Кандидати на вибори Нові обмеження для кандидатів

Москва. 19 вересня. сайт - У понеділок було підраховано більшість голосів на виборах до Держдуми, місцевих парламентів та голів російських регіонів, які пройшли по всій країні в Єдиний день голосування – 18 вересня. Лідерами голосування до законодавчих органів знову виявилися представники "Єдиної Росії", а на виборах губернаторів - чинні глави регіонів або тимчасово виконуючі їхні обов'язки.

Серед інших тенденцій - ослаблення позицій "Справедливої Росії" та КПРФ за рахунок зростання популярності ЛДПР серед виборців, низька явка на вибори у Москві та Петербурзі, а також зниження кількості порушень у ході голосування.

Остаточні підсумки виборів до Держдуми сьомого скликання будуть підбиті у п'ятницю, 23 вересня, але, як вважають у ЦВК, жодних суттєвих змін щодо вже підрахованих результатів очікувати не варто.

Зміни

Головною особливістю цьогорічних виборів стало повернення змішаної системи голосування - з 450 депутатів Держдуми сьомого скликання 225 осіб обирають за партійними списками і стільки ж - по одномандатних округах. На 95.836 виборчих дільницях по всій країні можна було проголосувати за 14 політичних партій(перераховані по порядку розміщення в бюлетені): "Батьківщину", "Комуністів Росії", "Російську партію пенсіонерів за справедливість", "Єдину Росія", "Зелених", "Громадянську платформу", ЛДПР, ПАРНАС, "Партію Росту", " Цивільну силу", "Яблуко", КПРФ, "Патріотів Росії" та "Справедливу Росію".

Примітно, що цього року відмовилися і від практики "паровозів", коли на чолі списку на виборах за пропорційною системою виставляється популярна та авторитетна людина (високопоставлений політик, спортсмен, актор і так далі), за рахунок якого рейтинг його партії та кількість відданих за її голосів зростає. Згодом лідер списку відмовляється від свого мандата на користь менш іменитого однопартійця.

Вибори до Держдуми

Як повідомили у Центральній виборчій комісії (ЦВК РФ), за підсумками підрахунку 93,1% протоколів Єдина Росіяотримує 140 місць у Держдумі за партійними списками і 203 місця по одномандатних округах. Таким чином, за попередніми даними, у "Єдиної Росії" буде 343 місця в Держдумі з 450 (тобто 76,2%).

Найбільше голосів правляча партія отримала у регіонах з максимальною явкою на виборчі дільниці: наприклад, 88% у Дагестані, 81,67% – у Карачаєво-Черкесії, 77,71% – у Кабардино-Балкарії, 77,57% у Кемеровській області. У деяких регіонах "Єдина Росія" хоч і стала лідером голосування, але не досягла таких високих результатів. Так, у Челябінській області за неї проголосували, а в Москві – .

Таким чином, "Єдина Росія" вже може розраховувати в Держдумі на конституційну більшість (понад дві третини крісел), яка дозволить партії приймати поправки до Конституції (за винятком кількох глав), а також долати президентське вето.

Другий за кількістю мандатів партією, за попередніми даними, виявляється КПРФ. За партійними списками вона отримує 13,45% голосів – тобто 35 мандатів, по одномандатних округах – сім мандатів. Далі з невеликим відривом слідує ЛДПР - за неї за єдиним федеральним округом проголосували 13,24%, що відповідає 34 мандатам, за одномандатними списками ця партія отримує п'ять мандатів. " Справедлива Росіяза партійними списками набрала 6,17% голосів, а за одномандатними отримала сім місць у парламенті.

Більшість нижньої палати російського парламенту залишиться переважно чотирипартійним, і навіть зниження бар'єру для проходження до Держдуми з 7% до 5% не допомогло непарламентським партіям пройти за загальнопартійними списками. Тільки "Батьківщина" та " Громадянська платформаЗможуть отримати по одному місцю в нижній палаті, оскільки два їх кандидати змогли перемогти у своїх одномандатних округах. Крім того, до складу Держдуми увійде один самовисуванець - Владислав Резнік.

Вибори глав регіонів

У рамках Єдиного дня голосування також пройшли вибори глав дев'яти регіонів - у Комі, Туві, Чечні, Забайкальському краї, а також у Тверській, Тульській та Ульянівській областях. При цьому в Північної Осетії-Аланіїта Карачаєво-Черкесії глав регіонів обирають регіональні парламенти.

Для перемоги у першому турі кандидату необхідно було набрати понад 50% голосів. Це вдалося Сергію Гаплікову, за якого проголосували 62,17% виборців. Явний лідервизначився і в Чечні - після підрахунку 93,13% бюлетенів, з'ясувалося, що за ріо глави регіону проголосували майже 98% тих, хто прийшов на вибори, а його найближчий суперник - уповноважений із захисту прав підприємців Чечні Ідріс Усманов - отримав лише 0,83% голосів.

Самовидвиженець Олексій Дюмін, виконуючий обов'язки голови Тульської області, за підсумками обробки 100% протоколів набрав 84,17%, а чинний голова Республіки Тува Шолбан Кара-оол – 86%. Аналогічно ситуація склалася і в Забайкальському краї - кандидат від "Єдиної Росії", віро губернатора Наталія Жданова отримала 54,22% голосів, і в Ульяновській області - ріо губернатора Сергій Морозов, висунутий "Єдиною Росією", за результатами обробки 82% протоколів виборчих комісій , набирав 53,91% голосів Вріо губернатора Тверської області Ігор Руденя також лідирував у своєму регіоні.

Вибори до регіональних органів влади

У 39 суб'єктах РФ відбулися вибори до регіональних парламентів, зокрема, в Адигеї, Дагестані, Інгушетії, Карелії, Мордовії, Чечні, Чувашії, в Алтайському, Камчатському, Красноярському, Пермському, Приморському та Ставропольському краї; в Амурській, Астраханській, Вологодській, Калінінградській, Кіровській, Курській, Ленінградській, Липецькій, Московській, Мурманській, Нижегородській, Новгородській, Омській, Оренбурзькій, Орловській, Псковській, Самарській, Свердловській, Тамбовській, Тверській, Томській та Тюменській; у Петербурзі, в Єврейській автономній області, у Ханти-Мансійському автономному окрузі- Югрі та в Чукотському автономному окрузі.

У рамках Єдиного дня голосування також обирали главу міста Кемерово, депутатів муніципальних зборів у столицях 11 регіонів – в Уфі, Нальчику, Петрозаводську, Саранську, Грозному, Пермі, Ставрополі, Калінінграді, Кемерово, Саратові та Ханти-Мансійську.

Глава ЦВК Елла Памфілова заявила, що отримали в регіональних парламентах по країні загалом 16 місць. Так, "Патріоти Росії" отримали чотири мандати, "Яблуко" - п'ять, "Партія Роста" та "Пенсіонери за справедливість" - по три та "Батьківщина" - один.

Явка країною

Для росіян, які опинилися під час виборів поза батьківщиною, традиційно організовуються виборчі дільниці за кордоном. Проте президент України доручив проінформувати Росію про неможливість проведення виборів до Держдуми РФ на українській території. У Києві заявили, що можуть змінити свою позицію, якщо Москва відмовиться від проведення виборів у Криму, який Україна вважає окупованою територією. Проте росіяни змогли проголосувати в посольстві в Києві та в генконсульстві в Одесі, проте процес їхнього волевиявлення супроводжувався заворушеннями. У Львові та Харкові обійшлося без порушень правопорядку. Українське МЗС закликало не визнавати результати виборів до Держдуми щодо голосування на території Криму.

Близько 10-ї ранку голова ЦВК Памфілова назвала явку на нинішні вибори - 47,81%. Прес-секретар президента Росії Дмитро Пєсков заявив, що низькою її назвати не можна, і додав, що вона виявилася "вищою, ніж у переважній більшості" європейських країні не впливає на самі результати виборів, на їх переконливість.

Найвищу явку виборців продемонстрували КЧР та КБР – понад 90%, Дагестан – понад 87%, а також Кемеровська та Тюменська область – 74,3% та Чечня.

Найнижчими показники явки виборців виявились і Петербурзі, що Пєсков назвав традиційним явищем. Так, у столиці на виборчі дільниці прийшло 35,18% електорату, що суттєво менше, ніж у ході парламентських виборів 2003, 2007 та 2011 років. У Мосміськвиборчкому припустили, що на явці далася взнаки холодна погода і дощі, а також погана роботапартій із виборцями.

Згідно з даними ЦВК РФ, у Москві "Єдина Росія" набирає 37,3% голосів, КПРФ - 13,93%, ЛДПР - 13,11%, "Яблуко" - 9,51%, "Справедлива Росія" - 6,55%. .

Явка виявилася ще нижчою за московську - 32,47%.

Порушення

За словами Памфілової, кожне третє повідомлення пов'язане з неправомірними діями, кожне п'яте - це скарга на фальсифікацію підсумків голосування або масові фальсифікації. "Кілька звернень надійшло від спостерігачів – про їхнє звільнення роботодавцем у зв'язку з участю у виборчій кампанії. Це треба взяти на особливий контроль – прокуратура точно не залишиться без роботи", - заявила вона.

Одне з таких порушень – вкидання виборчих бюлетенів секретарем дільничної виборчої комісії (ДВК) у Ростовській області – вже призвело до порушення. Ще в день голосування в інтернеті з'явилося відео з камери спостереження, на якому видно, як дві жінки та чоловік закривають огляд скриньки, а ще одна жінка вкладає туди пачку бюлетенів.

Також серйозний інцидент зафіксовано у Дагестані – група молодих людей під час голосування розгромила виборча дільницяпід приводом того, що там проводилося масове вкидання бюлетенів на користь одного з кандидатів.

Крім того, вибори на одній із дільниць Нижегородської області визнані недійсними, ще на трьох дільницях у Ростовській області підсумки опинилися під сумнівом. Телефон із увімкненою камерою, залишений одним із спостерігачів, допоміг зафіксувати скидання бюлетенів , і тепер результати голосування на цій дільниці скасовано.

18 вересня 2016 року у Російської Федераціїпройде одна з наймасштабніших виборних кампаній. Росіянам належить вибрати 450 депутатів до Державної думи РФ, при цьому половина балотується по одномандатних округах, а інша половина - за партійними списками. Крім того, буде обрано членів 39 регіональних парламентів, а у семи регіонах відбудуться прямі вибори губернаторів, ще у двох главу регіону оберуть місцеві парламенти.

Вибори до парламентів суб'єктів Російської Федерації відбудуться у 39 регіонах:

Республіка Адигея - вибори до Державної ради-Хасе Республіки Адигея.

Республіка Дагестан - вибори до Народних зборів Республіки Дагестан.

Республіка Інгушетія - вибори до Народних зборів Республіки Інгушетія.

Республіка Карелія - вибори до Законодавчих зборів Республіки Карелія.

Республіка Мордовія - вибори у Державні збориРеспубліки Мордовія.

Чеченська Республіка – вибори до парламенту Чеченської Республіки.

Чуваська Республіка – вибори до Державної ради Чуваської Республіки.

Алтайський край - вибори до Алтайських крайових законодавчих зборів.

Камчатський край - вибори до Законодавчих зборів Камчатського краю.

Красноярський край - вибори до Законодавчих зборів Красноярського краю.

Пермський край - вибори до Законодавчих зборів Пермського краю.

Приморський край - вибори до Законодавчих зборів Приморського краю.

Ставропольський край – вибори до Думи Ставропольського краю.

Амурська область - вибори до Законодавчих зборів Амурської області.

Астраханська область - вибори до Думи Астраханської області.

Вологодська область - вибори до Законодавчих зборів Вологодської області.

Калінінградська область – вибори до Калінінградської обласної думи.

Кіровська область – вибори до Законодавчих зборів Кіровської області.

Курська область – вибори до Курської обласної думи.

Ленінградська область - вибори до Законодавчих зборів Ленінградської області.

Липецька область – вибори до Липецької обласної ради депутатів.

Московська область – вибори до Московської обласної думи.

Мурманська область – вибори до Мурманської обласної думи.

Нижегородська область - вибори до Законодавчих зборів Нижегородської області.

Новгородська область – вибори до Новгородської обласної думи.

Омська область – вибори до Законодавчих зборів Омської області.

Оренбурзька область - вибори до Законодавчих зборів Оренбурзької області.

Орловська область – вибори до Орлівської обласної ради народних депутатів.

Псковська область - вибори до Псковських обласних зборів депутатів.

Самарська область - вибори до Самарської губернської думи.

Свердловська область – вибори до Законодавчих зборів Свердловської області.

Тамбовська область – вибори до Тамбовської обласної думи.

Тверська область - вибори до Законодавчих зборів Тверської області.

Томська область - вибори до Законодавчих зборів Томської області.

Тюменська область – вибори до Тюменської обласної думи.

Санкт-Петербург - вибори до Законодавчих зборів Санкт-Петербурга.

Єврейська АТ - вибори до Законодавчих зборів Єврейської АТ.

Ханти-Мансійське АТ - Югра - вибори в Думу Ханти-Мансійське АТ - Югри.

Чукотський АТ - вибори в Думу Чукотського АТ.

Прямі вибори губернаторів

Прямі вибори губернаторів пройдуть у семи суб'єктах РФ: Республіці Комі, Тульській області, Забайкальському краї, Тверській області, Чеченській Республіці, Ульяновській області та Республіці Тива. У двох із них – Республіці Комі та Забайкальському краї – вибори губернатора будуть достроковими.

Республіка Комі

Попереднього главу регіону В'ячеслава Гайзера відправили у відставку наприкінці вересня 2015 року у зв'язку зі втратою довіри після корупційного скандалу. Наразі виконувачем обов'язків глави республіки є Сергій Гапліков.

Кандидати: Сергій Гапліков, діючий глава Республіки Комі («Єдина Росія»), Андрій П'ятаков («Патріоти Росії»).

На реєстрацію очікують Леонід Мусінов (КПРФ), В'ячеслав Попов («Справедлива Росія»), Іван Філіпченко (ЛДПР).

Забайкальський край

Попередній губернатор Костянтин Ільковський достроково подав у відставку у лютому 2016 року після провалу програми розселення з аварійного житла.

Кандидати: Наталія Жданова («Єдина Росія»), ріо глави Забайкальського краю Микола Мерзлікін (КПРФ), балотувався на пост голови регіону у 2013 році.

Вибори губернаторів у п'яти регіонах, що залишилися.

Тульська область

Обраний у 2011 році губернатор Володимир Груздєв достроково пішов у відставку в лютому 2016 року, в ріо губернатора призначено Олексія Дюміна.

Кандидати: Олексій Дюмін (самовисуванець за підтримки «Єдиної Росії» та ЛДПР), Олег Веселов («Комуністи Росії»), Олег Лебедєв (КПРФ), Микола Огольцов, ( Російська партіяпенсіонерів за справедливість, РППЗ).

Тверська область

Губернатор Андрій Шевельов, термін якого спливав у липні 2016 року, достроково пішов у відставку у березні 2016 року. Тимчасово виконувачем обов'язків призначено Ігоря Руденя.

Кандидати: Ігор Руденя («Єдина Росія»), Ілля Клейменов («Комуністи Росії»), Антон Морозов (ЛДПР).

Чеченська Республіка

Чинний глава республіки Рамзан Кадиров подав у відставку у березні 2016 року. З березня є тимчасовим виконувачем обов'язків глави республіки.

Кандидати: Рамзан Кадиров («Єдина Росія»), вріо глави республіки; Гаїрсолт Батаєв (КПРФ); Султан Денільханов («Справедлива Росія»); Ідріс Усманов (Партія зростання).

Ульянівська область

У квітні 2016 року минув термін повноважень губернатора Сергія Морозова, після чого указом президента його було призначено тимчасово виконуючим обов'язки губернатора області.

Кандидати на посаду губернатора Ульянівської області: Максим Сурайкін («Комуністи Росії»), Олег Горячов («Яблуко»), Олег Калмиков («Справедлива Росія»), Олексій Курінний (КПРФ), Лев Левітас (екологічна партія «Зелені»), Сергій Морозов («Єдина Росія), ріо губернатора.

Республіка Тива

Глава Республіки Тива Шолбан Кара-оол, термін якого спливав у травні 2017 року, подав у відставку наприкінці травня 2016 року задля переобрання на посаду під час виборів у рамках єдиного дняголосування.

Кандидати: Бічі-оол Валерій Кизил-оолович («Справедлива Росія»), Іргіт Даваа-Церін Олексійович («Патріоти»), Кара-оол Шолбан Валерійович («Єдина Росія»), Ондар В'ячеслав Судер-оолович (Російська партія пенсіонерів за справедливість) ), Салчак Сергій Сее-Сюрюнович (КПРФ), Френт Ігор Олексійович (ЛДПР), Хемер-оол Володимир Думатович («Демократична правова Росія»).

За законом суб'єкти Російської Федерації мають право самостійно встановити порядок обрання їх глав - вони можуть обиратися як на загальних виборах, і регіональним парламентом. У разі парламентарі розглядають кандидатури, представлені президентом Росії. Рішення про порядок проведення виборів глави регіонів ухвалюється місцевими парламентаріями. Зокрема, у 2016 році таким чином буде обрано глав Північної Осетії та Карачаєво-Черкесії.

Республіка Північна Осетія

Глава республіки Тамерлан Агузаров, призначений у 2015 році, раптово помер у лютому 2016 року. З лютого 2016 року тимчасово виконувачем обов'язків призначено В'ячеслава Битарова.

Найбільш вірогідними кандидатами на посаду є секретар Громадської палатиреспубліки Ельбрус Бокоєв і лідер фракції КПРФ в регіональному парламенті Олена Князєва, а також вріо глави республіки В'ячеслав Бітаров («Єдина Росія») - про це раніше писали «Известия».

Карачаєво-Черкеська Республіка

Глава республіки Рашид Темрезов подав у відставку наприкінці лютого 2016 року і з того часу є тимчасовим виконувачем обов'язків голови Карачаєво-Черкесії.

Внесені президентом кандидатури будуть розглянуті Народними зборами республіки 18 вересня 2016 року.

Вибори до Державної думи РФ

Основною подією єдиного дня голосування-2016 стануть вибори до Державної думи Росії. Цього року до Держдуми буде обрано 450 осіб, половина з яких підуть на вибори від окремих партій за так званими партійними списками, ще 225 осіб балотуватимуться одномандатними округами. Це означає, що в кожному окрузі буде розіграно лише один депутатський мандат і, відповідно, лише один представник округу потрапить до парламенту. Перемога в окрузі дістанеться кандидату, який набрав найбільша кількістьголосів виборців, які при цьому голосуватимуть за конкретної людини, а чи не партію.

Цю процедуру запроваджено вперше з 2003 року. Передбачається, що вона дасть шанс потрапити до Державної думи найяскравішим кандидатам, популярним у своїх округах.

Для того щоб рівномірно розподілити кількість виборців на один депутатський мандат, ЦВК поділила всю країну на округи приблизно за однаковою кількістю жителів - близько 490 тис. осіб на округ. Найбільше округів отримали Москва (15), Підмосков'я (11) та Санкт-Петербург (8). У 32 суб'єктах РФ утворено по одному округу.

У виборчому бюлетені за партійними списками зафіксовано 14 партій. 12 серпня відбулося жеребкування, під час якого представники партій самі (витягували кулі з лототрону) визначили місце своєю політичної організаціїу бюлетені.

Розстановка сил у виборчому бюлетені під час виборів до Державної думи за партійними списками

1. "Батьківщина".

2. «Комуністи Росії».

3. Російська партія пенсіонерів справедливість.

4. "Єдина Росія".

5. Партія "Зелені".

6. "Громадянська платформа".

8. Партія народної свободи(ПАРНАС).

9. Партія зростання.

10. «Громадянська сила».

11. "Яблуко".

13. "Патріоти Росії".

14. "Справедлива Росія".

18 вересня росіяни обирали депутатів Державної Думи: 225 депутатів за партійними списками та стільки ж по одномандатних округах. У виборах взяли участь 14 партій, середній конкурс у одномандатних округах становив близько 14 осіб на місце.

У 39 суб'єктах Російської Федерації одночасно обирали регіональні парламенти. У дев'яти регіонах обирали губернаторів, із них у семи — шляхом загального голосування (Комі, Чечня, Тива, Забайкальський край, Тульська, Тверська, Ульянівська області). У двох глав суб'єктів обирав парламент, і результат став відомим ще вдень, коли по всій країні було відкрито дільниці. У Північній Осетії парламент обрав головою республіки В'ячеслава Бітарова, в Карачаєво-Черкесії Рашида Темрезова.

Загалом, порівняно з минулим волевиявленням у 2011 році, вибори відбулися спокійно. Хоча без інцидентів не обійшлося. Насамперед, справа стосувалася так званих «каруселів», коли за відкріпними посвідченнями одні й ті самі люди голосують по кілька разів на різних дільницях. Були помічені навіть автобуси, якими возили «карусельників». Такі випадки було зафіксовано спостерігачами у Москві, Московській області, Карелії. Найбільш тривожна ситуація склалася в Алтайському краї. Голова ЦВК Елла Памфіловавдень навіть не виключила скасування підсумків виборів у регіоні. У кількох регіонах помічено випадки підкупу виборців та вкидання бюлетенів. За три години до завершення голосування на одній із дільниць Краснодарського краю громадянським активістам вдалося навіть сфотографувати заповнений підсумковий протокол. Як обіцяла Елла Памфілова, всі скарги будуть ретельно розглянуті.

Мабуть, основним підсумком стала низька явка. Зазвичай на вибори федерального рівняприходить щонайменше половина виборців. Для порівняння, 2007-го до урн прийшли 63,71% тих, хто має право голосу, 2011-го — 60,1%. Зараз, судячи з перших даних, лише 41%. Північний Кавказпоказав, як завжди, високу активність. А ось в Іркутській області, Забайкальському краї, Читинській області висловити свою волю прийшли лише близько третини виборців. Не багатьом краща ситуаціяв Нижегородській області, Москві та Санкт-Петербурзі. Навіть у Криму, де депутатів російського парламенту обирали вперше, голосувало менше половини. В цілому, в великих містахголосувало часом менше третини, у сільській місцевості цей показник вищий.

За даними екзит-полів (опитування на виході з ділянок) лідирує партія «Єдина Росія» з 44,5%, слідом йде ЛДПР з 15,3%, у КПРФ 14,9%, у «Справедливої Росії» 8,1%, у "Яблука" 3,5%, "Комуністів Росії" - 2,6%, партії "Батьківщина" - 2,3%. Очевидно, що «Єдина Росія» посіла перше місце, хоч і не змогла здобути більше половини голосів. Через похибку опитування складно говорити, хто посів друге місце. У Москві опитування показали, що у «Єдиної Росії» 36%, у КПРФ 13%, у «Яблука» та ЛДПР по 12%, у «есерів» 6%.

До 22:00 за московським часом ЦВК РФ опрацювала 9,9% бюлетенів. У "Єдиної Росії" 45,95%, у ЛДПР 17,40%, у КПРФ 16,77%, у "Справедливої Росії" 6,35%. Далі йдуть (але не проходять) «Комуністи Росії» (2,84%), Партія пенсіонерів (2,08%), «Батьківщина» (1,44%), «Яблуко» (1,36%).

— Великих сюрпризів поки що немає, усі чотири парламентські партії проходять у Думу, — каже політолог Павло Святенков.

— Інтрига буде довкола одномандатників. Партії, які мають добрий результат за списками, можуть втратити свої позиції після підрахунку голосів по одномандатних округах. Зараз, попередньо, ЛДПР посідає за списками друге місце, але вона може провести менше депутатів у одномандатних округах, ніж КПРФ.

Привертає увагу низький результат «Справедливої Росії». Подолання «Яблуком» бар'єру у 3% надає партії право отримувати держфінансування. Мало набирає ПАРНАС, — попри яскраву агітаційну кампанію люди не стали за них голосувати.

«СП»: Як розуміти низьку явку?

— Влада не хотіла такого сценарію. Вони хотіли перемогти відносно чесно, нехай і за низької явки у великих містах. При цьому «партія влади» забере своє в таких регіонах як Чечня або Кемеровська область. Протестний середній клас, насамперед Москви, залишився нейтральним, що владі вигідно.

Низька явка, звичайно, говорить про кризу довіри до політичній системі. Але це поки що відкладена криза. Багато в чому влада розраховує саме на це. Так, є, мовляв, хвороба, але її загнано вглиб, зараз не буде жодного рецидиву. Для влади це найголовніше. Наступні вибори мають пройти легше, оскільки авторитет Володимира Путінадосить високий. Отже, криза відкладається на невизначений термін, що загалом усіх влаштовує.

— Особливість цих виборів у тому, що практично всі партії майже не вели виборчих кампаній, особливо в регіонах, - зазначає директор Інституту регіональних проблем Дмитро Журавльов.

— У селі традиційно люди дисципліновані, вони все одно прийшли до скриньок. У великих містах люди часто не бачили нічого, окрім кількох банерів ЛДПР. Що ж, у людей своїх турбот вистачає. Якщо це не потрібно тим, кого обирають, то чи це потрібно тим, хто обирає?

По-друге, «Єдина Росія» перемагає і це було багатьом відомо заздалегідь. Змагання, де перше місце зумовлено, не становлять такого інтересу. Опозиційно налаштовані громадяни не вірять у можливість змін, а влада, яка підтримує «партію», тим більше не хоче йти. Це дуже яскраво було видно у пізні радянські часи. Ті, хто підтримував Радянську владу, нікуди не виходив, вважав владу вічною.

Якщо говорити про легітимність нової Думи, то легітимною її можна вважати. Зрештою, хто не хотів, той не прийшов. А у законі немає порога явки.

Інша річ, нової Думітреба буде думати, що робити. Може доведеться повернути графу «Проти всіх». Не виключено, що треба ще більше лібералізувати закон про вибори. Хоча й сьогодні ми бачимо, що купа нових партій зареєструвалися, висунули кандидатів, але справжньої активності не виявляють.

«СП»: — Чи можна сказати, що вибори виявили якесь приховане невдоволення?

— Пригнічене невдоволення завжди шкідливе. Але люди шукають зазвичай не революцій, а хліба. Якщо невдоволення не знайшло вихід, це не означає, що треба переписувати підсумки виборів.

«СП»: — Наскільки важливо для партій мати розгалужену регіональну мережу?

— Усе залежить від завдання. Для протестного голосування за принципом «треба за когось проголосувати» місцеві осередки не потрібні. ЛДПР на цьому завжди і виграє. Це партія, яка за фактом є проурядовою, а за стилем опозиційною. Для критики апарат не потрібен.

Для тих, хто пропонує свою програму, апарат потрібен. Але чи всі пропонують альтернативу? Апарат може працювати, а може займатися винятково сам собою. З іншого боку, якщо апарат і недостатньо ефективний, то немає сенсу його змінювати, коли результат загалом непоганий.

Наступні вибори до Державної Думи Російської Федерації відбудуться 18 вересня 2016 року.Раніше вибори були призначені на грудень того ж року, але в середині 2015 року вирішили здійснити їх з різних міркувань.

Пропорційна система, якою проходили вибори минулих скликань, канула в лету. На її зміну приходить мажоритарно-пропорційна система. Внаслідок чого половина народних обранців увійде до Думи за списками своїх партій, а друга половина боротиметься за право отримання почесного звання «депутат» на своїх одномандатних округах.

У нинішніх обранців народу, які хочуть продовжити свою законодавчу діяльністьу залі Державної Думи вже розпочався підготовчий етап до старту передвиборної кампанії. Повним ходом точаться консультаційні переговори з Кремлем, а після всенародного святкування 70-річчя Великої Перемогибагато хто з нинішніх депутатів почнуть обирати собі одномандатний округдля його «підгортання». Досвідчені парламентарі знають, що «що раніше посієш, то більше пожнеш».

Молоді політичні сили поки не помічені особливою передвиборчою активністю. Можливо, вони вважають, що ще рано, а може, не хочуть заздалегідь нервувати своїх іменитих конкурентів.

За даними на середину вересня 2014 року, 14 партій, які претендують на участь у передвиборчих перегонах 2016 року, звільнено від необхідності збору підписів. Окрім нинішніх представників Держдуми, до цього списку увійшли:

Список партій, які обираються до Держдуми у 2016 році

"Права справа";
"Громадянська платформа";
Російська партія пенсіонерів "За справедливість";
РПР-ПАРНАС;
"Громадянська сила";
"Яблуко";
"Патріоти Росії";
"Комуністи Росії";
"Батьківщина";
"Партія зелених".

На думку політичних аналітиків, із нинішнього складу депутатського корпусу від партії «Єдина Росія» не більше ніж п'ятдесят осіб мають шанс бути обраними по одномандатних округах. Тому керівництво партії та куратори в Кремлі вже зараз дали доручення своїм представникам у регіонах, а також активістам. « Народного фронту» , після проведення місцевих виборів у вересні, активізувати пошук гідних кандидатів у сьоме скликання Державної Думи Росії.

Таке завдання спущене на місця неспроста, річ у тому, що більшість «єдиноросів» нинішнього складу депутатського корпусу не мають практичних навичок роботи з виборцями в регіонах.
Планується, що спеціально створений аналітичний відділ «Єдиної Росії» спостерігатиме за активними претендентами на місцях і в результаті вибере з них найкращих. Після цієї процедури розпочнеться активна фаза «промоушена» обраних активістів. На початку 2015 року вони почнуть «світитися» на різних значних заходахта подіях на довірених їм територіях та виступати від імені своєї рідної партії. Але це не означає, що вони стануть «недоторканними». Кожен із таких активістів може мати дублер, і, у разі «проколу» основного претендента або його низького рейтингу у місцевих виборців, на «сцені» з'явиться «оновлений варіант» кандидата від «партії влади».

За словами члена вищої ради партії «Єдина Росія», політолога Дмитра Орлова, близько сімдесяти відсотків претендентів у мажоритарних округах будуть новими особами у політиці, а у складі «списочників» нові імена займатимуть половину фракції.

Після ухвалення нового Закону про вибори у суспільстві велике значеннягратимуть особистісні якостімайбутніх політиків. Оскільки половина депутатського корпусу складатиметься з одномандатників, у претенденти потраплять ті, хто має харизму, має гарні ораторські здібності та вміє відповідати на запитання виборців. Крім того, до кандидатів потраплять «люди справи» — успішні промисловці та підприємці, які довели своє вміння досягати успіху не на словах.

І трохи цікавих фактів з історії виборів у Росії:

— Лише три політичні сили брали участь у всіх шести передвиборчих кампаніяхдо Держдуми – ЛДПР, КПРФ та «Яблуко»;

— Партіями, яким вдалося отримати депутатські мандати у всіх шести скликаннях, стали лише ЛДПР та КПРФ;

— Трьом представникам політичних сил Росії вдалося набрати найбільшу кількість голосів під час виборів до Державної Думи РФ: 1993 року – ЛДПР; у 1995 та 1999 роках – КПРФ; у 2003, 2007 та 2011 роках – «Єдиної Росії».

Центром наукової політичної думки та ідеології (Центр Сулакшина) проведено математичну реконструкцію справжніх, науково обґрунтованих підсумків голосування.

Математика дає шлях докази як самого факту фальсифікацій, а й його масштабу, характеру та організованості управління процесом фальсифікацій, і, крім того, дозволяє реконструювати справжні результати голосування; результати і за явкою, і за кількістю голосів, реально отриманих партіями та кандидатами, як «металися» сліди масових порушень.

I.Методологія аналізу

Вихідними даними для аналізу є офіційно опубліковані на сайті ЦВК Росії дані по всіх 95000 виборчих дільницях.

Методологія виявлення істинності виборів полягає в наступних принципах.

Якщо ж розподіл відхиляється від гауссоїди - це сталося втручання у вибори (рис.2).

Вибори до Держдуми 2016р. (партійний список)

Рис.2 Чорним зафарбовано відхилення від гауссоїди на користь кандидатів (партій) від влади - "Єдиної Росії". Співвідношення чорної площі під кривою та білою – під гауссоїдою – дає коефіцієнт фальсифікації.

Переваги громадян різних партій чи кандидатів при «чесних» виборах від явки не залежать. Якщо видно гаусову «чесну» хмаринку голосів, але на зростаючих явках зростання голосів на користь кандидата та партії від влади та падіння голосів за опозицію – це однозначно фальсифікація, що ясно видно на прикладі виборів 2016 року в Пензенській області (рис. 3).

Рис.3 Чесна «хмарка» опозиції вища за «хмарку» партії «Єдина Росія». Решта накидана і приписана на користь партії «Єдиної Росії» та на збитки опозиції

Якщо на багатьох дільницях у регіоні результат у партії влади однаковий з точністю до сотих часток відсотка, то це означає, що була дана команда «отримати» саме такий результат. Особливо це ясно видно у Саратовській області для партії «Єдина Росія» на 100 дільницях – результат 62,15%.

Якщо коефіцієнти фальсифікацій по регіонах Росії зі статистичною точністю збігаються як для фальсифікацій підсумків за партійним списком так і мажоритарними округами, то це доводить централізований хактор управління фальсифікаціями.

II.Масштаб фальсифікацій на виборах Державної Думи 2016

Офіційні результати виборів 18 вересня 2016 року до Державної Думи, опубліковані ЦВК Росії, є такими.

Явка, за даними ЦВК Росії, склала 47,88%.

Спираючись на викладену вище методологію математичної реконструкції, проаналізуємо підсумки голосування на виборах Державної Думи РФ 18 вересня 2016 і виявимо реальні їх результати.

Як видно з наведених даних, гауссова «хмарка» як для голосування за партійними списками, так і мажоритарними округами свідчить, що «чесна» явка реального голосування становить 35%, але ніяк не 47,88%, зафіксованого ЦВК Росії.

Таким чином, на основі наукової методології математичної реконструкції аналізу підсумків голосування на виборах Державної Думи РФ 18 вересня 2016 року перший висновок такий: в органічній гаусовій хмаринці голосів середня явка склала 35% для обох видів голосування. Збільшення офіційної явки до 47,88%, зафіксованої ЦВК Росії, недостовірна і є результатом фальсифікацій,що чітко видно на правому крилі розподілу гауса, яке виходить за межі чистої гаусової кривої.

Друге . З рис.4 - результатів голосування за партійними списками та рис.5 - результатів голосування по мажоритарних округах видно, що в органічній гаусовій хмаринці, тобто при дійсно чесних виборах, партія «Єдина Росія» отримала менше голосів, ніж опозиція.

Третє . На правому крилі результатів голосування за партійними списками та мажоритарними округами (див. рис 4 і 5) видно чіткі однозначні ознаки фальсифікації – «пічки» на явках, кратних 5% і 10%. Особливо видатний «пічок» – на 95% явці фіксується для партії «Єдина Росія».

Четверте . Ліве крило органічної гауссоїди чітко простежується на малих явках, і це дозволяє відтворити симетричне та праве крило. Звідси стає можливим підрахувати справжню кількість «чесних» голосів, відданих на виборах, і кількість приписаних, сфальсифікованих.

Оцінимо підсумки виборів для партії «Єдина Росія» шляхом простого зіставлення площ під кривими гауссоїдів та фальсифікованого довгого правого крила. Результати оцінки наведено у таблиці 1.

Оцінка справжнього результату для партії «Єдина Росія»

Збіг коефіцієнтів фальсифікацій за партійними списками та мажоритарними виборами для партії «Єдина Росія» невипадковий. Це свідчить про те, що кампанія фальсифікації йшла під єдиним управлінням та єдиною метою. Ставилися однакові завдання – «планки» результату.

Замість 343 місць у Державній Думі, згідно з офіційним підсумком, реальний підсумок для партії «Єдина Росія» становить 134 місця.

Сфальшовані 209 мандатів, передані партії «Єдина Росія», фактично перебувають у стані «захоплення влади та присвоєння владних повноважень», що заборонено Конституцією Російської Федерації та Кримінальним кодексом Росії.

На рис. 6 чітко видно наскільки партія «Єдина Росія» поступилася опозиції з обох видів голосування в більш-менш адекватній галузі явок.

Мал. 6. Реально «Єдина Росія» програла опозиції

Як видно з наведених на рис. 6 даних, в області несфальшованих результатів партія «Єдина Росія» програла опозиції приблизно на третину депутатських місць. Повна сфальшована вакханалія для партії «Єдина Росія» на шкоду опозиційним партіям спостерігається у правому крилі графіка.

Наступна закономірність, яка допомагає розкрити фальсифікацію – це закон незалежності від явки переваги конкретного претендента електоратом (рис. 7).

Мал. 7. Теоретично однозначно, що переваги виборців не повинні залежати від явки

Якщо розподіл має відхилення від горизонталі по кутку в плюс (зліва направо вгору) – це свідчить про фальсифікації як приписки голосів. Якщо є відхилення від горизонталі в мінус (зліва направо вниз) – це фальсифікація навпаки як крадіжки голосів.

Цей методологічний підхід дозволяє виявити обсяг фальсифікації під час голосування за партії та його кандидатів з усіх суб'єктів Федерації.

Кількісна міра ступеня фальсифікації визначається кутом нахилу кривої розподілу – коефіцієнтом фальсифікації. Якщо він позитивний – це фальсифікація на користь відповідної партії чи кандидата, голоси йому приписуються. Якщо негативний, то, навпаки, – фальсифікація на збиток, голоси у такому разі крадуться.

На рис. 8 (Воронезька область) показаний типовий і практично стандартний вид кривих, який відтворюється майже у всіх суб'єктах Федерації. Кожна точка на цих діаграмах – це кількість голосів за ту чи іншу партію чи кандидата на конкретному ДВК. У всіх суб'єктах Федерації, за рідкісними винятками, переможець (партія «Єдина Росія») має відхилення в «+», КПРФ – як головний опозиціонер, і інші опозиційні партії - відхилення в «-». Відзначаються щільні органічні хмаринки з невеликим розкидом (рис. 8), тобто невеликим рівнем дисперсії. І друга, витягнута, хмара, яка має дуже великий рівеньдисперсії. Незабаром буде видно, що одна з «хмар» відповідає справжнім результатам, а друга - сфальсифікованим.

Рис.8. Типова картина фальсифікацій на користь партії «Єдина Росія» та відлучення голосів в інших партій. Кути відхилення від горизонталі – коефіцієнт фальсифікації

Цей приклад для Воронезькій областіпоказує типову картину. Праві «хвости» розподілів для «Єдиної Росії», будучи сфальшованими, завжди спрямовані вправо-вгору. Для опозиції напрямок завжди зворотний «вправо-вниз».

У Доповіді наведено дані фальсифікації на користь партії «Єдина Росія» та відібрання голосів у інших партій по всіх суб'єктах Російської Федерації.

Розподіл коефіцієнта фальсифікацій за суб'єктами Федерації (порівняльні дані) для голосування за партійним списком та в мажоритарних округах наведено на рис.9.

Рис.9. Коефіцієнт фальсифікацій для партії «Єдина Росія» щодо всіх суб'єктів федерації для мажоритарних виборів та за партійним списком

З характеру кривих видно, що фальсифікації синхронізували і за партійним списком «Єдиної Росії», і за її кандидатами в мажоритарних округах. Коефіцієнт кореляції кривих дуже високий - становив 0,86!

Особливо наголосимо, що середній коефіцієнт фальсифікацій на користь кандидатів та партії від влади у 2016 році став більшим, ніж у 2011 році, в 1,9 раза.

ІІІ. Механізм фальшування виборів

Результати голосування під час виборів до Державної Думи РФ 2016 року фальсифікувалися кількома шляхами: вкидання хибних бюлетенів; складання хибних протоколів; махінації з відкріпним механізмом; махінації з підставними виборцями (т.зв. каруселі); махінації, вчинені групою осіб за попередньою змовою або організованою групою, пов'язані з підкупом, примусом, застосуванням насильства або загрозою його застосування; небезпеки вчителям та іншим бідолахам у дільничних виборчих комісіях звільненням у разі низького результату під час виборів лідерів влади.

Про факти фальсифікації свідчать численні відеосвідоцтва, особисті свідчення очевидців, фото та відео вкидання бюлетенів на багатьох дільницях членами та навіть головами виборчих комісій.

При чесних виборах переваги громадян від явки не залежать: тобто відношення числа голосів за одну партію до голосів за іншу, голосів за одного кандидата до голосів за іншого від явки не залежить. У прямому екзит-кулі, проведеному ВЦВГД, якого не запідозриш в опозиції владі та ЦВК Росії, на виході з виборчих дільниць, залежно від явки немає!

На наведених раніше малюнках видно, що до явки 47% партія «Єдина Росія» серйозно програє опозиції. Але, починаючи з явки 47%, все навпаки. І що більше явка, то більше партія «Єдина Росія» починає «вигравати» в опозиції. Причому криві практично збігаються для голосування за партійним списком та мажоритарними округами. Важливо, що в діапазоні явок 25-40%, що відповідає органічній хмаркі «чесного» голосування, ставлення справді не залежить від явки. Це означає, що тут цим можна щодо вірити. У цьому діапазоні партія «Єдина Росія» програла опозиції у 1,42 разу. Середня явка у цьому діапазоні становить 32,5%.

Для цієї явки кількість виборців, які проголосували на виборах, становить 35 690 тис. чол. Виявлене вище справжнє співвідношення голосів за партію «Єдина Росія» та всієї сукупної опозиції (1,42 рази) дозволяє отримати справжню абсолютну кількість голосів за партію «Єдина Росія» та відповідний результат (відсоток). Виходить, що партія "Єдина Росія" реально отримала 14 750 тис. голосів. Офіційно ЦВК Росії оголосила за партію «Єдина Росія» 28525 тис. голосів. І це відповідає 54,28%. І справжній результат - 27,9%.

Результати реконструкції дійсних підсумків виборів

У підсумку приходимо до висновку, що партію «Єдина Росія» підтримало трохи більше 13% від усіх зареєстрованих виборців і менше 10% населення країни. Фальсифікатори незаконно збільшили її результат більш ніж у 1,5 рази! До Державної Думи РФ зайшли «працювати» на основі незаконно привласнених владних повноважень понад 200 осіб! Іншими словами, відбулося незаконне захоплення влади!

Тим часом у Конституції РФ ст.3.ч.4. зафіксовано, що «ніхто немає права привласнювати владу Російської Федерації. Захоплення влади або присвоєння владних повноважень переслідується за федерального закону»- Кримінального Кодексу РФ.

Зокрема, у статті 278 КК РФ - Насильницьке захоплення влади чи насильницьке утримання влади – записано, що «дії, створені задля насильницьке захоплення влади чи насильницьке утримання влади у порушення Конституції Російської Федерації … караються позбавленням волі терміном від дванадцяти до двадцяти років. .».

Фальсифікація виборів федерального органу державної владиДержавної думи РФ також є складом кримінального злочину. Кримінальний кодекс РФ. Стаття 142. Фальсифікація виборчих документів, референдуму.

«1. Фальсифікація виборчих документів, … якщо це діяння вчинено членом виборчої комісії … карається штрафом у розмірі від ста тисяч до трьохсот тисяч рублів або у розмірі заробітної платиабо іншого доходу засудженого за період до двох років, або примусовими роботами терміном до чотирьох років, або позбавленням волі на той же термін.

2.Підробка підписів виборців, … або завірення завідомо підроблених підписів (підписних листів), вчинені групою осіб за попередньою змовою чи організованою групою, або пов'язані з підкупом, примусом, застосуванням насильства чи загрозою його застосування, … караються штрафом у розмірі від двохсот тисяч до п'ятисот тисяч … або примусовими роботами на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий термін…

3.Незаконне виготовлення ... виборчих бюлетенів ..., відкріпних посвідчень караються штрафом у розмірі від двохсот тисяч до п'ятисот тисяч рублів ... або позбавленням волі на строк від 2 до 5 років.».

Кримінальний кодекс РФ. Стаття 142-1. Фальсифікація результатів голосування. «Включення неврахованих бюлетенів до числа бюлетенів, використаних при голосуванні, або подання свідомо неправильних відомостей про виборців, або свідомо неправильне складання списків виборців, … або фальсифікація підписів виборців, … або заміна дійсних бюлетенів з позначками виборців, або заздалегідь неправильний підрахунок голосів виборців, ... або підписання членами виборчої комісії ... протоколу про підсумки голосування до підрахунку голосів або встановлення підсумків голосування, або свідомо неправильне (що не відповідає дійсним підсумкам голосування) складання протоколу про підсумки голосування, або незаконне внесення до протоколу про підсумки голосування змін після його заповнення, або свідомо неправильне встановлення підсумків голосування, визначення результатів виборів... - караються штрафом у розмірі від двохсот тисяч до п'ятисот тисяч рублів... або примусовими роботами терміном до чотирьох років, або позбавленням волі на той же термін.».

Кримінальний кодекс РФ. Стаття 141. Перешкоджання здійсненню виборчих прав чи роботі виборчих комісій.

« 1. Перешкоджання вільному здійсненню громадянином своїх виборчих прав, порушення таємниці голосування, … перешкоджання роботі виборчих комісій, … діяльності члена виборчої комісії, … – карається штрафом у розмірі до вісімдесяти тисяч рублів … або … виправними роботами на строк до одного року.

2. Ті самі дії:

а) пов'язані з підкупом, обманом, примусом, застосуванням насильства чи загрозою його застосування;

б) вчинені особою з використанням свого службового становища;

в) вчинені групою осіб за попередньою змовою або організованою групою, - караються штрафом у розмірі від ста тисяч до трьохсот тисяч... або позбавленням волі на строк до п'яти років.

3.Втручання з використанням посадового чи службового становища у здійснення виборчою комісією … її повноважень, … з метою вплинути на її рішення, а саме вимогу чи вказівку посадової особиз питань реєстрації кандидатів, списків кандидатів, підрахунку голосів виборців ... карається штрафом у розмірі від двохсот тисяч до п'ятисот тисяч ... або позбавленням волі на строк до чотирьох років.».

IY. Висновки

1.Офіційна величина явки в 48%, зафіксована ЦВК Росії, є недостовірною і не перевищує 35% як для голосування за партійними списками, так і мажоритарними округами, або явка, зафіксована ЦВК Росії, сфальшована і завищена в 1,45 рази.

2. Партія «Єдина Росія» в ході голосування реально отримала не 54% за партійним списком, як це зафіксовано ЦВК Росії, а 27,9% від числа тих, хто проголосував, або 13,2% від числа зареєстрованих виборців і менше 10% населення країни . Фальсифікатори незаконно збільшили її результат більш ніж у 1,5 раза.

3. Замість 343 місць у Державній Думі РФ, згідно з офіційним підсумком, реальний підсумок для партії «Єдина Росія» становить 134 місця.

Загальний висновок : науково обґрунтований аналіз виборного процесу 18 вересня 2016 року свідчать про те, що вибори до Державної Думи пройшли з грубими порушеннями, масовими фальсифікаціями та підлягають скасуванню, а Державна Дума 2016 єнезаконною.

Найсумніше в цій проблемі те, що проти грубих порушень, фальсифікації, скандальних виборів активно борються лише окремі особистості, такі, наприклад, як Т.Юрасова в Митищах, С.Посохов у Красногорську, Р.Зінатуллін у Татарстані та низка інших, але ніяк не опозиційні партії ЛДПР, КПРФ, Справедлива Росія, яких і «пограбували» у процесі виборів та єдина із ЗМІ – «Нова Газета».

Тим часом саме фракції КПРФ, ЛДПР, Справедливої Росії в Державній Думі РФ могли б внести на засідання Державної Думи РФ питання про грубі порушення та масові фальсифікації на виборах 18 вересня 2016 року з метою прийняття політичного рішення – саморозпуску незаконноюДержавної Думи РФ та звернення до Президента РФ як гаранта Конституції РФ про призначення нових виборів до Державної Думи РФ.

Масові порушення та фальсифікація при виборах Державної Думи 2016 стосуються значної кількості громадян та набули особливого суспільно-політичного значення. У зв'язку з цим у межах своїх повноважень ЦВК Росії має право звернутися до Верховного суду Російської Федерації за захистом виборчих прав більшості громадян, а також до Генеральної прокуратури та Слідчий комітетРосії для вжиття заходів прокурорського реагування та порушення кримінальної справи за фактом скоєння злочинів, передбачених статтями 141, 142, 142.1, 278 Кримінального кодексу РФ, виявлення винних у порушенні чинного законодавства.

Зі щирою повагою (Ю.Воронін)

доктор економічних наук, професор,

заступник Голови Ради міністрів Татарської АРСР-

Голова Держплану ТАРСР (1988-1990рр.);

Перший заступник Голови Верховного

Ради РФ (1991-1993гг.); депутат Державної Думи

(Другого скликання); аудитор Рахункової палатиРосійської Федерації.

Можливо, буде корисно почитати: