Začasni so željni boja v pričakovanju novih preoblikovanj. Strokovnjaki so sestavili novo oceno trajnosti regionalnih voditeljev

Raziskovalna metodologija

Strokovnjaki ustvarijo oceno odpornosti guvernerjev, imenovano tudi "Državni svet 2.0", tako da seštejejo ocene, podeljene vsakemu vodji regije po 9 kriterijih. Pridobite lahko točke in okrepite svoj položaj v očeh strokovnjakov, zlasti če imate a velik projekt, gospodarska privlačnost regije, prisotnost edinstvenega položaja in kakovost političnega upravljanja. Višji kot je končni rezultat, večje so guvernerjeve možnosti, da ostane na položaju.

Na podlagi rezultatov bonitetne ocene se znotraj guvernerskega zbora oblikujejo tri skupine tveganja: zelena (več kot 13 točk – odstop ni verjeten), rumena (13 ali manj točk – obstaja nevarnost odstopa) in rdeča (8 ali manj točk – velika verjetnost odstopa). Rezultati na kriterijih od ena do šest so bonusi; guvernerjem dodajo točke. Največji možni bonus rezultat za guvernerja je 27 točk.

Guverner lahko prejme tudi "globo" - točke mu bodo odvzete za konflikte na zvezni ali regionalni ravni, pa tudi za posredovanje varnostnih sil in grožnjo kazenskega pregona in aretacij v ekipi vodje regiji.

Napovedi, ki so se uresničile

Aktualne ocene guvernerjev strokovnjakov komunikacijskega holdinga so bile posnete na predvečer začetka novega političnega cikla v Rusiji. Prihajajoča kampanja za volitve predsednika Ruske federacije bo postala izpit za vršilce dolžnosti in sedanje voditelje sestavnih subjektov Ruske federacije o kakovosti političnega upravljanja in sposobnosti zmanjševanja konfliktov.

Strokovnjaki ugotavljajo, da je bilo v času objave prve ocene »Državni svet 2.0« v »rdečem območju« nestabilnosti 16 vodij sestavnih subjektov Ruske federacije, od katerih jih je bilo 9 že zamenjanih. V osrednjem zveznem okrožju je bil razrešen guverner regije Ivanovo, v zveznem okrožju Volga sta izgubila položaj vodja regij Samara in Nižni Novgorod, v severnokavkaškem zveznem okrožju - vodja Dagestana, v sibirskem zveznem okrožju - vodje regij Omsk in Novosibirsk, guverner Krasnojarskega ozemlja, v Daljnem vzhodnem zveznem okrožju - vodja Primorskega ozemlja, v severozahodnem zveznem okrožju - vodja NAO.

Dva guvernerja iz "rumene cone" bonitetne ocene sta izgubila tudi svoja delovna mesta - vodja Oryolska regija in guverner Pskovske regije.

Omeniti velja, da je jesenske guvernerske odstope prvič spremljal odpor in javno izkazovanje nezadovoljstva odhajajočih voditeljev - tako so odstavljeni voditelji Dagestana in Krasnojarskega ozemlja pokazali zavračanje kadrovskih odločitev centra. Vendar fronta ni imela večjih posledic, čeprav je moral predsednik države na tolažilnem srečanju predsednika Vladimirja Putina z bivšimi guvernerji, ki je sledilo odstopom, odstavljenim voditeljem posebej razložiti, da mora njihova pomoč novim šefom izključno svetovalni, saj je odločanje po novem zaupano le vršilcem dolžnosti načelnikov regij.

Nevaren semafor

Kljub negotovemu položaju je sedmim guvernerjem iz "rdečega območja tveganja" prejšnje ocene uspelo ostati na svojih položajih. Tudi v novi oceni ne izkazujejo velike stabilnosti, čeprav je nekaterim uspelo nekoliko povečati oceno.

Guvernerka Vladimirske regije Svetlana Orlova ostaja v "rdečem območju" z le 6 točkami - to so najšibkejši kazalniki v osrednjem zveznem okrožju. Položaj Alekseja Orlova v Kalmikiji se je nekoliko stabiliziral - 7 točk, vendar mu to še vedno ne dovoljuje, da bi presegel "rdečo" skupino. V zveznem okrožju Severne Osetije je bila ocena Vjačeslava Bitarova (Republika Severna Osetija) popravljena navzgor, v novi oceni je za zvezno okrožje Severne Osetije prejel dobro oceno - 10. V zveznem okrožju Sibir je vodja republike Altaj Aleksander Berdnikov in vodja Altajsko ozemlje Alexander Karlin je ohranil svoja delovna mesta, vendar ni mogel zapustiti območja tveganja. V severozahodnem zveznem okrožju je vodja Sankt Peterburga Georgij Poltavčenko izboljšal svoj rezultat na 11 točk, kar po mnenju strokovnjakov ne prekliče scenarija njegovega morebitnega odhoda v zvezno vlado s povečanjem ali ohranitvijo statusa. Situacija ostaja težka za guvernerko Murmanska Marino Kovtun (7 točk).

V »zelenem območju« so bili predstavniki vseh zveznih okrožij razen Daljnega vzhoda. Tam je najvišji rezultat pokazal igralec Andrej Tarasenko, ki je bil prej omenjen kot vstop v "rumeno cono".

Akterji željni boja Eden od opaznih trendov v porazdelitvi ratingov znotraj posodobljene ocene je bil resen padec povprečne ocene "tehnokratov" prejšnjega osnutka, torej guvernerjev, ki so bili na svoje položaje izvoljeni prvič. leta 2017. Poleg tega guvernerji, ki so šli skozi postopek ljudskega glasovanja, ne kažejo povečanja stabilnosti.

Strokovnjaki menijo, da je to posledica oslabitve pozornosti zveznega centra do njihovih težav in potreb, zato je brezplačna plovba brez prejšnje podpore postala preizkus, na katerega niso bili pripravljeni vsi guvernerji. To je še posebej prizadelo regijo Kirov in Udmurtijo.

medtem, GPA stabilnost novega vmesnega mandata je navdušujoča - skoraj 13 točk, kar večini daje zelo dobro prednost na začetku dela in priprav na volilna kampanja, če to določa zakonodaja določene regije.

Ena od značilnosti novoimenovanih je po mnenju poznavalcev ta, da med njimi prevladujejo »Varjagi«. 8 od 11 novih začasnih imenovanih ni imelo izkušenj z delom ali življenjem v regiji. Številne opazovalce je presenetilo tudi veliko število javnih politikov v vrstah vršilcev dolžnosti: predstavniki parlamentarnih strank (Aleksander Burkov in Andrej Kličkov) in dva lokalna imenovanja (skoraj stalni predsednik regionalnega parlamenta Krasnojarskega ozemlja Aleksander Uss in član sveta federacije Dmitrij Azarov, nekdanji priljubljeni župan Samare, pa tudi izkušeni parlamentarec in poslanec z enim mandatom Vladimir Vasiljev).

Prisotnost na seznamu novoimenovanih tako imenovanih “tehnokratov”, predstavnikov zvezni organi izvršilna oblast brez izkušenj javnega političnega boja (Voskresensky, Tsybulsky, Nikitin), je postal nadaljevanje prejšnje kadrovske politike. Najboljši javni začetek med tehnokrati je pokazal vršilec dolžnosti vodje Ivanovske regije Stanislav Voskresensky, ki je samozavestno izbral podobo "čudodelca" in obljubil, da kratek čas rešiti najbolj pereče probleme regije, vrniti zvezno pozornost regiji. Strokovnjaki se bojijo, da na ta način tvega ustvarjanje učinka prenapihnjenih pričakovanj.

Tudi z vidika političnega upravljanja je izpostavljen Gleb Nikitin, ki je hitro rešil vprašanje ponovnega zagona oblasti v Nižnem Novgorodu in v vodstvu lokalne podružnice »stranke na oblasti«.

Komunikacijski holding Minchenko Consulting nakazuje, da Ruska elita se morda že pripravlja na veliko prenovo in ponovno združevanje pri zvezni ravni, katerega vrhunec bo v letih 2021–2024. In novi imenovani guvernerji, pa tudi elitne skupine, ki so jih delegirale, so podvržene neke vrste kastingu za sodelovanje v tej novi konfiguraciji. V zvezi s tem se ne zdi presenetljivo, da so elitne skupine in velike korporacije, potem ko so prejele vidne dokaze o odsotnosti potrebe po porabi resnih sredstev na splošnih volitvah vodij regij po imenovanju začasnih vodij regij, bolj pripravljene sodelovati pri kadrovskem lobiranju na regionalni ravni, kot je bilo pred 2-3 leti.

Glavni poudarek v vsebini kampanje je bil na:

1. Konkurenčne prednosti v primerjavi z drugimi regijami in splošni uspeh »belgorodske poti«. Po bruto domačem proizvodu je naša regija zdaj zavzela tretje mesto v Centralnem zveznem okrožju za Moskvo in Moskovsko regijo. In po bruto domačem proizvodu na prebivalca je po mojem mnenju celo na drugem mestu za Moskvo. Naš cilj je vstopiti med 10 najboljših regij Rusije glede na regionalni bruto proizvod na prebivalca. Danes je regija na 17.-19. Regija ima zelo uspešno gospodarsko strukturo, je dovolj razvejana. Nimamo nobenega monopolnega področja, ki bi bilo povezano recimo z rudarstvom ali samo s kmetijstvom ali samo s strojništvom ali s čim drugim. GOK Stoilensky in Lebedinsky zdaj razmišljata o novih projektih za posodobitev lastne proizvodnje, kar bo povečalo obseg proizvodnje, denarne prihodke, povečalo dobiček teh podjetij, število delovnih mest, verjetno plače, dohodek. Ali ni to voznik? Enako se bo dogajalo v kmetijstvu, plus novi segmenti, nove smeri, recimo rastlinjaki, vrtnarstvo, gobarstvo.

2. Odgovori na izzive svetovnega gospodarstva in potrebo po doseganju kazalnikov razvitih držav. Blaginja posamezne države ali regije se ocenjuje po odstotku, koliko ljudje kupijo v skupni tržni masi živil. V uspešnih državah, na katere se vedno sklicujemo zahodne države, delež porabe državljanov za hrano znaša 15-20% celotne mase blaga. Imamo za lansko leto približno 39 %, v državi približno 50 % in še malo več. Značilno je, da se ta odstotek pri nas že dolgo ni povečal, to pomeni, da imajo ljudje poleg nakupa živil možnost nakupa industrijskih dobrin za lastne potrebe. Dobički naših podjetij so se močno povečali, skoraj dvakrat in pol. Naš indeks cen življenjskih potrebščin oziroma inflacija (državna inflacija je 5,4-odstotna) je za odstotek nižja od državnega povprečja.

IT grozd. Vsi tukaj si danes prizadevamo za prehod iz četrte ekonomske strukture v peto ekonomsko strukturo. A nekateri so se že zamerili v šesto, nekateri, redkokdo drug, pa že razmišljajo o sedmi tehnološki strukturi. Kako obvladati šesti, sedmi in celo peti tehnološki red brez digitalnih tehnologij, brez IT tehnologij? Naš celoten gospodarski ustroj se bo posodobil. Tako agroindustrijski kompleks kot mala podjetja bodo deležni takšne digitalne preobrazbe. In to bo tudi gonilo gospodarstva.

3. Poslovna podpora. Na podeželju bodo zagnali program »500/10.000«, kjer je 500 število ustvarjenih malih podjetij, 10.000 pa število delovno aktivnih.

Ustvarjena bo informacijska platforma za mala podjetja v regiji, kjer bodo kupci izdelkov razstavili svoje parcele. In lokalni proizvajalci bodo sami stopili v stik s kupcem in dobavili svoje izdelke brez posrednikov.

4. Izboljšanje kakovosti življenja. Zmanjšajte zemljiški davek za upokojence in zagotovite ugodnosti tistim, ki gradijo hiše v vaseh z manj kot 200 prebivalci (»belgorodski hektar«). "Naš cilj je, da bi 2/3 prebivalcev Belgoroda živelo v svojih domovih." "Naš cilj je, da ljudje živijo vsaj 80 let. No, potem bodo vsi razmišljali, kaj storiti naprej. Ali pa ni dovolj? Živimo do 90. Kot se odloči stranka." Vsekakor zdravi ljudje imamo približno 25 %, četrtino. Skoraj polovica je ogroženih, okoli 50 %, torej so že blizu tega, da zbolijo oz. začetni fazi bolezni. In nekje okoli 30% ostalih je ljudi, ki so kronični bolniki. Želimo, da nas je več kot polovica v Belgorodski regiji zdravih ljudi - ne današnja četrtina, ampak vsaj 60-70 odstotkov. To je cilj projekta Zdravstveni management.

5. Ekologija

Varstvo tal, izboljšanje tal. Imamo program biologizacije, zelo dobro deluje. Zdrava tla so zdrava živila. Program nadomeščanja antibiotikov s probiotiki, predvsem v živinoreji. Čista voda. Nahajamo se na takem hribu, od koder izvirajo velike reke, kot je Severski Donec, ki napaja regije Lugansk, Doneck in Harkov. Vorskla, Psel, Seym... Zagotoviti moramo njihovo čistost, da bodo iz naše regije (in tudi reke Oskol) zapustile zelo dobro kakovost vode. Letos začenjamo projekt male čistilne naprave. Živalski svet- tudi tu načrtujemo vrsto projektov, ki bodo popestrili tako lovce kot prebivalce. Pojavila se bodo nova rekreacijska območja, piknik parki itd. V bližnji prihodnosti bomo imeli vsaj dva sodobna kompleksa za predelavo odpadkov, ki bosta predelala in reciklirala vsaj 65-70 % vseh trdnih gospodinjskih odpadkov.

Nov analitični model za oceno vzdržnosti guvernerjev je predstavil komunikacijski holding Minchenko Consulting. Poročilo strokovnjakov je izšlo ravno takrat, ko so se začeli »jesenski odstopi« regionalnih šefov. In ocena popolnoma sovpada z realnostjo - več guvernerjev, ki so se znašli v "rdečem območju", je bilo že razrešenih. Številnim regionalnim voditeljem grozi tudi odhod s položaja. Kdo lahko spakira kovčke in komu za zdaj ni treba skrbeti za svojo prihodnost - v materialu FederalPress.

Raziskovalna metodologija

Avtorji poročila so svojo oceno stabilnosti guvernerjev, ki se imenuje »državni svet 2.0«, sestavili na podlagi ocen posameznega vodje regije po devetih kriterijih: podpori v Politbiroju 2.0, ali ima guverner velik projekt pod njegov nadzor, gospodarska privlačnost regije, konec njegovih pristojnosti, ali ima guverner edinstven položaj, kakovost političnega upravljanja, konflikti guvernerja na zvezni ravni in konflikti na regionalni ravni, posredovanje varnostnih sil (grožnja kazenskega pregona in aretacij v guvernerjevi ekipi).

Višje kot so ocene po teh kriterijih, večja je verjetnost, da bo guverner ostal na položaju. Ocena vključuje tri skupine, v katere so vodje subjektov razvrščeni glede na stopnjo tveganja odstopa. Tisti, ki so v »rdeči coni«, bodo najverjetneje v bližnji prihodnosti zapustili svoje položaje (v času nastajanja analitičnega modela državnega sveta 2.0 so nekateri to že storili), tveganje odstopa guvernerjev, ki se znajdejo v "rumena cona" obstaja. Razrešitev tistih voditeljev, ki se znajdejo v »zeleni coni«, je malo verjetna.

Guvernerje so "pobarvali"

Grožnja z odstopom je po oceni minimalna za dokaj veliko število guvernerji. V »zelenem območju« so Sergej Sobjanin (Moskva), Aleksej Djumin (Tulska regija), Andrej Vorobjov (Moskovska regija), Jevgenij Savčenko (Belgorodska regija), Anatolij Artamonov (Kaluška regija), Dmitrij Mironov (Jaroslavska regija), Maksim Rešetnikov ( Permska regija), Igor Vasiljev (Kirovska regija), Aleksander Evstifejev (Mari El), Vasilij Golubev (Rostovska regija), Ramzan Kadirov (Čečenija), Dmitrij Kobilkin (Jamalo-Neneško avtonomno okrožje), Vladimir Jakušev (Tjumenska regija), Aleksej Cidenov (Burjatija) ), Sergej Žvačkin ( Tomska regija), Anton Alikhanov ( Kaliningrajska regija), Artur Parfenčikov (Karelija), Andrej Nikitin ( Novgorodska regija),

Svetlana Orlova (Vladimirska regija), Pavel Konkov (Ivanovska regija), Vladimir Volkov (Mordovija), Aleksej Orlov (Kalmikija), Vjačeslav Bitarov (Severna Osetija), Aleksander Berdnikov (Altaj), Aleksander Karlin (Altajsko ozemlje) so padli v »rdeče« cona« ), Victor Nazarov (Omska regija), Vladimir Gorodetsky (Novosibirska regija), Vladimir Miklushevsky (Primorsko ozemlje), Marina Kovtun (Murmanska regija), Valery Shantsev ( Nižni Novgorod), Nikolaj Merkuškin (regija Samara), Igor Košin (okrožje Nenec), Viktor Tolokonski ( Krasnoyarsk regija), Ramazan Abdulatipov (Dagestan).

Vsi ostali regionalni voditelji so se znašli v »rumeni coni«, kar za marsikaterega med njimi ne more biti v tolažbo - navsezadnje tveganje odstopa, čeprav ne največje, še vedno obstaja.

Lastnosti modela “Državni svet 2.0”.

Razvit model za oceno stabilnosti guvernerjev temelji na avtorjevem modelu Politbiro 2.0. Avtorji so poskušali pokazati, da je dejavnik podpore elit pri kadrovskih odločitvah v Rusiji prevladujoč, poleg tega pa se je v zadnjih dveh letih še okrepil. »Množične rotacije v guvernerskem zboru so tradicionalne sestavni del pregrupiranje elit na predvečer predsedniških volitev. Bližajoča se kadrovska prenova na zvezni ravni motivira vplivne skupine, vključene v Politbiro 2.0, da predlagajo nove osebnosti iz svojega okolja za testiranje v regijah in poznejše karierna rast«- ugotavljajo avtorji poročila.

Po mnenju strokovnjakov, nujen pogoj Imenovanje na mesto guvernerja je zvestoba predsedniku, vendar tudi "prisotnost stabilnega osebnega stika in zgodovine odnosov z Vladimirjem Putinom ne postanejo nedoločen popustljivost." Primer tega je vodja Sankt Peterburga Georgij Poltavčenko.

Sprememba guvernerskega korpusa, ki se je zgodila v letih 2016–2017, nakazuje, da so med glavnimi prejemniki imenovanj in ponovnih imenovanj regionalnih vodij štiri skupine: koalicija vodje Rosteca Sergeja Čemezova, vodja ruske garde Viktor Zolotov, generalni državni tožilec Rusije Jurij Čajka, vodja predsedniške administracije Anton Vaino in njegov predhodnik Sergej Ivanov. Strokovnjaki v drugo skupino uvrščajo premierja Dmitrija Medvedjeva in njegove zaveznike, tretjo skupino predstavlja moskovski župan Sergej Sobjanin, četrto skupino pa predstavlja predsednik državne dume Vjačeslav Volodin.

Hkrati so določene bonuse ob razdelitvi prostih guvernerskih mest prejeli [podjetniki] Arkadij Rotenberg, Ališer Usmanov in Genadij Timčenko, [vodja varnostnega sveta] Nikolaj Patrušev, [prvi namestnik vodje predsedniške administracije] Sergej Kirijenko, [predsedniški pomočnik] Andrej Belousov, [vodja Gazproma] Aleksej Miller, [predsedniški odposlanec v zveznem okrožju Volga] Mihail Babič, [namestnik vodje FSB] Evgenij Ziničev, [guverner regije Kaluga] Anatolij Artamonov. "Poleg tega se je objektivno povečal regionalni vir prvega namestnika vodje predsedniške administracije Sergeja Kirijenka, ki je nadzoroval proces izbire in usposabljanja kandidatov za regionalne vodje," pravijo strokovnjaki. – Situacijski zavezniki Kirijenka so bile skupine Nikolaja Patruševa, Jurija Kovalčuka in Dmitrija Medvedjeva. Že jeseni 2017 se je povečalo zanimanje za regionalno politiko skupine Igorja Sečina, verjetno povezano s slabitvijo virov moči in tveganji ugleda v zvezi s primerom [bivšega ministra. ekonomski razvoj] Aleksej Uljukajev in konflikt z AFK Sistema.”

Analitiki med novoizvoljenimi guvernerji prepoznavajo »skupino kandidatov, ki uživajo posebna pozornost s strani Vladimirja Putina (Anton Alihanov [Kaliningrajska regija], Dmitrij Mironov [Jaroslavska regija], Andrej Nikitin-Velikonovgorodski [Novgorodska regija]).« "Od guvernerjev prejšnjega vpoklica je [vodja regije Tula] Aleksej Djumin lahko vključen v to skupino," ugotavlja poročilo. »Zanimivo je, da so se številni predstavniki »mladih« srečali z Vladimirjem Putinom v težkem obdobju njegovega vodenja ruske vlade in obstoja tako imenovanega »tandema moči«.

Po mnenju strokovnjakov »prisotnost lastne kadrovske klopi postane poleg projektnih in ideoloških virov eden najpomembnejših virov elitnih skupin, uspešnost priporočenih mandatarjev pa eden od pomembnih kriterijev za ocenjevanje članov Politbiroja 2.0 s strani predsednik Ruske federacije."

Lani in letos so bili predvsem tisti guvernerji, ki niso imeli »podpore znotraj Politbiroja 2.0« ali pa so to podporo izgubili zaradi različni razlogi. »Kaže, da se bo ta trend nadaljeval tudi v prihodnje. Izjema so lahko »odstopi z napredovanjem« - pot, ki so jo nekoč ubrali [moskovski župan] Sergej Sobjanin, [podpredsednik vlade] Jurij Trutnev in [podpredsednik vlade] Aleksander Kloponin, ki so se iz regij preselili na delo v zvezo. vlade,” - ugotavlja poročilo.

Po mnenju avtorjev »Putinova osredotočenost kadrovske politike na generacijo 30+, nenavadno, povečuje stabilnost sedanjih članov Politbiroja 2.0 na srednji rok.« "Hiter prenos moči na nova generacija Težko je pričakovati, pravijo strokovnjaki. -<…>Prelomnica za oblikovanje »nove generacije ruskih voditeljev« (po kitajskem modelu), če država ne bo naletela na višje sile, bo volilni cikel 2021–2024.

Fotografija - Mihail Klementjev RIA Novosti

MOSKVA, 29. septembra – RIA Novosti. Vodje Kalmikije, Severna Osetija, republika Altaj, regije Novosibirsk, Murmansk, Omsk, Vladimir in Ivanovo, Altaj in Primorsko ozemlje, pa tudi guverner Sankt Peterburga bi lahko kmalu odstopil. To je navedeno v strokovnem poročilu holdinga Minchenko Consulting "Politbiro 2.0 in guvernerski zbor".

Ocena vzdržnosti guvernerjev je bila oblikovana na naslednji način: vsakemu je bila dodeljena ocena na podlagi devetih kriterijev. Strokovnjaki so analizirali dejavnosti regionalnih vodij od januarja do avgusta 2017. Dobili so »bonuse« in odpisali »globe«. Strokovnjaki so za "bonuse" ocenili podporo guvernerjev iz sil blizu Kremlja, prisotnost velikih projektov v regiji, gospodarsko privlačnost ozemelj, skorajšnji konec mandata vodje regije, prisotnost prepoznavno podobo in visoka kvaliteta politični menedžment. "Globe" so zvezni in regionalni konflikti, kazenske zadeve in aretacije ljudi, ki so blizu vodje regije. Višji kot je končni rezultat, večje so guvernerjeve možnosti, da ostane na položaju. Posledično so se znotraj guvernerskega zbora oblikovale tri rizične skupine: »odstop je malo verjeten«, »tveganje odstopa obstaja« in »velika verjetnost odstopa«.

Tako so vodje regij, katerih odstop je po mnenju poznavalcev najverjetnejši, prejeli osem točk ali manj.

Najmanj točk je prejel guverner Kalmikije Aleksej Orlov. Ima štiri točke. Sledi glava Novosibirska regija Vladimir Gorodetski - pet točk. Za njim s šestimi točkami so guvernerka Murmanske regije Marina Kovtun, načelnik Altajskega ozemlja Aleksander Karlin in guverner Omske regije Viktor Nazarov. Vodja Primorskega ozemlja Vladimir Miklushevsky je v tej oceni prejel sedem točk, guvernerji pa Vladimirska regija Svetlana Orlova, Ivanovska regija Pavel Konkov ter voditelja Severne Osetije Vjačeslav Bitarov in Altaja Aleksander Berdnikov - po osem točk.

Nizko oceno je dobil tudi guverner Sankt Peterburga Georgij Poltavčenko - strokovnjaki so mu dali oceno osem točk.

Na seznamu so bili tudi regionalni voditelji, ki so v času poročila že odstopili ali pisno izjavili: Nikolaj Merkuškin (Samarska regija), Valerij Šantsev (Nižnji Novgorod), Viktor Tolokonski (Krasnojarsko ozemlje), Ramazan Abdulatipov (Dagestan) in Igor Košin (avtonomno okrožje Nenec). Vsi so prejeli zelo nizke ocene.

Vodje regij z najvišjimi točkami veliko število točke so dosegli župan Moskve Sergej Sobjanin, guverner regije Tula Aleksej Djumin in vodja avtonomnega okrožja Jamalo-Nenec Dmitrij Kobilkin (19 točk).

Pred tem so mediji poročali, da bi lahko v začetku tega tedna prišlo do predčasnih odstopov voditeljev številnih ruskih regij. Med subjekti federacije, v katerih bi po poročanju medijev lahko prišlo do kadrovskih sprememb, so bile Ivanovo, Samara, Nižni Novgorod, Murmanska, Novosibirska, Omska regija, Neneško avtonomno okrožje, Krasnojarsko in Altajsko ozemlje.

Prvi je svoje mesto zapustil vodja Samarske regije Nikolaj Merkuškin, sledila je napoved odstopa guvernerja Nižnega Novgoroda Valerija Šanceva. Vodja Krasnojarskega ozemlja in Dagestana Viktor Tolokonski in Ramazan Abdulatipov sta napisala odstopni pismi, a potrditve iz Kremlja nista prejela. Putin je v četrtek sprejel odstop guvernerja Neneca avtonomno okrožje Igor Košin.

Konec leta je čas za obračun ne le v zasebnem življenju, ampak tudi v politično prizorišče. Center za ocenjevanje se je odločil ugotoviti, kako učinkovito so guvernerji upravljali svoja področja pod svojo jurisdikcijo in kako brez oblakov (ali meglena) se jim obeta prihodnost.

Sestaviti " Lestvica državnih guvernerjev» vključenih je bilo veliko strokovnjakov različnih področij, ki so ustno ali pisno intervjuvali. Zagotovljena je bila anonimnost anketirancev. Med strokovnjaki so bile tako ugledne osebnosti političnega Olimpa, kot so Vladimir Žirinovski, Sergej Belokonev, Sergej Markov, Aleksej Kondratiev in drugi.

Stalni vladar Čečenije od leta 2007 še naprej vlada ozemlju, ki mu je zaupano, čeprav je njegov položaj nekoliko oslabel - v primerjavi z oceno leta 2016 je padel s sedmega na deseto mesto.

Sam Kadirov je novembra imel govor v slogu "Utrujen sem, želim oditi" in dejal, da Čečenija zdaj ne potrebuje vojakov, ampak upravitelje. Vendar je isto rekel februarja 2016.

Letos se je Anatolij prvič uvrstil med prvih deset guvernerjev, čeprav regijo Kaluga vodi od leta 2000.

Ustvarjalec »kaluškega gospodarskega čudeža«, pod čigar vodstvom je Kaluga prešla iz običajne napol revne postsovjetske regije v kategorijo razmeroma uspešnih, meni, da guvernerjev ne bi smeli premikati iz kraja v kraj. Po njegovem mnenju bi moral biti guverner zakoreninjen na svojem ozemlju in kdaj prišel bo čas oditi, vnaprej vzgajati naslednike.

Za samo ohranitev naslova predsednika in edinstvenega statusa republike lahko hvaležni Tatari Minnikhanovu dajo najvišjo oceno. Poleg tega Rustam uspeva uspešno manevrirati v političnih trendih, črpati denar iz Moskve in ga uporabiti v korist republike.

Res je, da je bil guvernerjev ugled nekoliko okrnjen zaradi jezikovnega vprašanja - kako natančno in v kakšnih razmerjih je treba študirati ruščino in ruščino tatarski jeziki v šolah.

Poleg tega je Minnikhanov med intenzivnimi pripravami regije na svetovno prvenstvo nekoliko pozabil na potrebe navadnih ljudi. V Kazanu poteka gradnja druge proge metroja, ki poteka skozi nestanovanjsko območje pod tramvajsko progo. Lahko pa bi ga namestili pod stanovanjskim območjem, s čimer bi številnim prebivalcem Kazana omogočili, da hitreje pridejo na delo in nazaj. Konec koncev prvenstva minejo, ljudje pa ostanejo.

Leta 2017 se je Aleksandrov položaj premaknil nižje - če je bil leta 2017 na četrtem mestu, je letos šele na sedmem. Njegovo upravljanje regije je pritegnilo ugodno pozornost samega Putina, " Združena Rusija» zasedel največ sedežev na volitvah v Državna duma, in kadrovska reforma v upravnem aparatu regije se je izkazala za uspešno. Obstajajo celo govorice, da bi lahko Drozdenko zasedel mesto vodje Sankt Peterburga. In čeprav so mnogi strokovnjaki sumničavi glede te možnosti, te govorice odražajo močan položaj vodje Leningrajske regije.

Guverner je tudi ponosen, da ima njegova regija najnižjo stopnjo umrljivosti dojenčkov v državi.

Resne napake pri Drozdenkovem delu vključujejo neizpolnjevanje rokov za gradnjo perinatalnega centra v Gatchini in propad šolske stavbe, ki so jo gradili 5 kilometrov od Sankt Peterburga. Na srečo še ni zagnan.

Bili so tudi tradicionalni korupcijski škandali, vendar so bili na splošno precej majhni in nepomembni po nacionalnih standardih

Preteklo leto se je za Alekseja izkazalo za uspešno - z devetega mesta na lestvici leta 2016 se je premaknil na šesto. Pred imenovanjem za guvernerja Voroneška regija Gordeev je bil minister Kmetijstvo; morda je bil prav ta dejavnik ključen učinkovit razvoj kmetijsko regijo na ozemlju pod svojo pristojnostjo.

Poleg tega je proračun regije pozitiven, ceste se popravljajo, večja prenova izvajajo, nemški podjetniki pa so v regiji začeli graditi farmacevtsko tovarno. Kaj več bi si lahko želeli?

To rožnato sliko je nekoliko pokvarila odmevna zgodba o kršitvi proizvodne tehnologije motorjev za nosilno raketo Proton-M, ki se je zgodila v enem od podjetij v Voronežu. Seveda sam Aleksej Vasiljevič nima nič s tem tehnološki proces zgodovina pa je negativno vplivala na podobo regije, ki jo vodi.

Nekdanji Putinov pomočnik in stalni vratar v hokejske tekme Nočna liga kot celota je imela ugodno leto. Zanimivo je, da prvič po 15 letih ni bil imenovan v Tulo "od zgoraj", ampak je dobil svoje mesto po volitvah in se takoj lotil razvoja regije.

Izvedba projekta se je začela zvezni pomen za gradnjo avtoceste Moskva-Tula, posebnega gospodarska cona, ki naj bi po teoriji pomagal pri zaposlovanju prebivalstva, v Tuli pa so odprli tudi otroški tehnološki park.

Po navedbah " Neodvisni časopis", Dyumin - možnega naslednika Putina na volitvah leta 2018. Ali bo tako, bomo videli čez nekaj mesecev.

Mnogi guvernerji lahko samo sanjajo o četrtem mestu na lestvici, toda za Sobyanina je to postalo znak, da v Moskovskem kraljestvu ni vse v redu. Val ogorčenja med Moskovčani so povzročile redne nesreče (poleti je Moskva poplavljena, pozimi zmrzne zaradi težav na toplovodu) in Sobjaninove predelave. Morda so bili izvedeni z najboljšimi nameni (in ne za krčenje proračuna), a se je izkazalo, kot vedno, nesramno in s pomanjkljivostmi.

Vendar pa moskovski župan še vedno ostaja zelo vplivna oseba na političnem prizorišču. Dragi programi, ki jih je sprožil, občasno prejemajo podporo Vladimirja Putina in volitev poslancev v prestolnici občinskih okrajih so bili za Sobjanina precej uspešni.

Informacije iz Okrožje Yamalo-Nenets so protislovni. Po eni strani je to precej ugodna regija z visoke plače. Zvezni projekti se uspešno izvajajo (gradijo se novi naftovodi in plinovodi, vzpostavlja se učinkovito prometno omrežje).

Po drugi strani pa lahko problem požarov v prihodnosti negativno vpliva na Dmitrijevo oceno. Poleti mu gorijo gozdovi (in tudi uvedba nujnega sporočila ni pomagala pri gašenju z minimalnimi izgubami), nato gorijo njegovi gozdovi lesene hiše Yakutsk (v nekaterih primerih lahko z gotovostjo govorimo o požigu). No, kot ponavadi kradejo, gospod.

Kljub tem težavam ima Kobylkin za leto 2018 velike načrte. Pripraviti namerava črno listo delodajalcev, ki neredno izplačujejo plače rotacijskim delavcem. Prijetne spremembe čakajo na žene rejcev severnih jelenov, prejele bodo plačo za gospodinjska opravila.

Čeprav je bilo navzven leto za Evgenija dobro, so strokovnjaki prepričani, da to ne bo trajalo dolgo. Čeprav je sam Putin pozitivno ocenil njegov govor na srečanju zvezni politiki v Moskvi (omeniti velja, da je bila Savčenkova ena redkih, ki so ji dovolili mikrofon), pa bi naraščajoča nasprotja med lokalnimi oblastmi Savčenkovi lahko grozila z izgubo stolčka. Vendar sam Evgenij neposredno pravi, da je to njegov zadnji mandat, in išče naslednika. In ker je ta regija pomembna za mnoge zvezne akterje, iskanje primernega naslednika verjetno ne bo potekalo gladko ali mirno.

Na stolu vodje regije Belgorod je od leta 1993, to je zelo dolgoročno, strokovnjaki pa menijo, da vrhunec politična kariera Savchenko je že minil.

Vodja v "Nacionalni oceni guvernerjev" je bil vodja regije Tyumen Vladimir Yakushev. Prvo mesto zanj ni bilo presenečenje – med prvimi tremi je bil skoraj vse leto.

Skrivnost njegovega uspeha je učinkovito upravljanje regija; Iz surovinskega priveska se postopoma spreminja v udoben prostor za bivanje. Več pozornosti guverner namenja izgradnji prometne infrastrukture in razvoju predelovalne industrije. V regiji je malo nezadovoljnih - razen morda prebivalcev Tobolska, ki jim že enkrat na leto počijo toplovodne cevi.

Celoten seznam (tabela)

Ocena	Guverner	Predmet Ruske federacije
1	JAKUŠEV Vladimir Vladimirovič	Tjumenska regija
2	SAVČENKO Evgenij Stepanovič	regija Belgorod
3	KOBYLKIN Dmitrij Nikolajevič	Jamalo-Neneško avtonomno okrožje
4	Sergej Semjonovič SOBYANIN	Zvezno mesto Moskva
5	DJUMIN Aleksej Genadijevič	regija Tula
6	GORDEEV Aleksej Vasiljevič	Voroneška regija
7	DROZDENKO Aleksander Jurijevič	Leningradska regija
8	MINNIKHANOV Rustam Nurgalievich	Republika Tatarstan
9	ARTAMONOV Anatolij Dmitrijevič	Regija Kaluga
10	KADIROV Ramzan Ahmatovič	Čečenska republika
11	POLTAVČENKO Georgij Sergejevič	Zvezno mesto Sankt Peterburg
12	KHAMITOV Rustem Zakievič	Republika Baškortostan
13	KONDRATIEV Veniamin Ivanovič	Krasnodarska regija
14	ILJUKHIN Vladimir Ivanovič	Kamčatska pokrajina
15	AKSJONOV Sergej Valerievič	Republika Krim
16	VOLKOV Vladimir Dmitrijevič	Republika Mordovija
17	MOROZOV Sergej Ivanovič	Uljanovska regija
18	RESHETNIKOV Maxim Gennadievich od 2.6.2017. Zamenjal V. F. Basargin	Permska regija
19	KOMAROVA Natalija Vladimirovna	Khanty-Mansiysk avtonomno okrožje-Yugra
20	NIKITIN Aleksander Valerievič	Tambovska regija
21	GOLUBEV Vasilij Jurijevič	Rostovska regija
22	ŠPORT Vjačeslav Ivanovič	Khabarovsk regija
23	KARLIN Aleksander Bogdanovič	Altajska regija
24	PEČENIJ Vladimir Petrovič	Regija Magadan
25	KUJVAŠEV Evgenij Vladimirovič	Sverdlovska regija
26	TSYBULSKY Alexander Vitalievich od 28.09.2017. Zamenjal I.V.Koshin	Nenetsko avtonomno okrožje
27	NIKITIN Andrej Sergejevič od 13.2.2017. Zamenjal S.G. Mitina	Novgorodska regija
28	MIRONOV Dmitrij Jurijevič	Yaroslavl regija
29	VLADIMIROV Vladimir Vladimirovič	Stavropol regija
30	KUVŠINNIKOV Oleg Aleksandrovič	Vologdska regija
31	KOPIN Roman Valentinovič	Avtonomno okrožje Čukotka
32	EVKUROV Yunus-bek Bamatgireevich	Republika Ingušetija
33	KOROLEV Oleg Petrovič	regija Lipetsk
34	VASILIEV Vladimir Abdualievič od 10.3.2017. Zamenjal ga je R.G. Abdulatipov	Republika Dagestan
35	KOŽEMJAKO Oleg Nikolajevič	regija Sahalin
36	VOROBYOV Andrej Jurijevič	Moskovska regija
37	RUDENJA Igor Mihajlovič	Tver regija
38	ZHVACHKIN Sergej Anatolievič	Tomska regija
39	SITNIKOV Sergej Konstantinovič	regija Kostroma
40	IGNATIEV Mihail Vasiljevič	Čuvaška republika
41	BELOZERTSEV Ivan Aleksandrovič	Regija Penza
42	GAPLIKOV Sergej Anatolievič	Republika Komi
43	ALIKHANOV Anton Andrejevič	Kaliningrajska regija
44	VOSKRESENSKY Stanislav Sergeevich od 10.10.2017. Zamenjal P.A. Konkova	regija Ivanovo
45	BERG Jurij Aleksandrovič	Orenburška regija
46	USS Alexander Viktorovich od 29.09.2017. Zamenjal V.A. Tolokonskega	Krasnoyarsk regija
47	TRAVNIKOV Andrej Aleksandrovič od 10.6.2017. Zamenjal V.F.Gorodetskega	Novosibirska regija
48	EVSTIFEEEV Aleksander Aleksandrovič od 06.04.2017. Zamenjal L.I.Markelova	Republika Mari El
49	OSTROVSKY Aleksej Vladimirovič	Smolenska regija
50	BOGOMAZ Aleksander Vasiljevič	regija Bryansk
51	BRECHALOV Alexander Vladimirovich od 04.04.2017. Zamenjal A.V. Solovjova	Udmurtska republika
52	TEMREZOV Rašid Borispievič	Karačajsko-Čerkeška republika
53	NIKITIN Gleb Sergejevič od 26.09.2017. Zamenjal V.P. Shanceva	Regija Nižni Novgorod
54	ORLOVA Svetlana Jurijevna	Vladimirska regija
55	KOKOV Jurij Aleksandrovič	Kabardino-Balkarska republika
56	AZAROV Dmitry Igorevich od 25.09.2017. Zamenjal N.I. Merkuškina	Samarska regija
57	VASILIEV Igor Vladimirovič	Kirovska regija
58	DUBROVSKI Boris Aleksandrovič	Čeljabinska regija
59	RADAEV Valerij Vasiljevič	regija Saratov
60	LYUBIMOV Nikolay Viktorovich od 14.2.2017. Zamenjal O.I. Kovalev	Rjazanska oblast
61	OVSYANNIKOV Dmitrij Vladimirovič	Zvezno mesto Sevastopol
62	KLYCHKOV Andrey Evgenievich od 10.5.2017. Zamenjal V.V.Potomskega	Orelska regija
63	ŽIKIN Aleksander Aleksandrovič	Astrahanska regija
64	BURKOV Aleksander Leonidovič od 09.10. 2017. Zamenjal V.I.Nazarov	Omska regija
65	TSYDENOV Alexey Sambuevich od 02.07.2017. Zamenjal V.V. Nagovitsyn	Republika Burjatija
66	TARASENKO Andrej Vladimirovič od 10.4.2017. Zamenjal V.V. Miklushevsky	Primorski kraj
67	MIHAJLOV Aleksander Nikolajevič	regija Kursk
68	KUMPILOV Murat Karalbievich od 1.12.2017. Zamenjal A. K. Thakushinova	Republika Adigeja
69	ORLOV Igor Anatolievič	Arhangelska regija
70	KOKORIN Aleksej Genadijevič	Kurganska regija
71	TULEEV Aman Gumirovič	regija Kemerovo
72	BOČAROV Andrej Ivanovič	Volgogradska regija
73	VEDERNIKOV Mihail Jurijevič od 12.10.2017. Zamenjal A.A. Turchaka	Pskovska regija
74	KOZLOV Aleksander Aleksandrovič	Amurska regija
75	KARA-OOL Šolban Valerievič	Republika Tyva
76	LEVČENKO Sergej Georgijevič	Irkutska regija
77	PARFENČIKOV Artur Olegovič od 15.2.2017. Zamenjal A.P. Khudilainena	Republika Karelija
78	ŽDANOVA Natalija Nikolajevna	Zabajkalska regija
79	ORLOV Aleksej Maratovič	Republika Kalmikija
80	LEVINTAL Aleksander Borisovič	Judovska avtonomna regija
81	BORISOV Egor Afanasjevič	Republika Saha (Jakutija)
82	BITAROV Vjačeslav Zelimkanovič	Republika Severna Osetija-Alanija
83	KOVTUN Marina Vasiljevna	Murmanska regija
84	BERDNIKOV Aleksander Vasiljevič	Republika Altaj
85	ZIMIN Viktor Mihajlovič	Republika Hakasija

Leto 2017 je prineslo najresnejše spremembe v guvernerskem zboru v vsej zgodovini vladavine V. V. Putina. In kot ugotavljajo strokovnjaki, prihaja večina novih guvernerjev zvezne strukture. Prej je bil trend nasproten, guvernerji so svoj položaj zamenjali za mesto ministra ali pa napredovali v zvezni center. Edini neomajni guverner ostaja Aman Tuleyev. Ali bo koristno? Ruske regijeŠe posebej v razmerah gospodarske in socialne krize se bo v letu 2018 pokazalo imenovanje »mladih tehnokratov«, kot so poimenovali nove guvernerje.

Morda bi bilo koristno prebrati: