Учасники виборчої кампанії. Виборча кампанія

Кампанія є однією із стадій виборного процесу. офіційну реєстраціюта висування кандидатів (претендентів), їхню передвиборчу боротьбу, спрямовану на ознайомлення виборців з їхніми платформами та програмами, особистістю. З усього вищевикладеного населення робить вибір.

Виборча кампанія розпочинається після призначення дати виборів, формування виборних округів, створення комісій, а також уточнення списку виборців, що беруть участь. До наступних стадій відносять сам процес голосування, підрахунок всіх голосів, визначення результатів. p align="justify"> Сукупність всіх етапів виборного процесу називається При цьому кожна стадія досить жорстко регламентована відповідним законодавством.

Передвиборний етап включає боротьбу конкуруючих претендентів за голоси виборців шляхом роз'яснення переваг своїх програм. Для цього застосовуються ЗМІ, проводяться зустрічі з голосуючими, використовуються й інші технології виборчих кампаній.

Середня тривалість передвиборної стадії від трьох тижнів до місяця. Однак у деяких державах цей етап продовжується більше. Дата початку передвиборної стадії залежить від дати призначення (дня виборів). У деяких випадках її визначено законом раз і назавжди, в інших - дата голосування призначається парламентом або Виборча кампанія зазвичай закінчується за добу до дня виборів.

У законодавстві більшості країн висування претендентів відбувається за принципом вільного висунення. До процесу пред'являється мінімум формальних вимог. Так, у разі самостійного висування необхідна підтримка претендента найбільшою кількістю виборців у окрузі (трохи більше 30); якщо висуває кандидата група виборців, її чисельність має бути кілька сотень осіб тощо.

Згідно із загальним правилом, закон про вибори не втручається у відносини всередині партій.

Як умова під час реєстрації претендента у багатьох державах приймається передвиборна застава. Якщо кандидат не зміг зібрати певного мінімуму голосів згідно із законом, застава не повертається. Слід зазначити, що його сума відносно невелика.

Альтернативність виборів покликана забезпечувати свободу під час висування претендентів. Певною мірою дана метадосягається. Проте загалом висування кандидатів є монополізованим процесом. Про це свідчить дуже незначна кількість самовисуванців (незалежних претендентів) у парламентах багатьох держав.

На відміну від реєстрації та процесу висування є процесом, що зазнає більш жорстоких законодавчих обмежень. Виборча кампанія на цьому етапі регламентується з метою запобігання тиску на виборців, їх підкупу, введення в оману тощо. Крім того, у такий спосіб усі претенденти стають у рівні умови боротьби. Разом з цією «рівністю» невід'ємними правилами проведення агітації вважаються нейтральність (невтручання посадових осіб, держапарату в хід боротьби) і лояльність (претендент зі своєю командою не повинен застосовувати чутки, що ганьблять суперників, та інші фальсифікації). Стратегія виборчої кампанії передбачає право виборця перевіряти факт внесення його до списків голосуючих, звертатися до суду у разі порушення його прав.

Слід зазначити, що недоліки передвиборних «перегонів» часто є результатом недостатньої досконалості законодавства про вибори. Мають місце зловживання у процесі висування під час збору необхідної кількості підписів, крім того, виборець не завжди може отримати достатній обсяг інформації щодо складу списків партій та іншого.

Частина 1

Ухвалення рішення про участь

    Подумайте про свою мотивацію.Можливо, ви вже давно подумували про висування на посаду, а може, ваші друзі, родина, колеги чи викладачі вважають, що з вас вийшов би чудовий лідер. Перш ніж ухвалити рішення про початок кампанії, добре обміркуйте, чим викликане таке бажання. Поставте собі такі питання:

    • Чому ви цього хочете? Ви шукаєте визнання та авторитету, які може принести вам обрання на посаду, чи ви бажаєте представляти певну групу людей та служити їх інтересам? Чому?
    • Якщо ви вирішите балотуватися, вас попросять сформулювати причини, з яких ви боретеся за цю посаду, так що для початку вам потрібно чітко представляти їх самому.

  1. Визначте свої сильні сторони.Чому ви вважаєте, що найкраще підійдете на цю посаду? У чому ваші особисті переваги? Наприклад: ви істинний ентузіаст і маєте знання у цій сфері; ви активні та енергійні; ви добре вмієте взаємодіяти із людьми?

    • Ви повинні бути в змозі пояснити, що відрізняє вас від інших кандидатів і як добре ви здатні впоратися із завданням.

  2. Визначте свої слабкі сторони.Що викликає у вас проблеми? Можливо, вам важко справлятися із проектами в умовах конкуренції? Чи завадить це провести кампанію чи впоратися з обов'язками на майбутній посаді?

    • Ви повинні знати свої слабкі сторони так само добре, як і сильні, щоб компенсувати їх або повністю виправити.

  3. Вирішіть, чи готові ви взяти на себе це завдання.Чи вистачить вам часу та сил впоратися як із проведенням кампанією, так і з роботою на посту, якщо вас виберуть?

    • Ви повинні бути впевнені, що зможете повністю присвятити себе кампанії та (як ви сподіваєтеся) роботі на посту, і вам потрібно буде переконати свою команду та виборців, що ви досить гарні, щоб упоратися.

  4. Попросіть характеристику тих, кому ви довіряєте.Перед прийняттям рішення про висування своєї кандидатури ви повинні почати з самооцінки, але людина не завжди здатна скласти об'єктивне судження про свій характер і здібності. Поговоріть з надійним другом або наставником та розкажіть йому, що мають намір балотуватися.

    • Попросіть їх описати, що вони вважають вашими сильними та слабкими сторонами, і уважно вислухайте відповідь, не вступаючи у суперечку.

  5. Приготуйтеся пройти довгий шлях.Перш ніж ви вирішите брати участь у виборах, вникніть у деталі і якомога реалістичніше намітьте, що саме вам належить. Подумайте про таке:

    • Як довго триватиме кампанія? Скільки годин на день чи тиждень вам доведеться їй у середньому приділяти? Якими є ваші інші обов'язки і скільки часу ви повинні присвячувати їм? Переконайтеся, що можете поєднувати всі ці заняття, зберігаючи при цьому без фізичного та психічного здоров'я.

  6. Виберіть справу, якій ви віддані.Можливо, ви вирішили взяти участь у виборах, щоб набратися досвіду або мати зв'язки, корисні для вашої кар'єри. Це цілі, однак майте на увазі: якщо ви дієте не від щирого серця, виборці можуть це побачити.

    • Крім того, вам потрібно буде зберігати ентузіазм до роботи на своїй посаді у разі перемоги, а значить, якщо справа цікавить вас насправді, це допоможе вам продовжити розпочате.

  7. Продовжуйте залучати прихильників під час виборчих заходів.Коли команду набрано і кампанію розпочато, не робіть помилку, припинивши вербувати прихильників. Під час передвиборних заходів завжди придивляйтеся до учасників – серед них можуть бути гідні кандидати у вашу команду.

    Делегуйте обов'язки.Коли ви зібрали команду, вам доведеться багато роботи. Неважливо, наскільки ви талановиті, енергійні чи розумні – ви не зможете (і не повинні) впоратися з усім самотужки. Важливо навчитися делегувати завдання членам команди та надавати їм свободу дій щодо їх виконання.

    • Вам доведеться добре попрацювати, щоб знайти правильний баланс: ви віддаєте людям контроль над їхньою ділянкою роботи, але, водночас, продовжуєте нести відповідальність за будь-які дії, пов'язані з вашою кампанією. Якщо члени команди побачать, що ви довіряєте їм важливі доручення, вони будуть мотивовані і намагатимуться вас не підвести.

  8. Будьте готові до чорної роботи.Хоча вам і не доведеться брати на себе всю роботу в ході кампанії, не відмовляйтеся братися за нудні, рутинні заняття. Будьте готові встати рано, щоб розклеїти листівки, час від часу сходити за кавою, і не вважайте, що зняти ксерокопію – це нижче за вашу гідність.

Частина 3

Початок кампанії

    Розробте чітку програму.Коли ви вирішили брати участь у виборах, вам потрібно розробити свою платформу і сформулювати зрозуміле та незабутнє звернення до виборців.

    • Слоган вашої виборчої кампанії має бути коротким, відображати суть та легко запам'ятовуватися.
    • Шукайте зразки та намагайтеся виділити загальні характеристикиуспішних кампаній та кандидатів, які передували вам.
    • Однак велике значенняпри проведенні кампанії має ваша готовність ризикувати та діяти по-своєму. Вам потрібно відрізнятися від інших, і якщо ви прагнете змінити існуючий стан речей та керувати по-новому, продемонструйте виборцям вашу несхожість та унікальність.

  2. Розробте привабливий логотип.У просуванні вашої кампанії використовуватимуться плакати, листівки, значки. Приділіть достатньо часу розробці логотипу і придумайте такий, щоб він впадав у вічі, висловлював ідею і був візуально привабливим.

    • Це завдання корисно буде делегувати члену команди з дизайнерською чи художньою освітою.

  3. Подбайте про сувеніри.Не забудьте виділити в бюджеті кампанії статтю на сувенірну продукцію, яку ви роздаватимете під час заходів. Футболки або ручки з вашою символікою - найочевидніший і дешевий варіант.

    • Подумайте про трохи дорожчі речі для тих, хто готовий зробити суттєву пожертву або агітувати за вас. Наприклад, ви можете замовити кілька тканинних сумок з вашим логотипом або чохлів для смартфона або iPad ваших фірмових кольорів, прикрашених слоганом кампанії.

  4. Вивчайте факти.У якийсь момент кампанії вам доведеться виступати з промовою чи брати участь у дебатах. Вам необхідно не тільки чітко сформулювати своє звернення та план дій, але й бути спроможним навести конкретні докази на підтримку вашої позиції.

    • Збирайте та запам'ятовуйте результати відповідних досліджень, опитувань, відгуків. Наприклад, якщо ви висуваєтеся на посаду в міській раді і хочете сприяти зниженню злочинності, вам потрібно знати поточну статистику злочинів. Будьте також в змозі навести приклади інших міст, які успішно впоралися зі схожими проблемами, та продемонструвати знання їхніх дієвих стратегій.

  5. Запустіть сайт для збирання коштів.Вам знадобляться гроші на оплату сувенірної продукції, передвиборчих плакатів та листівок, покриття дорожніх витрат та інших витрат. Організуйте збір пожертвувань, створивши свою сторінку на спеціальному сайті (indiegogo.com, gofundme.com, kickstarter.com, російські аналоги – planeta.ru, smipon.ru).

    Збирайте гроші офлайн.Не відкидайте традиційні способи збору коштів: вам потрібно навчитися безпосередньо просити людей грошей. Навіть якщо у вас є онлайн-платформа для перерахування пожертвувань, ви почнете з встановлення контактів та особистих прохань. Потім ви можете направити потенційних жертводавців на ваш сайт і попросити їх давати іншим посилання на нього.

    Просіть чемно і прямо, потім чекайте відповіді.При зборі грошей немає сенсу ходити навколо і навколо. Дайте людині зрозуміти, що збираєте кошти, щоб надалі здійснити зміни на краще. Коротко викладіть свою програмну заяву (вам потрібно підготувати її кількома словами заздалегідь) і зверніться з проханням.

    У пошуках коштів розмовляйте з усіма та кожним.Не обмежуйтеся тими, хто, на ваш погляд, має великі гроші. Вас може здивувати щедрість тих, хто далеко не так добре забезпечений, і навіть маленькі суми зроблять внесок у ваш фонд.

    Пропонуйте нагороду за пожертвування.На цьому етапі окупиться час, витрачений на дизайн та замовлення сувенірів. Переконайтеся, що на вашому сайті для збору коштів прописано, які подарунки покладаються за ту чи іншу перераховану суму. Вони послужать не лише додатковим маленьким стимулом зробити пожертву, але й залишаться в людини як матеріальне нагадування про вашу кампанію – і можуть нагадати їй піти та проголосувати за вас у призначений день.

    Дякуйте індивідуально тим, хто вам допоміг.Хоча це й вимагатиме додаткової роботи та організації, обов'язково подякуйте особисто всім, хто пожертвував вам кошти або працював волонтером. Листи подякияк і раніше в ходу в наші дні, так що розсилайте їх – але не одне й те саме шаблонне повідомлення всім поспіль!

Частина 4

Робота з громадськістю

    Дізнайтеся, хто справді має вплив на людей.Коли ви починаєте звертатися до публіки, ви хочете, щоб ваші заяви були помічені тими, хто має реальну владу, зв'язки та вплив. Якою б привабливою не здавалася ідея сфокусувати всі зусилля на тих, хто багатий чи займає високу посаду, вас може здивувати, хто насправді впливає на громадську думку.

    • Наприклад, якщо ви висуваєтеся на посаду в місцевій раді невеликого містечка, ви можете припуститися помилки, не звернувшись до власника найпопулярнішого бару, де збираються всі місцеві. Підтримка однієї такої людини може змінити дуже багато.

  1. Визначте свою аудиторію.Ви не можете догодити всім, тому важливо розуміти, кому насамперед адресовано ваше звернення та ваш план на майбутнє.

    • Наприклад, якщо ви балотуєтеся до студентської ради та пропонуєте реструктуризувати систему факультативних занять, вам потрібно сконцентрувати зусилля на студентах молодших курсів, оскільки вони зможуть довше скористатися перевагами вашого плану.

  2. Звертайтеся до різної аудиторії по-різному.У той час як ваша передвиборча платформа повинна залишатися незмінною (скажімо, не обіцяйте одній цільовій групі, що виступатимете проти зростання податків, а іншій – що підтримаєте збільшення податків на громадські організації), підбирайте форму та зміст виступу, що відповідають даній аудиторії. Ви повинні знати, які проблеми хвилюють ту чи іншу групу, і говорити з нею однією мовою.

    • Наприклад, якщо ви зустрічаєтеся з пенсіонерами, вони будуть очікувати, що ви будете поводитися формально і говорити на теми, які безпосередньо зачіпають їх – наприклад, доставка продуктів та інша допомога тим, хто вже не може виходити з дому.
    • Коли ви зустрічаєтеся з молодими виборцями, зайва формальність може відштовхнути їх. Молодь оцінить посилання на сучасну культуру та такі теми, як пропозиції щодо працевлаштування недавніх випускників.

  3. Створіть та підтримуйте вебсайт.Вам слід створити сайт, який зможуть відвідувати ваші потенційні виборці – особливо, якщо кампанія триватиме кілька тижнів чи місяців. На ньому ви чітко викладете свою передвиборну платформу та думку щодо пов'язаних питань. Там також має бути календар усіх майбутніх подій та заходів. Можете увімкнути відгуки та слова підтримки від ваших прихильників.

    Вказуйте веб-адресу на всіх своїх матеріалах та регулярно оновлюйте сайт.Щоб скористатися всіма перевагами сайту, зробіть так, щоб виборці знали про його існування та з легкістю могли його знайти. Тому його адреса має бути надрукована на всіх матеріалах, що стосуються вашої кампанії.

    Використовуйте традиційні засоби масової інформації.Здорово, коли ви забезпечили свою присутність у Мережі під час виборчої кампанії, але Інтернет не має бути вашим єдиним майданчиком для агітації. Якщо ви можете собі це дозволити, буде корисно розмістити матеріали в місцевих газетах, на радіо та телебаченні. Ці ЗМІ часто бачаться людям серйознішими, ніж Інтернет, і ваше звернення досягне тих виборців, які рідко користуються або не користуються сучасними технологіями.

    Нехай люди запам'ятають ваше ім'я.Відоме ім'я – ключ до успіху на будь-яких виборах. Виборцям часто ніколи чи нецікаво ретельно вивчати та аналізувати програму кандидатів. Часто люди просто голосують за те, чиє ім'я чи обличчя вони пам'ятають (частково через це так важко перемогти на виборах тих, хто вже обіймає посаду і висувається повторно).

  4. Заощаджуйте гроші там, де можна заощадити.Якщо у вас є гроші, витрачайте їх на професійно виконані матеріали, але майте на увазі і дешевші способи просування свого імені.

    • Наприклад, добрі старі малюнки на асфальті можуть послужити службу у дні перед шкільними чи інститутськими виборами. Нехай хтось із членів команди, який вміє добре малювати, покриє малюнками доріжки і тротуари, що привертають погляд.
    • Розвішуючи наочні матеріали або залишаючи повідомлення на тротуарах, заручіться дозволом місцевої влади чи власників нерухомості.

» Теорія та практика політичних маніпуляцій

© Василь Авченко

Теорія політичного маніпулювання в сучасної Росії(продовження)

Тактика проведення виборчої кампанії та формування іміджу

Зазвичай систему заходів, які проводять передвиборчі штаби кандидатів у період виборчої кампанії, називають передвиборчою стратегією. Нам здається доречніше назвати цю систему тактикою; адже стратегічні цілі у всіх кандидатів схожі одержати і зберегти владу (утриматися біля керма, вийти в політичний простір, «набрати вагу»). Тактичні ж рішення, які у площині «кандидат - електорат», можуть відрізнятися дуже сильно. Значною мірою це визначається й різницею тактичних завдань, що стоять перед кандидатом та його іміджмейкерами (чи потрібно кандидату отримати або лише зберегти владу, які у нього козирі, чим «підмочено» його репутацію тощо).

«Успішна стратегія передбачає бачення різних аспектів взаємовідносин із виборцями, – вважає Л. Богомолова. - вибір засобів ведення агітації в даному випадкумає визначатися, з одного боку, максимально точними соціологічними даними про стан зовнішнього середовищапід час виборів, а з іншого - тверезою оцінкою характеристик кандидата, що просувається. Якщо ці характеристики входять у суперечність із стилем життя та устремліннями виборців, то жодні технології не переконають їх проголосувати» .

Виборча кампанія зазвичай розбивається на кілька етапів, тому що в передвиборчий період психоемоційний стан суспільства є дуже динамічним. Перший етап характеризується зростаючим у суспільстві напругою, і кандидату важливо вчасно заявити про себе. «Чим довше ви триматимете паузу, тим менше бруду виллється на вашу голову», - кажуть фахівці. Наступний етап – формування електоральних груп переваг, а також утворення так званого «болота» – значної частини населення, яка не бере участі у виборах. За майстерного ведення виборчої кампанії можна почерпнути чимало голосів і з «болота». На даному етапі формуються, перерозподіляються та закріплюються виборчі переваги.

На заключному етапі нерідко спостерігається зниження соціальної активності, пригнічений стан людей, які втомилися від масованого «промивання мозку».

Кандидатам на початку кампанії треба вивчати актуалізацію у свідомості виборців та методи агітації, найбільш придатні для рекламної комунікації. Для цього придатні якісні методи - фокус-групи та ін. передвиборчої кампаніїНеобхідно завжди стежити і за конкурентами, аналізувати їхню поведінку, тактику, слова, навіть жести.

Головні завдання кандидата у передвиборній кампанії – побудова свого іміджу, руйнація чужого, захист від атак конкурентів. Центральне місце тут займає створення власного іміджу, тобто образу, який міг би прихильно прийнятий населенням. Політичний консультант повинен чітко знати питання, що стоять перед ним: що спонукає людей брати участь у політичного життякраїни? Які психологічні чинники та механізми впливають на формування у мас образу політичного лідера? Яка структура цього? Який з його компонентів є найбільш важливим і вимагає найпильнішої уваги при конструюванні іміджу політика? «Імідж - стереоскопічна кулька, і в ній існує багато різних фрагментів, - вважає член ради директорів центру політичного консалтингу «Нікколо М» Є. Єгорова. - Частка цих фрагментів в іміджі кожного конкретного політика різна у суспільній свідомості». Серед таких фрагментів - політична ідеологія, що сповідується політиком, його особисті якості, чарівність, освіта, досвід роботи, сексуальна привабливість і т. д. Цікаво, що ідеологічно голосує досить мала частина суспільства. Більшість бачить у політиці не ідеологію, а особистість (Жак Сегела говорив: «Виборець голосує насамперед за особистість, а не за програму» ). Тому потрібно, проаналізувавши суспільні уподобання, встановити, який тип особистості найбільш затребуваний цьому етапі розвитку цього суспільства, і створювати цей тип. Думка Ігоря Мінтусова (центр політичного консалтингу «Нікколо М»): «Ми проводимо дослідження, потім на їхній основі розробляємо стратегію кампанії, в якій головним для нас є іміджеве позиціонування кандидата. Що це означає? Це означає, що ми виявляємо реальний імідж реального кандидата, а також імідж неіснуючого кандидата, за який люди готові голосувати. Суть стратегії полягає в тому, щоб із першого кандидата зробити другого».

У процесі вибудовування іміджу виділяють такі етапи: впізнавання кандидата населенням, усунення перешкод між ним і свідомістю, що сприймає, схильність «об'єкта» впливу підтримати даного кандидата. Ці логічні фази не можна ігнорувати - адже пряма агітація, тобто перехід від першого етапу відразу до третього, не може бути настільки ефективною, наскільки це було б можливим при послідовному вибудовуванні іміджу. Спершу образ кандидата має позначитися, потім - виділитися, відсторонитися від конкурентів, звільнитися від усього негативного і лише потім відкрито закликати населення до підтримки.

Образ кандидата, на який робиться ставка у конкретній передвиборчій кампанії, називають «стратегічним чином». Він вибудовується виходячи з кількох чинників, найголовніші у тому числі - регіональна обумовленість, співвіднесеність з цим періодом часу, демографічний і етнопсихологічні чинники, ситуативна обумовленість (т. е. облік раптових змін оперативної ситуації).

Насамкінець зауважимо, що виборча кампанія – процес творчий, який відбувається аж ніяк не за навчальними рекомендаціями. Нестандартність, новизна, пошук нових рішень – ось що може виявитися вирішальним для успіху чи неуспіху кампанії.

Прийоми ефективної «білої» маніпуляції

У цьому розділі ми обмежимося безперечними прийомами. Технології, що вступають у суперечність із законом чи етичними нормами, будуть розглянуті у розділі «Позаправове політичне маніпулювання» (хоча неетичність, як кажуть, «до справи не підієш»).

Допустимі види (форми) передвиборчої агітації визначає закон «Про вибори депутатів Державної Думи…». Це публічні дебати, дискусії, круглі столи, прес-конференції, інтерв'ю, виступи, політична реклама, показ теленарисів, показ відеофільмів та інші «не заборонені законом форми» (наприклад, відомі «летючі пікети» - мобільні групи агітаторів, здатні охопити значні площі. ).

Далі в законі вказується, хто має право проводити передвиборчу агітацію, яким чином вона оплачується, регламентуються терміни її проведення тощо. буд. Але форми політичної маніпуляції - лише інструмент, яким можна оперувати невміло чи віртуозно. Тому на перший план виходить вміння маніпуляторів користуватися цим інструментом (нагадаємо, що поки що йдеться про «білі» технології).

Основними каналами соціальної комунікації, за допомогою яких маніпулятор впливає на того, що маніпулюється, є ЗМІ, власні видання кандидата, агітаційні матеріали, зустрічі з виборцями.

Кожен з цих каналів необхідно використовувати з урахуванням розшарування населення за соціальними, інтелектуальними та іншими ознаками, з урахуванням місцевості та всіх рівнів сприйняття (почуття, розум, підсвідомість). Крім того, слід враховувати психоемоційний стан суспільства.

При зустрічах з населенням необхідно враховувати особливості індивідуальної та соціальної психологіїпотенційного електорату Одну і ту ж програму можна озвучити зовсім по-різному та з різним результатом; навіть без прямої брехні політику можна уявити так, що він з'явиться чимало нових прибічників. Вся справа в тому, щоб знати, коли, кому, як і що казати. Одна інтонація та одна тематика доречна на зустрічі зі студентством, інша – у розмові з військовослужбовцями тощо. д. Прагнення політика завоювати підтримку якомога більшої кількості громадських кіл призводить до того, що часом неможливо розрізнити «програми» завідомих супротивників – ліберали говорять про патріотів та державні інтереси, а комуністи - про «національно орієнтований» капітал. Інакше кажучи, для тих, хто не належить до конкретної політичної орієнтації, «пігулка» підсолоджується.

Один із найважливіших принципів PR – комплексний підхід. Він передбачає використання різних ЗМІ (наймасовішим вважається телебачення, але не варто ігнорувати радіо та пресу) та регулярність інформаційного впливу. Не можна обмежуватися однією-двома формами підтримки зв'язків із громадськістю - досвідчений політтехнолог володіє всім арсеналом коштів. Зазначимо, що основну роль у боротьбі за голоси виборців відіграють ЗМІ - їх здатність у формуванні потрібного образу справді дивовижна, причому головні маніпулятивні кроки, на думку деяких політологів, робляться не в період передвиборної кампанії, а раніше - непомітно, ненав'язливо, формально чи публікаціях.

Проте покладатися на лише ЗМІ не можна - бувають ситуації, коли вони в очах населення дискредитували себе. Існує безліч альтернативних форм агітації. Наприклад, широко відомі так звані адресні привітання виборців від кандидата (direct mail). Особисте вітання діє як вияв поваги та визнання особистої значущості адресата, створюючи ефект позитивної реакції на фігуру самого кандидата. Привітання потрібно відпрацьовувати з кожною конкретною групою виборців окремо: ветеранів війни привітати з 9 травня, жінок – з 8 березня тощо. замовне). Іноді практичніше вітати не всіх потенційних виборців, а керівний склад і тих, хто вважається авторитетом в очах цієї групи населення.

Для того, щоб у свідомості електорату підтримувався постійний «фон» повідомлень про даного кандидата, потрібне створення (або «висмоктування з пальця») інформаційних приводів. Часто запрошують на допомогу відомих артистів, спортсменів - осіб, які мають повагу у населення.

Кандидат повинен подобатися своїм виборцям – подобатися як чоловік, батько тощо. Політична програмавідходить на другий план, якщо кандидат має незарядну чарівність. Тут важливо мати хорошого психолога, який підкаже, як треба поводитися з різною аудиторією, «куди подіти руки», як усміхатися, як будувати виступи тощо.

***
Про «білі технології» важко говорити - для досягнення ефективності майже в кожній одиниці агітації присутня та чи інша цибулина, той чи інший підводний камінь. Кожна «біла» технологія «вагітна» «чорна». Чисті виборчі технології відносяться до області утопій – маніпуляція без прихованих елементів дії неможлива. Наприклад, у період президентських виборів 2000 виборчий штаб В. Путіна, очолюваний Г. Павловським, підготував інтерв'ю з представниками сексуальних меншин м. Москви, в якому йшлося про Г. Явлінського. У свою чергу, виборчий штаб Г. Явлинського відповів сюжетом, в якому ім'я В. Путіна пов'язувалося з фашистами. Це – «чиста» чи «брудна» реклама? Оскільки межа між «білим» і «чорним» PR-ом дуже часто буває хисткою і важкопомітною, про деякі ефективні прийоми ПМ ми говоритимемо в наступному розділі – «Позаправове політичне маніпулювання». Йтиметься, як уже було сказано, не лише про протизаконні форми ПМ, а й про ті, які не входять у суперечність із чинним законодавством і тим не менш вважатися «чистими» не можуть - хоча б з етичного погляду

§ 3. Позаправове політичне маніпулювання

Російська демократія сміливо йде на штурм абсолютного рекорду політичного цинізму. (С. Іванов)

Електорат – одноразовий народ. ( Усна народна творчість)

Ми використовували у назві цього розділу «позаправове» невипадково. Між неправовим (протизаконним) та позаправовим існує принципова відмінність. Неправова дія набуває суперечності з чинним законодавством, позаправове ж формально закон не порушує. Але якщо юридично деякі форми позаправового ПМ і допустимі, то з етичної точки зору назвати їх бездоганними ніяк не можна. Тому в цьому розділі йтиметься не лише про протизаконні прийоми ПМ, а й про інші - більш менш «чисті», законом ніяк не регламентовані, «прикордонні». М.Литвинович, співробітниця Фонду ефективної політики, називає такі технології «не «брудними», а тонкими», «інтелектуальним творінням», яке «від нерозуміння називають «чорним PR-ом».

На думку С. Фаєра, будь-який прийом ефективного PR-а використовує один або кілька таких механізмів:

Конструює чи дозволяє протиріччя;

Маскує вчинені дії - противник, не чинячи опір, йде в гіршу ситуацію через нерозуміння загальної картини того, що відбувається;

Реалізує план, у якому від конкурента нічого не залежить, - відбувається його "виключення" з управління подіями;

Створює ситуацію, коли він конкурент, який обирає кращий шлях, потрапляє у пастку;

Дозволяє використовувати чужі (конкурентів, знаменитостей, населення, держави) ресурси (часу, іміджу, грошей, влади, інформації);

Виявляє приховані, непомічені ресурси або «оживляє» втрачені.

Ідеальне вирішення завдання (тобто досягає поставленої мети без втрат, ускладнення системи та виникнення нових небажаних ефектів) багато в чому залежить від правильної розробки прийомів.

Державне управління.

«Адміністративний ресурс» може виражатися у прямому примусі виборців голосувати за того чи іншого кандидата (використання залежності від начальників таких груп виборців, як військовослужбовці, працівники колгоспів тощо). Поширені також випадки поєднання зайнятості журналістів провідних регіональних видань з діяльністю як співробітники місцевої адміністрації. Частими є розпорядження місцевих адміністрацій щодо зняття чи заборони на розміщення агітаційної продукції (рекламні щити, плакати тощо). До тиску на конкурентів залучаються органи податкової поліції, міліції, пожежного та санітарно-епідеміологічного нагляду. Регіональні органи влади використовують такі технології, як перенесення виборів, неодноразове перенесення судових засідань, зрив явки виборців (останнє здійснено різними способами). В силах чинної влади створити перед виборами ілюзію покращення соціально-економічної ситуації, що спонукає населення підтримати владу.

В арсеналі при владі, крім того, такі методи, як мобілізація організаційних та фінансових ресурсів, вибіркове застосування законів, маніпуляції з виборчим законодавством, перерозподіл бюджетних коштів, силовий тиск, кадрові перестановки, домінування в інформаційному просторі(іноді неможливо розрізнити висвітлення діяльності від агітації), можливість фальшування підсумків виборів тощо.

Підкуп виборців.

Коли виборці незалежні від кандидата, можливий підкуп у різних формах. Виборцям (або окремим групам їх – передусім пенсіонерам) пропонуються (безкоштовно, зі знижкою чи за пільговими цінами) продукти, послуги (лікаря, юриста, двірників) із боку підприємства кандидата чи його прихильників. Кандидатами проводиться організація чаювання, обідів для пенсіонерів, роздача подарунків, ліків, продуктових наборів, благодійні акції для пільговиків та незаможних. Широко поширена практика організації безкоштовних юридичних консультацій, «гарячих» телефонних ліній, бюро добрих послуг. Як правило, всі вони мають на меті залучення симпатій людей похилого віку - найактивнішої групи електорату. Використовується прямий підкуп виборців (надання «гуманітарної допомоги», «подарунки»); голоси скуповуються за гроші чи продукти (у сільській місцевості – зазвичай за горілку). Підкуп виборців може набувати форми найму агітаторів тощо.

Маніпулятивна роль слова- це більше відноситься до змісту ПМ, а не до таких його форм, як розкриті державне управління, підкуп та ін.

Маніпуляційний потенціал слів ґрунтується на тому, що людина живе в одночасно у двох світах - світі природи та світі культури. Для сучасних форм політичного життя значення має переважно світ культури, т. е. світ символів, світ інформації. Мова, як знали ще в давнину, має не тільки комунікативне, а й сугестивне значення.

Цим успішно користуються політичні маніпулятори. «Силою, яка привела в рух великі історичні потоки в політичній або релігійній галузі, було з давніх-давен тільки чарівна могутність сказаного слова», - стверджував А. Гітлер. Йому вторить С. Московичі: «Діє магія засвідчених, повторюваних слів і формулювань. Вона поширюється, подібно до зараження, зі швидкістю електричного струму і намагнічує натовпу. Слова викликають чіткі образи крові або вогню, що надихають чи болісні спогади про перемоги або про поразки, сильні почуття ненависті чи любові» .

Для досягнення маніпулятивного успіху політики створюють особливу мову, порівнянну хіба що з новоязом зі знаменитого роману Дж. Оруелла «1984». Кожна подія дійсного життя, значима для маніпулятивного плану, можна назвати по-різному, і від цієї назви залежатиме і загальна оцінка цієї події. Основоположником наукового напряму, присвяченого ролі слова у пропаганді, називають американця Г. Лассуелл. Він вивчав методи добору слів передачі потрібного сенсу і розвинув з допомогою цього систему створення політичних міфів.

Ми можемо і самі судити про використання російськими та іноземними політиками особливої ​​маніпулятивної мови – досить згадати такі лексичні пари, як «наведення конституційного порядку» та «військова агресія», «захист прав людини» та «точкові бомбардування», «загальнолюдські цінності» та « принципи західної демократії», «запровадження вільного ринку» та «розвал вітчизняної економіки», «права малих народів» та « міжнародний тероризм». Кожна з цих пар словосполучень може у певному контексті бути синонімічною. В результаті людина судить не про події, а про їх назви; інакше кажучи, інтерпретація починається вже у номінативних, формально нейтральних висловлюваннях.

Елемент мовної маніпуляції «наклеювання ярликів». Існує безліч слів-«ярликів», якими можна дискредитувати людину чи ідею. Достатньо, наприклад, представити патріота «фашистом» тощо. «Наклеювання ярликів» засноване на експлуатації стереотипів, що живуть у масовій свідомості.

Тема маніпуляції за допомогою мови надто широка. Ми не будемо тут її розвивати і закінчимо цитатою з Е. Кассірера: «Винайдено нові слова і навіть старі використовуються в незвичному сенсі, бо їх значення зазнали глибокої трансформації. Ця зміна значення залежить від того, що ті слова, які раніше вживалися в дескриптивному, логічному або семантичному сенсі, використовуються тепер як магічні слова, покликані викликати певні дії і збуджувати певні емоції. Наші звичайні слова мають значення; але це, новостворені слова, наділені емоціями і руйнівними пристрастями» . Спроектувати цей вислів на сьогоднішню російську дійсність неважко – досить згадати такі висловлювання, як, наприклад, «боротьба з порушенням прав людини» – цим словосполученням «світова спільнота» готова виправдати будь-яке кровопролиття.

Звернення до емоцій.

Люди, як правило, «голосують серцем», особливо це стосується жінок. Тому однією з головних цілей маніпуляторів є сфера людських емоцій. Один із авторів доктрини виборчої кампанії Р. Ніксона в 1968 році У. Гевін писав: «Розум вимагає вищого ступенядисципліни, концентрація уваги. Набагато легше звичайне враження. Розум відштовхує глядача, логіка докучає йому. Емоції збуджують, вони ближчі один до поверхні, м'якше куються» [цит. за II,7]. Управління свідомістю людини базується на тих емоційних передумовах, які в цій свідомості вже є - страх, любов, спрага чогось. Не треба ні в чому переконувати, достатньо задіяти існуючий емоційний потенціал, взяти до рук управління «емоційним вибухом». Для того, щоб зіграти на емоціях, не потрібні стрункі логічні викладки. Іноді буває досить переконливого тону і чесного обличчя маніпулятора, щоб повірити в «очевидність» і «безальтернативність» його суджень, що заявляється.

Інтерпретаційна сила ЗМІ.

Неминуча певного акценту на факті здається настільки очевидною, що не зовсім точно поміщати інтерпретацію до розділу «Позаправове політичне маніпулювання». І все ж таки, якщо підходити не з формально-юридичної, а з сутнісної точки зору, то неминуче спотворення фактів у ЗМІ - маніпулятивна технологія, причому не «біла».

Інформацію готується на будь-який смак. Її можна сфабрикувати, спотворити шляхом односторонньої подачі, відредагувати, «вичавити», вирвати з контексту тощо. буд. Поширений прийом «інформаційного навантаження», як у потоці другорядних повідомлень губляться справді важливі. Частими є «бутерброди», коли виграшне для кандидата повідомлення міститься в контекст, що полярно змінює його суть. Деякі висловлювання маніпуляторів не містять прямої брехні, але спотворюють ситуацію неприйнятним чином. Достатньо з безлічі фактів вибрати потрібні, а інші уявити тенденційно, односторонньо, промовчати про їхню істинну природу. Або, наприклад, такий прийом, як використання середніх цифр: вчені знають, що при великому розкиданні показників середні цифри не передають дійсного стану справ (класичний приклад: у лікарняній палаті в одного пацієнта жар, інший пацієнт уже охолонув, а середня температура - 36, 6; так само можна оперувати з даними про «середній доход росіян» і т. д.). Така практика надто добре відома навіть нефахівцям, щоби варто було на ній докладніше зупинятися.

Перелічені форми на свідомість населення (використання мови, звернення до емоцій, інтерпретаційний потенціал ЗМІ) характерні, мабуть, всім методів ПМ. Що стосується державного управліннявиборами та підкупом виборців, то вони належать до зовнішньо-організаційної сторони ПМ. Звернемося тепер до конкретніших прийомів «чорного» PR.

Рейтинги політиків, складені з урахуванням соціологічних опитувань - офіційно вони взагалі вважаються засобом ПМ. Але при тому, що достовірність рейтингів досить умовна, сама їх публікація, як пише «Коммерсант-Власть», є ефективним інструментом передвиборної боротьби. Неважливо, яке місце займає політик, важлива сама присутність його в списку і те, що ставлення до нього суспільства, дійсне чи уявне, постійно подається виборцю. Періодично виникають суперечки щодо правомірності публікації рейтингів, але ці суперечки поки що закінчуються нічим. Закон про вибори депутатів Держдуми жорстко регламентує правила публікації соціологічних опитувань на електоральну тематику: при «опублікуванні (оприлюдненні) результатів опитувань громадської думки, пов'язаних з виборами, засоби масової інформації зобов'язані вказувати організацію, яка проводила опитування, час його проведення, кількість опитаних (вибірку), метод збирання інформації, точне формулювання питання, статистичну оцінку можливої ​​похибки». Не треба нагадувати, що цих правил сьогодні не дотримуються. Тим часом деякі фахівці кажуть, що характер зібраних даних на 90% залежить від методики проведення опитування («яке питання – така відповідь»). Автори опитувань створюють штучну ситуацію, якої насправді не буде (когось із кандидатів «знімуть з пробігу», зміниться розклад сил тощо) – відповідними виходять і результати.

Нерідко рейтинги являють собою не більше ніж вимірювання згаданих імен даних фігур у пресі. «Не маючи перед собою повного комплекту матеріалів з розподілами відповідей, де вказано фактичну кількість респондентів у кожній опитаній групі, дуже складно зробити висновки про статистичну значущість результатів та можливість їхньої екстраполяції на значні масиви населення», - вважає Л. Богомолова. Тому обґрунтованим є твердження, що «рейтинги» є не так відображенням громадської думки, як інструментом маніпулювання. Компрометуюча інформація (компромат) може бути різного походження. Перший вид - знахідка правди, що ретельно приховується, другий - провокація, створення компрометуючої ситуації, третій - пряма брехня. Вигадка, що ганьбить жертву, зовсім не обов'язково повинен виглядати достовірним - набагато важливіше, щоб він зачіпав найчутливіші струни в людській душі. Нерідко буває так, що суб'єкту компромату ніхто не вірить, але рейтинг об'єкта компромату катастрофічно падає. "Якщо вже брехати, так брехати нахабно: у велику брехню охочіше вірять, ніж у малу", - писав А. Гітлер.

Поширення компромату здійснюється, як правило, за допомогою «партизанської атаки», тобто. анонімно, від імені самого конкурента чи через підставну особу. В останньому випадку може використовуватися інший кандидат (у т. ч. висунутий спеціально для цієї мети) або реально існуюча організація. Найбільші можливості для таких дій надає останній день перед виборами або безпосередньо день голосування. Цей час найчастіше використовується поширення відверто «чорних» матеріалів, що позбавляє конкурента можливості виправдатися перед виборцями.

Засобами поширення компромату є як ЗМІ, так і різні листівки, а також «бездротове радіо» - чутки. Зміст компромату може бути різним - уявна приналежність конкурента до соціальної або етнічної групи, що викликає неприйняття електорату, награбовані у народу багатства (у хід йдуть фотографії вілл і яхт, які не обов'язково належать конкуренту), зв'язок з кримінальним світом, покинуті дружини, позашлюбні діти . д. (хорошою ілюстрацією може бути оповідання Марка Твена «Як мене обирали в губернатори»).

Нерідко конкурент дискредитується від його імені. Для цього випускаються плакати, листівки, газети (у тому числі газети-«двійники», які з точністю копіюють дизайн видання конкурента), із змістом, що викликає роздратування виборця, причому останній упевнений, що ці агітаційні матеріали випущені самим кандидатом-конкурентом. Якщо конкурент - чинне посадова особаТакі листівки можуть містити заяви про виплату всіх заборгованостей населенню на певну кількість (при цьому листівка з'являється після цього числа). Можна запросити населення на зустріч (та ще з роздачею гуманітарної допомоги) із конкурентом, про яку той і не думав. В арсеналі «чорні PR-щики» мають такі прийоми, як роздача недоброякісних продуктових наборів від імені конкурента, нічні дзвінки з пропозицією ознайомитися з програмою кандидата, походи від дверей до дверей п'яних лже-кандидатів або їх «родичів», дзвінки з вимогою внести велику сумуу виборчий фонд кандидата, яку один із членів сім'ї нібито заборгував, особисті листи нібито від кандидата на ім'я давно померлих людей, розклеювання листівок та наклейок конкурента в невідповідних місцях (лобове скло автомашин, дверні вічка квартир тощо) клеєм, що не змивається, розписування гаслами конкурента будинків, парканів, подряпування імені конкурента на особистих автомобілях, обдзвонення виборців з повідомленням, що кандидат нібито зняв свою кандидатуру тощо.

Іноді доводиться чути, що компромат став єдиною «технологією» і передвиборна конкуренція перетворилася на боротьбу компроматів, відсунувши суперництво іміджів на другорядні позиції. Існують інші думки. Так, член ради директорів центру політичного консалтингу «Нікколо М» Є. Єгорова вважає, що «компромат – дуже слабка політична технологія, яка погано працює у політичній кампанії за умови грамотної роботи з електоратом. По-перше, існує ефект бумерангу – компромат так чи інакше «шльопає» по джерелу, особливо якщо джерело – інший кандидат. По-друге, якщо компромат дуже жорсткий, люди починають шкодувати людині: «його спеціально намагаються скомпрометувати, отже, він добрий, отже, він за нас, обстоює наші інтереси» тощо». Є засоби захисту від компромату: нанести превентивний удар, тобто попередити населення про можливість швидкого «наїзда», довести звинувачення до абсурду або просто відмовчатися (адже виправдовується той, хто почувається винним). Тож «сам факт «викочування» компромату – для нас це подарунок», каже Є. Єгорова.

Нейролінгвістичне програмування (НЛП).

Про нейролінгвістичні прийоми впливу на людська свідомістьв останні рокибагато пишуть, і ми зупинимося на них лише стисло. Нейролінгвістичне програмування є набором поведінкових інструментів, здатних «відімкнути» деякі приховані механізми, що лежать в основі переконань і систем переконань. Іншими словами, це дієвий засібзміни людських переконань на користь маніпулятора.

Одна із заповідей політтехнологів говорить: «Ми створюємо ситуації, в яких дія конкурента на шкоду нам приносить нам користь». Зрозуміло, що «до справи це не підієш», але так само зрозуміло й те, що передвиборча боротьба тут перетворюється не на пояснення населення актуальності своєї програми, а на складні закулісні «розбірки» між кандидатами-конкурентами. Конкурента треба змусити «підігравати» своєму супротивникові. Наведемо у зв'язку з цим думку санкт-петербурзького журналіста Ю. Нерсесова про суть «чорного» PR-а: «Треба правильно представляти роль цієї горезвісної «чорнухи». Сама по собі вона не забезпечує успіху і навіть не впливає суттєво на рейтинг. Насправді головна метатут - удар по болючим і чутливим місцям противника з метою навіть не стільки дискредитувати, скільки вивести з себе, змусити нервувати і викликати публічно-відповідну неадекватну судомну реакцію, яка поставить його в смішне становище. Тобто це насамперед засіб психологічного тиску, і якщо противник погано тримає удар, він досягає мети».

Ефективним буває осміяння висловлювань і дій конкурента, якщо він не відрізняється витримкою. Після досить довгого висміювання до кандидата «приклеюється» образ людини несерйозної та недалекої.

Принцип «віртуального конкурента»: боротися не з реальним, а з вигаданим конкурентом, ігнорувати дійсного супротивника і битися з його тінню, підмінити поняття, показати тільки один вихід із виборної альтернативи. Цікаво, що вигаданий ворог може здаватися серйознішим противником, і перемогти його - гідніше. Крім того, образ ворога будується під уже готовий сценарійІ реальний конкурент не знає, на що і як йому відповідати - б'ють начебто не його. Принцип «віртуального конкурента» може бути ефективним для кандидата, який володіє інформаційною та адміністративною владою, але не має дійсної підтримки населення.

Принцип «додати одіозності»: зовсім не обов'язково шукати чи вигадувати про конкурента щось погане. «Конкурент на виборах достатньо «підставляється», – вважає політтехнолог С. Фаєр, – достатньо надає ресурсів, щоб перетворити їх на антирекламу. Не потрібно жодних компроматів». Можна, наприклад, просто частіше вказувати на найбільш одіозну, несимпатичну особистість, що скомпрометувала себе, з оточення конкурента. Образ конкурента буде зв'язуватися з образом цієї особи, і не важко переконати, що справжня особа кандидата - насправді особа цієї особистості. Одіозні фігури легко стягують він увагу, здатні відлякати певну частину електорату від усього руху загалом. Як суміжний прийом політтехнологами розглядається «ведмежа послуга», тобто провокаційна підтримка конкурента соціальними групами, що однозначно викликають відторгнення у більшої частини електорату (такими групами можуть бути геї, неофашисти, панки і т. д.). Іноді як «ведмежа послуга» може виступати «задушення в обіймах».

Принцип «перенесення нехтування»: конкурент «ловиться» на тому, як у тій чи іншій формі виявляє зневагу до виборців (на невідповідальній зустрічі з невеликою групою населення, у випадковому негарному епізоді тощо). Далі ця зневага переноситься або в часі, коли в даний час транслюється минулий виступ конкурента, або з меншою аудиторією на велику (телетрансляція тощо). Дезінформації тут, звичайно, немає, але тенденційність - очевидна. Іноді прийом використання промахів конкурента називають "Ви - свій найлютіший ворог". Ситуацію, в якій виявилася б зневага до виборців, можна організувати. Наприклад, влаштувати зустріч усіх кандидатів із виборцями та постаратися, щоб основним конкурентам час зустрічі назвали неправильно. З'явиться привід звинуватити їх у необов'язковості та неповазі до виборців.

«Люди проти вас»: сильний впливна виборців показує людей, які розчарувалися у цьому кандидаті. Як різновид використовується прийом «ворог з рідного міста» (свідчення людини, яка колись близько знала кандидата). Доведення агітації конкурента до абсурду: перехоплення управління чужою контркампанією. До конкурента з'являється негативне ставлення, він сам себе знищує. Наприклад, можна розтиражувати повідомлення про будь-який акт благодійності кандидата-конкурента і день у день розповсюджувати це повідомлення по поштовим скринькам. Іноді такий ефект досягається слабо продуманою агітацією самого конкурента (так званий ефект бумеранга).

Метод «клонування» конкурента - Елемент тактики «розтягування голосів». Число кандидатів збільшується за рахунок підбору осіб, які мають схожі з кандидатом-конкурентом характеристики або електоральні бази, що перетинаються. З законодавчої погляду цей метод бездоганний. Проте за "клонуванням кандидатів" закріпилася "брудна" репутація. По одному окрузі висувається новий кандидатз тим же прізвищем (або незначною), іноді і з тим же ім'ям і по батькові, що носить конкурент. Дезорієнтація електорату викликається тим, що агітація йде на підтримку прізвища. Метою клонування є не перемога двійників, а відбір голосів у оригіналу. Найбільш вигідним є таке розміщення імен кандидатів у бюлетені, щоб ім'я двійника стояло на першому місці.

"Проникнення в стан противника" : люди кандидата приходять до штабу його конкурента та пропонують послуги зі збору підписів. Пізніше перевірка покаже, що підписи, зібрані «доброхотами», сфальсифіковані.

Серед «чорних» технологій є й ті, які спрямовані не на дискредитацію супротивника, а навпаки, на збільшення популярності «нашого» кандидата. З цією метою імітуються замахи («самостріли»), поширюються неправдиві повідомлення про погрози кандидату, встановлення прослуховуючих пристроїв в офісі, квартиру кандидата, підтримку кандидата найпопулярнішою у виборців округу особою. Тиражуються свідомо безглузді звинувачення на адресу кандидата тощо.

І знову зазначимо, що виборчі технології не терплять «застою», вони мають бути динамічними, варіативними, щоб пристосовуватися до раптової зміни ситуації. Не змінюються лише загальні принципи

§ 4. Про роль та місце ПМ у сучасній Росії.

Паблік рілейшнз потребує демократії, а демократія - паблік рілейшнз. (Тамаш Барат в інтерв'ю газеті "Сегодня")

Ті, хто стверджує, що «непідвладний навіюванню», все одно маніпулюються, якщо тільки не ігнорують кошти масової комунікаціїта громадські інститути повністю, що неможливо. Відомо, що у чисто інформаційних передачах міститься прихований коментар, приховане навіювання (іноді його виконує сам вибір інформаційного приводу). Отримання інформації сьогодні стало так само необхідною людською потребою, як і споживання їжі. «Поглинаючи» інформацію, що пропонується масовими ЗМІ, ми проковтуємо і неминучу «дозу» маніпуляції. ЗМІ та деякі інші громадські інститути можуть з будь-якої події зробити шоу, здатне спричинити значущі політичні події. Потрібно завжди пам'ятати про те, що практично вся інформація, яку ми отримуємо, «простими кроликами», є опосередкованою, тобто пройшла через призму чийогось погляду.

За даними дослідження Центру соціального прогнозування та маркетингу, проведеного після президентських виборів 1996 року, в середньому 66% російських громадян схильні до політичної агітації. Можемо сказати більше - тією чи іншою мірою впливу коштів ПМ схильні до всіх. Однією з причин цього є те, що ми живемо багато в чому не в реальному, а в інформаційному, «віртуальному» світі і залежить від тих, хто стоїть біля інформаційного «штурвала». «ЗМІ відбирають більшу частинуінформації та дезінформації, якими ми користуємося з метою оцінки соціально-політичної дійсності. Наше ставлення до проблем та явищ, навіть сам підхід до того, що вважати проблемою чи явищем, - писав відомий соціолог М. Паренті, - багато в чому визначено тими, хто контролює світ комунікацій» [цит. за II,7]. «Мета «інфотехнологів» - вивести із землян нову породу людини, «людини віртуальної», - пише публіцист Максим Калашніков. - «Хомо віртуаліс» дивитиметься на білий снігАле говорити, що навколо чорним-чорно, тому що про це йому сказали по телевізору. Хомо віртуаліс повинен вірити не своїм очам, а електронному скриньці.

З матеріалів спеціальної інформаційно-аналітичної комісії уряду Росії за травень 1995 року: «Громадська думка вважає правдою те, що йому здається правдою, є цікавою і сильно зачіпає його емоції. І будь-які відносно несуперечливі відомості, не зовсім «незграбно» подані, з урахуванням вищеназваних простих умов завжди матимуть більший ефект і суспільний резонанс, ніж справжнісінька, а тому прісна правда». Думка філософа Олександра Дугіна: «Фактично ЗМІ та особливо сучасні електронні ЗМІ претендують на те, щоб виступати не просто моральним арбітром у питанні про те, що є позитивним, а що негативним, а й у глибшому вимірі – ЗМІ сьогодні визначають, що є, а чого ні. Будь-який політичний, соціальний і навіть економічний факт стає фактом лише в той момент, коли його відображено у ЗМІ. Плоский екран диктує об'ємної реальності, що є, а чого немає. Складна структура медіакратії створює, чому бути, а чому не бути. І якщо якесь явище або система явищ визнаються медіакратами негідними для їх висвітлення (або шкідливими специфічним інтересам таємних баронів), то їхнє замовчування фактично рівносильне відмові у праві на існування. Поза інформаційним контекстом у сучасній реальності речей, подій та явищ просто не існує» .

Ринок виборчих технологій у Росії сьогодні переживає період бурхливого зростання. Іноді кажуть, що, незважаючи на це, у нас поки що дуже слабко задіяні технології директ-маркетингу та ресурси всесвітньої мережі Інтернет. Проте, наприклад, співробітниця Фонду ефективної політики М.Литвинович вважає, що вже сьогодні «Інтернет – значний майданчик діяльності ФЕПу, поряд із політичними акціями, кампаніями, політичним консалтингом. У думські вибори Інтернет використовувався дуже активно. Ми зробили сервери ovg.ru, потім lujkov.ru (офіційний сервер називається luzhkov.ru), який багато хто сприйняв як компромат, хоча там була просто компіляція статей про Лужкова, карикатури, він досі в мережі. Тоді ж було зроблено чудовий сервер primakov.nu, наш улюблений проект. Під час президентської кампанії, хоча ми це й не афішуємо, також було зроблено кілька серверів, зокрема ми брали участь у створенні сервера Путіна (putin2000.ru)».

У Росії її відбувається кількісне зростання коштів і форм ПМ, обумовлений освоєнням нових інформаційних технологій. Професійнішим став підхід «піарників» до своєї діяльності: використовуються результати досліджень, здійснюється стратегічне планування, ведеться серйозна розробка рекламних звернень. Російські маніпулятори вже не сліпо копіюють досвід своїх західних колег і можуть самі чимось здивувати західних «бійців невидимого фронту».

За деякими оцінками, російський ринокполітичних послуг почав активно формуватися приблизно з 1994 року (втім, ще в 1991 було створено Російську асоціацію зі зв'язків із громадськістю). Тепер, коли цей ринок представлений безліччю різних організацій, можна проводити його дослідження. Так, якщо спробувати класифікувати існуючі політконсалтингові фірми, то їх можна поділити на ті, що «творять» і «руйнують», тобто на ті, які створюють імідж клієнта і на ті, що займаються придушенням маніпулятивної діяльності конкурентів. Можна також провести розподіл за територіальним охопленням - на регіональні, федеральні та міжнародні.

У 1995 р. розрізнені організації, які займаються політичним консалтингом, об'єдналися до Асоціації центрів політичного консультування (АЦПК). Метою АЦПК стало формування сталого ринку послуг політичних консультантів, забезпечення правового захисту цього виду діяльності, підвищення професіоналізму. Серед учасників АЦПК – агентство політичного консалтингу «Ніке», незалежний некомерційний фонд «Політика», центр політичного консультування «Нікколо М», незалежний некомерційний неурядовий фонд «Центр політичних технологій», некомерційна організація «Центр прикладних політичних досліджень «Індем», центр підприємницьких досліджень «Експертиза», фірма «Адапт», Фонд « Громадянське суспільство», Московський центр політичної реклами, «Асоціація молодих психологів Санкт-Петербурга» та ін До найвідоміших політконсалтингових організацій належить і ангажований Кремлем Фонд ефективної політики, очолюваний Г. Павловським і названий журналістами «фабрикою мрій». Мають чималий авторитет фірми «Стара площа», «Новоком», «Імідж-контакт». Як вважає Є. Єгорова («Нікколо М»), «місце на PR-ринку є для всіх».

Після виборів Б. Єльцина в 1996 році багато хто увірував у майже магічну силуполітичних маніпулятивних технологій Самі ж політманіпулятори підкреслюють, що виборчі технології ефективні, але не всесильні і при правильної організаціїздатні забезпечити від 3% до 30% додаткових голосів. Директор Центру політичних технологій І. Бунін порівнює роль іміджмейкера на виборах з роллю годинникара, завданням якого є завести механізм і виправити в ньому поломки. На його думку, за допомогою іміджмейкера можна збільшити електорат на 5-20%. Знаменитий французький політтехнолог Ж. Сегела категорично заперечував обґрунтованість титулу, яким його нагороджують – «творець президентів». Він вважав, що президенти творять себе самі, а він, Сегела, їм лише допомагає.

Тим не менш, ми знаємо з практики, що роль ПМ нерідко є вирішальною. Найближче майбутнє обіцяє дослідникам феномену політичного маніпулювання багато цікавого, але вже сьогодні досить розвинена система ПМ в Росії міцно утвердилася і заслуговує на серйозне осмислення.

Після офіційної заявикандидата про його включення до передвиборчої боротьби розпочинається широкомасштабна передвиборча кампанія. Завдання, які вирішуються в ході таких кампаній, численні та різноманітні. До них відноситься, зокрема, висування виборчої платформикандидата. (У заяві він позначає лише основні її положення.) Це цілий пакет ясних для виборців пропозицій, спрямованих на вирішення важливих проблем на рівні країни та проблем місцевого значення. Наприклад, передвиборча платформа Р. Рейгана включала обіцянки суттєво знизити темп інфляції та рівень безробіття, суттєво скоротити дефіцит федерального бюджету. Вирішення цих проблем для США в той період було надзвичайно важливим, бо темпи інфляції виражалися двозначною цифрою, безробіття наближалося до 10 млн. чоловік.

Далі під час передвиборної кампанії за допомогою всіх доступних коштівздійснюється широка реклама платформи кандидата. Виробляються та формуються стратегія та тактикапередвиборної кампанії, об'єднуються у загальну «тему» ​​всі аргументи, які переконують виборців, що треба голосувати за даного кандидата. Виділяються питання, на яких слід наголошувати. Серед основних завдань передвиборчої кампанії – пропаганда високих особистих якостей кандидата, створення необхідного іміджу.

Призначення передвиборчої кампанії настільки широке, що перерахувати всі цілі, які вона переслідує, дуже складно. Однак і ті завдання, які ми позначені, переконують у тому, що для їх виконання необхідний спеціальний апарат – штаб передвиборчої кампанії.Його створення починається відразу після заяви кандидата про ухвалене ним рішення балотуватися на виборну посаду. До офіційного штабу входять фахівці з вивчення суперників, аналізу становища у виборчих округах, зв'язків із пресою, пошуку джерел фінансування та інших. останнім часомзросла роль фахівців у галузі «політичного маркетингу». Одна із спеціальних їх функцій полягає у створенні привабливого іміджу кандидата. Деякі кандидати мають, крім офіційного штабу, ще й неформальну консультативну групу, до якої зазвичай входять друзі та прихильники кандидата, а також спонсори. Але, як і у кожному важливому заході, робота штабу передвиборної кампанії багато в чому залежить від його керівника. Традиційно керівники штабів відбираються з найближчих друзів кандидата або безпосередньо підлеглих йому працівників. Ця справа настільки складна та відповідальна, що під силу лише професіоналам. Попит, як відомо, породжує пропозицію. У сучасних США кандидат може найняти професійного керівникаштабу передвиборчої кампанії

А яка роль самого кандидата у керівництві передвиборною кампанією? На думку досвідчених керівників штабів, кандидат береться не за свою справу, якщо він намагається сам активно керувати передвиборчою кампанією, витрачаючи дорогоцінний ресурс - час.

Передвиборна кампанія, яка стартує після заяви кандидата, проходить три етапи, кожен з яких вирішує свої завдання.

Перший етап -це створення засади передвиборної кампанії. У цей час формується її штаб, аналізуються завдання попередньої виборчої кампанії, вирішуються питання про джерела фінансування, зв'язок із засобами масової інформації та ін.

Другий етап -Вироблення стратегії. Різноманітність стратегічних варіантів є здається. Питання вибору стратегії, наприклад, в американських виборчих кампаніях зводиться до одного із трьох варіантів:

  • організувати кампанію з чітким орієнтиром на партійну належність, з опорою на її прихильників та власні можливості;
  • вести кампанію у формі дискусії з найважливіших спірних питань, пропонуючи свій шлях їх вирішення, в якому зацікавлені впливові сили;
  • проводити кампанію, орієнтовану на відому особистість (наприклад, при обранні президента на другий термін). При цьому підкреслюються особисті якості, ділові можливості та імідж.

Третій етап -завоювання голосів виборців, куди входять широку рекламу платформи кандидата. На цьому етапі тривають численні зустрічі кандидата з виборцями. Л. Пресслер (американський сенатор від штату Південна Дакота) так згадує свою першу передвиборчу кампанію: «Я робив по 500 потисків рукою на день. Саме в ці моменти я вдивлявся у своїх потенційних виборців та намагався хоч трохи з ними поговорити. Я займався цим 7 днів на тиждень. Мій робочий день починався о 5 год. 45 хв. зустрічем на якомусь підприємстві... Усе це коштувало величезних фізичних та розумових зусиль».

Очевидно, що передвиборна кампанія, особливо у наші дні, неможлива без широкомасштабних послуг засобів масової інформації. Практично ними під час виборчої кампанії користуються усі партії світу. У наступному параграфі коротко узагальнено практику США та західноєвропейських країн щодо використання засобів масової інформації у передвиборних кампаніях.

), фахівці зі США читали лекції, уривки з яких ми наводимо:

До організації виборчої кампанії може бути два підходи.

Одинз них – нехай буде як буде, як вийде. Звичайно, дещо ми робитимемо, але головним чином виходячи з того, як складатимуться справи.

Це - проведення кампанії без концепції, без стратегії, шлях реагування насамперед дії суперників і, почасти, виборців. Це шлях запізнювальних дій та відданої ініціативи.

ІншийВаріант - шлях стратегічного планування, атакуючих дій, провідний і орієнтований успіх.

Чого хоче досягти в результаті кампанії правильний кандидат? Перемогти!

Як цього досягти? Отримати 50% голосів виборців плюс один голос. Це щонайменше. Але для того, щоб спокійно спати напередодні виборів, ви повинні бути впевнені, що ваші голоси вам віддадуть 52% виборців. Наголошую, не 100%, а саме 52%. Причому 52% не мешканців вашого округу, які мають право голосу, а 52% тих, хто прийде голосувати.

Для того, щоб переконати ці 52% вчинити цю дію, вам треба насамперед познайомитися з ними, спочатку заочно - стать, вік, матеріальне становище, професія, освіта, етнічна приналежність, віросповідання тощо. Тому що ви повинні працювати на цільову аудиторію, а не на всіх виборців. А для того, щоб визначити свою цільову аудиторію, вам доведеться вивчити всіх виборців свого округу.

Якщо ви не працюватимете зі своєю цільовою аудиторією, цілком ймовірно, вам може не вистачити для перемоги лише кілька днів. Ваш графік виборчої кампанії буде розрахований неправильно. Ваша стратегія буде хибною.

<........>

Виборча кампанія принципово відрізняється від пропагандистської кампанії. Вона спрямована на те, щоб спонукати виборця вчинити конкретну дію – у неділю взяти паспорт, піти на виборчий бюлетень та у конкретній графі поставити галочку. І опустити бюлетень до скриньки. Ось і все.

А пропагандистська кампанія спрямована на виховання чи зміну того чи іншого погляду серед виборців, це кампанія навчального, освітнього плану. Стратегії цих кампаній будуть принципово різні. Звичайно, виборча кампанія може як побічного ефектудати і якесь підняття загального рівня виборців, але навчання, просвітництво виборців у жодному разі має бути її найпершою метою. А ось навчально-просвітницька, пропагандистська кампанія покликана розширити розуміння виборцями якихось питань – це по-перше, і по-друге, змінити принципово, радикально погляд з якогось питання.

Як приймаються рішення у процесі кампанії?

При правильно організованій кампанії зі своєю стратегією, задумом, планом ми знаємо, яких результатів ми маємо досягти на кожному етапі кампанії та робимо послідовні та осмислені дії. При цьому ми намагаємося лідирувати, визначати динаміку, розвиток кампанії, спонукати суперників відповідати на наші ходи. Але іноді, коли кампанію підготовлено погано, кандидат забуває, що в нього є суперники і кожна листівка суперників, що з'являється, їх виступ змушують його битися в переживаннях і він відразу намагається відповісти.

Завдання керівника кампанії постійно звіряти свої оперативні рішення зі стратегією, щоб переконатися, що рішення, що приймаються, необхідні з погляду щоденного оперативного проведення кампанії без відхилення від стратегічних цілей. Дуже легко сахатися з боку в бік, приймати рішення, які дають короткочасну вигоду, миттєве задоволення, але одночасно пов'язані з відхиленнями від стратегії кампанії. Реагувати під час кампанії треба не на суперників, а на виборців.

Про роль апарату

Дуже корисний інструмент – письмовий опис функцій роботи апарату. Щоб була ясність, щоб не було конфліктів.

Менеджер (профі, або напівпрофі)
- людина, яка відповідає за зв'язки з пресою
- дослідник-теоретик, обґрунтовувач рішень, генератор ідей, аналітик
- корпус добровільних помічників (з описом їхніх обов'язків)
- Координатор корпусу добровільних помічників
- відповідальний за графік, розклад зустрічей, заходів Кандидата та його помічників
- відповідальний за розсилку поштою
- відповідальний за фінансування кампанії

Опис посадових обов'язків має бути письмовим. Робити його треба на самому початку, щоб потім вносити зміни, доповнення

Як розробити стратегію?

Звичайно, розробник кампанії має багато знати про самого кандидата. Звісно ж, що це елементарно, але насправді виборців насамперед хвилює питання, а що він за особистість? І вже потім, наскільки він професійний як політик. Зрозуміло, треба багато знати про самих виборців. Багато тут може дати вивчення історії голосування. Звичайно, все це – минуле, це архіви, це було давно і зараз начебто не має значення. Але проеціюючи ці дані у майбутнє ви зможете отримати уявлення, за якого роду кандидата вони готові полізти на рожен.

Звісно, ​​треба оцінити фінансові, організаційні, інформаційні, адміністративні та інші ресурси кандидата. І зробити те саме щодо головних суперників. Дуже часто можна сісти і досить точно передбачити, яку кампанію проводитиме інша сторона. Причому, якщо ми не знаємо цього прямо, ми знаємо за низкою інших ознак, інших неконкретних проявів, якою буде його реакція на ті чи інші питання та ситуації.

Що включає стратегія виборчої кампанії?

1. Визначення приналежності
...я - один із вас, один із безпартійних, один із республіканців

2. Протиставити себе сепернику, виділити себе
... і це треба зробити не у своїх думках, а в очах виборців, щоб вони знали: ось він – НАШ кандидидат, а той – це ЇХ кандидат. Причому треба протиставляти не себе, а свій образ: ось я такий, а він сякий... Треба створити образ суперника, причому образ не найкращий і зробити це з випередженням.

3. Протиставити себе супротивникові ідеологічно
...якщо кандидат консерватор, він каже: я – консерватор та люди, які вважають себе консерваторами мене підтримають. Але важливо, щоб і кандидат, і виборці, говорячи про себе як про консерваторів, мали на увазі один і той самий зміст цього слова.

4. Зосередити увагу виборців на одному питанні, зробити його домінуючим у виборчій кампанії.

5. Створити позитивний образ кандидата
... люди повинні розуміти не тільки те, чому вони голосують проти мого суперника, а й чому вони голосують за мене.
Перше запитання, яке ставить собі виборець: чому я маю голосувати за цього хлопця?
Друге питання: Чим він поганий? Які у нього недоліки?

6. Створення негативного образусвого суперника.
... того, що ти - добрий сім'янин, розумний і т.д. - Мало.

7. Створення гнучких коаліцій
... необхідно постаратися забезпечити співпрацю груп та організацій, які зазвичай не взаємодіють.

8. Для перемоги кандидата, для завоювання нових та утримання старих голосів потрібна така якість як ВІДСУТНІСТЬ.

Успіх роботи в кожному напрямі визначається лише однією людиною - це кандидат.

Він формує штаб, зустрічається з виборцями та співпереживає їм, надихає агітаторів, веде переговори з потенційними прихильниками, дискутує із суперниками. Зрештою, саме кандидат виграє або програє кампанію. Не його штаб, не його агітатори, не його журналісти, не спонсори. Лише кандидат.



 

Можливо, буде корисно почитати: