Rospotrebnadzor tekshiruv vaqtida qanday hujjatlar talab qilinadi. Rospotrebnadzorni joyida tekshirish

Joylarda tekshirish paytida Rospotrebnadzor xodimlari nafaqat tashkilot (tadbirkor) hujjatlarini, balki ularning xodimlarining muvofiqligini, foydalaniladigan hududlarning holatini, binolar, inshootlar, inshootlar, binolar, uskunalar, transport vositalari, ishlab chiqarilgan tovarlarni tekshiradi. va sotilgan (ish, xizmatlar). Agar joyida tekshirish rejalashtirilmagan bo'lsa, ya'ni uni o'tkazish to'g'risidagi qaror hujjatli tekshiruvdan so'ng qabul qilingan bo'lsa, u holda Rospotrebnadzor organi rahbari uni o'tkazish uchun mustaqil buyruq (buyruq) berishi kerak.

Ushbu tadbir boshlanishidan oldin Rospotrebnadzor xodimlari tekshirilayotgan shaxsga o'zlarining rasmiy identifikatorini va tekshirishni o'tkazish to'g'risidagi buyruqni (buyruqni) taqdim etishlari shart. Eslatib o'tamiz, faqat ular mansabdor shaxslar Buyurtmada ko'rsatilgan.

Shuningdek, inspektorlar mazkur shaxslarni joyida tekshirishning maqsadlari, vazifalari, asoslari, nazorat tadbirlarining turlari va hajmi, ekspertlar tarkibi, tekshirishga jalb qilingan ekspert tashkilotlari vakillari, uni o‘tkazish muddatlari va shartlari bilan tanishtirishlari shart. o'tkazish. Shu bilan birga, jalb qilingan ekspertlar va ekspert tashkilotlari akkreditatsiyadan (sertifikasiyadan) o'tgan bo'lishi kerak.

Agar inspektorlarning barcha hujjatlari tartibda bo'lsa, ularga aralashmaslik yaxshiroqdir. Aks holda, tekshirilayotgan shaxs ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin (masalan, Rossiya Federatsiyasi Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksining qoidalariga muvofiq).

Eslatmada

Rospotrebnadzorning tekshirish rejasini http://inspect.rospotrebnadzor.ru/2014 veb-saytida yoki veb-saytida topish mumkin. Bosh prokuratura RF - http://plan.genproc.gov.ru/plan2014.

Shunday qilib, Rospotrebnadzor joyida tekshiruv o'tkazishda hujjatlarga qo'shimcha ravishda quyidagilarni tekshirishi mumkin:

belgi dizaynining to'g'riligi (masalan, Moskva uchun, tabelalar uchun talablar Moskva hukumatining 2013 yil 25 dekabrdagi 902-PP-sonli qarori bilan tasdiqlangan);
iste'molchi (bemor) burchagining mavjudligi;
narx belgilarini to'ldirishning to'g'riligi (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 19 yanvardagi 55-sonli qoidalariga muvofiq, sotuvchi sotilgan tovarlarning nomini ko'rsatgan holda yagona va aniq yozilgan narx belgilarining mavjudligini ta'minlashi shart. mahsulot, uning navi, vazni yoki tovar birligi narxi, moliyaviy javobgar shaxsning imzosi yoki tashkilot muhri , narx belgisini ro'yxatdan o'tkazish sanasi);
tovar ishlab chiqaruvchisi va yetkazib beruvchisi to'g'risidagi ma'lumotlar (iste'molchi uchun qulay joyda joylashtirilishi yoki so'rov bo'yicha taqdim etilishi kerak);
menejerning imzosi bilan tasdiqlangan narxlar ro'yxati;
tovar mahallasi;
tovarlar sifati (shu jumladan yaroqlilik muddati va qadoqlashning yaxlitligi) va ko'rsatilayotgan xizmatlar sifati;
qadoqlash mahsulotlarini ishlab chiqarish (masalan, xom ovqatlar(go'sht, baliq va boshqalar) quruq mahsulotlardan (pechenye, konfet va boshqalar) alohida (turli xona, turli xil tarozilar) qadoqlanishi kerak;
sovutish uskunasida termometrlarning mavjudligi;
binolarning tasvirlari, derazalarning balandligi, eshiklar o'lchamlari;
yoritish;
shamollatish (masalan, turar-joy binolarining havo kanallaridan izolyatsiyasi, dizaynning e'lon qilingan loyihaga muvofiqligi);
Mavjudligi qo'shimcha kiritish yuklarni tushirish uchun va boshqalar.

Bundan tashqari, Rospotrebnadzor xodimlari tadqiqot, sinov va o'lchovlar uchun mahsulotlar, atrof-muhit ob'ektlari va ishlab chiqarish muhitining namunalarini (namunalarini) olishlari mumkin. Namunalar (namunalar) olish, agar bunday mahsulotlar, atrof-muhit (sanoat) muhiti ob'ekti tekshirish ob'ekti bo'lsa va quyidagilarga olib kelishi mumkin bo'lsa, mumkin bo'ladi:

fuqarolarning hayoti va sog'lig'iga zarar etkazish xavfining paydo bo'lishi;
fuqarolarning hayoti va sog'lig'iga zarar etkazish;
iste'molchilar huquqlarining buzilishi.

Bundan tashqari, tadqiqotlar, sinovlar, o'lchovlar va baholashning boshqa turlari majburiy talablarda mahsulot, atrof-muhit ob'ektlari yoki ishlab chiqarish muhiti uchun ko'rsatkichlar mavjud bo'lgan hollarda amalga oshiriladi, ularsiz baholash mumkin emas. Namunalarni (namunalarni) olish va ularni ekspertga (ekspert tashkilotiga) topshirishda nazoratchi bayonnoma tuzishi shart.

Tekshirish vaqti

Umumiy belgilangan qoidaga ko'ra, tekshirishni o'tkazish muddati - rejali yoki rejadan tashqari bo'lishidan qat'i nazar - 20 ish kunidan oshmasligi kerak. Shu bilan birga, kichik korxonaga nisbatan joyida rejali tekshirish o'tkazish muddati yiliga 50 soatdan, mikrofirmaga nisbatan esa yiliga 15 soatdan oshmasligi kerak.

Joylarda rejali tekshirish muddati uzaytirilishi mumkin, lekin 20 kunga, kichik korxonalar va mikrofirmalarga nisbatan esa 15 soatdan oshmasligi kerak. Saytda rejalashtirilgan tekshiruvni uzaytirish uchun asoslar quyidagilardan iborat:

sanitariya-epidemiologiya ekspertizalari, so'rovlar, tadqiqotlar va (yoki) testlar va boshqa turdagi baholashlar;
mahsulot sifatini tekshirish;
sanitariya-epidemiologiya tekshiruvlari.

E'tibor bering, Rossiya Federatsiyasining bir nechta ta'sis sub'ektlarining hududlarida faoliyat yurituvchi tashkilotga nisbatan hujjatli yoki joyida tekshirish o'tkazish muddati Rospotrebnadzor organi rahbari (uning o'rinbosari) tomonidan har bir filial, vakil uchun alohida belgilanadi. tekshirish o'tkazishning umumiy muddati 60 ish kunidan oshmasligini hisobga olgan holda idora, alohida bo'linma.

Eslatma

Rospotrebnadzor tashkilotni rejali tekshirish boshlanishidan kamida uch ish kuni oldin xabardor qilishi shart. Xabarnoma sifatida Rospotrebnadzor organi boshlig'ining tekshirishni boshlash to'g'risidagi buyrug'ining nusxasi tekshirilayotgan shaxsga ro'yxatdan o'tgan pochta orqali qaytarilganligi to'g'risida kvitansiya so'ralgan yoki boshqacha tarzda yuboriladi. qulay tarzda.

Bundan tashqari, tekshirish tekshirilayotgan shaxsning ish rejimini hisobga olgan holda amalga oshirilishi kerak. Binobarin, Rospotrebnadzor xodimlari tashkilotning (tadbirkorning) ishlamaydigan soatlarida kelish huquqiga ega emaslar. Agar ular kelgan bo'lsa, unda ularning harakatlari Rospotrebnadzor organi rahbari bilan e'tiroz bildirilishi mumkin.

Inspektorlarning huquq va majburiyatlari

Tashkilotlar va tadbirkorlar Rospotrebnadzor xodimlari tekshiruv o'tkazishda nima qila olishlari va qila olmasligini aniq bilishlari kerak. Ushbu bilimlar tekshirilayotgan shaxslarga qonunbuzarliklarni aniqlashga yordam beradi, buning asosida auditni noqonuniy deb e'tirof etish mumkin.

Eslatma

Rospotrebnadzor keng vakolatlarga ega, xususan: oldini olish yuqumli kasalliklar, litsenziyalash individual turlar faoliyati, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va sanitariya nazorati.

Rospotrebnadzor xodimlarining huquqlari doirasi juda keng, shuning uchun ular nima qilish huquqiga ega emasligini eslash oson:

Rospotrebnadzor vakolatlari bilan bog'liq bo'lmagan majburiy talablar va talablarga muvofiqligini tekshirish;
tashkilot rahbari (uning vakolatli vakili), tadbirkor (uning vakolatli vakili) yo'qligida rejali yoki rejadan tashqari joyida tekshirish o'tkazish. Biroq, tekshirish fuqarolarning hayoti yoki sog'lig'iga zarar etkazish, hayvonlarga, o'simliklarga zarar etkazish bilan bog'liq bo'lsa, muhit, madaniy meros ob'ektlari, davlat xavfsizligi, shuningdek, tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarning yuzaga kelishi bu qoida bajarilmasligi mumkin;
tekshirish ob'ekti bo'lmagan yoki tekshirish predmetiga taalluqli bo'lmagan hujjatlar, ma'lumotlar, namunalar (namunalar) taqdim etilishini talab qilish, shuningdek bunday hujjatlarning asl nusxalarini olib qo'yish;
bayonnomalar tuzmagan holda, shuningdek normadan ortiq miqdorda namunalar (namunalar) olish;
tekshirish natijasida olingan va davlat, tijorat, rasmiy yoki qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa sirni tashkil etuvchi ma'lumotlarni tarqatish, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno;
tekshirish o'tkazish uchun belgilangan muddatlardan oshib ketish;
tashkilotlarga (tadbirkorlarga) o‘z mablag‘lari hisobidan tekshirish o‘tkazishni taklif qilish.

Bundan tashqari, Rospotrebnadzor xodimlari tekshirilayotgan shaxsni ularning vakolatlari, nazorat choralari turlari va ko'lami bilan tanishtirishlari, shuningdek tekshirish predmetiga tegishli ma'lumotlar va hujjatlarni taqdim etishlari shart.

Agar inspektorlar qoidabuzarliklarga yo'l qo'ysa, ularni yozib olish yaxshiroqdir. Bu audit natijalariga e'tiroz bildirishda yordam berishi mumkin.

Tekshirilayotgan shaxslarning huquq va majburiyatlari

Tashkilot yoki tadbirkorning rahbari (boshqa mansabdor shaxs yoki vakolatli vakil) tekshirish chog‘ida hozir bo‘lishga va uning predmetiga taalluqli masalalar bo‘yicha tushuntirishlar berishga haqli. Bundan tashqari, tekshirilayotgan shaxs tekshirish predmetiga tegishli ma'lumotlarni olish huquqiga ega.

Agar nazoratchilar ushbu huquqlarning bajarilishiga xalaqit bersa, bu tekshirish tartibini buzish hisoblanadi, buning asosida tekshirish natijalari e'tiroz bildirilishi mumkin.

Ta’kidlash joizki, tekshiruvdan o‘tkazilayotgan shaxslar tekshiruv vaqtida o‘z rahbarlari, boshqa mansabdor shaxslar yoki vakolatli vakillarining hozir bo‘lishini ta’minlashlari shart. Shuningdek, tekshirilayotgan shaxslar tekshirishga aralashmasliklari kerak (masalan, hujjatlarni taqdim etmaslik, binolarga kirishga ruxsat bermaslik va hokazo), agar u qonuniy ravishda amalga oshirilsa. Agar ushbu talablar bajarilmasa, tashkilotlar (shu jumladan rahbarlar yoki boshqa mansabdor shaxslar) va tadbirkorlar ma'muriy javobgarlikka tortilishi mumkin.

Tekshirilayotganlar, shuningdek, tekshirish natijalari bilan tanishishlari va tekshirish bayonnomasida tekshirish natijalari bilan tanishganliklari, ular bilan kelishganliklari yoki kelishmovchiliklari, shuningdek Rospotrebnadzor mansabdor shaxslarining individual harakatlari bilan tanishishlari mumkin.

Eslatma

Tekshirilayotgan shaxs tekshirishga Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Tadbirkorlar huquqlarini himoya qilish bo'yicha vakilni yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektidagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish bo'yicha vakilni jalb qilish huquqiga ega.

Tekshiruv natijalarini ro'yxatdan o'tkazish

Tekshiruv natijalariga ko'ra Rospotrebnadzor xodimlari ikki nusxada dalolatnoma tuzadilar (Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2009 yil 30 apreldagi 141-son buyrug'i bilan tasdiqlangan standart shakl). Bir nusxasi inspektorlarda qoladi, ikkinchisi esa tekshirilayotgan shaxsga beriladi (imzoga qarshi shaxsan yoki topshirilganligi to'g'risida guvohnoma bilan buyurtma xat orqali). U quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olishi kerak:

tuzilgan sana, vaqt va joy;
tekshiruv o'tkazgan Rospotrebnadzor hududiy organining nomi;
tekshirish o'tkazish to'g'risidagi buyruq (buyruq)ning sanasi va raqami;
TO'LIQ ISM. va tekshiruv o'tkazgan Rospotrebnadzor xodimlarining lavozimlari;
tekshirilayotgan yuridik shaxsning nomi yoki to‘liq nomi tadbirkor, shuningdek, to'liq ism. rahbarlar, mansabdor shaxslar, vakolatli vakillar hozir bo‘ladilar;
tekshirish sanasi, vaqti, davomiyligi va joyi;
tekshirish natijalari, shu jumladan aniqlangan majburiy talablarning buzilishi, ularning mohiyati va ushbu qoidabuzarliklarga yo‘l qo‘ygan shaxslar to‘g‘risidagi ma’lumotlar;
tekshiruv o'tkazgan Rospotrebnadzor mansabdor shaxslarining imzolari.

Aktda, shuningdek, tekshirilayotgan shaxs u bilan tanishganligi yoki u hujjat bilan tanishishdan bosh tortganligi to'g'risida eslatma ham mavjud. Bundan tashqari, dalolatnomada tekshirish jurnaliga o'tkazilgan tekshirish to'g'risida yozuv kiritilganligi yoki tekshirilayotgan shaxsda ushbu jurnal mavjud emasligi sababli bunday yozuvni kiritish mumkin emasligi to'g'risidagi ma'lumotlar ko'rsatiladi.

Ushbu dalolatnomaga namunalar (namunalar) tanlash to‘g‘risidagi bayonnomalarning (namunalar), o‘rganishlar (sinovlar) va ekspertizalarning bayonnomalari (xulosalari) to‘g‘risidagi bayonnomalarning asl nusxalari yoki nusxalari, yuridik shaxs (tadbirkor)ning majburiy talablarni buzganlik uchun javobgarlikka tortilgan xodimlarining tushuntirishlari ilova qilinadi. , aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etish bo'yicha ko'rsatmalar va tekshirish natijalari bilan bog'liq boshqa hujjatlar.

Agar tekshirilayotgan shaxs tekshirish dalolatnomasida ko‘rsatilgan faktlar, xulosalar, takliflar bilan rozi bo‘lmasa, u dalolatnoma olingan kundan boshlab 15 kun ichida unga yozma e’tiroz bildirishi mumkin. E'tirozlarga bunday e'tirozlarning asosliligini tasdiqlovchi hujjatlar yoki ularning tasdiqlangan nusxalari, shuningdek audio va video yozuvlar, xodimlarning tushuntirishlari va boshqalar ilova qilinishi mumkin.

E'tirozlar Rospotrebnadzor organining rahbari (uning o'rinbosari) tomonidan 30 kun ichida ko'rib chiqiladi (muddat uzaytirilishi mumkin, lekin 30 kundan oshmasligi kerak), shundan so'ng (Rospotrebnadzorning harakatlarini (harakatsizligini) tan olish to'g'risida) asoslantirilgan qaror qabul qilinadi. mansabdor shaxsni noqonuniy deb topish, tekshirish natijalarini bekor qilish, shikoyatni qanoatlantirmasdan qoldirish to'g'risida). Qabul qilingan qaror haqida e'tiroz bildirgan tashkilotga (tadbirkorga) xabar qilinadi.

Qoidabuzarliklarni bartaraf etish uchun buyruq

Agar qonunbuzarliklar aniqlansa, Rospotrebnadzor xodimlari tekshirilayotgan shaxsga ularni bartaraf etish to'g'risida ko'rsatmalar berishi mumkin (masalan, sanitariya-epidemiologiya talablariga javob bermaydigan mahsulotlarni, shu jumladan oziq-ovqat xom ashyosini sotishni to'xtatish). oziq-ovqat mahsulotlari). Buyurtmada quyidagilar ko'rsatilishi kerak:

chiqarilgan sana va joy;
TO'LIQ ISM. va buyruqni bergan Rospotrebnadzor xodimining lavozimi;
yuridik shaxsning nomi va joylashgan joyi yoki to'liq nomi va tadbirkorning yashash joyining manzili, davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi to'g'risidagi ma'lumotlar va ro'yxatdan o'tkazuvchi organ;
Rossiya Federatsiyasining amaldagi me'yoriy-huquqiy hujjatlarining majburiy talablarni nazarda tutuvchi qoidalari, ularning buzilishi tekshirish paytida aniqlangan;
majburiy talablarning buzilishini bartaraf etish maqsadida bajarilishi belgilangan talablar va ularni bajarish muddatlari;
tekshirilayotgan shaxs buyurtmaning bajarilishi to'g'risida hujjatni bergan Rospotrebnadzor xodimiga bunday xabar berish usulini ko'rsatgan holda xabar berishi kerak bo'lgan muddat;
buyurtma ustidan shikoyat qilish tartibi va muddatlari.

Buyurtmani bajarmaganligi uchun tekshirilayotgan shaxs (keyingi o'rinlarda Kodeks deb yuritiladi) muvofiq javobgarlikka tortilishi mumkin. Buyurtmada bu haqda ogohlantirish ham bo'lishi kerak.

Aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etish to'g'risidagi buyruq tekshiruv dalolatnomasi bilan birga u berilgan shaxsga yuboriladi. Tekshiruv hisoboti bilan bir xil tarzda e'tiroz bildirilishi mumkin.

Mas'uliyat

Aniqlangan huquqbuzarliklar uchun, masalan, hududda tadbirkorlik faoliyati(), Rospotrebnadzor tekshirilganlarni (ularning mansabdor shaxslarini) ogohlantirish, jarima yoki ma'lum muddatga faoliyatini to'xtatib turish shaklida ma'muriy javobgarlikka tortishi mumkin.

Huquqbuzarlik uchun jazoning muayyan turi ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ishni ko'rib chiqish natijalariga ko'ra tayinlanadi (ish yuritish Rospotrebnadzorning tekshiruv o'tkazuvchi xodimi tomonidan qo'zg'atiladi), buning uchun asosli qaror qabul qilinadi. Masalan, agar tekshirilayotgan shaxs jarima shaklida javobgarlikka tortilgan bo‘lsa, u holda qarorda jarima miqdori, uni to‘lash tafsilotlari, huquqbuzarlikning mohiyati, buzilgan holatlarga havola ko‘rsatilgan. jarima solinadigan kodeksning moddasi, shuningdek, aynan shu turdagi jazoni qo'llash sababining asosli ko'rsatilishi.

Tashkilot (tadbirkor) ma'muriy huquqbuzarlik to'g'risidagi ish bo'yicha qaror ustidan ariza beruvchining joylashgan joyidagi (yashash joyidagi) yoki bahsli qarorni qabul qilgan Rospotrebnadzor organining joylashgan joyidagi hakamlik sudiga () shikoyat qilishi mumkin. ga ariza arbitraj sudi tashkilot (tadbirkor) tomonidan bahsli qarorning nusxasi olingan kundan boshlab o'n kun ichida topshirilishi kerak (Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 208-moddasi 2-bandi). Shuni ta'kidlash kerakki, bu holatda davlat boji undirilmaydi (Rossiya Federatsiyasi Arbitraj protsessual kodeksining 208-moddasi 4-bandi).

Bundan tashqari, alohida hollarda (masalan, tekshirilayotgan shaxslarning faoliyati yoki ular tomonidan binolar, inshootlar, inshootlar, binolar, jihozlar, transport vositalari, ular tomonidan ishlab chiqarilgan va sotilgan tovarlar (ishlar, xizmatlar)dan foydalanish zarar yetkazish (zarar) allaqachon sabab bo'lgan) fuqarolarning hayoti va sog'lig'iga va boshqalar) Rospotrebnadzor organi tashkilotlarga (tadbirkorlarga) vaqtinchalik faoliyatni amalga oshirishni taqiqlashi, shuningdek, ularning mahsulotlarini muomaladan qaytarib olishi mumkin. Bunda faoliyatni vaqtinchalik taqiqlash ish sud tomonidan ko'rib chiqilgunga qadar muddatga belgilangan qisqa muddatli, tashkilot (tadbirkor) tomonidan faoliyatini to'xtatishdan iborat.

Igor Shilov, huquqshunos, "Amaliy hisob" jurnali uchun

Rospotrebnadzor sizning tashkilotingizga qaratilgan tadbirlarni o'tkazish niyatida

Nima haqda:

Rospotrebnadzor vakolatlari to'g'risida

Ko'rsatmalar:

Rospotrebnadzorning tekshiruvlar sohasidagi vakolatlari

Iste'molchilar huquqlarini himoya qilish sohasidagi nazorat Rospotrebnadzor tomonidan amalga oshiriladi. .

Rospotrebnadzor sanitariya qonunchiligi, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish sohasidagi qonunchilik va ayrim turdagi tovarlarni sotish qoidalari talablariga rioya qilish uchun tashkilot faoliyatini tekshirishni amalga oshiradi.

Tekshiruvlarni o'tkazish uchun ma'muriy reglament

Yuqoridagi organning mansabdor shaxslari tekshirish o‘tkazayotganda qonunning majburiy talablarini, xususan, “Sanitariya-epidemiologik osoyishtalik to‘g‘risida”, “Iste’molchilar huquqlarini himoya qilish to‘g‘risida”gi qonunlar va ayrim turdagi tovarlarni sotish qoidalarini erkin tekshirishlari mumkin:

Hujjatlar, mahsulot namunalari, tadqiqot namunalari taqdim etilishini talab qilish;
Ular yuqoridagi namunalar va namunalarni o'zlari olishlari mumkin;
Mutaxassislarni jalb qilish;
Tashish va tashilgan tovarlarni tekshirish;

Tekshirish uni o'tkazish to'g'risidagi buyruq asosida amalga oshiriladi

Joylarda ko‘zdan kechirish faqat xizmat guvohnomasi, tekshirish o‘tkazish to‘g‘risidagi buyruq nusxasi, shuningdek, agar tekshirish prokuratura tomonidan majburiy tasdiqlanishi shart bo‘lsa, tekshirishni tasdiqlovchi hujjat nusxasi ko‘rsatilgan taqdirdagina amalga oshirilishi mumkin.

Amalga oshirish tartibi haqida ma'lumot davlat funktsiyasi rasmiy veb-saytida ham joylashtirilgan.

Rospotrebnadzor nazoratining hududiy bo'limlari tomonidan amalga oshiriladigan barcha tekshirish tadbirlari rejali va rejadan tashqari amalga oshiriladi. Hujjatli va sayohat kabi. Hujjatli va joyida tekshirishning davomiyligi tekshirilayotgan shaxsning ish tartibini hisobga olgan holda yigirma ish kunidan oshmasligi kerak. Umumiy muddat rejalashtirilgan joyida tekshirish agar tekshirilayotgan shaxslar kichik tadbirkorlik sub’ektlariga tegishli bo‘lsa, bu muddat bir yilda bir kichik korxona uchun ellik soatdan, bir mikrofirma uchun o‘n besh soatdan oshmasligi kerak. Muddat tegishli buyruq bilan yana 20 kunga uzaytirilishi mumkin. (maslahat::Ma'muriy reglamentning 20-bandi)(/maslahat)

Rejalashtirilgan tekshirish bitta yuridik shaxsga yoki yakka tartibdagi tadbirkorga nisbatan ikki yilda bir martadan ko'p bo'lmagan va davlat ro'yxatidan o'tkazilgan kundan boshlab uch yildan kechiktirmay amalga oshirilishi mumkin (ikkinchisi kichik biznes sub'ektlariga nisbatan qo'llaniladi). Tegishli rejalashtirilgan tekshiruvlar yuridik shaxslar va sog'liqni saqlash, ta'lim sohasida faoliyat yurituvchi yakka tartibdagi tadbirkorlar, ijtimoiy soha Yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar tomonidan amalga oshiriladigan sog'liqni saqlash, ta'lim va ijtimoiy sohadagi faoliyat turlari ro'yxatiga muvofiq har uch yilda ikki yoki undan ortiq marta amalga oshirilishi mumkin, ularga nisbatan belgilangan muddatlarda rejali tekshirishlar o'tkaziladi. , Hukumat qarori bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi 2009 yil 23 noyabrdagi N 944. Sababi: yillik reja.

Rejadan tashqari tekshirish sabablari: (maslahat :: Rospotrebnadzor ma'muriy reglamentining 26-bandi) (/ maslahat)

1) tekshirilayotgan shaxs tomonidan aniqlangan majburiy talablarning buzilishini bartaraf etish to‘g‘risida ilgari chiqarilgan buyruqni bajarish muddati tugaganda;
2) fuqarolar, yuridik shaxslar, yakka tartibdagi tadbirkorlarning murojaatlari va arizalarini, Rospotrebnadzorga yoki uning hududiy organiga ma'lumotlarni qabul qilish; davlat hokimiyati, organlar mahalliy hukumat, mablag'lar hisobidan ommaviy axborot vositalari quyidagi faktlar haqida:

fuqarolarning hayoti va sog'lig'iga zarar yetkazish, shuningdek, tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlar xavfining paydo bo'lishi;
fuqarolarning hayoti va sog'lig'iga zarar etkazish, shuningdek, tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarning yuzaga kelishi;
iste'molchilar huquqlarining buzilishi (huquqlari buzilgan fuqarolarning murojaatlari bo'yicha);

3) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ko'rsatmalariga muvofiq chiqarilgan Rospotrebnadzor rahbarining buyrug'i (ko'rsatmasi);
4) prokuraturaga kelib tushgan materiallar va murojaatlar asosida qonunlar ijrosi ustidan nazoratni amalga oshirish doirasida rejadan tashqari tekshirish o‘tkazish to‘g‘risidagi prokurorning iltimosnomasi.

Maxsus holatlar : Yuqumli, keng tarqalgan yuqumli bo'lmagan kasalliklar, zaharlanishlar yuzaga kelganligi to'g'risida shikoyatlar kelib tushganda darhol rejadan tashqari tekshirishlar o'tkaziladi. Sifatsiz mahsulotlar yuzasidan shikoyatlar kelib tushgan taqdirda - 3 kun ichida, boshqa hollarda esa - bir oy ichida. Tekshiruv o'tkazish to'g'risidagi buyruqda tekshirish uchun asos ko'rsatilishi kerak.

Rospotrebnabzor mansabdor shaxslari quyidagilarga haqli emas:

Rospotrebnadzor vakolatiga kirmaydigan majburiy talablarga muvofiqligini tekshirish;
nazorat tadbirlarini o‘tkazishda tekshirilayotgan yuridik shaxslarning mansabdor shaxslari yoki xodimlari yoki yakka tartibdagi tadbirkorlar yoxud ularning vakillari yo‘qligida rejali tekshirishlar o‘tkazish;
hujjatlar, ma'lumotlar, mahsulot namunalari (namunalari), agar ular nazorat tadbirlari ob'ekti bo'lmasa va tekshirish predmetiga taalluqli bo'lmasa, taqdim etilishini talab qilish, shuningdek tekshirish predmetiga tegishli hujjatlarning asl nusxalarini olib qo'yish;
mahsulot namunalarini (namunalarini) o‘z tadqiqotini (sinovlarini) o‘tkazish, ekspertiza o‘tkazish uchun mahsulot namunalarini (namunalarini) tanlab olish to‘g‘risida bayonnoma tuzmasdan, belgilangan shaklda va davlat standartlarida yoki boshqa standartlarda belgilangan me’yorlardan ortiq miqdorda talab qilish. normativ hujjatlar;
inspektorlar tomonidan xaridorlar niqobi ostida test xaridlarini amalga oshirish. Nazorat sotib olish deganda faqat politsiya, FSB, FSO va shunga o'xshash tuzilmalarning tezkor bo'linmalari amalga oshirish huquqiga ega bo'lgan tezkor-qidiruv tadbirlari tushuniladi. To'liq ro'yxat vakolatli shaxslar "Tezkor-qidiruv faoliyati to'g'risida" 1995 yil 12 avgustdagi 144-FZ-son Qonunining 13-moddasida mavjud. Rospotrebnadzor ushbu ro'yxatlarda yo'q va Ma'muriy huquqbuzarliklar to'g'risidagi kodeks inspektorlarga ma'muriy ishni tergov qilishda nazorat xaridini amalga oshirish huquqini bermaydi;
tekshirish paytida yoki undan keyin inspektorlar aniqlangan qoidabuzarliklarni bartaraf etish uchun tashkilot xodimlarini taklif qiladigan buyruqlar chiqaradi. Qonunga ko'ra, sud yoki tegishli vakolatlarga ega bo'lgan mansabdor shaxs (masalan, Rospotrebnadzorning hududiy boshqarmasi boshlig'i) fuqaro yoki tashkilotni aybdor deb topishi mumkin. Oddiy bo'lim inspektori bunday huquqqa ega emas. Endi buyruq chiqarish uchun inspektorlar kompaniya yoki uning xodimlarini ma'muriy javobgarlikka tortish to'g'risidagi qarorni kutishlari kerak.
Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, qonun bilan qo'riqlanadigan sirni tashkil etuvchi va nazorat choralari natijasida olingan ma'lumotlarni tarqatish, agar davlat nazorati paytida yuridik shaxs yoki yakka tartibdagi tadbirkorga zarar etkazilgan bo'lsa, bu kompensatsiya to'lash sharti bilan. Biroq, zarar fakti va uning miqdori sud tomonidan belgilanishi kerak. Tekshirilayotgan shaxslar har doim inspektorlarning harakatlari ustidan davlat sanitariya-epidemiologiya nazoratining yuqori organiga va (yoki) sudga shikoyat qilish huquqiga ega.

Kerakli hujjatlar:

shart emas

Havolalar:

Tekshiruvlarni o'tkazish tartibi Rospotrebnadzorning 2012 yil 16 iyuldagi 764-son buyrug'i bilan tartibga solinadi;
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 02.05.12 yildagi 412-sonli "Federal to'g'risidagi nizom" qarori. davlat nazorati iste'molchilar huquqlarini himoya qilish sohasida», Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2012 yil 30 iyundagi 322-son qarori;
Rossiya Federatsiyasining 02.07.1992 yildagi 2300-1-sonli "Iste'molchilarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" gi Qonunining 40-moddasi;

Rospotrebnadzor korxonalar, yakka tartibdagi tadbirkorlar va fuqarolarni tekshirish uchun ma'muriy reglamentlarni tasdiqladi. Sanitariya me'yorlari, iste'molchilar huquqlarini himoya qilish to'g'risidagi qonun hujjatlari va ayrim turdagi tovarlarni sotish qoidalarini amalga oshirish bo'limning asosiy yo'nalishi hisoblanadi.

Qoidalar Rospotrebnadzor xodimlari tomonidan korxonalarda faqat uch yilda bir marta rejali tekshirishlarni nazarda tutadi. Bundan tashqari, biznes vakillari inspektorlarning tashrifi haqida oldindan ogohlantirilishi kerak. Yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlar tekshirish boshlanishidan kamida uch ish kuni oldin xabardor qilinadi. Saytda tekshirish yuridik shaxsga nisbatan kompaniya rahbari yoki uning vakolatli vakili ishtirokida amalga oshirilishi kerak. Xuddi shu sxema yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun ham taqdim etiladi.

Tekshiruv o'tkazayotganda, Rospotrebnadzorning mansabdor shaxsi o'z vakolatlari doirasidan tashqariga chiqish yoki tekshiruv predmetiga aloqador bo'lmagan boshqaruv hujjatlarini talab qilish huquqiga ega emas. Tabiiyki, tekshirish muddatini oshib bo'lmaydi. Ammo inspektor tekshirilishi kerak bo'lgan shaxslarning hujjatlarini ko'rib chiqish huquqiga ega. Bundan tashqari, mansabdor shaxs ishda foydalaniladigan binolarni tekshirishi mumkin, transport vositasi va ular olib yuradigan tovarlar. Rospotrebnadzor mansabdor shaxslarining vakolatlari ishlab chiqarilgan mahsulotlarning namunalarini (namunalarini) olish va aniqlangan majburiy talablarning buzilishi va zarar yetkazish faktlari o'rtasidagi sabab-oqibat munosabatlarini o'rnatishga qaratilgan ekspertizalarni o'tkazishni o'z ichiga oladi.

Rejali tekshirishni boshlash to'g'risidagi buyruq (buyruq) nusxasi tadbirkorlarga yuborilishi kerak. Buni ham qilish mumkin ro'yxatdan o'tgan pochta orqali yetkazib berish to'g'risida xabarnoma bilan yoki boshqa mavjud yo'l bilan, deyiladi hujjatda. Bu Rospotrebnadzor tomonidan o'tkaziladigan hujjatli, ya'ni tashrif buyurmagan tekshiruvga ham tegishli. Darvoqe, tekshirish natijalari bilan boshqarma va uning hududiy bo‘linmalari sayti orqali bilib olishingiz mumkin. Rospotrebnadzor hududiy bo'limlarining manzillari, telefon raqamlari va Internet sahifalari ro'yxati nizomga kiritilgan maxsus ro'yxatga ilova qilingan.

HAQIDA rejadan tashqari tekshirish Kompaniya rahbariyatini ham ogohlantirish kerak. Qoidalarda bu muddat 24 soat qilib belgilangan.

Tabiiyki, har qanday qoidadan istisno mavjud. Agar rejadan tashqari tekshiruv o'tkazish uchun asos fuqarolarning hayoti, sog'lig'i, atrof-muhitga zarar etkazish, shuningdek tabiiy va texnogen xususiyatli favqulodda vaziyatlarning yuzaga kelishi bo'lsa, Rospotrebnadzor mansabdor shaxslari rejadan tashqari tekshiruv o'tkazishni boshlash huquqiga ega. zudlik bilan saytni tekshirish”, — deyiladi hujjatda.

Rospotrebnadzor xodimlari ikkalasidan olingan ma'lumotlarga asoslanib, rejadan tashqari korxonani ko'rib chiqishlari mumkin davlat organlari, va huquqlari buzilgan iste'molchilardan.

Tekshirish muddati ham aniq belgilangan. Ular korxona hajmiga qarab farqlanadi. Ammo, umuman olganda, hujjatda aytilishicha, "hujjatli va joyida tekshirishni o'tkazish muddati yiliga yigirma ish kunidan oshmasligi kerak". Shu bilan birga, kichik korxona uchun rejalashtirilgan joyida tekshirish vaqti yiliga 50 soatdan oshmasligi kerak, mikrofirma uchun esa bundan ham kamroq - yiliga 15 soat.

Biroq, istisno hollarda, masalan, har xil turdagi tadqiqotlar va ekspertizalarni o'tkazish zarurati, tekshirish muddati uzaytirilishi mumkin. “Ammo yigirma ish kunidan ko‘p bo‘lmagan muddatga, kichik korxonalar, mikrofirmalarga nisbatan esa o‘n besh soatdan ko‘p bo‘lmagan muddatga”, — deyiladi nizomda.

Agar tadbirkor Rospotrebnadzor tomonidan o'tkazilgan tekshirish natijalari bilan rozi bo'lmasa, u holda tekshirish hisoboti olingan kundan boshlab o'n besh kun ichida u tekshiruvga o'z e'tirozlarini Rospotrebnadzorga taqdim etishga haqli. "Shu bilan birga, bunday e'tirozlarga e'tirozlarning asosliligini tasdiqlovchi hujjatlar yoki ularning tasdiqlangan nusxalari ilova qilinishi mumkin yoki ular Rospotrebnadzor organiga kelishilgan muddatda taqdim etilishi mumkin", deyiladi hujjatda. Shikoyatni sudgacha bo'lgan tartibda ko'rib chiqish muddati esa u ro'yxatga olingan kundan boshlab 30 kundan oshmasligi kerak.

"Menimcha, "uch yilda bir martadan ko'p bo'lmagan" kabi tekshiruvlarda hech qanday cheklovlar bo'lmasligi kerak, - deydi Rossiya iste'molchilar uyushmasi raisi Petr Shelishch. Uning so'zlariga ko'ra, Rospotrebnadzor tomonidan tekshiruvga tushib qolish xavfi har doim tadbirkorni osib qo'yishi kerak. "Bozor bundan faqat naf ko'radi. Lekin hozir ko'pincha adolatsiz raqobat tufayli yaxshi tadbirkorga biznesda o'rin yo'qligi ma'lum bo'ladi. U shunchaki chiday olmaydi", - deydi Shelishch. Ammo nazorat qiluvchi organlar faoliyatini ham nazorat qilish kerak, deya qo'shimcha qiladi u.

"Rospotrebnadzor inspektorlarining vakolatlari bugungi kunda bozor barqarorligi nuqtai nazaridan etarli", deydi Vladislav Korochkin, OPORA Rossiya vitse-prezidenti. Uning so'zlariga ko'ra, nazorat qiluvchi organlar rejali tekshirishlarni uch yilda bir martadan tez-tez o'tkazish imkoniyatiga ega emas, chunki bu davrda ham hammani tekshirish mumkin emas. Asosan, Korochkin davom etadi, har uch yilda bir marta tekshirish biznes va nazorat qiluvchi organlar o'rtasidagi murosadir.

“Aytgancha, qabul qilgandan keyin Federal qonun"Davlat nazorati (nazorati) va munitsipal nazoratni amalga oshirishda yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarning huquqlarini himoya qilish to'g'risida" inspektorlarning tadbirkorlik sub'yektlariga bo'lgan bosimi sezilarli darajada kamaydi, - dedi Korochkin. o'zgarib turadi va individual omillarga va ma'lum bir mintaqa yoki munitsipalitetdagi vaziyatga bog'liq. Lekin shunga qaramay, statistika tekshiruvlar kamayishi haqida bizga xabar beradi, deb qo'shimcha qiladi Korochkin.

OPORA Rossii vitse-prezidenti tekshiruvlar bo'yicha cheklovlarni bekor qilish g'oyasiga mutlaqo qo'shilmaydi. "Agar siz bir xil tadbirkorni amaldagi qonunchilikda nazarda tutilganidan ko'ra o'n marta tez-tez tekshirish huquqini bersangiz, bu korrupsiyaning kuchayishiga olib keladi", deb hisoblaydi Korochkin.

O'qish foydali bo'lishi mumkin: