Mahalliy deputatlarning vakolatlari. Ko'rsatma: shahar deputati qanday qilib o'z vakolatlarini yo'qotmaydi

Moskvadagi munitsipal deputatlar shaharlarni obodonlashtirish va turar-joy binolarini ta'mirlash bo'yicha ishlarni nazorat qilish vakolatlarini yo'qotdilar. Mahalliy hokimiyat organlarining shahar boshqaruvidan chetlatilishi e'tiborsiz qoldi. Hokimlik qonunchilikdagi “bo‘shliq”dan unumli foydalangan.

2012-yilda Moskva meri Sergey Sobyanin “ommaviy” islohotni e’lon qildi mahalliy hukumat poytaxtda. Mahalliy hokimiyat organlarining vakolatlari sezilarli darajada kengaytirilganligi e'lon qilindi.

"Tumandagi vaziyat uchun javobgarlik endi kengashlar va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari o'rtasida taqsimlanadi 50 dan 50 gacha", dedi o'sha paytda shahar meri Sergey Sobyanin.

Hokimning soʻzlariga koʻra, deputatlar “taʼmirlash va obodonlashtirish ishlarini ochish, boshlash va qabul qilish, shuningdek, ish sifati va loyiha hujjatlariga muvofiqligini nazorat qilish” komissiyalari tarkibiga kirishlari kerak edi. fuqarolar.

Bunday qarorning maqsadga muvofiqligi aniq. Aholiga nima kerakligini so'ramasdan, yana qanday qilib hovlini yaxshilash mumkin? Deputat esa odamlarning ehtiyojlarini biladigan va aytishga qodir insondir. Axir, tayinlangan mansabdor shaxslardan farqli o‘laroq, deputatlarni aholining o‘zi saylaydi.

2012-2014 yillarda Moskvada obodonlashtirish ishlarining cho'qqisi tushib ketdi. Unda aholi va deputatlarning ishtiroki o‘z samarasini ko‘rsatdi. Ammo 2015 yildan boshlab iqtisodiy vaziyatning yomonlashishi bilan Moskva hukumati bu amaliyotdan uzoqlasha boshladi.

Mahalliy hokimiyat organlarining obodonlashtirish ustidan nazoratdan chiqarilishi sezilmas tarzda sodir bo'ldi. Deputatlar hali ham bir-birlariga manzillar yozib, kengashlar xalq deputatlari bilan birga o'ynashda davom etishdi, ularni komissiyalarga taklif qilishdi. Ammo barcha ishlar mahalliy hokimiyat organlarining nazorat funktsiyalarini nazarda tutmaydigan moliyalashtirish moddalari bo'yicha amalga oshirildi. Bular. Amalda, deputatlar hujjatlarni imzolashga umuman taklif qilinmasdi yoki ular bu imzolashni kengash uchun hech qanday oqibatlarsiz o'tkazdilar. Buning uchun hech qanday javobgarlik yo'q.

“Obyektlarda bajarilgan ishlarni ochish va qabul qilish bo‘yicha komissiyalar ishida deputatlarning majburiy ishtiroki ko‘zda tutilmagan”, — deyiladi hududiy organlar boshqarmasida obodonlashtirish va ta’mirlash ishlarining xususiyatlari. ijro etuvchi hokimiyat Moskva shahri.

Munitsipal nazoratni qaytarish zarurati 2017 yilda Pechatniki shahridagi turar-joy binolarini ta'mirlash natijalari bilan ko'rsatildi. Misol uchun, faqat chiqindi kameralarining eshiklarini almashtirishda ajratilgan pulning yarmigacha bo'lgan.

Shu munosabat bilan Pechatnikidan bir guruh mustaqil deputatlar (Vlasov, Kochenov, Motin, Tretyuxin) tuman kengashini muhokama qilish uchun. qonun loyihasi kiritildi Moskva shahrining 2012 yil 11 iyuldagi 39-sonli qonuniga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida, mahalliy hokimiyat organlarining obodonlashtirish va ta'mirlash ishlarini nazorat qilish vakolatlarini kengaytirish.

Bu masala Pechatniki shahar okrugi deputatlari kengashining navbatdagi yig'ilishida ko'rib chiqilishi kerak.

Vakillik organining deputati o‘n sakkiz yoshga to‘lgan, o‘z vakolatlarini cheklash va muayyan hududda harakat qilish uchun asosga ega bo‘lmagan fuqarolar hisoblanadi. munitsipalitet aholi manfaatlari uchun

Munitsipal birlashma deputati - bu tuzilmada yashovchi xalq tomonidan saylangan, uni saylaganlarning manfaatlarini ifodalovchi shaxs. mahalliy aholi.

Qonunga ko'ra, mahalliy o'zini o'zi boshqarish instituti emas davlat hokimiyati. Bu erda aholining o'zi o'z hayotini boshqaradi, hayotni yaxshilash uchun nima qilish kerakligini, qanday qonunlarni joriy qilishni hal qiladi, deb ishoniladi. U nazariy jihatdan aholi tomonidan saylangan vakillari orqali faoliyat yuritadi.

Ushbu maqolada:

Mahalliy darajadagi deputatlarning huquqiy maqomi

Deputat lavozimiga o‘n sakkiz yoshga to‘lgan har qanday fuqaro ariza berishi mumkin. Qonunda ta'limga alohida talablar qo'yilmaydi.

Bundan tashqari, chet el fuqarolarining huquqiy maqomi to‘g‘risidagi qonun doimiy yashash huquqiga, ya’ni yashash uchun ruxsatnomaga ega bo‘lgan xorijliklarga mahalliy chaqiriq deputati lavozimiga o‘z nomzodini qo‘yish imkonini beradi.

Deputatning vakolat muddati qonun bilan ikki yildan besh yilgacha muddatda belgilanadi. Vakolatning aniq muddati shahar yoki tuman ustavida belgilanadi.

Deputat saylanadigan lavozim hisoblanadi, ammo doimiy asosda deputatlar umumiy sonining o‘n foizidan ko‘p bo‘lmasligi mumkin.

Deputatlarning kafolatlari

Deputatlar lavozimga saylangan paytdan boshlab daxlsizlik huquqidan foydalanadilar. Daxlsizlik faqat deputat saylangan hududda, ya'ni ma'lum bir munitsipalitet hududida taqsimlanadi.

Undan chiqishda deputat fuqarolar bilan teng javobgarlikka tortiladi.

Aholining vakili sifatida deputatga munitsipalitet chegaralarida joylashgan har qanday tashkilot hududiga to'siqsiz kirish huquqi beriladi.

Mahalliy darajadagi deputat bir vaqtning o'zida viloyat yoki boshqa lavozimlarga saylanishi mumkin emas federal daraja.

Deputatlarning kafolatlari ularni qonuniy javobgarlikka tortish holatlariga ham taalluqlidir. Amaldagi qonunchilikka ko'ra, ularni jinoiy yoki ma'muriy javobgarlikka tortishning alohida qoidalari mavjud.

Vakillik organining a’zosi o‘z bayonoti, fikri, siyosati uchun javobgar bo‘lmaydi, fuqarolarga nisbatan ommaviy ravishda tuhmat yoki haqorat qilish hollari bundan mustasno.

Mahalliy darajadagi deputatlar uchun joriy cheklovlar

Deputatlik vakolatlarini o'z zimmasiga olgan fuqaro quyidagi huquqlarga ega:

  1. Biznesni ham shaxsan, ham uchinchi shaxslar orqali amalga oshiring.
  2. boshqasida bo'lish mehnat munosabatlari o‘qituvchilar, ilmiy yoki ijodiy xodimlar lavozimidan tashqari daromad olish.
  3. Rossiya hududida faoliyat yurituvchi xorijiy turdagi boshqaruv organlari, vasiylik va boshqa tashkilotlarda bo'lish.

Deputat davlat yoki munitsipal xizmat lavozimlarini egallashi, bir vaqtning o'zida deputat bo'lishi mumkin emas Davlat Dumasi yoki mintaqaviy ahamiyatga ega. Saylangan shaxs o‘z faoliyatida korrupsiyaga qarshi kurashish to‘g‘risidagi qonun hujjatlari talablariga rioya qilishi shart.

Mahalliy deputatlarning mas'uliyati

Saylangan shaxs o‘zi deputatlikka nomzod bo‘lgan muayyan shahar yoki tuman aholisi oldida javobgardir. Biroq, deputatlik mandatiga qarab, saylangan shaxs har doim ham ergashmasligi mumkin saylovoldi dasturi.

Erkin va majburiy mandatni farqlang. Deputat faqat majburiy mandat bilan dasturning barcha qoidalarini amalga oshirishi kerak. Afsuski, aksariyat hollarda saylangan shaxs o'z xohishiga ko'ra harakat qilganda, deputatlik mandati erkindir.

Deputat qonun talablarini buzganlik uchun davlat oldida javob beradi. Biroq, deputatlik daxlsizligiga ega bo'lgan holda, javobgarlikka tortishning alohida tartibi nazarda tutilgan.

Saylangan shaxsga nisbatan jinoiy-protsessual va ma'muriy choralar qo'llanilishi mumkin emas umumiy qoida fuqarolar bilan birga. Bu shuni anglatadiki, u tintuvga uchramaydi, tekshirilmaydi, hujjatlar, mashinalar tekshirilmaydi, yozishmalar tekshirilmaydi, aloqalar eshitilmaydi.

Qonunga xilof harakat sodir etilgan joyda deputatning bevosita aniqlanishi bundan mustasno bo'ladi. Shu bilan birga, prokuror va saylangan organning raisi o'z vaqtida xabardor qilinadi.

U professional sportchilar faoliyatini yakunlaganidan so‘ng mansabdor bo‘lib qolishlariga keskin qarshi chiqdi.

Ushbu bayonotga afsonaviy sportchining Rossiya biatlon ittifoqining hozirgi prezidenti Vladimir Drachevdan noroziligi sabab bo'ldi, u RBUdagi lavozimi bilan birga deputatlik lavozimini egallaydi.

“Yana bir bor barcha biatlon muxlislaridan RBU savodsiz prezidentini saylovlarda qo‘llab-quvvatlaganim uchun uzr so‘rayman. Ammo bu yil hamma narsa buzilmadi. Yiqilish ancha oldin boshlangan. 50 ming bema'ni jarimani nazarda tutuvchi doping to'g'risidagi bunday qonunning qabul qilinishi bilan,

olimpiya sportchilarimizni partiya ro‘yxati bo‘yicha Davlat Dumasiga saylanishni taqiqlash haqida o‘ylashimiz kerak. O'z ishing bilan shug'ullan! U erda o'tirishga hech narsa yo'q, ”-

Bu haqda Tixonov o‘zining rasmiy saytida yozgan.

Bu sobiq sportchilar va endi Davlat Dumasi deputatlari orasida juda og'riqli reaktsiyaga sabab bo'ldi.

“Sportchi mamlakatimizning boshqa fuqarosidan nimasi bilan farq qiladi? ikki marta ritorik savol berdi Olimpiya chempioni xokkey bo'yicha Vyacheslav Fetisov efirda. - U saylangan, Davlat Dumasida o'z pozitsiyasini himoya qilish imkoniyatiga ega. Kim taqiqlashi mumkin, ayniqsa qonun bilan? Bu qandaydir ahmoqlik. Har xil deputatlar borki, ular faol, foydali, harakatsiz va foydasiz. Hammasi ularning fuqarolik pozitsiyasiga bog‘liq”.

Bu fikrni konkida uchish bo'yicha Olimpiya chempioni Svetlana Jurova ham aytdi

Davlat Dumasida sportchilar bo'lmasa, Tixonov tomonidan 50 ming rubl jarima bilan tanqid qilingan doping to'g'risidagi qonundan ham zaifroq qonunchilik tashabbuslari tasdiqlanadi.

“Biror kishi Dumada nima bo'layotganini va qanday qonunlar tayyorlanayotganini bilmay turib, beparvo gapirsa, bu juda g'alati tuyuladi. Biz esa nafaqat yuqori saviyadagi sportga tegishli qonunlarni qabul qilmoqdamiz. Biz nimamiz, shunchaki yopiqmiz? - "360" tirnoqlari. – Mamlakatimizda, umuman, odamlar sport bilan shug‘ullanishadi, bu ham davlat siyosati mamlakatda sportni rivojlantirish. Shu sababli, Davlat Dumasida sportchilar juda ko'p odamlarning manfaatlarini himoya qiladilar. Ishonchim komilki, agar sportchilar umuman bo'lmasa, qonunlar bundan ham yomonroq bo'ladi.

Bu tanqidga javoban, Tixonov sobiq sportchilar uchun Davlat Dumasiga yo‘lni yakuniy yopib qo‘yishni talab qilmaganini, faqat ular partiya ro‘yxatlari bo‘yicha o‘z nomzodini qo‘yib, shu yo‘l bilan deputat bo‘la olmasligini istashini ta’kidladi.

"Ishlash bir mandatli saylov okruglari saylovchilar bilan doimiy muloqot qilish, ularning muammolarini hal etishni nazarda tutadi. Bir tugmani bosish bilan u yerda o‘tirib bo‘lmaydi”, — deb yozgan Tixonov, aftidan, partiyaning umumiy ro‘yxatida bo‘lgani tufayli deputat bo‘lgan sobiq sportchilar xalqning mehrini qozonish va saylanish uchun harakat qilmayotganiga shama qilgan. demak, ular o'z pozitsiyalarini jiddiylik bilan qabul qilmaydilar.

Misol tariqasida, afsonaviy biatlonchi janjalni keltirdi Olimpiya chempioni tomonidan badiiy gimnastika- 2004 yil Olga.

U deputat emas, lekin sportdagi ko'rsatkichlarini tugatgandan so'ng, u mansabdor shaxsning martaba yo'lini bosib o'tdi va Sverdlovsk viloyati Yoshlar siyosati departamenti direktori lavozimiga erishdi.

Kirovgraddagi yosh ko'ngillilar bilan uchrashuvda Glatskix o'ziga bir nechta noaniq bayonotlarga yo'l qo'ydi, xususan, "davlat ulardan tug'ilishni so'ramagan".

“Bugun yosh avlodda qandaydir taassurot paydo bo‘ldiki, davlat hamma narsadan qarzdor. Yo‘q, hukumat sizdan umuman qarzdor emas. Ota-onangiz sizdan qarzdor, chunki ular sizni dunyoga keltirgan ”, dedi Glatskix.

Bu so'zlar jamiyatda jiddiy norozilik uyg'otdi.

Glatskixning o'zi 16-17 yoshida Olimpiadachilarni qo'llab-quvvatlash jamg'armasidan jami 2 million rubldan ortiq grantlar olganini hisobga olsak, ko'pchilik uning davlat yoshlarni qo'llab-quvvatlamasligi kerak degan fikriga qo'shilmadi.

O'z navbatida, Tixonov bunday "janjal" uning amaldorga aylangan sobiq sportchilar haqidagi bayonotlarining "to'g'riligini tasdiqlaydi" deb yozgan.

Glatskiy bu daqiqa yoshlar haqidagi so‘zlarini ichki tekshirish muddatiga egallab turgan lavozimidan vaqtincha chetlatilgan. Sverdlovsk viloyati gubernatori nima bo'lganini o'rganishga va bu bayonotlar mansabdor shaxsning puxta o'ylangan pozitsiyasi yoki shunchaki kulgili xato ekanligini aniqlashga va'da berdi.

Boshqa yangiliklar va materiallarni sahifada, shuningdek, ijtimoiy tarmoqlardagi sport bo'limi guruhlarida ko'rish mumkin

2015 yil oxirida 2015 yil 3 noyabrdagi 303-FZ-sonli "Ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" Federal qonuni. Rossiya Federatsiyasi”, korrupsiyaga qarshi bir qator talab va majburiyatlarni tarqatdi Rossiyaning barcha munitsipal deputatlariga, shu jumladan, asosiy faoliyatida to'xtovsiz ishlaydigan va deputatlik maoshini oladiganlar (rasmiy atama bo'yicha "o'z vakolatlarini doimiy bo'lmagan asosda amalga oshiradilar").
Xususan, quyidagi federal qonunlarga o'zgartirishlar kiritildi:

  • 2003 yil 6 oktyabrdagi 131-FZ-son «O'ng umumiy tamoyillar Rossiya Federatsiyasidagi mahalliy o'zini o'zi boshqarish tashkilotlari";

  • 2008 yil 25 dekabrdagi 273-FZ-son "Korrupsiyaga qarshi kurashish to'g'risida";

  • 03.12.2012 yildagi 230-FZ-son "Davlat lavozimlarini egallagan shaxslar va boshqa shaxslarning xarajatlari ularning daromadlariga muvofiqligini nazorat qilish to'g'risida";

  • 07.05.2013 yildagi 79-FZ-sonli "Ayrim toifadagi shaxslarga Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan xorijiy banklarda hisob raqamlari (depozitlari) ochishi va bo'lishi, naqd pul va qimmatbaho narsalarni saqlash, chet el banklariga egalik qilish va (yoki) ulardan foydalanishni taqiqlash to'g'risida" moliyaviy vositalar".
Har qanday yangi talablarni, har qanday yangi majburiyatlarni buzganlik uchun deputatning vakolatlarini muqarrar ravishda tugatishni nazarda tutadi. Shubha yo‘qki, hokimiyat bundan unumli foydalanib, har qanday mustaqil deputat arzimagan xatoga yo‘l qo‘ysa, undan qutulishga harakat qiladi.

Shu sababli, ushbu qo'llanmada keyingi harakatlarda harakat qilish imkonini beradigan kiritilgan o'zgarishlar haqida to'liq ma'lumot mavjud. Ushbu qo'llanma faqat qo'llanma bo'lib, barchaga havolalarni o'z ichiga oladi zarur materiallar(ko'pincha juda katta hajmli) muayyan mas'uliyat uchun. Taqdim etilgan barcha ma'lumotlar ko'rsatilgan rasmiy huquqiy hujjatlarga muvofiq tekshirilishi mumkin.

1. Daromadlar, xarajatlar va mulklar to'g'risidagi deklaratsiyalarni taqdim etish

Hozir Hammasi munitsipal deputatlar o'z daromadlari, xarajatlari va mol-mulki to'g'risida deklaratsiya (aniqrog'i, ma'lumotnoma) (keyingi o'rinlarda Sertifikat deb yuritiladi) taqdim etishlari shart. Shuningdek, turmush o'rtog'ingiz (turmush o'rtog'ingiz) va voyaga etmagan bolalaringiz uchun.

Birinchidan, har bir vakillik organi (Deputatlar Kengashi) sertifikatlarni topshirish qoidalarini tartibga soluvchi o'z normativ hujjatini (tartibi, reglamenti) qabul qilishi kerak ( yuqorida hech qanday qoidalar belgilanmagan). Ushbu qoidalarning eng muhimi sertifikatlarni qachon va qayerda topshirish kerakligidir. Hamma joyda munitsipalitet darajasida muddat belgilanadi - 30 apreldan kechiktirmay. Qabul qiluvchi organ bilan ko'proq xilma-xillik mavjud. Shunday qilib, Davlat Dumasining Federal tuzilma va mahalliy o'zini o'zi boshqarish masalalari qo'mitasi ushbu sertifikatlarni to'g'ridan-to'g'ri deputatlar kengashiga topshirishni tavsiya qiladi. Ammo ko'pincha sertifikatlarni mahalliy ma'muriyatga yoki uning tarkibiy bo'linmalariga (odatda xodimlarga) topshirish uchun taqdim etiladi. Shuning uchun birinchi vazifa ko'rsatilgan qabul qilishni o'tkazib yubormaslikdir normativ akt va undan Sertifikatlarni qachon va qayerda topshirish kerakligini bilib oling.

Ikkinchidan, Yordam shakli birlashtirilgan va Rossiya Prezidentining 23.06.2014 yildagi 460-sonli Farmoni bilan tasdiqlangan. Uni istalgan saytdan yuklab olish yaxshidir. huquqiy ma'lumotnoma tizimi(Kafolat, maslahatchi) ushbu shaklning to'g'riligiga ishonch hosil qilish uchun (ular ataylab noto'g'ri bo'lishi mumkin). Qulaylik uchun biz Yordam shaklini ikkita versiyada nashr qilamiz: Word, Excel.

Uchinchidan, Mehnat vazirligi va ijtimoiy himoya Rossiya Sertifikatni to'ldirish uchun 44 sahifada tayyorlandi (ular vazirlik veb-saytida ham yuklab olinishi mumkin). Ularni diqqat bilan o'rganish kerak, chunki Yordamning hajmli shaklida siz o'zingiz e'tibor bera olmaydigan juda ko'p noaniq fikrlar mavjud.

Keling, asosiy fikrlarga qisqacha to'xtalib o'tamiz. Har bir shaxs uchun (31 dekabr holatiga oila a'zosi bo'lgan o'zi, turmush o'rtog'i, voyaga etmagan bolalarning har biri uchun) alohida guvohnoma to'ldiriladi va topshiriladi. Barcha daromadlar ko'rsatilgan va daromad solig'ini ushlab qolishdan oldingi miqdorda shaxslar. Xato qilmaslik uchun, eng oson yo'li - har bir daromad joyi uchun 2 kishilik daromad solig'i sertifikatini olish. Faqat juda katta xarajatlar ko'rsatilgan (deyarli hamma uchun bu bo'lim bo'sh qoladi), aniqrog'i, quyidagi holatda:
har bir sotib olish uchun yer uchastkasi, boshqa mulk, transport vositasi, deputat, uning xotini (eri) va (yoki) voyaga etmagan bolalari tomonidan ma’lumotlar taqdim etilgan yildan oldingi kalendar yili davomida sodir etilgan qimmatli qog‘ozlar, ulushlar (ulushlar, tashkilotlarning ustav (zaxira) kapitalidagi ulushlar), agar umumiy summasi bo‘lsa. bunday operatsiyalar umumiy daromaddan oshadi bu odam va uning xotini (xotini) oldingi uch yil davomida.

Barcha bank hisoblarini, hatto nol balansga ega bo'lganlarni ham ro'yxatga olish juda muhimdir. Bundan tashqari, shkafda chang bo'lib qolgan 20 yillik hisob kitoblarining hisoblarini ham ko'rsatish muhim, ularda 3 rubl qoladi. Barcha hisoblar haqidagi ma'lumotlar eslab qolishi, topilishi, banklardan so'ralishi kerak. Agar nizo yuzaga kelganda, deputatning to'g'riligini isbotlash imkonini beradigan bankdan hujjat bo'lsa, ortiqcha bo'lmaydi. Valyuta va metall hisobvaraqlari Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining 31 dekabrdagi kursi bo'yicha rublga aylantiriladi.

Mulk nafaqat tegishli, balki foydalanishda ham ko'rsatilgan (buning uchun sertifikatda alohida bo'lim mavjud). Masalan, ijaraga olingan kvartira yoki turmush o'rtog'iga tegishli kvartira.

Yordam kompyuterda to'ldiriladi, chop etiladi va har bir varaqda imzolanadi. Belgilangan muddatda Sertifikatni topshirish va uning nusxasida qabul qilinganligi to'g'risidagi belgini olish kerak.

Ushbu taqiq faqat munitsipal deputatlarning nisbatan tor guruhiga (shuningdek, ularning turmush o'rtoqlari va voyaga etmagan bolalariga), xususan, vakillik organlarida lavozimlarni egallaganlar uchun belgilanadi. munitsipal tumanlar Va shahar tumanlari. Keling, bu nimani anglatishini batafsil ko'rib chiqaylik (biz darhol barcha Moskva deputatlari ushbu guruhga tegishli emasligini aytamiz).

Birinchidan, Rossiyada bir necha turdagi munitsipalitetlar mavjud. Ular orasida munitsipal hududlar Va shahar tumanlari(Moskvada yo'q, shu jumladan Troitsk va Shcherbinkada shaharlararo munitsipalitetlar - shahar tumanlari, lekin emas shahar tumanlari). Qoidaga ko'ra, deputatlar o'z munitsipalitetlarining turini bilishadi va agar bo'lmasa, ular har doim uni Nizomda aniqlab olishlari mumkin.

Ikkinchidan, qonunda yangi ta'rif paydo bo'ldi:
munitsipal tuzilmaning vakillik organida lavozimni egallagan deputat - munitsipal tuzilmaning vakillik organining raisi, uning o'rinbosari (o'rinbosarlari), doimiy va vaqtinchalik komissiya (qo'mita) raisi va uning o'rinbosari (o'rinbosarlari), munitsipalitetning vakillik organida munitsipalitet ustaviga muvofiq boshqa lavozimlarni egallagan deputat.

Shunday qilib, taqiq ikki turdagi munitsipalitetlardan birining vakillik organida har qanday lavozimni (deputat lavozimidan tashqari) egallagan shaxslarga nisbatan qo'llaniladi. Taqiqning o'zi quyidagicha ifodalangan:
Rossiya Federatsiyasi hududidan tashqarida joylashgan xorijiy banklarda hisobvaraqlar (depozitlar) ochish va ularga ega bo'lish, naqd pul va qimmatbaho narsalarni saqlash, xorijiy moliyaviy vositalarga egalik qilish va (yoki) ulardan foydalanish taqiqlanadi.
Ushbu taqiqni buzganlik uchun sanktsiyalar 2016-yil 02-05 dan qo'llanilishi mumkin.

Bundan tashqari, yuqoridagi shaxslar sertifikat taqdim etishda (ushbu yo'riqnomaning 1-bandi) ma'lumotlarni ko'rsatishlari shart. xorijiy ko'chmas mulk sotib olingan mablag'lar manbalari to'g'risida(deputat, turmush o'rtog'i, voyaga etmagan bolalari), agar bunday mulk mavjud bo'lsa.

3. Shaxsiy manfaatlar haqidagi bayonot

Qo'shimcha majburiyat: Rossiya Federatsiyasining me'yoriy-huquqiy hujjatlarida belgilangan tartibda manfaatlar to'qnashuviga olib keladigan yoki olib kelishi mumkin bo'lgan xizmat vazifalarini bajarishda shaxsiy manfaatlarning paydo bo'lishi to'g'risida xabar berish, shuningdek ularning oldini olish yoki oldini olish choralarini ko'rish. bunday ziddiyatni hal qilish.

Manfaatlar to'qnashuvi etarli murakkab tushuncha, bu amalda eng ko'p oladi turli talqinlar. Bundan tashqari, tabiatiga ko'ra deputatlik faoliyati doimiy manfaatlar to'qnashuvi bilan uzviy bog'liqdir (masalan, deputatning qo'shnilari umumiy uy manfaatlarini himoya qilish uchun unga ovoz berishadi). Shu bois, xususan, deputatlar faoliyatida manfaatlar to‘qnashuvining oldini olish zaruratining kiritilishi vakillik hokimiyatining huquqiy mohiyatiga to‘liq mos kelmaydi.

Amalda deputatning shaxsan o‘zi, uning yaqinlari va biznes sheriklariga bevosita manfaatdor bo‘lgan masalalar (hovlisini obodonlashtirish, savdo ob’ektini buzish va boshqalar) ko‘rib chiqilayotganda bildirishnoma taqdim etish va ovoz berishdan tiyilish maqsadga muvofiqdir. Bildirishnoma shakli va uni taqdim etish tartibi deputatlar Kengashi tomonidan qabul qilingan normativ-huquqiy hujjat bilan belgilanishi kerak.

Doimiy bo'lmagan asosda o'z vakolatlarini amalga oshiradigan munitsipalitetlarning rahbarlariga o'z vakolatlarini doimiy ravishda amalga oshiradiganlar uchun uzoq vaqtdan beri amalda bo'lgan muayyan taqiqlar qo'llaniladi. Ularni sanab o'tish kifoya. Shunday qilib, endi taqiqlangan:
1) agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlarida uchinchi shaxslarning ishlarida advokat yoki boshqa vakil bo'lish;
2) norasmiy maqsadlarda ma'lumotlardan, moddiy-texnikaviy, moliyaviy va vositalardan foydalanish axborotni qo'llab-quvvatlash, faqat rasmiy faoliyat uchun mo'ljallangan;
3) munitsipalitet rahbari lavozimini o'rnini bosuvchi shaxs sifatida nashrlar va nutqlar uchun haq oladi;
4) rasmiy (xizmat) majburiyatlarini bajarish munosabati bilan Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilmagan mukofotlar (qarzlar, pul va boshqa mukofotlar, xizmatlar, ko'ngilochar, dam olish, transport xarajatlari uchun to'lovlar) va jismoniy shaxslardan sovg'alar olish. va yuridik shaxslar. Protokol tadbirlari, xizmat safarlari va boshqa rasmiy tadbirlar munosabati bilan olingan sovg'alar munitsipalitetning mulki deb e'tirof etiladi va akt bo'yicha tegishli shahar organiga topshiriladi. Munitsipalitet rahbari lavozimini egallagan, protokol tadbiri, xizmat safari va boshqa rasmiy tadbir munosabati bilan olgan sovg'asini topshirgan shaxs uni normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan tartibda sotib olishi mumkin. rossiya Federatsiyasi hujjatlari;
5) qabul qilish, belgilangan tartibda, faxriy va maxsus unvonlar, xorijiy davlatlarning mukofotlari va boshqa nishonlari (ilmiy va sport turlari bundan mustasno), xalqaro tashkilotlar, siyosiy partiyalar, boshqa jamoat birlashmalari va boshqa tashkilotlar;
6) jismoniy va yuridik shaxslarning mablag'lari hisobidan Rossiya Federatsiyasidan tashqarida xizmat safarlarida sayohat qilish, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining davlat organlari, Rossiya Federatsiyasining davlat organlari o'rtasidagi shartnomalar bo'yicha amalga oshiriladigan xizmat safarlari bundan mustasno. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari yoki xorijiy davlatlarning davlat yoki munitsipal organlari, xalqaro yoki xorijiy tashkilotlar bilan munitsipal organlar;
7) agar boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, Rossiya Federatsiyasida faoliyat yurituvchi xorijiy nodavlat notijorat tashkilotlarining boshqaruv organlari, vasiylik kengashi yoki kuzatuv kengashlari, boshqa organlari va ularning tarkibiy bo'linmalarining a'zosi bo'lish; xalqaro shartnomalar Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi yoki o'zaro asosda tuzilgan shartnomalar federal organlar bilan hukumat davlat organlari xorijiy davlatlar, xalqaro yoki xorijiy tashkilotlar;
8) federal qonunga muvofiq ma'lumot sifatida tasniflangan ma'lumotlarni oshkor qilish yoki xizmat vazifalarini bajarish bilan bog'liq bo'lmagan maqsadlarda foydalanish. cheklangan kirish xizmat vazifalarini bajarishi munosabati bilan unga ma'lum bo'lgan.

Barcha turdagi sertifikatlarni to'ldirish va topshirishda omad tilaymiz va juda ehtiyot bo'ling!

Qo'llanmani tayyorlashda yordam berganingiz uchun tashakkur.

Primorsk oʻlkasi Qonunchilik majlisi spikeri, uning oʻrinbosari, doimiy komissiyalar raislari va ularning oʻrinbosarlari, doimiy asosda ishlovchi deputatlarni lavozimidan ozod etish tartibini belgilovchi qonun loyihasi viloyat prokuraturasi tomonidan parlamentga kiritildi. Hujjat faqat tegishli qoʻmitalar yigʻilishlarida muhokama qilinadi, biroq hozir ham deputatlar u yerda bir qator munozarali fikrlarni topdilar.

Nazorat qiluvchi organ hududiy monitoring olib bordi qonunchilik bazasi va bo'shliq borligini aniqladi. Mahalliy qonunchilar noqonuniy xatti-harakatlari tufayli fuqarolar ishonchini yo'qotgan hamkasblarini ishdan bo'shatish masalasini ko'zda tutmagan. huquqni muhofaza qilish yoki boshqa bo'limlar. dan beri federal qonun"Korrupsiyaga qarshi kurash to'g'risida" xatoga yo'l qo'ygan parlament raisini ishdan bo'shatish kabi chora mavjud, prokuratura Primorye qonunchiligini federal qonunga muvofiqlashtirishga qaror qildi. Nazorat qiluvchi organga ko‘ra, xalq xizmatchisini ishdan bo‘shatish asoslarini belgilovchi norma va qoidalarning yo‘qligi viloyatda korrupsiyaga qarshi kurashish ishlariga to‘sqinlik qilmoqda. Qonun shuningdek, "Primorsk o'lkasi Qonunchilik majlisi deputatining maqomi to'g'risida"gi hujjatga o'zgartirishlar kiritadi. Bu parlament a’zolari tomonidan manfaatlar to‘qnashuvining oldini olish va hal qilish bo‘yicha chora-tadbirlar ko‘rish majburiyatini bajarmaganligi haqidagi ma’lumotlarni tekshirish tartibini qonuniylashtiradi.

Bu haqda muxbirga Qonunchilik palatasidagi manba ma’lum qildi. “K” qonun loyihasi viloyat parlamentiga o‘tgan hafta kiritilgani va birinchi navbatda ikki ixtisoslashgan qo‘mita yig‘ilishlarida – mintaqaviy siyosat va qonuniylik, shuningdek, reglament, deputatlik etikasi va parlament ishini tashkil etish masalalari bo‘yicha muhokama qilinadi. Kompyuter AP. "Primorsk o'lkasi prokuraturasining qonunchilik tashabbusi korruptsiyaga qarshi olib borilgan ishlarning natijasi bo'lishi mumkin. Bosh prokuratura. Mintaqaviy qonunchilikni federal amaliyot postulatlariga moslashtirish g'oyasi yuqoridan tushirilgan bo'lishi mumkin ", deb taklif qildi "K" suhbatdoshi.

Shu bilan birga, uning fikricha, qonun loyihasi "xom", juda ko'p noaniqliklar mavjud. Xususan, hujjat deputatlik maqomiga ziddir. Axir xalq tanlovi mansabdor emas, uni aholi saylaydi. Demak, faqat saylovchilar deputatni “ishdan bo‘shatishi” mumkin. Va LA PC raisi va qo'mitalar rahbarlari, o'z navbatida, deputatlar orasidan saylangan shaxslardir. “Qanday qilib ularni hamkasblari tayinlagan maqomdan mahrum qilish mumkin? Doimiy ishlayotgan deputat mansabidan chetlashtirilsa nima bo'ladi, hozir uning maqomi qanday? Endi maosh olmaydimi yoki majlislarga bormaydimi? Shu bilan birga, bizda doimiy asosda ishlamaydigan qo‘mitalar rais o‘rinbosarlari ham bor. Ular bilan nima qilish kerak?", - endi ular PC APda savollar berishmoqda.

Hozirga qadar Primorye parlamentida faqat deputatlarning o'zlari qarori bilan mansabga ega bo'lgan va lavozimidan mahrum qilingan. 2012 yil may oyida Primorye parlamentining avvalgi spikeri Evgeniy Ovechkin o'z ixtiyori bilan iste'foga chiqdi, uning hamkasblari buni qabul qilishdi. O'sha paytda Ovechkin 50 million rubllik yoqilg'ini o'g'irlaganlikda ayblanib, uy qamog'ida edi. 2013 yil kuzida tergovchilar ayblanuvchining og'ir kasalligi tufayli jinoiy ish bo'yicha tergovni to'xtatib qo'yishdi, bu esa ishtirok etishga to'sqinlik qildi. tergov harakatlari. O'tgan yilning iyul oyida "Ovechkin ishi" da'vo muddati o'tganligi sababli tugatilgan.

Ayni paytda, o‘tgan yilning oktabr oyida Konstitutsiyaviy sud tergov organlari va sudlarga deputatlarning ruxsatisiz viloyat parlamentlari raislarini vaqtincha ishdan bo‘shatishga ruxsat bergan edi. Konstitutsiyaviy sudning bu ta'rifi Murmanskning murojaatiga javob bo'ldi mintaqaviy duma, uning raisi Vasiliy Shambir 42 million rublni o'zlashtirganlikda gumon qilingan. 2014 yil fevral oyida u sudning iltimosiga binoan lavozimidan vaqtincha chetlatilgan Tergov qo'mitasi. “Qonun chiqaruvchi organ raisining vaqtinchalik lavozimidan ozod etilishi uning deputatlik maqomining toʻxtatilishiga olib kelmaydi va parlamentga ushbu vazifalarni vaqtinchalik bajaruvchi boshqa shaxsni tayinlashga toʻsqinlik qilmaydi”, — deyiladi Konstitutsiyaviy sudda.



 

O'qish foydali bo'lishi mumkin: