संक्षेप में तीसरे राज्य ड्यूमा की गतिविधियाँ। III राज्य ड्यूमा की विधायी गतिविधि
सरकार ने चुनावी कानून में बदलाव किए, और चूंकि ये बदलाव ड्यूमा के प्रतिनिधियों की भागीदारी के बिना किए गए थे रूसी समाजउन्हें माना जाता था तख्तापलट. नए चुनावी कानून ने जमींदारों और बड़े पूंजीपतियों के पक्ष में मतदाताओं के अनुपात को बदल दिया (समाज के शीर्ष का 3% सभी कर्तव्यों का दो-तिहाई चुना गया), राष्ट्रीय सरहद का प्रतिनिधित्व कम हो गया। प्रतिनियुक्तियों की कुल संख्या 534 से घटाकर 442 कर दी गई।
इस प्रकार, तीसरे राज्य ड्यूमा में मतदान का परिणाम पूरी तरह से ऑक्टोब्रिस्ट्स पर निर्भर था। कार्य सेट के आधार पर, उन्होंने ब्लैक हंडर्स के साथ गठबंधन में प्रवेश किया और केंद्र-सही बहुमत का आयोजन किया; कैडेटों के साथ गठबंधन में, ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट बहुमत का गठन किया गया। स्टोलिपिन के नेतृत्व वाली सरकार के हाथों में ड्यूमा एक आज्ञाकारी उपकरण था। अधिकार के समर्थन से, उन्होंने कैडेटों की सभी पहलों को अवरुद्ध कर दिया, उनकी नीति का नारा था: "पहले तुष्टिकरण, फिर सुधार।"
III राज्य ड्यूमा का सामना करने वाले मुख्य मुद्दे: कृषि, श्रमिक, राष्ट्रीय।
कृषि सुधार के स्टोलिपिन संस्करण को अपनाया गया था (9 जनवरी, 1906 के एक फरमान के आधार पर)। श्रम मुद्दे पर, दुर्घटना और बीमारी के खिलाफ राज्य बीमा पर एक कानून अपनाया गया था, के अनुसार राष्ट्रीय प्रश्न zemstvos का गठन 9 यूक्रेनी और बेलारूसी प्रांतों में किया गया था, फ़िनलैंड स्वायत्तता से वंचित था।
चतुर्थ राज्य ड्यूमा के चुनाव 1912 की शरद ऋतु में आयोजित किए गए थे। डेप्युटी की संख्या 442 थी, ऑक्टोब्रिस्ट एम.वी. रोड्ज़ियानको ने पूरे कार्यकाल की अध्यक्षता की। संरचना: ब्लैक हंडर्स - 184, ऑक्टोब्रिस्ट्स - 99, कैडेट - 58, ट्रूडोविक्स - 10, सोशल डेमोक्रेट्स - 14, प्रोग्रेसिव - 47, गैर-दलीय, आदि - 5।
बलों के संरेखण में, पिछले ड्यूमा का संरेखण बना रहा, ऑक्टोब्रिस्ट्स ने अभी भी "केंद्र" के कार्यों का प्रदर्शन किया, हालांकि अधिक वजनप्रगतिशील होने लगे।
हालाँकि, चौथे दीक्षांत समारोह के ड्यूमा ने देश के जीवन में कम भूमिका निभानी शुरू कर दी, क्योंकि सरकार ने मुख्य विधायी कार्यों के समाधान को पीछे छोड़ते हुए केवल मामूली कानूनों को पारित किया।
चौथी ड्यूमा में, तीसरी की तरह, दो बहुमत संभव थे: राइट-ऑक्टोब्रिस्ट - 283 प्रतिनियुक्ति और ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट - 225 प्रतिनियुक्त (और यह चौथे राज्य ड्यूमा के कार्य में प्रमुख हो गया)। Deputies तेजी से विधायी पहल के साथ आए और राज्य कानूनों के पारित होने में बाधा उत्पन्न की। हालाँकि, सरकार के लिए आपत्तिजनक कानूनों के विशाल बहुमत को राज्य परिषद द्वारा अवरुद्ध कर दिया गया था।
शत्रुता के असफल पाठ्यक्रम ने ड्यूमा से सरकार की तीखी आलोचना की। अधिकांश गुटों ने मंत्रियों की एक कैबिनेट बनाने और उनके हाथों में सत्ता हस्तांतरण की मांग की। इस विचार के आसपास, न केवल ड्यूमा बहुमत, बल्कि राज्य परिषद के प्रतिनिधि भी एकजुट हुए। अगस्त 1915 में, संसद में प्रोग्रेसिव ब्लॉक बनाया गया, जिसमें 236 प्रतिनिधि शामिल थे, जिसमें ऑक्टोब्रिस्ट्स, प्रोग्रेसिव्स, कैडेट और स्टेट काउंसिल के प्रतिनिधि शामिल थे। मेन्शेविकों और ट्रूडोविकों ने गुट का समर्थन नहीं किया। इस प्रकार, सरकार के विरोध में एक संसदीय गुट का उदय हुआ।
27 फरवरी, 1917 को, एक असाधारण बैठक में एकत्रित होने के बाद, डेप्युटी के एक समूह ने राज्य ड्यूमा की अनंतिम समिति का आयोजन किया, जिसने 28 फरवरी की रात को सत्ता अपने हाथों में लेने और सरकार बनाने का फैसला किया। 2 मार्च, 1917 को अनंतिम सरकार बनाई गई, जिसने 6 अक्टूबर के अपने निर्णय से चौथी ड्यूमा को भंग कर दिया।
27 अप्रैल, 1906 को सेंट पीटर्सबर्ग में न केवल इस देश में, बल्कि पूरे सभ्य विश्व में महान ऐतिहासिक महत्व की घटना थी। मैं राज्य ड्यूमा। यह विंटर पैलेस की राजधानी में सबसे बड़े सिंहासन हॉल में हुआ और इसे बहुत ही भव्यता से सजाया गया था। कई देशों से बड़ी संख्या में अतिथि, पत्रकार और राजनयिक प्रतिनिधि पहुंचे। वे राजा की प्रतीक्षा कर रहे थे, और वह आ गया। हालांकि, निकोलस II का "सिंहासन" भाषण, सामान्य रूप से सुस्त और बेरंग, गहरी सामग्री से रहित, उपस्थित लोगों को निराश करता है।
महल की दीवारों के बाहर, और इससे भी अधिक रूस की सीमाओं से परे, ड्यूमा में deputies और सरकार के बीच संघर्ष ज्ञात नहीं थे। रूस में पहली विधायी प्रतिनिधि संस्था की उपस्थिति, जिसके लिए रूसी समाज के सर्वश्रेष्ठ प्रतिनिधियों ने दशकों तक लड़ाई लड़ी, रूसियों के समूहों, विश्वविद्यालयों की अकादमिक परिषदों, शहर के डुमास और ज़मस्टोवोस से अभिवादन की वास्तविक झड़ी लग गई। नई संसद का अन्य देशों की संसदों ने स्वागत किया। इसलिए, 30 जून, 1 9 06 को, सबसे पुरानी संसद - लंदन के सदस्यों के पहले ड्यूमा में एक टेलीग्राम पढ़ा गया था। लंदन भेजे जाने के लिए रूसी ड्यूमा से एक प्रतिनिधिमंडल भी चुना गया था, लेकिन उसके पास वहाँ से जाने का समय नहीं था, क्योंकि पहले ड्यूमा को ज़ार द्वारा भंग कर दिया गया था।
6 जुलाई को, मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष, सुस्त और पहल की कमी वाले गोरेमीकिन को ऊर्जावान स्टोलिपिन द्वारा बदल दिया गया था (स्टोलिपिन को आंतरिक मंत्री का पद बरकरार रखा गया था, जो पहले उनके पास था)। यह "कड़वी गोली" को नरम करने के लिए किया गया था, पहले ड्यूमा के विघटन पर घोषणापत्र को लागू करने के लिए विपक्ष का मनोबल गिराने के लिए। 9 जुलाई, 1906 को नियमित बैठक के लिए डेप्युटी टॉराइड पैलेस में आए और उनसे मुलाकात हुई बंद दरवाजे; पास में, एक खंभे पर, प्रथम ड्यूमा के काम की समाप्ति पर ज़ार द्वारा हस्ताक्षरित एक घोषणापत्र लटका हुआ था, क्योंकि इसे समाज में "शांति लाने" के लिए डिज़ाइन किया गया था, केवल "भ्रम पैदा करता है।"14
पहला राज्य ड्यूमा रूस में केवल 72 दिनों तक चला। इस पूरे समय में वह प्रतिक्रियावादी ताकतों और सबसे बढ़कर दरबारी गुट के निशाने पर थी। गवर्नमेंट गजट में, जारी करने के लिए, एक ही प्रकार के "वफादार पत्र" मुद्रित किए गए थे, जिन पर लोगों के समूहों द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे, जिसमें ड्यूमा को "विदेशी आविष्कार", एक "विदेशी आविष्कार" कहा गया था, जो नियत नहीं था "वास्तव में रूसी धरती पर जड़ जमाने" के लिए, यह साबित हो गया कि यह हमेशा एक हानिकारक संस्था होगी। उसी समय, ड्यूमा को "इससे पहले कि बहुत देर हो जाए" तितर-बितर करने का प्रस्ताव दिया गया था। ड्यूमा ने एक विशेष अनुरोध भी किया कि किस आधार पर सरकार के एक आधिकारिक अंग में ड्यूमा विरोधी प्रचार किया जा रहा है। हालाँकि, तत्कालीन आंतरिक मंत्री पी. ए. स्टोलिपिन ने काफी स्पष्ट रूप से उत्तर दिया: सम्राट के विषयों को कहीं भी अपने पत्र छापने का अधिकार है।
ड्यूमा को भंग कर दिया गया, लेकिन स्तब्ध सांसदों ने लड़ाई के बिना हार नहीं मानी। लगभग 200 प्रतिनियुक्ति, उनमें से कैडेट, ट्रूडोविक और सोशल डेमोक्रेट्स, वायबोर्ग में एकत्रित हुए, जहाँ, गर्म शिकायतों और चर्चाओं के बाद, उन्होंने एक अपील को अपनाया - "जनप्रतिनिधियों से लोगों के लिए।" इसने कहा कि सरकार किसानों को भूमि आवंटित करने का विरोध कर रही थी, उसे बिना लोकप्रिय प्रतिनिधित्व के कर एकत्र करने, सैन्य सेवा के लिए सैनिकों को बुलाने, ऋण लेने का कोई अधिकार नहीं था। अपील में प्रतिरोध का आह्वान किया गया, उदाहरण के लिए, राजकोष को धन देने से इंकार करने, सेना में तोड़फोड़ करने जैसी कार्रवाइयों से। लेकिन लोगों ने इन कार्रवाइयों का जवाब नहीं दिया, डूमा को एक खाली "बोलने की दुकान"15 के रूप में निराश किया
प्रथम राज्य ड्यूमा की गतिविधियों ने समग्र रूप से लोकतांत्रिक बुद्धिजीवियों के "संवैधानिक भ्रम" को नष्ट करने में योगदान दिया, और कृषि प्रश्न के समाधान के लिए किसानों की आशाओं को सही नहीं ठहराया।
फिर भी, राज्य ड्यूमा को अलविदा कहने के लिए ज़ार और सरकार शक्तिहीन थे। ड्यूमा के विघटन पर घोषणापत्र में कहा गया है कि राज्य ड्यूमा की स्थापना पर कानून "अपरिवर्तित रखा गया था।" इस आधार पर, एक नए अभियान की तैयारी शुरू हुई, अब दूसरे राज्य ड्यूमा के चुनाव के लिए।
क्रांति अभी भी जारी थी, जुलाई 1906 में "कृषि भूमि पर अशांति" रूस के 32 प्रांतों में बह गई, और अगस्त 1906 में किसान अशांति ने यूरोपीय रूस के 50% काउंटियों को कवर किया
इस स्थिति में, द्वितीय राज्य ड्यूमा के चुनाव हुए। सभी प्रकार की चालों और प्रत्यक्ष दमन के माध्यम से, सरकार ने डूमा की स्वीकार्य संरचना सुनिश्चित करने की मांग की। जो किसान गृहस्थ नहीं थे, उन्हें चुनाव से बाहर कर दिया गया, श्रमिकों को सिटी करिया में निर्वाचित नहीं किया जा सकता था, भले ही उनके पास कानून, आदि द्वारा आवश्यक आवास योग्यता हो।16
सरकार ने ठीक ही माना कि राज्य ड्यूमा के साथ संघर्ष का कारण इसकी संरचना में था। ड्यूमा की संरचना को बदलने का एक ही तरीका था - चुनावी कानून को संशोधित करना। यह सवाल दो बार पीए द्वारा शुरू किया गया था। स्टोलिपिन पर मंत्रिपरिषद (8 जुलाई और 7 सितंबर, 1906) में चर्चा की गई थी, लेकिन सरकार के सदस्य इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि इस तरह का कदम अनुचित था, क्योंकि यह मौलिक कानूनों के उल्लंघन से जुड़ा था और इसका कारण बन सकता है क्रांतिकारी संघर्ष की उग्रता।
दूसरे ड्यूमा के लिए कुल 518 प्रतिनिधि चुने गए। कैडेटों को पहले चुनाव की तुलना में 55 सीटों का नुकसान हुआ है। लोकलुभावन दलों ने 157 सीटें जीतीं (ट्रूडोविक्स - 104, एस्सेर्स - 37, पीपुल्स सोशलिस्ट्स - 16)। सोशल डेमोक्रेट्स के पास 65 सीटें थीं। कुल मिलाकर, वामपंथियों के पास 222 जनादेश थे, या ड्यूमा में 43% वोट थे। ड्यूमा के दक्षिणपंथी विंग को काफी मजबूत किया गया था: इसमें ब्लैक हंडेड शामिल थे, जिनके पास ऑक्टोब्रिस्ट्स के साथ मिलकर 54 जनादेश (10%) 17 थे
द्वितीय राज्य ड्यूमा का उद्घाटन 20 फरवरी, 1907 को हुआ। राइट कैडेट एफ.ए. ड्यूमा के अध्यक्ष बने। गोलोविन। दूसरी ड्यूमा अपने पूर्ववर्ती की तुलना में और भी अधिक कट्टरपंथी निकली। कानून के शासन की सीमा के भीतर कार्य करने और यदि संभव हो तो संघर्षों से बचने का निर्णय लेते हुए, प्रतिनियुक्तियों ने रणनीति बदल दी। Article.Article के मानदंडों द्वारा निर्देशित। 20 फरवरी, 1906 को शाही डिक्री द्वारा अनुमोदित राज्य ड्यूमा के अनुमोदन पर विनियमों के 5 और 6, ड्यूमा में विचार किए जाने वाले मामलों की प्रारंभिक तैयारी के लिए विभागों और आयोगों का गठन किया।18
स्थापित आयोगों ने कई बिल विकसित करना शुरू किया। कृषि प्रश्न प्रमुख रहा, जिस पर प्रत्येक गुट ने अपना-अपना मसौदा प्रस्तुत किया। इसके अलावा, द्वितीय ड्यूमा ने खाद्य मुद्दे पर सक्रिय रूप से विचार किया, 1907 के लिए राज्य के बजट पर चर्चा की, भर्तियों की भर्ती का मुद्दा, कोर्ट-मार्शल का उन्मूलन, और इसी तरह।
1907 के वसंत में ड्यूमा में बहस का मुख्य विषय क्रांतिकारियों के विरुद्ध आपातकालीन उपाय करने का प्रश्न था। क्रांतिकारियों के खिलाफ आपातकालीन उपायों के आवेदन पर एक मसौदा कानून ड्यूमा को सौंपने वाली सरकार ने एक दोहरे लक्ष्य का पीछा किया: क्रांतिकारियों के खिलाफ आतंक का संचालन करने की अपनी पहल को छुपाने के लिए एक कॉलेजिएट प्राधिकरण के फैसले के पीछे और ड्यूमा की आंखों में बदनाम करने के लिए जनसंख्या। हालांकि, इसके श्रेय के लिए, 17 मई, 1907 को ड्यूमा ने पुलिस के "अवैध कार्यों" के खिलाफ मतदान किया।19
इस तरह की अवज्ञा सरकार को शोभा नहीं देती थी। ड्यूमा से गुप्त रूप से, आंतरिक मंत्रालय के तंत्र ने एक नए चुनावी कानून का मसौदा तैयार किया। शाही परिवार के खिलाफ एक साजिश में 55 प्रतिनिधियों की भागीदारी के बारे में झूठा आरोप लगाया गया था। 1 जून, 1907 को, स्टोलिपिन ने मांग की कि उन्हें ड्यूमा की बैठकों में भाग लेने से हटा दिया जाए और उनमें से 16 को उनकी संसदीय प्रतिरक्षा से वंचित कर दिया जाए, जिसमें उन पर "राज्य प्रणाली को उखाड़ फेंकने" की तैयारी करने का आरोप लगाया गया था।
इस दूरगामी बहाने के आधार पर, 3 जून, 1907 को निकोलस द्वितीय ने द्वितीय ड्यूमा के विघटन की घोषणा की। जनप्रतिनिधियों ने इसे शांति से लिया और घर चले गए। जैसा कि स्टोलिपिन को उम्मीद थी, कोई क्रांतिकारी विस्फोट नहीं हुआ। सामान्य तौर पर, आबादी ने ड्यूमा के विघटन पर उदासीनता से प्रतिक्रिया व्यक्त की: खुशी के बिना प्यार था, विदाई बिना उदासी के थी। इसके अलावा, यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि 3 जून के अधिनियम ने रूसी क्रांति को समाप्त कर दिया।21
दूसरी ड्यूमा के विघटन पर डिक्री के बाद राज्य ड्यूमा के चुनावों पर नए विनियमों को मंजूरी देने वाला एक डिक्री आया।
नए चुनावी कानून का प्रकाशन 17 अक्टूबर, 1905 के घोषणापत्र और 1906 के मौलिक राज्य कानूनों का घोर उल्लंघन था, जिसके अनुसार ड्यूमा और राज्य परिषद की स्वीकृति के बिना, राजा के पास अधिकार नहीं था, या तो मौलिक राज्य कानूनों में संशोधन करने के लिए, या परिषद या ड्यूमा के चुनावों पर संकल्प के लिए।
इस अधिनियम ने रूसी साम्राज्य के विषयों के चुनावी अधिकार में महत्वपूर्ण बदलाव किए। चुनावों का तंत्र ऐसा था कि, चुनावों के परिणामस्वरूप, आबादी के अमीरों और वंचितों के प्रतिनिधित्व के बीच राक्षसी असमानता बढ़ गई: ज़मींदार का एक वोट किसानों के 260 वोटों और 543 वोटों के बराबर था श्रमिकों की। कुल मिलाकर, रूसी साम्राज्य की केवल 15% आबादी ने सक्रिय मताधिकार22 का आनंद लिया
स्टेट ड्यूमा में अब 442 प्रतिनिधि थे, जबकि इससे पहले 524 थे। कमी मुख्य रूप से इस तथ्य के कारण थी कि राष्ट्रीय सरहद से प्रतिनिधित्व कम हो गया था।
इसके अलावा, 3 जून के कानून ने आंतरिक मंत्री को चुनावी जिलों की सीमाओं को बदलने और चुनाव के सभी चरणों में चुनावी विधानसभाओं को विभागों में विभाजित करने का अधिकार दिया, जिन्हें स्वतंत्र रूप से निर्वाचकों को सबसे मनमाना आधार पर चुनने का अधिकार प्राप्त हुआ: संपत्ति , वर्ग, राष्ट्रीयता। इससे सरकार के लिए यह संभव हो गया कि वह केवल अपनी पसंद के प्रतिनिधियों को ड्यूमा में भेज सके।
तृतीय ड्यूमा के लिए निम्नलिखित चुने गए: दक्षिणपंथी - 144, ऑक्टोब्रिस्ट - 148, प्रगतिवादी - 28, कैडेट - 54, राष्ट्रवादी - 26, ट्रूडोविक - 16, सोशल डेमोक्रेट्स - 19। III ड्यूमा के अध्यक्ष ऑक्टोब्रिस्ट एन.ए. थे। खोम्यकोव (1907), ए.आई. गुचकोव (1910), एम.वी. रोडज़िआंको (1911)
तृतीय राज्य ड्यूमा की गतिविधि की मुख्य सामग्री कृषि संबंधी प्रश्न बनी रही। इस मंडल निकाय के सामने सामाजिक समर्थन हासिल करने के बाद, सरकार ने अंततः इसे विधायी प्रक्रिया में इस्तेमाल करना शुरू कर दिया। 14 जून, 1910 को ड्यूमा और राज्य परिषद द्वारा अनुमोदित और सम्राट द्वारा अनुमोदित एक कृषि कानून जारी किया गया था, जो 9 नवंबर, 1906 के स्टोलिपिन डिक्री के आधार पर, ड्यूमा के राइट-ऑक्टोब्रिस्ट बहुमत द्वारा किए गए संशोधनों और परिवर्धन के साथ जारी किया गया था। .25
व्यवहार में, यह कानून अपने अस्तित्व के पूरे इतिहास में विधायी प्रक्रिया में राज्य ड्यूमा की भागीदारी का पहला तथ्य था। सम्राट और राज्य परिषद ने विधायी प्रस्ताव में ड्यूमा के संशोधनों को स्वीकार किया, इसलिए नहीं कि कानून उन्हें अन्यथा करने की अनुमति नहीं देता, बल्कि इसलिए कि संशोधन उन सामाजिक स्तरों की आकांक्षाओं को पूरा करते हैं जो निरंकुशता की राजनीतिक रीढ़ थे, और क्योंकि संशोधनों ने इस मुद्दे में निरंकुशता के पदों का अतिक्रमण नहीं किया।
ड्यूमा द्वारा अपनाया गया अगला मानक अधिनियम श्रमिकों के राज्य बीमा पर कानून था, जिसने 12 घंटे का कार्य दिवस स्थापित किया, जिसने ओवरटाइम के कारण इसकी अवधि बढ़ाने की संभावना की अनुमति दी। ड्यूमा द्वारा बजट पर विचार करने की प्रक्रिया में हस्तक्षेप करने का प्रयास विफल रहा; सैन्य और नौसैनिक कर्मचारियों के सवाल को आम तौर पर ड्यूमा की क्षमता से हटा दिया गया था।26
III राज्य ड्यूमा की विधायी गतिविधि की प्रकृति को इसके द्वारा अपनाए गए कानूनों की सूची से आंका जा सकता है: "जेल निर्माण आवश्यकताओं के लिए ऋण को मजबूत करने पर", "पदों के रैंकों को लाभ जारी करने के लिए धन जारी करने पर" जनरल पुलिस और जेंडरमे कॉर्प्स", "क्यूबन और तेवर क्षेत्रों में जेल अनुभाग पर राजकोष और कोसैक सैनिकों के बीच खर्चों के वितरण पर", "हिरासत के स्थानों को गर्म करने और रोशनी करने की प्रक्रिया पर और आवश्यक सामग्रियों की रिहाई पर" इन जरूरतों के लिए", "बेलागच स्टेपी में पुलिस पर्यवेक्षण पर", "मर्व और क्रास्नोयार्स्क, ट्रांसकैस्पियन क्षेत्र और अक्त्युबिंस्क, तुर्गई क्षेत्र के शहरों में जेलों की मंजूरी पर", "शहर में एक महिला जेल की मंजूरी पर" सेंट पीटर्सबर्ग के", आदि। 27 प्रगणित नियामक कृत्यों की सामग्री न केवल ड्यूमा की प्रतिक्रियावादी प्रकृति का प्रमाण है, बल्कि इसके द्वारा विचार किए गए मुद्दों के द्वितीयक महत्व का भी है।
स्टोलिपिन और तीसरा ड्यूमा सफल नहीं हुआ, वे मुख्य रूप से "असफल" थे - उन्होंने देश को शांत नहीं किया, जो काफी करीब था, क्रांति के करीब आया। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि तीसरे ड्यूमा को स्टोलिपिन ने शुरू से ही क्रांति की जड़ों को खत्म करने के साधन के रूप में नहीं माना था - इसके लिए, उनकी राय में, आवंटित 5 वर्षों की तुलना में बहुत अधिक समय की आवश्यकता थी। डूमा 28 प्रसिद्ध साक्षात्कार, उन्होंने बीस साल की शांति के लिए रूस की आवश्यकता के बारे में बात की, ताकि यह वास्तव में एक अलग देश बन जाए। और आवंटित समय में भी तीसरे ड्यूमा ने इसके लिए बहुत कुछ किया।
पहली नज़र में, तीसरा ड्यूमा सभी चार डुमाओं में सबसे समृद्ध है: यदि पहले दो राजा के फरमान से अचानक "मर गए", तो तीसरे ड्यूमा ने "घंटी से घंटी तक" काम किया - सभी पाँच वर्षों के लिए कानून द्वारा निर्धारित यह और उनके पते में न केवल महत्वपूर्ण गड़गड़ाहट पैदा करने में सक्षम था, बल्कि अनुमोदन के शब्द भी थे। और फिर भी यह ड्यूमा भाग्य से खराब नहीं हुआ था: देश का शांतिपूर्ण विकासवादी विकास शुरुआत की तुलना में इसकी गतिविधि के अंत में कम समस्याग्रस्त नहीं था। लेकिन इसकी त्रासदी उसके काम के पूरा होने के कुछ साल बाद सामने आई: तभी वह छोटा, तीसरी ड्यूमा के समय, "बादल" "सत्रहवें वर्ष" के एक क्रांतिकारी झंझावात में बदल गया।
रूस की बाहरी और आंतरिक शांति के साथ, बाद के डुमास में तीसरे डूमा के पाठ्यक्रम की निरंतरता ने क्रांति को "एजेंडा" से हटा दिया। इस तरह से न केवल स्टोलिपिन और उनके समर्थकों ने काफी न्याय किया, बल्कि उनके विरोधियों और कई आधुनिक प्रचारकों ने भी न्याय किया। लेकिन फिर भी, यह कुल "पर्याप्तता" क्रांतिकारी विपक्षी आंदोलन को बुझाने के लिए तीसरी ड्यूमा के लिए पर्याप्त नहीं थी, जो चरम स्थितियों में नियंत्रण से बाहर हो सकती थी, जो चौथी ड्यूमा के दौरान हुई थी।
जून 1912 में, शक्तियां समाप्त हो गईं डिप्टी IIIड्यूमा, और इस वर्ष की शरद ऋतु में चतुर्थ राज्य ड्यूमा के चुनाव हुए। सरकारी दबाव के बावजूद, चुनावों ने एक राजनीतिक पुनरुद्धार को प्रतिबिंबित किया: सोशल डेमोक्रेट्स ने कैडेटों की कीमत पर दूसरे शहर क्यूरिया में अंक बनाए (वर्कर्स क्यूरिया में बोल्शेविकों ने मेन्शेविकों पर जीत हासिल की), ऑक्टोब्रिस्ट अक्सर अपनी जागीर में हार गए, पहला शहर कुरिया। लेकिन कुल मिलाकर, चौथी ड्यूमा, पार्टी संरचना के मामले में, तीसरी ड्यूमा से बहुत अधिक भिन्न नहीं थी।
ड्यूमा की बैठकें 15 नवंबर, 1912 को शुरू हुईं। पांच साल (25 फरवरी, 1917 तक) के लिए ऑक्टोब्रिस्ट एम.वी. रोडज़िआंको।
चौथी ड्यूमा में प्रगतिशीलों ने खुद को बहुत "फुर्तीला" दिखाया और नवंबर 1912 में अपनी खुद की पार्टी की स्थापना की। इसमें प्रमुख उद्यमी (A.I. Konovalov, V.P. और P.P. Ryabushinsky, S.I. Chetvertikov, S.N. Tretyakov), zemstvo आंकड़े (I.N. Efremov, D.N. Shipov, M.M. Kovalevsky और अन्य) शामिल थे। प्रगतिवादियों ने बढ़ी हुई और आपातकालीन सुरक्षा पर प्रावधान को समाप्त करने, 3 जून के चुनाव कानून में बदलाव, ड्यूमा के अधिकारों का विस्तार और राज्य परिषद के सुधार, वर्ग प्रतिबंधों और विशेषाधिकारों के उन्मूलन, ज़मस्टोवो स्व-स्वतंत्रता की मांग की। प्रशासनिक संरक्षकता से सरकार और इसकी क्षमता का विस्तार। यदि कैडेट (और इससे भी अधिक ऑक्टोब्रिस्ट) संवैधानिक ड्यूमा गतिविधि की "सीमा से बाहर" नहीं गए, कभी-कभी केवल बोल्ड विपक्षी भाषणों में खुद को "आराम" करने की अनुमति देते हैं, तो प्रगतिशील, और इसके सबसे प्रभावशाली नेताओं में से एक, IV राज्य ड्यूमा के डिप्टी ए.आई. कोनोवलोव (उन्होंने कुछ वाम ऑक्टोब्रिस्ट्स और वाम कैडेटों के बीच समर्थन पाया), संयुक्त कार्यों के लिए क्रांतिकारी और विपक्षी ताकतों को एकजुट करने की कोशिश की। एआई के अनुसार। कोनोवलोव, सरकार "आखिरी हद तक ढीठ हो गई है, क्योंकि उसे कोई फटकार नहीं दिख रही है और उसे यकीन है कि देश गहरी नींद में सो गया है।"30
1914 में शुरू हुआ विश्व युध्दसाथ ही, इसने रूसी समाज में भड़कते विरोधी आंदोलन को बुझा दिया। सबसे पहले, अधिकांश पार्टियों (सोशल डेमोक्रेट्स को छोड़कर) ने सरकार पर भरोसा करने और विपक्षी गतिविधियों को त्यागने के पक्ष में बात की। 24 जुलाई, 1914 को मंत्रिपरिषद को आपातकालीन शक्तियां प्रदान की गईं, अर्थात उसे सम्राट की ओर से अधिकांश मामलों का निर्णय करने का अधिकार प्राप्त था।
26 जुलाई, 1914 को चौथी ड्यूमा की एक आपातकालीन बैठक में, दक्षिणपंथी और उदार-बुर्जुआ गुटों के नेताओं ने "स्लाव के दुश्मन के साथ एक पवित्र लड़ाई में रूस का नेतृत्व करने वाले संप्रभु नेता" के इर्द-गिर्द रैली करने की अपील जारी की। सरकार के साथ "आंतरिक विवादों" और "लेखों" को स्थगित करना31 हालांकि, मोर्चे पर विफलताओं, हड़ताल आंदोलन की वृद्धि, देश की सरकार को सुनिश्चित करने में सरकार की अक्षमता ने गतिविधि को प्रेरित किया राजनीतिक दल, उनका विरोध, नए सामरिक कदमों की खोज।
बढ़ते राजनीतिक संकट ने सरकार में बुर्जुआ विपक्ष के प्रतिनिधियों को शामिल करने और सबसे अधिक बदनाम मंत्रियों को बर्खास्त करने का सवाल खड़ा कर दिया। जून 1915 में, निकोलस II को पहले आंतरिक मंत्री एन.ए. को बर्खास्त करने के लिए मजबूर किया गया था। मक्लाकोव, और तत्कालीन न्याय मंत्री आई.जी. शेचग्लोविटोव और युद्ध मंत्री वी. ए. सुखोमलिनोव। हालाँकि, जनवरी 1914 में नियुक्त 75 वर्षीय I.L, अभी भी मंत्रिपरिषद के प्रमुख बने रहे। गोरेमीकिन।
19 जुलाई को, चौथे राज्य ड्यूमा का सत्र खुला, जिस पर ऑक्टोब्रिस्ट्स और ट्रूडोविकों ने तुरंत ड्यूमा के लिए जिम्मेदार सरकार बनाने का सवाल उठाया और अगस्त की शुरुआत में कैडेट गुट ने एक अंतर-पार्टी ब्लॉक बनाने के लिए सक्रिय काम शुरू किया।
अगस्त 1915 में, स्टेट ड्यूमा और स्टेट काउंसिल के सदस्यों की एक बैठक में, प्रोग्रेसिव ब्लॉक का गठन किया गया, जिसमें कैडेट, ऑक्टोब्रिस्ट, प्रोग्रेसिव, राष्ट्रवादियों का हिस्सा (ड्यूमा के 236 और 422 सदस्य) और तीन समूह शामिल थे। राज्य परिषद। ऑक्टोब्रिस्ट एस.आई. प्रगतिशील ब्लॉक ब्यूरो के अध्यक्ष बने। शिदलोव्स्की, और वास्तविक नेता एन.आई. माइलुकोव। 26 अगस्त, 1915 को समाचार पत्र "रेच" में प्रकाशित ब्लाक की घोषणा, "सार्वजनिक विश्वास" (tsarist गणमान्य व्यक्तियों और ड्यूमा के सदस्यों से) की सरकार के निर्माण के लिए प्रदान की गई एक समझौता प्रकृति की थी।
हालाँकि, सर्वोच्च कमान में निकोलस II के बाद के परिग्रहण का मतलब सत्ता में उतार-चढ़ाव का अंत था, "विश्वास मंत्रालय" के मंच पर संसदीय बहुमत के साथ समझौतों की अस्वीकृति, गोरमीकिन का इस्तीफा और समर्थन करने वाले मंत्रियों को हटाना प्रोग्रेसिव ब्लॉक, और अंत में सैन्य बिलों पर विचार करने के बाद राज्य ड्यूमा का विघटन। 3 सितंबर को, ड्यूमा के अध्यक्ष रोडज़ियान्को को लगभग नवंबर 1915.32 तक ड्यूमा को भंग करने का आदेश मिला।
प्रथम विश्व युद्ध ने रूस के कंधों पर भारी बोझ डाल दिया। 1915 में, 573 औद्योगिक उद्यम बंद हो गए, 1916 में - 74 धातुकर्म संयंत्र। देश की अर्थव्यवस्था अब बहु-मिलियन-मजबूत सेना का समर्थन नहीं कर सकती थी, जिसमें 11% ग्रामीण आबादी और 0.5 मिलियन से अधिक कैडर कार्यकर्ता शामिल थे। रूसी सेना के भारी नुकसान से स्थिति बढ़ गई थी, जो 1917 में 9 मिलियन से अधिक हो गई थी, जिसमें 1.7 मिलियन मारे गए थे।
फरवरी 1917 में, पेत्रोग्राद में स्थिति तेजी से बिगड़ गई, जहां भोजन के साथ एक गंभीर स्थिति विकसित हो गई थी (बर्फ के बहाव ने आटे के साथ वैगनों को समय पर राजधानी में लाने की अनुमति नहीं दी थी)। 23 फरवरी, अंतर्राष्ट्रीय महिला दिवस पर, असंतोष स्वतःस्फूर्त रैलियों, प्रदर्शनों और हड़तालों में बदल गया, जिसमें 128,000 कर्मचारी शामिल थे। बोल्शेविक, मेझरायोंत्सी, मेन्शेविक-अंतर्राष्ट्रीयवादी और अन्य सामाजिक दलों और समूहों ने क्रांतिकारी प्रचार शुरू किया, शासन के पतन के साथ खाद्य कठिनाइयों को जोड़ा और राजशाही को उखाड़ फेंकने का आह्वान किया। 25 फरवरी को भाषण जनरल में बदल गए राजनीतिक हड़ताल, जिसने 305 हजार लोगों को कवर किया और पेत्रोग्राद को लकवा मार गया।
26 फरवरी की रात को, अधिकारियों ने बड़े पैमाने पर गिरफ्तारियां कीं, और दोपहर में ज़्नमेंस्काया स्क्वायर पर एक बड़े प्रदर्शन की शूटिंग की गई। पूरे शहर में सैनिकों और पुलिस के साथ झड़पें हुईं, हताहत हुए।
IV राज्य ड्यूमा के अध्यक्ष एम.वी. 26 फरवरी को, रोडज़िएन्को ने निकोलस II को "नई सरकार बनाने के लिए देश के विश्वास का आनंद लेने वाले व्यक्ति को तुरंत निर्देश देने" की आवश्यकता के बारे में टेलीग्राफ किया, और अगले दिन उन्होंने राज्य ड्यूमा की अनंतिम समिति का नेतृत्व किया, जिसकी ओर से उन्होंने एक अपील को संबोधित किया जनसंख्या के लिए। उद्घोषणा में कहा गया था कि सत्ता का यह नया निकाय राज्य की बहाली और अपने हाथों में ले रहा था सार्वजनिक व्यवस्थाऔर "नई सरकार की स्थापना के कठिन कार्य में" मदद करने के लिए जनसंख्या और सेना को बुलाता है33
उसी दिन, 26 फरवरी, 1917 को, सम्राट ने राज्य ड्यूमा में एक ब्रेक पर एक डिक्री जारी की और "आपातकालीन परिस्थितियों के आधार पर अप्रैल 1917 की तुलना में बाद में उनके फिर से शुरू होने की तारीख" की नियुक्ति की।34 उसके बाद, ड्यूमा अब पूरी तरह से नहीं मिले।
27 फरवरी को, राज्य ड्यूमा की अनंतिम समिति की एक बैठक हुई, जिसने रूस में "पाया ... राज्य की स्थिति और सार्वजनिक व्यवस्था की बहाली" को अपने हाथों में लेने के लिए मजबूर किया। हालाँकि, पहले से ही 2 मार्च को, अनंतिम समिति ने अपनी रचना में एक नई सरकार के निर्माण की घोषणा की और वास्तव में इसका अस्तित्व समाप्त हो गया।
कानूनी चतुर्थ राज्य ड्यूमासंविधान सभा के चुनाव के लिए चुनाव अभियान की शुरुआत के संबंध में 6 अक्टूबर, 1917 की अनंतिम सरकार के एक फरमान द्वारा भंग कर दिया गया था35
व्यवहार में, राज्य ड्यूमा के पास राज्य सत्ता को अपने हाथों में लेने और एक वास्तविक विधायी निकाय बनने का एक शानदार मौका था, लेकिन ड्यूमा के प्रतिक्रियावादी बहुमत, जिसने निरंकुशता का समर्थन किया, ने इसका लाभ नहीं उठाया।
परिचय- 3
1. तीसरा राज्य ड्यूमा (1907-1912): सामान्य विशेषताएँऔर गतिविधि की विशेषताएं - 5
2. तीसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा में प्रतिनियुक्तियों का आकलन - 10
निष्कर्ष- 17
प्रयुक्त साहित्य की सूची - 20
परिचय
पहले दो विधान सभाओं के अनुभव का मूल्यांकन ज़ार और उनके दल द्वारा असफल के रूप में किया गया था। इस स्थिति में, 3 जून का घोषणापत्र प्रकाशित किया गया था, जिसमें ड्यूमा के काम से असंतोष को चुनावी कानून की अपूर्णता के लिए जिम्मेदार ठहराया गया था:
चुनावों की प्रक्रिया में ये सभी परिवर्तन उस राज्य ड्यूमा के माध्यम से सामान्य विधायी तरीके से नहीं किए जा सकते हैं, जिसकी संरचना को हमने इसके सदस्यों के चुनाव की विधि की अपूर्णता के कारण असंतोषजनक माना है। केवल वह शक्ति जिसने पहला चुनावी कानून प्रदान किया, रूसी ज़ार की ऐतिहासिक शक्ति को इसे रद्द करने और इसे एक नए के साथ बदलने का अधिकार है।
3 जून, 1907 का चुनावी कानून, शायद, tsar के प्रतिवेश को एक अच्छी खोज लग रहा था, केवल इसके अनुसार गठित राज्य ड्यूमा ने एकतरफा रूप से देश में शक्ति संतुलन को प्रतिबिंबित किया कि यह पर्याप्त रूप से रूपरेखा भी नहीं बना सका उन समस्याओं का घेरा, जिनके समाधान से देश को आपदा में गिरने से रोका जा सकता था। परिणामस्वरूप, पहले ड्यूमा को दूसरे के साथ बदलकर, tsarist सरकार सर्वश्रेष्ठ चाहती थी, लेकिन यह हमेशा की तरह निकला। प्रथम ड्यूमा क्रांति से थक चुके देश में एक शांतिपूर्ण विकासवादी प्रक्रिया की आशाओं का ड्यूमा था। दूसरा ड्यूमा आपस में (झगड़ों तक) और अपूरणीय संघर्षों के बीच सबसे तेज संघर्ष का ड्यूमा बन गया, जिसमें शामिल हैं आपत्तिजनक रूप, शक्ति के साथ deputies के बाईं ओर।
पिछले ड्यूमा को तितर-बितर करने का अनुभव होने और संसदीय गतिविधियों के लिए सबसे अधिक तैयार होने के कारण, कैडेटों के सबसे बौद्धिक गुट ने दक्षिणपंथी और वाम दलों दोनों के लिए शालीनता की कम से कम कुछ सीमाएँ पेश करने की कोशिश की। लेकिन निरंकुश रूस में संसदवाद के कीटाणुओं का निहित मूल्य दक्षिणपंथियों के लिए बहुत कम दिलचस्पी का था, और वामपंथियों ने रूस में लोकतंत्र के विकासवादी विकास के बारे में कोई परवाह नहीं की। 3 जून, 1907 की रात को सोशल डेमोक्रेटिक गुट के सदस्यों को गिरफ्तार कर लिया गया। इसी समय, सरकार ने ड्यूमा को भंग करने की घोषणा की। एक नया, अतुलनीय रूप से कठिन, प्रतिबंधात्मक चुनावी कानून जारी किया गया था। इस प्रकार, tsarism ने 17 अक्टूबर, 1905 के घोषणापत्र के मुख्य प्रावधानों में से एक का गहरा उल्लंघन किया: ड्यूमा की स्वीकृति के बिना कोई कानून नहीं अपनाया जा सकता है।
आगे का कोर्स राजनीतिक जीवनशक्ति की विभिन्न शाखाओं के बीच संबंधों की मुख्य समस्याओं को हल करने में शक्ति उपशामकों की भ्रांति और अक्षमता को भयानक स्पष्टता के साथ प्रदर्शित किया। लेकिन निकोलस द्वितीय और उसके परिवार और लाखों निर्दोष लोगों के सामने जो क्रांति की चक्की में गिर गए और गृहयुद्ध, तीसरे और चौथे डुमास थे।
3 जून, 1907, ब्लैक हंड्रेड तख्तापलट के परिणामस्वरूप, 11 दिसंबर, 1905 के चुनावी कानून को एक नए कानून से बदल दिया गया, जिसे कैडेट-उदारवादी परिवेश में "बेशर्म" के रूप में संदर्भित किया गया था: इतना खुले तौर पर और बेरहमी से इसने अति दक्षिणपंथी राजतंत्रवादी-राष्ट्रवादी विंग के तीसरे ड्यूमा में मजबूती सुनिश्चित की।
केवल 15% विषय रूस का साम्राज्यचुनाव में भाग लेने का अधिकार मिला। मध्य एशिया के लोगों को उनके मतदान के अधिकार से पूरी तरह वंचित कर दिया गया था, और अन्य राष्ट्रीय क्षेत्रों से प्रतिनिधित्व सीमित था। नया कानूनकिसान मतदाताओं की संख्या लगभग दोगुनी हो गई। पहले एकीकृत शहर क्यूरिया को दो में विभाजित किया गया था: पहले में केवल बड़ी संपत्ति के मालिक शामिल थे, जिन्हें छोटे बुर्जुआ और बुद्धिजीवियों पर महत्वपूर्ण लाभ प्राप्त हुआ, जिन्होंने दूसरे शहर क्यूरिया के मतदाताओं के थोक का गठन किया, अर्थात। लिबरल कैडेटों का मुख्य निर्वाचन क्षेत्र। वास्तव में, श्रमिक केवल छह प्रांतों में ही अपने प्रतिनिधि प्राप्त कर सकते थे, जहाँ अलग-अलग श्रमिकों के करिया को संरक्षित किया गया था। नतीजतन, कुलीन जमींदारों और बड़े पूंजीपतियों का 75% हिस्सा था कुल गणनामतदाता। उसी समय, tsarism ने खुद को सामंती-ज़मींदार यथास्थिति के संरक्षण का लगातार समर्थक दिखाया, न कि सामान्य रूप से बुर्जुआ-पूंजीवादी संबंधों के विकास में तेजी लाने के लिए, बुर्जुआ-लोकतांत्रिक प्रवृत्तियों का उल्लेख नहीं किया। जमींदारों के प्रतिनिधित्व की दर बड़े पूंजीपतियों के प्रतिनिधित्व की दर से चार गुना अधिक थी। तीसरा राज्य ड्यूमा, पहले दो के विपरीत, एक निश्चित अवधि (11/01/1907 - 06/09/1912) तक चला। ज़ारिस्ट रूस के तीसरे ड्यूमा में राजनीतिक ताकतों की स्थिति और बातचीत की प्रक्रियाएँ 2000-2005 में ड्यूमा में जो कुछ हो रहा है, उसकी याद दिलाती हैं। लोकतांत्रिक रूसजब बेईमानी पर आधारित राजनीतिक लाभ सबसे आगे हो।
इस कार्य का उद्देश्य रूसी साम्राज्य के तीसरे राज्य ड्यूमा की विशेषताओं का अध्ययन करना है।
1. तीसरा राज्य ड्यूमा (1907-1912): गतिविधि की सामान्य विशेषताएं और विशेषताएं
रूसी साम्राज्य का तीसरा राज्य ड्यूमा 1 नवंबर, 1907 से 9 जून, 1912 तक पूर्ण कार्यकाल के लिए संचालित हुआ, और पहले चार राज्य ड्यूमाओं में सबसे अधिक राजनीतिक रूप से टिकाऊ साबित हुआ। के अनुसार चुनी गई थी राज्य ड्यूमा के विघटन पर घोषणापत्र, नई ड्यूमा के गठन के समय और राज्य ड्यूमा के चुनाव की प्रक्रिया में बदलाव परऔर राज्य ड्यूमा के चुनाव पर विनियमदिनांक 3 जून, 1907, जो सम्राट निकोलस द्वितीय द्वारा द्वितीय राज्य ड्यूमा के विघटन के साथ-साथ जारी किए गए थे।
नए चुनावी कानून ने किसानों और श्रमिकों के मतदान के अधिकार को महत्वपूर्ण रूप से सीमित कर दिया। किसान कुरिया में कुल मतदाताओं की संख्या आधी कर दी गई। इसलिए किसान क्यूरीया में मतदाताओं की कुल संख्या का केवल 22% था (मताधिकार में 41.4% के मुकाबले) राज्य ड्यूमा के चुनाव पर विनियम 1905)। श्रमिकों के मतदाताओं की संख्या कुल मतदाताओं की संख्या का 2.3% थी। सिटी कुरिया से चुनाव की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण बदलाव किए गए, जिसे 2 श्रेणियों में विभाजित किया गया था: शहर के मतदाताओं के पहले कांग्रेस (बड़े बुर्जुआ) को सभी मतदाताओं का 15% प्राप्त हुआ और शहर के मतदाताओं (पेटी बुर्जुआ) के दूसरे कांग्रेस को केवल प्राप्त हुआ। 11%। पहले करिया (किसानों की कांग्रेस) को 49% मतदाता मिले (1905 के नियमों के तहत 34% के मुकाबले)। रूस के अधिकांश प्रांतों के कार्यकर्ता (छह के अपवाद के साथ) केवल दूसरे शहर करिया में चुनाव में भाग ले सकते हैं - किरायेदारों के रूप में या संपत्ति की योग्यता के अनुसार। 3 जून, 1907 के कानून ने आंतरिक मंत्री को चुनावी जिलों की सीमाओं को बदलने और चुनाव के सभी चरणों में चुनावी सभाओं को स्वतंत्र वर्गों में विभाजित करने का अधिकार दिया। राष्ट्रीय सरहद से प्रतिनिधित्व तेजी से कम किया गया था। उदाहरण के लिए, पहले पोलैंड से 37 प्रतिनिधि चुने गए थे, और अब 14, काकेशस से 29 से पहले, अब केवल 10. कजाकिस्तान और मध्य एशिया की मुस्लिम आबादी आम तौर पर प्रतिनिधित्व से वंचित थी।
डूमा के प्रतिनिधियों की कुल संख्या 524 से घटाकर 442 कर दी गई।
तीसरी ड्यूमा के चुनाव में केवल 3,500,000 लोगों ने भाग लिया। 44% प्रतिनियुक्त जमींदार रईस थे। 1906 के बाद, कानूनी पक्ष बने रहे: रूसी लोगों का संघ, 17 अक्टूबर का संघ और शांतिपूर्ण नवीनीकरण पार्टी। उन्होंने तीसरी ड्यूमा की रीढ़ बनाई। विपक्ष कमजोर हो गया और पी। स्टोलिपिन को सुधार करने से नहीं रोका। नए चुनावी कानून के तहत चुने गए तीसरे ड्यूमा में, विपक्षी-दिमाग वाले डेप्युटी की संख्या में काफी कमी आई, और इसके विपरीत, सरकार और tsarist प्रशासन का समर्थन करने वाले डेप्युटी की संख्या में वृद्धि हुई।
तीसरे ड्यूमा में 50 चरम दक्षिणपंथी, मध्यम दक्षिणपंथी और राष्ट्रवादी - 97 थे। समूह दिखाई दिए: मुस्लिम - 8 प्रतिनिधि, लिथुआनियाई-बेलारूसी - 7, पोलिश - 11। तीसरा ड्यूमा, चार में से केवल एक, ने सभी पर काम किया ड्यूमा पांच साल की अवधि के चुनाव पर कानून, पांच सत्रों का आयोजन किया।
वी. एम. पुरीस्केविच के नेतृत्व में एक अति दक्षिणपंथी उप समूह उभरा। स्टोलिपिन के सुझाव पर और सरकारी धन से, एक नया गुट, राष्ट्रवादियों का संघ, अपने स्वयं के क्लब के साथ बनाया गया था। उसने ब्लैक हंड्रेड गुट के साथ प्रतिस्पर्धा की " रूसी संग्रह"। इन दो समूहों ने ड्यूमा के "विधायी केंद्र" का गठन किया। उनके नेताओं के बयान अक्सर स्पष्ट विद्वेष और यहूदी-विरोधी की प्रकृति के होते थे।
तीसरी ड्यूमा की पहली बैठक में , 1 नवंबर, 1907 को अपना काम शुरू किया, एक राइट-ऑक्टोब्रिस्ट बहुमत का गठन किया गया, जिसकी राशि लगभग 2/3, या 300 सदस्य थी। चूंकि ब्लैक हंडर्स 17 अक्टूबर के मेनिफेस्टो के खिलाफ थे, इसलिए उनके और ऑक्टोब्रिस्ट्स के बीच कई मुद्दों पर मतभेद पैदा हो गए, और फिर ऑक्टोब्रिस्ट्स को प्रोग्रेसिव्स और कैडेटों का समर्थन मिला, जिन्होंने बहुत सुधार किया था। इस तरह दूसरा ड्यूमा बहुमत, ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट बहुमत, ड्यूमा (262 सदस्य) के लगभग 3/5 का गठन किया।
इस बहुमत की उपस्थिति ने तीसरी ड्यूमा की गतिविधियों की प्रकृति को निर्धारित किया और इसकी दक्षता सुनिश्चित की। प्रगतिवादियों का एक विशेष समूह बनाया गया था (पहले 24 प्रतिनियुक्ति पर, फिर समूह की संख्या 36 तक पहुँच गई, बाद में समूह के आधार पर प्रोग्रेसिव पार्टी (1912-1917) का उदय हुआ, जिसने कैडेटों और ऑक्टोब्रिस्ट्स के बीच एक मध्यवर्ती स्थिति पर कब्जा कर लिया। प्रगतिवादियों के नेता वीपी और पीपी रयाबुशिंस्की थे कट्टरपंथी गुट - 14 ट्रूडोविक और 15 सोशल डेमोक्रेट्स - ने खुद को अलग रखा, लेकिन वे ड्यूमा गतिविधि के पाठ्यक्रम को गंभीरता से प्रभावित नहीं कर सके।
तीसरे राज्य ड्यूमा (1907-1912) में गुटों की संख्या
तीन मुख्य समूहों में से प्रत्येक की स्थिति - दाएं, बाएं और केंद्र - तीसरी ड्यूमा की पहली बैठकों में निर्धारित की गई थी। ब्लैक हंडर्स, जिन्होंने स्टोलिपिन की सुधार योजनाओं को मंजूरी नहीं दी, ने मौजूदा व्यवस्था के विरोधियों का मुकाबला करने के लिए उनके सभी उपायों का बिना शर्त समर्थन किया। उदारवादियों ने प्रतिक्रिया का विरोध करने की कोशिश की, लेकिन कुछ मामलों में स्टोलिपिन सरकार द्वारा प्रस्तावित सुधारों के प्रति उनके अपेक्षाकृत उदार रवैये पर भरोसा कर सकते थे। साथ ही, कोई भी समूह अकेले मतदान करने पर इस या उस बिल को न तो विफल कर सकता है और न ही स्वीकृत कर सकता है। में समान स्थितिसब कुछ केंद्र की स्थिति - ऑक्टोब्रिस्ट्स द्वारा तय किया गया था। हालांकि यह ड्यूमा में बहुमत नहीं था, वोट का परिणाम इस पर निर्भर करता था: यदि ऑक्टोब्रिस्ट्स ने अन्य दक्षिणपंथी गुटों के साथ मिलकर मतदान किया, तो दक्षिणपंथी ऑक्टोब्रिस्ट बहुमत (लगभग 300 लोग) बनाया गया था, यदि एक साथ कैडेट, फिर एक ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट एक (लगभग 250 लोग)। ड्यूमा में इन दो ब्लॉकों ने सरकार को रूढ़िवादी और उदारवादी दोनों तरह के सुधारों को चलाने और लागू करने की अनुमति दी। इस प्रकार, ऑक्टोब्रिस्ट गुट ने ड्यूमा में एक प्रकार के "पेंडुलम" की भूमिका निभाई।
"तीसरी जून क्रांति"
3 जून, 1907 को, निकोलस II ने दूसरी ड्यूमा के विघटन और चुनावी कानून में बदलाव की घोषणा की (कानूनी दृष्टिकोण से, इसका मतलब तख्तापलट था)। दूसरी ड्यूमा के प्रतिनिधि घर चले गए हैं। जैसा कि पी. स्टोलिपिन को उम्मीद थी, कोई क्रांतिकारी विस्फोट नहीं हुआ। यह आमतौर पर स्वीकार किया जाता है कि 3 जून, 1907 के अधिनियम ने 1905-1907 की रूसी क्रांति के अंत को चिह्नित किया।
3 जून, 1907 को राज्य ड्यूमा के विघटन पर घोषणापत्र कहता है: “... दूसरे राज्य ड्यूमा की रचना का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हमारी उम्मीदों पर खरा नहीं उतरा। शुद्ध हृदय से नहीं, रूस को मजबूत करने और उसकी व्यवस्था में सुधार करने की इच्छा से नहीं, आबादी से भेजे गए कई व्यक्तियों ने काम करने के लिए, लेकिन भ्रम को बढ़ाने और राज्य के अपघटन में योगदान करने की स्पष्ट इच्छा के साथ।
राज्य ड्यूमा में इन व्यक्तियों की गतिविधियों ने फलदायी कार्य के लिए एक दुर्गम बाधा के रूप में कार्य किया। ड्यूमा के बीच में ही शत्रुता की भावना का परिचय दिया गया था, जिसने इसके सदस्यों की पर्याप्त संख्या को एकजुट होने से रोक दिया था जो अपनी मूल भूमि के लाभ के लिए काम करना चाहते थे।
इस कारण से, राज्य ड्यूमा ने या तो हमारी सरकार द्वारा किए गए व्यापक उपायों पर विचार नहीं किया, या चर्चा को धीमा कर दिया, या उन्हें अस्वीकार कर दिया, उन कानूनों की अस्वीकृति पर भी रोक नहीं लगाई जो एक अपराध की खुली प्रशंसा को दंडित करते थे और गंभीर रूप से दंडित करते थे। सैनिकों में अशांति के बोने। हत्या और हिंसा की निंदा से बचना। राज्य ड्यूमा ने आदेश स्थापित करने के मामले में सरकार को नैतिक सहायता प्रदान नहीं की, और रूस को आपराधिक कठिन समय की शर्मिंदगी का अनुभव करना जारी है।<…>
सरकार से पूछताछ करने के अधिकार को ड्यूमा के एक बड़े हिस्से ने सरकार से लड़ने और आबादी के व्यापक वर्गों के बीच अविश्वास को उकसाने के एक साधन के रूप में बदल दिया है।
अंत में, इतिहास के इतिहास में एक अनसुना कार्य पूरा हुआ। न्यायपालिका ने राज्य और ज़ारिस्ट सत्ता के खिलाफ राज्य ड्यूमा के एक पूरे वर्ग की साजिश का पर्दाफाश किया। लेकिन जब हमारी सरकार ने इस अपराध के अभियुक्त ड्यूमा के पचपन सदस्यों को मुक़दमे के अंत तक अस्थायी रूप से हटाने और उनमें से सबसे अधिक उजागर लोगों को कारावास की मांग की, तो स्टेट ड्यूमा ने कानूनी मांग का तुरंत पालन नहीं किया। अधिकारियों की, जिसने किसी भी देरी की अनुमति नहीं दी।
इस सबने हमें प्रेरित किया, 3 जून को गवर्निंग सीनेट को दिए गए डिक्री द्वारा, दूसरे दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा को भंग करने के लिए, दीक्षांत समारोह की अवधि निर्धारित करने के लिए नया ड्यूमा 1 नवंबर को यह 1907 ... "
विश्वकोश "दुनिया भर में"
नया चुनाव आदेश
अध्याय प्रथम
सामान्य प्रावधान
कला। 1. राज्य ड्यूमा के चुनाव होते हैं:
1) इस विनियम के अनुच्छेद 2-4 में निर्दिष्ट प्रांतों और क्षेत्रों में, और
2) शहरों द्वारा: सेंट पीटर्सबर्ग और मॉस्को, साथ ही वारसॉ, कीव, लॉड्ज़, ओडेसा और रीगा।
कला। 2. एक सामान्य संस्था द्वारा शासित प्रांतों के साथ-साथ टोबोल्स्क और टॉम्स्क के प्रांतों से, डॉन सेना के क्षेत्र से और सेंट पीटर्सबर्ग, मास्को, कीव, ओडेसा और रीगा के शहरों से राज्य ड्यूमा के लिए चुनाव अनुच्छेद 6 और इस विनियम के निम्नलिखित में निर्दिष्ट आधार पर आयोजित किए जाते हैं।
कला। 3. पोलैंड साम्राज्य के प्रांतों और शहरों से राज्य ड्यूमा के लिए चुनाव, येनिसी और इरकुत्स्क के प्रांतों से, साथ ही ल्यूबेल्स्की और सेडलेट्स प्रांतों की रूढ़िवादी आबादी से और यूराल कोसैक सेना के कोसैक्स से, राज्य ड्यूमा, एड के चुनावों पर विनियमों में निर्दिष्ट आधार पर किए जाते हैं। 1906 (कानून संहिता। खंड I, भाग II)।
नोट: इरकुत्स्क शहर से राज्य ड्यूमा के सदस्य के लिए अलग से चुनाव नहीं होते हैं। इरकुत्स्क शहर के लिए चुनावी योग्यता रखने वाले व्यक्ति इरकुत्स्क जिले के शहर के मतदाताओं के साथ मिलकर शहर के मतदाताओं का एक सामान्य कांग्रेस बनाते हैं; इरकुत्स्क प्रांत के कांग्रेस के मतदाताओं की संख्या इस लेख से जुड़ी अनुसूची द्वारा निर्धारित की जाती है।
कला। 4. काकेशस क्षेत्र के क्षेत्रों और प्रांतों में राज्य ड्यूमा के लिए चुनाव, अमूर, प्रिमोर्स्की और ट्रांस-बाइकाल क्षेत्रों के साथ-साथ विल्ना और कोव्नो प्रांतों की रूसी आबादी और वारसॉ शहर से, इससे जुड़े विशेष नियमों के आधार पर किया जाता है।
कला। 5. प्रांतों, क्षेत्रों और शहरों द्वारा राज्य ड्यूमा के सदस्यों की संख्या इस लेख से जुड़ी अनुसूची द्वारा स्थापित की गई है।
"3 जून, 1907 के राज्य ड्यूमा के चुनावों पर विनियम" से (3 जून, 1907 के शासी सीनेट के लिए नाममात्र का सर्वोच्च आदेश)
तीसरे राज्य ड्यूमा की राजनीतिक संरचना
पीएन के संस्मरणों से। माइलुकोव
पहली रूसी क्रांति 3 जून, 1907 को एक तख्तापलट के साथ समाप्त हुई: एक नया चुनावी "कानून" जारी करना, जिसे हम कैडेट "कानून" नहीं कहना चाहते थे, लेकिन "नियमन" कहा। लेकिन तार्किक रूप से इस अंतर को निकालना संभव नहीं था: यहां कोई रेखा नहीं थी। यदि 17 अक्टूबर के मेनिफेस्टो को एक सीमा माना जाता है, तो "विनियमन" और "कानून" नहीं, संक्षेप में, "मौलिक कानून" पहले ड्यूमा के दीक्षांत समारोह से ठीक पहले जारी किए गए थे: यह पहले से ही पहला था " तख्तापलट"। तब और अब पुराने आदेश की ताकतें जीत गई हैं: असीमित राजशाही और स्थानीय बड़प्पन। तब और अब उनकी जीत अधूरी थी, और पुराने, अप्रचलित अधिकार और नए के भ्रूण के बीच संघर्ष अब भी जारी है, केवल लोकप्रिय प्रतिनिधित्व पर एक और जोड़ा गया था: वर्ग चुनाव कानून। लेकिन यह फिर से, केवल एक युद्धविराम था, शांति नहीं। असली विजेता इससे कहीं आगे गए: उन्होंने पूर्ण बहाली के लिए प्रयास किया...
3 जून की स्थिति के अनुसार, चुनाव बहुस्तरीय रहे, लेकिन प्रांतीय कांग्रेसों में अंतिम चरण में राज्य ड्यूमा में प्रतिनियुक्तियों को भेजने वाले मतदाताओं की संख्या विभिन्न के बीच वितरित की गई थी। सामाजिक समूहोंस्थानीय कुलीनों को प्रधानता देना।
इसलिए, शहरों से वृद्धि के साथ, 154 ऑक्टोब्रिस्ट्स (442 में से) को ड्यूमा में पदोन्नत किया गया। अपना बहुमत बनाने के लिए, सरकार ने अपने प्रत्यक्ष प्रभाव से, दक्षिणपंथी से 70 "मध्यम दक्षिणपंथी" लोगों के एक समूह को चुना। 224 का अस्थिर बहुमत बन गया था। उन्हें कम जुड़े "राष्ट्रवादियों" (26) और पहले से ही पूरी तरह से निरंकुश ब्लैक हंडर्स (50) से जुड़ना पड़ा। इस प्रकार 300 सदस्यों का एक समूह बनाया गया, जो सरकार के आदेशों का पालन करने के लिए तैयार था और तीसरे ड्यूमा के दोहरे उपनाम को न्यायोचित ठहराता था: "प्रभु" और "नौकर" ड्यूमा।
जैसा कि आप देख सकते हैं, इनमें से अधिकतर कृत्रिम रूप से बनाए गए थे और सजातीय से बहुत दूर थे। यदि गुचकोव कह सकता है, ड्यूमा की पहली बैठकों में, कि "हमारे सम्राट द्वारा किया गया तख्तापलट एक संवैधानिक आदेश की स्थापना है," तो उसके अनिवार्य सहयोगी, बालाशोव, "उदारवादी अधिकार" के नेता, " तुरंत आपत्ति की: "हमारे पास संविधान नहीं है।" हम पहचानते हैं और शब्दों से मतलब नहीं है: "नवीनीकृत राज्य प्रणाली" ...
हालाँकि, इस ड्यूमा में और वंचितों के रैंकों में कोई एकता नहीं थी - कम से कम इस हद तक कि आधे में पाप के साथ, यह पहले दो डुमास में संरक्षित था। वहां हम विचार कर सकते थे कि निरंकुशता के खिलाफ संघर्ष में सभी "प्रगतिशील" रूस हार गए थे। लेकिन अब हम जान गए थे कि एक नहीं, बल्कि दो लोग मारे गए थे। यदि हम संवैधानिक कानून के लिए निरंकुश कानून के खिलाफ लड़े, तो हम यह महसूस करने से नहीं चूके कि इस संघर्ष में हमारा विरोध एक और विरोधी-क्रांतिकारी कानून ने किया था। और हम दृढ़ विश्वास और विवेक में नहीं कर सकते थे, लेकिन विचार करें कि "सही" शब्द अकेले हमारे लिए है। "अधिकार" और "क़ानून" अब हमारे संघर्ष का विशेष लक्ष्य बने रहे, चाहे कुछ भी हो। "क्रांति" मंच छोड़ चुकी है, लेकिन क्या यह हमेशा के लिए है? इसके प्रतिनिधि वहीं, पास में थे। क्या हम उन्हें अपना सहयोगी मान सकते हैं? वे स्वयं को हमारा सहयोगी नहीं मानते थे, चाहे अस्थायी ही क्यों न हो। उनके लक्ष्य, उनकी रणनीति अलग थी और रहेगी। पहले दो कयामतों के कठिन पाठों के बाद, इससे समझौता न करना असंभव था। मैंने कहा कि पहले से ही दूसरी ड्यूमा में संवैधानिक लोकतांत्रिक पार्टी ने खुद को "दोस्ती-दुश्मनी" के उन संबंधों से पूरी तरह से मुक्त कर लिया है, जिनसे वह खुद को पहली ड्यूमा में बंधी हुई मानती है। तृतीय ड्यूमा में विभाजन और भी आगे बढ़ गया।
तीसरा राज्य ड्यूमा और स्टोलिपिन की सरकार
पहले सत्र के दौरान, सामान्य तौर पर, स्टोलिपिन सरकार और तीसरी ड्यूमा के बीच सफल बातचीत स्थापित हुई। हालाँकि, में व्यक्तिगत मामलेड्यूमा मंत्रियों से सहमत नहीं था। विपक्षी भाषणों और बाद के मतों के कारण स्टोलिपिन और ऑक्टोब्रिस्ट्स के बीच दरार दिखाई दी। विशेष रूप से, जनवरी 1908 में, ऑक्टोब्रिस्ट्स ने बजटीय नियमों को संशोधित करने के लिए एक परियोजना की वांछनीयता के लिए मतदान किया; ड्यूमा आयोग, अप्रैल - मई में उन्होंने आंतरिक मामलों के मंत्रालय की गतिविधियों की आलोचना की (गुचकोव ने एक समाचार पत्र साक्षात्कार में कहा कि अधिकारियों के कार्यों में "पूर्व-सुधार युग के सभी निशान हैं"), मई में उन्होंने इसके खिलाफ मतदान किया नौसेना कार्यक्रम।
दूसरे सत्र (10/15/1908-6/2/1909) से शुरू होकर, स्टोलिपिन ने ड्यूमा में विचार की जा रही परियोजनाओं के बारे में ऑक्टोब्रिस्ट्स के बायीं ओर प्रतिनियुक्ति प्रदान की। ड्यूमा के प्रेसिडियम (ऑक्टोब्रिस्ट्स और राष्ट्रवादियों से मिलकर) का फिर से निर्वाचित हिस्सा बहुमत से कैडेटों के अधिकार से चुना गया था। 20 अक्टूबर, 1908 को, ड्यूमा ने ऑक्टोब्रिस्ट्स के खिलाफ सभी गुटों के वोटों पर विचार करने का फैसला किया किसान सुधार(पहले से ही मौलिक कानूनों के अनुच्छेद 87 के आधार पर संचालित) स्थानीय अदालत के परिवर्तन से पहले (इस निर्णय और विश्व युद्ध के परिणामस्वरूप, इसे केवल 10 प्रांतों में लागू किया गया था)।
किसान भूस्वामित्व में सुधार (1910 में राज्य परिषद के साथ एक सुलह प्रक्रिया के बाद कानून बन गया) ने राइट-ऑक्टोब्रिस्ट पारित किया, और इसके सबसे कट्टरपंथी प्रावधान (उन समुदायों को पहचानने पर जिन्हें 24 साल से पुनर्वितरित नहीं किया गया था, घरेलू स्वामित्व में स्थानांतरित कर दिया गया था) Stolypin के अनुरोध पर परिषद) और सांप्रदायिक संपत्ति व्यक्तिगत (और परिवार नहीं) के प्रतिस्थापन पर - पोलिश गुटों के साथ मध्यमार्गी बहुमत। अधिकारियों के रखरखाव को बढ़ाने के लिए कानून जारी किए गए (सबसे बाएं के खिलाफ), घोड़ों की चोरी के लिए दंड बढ़ाने के लिए (एक किसान समूह की पहल पर, बाईं ओर के हिस्से के खिलाफ), और कामचटका क्षेत्र बनाने के लिए। और सखालिन गवर्नमेंट, साथ ही सेराटोव विश्वविद्यालय (दाईं ओर के हिस्से के खिलाफ) और स्कूल निर्माण कोष (दाईं ओर या सर्वसम्मति से)। 1908 के अंत में, ड्यूमा को वोल्स्ट और सेटलमेंट सेल्फ गवर्नमेंट की परियोजनाएँ सौंपी गईं। स्टोलिपिन ने पहले गति बढ़ाने की योजना बनाई, लेकिन वास्तव में इन योजनाओं को छोड़ दिया।
स्वीकारोक्ति, पुराने विश्वासियों के समुदायों को बदलने और पादरी को हटाने वालों के लिए प्रतिबंधों के उन्मूलन पर परियोजनाओं पर विचार करते समय (आंतरिक मामलों के मंत्रालय द्वारा पेश किया गया, धर्मसभा के कॉमरेड मुख्य अभियोजक ए.पी. रोगोविच ने उत्तरार्द्ध पर आपत्ति जताई), ऑक्टोब्रिस्ट्स ने प्रावधानों को बहाल किया। सरकार ने धर्मसभा के दबाव में छोड़ दिया था। इन मुद्दों पर मसौदा वामपंथी-अक्टूब्रिस्ट बहुमत (ऑक्टोब्रिस्ट्स से सोशल डेमोक्रेट्स तक सभी गुटों) द्वारा अपनाया गया था, साथ ही परिवीक्षा की शुरुआत पर मसौदा (राष्ट्रीय अधिकार विंग के हिस्से के साथ सोशल डेमोक्रेट्स की अनुपस्थिति के साथ) ). इसके बाद, उन्हें औपचारिक रूप से या वास्तव में राज्य द्वारा अस्वीकार कर दिया गया था। परिषद (सांप्रदायिक मुद्दों को देखें)। स्टोलिपिन मंत्री के रूप में वी.एन. धर्मसभा के निष्कर्ष को प्राप्त करने के लिए मामलों ने राज्य के संबंधों पर परियोजना को विभिन्न स्वीकारोक्ति में वापस ले लिया ...
सत्र के दौरान स्टोलिपिन की राजनीतिक स्थिति काफी कमजोर हो गई। फरवरी 1909 में वी.एम. Purishkevich ने संवैधानिक आदेश के पक्ष में सरकार के अधिकार के विरोध की घोषणा की। वसंत में, स्टोलिपिन को राज्यों के नौसेना जनरल स्टाफ के मामले में एक गंभीर राजनीतिक हार का सामना करना पड़ा, जिसके बाद उन्होंने धीरे-धीरे अपनी सुधार योजनाओं (विशेष रूप से धार्मिक और ज्वालामुखीय मुद्दों) को छोड़ना शुरू कर दिया। सरकार की नीति में रूढ़िवादी विशेषताएं तेज होने लगीं। मई 1909 में, खोलमस्क बे बनाने के लिए एक परियोजना प्रस्तुत की गई थी। (खोलम प्रश्न देखें), हालांकि पहले इसे पोलैंड में स्वशासन की शुरुआत के साथ मेल खाना चाहिए था। स्टोलिपिन ने राज्य के सही समूह के प्रस्ताव का समर्थन किया। सोवियत संघ के पश्चिमी प्रांतों से राष्ट्रीय करिया से चुनावों की शुरूआत पर परिषद, लेकिन ऑक्टोब्रिस्ट्स के दबाव में इसे छोड़ दिया ...
के जल्दी इस्तीफे के बाद खोम्यकोव स्टोलिपिन 4/3/1910 ने पिछले को संबोधित किया। 17 अक्टूबर को केंद्रीय समिति और संघ के अंश A.I. गुचकोव को निम्नलिखित सामग्री के साथ एक पत्र के साथ: "मैं आपको बताना चाहता था कि अलेक्जेंडर [अलेक्जेंडर] इवानोविच गुचकोव को कारण की भलाई के लिए राज्य ड्यूमा का अध्यक्ष होना चाहिए।" उन्हें एक मध्यमार्गी बहुमत (ऑक्टोब्रिस्ट्स, राष्ट्रवादियों और प्रगतिवादियों के वोटों को कैडेटों से दूर रहने और ट्रूडोविक्स और सोशल डेमोक्रेट्स के चुनावों से बचने के दौरान) द्वारा चुना गया था। अपने शुरुआती भाषण में, गुचकोव ने संवैधानिक राजतंत्र को मजबूत करने के पक्ष में बात की और विभिन्न सुधारों की मांग की। उन्होंने कहा: "हम अक्सर विभिन्न बाहरी बाधाओं के बारे में शिकायत करते हैं जो हमारे काम में बाधा डालती हैं या इसके अंतिम परिणामों को विकृत करती हैं ... हमें उनके साथ विचार करना होगा, और शायद हमें उनके साथ फिर से जुड़ना होगा।" मेरा मतलब था मि. सलाह। जाहिर है, गुचकोव को स्टोलिपिन से नई नियुक्तियों के माध्यम से या किसी अन्य तरीके से राज्य से प्राप्त करने का वादा मिला। डूमा सुधारों की मंजूरी की परिषद: यह मानना मुश्किल है कि गुचकोव ने खुद निकोलस द्वितीय से ऊपरी सदन पर दबाव डालने की उम्मीद की थी या झांसा दे रहा था।
सत्र का मुख्य विधायी परिणाम स्थानीय अदालत के सुधार के ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट बहुमत (कुछ राष्ट्रवादियों के साथ) द्वारा अनुमोदन था, जो कि ज्वालामुखीय अदालतों के उन्मूलन के लिए प्रदान किया गया था, जेम्स्टोवो प्रमुखों से वंचित न्यायतंत्रऔर एक वैकल्पिक मजिस्ट्रेट की अदालत की बहाली। राइट-ऑक्टोब्रिस्ट बहुमत ने फ़िनलैंड पर लागू होने वाले महत्वपूर्ण मुद्दों पर कानून जारी करने के लिए साम्राज्य के विधायी कक्षों के अधिकार पर एक कानून पारित किया। भूमि प्रबंधन पर परियोजनाओं को मंजूरी दी गई (उन्होंने एक किसान सुधार विकसित किया, जिसे 1911 में राज्य परिषद के साथ एक सुलह प्रक्रिया के बाद केंद्र-सही बहुमत द्वारा अपनाया गया), और एक पश्चिमी ज़मस्टोवो का निर्माण (बिना केंद्र-सही बहुमत के) अधिकार और ऑक्टोब्रिस्ट्स का हिस्सा, कुछ प्रावधान - ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट बहुमत द्वारा)। इन परियोजनाओं पर विचार करते समय, ऑक्टोब्रिस्ट्स, राष्ट्रवादियों और सरकार की एकता आम तौर पर संरक्षित थी ...
1911 के संवैधानिक संकट ने स्टोलिपिन (गुचकोव के इस्तीफे सहित) के साथ ड्यूमा के वास्तविक टूटने का नेतृत्व किया, रूसी राष्ट्रीय गुट का विभाजन (केवल वही जो सरकार का समर्थन करता रहा), और बीच के संबंधों में गिरावट भी अक्टूबरवादी और राष्ट्रवादी। उस समय से, ड्यूमा बहुमत और सरकार के कार्यों का समन्वय अंततः समाप्त हो गया है। आंतरिक मामलों के मंत्रालय के बजट पर विचार करते समय, 17 अक्टूबर को संघ के गुट के अध्यक्ष एस.आई. शिदलोव्स्की ने सरकार की नीति की तीखी आलोचना की।
चुनावों पर नए विनियमों की तुलना पुराने नियमों से करने पर, यह उल्लेखनीय है कि नए विनियम कहीं अधिक विशिष्ट हैं। यदि 1905 के कानून में 62 लेख (अध्यायों में विभाजित) शामिल थे, तो 3 जून के कानून में पहले से ही 147 लेख (पांच अध्याय) शामिल थे। लेखों की संख्या में वृद्धि मुख्य रूप से मतदाताओं को कम करने और अधिकारियों के लिए फायदेमंद दिशा में पुनर्गठन करने के उद्देश्य से की गई थी। स्टेट ड्यूमा में अब 442 प्रतिनिधि थे, जबकि इससे पहले 524 थे। कमी मुख्य रूप से इस तथ्य के कारण थी कि राष्ट्रीय सरहद से प्रतिनिधित्व कम हो गया था।
सबसे पहले, संपत्ति वर्गों के लिए राज्य ड्यूमा में भारी बहुमत सुनिश्चित करने के लिए आबादी के विभिन्न वर्गों के प्रतिनिधित्व के मानदंडों में काफी बदलाव किया गया था। जमींदारों के मतदाताओं की संख्या को बढ़ाकर 51% कर दिया गया, किसान केवल 22% मतदाताओं का चुनाव कर सकते थे और अपने 53 प्रतिनियुक्तियों को ड्यूमा (रूस के यूरोपीय भाग के प्रत्येक प्रांत से एक) भेज सकते थे, श्रमिक वर्ग को अनुमति दी गई थी 53 में से केवल 42 प्रांतों में मतदान का अधिकार, लेकिन श्रमिकों के करिया के लिए चुनावी प्रतिनिधि केवल 6 प्रांतों (पीटर्सबर्ग, मॉस्को, कोस्त्रोमा, व्लादिमीर, खार्कोव और येकातेरिनोस्लाव) में प्रदान किए गए थे। नए विनियमों के अनुसार, एक निर्वाचक अब जमींदारों द्वारा 230 मतदाताओं (पहले - 2 हजार से), बड़े पूंजीपतियों - 1 हजार मतदाताओं (पहले - 4 हजार से), क्षुद्र पूंजीपति, नौकरशाही, बुद्धिजीवियों द्वारा चुने गए थे - से 15 हजार, किसान - 60 हजार से (पहले - 30 हजार से) और श्रमिक - 125 हजार से (पहले - 90 हजार से)। राष्ट्रीय बाहरी इलाकों के चुनावी अधिकारों में काफी कटौती की गई। उन क्षेत्रों में ( मध्य एशिया, ट्रांसकेशिया, पोलैंड), जहां, निकोलस II के अनुसार, "जनसंख्या ने नागरिकता का पर्याप्त विकास हासिल नहीं किया", ड्यूमा के चुनाव अस्थायी रूप से निलंबित कर दिए गए थे, या जनादेश की संख्या काफी कम हो गई थी (दो-तिहाई से)। उदाहरण के लिए, पोलैंड से 29 के बजाय केवल 12 प्रतिनिधि चुने जा सकते थे, काकेशस से - 29 के बजाय 10 प्रतिनिधि।
ड्यूमा के लिए प्रतिनियुक्तियों के चुनाव की प्रक्रिया में भी बदलाव किया गया। चुनाव संबंधित क्यूरी में नहीं, बल्कि प्रांतीय चुनावी सभाओं में आयोजित किए गए, जहां जमींदारों ने स्वर सेट किया। इसने ड्यूमा को किसान करिया के लिए सबसे "विश्वसनीय" किसानों को नियुक्त करना संभव बना दिया।
इसके अलावा, 3 जून के कानून ने आंतरिक मंत्री को चुनावी जिलों की सीमाओं को बदलने और चुनाव के सभी चरणों में चुनावी विधानसभाओं को विभागों में विभाजित करने का अधिकार दिया, जिन्हें स्वतंत्र रूप से निर्वाचकों को सबसे मनमाना आधार पर चुनने का अधिकार प्राप्त हुआ: संपत्ति , वर्ग, राष्ट्रीयता। इससे सरकार के लिए यह संभव हो गया कि वह केवल अपनी पसंद के प्रतिनिधियों को ड्यूमा में भेज सके।
इसकी रचना में III राज्य ड्यूमा पिछले दो की तुलना में बहुत अधिक सही निकला, उदाहरण के लिए, “242 प्रतिनियुक्ति (इसकी रचना का लगभग 60%) ज़मींदार थे और केवल 16 प्रतिनियुक्त कारीगरों और श्रमिकों में से थे। पार्टी की संरचना के अनुसार, प्रतिनियुक्तियों को निम्नानुसार वितरित किया गया था: अति दक्षिणपंथी - 50 प्रतिनियुक्ति, उदारवादी दक्षिणपंथी और राष्ट्रवादी - 97, ऑक्टोब्रिस्ट और उनसे जुड़े लोग - 154, प्रगतिशील - 28, कैडेट - 54, मुस्लिम समूह - 8, लिथुआनियाई समूह - 7, पोलिश कोलो - 11, ट्रूडोविक्स - 13, सोशल डेमोक्रेट्स - 19।
इस प्रकार, राजनीतिक ताकतों का वितरण इस प्रकार था: "32% -" सही प्रतिनियुक्ति "- सरकार का समर्थन, 33% - ऑक्टोब्रिस्ट्स - सहायक उद्यमी (बड़े उद्योगपति, वित्तीय पूंजीपति, उदार ज़मींदार, धनी बुद्धिजीवी वर्ग)। उन्होंने केंद्र बनाया। 12% - कैडेट, 3% ट्रूडोविक, 4.2% सोशल डेमोक्रेट्स और 6% राष्ट्रीय दलों से, उन्होंने "वाम" फ्लैंक पर कब्जा कर लिया। वोट के परिणाम इस बात पर निर्भर करते थे कि "केंद्र" कहाँ झूलेगा। यदि दाईं ओर, तो सरकार का समर्थन करते हुए "राइट-ऑक्टोब्रिस्ट" बहुमत (300 वोट) का गठन किया गया था। यदि बाईं ओर, तो एक "कैडेट-ऑक्टोब्रिस्ट" बहुमत (लगभग 260 वोट) बनाया गया, जो एक उदार लोकतांत्रिक प्रकृति के सुधारों के लिए तैयार था। इस तरह संसदीय पेंडुलम का गठन किया गया था, जिससे स्टोलिपिन सरकार को "अधिकारों" और कैडेटों के बीच पैंतरेबाज़ी करने की ज़रूरत थी, अब दमन को तेज कर रही थी, अब सुधारों को अंजाम दे रही थी।
इन दो प्रमुखताओं की उपस्थिति ने तीसरे डूमा की गतिविधियों की प्रकृति को निर्धारित किया, जिससे इसकी "कार्यक्षमता" सुनिश्चित हुई। अपने काम के पांच वर्षों के दौरान (9 जून, 1912 तक), इसने 611 बैठकें कीं, जिनमें से 2572 विधेयकों पर विचार किया गया, जिनमें से
जिसे भारी बहुमत सरकार द्वारा पेश किया गया था (प्रतिनियुक्तियों ने कुल 205 बिल पेश किए थे)। ड्यूमा ने 76 मसौदों को खारिज कर दिया (इसके अलावा, कुछ मसौदा कानूनों को मंत्रियों द्वारा वापस ले लिया गया)। ड्यूमा द्वारा अपनाए गए विधेयकों में से 31 परियोजनाओं को राज्य परिषद ने खारिज कर दिया था। कानून के अलावा, ड्यूमा ने अनुरोधों को भी निपटाया, जिनमें से अधिकांश को वामपंथी गुटों द्वारा आगे रखा गया था और, एक नियम के रूप में, कुछ भी नहीं समाप्त हुआ।
ऑक्टोब्रिस्ट एन.ए. खोम्यकोव को तीसरे ड्यूमा का अध्यक्ष चुना गया था, जिसे मार्च 1910 में एक प्रमुख व्यापारी और उद्योगपति, ऑक्टोब्रिस्ट ए.आई. गुचकोव और 1911 में एम.वी. रोडज़ियान्को द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। III स्टेट ड्यूमा ने 1 नवंबर, 1907 को अपना काम शुरू किया और 9 जून, 1912 तक काम किया, यानी अपनी शक्तियों का लगभग पूरा कार्यकाल। इस अवधि के संबंध में, हम विधायी कक्ष के कामकाज के लिए अपेक्षाकृत स्थिर और व्यवस्थित तंत्र के बारे में बात कर सकते हैं।
ड्यूमा में विभिन्न विधेयकों पर चर्चा के दौरान रोचक अनुभव प्राप्त हुआ।
ड्यूमा में कुल मिलाकर लगभग 30 आयोग थे, जिनमें से आठ स्थायी थे: बजटीय, वित्तीय, सार्वजनिक नीतिआय और व्यय के क्षेत्र में, संपादकीय, अनुरोध पर, पुस्तकालय, कार्मिक, प्रशासनिक। बड़े कमीशन, जैसे बजट एक, में कई दर्जन लोग शामिल थे।
गुटों में उम्मीदवारों के पूर्व समझौते से ड्यूमा की आम बैठक में आयोग के सदस्यों के चुनाव किए गए थे। अधिकांश आयोगों में, सभी गुटों के अपने प्रतिनिधि होते थे।
ड्यूमा में आने वाले सभी विधेयकों पर सबसे पहले ड्यूमा सम्मेलन द्वारा विचार किया जाता था, जिसमें ड्यूमा के अध्यक्ष, उनके साथी, ड्यूमा के सचिव और उनके साथी शामिल होते थे। बैठक ने आयोगों में से एक को बिल भेजने पर एक प्रारंभिक निष्कर्ष निकाला, जिसे तब ड्यूमा द्वारा अनुमोदित किया गया था।
अपनाई गई प्रक्रिया के अनुसार, प्रत्येक मसौदे पर ड्यूमा द्वारा तीन रीडिंग में विचार किया गया था। पहले में, जो स्पीकर के भाषण से शुरू हुआ, बिल पर सामान्य चर्चा हुई। बहस के अंत में, अध्यक्ष ने लेख-दर-लेख पढ़ने की ओर बढ़ने का प्रस्ताव रखा। दूसरे वाचन के बाद, ड्यूमा के अध्यक्ष और सचिव ने विधेयक पर अपनाए गए सभी प्रस्तावों का सारांश बनाया। उसी समय, लेकिन बाद में एक निश्चित तिथि से पहले, इसे नए संशोधनों का प्रस्ताव करने की अनुमति दी गई थी। तीसरा पठन अनिवार्य रूप से लेख द्वारा दूसरा पठन था। इसका अर्थ उन संशोधनों को बेअसर करना था जो आकस्मिक बहुमत की मदद से दूसरे पढ़ने में पारित हो सकते थे और प्रभावशाली गुटों के अनुरूप नहीं थे। तीसरी रीडिंग के अंत में, अध्यक्ष ने वोट में अपनाए गए संशोधनों के साथ बिल को समग्र रूप से रखा।
ड्यूमा की अपनी विधायी पहल इस आवश्यकता तक सीमित थी कि प्रत्येक प्रस्ताव कम से कम 30 प्रतिनियुक्तों से आए।
तृतीय राज्य ड्यूमा की गतिविधि की मुख्य सामग्री कृषि संबंधी प्रश्न बनी रही। इस कॉलेजिएट बॉडी के सामने सामाजिक समर्थन हासिल करने के बाद, सरकार ने आखिरकार इसकी शुरुआत की
विधायी प्रक्रिया में उपयोग 14 जून, 1910 को प्रकाशित किया गया था
ड्यूमा और राज्य परिषद द्वारा अनुमोदित और सम्राट द्वारा अनुमोदित
कृषि कानून, जो 9 के स्टोलिपिन डिक्री पर आधारित था
नवंबर 1906 ड्यूमा के राइट-ऑक्टोब्रिस्ट बहुमत द्वारा किए गए संशोधनों और परिवर्धन के साथ। व्यवहार में, यह कानून अपने अस्तित्व के पूरे इतिहास में विधायी प्रक्रिया में राज्य ड्यूमा की भागीदारी का पहला तथ्य था। तीसरी ड्यूमा की गतिविधियों में, बजटीय मुद्दों ने एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया। हालाँकि, बजट पर विचार करने की प्रक्रिया में हस्तक्षेप करने का ड्यूमा का प्रयास विफल हो गया - 24 अगस्त, 1909 को, निकोलस II ने नियमों को अपनाया "फंडामेंटल के अनुच्छेद 96 को लागू करने की प्रक्रिया पर" राज्य के कानून", जिसके अनुसार सैन्य और नौसैनिक कर्मचारियों के सवाल को आम तौर पर ड्यूमा की क्षमता से हटा दिया गया था।
ड्यूमा के दक्षिणपंथी प्रतिनिधियों के साथ अवरोधन करते हुए, सरकार ने जून 1910 में "फिनलैंड के संबंध में राष्ट्रीय महत्व के कानूनों और आदेशों को जारी करने की प्रक्रिया पर" कानून पारित किया, जिससे फिनिश आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप के व्यापक अवसर खुल गए। 1912 में, ड्यूमा ने नए खोलमस्क प्रांत (जिसमें पोलिश आबादी के साथ, मुख्य रूप से रूसी रहते थे) को पोलैंड से अलग करने पर एक कानून पारित किया, जिसने पोलिश मामलों में रूसी हस्तक्षेप को भी बढ़ा दिया। पश्चिमी प्रांतों में ज़मस्टोवोस की शुरूआत पर स्टोलिपिन द्वारा किए गए प्रावधान के कारण एक नकारात्मक रवैया था, जिसका एक मजबूत राष्ट्रीय अर्थ भी था।
III राज्य ड्यूमा की विधायी गतिविधि की प्रकृति पर
इसके द्वारा अपनाए गए कानूनों की सूची से आंका जा सकता है: “के लिए ऋण को मजबूत करने पर
जेल निर्माण की जरूरतें", "सामान्य पुलिस और लिंगकर्मी वाहिनी के रैंकों को लाभ जारी करने के लिए धन जारी करने पर", "कुबेर में जेल के हिस्से के लिए खजाने और कोसैक सैनिकों के बीच वितरण पर और Tver क्षेत्र", "इन जरूरतों के लिए आवश्यक सामग्री को गर्म करने और प्रकाश व्यवस्था करने की प्रक्रिया पर", "बेलगाच स्टेपी में पुलिस पर्यवेक्षण पर", "मर्व और क्रास्नोयार्स्क, ट्रांस के शहरों में जेलों की मंजूरी पर" -कैस्पियन क्षेत्र और अक्त्युबिंस्क, तुर्गई क्षेत्र", "सेंट पीटर्सबर्ग शहर में एक महिला जेल की मंजूरी पर", आदि। इसके द्वारा विचार किए गए मुद्दों का अक्सर गौण महत्व, हालांकि देश में हड़तालें जारी हैं और मौजूदा स्थिति से असंतोष बढ़ रहा है। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सरकार ने कई तरह से समाज द्वारा अपेक्षित कुछ कानूनों को अपनाने का विरोध किया। इसलिए, उदाहरण के लिए, राज्य परिषद ने साम्राज्य में सार्वभौमिक प्राथमिक शिक्षा की शुरूआत पर एक और कम महत्वपूर्ण विधेयक का समर्थन नहीं किया। बिल पहले सत्र के दौरान पहले ही ड्यूमा को प्रस्तुत किया गया था, 8 जनवरी, 1908 को, बिल को 19 मार्च, 1911 को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया था। हालाँकि, राज्य परिषद उपरोक्त अनुमान से सहमत नहीं थी, और मुद्दा पैरोचियल स्कूलों का वित्तपोषण भी एक मौलिक असहमति का कारण बना। स्थापित सुलह आयोग आम सहमति पर नहीं आया, और ड्यूमा ने राज्य परिषद के परिवर्तनों को स्वीकार नहीं किया, जिसने प्रतिशोध में, 5 जून, 1912 को बिल को पूरी तरह से खारिज कर दिया।
इस बीच, राज्य ड्यूमा को एक और महत्वपूर्ण सामाजिक समस्या का सामना करना पड़ा - कानूनों का विकास और अपनाना जो श्रमिक वर्ग की स्थिति में सुधार करेगा।
1906 में वापस, व्यापार और उद्योग मंत्री डी.ए. की अध्यक्षता में एक विशेष सम्मेलन आयोजित किया गया था। बैठक में दस बिल प्रस्तावित किए गए: "1) स्वास्थ्य बीमा, 2) दुर्घटना बीमा, 3) विकलांगता बीमा, 4) प्रावधान बचत बैंक, 5) श्रमिकों के रोजगार पर नियम, 6) काम का समय, 7) चिकित्सा सहायता, 8) स्वस्थ और सस्ते आवास के निर्माण को प्रोत्साहित करने के उपाय, 9) मछली पकड़ने की अदालतें, 10) कारखाने का निरीक्षण और कारखाने की उपस्थिति। "कानून द्वितीय राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत करने का इरादा था, लेकिन इसके संबंध में पहले वर्णित घटनाएँ, यह केवल जून 1908 में तीसरी ड्यूमा को बीमा बिल प्रस्तुत किए गए थे, जबकि कार्य आयोग ने एक साल बाद उन पर विचार करना शुरू किया, और केवल अप्रैल 1910 में वे ड्यूमा के एजेंडे में शामिल हुए। लेकिन अधिकांश डेप्युटी, स्वाभाविक रूप से, सोशल डेमोक्रेट्स के तर्कों को नहीं सुनते थे और बिल पारित करते थे जिसके अनुसार: 1) बीमा का संबंध केवल दुर्घटनाओं और बीमारियों से होता है; 2) एक पूर्ण चोट के लिए पारिश्रमिक की राशि कमाई का केवल ⅔ थी ; 3) श्रमिकों की कुल संख्या का केवल छठा हिस्सा ही बीमा से आच्छादित था ("पूरे क्षेत्र, उदाहरण के लिए, साइबेरिया और काकेशस, और श्रमिकों की पूरी श्रेणियां, उदाहरण के लिए, कृषि, निर्माण, रेलवे, डाक और टेलीग्राफ, को छोड़ दिया गया था) बीमा")। ये बिल मजदूर वर्ग को शोभा नहीं दे सके और समाज में तनाव दूर कर सके। 23 जून, 1912 को जार द्वारा अनुमोदित विधेयक प्रभाव में आए।
III राज्य ड्यूमा ने अपने पांच वर्षों के लिए काम किया और 8 जून, 1912 के एक शाही फरमान द्वारा भंग कर दिया गया।
ड्यूमा के कामकाज तंत्र में भी विफलताएं थीं (जब संवैधानिक संकट 1911 ड्यूमा और राज्य परिषद को 3 दिनों के लिए भंग कर दिया गया)। यदि कोई तीसरे ड्यूमा को "व्यक्तिगत रूप से", बाद की घटनाओं के संबंध में और उनके साथ संयोजन के रूप में वर्णित करता है, तो इसे "अपर्याप्त पर्याप्तता" कहा जा सकता है। ऐसी परिभाषा उपयुक्त है क्योंकि यह तीसरी ड्यूमा की भूमिका और महत्व को पूरी तरह से दर्शाती है रूसी इतिहास. यह इस अर्थ में "पर्याप्त" था कि इसकी रचना और गतिविधियाँ अन्य सभी डुमास के विपरीत, इसकी शक्तियों की संपूर्ण अवधि के लिए "सेवा" करने के लिए पर्याप्त थीं। पहली नज़र में, तीसरा ड्यूमा सभी चार डुमाओं में सबसे समृद्ध है: यदि पहले दो राजा के फरमान से अचानक "मर गए", तो तीसरे ड्यूमा ने "घंटी से घंटी तक" अभिनय किया - इसके लिए निर्धारित सभी पांच साल कानून और न केवल कारण आलोचनाओंसमकालीनों ने उन्हें संबोधित किया, लेकिन अनुमोदन के शब्द भी। और फिर भी यह ड्यूमा भाग्य से खराब नहीं हुआ था: देश का शांतिपूर्ण विकासवादी विकास शुरुआत की तुलना में इसकी गतिविधि के अंत में कम समस्याग्रस्त नहीं था। "रूस की बाहरी और आंतरिक शांति के साथ, बाद के ड्यूमा में तीसरे ड्यूमा के पाठ्यक्रम की निरंतरता ने क्रांति को" एजेंडे "से हटा दिया। इसलिए न केवल स्टोलिपिन और उनके समर्थकों ने, बल्कि उनके विरोधियों ने भी काफी समझदारी से न्याय किया, और कई आधुनिक प्रचारकों ने न्याय किया। लेकिन फिर भी, यह कुल "पर्याप्तता" क्रांतिकारी विपक्षी आंदोलन को बुझाने के लिए तीसरी ड्यूमा के लिए पर्याप्त नहीं थी, जो चरम स्थितियों में नियंत्रण से बाहर हो सकती थी, जो चौथी ड्यूमा के दौरान हुई थी।
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- अपनी भावनाओं को मौखिक रूप देना;
- समय वितरण मैट्रिक्स (स्टीफन कोवे के अनुसार);
- एक टीम में संघर्षों का समाधान करना एक कार्य टीम में संघर्षों को हल करने के उदाहरण;
- फोटो, नाम और विवरण के साथ वन खाद्य मशरूम की सूची;
- सामग्री के रूप में महोगनी;