ریاست جمهوری فرانسه رئیس جمهور فرانسه: راه طولانی از سلطنت تا جمهوری مدرن

مؤسسه ریاست جمهوری تحت قانون اساسی کنونی فرانسه به معنای کامل کلمه مرکزی است و در سلسله مراتب ارگان های دولتی در صدر قرار دارد. همراه با دولت (شورای وزیران) قوه مجریه مرکزی را تشکیل می دهد. می توان گفت که این موتور اصلی است ماشین آلات دولتیکه دارای کامل ترین اطلاعات در مورد وضعیت کشور و خارج از کشور می باشد.

ویژگی های قانون اساسی رئیس جمهور فرانسه در فصل دوم قانون اساسی فرانسه تعریف شده است.

اختیارات رئیس جمهور به دو گروه تقسیم می شود: 1) اعمال اختیاری. 2) الزام برای اجرای آنها به امضای نخست وزیر و در صورت لزوم وزرای مسئول.

بر اساس قانون اساسی فرانسه، رئیس جمهور بر رعایت قانون اساسی نظارت دارد. عملکرد عادی داوری خود را تضمین می کند مقامات دولتیو همچنین تداوم دولت. او ضامن استقلال ملی، تمامیت قلمرو، رعایت معاهدات بین المللی است.

بر اساس اصل 6 قانون اساسی 1958، رئیس جمهور توسط هیئتی از رجال انتخاب می شد که شامل نمایندگان و سناتورها، اعضای شورای عمومی و نمایندگان شوراهای شهرداری می شد. اما در همه پرسی در 28 اکتبر 1962 قانون اساسی تصویب شد که ماده 6 قانون اساسی را تغییر داد. بر اساس متن جدید، رئیس جمهور برای مدت هفت سال از طریق رای مستقیم جهانی با امکان نامحدود انتخاب مجدد در آینده انتخاب می شود. اما اقامت طولانی در بالاترین پست دولتی انتقادات جدی را به همراه داشت. روسای جمهور پس از دوگل قول دادند که این دوره را کوتاه یا محدود کنند، اما ترس از تخریب ساختار قانون اساسی بیشتر شد. پیشنهاد برای ریاست جمهوری پنج ساله تنها در سال 2000 تصویب شد.

انتخابات بر اساس نظام اکثریت مطلق دو دوری برگزار می شود، یعنی برای انتخاب رئیس جمهور به بیش از 50 درصد آرای شرکت کننده در رای گیری نیاز است. اگر هیچ یک از کاندیداها به این تعداد نرسیدند، پس از دو هفته دور دوم برگزار می شود که در آن دو نامزد برتر مطابق با نتایج دور اول شرکت می کنند.

یکی از اختیارات مهم رئیس جمهور، انتصاب نخست وزیر از سوی او و به پیشنهاد او، وزرا و نیز توانایی عزل آنها از سمت خود است. به طور رسمی، رئیس جمهور در انتخاب نامزد برای پست نخست وزیری آزاد است. با این حال، شورای ملی از طریق رای عدم اعتماد دولت را کنترل می کند. میزان نفوذ رئیس جمهور و پارلمان بر دولت به ترکیب حزبی شورای ملی بستگی دارد. اگر حزب ریاست جمهوری در اینجا اکثریت را داشته باشد، آنگاه تأثیر رئیس دولت بر دولت تعیین کننده می شود، دولت در واقع زیر نظر رئیس جمهور است.

رئیس جمهور طبق بیانیه نخست وزیر دولت را عزل می کند. کارشناسان موافق هستند که رئیس جمهور این توانایی را دارد که حتی بدون چنین درخواستی، نخست وزیر را مجبور به انجام این کار کند و از امضای اسناد دولتی امتناع کند. اما او این فرصت را دارد که در صورت کنترل اکثریت پارلمانی، تنها با یک ضربه قلم، وزارت را برکنار کند.

قدرت وضعیت رئیس جمهور، ریاست وی در شورای وزیران است. او دولت را رهبری نمی کند، این وظیفه نخست وزیری است. اما این هیات وزیران است که مهم ترین تصمیمات دولت را در نظر می گیرد که به رئیس جمهور اجازه می دهد شخصاً در جریان امور اصلی دولت قرار گیرد و موضع خود را در این زمینه بیان کند. رئیس دولت 3 عضو شورای قانون اساسی را منصوب می‌کند و درخواست‌های مربوط به قانون اساسی را به او خطاب می‌کند. قراردادهای بین المللی، قوانین و مقررات اتاق های مجالس.

حقوق رئیس جمهور شامل اختیارات پارلمانی او می شود. او این حق را دارد که مجلس ملی - مجلس پایین و مهم پارلمان - را پیش از موعد منحل کند. چنین تصمیمی مستلزم رایزنی های رسمی و غیر الزام آور با نخست وزیر و رهبران اتاق ها است. انتخابات عمومی حداکثر بیست و حداکثر چهل روز پس از انحلال برگزار می شود.

مجلس شورای ملی به موجب قانون در دومین پنجشنبه پس از انتخابات تشکیل جلسه می دهد. اگر این جلسه خارج از مهلت مقرر برای جلسات عادی تشکیل شود، جلسه طبق قانون برای مدت پانزده روز گشایش می یابد. با این حال، محدودیتی در حق ریاست جمهوری برای انحلال وجود دارد - ممنوعیت استفاده از آن ظرف یک سال پس از دوره قبلی.

رئیس جمهور حق دارد لوایح مربوط به سازماندهی مقامات دولتی، اصلاحات اقتصادی-اجتماعی، تصویب موافقت نامه های بین المللی را که ممکن است بر عملکرد دولت تأثیر بگذارد به همه پرسی ارائه کند. نهادهای دولتی. همه پرسی به پیشنهاد دولت یا هر دو مجلس برگزار می شود. بنابراین، توانایی رئیس دولت برای انجام آنها در واقع به توازن قوا در پارلمان بستگی دارد.

رئیس جمهور همچنین فرمانده کل نیروهای مسلح است، او ریاست عالی ترین شوراهای نظامی را بر عهده دارد و مناصب نظامی را منصوب می کند.

بر اساس ماده 16 قانون اساسی فرانسه در سال 1958، زمانی که نهادهای جمهوری، استقلال یک ملت، تمامیت قلمرو آن یا اجرای تعهدات بین المللی آن در معرض تهدید جدی و فوری و عملکرد عادی قانون اساسی باشد. ارگان های دولتی خاتمه می یابد، رئیس جمهور پس از مشورت رسمی با نخست وزیر، رؤسای اتاق ها و همچنین با شورای قانون اساسی اقداماتی را که به موجب این شرایط دیکته می شود، اتخاذ می کند.

با پیام به ملت اطلاع می دهد.

این اقدامات باید با تمایل به تضمین دیکته شود در اسرع وقتمشروطه ارگان های دولتیبه معنای انجام وظایف خود است. شورای قانون اساسی در مورد این بودجه ها رایزنی می کند.

رئیس جمهور همچنین در فرآیند قانونگذاری دارای اختیاراتی است. با فرمان او جلسات فوق العاده مجلس علنی و غیرعلنی می شود و حق دارد در مورد قوانین بحث دوم مطالبه کند و آنها را ابلاغ کند.

رئیس جمهور به طور مشترک با نخست وزیر در مناصب ملکی و نظامی منصوب می شود. او تا حدودی اختیار دارد قوه قضاییههمانطور که ضامن استقلال خود اعلام می شود. رئيس جمهور نماينده خود را در شوراي عالي دادرسي كه رياست آن را برعهده دارد منصوب مي كند. این نهاد بر انتصاب قضات و دادستان نظارت دارد و در رابطه با آنها به عنوان دادگاه انتظامی نیز عمل می کند. رئیس جمهور از حق "سلطنتی" عفو برخوردار است که به طور مشترک با وزیر دادگستری و شورای عالی قضایی اعمال می کند.

در حال حاضر نهادها و خدمات کمکی زیر نظر رئیس دولت از اهمیت بالایی برخوردار هستند.

بله، شگفتی های زیادی وجود دارد. و اصلی ترین آنها شکست تاریخی سوسیالیست ها و جمهوری خواهان است. در 30 سال گذشته آنها سلطنت کرده اند زندگی سیاسیفرانسه. قشر عظیمی از جمعیت در کشور وجود داشت که به طور سنتی در تمام عمر خود به سوسیالیست ها و جمهوری خواهان رأی می دادند. سلطنت آنها از نظر تاریخی با نام هایی مانند اف. میتران، جی. پمپیدو، جی. شیراک،یعنی افرادی که نه تنها در فرانسه، بلکه در سراسر جهان صدای خود را داشتند. در ن. سارکوزی،و سپس اف اولانداین صدا فقط پژواک سیاست بروکسل و واشنگتن بود. سطح حمایت از رئیس جمهور مستعفی به 12 درصد کاهش یافت. موضوع چیه؟

کاهش نفوذ سوسیالیست ها به رهبری اولاند تحت تأثیر طولانی مدت بود بحران اقتصادی. درآمدها برای حمایت از نیروی سنتی سوسیالیست کافی نبود سیاست اجتماعی. وضعیت مستمری بگیران بدتر شده است. اما نکته اصلی این نیست. نکته اصلی بیکاری به خصوص در بین جوانان است که از 20 درصد گذشته است. اما جوانان فرانسوی به طور سنتی فعال ترین بخش جمعیت هستند. و این بخش فعال بیکار و بدون درآمد بود. فقط فرصت بیرون آمدن با اعتراض در خیابان بود. او در چه کار کرد سال های گذشته.

بخشی از تقصیر متوجه کارآفرینان است. آنها با استفاده از این واقعیت که مهاجران زیادی در کشور وجود دارد، شروع به جایگزینی کارگران فرانسوی با حقوق خوب با مهاجران ارزان کردند. صرفه جویی در عین حال در "حوزه اجتماعی". این منجر به این واقعیت شد که کارگران فرانسوی که به طور سنتی از احزاب چپ - کمونیست ها و سوسیالیست های چپ حمایت می کردند، به اردوگاه ناسیونالیست های راست، یعنی به اردوگاه گسترش یافتند. مارین لوپن. کشاورزی فرانسوی نیز به مارین لوپن رای داد. ناراضی از سیاستاتحادیه اروپا، که منجر به این واقعیت شد که کشاورزان فرانسوی خود را در موقعیت تحقیرآمیز زندگی با یارانه های بروکسل یافتند.

ایدئولوژی های کیست؟

دلیل عمیق تری برای شکست احزاب سنتی وجود دارد. این بحران خود سیستم حزبی در فرانسه و تا حدی در اروپا است. در دهه های اخیر، ایدئولوژی از زندگی سیاسی فرانسه شسته شده است. در دوران مجلس و انتخابات ریاست جمهوریفرانسوی ها شروع به انتخاب کردند نه بین ایدئولوژی ها (سوسیالیستی، کمونیستی، لیبرال، محافظه کار)، بلکه بین ایدئولوژی های اقتصادی و برنامه های اجتماعیکه فرانسه را فراهم می کند شرایط بهتررشد و حقوق اجتماعی بهتر.

همه ارزش بیشترشخصیت اکتسابی اما در سال های اخیر فرانسه نیز از نظر شخصیتی فقیر شده است. این تا حدی موفقیت مارین لوپن را توضیح داد. او شاید تنها کسی در فرانسه باشد که حداقل تا حدودی جذابیت داشت. قابل تشخیص، در قضاوت تند، «آشتی ناپذیر با دشمنان»، فوق العاده در جهت گیری های سیاست خارجی. شرایط اخیر نقش برجسته‌ای در فرانسه بازی کرد، زیرا فرانسوی‌ها به طور فزاینده‌ای در مورد نارضایتی خود از جهت‌گیری بیش از حد پاریس به سمت واشنگتن بلندتر می‌شوند. مواضع مارین لوپن در سال های اخیر تقویت شده است، حتی با وجود این واقعیت که تقریباً تمام رسانه های فرانسوی به شدت با او مخالفت کرده اند. علاوه بر این، او دائماً اعلام می کند که باید یک همه پرسی در مورد داغ ترین مشکلات برگزار شود. مکروندر مورد آن به یاد نمی آورد. یا مردم فرانسه باید سکوت کنند؟

حالا چی؟

تقریباً همه تحلیلگران اطمینان دارند که امانوئل مکرون رئیس جمهور بعدی فرانسه خواهد بود. ما همچنین به مقر اتحادیه اروپا در بروکسل اطمینان داریم. کجا چنین اعتماد به نفس؟ آیا آنها غافلگیری را که اخیراً کل جهان در ایالات متحده مشاهده کرد، جایی که محبوب بلامنازع نخبگان آمریکایی به "وحشتناک" باخت را فراموش کرده اند. ترامپ. می توانیم بگوییم که یک شگفتی در فرانسه نیز اتفاق افتاد: از این گذشته، ای. مکرون "عزیز" تنها با 2٪ از "وحشتناک" مارین لوپن پیشی گرفت. چرا با چنین حاشیه حداقلی همه روی ماکرون شرط بندی می کنند؟

دلایل متعددی وجود دارد. مارین لوپن با ناسیونالیسم خود می ترسد. اگر او پس از رئیس جمهور شدن، به طور مداوم سیاست ضد مهاجرتی خود را اجرا کند (و با استحکام شخصیت او این امکان وجود دارد)، این امر می تواند آن میلیون ها شهروند و غیرشهروندی را که در دهه های گذشته به خیابان های شهرهای فرانسه سرازیر کرده اند، سرایت کند. از مستعمرات سابق فرانسه به اینجا نقل مکان کرد و در اخیرااز خاورمیانه در حال سوختن مخالفان او می گویند که این می تواند ویرانی ایجاد کند. نخبگان لیبرال و بخشی از جمعیت شهری «جهانی شده» فرانسه نیز از تهدید مهاجرت فرانسوی ها از اتحادیه اروپا وحشت دارند.

پیروزی ام لوپن در دور دوم نیز بعید است زیرا تنها چند ساعت پس از مشخص شدن نتایج اولیه دور اول، اکثر رهبران احزاب فرانسه اعلام کردند که در دور دوم از مکرون حمایت خواهند کرد. آنها بدون قید و شرط حمایت خواهند کرد و علیرغم تضادهای درون حزبی، یعنی ماکرون، حتی اگر در دور دوم با اکثریت حداقلی آرا پیروز شود، فرصت ایجاد یک ائتلاف سیاسی قدرتمند را خواهد داشت. فرانسه نمی خواست سیاست اولاند را ادامه دهد، اما می تواند به آن برسد. یک نوع رهبر قوی می خواستم دوگلو شاید یک جدید دریافت کنید پتنا.

رسانه ها همچنین رای دهندگان فرانسوی را با احتمال هرج و مرج سیاسی در آماده سازی برای دور دوم به وحشت خواهند انداخت. دلایلی وجود دارد. انتخابات مجلس ملی (پارلمان) فرانسه در ماه ژوئن در راه است. در مجمع کنونی، جبهه ملی تنها 2 کرسی دارد. و مارین لوپن هیچ متحدی برای یک کارزار پارلمانی جدی ندارد. حتی اگر جبهه ملی نمایندگی خود را افزایش دهد، موفق به ایجاد یک ائتلاف تأثیرگذار در شورای ملی نخواهد شد.

مکرون کیست؟

حالا چند کلمه در مورد برنده دور اول و رئیس جمهور احتمالی آینده فرانسه، امانوئل مکرون. البته ناممکن شدن او یک اسب تیره است. در دولت پرزیدنت ف. اولاند، وزیر اقتصاد بود. به جایگاه ها صعود نکنید. در سایه نگهداری می شود. شخصیت ماکرون ناگهان شروع به بازی کرد پس از اینکه او به طور غیرمنتظره ای حزب جدیدی را ایجاد کرد، به طور دقیق تر، جنبش «به جلو! فرانسه جدید. در پس زمینه بحران احزاب قدیمی (11٪ از کل اعتماد)، جنبش تبدیل به تقاضا شد. فرانسوی ها جوانی او را دوست دارند (39 ساله است) و این که با نخبگان قدیمی ارتباطی ندارد. او یک لیبرال، حامی جهانی شدن و اتحادیه اروپا، یک آتلانتیک است که از حفظ ناتو حمایت می کند. بر خلاف ام. لوپن مخفف سیاست است درهای بازبرای مهاجران (شاید این تله آینده او باشد، همانطور که در مورد مرکلدر آلمان). او با معلم سابق خود که 24 سال از او بزرگتر است ازدواج کرده است. به طور کلی، Kinder Surprise، از جمله برای روسیه.

66 درصد از رای دهندگان از مکرون حمایت کردند. در همان زمان، دور دوم با حضور کم سابقه ای در نیم قرن گذشته برگزار شد. اکنون همه نیروهای سیاستمدار به مبارزه برای کرسی های مجلس شورای ملی پرتاب شده اند - انتخابات پارلمانی در حال حاضر یک ماه دیگر است و به نتیجه بستگی دارد که آیا رئیس جمهور جدیدبرنامه خود را اجرا کنید

مکرون دو ساعت پس از اعلام نتایج با راه رفتنی آهسته وارد میدان پادشاهان فرانسه شد که با غرش ازدحام هواداران مواجه شد. جوان ترین رئیس جمهور منتخبفرانسه. او طبق معمول با همسرش بریژیت ظاهر شد. آنها رابطه عاشقانهو اختلاف 24 سال در کانون توجه کل کمپین انتخاباتی. دستش را می بوسد. او سخنرانی پیروزی می کند.

"ممنون بچه ها! ممنون که اینجا هستید! ممنون که به اینجا آمدی، برای اینکه ماه ها شجاعانه با من جنگیدی. امروز تو بردی، فرانسه پیروز شد!» امانوئل مکرون گفت.

مکرون پیروزی خود را منحصر به فرد خواند. تقریبا 21 میلیون نفر به او رای دادند. مکرون از روی صحنه قول های زیادی می دهد، هشدار می دهد که آسان نخواهد بود و درخواست کمک می کند. برای به دست آوردن اکثریت مجلس در شش هفته که بدون آن رئیس جمهور ناتوان و قادر به تصویب قوانین نیست، کار از فردا آغاز می شود. و برای این کار آماده شنیدن کسانی است که عصبانی هستند و به او رای نداده اند.

من از انشعاب در داخل کشورمان که باعث شده برخی از مردم فرانسه به رادیکال ها رأی دهند، آگاه هستم. من به این نظر احترام می گذارم. من عصبانیت، اضطراب، شک و تردیدی که بسیاری از شما ابراز کرده اید را درک می کنم. رئیس جمهور فرانسه گفت: وظیفه من گوش دادن به چنین افرادی است.

بروکسل نفس راحتی کشید. انتخابات در فرانسه در واقع به یک همه پرسی برای حمایت از مسیر اتحادیه اروپا در یکی از بزرگترین کشورهای اتحادیه اروپا تبدیل شده است. کارشناسان پیش بینی می کنند: روابط با روسیه تغییر نخواهد کرد.

غوغای مخالف - اینگونه بود که ستاد لوپن با نتایج انتخابات روبرو شد. و این قابل درک است. در اینجا، برخلاف میدان روبروی موزه لوور، فقط روزنامه نگاران و حلقه باریکی از دوستان به مکرون دعوت شده بودند. بدیهی است که درک، جشن گرفتن پیروزی ضروری نیست. بله، مارین لوپن رئیس جمهور نشد. اما دانشمندان علوم سیاسی نتیجه جبهه ملی را برای مدت طولانی مورد بحث قرار خواهند داد.

نزدیک به 11 میلیون به لوپن رای دادند - هر سوم رای دهندگان. رکورد جدید. نتیجه حزب اپوزیسیون نه به لطف، بلکه علی رغم. چرخ طیار ماشین دولتی در حمایت از ماکرون چرخید. هم رئیس جمهور اولاند و هم وزیران خواستند که علیه لوپن رای دهند.

لوپن تنها چند دقیقه پس از اعلام نتایج در جمع هواداران و خبرنگاران حاضر شد. او با تبریک به مکرون شروع کرد و با فراخوانی برای مبارزه ای جدید پایان داد: «از میهن پرستان می خواهم به نبرد سیاسی تعیین کننده ای که امروز آغاز می شود بپیوندند. در آینده نزدیک، فرانسه بیش از هر زمان دیگری به شما نیاز خواهد داشت. زنده باد جمهوری، زنده باد فرانسه!»

لوپن قطعاً شبیه بازنده نبود - نه در شخصیت او. سقف شیشه ای جبهه ملی در مورد عدم امکان عبور از آن که بسیار گفته شده شکسته است. انتخابات شکست خورده لوپن با گوش دادن به راک و رقص جشن می گیرد.

سومین کاندیدای نامرئی درصد جدی را کسب کرد. بیش از 4 میلیون نفر با رأی سفید علیه همه رأی دادند - تقریباً 10 درصد از رای دهندگان. با قضاوت بر اساس نظرسنجی ها، آنها عمدتاً حامیان چپ افراطی ملانشون هستند که در دور اول شکست خوردند.

بلافاصله پس از اعلام نتیجه انتخابات، روزنامه فیگارو نظرسنجی تلفنی انجام داد. هر ثانیه پاسخ داد: «ماکرون این کار را نخواهد کرد یک رئیس جمهور خوب". به ویژه با شعارهای "مرگ بر ماکرون!" در چندین شهر فرانسه به خیابان ها آمدند. تظاهرات به سرعت به شورش تبدیل شد. پلیس با گاز اشک آور معترضان را متفرق کرد. در میان بازداشت شدگان یک خبرنگار RT نیز وجود دارد.

کارشناسان قبلاً غیبت را از سال 1969 یک رکورد بالا می‌دانند. همانطور که نظرسنجی ها پیش بینی کرده بودند، از هر چهار رای دهنده واجد شرایط، یک نفر برای رای دادن شرکت نکرد. انتخابات پارلمانی پیش رو به نوعی آزمونی برای مشروعیت دولت منتخب جدید خواهد بود. و مبارزه از قبل شروع شده است.

رئیس جمهور ضامن اصلی استقلال ملی، تمامیت سرزمین و رعایت معاهدات بین المللی است.

انتخابات ریاست جمهوری حداکثر 20 و حداکثر 35 روز قبل از انقضای اختیارات رئیس جمهور فعلی برگزار می شود. انتخابات با اعلام دولت برگزار می شود.

در سطوح پایین تر، قضات در سازماندهی انتخابات، رفع تخلفات از قانون انتخابات و نمایندگان مشارکت دارند. قدرت اجراییبه صورت محلی - شهرداران و تالارهای شهر.
ساختار مردمی که انتخابات را سازماندهی می کند، کمیسیون های انتخابات حوزه ای (PEC) هستند. PEC ها از مقاماتکمون ها و منصوبان آنها

شعب اخذ رای در سراسر فرانسه از ساعت 8 صبح تا 7 بعد از ظهر باز هستند، برخی از شهرداری ها ممکن است باز شوند مراکز رای گیریزودتر یا دیرتر بسته - در ساعت 20:00.

رئیس جمهور با اکثریت مطلق آرا انتخاب می شود. اگر در دور اول هیچ یک از نامزدها اکثریت مطلق آرا را به دست نیاوردند، دو هفته بعد، دور دوم رای گیری برگزار می شود که دو نامزد دارای حداکثر آرا به آنجا می روند. نامزدی که دریافت می کند بیشترین تعدادرای.

مطالب بر اساس اطلاعات منابع باز تهیه شده است

 

شاید خواندن آن مفید باشد: