3. Devlet Dumasının faaliyetleri kısaca. III Devlet Dumasının yasama faaliyeti

Hükümet seçim yasasında değişiklikler yaptı ve bu değişiklikler Duma milletvekillerinin katılımı olmadan yapıldığı için, Rus toplumu onlar olarak kabul edildiler darbe. Yeni seçim yasası, seçmenlerin oranını toprak sahipleri ve büyük burjuvazi lehine değiştirdi (toplumun en üst kesiminin %3'ü tüm milletvekillerinin üçte ikisini seçiyordu) ve kenar mahallelerin temsili azaltıldı. Toplam milletvekili sayısı 534'ten 442'ye düştü.

Dolayısıyla Üçüncü Devlet Duması'ndaki oylamanın sonucu tamamen Oktobristlere bağlıydı. Yapılacak göreve göre Kara Yüzler ile ittifaka girerek merkez sağ çoğunluğu örgütlediler; Kadetlerle ittifak yaparak Oktobrist-Kadet çoğunluğu oluştu. Duma, Stolypin başkanlığındaki hükümetin elinde itaatkar bir araçtı. Sağın desteğiyle Kadetlerin tüm girişimlerini engelledi, politikasının temelini “Önce sükûnet, sonra reformlar” sloganı oluşturuyordu.

III Devlet Dumasının karşı karşıya olduğu ana sorunlar: tarım, emek, ulusal.

Tarım reformunun Stolypin versiyonu kabul edildi (9 Ocak 1906 tarihli kararnameye dayanarak) İşgücü konusunda, kazalara ve hastalıklara karşı devlet sigortasına ilişkin bir yasa kabul edildi. ulusal soru Ukrayna ve Belarus'un 9 ilinde zemstvolar kuruldu, Finlandiya özerklikten mahrum bırakıldı.

IV Devlet Duması seçimleri 1912 sonbaharında yapıldı. Milletvekili sayısı 442 idi ve tüm döneme Oktobrist M.V. Rodzianko başkanlık etti. Kompozisyon: Kara Yüzler - 184, Oktobristler - 99, Kadetler - 58, Trudovikler - 10, Sosyal Demokratlar - 14, İlericiler - 47, parti dışı üyeler ve diğerleri - 5.

Güç dengesi önceki Duma ile aynı kaldı, Oktobristler hâlâ “merkez”in işlevlerini yerine getiriyorlardı daha fazla ağırlık ilericiler sahip olmaya başladı.

Bununla birlikte, 4. toplantıdaki Duma, hükümetin yalnızca küçük yasaları geçirmesi ve ana yasama görevlerinin çözümünü saklı tutması nedeniyle ülkenin yaşamında daha az rol oynamaya başladı.

III'te olduğu gibi IV Duma'da da iki çoğunluk mümkündü: sağ Oktobrist - 283 milletvekili ve Oktobrist-Kadet - 225 milletvekili (IV Devlet Dumasının çalışmalarında baskın hale geldi). Milletvekilleri giderek daha fazla yasama girişiminde bulundu ve eyalet yasalarının geçişini yavaşlattı. Ancak hükümete sakıncalı olan yasa tasarılarının büyük çoğunluğu Danıştay tarafından engellendi.

Başarısız askeri operasyonlar, hükümetin Duma'dan sert eleştirilerine neden oldu. Grupların çoğunluğu bir bakanlar kabinesi kurulmasını ve iktidarın bu kabineye devredilmesini talep etti. Sadece Duma çoğunluğu değil, Danıştay temsilcileri de bu fikir etrafında birleşti. Ağustos 1915'te parlamentoda, aralarında Oktobristler, İlericiler, Kadetlerin temsilcileri ve Danıştay temsilcisinin de bulunduğu 236 milletvekilinden oluşan bir "İlerici Blok" oluşturuldu. Menşevikler ve Trudovikler bloğu desteklemediler. Böylece hükümete karşı bir parlamento bloğu ortaya çıktı.

27 Şubat 1917'de olağanüstü bir toplantıda toplanan bir grup milletvekili, 28 Şubat gecesi iktidarı kendi ellerine almaya ve bir hükümet kurmaya karar veren Devlet Duması Geçici Komitesini örgütledi. 2 Mart 1917'de, 6 Ekim kararıyla IV Dumayı fesheden Geçici Hükümet kuruldu.

27 Nisan 1906'da St. Petersburg'daki açılış, yalnızca bu ülkede değil, tüm uygar dünyada muazzam tarihi öneme sahip bir olaydı. Devlet Duması'yım. Başkentteki Kışlık Saray'ın en büyük Taht Salonu'nda gerçekleşti ve çok ciddi bir şekilde döşenmişti. Birçok ülkeden çok sayıda misafir, gazeteci ve diplomatik temsilci geldi. Kralı bekliyorlardı ve o geldi. Ancak II. Nicholas'ın genellikle donuk ve renksiz, derin içerikten yoksun "taht" konuşması orada bulunanları hayal kırıklığına uğrattı 11

Sarayın duvarlarının dışında ve hatta Rusya sınırlarının çok ötesinde, Duma'da milletvekilleri ile hükümet arasında çatışmaların patlak vermesi bilinmiyordu. Rus toplumunun en iyi temsilcilerinin onlarca yıldır mücadele ettiği Rusya'da ilk yasama temsilci kurumunun ortaya çıkışı, Rus gruplarından, üniversitelerin akademik konseylerinden, şehir dumalarından ve zemstvolardan gerçek bir selamlama telaşına neden oldu. Yeni parlamento diğer ülkelerin parlamentoları tarafından memnuniyetle karşılandı. Böylece, 30 Haziran 1906'da, Birinci Duma'da en eski parlamento olan Londra parlamentosunun üyelerinden bir telgraf okundu. Hatta Rus Dumasından bir delegasyon Londra'ya gönderilmek üzere seçildi, ancak Birinci Duma Çar tarafından feshedildiği için oradan ayrılacak zamanı yoktu.

6 Temmuz'da, yavaş ve inisiyatif eksikliği olan Bakanlar Kurulu başkanı Goremykin'in yerini enerjik Stolypin aldı (Stolypin, daha önce sahip olduğu İçişleri Bakanı görevini korudu). Bu, Birinci Duma'nın feshedilmesine ilişkin manifestoyu uygulamak için "acı hapı" yumuşatmak ve muhalefetin moralini bozmak amacıyla yapıldı. 9 Temmuz 1906 Milletvekilleri bir sonraki toplantı için Tauride Sarayı'na geldiler ve karşılaştılar. kapalı kapılar; yanındaki bir direğe Birinci Duma'nın çalışmasının sona erdirilmesine ilişkin çar tarafından imzalanmış bir manifesto asılmıştı, çünkü bu, topluma "sükunet getirmek" için tasarlanmıştı, yalnızca "huzursuzluğu kışkırtıyordu."14

Birinci Devlet Duması Rusya'da yalnızca 72 gün kaldı. Tüm bu süre boyunca gerici güçlerin ve her şeyden önce saray kliğinin ateşi altındaydı. Hükümet Gazetesi'nde, sayıdan konuya oldukça benzer, insan grupları tarafından imzalanan, Duma'nın "yabancı bir icat", "kök salmaya mahkum olmayan" bir "yabancı icadı" olarak adlandırıldığı oldukça benzer "sadık mektuplar" basıldı. gerçek Rus topraklarında” ifadesiyle her zaman zararlı bir kurum olacağı kanıtlandı. Aynı zamanda Duma'nın "çok geç olmadan" dağıtılması da önerildi. Hatta Duma, resmi bir hükümet organında Duma karşıtı propagandanın hangi temelde yürütüldüğüne ilişkin özel bir talepte bulundu. Ancak dönemin İçişleri Bakanı P.A. Stolypin oldukça net bir şekilde cevap verdi: Hükümdarın tebaası mektuplarını her yerde basma hakkına sahiptir.

Duma feshedildi, ancak şaşkına dönen milletvekilleri savaşmadan pes etmediler. Kadetler, Trudovikler ve Sosyal Demokratlar da dahil olmak üzere yaklaşık 200 milletvekili Vyborg'da toplandı ve burada hararetli şikayetler ve tartışmaların ardından "Halkın temsilcilerinden halka" çağrısını kabul ettiler. Hükümetin köylülere toprak tahsisine direndiğini, vergi toplama ve askerleri askere alma veya halkın temsili olmadan kredi verme hakkına sahip olmadığını söyledi. Çağrı, hazineye para vermeyi reddetme ve zorunlu askerliği sabote etme gibi eylemler yoluyla direniş çağrısında bulundu. Ancak halk bu eylemlere yanıt vermedi ve Duma'nın boş bir "konuşan dükkan" olduğu konusunda hayal kırıklığına uğradı.15

Birinci Devlet Dumasının faaliyetleri bir bütün olarak demokratik aydınların “anayasal yanılsamalarının” yıkılmasına katkıda bulundu ve köylülüğün tarım sorununa çözüm bulma umutlarını haklı çıkarmadı.

Yine de çar ve hükümet, Devlet Dumasına veda etme konusunda güçsüzdü. Dumanın feshedilmesine ilişkin manifesto, Devlet Dumasını kuran yasanın "değişmeden korunduğunu" belirtiyordu. Bu temelde, bu kez İkinci Devlet Duması seçimleri için yeni bir kampanyanın hazırlıklarına başlandı.

Devrim hala devam ediyordu; Temmuz 1906'daki "tarım isyanları" Rusya'nın 32 vilayetini kapsıyordu ve Ağustos 1906'da köylü huzursuzlukları Avrupa Rusya'nın ilçelerinin %50'sini kapsıyordu.

Bu durumda İkinci Devlet Duması seçimleri yapıldı. Hükümet, her türlü hile ve doğrudan baskı yoluyla Duma'nın kabul edilebilir bir bileşimini sağlamaya çalıştı. Ev sahibi olmayan köylüler seçimlerin dışında tutuluyor, kanunların gerektirdiği barınma yeterliliğine sahip olsalar dahi belediye meclisinde işçiler seçilemiyor vs.16

Hükümet haklı olarak Devlet Duması ile çatışmanın nedeninin onun bileşimi olduğuna inanıyordu. Duma'nın yapısını değiştirmenin tek yolu vardı: Seçim yasasını gözden geçirmek. Bu soru P.A. tarafından iki kez soruldu. Stolypin, Bakanlar Kurulu'nda tartışıldı (8 Temmuz ve 7 Eylül 1906), ancak hükümet üyeleri böyle bir adımın, Temel Yasaların ihlaliyle ilişkili olduğu ve bir yasa ihlaline yol açabileceği için uygunsuz olduğu sonucuna vardı. Devrimci mücadelenin ağırlaşması.

İkinci Duma'ya toplam 518 milletvekili seçildi. Kadetler ilk seçime göre 55 sandalye kaybetti. Popülist partiler 157 sandalye aldı (Trudovik - 104, Essers - 37, Halkın Sosyalistleri - 16). Sosyal Demokratların 65 sandalyesi vardı. Toplamda sol 222 sandalyeye, yani Duma'daki oyların %43'üne sahipti. Duma'nın sağ kanadı önemli ölçüde güçlendi: Oktobristlerle birlikte 54 vekilliğe (%10) sahip olan Kara Yüzler'i de içeriyordu 17

İkinci Devlet Dumasının açılışı 20 Şubat 1907'de gerçekleşti. Sağcı öğrenci F.A., Duma'nın Başkanı oldu. Golovin. II Duma'nın selefinden çok daha radikal olduğu ortaya çıktı. Milletvekilleri taktik değiştirerek hukuk çerçevesinde hareket etme ve mümkünse çatışmalardan kaçınma kararı aldı. Sanat normlarına göre yönlendirilir. 20 Şubat 1906 tarihinde en yüksek kararname ile onaylanan Devlet Dumasının Onaylanması Hakkında Yönetmeliğin 5 ve 6. maddelerinde milletvekilleri, Duma'da görüşülecek davaların ön hazırlıkları için bölümler ve komisyonlar oluşturdular.18

Oluşturulan komisyonlar çok sayıda yasa tasarısı geliştirmeye başladı. Ana sorun, her grubun kendi projesini sunduğu tarım sorunu olmaya devam etti. Buna ek olarak, İkinci Duma yiyecek sorununu aktif olarak ele aldı, 1907 Devlet Bütçesini, askere alma konusunu, askeri mahkemelerin kaldırılmasını vb. tartıştı.

1907 baharında Duma'daki ana tartışma konusu, devrimcilere karşı acil önlemlerin alınması sorunuydu. Devrimcilere karşı olağanüstü hal önlemlerinin uygulanmasına ilişkin bir yasa tasarısını Duma'ya getiren hükümet, ikili bir hedef izledi: Devrimcilere karşı terör uygulama girişimini, ortak bir hükümet organının kararının arkasına gizlemek ve Duma'yı, Duma'nın gözünde itibarsızlaştırmak. nüfus. Ancak Duma, 17 Mayıs 1907'de polisin "yasadışı eylemlerine" karşı oy kullandı.19

Hükümet bu itaatsizlikten memnun değildi. İçişleri Bakanlığı personeli Duma'dan gizlice yeni bir seçim yasası taslağı hazırladı. 55 milletvekilinin kraliyet ailesine yönelik komploya katıldığı konusunda asılsız suçlamada bulunuldu. 1 Haziran 1907'de Stolypin, onları "devlet sistemini devirmeye" hazırlanmakla suçlayarak, onların Duma toplantılarına katılımdan uzaklaştırılmasını ve 16'sının dokunulmazlığının kaldırılmasını talep etti20.

Bu abartılı nedene dayanarak II. Nicholas, 3 Haziran 1907'de İkinci Duma'nın feshedildiğini duyurdu. Milletvekilleri bunu sakince karşıladılar ve evlerine gittiler. Stolypin'in beklediği gibi hiçbir devrim patlaması yaşanmadı. Genel olarak halk Duma'nın dağılmasına kayıtsız tepki gösterdi: Sevinçsiz aşk vardı, üzüntü olmadan veda vardı. Üstelik 3 Haziran eyleminin Rus devrimine son verdiği genel kabul görüyor.21

İkinci Dumanın feshedilmesine ilişkin kararın ardından, Devlet Duması seçimlerine ilişkin yeni Yönetmelikleri onaylayan bir kararname çıktı.

Yeni bir seçim yasasının yayınlanması, 17 Ekim 1905 tarihli manifestonun ve 1906 tarihli Temel Devlet Yasalarının ağır bir ihlaliydi; buna göre çarın, Duma ve Danıştay'ın onayı olmadan değişiklik yapma hakkı yoktu. ya Temel Devlet Yasalarına ya da Konsey ya da Duma seçimlerine ilişkin karara.

Bu yasa, Rus İmparatorluğu'nun tebaasının oy hakkında önemli değişiklikler yaptı. Seçim mekanizması, seçimlerin bir sonucu olarak, zenginlerin ve yoksulların temsili arasındaki korkunç eşitsizliğin artmasına neden oldu: toprak sahibinin bir oyu, köylülerin 260 oyununa ve işçilerin 543 oyununa eşitti. Toplamda Rusya İmparatorluğu nüfusunun yalnızca %15'i aktif oy kullanma hakkına sahipti22

Devlet Duması'nda artık 442 milletvekili varken, daha önce bu sayı 524'tü. Bu düşüşün temel nedeni, dış bölgelerden temsilin azalmasıydı.

Buna ek olarak, 3 Haziran yasası, İçişleri Bakanına seçim bölgelerinin sınırlarını değiştirme ve seçim meclislerini seçimlerin tüm aşamalarında seçmenleri en keyfi gerekçelerle bağımsız olarak seçme hakkını alan bölümlere ayırma hakkını verdi: mülkiyet, sınıf, milliyet. Bu, hükümete yalnızca beğendiği milletvekillerini Dumaya gönderme fırsatı verdi.

III Duma'ya şu kişiler seçildi: sağcılar - 144, Oktobristler - 148, ilericiler - 28, öğrenciler - 54, milliyetçiler - 26, Trudovikler - 16, sosyal demokratlar - 19. III Duma'nın başkanları Oktobristler N.A. Khomyakov (1907), A.I. Guchkov (1910), M.V. Rodzianko'nun (1911)

Üçüncü Devlet Dumasının faaliyetlerinin ana içeriği tarım sorunu olmaya devam etti. Bu kurul aracılığıyla sosyal destek elde eden hükümet, nihayet onu yasama sürecinde kullanmaya başladı. 14 Haziran 1910'da, Duma ve Devlet Konseyi tarafından onaylanan ve İmparator tarafından onaylanan, 9 Kasım 1906 tarihli Stolypin kararnamesine dayanan ve sağcı Oktobrist çoğunluğun yaptığı değişiklik ve eklemelerle bir tarım yasası çıkarıldı. Duma.25

Aslında bu yasa, Devlet Dumasının varlığının tüm tarihi boyunca yasama sürecine katılmasının ilk gerçeğiydi. İmparator ve Devlet Konseyi, Duma'nın yasa teklifindeki değişikliklerini, yasanın onlara başka türlü izin vermediği için değil, değişikliklerin otokrasinin siyasi desteği olan toplumsal tabakaların isteklerini karşıladığı ve değişiklikler otokrasinin bu konudaki pozisyonlarına tecavüz etmedi.

Duma tarafından kabul edilen bir sonraki düzenleyici yasa, 12 saatlik bir çalışma gününü belirleyen ve fazla mesai yoluyla çalışma süresini artırma olanağına izin veren devlet işçi sigortası yasasıydı. Duma'nın bütçe değerlendirme sürecine müdahale etme girişimi başarısızlıkla sonuçlandı; Askeri ve deniz devletleri meselesi genel olarak Duma'nın yetkisi dışında tutuldu.26

Üçüncü Devlet Dumasının yasama faaliyetinin niteliği, benimsediği yasaların listesiyle değerlendirilebilir: “Hapishane inşaatı ihtiyaçları için kredinin güçlendirilmesi hakkında”, “Genel polis saflarına fayda sağlanması için fonların serbest bırakılması hakkında” ve jandarma teşkilatı”, “Kuban ve Tver bölgelerindeki hapishane kısmında “Hazine ile Kazak birlikleri arasındaki harcamaların dağıtımı hakkında”, “Tutuklama yerlerinin ısıtılması ve aydınlatılması ve gerekli malzemelerin serbest bırakılması prosedürü hakkında” bu ihtiyaçlar”, “Belagach bozkırında polis denetimi hakkında”, “Trans-Hazar bölgesi Merv ve Krasnoyarsk şehirlerindeki ve Turgai bölgesi Aktyubinsk şehirlerindeki cezaevlerinin onaylanması hakkında”, “Turgai bölgesindeki bir kadın hapishanesinin onaylanması üzerine” Petersburg şehri” vb.27 Listelenen düzenlemelerin içeriği, yalnızca Duma'nın gerici doğasının değil, aynı zamanda ele aldığı konuların ikincil öneminin de kanıtıdır.

Stolypin ve Üçüncü Duma başarılı olamadılar, asıl konuda "başarısız oldular" - devrime çok yaklaşan, devrime çok yaklaşan ülkeyi sakinleştirmediler. Üçüncü Duma'nın en başından beri Stolypin tarafından devrimin köklerini nihai olarak ortadan kaldırmanın bir yolu olarak görülmediği akılda tutulmalıdır - onun görüşüne göre bunun için, Duma'ya ayrılan 5 yıldan çok daha fazla zamana ihtiyaç vardı. Duma.28 B ünlü röportaj Rusya'nın özünde farklı bir ülke olabilmesi için yirmi yıllık barışa sahip olması gerektiğinden bahsetti. Ve Üçüncü Duma, kendisine ayrılan dönemde bile bunun için çok şey yaptı.

İlk bakışta Üçüncü Duma, dört Duma arasında en zengin olanıdır: eğer ilk ikisi çarın emriyle aniden "öldüyse", Üçüncü Duma "zilden zile" hareket etti - kendisine ayrılan beş yıl boyunca. Size yalnızca eleştirel yorumlarda bulunmakla kalmayıp, aynı zamanda onay sözlerini de söylemekten onur duydum. Yine de kader bu Dumayı bozmadı: Ülkenin barışçıl evrimsel gelişimi, faaliyetinin sonunda başlangıçtan daha az sorunlu değildi. Ancak bunun trajedisi, çalışmasının tamamlanmasından birkaç yıl sonra ortaya çıktı: ancak o zaman Üçüncü Duma sırasında o küçük "bulut", "on yedinci yılın" devrimci fırtınasına dönüştü.

Üçüncü Duma'nın seyrinin Rusya'nın iç ve dış barışıyla birlikte sonraki Dumalarda da devam etmesi, devrimi “gündem”den çıkardı. Sadece Stolypin ve destekçileri değil, aynı zamanda muhalifleri ve birçok modern yayıncı da bunu oldukça mantıklı bir şekilde değerlendirdi. Ama yine de, bu toplam “yeterliliğin” Üçüncü Duma'nın, Dördüncü Duma'da olduğu gibi aşırı koşullarda kontrolden çıkabilen devrimci muhalefet hareketini söndürmesi için yeterli olmadığı ortaya çıktı.

Haziran 1912'de yetkiler sona erdi milletvekilleri III Duma ve bu yılın sonbaharında IV. Devlet Duması için seçimler yapıldı. Hükümetin baskısına rağmen seçimler siyasi canlanmayı yansıtıyordu: Sosyal demokratlar İkinci Şehir Curia'sında Kadetlerin pahasına puan kazandılar (işçi curia'sında Bolşevikler Menşeviklere galip geldi), Oktobristler kendi derebeyliklerinde sık sık yenilgiye uğradılar. Birinci Şehir Curia. Ancak genel olarak IV Duma, parti yapısı açısından III Duma'dan pek farklı değildi.

Duma'nın toplantıları 15 Kasım 1912'de başladı. Beş yıl boyunca (25 Şubat 1917'ye kadar) başkanlığını Octobrist M.V. yaptı. Rodzianko.

Partilerini Kasım 1912'de kuran İlerlemeciler, Dördüncü Duma'da oldukça “çevik” olduklarını gösterdiler. Önde gelen girişimcileri (A.I. Konovalov, V.P. ve P.P. Ryabushinsky, S.I. Chetvertikov, S.N. Tretyakov), zemstvo liderlerini (I.N. Efremov, D.N. Shipov, M.M. Kovalevsky, vb.) içeriyordu. İlericiler, artırılmış ve acil güvenlik hükmünün kaldırılmasını, 3 Haziran seçim yasasında değişiklik yapılmasını, Duma haklarının genişletilmesini ve Devlet Konseyinde reform yapılmasını, sınıf kısıtlamaları ve ayrıcalıklarının kaldırılmasını, zemstvo özyönetiminin bağımsızlığını talep etti. idari vesayetten ve yetkilerinin genişletilmesinden. Eğer Kadetler (ve özellikle Oktobristler) anayasal Duma faaliyetinin "çerçevesinin dışına" çıkmamışlarsa, bazen sadece cesur muhalefet konuşmalarında "rahatlamalarına" izin vermişlerse, o zaman ilericiler ve her şeyden önce onun etkili liderlerinden biri, Duma milletvekili. IV Devlet Duması A.I. Konovalov (bazı sol Oktobristlerden ve sol Kadetlerden destek buldu), devrimci ve muhalefet güçlerini ortak eylemler için birleştirmeye çalıştı. A.I.'ye göre. Konovalov'a göre hükümet "son derece küstahlaştı çünkü hiçbir direniş görmüyor ve ülkenin ölüm uykusuna düştüğünden emin."30

1914'te başladı Dünya Savaşı Aynı zamanda Rus toplumunda alevlenen muhalefet hareketini de söndürdü. İlk başta çoğu parti (Sosyal Demokratlar hariç) hükümete güven ve muhalefet faaliyetlerinden vazgeçilmesi yönünde seslerini yükseltti. 24 Temmuz 1914'te Bakanlar Kurulu'na olağanüstü yetkiler verildi; çoğu davada imparator adına karar verme hakkını aldı.

26 Temmuz 1914'te IV. Duma'nın acil toplantısında, sağ ve liberal-burjuva hiziplerin liderleri, "Rusya'yı Slavların düşmanıyla kutsal bir savaşa yönlendiren egemen lider" etrafında toplanma çağrısında bulundular. Hükümetle “iç anlaşmazlıklar” ve “hesaplaşmalar”31 Ancak başarısızlıklar cephesi, grev hareketinin büyümesi, hükümetin ülke yönetimini sağlayamaması faaliyetleri tetikledi. siyasi partiler, muhalefetleri, yeni taktik adımların arayışı.

Büyüyen siyasi kriz, burjuva muhalefet temsilcilerinin hükümete dahil edilmesi ve en itibarsız bakanların görevden alınması sorununu gündeme getirdi. Haziran 1915'te II. Nicholas, önce İçişleri Bakanı N.A.'yı görevden almak zorunda kaldı. Maklakov ve ardından Adalet Bakanı I.G. Shcheglovitov ve Savaş Bakanı V.A. Sukhomlinova. Ancak Ocak 1914'te atanan 75 yaşındaki I.L. hâlâ Bakanlar Kurulu'nun başında kaldı. Goremykin.

19 Temmuz'da, Oktobristlerin ve Trudoviklerin derhal Duma'ya karşı sorumlu bir hükümet kurma sorununu gündeme getirdiği IV Devlet Duması oturumu açıldı ve Ağustos ayı başlarında Kadet grubu partiler arası bir blok oluşturmak için aktif çalışmaya başladı.

Ağustos 1915'te, Devlet Duması ve Devlet Konseyi üyelerinin bir toplantısında, Kadetler, Oktobristler, İlericiler, bazı milliyetçiler (236 ve 422 Duma üyesi) ve Devlet Konseyinin üç grubunu içeren İlerici Blok kuruldu. İlerici Blok bürosunun başkanı Octobrist S.I. oldu. Shidlovsky ve gerçek lider N.I. Milyukov. Bloğun 26 Ağustos 1915'te Rech gazetesinde yayınlanan beyanı uzlaşma niteliğindeydi ve (Çarlık ileri gelenleri ve Duma üyelerinden) bir "kamu güveni" hükümetinin kurulmasını öngörüyordu.

Ancak daha sonra II. Nicholas'ın yüksek komutanlığa gelmesi, güç dalgalanmalarının sona ermesi, "Güven Bakanlığı" platformunda parlamento çoğunluğuyla yapılan anlaşmaların reddedilmesi, Goremykin'in istifası ve hükümetini destekleyen bakanların görevden alınması anlamına geliyordu. İlerici Blok ve son olarak askeri yasa tasarılarının görüşülmesinin ardından Devlet Dumasının dağıtılması. 3 Eylül'de Duma Başkanı Rodzianko, Duma'nın yaklaşık Kasım 1915'e kadar feshedilmesine ilişkin bir kararname aldı.32

Birinci Dünya Savaşı Rusya'nın omuzlarına ağır bir yük yükledi. 1915'te 573 sanayi kuruluşu, 1916'da ise 74 metalurji tesisi durduruldu. Ülke ekonomisi, kırsal nüfusun %11'inin ve 0,5 milyondan fazla düzenli işçinin seferber edildiği multimilyon dolarlık bir orduyu artık destekleyemezdi. Durum, 1917'de 9 milyon insanı aşan ve 1,7 milyona yakın kişinin öldürüldüğü Rus ordusunun büyük kayıpları nedeniyle daha da kötüleşti.

Şubat 1917'de, kritik bir gıda durumunun geliştiği Petrograd'daki durum keskin bir şekilde kötüleşti (kar yığınları, unlu vagonların başkente zamanında getirilmesine izin vermedi). 23 Şubat Dünya Kadınlar Günü'nde hoşnutsuzluk, 128 bin işçinin katıldığı kendiliğinden mitinglere, gösterilere ve grevlere dönüştü. Bolşevikler, Mezhrayontsy, Menşevik Enternasyonalistler ve diğer sosyal partiler ve gruplar, gıda zorluklarını rejimin dağılmasıyla ilişkilendirerek ve monarşinin devrilmesi çağrısında bulunarak devrimci propaganda başlattılar. 25 Şubat'ta protestolar genel boyuta ulaştı siyasi grev 305 bin kişiyi kapsayan ve Petrograd'ı felç eden.

26 Şubat gecesi yetkililer toplu tutuklamalar gerçekleştirdi ve gün içinde Znamenskaya Meydanı'nda büyük bir gösteri düzenlendi. Kentin her yerinde asker ve polisle çatışmalar yaşandı ve bu çatışmalarda ölü ve yaralılar yaşandı.

IV Devlet Duması Başkanı M.V. 26 Şubat'ta Rodzianko, II. Nicholas'a "ülkenin güvenini taşıyan bir kişiye yeni bir hükümet kurma görevini derhal emanet etme" gereği hakkında bir telgraf çekti ve ertesi gün adına Devlet Duması Geçici Komitesi'ne başkanlık etti. nüfus. Temyizde, bu yeni iktidar organının devletin restorasyonunu kendi eline aldığı belirtildi. toplum düzeni ve halkı ve orduyu “yeni bir hükümet kurma gibi zorlu bir görevde” yardıma çağırıyor33

Aynı gün, yani 26 Şubat 1917'de imparator, Devlet Duması'nın oturumlarının askıya alınmasına ilişkin bir kararname yayınladı ve "olağandışı koşullara bağlı olarak yeniden başlama tarihinin en geç Nisan 1917'de olacağını" belirledi.34 Bundan sonra Duma artık tamamıyla buluştu.

27 Şubat'ta, Rusya'da "devletin ve kamu düzeninin restorasyonunu kendi ellerine almaya zorlanan" Devlet Duması Geçici Komitesi'nin bir toplantısı yapıldı. Ancak, 2 Mart'ta Geçici Komite, kendi bünyesinde yeni bir hükümetin kurulduğunu ve fiilen varlığının sona erdiğini duyurdu.

Yasal olarak IV Devlet Duması Kurucu Meclis seçimleri için seçim kampanyasının başlatılmasıyla bağlantılı olarak 6 Ekim 1917 tarihli Geçici Hükümet kararnamesi ile feshedildi35

Uygulamada Devlet Duması, devlet iktidarını kendi eline almak ve gerçek bir yasama organı haline gelmek için harika bir şansa sahipti, ancak Duma'nın otokrasiyi destekleyen gerici çoğunluğu bundan yararlanamadı.

Giriş - 3

1. Üçüncü Devlet Duması (1907–1912): Genel özellikleri ve aktivitenin özellikleri - 5

2. Milletvekili tahminlerinde üçüncü toplantıya ilişkin Devlet Duması - 10

Sonuç - 17

Kullanılmış literatür listesi - 20

giriiş

İlk iki yasama meclisinin deneyimi, çar ve çevresi tarafından başarısız olarak değerlendirildi. Bu durumda, Duma'nın çalışmalarından duyulan memnuniyetsizliğin seçim mevzuatının kusurluluğuna atfedildiği 3 Haziran manifestosu yayınlandı:

Seçim prosedüründeki tüm bu değişiklikler, Üyelerini seçme yönteminin kusurlu olması nedeniyle, bileşimini yetersiz olarak kabul ettiğimiz Devlet Duması aracılığıyla olağan yasama yoluyla gerçekleştirilemez. Yalnızca ilk seçim yasasını veren Otorite, Rus Çarının tarihi Otoritesi, bu yasayı yürürlükten kaldırma ve yenisini koyma hakkına sahiptir.

3 Haziran 1907 tarihli seçim yasası, Çar'ın etrafındakilere iyi bir buluş gibi görünmüş olabilir, ancak buna uygun olarak oluşturulan Devlet Duması, ülkedeki güç dengesini o kadar tek taraflı yansıtıyordu ki, çerçevesini bile yeterince çizemiyordu. Çözümün ülkenin felakete doğru kaymasını önleyebileceği sorunlar yelpazesi. Sonuç olarak, ilk Duma'yı ikinciyle değiştiren çarlık hükümeti en iyisini istedi ama her zamanki gibi ortaya çıktı. Birinci Duma, devrimden bıkmış bir ülkede barışçıl bir evrim süreci için bir umut Dumasıydı. İkinci Duma, milletvekillerinin kendi aralarında (kavga noktasına kadar) yoğun bir mücadelenin ve uzlaşmaz bir mücadelenin olduğu bir Duma olarak ortaya çıktı. hücum formu, milletvekillerinin sol tarafı iktidarda.

Parlamento faaliyetleri için en hazırlıklı olan önceki Duma'yı dağıtma deneyimine sahip olan Kadetlerin en entelektüel grubu, hem sağ hem de sol partileri en azından bir miktar dürüstlük çerçevesine getirmeye çalıştı. Ancak otokratik Rusya'da parlamentarizm filizlerinin asıl değeri sağı pek ilgilendirmiyordu ve sol, Rusya'da demokrasinin evrimsel gelişimini hiç umursamadı. 3 Haziran 1907 gecesi Sosyal Demokrat hizbin üyeleri tutuklandı. Aynı zamanda hükümet Duma'nın feshedildiğini duyurdu. Yeni ve kıyaslanamaz derecede daha katı, kısıtlayıcı bir seçim yasası çıkarıldı. Böylece çarlık, 17 Ekim 1905 manifestosunun ana hükümlerinden birini derinden ihlal etti: Duma'nın onayı olmadan hiçbir yasa kabul edilemez.

İleri kurs siyasi hayat Hükümetin çeşitli kolları arasındaki ilişkilere ilişkin temel sorunların çözümünde güçlü palyatif yöntemlerin yanlışlığını ve etkisizliğini korkunç bir açıklıkla ortaya koydu. Ancak II. Nicholas ve ailesi ile devrimin değirmen taşlarına düşen milyonlarca masum insandan önce ve iç savaşüçüncü ve dördüncü Dumalar vardı.

3 Haziran 1907'deki Kara Yüzler darbesinin bir sonucu olarak, 11 Aralık 1905 tarihli seçim yasasının yerini, Kadet-liberal çevrede "utanmazlıktan" başka bir şey olmayan yeni bir yasa aldı: çok açık bir şekilde ve Üçüncü Duma kanadındaki aşırı sağ monarşist-milliyetçilerin güçlenmesini kabaca sağladı mı?

Konuların yalnızca %15'i Rus imparatorluğu seçimlere katılma hakkını elde etti. Orta Asya halkları oy verme hakkından tamamen yoksun bırakıldı ve diğer ulusal bölgelerin temsili sınırlıydı. Yeni yasa Köylü seçmenlerin sayısı neredeyse iki katına çıktı. Eskiden tek şehir curia'sı ikiye bölünmüştü: İlki yalnızca büyük mülk sahiplerini içeriyordu ve bunlar, ikinci şehir curia'sının seçmenlerinin büyük kısmını oluşturan küçük burjuvazi ve entelijansiyaya göre önemli avantajlar elde etti; Kadet-liberallerin ana seçmenleri. İşçiler aslında yalnızca ayrı işçi küratörlerinin kaldığı altı ilde vekillerini atayabiliyorlardı. Sonuç olarak soylu toprak sahiplerinin ve büyük burjuvazinin payı %75'i oluşturuyordu. toplam sayısı seçmenler. Aynı zamanda çarlık, burjuva-demokratik eğilimler bir yana, genel olarak burjuva-kapitalist ilişkilerin gelişimini hızlandırmanın değil, feodal-toprak sahibi statükonun korunmasının tutarlı bir destekçisi olduğunu gösterdi. Toprak sahiplerinin temsil oranı, büyük burjuvazinin temsil oranından dört kat daha fazlaydı. Üçüncü Devlet Duması, ilk ikisinden farklı olarak belirli bir süre (01.11.1907-09.06.1912) sürdü. Çarlık Rusyası'nın Üçüncü Duması'nda siyasi güçlerin konumlanması ve etkileşimi süreçleri, çarpıcı biçimde 2000-2005'te Duma'da yaşananları anımsatıyor. demokratik Rusya ilkesizliğe dayalı siyasi menfaatlerin ön plana çıkartıldığı bir dönemdir.

Bu çalışmanın amacı Rusya İmparatorluğu'nun üçüncü Devlet Dumasının özelliklerini incelemektir.

1. Üçüncü Devlet Duması (1907–1912): faaliyetlerin genel özellikleri ve özellikleri

Rusya İmparatorluğu'nun Üçüncü Devlet Duması, 1 Kasım 1907'den 9 Haziran 1912'ye kadar tam bir görev süresi boyunca faaliyet gösterdi ve ilk dört devlet duması arasında siyasi açıdan en dayanıklı olanı olduğu ortaya çıktı. Ona göre seçildi Devlet Dumasının feshedilmesine, yeni bir Duma toplanması zamanına ve Devlet Duması seçim prosedürünün değiştirilmesine ilişkin manifesto Ve Devlet Duması seçimlerine ilişkin düzenlemelerİmparator II. Nicholas tarafından İkinci Devlet Dumasının dağılmasıyla eş zamanlı olarak yayınlanan 3 Haziran 1907 tarihli.

Yeni seçim yasası köylülerin ve işçilerin oy haklarını önemli ölçüde sınırladı. Köylü curia'nın toplam seçmen sayısı 2 kat azaltıldı. Bu nedenle köylü curia toplam seçmen sayısının yalnızca %22'sine sahipti (oy kullanma hakkı olanların oranı %41,4'tü) Devlet Duması seçimlerine ilişkin düzenlemeler 1905). İşçi seçmenlerinin sayısı toplam seçmen sayısının %2,3'ünü oluşturdu. İki kategoriye ayrılan Şehir Curia'nın seçim prosedüründe önemli değişiklikler yapıldı: Kentli seçmenlerin (büyük burjuvazi) ilk kongresi tüm seçmenlerin %15'ini aldı ve kentli seçmenlerin (küçük burjuvazi) ikinci kongresi yalnızca 11 oy aldı. %. Birinci Curia (çiftçiler kongresi) seçmenlerin %49'unu aldı (1905'te bu oran %34'tü). Rus eyaletlerinin çoğunluğunun (6 hariç) işçileri, seçimlere yalnızca ikinci şehir curia aracılığıyla - kiracı olarak veya mülkiyet niteliğine göre - katılabiliyorlardı. 3 Haziran 1907 tarihli kanun, İçişleri Bakanına seçim bölgelerinin sınırlarını değiştirme ve seçimin her aşamasında seçim meclislerini bağımsız şubelere ayırma yetkisini veriyordu. Ulusal çevreden gelen temsil keskin bir şekilde azaldı. Mesela daha önce Polonya'dan 37 milletvekili seçiliyordu, şimdi 14, Kafkaslardan ise 29 milletvekili varken şimdi sadece 10 milletvekili çıkıyor. Kazakistan ve Orta Asya'nın Müslüman nüfusu genel olarak temsilden mahrum kaldı.

Duma'daki toplam milletvekili sayısı 524'ten 442'ye düşürüldü.

Üçüncü Duma seçimlerine yalnızca 3.500.000 kişi katıldı. Milletvekillerinin %44'ü soylu toprak sahipleriydi. 1906'dan sonra yasal partiler kaldı: "Rus Halkının Birliği", "17 Ekim Birliği" ve Barışçıl Yenilenme Partisi. Üçüncü Duma'nın omurgasını oluşturdular. Muhalefet zayıfladı ve P. Stolypin'in reformlar yapmasını engellemedi. Yeni seçim yasasına göre seçilen Üçüncü Duma'da muhalif milletvekillerinin sayısı önemli ölçüde azalırken, tam tersine hükümeti ve çarlık yönetimini destekleyen milletvekillerinin sayısı arttı.

Üçüncü Duma'da 50 aşırı sağ milletvekili, ılımlı sağ ve milliyetçi - 97 milletvekili vardı. Gruplar ortaya çıktı: Müslüman - 8 milletvekili, Litvanyalı-Belaruslu - 7, Polonyalı - 11. Dört milletvekilinden tek olan Üçüncü Duma, hepsi çalıştı Duma seçimlerine ilişkin kanunun gerektirdiği sürede beş yıllık dönem, beş oturum yapıldı.

V.M. Purishkevich liderliğinde aşırı sağcı bir milletvekili grubu ortaya çıktı. Stolypin'in önerisi ve hükümetin parasıyla, kendi kulübü olan yeni bir grup olan "Milliyetçiler Birliği" kuruldu. Kara Yüzler grubuyla yarıştı " Rus koleksiyonu" Bu iki grup Duma'nın "yasama merkezini" oluşturuyordu. Liderlerinin açıklamaları çoğunlukla açıkça yabancı düşmanı ve Yahudi karşıtıydı.

Üçüncü Duma'nın ilk toplantılarında , 1 Kasım 1907'de faaliyete geçen partide, neredeyse 2/3'ü yani 300 üyeye ulaşan sağcı Oktobrist çoğunluk oluştu. Kara Yüzler 17 Ekim Manifestosu'na karşı oldukları için, Oktobristler ile aralarında birçok konuda görüş ayrılıkları ortaya çıktı ve ardından Oktobristler ilericilerden ve çok gelişmiş Kadetlerden destek buldular. Duma'nın yaklaşık 3/5'ini (262 üye) oluşturan ikinci Duma çoğunluğu, Oktobrist-Kadet çoğunluğu bu şekilde oluştu.

Bu çoğunluğun varlığı Üçüncü Duma'nın faaliyetlerinin niteliğini belirledi ve etkinliğini sağladı. Özel bir ilerici grup oluşturuldu (başlangıçta 24 milletvekili, daha sonra grup sayısı 36'ya ulaştı, daha sonra grup temelinde Kadetler ve Oktobristler arasında bir ara pozisyon işgal eden İlerici Parti (1912-1917) ortaya çıktı. İlericilerin liderleri V.P. ve P.P.'ydi. Ryabushinsky Radikal gruplar - 14 Trudovik ve 15 Sosyal Demokrat - birbirlerinden ayrı duruyorlardı, ancak Duma faaliyetinin gidişatını ciddi şekilde etkileyemediler.

Üçüncü Devlet Duması'ndaki hiziplerin sayısı (1907–1912)

Üç ana grubun (sağ, sol ve merkez) her birinin konumu Üçüncü Duma'nın ilk toplantılarında belirlendi. Stolypin'in reform planlarını onaylamayan Kara Yüzler, onun mevcut sistemin muhalifleriyle mücadeleye yönelik tüm önlemlerini kayıtsız şartsız destekledi. Liberaller tepkiye direnmeye çalıştı ancak bazı durumlarda Stolypin, onların hükümetin önerdiği reformlara karşı nispeten dostane tutumlarına güvenebilirdi. Aynı zamanda tek başına oy kullanırken hiçbir grup ne başarısız olabilir ne de şu veya bu yasa tasarısını onaylayabilir. İÇİNDE benzer durum her şeye merkezin - Oktobristlerin - konumuna göre karar veriliyordu. Duma'da çoğunluğu oluşturmasa da oylamanın sonucu buna bağlıydı: Oktobristler diğer sağ kanat gruplarla birlikte oy kullanırsa, o zaman sağ kanat Oktobrist çoğunluk (yaklaşık 300 kişi) yaratılırdı. Kadetler, ardından Oktobrist-Kadet çoğunluğu (yaklaşık 250 kişi) . Duma'daki bu iki blok, hükümetin manevra yapmasına ve hem muhafazakar hem de liberal reformları gerçekleştirmesine olanak sağladı. Böylece Oktobrist hizip Duma'da bir tür "sarkaç" rolü oynadı.

"ÜÇÜNCÜ HAZİRAN DARBESİ"

3 Haziran 1907'de II. Nicholas, İkinci Duma'nın feshedildiğini ve seçim yasasında değişiklik yapıldığını duyurdu (yasal açıdan bu bir darbe anlamına geliyordu). İkinci Duma milletvekilleri eve gitti. P. Stolypin'in beklediği gibi, hiçbir devrimci patlama yaşanmadı. 3 Haziran 1907 eyleminin 1905-1907 Rus devriminin tamamlanması anlamına geldiği genel olarak kabul edilmektedir.

3 Haziran 1907'de Devlet Dumasının feshedilmesine ilişkin Manifesto şöyle diyor: “... İkinci Devlet Dumasının kompozisyonunun önemli bir kısmı beklentilerimizi karşılamadı. Saf bir yürekle değil, Rusya'yı güçlendirme ve sistemini iyileştirme arzusuyla değil, halktan gönderilen insanların çoğu, huzursuzluğu artırmak ve Devletin parçalanmasına katkıda bulunmak için açık bir istekle çalışmaya başladı.

Bu kişilerin Devlet Duması'ndaki faaliyetleri, verimli çalışmanın önünde aşılmaz bir engel oluşturuyordu. Duma'nın çevresine, kendi topraklarının yararına çalışmak isteyen yeterli sayıda üyesinin birleşmesini engelleyen bir düşmanlık ruhu getirildi.

Bu nedenle Devlet Duması, Hükümetimiz tarafından geliştirilen kapsamlı önlemleri ya hiç dikkate almadı, ya tartışmayı yavaşlattı ya da reddetti, suçun açıkça övülmesini cezalandıran ve özellikle ekicileri cezalandıran yasaları reddetmek için bile durmadı. birliklerde sorun yaşanıyor. Cinayetlerin ve şiddetin kınanmasından kaçınmak. Devlet Duması, düzeni tesis etme konusunda Hükümete manevi destek sağlamadı ve Rusya, suç niteliğindeki zor günlerin utancını yaşamaya devam ediyor<…>

Duma'nın önemli bir kısmı Hükümete yönelik soruşturma hakkını Hükümetle mücadelenin ve nüfusun geniş kesimleri arasında ona karşı güvensizliğin kışkırtılmasının bir yolu haline getirdi.

Sonunda tarihin eşi benzeri görülmemiş bir olay gerçekleşti. Yargı, Devlet Dumasının tamamının Devlete ve Çarlık İktidarına karşı bir komplosunu ortaya çıkardı. Hükümetimiz, bu suçla suçlanan Duma'nın elli beş üyesinin geçici olarak, yargılamanın sonuna kadar görevden alınmasını ve en çok suçlananların tutuklanmasını talep ettiğinde, Devlet Duması, Duma'nın hukuki talebini derhal yerine getirmedi. Yetkililer herhangi bir gecikmeye izin vermedi.

Bütün bunlar bizi, 3 Haziran'da Yönetim Senatosuna verilen kararnameyle, ikinci toplantıdaki Devlet Dumasını feshetmeye ve toplanma süresini belirlemeye yöneltti. yeni Duma 1 Kasım 1907'de..."

Ansiklopedi "Dünyada"

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html?page=0.6#part-5

YENİ SEÇİM PROSEDÜRÜ

İlk bölüm

GENEL HÜKÜMLER

Sanat. 1. Devlet Duması seçimleri yapılır:

1) Bu Yönetmeliğin 2-4 üncü maddelerinde belirtilen il ve bölgeler için,

2) şehre göre: St. Petersburg ve Moskova'nın yanı sıra Varşova, Kiev, Lodz, Odessa ve Riga.

Sanat. 2. Ortak bir kurum tarafından yönetilen eyaletlerin yanı sıra Tobolsk ve Tomsk eyaletlerinden, Don Ordusu bölgesinden ve St. Petersburg, Moskova, Kiev, Odessa ve Riga şehirlerinden Devlet Dumasına seçimler yapılır. bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinde ve aşağıdaki hükümlerde belirtilen gerekçelere dayanarak gerçekleştirilir.

Sanat. 3. Polonya Krallığı'nın il ve şehirlerinden, Yenisey ve Irkutsk illerinden, ayrıca Lublin ve Sedlec eyaletlerinin Ortodoks nüfusundan ve Ural Kazak Ordusu Kazaklarından Devlet Dumasına seçimler yapılır. Devlet Duması seçimlerine ilişkin Yönetmelikte belirtilen gerekçelerle gerçekleştirilir, ed. 1906 (Kanunlar Kanunu. Cilt I, Kısım II).

Not: Devlet Duması'nın bir üyesinin Irkutsk şehrinden ayrı seçimleri yapılmamaktadır. Irkutsk şehri için seçme yeterliliğine sahip olan kişiler, Irkutsk bölgesindeki şehir seçmenleriyle birlikte şehir seçmenlerinin genel kongresini oluşturur; Irkutsk eyaletinin kongrelerindeki seçmen sayısı bu makaleye ekli programa göre belirlenir.

Sanat. 4. Kafkasya bölgesinin bölgeleri ve valilikleri, Amur, Primorsky ve Transbaikal bölgeleri ile Vilna ve Kovno eyaletlerinin ve Varşova şehrinin Rus nüfusu için Devlet Duması seçimleri yapıldı. buraya eklenen özel kurallara göre belirlenir.

Sanat. 5. İl, bölge ve şehre göre Devlet Dumasının üye sayısı bu maddeye ekli takvime göre belirlenir.

“3 Haziran 1907 tarihli Devlet Duması seçimlerine ilişkin Yönetmelik”ten (3 Haziran 1907 tarihli Hükümet Senatosunun Nominal En Yüksek Kararnamesi)

ÜÇÜNCÜ DEVLET DUMASININ SİYASİ YAPISI

P.N.'nin anılarından. Milyukova

İlk Rus devrimi 3 Haziran 1907'de bir darbeyle sona erdi: biz Kadetlerin "yasa" olarak adlandırmak istemediğimiz, ancak "yönetmelikler" olarak adlandırdığımız yeni bir seçim "yasasının" yayınlanması. Ama mantıken bu ayrımı yapmak mümkün değildi; burada çizgi yoktu. 17 Ekim manifestosu bir sınır olarak kabul edilirse, o zaman özünde "yasa" değil "yönetmelikler", Birinci Duma'nın toplanmasından hemen önce yayınlanan "temel yasalar"dı: bu zaten ilk "darbe"ydi. 'etat'. O zaman ve şimdi eski düzenin güçleri galip geliyordu: Sınırsız bir monarşi ve toprak sahibi soylular. O zaman ve şimdi zaferleri eksikti ve eski, modası geçmiş yasa ile yeni yasanın embriyoları arasındaki mücadele şimdi bile devam ediyordu; yalnızca halkın temsilinin dizginlerinden birine bir başkası eklendi: sınıf seçim yasası. Ancak bu yine barış değil, yalnızca ateşkesti. Gerçek kazananlar çok daha ileri gittiler: tam bir restorasyon istediler...

3 Haziran hükümlerine göre seçimler çok aşamalı olarak kaldı ancak il kongrelerinde son aşamada Devlet Dumasına milletvekili gönderen seçmen sayısı farklı gruplar arasında dağıtıldı. sosyal gruplar yerel soylulara bir avantaj sağlamak.

Böylece şehirlerden gelen artışla birlikte 154 Oktobrist (442 kişiden) Dumaya kabul edildi. Hükümet, çoğunluğunu oluşturmak için, doğrudan etkisiyle, sağdan 70 kişilik bir "ılımlı sağ" grubu seçti. 224 kişilik istikrarsız bir çoğunluk oluştu ve bunlara daha az bağlantılı "milliyetçiler" (26) ve zaten tamamen dizginsiz olan Kara Yüzler (50) de katılmalıydı. Böylece, hükümetin emirlerine uymaya hazır ve Üçüncü Duma'nın çifte takma adını haklı çıkaran 300 üyeli bir grup oluşturuldu: "efendi" ve "uşak" Duma.

Gördüğünüz gibi çoğu yapay olarak yaratılmış ve homojen olmaktan uzak. Guchkov, Duma'nın ilk toplantılarında "hükümdarımız tarafından gerçekleştirilen darbenin anayasal bir sistemin kurulması olduğunu" söyleyebildiyse, o zaman onun zorunlu müttefiki, "ılımlı sağın" lideri Balashov ’ diyerek hemen itiraz etti: “Bizim anayasamız yok.” “Yenilenmiş bir siyasal sistem”i tanıyoruz ve kastetmiyoruz...

Ancak bu Duma'da ve mağlupların saflarında birlik yoktu - en azından ilk iki Duma'da kusurlu bir şekilde hâlâ korunuyordu. Orada otokrasiye karşı mücadelede tüm "ilerici" Rusya'nın yenildiğini varsayabiliriz. Ama artık bir değil iki kişinin mağlup olduğunu biliyorduk. Eğer anayasa hukuku için otokratik hukuka karşı savaştıysak, bu mücadelede karşımızda başka bir düşmanın, devrimci hukukun bulunduğunu fark etmeden duramazdık. Ve inanç ve vicdan olarak "doğru" kelimesinin yalnızca bize ait olduğunu düşünmeden edemedik. Artık ne olursa olsun “hak” ve “hukuk” bizim özel mücadele hedefimiz olarak kaldı. “Devrim” sahneyi terk etti ama sonsuza dek sürecek mi? Temsilcileri tam orada, yakınlarda duruyordu. Onları müttefikimiz olarak görebilir miyiz? Geçici de olsa kendilerini müttefikimiz olarak görmüyorlardı. Hedefleri, taktikleri farklıydı ve öyle de kaldı. İlk iki Duma'nın zorlu derslerinden sonra buna uymamak mümkün değildi. Anayasal demokrat partinin, İkinci Duma'da kendisini Birinci Duma'da bağlı saydığı "dostluk ve düşmanlık" ilişkilerinden tamamen kurtulduğunu söyledim. Üçüncü Duma'da ayrılık daha da ileri gitti.

ÜÇÜNCÜ DEVLET DUMASI VE STOLYPİN HÜKÜMETİ

İlk oturumda Stolypin hükümeti ile Üçüncü Duma arasında genel olarak başarılı bir etkileşim kuruldu. Ancak, bazı durumlarda Duma bakanlarla aynı fikirde değildi. Stolypin ile Oktobristlerin muhalefet konuşmaları ve oyları nedeniyle aralarında çatlak oluştu. Özellikle Ocak 1908'de Oktobristler bütçe kurallarının revize edilmesi projesinin arzu edilirliği yönünde oy kullandılar; Nisan ayında Demiryolları Bakanlığı personelinin ayrılmasına ve demiryolunun incelenmesine karşı oy kullandılar. Duma komisyonu, Nisan - Mayıs aylarında İçişleri Bakanlığı'nın faaliyetlerini eleştirdiler (Guchkov bir gazete röportajında yetkililerin eylemlerinin "reform öncesi dönemin tüm izlerini taşıdığını" söyledi), Mayıs ayında karşı oy kullandılar denizcilik programı.

II. oturumdan başlayarak (10/15/1908-6/2/1909), Stolypin, Duma'da değerlendirilen projeler hakkında Oktobristlerin solunda olmayan milletvekilleriyle görüştü. Duma Başkanlığı'nın yeniden seçilen kısmı (Oktobristler ve Milliyetçilerden oluşan) sağdan Kadetlere kadar çoğunluk tarafından seçildi. 20.10.1908 Duma, tüm hiziplerin Oktobristlere karşı oylarıyla, bu konuyu değerlendirmeye karar verdi. köylü reformu(Temel Kanun'un 87. maddesine dayanılarak yürürlükte olan) yerel mahkemenin dönüştürülmesinden önce (bu karar ve Dünya Savaşı sonucunda sadece 10 ilde uygulamaya konulmuştur).

Köylü toprak mülkiyeti reformu (1910'da Danıştay ile yapılan uzlaşma prosedürünün yasalaşmasından sonra) sağ-Oktobrist'ti ve onun en radikal hükümleri (24 yıldır yeniden dağıtım yapmayan toplulukların hane mülkiyetine geçtiğinin tanınması üzerine) (Stolypin'in talebi üzerine Konsey tarafından reddedildi) ve kişisel (aile değil) ortak mülkiyetin değiştirilmesi üzerine - merkezci bir çoğunluk Polonyalı gruplarla. Subayların maaşlarını artırmak (aşırı sola karşı), at hırsızlığı cezalarını güçlendirmek (bir köylü grubunun inisiyatifiyle, solun bir kısmına karşı) ve Kamçatka bölgesini oluşturmak için yasalar çıkarıldı. ve Sahalin Valiliği'nin yanı sıra Saratov Üniversitesi (sağdakilerin bir kısmına karşı) ve okul inşaat fonu (sağdakilerin bir kısmına karşı veya oybirliğiyle). 1908'in sonunda volost ve köyün özyönetimi için projeler Duma'ya sunuldu. Stolypin ilkinin uygulanmasını hızlandırmayı planladı ancak aslında bu planlardan vazgeçti.

İtirafın değiştirilmesi, Eski İnanan toplulukları ve din adamlarını geri çekenlere yönelik kısıtlamaların kaldırılması (İçişleri Bakanlığı tarafından uygulamaya konulan, ikincisine Sinod Başsavcısı Yoldaş A.P. Rogovich tarafından itiraz edildi) ile ilgili projeler değerlendirilirken, Oktobristler, Sinod'un baskısı altında hükümetin terk ettiği hükümleri geri getirdiler. Bu konulara ilişkin projeler sol Oktobrist çoğunluk (Oktobristlerden Sosyal Demokratlara kadar tüm gruplar) ve cezaların ertelenmesi projesi (Sosyal Demokratlar ulusal sağ kanadın bir kısmından çekimser) tarafından benimsendi. Daha sonra resmi olarak veya fiilen Devlet tarafından reddedildiler. konsey (günah çıkarma konularına bakın). Stolypin Dışişleri Bakanı oldu. İşler, Sinod'un sonucunu almak için devletin çeşitli itiraflarla ilişkisine ilişkin taslağı geri aldı...

Oturum sırasında Stolypin'in siyasi pozisyonları önemli ölçüde zayıfladı. Şubat 1909'da V.M. Purishkevich, sağın hükümete muhalefetinin anayasal düzeni savunmak olduğunu açıkladı. İlkbaharda Stolypin, Donanma Genelkurmay Başkanlığı davasında ağır bir siyasi yenilgiye uğradı ve ardından reform planlarından (özellikle dini ve volost konularda) yavaş yavaş vazgeçmeye başladı. Hükümet politikasında muhafazakar özellikler güçlenmeye başladı. Mayıs 1909'da Kholmskaya dudaklarının yaratılmasına yönelik bir proje tanıtıldı. (bkz. Kholmsky sorusu), ancak daha önce bunun Polonya'da özyönetim başlangıcına denk gelecek şekilde zamanlanması gerekiyordu. Stolypin sağcı Gos grubunun önerisini destekledi. Konseye batı eyaletlerinden ulusal curialar arasından seçim yapılmasını öngören konsey, ancak Oktobristlerin baskısı altında bundan vazgeçti...

Pred'in erken istifasının ardından. Khomyakova Stolypin, 4 Mart 1910'da selefine seslendi. Merkez Komitesi ve sendikanın hizipleri 17 Ekim A.I. Guchkov'a şu içerikli bir mektup gönderdi: "Size, konunun yararına, Alexander Iv[anovich] Guchkov'un Devlet Duması Başkanı olması gerektiğini söylemek istedim." Aynı zamanda merkezci bir çoğunluk tarafından seçildi (Oktobristlerin, milliyetçilerin ve sağa karşı ilericilerin oyları, Kadetlerin çekimser kalması ve Trudoviklerin ve Sosyal Demokratların seçimlerinden kaçınmasıyla). Guchkov açılış konuşmasında anayasal monarşinin güçlendirilmesini savundu ve çeşitli reformlar talep etti. Şöyle konuştu: "Çoğunlukla işimizi yavaşlatan veya nihai sonuçlarını bozan çeşitli dış engellerden şikayetçiyiz... Bunları hesaba katmak zorundayız, belki de hesaba katmak zorunda kalacağız." Bu, Devlet anlamına geliyordu. tavsiye. Açıkçası Guchkov, Stolypin'den yeni atamalar yoluyla veya başka bir şekilde Devletten elde edilecek bir söz aldı. Duma reformlarının Konsey onayı: Guchkov'un kendisinin II. Nicholas'ın üst meclise baskı yapmasını beklediğini veya blöf yaptığını hayal etmek zor.

Oturumun ana yasama sonucu, volost mahkemelerinin kaldırılmasını ve zemstvo şeflerinin yoksun bırakılmasını öngören yerel mahkeme reformunun Oktobrist-Kadet çoğunluğunun (bazı milliyetçilerle birlikte) onaylanmasıydı. yargı ve seçilmiş bir sulh mahkemesinin restorasyonu. Sağcı Oktobrist çoğunluk, imparatorluğun yasama odalarının Finlandiya'ya uygulanan önemli konularda yasa çıkarma hakkına ilişkin bir yasayı kabul etti. Toprak yönetimine ilişkin projeler onaylandı (geliştirilmiş köylü reformu, merkez sağ çoğunluk tarafından kabul edildi, 1911'de Danıştay ile yapılan uzlaşma prosedürünün ardından yasalaştı) ve bir Batılı zemstvo'nun oluşturulması (merkez sağ çoğunluk tarafından herhangi bir parçası olmadan) sağ ve Oktobristlerin bazı hükümleri, Oktobrist-Kadet çoğunluğu tarafından). Bu projeler ele alınırken Oktobristlerin, milliyetçilerin ve hükümetin birliği genel olarak korundu...

1911'deki anayasal kriz, Stolypin ile Duma'nın fiili olarak kopmasına (Guchkov'un istifası da dahil), Rus ulusal fraksiyonunda (hükümeti desteklemeye devam eden tek grup) bir bölünmeye ve ayrıca aralarındaki ilişkilerde bozulmaya yol açtı. Oktobristler ve milliyetçiler. Bu andan itibaren Duma çoğunluğunun ve hükümetin eylemlerinin koordinasyonu nihayet sona erdi. İçişleri Bakanlığı bütçesi değerlendirilirken 17 Ekim'de sendikal hizip başkanı S.I. Shidlovsky hükümet politikasını sert bir şekilde eleştirdi.

Yeni Seçim Yönetmeliği eskileriyle karşılaştırıldığında yeni Yönetmeliğin çok daha spesifik olduğu dikkat çekiyor. 1905 kanunu 62 madde (bölümlere bölünmüş) içeriyorsa, 3 Haziran kanunu zaten 147 maddeden (beş bölüm) oluşuyordu. Makale sayısındaki artış öncelikle seçmen sayısını azaltmayı ve onu yetkililerin lehine olacak şekilde yeniden yapılandırmayı amaçlıyordu. Devlet Duması'nda artık 442 milletvekili varken, daha önce bu sayı 524'tü. Bu düşüşün temel nedeni, dış bölgelerden temsilin azalmasıydı.

Her şeyden önce, Devlet Duması'ndaki sandalyelerin ezici çoğunluğunu varlıklı sınıflara sağlamak için nüfusun çeşitli sınıflarının temsil normları önemli ölçüde değiştirildi. Toprak sahiplerinin seçmen sayısı %51'e çıkarıldı, köylülük seçmenlerin yalnızca %22'sini seçebildi ve 53 milletvekilini Duma'ya gönderebildi (Rusya'nın Avrupa kısmının her ilinden birer tane), işçi sınıfına ayrıcalık tanındı 53 ilden yalnızca 42'sinde oy hakkı vardı, ancak işçi kürsüsüne seçim milletvekilleri yalnızca 6 ilde (St. Petersburg, Moskova, Kostroma, Vladimir, Kharkov ve Yekaterinoslav) sağlanıyordu. Yeni Yönetmeliğe göre, bir seçmen artık toprak sahipleri tarafından 230 seçmen arasından (daha önce - 2 binden), büyük burjuvazi tarafından - 1 bin seçmenden (daha önce - 4 binden), küçük burjuvazi, bürokratlar, aydınlar tarafından seçiliyordu - 15 binden, köylüler - 60 binden (daha önce - 30 binden) ve işçiler - 125 binden (daha önce - 90 binden). Ulusal varoşların oy hakları önemli ölçüde kısıtlandı. Bu bölgelerde ( orta Asya, Transkafkasya, Polonya), II. Nicholas'a göre "nüfusun vatandaşlık konusunda yeterli gelişmeyi sağlayamadığı", Duma seçimlerinin geçici olarak askıya alındığı veya görev sayısının önemli ölçüde (üçte iki oranında) azaltıldığı yer. Örneğin Polonya'dan 29 yerine 12, Kafkaslardan ise 29 yerine 10 milletvekili seçilebildi.

Duma'ya milletvekili seçme prosedürü de değiştirildi. Seçimler ilgili kiliselerde değil, toprak sahiplerinin tavrını belirlediği il seçim toplantılarında yapılıyordu. Bu, köylü curia'daki en "güvenilir" köylülerin Duma'ya atanmasını mümkün kıldı.

III Devlet Duması'nın bileşimi önceki ikisine göre önemli ölçüde daha sağdaydı, örneğin, “242 milletvekili (bileşiminin yaklaşık% 60'ı) toprak sahibiydi ve yalnızca 16 milletvekili zanaatkârlardan ve işçilerdendi. Parti kompozisyonuna göre milletvekilleri şu şekilde dağıldı: Aşırı sağ - 50, ılımlı sağ ve milliyetçiler - 97, Oktobristler ve onlara bağlı olanlar - 154, ilericiler - 28, Kadetler - 54, Müslüman grup - 8, Litvanyalı grup - 7, Polonyalı grup - 11, Trudovikler - 13, Sosyal Demokratlar - 19."

Böylece, siyasi güçlerin dağılımı şu şekildeydi: “%32 - “sağcı milletvekilleri” - hükümeti destekliyor,% 33 - Oktobristler - girişimcileri destekliyor (büyük sanayiciler, mali burjuvazi, liberal toprak sahipleri, zengin aydınlar). Merkezi oluşturdular. Yüzde 12'si Kadetler, yüzde 3'ü Trudovikler, yüzde 4,2'si Sosyal Demokratlar ve yüzde 6'sı ulusal partilerden oluşuyor ve "sol" kanadı tutuyorlar. Oylama sonuçları “merkezin” nereye kayacağına bağlıydı. Sağda ise hükümeti destekleyen “sağ-Oktobrist” çoğunluk (300 oy) oluştu. Solda ise, liberal-demokratik reformlara hazır bir “Kadet-Oktobrist” çoğunluk (yaklaşık 260 oy) yaratıldı. Stolypin hükümetinin istediği çizgiyi izlemesine, “sağ” ile Kadetler arasında manevra yapmasına, kimi zaman baskıyı yoğunlaştırmasına, kimi zaman reformları gerçekleştirmesine olanak tanıyan bir parlamento sarkacı bu şekilde gelişti.

Bu iki çoğunluğun varlığı Üçüncü Duma'nın faaliyetlerinin doğasını belirledi ve onun "işlenebilirliğini" sağladı. Beş yıllık çalışma süresi boyunca (9 Haziran 1912'ye kadar) 611 toplantı yaptı ve bunların 2.572'si yasa tasarısı olarak değerlendirildi.
bunların büyük çoğunluğu hükümet tarafından sunuldu (milletvekilleri toplam 205 yasa tasarısı sundu). Duma 76 yasa tasarısını reddetti (ayrıca bazı yasa tasarıları bakanlar tarafından geri çekildi). Duma tarafından kabul edilen yasa tasarılarının 31'i Danıştay tarafından reddedildi. Duma, mevzuatın yanı sıra, çoğu sol kesimler tarafından ileri sürülen ve kural olarak sonuçsuz kalan taleplerle de ilgileniyordu.

Oktobrist N.A. Khomyakov, Mart 1910'da yerini büyük tüccar ve sanayici Oktobrist A.I. Guchkov'a ve 1911'de M.V. Rodzianko'ya bırakan Üçüncü Duma'nın Başkanı seçildi. III Devlet Duması çalışmalarına 1 Kasım 1907'de başladı ve 9 Haziran 1912'ye, yani neredeyse görev süresinin tamamına kadar faaliyet gösterdi. Bu dönemle ilgili olarak yasama meclisinin işleyişi açısından nispeten istikrarlı ve düzenli bir mekanizmadan söz edebiliriz.

Duma'da çeşitli yasa tasarılarının tartışılması sırasında ilginç deneyimler birikti.

Toplamda Duma'da sekizi kalıcı olmak üzere yaklaşık 30 komisyon vardı: bütçe, mali, yürütme. kamu politikası gelir ve giderler, yazı işleri, soruşturmalar, kütüphane, personel, idari alanlarda. Bütçe komisyonu gibi büyük komisyonlar birkaç düzine kişiden oluşuyordu.

Komisyon üyelerinin seçimleri, fraksiyonlardaki adayların ön onayı ile Duma'nın genel toplantısında gerçekleştirildi. Çoğu komisyonda tüm grupların temsilcileri vardı.

Duma'ya sunulan tüm yasa tasarıları, öncelikle Duma Başkanı, yoldaşları, Duma Sekreteri ve yoldaşından oluşan Duma toplantısında değerlendirildi. Toplantıda, tasarının komisyonlardan birine gönderilmesine ilişkin bir ön sonuç çıkarıldı ve bu daha sonra Duma tarafından onaylandı.

Kabul edilen prosedüre göre her proje Duma tarafından üç okumada değerlendirildi. Konuşmacının konuşmasıyla başlayan ilk oturumda yasa tasarısının genel tartışması yapıldı. Tartışmanın sonunda başkan madde madde okumaya geçilmesi yönünde öneride bulundu. İkinci okumanın ardından Duma başkanı ve sekreteri tasarıda kabul edilen tüm kararların bir özetini yaptı. Aynı zamanda, ancak en geç belirli bir süre içinde yeni değişiklikler teklif edilmesine de izin verildi. Üçüncü okuma aslında makale makale ikinci bir okumaydı. Amacı, ikinci okumada rastgele çoğunluk yardımıyla geçebilecek ve etkili gruplara uymayan değişiklikleri etkisiz hale getirmekti. Üçüncü okumanın sonunda başkan, tasarıyı, kabul edilen değişikliklerle birlikte bir bütün olarak oya sundu.

Duma'nın kendi yasama girişimi, her önerinin en az 30 milletvekilinden gelmesi şartıyla sınırlıydı.

Üçüncü Devlet Dumasının faaliyetlerinin ana içeriği tarım sorunu olmaya devam etti. Bu meslekten oluşan organın şahsında sosyal destek elde eden hükümet, nihayet çalışmalarına başladı.
yasama sürecinde kullanılması. 14 Haziran 1910'da yayınlandı
Duma ve Devlet Konseyi tarafından onaylandı ve İmparator tarafından onaylandı
9 Stolypin kararnamesine dayanan tarım kanunu
Kasım 1906, Duma'daki sağcı Oktobrist çoğunluğun getirdiği değişiklikler ve eklemelerle. Aslında bu yasa, Devlet Dumasının varlığının tüm tarihi boyunca yasama sürecine katılmasının ilk gerçeğiydi. Üçüncü Duma'nın faaliyetlerinde bütçe konuları geniş bir yer tutuyordu. Ancak Duma'nın bütçeyi değerlendirme sürecine müdahale etme girişimi başarısızlıkla sonuçlandı - 24 Ağustos 1909'da II. Nicholas, “Temel Maddenin 96. Maddesinin uygulanmasına ilişkin prosedür hakkında” kurallarını kabul etti. Eyalet yasaları", buna göre askeri ve deniz devletleri meselesi genel olarak Duma'nın yetkisi dışında bırakıldı.

Duma'nın sağcı milletvekilleriyle bloke olan hükümet, Haziran 1910'da Finlandiya'nın iç işlerine müdahale için geniş fırsatlar yaratan "Finlandiya ile ilgili ulusal öneme sahip yasa ve yönetmeliklerin çıkarılması usulü hakkında" yasayı kabul etti. 1912'de Duma, yeni Kholm eyaletini (Polonya nüfusuyla birlikte Rusların çoğunluğunun yaşadığı) Polonya'dan ayıran bir yasayı kabul etti ve bu da Rusya'nın Polonya işlerine müdahalesini artırdı. Stolypin'in batı illerinde zemstvoların tanıtılmasına ilişkin, aynı zamanda güçlü bir ulusal ima taşıyan hükmü, olumsuz bir tutuma neden oldu.

III Devlet Dumasının yasama faaliyetinin doğası üzerine
benimsediği kanunların listesiyle değerlendirilebilir: “Kredilerin güçlendirilmesi üzerine
Cezaevi inşaatı ihtiyaçları”, “Genel polis ve jandarma birliklerine yardım sağlanması için fonların serbest bırakılması hakkında”, “Kuban'daki hapishane birimi için harcamaların hazine ile Kazak birlikleri arasında dağıtılması hakkında ve Tver bölgeleri”, “Bu ihtiyaçlar için gözaltı yerlerinin ve tatil için gerekli malzemelerin ısıtılması ve aydınlatılması prosedürü hakkında”, “Belagach bozkırında polis denetimi hakkında”, “Merv ve Krasnoyarsk şehirlerindeki cezaevlerinin onaylanması üzerine, Trans-Hazar bölgesi ve Aktobe, Turgai bölgesi”, “St. Petersburg şehrinde bir kadın hapishanesinin onaylanması üzerine” vb. İçindekiler Sıralanan normatif düzenlemeler yalnızca Duma'nın gerici doğasının değil, aynı zamanda Duma'nın gerici doğasının da kanıtıdır. Ülkede grevler devam etmesine ve mevcut durumdan duyulan memnuniyetsizliğin artmasına rağmen, ele aldığı konuların çoğu zaman ikincil öneme sahip olduğu belirtiliyor. Ancak şunu da belirtmek gerekir ki Hükümet, toplumun beklediği bazı yasaların kabulüne büyük ölçüde direndi. Örneğin, Devlet Konseyi imparatorlukta evrensel ilköğretimin başlatılmasına ilişkin daha az önemli olmayan başka bir yasa tasarısını desteklemedi. Tasarı daha ilk oturumda Duma'ya sunuldu, 8 Ocak 1908'de tasarı Devlet Duması tarafından 19 Mart 1911'de kabul edildi. Ancak Danıştay yukarıdaki tahmine katılmadı ve dar görüşlü okulların finansmanı da temel anlaşmazlığa neden oldu. Oluşturulan uzlaşma komisyonu bir fikir birliğine varamadı ve Duma, Danıştay'ın değişikliklerini kabul etmedi ve ikincisi misilleme olarak 5 Haziran 1912'de tasarının tamamını reddetti.

Bu arada Devlet Duması bir başka önemli toplumsal sorunla karşı karşıyaydı: işçi sınıfının durumunu iyileştirecek yasaların geliştirilmesi ve kabul edilmesi.

1906 yılında, Ticaret ve Sanayi Bakanı D.A. Filosofov'un başkanlığında, "iş sorununu" çözmek için yasa tasarıları geliştirmek amacıyla özel bir toplantı oluşturuldu. Toplantıda on yasa tasarısı önerildi: “1) sağlık sigortası, 2) kaza sigortası, 3) sakatlık sigortası, 4) provizyon tasarruf bankaları, 5) işçi işe alma kuralları, 6) çalışma zamanı, 7) tıbbi bakım, 8) sağlıklı ve ucuz konut inşasını teşvik edecek önlemler, 9) sanayi mahkemeleri, 10) fabrika denetimi ve fabrika varlığı. Daha önce özetlenen olaylar nedeniyle bu ertelendi.Sigorta faturaları Üçüncü Duma'ya ancak Haziran 1908'de geldi, çalışma komisyonu bunları bir yıl sonra değerlendirmeye başladı ve ancak Nisan 1910'da Duma gündemine girdi.Hararetli bir tartışma başladı. Tartışılan yasa tasarıları sert eleştirilere maruz kalarak Sosyal Demokratlar tarafından savunuldu. Ancak milletvekillerinin çoğunluğu doğal olarak Sosyal Demokratların argümanlarını dinlemedi ve aşağıdaki yasa tasarılarını kabul etti: 1) sigorta yalnızca kazaları kapsıyordu ve hastalıklar; 2) tam yaralanma için ücret miktarı kazancın yalnızca ⅔'ü kadardı; 3) sigorta toplam işçi sayısının yalnızca altıda birini kapsıyordu (tüm bölgeler, örneğin Sibirya ve Kafkaslar ve tüm işçi kategorileri, örneğin tarım) , inşaat, demiryolu, posta ve telgraf işçileri sigorta kapsamı dışında bırakıldı). Bu yasa tasarıları işçi sınıfını memnun edemedi ve toplumdaki gerilimi hafifletemedi. 23 Haziran 1912'de Çar'ın onayladığı yasa tasarıları yürürlüğe girdi.

III Devlet Duması gerekli beş yıl boyunca çalıştı ve 8 Haziran 1912 tarihli imparatorluk kararnamesi ile feshedildi.

Duma'nın işleyiş mekanizmasında da başarısızlıklar vardı (sırasında) anayasal kriz 1911 Duma ve Devlet Konseyi 3 gün süreyle feshedildi). Üçüncü Dumayı daha sonraki olaylarla bağlantısız ve bunlarla bağlantılı olarak "kişisel olarak" nitelendirirsek, buna "yetersizlik" denilebilir. Bu tanım uygundur çünkü Üçüncü Duma'nın Avrupa'daki rolünü ve önemini en iyi şekilde yansıtmaktadır. Rus tarihi. Kompozisyonunun ve faaliyetlerinin, diğer tüm Dumaların aksine, tüm görev süresi boyunca "hizmet etmek" için yeterli olması anlamında "yeterli" idi. İlk bakışta Üçüncü Duma, dört Duma arasında en zengin olanıdır: eğer ilk ikisi çarın emriyle aniden "öldüyse", Üçüncü Duma "zilden zile" hareket etti - kendisine ayrılan beş yıl boyunca. kanun ve sadece neden olmadı kritik ifadelerçağdaşları ona hitap etti, ama aynı zamanda onay sözlerini de kullandılar. Yine de kader bu Dumayı bozmadı: Ülkenin barışçıl evrimsel gelişimi, faaliyetinin sonunda başlangıçtan daha az sorunlu değildi. “Üçüncü Duma'nın seyrinin sonraki Dumalarda da Rusya'da iç ve dış barışla devam etmesi, devrimi “gündem”den çıkardı. Sadece Stolypin ve destekçileri değil, aynı zamanda muhalifleri ve birçok modern gazeteci de bunu oldukça mantıklı bir şekilde değerlendirdi. Ama yine de, bu toplam “yeterliliğin” Üçüncü Duma'nın, Dördüncü Duma'da olduğu gibi aşırı koşullarda kontrolden çıkabilen devrimci muhalefet hareketini söndürmesi için yeterli olmadığı ortaya çıktı.

Okumak faydalı olabilir: