20 Şubat 1995 tarih ve 176 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi. VI

LİSTENİN ONAYLANMASI HAKKINDA

TARİHİ VE KÜLTÜREL MİRAS NESNELERİ

FEDERAL (TÜM RUSYA) ÖNEMİ

Halkların kültürel mirasını korumak için Rusya Federasyonu Karar veriyorum:

1. Rusya Federasyonu Hükümeti (ekli) tarafından sunulan, federal (tüm Rusya) öneme sahip tarihi ve kültürel miras nesnelerinin listesini onaylayın.

2. Federal (tüm Rusya) öneme sahip tarihi ve kültürel miras nesnelerinin, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 30 Ağustos 1960 tarihli Kararı uyarınca devlet önemi taşıyan anıtlar olarak korumaya tabi tarihi ve kültürel anıtları da içerdiğini tespit etmek N 1327 "RSFSR'deki anıtların korunmasının daha da iyileştirilmesi hakkında" (Ek No. 1), RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 4 Aralık 1974 N 624 ve 7 Eylül 1976 N 495 tarihli Kararlarına uygun olarak yapılan eklemelerle , RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 17 Aralık 1976 tarihli N 2026-r ve 15 Ağustos 1980 tarihli N 1297-r emirleri, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 21 Mayıs 1982 N 303, 26 Eylül 1983 tarihli Kararları N 443 ve 11 Temmuz 1984 N 306, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 9 Ocak 1990 tarihli N 27-r ve 25 Ocak 1990 tarihli emirleri N 80-r, 20 Şubat tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararı , 1992 N 116, Bakanlar Kurulu'nun emirleri - Rusya Federasyonu Hükümeti 5 Temmuz 1993 N 1190-r ve 23 Temmuz 1993 N 1301-r (SP RSFSR, 1976, N 17, md. 134; 1982, N 13, md. 84; 1984, N 13, md. 108; Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ve Hükümeti'nin tasarruflarının toplanması, 1993, No. 28, md. 2662; N 30, sanat. 2827).

3. Rusya Federasyonu Hükümeti, bu Kararnamenin 2. paragrafında belirtilen hükümlere tabi olan, federal (tüm Rusya) öneme sahip tarihi ve kültürel miras alanlarının bileşimini 6 ay içinde açıklığa kavuşturacaktır.

4. Rusya Federasyonu Kültür Bakanlığı ve Devlet Komitesiİlgili federal organların katılımıyla Rusya Federasyonu devlet mülkiyeti yönetimine ilişkin yürütme gücü Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarıyla mutabakata vararak, tarihi ve kültürel mirasın devlet tescili kurallarına ve prosedürüne uygun olarak federal (tüm Rusya) öneme sahip her tarihi ve kültürel miras nesnesinin tam mülkiyet bileşimini belirler. anıtlar, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanan diğer kültürel miras nesneleri.

Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasının özellikle değerli nesnelerinin taşınır ve taşınmaz mallarının tam bileşimi, Cumhurbaşkanı Kararı ile onaylanan, Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasının özellikle değerli nesnelerine ilişkin Yönetmelik uyarınca oluşturulmuştur. Rusya Federasyonu'nun 30 Kasım 1992 tarihli N 1487 “Halkların kültürel mirasının özellikle değerli nesneleri hakkında” Rusya Federasyonu" (Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ve Hükümetinin Toplu Kanunları, 1992, No. 23, Sanat. 1961).

5. 26 Kasım 1994 tarihli ve N 2121 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararnamesi'nin değiştirilmesi “Rusya Federasyonu'nda yerel öneme sahip taşınmaz tarihi ve kültürel anıtların özelleştirilmesine ilişkin” (Rusya Federasyonu Toplu Mevzuatı, 1994, N 32, Sanat . 3330), paragraf 2'deki kelimelerin yerine: “Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından” şu kelimelerle değiştirilmiştir: “Rusya Federasyonu Başkanı tarafından”.

Başkan

Rusya Federasyonu

Moskova Kremlin

1. Ekteki Stratejiyi onaylayın Çevre güvenliği Rusya Federasyonu 2025'e kadar olan dönem için.

2. Rusya Federasyonu Hükümeti, 3 ay içinde, 2025 yılına kadar olan dönem için Rusya Federasyonu Çevre Güvenliği Stratejisinin uygulanmasına yönelik bir eylem planını onaylar.

3. 4 Şubat 1994 tarih ve 236 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı “Rusya Federasyonu'nun çevrenin korunması ve sürdürülebilir kalkınmanın sağlanmasına yönelik devlet stratejisi hakkında” (Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ve Hükümetinin Toplu Kanunları, 1994, 6 Sayılı Madde 436) geçersiz sayılacaktır.

4. Bu Kararname imzalandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.

Başkan

Rusya Federasyonu

Moskova Kremlin

Onaylı

Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile

Rusya Federasyonu

RUSYA FEDERASYONUNUN 2025 YILINA KADAR ÇEVRE GÜVENLİK STRATEJİSİ

I. Genel hükümler

1. Rusya Federasyonu'nun çevre güvenliği (bundan sonra çevre güvenliği olarak anılacaktır) ayrılmaz parça Ulusal Güvenlik. Bu Strateji, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin sağlanması alanında, çevre güvenliğine yönelik temel zorlukları ve tehditleri, amaçları, hedefleri ve uygulama mekanizmalarını tanımlayan bir stratejik planlama belgesidir. kamu politikasıçevre güvenliğinin sağlanması alanında.

2. Yasal dayanak bu Strateji Rusya Federasyonu Anayasasını, 28 Haziran 2014 tarihli Federal Kanunu N 172-FZ “Rusya Federasyonu'nda Stratejik Planlama Hakkında” ve diğerlerini oluşturur Federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 31 Aralık 2015 tarihli Kararnamesi N 683 “Rusya Federasyonu Ulusal Güvenlik Stratejisi Hakkında”, 2030 yılına kadar Rusya Federasyonu'nun çevresel kalkınması alanındaki devlet politikasının temelleri, tarafından onaylandı 30 Nisan 2012 tarihinde Rusya Federasyonu Başkanı ve diğer düzenleyici belgeler, Rusya Federasyonu Başkanı'nın yasal düzenlemeleri.

3. Bu Strateji, federal, bölgesel, belediye ve sanayi düzeylerinde çevre güvenliğinin sağlanması alanında devlet politikasının oluşturulması ve uygulanmasının temelini oluşturur.

4. Çevre güvenliği hedeflerine ulaşılması, çevre güvenliğine yönelik iç ve dış zorlukların ve tehditlerin önlenmesini ve ortadan kaldırılmasını amaçlayan birleşik bir devlet politikası aracılığıyla gerçekleştirilir.

II. Çevre güvenliğinin mevcut durumunun değerlendirilmesi

5. Rusya Federasyonu topraklarında çevrenin durumu; çoğuÜlkenin nüfusu, üretim kapasitesi ve en verimli tarım arazilerinin (ülke topraklarının yaklaşık yüzde 15'ini oluşturması) çevresel parametreler açısından elverişsiz olduğu değerlendirilmektedir.

6. Kimyasal, fiziksel, biyolojik ve diğer faktörlerin çevre üzerindeki etki düzeylerini azaltmak, tehlikeli üretim tesislerindeki acil durumlar da dahil olmak üzere doğal ve insan yapımı acil durumları önlemek, çevreye uyum sağlamak için alınan önlemlere rağmen çevre güvenliğine yönelik tehditler devam etmektedir. Ekonomik sektörlerin iklimi olumsuz yönde değiştirmesi.

7. Ülke nüfusunun yüzde 74'ünün yaşadığı şehirlerdeki ve komşu bölgelerdeki çevre, kaynakları sanayi, enerji ve ulaşım tesislerinin yanı sıra sermaye inşaat tesisleri olan önemli olumsuz etkilere maruz kalmaktadır. 17,1 milyon insan hava kirliliğinin yüksek ve çok yüksek düzeyde olduğu şehirlerde yaşıyor; bu da ülkenin kentsel nüfusunun yüzde 17'sini temsil ediyor.

8. Su kütlelerindeki su kalitesiyle ilgili durum, öncelikle endüstriyel ve evsel atık suların deşarjı ve tarım alanlarından yüzey suyu akışı nedeniyle olumsuz kalmaya devam ediyor. Böylece atık suyun yüzde 19'u arıtılmadan su kütlelerine deşarj ediliyor, yüzde 70'i yeterince arıtılmıyor ve yalnızca yüzde 11'i izin verilen deşarjlar için belirlenen standartlara göre arıtılıyor. Atık suyun arıtılmadan ve yeterince arıtılmadan deşarj edilmesi yüzey ve çevre kirliliğine neden olur. yeraltı suyu, kirleticilerin dip çökeltilerde birikmesi, su ekosistemlerinin bozulması. Bu, ülke nüfusunun yüzde 30 ila 40'ının düzenli olarak hijyenik standartlara uymayan su kullanmasına yol açmaktadır. Kirlilik nedeniyle içme suyu Kimyasallar ve mikroorganizmalar nüfusun ölüm (yılda ortalama 11 bin vaka) ve hastalık (yılda ortalama 3 milyon vaka) riskini artırıyor.

9. Ülkenin hemen hemen tüm bölgelerinde arazi ve toprak koşullarında bozulma eğilimi devam etmektedir. Arazi ve toprağın bozulmasına, bitkilerin, hayvanların ve diğer organizmaların yaşam alanlarındaki değişikliklere yol açan ana olumsuz süreçler, su ve rüzgar erozyonu, su basması, arazi su baskını, su basması, toprakların tuzlanması ve alkalileşmesidir. Ülkenin toplam tarım arazisinin yarıdan fazlası bu işlemlere tabidir. İnşaat sırasında ve maden yataklarının geliştirilmesi sırasında rahatsız edilen arazilerin ıslahına yönelik önlemler zamanında gerçekleştirilmemektedir. Kirlenmiş arazinin dolaşımdaki toplam alanı yaklaşık 75 milyon hektardır. Ekonomik değerini kaybetmiş veya çevreye olumsuz etkisi olan, bozulmuş arazilerin alanı 1 milyon hektarın üzerindedir. Rusya Federasyonu'nun 27 kurucu biriminde 100 milyon hektardan fazla bir alanda arazinin bir dereceye kadar çölleşmesi gözleniyor.

10. Geçmişteki ekonomik ve diğer faaliyetler sonucunda 30 milyar tonun üzerinde üretim ve tüketim atığı birikmiştir. Bölge envanterinin sonuçlarına göre, 340 birikmiş zarar nesnesi tespit edildi çevre 17 milyon insanın hayatı ve sağlığı için potansiyel bir tehdit kaynağı olan.

11. Yılda yaklaşık 4 milyar ton üretim ve tüketim atığı üretilmekte olup, bunun 55 - 60 milyon tonu evsel katı atıktır. İkincil ekonomik dolaşıma girmeyen atık miktarı artmakta, çöp depolama alanlarına ve depolama sahalarına bırakılmakta, bu da verimli tarım arazilerinin dolaşımdan çekilmesine yol açmaktadır. 15 bine yakın yetkili atık bertaraf sahası yaklaşık 4 milyon hektarlık alan kaplıyor ve bu alan her yıl 300 – 400 bin hektar artıyor.

12. Felaket nedeniyle bölgelerde artan radyoaktif kirlilik devam ediyor Çernobil nükleer santrali 1986'da Mayak üretim birliğinde 1957'de meydana gelen kaza, nükleer yakıt döngüsü organizasyonlarının ve nükleer silah kompleksi organizasyonlarının faaliyetlerinin yanı sıra nükleer silah testlerinden sonra yerel radyoaktif serpinti nedeniyle.

13. Petrol ve petrol ürünlerinin dökülmesi, özellikle Rusya Federasyonu'nun Arktik bölgesindeki petrol üretimi, nakliyesi, aktarımı ve depolanması alanlarında çevre üzerinde uzun vadeli olumsuz etkilere yol açan önemli bir tehlike oluşturmaktadır. .

14. Devlet gözlem ağına göre ortalama 950 civarında tehlikeli hidrometeorolojik olay (sel, kuraklık, güçlü rüzgar, yoğun yağış vb.), ekonominin sektörlerine ve nüfusun geçim kaynaklarına ciddi zararlar verir. Bu tür olaylar sıklıkla doğal acil durumların kaynağı haline gelir ( son yıllar Vakaların yüzde 80'inden fazlası). Uzman tahminlerine göre, malzeme hasarı Tehlikeli hidrometeorolojik olaylardan dolayı bazı yıllarda gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 1'ine ulaşabilmektedir.

15. Gözlemlenen tehlikeli jeolojik olaylar (depremler, volkanik aktivite, heyelanlar), buzulbilimsel ve jeokriyolojik süreçler (çığ ve buzullar, permafrostun yok edilmesi), orman yangınları ve biyojenik nitelikteki tehlikeli süreçler (doğal odak hastalıklarının yayılmasının neden olduğu salgınlar, Bu tür hastalıkların patojenlerinin göç eden hayvanlar tarafından taşınmasıyla ilişkili olanlar da dahil olmak üzere), mağdur sayısı yıllık 100-200 bin kişiyi bulan doğal bir acil durum kaynağı haline gelir.

16. Kaydedildi yüksek seviye tehlikeli üretim tesislerinin sabit varlıklarının aşınması (yüzde 60'tan fazla). Acil durum hidrolik yapılarının payı yüzde 5 civarındadır. Ekonominin küresel modernizasyon olasılığının yokluğunda, ıslah sistemleri ve hidrolik yapılar da dahil olmak üzere bu tür tesislerin güvenli bir şekilde işletilmesinin rolü artmaktadır.

17. Olumsuz bir çevre, özellikle sanayi merkezlerinde ve üretim tesislerinin yakınında yaşayan nüfusun sağlığının bozulmasına ve ölüm oranlarının artmasına neden olur.

18. Uzman tahminlerine göre, insan sağlığına verilen zararlar hariç, çevre kalitesinin bozulması ve buna bağlı ekonomik faktörlerden kaynaklanan yıllık ekonomik kayıplar, gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 4-6'sı kadardır.

III. Çevre güvenliğine yönelik zorluklar ve tehditler

19. Çevre güvenliğine yönelik küresel zorluklar şunları içermektedir:

a) İklim değişikliğinin gezegendeki sonuçları, kaçınılmaz olarak insanların yaşamını ve sağlığını, hayvanların durumunu ve bitki örtüsü ve bazı bölgelerde nüfusun refahı ve sürdürülebilir kalkınma için somut bir tehdit haline geliyor;

b) tüketimdeki büyüme doğal Kaynaklar ekonomik küreselleşmenin zemininde doğal kaynaklara erişim mücadelesine yol açan ve Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliği üzerinde olumsuz etkiye sahip olan rezervleri azaldığında;

c) çölleşme, kuraklık, arazi ve toprağın bozulması dahil çevresel bozulmanın olumsuz sonuçları;

d) Ekosistemler için geri dönüşü olmayan sonuçlar doğuran, bütünlüklerini tahrip eden biyolojik çeşitliliğin azaltılması.

20. Çevre güvenliğine ilişkin iç zorluklar şunları içerir:

a) yüksek derecede çevre kirliliği ve doğal nesnelerin bozulması ile karakterize edilen yoğun nüfuslu alanların varlığı;

b) kirlilik atmosferik hava ve diğer devletlerin topraklarından toksik ve radyoaktif maddeler de dahil olmak üzere kirleticilerin sınır ötesi taşınması nedeniyle su kütleleri;

V) yüksek derece kirlilik ve Düşük kalite su kütlelerinin önemli bir kısmının suları, küçük nehirlerin ekosistemlerinin bozulması, büyük sanayi işletmelerinin bulunduğu bölgelerde yeraltı suyunun teknolojik olarak kirlenmesi;

d) düşük düzeyde geri dönüşümle üretim ve tüketim atıklarının hacminde artış;

e) radyoaktif ve kimyasal kirlenmeye maruz kalan bölgeler de dahil olmak üzere, birikmiş çevresel hasara sahip önemli sayıda nesnenin varlığı;

f) arazi ve toprakta artan bozulma, bitki türlerinin sayısında azalma;

g) hayvanlar alemindeki tür çeşitliliğinin ve popülasyon sayısının azalması nadir türler hayvanlar;

h) tehlikeli üretim tesislerinin sabit varlıklarında yüksek derecede aşınma ve yıpranma ve ekonominin düşük teknolojik modernizasyon oranları;

i) çevre dostu teknolojilerin düşük düzeyde geliştirilmesi ve uygulanması;

j) çevre yönetimi alanında önemli ölçüde suç sayılması ve gölge pazarın varlığı;

k) çevre koruma önlemleri için devlet ve ekonomik kuruluşlar tarafından yetersiz finansman;

l) hedeflenmemiş ve değil verimli kullanım Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinden çevre üzerindeki olumsuz etkilerin ödenmesi, çevreye verilen zararın tazmini, idari para cezaları ve diğer çevresel ödemeler ve vergiler için alınan fonlar;

m) nüfusun düşük düzeyde çevre eğitimi ve çevre kültürü.

21. Dış tehditlerçevre güvenliği, sınıraşan hava kirliliği, orman yangınları, sınıraşan su yollarının yeniden dağıtılması, suda yaşayanlar da dahil olmak üzere hayvanların göçüne engel oluşturulması, suda yaşayan biyolojik kaynakların izinsiz çıkarılması (yakalanması), göç eden hayvan türlerinin vurulması, enfekte organizmaların başka yerlere taşınmasıdır. Rusya Federasyonu toprakları çeşitli boyutlarda salgınlara (epizootikler, epifitler) neden olabilir.

22. Artan küresel rekabet ortamında, vicdansız yabancı veya ulusötesi ticari yapıların çevresel olarak gerekçelendirilmemiş ekonomik ve diğer faaliyetler yürütmesi ve çevreye zararlı üretim tesislerinin yanı sıra üretim ve tüketim atıklarını Avrupa Birliği topraklarına yerleştirme girişimleri mümkündür. Rusya Federasyonu. Çevre, yaşam ve insan sağlığı açısından artan tehlike oluşturan ürünlerin hem ticari olarak hem de tüketici özelliklerini kaybettikten sonra ithal edilme olasılığı yüksektir.

23. Rusya Federasyonu'na yönelik çevreleme politikası kapsamında, yabancı çevre dostu yenilikçi teknolojilere, malzemelere ve ekipmanlara erişimin kısıtlanmasına yönelik bir tehdit oluşturulmaktadır.

IV. Çevre güvenliğinin sağlanması alanında devlet politikasının uygulanmasına yönelik hedefler, ana hedefler, öncelikli alanlar ve mekanizmalar

24. Çevre güvenliğinin sağlanması alanındaki devlet politikasının hedefleri, doğal çevrenin korunması ve restorasyonu, olumlu insan yaşamı ve sürdürülebilir ekonomik kalkınma için gerekli çevre kalitesinin sağlanması, ekonomik nedenlerden dolayı çevreye verilen birikmiş zararın ortadan kaldırılmasıdır. ve artan ekonomik faaliyet koşullarındaki diğer faaliyetler ve küresel değişiklikler iklim.

25. Çevre güvenliğine yönelik zorluklar ve tehditler dikkate alınarak, bu Stratejinin 24. paragrafında belirtilen hedeflere ulaşmak için aşağıdaki ana görevlerin çözülmesi gerekmektedir:

a) yüzey ve yeraltı sularının kirlenmesinin önlenmesi, kirlenmiş su kütlelerinde su kalitesinin iyileştirilmesi, su ekosistemlerinin eski haline getirilmesi;

b) şehirlerde ve diğer yerleşim yerlerinde daha fazla kirliliğin önlenmesi ve hava kirliliği seviyesinin azaltılması;

c) doğal kaynakların verimli kullanımı, üretim ve tüketim atıklarının geri dönüşüm düzeyinin artırılması;

d) birikmiş çevresel zararın ortadan kaldırılması;

e) arazi ve toprağın bozulmasının önlenmesi;

f) biyolojik çeşitliliğin, kara ve deniz ekosistemlerinin korunması;

g) hafifletme Olumsuz sonuçlarİklim değişikliğinin doğal çevrenin bileşenleri üzerindeki etkisi.

26. Çevre güvenliğinin sağlanması alanındaki ana görevlerin çözümü aşağıdaki öncelikli alanlarda gerçekleştirilmelidir:

a) çevre koruma ve doğal kaynak yönetimi alanındaki mevzuatın yanı sıra çevre güvenliğini sağlamaya yönelik kurumsal sistemin iyileştirilmesi;

b) yenilikçi ve çevre dostu teknolojilerin tanıtılması, çevre dostu üretimin geliştirilmesi;

c) üretim ve tüketim atıklarının etkin yönetimi için bir sistemin geliştirilmesi, bu tür atıkların yeniden kullanımı da dahil olmak üzere bir geri dönüşüm endüstrisinin oluşturulması;

d) radyasyon, kimyasal ve biyolojik olarak tehlikeli atıkların işlenmesi alanında kontrolün etkinliğinin arttırılması;

e) arıtma tesislerinin inşası ve modernizasyonunun yanı sıra, kirleticilerin havaya emisyonlarının hacmini veya kütlesini ve kirleticilerin su kütlelerine boşaltılmasını azaltmayı amaçlayan teknolojilerin tanıtılması;

f) tehlikeli üretim tesislerinde ve insan kaynaklı diğer acil durumlarda kaza risklerinin en aza indirilmesi (belirlenmiş standartlara indirilmesi);

g) doğal ve insan kaynaklı acil durumların olumsuz çevresel sonuçlarını önlemek ve ortadan kaldırmak için faaliyetlere katılan kuvvetlerin teknik potansiyelinin ve donanımının arttırılması;

h) antropojenik faktörlerin çevre üzerindeki olumsuz sonuçlarının ortadan kaldırılması, ayrıca ekonomik ve diğer faaliyetler sonucu kirlenen bölgelerin ve su alanlarının rehabilitasyonu;

i) maden kaynaklarının aranması ve üretimi sırasında çevreye verilen zararın en aza indirilmesi;

j) ekonomik ve diğer faaliyetler sonucunda rahatsız edilen arazi alanının azaltılması;

k) ormanların ekolojik potansiyelini korumak amacıyla orman, avcılık ve su biyolojik kaynakları dahil doğal kaynakların korunması ve akılcı kullanımına yönelik etkili önlemlerin uygulanması;

l) Nadir ve nesli tükenmekte olan bitki, hayvan ve diğer organizma türleri ve bunların yaşam ortamları dahil olmak üzere biyolojik çeşitliliğin korunmasına yönelik önlemlerin genişletilmesi ve ayrıca özel olarak korunan bir koruma sisteminin geliştirilmesi doğal alanlar;

m) bir çevre fonları sisteminin oluşturulması ve geliştirilmesi;

o) temel ve uygulamalı aktivasyon bilimsel araştırmaçevre dostu teknolojiler de dahil olmak üzere çevre koruma ve doğal kaynak yönetimi alanında;

o) çevre eğitimi ve farkındalığı sisteminin geliştirilmesi, çevre güvenliğinin sağlanması alanında personelin ileri düzeyde eğitimi;

p) Ulusal çıkarların korunması dikkate alınarak, çevre koruma ve doğal kaynak yönetimi alanında uluslararası işbirliğinin derinleştirilmesi.

27. Çevre güvenliğinin sağlanması alanında devlet politikasının uygulanmasına yönelik ana mekanizmalar şunlardır:

a) Sera gazı emisyonlarına ilişkin devlet düzenlemelerine ilişkin tedbirlerin kabul edilmesi, sosyo-ekonomik kalkınma için uzun vadeli stratejilerin geliştirilmesi, düşük düzeyde sera gazı emisyonlarının sağlanması ve iklim değişikliğine karşı ekonomik dayanıklılık sağlanması;

b) sistemin oluşumu teknik düzenlemeçevresel ve endüstriyel güvenlik gerekliliklerini içeren;

c) stratejik faaliyetlerin yürütülmesi çevresel değerlendirme Rusya Federasyonu'nun, makro bölgelerin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının geliştirilmesine yönelik proje ve programlar, belediyeler planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi, ayrıca çevresel etki değerlendirmesi ve tasarım belgelerinin incelenmesi, endüstriyel güvenlik değerlendirmesi;

d) çevreye, insanların yaşamına ve sağlığına potansiyel olarak zarar verebilecek faaliyetlerin ruhsatlandırılması;

e) çevre koruma alanında standardizasyon ve lisanslama faaliyetleri;

f) mevcut en iyi teknolojileri kullanarak çevreye zararlı endüstriler için kapsamlı çevre izinlerinin uygulanması;

g) şehirlerin bölgeleri (bölgeleri) ve diğer yerleşim alanları için, bu bölgelerde bulunan sabit ve hareketli çevre kirliliği kaynaklarını dikkate alarak atmosferik hava kirliliğinin özet hesaplama sisteminin uygulanması;

h) Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabını ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Kırmızı Kitaplarını korumak;

i) nadir ve nesli tükenmekte olan bitki, hayvan ve diğer organizma türlerinin korunmasına yönelik stratejilerin uygulanması;

j) özel olarak korunan doğal alanlar sisteminin yönetimi;

k) Devlet çevre denetiminin etkinliğinin arttırılması, üretim kontrolüçevre koruma alanında (endüstriyel çevre kontrolü), çevre koruma alanında kamu kontrolü (kamu çevre kontrolü) ve flora ve fauna nesneleri, arazi kaynakları da dahil olmak üzere devlet çevre izlemesi (devlet çevre izlemesi);

l) yaban hayatı nesnelerinin korunması ve kullanımı alanında Rusya Federasyonu tarafından devredilen yetkilerin Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları tarafından uygulanması üzerindeki denetimin etkinliğinin arttırılması;

m) devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimi ile sosyal ve hijyenik izleme;

o) bir çevre denetim sisteminin oluşturulması;

o) mevcut en iyi teknolojilerin tanıtılmasının teşvik edilmesi, modern çevre gerekliliklerini ve standartlarını karşılayan, üretim ve tüketim atıklarının bertarafı, geri dönüşümü, işlenmesi ve bertarafı için kullanılan tesislerin oluşturulmasının yanı sıra üretimin yeniden kullanım hacminin arttırılması ve sübvansiyonlar ve vergi ve tarife avantajlarının sağlanması ve diğer destek biçimleri yoluyla tüketim atıkları;

p) çevre koruma ve doğal kaynak yönetimi alanında bir program yaklaşımının kullanılması;

c) federal hükümet organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları, organları sağlayan devlet bilgi sistemlerinin oluşturulması ve geliştirilmesi yerel hükümet, tüzel kişiler Bireysel girişimcilere ve vatandaşlara çevrenin durumu ve kaynaklar hakkında bilgi verilmesi olumsuz etki devlet çevre izlemesinin devlet veri fonu (devlet çevre izlemesi), malların kullanımından kaynaklanan atıkların kaydedilmesi için birleşik bir devlet bilgi sistemi dahil;

r) nüfusa ve kuruluşlara tehlikeli hidrometeorolojik ve heliojeofizik olaylar, çevrenin durumu ve kirliliği hakkında bilgi sağlamak.

V. Çevre güvenliğinin durumunu değerlendirme ve bu Stratejinin uygulanmasını izlemeye yönelik mekanizmalar

28. Çevre güvenliğinin durumu aşağıdaki ana göstergeler (göstergeler) kullanılarak değerlendirilir:

a) Rusya Federasyonu topraklarının toplam alanında çevre standartlarına uymayan Rusya Federasyonu topraklarının payı;

b) Çevre durumunun kalite standartlarını karşılamadığı bölgelerde yaşayan nüfusun oranı, toplam sayısı Rusya Federasyonu'nun nüfusu;

c) içme suyu kalitesinin sağlık standartlarını karşılamadığı bölgelerde yaşayan nüfusun Rusya Federasyonu'nun toplam nüfusu içindeki payı;

d) cari yıldaki sera gazı emisyonlarının hacminin, bu emisyonların 1990'daki hacmine oranı;

e) gayri safi yurt içi hasıla birimi başına, tehlike sınıfı I'de üretilen atık hacmi;

f) gayri safi yurt içi hasıla birimi başına, tehlike sınıfı II'de üretilen atık hacmi;

g) gayri safi yurtiçi hasıla birimi başına, tehlike sınıfı III'te üretilen atık hacmi;

h) gayri safi yurt içi hasıla birimi başına, tehlike sınıfı IV'te üretilen atık hacmi;

i) gayri safi yurt içi hasıla birimi başına, tehlike sınıfı V'te üretilen atık hacmi;

j) tehlike sınıfı I'e ait geri dönüştürülmüş ve nötralize edilmiş atıkların, üretilen tehlike sınıfı I'e ait atıkların toplam hacmi içindeki payı;

k) tehlike sınıfı II'ye ait geri dönüştürülmüş ve nötralize edilmiş atıkların, üretilen tehlike sınıfı II'ye ait atıkların toplam hacmi içindeki payı;

l) tehlike sınıfı III'e ait geri dönüştürülmüş ve nötralize edilmiş atıkların, üretilen tehlike sınıfı III'e ait atıkların toplam hacmi içindeki payı;

m) Tehlike sınıfı IV'e ait geri dönüştürülmüş ve nötralize edilmiş atıkların, üretilen tehlike sınıfı IV'e ait atıkların toplam hacmi içindeki payı;

o) Tehlike sınıfı V'in geri dönüştürülmüş ve nötralize edilmiş atıklarının, üretilen toplam tehlike sınıfı V atık hacmi içindeki payı;

o) birikmiş çevreye zarar veren tasfiye edilmiş nesnelerin bu tür nesnelerin toplam hacmindeki payı;

p) rahatsız edilen toprakların Rusya Federasyonu'nun toplam alanı içindeki payı;

c) federal, bölgesel ve yerel öneme sahip özel olarak korunan doğal alanların Rusya Federasyonu'nun toplam alanı içindeki payı;

r) ormanların işgal ettiği bölgelerin Rusya Federasyonu'nun toplam alanı içindeki payı.

29. Bu Stratejinin uygulanmasının izlenmesi, çevre güvenliği durumuna ilişkin göstergelerin (göstergelerin) optimal değerlerinin belirlenmesi ve bu değerlere ulaşılmasının değerlendirilmesi yoluyla gerçekleştirilir. Belirtilen göstergelerin (göstergeler) değerlerine ulaşılmasının değerlendirilmesinin sonuçları, Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar ve Ekoloji Bakanlığı tarafından Rusya Federasyonu Hükümetine sunulur ve Sekreterin yıllık raporuna yansıtılır. Rusya Federasyonu Güvenlik Konseyi, devletin ulusal güvenliğinin durumu ve onu güçlendirecek önlemler konusunda Rusya Federasyonu Başkanına.

30. Çevre güvenliği durumuna ilişkin göstergelerin (göstergelerin) listesi, bu Stratejinin uygulanmasının izlenmesinin sonuçlarına ve Rusya Federasyonu'nun çevre koruma ve doğal yaşam alanındaki düzenleyici çerçevesinin geliştirilmesi sürecine göre güncellenebilir. kaynak yönetimi.

VI. Bu Stratejinin uygulanmasının sonuçları, kaynak desteğine yönelik kaynaklar ve mekanizmalar

31. Bu Stratejinin uygulanmasının sonuçları, çevre güvenliğinin (doğal çevrenin korunması ve restorasyonu dahil), uygun insan yaşamı ve sürdürülebilir ekonomik kalkınma için gerekli çevre kalitesinin sağlanması, çevre kaynaklı birikmiş çevresel zararların ortadan kaldırılması olmalıdır. ekonomik ve diğer faaliyetlere, artan ekonomik faaliyetlerde ve küresel iklim değişikliğinde hidrometeorolojik güvenliğin sağlanması.

32. Bu Stratejiyi uygulamaya yönelik ana araçlar şunlardır: hükümet programları Rusya Federasyonu'nun program dışı faaliyetleri, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet programları ve bu Strateji dikkate alınarak geliştirilen belediye programları. Bu Strateji tarafından öngörülen faaliyetlerin finansmanı, federal bütçenin bütçe tahsisleri kapsamında Rusya Federasyonu bütçe sisteminin bütçelerinden, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının bütçelerinden ve bunların uygulanması için sağlanan yerel bütçelerden gerçekleştirilir. İlgili yıla ait programların yanı sıra bütçe dışı kaynaklardan da yararlanılabilir.

33. Rusya Federasyonu'nun bireysel kurucu kuruluşlarının topraklarında veya bireysel endüstriyel işletmelerin çıkarları doğrultusunda bu Strateji tarafından tanımlanan görevlerin uygulanmasında devlet yardımı, çeşitli mali veya mali olmayan planlar ve mekanizmalar kullanılarak gerçekleştirilebilir.

VII. Bu Stratejinin uygulanması amacıyla Rusya Federasyonu hükümet organları arasındaki etkileşimin amaçları, işlevleri ve prosedürü

34. Bu Stratejinin uygulanması, çevre güvenliğinin sağlanması alanında devlet politikasının uygulanması yoluyla gerçekleştirilir.

35. Çevre güvenliğinin sağlanması alanındaki devlet politikası iç ve dış politikaların bir parçasıdır. dış politika Rusya Federasyonu'nun federal hükümet organları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organları ve yerel yönetim organları tarafından yürütülür. Vatandaşlar ve kamu dernekleri Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak çevre güvenliğinin sağlanması alanında devlet politikasının uygulanmasına katılmak.

36. Çevre güvenliğinin sağlanmasına yönelik ana yönler, hedefler ve öncelikler Rusya Federasyonu Başkanı tarafından belirlenir.

37. Federasyon Konseyi Federal Meclis Rusya Federasyonu ve Devlet Duması Rusya Federasyonu Federal Meclisi, anayasal yetkileri çerçevesinde, çevre güvenliği alanında mevzuat düzenlemesi yürütmektedir.

38. Rusya Federasyonu Hükümeti, çevre güvenliğinin sağlanması alanında devlet politikasının uygulanmasını organize eder ve her yıl Rusya Federasyonu Başkanına çevre güvenliğinin durumu ve bunu güçlendirmeye yönelik önlemler hakkında bir rapor sunar.

39. Federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları, yerel yönetimler, yetkileri dahilinde bu Stratejinin uygulanmasına katılırlar.

40. Çevre güvenliğinin durumunun izlenmesi ve değerlendirilmesine ilişkin görev ve yetkiler, federal organ Devlet çevre izlemesini (devlet çevre izlemesini) yürütme yetkisine sahip yürütme gücü.

Rusya Federasyonu

Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 20 Şubat 1995 tarihli Kararı N 176 "FEDERAL (TÜM RUSYA) ÖNEMİ OLAN TARİHİ VE KÜLTÜREL MİRAS NESNELERİ LİSTESİNİN ONAYLANMASI HAKKINDA"

Rusya Federasyonu halklarının kültürel mirasını korumak için karar veriyorum:

1. Rusya Federasyonu Hükümeti (ekli) tarafından sunulan, federal (tüm Rusya) öneme sahip tarihi ve kültürel miras nesnelerinin listesini onaylayın.

2. Federal (tüm Rusya) öneme sahip tarihi ve kültürel miras nesnelerinin, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 30 Ağustos 1960 tarihli Kararı uyarınca devlet önemi taşıyan anıtlar olarak korumaya tabi tarihi ve kültürel anıtları da içerdiğini tespit etmek N 1327 “RSFSR'deki anıtların korunmasının daha da iyileştirilmesi hakkında" (Ek No. 1), RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 4 Aralık 1974 N 624 ve 7 Eylül 1976 N 495 tarihli kararlarına uygun olarak yapılan eklemelerle , RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 17 Aralık 1976 N 2026-r ve 15 Ağustos 1980 N 1297-r tarihli emirleri, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 21 Mayıs 1982 N 303, 26 Eylül tarihli kararları, 1983 N 443 ve 11 Temmuz 1984 N 306, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun 9 Ocak 1990 tarihli N 27-r ve 25 Ocak 1990 tarihli N 80-r emirleri, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin Şubat tarihli Kararı 20, 1992 N 116, Bakanlar Kurulu Kararları - Rusya Federasyonu Hükümeti 5 Temmuz 1993 N 1190-r ve 23 Temmuz 1993 N 1301-r (SP RSFSR, 1976, N 17, md. 134; 1982, N 13, md. 84; 1984, N 13, md. 108; Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ve Hükümeti'nin tasarruflarının toplanması, 1993, No. 28, md. 2662; N 30, sanat. 2827).

4. Rusya Federasyonu Kültür Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Devlet Mülklerinin Yönetimi Devlet Komitesi, ilgili federal yürütme makamlarının katılımıyla, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ile mutabakata vararak, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanan tarihi ve kültürel anıtların ve diğer kültürel miras nesnelerinin devlet tescili kurallarına ve prosedürüne uygun olarak federal (tüm Rusya) öneme sahip her tarihi ve kültürel miras nesnesinin tam mülkiyet bileşimi Federasyon.

RUSYA FEDERASYONU BAŞKANI

STRATEJİ HAKKINDA

2025 YILINA KADAR DÖNEM İÇİN

1. Rusya Federasyonu'nun 2025 yılına kadar olan ekteki Çevre Güvenliği Stratejisini onaylayın.

2. Rusya Federasyonu Hükümeti, 3 ay içinde, 2025 yılına kadar olan dönem için Rusya Federasyonu Çevre Güvenliği Stratejisinin uygulanmasına yönelik bir eylem planını onaylar.

3. Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın 4 Şubat 1994 tarihli Kararnamesi N “Rusya Federasyonu'nun çevrenin korunması ve sürdürülebilir kalkınmanın sağlanmasına yönelik devlet stratejisi hakkında” (Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı ve Hükümetinin Toplu Kanunları, 1994, N 6) , Md. 436) geçersiz sayılacaktır.

4. Bu Kararname imzalandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.

Başkan

Rusya Federasyonu

Moskova Kremlin

Onaylı

Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile

Rusya Federasyonu

STRATEJİ

RUSYA FEDERASYONUNUN ÇEVRE GÜVENLİĞİ

2025 YILINA KADAR DÖNEM İÇİN

I. Genel hükümler

1. Rusya Federasyonu'nun çevre güvenliği (bundan sonra çevre güvenliği olarak anılacaktır) ulusal güvenliğin ayrılmaz bir parçasıdır. Bu Strateji, Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin sağlanması alanında, çevre güvenliğine yönelik temel zorlukları ve tehditleri, çevre güvenliğini sağlama alanında devlet politikasının uygulanmasına yönelik hedefleri, hedefleri ve mekanizmaları tanımlayan bir stratejik planlama belgesidir.

2. Bu Stratejinin yasal dayanağı, Rusya Federasyonu Anayasası, 28 Haziran 2014 tarihli N 172-FZ “Rusya Federasyonu'nda Stratejik Planlama Hakkında” Federal Yasa ve diğer federal yasalar, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı'dır. 31 Aralık 2015 N “Rusya Federasyonu Ulusal Güvenliği Stratejisi Üzerine”, Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından 30 Nisan 2012 tarihinde onaylanan, 2030 yılına kadar olan dönem için Rusya Federasyonu'nun çevresel kalkınması alanındaki devlet politikasının temelleri, ve Rusya Federasyonu Başkanının diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri.

3. Bu Strateji, federal, bölgesel, belediye ve sanayi düzeylerinde çevre güvenliğinin sağlanması alanında devlet politikasının oluşturulması ve uygulanmasının temelini oluşturur.

II. Seviye mevcut durumÇevre güvenliği

5. Ülke nüfusunun büyük bir kısmının, üretim tesislerinin ve en verimli tarım arazilerinin yoğunlaştığı (ülke topraklarının yaklaşık yüzde 15'ini oluşturan) Rusya Federasyonu topraklarındaki çevrenin durumu, sağlık açısından olumsuz olarak değerlendirilmektedir. çevresel parametreler.

8. Su kütlelerindeki su kalitesiyle ilgili durum, öncelikle endüstriyel ve evsel atık suların deşarjı ve tarım alanlarından yüzey suyu akışı nedeniyle olumsuz kalmaya devam ediyor. Böylece atık suyun yüzde 19'u arıtılmadan su kütlelerine deşarj ediliyor, yüzde 70'i yeterince arıtılmıyor ve yalnızca yüzde 11'i izin verilen deşarjlar için belirlenen standartlara göre arıtılıyor. Atık suyun arıtılmadan ve yeterince arıtılmadan deşarjı, yüzey ve yeraltı sularının kirlenmesine, kirleticilerin dip çökeltilerde birikmesine ve su ekosistemlerinin bozulmasına neden olur. Bu, ülke nüfusunun yüzde 30 ila 40'ının düzenli olarak hijyenik standartlara uymayan su kullanmasına yol açmaktadır. İçme suyunun kimyasal maddeler ve mikroorganizmalarla kirlenmesi nedeniyle ölüm riski (yılda ortalama 11 bin vaka) ve nüfusun hastalık riski (yılda ortalama 3 milyon vaka) artıyor.

10. Geçmişteki ekonomik ve diğer faaliyetler sonucunda 30 milyar tonun üzerinde üretim ve tüketim atığı birikmiştir. Bölge envanterinin sonuçlarına göre, 17 milyon insanın yaşamı ve sağlığı için potansiyel bir tehdit kaynağı olan 340 birikmiş çevresel hasar nesnesi tespit edildi.

12. 1986'da Çernobil nükleer santralindeki felaket, 1957'de Mayak üretim birliğinde meydana gelen kaza, nükleer yakıt döngüsü organizasyonlarının faaliyetleri ve nükleer silah kompleksi organizasyonları nedeniyle bölgelerde artan radyoaktif kirlilik devam ediyor nükleer silahların test edilmesinden sonra yerel radyoaktif serpinti nedeniyle.

14. Devlet gözlem ağına göre, Rusya Federasyonu topraklarında yılda ortalama 950 civarında tehlikeli hidrometeorolojik olay (sel, kuraklık, kuvvetli rüzgar, şiddetli yağış vb.) kaydedilmekte ve bu durum Rusya Federasyonu'nun sektörlerine önemli zararlar vermektedir. Ekonomi ve nüfusun geçim kaynakları. Bu tür olaylar sıklıkla doğal acil durumların kaynağı haline gelir (son yıllarda vakaların yüzde 80'inden fazlası). Uzman tahminlerine göre, tehlikeli hidrometeorolojik olaylardan kaynaklanan maddi hasar, bazı yıllarda gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 1'ine ulaşabiliyor.

16. Tehlikeli üretim tesislerinin sabit varlıklarında yüksek düzeyde aşınma ve yıpranma (yüzde 60'tan fazla) mevcuttur. Acil durum hidrolik yapılarının payı yüzde 5 civarındadır. Ekonominin küresel modernizasyon olasılığının yokluğunda, ıslah sistemleri ve hidrolik yapılar da dahil olmak üzere bu tür tesislerin güvenli bir şekilde işletilmesinin rolü artmaktadır.

17. Olumsuz bir çevre, özellikle sanayi merkezlerinde ve üretim tesislerinin yakınında yaşayan nüfusun sağlığının bozulmasına ve ölüm oranlarının artmasına neden olur.

III. Çevre güvenliğine yönelik zorluklar ve tehditler

19. Çevre güvenliğine yönelik küresel zorluklar şunları içermektedir:

a) kaçınılmaz olarak insanların yaşamını ve sağlığını, flora ve faunanın durumunu etkileyen ve bazı bölgelerde nüfusun refahı ve sürdürülebilir kalkınma için somut bir tehdit haline gelen iklim değişikliğinin gezegendeki sonuçları;

b) Ekonomik küreselleşme zemininde, doğal kaynaklara erişim mücadelesine yol açan ve Rusya Federasyonu'nun ulusal güvenliğinin durumunu olumsuz yönde etkileyen, rezervlerinde azalma ile birlikte doğal kaynakların tüketiminde artış ;

c) çölleşme, kuraklık, arazi ve toprağın bozulması dahil çevresel bozulmanın olumsuz sonuçları;

d) Ekosistemler için geri dönüşü olmayan sonuçlar doğuran, bütünlüklerini tahrip eden biyolojik çeşitliliğin azaltılması.

20. Çevre güvenliğine ilişkin iç zorluklar şunları içerir:

a) yüksek derecede çevre kirliliği ve doğal nesnelerin bozulması ile karakterize edilen yoğun nüfuslu alanların varlığı;

b) diğer devletlerin topraklarından gelen toksik ve radyoaktif maddeler de dahil olmak üzere kirleticilerin sınır ötesi taşınması nedeniyle atmosferik hava ve su kütlelerinin kirlenmesi;

c) su kütlelerinin önemli bir bölümünde yüksek derecede kirlilik ve düşük su kalitesi, küçük nehir ekosistemlerinin bozulması, büyük sanayi işletmelerinin bulunduğu bölgelerde yeraltı suyunun teknolojik olarak kirlenmesi;

d) düşük düzeyde geri dönüşümle üretim ve tüketim atıklarının hacminde artış;

e) radyoaktif ve kimyasal kirlenmeye maruz kalan bölgeler de dahil olmak üzere, birikmiş çevresel hasara sahip önemli sayıda nesnenin varlığı;

f) arazi ve toprakta artan bozulma, bitki türlerinin sayısında azalma;

g) hayvanlar dünyasının tür çeşitliliğinde ve nadir hayvan türlerinin popülasyon büyüklüğünde azalma;

h) tehlikeli üretim tesislerinin sabit varlıklarında yüksek derecede aşınma ve yıpranma ve ekonominin düşük teknolojik modernizasyon oranları;

i) çevre dostu teknolojilerin düşük düzeyde geliştirilmesi ve uygulanması;

j) çevre yönetimi alanında önemli ölçüde suç sayılması ve gölge pazarın varlığı;

k) çevre koruma önlemleri için devlet ve ekonomik kuruluşlar tarafından yetersiz finansman;

l) Rusya Federasyonu bütçe sistemi bütçelerinden çevre üzerindeki olumsuz etkilerin ödenmesi, çevreye verilen zararın tazmini, idari para cezaları ve diğer çevresel ödemeler ve vergiler için alınan fonların uygunsuz ve etkisiz kullanımı;

m) nüfusun düşük düzeyde çevre eğitimi ve çevre kültürü.

21. Çevre güvenliğine yönelik dış tehditler arasında sınıraşan hava kirliliği, orman yangınları, sınıraşan su yollarının yeniden dağıtılması, suda yaşayanlar da dahil olmak üzere hayvanların göçüne engel oluşturulması, suda yaşayan biyolojik kaynakların izinsiz çıkarılması (yakalanması), göç eden hayvan türlerinin vurulması, Rusya Federasyonu topraklarına hareket, çeşitli boyutlarda salgınlara (epizootikler, epifitler) neden olabilecek enfekte organizmalar.

IV. Hedefler, ana görevler, öncelikli alanlar

Bu alanda devlet politikasının uygulanmasına yönelik mekanizmalar ve mekanizmalar

çevre güvenliğinin sağlanması

24. Çevre güvenliğinin sağlanması alanındaki devlet politikasının hedefleri, doğal çevrenin korunması ve restorasyonu, olumlu insan yaşamı ve sürdürülebilir ekonomik kalkınma için gerekli çevre kalitesinin sağlanması, ekonomik nedenlerden dolayı çevreye verilen birikmiş zararın ortadan kaldırılmasıdır. ve artan ekonomik faaliyetler ve küresel iklim değişiklikleri bağlamındaki diğer faaliyetler.

a) yüzey ve yeraltı sularının kirlenmesinin önlenmesi, kirlenmiş su kütlelerinde su kalitesinin iyileştirilmesi, su ekosistemlerinin eski haline getirilmesi;

b) şehirlerde ve diğer yerleşim yerlerinde daha fazla kirliliğin önlenmesi ve hava kirliliği seviyesinin azaltılması;

c) doğal kaynakların verimli kullanımı, üretim ve tüketim atıklarının geri dönüşüm düzeyinin artırılması;

d) birikmiş çevresel zararın ortadan kaldırılması;

e) arazi ve toprağın bozulmasının önlenmesi;

f) biyolojik çeşitliliğin, kara ve deniz ekosistemlerinin korunması;

g) İklim değişikliğinin doğal çevrenin bileşenleri üzerindeki olumsuz sonuçlarının azaltılması.

26. Çevre güvenliğinin sağlanması alanındaki ana görevlerin çözümü aşağıdaki öncelikli alanlarda gerçekleştirilmelidir:

a) çevre koruma ve doğal kaynak yönetimi alanındaki mevzuatın yanı sıra çevre güvenliğini sağlamaya yönelik kurumsal sistemin iyileştirilmesi;

b) yenilikçi ve çevre dostu teknolojilerin tanıtılması, çevre dostu üretimin geliştirilmesi;

d) radyasyon, kimyasal ve biyolojik olarak tehlikeli atıkların işlenmesi alanında kontrolün etkinliğinin arttırılması;

f) tehlikeli üretim tesislerinde ve insan kaynaklı diğer acil durumlarda kaza risklerinin en aza indirilmesi (belirlenmiş standartlara indirilmesi);

i) maden kaynaklarının aranması ve üretimi sırasında çevreye verilen zararın en aza indirilmesi;

j) ekonomik ve diğer faaliyetler sonucunda rahatsız edilen arazi alanının azaltılması;

l) nadir ve nesli tükenmekte olan bitki, hayvan ve diğer organizma türleri ve bunların yaşam ortamları dahil olmak üzere biyolojik çeşitliliğin korunmasına yönelik önlemlerin genişletilmesi ve ayrıca özel olarak korunan doğal alanlar sisteminin geliştirilmesi;

m) bir çevre fonları sisteminin oluşturulması ve geliştirilmesi;

o) çevre dostu teknolojiler de dahil olmak üzere, çevre koruma ve doğal kaynak yönetimi alanındaki temel ve uygulamalı bilimsel araştırmaların yoğunlaştırılması;

o) çevre eğitimi ve farkındalığı sisteminin geliştirilmesi, çevre güvenliğinin sağlanması alanında personelin ileri düzeyde eğitimi;

p) Ulusal çıkarların korunması dikkate alınarak, çevre koruma ve doğal kaynak yönetimi alanında uluslararası işbirliğinin derinleştirilmesi.

27. Çevre güvenliğinin sağlanması alanında devlet politikasının uygulanmasına yönelik ana mekanizmalar şunlardır:

b) çevresel ve endüstriyel güvenlik gerekliliklerini içeren bir teknik düzenleme sisteminin oluşturulması;

c) Rusya Federasyonu'nun, makro bölgelerin, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının, belediyelerin proje ve kalkınma programlarının stratejik çevresel değerlendirmesinin yapılması, planlanan ekonomik ve diğer faaliyetlerin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi ve projenin çevresel değerlendirmesi ve incelenmesi dokümantasyon, endüstriyel güvenlik değerlendirmesi;

d) çevreye, insanların yaşamına ve sağlığına potansiyel olarak zarar verebilecek faaliyetlerin ruhsatlandırılması;

e) çevre koruma alanında standardizasyon ve lisanslama faaliyetleri;

f) mevcut en iyi teknolojileri kullanarak çevreye zararlı endüstriler için kapsamlı çevre izinlerinin uygulanması;

h) Rusya Federasyonu'nun Kırmızı Kitabını ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının Kırmızı Kitaplarını korumak;

i) nadir ve nesli tükenmekte olan bitki, hayvan ve diğer organizma türlerinin korunmasına yönelik stratejilerin uygulanması;

j) özel olarak korunan doğal alanlar sisteminin yönetimi;

k) Devlet çevre denetiminin, çevre koruma alanında üretim kontrolünün (endüstriyel çevre kontrolü), çevre koruma alanında kamu kontrolünün (kamu çevre kontrolü) ve devlet çevre denetiminin (devlet çevre denetimi) etkinliğinin arttırılması, bunlarla bağlantılı olarak flora ve fauna nesnelerine, toprak kaynaklarına;

m) devlet sıhhi ve epidemiyolojik denetimi ile sosyal ve hijyenik izleme;

o) bir çevre denetim sisteminin oluşturulması;

p) çevre koruma ve doğal kaynak yönetimi alanında bir program yaklaşımının kullanılması;

c) federal hükümet organlarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının hükümet organlarına, yerel yönetimlere, tüzel kişilere, bireysel girişimcilere ve vatandaşlara çevrenin durumu ve çevre üzerindeki olumsuz etki kaynakları hakkında bilgi sağlayan devlet bilgi sistemlerinin oluşturulması ve geliştirilmesi malların kullanımından kaynaklanan atıkların kaydedilmesi için birleşik bir devlet bilgi sistemi olan devlet veri fonu devlet çevre izlemesi (devlet çevre izlemesi) dahil;

r) nüfusa ve kuruluşlara tehlikeli hidrometeorolojik ve heliojeofizik olaylar, çevrenin durumu ve kirliliği hakkında bilgi sağlamak.

V. Çevre güvenliğinin durumunu değerlendirme mekanizmaları

ve bu Stratejinin uygulanmasının izlenmesi

28. Çevre güvenliğinin durumu aşağıdaki ana göstergeler (göstergeler) kullanılarak değerlendirilir:

a) Rusya Federasyonu topraklarının toplam alanında çevre standartlarına uymayan Rusya Federasyonu topraklarının payı;

b) çevre durumunun kalite standartlarını karşılamadığı bölgelerde yaşayan nüfusun Rusya Federasyonu'nun toplam nüfusu içindeki payı;