Як відбувається підрахунок голосів на президентських виборах? Практично на всіх виборчих дільницях завершено підрахунок голосів на виборах президента Росії

Президент і віце-президент США обираються не прямим всенародним голосуванням, а побічно через механізм колегії виборців.

Зазначаючи в день виборів у бюлетенях, кому з кандидатів у президенти та віце-президенти вони віддають перевагу, американські виборці насправді голосують за групу виборців від свого штату, які потім у складі колегії виборців мають назвати президента та віце-президента країни.

Списки виборців складаються комітетами Демократичної та Республіканської партій штату та реєструються секретарем штату.

Загалом у США 538 членів колегії вибірників. Кількість виборців від кожного штату дорівнює кількості його представників у конгресі (два сенатори та члени палати представників, кількість яких дорівнює кількості виборчих округів на території штату). Федеральний округКолумбія, на території якого знаходиться столиця країни - Вашингтон, у конгресі не представлений, але на президентських виборахмає трьох виборщиків.

За цієї системи діє принцип "переможець отримує все", і всі виборці від кожного штату повинні віддати свої голоси за того кандидата, який отримав просту більшість голосів виборців у цьому штаті. Кандидат, що йому поступився, не отримує нічого, незалежно від кількості поданих за нього бюлетенів.

Імена переможців на президентських виборах зазвичай стають відомими майже одразу після проведення голосування, але формальний процес обрання президента та віце-президента триває набагато довше. Після завершення виборів у спеціально призначений день (перший понеділок після другої середи грудня грудня виборів) виборці збираються у своїх штатах та офіційно віддають свої голоси за кандидатів на пост президента та віце-президента, які отримали найбільша кількістьголосів пересічних виборців у штатах. Результати таємного голосування виборців у запечатаному вигляді надсилаються до Вашингтона.

Офіційно обраними нові президент і віце-президент вважаються тільки після формального оголошення результатів голосування в колегії виборців на спеціальному спільному засіданні обох палат конгресу США, що проходить у Вашингтоні шостий день січня року, наступного за роком виборів.

Спільне засідання палат Конгресу США може бути завершене лише після офіційного оголошення результатів президентських виборів. Допускається продовження спільного засідання палат не більше ніж на чотири дні.

Якщо кандидати не наберуть більшості (270) голосів виборців, застосовується екстраординарна процедура обрання президента і віце-президента конгресом, передбачена XII поправкою до Конституції США. Згідно з цією поправкою, президента обирає палата представників конгресу з-поміж трьох кандидатів, які набрали наї більша кількістьголосів, віце-президент обирається сенатом із двох кандидатів, які набрали найбільшу кількість голосів виборців штатів.

Подібні нештатні ситуації можуть статися, коли у президентській виборчої кампаніїберуть участь кандидати від третьої політичної сили.

В історії США екстраординарна процедура обрання президента та віце-президента застосовувалася двічі. Одного разу, 1824 року, палата представників змушена була обирати президента. Тоді у президентських перегонах брали участь чотири сильні кандидати. Зрештою, президентом Сполучених Штатів був обраний Джон Квінсі Адамс (John Quincy Adams).
1937 року сенат США обирав віце-президента, з кандидатурою якого не могли визначитися виборці. Ним став Річард Ментор Джонсон (Richard Mentor Johnson).

У 2000 році проблема підрахунку голосів на виборах президента США. Незважаючи на те, що кандидат від Республіканська партія, губернатор штату Техас Джордж Буш отримав на 0,5% голосів менше, ніж кандидат від Демократичної партії та віце-президент країни Альберт Гор, він зміг заручитися підтримкою більшої кількості членів колегії виборщиків, які грають вирішальну роль у президентських виборах у США. За Буша було готово голосувати 271 виборщик, за Гора — 266.
Гор відмовився визнати свою поразку. Між республіканцями та демократами розпочався затяжний та напружений юридичний бій у судах різних інстанцій, у якому з обох сторін брали участь десятки відомих адвокатів. Юридичний спір зажадав втручання з боку Верховного судуСША.
14 грудня Альберт Гор підкорився ухвалі суду і оголосив про припинення своєї участі в президентських перегонах "заради єдності країни".

Матеріал підготовлений на основі інформації РІА Новини та відкритих джерел

Поговорила з Юрієм Саприкіним.

Саприкін: Мене надзвичайно здивував сьогоднішній день. Я через мою нескінченну наївність був упевнений, що головний інтерес влади був провести вибори в Москві чистенько: ось вам веб-камери, всі кінці з кінцями сходяться, стежте за руками... Адже Москва на результат голосування по країні не надто впливає. І все одно, напевно, це була б перемога в першому турі.

І раптом ми бачимо якийсь цирк із кіньми, двоповерхові автобуси, які шастають по всьому місту від ділянки до ділянки з додатковими списками та відкріпними.

— Який висновок ви з цього робите?

- Я роблю кілька висновків. По-перше, насправді у всіх подіях останніх місяців влада постійно обирає найірраціональніший сценарій із усіх можливих. Якщо є дві опції: одна розумна і провідна до стабілізації ситуації, а інша шизофренічна, то влада завжди обирає шизофренічну.

Цілком можливо, що це один із наслідків тотальної корупції. Навіть якщо влада хоче вибрати розумний варіант, систему влаштовано таким чином, що просто не дає їй це зробити. Є якісь люди, які розподіляють ці бюджети на карусельників, вони всі при ділі. Уявіть, що їм дали сигнал, щоби все було чесно, але щоб при цьому Путін переміг. Ось вони і думають: «Ой бля, яку ж із вказівок виконувати? Давайте зробимо так, щоби точно переміг, а далі всі гріхи спишуться». Внаслідок цього навіть у такий критичний момент влада займається тим, що підкидає дров на власне багаття і сама збирає людей на завтрашні протестні акції.

— Як у цій ситуації має діяти опозиція?

— Це такий пінг-понг. Сьогодні ракетка з того боку завдала такого удару, що треба його якось відбивати. А далі побачимо.

— Навальний та Чхартішвілі впевнені, що демократія в Росії неминуча. А ви?

- Я згоден. Це як льодовик, який повзе повільно і може не дуже помітно. Але він повзе вниз, і його неможливо зупинити, ні затягнути назад на гору.

— Не боїтеся революції?

— Я боюсь людей, які бояться революції. Мені здається, що все це перетягнути в якусь силову площину можуть лише вони. Я не бачу в опозиції ні намірів, ні якихось структур, які б могли взяти і здійснити революцію. Адже опозиція - це досить роз'єднана і лише в останні місяцігрупа людей, що випадково зібралася разом.

— Ви не втомилися цим робити?

— Втомився моторошно. Я не впевнений, що далі зможу займатися цим у цілодобовому режимі щодня. Не впевнений, що зможу раз на тиждень і далі бігати та домовлятися щодо проведення масових акцій. Бігати і домовлятися - це не найсильніший мій бік. Але те, що я й далі робитиму все, що від мене залежить, для підтримки цього руху, - це сто відсотків.

За даними ЦВК станом на 06:52, явка виборців склала 67,4%.

Після опрацювання 99,79% підсумкових протоколів Володимир Путін набирає 76,67% голосів виборців.

За пост глави держави вступили у боротьбу: Сергій Бабурін (партія “Російський загальнонародний союз”), Павло Грудінін (КПРФ), Володимир Жириновський (ЛДПР), Володимир Путін (самовисуванець), Ксенія Собчак (“Громадянська ініціатива”), Максим Сурайкін (“ Комуністи Росії”), Борис Тітов (Партія зростання) та Григорій Явлинський (“Яблуко”).

08.30 Опрацьовано 99,79% протоколів дільничних виборчих комісій, за попередніми результатами голосування перемагає Володимир Путін із 76,67%. Точну дату інавгурації буде названо пізніше.

Ми завершуємо наш онлайн.

07.15 Понад 55 млн росіян проголосували за Володимира Путіназа підсумками опрацювання 98,59% бюлетенів. Це стало особистим рекордом Путіна за всі чотири президентські кампанії, а також перевершило результат Дмитра Медведєва у 2008 році – понад 52 млн голосів.

07.12 За даними ЦВК, найбільше виборців у відсотковому співвідношенні проголосувало на виборах президента РФ за чинного главу держави Володимира Путіна у Кабардино-Балкарії, найменше – у Якутії.

У Кабардино-Балкарії (станом на 03:30 за київським часом) опрацьовано 98,87% підсумкових протоколів дільничних виборчих комісій. Путін набирає 93,38% голосів.

У Якутії опрацьовано 100% протоколів, за Володимира Путіна проголосувало 64,38% виборців.

07.10 Після обробки 99% бюлетенів:

Володимир Путін (самовідвіженець) - 76,65%
Павло Грудінін (КПРФ) – 11,82%
Володимир Жириновський (ЛДПР) – 5,68%
Ксенія Собчак («Громадянська ініціатива») – 1,66%
Григорій Явлінський («Яблуко») – 1,04%
Борис Тітов (Партія зростання) – 0,75%
Максим Сурайкін («Комуністи Росії») – 0,68%
Сергій Бабурін («Російський загальнонародний союз») – 0,65%

07.05 Останніми на виборах президента Росії закрилися дільниці в американському Сіетлі та канадському Ванкувері.

У Москві станом на 06:10 мск оброблено 98,67% протоколів, у Санкт-Петербурзі - 97,90%, Ленінградської області – 98,17%.

07.00 Володимир Путін лідирує на виборах глави держави з 76,65% після опрацювання 99%підсумкових протоколів дільничних виборчих комісій

Кандидат від КПРФ Павло Грудінін посідає друге місце із 11,82% голосів, на третьому місці – кандидат від ЛДПР Володимир Жириновський із 5,68% голосів. Про це повідомляє ЦВК.

01.10 Володимир Путін набирає 76,18% після обробки даних із 80% виборчих дільниць.Павло Грудінін отримав підтримку 12,30% виборців, Володимир Жириновський – 5,98%, Ксенія Собчак зберігає четверте місце, набираючи 1,53% голосів. Григорій Явлинський («Яблуко») – 0,92%, Борис Тітов (Партія зростання) – 0,70%, Максим Сурайкін («Комуністи Росії») – 0,67%, Сергій Бабурін («Російський загальнонародний союз») – 0 64%.

0.30 Володимир Путін лідирує на виборах глави держави, набираючи 75,91% після обробки 70,02% підсумкових протоколівдільничних виборчих комісій. Відповідні дані оприлюднила ЦВК РФ. Кандидат від КПРФ Павло Грудінін посідає друге місце із 12,59% голосів. На третьому місці – кандидат від ЛДПР Володимир Жириновський із 6,08% голосів.

0.10 Усі перестановки в уряді відбудуться після інавгурації, заявив Володимир Путін. “Взагалі всі зміни в уряді повинні здійснюватися президентом, який вступив у свої повноваження на новий термінтому зараз я буду думати над тим, що і як потрібно зробити. Думаю, що основні зміни всі зміни відбудуться після інавгурації”, - сказав Путін журналістам у своєму виборчому штабі.

23.52 У Володимир Путін зберігає лідерство: після обробки 60% протоколів він набирає 75,57% голосів виборців, повідомили у ЦВК Росії.

У Павла Грудініна 12,9%, Володимир Жириновський із 6,19% посідає третє місце. За ними розташувалася Ксенія Собчак, яку підтримали 1,4% виборців.

23.20 За підсумками обробки половини протоколів, чинний президент Росії набирає 75% голосів виборців.На другому місці Павло Грудінін, який має 13,39%, третє місце у Володимира Жириновського. Його підтримали 6,34% виборців.

23.15 Володимир Путін подякував прихильникам за підтримку на виборах зі сцени мітингу-концерту “Росія. Вінниця. Крим”, який проходить на Манежній площі в Москві: “Дякую вам велике за підтримку, – сказав він. – Хочу звернутися і до тих, хто тут сьогодні зібрався у Москві, і до наших прихильників на всій території нашої величезної країни: дякую вам велике за результат”.

22.55 Володимир Путін із 72,3% голосів, лідирує на виборах президента РФ у Магаданській області після обробки 100% протоколів. Про це ТАРС повідомив голова регіональної виборчої комісії Микола Жуков. Друге місце у Павла Грудініна – 14,05%. Володимир Жириновський – 8,17%, Ксенія Собчак – 1,36%. Інші кандидати не дійшли до планки в 1%. Явка становила 71,91%.

22.42 Володимир Путін набирає 74,22% після обробки 40,01% підсумкових протоколівдільничних виборчих комісій. Відповідні дані оприлюднила ЦВК РФ. Павло Грудінін посідає друге місце із 14,03% голосів, на третьому місці – Володимир Жириновський із 6,51% голосів.

22.35 За попередніми даними виборчої комісії Сахалінської областіза результатами обробки 100% протоколів Володимир Путін набрав у регіоні 66,94% голосів виборців. Про це ТАРС повідомив заступник голови облвиборчкому Павло Сіваконов. На другому місці – Павло Грудінін, має 17,97% голосів. Понад 8% набрав Володимир Жириновський. Ксенія Собчак набрала 1,69% голосів. Інші кандидати не переступили поріг в 1%.

Явка на виборах президента у Сахалінській області склала 61,22%.

22.25 Після обробки 35% протоколів лідирує Володимир Путін, у нього 73,73%.. На другому місці Павло Грудінін, має 14,42%. За ним розташувалися Володимир Жириновський із 6,6% та Ксенія Собчак із 1,4%. Григорія Явлинського підтримали 0,8%, у Максима Сурайкіна 0,63%.

22.20 За попередніми даними виборчої комісії Чукотського автономного округуза результатами обробки 100% протоколів Володимир Путін набрав у регіоні 82,31% голосів виборців. На другому місці – Володимир Жириновський, який має 7,31% голосів. Третє місце у Павла Грудініна із 5,86% голосів. Ксенія Собчак набрала 1,30% та посіла четверте місце. Інші кандидати не набрали більше 1% голосів.

За попередніми даними виборчої комісії Камчатського краю після обробки обробки 100% протоколів Володимир Путін на виборах президента РФ набрав у регіоні 69,44% голосів виборців. На другому місці – представник КПРФ Павло Грудінін, має 16,95% голосів. Третім йде лідер ЛДПР Володимир Жириновський із 8,48%, за ним Ксенія Собчак у якої 1,37% голосів. Інші кандидати набрали менше 1% голосів.

22.05 За даними ЦВК, у Москві Путін набирає 72,6%, у Петербурзі – 79,5%.

21.59 Володимир Путін набирає 73,1 відсотка голосів після опрацювання 30% бюлетенів, повідомляє ЦВК. У Криму його результат ще вищий – 91,7%.

21.50 Володимир Путін набрав 72,58% голосів мешканців Колими за результатами опрацювання 97,14% протоколів. Про це ТАРС повідомив голова облвиборчкому Магаданської області Микола Жуков. Друге місце у Павла Грудініна -14%. Понад 8% у Володимира Жириновського, 1,37% у Ксенії Собчак. Інші кандидати не дійшли до планки в 1%. Явка становила 72%.

21.37 За попередніми даними виборчої комісії Якутії, за результатами опрацювання 99,26% протоколів, Володимир Путін набрав у регіоні 64,31% голосів виборців. На другому місці – Павло Грудінін, має 27,37% голосів. Про це повідомив голова регіонального виборчкому Олексій Єфімов.

21.33 За підсумками опрацювання 25,03% голосів Володимир Путін набирає 72,53%, повідомляє ЦВК.

21.28 За попередніми даними виборчої комісії Приморського краю після опрацювання 95,32% протоколів, Володимир Путін набрав у регіоні 65,31%, або 543 тис. 247 голосів, повідомила голова виборчкому краю Тетяна Гладких.

21.25 Дані ЦВК після обробки 21,33% підсумкових протоколів:

Володимир Путін (самовідвіженець) - 71,97%
Павло Грудінін (КПРФ) – 15,9%
Володимир Жириновський (ЛДПР) – 6,96%
Ксенія Собчак («Громадянська ініціатива») – 1,39%
Григорій Явлинський («Яблуко») – 0,77%
Сергій Бабурін («Російський загальнонародний союз») – 0,62%
Максим Сурайкін («Комуністи Росії») – 0,61%
Борис Тітов (Партія зростання) – 0,59%

21.20 Попередні результати виборів стануть відомими до 2-3 години ночі, заявила голова ЦВК Росії Елла Памфілова.

21.15 Екзит-підлога (ФОМ):

Володимир Путін (самовідвіженець) - 76,3%
Павло Грудінін (КПРФ) – 11,9%
Володимир Жириновський (ЛДПР) – 6,0%
Ксенія Собчак («Громадянська ініціатива») – 2,0%
Григорій Явлинський («Яблуко») – 1,0%
Борис Тітов (Партія зростання) – 0,7%
Максим Сурайкін («Комуністи Росії») – 0,7%
Сергій Бабурін («Російський загальнонародний союз») – 0,6%

Опитування проводилося у 83 суб'єктах РФ, 737 населених пунктів, на 1127 виборчих дільницяхсеред 112700 респондентів. Статистична похибка вбирається у 1,0%.

21.10 За попередніми даними ЦВК, Путін отримує 71,97 відсотка голосів.

Ці дані отримано за підсумками обробки 21,33% протоколів.

21.05 Екзит-пол (ВЦІОМ):

Володимир Путін (самовідвіженець) 73,9%
Павло Грудінін (КПРФ) 11,2%
Володимир Жириновський (ЛДПР) 6,7%
Ксенія Собчак («Громадянська ініціатива») 2,5%
Григорій Явлінський («Яблуко») 1,6%
Борис Тітов (Партія зростання) 1,1%
Сергій Бабурін («Російський загальнонародний союз») 1,0%
Максим Сурайкін («Комуністи Росії») 0,8%

Недійсні бюлетені 1,2%.

Опитування проводилося на 1200 виборчих дільницях у 68 суб'єктах РФ. На виході з виборчої дільниці інтерв'юери ВЦВГД пропонували пройти анонімне опитування на планшетах (635 дільниць) або заповнити опитувальний аркуш, що імітує бюлетень для голосування, та самостійно кинути його у спеціальну закриту урну (565 дільниць). Задавалися питання про те, за кого респондент проголосував, про його поле та вік.

Усього було опитано 162601 особу. Відповіли на запитання 62,8% респондентів. Відмовилися від відповіді 37,2% респондентів. Exit poll ВЦВГД проведено на замовлення ЕІСІ 18 березня 2018 року.

21.02 Екзит-підлоги: Путін виграє вибори в 1-му турі, ФОМ – 77%, ВЦВГД – 73,9%

За даними ФОМ, за чинного главу держави віддали голоси 77 відсотків виборців, другий – кандидат від КПРФ Павло Грудінін з 11,8 відсотка, третій – Володимир Жириновський із 5,9 відсотка.

20.50 Через 10 хвилин закриються виборчі дільниці у західному регіоні країни – Калінінграді. Одразу ж буде опубліковано результати екзит-полів – опитувань, які проголосували на виході з виборчих дільниць. І почнуть публікуватись перші результати підрахунків голосів, які вже завершуються у східних регіонах.

Підрахунок голосів виборців починається одразу після закінчення встановленого для голосування часу. Безпосередній підрахунок роблять члени дільничної комісії з правом вирішального голосу в присутності інших членів комісії та спостерігачів.

№51-ФЗ «Про вибори депутатів Державної ДумиФедеральних Зборів Російської Федерації»
№ 138-ФЗ «Про забезпечення конституційних прав громадян Російської Федерації обирати та бути обраними до органів місцевого самоврядування»

Порядок підрахунку голосів

Найчастіше підрахунок голосів виборців проводиться вручну. На деяких виборчих дільницях проводиться експеримент із автоматичного підрахунку голосів з використанням КОІБ (Комплекси обробки виборчих бюлетенів).

За ручного підрахунку голосів виборців спочатку розкривають переносні скриньки. Перевіряють пломби (печатки на ящиків, що забезпечують їх цілісність), чи відповідність кількості бюлетенів кількості виборців, які голосували дистанційно. Після чого перевіряють пломби біля стаціонарних ящиків та витягують усі бюлетені.

Якщо одночасно проходило кілька виборів, то порядок підрахунку голосів встановлюється, виходячи із статусу проведених виборів. Спочатку відбувається процедура підрахунку голосів щодо виборів у федеральні органи державної влади, потім до органів державної влади суб'єкта РФ і потім до органів місцевого самоврядування.

Тому члени дільничної комісії спочатку сортують бюлетені з . Підрахунок голосів виборців щодо кожного виду виборів відбувається послідовно.

Після сортування бюлетенів за видами виборів, члени дільничної комісії з правом вирішального голосу розпочинають сортування бюлетенів за голосами за кандидатів, одночасно наголошуючи на недійсних бюлетенях.

Сортування голосів відбувається шляхом оголошення позначок у кожному бюлетені, крім того, кожен бюлетень надається для візуального контролю спостерігачам. Оприлюднювати результат у двох бюлетенях одночасно заборонено.

Після того, як усі бюлетені були розсортовані, починається безпосередній підрахунок голосів щодо кожного кандидата окремо. Одночасний підрахунок за різних кандидатів заборонено.

Підсумкова кількість голосів по кожному кандидату заноситься до протоколу. Остаточно заповнені протоколи підписують члени дільничних комісій. Якщо хтось із тих, хто спостерігає за підрахунком голосів, не згоден з протоколом та/або помітив будь-які порушення при підрахунку, складається заява.

Якщо вибори проходили по багатомандатних виборчих округах, і виборець мав більше одного голосу, сортування бюлетенів за кандидатами не проводиться. Члени дільничної комісії з правом вирішального голосу оголошують позначки виборця, що містяться в кожному з бюлетенів. Бюлетень надається для візуального огляду, а оголошені дані, що містяться в бюлетені, заносяться до збільшеної копії протоколу, що містить прізвища всіх кандидатів, внесених до бюлетеня, та підсумовуються.

У разі використання на виборчій дільниці КЗІБ, які автоматично підраховують голоси в режимі реального часу ще під час голосування, члени дільничної комісії просто переносять дані з КЗІБ до протоколів.

Хто має право бути присутнім при процедурі підрахунку голосів

Право бути присутнім при процедурі підрахунку голосів мають:

члени дільничної комісії із правом вирішального голосу;
спостерігачі;
міжнародні спостерігачі;
члени вищих комісій та працівники їх апаратів;
кандидат, зареєстрований цією або вищою комісією або його довірена особа;
уповноважений представник або довірена особа виборчого об'єднання, список кандидатів якого зареєстрований цією або вищою комісією або кандидат із зазначеного списку;
член чи уповноважений представник ініціативної групищодо проведення референдуму.
представники ЗМІ

Недійсні бюлетені

Підроблені офіційними бюлетенями, що не є.
Чи не завірені дільничною комісією:
- немає друку ДВК;
- немає підписів двох членів ДВК.
Без будь-яких позначок у квадратах (порожній).
Якщо позначок більше ніж кількість голосів виборця.
Якщо зазначено кандидата, який зняв до цього свою кандидатуру.

Якщо кількість бюлетенів перевищує кількість виборців, які розписалися на отримання бюлетеня.

Якщо відсутні реквізити:

підпис виборця;
немає друку ДВК;
немає підписів двох членів ДВК;

Якщо у конверті опинилося більше одного бюлетеня встановленого зразка.

Голосування, підрахунок голосів, визначення результатів виборів та їх опублікування – заключна стадія виборчого процесу. Голосування - це процедура, що забезпечує фіксацію волі виборця на вибір того чи іншого кандидата (кандидатів, списку (списків) кандидатів).

Голосування проводиться у вихідний календарний день. Час голосування зазвичай визначається з 8 до 22 години за місцевим часом. Голосування проводиться у спеціальних приміщеннях, що надаються у розпорядження дільничних виборчих комісій головами відповідних муніципальних утворень. Про час та місце голосування територіальні та дільничні виборчі комісії зобов'язані сповістити виборців не пізніше ніж за 20 днів до дня голосування через ЗМІ.

У разі, якщо виборець не матиме змоги прибути до приміщення для голосування тієї виборчої дільниці, де він включений до списку виборців, він має право отримати дільничну комісію даної дільниці. відкріпне посвідчення для голосування на виборах та взяти участь у голосуванні на тій виборчій дільниці, на якій вона перебуватиме у день голосування. Голосування за відкріпними посвідченнями можливе лише в межах виборчого округу, де даний виборець має активне виборче право.

Виборець, який у день голосування буде відсутній за місцем свого проживання і не зможе прийти до дільничної виборчої комісії на виборчій дільниці, на якій він включений до списку виборців, має право проголосувати достроково шляхом заповнення виборчого бюлетеня у приміщенні територіальної (окружної) комісії – за 15-4 дні до дня голосування або дільничної виборчої комісії – не раніше ніж за 3 дні до дня голосування.

Інститути відкріпного посвідчення та дострокового голосування спрямовані на забезпечення можливості участі у виборах виборців, які з будь-яких причин не можуть прийти у день голосування на свою виборчу дільницю. Можливості інституту відкріпного посвідчення порівняно з достроковим голосуванням обмежені – відкріпні посвідчення дійсні лише у межах виборчого округу, де проводяться вибори. Однак інститут дострокового голосування таїть у собі чимало небезпек, пов'язаних із підкупом виборців та іншим впливом на них для отримання необхідного результату в умовах виборчого абсентеїзму (відсутності у виборців бажання брати участь у виборах).

Для здійснення голосування виборці одержують виборчі бюлетені. Виборчі бюлетені видаються виборцям, включеним до списку виборців, по пред'явленні паспорта або документа, що його замінює, або відкріпного посвідчення.

Голосування проводиться шляхом нанесення виборцем у виборчому бюлетені будь-якого знака у квадраті (квадратах), що відноситься (належить) до кандидата (кандидатів) або списку кандидатів, на користь якого (яких) зроблено вибір, або до позиції «Проти всіх кандидатів» («Проти всіх списків кандидатів»). Виборчий бюлетень заповнюється виборцем у спеціально обладнаній кабіні, де не допускається присутність інших осіб. Виборець голосує особисто, голосування інших виборців заборонена. Заповнений виборчий бюлетень опускається виборцем до опечатаної (опломбованої) скриньки для голосування.

У разі, якщо виборець з поважних причин (за станом здоров'я, з інвалідності та інших причин) не може самостійно прибути до приміщення для голосування, то за його письмовою заявою чи усним зверненням (у тому числі переданому за сприяння інших осіб) дільнична виборча комісія дільниці , на якому даний виборець включений до списку виборців, зобов'язана надати можливість проголосувати поза приміщенням. Заява про голосування поза приміщенням для голосування має бути зроблена не пізніше ніж за 4 години до закінчення часу голосування.

Для голосування поза приміщенням для голосування дільнична виборча комісія повинна мати переносні скриньки для голосування, але не більше трьох. Це обмеження спрямоване на виключення можливості порушень виборчих прав громадян, коли кількість тих, хто проголосував поза приміщенням для голосування, виявиться більшою, ніж кількість тих, хто проголосував на самій виборчій дільниці.

Підрахунок голосів виборців здійснюється відкрито та гласно членами дільничної виборчої комісії з правом вирішального голосу. Підрахунок голосів починається відразу після закінчення часу голосування та проводиться без перерви до встановлення підсумків голосування, про які мають бути повідомлені усі члени дільничної виборчої I комісії, а також спостерігачі.

За результатами підрахунку голосів складається протокол дільничної виборчої комісії про підсумки голосування, перший екземпляр якого направляється до відповідної територіальної виборчої комісії, другий екземпляр залишається в дільничній комісії, а третій екземпляр вивішується для загального ознайомлення.

При використанні технічних засобів підрахунку голосів (наприклад, спеціальних виборчих скриньок зі скануючими пристроями) забороняється розголошення даних підрахунку голосів до закінчення голосування на виборчій дільниці, за винятком даних про загальну кількість виборців, що проголосували.

Визначення результатів виборів. На підставі протоколів про підсумки голосування, отриманих з нижчестоящих виборчих комісій, окружна виборча комісія того округу, від якого обирається депутат, інша виборна особа (депутати, виборні особи), визначає результати виборів шляхом складання даних, що містяться в протоколах. Визначення результатів провадиться членами цієї комісії з правом вирішального голосу особисто. Про результати виборів складається протокол.

Вибори визнаються відповідною виборчою комісією не відбулися у випадках:

1) якщо в них взяло участь менше виборців, ніж це передбачено відповідними федеральними або регіональними законами;

кандидатів;

3) якщо менш ніж два списки кандидатів під час голосування за списки! кандидати отримали право взяти участь у розподілі депутатських мандатів;

4) якщо за списки кандидатів, які отримали право взяти участь у розподілі депутатських мандатів, було подано у сумі 50% голосів виборців, які взяли участь у голосуванні за списки кандидатів.

3) за рішенням суду.

У разі визнання виборів такими, що не відбулися або недійсними, проводяться повторні вибори. Повторні вибори проводяться не пізніше ніж через шість місяців від дня початкових виборів або не пізніше ніж через шість місяців від дня визнання виборів недійсними. У разі повторних виборів терміни виборчих дій за рішенням відповідної виборчої комісії можуть бути скорочені на одну третину.

Заключним актом конкретного виборчого процесу є офіційне опублікування підсумків голосування та результатів виборів. Воно здійснюється відповідною виборчою комісією вчасно, визначений федеральними чи регіональними законами, але з пізніше місяця з дня голосування.

Участь політичних партій у виборах

14 липня 2001 р. набрав чинності Федеральний закон «Про політичні партії», який визначив правовий статусполітичних партій у РФ та порядок їх участі у виборах.

Відповідно до ст. 3 Федерального закону «Про політичні партії» політичною партією є громадське об'єднання, створене з метою участі громадян РФ у політичному житті суспільства за допомогою формування та вираження їхньої політичної волі, участі в громадських та політичних акціях, у виборах та референдумах, а також з метою представлення інтересів громадян в органах державної влади та органах місцевого самоврядування.

Головною особливістю нового правового статусу політичних партій є те, що політичні партії отримали ексклюзивне право на участь у федеральних та регіональних виборах у вигляді висування кандидатів.

Відповідно до п.1 ст. 36 Федерального закону «Про політичні партії» політична партія є єдиним видом громадського об'єднання, яке має право самостійно висувати кандидатів (списки кандидатів) у депутати та на інші виборні посади в органах державної влади.

Відповідно, змінюється матеріально-правовий статус виборчого об'єднання. Якщо раніше (а також протягом дворічного перехідного періоду, про який буде сказано нижче) складовими матеріально-правового статусу виборчого об'єднання були державна реєстрація як політичне громадське об'єднання та закінчення певного часу з моменту державної реєстрації для того, щоб термін між днем реєстрації та днем голосування на виборах становив не менше одного року, то зараз такими є:

1) державна реєстрація як політична партія;

2) надання політичною партією до реєструючого органу документів, що підтверджують державну реєстрацію регіональних відділень політичної партіїбільш ніж у половині суб'єктів РФ.

Політичні партії є єдиним (крім громадян) суб'єктом права висування кандидатів під час виборів у федеральні органи структурі державної влади виборах до органів державної влади суб'єктів РФ. У разі, якщо це передбачено статутом політичної партії, у виборах як виборчі об'єднання можуть брати участь їхні регіональні відділення. Що стосується виборів до органів місцевого самоврядування, то склад суб'єктів права висування кандидатів на цих виборах має визначити Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян РФ», який буде приведений у відповідність до прийнятого Федеральним законом«Про

політичних партіях».

Змінюється також правовий статус виборчих блоків. Відповідно до п. 3 ст. 36 Федерального закону «Про політичні партії» політична партія має право вступати у виборчі блоки не лише з іншими політичними партіями, а й іншими загальноросійськими громадськими організаціями та загальноросійськими громадськими рухами. Таким чином, до участі у виборах (у формі виборчого блоку з обов'язковою наявністю у складі виборчого блоку хоча б однієї політичної партії) допущено неполітичні громадські організації та рухи, що є певним регресом у розвитку виборчого законодавства, у процесі вдосконалення якого законодавець заборонив доступ до виборів неполітичних громадських об'єднань (Федеральний закон «Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян РФ»).

Протягом двох років із набрання чинності Федерального закону «Про політичні партії», тобто. до 14 липня 2003 р. діє так званий перехідний період, протягом якого існуючі політичні громадські об'єднання, створені до набрання чинності цього федерального закону, вправі перетворитися на політичні партії. Протягом перехідного періоду діють дещо інші правила участі політичних партій та політичних громадських об'єднань у виборах:

1) політичні партії, створені шляхом перетворення загальноросійських громадських об'єднань, мають право брати участь у виборах з дня їх державної реєстрації (а не з дня надання реєструючого органу документів, що підтверджують державну реєстрацію регіональних відділень політичної партії більш ніж у половині суб'єктів РФ);

2) загальноросійські політичні громадські об'єднання, що не перетворилися на політичні партії, мають право брати участь у виборах відповідно до виборчого законодавства. Після закінчення перехідного періоду дані політичні громадські об'єднання втрачають право участі у виборах, втрачають статус політичного громадського об'єднання та діють як громадські об'єднання на підставі своїх статутів, що застосовуються в частині, що не суперечить Федеральному закону «Про політичні партії».

До внесення змін до законодавства РФ, що стосуються порядку участі політичних партій у виборах до федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ та органів місцевого самоврядування, політичні партії беруть участь у зазначених виборах у порядку, передбаченому законодавством РФ для загальноросійських політичних громадських об'єднань.

СИСТЕМА ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ У РФ

Поняття та ознаки державного органу

Діяльність будь-якої держави реалізується через систему її державних органів.

Для державного органу характерні такі ознаки:

1) порядок створення та діяльності державного органу, його компетенція, внутрішня організація закріплюються державою у правових нормах;

2) державний орган має владні повноваження. Державно-владне повноваження характеризується тим, що, по-перше, орган держави наділений правом прийняття рішень, обов'язкових до виконання всіма громадянами та юридичними особами, на яких поширюється компетенція цього державного органу; по-друге, орган держави забезпечує організацію виконання прийнятих рішень, спираючись у своїй на матеріальну базу (кошти державного бюджету); по-третє, орган держави вживає заходів щодо! охорони ухвалених рішень шляхом застосування! різних методів та заходів: переконання, заохочення, державного примусу;

3) державний орган здійснює завдання та функції, покладені на нього державою;

4) державний орган є організаційно відокремленою частиною системи органів структурі державної влади.

Державний орган - це юридично оформлена, організаційно відокремлена, що діє в установленому державою порядку частина системи органів державної влади, наділена державно-владними повноваженнями та необхідними матеріальними засобами для здійснення завдань та функцій, покладених державою.

Система органів державної влади

Сукупність органів російської держави, взаємопов'язаних та взаємодіючих між собою в ході здійснення державної влади, утворює систему органів державної влади РФ. У зв'язку з федеративним державним устроєм Росії у цю систему входять органи структурі державної влади РФ і органи структурі державної влади суб'єктів Федерації.

Система федеральних органів державної влади РФ включає Президента РФ, Федеральне зібранняРФ, Уряд РФ, інші федеральні органи виконавчої, федеральні суди.

У систему державних органів суб'єктів Федерації входять законодавчі органи структурі державної влади, виконавчі органи, очолювані президентами республіках, главами адміністрацій у інших суб'єктах, суди суб'єктів Федерації. Відповідно до Конституції РФ (ч. 1 ст. 77) система органів державної влади суб'єктів РФ встановлюється ними самостійно відповідно до основ конституційного ладу РФ та загальними принципами організації представницьких та виконавчих органів державної влади, встановленими федеральним законом. Державні органи суб'єктів Федерації у межах свого відання та повноважень мають всю повноту державної влади (ст. 73).

Державна влада у Росії складає основі конституційного принципу поділу влади. Відповідно до цього принципу система органів державної влади РФ складається з органів законодавчої, виконавчої та судової влади(Ст. 10 Конституції РФ).

Ключове місце у системі органів державної влади РФ займає Президент РФ - Глава держави. Президент РФ формально не належить до жодної з гілок влади, він забезпечує їхнє узгоджене функціонування. Президент РФ тісно взаємодіє з парламентом, має широкі повноваження у сфері виконавчої влади, Здійснює призначення федеральних суддів.

Органи законодавчої влади включають Федеральні Збори РФ та законодавчі органи суб'єктів Федерації.

Органи законодавчої влади є представницькими органами. Вони обираються безпосередньо народом і мають висловлювати його волю. Відповідно до принципу поділу влади на органи законодавчої влади покладено законодавчу діяльність - прийняття нормативно-правових актів, які мають вищу юридичну силу і регулюють найважливіші суспільні відносини.

Органи законодавчої влади РФ та органи законодавчої влади її суб'єктів не утворюють єдиної системи законодавчої влади у РФ.

Органи виконавчої влади включають федеральний уряд, інші федеральні органи виконавчої, уряду, адміністрації суб'єктів Федерації та інші органи виконавчої суб'єктів РФ. Органи виконавчої (крім глав виконавчої) формуються невиборним шляхом. Так, Уряд РФ утворюється Президентом РФ, який призначає за згодою Державної Думи Голову Уряду РФ та за пропозицією Голови Уряду РФ - заступників Голови Уряду РФ та федеральних міністрів.

Органи виконавчої організують виконання законів, інших актів законодавчих органів, указів Президента РФ та актів глав суб'єктів Федерації. Свої акти вони видають на підставі та на виконання Конституції РФ, конституцій та статутів суб'єктів Федерації, указів Президента РФ, нормативних актів глав адміністрацій суб'єктів, постанов та розпоряджень вищих органів виконавчої влади.

На відміну від органів законодавчої влади, федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Федерації утворюють у межах ведення РФ та повноважень РФ з предметів спільного ведення РФ та її суб'єктів єдину систему виконавчої влади в РФ.

За обсягом повноважень органи виконавчої підрозділяються на органи загальної компетенції, які відають усіма сферами виконавчої (федеральний уряд, уряди суб'єктів Федерації), і органи спеціальної компетенції, які відають окремими галузями управління (наприклад, федеральні міністерства).

Органи судової влади включають Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ, Вищий Арбітражний судРФ, інші федеральні суди, і навіть суди суб'єктів Федерації. У своїй сукупності вони становлять судову системуРФ. Органи судової влади призначені для здійснення правосуддя у вигляді конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства.

У РФ існують органи державної влади, які не входять до жодної з трьох гілок влади - законодавчу, виконавчу та судову. До таких органів на федеральному рівніслід віднести Прокуратуру РФ, Центральну виборчу комісію РФ, Центральний банк РФ, Уповноваженого з правами людини у РФ.

У РФ інститут президента було засновано за результатами референдуму, проведеного 17 березня 1991 р. Статус Президента регулювався Законом РРФСР від 24 квітня 1991 р. «Про Президента РРФСР». 12 червня 1991 р. всенародним голосуванням було обрано першого Президента РРФСР - Б.Н. Єльцин.

З прийняттям 12 грудня 1993 Конституції РФ статус Президента РФ визначається гол. 4 Конституції РФ «Президент РФ» та Федеральним законом від 31 грудня 1999 р. «Про вибори Президента РФ».

Конституційно-правовий статус Президента РФ складається із сукупності конституційних норм, що закріплюють його становище в системі органів державної влади. Конституційно-правовий статус Президента РФ включає такі елементи:

1) правові норми, що визначають порядок виборів та вступу на посаду Президента РФ;

2) правові норми, що встановлюють компетенцію Президента РФ;

3) правові норми, що регулюють порядок припинення повноважень Президента РФ.

Порядок виборів та вступу впосада Президента РФ

Вибори Президента РФ проводяться з урахуванням Конституції РФ і Федерального закону від 31 грудня 1999 р. «Про вибори Президента РФ». Крім того, загальні принципиорганізації та проведення виборів у Росії містяться у Федеральному законі від 19 вересня 1997 р. (у редакції від 10 липня 2001р.) «Про основні гарантії виборчих правий і право на участь у референдумі громадян РФ».

Президент РФ обирається громадянами РФ на основі загального рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні.

Відповідно до п. «д» ч. 1 ст. 102 Конституції РФ, вибори Президента РФ призначає Раду Федерації Федеральних Зборів. Рішення про призначення виборів має бути прийняте не раніше ніж за 150 днів та не пізніше ніж за 120 днів до дня голосування. Днем голосування під час виборів є перша неділя місяця, у якому проводилося голосування попередніх загальних виборах Президента РФ. Рішення про призначення виборів підлягає офіційному опублікуванню у ЗМІ не пізніше як через п'ять днів з дня його ухвалення.

Що стосується припинення Президентом РФ виконання своїх повноважень до закінчення конституційного терміну випадках і порядку, передбачених Конституцією РФ, Рада Федерації пізніше як 14 днів із дня такого припинення повноважень призначає дострокові вибори Президента РФ. Днем голосування в цьому випадку є остання неділя перед днем, коли закінчуються три місяці з дня дострокового припинення виконання своїх повноважень Президентом РФ.

У разі проведення дострокових виборівтерміни здійснення виборчих дій, передбачені Федеральним законом «Про вибори Президента РФ», скорочуються на чверть.

Конституція РФ встановлює ряд вимог (цензів), яким має відповідати кандидат посаду Президента РФ:

1) ценз громадянства. Кандидат у Президенти РФ має бути обов'язково громадянином РФ. Однак спосіб набуття громадянства (народжений, в результаті визнання, прийому, відновлення і т. д.) за Конституцією РФ не має юридичного значення;

2) ценз осілості (тобто вимога постійного проживання на території країни протягом певного терміну), яка становить не менше 10 років;

3) віковий ценз (Обмеження нижньої вікової межі) для кандидата на посаду Президента РФ становить не менше 35 років. Верхньої вікової межі ця Конституція не передбачає.

Президент РФ обирається терміном чотири роки. Одна й та сама особа не може обіймати посаду Президента РФ більше двох термінів поспіль. Дані обмеження, передбачені ст. 83 Конституції РФ, є своєрідними правовими бар'єрами, що виключають перетворення інституту президентства на довічну посаду.

^ Федеральний закон «Про вибори Президента РФ» детально регулює порядок обрання Президента РФ.

Вибори Президента РФ проводяться по єдиному федеральному виборчому округу, що включає всю територію РФ.

Підготовку та проведення виборів Президента РФ, а також контроль за дотриманням виборчих прав громадян здійснюють виборчі комісії.

Право висування кандидатів посаду Президента РФ належить виборцям, виборчим об'єднанням і виборчим блокам.

Виборче об'єднання, виборчий блок чи ініціативна група виборців (у кількості щонайменше 100 людина), висунули кандидата посаду Президента РФ, зобов'язані зібрати на його підтримку щонайменше мільйон підписів виборців. При цьому на один суб'єкт РФ має припадати не більше 70 тисяч підписів виборців, які постійно або переважно проживають на території даного суб'єкта РФ. Що стосується проведення дострокових чи повторних виборів Президента РФ кількість підписів виборців скорочується наполовину.

Центральна виборча комісія перевіряє правильність збору підписів і ухвалює рішення про реєстрацію кандидата посаду Президента РФ.

Федеральний закон «Про вибори Президента РФ» встановлює правила ведення передвиборчої агітації, порядок створення та витрачання виборчих фондів кандидатів, порядок голосування, підрахунку голосів виборців та визначення результатів виборів.

Обраним на посаду Президента РФ вважається зареєстрований кандидат, який одержав більше половини голосів виборців, які взяли участь у голосуванні.

У разі, якщо до виборчого бюлетеня було включено більше двох зареєстрованих кандидатів і жоден з них за результатами загальних виборів не був обраний на посаду Президента РФ, Центральна виборча комісія РФ призначає повторне голосування щодо виборів Президента РФ за двома зареєстрованими кандидатами, які отримали найбільшу кількість голосів виборців.

За підсумками повторного голосування обраним на посаду Президента РФ вважається зареєстрований кандидат, який отримав при голосуванні більшу кількість голосів виборців, які взяли участь у голосуванні, стосовно голосів виборців, поданих за іншого зареєстрованого кандидата, за умови, що кількість голосів виборців, поданих за зареєстрованого кандидата, який набрав більшу кількість голосів виборців, більше за кількість голосів виборців, поданих проти всіх кандидатів.

Президент РФ, обраний відповідно до Конституції РФ і Федеральним законом «Про вибори Президента РФ», вступає на посаду після закінчення чотирьох років з дня вступу на посаду Президента РФ, обраного на попередніх виборах Президента РФ, а при проведенні дострокових виборів, а також У разі, якщо до дня закінчення чотирьох років з дня вступу на посаду Президента РФ, обраного на попередніх виборах, призначено повторні вибори Президента РФ, - на тридцятий день з дня офіційного опублікування ЦВК РФ загальних результатів виборів Президента РФ. При вступі на посаду Президент РФ складає присягу, текст якої міститься в ст. 82 Конституції РФ. Присяга приноситься в урочистій обстановці у присутності членів Ради Федерації, депутатів Державної Думи та суддів Конституційного Суду РФ. З моменту складання присяги Президент РФ приступає до виконання своїх повноважень.

Можливо, буде корисно почитати: