Можливий наступник тулєєва розпочав знайомство з кемерівськими чиновниками. Можливий наступник тулєєва почав знайомитися з кемерівськими чиновниками, стверджують

Основними кандидатами на заміну губернатору Кемеровської областіАману Тулєєву можуть стати мер Нижнього Тагіла Сергій Носов та депутат Держдуми від Кузбасу Дмитро Ісламов. Про це повідомляє «Комерсант» із посиланням на джерела в Кремлі.

Як зазначає видання, Носов уже знайомиться із ситуацією в Кузбасі. Сам Носов — за освітою металург — багато років пропрацював у галузі та обіймав різні посади в компанії «Нижньотагільський металургійний комбінат». У 2012 році він обіймав посаду віце-губернатора Свердловської області і цього ж року був обраний мером Нижнього Тагілу.

Інший можливий претендент на посаду губернатора – 40-річний Дмитро Ісламов, уродженець міста Кемерово, знайомий із вугільною галуззю – він захистив кандидатську дисертацію в аспірантурі Інституту вугілля та вуглехімії Сибірського відділення РАН. До обрання до Держдуми, де він представляє «Єдину Росію», Ісламов встиг попрацювати заступником Тулєєва з економіки та регіонального розвитку.

Якщо Тулєєв через хворобу дійсно залишить свою посаду, його можливий наступник повинен буде пройти через вибори, які, відповідно до законодавства, можуть бути призначені на вересень.

Тулєєв нещодавно переніс складну операцію на хребті, після якої до роботи досі не повернувся. Він останній російський губернатор, обраний на цю посаду ще за першого президента Росії Бориса Єльцина. Варто зазначити, що він і сам був кандидатом у президенти на трьох президентських виборах, а пост губернатора вперше обійняв у 1997 році.

Незважаючи на таке довге управління регіоном, рівень підтримки Тулєєва з боку населення, як і раніше, високий. У 2015 році він виграв вибори з результатом 96,69% ​​голосів.

На думських виборах минулого року він очолив передвиборчий список Єдиної Росії по регіону. За середнього результату «Єдиної Росії» у 54,2% у Кемеровській області партія влади отримала 77,3%. Це одне з найкращих досягнень партії країною.

Раніше у червні ЗМІ писали, що Тулєєв може і не вийти зі своєї відпустки та скласти із себе повноваження. Більше того, повідомлялося, що у Кремлі нібито погодилися з таким розвитком подій. Проте в.о. начальника головного управління роботи зі ЗМІ адміністрації Кемеровської області Олексій Доронгов повідомив, що Тулєєв не писав заяви про відставку і після виписки з лікарні повернеться до роботи.

Політолог, екс-співробітник адміністрації президента Андрій Колядін вважає, що підстав для швидкої відставки губернатора Кемеровської області немає. За його словами, він не єдиний губернатор, який залишається на своїй посаді, незважаючи на тяжку хворобу. "Стан здоров'я не є підставою для звільнення губернатора", - говорить Колядін.

Якщо Тулєєв дійсно залишить свою посаду, нова людина, хто б їм не став, діятиме інакше, що призведе до зміни ситуації в головному вугільному регіоні країни. Колядін у розмові з «Газетою.Ru» також наголошував, що

на Тулєєва пов'язана більша частина регіональних еліт. Транзит влади з високою ймовірністю може спричинити певний переділ.

У Кремлі розуміють, що біля керма Кузбасу має бути надійна та лояльна фігура. З огляду на складну економічну ситуацію в країні варто відзначити, що саме вугільники у 1990-х роках були основною політичною силою, яка активно протистояла уряду. Владі доводилося йти на складні переговори з працівниками вугледобувних підприємств, вести які приїжджав особисто нині покійний віце-прем'єр Борис Нємцов.

«Кузбас — це не той регіон, куди можна направити аби кого. І всі це розуміють. Те, як цей регіон трясло у 1990-х, ніхто не забув», — зазначав в інтерв'ю «Газете.Ru» політолог Віктор Іванов.

Раніше ЗМІ також писали, що стан губернатора Кемеровської області зараз оцінюється як стабільний, політик свідомий. Реабілітаційний процес відбувається під контролем глави Міністерства охорони здоров'я Росії Вероніки Скворцової. Сам Тулєєв стежить за ситуацією в регіоні - йому постійно повідомляють про неї телефоном.

Фото із сайту kremlin.ru

У післяопераційній відпустці губернатора Кемеровської області намітився новий поворот: 3 липня його транспортували до Москви спецбортом МНС за особистим розпорядженням міністра охорони здоров'я РФ Вероніки Скворцової. За наявною інформацією, Тулєєв був поміщений до Центральної Кремлівської лікарні для продовження реабілітації. Однак є припущення, що переліт губернатора до столиці був пов'язаний не лише з медичними показаннями. Подробиці – у матеріалі «ФедералПрес».

«У регіоні вистачає спеціалістів»

Офіційна відпустка голови Кемеровської області розпочалася 22 травня, проте Тулєєв перестав з'являтися на людях значно раніше – так він уперше з 1998 року не взяв участі в офіційних урочистих заходах з нагоди Дня Перемоги. Це дає можливість припускати, що операцію з використанням металоконструкцій на хребті у спеціалізованій клініці в Німеччині, про що було на прес-конференції 22 червня, насправді було проведено не наприкінці травня, а на початку місяця чи навіть наприкінці квітня. Тоді логічним виглядає на початку червня, що «Тулєєв перебуває у критичному стані». Ці відомості підпадають під пневмонію, що загострилася, - ускладнення після перенесеної операції. Через кілька днів, після, схоже, інтенсивної терапії стан губернатора стабілізувався, і він пішов на виправлення, внаслідок чого був доставлений до Кемерово для початку реабілітації.

Про саму реабілітацію в одній із кемерівських лікарень було відомо небагато. Віце-губернатор Валерій Цойна вже згаданій прес-конференції відмовився говорити про терміни реабілітації, як і про діагноз. Трохи згодом у місцевих ЗМІ виступив головний лікар лікарні Андрій Іванов, Який заявив, що «медикам відомий період необхідної реабілітації і губернатор активно відновлюється і рветься на роботу так, що лікарям доводиться його стримувати».

І як грім серед ясного неба, про переведення Амана Тулєєва до ЦКЛ. Щоправда, у самій ЦКЛ не підтверджують реабілітацію губернатора Кемеровської області. Прес-служба адміністрації Кемеровської області каже, що «пропозиція від Скворцової була отримана після чергової консультації у режимі відеоконференції за участю провідних фахівців регіонального та федеральної охорони здоров'я». «Аман Тулєєв прийняв цю пропозицію з подякою і зараз перебуває на відновлювальному лікуванні в спеціалізованій московській клініці, яка має повний набір можливостей для інтенсивного режиму відновлювальної терапії», – повідомили в адміністрації Кемеровської області.

«На мій погляд, дивним є переміщення Тулєєва з Кузбасу до Москви, тому що в регіонах вистачає спеціалізованих центрів. Це НІІТО у Новосибірську, Центр охорони здоров'я шахтарів у Кузбасі, два спеціалізовані центри на Алтаї, Центр Ілізарова у Кургані. Скрізь висококласні спеціалісти та хірурги, здатні поставити на ноги будь-якого пацієнта. Те саме стосується і проведеної операції. Великі сумніви щодо вибору Німеччини, коли наші мікрохірургії – світового рівня», – поділився міркуваннями головний лікар одного з сибірських центрів ортопедії та травматології, який побажав залишитися невідомим.

Співрозмовник «ФедералПрес», відповідаючи на запитання про терміни реабілітації, сказав, що недостатньо даних із повідомлень ЗМІ, щоб говорити конкретно. «Без аналізів, знімків МРТ та МСКТ важко говорити про терміни. Дорсопатія, про що ви згадали, – надто загальний діагноз. Але все одно, якщо йдетьсяпро операцію на хребті з металоконструкціями, то, швидше за все, це заміна міжхребцевих дисків. При супутніх патологіях, як, наприклад, зайва вагаі цукровий діабеті за такого віку, реабілітація може тривати від 2-3 місяців до року. Але все це індивідуально і робити прогнози – невдячна справа. Можу більш-менш точно стверджувати, що пневмонія як ускладнення виникла через дев'ятигодинну операцію та перенесений наркоз», – пояснив фахівець.

Приклад для наслідування

«Знаєте, мене сьогодні вранці відвідала та сама думка, чи справді переміщення Тулєєва з Кемерова до Москви пов'язане лише з медичними показниками? Цілком можливо, зараз йдуть переговори між Кремлем та губернатором Кузбасу про наступника, але тільки з Тулєєвим говорить не голова адміністрації президента Антон Вайно чи його заступник Сергій Кирієнко, а Володимир Путін», – запитує керівник Політичної експертної групи Костянтин Калачов.

На думку політолога, питання про наступного губернатора Кемеровської області «дуже непросте». І справа навіть не в наявності конкретних кандидатів, а в тому, чи зможе Тулєєв благословити наступника, причому в такій наочній формі, щоб це дійшло до кузбасівців. «Тут кілька факторів, які можуть впливати на можливі переговори. Мені очевидно, що Тулєєв боротиметься до останнього за свою губернаторську посаду. Як губернатор-довгожитель, разом із головою Білгородської області Євгеном Савченком, він має велику повагу з боку Володимира Путіна. Президент не тільки пам'ятає, що Тулєєв зміг вивести свій регіон із кризи і досягти певної стабільності, яка виражається на кожних губернаторських виборах у вигляді безмежної підтримки. Цілком можливо, що Путін багато в чому вважає Тулєєва прикладом для наслідування щодо довгострокового керівництва конкретною територією без серйозних криз і конфліктів. Тому давати прогнози, чим можуть закінчитись можливі переговори Кремля з Тулєєвим – дуже непросто», – підсумував Калачов.

Насправді, будь-який діалог про наступника ускладнюється тим, що самих наступників майже немає. Є кузбаські політики на федеральному рівніхто в силу різних причинне підходить на посаду губернатора. Так, колишній кузбасівець, секретар генради партії « Єдина Росія», депутат Державної Думивід Смоленської області Сергій Невероввідповів в інтерв'ю телеканалу «Дощ», що у нього «відсутні губернаторські амбіції».

Інші кузбаські парламентарі обох палат або надто залежні від бізнесу як сенатор Олександр Лаврик, директор з будівельного прокату ЄВРАЗ ЗСМК, або надто молоді та недосвідчені на політичному полі як колишній начальникобласної прес-служби Антон Горєлкін, або їм не судилося отримати схвалення від більшості електорату, як Павлу Федяєву, сину президенту холдингової компанії «Сибірська ділова спілка» Михайла Федяєва.

Єдиний більш-менш реальний кандидат, який має солідну політичну вагу на федеральному рівні та представляє вугільну промисловість – це сенатор Сергій Шатіров. Він був віце-губернатором Тулєєва відразу після відставки Михайла Кислюка і з 2001 року представляє інтереси Кемеровської області у Раді Федерації. Однак, йому, як і Неверову, можливо, не хочеться міняти вже звичну Москву на регіон, який через відставку чинного губернатора може стати нестабільним. Тому й відсутні у ЗМІ імена конкретних наступників Тулєєва, хоча невідомо, які козирі в кишені можуть мати Володимир Путін у діалозі з губернатором Кемеровської області.

Кремль переконує Амана Тулєєва піти з посади губернатора Кемеровської області. Йому пропонують почесні умови відставки та одночасно надсилають сигнали про проблеми в регіоні. Сам глава регіону хоче залишитися на п'ятий термін

Причини

Найближчі два місяці адміністрація президента переконуватиме губернатора Кемеровської області Амана Тулєєва піти у відставку, розповіли РБК три співрозмовники, близькі до Кремля. Вони пояснюють необхідність зміни голови регіону віком (Тулєєва 70), проблемами зі здоров'ям, що почалися, і необхідністю нової економічної моделі розвитку області.

Тулєєв керує регіоном з 1997 року, у квітні у нього закінчується четвертий термін. У нинішніх економічних умовах нежиттєздатна модель «кемерівського соціалізму», яка має на увазі підвищені соціальні зобов'язання, говорить один із співрозмовників РБК. Він стверджує, що в політичному керівництві країни розуміють, що омолодження влади необхідне.

Інший співрозмовник називає основною причиною віку. За його словами, у Кремлі хочуть змінити владу в регіоні зараз, поки економічні труднощі не досягли піку, а рейтинг влади тримається на високому рівні. Міняти губернатора за кілька років, коли Тулєєв сам зрозуміє необхідність піти на пенсію, буде значно важче, припускає він.

У прес-службі регіону від коментарів відмовляються. Начальник головного управління по роботі зі ЗМІ адміністрації Кемеровської області Антон Горєлкін на запитання РБК про намір Тулєєва брати участь у виборах відповів, що «адміністрація області чекає на офіційні повідомлення».

Сам губернатор наприкінці січня ухильно відповідав на запитання кореспондента РБК про плани на майбутнє. «Якщо є хтось, хто працює краще за мене, хто досвідченіший, чого мені випинатися? Регіон не повинен залежати від однієї людини. Але треба таки розуміти, що Кемеровська область – серйозний регіон. А висновки робіть самі», – казав він.

Умови догляду

Тулєєву пропонують максимально почесні умови відставки, стверджує джерело, близьке до кремлівської адміністрації. У губернатора Кемеровської області дуже великі заслуги перед регіоном, і перед країною в цілому, у нього добрі відносиниіз президентом, пояснює співрозмовник. Тому він зможе взяти активну участь у виборі наступника.

Вже обговорюються члени команди Тулєєва, які здатні взяти владу: це голова Новокузнецька Сергій Кузнєцов та перший віце-губернатор Максим Макін. Сам Тулеєв може стати першим «президентським» сенатором, припускає співрозмовник, близький до кремлівської адміністрації. Досі глава держави ще не реалізовував отриманого минулого року права призначати членів Ради Федерації.

Тулєєв не хоче йти у відставку, для нього ця робота – все життя, зазначають співрозмовники РБК. Співрозмовник, близький до керівництва місцевої Єдиної Росії, стверджує, що вже підготовлений проект необхідних документівдля висунення губернатора.

Професор кафедри політичних наук КемДУ Олександр Коновалов називає очевидним факт, що Тулєєв зібрався ще на один термін. 10 лютого губернатор виступив із двогодинним програмним зверненням до глав міст, у якому розповів, яким чином в умовах кризи будувати політику в регіоні. За інформацією політолога Євгена Мінченка, Тулєєв намагався домовитися про участь у чергових виборах.

В адміністрації президента у відповідь вирішили надіслати сигнал губернатору і заразом перевірити його реакцію, стверджує співрозмовник, близький до Кремля. Цього тижня вийшов черговий рейтинг прокремлівського Фонду розвитку громадянського суспільства, в якому позиції Тулєєва були несподівано знижені. У пояснювальній записцірішення пояснювалося «невизначеністю, що наростає в регіоні»: на думку експертів фонду, не зрозумілі перспективи розвитку видобувних і переробних підприємств в умовах економічної кризи.

Тулєєв розуміє, що швидше за все йому доведеться піти, тому він до останнього торгуватиметься, зокрема за те, щоб самостійно визначити наступника, резюмує джерело, близьке до Кремля.
«Ресурси для підтримки соціальної стабільностіу регіоні близькі до вичерпання. Проблеми спостерігаються не перший рік. Але постать Тулєєва важлива і політично, і символічно – він консолідує еліту, його популярність забезпечує стабільність у потенційно небезпечному регіоні», – каже політолог Ростислав Туровський. Він упевнений, що з відходом губернатора конфліктність у Кузбасі різко зросте, хто б не прийшов на його місце. Втім, зазначає експерт, за два місяці до відставки торг за губернаторство продовжується, і ситуація може кардинально змінитися.

Шахтарський соціаліст

Аман Тулєєв – один з останніх губернаторів-старожилів, а також один із небагатьох, хто брав участь у федеральної політикина початок 2000-х років. Саме Тулєєв в 1993 під час засідання учасників «Сибірської угоди» (асоціації міст Сибіру) висунув ідею об'єднання в Сибірську республіку. Він співпрацював із КПРФ до 1999 року, брав участь у кількох президентських виборах. У себе в області під час виборів на перший термін 1997 року отримав 94,5% голосів, 2001-го – 93,54%.

У 1990-ті в Кузбасі під час реструктуризації економіки Тулєєв за допомогою ручного управління зумів впоратися із страйками шахтарів і домовитися з федеральним центром, у результаті в області склався авторитарний стиль правління. Джерело в ЦВК «Єдиної Росії» каже, що область для них «закрита» і всі рішення надходять у порядку повідомлення з регіону. Але й результат у партії завдяки Тулєєву високий: на думських виборах у 2011 році він виявився вдвічі вищим, ніж у сусідній Новосибірській області: 64,8% та 33,2%.

Кузбас відрізняється унікальною моделлю соціальної політикиза кількістю пільг: безкоштовний проїзд пенсіонерам, путівки до санаторіїв та додаткові кузбаські виплати, величезна кількість пільг для молоді, серед яких іпотечний кредитпід нуль відсотків.

«Є у Тулєєва бажання наголосити на плюсах радянського способу життя, у нас величезна нагородна система – 32 нагороди», – каже Коновалов. Тулєєв цього року вже заявив, що жодного із заходів соціальної підтримки не буде скорочено, крім того, з'являться додаткові.

Економіка Кузбасу

Сьогодні в Кемеровській області видобувається більше половини всього кам'яного і близько 80% всього коксівного вугілля в Росії. Найбільші вугільні підприємства регіону контролюють УГМК, СУЕК, Evraz, металургійні – Evraz та Rusal (див. таблицю). Досить розвинені машинобудування та хімічна промисловість.

Але економіка області, що дуже залежить від двох галузей, далека від процвітання. Залежність призводить до волатильності податкової бази, пояснює заступник директора групи державних фінансів Standard & Poor's Карен Вартапетов, – бюджет регіону сильно постраждав від падіння цін на вугілля та метали. Доходи від податку на прибуток – основного бюджетного джерела – падали два роки поспіль, зазначає він: у 2012 році вони скоротилися на 30%, у 2013-му< – еще на 38%, и лишь в 2014 году восстановились. «Падение доходов от налога на прибыль привело к дефициту бюджета области (в 2012-2014 годах он составил около 15% доходов, по регионам в среднем – 5%) и последующему накоплению долга», – добавляет Вартапетов. К концу 2014 года долг области превысил 50% ее собственных доходов (в среднем по России – 30%).

У боротьбі за губернаторське крісло стоїть не Москва, а претендент в адміністрації регіону, вважає один із опитаних інформаційним блогом NKN експертів. Фахівець розповів, що, ймовірно, є третя сторона, яка претендує на місце глави регіону. Публікації про Тулєєва, які в останнім часомвикликають резонанс у пресі, мають одну яскраву особливість. У них є сталість щодо прізвища Тулєєв та Кузнєцов.

"В одному тексті Кузнєцов називається молодим, рейтинговим і серйозним кандидатом на посаду. І тут же Тулєєва називають губернатором, якому Кремль посилає сигнали до відходу, який очолює область занадто довго і все так само. Навколо цих прізвищ будуються всі тексти, які стосуються статей про майбутні вибори.– сказав співрозмовник.

За його словами, матеріали на цю тему грішать неточностями. Так, наприклад, інформація про звільнення губернатора до блоку "Служу Кузбасу" з "Єдиної Росії" також є вигадкою ЗМІ. Експерт повідомив, що публічне зіштовхування, радника президента Антона Кобякова та реанімація конфлікту "Тулєєв-Неверов" вигідна третій стороні, яка поки що відкрито не вступила в боротьбу за владу.

З найбільш явних кандидатів, які мають рейтинг це безперечно, і . "На мій погляд, дуже велика ймовірність того, що в боротьбу за губернаторське крісло, поки що не публічно, вміло вступив саме перший заступник"- сказав співрозмовник.

Крім того, за словами експертів, призначення на посаду губернатора політиків федерального масштабу малоймовірне, і не тільки через те, що Кузбас "складний регіон" та "москвича" можуть просто не ухвалити.

"Неверов і Кобяков кандидатури з федеральним досвідом роботи. Губернаторська робота, де проблеми треба вирішувати в ручному режимі, це трохи інше. Тому коли виходить публікація, що головні конкуренти Тулєєва Неверов і Кобяков. що за фактом це практично неможливо, оскільки це відносно різні сферидіяльності, і вони (Неверова і Кобякова) не мають господарського досвіду роботи",– зазначив експерт.

Ситуацію обов'язково "розкачають" до "червоної зони". З можливих реальних суперників третьої сторони в Кузбасі, яка поки що ніяк не позначена в пресі, залишається тільки . Якого активно, для "профілактики", "топлять" у пресі з усіх боків.

"Якраз тут і з'явиться кандидат із тим самим "господарським досвідом роботи", який був у ЗМІ щодо далеких від газетних воєн, зіштовхування, і відповідно не поніс через цієї репутаційної шкоди. І він матиме відповідний рейтинг",- підсумував співрозмовник.

Про це повідомляє"Тайга.інфо" із посиланням на джерела у владних структурах регіону. За даними порталу, кандидатуру Сергія Носова вже погоджено з усіма зацікавленими сторонами.

"Він почав знайомитися з деякими чиновниками в адміністрації. Запитує економічні та політичні довідки по регіону. Місцевим його представляють як затвердженого Кремлем", - повідомило інформоване джерело.

Як пише "Тайга.інфо", чинного губернатора Кемеровської області Амана Тулєєва перевезли на післяопераційну реабілітацію до московської клініки, для того, щоб умовити скласти повноваження і після 20-річного керівництва регіоном піти у відставку.

Джерела також стверджують, що ніхто з місцевих політиків не влаштував Кремль як наступник глави Кузбасу. Серед кандидатів називають першого віце-губернатора та колишнього главуАнжеро-Судженська Володимира Чернова, депутата Держдуми від Прокоп'євського округу (і колишнього заступника Тулєєва з економіки та регіонального розвитку) Дмитра Ісламова, а також мера Новокузнецька Сергія Кузнєцова. Президент холдингу "Сибірський діловий союз" Михайло Федяєв, чия кандидатура обговорювалася у ЗМІ, взагалі не розглядався, повідомили співрозмовники видання.

Як пише "Інтерфакс", у прес-службі обладміністрації заявили, що не мають інформації про підготовку кадрових перестановок у керівництві регіону. Представники облдміністрації також не змогли підтвердити чи спростувати інформацію про можливу поїздку Сергія Носова до регіону.

У кемерівському парламенті також повідомили, що сесія була перенесена на 12 липня через підготовку повістки, а не через можливе прибуття Носова. "Координаційна рада ухвалила рішення перенести сесію на наступний тиждень через формування повістки та вирішення внутрішніх питань. Ми на гостей не чекаємо", - повідомляє прес-служба парламенту.

У свою чергу портал Znak.com пише, що остаточного рішення з приводу політичного майбутнього Кузбасу ще не ухвалено. Найбільш вірогідний сценарій передбачає, що Сергій Носов спочатку повинен буде перемогти на вересневих виборах Нижнього Тагілу, провести зміну системи управління містом, підтримати ріо глави регіону Євгена Куйвашева на губернаторських виборах, а потім уже отримати підвищення.

Крім того, видання уточнює, що з кінця минулого року обговорюється інформація, Сергій Носов, який отримав 92% голосів на виборах мера в Нижньому Тагілі, може стати наступним главою Кемеровської області. Як стверджується, на початку року "Єдина Росія" намагалася знайти заміну Носову на посаді градоначальника, але з огляду на його високий рейтинг це виявилося непросто. У результаті партія знову висунула його кандидатуру.

Нижній Тагіл поки що залишається єдиним у Свердловській області регіоном, де збереглася система управління з прямими виборами мера, який одночасно очолює міськадміністрацію. В адміністрації регіону очікують, що Носов, вигравши у вересні вибори, ініціює поправки до статуту міста. Нижній Тагіл планується перевести на систему, яку запроваджено у більшості міст у Свердловській області: муніципалітетом управляє єдиний глава, який призначається за конкурсом без прямих виборів.

На виборах губернатора передбачається, що Носов вестиме агітацію за Куйвашева як одного з потенційних кандидатів у сенатори. Поінформовані джерела при цьому уточнюють, що у разі перемоги Куйвашев планує перепризначити чинного сенатора Ради федерації Едуарда Росселя, тому участь Носова в даному випадкуважливо лише до дня голосування.

Сам Носов на прохання прокоментувати ситуацію, що склалася, відреагував нервово. "Пишіть, що хочете, я нічого коментувати не буду", - заявив він.



 

Можливо, буде корисно почитати: