Соціальна політика держави та конституція 1977 р. У ліберальній каліфорнії умисне зараження людини СНІДом — більше не злочин

Політика

russiancommun

Про РЖД і не тільки

Замовляю за ІНТЕРНЕТОМ квиток на поїзд і щось новеньке: сплатив 2400р, роздрукував квиток — вартість квитка 1850р. Куди поділися кревні 550р? Подивився виписку на банківській карті, там перша сума. На Московському вокзалі питаю старшого касира: Що за дива? — Жодних див: квиток замовляли не на сайті РЖД, вони свої збори у вартості квиток не…

5.12.2017 10:56 127

Політика



russiancommun

Весна близько

Якщо чесно, то жах, як не люблю геополітику. Огидна штука, яка не має у своєму лексиконі слів «справедливість» та «милосердя». Перше як би присутній, тільки використовується для виправдання найшкурніших інтересів. Ринки збуту, ресурси, стратегічне становище тієї чи іншої країни чи регіону- ось і її інструментарій. Люди, які живуть у цих регіонах, в...

5.12.2017 8:08 77

Політика

russiancommun

Російські винні за визначенням

​ МОК опублікував «мотивуючу частину» до рішення про дискваліфікацію російських спортсменів. Як і очікувалося, нічого нового у ній немає. Один із найбільших лижників сучасності, переможець «Тур-де-Скі» та олімпійський чемпіонОлександра Легкова дискваліфіковано виключно на підставі «доповіді Макларена» (в якій немає доказів) і свідчень кримінального злочинця Григорія Родченкова (який теж не надає доказів). На…

1.12.2017 6:58 48

Суспільство

russiancommun

1.12.2017 4:47 0

Суспільство

russiancommun

У ліберальній Каліфорнії умисне зараження людини на СНІД — більше не злочин

За повідомленням The Los Angeles Times, губернатор Каліфорнії Джері Браун підписав закон, завдяки якому навмисне зараження іншої людини на ВІЛ перестало бути кримінальним злочином. Автор закону, сенатор Скот Уінер (wiener на сленгу — пиписка — примітка «Новин тоталітарного Заходу»), демократ і відкритий гей із Сан-Франциско вважає, що сучасна медицина дозволяє ВІЛ інфікованим жити довге життя і…

1.12.2017 4:47 59

Суспільство

russiancommun

У ліберальній Каліфорнії умисне зараження людини на СНІД — більше не злочин

За повідомленням The Los Angeles Times, губернатор Каліфорнії Джері Браун підписав закон, завдяки якому навмисне зараження іншої людини на ВІЛ перестало бути кримінальним злочином. Автор закону, сенатор Скот Уінер (wiener на сленгу — пиписка — примітка «Новин тоталітарного Заходу»), демократ і відкритий гей із Сан-Франциско вважає, що сучасна медицина дозволяє ВІЛ інфікованим жити довге життя і…

1.12.2017 4:47 0

Суспільство

russiancommun

Без вічності немає і людини!

Відродження релігійності – що це?! Стояння людини в дусі та істині - чи стояння людини «книзу чолом»? Навіщо сучасному світупотрібно відродження релігійності, і відродження ЯКОЙ САМЕ релігійності йому потрібне? Чому не можна нормально жити і успішно розвиватися без неї - чи з нею, але абияк? У цьому сенсі сучасне суспільствоу буквальному значенні…

1.12.2017 4:34 31

russiancommun

Ці «святі 90-ті роки»

"Стояло завдання перемогти, не було часу подумати" (А.Чубайс) Роки правління Єльцина в Росії продовжують славити. З екрану не сходить його вдова Наїна Йосипівна, яка на тлі благостних фоток Єльцина повторює щодня його слова: „Я вас дуже люблю, але для мене робота таки на першому місці!“ Це вона оголосила 90-ті роки «святими роками» . У Єкатеринбурзі збудовано…

1.12.2017 4:22 178

Суспільство

russiancommun

30.11.2017 21:01 0

Суспільство

russiancommun

Звернення комсомольців Луганської Народної Республіки до молоді Нового Уренгою

Ми, представники молодого покоління, що встигли понюхати порох на политій кров'ю землі Донбасу, звертаємось до своїх дорогих побратимів з Нового Уренгою! Багато хто з нас був у шоці, побачивши виступ вашого земляка, Миколу Десятниченка у Бундестазі. Коля розповів історію фашиста Георга Йохана Рау, який опинився «у так званому Сталінградському казані» і згодом помер…

30.11.2017 21:01 79

Суспільство

russiancommun

Звернення комсомольців Луганської Народної Республіки до молоді Нового Уренгою

Ми, представники молодого покоління, що встигли понюхати порох на политій кров'ю землі Донбасу, звертаємось до своїх дорогих побратимів з Нового Уренгою! Багато хто з нас був у шоці, побачивши виступ вашого земляка, Миколу Десятниченка у Бундестазі. Коля розповів історію фашиста Георга Йохана Рау, який опинився «у так званому Сталінградському казані» і згодом помер…

30.11.2017 21:01 0

Політика

russiancommun

Родченков міг із США фальсифікувати базу даних спортсменів - СК РФ

Фото: РІА Новини. Михайло Сербін МОСКВА, 28 листопада — РІА Новини. Інформатор WADA Григорій Родченков вже після від'їзду до США міг через віддалений доступпідключатися до бази даних спортсменів «з метою створення неправдивих доказів», повідомила журналістам у вівторок офіційний представник СК РФ Світлана Петренко. «Наслідком отримано докази про вразливість даної бази лабораторії та…

30.11.2017 13:50 0

Політика

russiancommun

Монтян про нову віху досягнень "майдану": У держави-злочинця і злочинність висока

28.11.17 Те, що Україна опинилася в топі країн із найвищою злочинністю, не повинно викликати подиву. Там, де держава-злочинець, висока та решта злочинності. І її зростання в країні продовжуватиметься, адже представники нових та чесних майданних еліт системно займаються організованою злочинністю. Про це заявила київський адвокат та громадський діяч Тетяна Монтян. …

30.11.2017 10:06 0

Політика

russiancommun

Хвора на територія?

Продовжуючи тему «покаяння Донбасу» Донеччани не матимуть рівних правз українцями у разі повернення Донбасу до складу «незалежної», незгодних із цим чекають «неосяжні простори Сибіру». Про це в ефірі телеканалу NewsOne заявив колишній прем'єр-міністрУкраїни Юрій Єхануров. Ця територія хвора і ми маємо це розуміти. Ми повинні створити всі економічні умови після…

30.11.2017 10:05 32

Суспільство

russiancommun

Відкрите питання

‚Держава почне платити допомогу за народження першої дитини. Путін запропонував із січня запровадити щомісячну виплату для дітей до півтора року. Звичайно, в цьому є і його особиста вигода, як національного лідера: якщо народ вимре, то над ким же він лідеруватиме? Ліберали оцінюють ініціативу вкрай негативно. Комерсант, наприклад, повідомляє новину під заголовком «Діти…

30.11.2017 9:22 39

Суспільство

russiancommun

ІА Regnum надіслали Миколі Десятниченку посилку з книгами з історії. У школі викликали саперів

- МОСКВА, 27 листопада 2017 року. Гімназія в Новому Уренгої отримала книги, відправлені ІА REGNUM. За фактом отримання книг керівництво гімназії викликало поліцію та саперів. Пізніше до офісу ІА REGNUM зателефонували з поліції та просили «написати пояснювальну про цілі посилки». Інспектор пояснила, що в гімназії не стали розкривати посилку з книгами, а викликали поліцію та саперів.

29.11.2017 7:25 40

Суспільство

russiancommun

Зупинка для калош. Мешканці села під Ульяновськом змушені перевзутуватись перед тим, як увійти в автобус

Мешканці села Руська Беденьга — і дорослі, і діти — до зупинки громадського транспорту дістаються моторошним бездоріжжям. Останні роблять це щонайменше п'ять разів на тиждень, оскільки школа, в якій вони навчаються, знаходиться у сусідньому селі Ундори. Діти залишають взуття прямо на зупинці, щоб, повернувшись, перевзутися і знову йти брудом додому. Фото: Віталій…

29.11.2017 7:24 0

Суспільство

russiancommun

Битва розуму з інстинктом

Давайте відповімо двома словами на запитання: що саме ми спостерігаємо протягом 5 тис. років відомої нам історії? Двома словами: ми спостерігаємо боротьбу інстинктів і розуму в людині. Досліджуючи тварин, відомий натураліст і письменник Е. Сетон-Томпсон зазначав: «Кожна дика тварина має три джерела пізнання. Перше джерело - це… інстинкт, переданий йому у спадок….

29.11.2017 7:23 105

Політика

russiancommun

Смерть генералів

«СМЕРТЬ ГЕНЕРАЛІВ. Діячі «російської весни» йдуть із життя один за одним. За два роки пішли з життя майже всі командири донбаського ополчення – Гіві, Моторола, Бетмен, Болотов, Іщенко, Дрьомов та Мозговий. Складніше зрозуміти, чи випадково почали йти з життя високопоставлені російські військові, які свого часу брали безпосередньо участь у подіях «російської весни» в Криму…

29.11.2017 7:20 81

Економіка

russiancommun

Економіка Росії відновила падіння

«Зовнішекономбанк» б'є на сполох: у вересні-жовтні, два місяці поспіль, спостерігається зниження ВВП Росії, повідомляється в дослідженні ВЕБу, опублікованому в п'ятницю. Його оцінки підсумків року також песимістичні. Якщо зростання не відновиться, то Росія опиниться на порозі кризи. Загалом за 2017 р. темп зростання ВВП становитиме 1,5-1,7%, прогнозує ВЕБ. Це гірше за прогнози уряду, ЦБ, Мінекономіки та…

29.11.2017 7:19 36

Суспільство

russiancommun

Це геноцид?

Російське село, геноцид не показаний ящиком для ідіотів 837 98 26 За даними Мінпраці, минулого року кількість росіян, які живуть за межею бідності, збільшилася на 3 мільйони і досягла 19 мільйонів людей. Більшість із них — сім'ї з дітьми. Соціологи та економісти кажуть, що найнебезпечніше у злиднях — звикання. В середньому людина адаптується.

29.11.2017 7:18 344

Економіка

russiancommun

Ювілей конвеєра з виробництва ліберальних кадрів

Національному дослідницькому університету "Вища школа економіки" (НДУ ВШЕ) виповнилося 25 років. Ювілейні заходи складаються із двох частин. Вдень було урочисте засідання Вченої ради ВШЕ, на якому представники АП, ГД, федеральних міністерств та відомств виступили з привітаннями на адресу колективу університету та вручають держнагороди співробітникам Вишки. Пізно ввечері розпочалося специфічне ритуальне свято під назвою «Ніч народження…

29.11.2017 7:12 217

Суспільство

russiancommun

Отаманщина між «свободою» та деспотією

Основною опорою будь-якої ієрархії є уявлення про сакральну (тобто священну) природу влади. Зі священності випливає недоторканність імператора. Крім основної опори діє допоміжна силова. Віруюча більшість придушує силою невіруючу та розкладну єдність системи меншість. Саме меншість - яка, коли стане більшістю у своїй невірі у священність чинної влади - знищить її, і ніякий терор не допоможе.

• Предмет та метод історії вітчизняної держави та права
  • Предмет історії вітчизняної держави та права
  • Метод історії вітчизняної держави та права
  • Періодизація історії вітчизняної держави та права
• Давньоруська держава право (IX - початок XII в.)
  • Освіта Давньоруської держави
    • Історичні чинники утворення Давньоруської держави
  • Суспільний устрій Давньоруської держави
    • Феодально-залежне населення: джерела освіти та класифікація
  • Державний устрій Давньоруської держави
  • Система права у Давньоруській державі
    • Право власності у Давньоруській державі
    • Обов'язкове право у Давньоруській державі
    • Шлюбно-сімейне та спадкове право у Давньоруській державі
    • Кримінальне право та судовий процесу Давньоруській державі
• Держава і право Русі у період феодальної роздробленості(початок XII-XIV ст.)
  • Феодальна роздробленість на Русі
  • Особливості суспільно-політичного устрою Галицько-Волинського князівства
  • Суспільно-політичний устрій Володимиро-Суздальської землі
  • Суспільно-політичний устрій та право Новгорода та Пскова
  • Держава та право Золотої Орди
• Освіта Російської централізованої держави
  • Передумови утворення Російської централізованої держави
  • Суспільний устрій у Російській централізованій державі
  • Державний лад у Російській централізованій державі
  • Розвиток права в Російській централізованій державі
• Станово-представницька монархія у Росії (сер. XVI - сер. XVII в.)
  • Суспільний устрій у період станово-представницької монархії
  • Державний лад у період станово-представницької монархії
    • Поліція та тюремні установи у сірий. XVI – сірий. XVII ст.
  • Розвиток права під час станово-представницької монархії
    • Цивільне правоу сірий. XVI – сірий. XVII ст.
    • Кримінальне право в Уложенні 1649
    • Судочинство в Уложенні 1649
• Освіта та розвитку абсолютної монархії у Росії (друга половина XVII-XVIII в.)
  • Історичні передумови виникнення абсолютної монархії у Росії
  • Суспільний лад періоду абсолютної монархії у Росії
  • Державний лад періоду абсолютної монархії у Росії
    • Поліція в абсолютистській Росії
    • Тюремні установи, заслання та каторга у XVII-XVIII ст.
    • Реформи епохи палацових переворотів
    • Реформи у роки правління Катерини II
  • Розвиток права за Петра I
    • Кримінальне право за Петра I
    • Цивільне право за Петра I
    • Сімейне та спадкове право у XVII-XVIII ст.
    • Поява природоохоронного законодавства
• Держава і право Росії у період розкладання кріпосницького ладу та зростання капіталістичних відносин (перша половина ХІХ ст.)
  • Суспільний лад у період розкладання кріпосницького ладу
  • Державний лад Росії у дев'ятнадцятому столітті
    • Державна реформа органів влади
    • Власна Його Імператорської Величності канцелярія
    • Система поліцейських органів у першій половині ХІХ ст.
    • Тюремна система Росії у ХІХ столітті
  • Розвиток форми державної єдності
    • Статус Фінляндії у складі Російської імперії
    • Включення Польщі до складу Російської імперії
  • Систематизація законодавства Російської імперії
• Держава право Росії у період затвердження капіталізму (друга половина ХІХ ст.)
  • Скасування кріпосного права
  • Земська та міська реформи
  • Місцеве управління у другій половині ХІХ ст.
  • Судова реформа у другій половині ХІХ ст.
  • Військова реформа у другій половині ХІХ ст.
  • Реформа поліції та тюремної системи у другій половині XIX ст.
  • Фінансова реформа у Росії у другій половині ХІХ ст.
  • Реформи системи освіти та цензури
  • Церква у системі державного управління царської Росії
  • Контрреформи 1880-1890-х років.
  • Розвиток права Росії у другій половині ХІХ ст.
    • Цивільне право Росії у другій половині ХІХ ст.
    • Сімейне та спадкове право Росії у другій половині XIX ст.
• Держава право Росії у період першої російської революції і на початок Першої Першої світової (1900-1914 рр.)
  • Передумови та перебіг першої російської революції
  • Зміни у суспільному устрої Росії
    • Аграрна реформа П.А. Столипіна
    • Формування політичних партійу Росії на початку XX ст.
  • Зміни у державному ладіРосії
    • Реформування державних органів
    • Установа Державної думи
    • Каральні заходи П.А. Столипіна
    • Боротьба зі злочинністю на початку XX ст.
  • Зміни у праві у Росії на початку XX ст.
• Держава і право Росії у період Першої світової війни
  • Зміни у державному апараті
  • Зміни у сфері права під час Першої світової війни
• Держава право Росії у період Лютневої буржуазно- демократичної республіки (лютий - жовтень 1917 р.)
  • Лютнева революція 1917 р.
  • Двовладдя в Росії
    • Вирішення питання про державну єдність країни
    • Реформування тюремної системи у лютому – жовтні 1917 р.
    • Зміни у держапараті
  • Діяльність Рад
  • Правова діяльністьТимчасового уряду
• Створення Радянської державита права (жовтень 1917 - 1918 р.)
  • Всеросійський з'їздРад та його декрети
  • Корінні зміни у суспільному устрої
  • Злам буржуазного та створення нового радянського державного апарату
    • Повноваження та діяльність Рад
    • Військово-революційні комітети
    • Радянські збройні сили
    • Робоча міліція
    • Зміни судової та пенітенціарної систем після Жовтневої революції
  • Національно-державне будівництво
  • Конституція РРФСР 1918 р.
  • Створення основ радянського права
• Радянська держава право в період Громадянської війни та інтервенції (1918-1920 рр.)
  • Громадянська війна та інтервенція
  • Радянський державний апарат
  • Збройні сили та правоохоронні органи
    • Реорганізація міліції у 1918-1920 pp.
    • Діяльність ВЧК під час громадянської війни
    • Судова системапід час громадянської війни
  • Військовий союз радянських республік
  • Розвиток права за умов Громадянської війни
• Радянська держава та право в період проведення нової економічної політики(1921-1929 рр.)
  • Національно-державне будівництво. Освіта СРСР
    • Декларація та Договір про освіту СРСР
  • Розвиток державного апарату РРФСР
    • Відновлення народного господарствапісля громадянської війни
    • Судові органи під час НЕПу
    • Створення радянської прокуратури
    • Міліція СРСР у період НЕПу
    • Виправно-трудові установи СРСР під час НЕПу
    • Кодифікація права під час НЕПу
• Радянська держава та право в період корінної ломки суспільних відносин(1930-1941 рр.)
  • Державне управлінняекономікою
    • Колгоспне будівництво
    • Планування народного господарства та реорганізація органів управління
  • Державне управління соціально-культурними процесами
  • Реформи правоохоронних органів у 1930-х роках.
  • Реорганізація збройних сил у 1930-х роках.
  • Конституція СРСР 1936
  • Розвиток СРСР як союзної держави
  • Розвиток права у 1930-1941 pp.
• Радянська держава право в період Великої Вітчизняної війни
  • Велика Вітчизняна війна та перебудова роботи радянського державного апарату
  • Зміни у створенні державної єдності
  • Розвиток радянського права у період Великої Вітчизняної війни
• Радянська держава і право на повоєнні рокивідновлення народного господарства (1945-1953 рр.)
  • Внутрішньополітична ситуація та зовнішня політика СРСР у перші повоєнні роки
  • Розвиток державного апарату у післявоєнні роки
    • Система виправно-трудових установ у післявоєнні роки
  • Розвиток радянського права у післявоєнні роки
• Радянська держава і право в період лібералізації суспільних відносин (сер. 1950-х – сер. 1960-х рр.)
  • Розвиток зовнішніх функцій Радянської держави
  • Розвиток форми державної єдності у середині 1950-х років.
  • Перебудова державного апарату СРСР у середині 1950-х років.
  • Розвиток радянського права в середині 1950-х – середині 1960-х рр.
• Радянська держава право в період уповільнення темпів суспільного розвитку(Сер. 1960-х - сер. 1980-х рр.)
  • Розвиток зовнішніх функцій держави
  • Конституція СРСР 1977 р.
  • Форма національної єдності за Конституцією СРСР 1977 р.
    • Розвиток державного апарату
    • Правоохоронні органи у середині 1960-х – середині 1980-х рр.
    • Органи юстиції СРСР 1980-х гг.
  • Розвиток права на сірий. 1960-х – сірий. 1900-х рр.
  • Виправно-трудові установи у сірий. 1960-х – сірий. 1900-х рр.
• Становлення держави та права Російської Федерації. Розпад СРСР (сер. 1980-х – 1990-і рр.)
  • Політика «перебудови» та її основний зміст
  • Основні напрямки розвитку політичного режиму та державного устрою
  • Розпад СРСР
  • Зовнішні наслідки розпаду СРСР Росії. Співдружність Незалежних Держав
  • Становлення державного апарату нової Росії
  • Розвиток форми державної єдності Російської Федерації
  • Розвиток права в період розпаду СРСР та становлення Російської Федерації

Конституція СРСР 1977 р.

Необхідність створення нової Конституції СРСР.Питання про створення та прийняття нової Конституції СРСР вперше було поставлено H.C. Хрущовим на позачерговому XXI з'їзді КПРС. Потім у матеріалах XXII з'їзду партії, що відбувся 1961 р., цьому було дано повніше обгрунтування. Воно зводилося до того, що радянська держава з держави диктатури пролетаріату переросла на загальнонародну державу, пролетарська демократія - на загальнонародну демократію. Це положення було закріплено у Програмі партії, прийнятій XXII з'їздом КПРС.

З'їзд визнав необхідним закріпити нове якісне полягання радянського суспільства та держави в Основному Законі та ухвалив приступити до розробки проекту Конституції СРСР.

Відповідно до цього 25 квітня 1962 р. Верховна Рада СРСР ухвалила постанову «Про вироблення проекту Конституції СРСР». Одночасно було утворено Конституційну комісію на чолі з Н.С. Хрущовим.

У складі комісії було створено дев'ять підкомісій, які вели роботу з різних розділів проекту майбутнього Основного Закону.

Після жовтневого 1964 р. Пленуму ЦК КПРС, у якому першим секретарем ЦК КПРС було обрано Л.І. Брежнєв, у складі Конституційної комісії відбулися значні зміни. 11 грудня 1964 р. постановою Верховної Ради СРСР головою комісії побут затверджений Л.І. Брежнєв. Ця обставина, однак, не призвела до підвищення активності у роботі над проектом Конституції. Понад десять років комісія практично не діяла. Протягом цього десятиліття відбулися зміни у характеристиці громадського ладу, що існував у країні.

У листопаді 1967 р. у доповіді, присвяченій 50-річчю Великої Жовтневої соціалістичної революції, Л.І. Брежнєв заявив про побудову у СРСР розвиненого соціалістичного суспільства. Природно, потрібен час, щоб виробити та обґрунтувати теорію розвиненого соціалізму та з її урахуванням розробляти проект Конституції. На це було звернено особлива увагана XXV з'їзді, що відбувся в 1971 р. Комуністичної партії. Після з’їзду робота Конституційної комісії інтенсифікувалася.

Травневий 1977 р. Пленум ЦК КПРС розглянув поданий Конституційною комісією проект Конституції СРСР і схвалив його переважно. Слідом за цим Президія Верховної Ради СРСР прийняла указ про винесення проекту на всенародне обговорення. 4 червня 1977 р. проект нової Конституції СРСР був опублікований у центральній та місцевій пресі. Почалося його всенародне обговорення, яке тривало близько чотирьох місяців. В обговоренні взяло участь понад 140 млн осіб, або понад 4/5 дорослого населення країни.

Проект було розглянуто та схвалено на 1,5 млн. зборів трудових колективів, військових частинта громадян за місцем проживання, 450 тис. партійних та 465 тис. комсомольських зборів. Проект Конституції було обговорено та схвалено на сесіях більш ніж 50 тис. місцевих Рад та на сесіях Верховних Рад усіх союзних та автономних республік. Під час обговорення від трудящих країни надійшло 180 тис. листів. Загалом у ході всенародного обговорення було отримано близько 400 тис. пропозицій, спрямованих на уточнення, покращення та доповнення проекту Конституції.

Усі пропозиції, що надійшли, були вивчені та узагальнені, а потім розглянуті на засіданнях Конституційної комісії та Президії Верховної Ради СРСР. Багато пропозицій, висловлених у ході всенародного обговорення, було враховано та використано при доопрацюванні проекту Конституції. На позачерговій сесії Верховної Ради СРСР дев'ятого скликання проект нового Основного Закону СРСР зазнав всебічного обговорення, причому до I 18 статей було внесено поправки та додано ще одну статтю. 7 жовтня 1977 р. Верховна Рада СРСР одноголосно затвердила Конституцію СРСР. Вона ділилася на преамбулу, 21 розділ, 9 розділів та містила 174 статті.

Спадкоємність та особливості Конституції СРСР 1977 р.Характеризуючи відмінні рисиКонституції СРСР 1977 р., слід зазначити, що вона зберегла спадкоємність по відношенню до радянських конституцій, що раніше діяли. Разом з тим, вона суттєво відрізнялася від попередніх радянських конституцій, містила багато нового. Вперше у радянській конституційній історії складовоюОсновним законом стала преамбула. У ній простежувався історичний шлях радянського суспільства, як результат якого розглядалося розвинене соціалістичне суспільство. У преамбулі давалася характеристика основних рис цього суспільства.

У Конституції СРСР 1977 р. розширено коло питань, що стосуються політичної та економічної систем. Їм присвячено розділ «Основи суспільного устрою та політики СРСР».

У ст. 1 говорилося про радянську державу як про соціалістичну загальнонародну державу, що виражає волю та інтереси робітників, селян та інтелігенції, трудящих усіх націй та народностей країни.

Як і в Конституції СРСР 1936 р., у новій Конституції як політична основа закріплювалися Ради. Проте за умов загальнонародної держави вони отримали назву Рад народних депутатів.

Як економічну основу Конституція зберігала соціалістичну власність.

Однією з характерних рис Конституції СРСР 1977 було розширення меж конституційного регулювання. У ній розглядаються питання, пов'язані з охороною природи, забезпеченням відтворення природних багатств та поліпшенням навколишнього середовища.

Важливе значення мало також формулювання у Конституції засад політики держави, всіх її органів. Це виражено у таких нових розділах, як «Соціальний розвиток та культура», «Зовнішня політика», «Захист соціалістичної Вітчизни». У Конституції було представлено політичну систему СРСР (держава Ради, громадські організації, Трудові колективи) як єдиний механізм здійснення народовладдя під керівництвом Комуністичної партії, що є ядром цієї системи.

Вперше в історії радянських Конституційв Основному законі 1977 р. прямо закріплювався принцип соціалістичної законності як один із основних принципів діяльності держави, її органів і посадових осіб(Ст. 4).

Особливу статтю було присвячено закріпленню керівної ролі Комуністичної партії у політичній системі СРСР (ст. 6).

На відміну від Конституції СРСР 1936 р., де про права та обов'язки громадян говорилося лише в десятому розділі (після глав про органи держави), розділ «Держава та особистість» у Конституції СРСР 1977 р. слідує за розділом «Основи суспільного устрою та політики СРСР ».

У цьому Конституція СРСР 1977 р. значно розширювала сукупність права і свободи громадян. До раніше встановлених прав тепер додавалися право на охорону здоров'я, право на житло, право на користування надбаннями культури, право брати участь в управлінні державними та громадськими справами, вносити пропозиції до Державних органів, критикувати недоліки у їх роботі.

Особливо важливо зазначити, що у Конституції СРСР 1977 р. вперше у радянському конституційному законодавстві передбачалося право громадян оскаржити дії будь-яких посадових осіб у суд (ст. 58). Щоправда, ні Конституція, ні наступне законодавство не встановлювали механізму здійснення даного права, що, звісно, ​​було не відбиватися на реальності цього конституційного права громадян.

Більше розгорнуте трактування отримали обов'язки громадян. Основними були обов'язки громадян дотримуватися Конституції та законів, сумлінно трудитися та дотримуватися дисципліни праці, оберігати інтереси держави та сприяти зміцненню її могутності, зміцнювати дружбу націй та народностей країни, берегти соціалістичну власність, боротися з марнотратством та сприяти охороні громадського порядку, оберігати природу та пам'ятники культури. Конституція встановлювала обов'язок гідно нести високе звання громадянина СРСР, захищати соціалістичну Батьківщину, сприяти зміцненню дружби та співробітництва між народами.

У розділі I Конституції містяться також нові розділи про соціальний розвиток та культуру, зовнішньої політикиСРСР та захисту соціалістичної Вітчизни.

Глави, присвячені національно-державним відносинам, об'єднані розділ «національно-державний устрій», що точніше відбивало сутність тих норм, які становили зміст розділу.

Спеціальний розділ Конституції СРСР 1977 р. присвячений Радам народних депутатів та порядку їх обрання. За ним слідують розділи, що визначають систему органів державної владита управління, а також основи побудови республіканських та місцевих державних органів. Далі слідував розділ про правосуддя, арбітраж і прокурорський нагляд.

Завершують Конституцію СРСР розділи (що не поділяються на глави): про герб, прапор, гімн і столицю СРСР, про дію Конституції та порядок її зміни.

Невдовзі після ухвалення Конституції СРСР 1978 р. було прийнято нові Основні закони союзних і автономних республік, які відповідали Конституції СРСР і враховували особливості республік. Конституція РРФСР була прийнята Верховною Радою Російської Федерації 12 квітня 1978 року.

Конституція СРСР 1977 року

Конституція СРСР 1977 року- конституція СРСР, що діяла з 1977 по 1991 рік. Прийнята Верховною Радою СРСР 7 жовтня 1977 року. Перша редакція істотно не змінила державного устрою - поряд з КПРС, ВЛКСМ, ВЦРПС, ТСК, ВЦСПО, КСЖ, творчими спілками, легальними громадськими організаціями були визнані трудові колективи з наданням їм формального права висування кандидатів (при цьому більш повно діяльність трудових колективів законі "Про трудові колективи та підвищення їхньої ролі в управлінні підприємствами, установами, організаціями" прийнятому в 1983 році), з менш значущих змін - перейменування рад депутатів трудящих у ради народних депутатів та збільшення строку повноважень Верховної Ради до 5 років, рад народних депутатів до 2 з половиною років. Ця конституція закріплювала однопартійну політичну систему (стаття 6). Увійшла до історії як «конституція розвиненого соціалізму». Редакція конституції від 1988 року замінила Верховну Раду СРСР, З'їздом Народних Депутатів кількість кандидатів, які висуваються, до яких не повинно було обмежуватися, між з'їздами народних депутатів діяв орган, який отримував назву "Верховна Рада СРСР" і складався з двох палат - Ради Національностей та Ради Союзу, організаційним. органом Верховної Ради ставав Президія Верховної Ради, а більша частинаповноважень Колишньої Президії Верховної Ради переходила до посади Голови Верховної Ради, що вводиться цими ж поправками. Місцеві Виконавчі Комітети скасовувалися, а повноваження їх переходили до голів місцевих рад народних депутатів, при раді народних депутатів могли утворювати малі поради. Цими ж виправленнями створювався Комітет Конституційного Нагляду СРСР. Редакція 1990 року запроваджувала посаду Президента СРСР та голів місцевих адміністрацій.

Поштовий блок, присвячений ухваленню нової конституції. Пошта СРСР, 1977 р.

Історія

Розробка нової конституції почалася ще 1962 року, коли 25 квітня того року Верховна Рада СРСР ухвалила виробити проект нової Конституції СРСР і створила Конституційну комісію у складі 97 осіб. Головою Конституційної комісії був призначений М. С. Хрущов.

15 березня 1990 року з преамбули було виключено згадку у тому, що у розвитку суспільства зросла «керівна роль Комуністичної партії - авангарду всього народу», що було з легалізацією багатопартійної системи.

Політична система

Перший розділ Конституції закріплював загальні принципи соціалістичного ладу та основні риси розвиненого соціалістичного суспільства.

Стаття 1означала, що СРСР «є соціалістична загальнонародна держава, яка виражає волю та інтереси робітників, селян, інтелігенції, трудящих усіх націй та народностей країни».

Стаття 6законодавчо закріплювала керівну та спрямовуючу роль КПРС, що була ядром політичної системиСРСР. Законодавчо закріплювалася важлива роль політичній системі профспілок, комсомолу та інших масових громадських організацій, що було значною відмінністю від колишніх Конституцій: у Конституції 1936 року ВКП(б) була «керівним ядром всіх організацій трудящих, як громадських, і державних» (ст. 126), а Конституції 1924 року згадувалося зовсім.

Про можливість існування інших партій у Конституції нічого не йшлося; Конституція визнавала лише право громадян «об'єднуватись у громадські організації» (ст. 51).

У 1990 році було прийнято значні поправки до Конституції 1977 року, зокрема, запроваджується багатопартійна політична система. Натомість нова редакція статті 6 зберігала згадку про КПРС, що дозволяє характеризувати встановлений політичний устрій як систему з домінуючою партією.

Економічна система

У розділі 2, Стаття 10зафіксувала, що основу економічної системиСРСР становить соціалістична власність коштом виробництва, що у двох формах: державна (загальнонародна) і колгоспно-кооперативна.

14 березня 1990 року стаття 10 було викладено у новій редакції, відповідно до якої основою економічної системи СРСР було оголошено власність радянських громадян та державну власність.

Стаття 16закріплювала принцип державного планування економіки, водночас передбачала поєднання централізованого управління з господарською самостійністю та ініціативою підприємств, використання господарського розрахунку, прибутку, собівартості та інших економічних важелів та стимулів

Органи влади

У новій Конституції було введено новий Розділ IV- «Ради народних депутатів та порядок їх обрання», де було закріплено всю систему Рад, збільшено термін повноважень Верховних Рад з 4 до 5 років, місцевих Рад – з 2 до 2,5 років. Згодом (1988 року) було встановлено єдиний термін всім Рад - 5 років.

Закріплювався також існуючий у колишньої Конституції принцип загального, рівного, прямого виборчого права під час таємного голосування. При цьому, згідно статті 96, був знижений вік пасивного виборчого права до Рад до 18 років, до Верховної Ради СРСР - до 21 року (раніше - 23 роки).

Розділ Vзакріплював положення про найвищі державні органи влади - Верховну Раду та Раду Міністрів СРСР. У розділ VIбули позначені органи влади союзних та автономних республік, де найвищими державними органами влади були місцеві Верховні Ради та Ради Міністрів.

Державний устрій

Розділ ІІІвизначав національний та державний устрій Союзу, а також, як і всі попередні Конституції СРСР, закріплював право республік Союзу на вільний вихід зі складу СРСР. Дане становище зіграло помітну роль розпаді СРСР 1991 року .

Еволюція конституції

За час дії Конституції поправки до неї вносилися 6 разів.

Конституція про освіту

Стаття 45 говорить про безкоштовність усіх видів освіти, «розвиток заочної та вечірньої освіти», «надання державних стипендій та пільг учням та студентам», «безкоштовну видачу шкільних підручників» та «створення умов для самоосвіти» (у конституції 1936 року всього цього не було ).

Тоді як у конституції 1936 року йшлося про «навчання у школах рідною мовою» (ст. 121), конституція 1977 року говорить про « можливостінавчання у школі рідною мовою» (ст. 45) - це відбиває широко поширену практику те, що багато батьків воліли відправляти дітей у російськомовні школи, а чи не в національні.

Інші нововведення

Порівняно з конституцією 1936 р. з'явилися, зокрема, такі статті:

Підтримка Брежнєвської конституції

Брежнєвська конституція була кроком до правовій державі; вона наближала закон до звичаїв судової практикиі поняттям про соціалістичну законність і пролетарський інтернаціоналізм, які панували тоді СРСР.

Критика Брежнєвської конституції

На стадії обговорення проект Брежнєвської Конституції піддавався серйозній критиці, але в епоху застою лише підтримка законопроекту потрапляла в офіційний друк, а критика поширювалася в самвидаві .

Галерея

також

• Конституція Російської Федерації 1993 року

Посилання

• Науковий комунізм: Словник (1983) / Конституція розвиненого соціалізму

Конституції СРСР

Wikimedia Foundation. 2010 .

Дивитись що таке "Конституція СРСР 1977 року" в інших словниках:

- (Неофіційні назви: «Сталінська конституція», рідше «Конституція соціалізму, що переміг») основний закон СРСР, прийнятий VIII Всесоюзним надзвичайним з'їздом Рад 5 грудня 1936 року, і діяв до 1977 року. Зміст 1… … Вікіпедія

Конституція СРСР 1924 перший основний закон Союзу Радянських Соціалістичних Республік; був затверджений Другим з'їздом Рад СРСР у січні 1924 року. Державний устрій на базі радянської влади та диктатури пролетаріату, ... Вікіпедія

Конституція СРСР була прийнята 7 жовтня 1977 року Верховною радою СРСР замість Конституції СРСР 1936 року, була основним законом СРСР, що наближає закон до правової практики тієї епохи. Ця конституція закріплювала однопартійну політичну... Вікіпедія

7 жовтня 1977 року Верховна Рада СРСР прийняла нову конституцію, яка виявилася четвертою та останньою в історії радянської країни. Цей Основний закон, який отримав горду назву «конституція розвиненого соціалізму», припинив свою дію в 1991 році, як тільки перестав існувати сам Радянський Союз.

Старт конституційного процесу у новій радянській державі дала Перша Конституція, яка була прийнята у 1918 році у зв'язку з утворенням РРФСР. Вона відображала актуальний на той момент заклик «Вся влада Радам!», який із простого гасла перетворився на основний принцип будівництва нової держави. У зв'язку з чим, Конституція РРФСР 1918 року встановила, що верховним органом влади країни є Всеросійський з'їзд Рад, а період між з'їздами - Всеросійський Центральний Виконавчий Комітет (ВЦВК).

Друга Конституція (перша Конституція СРСР) була прийнята в остаточній редакції II з'їздом Рад СРСР 31 січня 1924 у зв'язку з утворенням СРСР. Верховним органом державної влади став З'їзд Рад СРСР, у період між з'їздами – Центральний Виконавчий Комітет (ЦВК) СРСР, а в період між сесіями ЦВК СРСР – Президія ЦВК СРСР. ЦВК СРСР мала право скасовувати і призупиняти акти будь-яких органів влади біля СРСР (крім вищестоящого - З'їзду Рад). Президія ЦВК мала право припиняти та скасовувати постанови РНК та окремих народних комісаріатів СРСР, ЦВК та РНК союзних республік.

Після індустріалізації, колективізації та фактичної кардинальної реформи влади, що стала результатом перемоги І.В.Сталіна у запеклій внутрішньопартійній боротьбі, принцип «Вся влада Радам» хоч і продовжував існувати формально, проте реальне значення повністю втратив. Ця обставина вимагала відповідного законодавчого оформлення, внаслідок чого з'явилася Третя конституція – Конституція СРСР від 1936 року, яку в народі назвали «сталінською». З цього прізвиська випливало, що одноосібна влада вождя тепер підтримувалася конституційно, як і верховенство партійних структур над державними. Крім того, новий Основний Закон остаточно закріпив пріоритет союзного законодавства над республіканським, затвердивши таким чином жорстку (практично царську) централізацію влади.

Остання Конституція СРСР («брежневська») була ухвалена Верховною Радою СРСР 7 жовтня 1977 року. Вона хоч і не вносила істотних змін у державний устрійПроте її загальний дух вносив деяку лібералізацію у внутрішньополітичну практику, ніби підкреслюючи остаточний кінець сталінської епохи. Одним із моментів такої лібералізації стало введення нового поняття – «трудовий колектив», який вносився до списку легальних громадських організацій та наділявся формальним правом законодавчої ініціативи та правом висування кандидатів до органів влади. Що хоч і суто номінально, але зрівнювало трудові колективи у правах із КПРС, ВЛКСМ, ВЦРПС та іншими легальними організаціями.

Ця видимість «опори на трудовий народ» так імпонувала керівництву країни, що законодавча базадіяльність трудових колективів постійно розширювалася. Результатом чого стала поява у 1983 році спеціального закону «Про трудові колективи та підвищення їхньої ролі в управлінні підприємствами, установами, організаціями».

Брежнєвська конституція внесла ще низку змін суто косметичного характеру. Наприклад, поради депутатів трудящих були перейменовані на поради народних депутатів, а термін їх повноважень продовжено до 2,5 років (термін повноважень Верховної Ради продовжили до 5 років). Важливим було те, що ця конституція законодавчо закріплювала однопартійну політичну систему (стаття 6), яка й так існувала фактично. Цей останній історія СРСР Основний закон увійшов у історію як «конституція розвиненого соціалізму».

За весь період дії останньої Конституції СРСР поправки до її тексту вносилися шість разів і стосувалися в основному статей, присвячених діяльності органів влади. А формальний кінець її дії настав разом із припиненням існування самої країни, для якої вона була написана. Це сталося 8 грудня 1991 року у Віскулях під Брестом (Республіка Білорусь). Цього дня президентами РРФСР та України Борисом Єльциним та Леонідом Кравчуком, а також головою Верховної Ради Білорусії Станіславом Шушкевичем було підписано «Угоду про створення Співдружності Незалежних Держав» (відоме як Біловезька угода). У документі, що складався з Преамбули та 14 статей, констатувалося, що Союз РСР припинив своє існування як суб'єкт міжнародного права та геополітичної реальності.

Верховна Рада СРСР 25 квітня 1962 р ухвалила постанову «Про вироблення проекту нової Конституції СРСР» і утворила Конституційну комісію. Їй було доручено покласти в основу всієї роботи над проектом нового Основного Закону країни ідейну спадщину Леніна, документи Комуністичної партії. Незабаром після цього у складі Конституційної комісії було утворено дев'ять підкомісій, які розпочали підготовку відповідних матеріалів до проекту Конституції. У липні 1964 р. комісія заслухала питання про хід роботи цих підкомісій і доручила їм продовжити роботу з урахуванням обміну думками, що відбувся.

11 грудня 1964р. Постановою Верховної Ради СРСР склад Конституційної комісії було поповнено та оновлено. Удосконалювалися варіанти проекту Конституції, велося опрацювання найбільш суттєвих фрагментів та структури нового Основного Закону. У ньому треба було докладно відобразити найбільше характерні рисисучасного радянського суспільства, головні особливості його соціально-економічного та культурного життя, функції загальнонародної держави. Це завдання поставив перед Конституційною комісією ХХУ з'їзд КПРС. З'їзд підкреслив, що однією з основних особливостей нової Конституції СРСР має бути розвиток соціалістичної демократії, зокрема ширше застосування таких методів участі мас, що виправдали себе багаторічним досвідом, в управлінні більш суворої системи звітності. виконавчих органівперед виборчими органами влади.

Рішення та інші матеріали з'їзду партії стали основою доопрацювання проекту Конституції СРСР, який готувався Конституційною комісією. 23 травня 1977 р. Конституційна комісія, ретельно обговоривши підготовлений проект, увійшла до Президії Верховної Ради СРСР із пропозицією опублікувати його для всенародного обговорення. Пленум ЦК КПРС, що зібрався 24 травня 1977 р., схвалив в основному поданий Конституційною комісією проект і рекомендував Президії Верховної Ради СРСР винести його на всенародне обговорення. Відповідно до указу Президії Верховної Ради СРСР проект нового Основного Закону країни 4 червня 1977 р. був опублікований у центральному та місцевому пресі для широкого обговорення всіма громадянами Радянського Союзу.

У всенародному обговоренні проекту Конституції, яке тривало майже 4 місяці, взяло участь доросле населення країни. Обговоренню проекту було присвячено близько півтора мільйона зборів трудових колективів, військових частин та громадян за місцем проживання, понад 450 тис. партійних та 465 тис. комсомольських зборів. Проект Основного Закону було обговорено та схвалено на сесіях більш ніж 50 тис. місцевих Рад та на сесіях Верховних Рад усіх союзних та автономних республік. За час обговорення проекту від трудящих надійшло 180 тисяч листів. Загалом у країні в ході всенародного обговорення було отримано близько 400 тис. пропозицій, спрямованих на уточнення, покращення та доповнення проекту Конституції. Понад 57% цих поправок стосувалися положень нової Конституції, включених до розділу «Держава та особистість», близько 23% - до розділу «Основи суспільного устрою та політики СРСР», понад 19,5% - до інших розділів проекту.

Вся робота щодо підготовки проекту Конституції та його всенародного обговорення йшла під безпосереднім керівництвом ЦК КПРС. Проект 18 разів обговорювався у Секретаріаті ЦК та 5 разів – у Політбюро ЦК КПРС. 21 липня 1977 р. Центральний Комітет партії прийняв ухвалу «Про хід всенародного обговорення проекту Конституції СРСР». Ця Постанова зобов'язала всі партійні організації домогтися того, щоб обговорення проекту Основного Закону повсюдно здійснювалося без поспіху та формалізму, забезпечувалося зіставлення та розгляд висловлюваних точок зору, щоб не було втрачено жодної важливої ​​думки, жодної слушної пропозиції.

Було створено добре продуману систему аналізу громадської думки. Кожна пропозиція, що надходила, реєструвалася, зіставлялася з іншими пропозиціями, готувалися зведені дані, які передавалися для остаточного вивчення та оцінки до Конституційної комісії. До роботи з підготовки проекту Конституції було залучено велику групу керівних працівників апарату ЦК КПРС, низки державних органів та громадських організацій, відомі вчені – фахівці у галузі права та інших галузей знання.

Підсумки всенародного обговорення проекту Конституції СРСР було розглянуто на засіданнях Конституційної комісії та Президії Верховної Ради СРСР, а потім на жовтневому (1977 р.) Пленумі ЦК КПРС. Було наголошено, що широке масове обговорення проекту Конституції дало змогу збагатити проект досвідом мільйонів людей, відточити багато його формулювань, покращити їх зміст.

4 жовтня 1977р. відкрилася позачергова сьома сесія Верховної Ради СРСР дев'ятого скликання, на якій з доповіддю про проект Конституції СРСР та підсумки його обговорення виступив голова Конституційної комісії Л.І.Брежнєв. У дебатах з доповіді взяли участь 92 депутати Верховної Ради СРСР. З урахуванням їх пропозицій та пропозицій представлених Конституційною комісією, Верховна Рада СРСР внесла необхідні поправки до 118 статей проекту та додала до неї одну нову статтю.

7 жовтня 1977 р. нова Конституція СРСР була одноголосно прийнята найвищим органом державної влади країни.

Прийняття Конституції 1977 р. знаменувало новий важливий кроку політичній історії нашого суспільства. Значення цього кроку полягало передусім у цьому, що у вищому законодавчому рівні було зафіксовано природа Радянського держави як загальнонародного, котрий виражає волю та інтереси робітників, селян та інтелігенції, трудящих всіх націй і народностей країни. Це зумовило зміну конституційної формули змісту державної влади. Якщо Конституція 1936 р. проголошувала, що вся влада у СРСР належить трудящим міста та села, то ст.2 Конституції 1977 р. встановлюється: «Вся влада у СРСР належить народу». Ця норма фіксує послідовне розширення соціальної бази соціалістичної держави, яке відбилося у новому найменуванні представницьких органів влади – Ради народних депутатів.

Таким чином, історична місія Радянської держави, яка полягає в об'єднанні робітничо-селянських мас, всіх трудящих, всього народу, отримала своє вираження в об'єктивно обумовленому розвитку політичної основи СРСР: від Рад робітничих, солдатських та селянських депутатів до Рад депутатів трудящих, а від них до Радам народних депутатів.

Значно докладніше, ніж попередні наші конституції, розкриває новий основний Закон характер радянської політичної системи, що забезпечує ефективне управління всіма справами суспільства та активну участь у цьому процесі широких мас. У першому розділі Конституції характеризуються основні функції Радянської держави, завдання профспілок, комсомолу, інших громадських організацій, роль трудових колективів в управлінні виробництвом та вирішенні різних питань державної та суспільного життя.

Принципове значення має здійснене вперше в нашій законодавчій практиці пряме закріплення Конституцією ролі Комуністичної партії як керівної та спрямовуючої сили радянського суспільства, ядра його політичної системи, всіх державних та громадських організацій. Показуючи реальне місце партії у радянському суспільстві, ст.6 Конституції водночас особливо наголошує, що партійні організації діють у межах Конституції СРСР. У цьому, як зазначалося у доповіді Конституційної комісії, знайшов своє вираження ленінський принцип чіткого розмежування функцій партійних та державних органів, який полягає в тому, що свою лінію з питань державного життя партія проводить насамперед через комуністів, обраних народом до Рад та працюючих у державних органах . Партія вважає одним із своїх найважливіших завдань всіляко зміцнювати та вдосконалювати владу Рад, дбати про подальший розвиток соціалістичної демократії.

Якщо Конституції 1936г. вказувалося, що економічну основу СРСР складає соціалістична система господарства та соціалістична власність, що утвердилося в результаті ліквідації капіталістичної системи господарства та скасування приватної власності, то Конституція 1977 р. виходить з того, що соціалізм розвивається тепер уже на власній економічній основі, яка давно поглинула і розчинила те, що колись було відібрано у капіталістів і поміщиків. Економіка СРСР, як у ст. 16 Конституція 1977 складає єдиний народногосподарський комплекс, що охоплює всі ланки громадського виробництва, розподілу та обміну на території та обміну на території країни. Керівництво економікою здійснюється на основі державних планів економічного та соціального розвитку, з урахуванням галузевого та територіального принципів, при поєднанні централізованого управління з господарською самостійністю та ініціативою підприємств, об'єднань та інших організацій.

Конституція СРСР 1977 р. відобразила найважливіші риси, властиві соціальному вигляду сучасного соціалістичного суспільства, його структурі. Провідною силою тут був і залишається робітничий клас, але якщо в 1936 році він становив 1/3, то тепер робітники становлять 2/3 всього зайнятого населення країни. У міцному союзі з робітничим класом виступає колгоспне селянство, погляди та колективістська психологія якого сформувалася вже на соціалістичній основі, а не на базі дрібної приватної селянської власності. У єдиному строю з робітниками та колгоспниками йде радянська інтелігенція, яка перетворилася на велику силу, яка активно впливає на виробництво та всі інші сфери суспільного життя. З урахуванням цих зрушень у розвитку радянського суспільства Конституція 1977 р. встановила, що соціальну основу СРСР становить непорушний союз робітників, селян та інтелігенції. Держава, як підкреслюється в ст.19 Конституції, сприяє посиленню соціальної однорідності суспільства – стирання класових відмінностей, суттєвих відмінностей між містом та селом, розумовою та фізичною працею, всебічний розвиток та зближення всіх націй та народностей СРСР. Таким чином, у Конституції закладається законодавча основа для поступового становлення у майбутньому безкласової структури нашого суспільства.

Конституція 1977 р. визначила Союз РСР як єдине союзне багатонаціональна держава, утворене на основі принципу соціалістичного федералізму, внаслідок вільного самовизначення націй та добровільного об'єднання радянських соціалістичних республік. При цьому особливо виділено конституційну норму про те, що СРСР уособлює державну єдність радянського народу, згуртовує всі нації та народності з метою спільного будівництва комунізму. На основі поєднання загальносоюзних та республіканських інтересів у Конституції розкриваються повноваження Союзу РСР, участь союзних та автономних республік у вирішенні питань загальносоюзного значення, розглядається широке коло питань ведення республік. Окремо визначено у Конституції СРСР права автономних областей, а також автономних округів, які до 1977 р. іменувалися національними округами

Істотною особливістю Конституції 1977 р. стало включення до неї глави про зовнішню політику нашої країни. В Основному Законі зазначається, що СРСР неухильно проводить ленінську політику світу, виступає за зміцнення безпеки народів та широке міжнародне співробітництво, розкриваються основні засади мирного співіснування, на яких будуються відносини Радянської держави з іншими країнами. Окрему статтю Конституції присвячено завданням Радянського Союзу як складової частини світової системи соціалізму, соціалістичної співдружності.

Конституція СРСР 1977р. значно розширила арсенал демократичних права і свободи, які має радянський громадянин. До закріплених раніше прав на працю, на освіту, на відпочинок, на соціальне забезпечення вимагали нові – це право на охорону здоров'я, право на житло, право на користування надбанням культури, право брати участь в управлінні державними та громадськими справами, вносити пропозиції до державних органів. критикувати недоліки у їхній роботі, оскаржити до суду дії посадових осіб. Набагато ширше, ніж раніше, трактуються в Конституції 1977 право на об'єднання в громадські організації, свобода наукової, художньої та технічної творчості, поглиблюються гарантії свободи слова та друку, свободи совісті, недоторканності особистості та житла.

Разом з цим союзна Конституція незмінно виходить із того, що здійснення прав і свобод громадянина невіддільне від виконання своїх обов'язків. Основними серед них є обов'язок дотримуватися Конституції та законів, сумлінно трудитися та дотримуватися дисципліни праці, оберігати інтереси Радянської держави та сприяти зміцненню її могутності, зміцнювати дружбу всіх націй та народностей країни, берегти соціалістичну власність, боротися зі марнотратством та сприяти охороні громадського порядку, та пам'ятники культури. Особливо підкреслюється у Конституції обов'язок гідно нести високе звання громадянина СРСР, захищати соціалістичну Батьківщину, сприяти зміцненню дружби та співробітництва між народами.

Конституція 1977р. послідовно проводить принцип верховенства Рад як єдиних та єдиних органів державної влади. Закріплюючи повновладний характер Рад, вона встановлює, що інші державні органи підконтрольні і підзвітні Радам народних депутатів. Причому цей вихідний принцип розвивається і конкретизується у низці статей Конституції.

Істотний крок уперед робить Конституція 1977 р. у вирішенні такого великого політичного питання, як єдність системи Рад. Така єдність знаходить своє прояв у спільності тих основних принципів, основі яких діють радянські представницькі органи. Ці принципи сформульовані в гл.12 Конституції СРСР. У ній зосереджується увага на виборності Рад народних депутатів, вирішенні ними найважливіших питань своїх сесіях, створенні Радами постійних комісій виконавчих і розпорядчих органів, органів народного контролю, на підзвітності всіх зазначених органів Радам. Впритул примикають до цих конституційних норм гл.13 і 14 Конституції, які встановлюють єдині принципи виборів у Ради і вперше докладно регулюючі правове становище народного депутата, включаючи таке ключове питання, як поєднання здійснення депутатських повноважень з виробничою чи службовою діяльністю.

Конституція СРСР закріплює, що вся діяльність Рад народних депутатів будується на основі колективного, вільного, ділового обговорення та вирішення питань, гласності, регулярної звітності виконавчих та розпорядчих органів, інших створюваних Радами органів перед Радами та населенням, широкого залучення громадян до участі у їх роботі.

На основі цих вихідних положень врегульовані в Конституції повноваження та форми діяльності вищих органів влади та управління СРСР, основи побудови органів державної влади та управління в союзних республіках, а також основні функції правосуддя, арбітражу та прокурорського нагляду. Вирішуючи ці питання, Конституція твердо спирається на досвід роботи державних органів, що склалася, забезпечує стійкість і вдосконалення структури радянського державного механізму.

У той же час, продовжуючи традицію ленінських конституцій, Конституція СРСР 1977 р. як закріплює досягнуте, а й планує програму подальшого руху радянського суспільства наперед. Сформульовані у ній основні напрями розвитку суспільства набувають чинності конституційної вимоги, мають забезпечуватися Радянським державою та її органами, конкретизуватися в союзному і республіканському законодавстві.

Найбільш суттєвим проявом такого впливу Конституції СРСР на розвиток законодавства стала розробка та прийняття нових конституцій союзних та автономних республік. Підготовка їх проектів розпочалося республіках у середині 1977 р., коли ще йшло всенародне обговорення проекту Конституції СРСР. З цією метою йшло всенародне обговорення проекту Конституції СРСР. З цією метою Верховні Ради республік утворили свої комісії з підготовки проектів конституцій. Так само, як і розробка Конституції Союзу, підготовка проектів республіканських основних законів велася на демократичній основі. Вона йшла під керівництвом партійних органів, за участю місцевих Рад, міністерств та відомств, великої кількостінауковців та інших спеціалістів. Широке обговорення проектів конституцій республік трудящими, та був на сесіях Верховних Рад дозволило як забезпечити їх відповідність Конституції Союзу РСР, а й повніше відобразити в основних законах особливості кожної республіки, накопичений у ній досвід національно-державного будівництва, роботи Рад. Досить сказати, що у Російської Федерації під час обговорення проекту Конституції відбулося понад 330 тис. зборів партійних організацій, трудових колективів, сільських сходів, зборів за місцем проживання. Ними було внесено близько 10 тис. пропозицій та поправок до проекту Основного Закону республіки.

Прийняті у квітні-червні 1978 р. конституції союзних та автономних республік стали осердям республіканського законодавства. Вони отримали свій розвиток багато норм Конституції СРСР, особливо у вирішенні питань, пов'язаних з повноваженнями та порядком роботи Верховних та місцевих Рад, системою органів державної влади та управління на місцях, складанням, затвердженням та проведенням у життя планів економічного та соціального розвитку та державних бюджетів .

Таким чином, прийняття Конституції СРСР 1977 р. і за нею нових республіканських конституцій забезпечило закріплення на рівні вступ нашої країни у період розвиненого соціалізму і перетворення Радянського держави на загальнонародне соціалістичне держава.

2. РОЗХОДЖЕННЯ МІЖ ЗАКОНОДАВСТВОМ

І РЕАЛЬНОЮ ПРАКТИКОЮ ДЕРЖАВНОЇ

ЖИТТЯ.

Про «період застою» написано вже гори літератури: «застій» в економіці, політиці, культурі, національних відносинах, соціальній сфері, науці, духовному житті тощо.

Під кутом зору застою досліджується кожен пласт, кожен зріз життя суспільства 70 - 80-х років. При цьому складається враження, що в суспільстві завмерло всяке рух, не було абсолютно ніякої різноманітності фарб, відтінків, подій.

Тим часом "застій" ніколи не був абсолютним. 15 років, що передували квітню 1985 р., були часом багатобарвним, повним парадоксів та контрастів. З одного боку, йшов процес створення наново цілих галузей промисловості, а з іншого – скорочення темпів економічного зростання. З одного боку – передовий рівень аерокосмічної, оборонної галузей, з іншого – застарілі технології та обладнання на масових ділянках виробництва. З одного боку – зростання добробуту, реальних доходів населення, з іншого – стрімке зростання дефіциту. На одній чаші терезів – величезна влада, зосереджена у вищому ешелоні, безліч правильних, продуманих, прогресивних постанов, іншою чаші – абсолютне безсилля у власних рішень. Гельсінкі та Чехословаччина, розрядка міжнародної напруженості та Афганістан. Девальвація ідеологічних і моральних цінностей, вседозволеність, беззаконня, кумівство і – визрівання нових громадських сил, які зуміли реалістично оцінити ситуацію, що знайшли собі сили «для неучасті в брехні».

Говорячи про 70 – 80-і роки, можна навести чимало даних, що свідчать про зростання виробництва, підвищення добробуту людей, досягнення науки і культури. Так, наприклад, у 70-ті роки СРСР наздогнав найрозвиненіші країни Заходу за обсягом промислової продукції. На початку 80-х наздогнав і навіть перегнав США, ФРН, Японію, Англію, Францію з виробництва душу населення сталі, вугілля, електроенергії, цементу. СРСР наздогнав США за обсягом капіталовкладень, з виробництва коксу, руди, чавуну, сталевих труб, турбін, тепловозів, тракторів, комбайнів, пиломатеріалів.

Можна перерахувати чимало інших фактів. Так, наприклад, національний дохід у розрахунку на душу населення за 50 – 70-ті роки зріс у СРСР у 4 рази. Промислове виробництво – у 5 разів. У 5 з лишком разів зросло виробництво електроенергії; в 4 з лишком рази – видобуток нафти; у 10 разів збільшився випуск мінеральних добрив; у 14 разів – видобуток природного газу. Росло та виробництво продукції, характерної для НТР: автоматичних та напівавтоматичних ліній, автоматичних маніпуляторів із програмним управлінням, обчислювальної техніки. Уособленням індустріальної могутності країни було досягнення паритету в області ядерної зброїта засобів його доставки, успіхи в освоєнні космосу. Так, наприклад, загальна чисельністьштучних супутників, запущених СРСР, до кінця 70-х років досягла майже 2 тисяч.

Можна вказати чимало позитивних змін, які спостерігалися у соціальній та духовній сферах життя суспільства. Порівняно з полунищетою сталінського часу покращилося матеріальне становище основної маси населення, що виросло заробітна плата, покращилися житлові умови, харчування тощо. Протягом 60 - 70-х років був здійснений перехід до загальної повної середньої освіти. У 1979 р. середню освіту і вище мали 64% населення (тоді як 1959 р. – лише 17%).

Саме ці факти і випинали на передній план наша статистика та пропаганда, малюючи надихаючу картину видатних успіхів та досягнень. Успіх та досягнення справді були. Але лише, аналізуючи їх, треба пам'ятати, що 70 – 80-ті наша економіка перебувала стадії індустріального розвитку, тоді як економіка розвинутих країн піднялася на стадію науково-індустріальну чи наблизилася до неї. У той час, коли розвиток західних країнвизначав науково-технічний прогрес, у нас у промисловості до початку 80-х років було автоматизовано або хоча б комплексно механізовано лише 10 – 15% підприємств. Працею науково-індустріального типу було зайнято менше 10-15% промислових робочих. А частку ручної праці становили 35-40% у промисловості, 55-60% у будівництві, 70-75% у сільському господарстві.

Таким чином, у 70-80-х роках наша країна, як і у 20-30-ті роки, опинилася перед загрозою нового стадіального відставання. Ця загроза ставала тим більш реальною тому, що сам хід прогресу був у нас диспропорційним, суперечливим і до того ж став швидко загасаючим. Відносний успіх йшов з допомогою екстенсивного зростання, з допомогою адміністративно-директивного регулювання. Там же, де справа стосувалася потреб нової епохи, дедалі сильніше діяла тенденція гальмування та застою. Понад те, всі основні показники економічного зростання з середини 60-х неухильно погіршувалися. Наочним підтвердженням цього є дані офіційної статистики:

Середньорічні темпи у % 1966-1970гг.! 1971-1975гг.! 1976-1980гг!.1981-1985гг.

Приріст національного 7,7 5,7 4,2 3,5

Зростання продуктивності 6,8 4,6 3,4 3,0

Зміни фондовіддачі -0,4 -2,7 -2,7 -3,0

Водночас загострена демографічна ситуація, Розпорошення капіталовкладень, падіння фондовіддачі вели до вичерпання можливостей екстенсивного зростання. Гострі проблеми ставило видалення джерел сировини та енергоносіїв від традиційних районів їхнього використання. Все дорожче обходився країні статус світової держави: становлення та підтримання стратегічного паритету, допомога союзникам та народам, які боролися за соціальне визволення. Різко погіршилася екологічна ситуація. Не вдавалося зупинити розхрест, знелюднення села (тільки за 1981 – 1988 рр. з російського села вибуло 4,5 млн. чоловік, щорічно близько 3 тис. сільських населених пунктів стиралося з карти республіки). Не вдавалося подолати розриву, що зяяв, між цінами на сільськогосподарську та промислову продукцію, що стикало інтереси працівників міста та села. Зростала незадоволеність інтелігенції, роль якої помітно зросла за умов НТР.

Намагаючись загальмувати погіршення економічного стану, керівництво країни пішло на значний перерозподіл ресурсів із соціальної у виробничу сферу. Кошти на соціальні цілістали виділятися за так званим «залишковим принципом», що могло не призвести до різкого загострення соціальних проблем. Процес уповільнення соціально- економічного розвиткусуспільства у другій половині 60-х-першій половині 80-х рр. наочно ілюструє такі цифри:

Приріст у %! 1966-1970рр.! 1971-1975гг.! 1976-1980гг.! 1981-1985гг.

Реальні доходина

душу населення 5,9 4,4 3,4 2,1

Роздрібний товарообіг

державної та кооп-

ративної торгівлі 8,2 6,3 4,4 3,1

Обсяг реалізації побутових

послуг населенню 16,3 10,4 7,4 5,8

У країні, яка до початку 60-х років вийшла на перше місце у світі за кількістю житла, що будується, до початку 80-х років склалася гостра житлова проблема (у 1984 р. в СРСР було побудовано 2 млн.квартир - стільки ж, скільки будувалося на початку 60-х років, хоча населення країни за 25 років помітно зросло).

Різке падіння темпів сільськогосподарського виробництва (УШ п'ятирічка – 21%, 1Х – 13%, Х –9%, х1 – 6%) ускладнило і так непросту ситуацію з продовольством. По споживанню м'ясних, молочних продуктів, овочів СРСР значно відставав рівня розвинених країн. Споживання ж фруктів у 3 рази менше, ніж передбачено медичними нормами. І це при тому, що імпорт продовольства зростав безперервно: за 1970 - 1987 рр. . імпортні закупівлі м'яса та м'ясопродуктів зросли у 5,2 раза, риби та рибопродуктів – у 12,4, рослинної олії – у 12,8 раза, зерна – у 13,8 раза, олії тваринної – у 183,2 рази тощо. .

Значно скоротилися державні витрати на охорону здоров'я. І якщо на початку 60-х років ми мали найнижчу смертність у світі (6-7 осіб на 1000) і високу тривалість життя (70 років – стільки ж, скільки в Японії), то 1985 р. показник смертності різко підскочив (10 ,6%), Середня тривалість життя скоротилася до 68 років, зросла дитяча смертність (26 осіб на 1000 народжених).

Причому у суспільстві склалася парадоксальна ситуація:чим більше країнавтрачала динамізм, поринаючи в болото «застою»,чим гострішими ставали соціально-економічні проблеми, тим голосніше звучали переможні реляції,тим вище оцінювався рівень і зріло побудованого соціалізму. У роки суспільно-політичне життя країни хіба що роздвоїлася: з одного боку, став швидко створюватися світ показного благополуччя, успіхів і перемог; а з іншого - абсолютно незалежно від нього і за іншими законами існував світ повсякденних реальностей, труднощів і проблем. Таке роздвоєння посилено маскувалося роздачею нагород, звань, премій, політикою «бадьорства», прагненням жити від кампанії до кампанії, міряти життя «ударними вахтами», святковими датами.

У 70-ті роки в моді були «ювілейні вахти», масові рухи за гідну зустріч...», «Підвищені зобов'язання з нагоди...». По всій країні проводилися місячники дружби, ударні трудові тижні, рухи «за культуру обслуговування» та ін.

Цей шквал закликів – «до дострокової здачі» народногосподарських об'єктів, «до розгортання патріотичних починів» – створював особливу атмосферу досягнень, успіхів, сталого зростання, атмосферу нібито існуючого у суспільстві вищого єднання, хоча все це не було в повсякденному житті. Складалося враження, що десь – на іншому підприємстві, в іншому районі, в іншій республіці – справи йдуть не так погано, що там справді виконуються та перевиконуються плани,підвищується якість продукції, використовується нова прогресивна технологія, підвищується роль Рад, активізуються громадські організації тощо. Віру у світ успіхів та благополуччя посилювала демонстрація військової могутності під час військових парадів, урочистість офіційних церемоній, помпезність свят.

Особливу роль створенні переможної, тріумфальної атмосфери у суспільстві грали з'їзди КПРС. Кожен із них вносив свій внесок у створення картини вражаючих успіхів, благополуччя, політичної та соціальної активності трудящих. Так, наприклад, на ХХУ з'їзді, який пішов за проваленою 1Х п'ятирічкою, під час підбиття підсумків було заявлено, що в наростанні економічної могутності країни «не має собі рівних». Виступаючи з трибуни з'їзду, перший секретар ЦК КП Азербайджану Г.Алієв заявив, що «у житті та діяльності партії міцно утвердився справді ленінський стиль керівництва». Перший секретар ЦК КП Казахстану Д.Кунаєв урочисто вигукував, що політика партії ведеться «на найвищому рівні, з винятковою ефективністю та віддачею, що щиро тішить усе прогресивне людство. У такій урочисто-святковій атмосфері можна було говорити лише про успіхи. І говорили, Перший секретар МГК КПРС В.Гришин – про перетворення Москви – «на зразкове комуністичне місто», Ш. Рашидов – про небувалий збір бавовни в Узбекистані.

Причому цей разючий конгломерат тенденційності та фальші, безпринципності та дводумства посилено камуфлювався круглими фразами про всебічний розвиток радянської демократії в новій Конституції СРСР (1977 р.), підкріплювався відповідними цитатами класиків. «Леніським курсом», «прапором ленінізму» прикривалися топтання дома, страх радикальних змін, загострення всіх хвороб суспільства – економічних, політичних, соціальних, національних.

Помітну роль створенні необхідного теоретичного фундаменту зіграла концепція «розвиненого соціалізму», що стала вершиною зусиль нашої ідеології та пропаганди 60-70-х років. Поняття «розвинений соціалізм» вперше прозвучало 1967г. Виступаючи з доповіддю, присвяченій 50-річчю Жовтневої революції, Л.І.Брежнєв заявив, що наше суспільство вступило у нову фазу розвитку. Активно підхоплене пропагандою, вчення про «розвинений соціалізм» було одразу оголошено найбільшим внеском у теорію марксизму-ленінізму. З одного боку, ідеєю «розвиненого соціалізму» було раціональне зерно. У всякому разі, вона висувалась як альтернатива необґрунтованим теоріям безпосереднього будівництва комунізму. Але незабаром ця теорія і сама набула суто умоглядного характеру – характеру безсоромної апологетики існуючого порядку речей.

Після братськими соціалістичними країнами, висунули завдання будівництва розвиненого соціалізму, тодішнє керівництво КПРС поквапилося заявити, що у СРСР вже вирішено. У Звітній доповіді ЦК ХХІУ з'їзду партії було сказано, що в СРСР «самовідданою працею радянських людей побудовано розвинене соціалістичне суспільство». З того часу було прийнято вважати, що Радянський Союз існує і розвивається на якісно вищому рівні – в умовах «розвиненого соціалізму», який видавався за вершину людської цивілізації, вершину суспільного прогресу. Звісно, ​​така позиція виключала можливість критичної оцінки реального становища, реальних проблем з погляду здорового глузду, посилювала в людей настрої конформізму, політичного байдужості.

У політичному житті 70-х років знову, як і в минулі роки, почала швидко набирати обертів компліментарна машина. На ХХ1У з'їзді КПРС (1971 р.) починається ялейне словослів'я на адресу Л.І.Брежнєва. З того часу стало ритуалом, увійшло у звичку, що кожен офіційний виступ має супроводжуватися «уклоном» убік Генерального секретаря(Піст Генерального секретаря було відновлено партії у 1966г.).

У хід пішли всі захоплені епітети: «великий революціонер-ленінець», «видатний політичний і державний діячсучасності», «гідний син робітничого класу», «видатний борець за мир». Пізніше до цього додався ще й «видатний письменник», літературні праці якого (написані чужим пером) надали «величезний вплив на всі види та жанри літератури та мистецтва». Це надмірне славослів'я посилюється після ХХУ з'їзду КПРС (1977р.) і досягає свого апогею на ХХУ1 з'їзді (1981р.). Починалася епоха «бурхливих оплесків, що переходять в овацію».

Насаджувався новий культ - культ особистості Л.І.Брежнєва. Хоча точніше його можна було б назвати «культом без особи». Відсутність певних якостей особистості відшкодовувалося насадженням суто зовнішніх аксесуарів: чотири рази Герой Радянського Союзу (1966, 1976, 1978, 1981 рр.), Герой Соціалістичної Праці (1961р.), Маршал Радянського Союзу (1976р.7). Золота медаль Світу ім.Ф.Жоліо-Кюрі (1975р.), Золота медаль Світу ООН (1977р.), Золота медаль Світової федерації профспілок (1982р.). Причому новий культ набував гротескних форм, містив явні елементи фарсу. І якщо епоха Сталіна відгукувалася у свідомості людей болем і страхом, то правління Брежнєва не залишало нічого, крім почуття сорому, незручності чи досади.

Л.І.Брежнєв із самого початку не мав яскравих особистісних характеристик. Із самого початку його неможливо було назвати великим політичним лідером. За своєю натурою, характером освіти та кар'єрою це був типовий апаратний діяч обласного масштабу, непоганий виконавець. Про нього відгукувалися як про особистість «слабкої майже у всіх відносинах», «як про людину неосвічену, яка не знає і не бажає вникати глибоко в жодне питання. Разом з тим сучасники відзначали його людські якості, вважали, що він був загалом непоганою людиною – порівняно скромною, товариською, стійкою у своїх уподобаннях, привітним, хлібосольним господарем. Багатьом імпонувало те, що спочатку він обійняв лише одну посаду – голови партії, залишивши посади Голови Ради Міністрів та Голови Президії Верховної Ради СРСР за іншими лідерами (А.Н.Косигін, Н.В.Підгорний).

А далі – Брежнєв став руйнуватися, розвалюватись і як особистість, і як політик. І те, що раніше було трагедією, тепер стало фарсом. Надмірне славослів'я, велика кількість нагород і звань набувало гротескних форм. До того ж додалися явні сліди хвороби, яку оточення намагалося приховати. Усе це робило ситуацію взагалі якоюсь ірреальною.

Отже, в 70-ті роки вже чітко позначилися застійні явища в економічному, політичному, соціальному розвитку, духовній сфері, національних відносинах, житті та діяльності самої партії. Наприкінці 70-х – на початку 80-х років. ці тенденції стали переважаючими. Глибинні деформації, що накопичуються десятиліттями, підвели країну до межі кризи. Приховувати далі кризовий станкраїни вже практично неможливо.

Проте це спробували зробити. У 1981 р. на ХХУ1 з'їзді КПРС підсумки економічного розвитку країни підбивалися вже не за п'ятирічку, а за всі 70-ті роки, що, природно, не давало уявлення про картину економічного розвитку за останнє п'ятиріччя.

У 1982 р. економіка країни за річним темпом національного доходу перебувала в найнижчій точці. Продовжувало погіршуватися загальне господарське становище: бюджет країни набув дефіцитного характеру, грошова емісія перевищувала допустимі розміри, соціальні програми, намічені на 1Х і Х п'ятирічки, зривалися, швидко наростали продовольчі проблеми. Терміново прийнята 1981 р. Продовольча програма не змогла нічого змінити, т.к. не містила нічого, окрім чергових закликів та гасел.

Отже, країна опинилася у стані кризи, подолати яку звичайними, стандартними, випробуваними способами було просто неможливо. Були необхідні докорінні, радикальні зміни та зрушення, принципово нові форми розвитку.

Ця потреба у новій генеральній лінії була продиктована як внутрішніми, а й міжнародними, зовнішніми обставинами. Якими ж?

По-перше, уповільнення темпів економічного розвитку в СРСР супроводжувалося аналогічною тенденцією у всій світовій системі соціалізму. «Останні роки, - говорилося на ХХУ1 з'їзді КПРС, - були не найблагополучнішими для народного господарства низки соціалістичних держав. Однак за таким обтічним формулюванням було приховано різке падіння темпів економічного розвитку. Середньорічне зростання промислового виробництвау соціалістичних країнах становив у першій половині 70-х років - 7,4%, у другій половині 70-х років - 4,4%, у першій половині 80-х років - 3,3%. Середньорічне зростання національного доходу – відповідно – 5,7%, 4,2%, 3,3%.

Через брак енергоносіїв виникали перебої у виробництві, дедалі більш виразним ставало відставання світової системи соціалізму у техніці та технології, у реалізації досягнень НТР. Уповільнилося чи зупинилося зростання життєвого рівня населення. Дедалі частіше виникали перебої у забезпеченні населення продуктами.

Почастішали політичні та економічні кризи, суспільно-політичні конфлікти у країнах соціалізму. Так було в 1966г. кризові події мали місце у ПНР, у 1968 р. – у ЧССР, у 1970 р. – знову у ПНР та СФРЮ (навколо Косова). 1976 р. – нова кризау ПНР. 1980 - 1982 р.р. – найглибша економічна та політична криза в ПНР.

Різко зросла фінансова заборгованість соціалістичних держав. Багато хто з них опинився у прямій залежності від поставок західної продукції. Це була перша велика група причин.

Друга була пов'язана з різким поворотом у відносинах СРСР із капіталістичним світом. Як відомо, до початку 70-х років світовій системі соціалізму ціною колосальних зусиль та жертв (за рахунок все більшого технологічного відставання в інших галузях економіки, за рахунок сільського господарства, соціальної сфери, за рахунок «заморожування» низького рівня життя народу) вдалося досягти військово-стратегічного паритету з блоком НАТО. Між ОВС і НАТО склалася зразкова військово-стратегічна рівновага.

На основі цього в 70-ті роки був здійснений поворот від холодної війни» до розрядки міжнародної напруги. 70-ті роки увійшли до історії міжнародних відносиняк період "розрядки". Одна за одною відбувалися зустрічі на найвищому рівні та підписання найважливіших документів, що обмежують гонку озброєнь: у травні 1972 р. відбулися переговори Л.І.Брежнєва з Р.Ніксоном у Москві, були підписані Договір про обмеження систем протиракетної оборони та Тимчасова угода про деякі заходи у сфері обмеження стратегічних наступальних озброєнь; у червні 1973 р. відбувся візит Л.І.Брежнєва до США, під час якого було підписано Угоду про запобігання ядерній війні; у червні 1974 р. відбувся новий візит Р.Ніксона до Москви, під час якого було підписано цілий комплекс угод про обмеження систем протиракетної оборони та підземних випробувань ядерної зброї; нарешті, 1973г. в Гельсінкі відбулася Нарада з безпеки та співробітництва в Європі, в якій взяли участь 33 європейські держави, США та Канада (заключний акт Гельсінкі – Декларація принципів взаємних відносин – був підписаний 1 серпня 1975р.).

Однак до кінця 70-х років міжнародна ситуація знову помітно ускладнилася. Політика «розрядки» поступилася місцем новому потужному витку гонки озброєнь. Починався новий раунд боротьби за злом рівноваги, що склалася, за усунення військово-стратегічного паритету, за стратегічну перевагу. Витримати новий витокозброєнь у країні, що опинилася на порозі кризи, було дуже важко. Потрібні були рішучі заходи, радикальні зрушення, щоб вирватися із кризової ситуації.

Отже, і вся внутрішня атмосфера, і міжнародна обстановка наказово диктували одне – необхідність невідкладних структурних змін.

Перші спроби змін у суспільстві зазвичай пов'язують із ім'ям Ю.В.Андропова, який після смерті Л.І.Брежнєва у листопаді 1982 р. було обрано Генеральним секретарем ЦК КПРС. Саме ця подія зазвичай вважається тим рубежем, з якого насправді почався відхід від колишнього курсу, що веде до прірви.

Справді, між колишнім та новим керівником був разючий контраст. Як особистість Ю.В.Андропов суттєво відрізнявся від багатьох політичних діячів свого покоління. Це була людина гострого і чіпкого розуму, нескінченного почуття відповідальності, високого рівнякультури, творчих здібностейцілісний у своєму світогляді. Безсумнівно й те, що Ю.В.Андропов був яскравим представником жорсткої, силової політики. Це чітко простежується на всіх етапах його політичної діяльності – і на початку 50-х, коли він стояв на чолі Карельської партійної організації, і в середині 50-х років, коли він був послом в Угорщині.

Будучи послом СРСР в Угорщині, Ю.В.Андропов, звичайно, не був осторонь радянського збройного втручання у події, що розгорнулися в цій країні в 1956 р., які оцінюються зараз як «народне повстання проти сталінського режиму Ракоші та Гере». За свідченням людей, які близько знають Ю.В.Андропова, ці події сформували у нього своєрідний «угорський комплекс»: він завжди з великою настороженістю ставився до таких явищ у соціалістичних країнах, які не вкладалися в радянський зразок.

П'ятнадцять років (1967 - 1982) Ю.В.Андропов очолював КДБ СРСР, був його Головою в самий пік застою. А зараз уже досить добре відомо, яку роль грав КДБ у переслідуванні інакодумців, у боротьбі з дисидентством тощо. Крім того, як тепер відомо, голова КДБ входив до складу тієї вузької групи осіб, яка у 1979 р. зуміла провести політичне рішення про введення в Афганістан – всупереч думці військових та цивільних фахівців. Юрій Володимирович ніколи не приховував своє особисто схвальне ставлення до цього акту та відстоював його правомірність аж до кінця. Саме з приходом Андропова збігся «найхолодніший» період у радянсько- американських відносинах. З його ім'ям також пов'язаний відомий відхід нашої делегації з женевських переговорів з питань обмеження ядерних озброєнь в 1983 р. і вжиття заходів у відповідь, що означали новий виток гонки озброєнь.

Отже, можна навести чимало фактів, які говорять про Ю.Андропова як про жорстку політику, схильну до форсованих рішень. І водночас його прийнято вважати предтечею перебудови. Саме з його приходом в офіційних документах та виступах з'явилися реалістичні оцінки, переможні реляції стали поступатися місцем критиці, вперше пролунала тривога за майбутнє країни. Вперше було оприлюднено факти недовиробництва в країні, офіційно покликані серйозні труднощі у розвитку її економіки, гальмування науково-технічного прогресу, необхідність докорінного вдосконалення господарського механізму, вперше пролунала ідея прискорення соціально-економічного розвитку країни.

Перші ж виступи Ю.В.Андропова виглядали на брежнєвському тлі свіжо та динамічно, пробудили надії на швидкі змінина краще. Але багато в чому вся позитивна програма Ю.В.Андропова було зведено практично зміцнення дисциплін. Саме у безвідповідальності, недисциплінованості, розхлябаності він побачив коріння та причину всіх наших бід і труднощів. «Слід рішучіше повести боротьбу проти будь-яких порушень партійної, державної та трудової дисципліни», - заявив Ю.В.Андропов на одному з перших своїх офіційних виступів – листопадовому (1982 р.) Пленумі ЦК КПРС. Через місяць він роз'яснив свою позицію: «Чому на Пленумі ЦК так гостро було поставлено питання про трудову дисципліну? – казав він. – Насамперед – це вимога життя. Тому що без належної дисципліни – трудової, планової, державної – ми швидко йти вперед не зможемо. Наведення ладу не потребує будь-яких капіталовкладень, а ефект дає величезний.

Отже, очевидним було прагнення добитися швидкого результату за допомогою волі і твердості. Однак вимагати дисципліни від працівника, коли він півдня чекає на комплектуючі деталі та матеріали, вимагати дисципліни в умовах загального дефіциту, зловживань, усіляких накладок означало не зміцнювати дисципліну, а руйнувати її.

Проте вимоги Генерального секретаря стали здійснюватися практично. Керівники галузей та регіонів, які раніше йшли зі своїх високих постів тільки «у останній шлях», з занепокоєнням виявляли неміцність свого становища. За п'ятнадцять місяців перебування Андропова при владі, за даними, опублікованими у пресі, було зміщено 18 союзних міністрів, 37 перших секретарів обкомів, крайкомів, ЦК компартій союзних республік. Таких кадрових змін не було вже дуже давно.

Водночас не обійшлося без звичних перегинів. У боротьбі за дисципліну розпочався масовий «відлов» тих, хто запізнився на роботу, «облави» на прогульників у магазинах і навіть лазнях. Причому комічний ефект перевищував діловий.

Як би розгорнулися події далі? Чи могла перебудова початися вже тоді, чи Ю.В.Андропов пішов би шляхом «закручування гайок»? Зараз про це можна будувати лише припущення або робити припущення. Хвороба та смерть не дали Ю.В.Андропову реалізувати своє бачення змін у країні. І якщо оцінювати в цілому діяльність Андропова, її можна назвати спробою реанімації вже агонізуючої адміністративно-командної системи. Він непримиренно виступив проти її пороків, але її вади можна було ліквідувати лише разом із нею самою. П'ятнадцять місяців керівництва Андропова не вивели країну з колишньої колії. Наближення кризи було дещо сповільнене, але не зупинено. А наступні події звели нанівець те, що все ж таки вдалося досягти.

Прихід до керівництва Костянтина Устиновича Черненка (лютий 1984 р.) означав повернення до колишніх, усталених порядків. Щоправда, знову було поставлено питання необхідності «прискорення економічного розвитку країни». Однак якихось конкретних заходів при цьому не було. Знову пішов на спад рух кадрів. Знову поповзли вниз економічні показники, наближаючись до фатальної межі кризи.

Однак, можливо, саме ці місяці, коли у політичного керівництва країни знаходився К.У.Черненко, зіграли роль останньої краплі, яка переповнила чашу, останнього доводу, який переконав групу керівників у необхідності крутого повороту.

Березень 1985 року ознаменував собою як кінець «епохи Брежнєва», а й підбив межу під цілою епохою нашої історії, головним уроком якої був крах авторитарно-державної системи сталінського чи постсталінського зразка. Остаточно сформувавшись до середини 30-х років, ця система спочатку несла в собі могутній руйнівний заряд подальшого регресу та занепаду. Спочатку неефективна, громіздка, бюрократична неповоротка, позбавлена ​​внутрішніх стимулів розвитку, вона була свідомо приречена. До середини 80-х всі резерви зростання, можливості подальшого прогресу та розвитку з урахуванням цієї системи було вичерпано. Одержавлення засобів виробництва, тотальна централізація управління, екстенсивно-витратний господарський механізм, концентрація всієї повноти політичної влади у верхньому ешелоні, непідвладність суспільного життя навіть елементарним демократичним процедурам, зрощення партійного та державного апарату, їх бюрократизація, одержавлення не тільки економіки, а й суспільного життя, культури, досягли свого піку, можливої ​​межі.

До середини 80-х років у своєму розвитку система прийшла на останню, тупикову зупинку. Нездатна ні зупинити, ні сповільнити наростання застійних явищ, вона поставила суспільство на межу кризи.

Квітень 1985р. став природною реакцією розсудливих сил у керівництві країни на наростаючу загрозу тотальної кризи.

Подібна інформація.

 

Можливо, буде корисно почитати:

• Молитва за людину, яка хворіє на рак;
• План дослідницької роботи та проекту;
• Бухгалтер з розрахунку заробітної плати (розширений курс) Курси з розрахунку заробітної плати в 1с;
• НТГ – порушення толерантності до глюкози: причини прояву, симптоми та методи корекції;
• Римська імперія. Стародавній Рим. Римська імперія: прапор, герб, імператори, події Що виникло на місці римської імперії;
• До чого сниться, що хлопець кидає мене;
• Сир філадельфія Домашні рецепти сиру «Філадельфія»;
• Ворожіння на кавовій гущі значення півень;