Чому не приїхав лукашенко? Продажне кохання: чому сваряться Путін і Лукашенко

Чому саміт ЄАЕС не виправдав очікувань. Лукашенко не приїхав до Петербурга December 28th, 2016

Оригінал взято у sobiainnen Чому саміт ЄАЕС не виправдав очікувань. Лукашенко не приїхав до Петербургу


Малюнок. Такою має бути Білоруська АЕС в Острівці, якщо проект "Росатому" не буде торпедований зовнішніми та внутрішніми противниками єдності євразійських союзників.

Оригінал взято у stanislav_05 Чому саміт ЄАЕС не виправдав очікувань.

Тільки три країни, які були присутні на саміті ЄАЕС, підписали Митний кодекс Євразійського економічного союзу Киргизія не поставила свого підпису під заявою про розвиток торгової політики спілки, а Митний кодекс хоч і підписала, але не відразу. Білорусь взагалі не взяла участь у засіданні.

фото kremlin

Прокоментувати ситуацію Pravda.Ru попросила керівника служби стратегічного планування Асоціації прикордонного співробітництва, члена експертної ради Центру стратегічної кон'юнктури Олександра Собяніна .

— З чим пов'язані тяганини?

— Ми всі побачили неправильну підготовку з російської сторони. Тому що відсутність Білорусії на спільному саміті ОДКБ та Євразійського економічного союзу – це кричущий факт. Адже йшлося про підписання кодексу. Натомість документа були підписані проекти загальних рішень. Бо які можуть бути рішення без Білорусії? Це набагато серйозніше за відмову Киргизії.

Чому так сталося? Відбувся величезний дипломатичний скандал у зв'язку з найжорстокішим виступом директора російського Інституту стратегічних досліджень генерал-лейтенанта Леоніда Решетнікова про те, що білоруси - це не нація, це частина російського народу, не існує білоруської мови, він створений штучно і Білорусь має стати частиною Росії. Це неприйнятно у всіх сенсах в устах директора РІСД, оскільки це провідний науково-дослідний та аналітичний центр, Заснований президентом Російської Федерації.

МЗС Республіки Білорусь дало офіційну ноту, дуже жорстку, але витриману за емоціями. Це все сталося у ЗМІ, тобто хвиля була великою. Якби на цьому все зупинилося, можливо білоруси приїхали б. Але Решетников дав ще інтерв'ю, де продовжував наполягати. А його слова для всіх – позиція російської держави.

Це перший момент. Другий момент пов'язаний з тим, що євразійська інтеграція в останній рікдуже сильно буксує і йде у бік пропаганди. Тому що російська сторона переграла решту більш ефективної бюрократії, що викликає серйозне невдоволення киргизів, казахів, білорусів, вірмен. Це тло вкрай несприятливе.

А те, що з киргизами пов'язане, там питання набагато дрібніше, пов'язане з тим, що президент Киргизії зараз під великим політичним тиском перебуває і регулярно робить суперечливі заяви, які можна цілком витлумачити і як антиросійські, і як антиєвразійські. А потім робить рівно зворотні дії. Ми з Киргизією маємо серйозну проблему щодо припинення будівництва Верхньо-Наринського каскаду ГЕС через корупцію.

— У Киргизії ухвалили нову конституцію. Навіщо? Киргизія одна з найнестабільніших держав у регіоні. Чому киргизи ніяк не можуть "встоятись"?

— Я б не сказав, що Киргизія є нестабільною державою. Чим міряти? Якщо міряти громадськими революціями, то нестабільне. Якщо міряти стійкістю держави, то Киргизія нічим не відрізняється від інших республік. Жодна революція в Киргизії не призвела до якихось колосальних змін, скажімо, зовнішньополітичного курсу чи економічних реалій.

Що, Киргизія слабша за Таджикистан? Ні. Чи Киргизія розвертається у бік США та Китаю? Теж не так. Просто Атамбаєв зараз іде, і йому хочеться зберегти основний вплив через свою Соціал-демократичну партію. Тому провели перетворення суперпрезидентської республіки на президентсько-парламентську, з дуже великим впливом парламенту, щоб він після звільнення міг зберігати вплив. Але це питання приватні, внутрішньополітичні.

— Президент Казахстану запропонував створити антикризову раду ЄАЕС. У зв'язку із чим? Які питання першими можуть стати на порядок денний?

— У євразійському просторі є фонд стресових активів, і антикризовий фонд створювався вже півтора року. Просто країни навіть з успішною економікою, припустимо, Білорусія, в силу свого маленького масштабу, більш уразливі щодо можливих атак на їхні економіки та фінансові системи.

А Казахстан у цьому відношенні найвразливіший: саме Казахстан серед усіх радянських країн, включаючи Україну, Азербайджан, Грузію, має найбільший державний борг щодо валового продукту та у 2,5 рази більший корпоративний борг.

Маючи формально дуже стійку і дуже благополучну економіку, Казахстан, внаслідок колосальної залежності від зовнішніх кредитів та зовнішньої кон'юнктури, є найуразливішим. Тому саме Казахстан, більше Білорусії, Киргизії чи Вірменії, зацікавлений у тому, щоб з'явився такий антикризовий інструмент, де б економічним і політичним гарантом виступала Росія. Інтересам Росії це цілком відповідає.

Президент Білорусії згадав про війну з Німеччиною у контексті плати за газ

Саміт ЄАЕС у Петербурзі ознаменувався скандалом: Олександр Лукашенко публічно висунув претензії Володимиру Путіну через надто високу ціну на газ, яку змушена платити Білорусь.

"Ми маємо гірші умови, ніж Німеччина. Начебто воювали проти Німеччини разом, а наші люди, які ще не померли після війни, перебувають у такій ситуації", - дорікнув. російського президентабатька. ВВП заперечив, що це не так: Мінськ платить за газ $129, а Бонн – $250.

Учасники засідання Вищої Євразійської економічної ради. Зліва – голова Колегії Євразійської економічної комісії Тигран Саркісян.

Лідери колишніх союзних республіктрадиційно з'їжджаються на передноворічні посиденьки до Володимира Путіна, але цього року відзначати почали якось зарано. У Петербурзі навіть не випав сніг.

Та й узагалі настрій був якимсь не святковим, у тому числі й самі учасники саміту. В.о прем'єр-міністра Вірменії Нікол Пашинян за місяць, що минув з останньої зустрічі, встиг не лише посваритися з президентами Білорусії та Казахстану, а й посперечатися з Москвою, яка повідомила, що саміт ОДКБ, також намічений на 6 грудня, скасовується на прохання вірменської сторони.

"Нічого такого ми не просили. У нас є свій кандидат на пост генсека ОДКБ, і ми послідовно продовжуємо вести переговори", - заявив Пашинян, пообіцявши вимагати пояснень від Лукашенка та Назарбаєва, які не згодні з пропозицією Вірменії і хочуть передати кермо влади в блоці представнику Білорусі.

Крім того, вірменського лідера не на жарт обурило, що батько розбовтав деталі останнього саміту ОДКБ, який є військовим союзом, послу Азербайджану в Мінську Латіфу Ганділову. "Це приблизно те саме, начебто я запросив якогось іноземного посла і розповів йому про засідання, що пройшло у форматі зачинених дверей. Здивований, що людина, яка займає статус керівника держави протягом 30 років, могла дозволити собі подібний крок», - розкритикував в.о. прем'єра Лукашенка.

Однак після прибуття до Петербурга виявилося, що розмахувати шашкою пан Пашинян поки здатний тільки у себе в Єревані. На відкритому для преси засіданні вищої Євразійської економічної ради, де були присутні кривдники, він поводився тихіше за воду нижче трави, занудно розповідав про необхідність поглиблення інтеграції та готовність нового уряду Вірменії, яке буде сформовано за підсумками "найчесніших і вільніших" виборів 9 грудня, сприятиме цього процесу.

"Участь у ЄАЕС - пріоритетний для нас напрям, один із позитивних факторів, що впливають на економічне зростаннякраїни", - запевнив Пашинян. Єдине прохання до колег, яке зрештою наважився озвучити вірменський лідер (та й то дуже невиразно) полягало в необхідності змінити рівень представництва Вірменії в Міжправраді ЄАЕС з прем'єра на віце-прем'єра.

Іншими словами: засідати з Дмитром Медведєвим та іншими іншими особами пан Пашинян не хоче – не по шапці. Хоче лише з першими. "Питання для нас чутливе", - не приховував він.

На відміну від Пашиняна, Олександр Лукашенко жодних публічних розглядів влаштовувати не обіцяв, але, як кажуть, не втримався. Даремно Володимир Путін натякав батькові, що відвертатися в присутності преси зовсім не обов'язково - у президентів ще буде багато можливостей подискутувати наодинці. (У графіку, дійсно, значилися і чаювання, і обід, і навіть спільне відвідування "Лускунчика" у Маріїнському театрі). Якщо Лукашенко "закусив удила", то зупинити його, мабуть, не зможе навіть цунамі.

Спочатку білоруський лідер повідомив, що інтеграція – це, звичайно, добре, але невирішених питаньяк і раніше, дуже багато: "Говорю про це не з погляду стогнання і ридання, а з тих позицій, що домовилися і не зробили".

Потім нарікав на бар'єри, які із завидною постійністю створюють один одному учасники ЄАЕС: "Якщо рівних умов немає, то немає і самої спілки".

Лукашенко нагадав, що всі, хто сидів за столом, неодноразово критикували протекціонізм у міжнародній торгівлі і називали його всякими поганими словами. "То навіщо у себе створюємо це?" - Запитував він.

Нарешті батько дістався найголовнішого - загального ринку газу, нафти та нафтопродуктів, для створення якого, на його думку, поки не проглядається жодних передумов.

"Нашій країні російський газ коштує майже $130 за тисячу кубів, а встановлена ​​оптова ціна для споживачів сусідньої Смоленської області - $70. Майже вдвічі нижча. Ну і як конкурувати в цій ситуації?" - поскаржився Лукашенко, наголосивши, що у союзницьких відносинах немає інтересів постачальників та споживачів енергоресурсів. Отже, ціна має бути рівною для всіх.

Володимир Путін спробував нагадати, що загальний ринок газу та нафти за планом має запрацювати лише з 2025 року. Проте вже зараз учасники ЄАЕС купують енергоресурси в Росії на набагато вигідніших умовах, ніж інші країни. "Для Білорусії ціна газу зараз становить $129 за тис куб, наступного рокубуде $127, а для ФРН - $250", - повідомив ВВП. Якби не інтеграція, то Мінськ платив би щонайменше $200 за тис кубів.

"Ми маємо гірші умови, ніж Німеччина, - наполягав Лукашенко, - Начебто воювали проти Німеччини разом, а наші люди, які ще не померли після війни, мають таку ситуацію. Туди ще три тисячі кілометрів качати треба, тому й ціна така".

Зрозумівши, що батько просто так не вгамується, Володимир Путін сам вирішив припинити дискусію, пообіцявши подумати над аргументами білоруського колеги. Для повної уніфікації тарифів, на його думку, потрібен час та інший рівень інтеграції, але сам процес створення спільного ринку енергоресурсів не зупинити.

"От і я говорю: головне - не зупинятися! Якщо йтимемо, то й питань не буде," - пообіцяв Лукашенко. І начебто коли журналісти пішли, навіть вибачився перед ВВП за нестриманість.

Після того, як лідери провели наодинці ще кілька годин, з'ясувалися дивовижні деталі. По-перше, незважаючи на те, що головування в ЄАЕС у 2019 році переходить до Вірменії, наступний саміт відбудеться в Астані, а не в Єревані.

А по-друге, генсеком ОДКБ таки стане представник Білорусії. Хто саме – з'ясується за підсумками співбесіди, яку організовує Лукашенко. Загалом, Пашинян зубрам інтеграції програв двічі і після повернення на батьківщину зможе скаржитися на дідівщину.

Білоруський диктатор вийшов із довіри.

Схоже, на пострадянському просторіу Володимира Путіназалишився лише один надійний і передбачуваний союзник – президент Казахстану Нурсултан Назарбаєв. Правитель Білорусі Олександр Лукашенкоіз невідомих причин взагалі не приїхав на традиційні підсумкові саміти Євразійського економічного союзу та ОДКБ до Санкт-Петербурга. А президент Киргизстану Алмазбек Атамбаєвмало не завдав нищівного удару по євразійської інтеграції, публічно відмовившись підписувати два ключові документи ЄврАзЕс: Митний кодекс та заяву про розвиток торгівлі.

Про те, що один із головних ідеологів євразійської інтеграції не приїде до Петербургу на саміти ЄврАзЕС та ОДКБ, стало відомо напередодні. Журналісти не виявили прізвища Лукашенка у списку учасників урочистої зустрічі та спільного фотографування. Вранці у понеділок Дмитро Пєсковпідтвердив підозри, однак відмовився оприлюднити причини відсутності Батьки. «Це має робити прес-служба білоруського президента», - Заявив він. Проте, незважаючи на наполегливі дзвінки та запити ЗМІ, офіційний Мінськ продовжував зберігати багатозначне мовчання.

Журналісти тим часом пригадали, що Лукашенко не вперше пропускає важливі спільні заходи, ставлячи під сумнів тезу про непорушну дружбу. Зокрема, у розпал «молочних воєн» з Росією у 2009 році він також проігнорував саміт ОДКБ, проте це не завадило решті учасників військового блоку підписати угоду про створення сил оперативного реагування та низку інших документів. Цього разу демарш Лукашенка, швидше за все, пов'язаний з черговим етапом «газової війни», в якій Мінську поки що не вдається зламати опір Кремля і домогтися списання боргу ($425 млн), що накопичилося у зв'язку з неповною оплатою вже поставленого в республіку палива, та зниження закупівельної ціни. Напередодні зустрічі у Санкт-Петербурзі віце-прем'єр Аркадій Дворковичзаявив, що переговори не мали успіху і не можна виключати судового рішенняконфлікту. Втім, у Кремлі відмовляються вважати примхи Батьки демаршем. «Не думаю, що слово «манкує заходами» буде доречним», - сказав журналістам Дмитро Пєсков. За його словами, відсутність білоруського правителя "де-факто не завадить обговорювати субстантивні питання, пов'язані з інтеграцією". Більше того, Білорусь продовжує залишатися найближчим союзником та важливим партнером Росії.

За відсутності Лукашенка Володимир Путін протягом двох днів практично не розлучався із президентом Казахстану Нурсултаном Назарбаєвим. У неділю лідери відвідали два пітерські підприємства, а у понеділок перед самітами провели окремі переговори у Костянтинівському палаці. За їхніми підсумками було підписано угоду про співпрацю на космодромі Байконур до 2025 року. Крім того, президенти, за словами Назарбаєва, обговорили майбутню зустріч із міжсирійським врегулюванням в Астані. «Всіх приймемо і створимо необхідні умовидля роботи», - запевнив елбаси.

З Костянтинівського палацу на вертольотах Путін з Назарбаєвим перелетіли в центр Санкт-Петербурга, де на них уже чекали два учасники Євразійського економічного союзу - президенти Вірменії і Киргизстану. Хвилини мовчання щодо жертв аварії ТУ-154 перед засіданням оголошено не було. Однак усі виступи лідерів СНД розпочиналися із принесення співчуттів рідним та близьким загиблих. Володимир Путін на правах господаря саміту коротко перерахував основні досягнення євразійської інтеграції за 2016 рік: сформовано єдиний ринок лікарських препаратів, прийнято концепцію формування до 2025 року загальних ринків газу, нафти та нафтопродуктів, розпочато розробку універсальних правил торгівлі електроенергією та регулювання в антимонопольній сфері. «Багато зроблено з підготовки нового Митного кодексу, в який закладено цілу низку важливих правових нововведень, що відповідають найпередовішій світовій практиці», - наголосив ВВП.

Планувалося, що лідери ЄврАзЕс завізують Митний кодекс та інші документи у Санкт-Петербурзі, після чого вони будуть направлені на підпис відсутньому учаснику союзу до Мінська. «Білоруські партнери брали активну участь у їх підготовці, жодних проблем з підписанням виникнути не повинно», - запевняли організатори саміту. Однак біда прийшла, звідки не чекали.

Президент Киргизстану Алмазбек Атамбаєв спочатку заявив, що киргизький народ незадоволений тим, як відбувається інтеграція Киргизії до ЄврАзЕсу. А потім взагалі відмовився від підписання двох ключових документів - Митного кодексу та спільної заяви про розвиток торгівлі. «На жаль, негатив превалює, і це, природно, накладає негативний відбиток на економічний ефект від вступу Киргизстану до ЄврАзЕсу», - Вибачається тоном повідомив Атамбаєв.

Як відомо, ключовою проблемоюдля Киргизстану є конфлікт із Казахстаном щодо постачання киргизької сільськогосподарської продукції. Всупереч діючим у союзі домовленостям Астана відмовляється зняти ветеринарний контроль на кордоні з неблагонадійним, на її думку, сусідом. У результаті киргизькі продукти що неспроможні потрапити у Казахстан, а й у ринки інших країнах ЄврАзЕс.

Втім, через півгодини з'ясувалося, що рішення Атамбаєва було не остаточним. І без преси колегам таки вдалося переконати киргизького лідера не погіршувати і без того підмочену відсутністю Лукашенка атмосферу передноворічної зустрічі. Голова Євразійської економічної комісії Тигран Саркісянповідомив журналістам, що підписи під Митним кодексом у результаті поставили всі чотири президенти, які були присутні на саміті в Санкт-Петербурзі. А заяву про розвиток торгівлі буде погоджено ними найближчим часом після уточнення низки незначних формулювань.

Скопіюйте iframe

Білорусь на саміт Східного партнерства відправила міністра закордонних справ Володимира Макея. У Брюсселі говорять і про співпрацю, і про російські страхи. А офіційний Мінськ намагається показати, що готовий дружити з усіма та не бажає конфліктів. Це мова дипломатії. Але є й мова прагматики. А результат - підсумкова декларація, згідно з якою відносини з Білоруссю стали «всеохоплюючими».

Володимир Макей - головний геройвід офіційного Мінська у Брюсселі. А головне питанняна початку саміту – чи буде базова угода Євросоюзу з Білоруссю.

«Я переконаний, що буде. І думаю, що це буде раніше ніж пізніше. І ми з нашими європейськими партнерами працюємо над цим», - заявив Володимир Макей.

Підсумкова декларація саміту каже, що відносини з Білоруссю стали «всеохоплюючими» у співпраці, діалозі з прав людини та торгівлі. Сам міністр від сьогоднішнього саміту очікував на конкретику, що від Східного партнерства отримають білоруси. Турбота про громадян звучала пріоритетом. Але чомусь не прилетів до Брюсселя сам Олександр Лукашенко, якого запросили сюди вперше. Керівник поїхав до районного центру Буда-Кошелево на Гомельщині.

«Вони нарешті зрозуміли, що без Білорусі не може бути Європи. Міністр закордонних справ Німеччини пан Габріель мені так і сказав: Ви центр Європи. Яка Європа без Білорусі!» Але вже все було заплановано. А в Буда-Кошелево подорож я тричі відкладав. Ну що, треба було ще раз відкласти? – заявив Олександр Лукашенко.

Справді, Брюссель – це, звісно, ​​не Буда-Кошелево. Тому має впоратися і міністр.

«Можливо, він хоче відігратися за те, що колись не був запрошеним. І пояснював би тут психологією, аніж бачив російські причини», - вважає депутат Європарламенту з Польщі Яцек Саріуш-Вольський.

Хоча й старої гривсидіти на двох стільцях - між Москвою та Брюсселем - виключати не можна.

«Олександр Григорович Лукашенко чудово розумів, що ті гроші, які він одержує від союзу з Росією, він там не отримає. Але бажано було б. Але європейське позиціонування Білорусі мало підштовхнути Росію розщедритися ще більше. Це варіант такого шантажу», - переконаний російський політолог Андрій Суздальцев.

І, як вважає політолог, Лукашенко діє виключно прагматично. І їхати збирався. Але на європейські салони його мала ввести не хто інший, а сама Ангела Меркель. І недарма 17 листопада з робочим візитом до Мінська приїжджав міністр закордонних справ Німеччини Зігмар Габріель. Однак у Німеччині назріла власна політична криза – і канцлер зустріч скасувала. Скасував візит і Лукашенко. Підписувати документи, а за одне й пояснювати відсутність керівника Білорусі має Володимир Макей.

«Білорусь перебуває між двома пожежами: з одного боку Росія, з іншого – Євросоюз. Вони, на жаль, конкурують. Ми хотіли б уникнути цієї конфронтації. Ми не хочемо створювати нові лінії поділу, а об'єднувати наші зусилля, щоб подолати мову риторику конфронтації», - заявив Макей.

Але просто дружити з усіма не вдасться. Потрібно дотримуватися і деякі умови. Про це нагадали і опозиційні політикиз Мінська, яких також вислухали у Брюсселі. І місцеві активісти, які протестували у Брюсселі з портретами зниклих у Білорусі опонентів влади.

Сергій Підсосонний, "Белсат". Фото - Mikhail Tereshchenko/TASS

Відмовившись приїхати на саміт ОДКБ та ЄврАзЕс, президент Білорусії Олександр Лукашенко покарає сам себе. Таку думку висловив Кирило Авер'янов-Мінський, експерт фонду "Народна дипломатія".

Відомо, що сьогодні у Санкт-Петербурзі відбувається зустріч держав членів ЄАЕС та Організації Договору про колективної безпеки(ОДКЛ). Одне з ключових завдань цієї зустрічі передбачає ухвалення нового митного кодексу. І через відсутність на заходах Лукашенка підписання може не відбутися.

Втім, як зазначив речник російського президента Дмитро Пєсков, відсутність Лукашенка не завадить обговорювати питання інтеграції "Усі документи, які сьогодні підписуватимуться, вони раніше були повністю узгоджені в ході колегії з нашими білоруськими партнерами. І підписані документи далі просто будуть направлені до Мінська з тим, щоб Олександр Григорович зміг їх там підписати", - пояснив він. Проте певна демонстративність без білоруського лідера безсумнівна.

Чому він не приїхав?

"Складно влізти в голову Лукашенку. Варто зазначити, що сьогодні мав бути вирішальний для Білорусії день, мала відбутися зустріч Лукашенка з Путіним, на якій передбачалося вирішити питання, пов'язані з нафтогазовою суперечкою. Це дуже суттєві для Мінська переговори".

З іншого боку, відома невдоволення білоруського президента митним кодексом, який має бути підписаний сьогодні. Так що з великою ймовірністю можна стверджувати, що він не хоче приїжджати до Петербурга не тому, що у нього на це немає часу. Це цілком у дусі політики Білорусії, спрямованої на конфронтацію із Росією.

У Білорусії було затримано проросійських активістів на початку грудня, було влаштовано кампанію проти Решетнікова, голови РІСД у зв'язку з його висловлюваннями щодо політики Мінська. Тож антиросійський тренд безперечний.

Антиросійський тренд у Білорусії

Але таким демаршем Лукашенко карає себе. Сьогодні у Санкт-Петербурзі мали обговорюватися питання дотування білоруської економіки. У Петербурзі Лукашенко не хоче обговорювати ці питання, хоч вони життєво важливі для нього. Є ймовірність, що в Білорусії розраховують на кредит від МВФ і вважають, що Захід допоможе, тому що другим варіантом дотування є допомога Заходу та МВФ. Цілком імовірно, що він намагатиметься вибити щось із Заходу.

Крім того, залишається все-таки можливість того, що Лукашенко планує використати на свою користь факт того, що митний кодекс був підписаний без його участі, якщо, звичайно, таке підписання відбудеться. Потенційно це може стати козирем для невиконання цих угод”, – зазначає експерт.

Нагадаємо, що у понеділок, 26 грудня, у Санкт-Петербурзі проходять саміти за участю лідерів Вірменії, Казахстану, Киргизії та Росії. Крім митного кодексу, під час заходу має бути підписано кілька багатосторонніх документів, спрямованих на формування єдиного євразійського ринку товарів та послуг.



 

Можливо, буде корисно почитати: