Tožilec v civilnem postopku zakonika o civilnem postopku. V katerih primerih sodeluje tožilec v civilni zadevi?

V nasprotju s splošnim prepričanjem tožilec ni vpleten le v kazenske zadeve. Uradna oseba, ki skrbi za javni red in zakonitost, je dolžna ukrepati tudi v pravdnem postopku v obrambi javne koristi.

Pravne značilnosti procesnega položaja tožilca.

Zakonodajalec je tožilcu podelil pristojnost, da skrbi za zakonitost dejanj in odločitev vseh udeležencev v postopku. Vendar pa nima pravice vplivati ​​na odločitve služabnikov Themis. Tožilec je dolžan svoja pooblastila, vključno s pravico do pritožbe, uporabljati za zagotavljanje koristi družbe, države in državljanov.

Podlaga za vključitev v zadevo je lahko:

• vloga državljana (tožilec ima pravico na sodišču braniti interese državljanov, ki tega ne morejo storiti sami);
• objava sporočila v tisku ali drugih medijih;
• prejemanje informacij iz drugih virov.

Poleg tega zakon določa seznam kategorij civilnih zadev, pri obravnavi katerih mora obvezno sodelovati tožilec. Sem spadajo vsi postopki, ki zadevajo interese oseb, ki nimajo možnosti samostojnega uveljavljanja svojih pravic, ali zadeve, katerih predmet je vprašanje omejevanja človekovih pravic.

Tožilec mora sodelovati v primerih:

• o odvzemu roditeljskih pravic;
• o posvojitvi;
• o omejitvi ali odvzemu poslovne sposobnosti;
• o volilni pravici;
• o priznanju državljana za pogrešanega ali mrtvega.

Vstop tožilca v pravdni postopek zagotavlja ne le odgovorno ravnanje strank, temveč tudi odsotnost nerazumnih zamud in birokratskih postopkov.

Oblike sodelovanja tožilca v zadevi.

Zakonodajalec je predvidel samo dve obliki sodelovanja tožilca v pravdnem postopku:

• kot pobudnik postopka in varstvo pravic;
• vstop v posel, ki se je že začel.

Pred vložitvijo tožbe mora tožilec opraviti preiskavo, zbrati dokaze in določiti obdolženca. Visok status funkcionarja ne dovoljuje uvedbe sojenja, katerega izid je negotov. Treba je opozoriti, da za vložitev tožilstva na sodišče ni takse. Zaradi narave interesa (državni ali javni) tožilec nima pravice skleniti poravnalne pogodbe. Lahko pa odkloni vztrajanje na zahtevku. Oseba, v obrambo katere je bila vložena vloga, ni omejena v možnosti zahtevati obravnavo zadeve po meri.

Odvetniki poudarjajo, da je tožilec, če se ugotovi, da so navedene zahteve neutemeljene, dolžan odstopiti od tožbe. Njegova glavna naloga je doseči pravično, zakonito rešitev.

Ko vstopi v že začeti postopek, sodišče ne more nadzorovati obstoja razlogov. O utemeljenosti udeležbe v postopku lahko odloča samo višji tožilec. V praksi se spori o smiselnosti pridružitve zadevi ne pojavljajo. Člen 45 Zakonika o civilnem postopku Rusije določa, da tožilec sodeluje v sporih:

• o deložaciji državljanov;
• za nadomestilo velike škode;
• v drugih primerih.

IN v tem primeru na izvršilni ni treba braniti interesov strank. Tožilec mora podati le mnenje. Njegovo mnenje bi moralo biti:

• utemeljeno (s sklicevanjem na gradivo primera);
• vključujejo analizo materialnega prava, ki se uporablja za zahteve.

Odsotnost obveznosti podpiranja zahtevka tožilcu ne odvzema široke palete procesnih pravic.

Tako vključitev tožilca v zadevo zagotavlja zakonitost odločitve in upošteva interese vsake stranke.

Zakonik o civilnem postopku Ruske federacije vključuje tudi tožilca kot osebe, ki sodelujejo v zadevi. Vloga tožilca v civilnem postopku ni bila vedno enaka. IN Sovjetski čas, ki uteleša ideje V.I. Lenin o širjenju državne intervencije v civilnopravna razmerja, tj. v zasebnem pravu je zakonodaja začela predvidevati najširšo udeležbo tožilca pri civilni postopek za izvajanje stalnega nadzora nad zakonitostjo dejanj vseh subjektov civilnih procesnih pravnih razmerij, vključno s sodiščem. To področje delovanja tožilstva se je imenovalo pravosodni nadzor.

Nadzor zakonitosti na področju pravdnega postopka izvajajo tudi višja sodišča.

45. člen Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije določa, da ima tožilec pravico zaprositi sodišče za zaščito pravic, svoboščin in zakonitih interesov državljanov, nedoločenega števila oseb ali interesov. Ruska federacija, subjekti Ruske federacije, občine.

Vendar pa so pravice tožilca, da stopi pred sodišče v obrambo državljanov, zelo omejene. Takšno vlogo lahko vloži le, če državljan zaradi zdravstvenih razlogov, starosti, nezmožnosti in drugega dobri razlogi sam ne more na sodišče. Zakonik o civilnem postopku Ruske federacije ne razkriva mehanizma za nastanek pobude tožilca glede podobno zdravljenje na sodišče.

Tožilec v civilnem postopku vedno nastopa kot samostojni udeleženec. Je predstavnik države in varuje javni interes, tako da vsi spoštujejo zakone države. Tožilec ne more biti stranka v postopku, ker nima materialnega in pravnega interesa v zadevi in ​​zanj ne velja pravnomočnost sodne odločbe; zoper njega ni mogoče vložiti nasprotne tožbe. Tožilec tudi ne more biti sodni zastopnik stranke ali tretje osebe. Zastopnik vedno brani interese zastopane osebe, tožilec pa tudi, če vloži tožbo po 1. 45 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije, brani interese zakona in je popolnoma neodvisen od osebe, v interesu katere vloži vlogo.

V skladu s 1. delom čl. 45 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije lahko tožilec pri sodišču zaprosi za uvedbo civilne zadeve. In v skladu s 3. delom čl. 45 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije, tožilec vstopi v postopek, ki ga sprožijo druge osebe.

Tako tožilec sodeluje v pravdnem postopku v dveh oblikah: ko začne postopek in ko vstopi v postopek, ki so ga že začeli drugi.

V 1. delu čl. 45 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije ne navaja materialnih pravnih razmerij, za katere lahko tožilec vloži tožbo na sodišču, temveč le navaja osebe, katerih pravice lahko tožilec brani. Takšna formulacija procesnega zakona odpira precej širok prostor za tožilsko proste presoje.

Kljub temu pa v številnih drugih zakonih in v samem Zakoniku o civilnem postopku Ruske federacije obstajajo posebni primeri, ko je tožilcu dana pravica do postopka na podlagi posebnosti materialnih in pravnih razmerij.

Kar zadeva vstop tožilca v že začeti postopek, 3. del čl. 45 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije določa seznam zadev, ki izhajajo iz različnih materialnih in pravnih razmerij, v katerih se predvideva sodelovanje tožilca. Sem spadajo primeri izselitve, vrnitev na delo, odškodnina za škodo, povzročeno življenju ali zdravju, pa tudi drugi primeri, ki jih določa Zakonik o civilnem postopku Ruske federacije in drugi. zvezni zakoni. V teh primerih poda tožilec mnenje in s tem izvršuje svoje pristojnosti nadzora nad spoštovanjem zakona.

Številni členi Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije kažejo na potrebo po sodelovanju tožilca pri obravnavi določenih kategorij civilnih zadev. Ti vključujejo primere: 1)

o sklepanju posvojitve (273. člen); 2)

o priznanju državljana za pogrešanega ali razglasitvi državljana za mrtvega (278. člen); 3)

o omejitvi poslovne sposobnosti državljana, o razglasitvi državljana za neprištevnega, o omejitvi ali odvzemu mladoletnika, starega od 14 do 18 let, pravice do samostojnega razpolaganja s svojimi dohodki (284. člen); 4)

o prisilni hospitalizaciji državljana v psihiatrični bolnišnici in o prisilnem psihiatričnem pregledu (304. člen).

Če zvezni zakoni ne zahtevajo sodelovanja tožilca v civilnem postopku, potem tožilec samostojno odloči o potrebi po sodelovanju v določeni zadevi.

Po vložitvi tožbe mora tožilec sodelovati pri obravnavi zadeve na sodišču. Osebna udeležba tožilca bo pripomogla ne le k boljši utemeljitvi zahteve, temveč tudi k zagotavljanju strogega spoštovanja procesnih in materialnih zakonov med obravnavo in reševanjem zadeve. V primerih, ki jih sproži tožilec, je oseba, v interesu katere je vložen zahtevek, nujno obveščena in vključena v postopek kot tožnik.

Tožbeni zahtevek mora izpolnjevati vse pogoje čl. 131 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije.

Tožilec, ki je vložil tožbo, uživa vse procesne pravice in nosi vse procesne odgovornosti tožnika: lahko se seznani z gradivom zadeve, vlaga ugovore, izvaja dokaze, sodeluje pri preučevanju dokazov, daje predloge, daje mnenja o vprašanjih, ki se pojavljajo. med sojenjem v zadevi in ​​v meritornih zadevah na splošno, pritožbe na sodne odločbe.

Ob tem tožilec nima pravice sklepati poravnalna pogodba, ne nosi pravdnih stroškov. Tožilčeva zavrnitev zahtevka, ki ga je vložil, ne odvzame osebi, v interesu katere je bil zahtevek vložen, pravice zahtevati nadaljevanje postopka (2. del 45. člena Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije). In ko tožnik odstopi od tožbe, sodišče ustavi postopek, razen če je s tem v nasprotju z zakonom ali kršene pravice in zakoniti interesi drugih oseb. To ustreza določbi, da tožilec nima materialnopravnega interesa in z njim nima pravice razpolagati.

Pri tem je treba poudariti, da tožilec v vseh primerih ni vezan na stališče osebe, v interesu katere je vložen zahtevek.

Tožilec je vezan le na interese zakona in države. Neodvisnost tožilca se še posebej jasno pokaže v zadevah, kjer gre za interese nedoločenega števila oseb. Takšne udeležence v postopku je težko obvestiti in vključiti v zadevo. Še težje je pridobiti njihovo soglasje oziroma odstop od zahtev, ki jih tožilec postavi v obrambo svojih pravic. Menimo, da je tožilec v zadevah, ki vključujejo nedoločeno število oseb, dolžan spoštovati interese ne le teh oseb, temveč tudi države, ki je dolžna zagotavljati pravice in zakonite interese vseh svojih državljanov.

Sodelovanje tožilca pri obravnavi in ​​reševanju civilnih zadev na drugi in naslednjih stopnjah je odvisno od tega, ali je tožilec sodeloval na sodišču prve stopnje. Če ni sodeloval, potem ne more vložiti pritožbe ali kasacijskega predloga za ponovno obravnavo zadeve. Pritožba tožilca v okviru nadzora za revizijo sodnih odločb in sklepov, ki so začeli pravnomočno, prav tako ni predvidena v Zakoniku o civilnem postopku Ruske federacije, če ni bila na sodišču prve stopnje (člena 320, 336 , 376). Če je sodeloval na sodišču prve stopnje, potem sodelovanje na vseh nadaljnjih stopnjah zagotavljajo zaposleni v tožilstvu na ustrezni ravni v imenu tožilcev regije, ozemlja, republike itd.

Pri tem je treba upoštevati, da čl. 394 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije daje tožilcu pravico vložiti zahtevke za revizijo odločb in sodnih odločb na podlagi novo odkritih okoliščin, ne glede na to, ali je tožilec že sodeloval v tej zadevi.

§ 5. Osebe, ki sodelujejo v postopku zaradi zaščite interesov drugih oseb

V Zakoniku o civilnem postopku Ruske federacije sta dva člena namenjena osebam, ki sodelujejo v postopku, da bi zaščitili interese drugih oseb (46. in 47. člen).

Take osebe vključujejo telesa državna oblast, organi lokalna vlada, organizacije in državljani.

Subjekti, ki se obračajo na sodišče zaradi varstva interesov drugih oseb, nimajo in ne morejo imeti materialnopravnega interesa. Sodelovanje državnih organov, lokalnih skupnosti in organizacij v procesu je določeno z vsebino njihovih funkcij. Na primer, čl. 281 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije določa, da se lahko primer omejitve poslovne sposobnosti državljana zaradi zlorabe alkohola ali drog sproži ne le na zahtevo njegovih družinskih članov, temveč tudi s strani organov skrbništva in skrbništva, psihiatričnih in nevropsihiatrične ustanove (organizacije). Organi skrbništva in skrbništva so dolžni zagovarjati mladoletne in nesposobne osebe - to je njihova funkcionalna odgovornost, kot v primerih, določenih v Družinski zakonik RF.

Člen 47 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije daje državnim organom in lokalnim oblastem možnost, da sklenejo sojenje v zadevi pred sodiščem prve stopnje odloči o podaji mnenja za izvajanje nalog, ki so jim dodeljene, in za zaščito interesov, pravic in svoboščin drugih oseb ali interesov Ruske federacije, sestavnih subjektov Ruska federacija, občine.

Pobuda za vključitev v zadevo lahko pride tako od organov samih kot od drugih oseb, ki sodelujejo v zadevi. 2. del, čl. 47 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije določa možnost, da sodišče samo prevzame pobudo, če je to potrebno glede na okoliščine primera. Vključenost v proces vladne agencije in organov lokalne samouprave omogoča celovitejše upoštevanje javnega interesa ter hkrati zagotavlja transparentnost in objektivnost pri obravnavi in ​​reševanju zadeve.

Procesno pravo, ki poudarja potrebo po zahtevi osebe, katere pravice in zakonite interese je treba zaščititi, hkrati v 1. delu čl. 46 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije določa, da pri vložitvi vloge za zaščito zakonitih interesov nesposobnega ali mladoletnega državljana njihovo soglasje ni potrebno. Prav tako ni potrebno soglasje zakonitih zastopnikov poslovno nesposobne osebe in mladoletnika. Pri vložitvi vloge za obrambo nedoločenega števila oseb ni potrebno soglasje ali zahteva. Na primer, zvezni zakon št. 7-FZ z dne 10. januarja 2002 "O varstvu okolja" je predvidel možnost, da organizacije in državljani vložijo tožbe, da zahtevajo prenehanje dejavnosti, ki škodijo okolju, zdravju in lastnini državljanov. Zakon Ruske federacije z dne 7. februarja 1992 N 2300-1 "O varstvu pravic potrošnikov", resolucija plenuma Vrhovno sodišče RF z dne 29. septembra 1994 št. 7 "O praksi sodišč, ki obravnavajo zadeve o varstvu pravic potrošnikov" omogočajo organom za varstvo pravic potrošnikov, da vložijo zahtevke na sodišče. V skladu z zveznim zakonom z dne 8. decembra 1995 N 10-FZ "O sindikatih, njihovih pravicah in jamstvih za delovanje" imajo sindikalne organizacije pravico vložiti zahtevke v svojem imenu za zaščito pravic članov sindikata. .

Pri vlogi za varstvo pravic, svoboščin in zakonitih interesov drugih oseb se mora vloga sklicevati na zakon in na zahtevo zaščitene osebe. Oblika in vsebina take izjave morata izpolnjevati zahteve čl. 131 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije. Če se to pravilo ne upošteva, se lahko vloga vrne na podlagi razlogov iz čl. 135 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije ali ostal brez gibanja (člen 136 Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije).

Državni organi, lokalni organi, organizacije ali državljani, ki so vložili prošnje za zaščito pravic in interesov drugih oseb, imajo v postopku pravice in obveznosti tožnika, razen pravice do sklenitve poravnalne pogodbe in obveznosti nositi pravni stroški. Če zavrnejo vlogo, bodo posledice enake, kot če zavrnejo zahtevek tožilca (45. člen Zakonika o civilnem postopku Ruske federacije).

Ob vstopu v že začeti postopek podajo mnenje zagovorniki pravic drugih. Oblika sklepa je lahko pisna ali ustna. Prednost ima pisna oblika. Sklep presoja sodišče v povezavi z vsemi drugimi dokazi, ki so na voljo v civilna zadeva.

Tiskanje

1. Tožilec ima pravico zaprositi sodišče za zaščito pravic, svoboščin in zakonitih interesov državljanov, nedoločenega števila oseb ali interesov Ruske federacije, sestavnih subjektov Ruske federacije in občin. Zahtevo za zaščito pravic, svoboščin in zakonitih interesov državljana lahko vloži tožilec le, če državljan zaradi zdravstvenih razlogov, starosti, nezmožnosti in drugih utemeljenih razlogov ne more sam priti na sodišče. Ta omejitev ne velja za izjavo tožilca, katere podlaga je poziv državljanov k njemu za varstvo kršenih ali izpodbijanih socialnih pravic, svoboščin in zakonitih interesov na področju delovnih (službenih) razmerij in drugih razmerij neposredno. v zvezi z njimi; varstvo družine, materinstva, očetovstva in otroštva; socialno varstvo, vključno s socialno varnostjo; zagotavljanje stanovanjske pravice v državnih in občinskih stanovanjskih skladih; varovanje zdravja, vključno z zdravstvena oskrba; zagotavljanje pravice do ugodnega okolju; izobraževanje.

2. Tožilec, ki je vložil predlog, uživa vse procesne pravice in nosi vse procesne obveznosti tožnika, razen pravice do sklenitve poravnalne pogodbe in obveznosti plačila sodnih stroškov. Če tožilec zavrne vlogo, vloženo v obrambo zakonitih interesov druge osebe, se obravnava zadeve po vsebini nadaljuje, če ta oseba ali njen Pravni zastopnik ne bo izjavil, da se odpoveduje zahtevku. Če tožnik tožbeni zahtevek zavrne, sodišče ustavi postopek, razen če je to v nasprotju z zakonom ali če so kršene pravice in zakoniti interesi drugih oseb.

3. Tožilec vstopi v postopek in poda mnenje o primerih izselitve, vrnitve na delo, odškodnine za škodo, povzročeno življenju ali zdravju, pa tudi v drugih primerih, ki jih določa ta zakonik in drugi zvezni zakoni, da bi uveljavili pooblastila, ki so mu podeljena. Nepristop tožilca, ki je obveščen o času in kraju obravnave zadeve, ni ovira za sojenje v zadevi.

Vsebina poglavja

Objave v tisku:

25. april

13:23 Poslanci predlagali reformo sindikatov

20. april 2015

Vprašanje, kaj se zgodi s subjektivnim civilnim pravom po preteku zastaralnega roka - ali še naprej obstaja v okrnjeni obliki, pri čemer mu je odvzeto iztožbeno varstvo, ali pa popolnoma preneha, je postalo predmet razprave že l. Stari Rim in ostaja sporen do danes, čeprav sodobni lex mercatoria navaja prisotnost dveh pristopov (po enem od njiju prenehanje pravice in pravne zaščite preneha s časom, po drugem pa je potek časa pomemben le kot zaščita pred tožba. - pribl. avtor), se je odločil za prvo možnost.

26. september 2013

Tožilci bodo uradnim osebam zasegli nezakonito pridobljeno premoženje
Uradniki lahko začnejo z odvzemom nezakonito pridobljenega premoženja

9. julij 2013

O nekaterih vprašanjih v zvezi s priznavanjem in izvrševanjem odločb tujih državnih in arbitražnih sodišč v Ruski federaciji.

11. oktober 2012

Koliko glav ima preiskava?
Odvetniki razpravljajo o zamisli o ustanovitvi enotnega preiskovalnega organa

 

Morda bi bilo koristno prebrati:

• Zelo močna mantra nežnosti in ljubezni Vrste manter za privabljanje ljubezni.;
• Kaj se dogaja s političnimi pogovornimi oddajami na ruski televiziji?;
• Kako kuhati puranje juho;
• Postopek prijavljanja blaga, ki ga prevažajo fizične osebe. Postopek prijavljanja blaga fizičnih oseb;
• Vedeževanje Dvojčkov na spletu;
• Sferična geometrija Lastnosti številskega kroga;
• Investicijska družba za upravljanje;
• Zakaj ne moreš pozdraviti čez prag?;