1. ve 2. Devlet Dumalarının faaliyetleri. Birinci ve İkinci Devlet Dumalarının Faaliyetleri
1906 ortalarında hükümetin başkanı olan S.Yu Witte artık Kara Yüz seçkinlerini tatmin etmiyordu. Duma'nın açılışının arifesinde, çar onun yerine muhafazakar ileri gelen Goremykin'i getirdi; bu da, iktidarın "Birleşik Asalet" liderine devredilmesini hazırlayan sadece bir ara figür olduğu ortaya çıktı - Bakan İçişleri Bakanı Stolypin.
S.Yu Witte'nin Bakanlar Kurulu Başkanı olarak görev süresinin son aylarına Rus İmparatorluğu'nun büyük dış politika başarıları damgasını vurdu.
4 Nisan'da çarlık hükümeti nihayet 50 yıllık büyük bir uluslararası kredi almayı başardı. Nominal tutarı 2 bin 250 milyon franktı; bu, Witte'nin aradığından 500 milyon daha azdı. Doğru, 1906'nın sonuna kadar elde edilen gelirler, 1905-1906 bütçe açığını kapatmak için gerekli minimum fonu sağlayan gelirin% 40'ını oluşturmalıydı.
Witte, bu kadar çok enerji ve yaratıcılık harcadığı kredinin tahsisini son derece önemli bir mesele olarak görüyordu. Ekonomik açıdan bakıldığında kredi, altın dolaşımına dayalı bir finansal sistemin sürdürülmesini mümkün kıldı, bu da ülke ekonomisinin savaş ve iç şoklar sonrasında daha hızlı toparlanmasını sağladı.
Siyasi sonuçlar Witte'nin kendisi için de aynı derecede önemli görünüyordu: “Bu kredi imparatorluk hükümetine 1906 - 1910'daki tüm değişimlere dayanma fırsatı verdi, hükümete bir para kaynağı sağladı ve bu, Transbaikalia'dan dönen orduyla birlikte düzeni yeniden sağladı. ve yetkililerin eylemlerine olan güven.”
Görünüşe göre böyle bir mali işlemin uygulanması Witte'nin konumunu güçlendirmiş olmalı. Hatta sadece 10 gün sonra istifa etmek zorunda kaldı.
Witte dış politikada değil iç politikada ölümcül bir hata yaptı.
1906'nın başında ülkedeki durumu değerlendirerek, gelecekte şehirlerde protestoların geçen Aralık ayındaki gibi sert bir şekilde tekrarlanmasını beklemenin mümkün olmadığına inanıyordu. Witte köydeki durumdan çok daha fazla endişeliydi. Tarımsal huzursuzluğun azalmamakla kalmayıp, önümüzdeki baharda yenilenmiş bir güçle yeniden alevlenmesinden korkuyordu.
Bunları önlemek için, başkanlığını yaptığı bakanlar kurulu, Rusya'nın Avrupa kısmının 49 ilinde halihazırda oluşturulmuş olan kırsal polisin güçlendirilmesini önerdi; sınır bölgelerinden hareket eden ve Uzak Doğu'dan dönen birliklerin daha da enerjik kullanılması; Adli tedbirlerin daha geniş çapta kullanılması ve yerel makamların çabalarının koordine edilmesi. Bu plan 10 Ocak 1906'da Witte tarafından Çar'a sunuldu ve onaylandı.
Aralık ayındaki silahlı ayaklanmanın bastırılmasının ardından çarlık hükümetinin güçleri karşı saldırıya geçmeye çalıştı: cezalandırıcı seferler yaygınlaştı, çok sayıda tutuklama yapıldı ve Kara Yüz monarşist örgütler daha aktif hale geldi. Bakanlar Kurulu Başkanı dalganın üzerinde kalmaya ve baskıların diğer ana örgütleyicilerine ayak uydurmaya çalıştı. Dikkat ve kararlılık gösterdi.
5 Ocak'ta Witte, V.I.'nin bir makalesiyle “Genç Rusya” dergisinin bir sayısını İçişleri Bakanı Durnovo'ya teslim etti. Lenin. Sonuç olarak, Bolşeviklerin liderinin doğrudan silahlı ayaklanma çağrısı nedeniyle tutuklanması emri çıkarıldı.
Ocak ayında Witte, Çar'a cezai güçlerin Sibirya Demiryolundaki yeterince belirleyici olmayan eylemlerine ilişkin bir rapor sundu. Daha sonra bu kez Başkomutan Linevich'in Çin Doğu Demiryolunda tutuklanan grev komitesine karşı yumuşaklığı hakkında tekrar Nicholas II'ye döndü.
Aynı zamanda, Aralık olaylarından sonra devrimci harekette yaşanan geçici gerileme, Witte'nin programının diğer yönü olan reformlara daha fazla dikkat etmesine olanak sağladı. Onun görüşüne göre, dönüşümler her şeyden önce en önemli köylü meselesini ve devlet mevzuatının temellerini kapsamalıydı.
Hükümet, Devlet Dumasına kira koşullarının düzenlenmesi, yeniden yerleşimin genişletilmesi, tahsis edilen arazilerin sahiplerinin mülkiyeti olarak tanınması ve köylülerin topluluktan gönüllü olarak çekilmesi için bir prosedür oluşturulması teklifinde bulunmayı amaçlıyordu. Tamamen tarımda kapitalizmin Prusya gelişim yolu çerçevesine giren bu planlar, Nicholas II tarafından onaylandı. Stolypin'in gelecekteki tarım mevzuatını öngördüler.
Sonuçta Witte'nin önerileri iki hükümet kanununun temelini oluşturdu: Arazi yönetimi komisyonları hakkında 4 Mart'ta Senato'ya sunulan bir kararname ve Nisan ayında tarımsal huzursuzluk ve tarım işçilerinin grevleriyle mücadeleye ilişkin kanun.
Şubat ayı ortasında Tsarskoe Selo'da Devlet Duması ve Devlet Konseyi ile ilgili düzenlemelerin geliştirilmesi amacıyla gizli toplantılar düzenlendi. İmparator II. Nicholas'ın kendisi başkanlık etti. Bu toplantılarda Witte, “halkın temsilini” devre dışı bırakarak çarın kararname çıkarma hakkının korunmasını başlattı. Kendisi ısrarla Duma'nın faaliyetlerinin Danıştay'ın kontrolü altına alınmasını, kredi verilmesinin onun yetkisi dışında tutulmasını ve Duma'nın hükümetten talepte bulunma hakkının sınırlandırılmasını tavsiye etti.
20 Şubat'ta özel bir manifestoyla Devlet Duması ve Devlet Konseyi'ne ilişkin yeni hükümler açıklandı.
Bu hükümlerin öngördüğü değişikliklerin özü, Duma'nın yasama haklarını sınırlamak ve yürütme organının yetkilerini genişletmekti. Danıştay, Duma kararlarını veto etme hakkına sahip bir üst yasama meclisine dönüştürüldü. Duma'nın temel eyalet yasalarını değiştirme yetkisinin olmadığı açıklandı. Duma oturumları arasındaki aralıklarla, Bakanlar Konseyi'ne, acil durumlarda, mevzuat tartışmasını gerektiren tedbirleri değerlendirilmek üzere doğrudan Çar'a sunma fırsatı verildi.
Kısa bir süre sonra, Duma'nın bütçeyle ilgili yetkisini daraltan devlet listesinin hazırlanması ve uygulanmasına ilişkin kurallar yayınlandı. Duma'nın haklarının kısıtlanması, Duma'nın yeni bir versiyonunun geliştirilmesiyle de kolaylaştırıldı. ana eyalet yasaları. Bunların yalnızca otokrasiye yasal bir nitelik ve anayasal biçim kazandırmakla kalmayıp, aynı zamanda toplanan Duma'nın kurucu meclise dönüştürülmesi olasılığını da önlemeleri gerekiyordu. Dış ilişkilerin ve silahlı kuvvetlerin yönetimi imparatorun münhasır ayrıcalığı olarak kabul ediliyordu ve Duma ve Devlet Konseyi tarafından yalnızca mali açıdan tartışma konusu olabiliyordu.
Hükümdarın, kamu yönetiminin yapısı ile güvenlik ve düzeni koruma amacı güden kararnameler çıkarma hakkı düzeltildi. Temel yasaların yalnızca kralın inisiyatifiyle revizyona tabi tutulacağı belirlendi. Bakanlar Kurulu ve üyeleri, faaliyetlerinin yönlendirilmesinden yine yalnızca krala karşı sorumlu olarak tanınıyordu.
Paskalya tatilinin ardından II. Nicholas, temel yasaları görüşmek üzere özel bir toplantı düzenledi. Toplantıya tüm bakanlar ve daire yöneticileri, Danıştay üyeleri ve Çar'ın daveti üzerine üç Büyük Dük katıldı. İmparatorun kendisi başkanlık etti. Toplantılar 7, 9, 11 ve 12 Nisan tarihlerinde Tsarskoe Selo'da yapıldı. dış kredi ancak ay sonunda yapılması planlanan Duma'nın açılışından önce.
Witte krediyle henüz başarıya ulaşmış olsa da, o anda iç politikadaki ciddi yanlış hesapları ortaya çıktı; aşırı unsurlar (öğrenciler, Trudovikler, otonomistler ve sosyal demokratlar) Duma'da hakimiyet kazandı.
Aşırı sağ ve çar, yaşananlardan, sözde Duma seçimlerine ilişkin aşırı "geniş" bir yasa çıkaran ve yetkililere seçim kampanyasına müdahale etmemelerini emreden Bakanlar Kurulu başkanını suçladı. İç politikadaki diğer bazı anlaşmazlıklar nedeniyle konsey başkanının bakanların görevden alınmayı beklemeden istifa etmekten başka seçeneği yoktu.
Bunu Tsarskoye Selo toplantılarının bitiminden sonraki ikinci günde yaptı. 15 Nisan'da S.Yu Witte'nin Rusya Bakanlar Kurulu Başkanlığı görevinden istifası kabul edildi.
27 Nisan 1906'da Birinci Devlet Dumasının toplantıları başladı. Duma'daki en büyük grup Kadet grubuydu. 1906 yılı başında kendilerini açıkça meşrutiyet taraftarı ilan eden Kadetler, partilerinin eski ismine yeni bir isim olan “Halkın Özgürlük Partisi”ni eklediler ve seçim kampanyası sırasında vaatlerden kaçınmadılar.
Birinci Devlet Dumasının açılışından kısa bir süre sonra Kadetler ilk somut yenilgilerini yaşadılar: tüm çabalarına rağmen köylü milletvekillerini kendi hiziplerine dahil etmeyi başaramadılar. Bu milletvekilleri, bazı popülist aydınların da dahil olduğu ayrı bir Trudovik fraksiyonu (“Trudovaya Grubu”) oluşturdu.
Trudovikler, kendileri için en acil sorun olan toprak sorununa acil çözüm talep eden köylü kitlelerinin kendiliğinden çizgisini yansıtıyorlardı.
Bu konunun tartışılması Duma'nın çalışmalarının merkezinde yer alıyordu. Kadetler, toprak sahiplerinin topraklarının bir kısmının “adil” bir değerlemeyle ödenmek üzere zorla yabancılaştırılmasını öngören kendi tarım projelerini uygulamaya koydular. Bu, 1861 reformunu tekrarlama girişimiydi: küçük ve üstelik cömertçe telafi edilen bir imtiyaz yardımıyla, toprak sahiplerini köylü devriminden kurtarmak için.
Trudovikler öğrenci projesine kendi projeleriyle (yüz dörtlü proje) karşı çıktılar. Ana konumu, tüm arazilerin halka devredilmesiydi - onu emekleriyle işleyen herkesin eşit standartlara göre arazi alabileceği ülke çapında bir arazi fonunun oluşturulması.
Trudovikler toprağın eşit dağılımını, köylülerin kapitalist sömürü de dahil olmak üzere her türlü sömürüden kurtulmasının garantisi olarak görüyorlardı. Toprak mülkiyetini ortadan kaldırmaya çalıştılar. Doğru, Trudovikler prensipte toprak sahiplerine masrafları devlet pahasına ödemeyi reddetmediler. Projelerini devrimin zaferiyle ilişkilendirmediler.
Ancak bu bağlantı, özellikle reformun hazırlanması ve uygulanmasının genel, doğrudan, eşit ve gizli oyla yerel olarak seçilen toprak komitelerinin eline aktarılmasını sağlayan projelerinden kaynaklanıyordu. Yalnızca Duma'nın sağ kanadından değil, aynı zamanda Kadet merkezinden de en şiddetli saldırılara neden olan da bu öneriydi.
Haziran 1906'da Duma'da tarım sorununa ilişkin tartışmalar başladı. Tauride Sarayı'nın (Duma'nın buluştuğu yer) duvarları içinde olup bitenlere ilişkin bilgiler köylere de sızdı. Arazi sorununun acilen çözülmesi talebini içeren köy toplantılarından emir ve "kararlar" alan yürüyüşçüler, en uzak yerlerden St. Petersburg'a geldi.
Köylü hareketi büyümeye devam etti. Köylülerle toprak sahipleri arasındaki uzlaşmaya yönelik hesaplamalar açıkça başarısız oldu.
Çarlık, Duma'yı dağıtmaya karar verdi ve böylece toprak sahiplerinin mülklerine yönelik herhangi bir saldırıyı önleme konusundaki kesin niyetini gösterdi. 8 Temmuz 1906'da Duma feshedildi ve binası birlikler tarafından kordon altına alındı.
Seçmenler nezdinde prestijlerini korumaya çalışan öğrenci milletvekilleri, Vyborg'da özel bir toplantı için toplandılar ve Trudoviklerin önerisini karşılayarak, pasif direniş (asker vermemek, vergi ödememek, vergi ödememek) çağrısında bulunan nüfusa bir çağrı imzaladılar. kredileri tanımak için). Ancak itirazı yayınladıktan sonra Kadetler çok radikal bir adım attıklarını fark ettiler ve kısa süre sonra resmi olarak Vyborg Manifestosu'ndan vazgeçtiler.
Devam eden huzursuzluk ve devrimci ayaklanmalar, hükümeti 1906 sonbaharında Duma'da yeni seçimler yapmaya zorladı. Devrimin gidişatını ve değişen güç dengesini analiz eden Sosyal Demokrasinin Bolşevik kanadı, Duma'yı boykot etme taktiğinden, kendi politikalarını sürdürmek için Duma kürsüsünü kullanmaya geçmenin gerekli olduğu sonucuna vardı.
Bu taktiklerin uygulanması onlar için yeni fırsatlar yarattı.
Nisan - Mayıs 1907'de RSDLP'nin V Kongresi gerçekleşti. Sosyal demokraside Bolşevik etkisinin güçlendiğini gösterdi. Ana konu hakkında - RSDLP'nin proleter olmayan partilere karşı tutumu - V.I. Kongre, RSDLP'yi Kara Yüz partilerle savaşmaya ve başta Kadetler olmak üzere liberal-monarşist partileri ifşa etmeye çağırdı.
Talepleri Sosyal Demokratların talepleriyle şu ya da bu şekilde örtüşen küçük burjuva partiler - Trudovikler, Sosyalist-Devrimciler ve diğerleri - ile ilgili olarak, RSDLP geçici taktik anlaşmalar (sol bloğun taktikleri) yapabilirdi. Kongre, RSDLP'nin Devlet Dumasına karşı tutumu ve Duma Sosyal Demokrat grubunun görevlerine ilişkin Bolşevik bir kararı kabul etti.
20 Şubat 1907'de açılan İkinci Devlet Duması, ülkedeki güçler ayrılığının daha da derin olduğunu ortaya çıkardı. Sağ kanadın sayısı arttı. Kadetler önceki sandalye sayılarının neredeyse yarısını kaybetti. Özellikle köylerdeki konumları zayıfladı. İşçilerin curia'sı tarafından seçilenler arasında tek bir öğrenci bile yoktu.
Duma'nın sol kanadı tüm milletvekillerinin yaklaşık beşte ikisini oluşturuyordu.
Kadetlerin "Duma'yı koruma" - ne pahasına olursa olsun koruma - taktikleri yenilgiye uğratıldı; bu yalnızca Trudoviklerin liberallerden ayrılmasını hızlandırdı ve küçük burjuvazinin anayasal yanılsamalarını baltaladı. Bu koşullar altında “Wittev” yasalarına göre seçilen Duma, yönetici elit için gereksiz ve tehlikeli hale geldi.
Hükümet, “Birleşik Asalet Konseyi”nin dikte ettiği planı uygulamak için harekete geçti. 1 Haziran 1907'de Sosyal Demokrat hizbe karşı komplo suçlamaları getirildi. 3 Haziran gecesi Sosyal Demokrat grubun üyeleri tutuklandı. Aynı zamanda hükümet Duma'nın feshedildiğini duyurdu ve çok daha katı yeni bir seçim yasası çıkardı. Böylece 17 Ekim manifestosunun ana hükümlerinden biri ağır biçimde ihlal edilmiş oldu: Duma'nın onayı olmadan hiçbir yeni yasa kabul edilemez.
Hükümetin bu eylemi darbeyle eşdeğerdi. Ülke yeni bir siyasi gelişme dönemine girmiştir.
Makalenin içeriği
RUS İMPARATORLUĞUNUN DEVLET DUMASI.İlk kez, İmparator II. Nicholas Manifestosu'na göre, Rusya İmparatorluğu'nun sınırlı haklara sahip temsili bir yasama kurumu olarak Devlet Duması tanıtıldı. Devlet Dumasının kuruluşu hakkında(“Bulyginskaya” adını aldı) ve 6 Ağustos 1906 ve Manifesto İyileştirme hakkında toplum düzeni 17 Ekim 1905 tarihli.
Birinci Devlet Duması (1906).
Birinci Devlet Dumasının kuruluşu 1905-1907 Devriminin doğrudan bir sonucuydu. Nicholas II, hükümetin liberal kanadının, özellikle de Başbakan S.Yu Witte'nin baskısı altında, Ağustos 1905'te tebaasına bu konuyu ele alma niyetini açıkça belirterek, Rusya'daki durumu tırmandırmamaya karar verdi. Halkın temsili bir iktidar organına olan ihtiyacını hesaba katın. Bu, 6 Ağustos manifestosunda doğrudan ifade ediliyor: “Artık zamanı geldi; iyi başlangıçlar tüm Rusya topraklarından seçilmiş insanları, bu amaçla en yüksek devlet kurumlarının bileşiminde yer alan ve yasa tasarılarının geliştirilmesi ve tartışılmasıyla sağlanan özel bir yasama danışma kurumu da dahil olmak üzere yasa taslaklarının hazırlanmasına sürekli ve aktif katılıma çağırmak. Devlet gelirleri ve giderleri.” 17 Ekim 1905 tarihli Manifesto, Duma'nın yetkilerini önemli ölçüde genişletti; Manifesto'nun üçüncü maddesi, Dumayı yasama danışma organından, yasa tasarılarının gönderildiği Rusya parlamentosunun alt meclisi haline getirdi; üst meclis - Devlet Konseyi. Nüfusun oy hakkından yoksun olan kesimlerinin "mümkün olduğu ölçüde" yasama Devlet Dumasına katılımına ilişkin vaatleri içeren 17 Ekim 1905 manifestosuyla eş zamanlı olarak, 19 Ekim 1905'te bir kararname onaylandı. Bakanlıkların ve ana dairelerin faaliyetlerinde birliği güçlendirmeye yönelik tedbirler hakkında. Buna uygun olarak, Bakanlar Kurulu, "ana daire başkanlarının mevzuat ve yüksek kamu yönetimi konularındaki eylemlerinin yönlendirilmesini ve birleştirilmesini" sağlamak üzere tasarlanmış, kalıcı bir en yüksek devlet kurumuna dönüştü. Kanun tasarılarının Bakanlar Kurulu'nda önceden görüşülmeden Devlet Dumasına sunulamayacağı, ayrıca "Bakanlar Konseyi dışındaki dairelerin ana başkanları tarafından genel öneme sahip hiçbir yönetim tedbirinin kabul edilemeyeceği" tespit edildi. Savaş ve donanma bakanları, mahkeme ve dışişleri bakanları göreceli olarak bağımsızlığa kavuştu. Bakanların çara sunduğu “en itaatkâr” raporlar muhafaza edildi. Bakanlar Kurulu haftada 2-3 kez toplanıyordu; Bakanlar Kurulunun başkanı kral tarafından atanıyordu ve yalnızca ona karşı sorumluydu. Reforma tabi tutulan Bakanlar Kurulu'nun ilk başkanı S. Yu. Witte idi (22 Nisan 1906'ya kadar). Nisan'dan Temmuz 1906'ya kadar Bakanlar Kuruluna, bakanlar arasında ne otoriteye ne de güvene sahip olan I.L. Daha sonra bu göreve İçişleri Bakanı P.A. getirildi (Eylül 1911'e kadar).
Birinci Devlet Duması 27 Nisan - 9 Temmuz 1906 tarihleri arasında faaliyet gösterdi. Açılışı 27 Nisan 1906'da St. Petersburg'da başkentteki Kışlık Saray'ın en büyük Taht Salonunda gerçekleşti. Birçok bina incelendikten sonra Devlet Dumasının Büyük Catherine tarafından en sevdiği Majesteleri Prens Grigory Potemkin için yaptırılan Tauride Sarayı'nda barındırılmasına karar verildi.
Birinci Duma seçimlerinin usulü, Aralık 1905'te çıkarılan seçim kanununda belirlendi. Buna göre dört seçim kürsüsü oluşturuldu: toprak sahibi, şehir, köylü ve işçiler. İşçi kürsüsüne göre, yalnızca en az 50 çalışanı olan işletmelerde çalışan işçilerin oy kullanmasına izin verildi. Bunun sonucunda 2 milyon erkek işçi oy kullanma hakkından anında mahrum bırakıldı. Kadınlar, 25 yaşın altındaki gençler, askeri personel ve bazı ulusal azınlıklar seçimlere katılmadı. Seçimler çok aşamalı seçmenlerdi - milletvekilleri seçmenler arasından seçiliyorlardı - iki aşamalı, işçiler ve köylüler için ise üç ve dört aşamalı. Toprak sahibi curia'da 2 bin seçmene bir, şehir curia'sında - 4 bine, köylü curia'da - 30'a, işçi curia'sında - 90 bin seçmene bir seçmen düşüyordu. Toplam sayısı Farklı zamanlarda seçilen Duma milletvekillerinin sayısı 480 ila 525 kişi arasında değişiyordu. 23 Nisan 1906 Nicholas II onaylandı Duma'nın yalnızca çarın inisiyatifiyle değiştirebileceği. Yasaya göre, Duma'nın kabul ettiği tüm yasalar Çar'ın onayına tabiydi ve ülkedeki tüm yürütme yetkisi de Çar'a bağlı olmaya devam etti. Çar bakanları atadı, ülkenin dış politikasını tek başına yönetti, silahlı kuvvetler kendisine bağlıydı, savaş ilan etti, barış yaptı, askeri veya askeri görevlerde bulunabilirdi. olağanüstü hal. Üstelik Temel Devlet Kanunları KanunuÇarın Duma oturumları arasındaki molalarda yalnızca kendi adına yeni yasalar çıkarmasına izin veren özel bir 87. paragraf getirildi.
Duma 524 milletvekilinden oluşuyordu.
Birinci Devlet Duması seçimleri 26 Mart - 20 Nisan 1906 tarihleri arasında yapıldı. Sol partilerin çoğu seçimleri boykot etti - RSDLP (Bolşevikler), ulusal sosyal demokrat partiler, Sosyalist Devrimci Parti (Sosyalist Devrimciler), Tüm Rusya Köylü Birliği. Menşevikler, seçimlerin yalnızca ilk aşamalarına katılmaya hazır olduklarını ilan ederek çelişkili bir pozisyon aldılar. Menşeviklerin yalnızca G.V. Plehanov liderliğindeki sağ kanadı milletvekili seçimlerine ve Duma çalışmalarına katılmayı savundu. Sosyal Demokrat hizip, Kafkasya'dan 17 milletvekilinin gelişinden sonra ancak 14 Haziran'da Devlet Duması'nda kuruldu. Devrimci sosyal demokrat hizbin aksine, parlamentoda sağ koltukları işgal eden herkes ("sağcılar" olarak adlandırılıyordu) özel bir parlamento partisi olan Barışçıl Yenilenme Partisi'nde birleşti. “İlericiler grubu” ile birlikte 37 kişi vardı. KDP'nin anayasal demokratları (“öğrenciler”) seçim kampanyalarını düşünceli ve ustaca yürüttüler; hükümet işlerinde düzeni yeniden sağlama, radikal köylülüğü yürütme taahhütleriyle demokratik seçmenlerin çoğunluğunu kendi taraflarına çekmeyi başardılar. çalışma reformları yapmalı ve tüm sivil haklar ve siyasi özgürlükleri kanunla uygulamaya koymalıyız. Kadetlerin taktikleri onlara seçimlerde zafer kazandırdı: Duma'da 161 sandalye, yani toplam milletvekili sayısının 1/3'ünü aldılar. Bazı noktalarda öğrenci grubunun sayısı 179 milletvekiline ulaştı. CDP (Halkın Özgürlük Partisi) demokratik hak ve özgürlükleri savundu: vicdan ve din, konuşma, basın, halk toplantıları, sendika ve dernekler, grevler, hareketler, pasaport sisteminin kaldırılması, kişi ve konut dokunulmazlığı vb. CDP programında halk temsilcilerinin din, milliyet ve cinsiyet ayrımı yapılmaksızın evrensel, eşit ve doğrudan seçimlerle seçilmesine ilişkin maddeler yer alıyordu. yerel hükümet Rus devletinin tüm bölgesi boyunca, yerel yönetim departmanlarının kapsamını tüm yerel yönetim alanına genişletmek; Devlet bütçesinden sağlanan fonların bir kısmının yerel yönetimlerde yoğunlaşması, Yetkili mahkeme kararı yürürlüğe girmeden ceza verilmesinin imkansızlığı, Adalet Bakanının davaları yürütmek üzere hakimlerin atanması veya görevlendirilmesine müdahalesinin kaldırılması, sınıf temsilcileriyle mahkemenin kaldırılması, sulh yargıcı ve infaz jürisi görevinin yerine getirilmesinde mülkiyet şartının kaldırılması, idam cezasının kaldırılması vb. Ayrıntılı program aynı zamanda eğitim reformu, tarım sektörü ve vergilendirmeyle de ilgiliydi (artan oranlı bir vergilendirme sistemi önerildi).
Kara Yüz partileri Duma'da sandalye alamadı. 17 Ekim Birliği (Oktobristler) seçimlerde ciddi bir yenilgiye uğradı - Duma oturumunun başlangıcında yalnızca 13 milletvekili sandalyesi vardı, ardından grupları 16 milletvekili oldu. Birinci Duma'da ayrıca 18 Sosyal Demokrat vardı. Birinci Duma'da sözde ulusal azınlıklardan 63, parti dışı üyelerden ise 105 temsilci vardı. Rusya Tarımsal İşçi Partisi'nin (veya "trudovikler") temsilcileri de önemli bir güçtü. Trudovik grubunun saflarında 97 milletvekili bulunuyordu. 28 Nisan 1906'da, 1. Devlet Duması'nın köylülerden, işçilerden ve aydınlardan milletvekillerinin katıldığı bir toplantıda bir Çalışma Grubu oluşturuldu ve grubun Geçici Komitesi seçildi. Trudovikler kendilerini "halkın işçi sınıfının" temsilcileri olarak ilan ettiler: "köylüler, fabrika işçileri ve akıllı işçiler, onları, yakın gelecekte uygulamaya konulması gereken ve gerçekleştirilebilecek olan, emekçi halkın en acil talepleri etrafında birleştirmeyi amaçlıyorlar." Devlet Duması.” Grubun oluşumu, köylü milletvekilleri ile Kadetler arasındaki tarım sorununa ilişkin anlaşmazlıkların yanı sıra, başta Tüm Rusya Köylü Birliği (VKS) ve Sosyalist Devrimciler olmak üzere devrimci demokratik örgüt ve partilerin faaliyetlerinden kaynaklandı. köylüleri Duma'da birleştirmek. Birinci Duma'nın açılışında 80 milletvekili kesinlikle Trudovik grubuna katılacaklarını duyurdu. 1906'nın sonunda 150 milletvekili vardı. Bunun yüzde 81,3'ünü köylüler, yüzde 3,7'sini Kazaklar ve yüzde 8,4'ünü kentliler oluşturdu. Başlangıçta hizip partisizlik ilkesine göre kurulmuştu, dolayısıyla öğrenciler, Sosyal Demokrat Sosyalist Devrimciler, VKS üyeleri, ilericiler, otonomistler, parti dışı sosyalistler vb. içeriyordu. Trudoviklerin yaklaşık yarısı sol partilerin üyesiydi. Parti-siyasi çeşitliliği, bir program geliştirme süreci, grup tüzüğü ve hizipsel disiplini güçlendirecek bir dizi önlemin kabul edilmesiyle aşıldı (grup üyelerinin diğer gruplara katılması, Duma'da konuşma yapması yasaklandı). hizip hakkında bilgi sahibi olmak, hizip programına aykırı hareket etmek vb.).
Devlet Duması oturumlarının açılmasının ardından partizan olmayan, yaklaşık 100 milletvekilinden oluşan Otonomistler Birliği kuruldu. Toplantıya Halkın Özgürlük Partisi ve İşçi Grubu'nun her iki üyesi de katıldı. Bu hizip temelinde, kısa süre sonra aynı adı taşıyan ve demokratik ilkeler ve geniş özerklik ilkesi temelinde kamu yönetiminin ademi merkeziyetçiliğini savunan bir parti kuruldu. bireysel alanlar Milliyet ve dine dayalı tüm ayrıcalık ve kısıtlamaların kaldırılmasıyla azınlıkların medeni, kültürel, ulusal haklarının, kamu ve devlet kurumlarında ana dillerinin kullanımının, kültürel ve ulusal kendi kaderini tayin hakkının sağlanması. Partinin çekirdeği batı kenar mahallelerinin temsilcilerinden, çoğunlukla da büyük toprak sahiplerinden oluşuyordu. Bağımsız siyaset, “Polonya Kolo” partisini kuran Polonya Krallığının 10 ilinden 35 milletvekili tarafından yürütülüyordu.
Birinci Duma, faaliyetinin en başından itibaren çarlık hükümetinden bağımsızlık ve bağımsızlık arzusunu gösterdi. Seçimlerin eşzamanlı olmaması nedeniyle Birinci Devlet Duması'nın çalışmaları eksik bir kompozisyonla yürütüldü. Duma'da öncü konuma gelen Kadetler, 5 Mayıs'ta Çar'ın “taht” konuşmasına yazılı yanıtta, oybirliğiyle idam cezasının kaldırılması ve siyasi tutuklular için af çıkarılması talebini, cezai sorumluluğun tesis edilmesini içeriyordu. Halkın temsili için bakanların görevlendirilmesi, Danıştay'ın kaldırılması, siyasi özgürlüklerin gerçek anlamda uygulanması, evrensel eşitlik, devletin ortadan kaldırılması, manastır topraklarının tahsis edilmesi ve Rus köylüsünün toprak açlığını ortadan kaldırmak için özel mülkiyete ait toprakların zorla satın alınması. Milletvekilleri, çarın Muromtsev'in vekilini bu taleplerle kabul edeceğini umuyordu, ancak II. Nicholas onu bu onurla onurlandırmadı. Duma üyelerinin yanıtı, Bakanlar Kurulu Başkanı I.L.'ye "kraliyet okuması" için olağan şekilde verildi. Sekiz gün sonra, 13 Mayıs 1906'da Bakanlar Kurulu Başkanı Goremykin, Duma'nın tüm taleplerini reddetti.
19 Mayıs 1906'da İşçi Grubu'nun 104 milletvekili kendi yasa tasarısını (proje 104) sundu. Tasarıya göre tarım reformunun özü, topraksız ve toprak yoksulu köylülere belirli bir "işgücü" veya "işgücü" dahilinde araziler vererek -mülkiyet değil, kullanım için- bir "kamu arazi fonu" oluşturulmasıydı. tüketici” normu. Toprak sahiplerine gelince, Trudovikler onlara yalnızca bir “işgücü standardı” bırakılmasını önerdi. Proje yazarlarına göre, arazi sahiplerinden araziye el konulması, el konulan araziler için arazi sahiplerine ödül verilerek telafi edilmelidir.
6 Haziran'da Esser'in daha da radikal olan "33 Projesi" ortaya çıktı. Arazinin özel mülkiyetinin derhal ve tamamen yok edilmesini sağladı ve onu, tüm maden kaynakları ve sularıyla birlikte, Rusya'nın tüm nüfusunun ortak mülkiyeti ilan etti. Tarım sorununun Duma'da tartışılması, ülkede geniş kitlelerde heyecanın artmasına ve devrimci ayaklanmaların artmasına neden oldu. Hükümetin konumunu güçlendirmek isteyen bazı temsilcileri - Izvolsky, Kokovtsev, Trepov, Kaufman - öğrencileri (Milyukova ve diğerleri) dahil ederek hükümeti güncellemeye yönelik bir proje geliştirdi. Ancak bu öneri hükümetin muhafazakar kesiminin desteğini alamadı. Otokrasinin yapısındaki yeni kurumu "Halkın Öfkesi Duması" olarak adlandıran sol liberaller, kendi deyimleriyle "hükümete saldırı" başlattılar. Duma, Goremykin hükümetine tamamen güvensizlik kararı aldı ve istifasını talep etti. Buna cevaben bazı bakanlar Duma'yı boykot ilan etti ve toplantılarına katılmayı bıraktı. Milletvekillerinin kasıtlı olarak aşağılanması, Yuryev Üniversitesi'nde bir palmiye serası inşası ve çamaşırhane inşaatı için Duma'ya gönderilen 40 bin ruble tahsis eden ilk yasa tasarısıydı.
6 Temmuz 1906'da yaşlı Bakanlar Kurulu Başkanı Ivan Goremykin'in yerine enerjik P. Stolypin getirildi (Stolypin daha önce sahip olduğu İçişleri Bakanı görevini sürdürdü). 9 Temmuz 1906'da bir sonraki toplantı için Tauride Sarayı'na gelen milletvekilleri kapalı kapılarla karşılaştı; Yakınlarda bir direğin üzerinde, Birinci Duma'nın çalışmalarının sona erdirilmesine ilişkin çar tarafından imzalanmış bir manifesto asılıydı, çünkü bu, topluma "sükunet getirmek" için tasarlandı, yalnızca "huzursuzluğu kışkırtıyor". Dumanın feshedilmesine ilişkin manifesto, Devlet Dumasını kuran yasanın "değişmeden korunduğunu" belirtiyordu. Bu temelde, bu kez İkinci Devlet Duması seçimleri için yeni bir kampanyanın hazırlıklarına başlandı.
Böylece, Birinci Devlet Duması Rusya'da yalnızca 72 gün kaldı ve bu süre zarfında hükümetin yasadışı eylemlerine ilişkin 391 talebi kabul etti.
Dağılmasının ardından aralarında Kadetler, Trudovikler ve Sosyal Demokratların da bulunduğu yaklaşık 200 milletvekili Vyborg'da toplandı ve burada bir çağrıyı kabul etti. Halkın temsilcilerinden halka. Hükümetin köylülere toprak tahsisine direndiğini, vergi toplama, askerleri askere alma veya halkın temsili olmadan kredi verme hakkına sahip olmadığını söyledi. Çağrı, hazineye para vermeyi reddetme ve zorunlu askerliği sabote etme gibi eylemler yoluyla direniş çağrısında bulundu. Hükümet, Vyborg İtirazını imzalayanlara karşı ceza davası başlattı. Mahkeme kararıyla, tüm "imzacılar" kalede üç ay görev yaptı ve ardından yeni Duma ve diğer kamu görevlerine yapılan seçimler sırasında seçim (ve aslında sivil) haklarından mahrum bırakıldı.
Birinci Duma'nın Başkanı, St. Petersburg Üniversitesi'nde profesör olan öğrenci Sergei Aleksandrovich Muromtsev'di.
S. Muromtsev
23 Eylül 1850'de doğdu. Eski soylu bir aileden. Moskova Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nden mezun olduktan ve Almanya'da bir yıldan fazla staj yaptıktan sonra 1874'te yüksek lisans tezini, 1877'de doktorasını savundu ve profesör oldu. 1875-1884'te Muromtsev, o dönem için yenilikçi olan bilimi ve hukuku sosyolojiye yaklaştırma fikrini doğruladığı altı monografi ve birçok makale yazdı. Moskova Üniversitesi'nde rektör yardımcısı olarak çalıştı. Rektör yardımcılığı görevinden alındıktan sonra, uzun yıllar editörlüğünü yaptığı popüler yayın "Hukuk Bülteni" aracılığıyla "topluma hukuk bilinci aşılamaya" başladı, ta ki 1892 yılında bu dergi, yönlendirmesi gereği, yayın hayatına devam etti. yasaklandı. Muromtsev aynı zamanda Hukuk Cemiyeti'nin başkanıydı, uzun süre ona liderlik etti ve birçok seçkin bilim insanını, avukatı ve önde gelen kamuoyunu topluma çekmeyi başardı. Popülizmin en parlak döneminde siyasi aşırıcılığa karşı çıktı, evrimsel gelişim kavramını savundu ve zemstvo hareketine sempati duydu. Muromtsev'in bilimsel ve politik görüşleri ancak 1905-1906'da, Birinci Devlet Dumasının milletvekili ve ardından başkanı seçildiğinde, Rusya'nın Temel Yasalarının yeni bir baskısının hazırlanmasında aktif rol aldığında açıkça ortaya çıkabildi. Rus İmparatorluğu ve hepsinden önemlisi Sekizinci Bölüm Rus vatandaşlarının hakları ve sorumlulukları hakkında ve dokuzuncu - Yasalar hakkında. İmzalandı Vyborg İtirazı 10 Temmuz 1906'da Vyborg'da ve Ceza Kanununun 129. Maddesi, 1. Kısmı, 51. ve 3. Maddeleri uyarınca mahkum edildi. 1910'da öldü.
Birinci Devlet Duması başkanının yoldaşları (milletvekilleri) Prens Pyotr Nikolaevich Dolgorukov ve Nikolai Andreevich Gredeskul'du. Dışişleri Duması Sekreteri Prens Dmitry Ivanovich Shakhovskoy'du, yoldaşları Grigory Nikitich Shaposhnikov, Shchensny Adamovich Poniatovsky, Semyon Martynovich Ryzhkov, Fedor Fedorovich Kokoshin, Gavriil Feliksovich Shershenevich'ti.
İkinci Devlet Duması (1907).
İkinci Devlet Duması seçimleri, Birinci Duma (curiae tarafından çok aşamalı seçimler) ile aynı kurallara göre yapıldı. Aynı zamanda, seçim kampanyasının kendisi de sönmekte olan ancak devam eden bir devrimin arka planında gerçekleştirildi: Temmuz 1906'daki “tarım isyanları” Rusya'nın 32 ilini kapsıyordu ve Ağustos 1906'da köylü huzursuzlukları ilçelerin% 50'sini kapsıyordu. Avrupa Rusya. Çarlık hükümeti, giderek gerileyen devrimci harekete karşı mücadelede nihayet açık terör yolunu tuttu. P. Stolypin hükümeti askeri mahkemeler kurdu, devrimcilere ağır zulümler uyguladı, 260 günlük ve süreli yayının yayınını askıya aldı ve muhalefet partilerine idari yaptırımlar uyguladı.
8 ay içinde devrim bastırıldı. 5 Ekim 1906 tarihli Kanuna göre köylülere ülke nüfusunun geri kalanıyla eşit haklar tanınıyordu. 9 Kasım 1906 tarihli İkinci Toprak Kanunu, herhangi bir köylünün, istediği zaman ortak topraktan kendi payını talep etmesine izin veriyordu.
Hükümet her ne şekilde olursa olsun Duma'nın kabul edilebilir bir bileşimini sağlamaya çalıştı: Ev sahibi olmayan köylüler seçimlerin dışında tutuldu, işçiler kanunun gerektirdiği barınma yeterliliğine sahip olsalar bile şehir papazında seçilemedi vb. P.A. Stolypin'in girişimiyle Bakanlar Kurulu seçim yasasını değiştirme konusunu iki kez tartıştı (8 Temmuz ve 7 Eylül 1906), ancak hükümet üyeleri böyle bir adımın uygunsuz olduğu sonucuna vardı. Temel Yasaların ihlaliyle bağlantılıdır ve devrimci mücadelenin şiddetlenmesine yol açabilir.
Bu kez seçimlere aşırı sol da dahil olmak üzere tüm parti yelpazesinden temsilciler katıldı. Genel olarak dört akım savaştı: otokrasiyi güçlendirmeyi savunan sağ; Stolypin'in programını kabul eden Oktobristler; öğrenciler; Sosyal Demokratları, Sosyalist Devrimcileri ve diğer sosyalist grupları birleştiren bir sol blok. Kadetler, Sosyalistler ve Oktobristler arasındaki “tartışmaların” olduğu pek çok gürültülü seçim öncesi toplantı yapıldı. Yine de seçim kampanyası Birinci Duma seçimlerinden farklı bir nitelikteydi. O zaman kimse hükümeti savunmadı. Artık toplum içinde partilerin seçim blokları arasında mücadele yaşanıyordu.
Duma boykotundan vazgeçen Bolşevikler, sağa ve Kadetlere karşı sol güçlerden (Bolşevikler, Trudovikler ve Sosyalist Devrimciler (Menşevikler bloğa katılmayı reddettiler)) oluşan bir blok oluşturma taktiğini benimsediler. İkinci Duma'ya toplam 518 milletvekili seçildi. Birinci Duma ile karşılaştırıldığında 80 sandalye kaybeden (neredeyse yarısı kadar) Anayasal Demokratlar (Kadetler), yine de 98 milletvekilinden oluşan bir hizip oluşturmayı başardılar.
Sosyal Demokratlar (RSDLP) 65 sandalye aldı (boykot taktiklerinin terk edilmesi nedeniyle sayıları arttı), Halkın Sosyalistleri - 16, Sosyalist Devrimciler (SR'ler) - 37. Bu üç parti 518 sandalyeden toplam 118'ini aldı; Parlamento yetkilerinin %20'sinden fazlası. Tüm Rusya Köylü Birliği'nin ve onlara bitişik olan toplam 104 milletvekilinden oluşan İşçi Grubu çok güçlüydü, resmi olarak parti dışıydı, ancak sosyalistlerden güçlü bir şekilde etkilenmişti. 2. Devlet Duması seçim kampanyası sırasında Trudovikler kapsamlı ajitasyon ve propaganda çalışması başlattı. Programın "farklı ruh hallerindeki insanlar" tarafından kabul edilebilirliğini sağlamak için "platformun genel ilkelerini" geliştirmenin yeterli olduğunu kabul ederek programı terk ettiler. Trudoviklerin seçim programının temeli, geniş çaplı demokratik reform taleplerini içeren “Taslak Platform”du: “Demokrasinin” biçimini belirlemesi beklenen bir Kurucu Meclis toplanması; genel oy hakkının, vatandaşların kanun önünde eşitliğinin, kişisel dokunulmazlığın, ifade özgürlüğünün, basının, toplantıların, sendikaların vb., kentsel ve kırsal yerel yönetimin getirilmesi; sosyal alanda - zümrelerin ve sınıf kısıtlamalarının kaldırılması, ilerici bir devletin kurulması gelir vergisi evrensel ücretsiz eğitimin başlatılması; ordu reformunun gerçekleştirilmesi; Rus devletinin birliğini ve bütünlüğünü korurken, “tüm milletlerin tam eşitliği”, bireysel bölgelerin kültürel ve ulusal özerkliği ilan edildi; Tarım reformlarının temeli “Proje 104” idi.
Böylece, İkinci Duma'daki sol milletvekillerinin payı, milletvekillerinin yaklaşık %43'ünü (222 vekil) oluşturdu.
Ilımlılar ve Oktobristler işlerini iyileştirdi (17 Ekim Birliği) - 32 sandalye ve sağcılar - 22 milletvekili. Böylece Duma'nın sağ (ya da daha doğrusu merkez sağ) kanadının 54 vekili (%10) vardı.
Ulusal gruplar 76 sandalye aldı (Polonya Kolo'su - 46 ve Müslüman grubu - 30). Ayrıca Kazak grubu 17 milletvekilinden oluşuyordu. Demokratik Reform Partisi'ne yalnızca 1 milletvekili vekilliği verildi. Parti dışı üye sayısı yarı yarıya azaldı, 50 kişi vardı. Aynı zamanda, Polonya Kolo'yu oluşturan Polonyalı milletvekilleri çoğunlukla Halkın Demokrat Partisi'ne aitti; Polonya endüstrisinin ve finansının kodamanlarının yanı sıra büyük arazi sahiplerinden oluşan bir blok. Polonya Kolo'nun temelini oluşturan “Narodovtsy”ye (veya Ulusal Demokratlara) ek olarak, Polonya ulusal partilerinin birkaç üyesini de içeriyordu: realpolitik ve ilerici politika. Polonya Kolo'ya katılarak ve onun hizipçi disiplinine boyun eğerek, bu partilerin temsilcileri "parti bireyselliklerini kaybettiler." Böylece, İkinci Duma'nın Polonya Kolosu, halk demokrasisi, gerçek ve ilerici politikanın ulusal partilerinin üyesi olan milletvekillerinden oluşturuldu. Polonyalı Kolo, Stolypin hükümetini hem Polonya'da hem de imparatorluk genelinde devrimci harekete karşı mücadelesinde destekledi. İkinci Duma'daki bu destek, esas olarak Polonyalı Kolo'nun, Duma muhalefetinin sol hizipleriyle, özellikle de Sosyal Demokrat olanla karşı karşıya gelirken, hükümetin baskıcı nitelikteki önlemlerini onaylamasıyla ifade edildi. Duma faaliyetlerini Polonya Krallığı'nın özerkliğini savunmaya yönlendiren Polonyalılar, özel hedefleri olan özel bir grubu temsil ediyordu. Polonya Kolo II Dumasının Başkanı R.V.
İkinci Devlet Dumasının açılışı 20 Şubat 1907'de gerçekleşti. Moskova eyaletinden seçilen sağcı öğrenci Fyodor Aleksandrovich Golovin, Duma'nın Başkanı oldu.
F.Golovin
21 Aralık 1867'de soylu bir ailede doğdu. 1891'de Tsarevich Nicholas Lisesi'nin üniversite bölümünde bir kursu tamamladı ve üniversitenin yasal test komisyonunda sınava girdi. Sınavların tamamlanmasının ardından ikinci derece diploma aldı. Öğrenim gördükten sonra sahada performans sergilemeye başladı sosyal aktiviteler. Uzun süre Dmitrov bölgesi zemstvo'sunun bir üyesiydi. 1896'dan itibaren - Moskova eyalet zemstvosunun bir üyesi ve sonraki 1897'den itibaren eyalet zemstvo konseyinin bir üyesi, sigorta departmanı başkanı. 1898'den beri demiryolu imtiyazlarına katıldı.
1899'dan beri - "Zemstvo Anayasacıları Birliği"nin "Sohbet" çevresinin üyesi, 1904'ten beri -. Zemstvo ve şehir liderlerinin kongrelerine sürekli katıldı. 1904-1905'te zemstvo bürosu ve şehir kongrelerinin başkanlığını yaptı. 6 Haziran 1905'te İmparator II. Nicholas'ın Zemstvo heyetinde yer aldı. Anayasal Demokrat Parti'nin kuruluş kongresinde (Ekim 1905) Merkez Komite'ye seçildi ve Moskova İl Kadetler Komitesi'ne başkanlık etti; Öğrenci liderliği ile hükümet arasında anayasal bir bakanlar kabinesi oluşturulmasına ilişkin müzakerelerde (Ekim 1905) aktif rol oynadı. 20 Şubat 1907'de Devlet Dumasının ikinci toplantıdaki ilk toplantısında oy çokluğuyla başkan seçildi (518 oydan 356'sı mümkün). Duma'nın çalışmaları sırasında, çeşitli siyasi güçler arasında anlaşmaya varmak ve hükümetle iş bağlantıları kurmak konusunda başarısız oldu. Kadet Partisinin çizgisine yeterince açık bir şekilde bağlılığı, Üçüncü Duma'da sıradan bir milletvekili olarak kalmasına ve Köylü Komisyonunda çalışmasına yol açtı. 1910 yılında demiryolu imtiyazının alınmasıyla ilgili olarak bu iki faaliyetin birbiriyle bağdaşmadığını düşünerek milletvekilliğinden istifa etti. 1912'de Bakü'nün belediye başkanı seçildi, ancak öğrenci partisine mensup olması nedeniyle Kafkasya valisi onu bu göreve onaylamadı. Birinci Dünya Savaşı sırasında birçok cemiyetin oluşumuna ve faaliyetlerine aktif olarak katıldı; kurucularından biri ve yürütme bürosunun üyesi ve Ocak 1916'dan itibaren - İşbirliği Derneği Konseyi üyesi, Savaş Mağdurlarına Yardım Derneği'nin başkanı; Moskova Halk Bankası Yönetim Kurulu Başkanı, Tüm Rusya Şehirler Birliği'nin çalışmalarına katıldı. Mart 1917'den itibaren - Geçici Hükümetin Komiseri. Devlet Toplantısına katıldık. Kadet Partisi 9. Kongresine delege, Kurucu Meclis aday üyesi (Moskova, Ufa ve Penza illerinden). Ekim Devrimi'nden sonra Sovyet kurumlarında görev yaptı. Sovyet karşıtı bir örgüte üye olma suçlamasıyla, 21 Kasım 1937'de Moskova Bölgesi NKVD'nin "troykası" kararıyla yetmiş yaşındayken vuruldu. Ölümünden sonra 1989'da rehabilite edildi.
Nikolai Nikolaevich Poznansky ve Mikhail Egorovich Berezin, Devlet Dumasının başkan yardımcılığına (yoldaşlar) seçildiler. İkinci Devlet Dumasının sekreteri Mikhail Vasilyevich Chelnokov'du, yoldaşları Viktor Petrovich Uspensky, Vasily Akimovich Kharlamov, Lev Vasilyevich Kartashev, Sergei Nikolaevich Saltykov, Sartrutdin Nazmutdinovich Maksudov'du.
İkinci Duma'nın da yalnızca bir oturumu vardı. İkinci Duma'nın hükümetin faaliyetleri üzerinde nüfuz kurma mücadelesi devam etti, bu da birçok çatışmaya yol açtı ve faaliyetinin kısa sürmesinin nedenlerinden biri haline geldi. Genel olarak İkinci Duma'nın selefinden daha radikal olduğu ortaya çıktı. Milletvekilleri taktik değiştirerek hukuk çerçevesinde hareket etme kararı aldı. 5. ve 6. Madde normlarının rehberliğinde 20 Şubat 1906 tarihli Devlet Dumasının onaylanmasına ilişkin düzenlemeler Milletvekilleri, Duma'da değerlendirilecek davaların ön hazırlığı için bölümler ve komisyonlar oluşturdu. Oluşturulan komisyonlar çok sayıda yasa tasarısı geliştirmeye başladı. Ana sorun, her grubun kendi projesini sunduğu tarım sorunu olmaya devam etti. Buna ek olarak, İkinci Duma yiyecek sorununu aktif olarak ele aldı, 1907 Devlet Bütçesini, askere alma konusunu, askeri mahkemelerin kaldırılmasını vb. tartıştı.
Sorunların değerlendirilmesi sırasında Kadetler itaat ederek "Duma'nın korunması" ve hükümete Duma'nın feshedilmesi için bir neden verilmemesi çağrısında bulundular. Kadetlerin inisiyatifiyle Duma, P.A. Stolypin tarafından yapılan ve ana fikri yeni sosyal ve hukuki ilişkilerin gerekli olduğu "maddi normlar" yaratmak olan hükümet beyanının ana hükümlerine ilişkin tartışmayı terk etti. somutlaştırılmalıdır.
1907 baharında Duma'daki ana tartışma konusu, devrimcilere karşı acil önlemlerin alınması sorunuydu. Devrimcilere karşı olağanüstü hal önlemlerinin uygulanmasına ilişkin bir yasa tasarısını Duma'ya getiren hükümet, ikili bir hedef izledi: Devrimcilere karşı terör uygulama girişimini, ortak bir hükümet organının kararının arkasına gizlemek ve Duma'yı, Duma'nın gözünde itibarsızlaştırmak. nüfus. Ancak 17 Mayıs 1907'de Duma, polisin "yasadışı eylemlerine" karşı oy kullandı. Hükümet bu tür itaatsizlikten memnun değildi. İçişleri Bakanlığı personeli, Duma'dan gizlice yeni bir seçim yasası taslağı hazırladı. 55 milletvekilinin kraliyet ailesine yönelik komploya katıldığı yönünde asılsız suçlamada bulunuldu. 1 Haziran 1907'de P. Stolypin, 55 Sosyal Demokrat'ın Duma toplantılarına katılmaktan uzaklaştırılmasını ve 16'sının parlamento dokunulmazlığından yoksun bırakılmasını talep ederek onları "devirmeye hazırlanmakla" suçladı. politik sistem».
Bu abartılı nedene dayanarak, Nicholas II, 3 Haziran 1907'de İkinci Duma'nın feshedildiğini ve seçim yasasında değişiklik yapıldığını duyurdu (hukuki açıdan bu bir darbe anlamına geliyordu). İkinci Duma milletvekilleri eve gitti. P. Stolypin'in beklediği gibi, hiçbir devrimci patlama yaşanmadı. 3 Haziran 1907 eyleminin 1905-1907 Rus Devrimi'nin tamamlanması anlamına geldiği genel olarak kabul edilir.
3 Haziran 1907'de Devlet Dumasının feshedilmesine ilişkin Manifesto şöyle diyor: “... İkinci Devlet Dumasının önemli bir kısmı beklentilerimizi karşılamadı. Saf bir yürekle değil, Rusya'yı güçlendirme ve sistemini iyileştirme arzusuyla değil, halktan gönderilen insanların çoğu, huzursuzluğu artırmak ve Devletin parçalanmasına katkıda bulunmak için açık bir istekle çalışmaya başladı.
Bu kişilerin Devlet Duması'ndaki faaliyetleri, verimli çalışmanın önünde aşılmaz bir engel oluşturuyordu. Duma'nın çevresine, kendi topraklarının yararına çalışmak isteyen yeterli sayıda üyesinin birleşmesini engelleyen bir düşmanlık ruhu getirildi.
Bu nedenle Devlet Duması, Hükümetimiz tarafından geliştirilen kapsamlı önlemleri ya hiç dikkate almadı, ya tartışmayı yavaşlattı ya da reddetti, suçun açıkça övülmesini cezalandıran ve özellikle ekicileri cezalandıran yasaları reddetmek için bile durmadı. birliklerde sorun yaşanıyor. Cinayetlerin ve şiddetin kınanmasından kaçınmak. Devlet Duması, düzenin sağlanması konusunda Hükümete manevi destek sağlamadı ve Rusya, suç niteliğindeki zor günlerin utancını yaşamaya devam ediyor
Duma'nın önemli bir kısmı, Hükümet'e yönelik soruşturma hakkını Hükümetle mücadelenin ve nüfusun geniş kesimlerinde ona karşı güvensizliğin kışkırtılmasının bir yolu haline getirdi.
Sonunda tarihin eşi benzeri görülmemiş bir olay gerçekleşti. Yargı, Devlet Dumasının tamamının Devlete ve Çarlık İktidarına karşı bir komplosunu ortaya çıkardı. Hükümetimiz, bu suçla suçlanan Duma'nın elli beş üyesinin geçici olarak, yargılamanın sonuna kadar görevden alınmasını ve en çok suçlananların tutuklanmasını talep ettiğinde, Devlet Duması, Duma'nın hukuki talebini derhal yerine getirmedi. Yetkililer herhangi bir gecikmeye izin vermedi.
Bütün bunlar, 3 Haziran'da Yönetim Senatosu'na verilen bir kararnameyle, Devlet Dumasının ikinci toplantısını feshetmeye ve 1 Kasım 1907'de yeni bir Duma'nın toplanma tarihini belirlemeye sevk etti...
Rusya Devletini güçlendirmek için oluşturulan Devlet Duması, ruhen Rus olmalıdır.
Devletimizin bir parçası olan diğer milletlerin Devlet Dumasında ihtiyaçlarının temsilcileri bulunmalıdır, ancak bunlar arasında olmamalı ve olmayacak, bu da onlara tamamen Rus meselelerinin hakemi olma fırsatını verecektir.
Nüfusun yeterli vatandaşlık gelişimini sağlayamadığı eyaletin kenar mahallelerinde, Devlet Duması seçimleri askıya alınmalıdır.
Seçim prosedüründeki tüm bu değişiklikler, Üyelerini seçme yönteminin kusurlu olması nedeniyle, bileşimini yetersiz olarak kabul ettiğimiz Devlet Duması aracılığıyla olağan yasama yoluyla gerçekleştirilemez. Yalnızca ilk seçim yasasını veren Otorite, Rus Çarının tarihi Otoritesi, bu yasayı yürürlükten kaldırma ve yerine yenisini koyma hakkına sahiptir...”
(Kanunların Tamamı, Üçüncü Koleksiyon, Cilt XXVII, No. 29240).
Üçüncü Devlet Duması (1907-1912).
Rusya İmparatorluğu'nun Üçüncü Devlet Duması, 1 Kasım 1907'den 9 Haziran 1912'ye kadar tam görev süresine sahip oldu ve ilk dört devlet duması arasında siyasi açıdan en dayanıklı olanı olduğu ortaya çıktı. Ona göre seçildi Devlet Dumasının feshedilmesine, yeni bir Duma toplanması zamanına ve Devlet Duması seçim prosedürünün değiştirilmesine ilişkin manifesto Ve Devlet Duması seçimlerine ilişkin düzenlemelerİmparator II. Nicholas tarafından İkinci Devlet Dumasının dağılmasıyla eş zamanlı olarak yayınlanan 3 Haziran 1907 tarihli.
Yeni seçim yasası köylülerin ve işçilerin oy haklarını önemli ölçüde sınırladı. Köylü curia'nın toplam seçmen sayısı 2 kat azaltıldı. Bu nedenle köylü curia toplam seçmen sayısının yalnızca %22'sine sahipti (oy kullanma hakkı olanların oranı %41,4'tü) Devlet Duması seçimlerine ilişkin düzenlemeler 1905). İşçi seçmenlerinin sayısı toplam seçmen sayısının %2,3'ünü oluşturdu. İki kategoriye ayrılan Şehir Curia'nın seçim prosedüründe önemli değişiklikler yapıldı: Kentli seçmenlerin (büyük burjuvazi) ilk kongresi tüm seçmenlerin %15'ini aldı ve kentli seçmenlerin (küçük burjuvazi) ikinci kongresi yalnızca 11 oy aldı. %. Birinci Curia (çiftçiler kongresi) seçmenlerin %49'unu aldı (1905'te bu oran %34'tü). Rus eyaletlerinin çoğunluğunun (6 hariç) işçileri, seçimlere yalnızca ikinci şehir curia aracılığıyla - kiracı olarak veya mülkiyet niteliğine göre - katılabiliyorlardı. 3 Haziran 1907 tarihli kanun, İçişleri Bakanına seçim bölgelerinin sınırlarını değiştirme ve seçimin her aşamasında seçim meclislerini bağımsız şubelere ayırma yetkisini veriyordu. Ulusal çevreden gelen temsil keskin bir şekilde azaldı. Mesela daha önce Polonya'dan 37 milletvekili seçiliyordu, şimdi 14, Kafkaslardan ise 29 milletvekili varken şimdi sadece 10 milletvekili çıkıyor. Kazakistan ve Orta Asya'nın Müslüman nüfusu genel olarak temsilden mahrum kaldı.
Duma'daki toplam milletvekili sayısı 524'ten 442'ye düşürüldü.
Üçüncü Duma seçimlerine yalnızca 3.500.000 kişi katıldı. Milletvekillerinin %44'ü soylu toprak sahipleriydi. 1906'dan sonra yasal partiler kaldı: “Rus Halkının Birliği”, “17 Ekim Birliği” ve Barışçıl Yenilenme Partisi. Üçüncü Duma'nın omurgasını oluşturdular. Muhalefet zayıfladı ve P. Stolypin'in reformlar yapmasını engellemedi. Yeni seçim yasasına göre seçilen Üçüncü Duma'da muhalif milletvekillerinin sayısı önemli ölçüde azalırken, tam tersine hükümeti ve çarlık yönetimini destekleyen milletvekillerinin sayısı arttı.
Üçüncü Duma'da 50 aşırı sağ milletvekili, ılımlı sağ ve milliyetçiler (97) vardı. Gruplar ortaya çıktı: Müslüman - 8 milletvekili, Litvanyalı-Belaruslu - 7, Polonyalı - 11. Dört milletvekilinden tek olan Üçüncü Duma, hepsi çalıştı Duma seçimlerine ilişkin kanunun gerektirdiği sürede beş yıllık dönem, beş oturum yapıldı.
| Gruplar | Milletvekili sayısı 1. oturum | Milletvekili sayısı V oturumu |
| Aşırı sağ (Rus milliyetçileri) | 91 | 75 |
| Haklar | 49 | 51 |
| 148 | 120 | |
| İlericiler | 25 | 36 |
| Öğrenciler | 53 | 53 |
| Polonya rengi | 11 | 11 |
| Müslüman grup | 8 | 9 |
| Polonya-Litvanya-Belarus grubu | 7 | 7 |
| Trudovikler | 14 | 11 |
| Sosyal Demokratlar | 9 | 13 |
| Partizan olmayan | 26 | 23 |
V.M.'nin liderliğinde aşırı sağcı bir milletvekili grubu ortaya çıktı. Stolypin'in önerisi ve hükümetin parasıyla, kendi kulübü olan yeni bir grup olan "Milliyetçiler Birliği" kuruldu. Kara Yüzler grubu "Rusya Meclisi" ile yarıştı. Bu iki grup Duma'nın "yasama merkezini" oluşturuyordu. Liderlerinin açıklamaları genellikle açıkça yabancı düşmanıydı.
Üçüncü Duma'nın ilk toplantılarında , 1 Kasım 1907'de faaliyete geçen partide yaklaşık 2/3 yani 300 üyeye ulaşan sağcı bir Oktobrist çoğunluk oluştu. Kara Yüzler 17 Ekim Manifestosu'na karşı oldukları için, Oktobristler ile aralarında birçok konuda görüş ayrılıkları ortaya çıktı ve ardından Oktobristler ilericilerden ve çok gelişmiş Kadetlerden destek buldular. Duma'nın yaklaşık 3/5'ini (262 üye) oluşturan ikinci Duma çoğunluğu, Oktobrist-Kadet çoğunluğu bu şekilde oluştu.
Bu çoğunluğun varlığı Üçüncü Duma'nın faaliyetlerinin niteliğini belirledi ve etkinliğini sağladı. Özel bir ilerici grup oluşturuldu (başlangıçta 24 milletvekili, daha sonra grup sayısı 36'ya ulaştı, daha sonra grup temelinde Kadetler ve Oktobristler arasında bir ara pozisyon işgal eden İlerici Parti (1912-1917) ortaya çıktı. İlericilerin liderleri V.P. ve P.P.'ydi. Radikal gruplar - 14 Trudovik ve 15 Sosyal Demokrat - ayrı durdular, ancak Duma faaliyetlerinin gidişatını ciddi şekilde etkileyemediler.
Üç ana grubun (sağ, sol ve merkez) her birinin konumu Üçüncü Duma'nın ilk toplantılarında belirlendi. Stolypin'in reform planlarını onaylamayan Kara Yüzler, onun mevcut sistemin muhalifleriyle mücadeleye yönelik tüm önlemlerini kayıtsız şartsız destekledi. Liberaller tepkiye direnmeye çalıştı ancak bazı durumlarda Stolypin, onların hükümetin önerdiği reformlara karşı nispeten dostane tutumlarına güvenebilirdi. Aynı zamanda hiçbir grup tek başına oy kullanırken şu veya bu yasa tasarısını başarısızlığa uğratamaz veya onaylayamaz. İÇİNDE benzer durum her şeye merkezin - Oktobristlerin - konumuna göre karar veriliyordu. Duma'da çoğunluğu oluşturmasa da oylamanın sonucu buna bağlıydı: Oktobristler diğer sağ kanat gruplarla birlikte oy kullanırsa, o zaman sağ kanat Oktobrist çoğunluk (yaklaşık 300 kişi) yaratılırdı. Kadetler, ardından Oktobrist-Kadet çoğunluğu (yaklaşık 250 kişi) . Duma'daki bu iki blok, hükümetin manevra yapmasına ve hem muhafazakar hem de liberal reformları gerçekleştirmesine olanak sağladı. Böylece Oktobrist hizip Duma'da bir tür "sarkaç" rolü oynadı.
Duma, varlığının beş yılı boyunca (9 Haziran 1912'ye kadar), 2.572 yasa tasarısının değerlendirildiği 611 toplantı düzenledi ve bunların 205'i Duma'nın kendisi tarafından öne sürüldü. Duma tartışmalarındaki ana yer, reform, emek ve ulusal ile ilgili tarım sorunu tarafından işgal edildi. Kabul edilen yasa tasarıları arasında köylülerin özel toprak mülkiyetine ilişkin yasalar (1910), işçilerin kazalara ve hastalıklara karşı sigortalanması, batı illerinde yerel öz yönetimin getirilmesi ve diğerleri hakkında yasalar vardı. Genel olarak Duma tarafından onaylanan 2.197 yasa tasarısının çoğunluğu çeşitli bakanlık ve bakanlıkların tahminlerine ilişkin yasalardı; devlet bütçesi her yıl Duma'da onaylanıyordu. 1909'da hükümet, temel ilkelerin aksine eyalet kanunları Askeri mevzuatı Duma'nın yetki alanından çıkardı. Duma'nın işleyiş mekanizmasında aksaklıklar vardı (1911 anayasal krizi sırasında Duma ve Danıştay 3 gün süreyle feshedildi). Üçüncü Duma, tüm faaliyet dönemi boyunca sürekli krizler yaşadı; özellikle ordunun reformu, tarım reformu, "ulusal kenar mahallelere" yönelik tutum ve kişisel hırslar nedeniyle çatışmalar ortaya çıktı. parlamento liderleri.
Bakanlıklardan Duma'ya gelen yasa tasarıları, öncelikle Duma Başkanı, yoldaşları, Duma Sekreteri ve yoldaşından oluşan Duma toplantısında değerlendirildi. Toplantıda, tasarının komisyonlardan birine gönderilmesine ilişkin bir ön sonuç hazırlandı ve bu daha sonra Duma tarafından onaylandı. Her proje Duma tarafından üç okumada değerlendirildi. Konuşmacının konuşmasıyla başlayan ilk oturumda yasa tasarısının genel tartışması yapıldı. Tartışmanın sonunda başkan madde madde okumaya geçilmesi yönünde öneride bulundu.
İkinci okumanın ardından Duma başkanı ve sekreteri tasarıda kabul edilen tüm kararların bir özetini yaptı. Aynı zamanda, ancak en geç belirli bir süre içinde yeni değişiklikler teklif edilmesine izin verildi. Üçüncü okuma aslında makale makale ikinci bir okumaydı. Amacı, ikinci okumada rastgele çoğunluk yardımıyla geçebilecek ve etkili gruplara uymayan değişiklikleri etkisiz hale getirmekti. Üçüncü okumanın sonunda başkan, yasa tasarısını kabul edilen değişikliklerle birlikte bir bütün olarak oya sundu.
Duma'nın kendi yasama girişimi, her önerinin en az 30 milletvekilinden gelmesi şartıyla sınırlıydı.
En uzun süren Üçüncü Duma'da 30'a yakın komisyon vardı. Bütçe komisyonu gibi büyük komisyonlar birkaç düzine kişiden oluşuyordu. Komisyon üyelerinin seçimleri, fraksiyonlardaki adayların ön onayı ile Duma'nın genel toplantısında gerçekleştirildi. Çoğu komisyonda tüm grupların temsilcileri vardı.
1907-1912 yılları arasında Devlet Dumasının üç başkanı değiştirildi: Nikolai Alekseevich Khomyakov (1 Kasım 1907 - Mart 1910), Alexander Ivanovich Guchkov (Mart 1910 - 1911), Mikhail Vladimirovich Rodzyanko (1911-1912). Başkanın yoldaşları Prens Vladimir Mihayloviç Volkonsky (Devlet Duması Başkanı yoldaşın yerine geçiyor) ve Mikhail Yakovlevich Kapustin'di. Ivan Petrovich Sozonovich, Devlet Duması Sekreteri seçildi, Nikolai Ivanovich Miklyaev (Sekreterin kıdemli yoldaşı), Nikolai Ivanovich Antonov, Georgiy Georgievich Zamyslovsky, Mikhail Andreevich Iskritsky, Vasily Semenovich Sokolov, Devlet Duması Sekreteri seçildi.
Nikolai Alekseevich Khomyakov
1850'de Moskova'da kalıtsal soylulardan oluşan bir ailede doğdu. Babası Khomyakov A.S. ünlü bir Slavofildi. 1874'te Moskova Üniversitesi Fizik ve Matematik Fakültesi'nden mezun oldu. 1880'den beri Khomyakov N.A., Sychevsky bölgesiydi ve 1886-1895'te soyluların Smolensk eyalet lideriydi. 1896 yılında Tarım ve Devlet Mülkiyeti Bakanlığının Ziraat Dairesi müdürü. 1904'ten beri Tarım Bakanlığı Ziraat Şurası üyesidir. 1904-1905 zemstvo kongrelerinin katılımcısıydı, bir Oktobristti ve 1906'dan beri 17 Ekim Birliği Merkez Komitesinin üyesiydi. 1906'da Smolensk eyaletinin soylularından Danıştay üyeliğine seçildi. Smolensk eyaletinden 2. ve 4. Devlet Duması milletvekili, 17 Ekim Birliği parlamento grubu Bürosu üyesi. Kasım 1907'den Mart 1910'a kadar - 3. Devlet Dumasının Başkanı. 1913–1915'te St. Petersburg Halkın Şahsiyetleri Kulübü'nün başkanı. 1925'te öldü.
Alexander Ivanovich Guchkov
14 Ekim 1862'de Moskova'da tüccar bir ailede doğdu. 1881'de 2. Moskova Spor Salonu'ndan mezun oldu ve 1886'da Moskova Üniversitesi Tarih ve Filoloji Fakültesi'nden aday derecesiyle mezun oldu. Ekaterinoslav Alayı 1. Cankurtaran Alayı'nda gönüllü olarak görev yaptıktan ve ordu piyade rezervinde subay rütbesi sınavını geçtikten sonra eğitimine devam etmek üzere yurt dışına gitti. Berlin, Tübingen ve Viyana üniversitelerinde dersler dinledi, tarih, uluslararası hukuk, devlet ve mali hukuk, ekonomi politik ve çalışma mevzuatı okudu. 80'lerin sonlarında - 90'ların başında, Moskova Üniversitesi profesörü P.G. 1888'de Moskova'da barışın fahri yargıcı seçildi. 1892-1893'te Nizhny Novgorod valisinin kadrosunda Lukoyanovsky bölgesinde gıda işiyle uğraştı. 1893'te Moskova Şehir Duması'na üye seçildi. 1896-1897'de belediye başkanının yoldaşı olarak görev yaptı. 1898'de, Çin Doğu Demiryolunun yeni kurulan Özel Güvenlik Görevlisi'nin bir parçası olarak Orenburg Kazak Yüz'üne astsubay olarak girdi. 1895 yılında Türkiye'de ordu karşıtı duyguların şiddetlendiği dönemde Osmanlı İmparatorluğu topraklarında resmi olmayan bir gezi yaptı ve 1896'da Tibet'i geçti. 1897'den 1907'ye kadar Şehir Duması'nın üyesiydi. 1897-1899'da Mançurya'daki Çin Doğu Demiryolunun muhafızlarında astsubay olarak görev yaptı. 1899'da kardeşi Fedor ile birlikte tehlikeli bir yolculuk yaptı - 6 ayda Çin, Moğolistan ve Orta Asya'da at sırtında 12 bin mil yol kat ettiler.
1900'de 1899-1902 İngiliz-Boer Savaşı'na gönüllü olarak katıldı: Boers'ın yanında savaştı. Mayıs 1900'de Lindley (Turuncu Cumhuriyet) yakınlarındaki bir savaşta kalçasından ciddi şekilde yaralandı ve şehir İngiliz birlikleri tarafından ele geçirildikten sonra yakalandı, ancak iyileştikten sonra "şartlı tahliyeyle" serbest bırakıldı. Rusya'ya döndükten sonra ticaretle uğraştı. Moskova Muhasebe Bankası'nın müdürü, ardından müdürü ve St. Petersburg Petrograd Muhasebe ve Kredi Bankası, Rossiya Sigorta Şirketi ve A.S. Suvorin Ortaklığı - "Yeni Zaman" yönetim kurulu üyeliğine seçildi. 1917'nin başlarında Guchkov'a ait mülkün değerinin en az 600 bin ruble olduğu tahmin ediliyordu. 1903 yılında, düğünden birkaç hafta önce Makedonya'ya gitti ve isyancı nüfusuyla birlikte Slavların bağımsızlığı için Türklere karşı savaştı. Eylül 1903'te ünlü soylu bir aileden gelen ve S. Rachmaninov ile yakın aile ilişkileri içinde olan Maria Ilyinichna Ziloti ile evlendi. 1904-1905 Rus-Japon Savaşı sırasında Guchkov yine savaş alanındaydı. Uzak Doğu Moskova Şehir Dumasının temsilcisi ve Rusya Kızıl Haç Derneği ve Komitesi baş komiserinin yardımcısı olarak Büyük Düşes Mançurya ordusu sırasında Elizabeth Feodorovna. Mukden Muharebesi ve Rus birliklerinin geri çekilmesinden sonra, onların çıkarlarını korumak için hastanede yaralı Rusların yanında kaldı ve yakalandı. Ulusal bir kahraman olarak Moskova'ya döndü. 1905-1907 devrimi sırasında ılımlı ulusal liberalizmin fikirlerini savundu, iktidarın tarihsel sürekliliğinin korunması, 17 Ekim 1905 Manifestosu'nda özetlenen reformların uygulanmasında çarlık hükümetiyle işbirliği yapılması lehinde konuştu. Bu fikirlerle, varlığının tüm yılları boyunca tanınmış lideri olduğu “17 Ekim Birliği” partisini yarattı. 1905 sonbaharında Guchkov, S. Yu Witte ile tanınmış kişiler arasındaki müzakerelere katıldı. Aralık 1905'te Devlet Duması için bir seçim yasası geliştirmek amacıyla Tsarsko-Selo toplantılarına katıldı. Orada, Duma'da sınıf temsili ilkesinin terk edilmesi lehinde konuştu. Güçlü merkezi yürütme gücüne sahip anayasal monarşinin destekçisi. "Tek ve bölünmez imparatorluk" ilkesini savundu, ancak bireysel halkların kültürel özerklik hakkını da tanıdı. Kendi görüşüne göre ülkenin tarihsel evriminin bastırılmasıyla, çöküşle dolu olan siyasi sistemdeki ani radikal değişikliklere karşı çıktı. Rus devleti.
Aralık 1906'da "Moskova'nın Sesi" gazetesini kurdu. Başlangıçta P.A. Stolypin tarafından gerçekleştirilen reformları destekledi ve 1906'da askeri mahkemelerin başlatılmasını bir meşru müdafaa biçimi olarak değerlendirdi. Devlet gücü ve ulusal, sosyal ve diğer çatışmalar sırasında sivillerin korunması. Mayıs 1907'de sanayi ve ticaretten Devlet Konseyi üyeliğine seçildi, Ekim ayında Konsey üyeliğini reddetti, 3. Devlet Duması milletvekili seçildi ve Oktobrist eylemine öncülük etti. Duma Savunma Komisyonu'nun başkanıydı ve Mart 1910 - Mart 1911'de Devlet Dumasının başkanıydı. Duma milletvekilleriyle sık sık çatışmalar yaşadı: Miliukov'u düelloya davet etti (anlaşmazlık saniyeler içinde çözüldü), Kont ile savaştı. A.A. Savaş Bakanlığı'nın tahmini (1908 sonbaharı), İçişleri Bakanlığı'nın tahmini (1910 kışı) vb. Üzerine bir dizi keskin muhalif konuşma yaptı. 1912'de Savaş Bakanı V. A. Sukhomlinov ile çatıştı. Ordudaki subayların siyasi gözetiminin başlatılmasıyla bağlantılı. Savaş Bakanlığına bağlı jandarma yarbay Myasoedov tarafından düelloya davet edildi (daha sonra vatana ihanetten idam edildi), havaya ateş etti (bu, Guchkov'un hayatındaki 6. düelloydu). Batı eyaletlerinde zemstvo yasasının Duma'yı atlayarak uygulanmasını protesto etmek amacıyla Duma Başkanı unvanından istifa eden Guchkov, veba salgınıyla mücadele etmek için Haç'ın temsilcisi olarak 1911 yazına kadar Mançurya'daydı. koloni. Politikalarında gerici eğilimlerin güçlenmesi nedeniyle "17 Ekim Birliği"nin iktidara muhalefete geçişini başlatan kişi. Oktobristlerin (Kasım 1913) bir konferansında yaptığı konuşmada, Rus devlet organının “bitmişliği”, “yaşlılığı” ve “iç utanç”ından söz ederek partinin “sadık” bir tutumdan partiye geçişinden yana konuştu. Hükümet parlamenter yöntemlerle üzerindeki baskıyı artırıyor. 1. Dünya Savaşı'nın başlarında cephede Rus Kızılhaç Cemiyeti'nin özel temsilcisi olarak hastanelerin organizasyonunda görev aldı. General A.A. Polivanov'u desteklediği Özel Savunma Konferansı üyesi olan Merkezi Askeri Sanayi Komitesi'nin organizatörlerinden biri ve başkanıydı. 1915'te Ticaret ve Sanayi Curia Konseyi'ne yeniden seçildi. İlerici Blok üyesi. Rasputin kliğine yönelik kamuya açık suçlamalar imparatoru ve mahkemeyi rahatsız etti (Guchkov gizli gözetim altındaydı). 1916-1917'nin sonunda, bir grup subayla birlikte bir hanedan darbesi (Büyük Dük Mihail Aleksandroviç'in naipliği sırasında İmparator Nicholas'ın tahttan bir varis lehine tahttan çekilmesi) ve bir liberaller bakanlığı kurulması için planlar yaptı. Duma'ya karşı sorumlu politikacılar.
2 Mart 1917'de Pskov'daki Devlet Duması Geçici Komitesi'nin (V.V. Shulgin ile birlikte) temsilcisi olarak, II. Nicholas'ın iktidardan çekilmesini kabul etti ve çarın manifestosunu Petrograd'a getirdi (bununla bağlantılı olarak monarşist) daha sonra sürgünde Guchkov'a suikast girişiminde bulundu). 2 Mart (15) ile 2 Mayıs (15) 1917 tarihleri arasında Geçici Hükümet'in askeri ve denizcilik bakanı, ardından askeri darbe hazırlıklarına katıldı. Rusya Cumhuriyeti Geçici Konseyi'nin (Parlamento Öncesi) askeri-endüstriyel komitelerden bir üyesi olan, “kaosla” mücadele etmek için merkezi devlet gücünün güçlendirilmesi lehinde konuştuğu Moskova'daki Devlet Konferansına (Ağustos 1917) katıldı. . Ekim Devrimi'nin arifesinde Guchkov, Kuzey Kafkasya'ya taşındı. İç Savaş sırasında yaratılışına aktif olarak katıldı. Gönüllü Ordu ve oluşumu için generaller Alekseev ve Denikin'e (10.000 ruble) ilk para verenlerden biriydi. 1919'da A.I. Denikin tarafından İtilaf liderleriyle müzakereler için Batı Avrupa'ya gönderildi. Orada Guchkov, Petrograd'a doğru ilerleyen General Yudenich ordusuna silah transferini ayarlamaya çalıştı ve Baltık devletlerinin hükümetlerinin buna karşı son derece olumsuz bir tutumunu keşfetti. Önce Berlin'de, sonra Paris'te sürgünde kalan Guchkov, göçmen siyasi grupların dışındaydı, ancak yine de tüm Rusya'nın birçok kongresine katıldı. 20'li ve 30'lu yıllarda yurttaşlarının yaşadığı ülkelere sık sık seyahat etti, Rus mültecilere yardım sağladı ve Yabancı Kızılhaç'ın idaresinde çalıştı. Sermayesinin geri kalanını Rusça konuşan göçmen yayınevlerini (Berlin'deki Slovo vb.) finanse etmeye ve esas olarak Rusya'da Sovyet iktidarına karşı mücadeleyi örgütlemeye harcadı. 30'lu yılların başında SSCB'de kıtlığın giderilmesini koordine etme çalışmalarına başkanlık etti. A.I. Guchkov, 14 Şubat 1936'da kanserden öldü ve Paris'teki Père Lachaise mezarlığına gömüldü.
Mihail Vladimiroviç Rodzianko.
31 Mart 1859'da Yekaterinoslav eyaletinde soylu bir ailede doğdu. 1877'de Corps of Pages'den mezun oldu. 1877-1882'de Süvari Alayı'nda görev yaptı ve teğmen rütbesiyle yedekte emekli oldu. 1885'ten beri emekli. 1886-1891'de Novomoskovsky'deki (Ekaterinoslav eyaleti) soyluların bölge lideri. Daha sonra bölge ve il zemstvo meclis üyesi olduğu Novgorod eyaletine taşındı. 1901'den beri Ekaterinoslav eyaletinin zemstvo hükümetinin başkanı. 1903–1905'te “Ekaterinoslav Zemstvo Bülteni” gazetesinin editörü. Zemstvo kongrelerine katılımcı (190З'a kadar). 1905'te Yekaterinoslav'da yarattı " Halk Partisi 17 Ekim Birliği", daha sonra "13 Ekim Birliği"ne katıldı. "Birlik"in kurucularından; 1905'ten itibaren Merkez Komite üyesi, tüm kongrelere katılıyor. 1906-1907'de Ekaterinoslav zemstvo'dan Devlet Konseyi üyeliğine seçildi. 31 Ekim 1907'de Duma'ya seçilmesi nedeniyle istifa etti. 3. ve 4. vekil Devlet Dumaları arazi komisyonu başkanı Ekaterinoslav eyaletinden; çeşitli zamanlarda yeniden yerleşim ve yerel yönetim işleri komisyonlarının da üyesiydi. 1910'dan itibaren - Oktobrist parlamento hizipinin Bürosu Başkanı. P.A.'nın politikalarını destekledi. Duma'nın merkezi ile Devlet Konseyi'nin merkezi arasında bir anlaşmayı savundu. Mart 1911'de A.I. Guchkov'un istifasının ardından, bir dizi Oktobrist milletvekilinin protestolarına rağmen, kendisini aday göstermeyi kabul etti ve 3., ardından 4. Devlet Dumasının başkanlığına seçildi (Şubat 1917'ye kadar bu görevde kaldı). M. V. Rodzianko, Üçüncü Duma'nın başkanlığına sağcı Oktobrist çoğunluk tarafından, Dördüncü Duma'ya ise Oktobrist-Kadet çoğunluğu tarafından seçildi. Dördüncü Duma'da sağcılar ve milliyetçiler ona karşı oy kullandılar; oylama sonuçlarının açıklanmasının hemen ardından meydan okurcasına toplantı salonunu terk ettiler (-251 oya karşılık -150). Rodzianko, seçilmesinin hemen ardından, 15 Kasım 1912'deki ilk toplantıda, kendisini ülkedeki anayasal sistemin kararlı bir destekçisi olarak ilan etti. 1913'te, 17 Ekim Birliği ile parlamentodaki fraksiyonunun bölünmesinin ardından, onun Oktobrist Zemtsy'nin merkezci kanadına katıldı. Uzun yıllar boyunca G.E. Rasputin'in uzlaşmaz rakibi ve “ karanlık güçler"mahkemede İmparator II. Nicholas, İmparatoriçe Alexandra Feodorovna ve saray çevreleriyle derinleşen bir çatışmaya yol açtı. Saldırgan destekçisi dış politika . 1. Dünya Savaşı'nın başında kişisel bir toplantı sırasında İmparator II. Nicholas'tan 4. Devlet Dumasının toplanmasını aldı; "Sevgili vatanımızın onuru ve onuru adına" savaşı zaferle sonuçlandırmanın gerekli olduğunu düşündü. Zemstvoların ve kamu kuruluşlarının ordunun tedarikine azami katılımını savundu; 1915'te Devlet Emirlerinin Dağıtımını Denetleme Komitesi'nin başkanı; Özel Savunma Konferansı'nın oluşumunun başlatıcılarından biri ve üyesi; Ordunun lojistiğinde aktif olarak yer aldı. 1914 yılında, savaş yaralılarına ve mağdurlarına yardım sağlamaktan sorumlu Devlet Duması üyesi olan Komite başkanı, Ağustos 1915'te tahliye komisyonunun başkanlığına seçildi. 1916'da Tüm Rusya'nın Savaş Kredilerine Kamu Yardımı Komitesi'nin başkanı. İmparator II. Nicholas'ın Rus Ordusu Başkomutanlığı görevini üstlenmesine karşı çıktı. 1915'te liderlerinden biri ve Duma ile yüce güç arasındaki resmi arabulucu olan Duma'da İlerici Blok'un kurulmasına katıldı; bir dizi sevilmeyen bakanın istifasını talep etti: V.A. Sukhomlinov, N.A. Maklakov, I.G. Shcheglovitov, Başsavcı V.K Sabler ve Bakanlar Kurulu Başkanı I.L. 1916'da İmparator II. Nicholas'a yetkililerin ve toplumun çabalarını birleştirmesi için çağrıda bulundu, ancak aynı zamanda kişisel temaslar, mektuplar vb. aracılığıyla hareket ederek açık siyasi protestolardan kaçınmaya çalıştı. Şubat Devrimi'nin arifesinde, Hükümeti kendi aralarında, Devlet Duması ve bir bütün olarak halk arasındaki "uçuru genişletmekle" suçladı, 4. Devlet Dumasının yetkilerinin genişletilmesi ve daha etkili savaş ve tasarruf adına toplumun liberal kesimine taviz verilmesi çağrısında bulundu ülke. 1917'nin başında, Duma'yı (Birleşik Asalet Kongresi, soyluların Moskova ve Petrograd eyalet liderleri) yanı sıra Zemsky ve Şehir Sendikalarının liderlerini desteklemek için soyluları harekete geçirmeye çalıştı, ancak teklifleri reddetti. bizzat muhalefete liderlik etmek. Şubat Devrimi sırasında monarşiyi korumanın gerekli olduğunu düşündü ve bu nedenle "sorumlu bir bakanlık" kurulması konusunda ısrar etti. 27 Şubat 1917'de, adına Petrograd garnizonunun birliklerine bir emir verdiği ve başkent halkına çağrıda bulunduğu ve Rusya'nın tüm şehirlerine sükunet çağrısı yapan telgraflar çektiği Devlet Duması Geçici Komitesi'ne başkanlık etti. . Komite'nin Petrograd Sovyeti yürütme komitesi liderleriyle Geçici Hükümetin oluşumuna ilişkin müzakerelerine, İmparator II. Nicholas ile tahttan çekilmesine ilişkin müzakerelere katıldı; Nicholas II'nin kardeşi lehine tahttan çekilmesinden sonra - Büyük Dük Mihail Aleksandroviç ile müzakerelerde bulundu ve tahttan vazgeçmesi konusunda ısrar etti. Devrimin ilk günlerinde, nominal olarak birkaç ay daha Geçici Komite'nin başkanı olarak kaldı; Komite'ye üstün güç karakteri verdiğini iddia etti ve ordunun daha fazla devrim yapmasını engellemeye çalıştı. 1917 yazında Guchkov'la birlikte Liberal Cumhuriyetçi Parti'yi kurdu ve Halkın Şahsiyetleri Konseyi'ne katıldı. Geçici Hükümeti ordunun, ekonominin ve devletin çöküşüyle suçladı. General L.G. Kornilov'un konuşmasıyla ilgili olarak "sempati ama yardım değil" pozisyonunu aldı. Ekim silahlı ayaklanmasının olduğu günlerde Petrograd'daydı ve Geçici Hükümetin savunmasını organize etmeye çalışıyordu. Ekim Devrimi'nden sonra Don'a gitti ve Gönüllü Ordu'nun ilk Kuban seferinde yanında yer aldı. Bir “güç üssü” oluşturmak için 4. Devlet Dumasını yeniden inşa etme veya Güney Rusya'nın silahlı kuvvetleri altında dört Duma'nın milletvekillerinin bir araya gelmesi fikrini ortaya attı. Kızılhaç'ın faaliyetlerine katıldı. Daha sonra göç etti ve Yugoslavya'da yaşadı. Onu monarşinin çöküşünün ana suçlusu olarak gören monarşistler tarafından şiddetli zulme maruz kaldı; siyasi faaliyetlere katılmadı. 21 Ocak 1924'te Yugoslavya'nın Beodra köyünde öldü.
Dördüncü Devlet Duması (1912–1917).
Rusya İmparatorluğu Devlet Dumalarının dördüncü ve sonuncusu 15 Kasım 1912'den 25 Şubat 1917'ye kadar faaliyet gösterdi. Üçüncü Devlet Duması ile aynı seçim yasasına göre seçildi.
IV Devlet Duması seçimleri 1912 sonbaharında (Eylül-Ekim) yapıldı. Rus toplumuÜlkede parlamentarizmin kurulması yolundadır. Seçim kampanyası Burjuva parti liderlerinin aktif olarak katıldığı toplantı, Rusya'da anayasanın olup olmadığı tartışması ortamında gerçekleşti. Sağ siyasi partilerden bazı milletvekili adayları bile anayasal düzenin destekçisiydi. Dördüncü Devlet Duması seçimleri sırasında Kadetler, sendika özgürlüğü ve genel oy hakkının getirilmesi konusunda demokratik yasa tasarıları öne sürerek birçok "sol" hamle gerçekleştirdiler. Burjuva liderlerin beyanları hükümete karşı muhalefeti gösteriyordu.
Hükümet, seçimlerle bağlantılı olarak iç siyasi durumun kötüleşmesini önlemek, seçimleri olabildiğince sessiz bir şekilde yürütmek ve Duma'daki konumunu korumak, hatta güçlendirmek ve hatta daha da önemlisi seçimlerin "sola kaymasını" önlemek için güçlerini seferber etti. .”
Hükümet, Devlet Duma'sında kendi himayesine sahip olma çabasıyla (Eylül 1911'de P.A. Stolypin'in trajik ölümünden sonra V.N. Kokovtsev başkanlığındaydı), polis baskıları, sayının sınırlandırılması gibi olası sahtekarlıklar ile belirli bölgelerdeki seçimleri etkiledi. Yasadışı “açıklamalar” sonucunda seçmenlerin kaybı. Din adamlarının yardımına başvurdu ve onlara küçük toprak sahiplerinin temsilcileri olarak bölge kongrelerine geniş çapta katılma fırsatı verdi. Tüm bu hileler, IV Devlet Dumasının milletvekilleri arasında toprak sahiplerinin ve din adamlarının temsilcilerinin% 75'inden fazlasının bulunmasına yol açtı. Arsaya ek olarak milletvekillerinin %33'ünden fazlasının gayrimenkulleri (fabrikalar, fabrikalar, madenler, ticari işletmeler, evler vb.) vardı. Toplam milletvekili sayısının yaklaşık% 15'i entelijansiyaya aitti. Çeşitli siyasi partilerde aktif rol oynadılar ve birçoğu sürekli olarak Duma'nın genel toplantılarındaki tartışmalara katıldı.
IV. Duma'nın toplantıları 15 Kasım 1912'de başladı. Başkanı Oktobrist Mihail Rodzianko'ydu. Duma Başkanı'nın yoldaşları Prens Vladimir Mihayloviç Volkonsky ve Prens Dmitry Dmitrievich Urusov'du. Devlet Duması Sekreteri - Ivan Ivanovich Dmitryukov. Sekreterin yoldaşları Nikolai Nikolaevich Lvov (Sekreterin kıdemli yoldaşı), Nikolai Ivanovich Antonov, Viktor Parfenevich Basakov, Gaisa Khamidullovich Enikeev, Alexander Dmitrievich Zarin, Vasily Pavlovich Shein'dir.
IV Devlet Duması'nın ana grupları şunlardı: sağcılar ve milliyetçiler (157 sandalye), Oktobristler (98), ilericiler (48), Kadetler (59), bunlar hâlâ Duma'nın iki çoğunluğunu oluşturuyordu (o sırada kiminle bloke olduklarına bağlı olarak). ikinci Oktobristler: Oktobrist-öğrenci veya Oktobrist-sağ). Bunlara ek olarak Duma'da Trudovikler (10) ve Sosyal Demokratlar (14) da temsil edildi. İlerici Parti Kasım 1912'de şekillendi ve bakanların halkın temsili, Devlet Duması haklarının genişletilmesi vb. sorumluluğuna sahip anayasal-monarşik bir sistem sağlayan bir programı kabul etti. Bu partinin (Oktobristler ve Kadetler arasında) ortaya çıkışı, liberal hareketi pekiştirme girişimiydi. L.B. Rosenfeld liderliğindeki Bolşevikler Duma'nın çalışmalarına katıldı. ve N.S. liderliğindeki Menşevikler. Çoğunluk tarafından reddedilen 3 yasa tasarısı (8 saatlik çalışma günü, sosyal sigorta, ulusal eşitlik) sundular.
Milliyete göre, 4. toplantıdaki Devlet Duması'ndaki milletvekillerinin neredeyse% 83'ü Ruslardı. Milletvekilleri arasında Rusya'nın diğer halklarının temsilcileri de vardı. Polonyalılar, Almanlar, Ukraynalılar, Belaruslular, Tatarlar, Litvanyalılar, Moldovalılar, Gürcüler, Ermeniler, Yahudiler, Letonyalılar, Estonyalılar, Zyrialılar, Lezgiler, Yunanlılar, Karaitler ve hatta İsveçliler, Hollandalılar vardı, ancak toplam milletvekilleri içindeki payları önemsizdi. . Milletvekillerinin çoğunluğu (neredeyse %69) 36 ila 55 yaş aralığındaki kişilerden oluşuyordu. Milletvekillerinin yaklaşık yarısı yüksek öğrenime sahipti ve toplam Duma üyelerinin dörtte birinden biraz fazlası orta öğretime sahipti.
|
IV Devlet Dumasının Oluşumu |
||
| Gruplar | Milletvekili sayısı | |
| oturumum | III oturum | |
| Haklar | 64 | 61 |
| Rus milliyetçileri ve ılımlı sağcılar | 88 | 86 |
| Sağcı merkezciler (Octobristler) | 99 | 86 |
| Merkez | 33 | 34 |
| Sol merkezciler: | ||
| – ilericiler | 47 | 42 |
| – öğrenciler | 57 | 55 |
| – Polonya rengi | 9 | 7 |
| – Polonya-Litvanya-Belarus grubu | 6 | 6 |
| – Müslüman grup | 6 | 6 |
| Sol radikaller: | ||
| – Trudovikler | 14 | Menşevikler 7 |
| – Sosyal Demokratlar | 4 | Bolşevikler 5 |
| Partizan olmayan | - | 5 |
| Bağımsız | - | 15 |
| Karışık | - | 13 |
Ekim 1912'de yapılan Dördüncü Devlet Duması seçimleri sonucunda, Oktobristler artık yasal muhalefette Kadetlerle aynı safta yer aldığından, hükümet kendisini daha da büyük bir yalnızlık içinde buldu.
Toplumda artan gerilim atmosferinde, Mart 1914'te Kadetler, Bolşevikler, Menşevikler, Sosyalist Devrimciler, sol Oktobristler, ilericiler ve parti dışı aydınların temsilcilerinin katılımıyla partiler arası iki toplantı yapıldı. Duma dışı konuşmaların hazırlanması amacıyla sol ve liberal partilerin faaliyetlerinin koordine edilmesi tartışıldı. 1914'te başlayan Dünya Savaşı alevlenen muhalefet hareketini geçici olarak söndürdü. İlk başta partilerin çoğunluğu (Sosyal Demokratlar hariç) hükümete güven lehinde konuştu. Nicholas II'nin önerisi üzerine, Haziran 1914'te Bakanlar Kurulu, Duma'nın yasama organından danışma organına dönüştürülmesi konusunu tartıştı. 24 Temmuz 1914'te Bakanlar Kurulu'na olağanüstü yetkiler verildi; çoğu davayı imparator adına karara bağlama hakkını aldı.
Dördüncü Duma'nın 26 Temmuz 1914'teki acil toplantısında, sağ ve liberal-burjuva hiziplerin liderleri, "Rusya'yı Slavların düşmanıyla kutsal bir savaşa yönlendiren egemen lider" etrafında toplanma çağrısında bulundular. Hükümetle “iç anlaşmazlıklar” ve “puanlaşmalar”. Ancak cephedeki başarısızlıklar, grev hareketinin büyümesi ve hükümetin ülke yönetimini sağlayamaması, siyasi partilerin ve muhalefetin faaliyetlerini harekete geçirdi. Bu arka plana karşı Dördüncü Duma, yürütme organıyla şiddetli bir çatışmaya girdi.
Ağustos 1915'te, Devlet Duması ve Devlet Konseyi üyelerinin bir toplantısında, Kadetleri, Oktobristleri, İlericileri, bazı milliyetçileri (Duma'nın 422 üyesinden 236'sı) ve Devletin üç grubunu içeren İlerici Blok kuruldu. Konsey. İlerici Blok bürosunun başkanı Oktobrist S.I. Shidlovsky oldu ve asıl lider P.N. Milyukov'du. Bloğun 26 Ağustos 1915'te Rech gazetesinde yayınlanan beyanı uzlaşma niteliğindeydi ve "kamu güvenine" dayalı bir hükümetin kurulmasını öngörüyordu. Bloğun programı kısmi af, dine yönelik zulmün sona ermesi, Polonya'ya özerklik, Yahudi haklarına yönelik kısıtlamaların kaldırılması ve sendikaların ve işçi basınının yeniden kurulması taleplerini içeriyordu. Blok, Danıştay ve Sinod'un bazı üyeleri tarafından desteklendi. Bloğun devlet iktidarına yönelik uzlaşmaz tutumu ve sert eleştirileri, Şubat Devrimi'nin nedenlerinden biri haline gelen 1916 siyasi krizine yol açtı.
3 Eylül 1915'te Duma, hükümetin tahsis ettiği savaş kredilerini kabul ettikten sonra tatil nedeniyle feshedildi. Duma ancak Şubat 1916'da yeniden toplandı. 16 Aralık 1916'da yeniden feshedildi. 14 Şubat 1917'de II. Nicholas'ın Şubat ayında tahttan çekilmesinin arifesinde faaliyete yeniden başlandı. 25 Şubat 1917'de yeniden feshedildi ve artık resmi olarak toplanmadı, resmen ve fiilen varlığını sürdürdü. Dördüncü Duma, gerçekte “özel toplantılar” şeklinde çalıştığı Geçici Hükümet'in kurulmasında öncü bir rol oynadı. 6 Ekim 1917'de Geçici Hükümet, Kurucu Meclis seçimleri hazırlıkları nedeniyle Duma'yı feshetmeye karar verdi.
18 Aralık 1917'de Lenin Halk Komiserleri Konseyi'nin kararlarından biri de Devlet Duması'nın ofisini kaldırdı.
Hazırlayan: A. Kynev
BAŞVURU
(BULYGİNSKAYA)
[...] Tüm sadık kullarımıza şunu duyuruyoruz:
Rus devleti, Çar'ın halkla ve halkın Çar'la ayrılmaz birliği tarafından yaratıldı ve güçlendirildi. Çarın ve halkın rızası ve birliği, yüzyıllar boyunca Rusya'yı yaratan, onu her türlü sıkıntı ve talihsizlikten koruyan ve bugüne kadar birliğinin, bağımsızlığının ve maddi refah ve bütünlüğünün garantisi olan büyük bir manevi güçtür. Şimdiki ve gelecekteki ruhsal gelişim.
26 Şubat 1903'te verdiğimiz Manifesto'muzda, yerel yaşamda kalıcı bir sistem kurarak devlet düzenini geliştirmek için Anavatan'ın tüm sadık evlatlarının yakın birliğine çağrıda bulunduk. Daha sonra, seçilmiş kamu kurumlarını hükümet yetkilileriyle uyumlu hale getirme ve aralarındaki anlaşmazlığı ortadan kaldırma fikrinden endişe duyduk ki bu, devlet yaşamının doğru gidişatı üzerinde bu kadar zararlı bir etkiye sahipti. Atalarımız Otokratik Çarlar bunu düşünmekten vazgeçmediler.
Şimdi, onların iyi girişimlerini takiben, tüm Rusya topraklarından seçilmiş insanları, bu amaçla en yüksek devlet kurumlarının bileşimine özel bir yasama danışma kurumunu dahil ederek yasa taslaklarının hazırlanmasına sürekli ve aktif katılıma çağırmanın zamanı geldi. Mevzuat önerilerinin ön gelişimi ve tartışılması ve devlet gelir ve giderleri listesinin dikkate alınması.
Bu formlarda, Rusya İmparatorluğu'nun Otokratik İktidarın özüne ilişkin temel yasasını dokunulmaz olarak koruyarak, Devlet Dumasını kurmanın iyiliğini kabul ettik ve Duma seçimlerine ilişkin Yönetmeliği onaylayarak bu yasaların gücünü tüm Duma alanına yaydık. İmparatorluk, yalnızca bazıları için gerekli görülen değişikliklerle birlikte, özel koşullarda, eteklerinde yer alıyor.
İmparatorluk ve bu bölgeyle ilgili ortak konularda Finlandiya Büyük Dükalığı'ndan seçilmiş temsilcilerin Devlet Dumasına katılım prosedürünü özellikle belirteceğiz.
Aynı zamanda, İçişleri Bakanına, Don Ordusu'nun 50 il ve bölgesinden üyelerin katılımını sağlayacak şekilde Devlet Duması seçimlerine ilişkin Yönetmeliğin yürürlüğe konulmasına ilişkin kuralları derhal onaylanmak üzere Bize sunmasını emrettik. en geç Ocak 1906'nın yarısında Duma'da görünebilir.
Devlet Dumasının Kuruluşunun daha da geliştirilmesi konusunda tamamen kaygılıyız ve yaşamın kendisi, Duma'nın kuruluşunda zamanın ihtiyaçlarını ve devletin iyiliğini tam olarak karşılayacak değişikliklere ihtiyaç duyulduğunu gösterdiğinde, bunu yapmaktan geri durmayacağız. Bu konuyla ilgili uygun talimatları zamanında verin.
Artık Hükümetle ortak yasama çalışmasına çağrılan, tüm nüfusun güveniyle seçilen halkın, kendilerini bu büyük göreve davet eden Çar'ın güvenine layık olduklarını tüm Rusya'nın önünde göstereceklerine inanıyoruz ve Diğer devlet düzenlemeleri ve atandığımız yetkililerle tam bir uyum içerisinde, ortak Ana Rusya'mızın yararına, Devletin birliğini, güvenliğini ve büyüklüğünü güçlendirmek için çalışmalarımızda bize yararlı ve gayretli yardım sağlayacak ve Ulusal düzen ve refah.
Bizim tarafımızdan kurulan devlet kuruluşunun çalışmaları konusunda Rab'bin bereketini dileyerek, Tanrı'nın merhametine ve İlahi İlahi Takdir tarafından sevgili Anavatanımız için önceden belirlenen büyük tarihi kaderlerin değişmezliğine sarsılmaz bir inançla, kesinlikle şunu umuyoruz: Yüce Allah'ın yardımıyla ve tüm evlatlarımızın ortak çabalarıyla Rusya, başına gelen zorlu sınavlardan zaferle çıkacak ve bin yıllık tarihinin damgaladığı güç, büyüklük ve ihtişamla yeniden doğacak. [...]
DEVLET DUMASININ KURULMASI
I. DEVLET DUMASININ OLUŞUMU VE YAPISI HAKKINDA
1. Devlet Duması, temel yasaların gücüyle Devlet Konseyi aracılığıyla Yüksek Otokratik İktidara yükselen yasama önerilerinin ön geliştirilmesi ve tartışılması için kurulmuştur.
2. Devlet Duması, Duma seçimlerine ilişkin yönetmelikte belirtilen esaslara göre Rusya İmparatorluğu nüfusu tarafından beş yıllığına seçilen üyelerden oluşur.
3. İmparatorluk Majestelerinin Kararnamesi ile Devlet Duması, beş yıllık sürenin dolmasından önce feshedilebilir (Madde 2). Aynı Kararname Duma'da yeni seçimler yapılması yönünde çağrıda bulunuyor.
4. Devlet Dumasının yıllık oturumlarının süresi ve yıl içindeki aralarının zamanlaması, İmparatorluk Majestelerinin Kararnameleri ile belirlenir.
5. Devlet Duması bünyesinde Genel Kurul ve Bölümler oluşturulur.
6. Devlet Duması'nda en az dört, en fazla sekiz daire bulunmamalıdır. Her bölümde en az yirmi üye bulunmaktadır. Duma'nın departmanlarının sayısının ve üyelerinin bileşiminin derhal belirlenmesi ve işlerin departmanlar arasındaki dağılımı Duma'ya bağlıdır.
7. Devlet Duması toplantılarının yasal oluşumu için: genel kurulda - Duma'nın toplam üye sayısının en az üçte birinin ve bir bölümde - üyelerinin en az yarısının bulunması gerekir.
8. Devlet Dumasının bakımına ilişkin masraflar Devlet Hazinesine ödenir. [...]
V. DEVLET DUMASININ SORUMLULUK KONULARI HAKKINDA
33. Aşağıdakiler Devlet Dumasının yargı yetkisine tabidir:
a) Kanun ve devletlerin yayınlanmasını, bunların değiştirilmesini, eklenmesini, askıya alınmasını ve yürürlükten kaldırılmasını gerektiren maddeler;
b) Bakanlıkların ve Ana Müdürlüklerin mali tahminleri ve devletin gelir ve gider listeleri ile listede öngörülmeyen hazineden nakit tahsisleri - bu konuyla ilgili özel kurallara dayanarak;
c) devlet tescilinin yürütülmesine ilişkin Devlet Kontrolünün raporu;
d) En Yüksek Onay gerektiren devlet gelirinin veya mülkünün bir kısmının devredilmesi durumları;
d) inşaat konuları demiryolları doğrudan hazinenin emrinde ve masrafları kendisine ait olmak üzere;
f) Mevcut kanunlardan muafiyet istendiğinde, hisse senedi üzerine şirket kurulmasına ilişkin davalar;
g) Özel Yüksek Komutanlıklar tarafından değerlendirilmek üzere Duma'ya sunulan davalar.
Not. Devlet Duması ayrıca, zemstvo kurumlarının uygulanmadığı bölgelerde zemstvo vergilerinin tahmin edilmesi ve dağıtılmasının yanı sıra, zemstvo meclisleri ve şehir Dumaları tarafından belirlenen miktara göre zemstvo veya şehir vergilerinin arttırılması durumlarından da sorumludur [...].
34. Devlet Duması, mevcut yasaların yürürlükten kaldırılması veya değiştirilmesi ve yeni yasaların yayımlanması için önerilerde bulunmaya yetkilidir (Madde 54 – 57). Bu varsayımlar başlangıçlarla ilgili olmamalıdır. hükümet sistemi temel kanunlarla kurulmuştur.
35. Devlet Duması, kanunla Hükümet Senatosu'na bağlı olan münferit bölümlerin Bakanlarına ve Baş Yöneticilerine, Bakanlar veya Baş Yöneticiler ile ona bağlı kişi ve kurumlar tarafından takip edilen bu tür eylemlere ilişkin bilgi ve açıklamaların iletilmesi hakkında bildirimde bulunmaya yetkilidir. Duma'ya göre ihlal edilen mevcut yasal hükümler (Madde 58 – 61).
VI. Devlet Dumasında davaların yürütülmesi prosedürü hakkında
36. Devlet Duması tarafından tartışılan konular, Bakanlar ve bireysel birimlerin Baş Yöneticileri ile Devlet Bakanı tarafından Duma'ya sunulur.
37. Devlet Dumasına sunulan davalar, Duma dairelerinde tartışılır ve daha sonra değerlendirilmek üzere Genel Kuruluna sunulur.
38. Genel Kurul toplantıları ve Devlet Dumasının bölümleri başkanları tarafından atanır, açılır ve kapatılır.
39. Başkan, düzeni sağlamaktan veya kanunlara saygı göstermekten sapan Devlet Duması üyesini durdurur. Toplantıyı ertelemek veya kapatmak Başkana bağlıdır.
40. Devlet Dumasının bir üyesinin düzeni ihlal etmesi durumunda, kendisi belirli bir süre için toplantıdan çıkarılabilir veya Duma toplantılarına katılmaktan men edilebilir. Bir Duma üyesi, üyeliğine göre Bakanlığın veya Duma Genel Kurulunun kararıyla toplantıdan çıkarılır ve Genel Kurul kararıyla belirli bir süre için Duma toplantılarına katılmaktan men edilir. .
41. Yabancıların Devlet Duması, Genel Kurulu ve bölümlerinin toplantılarına katılmasına izin verilmez.
42. Duma Başkanı, kapalı toplantılar dışında, geçici basın temsilcilerinin, belirli bir yayından en fazla bir kişinin Genel Kurul toplantılarına katılmasına izin verme yetkisine sahiptir.
43. Devlet Duması Genel Kurulunun kapalı toplantıları, Genel Kurul kararıyla veya Duma Başkanının emriyle atanır. Onun emriyle, Devlet Duması Genel Kurulunun kapalı oturumları atanır ve Duma tarafından ele alınan konunun ilgili olduğu bakanlığın veya ayrı bir bölümünün Baş Müdürünün, bunun bir devlet teşkil ettiğini beyan etmesi durumunda gizli.
44. Devlet Duması Genel Kurulunun tüm toplantılarına ilişkin raporlar, yeminli stenograflar tarafından derlenir ve kapalı toplantılara ilişkin raporlar hariç, Duma Başkanının onayıyla basında yayınlanmasına izin verilir.
45. Devlet Duması Genel Kurulunun kapalı toplantısına ilişkin raporun bu kısımları, toplantının kapalı ilan edilmesi durumunda Duma Başkanı tarafından da yayınlanması mümkün görülen basında yayınlanabilir. kendi emriyle veya Duma'nın kararıyla veya açıklaması nedeniyle toplantının kapalı ilan edilmesi halinde Bakan veya ayrı bir bölümün Baş Yöneticisi tarafından.
46. Ayrı bir bölümün Bakanı veya Baş Yöneticisi, kendisi tarafından Devlet Dumasına sunulan konuyu herhangi bir hükmünde geri alabilir. Ancak Duma'ya sunulan bir konu, onun yasama konusu başlatması sonucunda (Madde 34), ancak Duma Genel Kurulunun onayı ile Bakan veya Baş Yönetici tarafından geri alınabilir.
47. Devlet Dumasının kendisi tarafından değerlendirilen davalara ilişkin vardığı sonuç, Duma Genel Kurulu üyelerinin çoğunluğu tarafından kabul edilen görüş olarak kabul edilmektedir. Bu sonuç, Duma'nın yapılan teklifle aynı fikirde olup olmadığını açıkça belirtmelidir. Duma tarafından önerilen değişikliklerin kesin olarak belirlenmiş hükümlerle ifade edilmesi gerekmektedir.
48. Devlet Duması tarafından değerlendirilen yasama önerileri, sonuçlarıyla birlikte Danıştay'a sunulur. Konunun Konsey'de görüşülmesinden sonra, 49. maddede belirtilen durum dışındaki konumu, Duma'nın sonucuyla birlikte Danıştay'ın kuruluşunda belirlenen şekilde Yüksek Mahkeme'ye sunulur.
49. Hem Devlet Duması hem de Devlet Konseyi Genel Kurullarında üyelerin üçte iki çoğunluğu tarafından reddedilen yasama önerileri, ek değerlendirme için ilgili Bakana veya Baş Yöneticiye iade edilir ve eğer buna uyulursa yasama incelemesi için yeniden sunulur. En yüksek izinle.
50. Devlet Konseyinin, Devlet Dumasının sonucunu kabul etmede güçlükle karşılaştığı durumlarda, Konsey genel kurulunun kararıyla konu, Konseyin görüşünü Dumanın sonucuyla uzlaştırmak üzere bir başka karara havale edilebilir. Konsey ve Duma Genel Kurullarının seçimiyle, her iki kurumdan eşit sayıda üyenin bağlılığa göre komisyonu. Komisyona Danıştay Başkanı veya Konseyin daire başkanlarından biri başkanlık eder.
51. Komisyonda geliştirilen uzlaşma sonucu (Madde 50) Devlet Duması Genel Kuruluna ve ardından Danıştay genel kuruluna sunulur. Uzlaştırıcı bir sonuca ulaşılamaması durumunda konu Danıştay genel kuruluna iade edilir.
52. Gerekli sayıda üyenin gelmemesi nedeniyle Devlet Duması toplantısının yapılamaması durumunda (Madde 7), dikkate alınacak dava, toplantıdan en geç iki hafta sonra yeni bir duruşmaya bırakılır. başarısız toplantı Bu süre içinde davanın duruşması planlanmazsa veya gerekli sayıda üyenin gelmemesi nedeniyle Duma toplantısı tekrar yapılmazsa, sorumlu Bakan veya ayrı bir bölümün Baş Yöneticisi şunları yapabilir: gerekli görmesi halinde, Duma sonuçlanmadan davayı değerlendirilmek üzere Danıştay'a sunacaktır.
53. İmparatorluk Majesteleri, Devlet Duması'nın kendisine sunulan bir meseleyi değerlendirmesinin yavaşlığına dikkat çekmek istediğinde, Devlet Konseyi, Duma'nın sonuçlandırılması için bir son tarih belirler. Duma belirlenen tarihe kadar sonucunu bildirmezse, Konsey konuyu Duma sonuçlanmadan değerlendirecektir.
54. Devlet Duması üyeleri, mevcut bir yasanın yürürlükten kaldırılması veya değiştirilmesi ya da yeni bir yasanın yayımlanması (Madde 34) konusunda Duma Başkanına yazılı başvuruda bulunurlar. Başvuruya, önerilen yasa değişikliğinin ana hükümlerinin bir taslağı veya taslağa ilişkin açıklayıcı bir notla birlikte yeni bir yasa eklenmelidir. Bu başvurunun en az otuz üye tarafından imzalanması halinde başkan, başvuruyu ilgili birimin incelemesine sunar.
İlan başvuruları duruşma tarihinden en geç bir ay önce kendisine yapılır.
56. Ayrı bir bölümün Bakanı veya Baş Yöneticisi veya Devlet Sekreteri (Madde 55), mevcut yasanın yürürlükten kaldırılması veya değiştirilmesi veya yeni bir yasa çıkarılmasının arzu edilirliği konusunda Devlet Dumasının görüşlerini paylaşırsa, o zaman konuya ilişkin hareket sunar. yasama düzeninde.
57. Ayrı bir bölümün Bakanı veya Baş Müdürü veya Devlet Sekreteri (Madde 55), bakanlıkta çoğunlukla kabul edilen mevcut bir yasayı değiştirmenin veya yürürlükten kaldırmanın veya yeni bir yasa çıkarmanın arzu edilirliği konusunda görüş paylaşmazsa ve daha sonra çoğunluk oyu ile Devlet Duması Genel Kurulu üyelerinin üçte ikisinin oyu ile konu, Duma Başkanı tarafından, belirlenen sıraya göre En Yüksek Görüşe yükseldiği Devlet Konseyine sunulur. Konuyu kanuna yönlendirmek için en yüksek emrin çıkması durumunda, konunun derhal geliştirilmesi konuya emanet edilir.
Ayrı bir birimin Bakanı veya Baş Müdürü veya Dışişleri Bakanı.
58. Devlet Duması üyeleri, bireysel birimlerin Bakanları veya Baş Yöneticileri ile bunlara bağlı kişi ve kuruluşlar tarafından gerçekleştirilen bu tür eylemlere ilişkin bilgi ve açıklamaların raporlanmasına ilişkin Duma Başkanına yazılı bir beyanda bulunur; mevcut kanun hükümlerine aykırılık görülüyor (Madde 35). Bu beyanda kanun ihlalinin ne olduğuna ve hangisi olduğuna dair bir gösterge bulunmalıdır. Başvuru en az otuz üye tarafından imzalanırsa, Duma Başkanı bunu Genel Kurul'da tartışmaya sunar.
60. Bireysel birimlerin Bakanları ve Baş Yöneticileri, başvurunun kendilerine iletildiği tarihten itibaren en geç bir ay içinde (Madde 59), Devlet Dumasını uygun bilgi ve açıklamalar konusunda bilgilendirir veya Dumaya bunun nedenlerini bildirirler. gerekli bilgi ve açıklamaları yapma fırsatından mahrum bırakılır.
61. Devlet Duması, Genel Kurul üyelerinin üçte iki çoğunluğuyla, belirli bir bölümün Bakanının veya Baş Yöneticisinin mesajının tatmin edilmesinin mümkün olmadığına karar verirse (Madde 60), o zaman konu Devlet Konseyi aracılığıyla Tanrı'nın en yüksek görüşüne yükselir. [...]
Basan: . St.Petersburg, 1906
DEVLET DUMASI SEÇİM YÖNETMELİĞİNDEN
I. GENEL HÜKÜMLER
1. Devlet Duması seçimleri şu şekilde yapılır: a) illere ve bölgelere göre ve b) şehre göre: St. Petersburg ve Moskova'nın yanı sıra Astrahan, Bakü, Varşova, Vilna, Voronej, Yekaterinoslav, Irkutsk, Kazan, Kiev, Kişinev, Kursk, Lodz, Nijniy Novgorod, Odessa, Oryol, Riga, Rostov-na-Donu ile Nahçıvan, Samara, Saratov, Taşkent, Tiflis, Tula, Kharkov ve Yaroslavl.
Not. Polonya Krallığı vilayetleri, Ural ve Turgai bölgeleri ile Sibirya, Bozkır ve Türkistan Genel Valileri ve Kafkasya Genel Valiliği gibi il ve bölgelerden Devlet Duması seçimleri ve ayrıca Göçebe yabancılar özel kurallara göre yürütülür.
2. Devlet Dumasının il, bölge ve şehre göre üye sayısı bu maddeye ekli takvime göre belirlenir.
3. İl ve bölgeye göre Devlet Duması üyelerinin seçimi (Madde 1, paragraf a) il seçim meclisi tarafından yapılır. Bu meclis, soyluların il liderinin veya onun yerine geçen kişinin başkanlığında, kongreler tarafından seçilen seçmenler arasından oluşturulur: a) ilçe toprak sahipleri; b) şehir seçmenleri ve c) volost ve köylerden temsilciler.
4. Her il veya bölge için toplam seçmen sayısı ile ilçeler ve kongreler arasındaki dağılımı bu madde ekindeki cetvelle belirlenir.
5. 1. maddenin "b" paragrafında belirtilen şehirlerden Devlet Duması üyelerinin seçimi, şehir belediye başkanı veya onun yerine geçecek bir kişinin başkanlığında, seçilen seçmenler arasından oluşturulan bir seçim meclisi tarafından gerçekleştirilir: başkentlerde - yüz altmış arasında ve diğer şehirlerde - seksen arasında.
6. Aşağıdaki kişiler seçimlere katılamaz: a) Kadınlar; b) yirmi beş yaşın altındaki kişiler; c) öğrenciler Eğitim Kurumları; d) Aktif askerlik hizmeti veren ordu ve donanmanın askeri rütbeleri; e) gezgin yabancılar ve f) yabancı uyruklular.
7. Bir önceki (6) maddede sayılanların yanı sıra aşağıdaki kişiler de seçimlere katılamaz: a) Devlet haklarının yoksun bırakılmasını, kısıtlanmasını veya hizmetten çıkarılmayı gerektiren suçlardan yargılananlar. ayrıca hırsızlık, dolandırıcılık, emanet edilen malın kötüye kullanılması, çalınan malın saklanması, çalındığı veya hile ve tefecilik yoluyla elde edildiği bilinen malların satın alınması ve ipotek edilmesi suçlarında, mahkumiyetten sonra serbest bırakılmış olsalar bile mahkeme kararıyla haklı gösterilmediğinde Zaman aşımı nedeniyle cezadan, uzlaşmadan, En Merhametli Manifesto'nun veya özel bir En Yüksek emrin gücünden; b) mahkeme cezalarıyla görevden alınanlar - görevden alınma tarihinden itibaren üç yıl süreyle, bu cezadan zamanaşımı yoluyla, Merhametli Manifesto'nun veya özel bir En Yüksek emrin zorlamasıyla salıverilmiş olsalar bile; c) “a” paragrafında belirtilen veya görevden alınmayı gerektiren suç eylemleri suçlamasıyla soruşturma veya yargılama altında olan; d) niteliği belirleninceye kadar iflasa tabi olan; e) İflasları talihsiz olarak kabul edilenler hariç, bu tür işleri halihazırda sona erdirilmiş olan borçlular; f) ahlaksızlık nedeniyle din adamlarından veya unvanlardan yoksun bırakılanlar veya ait oldukları sınıfların cezalarıyla toplumdan ve soylu toplantılarından ihraç edilenler ve g) askerlik hizmetinden kaçmaktan mahkum olanlar;
8. Aşağıdaki kişiler seçimlere katılamaz: a) Kendi görev alanları dahilindeki valiler ve vali yardımcıları ile valiler ve bunların yardımcıları ile b) Seçimin yapıldığı il veya şehirde polis memuru olanlar. tutulur.
9. Kadınlar, seçimlere katılabilmek için sahip oldukları gayrimenkul vasıflarını eşlerine ve oğullarına sunabilirler.
10. Oğullar, taşınmazları ve yetkileri esas alınarak babalarının yerine seçimlere katılabilirler.
11. Seçmen kongreleri, bağlı oldukları il veya ilçe şehrinde, ilçe toprak sahiplerinin ve volost temsilcilerinin - soyluların ilçe lideri veya onun yerine geçen kişinin - kongreleri ve şehir seçmenlerinin kongreleri başkanlığında toplanır. - Bağlı oldukları il veya ilçe belediye başkanı veya bunların yerine geçen kişiler. İllerin 1 inci maddesinin “b” bendinde belirtilen ilçeler için, bu illerde yerel belediye başkanının başkanlığında ilçenin ayrı ayrı şehir seçmen kongreleri oluşturulur. Birden fazla kentsel yerleşim yerinin bulunduğu ilçelerde, seçilecek seçmenleri tek tek kentsel yerleşim birimlerine dağıtmaya yetkili olan İçişleri Bakanının izniyle kent seçmenlerinin ayrı ayrı kongreleri oluşturulabilir.
12. İlçe arazi sahipleri kongresine katılanlar şunlardır: a) ilçede mülkiyet hakkı veya ömür boyu mülkiyet yoluyla, bu maddeye ekli çizelgede her ilçe için belirlenen miktarda zemstvo vergileri için vergilendirilmiş araziye sahip olan kişiler; b) aynı cetvelde belirtilen sayıda mülkiyet hakkı kapsamında ilçede maden ve fabrika kulübelerine sahip kişiler; c) ilçede mülkiyet hakkı veya ömür boyu mülkiyet hakkı yoluyla, ticari ve sınai bir kuruluş oluşturmayan, arazi dışında, zemstvo değerlendirmesine göre on beş bin ruble'den az olmayan bir değere sahip gayrimenkul sahibi olanlar ; d) İlçede, yukarıda belirtilen cetvelde her ilçe için belirlenen desiyatin sayısının en az onda biri tutarında arazi veya diğer gayrimenkullerin ("c maddesi") sahibi olan kişiler tarafından yetkilendirilmiş kişiler tarafından yetkilendirilmiş zemstvo değerlendirmesine göre en az bin beş yüz ruble; ve e) bölgedeki kilise arazisine sahip olan din adamları tarafından yetkilendirilmiştir. [...]
16. Şehir seçmenleri kongresine aşağıdaki kişiler katılacaktır: a) ilçenin kentsel yerleşimleri içinde, mülkiyet hakkı veya ömür boyu gayrimenkul sahibi olan, zemstvo vergisinin uygulanması için şu miktarda değerlendirilen kişiler: en az bin beş yüz ruble veya bir ticari ve sınai işletme tarafından balıkçılık sertifikası alınmasını gerektiren: ticari - ilk iki kategoriden biri, endüstriyel - temel ticaret vergisinin ödendiği ilk beş kategoriden biri veya nakliye yılda en az elli ruble; b) Onuncu kategori ve üzeri kategoriden başlamak üzere ilçenin kentsel yerleşim yerlerinde devlet apartman vergisi ödeyen kişiler; c) Birinci kategorideki şahsi balıkçılık faaliyetleri için il ve ilçe içinde temel balıkçılık vergisini ödeyenler, d) Bu maddenin “a” bendinde belirtilen ilçede ticari ve sınai işletme sahibi olanlar.
17. Volost temsilcilerinin kongresi, her meclisten ikişer adet olmak üzere ilçenin volost meclislerinden seçilmiş temsilcileri içerir. Bu seçmenler, 6. ve 7. maddelerde ve ayrıca 8. maddenin "b" paragrafında belirtilen seçilmelerine engel bir durum yoksa, söz konusu volostun kırsal topluluklarına mensup köylüler arasından volost meclisleri tarafından seçilir. .]
Basan: Geçiş zamanlarının yasama işlemleri. St.Petersburg, 1906
II. DEVLET DUMASININ ÇIKARILMASINA İLİŞKİN EN YÜKSEK MANİFESTO
Tüm imanlı kullarımıza duyuruyoruz:
Bizim emrimiz ve talimatlarımız doğrultusunda, Devlet Dumasının ilk toplantıda dağıtılmasından bu yana, Hükümetimiz ülkeyi sakinleştirmek ve devlet işlerinin doğru gidişatını sağlamak için tutarlı bir dizi önlem almıştır.
Topladığımız İkinci Devlet Duması, egemen irademiz doğrultusunda, Rusya'nın sakinleştirilmesine katkıda bulunmaya çağrıldı: her şeyden önce, devletin yaşamının ve sisteminin iyileştirilmesinin mümkün olmadığı yasama çalışmaları yoluyla. imkansız, daha sonra devlet ekonomisinin doğruluğunu belirleyen gelir ve gider dağılımı dikkate alınarak ve son olarak her yerde hakikati ve adaleti güçlendirmek için hükümete soruşturma haklarının makul şekilde uygulanması yoluyla.
Tarafımızca halk tarafından seçilenlere emanet edilen bu sorumluluklar, dolayısıyla onlara ağır bir sorumluluk ve haklarını Rus devletinin yararı ve güçlendirilmesi için makul çalışma için kullanma yönünde kutsal bir görev yüklemektedir.
Nüfusa devlet yaşamının yeni temellerini verirken düşüncelerimiz ve irademiz böyleydi.
Ne yazık ki, ikinci Devlet Dumasının önemli bir kısmı beklentilerimizi karşılamadı. Saf bir yürekle değil, Rusya'yı güçlendirme ve sistemini iyileştirme arzusuyla değil, halktan gönderilen insanların çoğu, huzursuzluğu artırmak ve devletin çürümesine katkıda bulunmak için açık bir arzuyla çalışmaya başladı.
Bu kişilerin Devlet Duması'ndaki faaliyetleri, verimli çalışmanın önünde aşılmaz bir engel oluşturuyordu. Duma'nın çevresine, kendi topraklarının yararına çalışmak isteyen yeterli sayıda üyesinin birleşmesini engelleyen bir düşmanlık ruhu getirildi.
Bu nedenle Devlet Duması, Hükümetimizin geliştirdiği kapsamlı önlemleri ya hiç dikkate almadı, ya tartışmayı yavaşlattı ya da reddetti, suçların açıkça övülmesini cezalandıran ve özellikle ekim yapanları cezalandıran yasaları reddetmek için bile durmadı. birliklerde sorun yaşanıyor. Cinayetleri ve şiddeti kınamaktan kaçınan Devlet Duması, düzenin sağlanması konusunda hükümete manevi destek sağlamadı ve Rusya, suçla ilgili zor günlerin utancını yaşamaya devam ediyor.
Devlet Dumasının Devlet Duması tarafından yavaş değerlendirilmesi, halkın birçok acil ihtiyacının zamanında karşılanmasında zorluklara neden oldu.
Duma'nın önemli bir kısmı hükümeti sorgulama hakkını hükümetle mücadelenin ve toplumun geniş kesimlerinde ona karşı güvensizliğin kışkırtılmasının bir yolu haline getirdi.
Sonunda tarihin eşi benzeri görülmemiş bir olay gerçekleşti. Yargı, Devlet Dumasının tamamının devlete ve çarlık iktidarına karşı bir komplosunu ortaya çıkardı. Hükümetimiz, bu suçla suçlanan Duma'nın elli beş üyesinin yargılamanın sonuna kadar geçici olarak görevden alınmasını ve en çok suçlananların tutuklanmasını talep ettiğinde, Devlet Duması, Duma'nın hukuki talebini derhal yerine getirmedi. Yetkililer herhangi bir gecikmeye izin vermedi.
Bütün bunlar bizi, 3 Haziran'da Hükümet Senatosu'na verilen kararnameyle, yeni Duma'nın toplanma tarihini 1 Kasım 1907'de belirleyerek ikinci toplantıdaki Devlet Dumasını feshetmeye yöneltti.
Ancak, vatan sevgisine ve halkımızın devlet anlayışına inanarak, Devlet Dumasının çifte başarısızlığının nedenini, konunun yeniliği ve seçim yasasının kusurlu olması nedeniyle bu durumun ortaya çıkmasında görüyoruz. yasama kurumu, halkın ihtiyaçlarının ve arzularının gerçek temsilcisi olmayan üyelerle dolduruldu.
Bu nedenle, 17 Ekim 1905 tarihli Manifesto'nun ve temel yasaların tebaalarımıza tanıdığı tüm hakları yürürlükte bırakarak, yalnızca halkın seçilmiş temsilcilerini Devlet Dumasına çağırma yöntemini değiştirmeye karar verdik; halkın kendi seçilmiş temsilcileri olacak.
Rus devletini güçlendirmek için oluşturulan Devlet Duması, ruhen Rus olmalıdır.
Devletimizin bir parçası olan diğer milletlerin Devlet Dumasında ihtiyaçlarının temsilcileri bulunmalıdır, ancak kendilerine tamamen Rus meselelerinde hakem olma fırsatı veren bir sayıda görünmemeli ve görünmemelidirler.
Nüfusun yeterli vatandaşlık gelişimini sağlayamadığı eyaletin kenar mahallelerinde, Devlet Duması seçimleri geçici olarak askıya alınmalıdır.
Seçim prosedüründeki tüm bu değişiklikler, üyelerini seçme yönteminin kusurlu olması nedeniyle, bileşimini yetersiz olarak kabul ettiğimiz Devlet Duması aracılığıyla olağan yasama yoluyla gerçekleştirilemez. Yalnızca ilk seçim yasasını veren güç, yani Rus Çarının tarihi gücü, onu yürürlükten kaldırma ve yenisini koyma hakkına sahiptir.
Rab Tanrı bize halkımız üzerinde kraliyet gücü verdi. Tahtının önünde Rus devletinin kaderine bir cevap vereceğiz.
Bu bilinçle, başlattığımız Rusya'yı dönüştürme çalışmalarını tamamlamak ve ona, yönetimdeki Senato'nun yayınlamasını emredeceğimiz yeni bir seçim yasasını kabul etmek konusunda kesin kararlılığımızı ortaya koyuyoruz.
Oğulları her zaman onun gücünün, büyüklüğünün ve ihtişamının güçlü bir kalesi olan vatanımıza, bizim gösterdiğimiz yolda, sadık tebaalarımızdan oybirliğiyle ve neşeli hizmet bekliyoruz.<...>
Edebiyat:
Skvortsov A.I. Tarım sorunu ve Devlet Duması. St.Petersburg, 1906
Birinci Devlet Duması: Doygunluk. Sanat. SPb.: Kamu yararı. Sorun 1: Siyasi önemi Birinci Duma, 1907
Mogilyansky M. Birinci Devlet Duması. SPb.: Yayınevi. M.V.Pirozhkova, 1907
Dan F. Birlik 17 Ekim// 20. yüzyılın başında Rusya'da toplumsal hareket, cilt 3, kitap. 5. St.Petersburg, 1914
Martinov A. Anayasal Demokrat Parti// 20. yüzyılın başında Rusya'da toplumsal hareket, cilt 3, kitap. 5. St.Petersburg, 1914
Martov L. Rusya Sosyal Demokrasisinin Tarihi. 2. baskı. M., 1923
Badayev A. Devlet Duması'ndaki Bolşevikler: anılar. M.: Gospolitizdat, 1954
Duma'daki öğrenciler. İlk Rus devrimi ile ilgili seçilmiş eserler. M., 1955
Kalinichev F.I. . - Doygunluk. doktor. ve malzemeler. M.: Gosyurizda, 1957
Kalinichev F.I. Rusya'da Devlet Duması. Doygunluk. doktor. ve malzemeler. M.: Gosyurizdat, 1957
Kovalchuk M.A. Üçüncü Duma'daki işçi vekillerinin Duma içi faaliyetleri// Lenin'in devrimci parlamentarizm ilkeleri ve gericilik yıllarında Bolşeviklerin Duma taktikleri. L., 1982
Kovalchuk M.A. Bolşeviklerin V.I. liderliğindeki mücadelesi. Stolypin gericiliği yıllarında işçi sınıfının devrimci parlamenter temsili için Tasfiyecilere ve Otzovistlere karşı Lenin // Lenin'in devrimci parlamentarizm ilkeleri ve gericilik yıllarında Bolşeviklerin Duma taktikleri. L., 1982
Devlet Duması ve Rusya'nın siyasi partileri, 1906–1917: Kat. Vist. Durum sosyal-politik b-ka. M., 1994
Rusya'da Devlet Duması, 1906–1917: İnceleme M.: RAS. INION, 1995
Devlet Duması, 1906–1917: Transkript. Raporlar (V.D. Karpovich tarafından düzenlenmiştir), cilt. 1–4. M., 1995
Novikov Yu. Seçimler I-IV Devlet Dumaları// Hukuk ve Yaşam 1996, Sayı 9.
I-III Devlet Dumalarının faaliyetlerini organize etme deneyimi
Topçibaşev A. Müslüman parlamento grubu// Vestn. parlamentolar arası toplantı. 1996, sayı 2
Derkach E.V. Rusya'da anayasacılığın gelişiminin tarihsel deneyimi(Kadetler Partisinin Birinci Devlet Dumasındaki Faaliyetleri) // Temsil gücü: izleme, analiz, bilgi. – 1996, Sayı 8
Derkach E.V. I-III Devlet Dumalarının faaliyetlerinin organizasyonu// Analitik Bülten. Federal Meclis Federasyon Konseyi Rusya Federasyonu. 1996, № 5
Demin V.A. Rusya Devlet Duması, 1906–1917: işleyiş mekanizması. M.: ROSSPEN, 1996
Zorina E.V. III Devlet Duma'daki Kadet Partisi grubunun faaliyetleri // Temsil yetkisi: izleme, analiz, bilgi. 1996, № 2
Kozbanenko V.A. Rusya I ve II Devlet Dumalarındaki parti hizipleri(1906–1907). M.: ROSSPEN, 1996
Pushkareva Zh.Yu. Öğrenciler ve seçim kampanyaları I-IV toplantılarının Devlet Dumasına: Yazarın özeti. dis. iş başvurusu için bilim adamı adım. Doktora ist. Bilim. M.: RAGS, 1998
Smirnov A.F. Rusya İmparatorluğu Devlet Duması, 1906–1917: Tarihsel-sağ. Özellik makalesi. M.: Kitap. ve iş, 1998
Kiyashko O.L. Devlet Duması'ndaki İşçi Grubu Fraksiyonu(1906–1917): ders çalışma sorunları// Modern ve çağdaş zamanlarda demokrasi ve toplumsal hareket: tarih ve sosyal düşünce. - Üniversitelerarası. Doygunluk. Malzemeler III kaynağı. okumalar, özveri prof'un anısına. V.A. Kozyuchenko. Volgograd, 1998
Kozitsky N.E.
Kozitsky N.E. 20. yüzyılın başında Rusya'da özerklik fikirleri// Kamu yönetimi: tarih ve modernite: Uluslararası. ilmi Konf., 29–30 Mayıs 1997 M., 1998
Yamaeva L. 20. yüzyılın başlarında Rusya'da Müslüman liberalizminin kökenleri sorunu üzerine. ve çalışması için kaynaklar (Rusya Devlet Duması'nın Müslüman fraksiyonunun belgelerinin yayınlanmasıyla bağlantılı olarak)(1906–1917) // Rusya'nın Volga-Ural bölgesindeki etnik köken ve günah çıkarma geleneği. M., 1998
Konovalenko Milletvekili. Devlet Duması ve Orta Kara Dünya Bölgesi illerinden milletvekillerinin faaliyetleri: Yazarın özeti. dis. iş başvurusu için bilim adamı adım. Doktora ist. Bilim. Kursk durum teknoloji. üniversite, 1999
Usmanova D. Rusya Devlet Duması'nda Müslüman hizip ve “vicdan özgürlüğü” sorunları: 1906–1917. – Master Line, Kazan, 1999
Voishnis V.E. Devlet Dumasının birinci ila dördüncü toplantılarının partisi ve siyasi yapısı(1906–1917
) // Rusya'nın Uzak Doğu'sundaki siyasi partiler ve hareketler: tarih ve modernlik: Sat. ilmi tr. – Habarovsk, 1999
Gostev R.G. İktidar mücadelesinde Rusya İmparatorluğu Devlet Duması// Rus uygarlığı: tarih ve modernite: Üniversitelerarasılık. Doygunluk. ilmi tr. Voronej, 1999. Cilt. 4
Doroşenko A.A. IV Devlet Duması'ndaki sağcı hiziplerin bileşimi. Platonovsky okumaları: Tüm Rusya'nın Materyalleri. konf. genç tarihçiler, Samara, 3–4 Aralık 1999. Samara, 1999, sayı. 3
Kozbanenko V.A. Rusya İmparatorluğu'nun I ve II Devlet Dumalarının hiziplerinin yasa yapımında yerel özyönetim reformu// Rus devletinin sorunları: tarih ve modern problemler. M., 1999
Kuzmina I.V. IV Devlet Duması'ndaki ilerici bloğun profesyonel bileşimi(RGIA'nın malzemelerine dayalı) // Tarihçiler şunu düşünüyor: Sat. Sanat. Cilt 2.M., 2000
Koshkidko V.G. 1906'nın ilk oturumunda Devlet Duması ve Devlet Konseyi Personeli// Sorunlar siyasi tarih Rusya: Cumartesi. Sanat. 70'inci doğum gününü hak etti. prof. MSU Kuvshinova V.A. M., 2000
I Devlet Duması: yaratılış tarihi ve faaliyetler: Kaynakça kararname. / Kuzey Batı. akad. durum Hizmetler. St. Petersburg: Eğitim - Kültür, 2001
Devlet Duması: Birinci Devlet'in kuruluşunun 95'inci yıl dönümüne. Duma. M.: Rusya Federasyonu Devlet Duması, 2001
Grechko T.A. Birinci Rus devrimi yıllarında muhalefet partilerinin programlarında tarım sorunu(1905–1907
) // Rus toplumunun modernleşme döneminde tarım ekonomisi: Sat. ilmi tr. Saratov, 2001
9 Ocak 1905'te barışçıl bir yürüyüşün vurulması () ve ardından gelen devrimci olaylar, en yüksek iktidar kademelerinde Rus siyasi sisteminde reformlar yapma ihtiyacının farkına varılmasına yol açtı.
Hükümetin ilk tepkisi çarın İçişleri Bakanı A.G.'ye hitaben yayınladığı bir ferman oldu. Bulganin, mevzuatta yapılacak değişikliklerin ön geliştirme niyetlerinden ve halk temsilcilerinin bu çalışmaya dahil edilmesinden bahsetti.
6 Ağustos'ta “Devlet Dumasının Kuruluşu” ve “Devlet Duması Seçimlerine İlişkin Yönetmelik” yayınlandı. Ancak 1905'te devrim olaylarıyla bağlantılı olarak Duma toplanmadı. 11 Aralık 1905'te vatandaşların oy haklarının genişletilmesine ilişkin bir kararname yayımlandı.
Şubat 1906'da Danıştay seçildi. Bir danışma organından parlamentonun üst meclisine dönüştürüldü ve yasama hakları açısından Duma ile eşitlendi. Duma seçimleri Şubat-Mart 1906'da yapıldı.
27 Nisan 1906'da Rusya'nın 1. Devlet Duması, imparatorun huzurunda Tauride Sarayı'nda çalışmalarına başladı. Öğrencilerin temsilcisi, medeni hukuk profesörü S.A. başkan seçildi. Muromtsev. Duma'daki 448 milletvekili sandalyesinin 153'ü Kadetlere, 105'i parti dışı delegelere ve 107'si Trudoviklere aitti. 13 milletvekiliyle Oktobristler en aşırı grup haline geldi doğru parti Kara Yüzler tek bir oy bile alamadığı için Duma'da.
1. Devlet Duması yalnızca bir oturum sürdü - 72 gün. Duma'nın çeşitli komisyonlarında çok sayıda proje tartışıldı: ölüm cezasının kaldırılması, kişisel dokunulmazlık vb. Konularda asıl mesele tarımdı. Kadetler, toprak sahiplerinin topraklarının bir kısmının köylülük lehine zorla yabancılaştırılmasına yönelik bir proje (42 Kadet projesi) öne sürdüler. 104 Trudovik milletvekilinin projesi, tüm özel arazilerin devredilmesini ve eşit arazi kullanımının başlatılmasını talep ediyordu.
Bazı milletvekilleri, topraklarda özel mülkiyetin kaldırılmasını ve kamu mülkiyetine dönüştürülmesini talep etti. 4 Haziran'da Duma, tarım meselesiyle ilgili bir açıklama yaparak vatandaşlara çağrıda bulunmaya karar verdi. Ancak hükümet özel arazilerin dokunulmazlığını ilan etti.
2. Devlet Duması seçimleri 1907'nin başında işçilerin ve küçük toprak sahiplerinin katılımı olmadan gerçekleşti. Harbiyeli F.A. başkanlığında 20 Şubat 1907'de çalışmaya başladı. Golovin. 518 milletvekilinden en fazla sayıda vekil (104) Trudovikler, Kadetler - 98, Sosyalistler - 65, Sosyalist Devrimciler - 37 sandalye aldı.
İlk toplantıda uzun vadeli çalışma ve hükümetle ilişkiler sorunu gündeme geldi. 1. Duma gibi iktidarın dağılmaması için taktikler oluşturmak gerekiyordu. Trudovikler ve ulusal gruplarla tek bir blok oluşturan Kadetler çoğunluk oluşturdu. Af, idam cezasının kaldırılması vb. konulardaki soruları kaldırdılar.
Tarım sorunu asıl sorun olarak kaldı; Stolypin reformunun hükümleri tartışıldı. Sağ ve Oktobristler reformu desteklediler. Kadetler, toprak sahiplerine yabancılaştırılan toprak miktarını en aza indiren, bunun yumuşatılmış bir versiyonunu savundular. Duma'nın sol kanadı projeyi onaylamayı reddetti. 24 Mart 1907'de Duma'nın tarım komisyonu, toprak sahiplerinin topraklarının köylüler lehine devredilmesi ihtiyacını kaydetti.
Böylece 2. Duma, 1. Duma'dan daha solda çıktı. Çalışmalarının gidişatından memnun olmayan hükümet, Duma'yı dağıtmak için nedenler aramaya başladı. Uydurma suçlamalarla 3 Haziran 1907 gecesi Sosyal Demokrat hizip üyeleri tutuklandı ve öğleden sonra 2. Dumayı fesheden bir kararname yayınlandı.
Hükümet, Duma'yı etkisiz çalışma, yasaların görüşülmesi ve kabul edilmesinde gecikme ve bazı milletvekillerinin darbe hazırlığına dahil olmasıyla suçladı.
Rusya Federasyonu Genel ve Özel Eğitim Bakanlığı.
Tarih Bölümü.
Konuyla ilgili özet: “İlk dört Devlet Duması”
Tamamlayan: öğrenci 371 gr. Timofeeva Yu.
Kabul eden: Prof. Reznik A.A.
1. 1905 Devrimi. 3..
3. Siyasi partiler. 7. yüzyıl
4. 1. Devlet Duması. 7. yüzyıl
5. 2. Devlet Duması. 10'uncu.
6. 3. Devlet Duması. 11'inci.
7. 4. Devlet Duması. 12.
8. Şubat Devrimi. 13'üncü.
9. Çifte güç. 14'üncü.
10. Kaynakça. 16.
1905 Devrimi.
Devrimci olayların başlangıcı kural olarak 9 Ocak 1905'e kadar uzanır. Bu günde St. Petersburg işçileri kendilerini en güçlü ve aktif güç olarak gösterdiler. Çalışma gösterileri gerçekleştirildi büyük şehirler daha önce, ancak zayıf organize edilmiş, kendiliğinden bir yapıya sahipti. Yetkililer bu kez iyi organize edilmiş, iyi düşünülmüş ve siyasi sloganların açıkça ifade edildiği bir kitle gösterisiyle karşı karşıya kaldı. Gösterinin organizatörü resmi olarak “Rus Fabrika İşçileri Toplantısı”ydı. Rahip Gapon tarafından yönetiliyor.
O, unsurların dalgalarına kapılan tipik bir popülistti. Gizli polisin ücretli ajanı olduğu yönündeki suçlamalar belgelerle desteklenmiyor.
Yetkililer gösteriyi yasakladı. Ancak Gapon bunu gerçekleştirmeyi reddetmedi. Kan dökülmesi neredeyse kaçınılmaz hale geldi. 9 Ocak'taki yürüyüşlere 300 bine kadar kişi katıldı. Kordon halindeki askerler havaya uyarı ateşi açtı. Daha sonra durdurulamayan kalabalığa ateş açtılar. Göstericilerin çoğu merkeze giremedi. Öldürülenlerin sayısı belirlenmedi. Resmi olarak 130 kurban olduğu bildirildi, basın ise yaklaşık iki bin kişi yazdı.
Öğrenciler işçilere destek için greve çıkmaya başladı. Bu durumda durumla baş etmenin mümkün olmayacağını anlayan hükümet, huzursuzluğun köylere yayılmasından en çok korkuyordu. Kitlesel protestoların yanı sıra devrimci terör eylemleri de yeniden başladı. Şubat 1905'in başlarında devrimci S. Kalyaev bir kızağa bomba attı. Moskova genel valisinin geçtiği yer Büyük Dük Sergey Aleksandrovich.
1905 yılının bahar ve yaz aylarında olayların yoğunluğu artarak devam etti. Haziran ayında Lodz'da barikat savaşları oldu ve Mayıs'tan Ağustos'a kadar dokumacıların grevi Ivano-Voznesensk'te devam etti. Devrim ateşi orduya ve donanmaya yayılmaya başladı. Haziran ayında denizciler Prens Potemkin-Tavrichesky zırhlısında performans sergiledi. Bir versiyona göre. Kurtlu et yüzünden başladı. Bir başkasına göre. Bu bilinçli devrimci ajitasyonun sonucuydu. Bu, onlarca yıldır silahlı kuvvetlerde gerçekleşen ilk hükümet karşıtı protestoydu.
Ekim 1905'te evrensel hale gelen büyük bir siyasi grev başladı. Grevin çekirdeği demiryolu işçileriydi. İşi bırakmaları ülkenin hayatını adeta felç etti. Grevciler resmi olarak herhangi bir talepte bulunmadılar. Hayatın ve işin iyileştirilmesiyle ilgili. Ancak devrimci eylemciler, monarşinin kaldırılması ve demokratik bir cumhuriyetin kurulması yönündeki sloganları kitlelerin bilincine taşıdılar.
İşçi Temsilcileri Konseyi St. Petersburg'da faaliyete geçti. Ivano-Voznesensk'teki benzer bir konsey modeline göre oluşturuldu. L. D. Troçki, St. Petersburg Konseyi'nde aktif bir rol oynadı.
Çar, S. Yu. Witte'nin baskısı altında, 17 Ekim 1905'te Rusya'da temel siyasi özgürlüklerin ilan edildiği En Yüksek Manifesto'yu imzaladı. Ancak sonbaharda ordu ve donanmadaki huzursuzluklarda yeni bir artış yaşandı.
Manifesto 17 Ekim 1905
17 Ekim manifestosu elbette 60'lardaki reformlardan sonraki ikinci manifestoydu. XIX yüzyıl, Rus devletinin siyasi dönüşümleri yolunda en büyük adımdı. Japonya ile savaş ve devrimci huzursuzluğun artması, yüksek otoritelere değişimin gecikmiş olduğunu açıkça gösterdi. Tek soru bu değişikliklerin zamanlaması, biçimi ve kapsamıydı. Yetkililerin şunu belirlemesi gerekiyordu: ya siyasi reformda inisiyatif ve bağımsızlık gösterecekti, ya da yetkililerin inatçılığından duyulan memnuniyetsizlik devrimci aktivistlere güç verecekti. iyi şanslar planlarınızı gerçekleştirmek için. Yüce iktidar, siyasi reform projesini geliştirirken ılımlı-liberal halkla kapsamlı temaslarda bulundu.
6 Haziran'da II. Nicholas, Peterhof'ta ilk kez ılımlı liberal kamuoyundan oluşan bir heyet ile görüştü ve böylece bu tür muhalefetin siyasi bir gerçeklik olduğunu kabul etti. S. Trubetskoy ılımlı liberaller adına konuştu, çarı benzer düşünen halkının Rusya'ya olan sadakatine ikna etti ve ayrıca tüm nüfustan seçilmiş kişilere güvenmeyi teklif etti. Cevap olarak Nicholas şunları söyledi: “Şüpheden kurtulun: Benim iradem - kraliyet iradesi - halkın seçilmiş temsilcilerini bir araya getirme konusunda katıdır. Çar ile tüm Rusya arasında eski günlerde olduğu gibi birlik sağlansın, benimle Zemstvo halkı arasında iletişim sağlansın..." Böylece seçimlerin yapılması olasılığını kabul eden hükümdar, Rusya'nın yeniden canlanacağını ima etti. Zemsky Sobors'un gelenekleri.
Ancak çok geçmeden konu başka bir organa, Devlet Dumasına döndü. Temmuz 1905'te, Bakan A. Bulygin'in önderliğinde geliştirilen müzakereci bir Duma'nın toplanmasına yönelik bir proje yayınlandı. Yazarlarına göre Duma yalnızca yasa tasarılarını tartışabiliyordu. Bunların yayınlanmasına ilişkin tüm girişim hâlâ hükümdara aitti. Oy hakkının köylülere ve kentli ev sahiplerine önemli avantajlar sağlaması, aynı zamanda işçiler ve aydınlar açısından bu hakları keskin bir şekilde sınırlandırması gerekiyordu. Sanki buna ek olarak, ağustos ayında hükümet üniversitelere geniş bir özerklik tanıdı ve artık iç yaşamın en önemli meseleleri bir profesörler kurulu ve seçilmiş rektörler tarafından karara bağlandı.
Devrim heyecanı içinde olan ülke, yetkililerin bu adımlarına zayıf tepki gösterdi. “Bulygin Duması” hiçbir zaman toplanmadı. Üniversitelerin özerkliği öğrenci protestolarını yatıştırmak yerine yoğunlaştırdı. Grev dalgası büyüyordu. Bu koşullar altında S. Yu Witte ve çalışanları, Çar'a, gecikmeden temel sivil hak ve özgürlüklerin ilan edilmesini, kuvvetler ayrılığı sürecinin sona erdirilmesini, eylemleri üzerinde kontrol getirilmesini önerdiği bir nota hazırladı. monarşinin geleneksel temellerine tecavüz etmeden yönetim. Özünde Witte, ülkenin ekonomik modernleşme süreçlerine karşılık gelen oldukça geniş ölçekli bir siyasi reform planı önerdi. Witte'nin programının önemli bir noktası, öncekilerden farklı olarak, Duma'nın devlet bütçesi. Witte, doğrudan akışa karşı çıkmak için başka bir seçeneğin daha olduğunu, ancak şahsen bunun uygulanmasını üstlenmeyeceğini belirtti.
17 Ekim öğleden sonra saat 5'te manifesto imzalandı. Buna göre, Rusya halkına "sivil özgürlüğün sarsılmaz temelleri" verildi: bireyin bütünlüğü, vicdan özgürlüğü, ifade, toplanma ve sendika özgürlüğü. Seçmen çemberi önemli ölçüde genişledi ve gelecekteki Duma'ya yasaları yürürlüğe girmeden önce onaylama hakkı sözü verildi. Manifesto'nun yayınlanmasının ardından II. Nicholas bir süreliğine işlerden çekildi ve ülkenin kontrolü fiilen Witte'nin eline geçti.
Manifestoya tepkiler karışıktı. Devrimci gruplar onu halkı kandıran biri ilan etti ve mücadeleyi yoğunlaştırmaya çağırdı. Liberal kamuoyu ise Rusya'da temel siyasi özgürlüklerin garanti altına alındığına inanarak bu belgeyi memnuniyetle karşıladı. Öte yandan yeterliliğinden de şüpheliydim. Anayasal monarşinin ilkelerini pekiştiren bir konum olarak düşünmenin dışında. Aşırı monarşist ve hükümet yanlısı güçler de mutsuzdu. Hükümdarın imzaladığı belgeye açıkça karşı çıkmaya cesaret edemeseler de, kralın orijinal gücünün çöktüğü gerçeğine dayanarak. Devrimci demokratlarla çatışmaların yaşandığı hükümet gösterileri düzenlediler. Yangınlar çıktı.
Dolayısıyla muhalefet hareketinin bir kesimini bu özel koşullar altında sakinleştiren 17 Ekim Manifestosu'nun geri kalanı üzerinde bir etkisi olamazdı. Ancak topluma taviz verilmesi ve silahlı ayaklanmalara karşı alınan sert önlemlerin birleşimi. Bu, 1905'in sonuna kadar muhalefet baskısının önemli ölçüde zayıflamasını mümkün kıldı. Hükümet bir bütün olarak hayatta kaldı.
Manifesto'yu geniş bir tarihsel arka planla değerlendirdiğimizde, bunun Rusya'yı yasal kalkınma yolunu izleyen bir devlete dönüştürmeye yönelik 60'lı yıllardaki reformlardan sonra ikinci büyük adım olduğunu bir kez daha vurguluyoruz. Seçim sistemi oluşturulmaya başlandı. Bakanlar Kurulu, ileri gelenlerin düzenli bir toplantısı olarak değil, kalıcı bir organ olarak oluşturuldu. S. Yu. Witte başkanı oldu. Başta K. P Pobedonostsev olmak üzere toplumun gözünde muhafazakarlığın sembolü olan kişiler uzaklaştırıldı. 17 Ekim'den sonra Rusya'da siyasi partilerin oluşumu başladı.
Ancak Manifesto'nun zayıf yanı, muhalefette aktif olarak yer alan birçok kişinin Manifesto'nun "parçalanmış" olduğu izlenimine sahip olmasıydı. Yetkililerin taviz vermede ve siyasi reformlarda açıkça geç kaldıkları görüldü. Sonuç olarak, daha da fazla “çekilmenin” mümkün olduğuna dair başka bir duygu ortaya çıktı. Bu, Manifesto'nun siyasi ve psikolojik açıdan yalnızca ülkedeki hoşnutsuzluğun şiddetini azalttığı, ancak ortadan kaldırmadığı anlamına geliyordu. Devrimci olaylar azaldı ama durmadı.
Şubat-Mart 1906'da Rusya'daki iktidar yapısı netleşti. Bir kısmı artık sınıf-şirket esasına göre seçilse de, Danıştay korunmuştu. Duma'ya vaat edilen bütçe hakları, yalnızca mevcut yasalar, eyaletler ve takvimlerin yanı sıra "en yüksek emirler" çerçevesinde garanti altına alındı.
“Devlet Düzeninin İyileştirilmesi Üzerine” Manifestosu (17 Ekim 1905)
İmparatorluğun başkentlerinde ve pek çok yerinde yaşanan sıkıntılar ve huzursuzluklar kalplerimizi büyük ve şiddetli bir üzüntüyle dolduruyor. Rus Hükümdarının iyiliği halkın iyiliğinden ayrılamaz ve halkın üzüntüsü O'nun üzüntüsüdür. Şu anda ortaya çıkan huzursuzluk, derin bir ulusal kargaşaya ve Devletimizin bütünlük ve birliğine yönelik bir tehditle sonuçlanabilir.
Kraliyet hizmetinin büyük yemini, Devlet için çok tehlikeli olan huzursuzluğu hızla sona erdirmek için aklımızın ve gücümüzün tüm gücüyle çabalamamızı emrediyor. Söz konusu yetkililere, düzensizliğin, öfkenin ve şiddetin doğrudan tezahürlerini ortadan kaldırmak, görevlerini sakin bir şekilde yerine getirmek için çabalayan barışçıl insanları korumak için önlemler almalarını emretti. Biz, devletin yaşamını sakinleştirmeyi amaçladığımız genel önlemlerin en başarılı şekilde uygulanması için, en yüksek Hükümetin faaliyetlerini birleştirmenin gerekliliğini kabul ettik.
Boyun eğmez irademizi yerine getirme sorumluluğunu Hükümete emanet ediyoruz:
1. Nüfusa, fiili kişisel dokunulmazlık, vicdan, konuşma, toplanma ve örgütlenme özgürlüğü temelinde sivil özgürlüğün sarsılmaz temellerini verin.
2. Devlet Duması için planlanan seçimleri durdurmadan, Duma'nın toplanmasına kalan sürenin kısalığına karşılık gelecek şekilde, şu anda tamamen yoksun olan nüfus sınıflarını mümkün olduğu ölçüde derhal Dumaya katılmaya teşvik edin. oy haklarının tanınması, böylece genel oy hakkının başlamasının daha da geliştirilmesine izin verilmesi, yasama düzeninin yeniden tesis edilmesi, ve
3. Hiçbir yasanın Devlet Dumasının onayı olmadan yürürlüğe giremeyeceğini ve halk tarafından seçilenlere, Bizim tarafımızdan atanan yetkililerin eylemlerinin düzenliliğini izlemeye gerçekten katılma fırsatının sunulacağını sarsılmaz bir kural olarak belirleyin.
Rusya'nın tüm sadık evlatlarını, Anavatanlarına karşı görevlerini hatırlamaya, bu eşi benzeri görülmemiş huzursuzluğa son vermeye ve bizimle birlikte kendi topraklarında sessizliği ve barışı yeniden tesis etmek için tüm güçlerini kullanmaya çağırıyoruz. .
Siyasi partiler.
Bu zamana kadar Rusya'da üç siyasi kamp ortaya çıktı. Demokratik - otokrasiyi devirme ve demokratik bir cumhuriyet kurma hedefi vardı; liberal-burjuva - anayasal monarşinin kurulması ve kısmi burjuva reformları; hükümet - monarşik sistemin korunması.
Burjuvazi, Manifesto'yu devrimin en büyük başarısı olarak algılayarak onayla karşıladı. Büyük burjuvazi, toprak sahipleri ve memurlar, Devlet Duması ile anayasal monarşiyi savunan 17 Ekim Birliği partisini (Oktobristler) kurdular.
Ekim 1905'te kurulan Anayasal Demokrat Parti (Kadetler), küçük burjuvaziyi, memurları, çalışanları, liberal aydınları, birkaç işçi ve köylüyü birleştirdi. Tanınmış bilim adamları P. N. Milyukov, V. I. Vernadsky, P. B. Struve partinin liderleri oldu. Kadetler, genel ve eşit seçimler temelinde bir Kurucu Meclis toplanması, demokratik bir anayasanın kabul edilmesi ve çarın gücünün resmi bir düzeyle sınırlandırılmasının gerekliliğini ilan ettiler.
1905'te birkaç toprak sahibi-monarşist parti kuruldu: “Rus Halkı Birliği”, “Halkın Monarşist Partisi”, “Rus Ortodoks Halkı Birliği”, “Devrime Karşı Aktif Mücadele Derneği” (sözde Kara Yüzler) . Amaçlarının otokrasiyi, Ortodoks Kilisesi'nin ayrıcalıklı konumunu korumak ve büyük güç şovenizmini aşılamak olduğunu gördüler. İşçileri kazanma arzusu, onları çalışma gününün kısaltılmasını, yerinden edilmiş köylülere yardım sağlanmasını ve işçiler için devlet sigortasının getirilmesini savunmaya itti.
1 -Devlet Duması'yım.
Şubat-Mart 1906'da 1. Devlet Duması seçimleri yapıldı. Sınıf prensibine veya “curiae”ye göre yürüyorlardı. Bunlardan dördü belirlendi: Tarımsal, kentsel, köylü ve işçi. Seçim sistemini eleştirenler bunun antidemokratik olduğunu, kapsayıcı ve eşit olmadığını savundu.
Seçimler sırasında hem hükümetin çıkarları hem de liberal muhalefetin çıkarları çatıştı. Aşırı sol devrimci sosyalist partiler yeni bir devrimci dalga umuduyla seçimleri boykot etti. Liberaller hükümetin seçim sandığı tarafından dizginlenebileceğini savundu. Başta köylüleri hedef alan, tüm toprak sahiplerinin topraklarının ücretsiz dağıtımına ilişkin bir yasa çıkarma vaadi de dahil olmak üzere sloganlar öne sürdüler. Köylü seçmenler hem anayasal demokratik partiden gelen liberalleri hem de daha da kararlı olan partisiz köylüleri desteklediler. Hükümetin ilkel köylü monarşizmine dair umudu, zengin köylülere güvenildiğinde bile haklı değildi.
Aslında Duma, neredeyse 200 yarı okuryazar köylüden ve aynı sayıda eğitimli aydından oluşuyordu. Duma üyelerinin genel havası hükümete karşı muhalefetti. Seçmenlerine verdikleri geniş vaatler hemen yerine getirilemedi. Bu yıllar sürdü. Ancak sabırsızlık işini yapıyordu ve Duma üyelerinin çoğunluğunun çatışmacı baskısı açıktı.
Hükümet, işleyen Duma'nın durdurulması gerektiğine inanıyordu. Ancak hükümet birlik değildi. Witte, prensipte özel mülkiyet hakkını ihlal etmeyen, toprak sahiplerinin topraklarının bir kısmının köylüler lehine fidye için yabancılaştırılmasına izin verdiyse, o zaman çoğu bakan ve yetkili buna kararlılıkla karşı çıktı. Duma üyelerine dekoratif bir rol bırakmaya kararlıydılar. Her iki taraf da uzlaşma bulmak için hiçbir girişimde bulunmadı.
Birinci Duma, 27 Nisan 1906'da St. Petersburg'da, bu amaç için özel olarak sağlanan Tauride Sarayı'nda çalışmalarına başladı. Sabah II. Nicholas Duma üyelerini kabul etti. Kış sarayı Onlara “Temel Yasaları” güvence altına almayı vaat ettiği bir konuşma yaparak köylülere ve eğitimcilere duyduğu saygıyı dile getirerek, devletin refahı için özgürlüğün tek başına yeterli olmadığını, düzenin de gerekli olduğunu hatırlattı; Şehrin sokaklarında Duma üyeleri kalabalık vatandaşlar tarafından coşkuyla karşılandı. Tauride Sarayı'nda çalışmalar başladı.
Ancak temsilcilerinin hükümete yaptığı ve liberallerin ana taleplerinin yeniden ortaya konduğu bir çağrıyı kabul etmesinden (5 Mayıs) bir haftadan az bir süre geçti: mesele yine genel seçimlerin yapılması, tüm kısıtlamaların kaldırılmasıydı. yasama faaliyeti Duma, bakanların kişisel sorumluluğu, kısıtlayıcı yasaların kaldırılması, Danıştay'da, grev hakkı da dahil olmak üzere sivil özgürlüklerin garanti altına alınması, ölüm cezasının kaldırılması, tarım reformunun geliştirilmesi, vergilendirmenin revizyonu hakkında Ulusal azınlıkların taleplerinin karşılanması, evrensel ücretsiz eğitimin başlatılması. Tam siyasi af. Bu belge, Duma'nın iç yetkilerini genişletmek ve onu tam teşekküllü bir parlamentoya dönüştürmek amacıyla Duma'ya katılan muhalefet milletvekillerinin taktiklerini yansıtıyordu. Çarın, "Rusya'nın tek kurtarıcıları" olarak kabul edilen ve bu nedenle kendilerini yenilmez sanan "halkın temsilcilerine" dokunmaya cesaret edemeyeceğine ikna olmuşlardı.
Duma'nın ilk başkanı ılımlı bir liberal, Roma hukuku profesörü S. A. Muromtsev'di. Duma komisyonlarının çoğunluğunun liderliği Kadetler tarafından üstlenildi. İlk toplantıda en yüksek sesle siyasi af talepleri duyuldu.
Duma zaten yeni Bakanlar Kuruluyla ilgileniyordu. Hükümet yanlısı duyguların ve adayların seçimlerdeki başarısızlığı S. Yu. Halefi, mutlak otokrasinin ve geleneksel temellerin destekçisi olan ve siyasi yenilikleri tanımayan I. L. Goremykin'di. Hükümetin aslında Duma'yı görmezden gelmesi milletvekilleri arasında kırgınlığa yol açtı ve radikalizmi artırdı.
Derhal af taleplerinin yanı sıra, köylü milletvekillerinin baskısı altındaki Duma, özel mülkiyetteki toprakların bir kısmının devredilmesi yönünde bir talepte bulundu. Hükümet, affın teröristleri, silahlı çatışmalara katılanları vb. kapsayamayacağı konusunda kararlı davrandı. Bir ay boyunca Duma üyeleri yasama faaliyetine başlayamadı. Hükümet ilk yasa tasarısını 28 Mayıs 1906'da sundu. Bu, Yuryev Üniversitesi'nde (şimdi Estonya'da Tartu) bir çamaşırhane ve sera kurulumuyla ilgili bir projeydi.
Hükümet af taleplerini reddedince Duma çoğunluğu ölüm cezasının kaldırılması konusunda ısrar etmeye başladı. Hükümet ayrıca arazinin yeniden dağıtımı konusunu tartışmayı da kararlı bir şekilde reddetti.
1. Duma'da hiçbir çalışma yapılmadı; neredeyse her toplantı skandalla sonuçlandı.
Reddedilen Duma, oy çokluğuyla hükümete "tam güvensizlik" oyu verdi ve hükümetin "derhal istifasını" talep etti. Hükümet ile Duma arasında son bir aranın oluşması için iki hafta yeterliydi. Hükümet de Duma'yı boykot etti ve yalnızca ikincil öneme sahip yasaları onun incelemesine sundu. Meclis Vekili de köylülerin kiraladıkları toprağı "adil tazminat" karşılığında alabilecekleri bir tarım yasası taslağını kabul etti. Hükümet, bu konunun Duma'nın yetki alanına girmediğini, ülke açısından çok önemli olduğunu düşündü ve 9 Temmuz'da Duma'yı feshetti.
Tauride Sarayı birlikler tarafından kordon altına alındı ve 178 milletvekili, Rus polisinin harekete geçme hakkının olmadığı Finlandiya'da bulunan Vyborg'a gitti. Milletvekilleri, halkı pasif direnişe çağırdıkları “Vyborg Çağrısını” kabul ettiler: vergilerin ödenmemesi, zorunlu askerliğin reddedilmesi ve bir dizi başka şiddet içermeyen eylem.
Böylece 1. Devlet Duması yalnızca 72 gün sürdü. Çalışmaları, zayıflamış olsa da görünür devrimci olayların arka planında gerçekleşti. Devrimciler, askeri ve sivil yönetim mensuplarına yönelik terör eylemlerini durdurmadı. Bu süreçte masum insanlar öldü. Şiddet eylemleri aşırı milliyetçi gruplar tarafından gerçekleştirildi. İmparatorluğun eteklerinde çok huzursuzdu. Bu koşullar altında iktidar ile muhalefetin ılımlı kesimi arasında bir uzlaşmaya varılması gerekiyordu. Hatta bazı hükümet figürleri (P. A. Stolypin) ve liberaller (P. N. Milyukov) arasındaki resmi olmayan müzakereler sırasında, akademisyenlerin hükümete dahil edilmesi sorunu bile ortaya çıktı, ancak konu tartışmalardan öteye gitmedi.
“Vyborg Çağrısı” pek bir etki yaratmadı. Ancak Goremykin'in hükümeti istifa etmek zorunda kaldı. P. A. Stolypin, İçişleri Bakanı görevini sürdürürken Bakanlar Kurulu'nun yeni başkanı oldu. Ancak genel olarak ülkede 1906 yazında durum yeniden kötüleşti. Temmuz ortasında, Kronstadt'taki Sveaborg kalesinin (Finlandiya) garnizonlarında silahlı ayaklanmalar meydana geldi ve Moskova'da genel grev yapma girişiminde bulunuldu.
12 Ağustos'ta teröristler, St. Petersburg'un eteklerindeki Stolypin'in kulübesinde bir patlama düzenledi. 27 kişi alınmayı beklerken öldürüldü. Sakatlananlar arasında 14 yaşındaki kızı da vardı. Stolypin mucizevi bir şekilde zarar görmeden kaldı.
2. Devlet Duması.
Kasım 1906'nın sonunda 2. Devlet Duması seçim kampanyası başladı. Eski seçim kanununa göre yapıldı. Seçim sonuçları iki yönlü oldu. Seçim kampanyası yetkililerin seçmenler üzerinde müdahalesi ve baskısı olmaksızın geçti, ancak İkinci Duma'nın Birinci Duma'dan daha radikal olduğu ortaya çıktı. Komitede 100'den fazla sosyalist milletvekili (37 Sosyalist Devrimci, 66 Sosyal Demokrat, 2/3 Menşevik), yaklaşık 100 Trudovik, 100 Kadet ve kimliği belirlenemeyen ulusal azınlıklardan 80 milletvekili yer alıyordu. siyasi yönelim; Yalnızca 19 Oktobrist, 33 monarşist vardı. Sonuç olarak, hükümet partilerinin adayları Duma'da çok önemsiz bir grup oluştururken, ezici çoğunluk muhalefette yer aldı.
Kadetler Duma'daki çoğunluklarını kaybettiler. Bununla birlikte, daha fazla sol gücün (yüzden fazla köylü Trudovik, 65 Sosyal Demokrat, diğer görüşlerden elliden fazla sosyalist) aktif olarak desteklenmesi, Duma'nın bu bileşimini öncekine göre daha solda yaptı. Sağcı milliyetçiler önemli bir azınlıktaydı ancak Duma platformunda son derece aktif oldukları ortaya çıktı. Yeni Duma'nın yasama çalışmalarının öncekinden daha verimli olmadığı ortaya çıktı. Zatodumsky kürsüsü her yönden konuşmacılar tarafından siyasi konumlarını sunmak için kullanıldı. Bazı ılımlı liberallerin milletvekillerini "Duma'ya sahip çıkmaya" teşvik etme girişimleri başarısızlıkla sonuçlandı.
Önceki deneyimlerden ders alan Duma, gereksiz çatışmalardan kaçınarak hukukun üstünlüğü çerçevesinde hareket etmeye karar verdi. Komisyonlar çok sayıda yasa tasarısı geliştirmeye başladı. Mart'tan Nisan 1907'ye kadar süren ilk sakinlik döneminin ardından, iki konu üzerinde anlaşmazlıklar alevlendi: tarım politikası ve devrimcilere karşı acil önlemlerin alınması.
Bakanlar Kurulu Başkanı P. A. Stolypin sık sık Duma'da konuştu. Konuşmaları, hem özel mülkiyet haklarını genişletmeyi ve güçlendirmeyi amaçlayan kararlı ekonomik reformlar olasılığını hem de düzeni yeniden sağlama ihtiyacına olan güçlü inancı birleştiren bir program sundu. Aynı zamanda Stolypin, ılımlı liberallerle temas kurmaya çalıştı ve sivil hak ve özgürlüklerin genişletilmesine yönelik umutların ana hatlarını çizdi.
Devrimci olayların açıkça zayıfladığı Nisan 1907'den itibaren hükümet, sol milletvekillerinin izolasyonunu sağlamak için tasarlanmış yeni bir seçim yasası geliştirmeye başladı. Bu nedenle Duma'nın çalışmalarına olan ilgi azaldı. Duma'nın dağılmasının nedenini kesinlikle kendisinin sağlayacağı herkes için açıktı. devrimciler. Hükümet devrimci terörizmin kınanmasını talep etti, ancak milletvekillerinin çoğunluğu bunu reddetti. Hükümet feshedildiğini duyurmaya karar verdi, ancak bunu yeniden tarım sorunuyla ilişkilendirmemek için birçok milletvekilini kraliyet ailesine karşı komplo kurmakla suçladı. 1 Haziran'da Stolypin, Duma'dan 55 milletvekilinin (Sosyal Demokratlar) sınır dışı edilmesini ve 16 milletvekilinin dokunulmazlığından mahrum bırakılmasını talep etti. Nicholas II, kararını beklemeden, 3 Haziran'da Duma'nın feshedildiğini duyurdu ve bir sonraki Duma'nın 1 Kasım 1907'de toplanmasını planladı. Duma'nın feshedildiğini ilan eden manifesto, aynı zamanda seçim yasasında da köklü değişiklikleri duyurdu. Bu tedbir, 1905'te kabul edilen ve her türlü değişikliğin iki meclisin önceden onayını gerektirdiğini öngören Temel Kanunlara tamamen aykırıydı. Yeni yasa birkaç yıl boyunca mutlak bir gizlilik içinde geliştirildi. geçen ay. Ana seçmenlerin seçim niteliklerini sıkılaştırdı, köylülerin ve ulusal azınlıkların temsilini azalttı ve çeşitli sosyal kategorilerin temsilindeki eşitsizliği artırdı.
İki buçuk yıldır süren huzursuzluklardan bıkan ülke, yeni seçim yasasının kabul edilmesine tepki göstermedi. Hükümet, işlevleri kendisine sunulan yasaları onaylamakla sınırlı olan itaatkar bir Duma aldı. Böylece, 3 Haziran 1907 darbesi, 1905 devriminin yenilgisine ve 17 Ekim 1905'te muhalefetin baskısı altında gasp edilen tavizlerin çoğunu reddetmeyi başaran otokrasinin açık bir şekilde yeniden kurulmasına işaret ediyordu.
3. Devlet Duması.
Seçim yasasında, 3. Devlet Duması'ndaki sandalyelerin işçiler ve köylüler pahasına toprak sahipleri ve burjuvazi lehine yeniden dağıtılmasını mümkün kılan değişiklikler yapıldı. 3. Duma itaatkârlığıyla öne çıktı ve hükümetin gericilik ve terör politikasını destekledi. 1906'dan 1909'a kadar vardı.
Eşit olmayan bir temelde seçildiği için "lordların" lakaplı Üçüncü Duma'da (toprak sahiplerinin kuryesi ve ilk şehir kürisi, yani nüfusun %1'inden azı seçmenlerin %65'ini birleştirdi), önemli bir Sağın çoğunluğu olan “hükümet bloğu” (milliyetçilerden ve Oktobristlerden 225 milletvekili), zayıflamış yeni partiye karşı çıktı seçim sistemi muhalefet (52 Kadet, ulusal azınlıklardan 26 milletvekili, 14 Trudovik ve 14 Sosyal Demokrat). 1909 yılına kadar Oktobristlerin konumu sayesinde hükümet ile Duma arasındaki ilişkiler iyi kaldı. Oktobrist partisi Duma'nın önde gelen partilerinden biriydi. Tekstil üretiminde zenginleşen bir serf köylünün torunu A. Guchkov tarafından yönetiliyordu. 1909'dan itibaren Guchkov ile Stolypin arasındaki ilişkiler kötüleşti; bunun öncüsü özellikle Guchkov'un Duma'nın doğrudan kontrolü altına almaya çalıştığı ülkenin askeri harcamaları meselesiydi. Ancak o zamana gelindiğinde, iş çevrelerindeki milliyetçilik dalgası üzerine, Rus burjuvazisinin çıkarlarını temsil eden bazı Oktobristler yetkililere yaklaşmaya başladı ve 1909'da parti bölündü. Bazı milletvekilleri, ılımlı sağcı milliyetçi çevrelerin temsilcileriyle birleşerek yeni bir grup oluşturdu: P. Balashov başkanlığındaki Rus Milliyetçileri Partisi. Bu grup daha sonra Üçüncü Duma'nın “yasama merkezi” haline geldi. Stolypin 1911'e kadar buna güveniyordu. Yıllar geçtikçe milliyetçilik çılgınlığı daha sol çevrelere yayıldı. Elbette Kadetler aşırı sağın Yahudi karşıtı, yabancı düşmanı sloganlarına karşı çıktılar, ancak yine de şüphesiz o zamanlar diğer Avrupa ülkelerinde olduğu gibi Rusya'da da sosyalizme bir alternatif temsil eden milliyetçilik ideolojisinden etkilendiler. Rusya'da sosyalist ideoloji popülerliğini kaybediyordu.
4. Devlet Duması.
1912 sonbaharında 4. Devlet Duması seçimleri yapıldı. Bu seçimlerin ana sonucu, 3. Duma'daki durumu az çok istikrara kavuşturan Oktobrist merkezinin "temizlenmesi" oldu. Hem sağ hem de sol kesimlerde güçlenme yaşandı. Şovenist Kara Yüzler bir kargaşa içindeydi ve “alt sınıflar” içindeki nüfuzlarını kaybediyorlardı. Aynı zamanda propagandalarını da ülkenin siyasi çizgisini kendilerinin belirlediği hissini yaratacak şekilde organize edebildiler. Onları onların yerine koyabilecek Stolypin gibi bir politikacı yoktu. Aşırı sol da aynı derecede yetersiz bir izlenim yarattı.
Duma'da "ilericiler" en etkili gruplardan biri haline geldi. İdeoloğu, ünlü bir sanayici ve bankacı ailesinin, gazete yayıncısı P. P. Ryabushinsky'nin temsilcisiydi ve lideri, kendisini öne çıkaran üretici A. I. Konovalov'du. özel dikkat Makul bir sosyal politika izlemek ve işçilerin çıkarlarına saygı göstermek.
17 Ekim Birliği'nin 4. Duma'da zayıflayan fraksiyonu, aşırı sağ ile görünmez öğrenci-"ilerici" ittifak arasında bocaladı ve giderek ikinciye yöneldi. Hiç şüphe yok ki biri en önemli nedenler Böyle bir siyasi durumun oluşması da hükümet politikasıydı. V. Kokovtsev, içinde en yüksek derece Yetkili bir ekonomist, Duma ile ortak bir dil bulamadı, en başından beri Duma'nın çoğunluğunun ruhuna batan şu aforizmayla ünlü oldu: "Henüz bir parlamentomuz yok, Tanrıya şükür!" donuk bir kızgınlığa sahip üyeler. Sonuçta Duma'yı gerçek bir parlamentoya dönüştürmek için savaştılar! Ancak dengeli bir bütçe elde etmeye ve kamu fonlarının harcamalarında düzeni yeniden sağlamaya çalışan Kokovce, devlet hazinesini başarıyla "sağan" yoksul büyük toprak sahipleri-soylular için oldukça hızlı bir şekilde hoşnutsuz hale geldi. Stolypin gibi başka nedenlerden dolayı Kokovtsev de kendisini siyasi çapraz ateş altında buldu ve Ocak 1914'te ülkeyi terk etmek zorunda kaldı. Yeni Başbakan 75 yaşındaki I. L. Goremykin, uzun yıllar tahtın dürüst bir hizmetkarıydı, ancak kesinlikle
ülkenin karşı karşıya olduğu görevlere karşılık geliyordu. Yüce güç ve diğer yandan "saf" liberaller ve liberal-muhafazakar inançlara sahip insanlar giderek farklı yollar izledi.
Ayrılık siyasi elit Hükümete neredeyse açıkça karşı çıkan bir dizi Duma kararında kendini gösterdi.
Siyasi seçkinler arasındaki ayrılığın ilk işaretleri çok geçmeden alt sınıfların eylemlerine de yansıdı. Üstelik bazı sol Duma üyeleri (başta Bolşevikler) Duma kürsüsünü propagandayı kışkırtmak, hatta engellemeleri, gürültüyü ve skandalları örgütleme noktasına kadar kullanmak için kullandılar. Bu sayede hoşnutsuzları kendine çekerken aynı zamanda kendileri için demokratlar olarak siyasi bir imaj yarattılar; ifade özgürlüğü, basın, toprağın yeniden dağıtımı ve sendikal özgürlükler için savaşçılar.
Genel olarak sola kayma, her ne kadar gözle görülür olsa da, ülkedeki durumu çok fazla istikrarsızlaştırmaya yetmedi. Rotayı önceden belirlenen doğru yönde düzeltmek için iki koşul gerekiyordu: Duma çoğunluğunun ve halkın desteğiyle barışın sürdürülmesi ve aktif hükümet politikası. Ne yazık ki, geleceğin gösterdiği gibi her iki taraf da bu yönde bir adım atmayı başaramadı.
Şubat devrimi.
1907 – 1911 devrimci hareketin gerileme yılları oldu. Mart 1906'dan bu yana izin verilen sendikaların sayısı 1907'de 250 binden 1910'da 12 bine düştü; Grevdeki işçi sayısı 50 bine düştü. Sosyal Demokratların her fraksiyonunun 1905-1907 devriminin yenilgisinden çıkardığı sonuçların kutuplaşması nedeniyle Sosyalist Parti'de son bir bölünme yaşandı. Aralık 1905'teki Moskova ayaklanmasının başarısızlığını analiz eden Menşivikler, Rusya'nın toplumsal devrim için henüz olgunlaşmadığı sonucuna vardılar. Şimdilik inisiyatifi burjuvaziye vermek, çarlık rejimini devirmesine yardımcı olmak ve en önemlisi onun girişimlerini korkutmamak gerekiyordu. Bolşevikler 1905-1907 devriminin deneyiminden yararlandılar. Devrimci taktiklerini gözden geçirdiler ve Rusya'nın özel koşullarına daha uygun yeni bir eylem planı önerdiler.
1917'de devrimci kriz yoğunlaştı. Yetkililer bunu saklamadı. Köyün durumu 1905-1906 yıllarını anımsatıyor. Orduda ve donanmada devrimci, savaş karşıtı duygular yoğunlaştı. Ocak 1917'de Güneybatı Cephesi 223. Odoyevski Alayı'nın askerleri cepheye gitmeyi reddetti.
Ülke kendisini ağırlıklı olarak siyasi taleplerin olduğu bir grev dalgasının ortasında buldu. 18 Şubat'ta Putilov fabrikasının atölyelerinden birindeki işçiler fiyatların artırılması talebiyle greve gitti. Yönetim grevcileri kovdu. Bu grev Ptrograd işçilerinin kitlesel protestolarının başlangıcıydı. 23 Şubat Dünya Kadınlar Günü nedeniyle işletmelerde miting ve toplantılar düzenlendi, ardından gösteriler yapıldı. Başkentte bu gün yaklaşık 90 bin işçi greve çıkarken, ertesi gün grevcilerin sayısı 200 bin kişiye ulaştı. Bu yeni bir devrimin başlangıcıydı.
gösteriler giderek yaygınlaştı. Ancak başarı
Devrimci mücadele ordunun konumuna bağlıydı. Petrograd garnizonunda 467 bin kişi vardı. İşçiler, askerleri ve Kazakları silahsız halka ateş etmemeye ikna etmek için kışlaya yöneldi. 26-27 Şubat gecesi ilk asker müfrezesi (600 kişi) işçilerin yanına geçti ve 27 Şubat sonu itibarıyla 67 bin kişi vardı.
Çifte güç.
Hükümet, Duma başkanı Rodzianko'nun Çar'a yaptığı, "huzursuzluğu" sona erdirmek için bir "güven hükümeti" atama çağrısını görmezden gelerek olağanüstü hal ilan etti ve Duma'nın feshedildiğini duyurdu. Ancak milletvekilleri, 1789 Fransız devrimcilerinin örneğini izleyerek tartışmayı sürdürmeye karar verdiler. Şu soruyla karşı karşıya kaldılar: İsyancıların toplantının yapıldığı Tauride Sarayı'na yaklaşmasına nasıl tepki verilecek? Milyukov'la aynı fikirde olan bazıları, yerlerinde kalarak onlarla tanışmanın daha değerli olacağına inanıyordu. Meslektaşlarının görüşünün aksine Kerensky isyancılarla buluşmak için koştu ve onların gelişini memnuniyetle karşıladı. Bu dürtüyle halkın ve parlamentonun birliğini korudu.
Aynı zamanda, isyancılar tarafından hapishaneden yeni serbest bırakılan Askeri Komite'den bir grup aktivist Menşevik işçi (K. Gvozdev, M. Broydo, B. Bogdanov), iki Menşevik milletvekili (N. Chkheidze ve M. Skobelev) ve 1905 St. Petersburg Konseyi'nin eski başkanı Khrustalev-Nosar, Tauride Sarayı'nın salonlarından birinde İşçi Temsilcileri Konseyi'ni kurdu. Aralarında Menşeviklerin çoğunlukta olduğu bir grup aktivist, İşçi Temsilcileri Konseyi Geçici Yürütme Komitesi adı altında kendilerini devrimin karargahı ilan ettiler. Devrimin savunucularının eylemlerini koordine etmek için Tedarik Komisyonu ve Askeri Komisyonu kurdu. Son olarak Geçici Yürütme Komitesi, işçileri aynı günün akşamı Konsey'i oluşturacak temsilciler seçmeye davet etti.
Aceleyle seçilen yaklaşık 50 delege ve yetkisiz 200 aktivist, Konseyin yönetim organlarını ve N. Chkheidze başkanlığındaki Yürütme Komitesini seçmek için saat 21:00'de toplandı.
Aynı zamanda, Konseyin oluşumundan alarma geçen ve hareketten uzak kalmak istemeyen Devlet Duması, çarlıktan ihtiyatlı bir şekilde koptu ve düzeni ve kurumlarla ve tanınmış kişilerle ilişkileri yeniden tesis etmek için Rodzianko'nun başkanlığında bir Komite oluşturdu. . Kadetlerin hakim olduğu bu komite, hükümetin kurulması yolunda ilk adım oldu. 27 Şubat gece yarısı civarında, P. Milykov Konsey'e Duma'nın yeni "iktidarı ele geçirdiğini" duyurabildi. Komite, Albay Engelhard'ı Petrograd'ın askeri komutanı olarak atadı. Konsey, Mstislavsky'yi Konsey Askeri Komisyonu'nun başına yeni atadığı için protestosunu dile getirdi. Devrimden doğan iki güç çatışmanın eşiğindeydi. Çarlığa karşı mücadelede birliği sürdürmek adına Konsey boyun eğmek zorunda kaldı. İktidara gelmeye hazır değildi. Liderleri ordunun ve çarın misilleme eylemlerinden korkuyorlardı ve Duma üyelerinin tüm sorumluluğu üstlenmelerini engellememenin daha iyi olacağına karar verdiler. Konseyin Yürütme Komitesi, Duma'nın oluşturduğu hükümetin meşruluğunu tanımaya ve onu desteklemeye karar verdi. Bu tanınmaya, yeni rejimin kurulmasına ilişkin anlaşmanın temelini oluşturan bir koşul eşlik ediyordu: Konsey, hükümeti yalnızca onayladığı demokratik programı uyguladığı ölçüde destekleyecekti.
Duma ise taviz vermeye hazırdı. Nicholas'ın tepkisinden ve Konseyin daha da güçlü bir "askeri diktatörlüğünden" korkmaya devam etti. Aslına bakılırsa isyancı askerler, kendi inisiyatifleriyle, 1 No'lu Kararın Konsey tarafından kabul edilmesini sağlamışlardı. Bu belge, izinli askerlere herkesle eşit sivil ve siyasi haklar veriyordu ve askeri düzenlemelerde gücün kötüye kullanılması olarak değerlendirilebilecek her şeyi iptal ediyordu. 1 No'lu Emir, Duma'nın başkentin garnizonunun askerlerine boyun eğdirme girişimlerini tamamen geçersiz kıldı.
Konsey ve Komite liderleri 1-2 Mart gecesi buluştuğunda, her iki taraf da diğerinin gücünü olduğundan fazla tahmin ediyordu. Konsey, yalnızca Duma'nın Genelkurmay ile temasa geçebileceğinden ve herhangi bir karşı devrim girişimini önleyebileceğinden emindi. Komite üyeleri, Konsey'in devrim üzerinde henüz sahip olmadığı bir etkiye sahip olduğunu atfetti. Konseyin temsilcileri, hiçbiri kesin olarak sosyalist olmayan çok mütevazı talepler formüle ettiler. Bu tutumdan hoş bir şekilde şaşıran Miliukov, Duma komitesi adına yalnızca hükümetin "Konsey ile yapılan anlaşma sonucu oluşturulduğunu" beyan etmesini ve bu metnin hükümet değişikliğini kamuoyunun gözünde meşrulaştırmayı amaçladığını talep etti. İzvestia'da Tavsiye Bildirisinin yanında, tercihen aynı sayfada yayınlanacaktır. Konsey ayrıca Miliukov'un Kurucu Meclis toplanmadan önce gelecekteki rejimin niteliğine ilişkin hiçbir karar alınmaması yönündeki ikinci talebini de kabul etti. Geriye kalan tek şey hükümetin yapısı üzerinde anlaşmaya varmaktı: Prens Lvov - Bakanlar Kurulu Başkanı ve İçişleri Bakanı, Guchkov - Savaş Bakanı, Milyukov - Dışişleri Bakanı, Tereshchenko - Maliye Bakanı, Shingarev - Bakan Tarım, Konovalov Ticaret Bakanı, Nekrasov Demiryolları Bakanıdır. Komiteye biraz devrimci ruh kazandırmak için Duma üyeleri Chkheidze ve Kerensky'nin komiteye dahil edilmesinde ısrar etti. Birincisi reddetti, ikincisi ise hayat normale döndüğünde Konseyin kendi kendine çökeceğini düşünerek Adalet Bakanı görevini kabul etmeye karar verdi ve Yürütme Komitesi'ndeki meslektaşlarının görüşünü dikkate almayarak doğrudan genel kurula hitap etti. Onu halk oylamasıyla seçen Konsey. Her iki heyet de toplantıdan memnun kaldı. Duma Komitesi bu konuda kendisini tebrik edebilir. Başardığı şey asıl şeydi: devrimle iktidarının meşruiyetinin tanınması. Konsey, hükümete sağladığı desteğin -hükümet Konseyin çıkarlarına uygun çizgiden sapmadığı sürece- sınırlı olması nedeniyle, hükümeti kendi halkının rehinesi olarak değerlendirdi.
Kaynakça.
1. V. P. Ostrovsky A. I. Utkin “XX. Yüzyıl Rusya Tarihi”, “Bustard” 1995
2. Sh. M. Munchaev, V. M. Ustinov “Rusya Tarihi”, Yayın grubu INFA M - NORMA, Moskova 1997
3. “Rusya Tarihi”, Moskova, “Kültür ve Spor”, “Birlik” Yayın Birliği, 1997.
4. N. Vert “Tarih Sovyet devleti 1900-1991", Yayın Grubu "İlerleme", "İlerleme - Akademi", 1992.
özel ders
Bir konuyu incelemek için yardıma mı ihtiyacınız var?
Uzmanlarımız ilginizi çeken konularda tavsiyelerde bulunacak veya özel ders hizmetleri sağlayacaktır.
Başvurunuzu gönderin Konsültasyon alma olasılığını öğrenmek için hemen konuyu belirtin.
Geleneksel ataerkil toplum yapısına sahip bir ülke olarak Rusya, uzun bir süre yasama danışma organı olan Parlamento olmadan idare etti. İlk Devlet Duması yalnızca 1906'da II. Nicholas'ın kararnamesi ile toplandı. Böyle bir karar gerekliydi, ancak oldukça gecikmişti, özellikle de benzerlerinin diğer eyaletlerde ortaya çıktığı yılları hesaba katarsak. Örneğin İngiltere'de Parlamento Orta Çağ'ın sonlarında, aynı zamanda Fransa'da ortaya çıktı. 1776'da kurulan Amerika Birleşik Devletleri de benzer bir hükümet organını hemen oluşturdu.
Peki ya Rusya? Ülkemizde her zaman bakanların önerdiği tüm yasaları kendisi düşünmek zorunda kalan Çar-Baba'nın güçlü merkezi iktidarının pozisyonuna bağlı kaldık. Bu sayede Birinci Devlet Duması, Sorunlar Zamanından sonra, hatta işlevleri açısından Parlamentoya benzer bir organ toplamayı planlayan II. Catherine'in hükümdarlığı sırasında bile ortaya çıkmadı. Sadece kolejler kuruldu.
19. yüzyıl boyunca destekçiler (ve Rusya'da bunlardan bir düzine kadar vardı) parlamenter sistem lehinde konuştular. Buna göre imparator veya bakanlar yasa tasarıları hazırlamak zorundaydı; Duma bunları tartışacak, değişiklikler yapacak ve kabul ettiği belgeleri imza için krala gönderecekti.
Ancak bazı egemenlerin politikaları nedeniyle, özellikle 1. Devlet Duması, 19. yüzyılda Rusya'da ortaya çıkmadı. Yönetici seçkinlerin bakış açısından bu iyi bir işaretti, çünkü yasaların kabul edilmesinde öz irade konusunda endişelenmeye kesinlikle gerek yoktu - çar tüm ipleri elinde tutuyordu.
Ve yalnızca toplumdaki protesto duygularının artması, İmparator II. Nicholas'ı Duma'nın kurulmasına ilişkin manifestoyu imzalamaya zorladı.
İlki Nisan 1906'da açıldı ve o tarihi dönemde Rusya'daki siyasi durumun mükemmel bir portresi haline geldi. Köylülerden, toprak sahiplerinden, tüccarlardan ve işçilerden milletvekilleri içeriyordu. Duma'nın ulusal bileşimi de heterojendi. Ukraynalılar, Belaruslular, Ruslar, Gürcüler, Polonyalılar, Yahudiler ve diğer etnik grupların temsilcileri vardı. Genel olarak, bugün bile Amerika Birleşik Devletleri'nde kıskanılabilecek gerçek bir siyasi doğruluk standardı haline gelen, 1906'daki Birinci Devlet Dumasıydı.
Ancak üzücü gerçek şu ki, Birinci Duma tamamen beceriksiz bir siyasi canavara dönüştü. Bunun iki nedeni var. Birincisi, ilk toplantıdaki Duma'nın yasama organı değil, bir tür siyasi kurbançağ. İkinci neden ise sol güçlerin Duma'yı boykot etmesidir.
Bu iki faktör nedeniyle Birinci Devlet Duması aynı yılın Temmuz ayında dağılma noktasına geldi. Birçoğu bundan memnun değildi; toplumda Duma'nın nihai olarak kaldırılmasına dair kurgu dünyasından söylentiler vardı ve bu arada bunlar doğrulanmadı. Kısa süre sonra İkinci Duma toplandı ve bunun Birinci Duma'dan biraz daha verimli olduğu ortaya çıktı, ancak bu konuda daha fazla bilgi başka bir makalede yer alıyor.
İlk toplantının Duması, Rus tarihi açısından demokratik dönüşümler için bir tür başlangıç noktası haline geldi. Geç organize edilmesine rağmen Birinci Duma parlamentarizmin gelişmesinde rolünü oynadı.
Okumak faydalı olabilir:
- Tsvetkov’un rüya kitabı ne diyor?;
- Yılan ve Maymun Uyumluluğu;
- Turgenev, mumu çalışmalarının analizi, plan;
- Wehrmacht askerlerinin fotoğraflarında SSCB topraklarının Üçüncü Reich birlikleri tarafından işgali;
- Sarı krizantemli pasta kutusu;
- Kore patlıcan - en lezzetli tarif;
- Çok güçlü bir hassasiyet ve sevgi mantrası Sevgiyi çekmek için kullanılan mantra türleri.;
- Rus televizyonundaki siyasi talk şovlarda neler oluyor?;