1 Državna duma na kratko. Državna duma Ruskega imperija
Kadet je bil izvoljen za predsednika prve dume S.A. Muromcev .
Najpomembnejše vprašanje razprave je bilo agrarno.
Poleg tega so Trudoviki zahtevali razglasitev politične amnestije, ukinitev državnega sveta in razširitev pravic dume (vzpostavitev odgovornosti vlade ne pred carjem, ampak pred dumo).
Dejavnosti II. državne dume (20. februar - 3. junij 1907). Volitve so bile v začetku 1907 na podlagi stari volilni zakon Zato so bile razmere v drugi dumi na splošno podobne razmeram v prvi dumi.
Volilni zakon iz leta 1905: med volitvami so bili volivci razdeljeni na kurije, ki so imenovale različno število poslancev.
V dumo je bilo izvoljenih 518 poslancev, od tega 66 socialdemokratov, 37 socialistov-revolucionarjev, 104 trudovikov in 16 ljudskih socialistov. Kadeti so dobili 99 mandatov, oktobristi 44, skrajna desnica pa 10. Kadet je bil izvoljen za predsednika II državne dume F. Golovin . Ta duma je delovala 102 dni.
Agrarno vprašanje je tako kot prej ostalo osrednje.
Zaradi nasprotovanja dume so predlogi zakonov, ki jih vlada ni sprejela v obravnavo, med glasovanjem padli, tako kot predlogi, ki so jih sprejeli poslanci, niso mogli prestati glasovanja v državnem svetu.
3. junija 1907 je bila napovedana razpustitev II državne dume in sprememba volilnega sistema.
Odpravljena je bila prejšnja stopnja na kmeta, znatno zmanjšano zastopstvo delavcev in narodnosti. Novo razmerje glasov je bilo naslednje. 1 glas veleposestnika = 4 veliki meščani = 68 malih mestnih posestnikov = 260 kmetov = 543 delavcev.
Dogodki 2. in 3. junija veljajo za konec revolucije. Dejstvo je, da se vlada v teh dneh dejansko loteva državnega udara in s tem krši zakon (monarh ni imel pravice spreminjati volilnega zakona brez dume). Vendar odziva družbe ni bilo, kar nam omogoča sklepati, da se je revolucija izjalovila.
Monarhija tretjega junija
Notranji politični tečaj, vzpostavljen v državi po razpustitvi druge državne dume in spremembi volilne zakonodaje, se običajno imenuje junija tretja monarhija, ki je postala zadnja faza evolucije ruske avtokracije. Politični sistem tega obdobja je združeval elemente novega in starega parlamentarizma in lastnosti klasična avtokracija. Preobrazbe, izvedene v obdobju revolucije (ustanovitev državne dume itd.), so zaznamovale premik k pravni državi. Hkrati so institucije in norme, podedovane iz preteklosti, še naprej imele veliko, večinoma vodilno vlogo v političnem življenju države. Družbeno naravo tretjejunijske monarhije je odlikovala tudi dvojnost. Čeprav je plemstvo ohranilo status prvega posestva cesarstva, so preobrazbe, izvedene v letih 1905–1907, odprle ruski buržoaziji širše možnosti vplivanja na vlado države kot prej (vplivati prek dume). Tretja državna duma, ki se je sestala jeseni 1907, je postala utelešenje sistema 3. junija.
Po volitvah so desničarji (črna stotina) prejeli 146 sedežev, oktobristi - 155, kadeti - 108, socialni demokrati - 20 in trudoviki - 13 sedežev. Predsedniki III državne dume so bili: NA. Khomyakov (do marca 1910), A.I. Gučkov (marec 1910 - marec 1911), M.V. Rodzianko (marec 1911 - 9. junij 1912).
V tretji dumi je svojevrsten parlamentarni mehanizem Oktobarsko nihalo , kar je vladi omogočilo, da potegne črto, ki jo potrebuje, in manevrira med desnico in levico.
"Oktobrski minion". Oktobristična frakcija se je znašla v političnem središču tretje državne dume. S politiko vlade je bila zadovoljna, usoda sprejetih odločitev pa je bila v veliki meri odvisna od stališča njenih poslancev. Pri glasovanju o provladnih projektih je oktobristi glasovali skupaj z desno in nacionalistično frakcijo (»nihalo« je nihalo v desno), pri glasovanju o projektih buržoaznih reform pa so oktobristi tvorili blok s kadeti in frakcij, ki jih mejijo ("nihalo" je zanihalo v levo).
Duma je ves čas svojega dela obravnavala in sprejela 2432 zakonodajnih aktov. III. državna duma je delovala ves čas, ki ji je bil dodeljen, in je svoje delo zaključila leta 1912.
Neposredni povod za začetek revolucije so bili dogodki 9. januarja 1905, ki so se v zgodovino zapisali pod imenom "krvava nedelja". Na ta dan je bila v Sankt Peterburgu ustreljena mirna delavska demonstracija, ki jo je sprožil "Zbor ruskih tovarniških delavcev", ki je deloval pod vodstvom duhovnika G. Gapona. 140.000-glava množica v prazničnih oblačilih z ikonami in portreti carja se je preselila v Zimski dvorec, kjer naj bi carju izročila peticijo s pritožbami, prošnjami in zahtevami. V odgovor so oblasti uprizorile brutalen in nesmiseln poboj. Na stotine ljudi je bilo ubitih, na tisoče ranjenih. Novica o pokolu je povzročila vihar ogorčenja po vsej državi. 9. januar je bil prvi dan ruske revolucije.
Stavkovno gibanje zajema velika mesta države; delavsko gibanje podpirajo liberalni in radikalni intelektualci ter študenti. Spomladi in poleti 1905 se začnejo agrarni nemiri. 14. junija 1905 je prišlo do vstaje na bojni ladji Potemkin. Hkrati tam množične organizacije ki skušajo spontanemu gibu dati zavesten značaj. Poleti 1903 je na pobudo demokratične inteligence nastala Vseruska kmečka zveza. Do konca leta 1905 je bilo sestavljeno iz približno 470 regionalnih organizacij. V Ivanovo-Voznesensku so stavkajoči delavci ustanovili Zbor ljudskih poslancev (pravzaprav prvi Sovjet delavskih poslancev). Dejavnosti različnih poklicnih sindikatov inteligence (pravniki, učitelji, zdravniki) je usklajevala Zveza sindikatov, ki ji je predsedoval P.N. Miljukov.
Politične stranke. V času revolucije, ki se je začela, so glavne politične stranke v Rusiji postale opazno bolj aktivne in se končno oblikovale. Razdelimo jih lahko v tri tabore:
- revolucionarna, ki si je za cilj postavila strmoglavljenje samodržavstva in popolno odpravo zemljiškega gospostva;
- liberalec, ki se je zavzemal za reforme kompromisnega značaja (prehod iz avtokracije v ustavno monarhijo, odtujitev veleposestniških zemljišč za odkup, narodno-kulturna avtonomija obrobja itd.);
- konservativno-zaščitniški, ki zagovarja nedotakljivost avtokracije.
Med revolucionarne stranke najbolj opazni sta bili dve: Ruska socialdemokratska delavska stranka (RSDLP) in Socialistična revolucionarna stranka.
Prvi kongres socialnih demokratov je bil že leta 1898, a takrat je bilo mogoče le odločiti o imenu stranke - RSDLP. V resnici je bila stranka ustanovljena leta 1903 na II. kongresu, ki je sprejel program, listino, izvolil Centralni odbor. RSDLP se je razglasila za stranko delavskega razreda, marksistično in revolucionarno stranko. Neposredni cilj (program minimum) je bil strmoglavljenje avtokracije in vzpostavitev buržoazno-demokratične republike, nato (program maksimum) naj bi bila izvedba socialistične revolucije, vzpostavitev diktature proletariata in izgradnja socialistične družbe.
Že med delom kongresa so se pojavila nesoglasja glede organizacijskih vprašanj, kar je povzročilo razkol stranke na dve krili - na boljševike, ki jih je vodil V. I. Lenin, in menjševike, ki jih je vodil Yu. O. Martov.
Tretji tabor so sestavljale stranke konzervativno-zaščitni. So noter v velikem številu začeli nastajati po izidu Manifesta 17. oktobra, ki je podelil pravico do ustvarjanja politična združenja. Najbolj znani sta bili »Zveza ruskega ljudstva«, ki je nastala novembra 1905, in »Ruska ljudska zveza po imenu Mihaela nadangela«, ki je nastala leta 1907. Družbena baza, ki je hranila ta združenja, je bila neverjetno raznolika. Vključevali so absolutno različni ljudje- začenši z naslovljenim plemstvom in duhovščino in konča z deklasiranimi elementi. Glavni ideološki cilji teh organizacij so bili: ohranitev avtokratskega sistema, uveljavitev prevladujočega položaja Ruske pravoslavne cerkve in ruskega naroda v Rusiji. Voditelji desnice so bili A. I. Dubrovin, V. M. Purishkevich, N. E. Markov.
Že poleti 1905 so se vladajoči krogi začeli zavedati potrebe po političnih manevrih in koncesijah. 6. avgusta je bil izdan manifest za sklic reprezentativne institucije - državne dume s posvetovalnimi pooblastili. Ta koncesija s strani avtokracije se je izkazala za zapoznelo in nezadostno.
Manifest 17. oktobra. Oktobra 1905 se je v državi začela splošna politična stavka. Bilo je po vsej državi. V stavki je sodelovalo več kot 2 milijona ljudi. Stavkali niso le delavci, ampak tudi inteligenca, uradništvo in celo policisti. Oktobrska stavka je bila prva izkušnja množičnega nenasilnega odpora. Posledično je pod vplivom S. Yu. Witteja 17. oktobra 1905 car podpisal manifest. Manifest je prebivalstvu »podeljeval« državljanske svoboščine: vesti, govora, zborovanja in zvez. Ustanovitev predstavniške institucije - Državne dume - je bila razglašena za "nespremenljivo pravilo", brez sankcij katerega noben zakonodajni akt ne bi mogel imeti veljave. Z drugimi besedami, kralj ni mogel izdajati zakonov brez odobritve ljudskih predstavnikov. Avtokratska moč kralja je bila omejena.
Različne politične sile so se na pojav Manifesta odzvale različno. Liberalne stranke so ga na splošno pozdravile z zadovoljstvom (čeprav z veliko kritičnimi pripombami) in pozvale prebivalstvo, naj preide od revolucionarnih govorov k tihemu parlamentarnemu delu. Skrajna desnica je na vso moč nasprotovala tudi delni uresničitvi obljubljenega v Manifestu. Radikalne leve stranke so v njem videle le prazne in lažne obljube prestrašene vlade. Verjeli so, da je carjeva popustljivost jasen znak šibkosti in da je prišel čas, da pometejo z avtokracijo. Jeseni 1905 so revolucionarne stranke okrepile delo med množicami in si prizadevale pripeljati stvari do oborožene vstaje.
Vendar pa je bila oborožena vstaja, ki je decembra izbruhnila v Moskvi, relativno zlahka zatrta. Decembrska oborožena vstaja je bila vrhunec revolucije. Po decembrskih dogodkih 1905 se je začelo umikanje revolucije, čeprav so agrarni upori dosegli največjo intenzivnost spomladi 1906. Kmečki nemiri zaradi slabo organiziranosti in nepovezanosti niso bili več tako nevarni za oblast.
Državna duma. Spomladi 1906 se je središče političnega življenja preselilo v sfero volilne in dumske dejavnosti. Že iz prvih objavljenih zakonov o volitvah je postalo jasno, da se podeljene pravice in svoboščine razlagajo restriktivno. Decembra 1905 je bil sprejet zakon o določitvi pravil za volitve v dumo. Volitve niso bile splošne, ne enake in ne neposredne. Ženske, študentje, vojaško osebje, mladi do 25 let niso imeli volilne pravice. Volivci (25 milijonov ljudi) so bili razdeljeni v 4 kurije (lastniki, posestni meščani, kmetje in delavci). Volitve so bile večstopenjske. Elektorji so glasovali za elektorje, ki so nato izvolili poslanca. Zemljiški gospodje so imeli enega volivca na 2 tisoč volivcev, mestno meščanstvo - 7 tisoč, kmetje - 30 tisoč, delavci - 90 tisoč. To je pomenilo, da je bil 1 glas posestnika enak 3,5 glasovoma buržoazije, 15 - kmetov in 45 - delavcev.
20. februarja 1906 je bil izdan Manifest, ki je vseboval zakone o državni dumi in preoblikovanju državnega sveta. Državni svet se je iz upravne institucije preoblikoval v zgornji dom bodočega parlamenta. Polovico članov državnega sveta in njegovega predsednika je imenoval kralj. Drugo polovico so na podlagi visoke premoženjske kvalifikacije volile plemiške družbe, borzni odbori, pravoslavna duhovščina in deželnih zemeljskih zborov. Predlogi zakonov, ki jih je sprejela državna duma, so bili predloženi v obravnavo državnemu svetu, ki jih je imel pravico potrditi ali zavrniti.
Končno, na predvečer začetka dela dume, so uvedeni zakoni, ki še bolj omejujejo pristojnosti ljudskega predstavništva. V skladu z njimi je imel cesar izvršno oblast, končno potrditev zakonov in zakonodajno pobudo. Duma ni mogla razpravljati o vprašanjih, povezanih s "državo suverena" (diplomatske, vojaške, notranje zadeve dvora), ni nadzorovala približno polovice proračuna. Vlado je imenoval kralj in je bila za svoja dejanja odgovorna samo njemu.
Marca-aprila 1906 so potekale volitve v prvo državno dumo. Socialisti-revolucionarji in boljševiški socialni demokrati so se volitev zavrnili. Skupaj je bilo v prvo dumo izvoljenih 499 poslancev, od tega 179 kadetov, približno 100 trudovikov (nestrankarski kmečki poslanci, ki so po svoji ideologiji blizu socialnim revolucionarjem), 17 socialdemokratov, 16 oktobristov, 63 avtonomistov (nacionalne skupine iz Poljske). , baltske države, Ukrajina itd.), 105 nestrankarskih. Prva državna duma je začela delovati 27. aprila 1906 v palači Tauride. Kadet SA Muromtsev je bil na prvem zasedanju izvoljen za predsednika dume.
Dejavnosti prve državne dume so trajale le 72 dni. Od prvih dni delovanja dume so odnosi med njo in vlado dobili značaj odkritega spopada. Za to situacijo sta bili krivi obe strani. Toda če so bili člani dume (predvsem kadeti) včasih pripravljeni iskati kompromisne rešitve, se vlada ni želela resno ukvarjati z zakonodajno vlogo izvoljenega telesa.
Glavna pozornost na sejah državne dume je bila namenjena razpravi o agrarnem vprašanju. Predstavljeni so bili projekti Kadetov ("Projekt 42") in Trudovikov ("Projekt 104'). Kadetski projekt je predvideval ustanovitev državnega zemljiškega sklada za oskrbo revnega kmečkega prebivalstva z zemljo. Predvidevalo se je, da bo sklad oblikovan na račun posebnih, državnih, samostanskih in dela zemljišč posestnikov. Od zemljiških posestnikov se je lahko odtujilo za odkup (po tržni ceni) le tisto zemljo, ki je bila v zakupu ali sploh ni bila obdelana. Zadnja leta. Trudoviki so se zavzemali za egalitarno zemljiško posest za vse. Zemljišča, ki so presegala delovno normo, so bila predmet zaplembe.
Vladni odgovor je bila izjava, v kateri je prisilna odtujitev tudi dela zemljišč posestnikov razglašena za "brezpogojno nesprejemljivo". Ogorčeni poslanci so se odločili, da ne zaupajo vladi in da jo je treba zamenjati, kar bi že lahko razumeli kot napad na oblast kralja.
9. julija 1906 je car razpustil dumo. Reorganiziral je tudi vlado, ki jo je vodil P. A. Stolypin, ki je vodil še ostrejšo politiko umiritve države kot njegov predhodnik. Poskus dela poslancev Prve dume (približno 200 ljudi) po njenem razpustu, da bi pozvali prebivalstvo k »kampanji državljanske nepokorščine« (k neplačevanju davkov in izogibanju vojaškemu naboru) ni bil uspešen.
Februarja 1907 so bile volitve v II. državno dumo. V njih so tokrat aktivno sodelovale leve stranke. Posledično se je izkazalo, da je druga duma "levo" od prve. V dumo je bilo izvoljenih 518 poslancev. Od tega: 66 socialnih demokratov, 37 socialistov-revolucionarjev, 16 ljudskih socialistov, 104 trudovikov, 99 kadetov, 44 oktobristov in 10 skrajnih desničarjev. Kadet F. A. Golovin je postal predsednik.
Usoda druge državne dume v razmerah opaznega upada revolucije je bila že od samega začetka vnaprej določena. Bistvo je bilo v tem, da je od novembra 1906 P. A. Stolypin izvedel zemljiško reformo, ki je bila v bistvu v nasprotju s projekti članov Dume in ni vključevala prisilnega prenosa niti majhnega dela zemljišč posestnikov na kmete. 3. julija 1907 je bila druga državna duma po 102 dneh dela razpuščena. Kot pretvezo so bili poslanci socialdemokratske frakcije lažno obtoženi, da pripravljajo zaroto za strmoglavljenje obstoječega sistema.
Skupaj z Manifestom o razpustu dume je sledila sprememba volilne zakonodaje. Na volitvah so imeli prednost veliki lastniki (meščanstvo in veleposestniki). Reprezentanca narodnega obrobja je bila okrnjena. Spreminjanje volilnega zakona samo po volji carja, brez sankcije dume, je grobo kršilo manifest z dne 17. oktobra in je bilo dejansko državni udar. Revolucija v Rusiji je končana.
rezultati revolucije. Na splošno lahko sklepamo, da je bila prva revolucija v Rusiji poražena. Vendar je bila posledica revolucije določena širitev političnih in družbenih svoboščin. Pojavilo se je predstavniško telo - zakonodajna državna duma. Nastajale so legalne politične stranke. Delavci so dobili pravico do gospodarskih stavk in ustanavljanja legalnih sindikatov. Kmetom je bilo odvzeto breme odkupnin, sami pa so bili delno izenačeni v pravicah z drugimi stanovi. Kljub temu so bila glavna protislovja, ki so povzročila revolucionarni izbruh, le omehčana, ne pa tudi popolnoma razrešena.
Pred 110 leti, 27. aprila 1906, je v Tavriški palači v Sankt Peterburgu začela delovati prva državna duma v zgodovini Rusije. Prva duma je trajala le 72 dni. Toda to so bili dnevi, ki so odprli novo stran v zgodovini Rusije.
Zgodovinska referenca o najvišjih zakonodajnih organih Rusije (1906-1993)
Za razliko od mnogih evropskih držav, kjer so se parlamentarne tradicije oblikovale skozi stoletja, je bila v Rusiji prva predstavniška institucija parlamentarnega tipa (v najnovejšem pomenu izraza) sklicana šele leta 1906. Imenovala se je Državna duma. Vlada ga je dvakrat razpršila, vendar je trajalo približno 12 let, do padca avtokracije, in je imelo štiri sklice (prvo, drugo, tretje, četrto državno dumo).
V vseh štirih dumah (v različnih razmerjih) so med poslanci prevladovali predstavniki lokalnega plemstva, trgovske in industrijske buržoazije, mestne inteligence in kmečkega stanu.
Uradno je bilo vsestanovsko predstavništvo v Rusiji ustanovljeno z Manifestom o ustanovitvi Državne dume in zakonom o ustanovitvi Državne dume, objavljenim 6. avgusta 1905. Nikolaj II se je pod pritiskom liberalnega krila vlade, ki ga je zastopal predvsem njegov premier S. Yu. Witte, odločil, da ne bo zaostroval razmer v Rusiji in dal vedeti svojim podanikom, da nameravajo upoštevati javno potrebo po predstavniško telo oblasti. To je neposredno navedeno v omenjenem manifestu: "Zdaj je prišel čas, da po svojih dobrih prizadevanjih pozovemo izvoljene ljudi iz vse ruske dežele k stalnemu in aktivnemu sodelovanju pri pripravi zakonov, tudi za to javne ustanove posebna zakonodajna ustanova, ki ji je dana predhodna izdelava in obravnava zakonskih predlogov ter obravnava razporeda državnih prihodkov in izdatkov.
Sprva je bila predvidena le zakonodajna narava novega organa.
Manifest 17. oktobra 1905 "O izboljšanju javni red"znatno razširila pooblastila dume. Car je bil prisiljen računati s porastom revolucionarnih čustev v družbi. Hkrati je bila ohranjena suverenost carja, to je avtokratska narava njegove oblasti.
Postopek volitev v prvo dumo je določil volilni zakon, izdan decembra 1905. Po njej so bile ustanovljene štiri volilne kurije: posestniška, mestna, kmečka in delavska. Volitve niso bile splošne (ženske, mladi do 25 let, vojaško osebje, številne narodne manjšine so bile izključene), ne enakovredne (en volivec je bil v posestniški kuriji na 2 tisoč volivcev, v mestu - na 4 tisoč, v kmečki - za 30, pri delavcih - za 90 tisoč), ne neposredni - dvostopenjski, ampak za delavce in kmete tri - in štiristopenjski.
23. aprila 1906 je Nikolaj II odobril sklop temeljnih državnih zakonov, ki jih je duma na splošno lahko spremenila le na pobudo samega carja. Ti zakoni so zlasti predvidevali številne omejitve za dejavnosti bodočega ruskega parlamenta. Glavna med njimi je bila, da je zakone moral odobriti kralj. Samo njemu je bila podrejena tudi vsa izvršilna oblast v državi. Vlada je bila odvisna od njega in ne od dume.
Kralj je imenoval ministre, ki jih je sam vodil Zunanja politika države, oborožene sile so mu bile podrejene, je napovedal vojno, sklenil mir, lahko uvedel vojaško oz. izredno stanje. Poleg tega je bil v sklop temeljnih državnih zakonov uveden poseben odstavek 87, ki je carju dovoljeval, da je med odmori med zasedanji dume izdal nove zakone samo v svojem imenu. V prihodnosti je Nicholas II uporabil ta odstavek za sprejemanje zakonov, ki jih Duma zagotovo ne bi sprejela.
Zato je duma z izjemo tretje dejansko delovala le nekaj mesecev.
"Nepozaben in šarma poln" dan...
Odprtje prve državne dume je potekalo 27. aprila 1906. Potekalo je v Sankt Peterburgu v največji dvorani Zimske palače - Prestolni sobi.
Sankt Peterburgu je dan odprtja dume praznoval slavnostno. Zvečer so mesto okrasili z zastavami, novinarji so dobili nastavke iz rožic z napisom »V spomin na 27. april«. Ob 10. uri so bile molitve po vseh cerkvah.
27. april je bil zelo topel in sončen dan, češnja je v prestolnici že zacvetela. Peterburžani so pozdravili gibanje poslancev ves dan: na Nevskem, pred sprejemom v Zimski palači, po - vzdolž nabrežja Neve od Zimske palače do Tavriške palače. V Moskvi so bili vsi trgovski obrati zaprti od 12. ure, delale so le tovarne, obrati, frizerji in pošte.
Vendar niso bili vsi zadovoljni. Veliki knez Aleksander Mihajlovič je verjel, da bi bilo na ta dan bolj primerno obleči žalovanje za sprejem v palači. A. F. Koni je dogodke tistega dne poimenoval "pokop avtokracije". Vendar so bile takšne ocene pogosteje podane po dolgih letih. Sodobnik se je veselil sprememb v življenju države. Rusko cesarstvo je ta dan pozdravilo kot začetek novega življenja.
Prva duma je trajala od aprila do julija 1906. Bila je samo ena seja. V dumi so bili predstavniki različnih političnih strank. Njegova največja frakcija so bili kadeti - 179 poslancev. Za predsednika Prve dume je bil izvoljen kadet Sergej Andrejevič Muromcev, ugledni pravnik, profesor na moskovski univerzi.
»Kljub temu je velika sreča padla na usodo državne dume, da je dobila predsednika prav Muromcevega tipa. Državna institucija, ki je stalna, ne deluje na hitro, ustvarja norme, ki so zavezujoče za milijone, mora biti izobražena tako, da je vsak udeleženec sposoben in pripravljen nositi odgovornost za oblikovanje svoje misli.
Vsak centimeter, prepuščen v zvezi s tem komurkoli samemu, tudi prvemu izvoljenemu, bodisi na področju prerogativov ali dolžnosti, je spodkopavanje načela izvajanja ljudske volje ... «(Vinaver M. M. Muromtsev - odvetnik in predsednik Dume - M. : Tip T-va I. N. Kushnerev i K, 1911. - S. 24-25).
Že od samega začetka svojega delovanja je Duma pokazala, da se ne namerava sprijazniti s samovoljo in avtoritarnostjo carske vlade. To se je pokazalo od prvih dni dela ruskega parlamenta. V odgovor na carjev prestolni govor 5. maja 1906 je duma sprejela naslov, v katerem je zahtevala amnestijo za politične zapornike, resnično uresničitev političnih svoboščin, splošno enakost, likvidacijo državnih, posebnih in samostanskih dežel itd.
Osem dni kasneje je predsednik sveta ministrov I. L. Goremykin zavrnil vse zahteve dume. Ta pa je vladi izrekla popolno nezaupnico in zahtevala njegov odstop. Na splošno je prva duma v 72 dneh svojega dela sprejela 391 zahtevkov o nezakonitih dejanjih vlade. Na koncu jo je car razpustil, v zgodovino pa se je zapisala kot »Duma ljudske jeze«.
Druga duma, ki jo je vodil Fjodor Aleksandrovič Golovin, je trajala od februarja do junija 1907. Bila je tudi ena seja.
Kot rezultat uvedbe novega volilnega zakona je bila ustanovljena tretja duma. Tretja duma, edina od štirih, je delovala ves petletni mandat, ki ga je predpisal zakon o volitvah v dumo - od novembra 1907 do junija 1912. Bilo je pet sej.
Za predsednika dume je bil izvoljen oktobrist Nikolaj Aleksejevič Homjakov, ki ga je marca 1910 zamenjal veliki trgovec in industrialec Aleksander Ivanovič Gučkov.
Četrta, zadnja v zgodovini avtokratske Rusije, Duma je nastala v predkriznem obdobju za državo in ves svet - na predvečer svetovne vojne.
Predsednik četrte dume je bil skozi celotno obdobje njenega delovanja veliki jekaterinoslavski posestnik, človek velikega državnega uma, oktobrist Mihail Vladimirovič Rodzianko.
3. septembra 1915, potem ko je duma sprejela posojila, ki jih je vlada dodelila za vojno, je bila odpuščena za počitnice. Duma se je ponovno sestala šele februarja 1916. Toda Duma ni trajala dolgo. 16. decembra 1916 je bil ponovno razpuščen. Ponovno je začel delovati 14. februarja 1917, na predvečer februarske abdikacije Nikolaja II. 25. februarja je bila ponovno razpuščena. Nič več uradnih načrtov. Toda formalno in dejansko je obstajal.
Duma je imela vodilno vlogo pri ustanovitvi začasne vlade. Pod njim je delala pod krinko "zasebnih srečanj". Boljševiki so več kot enkrat zahtevali njegovo razpršitev, a zaman. 6. oktobra 1917 se je začasna vlada odločila razpustiti dumo v zvezi s pripravami na volitve v ustavodajno skupščino. 18. decembra 1917 je eden od odlokov leninističnega sveta ljudskih komisarjev ukinil tudi sam urad državne dume.
Kaj koristnega bi lahko poslanci državne dume predrevolucionarne Rusije naredili za državo?
Kljub omejenim pravicam je Duma odobrila državni proračun, kar je pomembno vplivalo na celoten mehanizem avtokratske oblasti dinastije Romanov. Veliko pozornosti je namenila sirotam in prikrajšanim, ukvarjala se je z razvojem ukrepov za socialno zaščito revnih, drugih slojev prebivalstva. Predvsem je razvila in sprejela eno najnaprednejših v Evropi – tovarniško zakonodajo.
Predmet stalne skrbi dume je bilo javno izobraževanje. Precej predrzno je vztrajala pri dodelitvi sredstev za gradnjo šol, bolnišnic, ubožnic, cerkvene cerkve. Posebno pozornost je posvečala zadevam veroizpovedi, razvoju kulturnih in narodnih avtonomij, zaščiti tujcev pred samovoljo centralnih in krajevnih uradnikov. Nazadnje so pomembno mesto v delu dume zasedli zunanjepolitični problemi. Člani dume so nenehno zasipavali rusko zunanje ministrstvo in druge organe z zahtevami, poročili, navodili in oblikovali javno mnenje.
Največja zasluga Dume je bila njena brezpogojna podpora kreditiranju modernizacije ruske vojske, ki je bila poražena v vojni z Japonsko, obnovitvi pacifiške flote ter gradnji ladij v Baltiku in Črnem morju z uporabo najnaprednejših tehnologije.
Od leta 1907 do 1912 je Duma odobrila 51-odstotno povečanje vojaških izdatkov.
Seveda obstaja odgovornost, in to precejšnja. Kljub vsem prizadevanjem trudovikov, ki so v dumi nenehno sprožali agrarno vprašanje, se je izkazalo, da ga ne morejo rešiti: veleposestniška opozicija je bila prevelika, med poslanci pa je bilo veliko takšnih, milo rečeno, nezainteresirana za rešitev v korist malozemeljskega kmečkega stanu.
Vsa srečanja državne dume predrevolucionarne Rusije so potekala v palači Tauride v Sankt Peterburgu.
Palača Tauride je edinstven spomenik arhitekture, zgodovine in kulture. Zgrajena za G. A. Potemkina je leta 1792 postala cesarska rezidenca, od 1906 do 1917 pa. - kraj srečanja Državne dume Ruskega imperija.
Danes je v palači Tauride Muzej zgodovine parlamentarizma v Rusiji in sedež Medparlamentarne skupščine držav članic CIS.
Po februarski revoluciji 1917
Po februarski revoluciji 1917 je v državi začela hitro rasti mreža sovjetov delavskih, vojaških in kmečkih poslancev. Maja 1917 je potekal 1. kongres kmečkih sovjetov, junija pa delavski in vojaški. II. kongres sovjetov delavskih in vojaških poslancev, ki se je začel 25. oktobra, je razglasil prenos vse oblasti na sovjete (decembra so se kmečki sovjeti pridružili delavskim in vojaškim sovjetom). Izkazalo se je, da je nosilec zakonodajnih funkcij Vseruski centralni izvršni odbor, ki ga je izvolil kongres.
III Vseruski kongres sveti januarja 1918 sprejeli dva zakona ustavnega pomena: »Deklaracijo pravic delovnega in izkoriščanega ljudstva« in odlok »O zveznih ustanovah«. ruska republika". Tu je bila formalizirana ustanovitev Ruske sovjetske federativne socialistične republike - RSFSR.
Julija 1918 je 5. kongres sovjetov sprejel ustavo RSFSR. Ugotovil je, da je kongres sovjetov "vrhovni organ", katerega pristojnost ni bila na noben način omejena. Kongresi so se morali sestati vsaj dvakrat letno (od leta 1921 enkrat letno). V obdobjih med kongresi so bile njihove funkcije prenesene na Vseruski centralni izvršni komite, ki pa je od jeseni 1918 prešel na sejni red dela (leta 1919 pa se sploh ni sestal, ker so vsi njegovi člani so bili na fronti). Predsedstvo Vseruskega centralnega izvršnega odbora, ki ga je sestavljal ozek krog ljudi, se je izkazalo za stalno telo. Predsedniki Vseruskega centralnega izvršnega odbora so bili L. B. Kamenev (nekaj dni leta 1917), Ya. M. Sverdlov (do marca 1919), M. I. Kalinin. V okviru Vseruskega centralnega izvršnega odbora je bil ustanovljen pomemben delovni aparat, ki je vključeval več oddelkov, različne odbore in komisije.
Volilni sistem, določen z ustavo, je bil večstopenjski: poslanci vseruskih kongresov so bili izvoljeni na pokrajinskih in mestnih kongresih. Hkrati je en poslanec iz mestnih kongresov predstavljal 25 tisoč volivcev, iz deželnih kongresov pa 125 tisoč (kar je dalo prednost delavcem). Na volitvah se ni smelo udeležiti 7 kategorij oseb: izkoriščevalci in ljudje, ki živijo s prostim dohodkom, zasebni trgovci, duhovniki, bivši policisti, člani kraljeve hiše, norci, pa tudi sodno obsojeni. Volitve so bile odprte (do začetka dvajsetih let prejšnjega stoletja je bil v državi dokončno vzpostavljen enostrankarski sistem).
RSFSR ni bila edina sovjetska republika, nastala na ozemlju nekdanjega Ruskega imperija. Zaradi državljanske vojne je sovjetska oblast zmagala v Ukrajini, Belorusiji, Gruziji, Armeniji, Azerbajdžanu, ki so razglasili neodvisnost (zadnje tri so se združile v Zakavkaško federacijo - ZSFSR). 30. decembra 1922 je bil sprejet sklep o združitvi sovjetske republike v enotno zvezno državo - ZSSR (odločitev je sprejel I. vsezvezni kongres sovjetov).
Na II. vsezveznem kongresu 31. januarja 1924 je bila sprejeta prva ustava ZSSR. nameščen vanj državni aparat Unija je bila precej podobna RSFSR. Vsezvezni kongres sovjetov (sklican enkrat letno, od leta 1927 pa enkrat na dve leti), Centralni izvršni komite (dvodomni), ki se je sestajal na zasedanjih trikrat letno), predsedstvo Centralnega izvršnega komiteja (podrejen kateremu je bilo več kot 100 ustanov). Od začetka tridesetih let 20. stoletja je bil na sejah CEC vzpostavljen poseben postopek: poslanci so s seznamom (brez razprave) potrdili odločitve, ki jih je sprejelo predsedstvo.
Prav ZSSR je postala dejanska dedinja predrevolucionarne ruske državnosti. Kar se tiče RSFSR, je pravni status v številnih pogledih je bila nižja kot v drugih zveznih republikah, saj so bila mnoga ruska vprašanja prenesena v pristojnost zveznih institucij.
5. decembra 1936 je VIII Vsezvezni kongres sovjetov sprejel novo ustavo ZSSR. Uvedel je splošne, neposredne in enake volitve s tajnim glasovanjem. Kongrese sovjetov in Centralni izvršni komite je nadomestil Vrhovni sovjet ZSSR. Dvakrat letno se je sestal tudi na sejah, obravnaval predloge zakonov in potrdil dekrete svojega predsedstva.
21. januarja 1937 je bila sprejeta nova ustava RSFSR, ki je tudi zamenjala kongrese svetov z vrhovnim sovjetom republike, katerega poslanci so bili izvoljeni za 4 leta po stopnji 1 poslanca od 150 tisoč prebivalcev.
Nova ustava je podrobneje določila strukturna, organizacijska, postopkovna in druga vprašanja oblikovanja in delovanja vrhovnega sveta in njegovih upravnih organov. Zlasti prvič v letih sovjetske oblasti so poslanci prejeli pravico do poslanske imunitete, skupaj s predsednikom predsedstva vrhovnega sveta je bilo uvedeno mesto predsednika vrhovnega sveta, ki ga izvoli kongres. A. A. Ždanov je bil leta 1938 izvoljen za prvega predsednika Vrhovnega sovjeta RSFSR.
V naslednjih letih so bile pristojnosti in status vrhovnega organa zakonodajne oblasti v Ruski federaciji večkrat pregledane in izboljšane. Pomembni mejniki na tej poti so bili: zakoni o spremembah in dopolnitvah ustave RSFSR z dne 27. oktobra 1989, z dne 31. maja, 16. junija in 15. decembra 1990, z dne 24. maja in 1. novembra 1991, zakon o Ruska federacija z dne 21. aprila 1992. Večina teh sprememb in dopolnitev je bila povezana z globokimi družbeno-ekonomskimi in političnimi preobrazbami, ki so se začele v državi, in vlogo predstavniških institucij v njih.
Najbolj temeljna sprememba sistema državna oblast To obdobje je bila uvedba mesta predsednika RSFSR leta 1991 in ustrezna prerazporeditev funkcij moči med različnimi vejami oblasti. Čeprav kongres ljudski poslanci kot najvišji organ državne oblasti in Vrhovni svet, sestavljen iz dveh domov - Sveta republike in Sveta narodnosti, je kot njegov stalni zakonodajni, upravni in nadzorni organ ohranil široka pooblastila na področju zakonodajne dejavnosti, določanja notranjih in zunanjo politiko in odločanje o vprašanjih državne strukture itd., številne njihove nekdanje pravice, vključno s podpisovanjem in razglasitvijo zakonodajnih aktov, oblikovanjem vlade in imenovanjem njenega predsednika, nadzorom nad njihovimi dejavnostmi, so šle predsedniku RSFSR kot najvišji uradnik in vodja izvršne oblasti v Ruski federaciji.
Takšna prerazporeditev javnih vlog ob odsotnosti parlamentarne tradicije, dobro vzpostavljenega mehanizma usklajevanja interesov ter osebnih ambicij voditeljev na obeh straneh je večkrat povzročila ostre pravne in politične konflikte v razmerju med zakonodajno in izvršno oblastjo. oblasti, kar je na koncu oktobra 1993 pripeljalo do njihovega odprtega spopada, ki se je končal z razpustitvijo kongresa ljudskih poslancev Ruske federacije in vrhovnega sovjeta Ruske federacije ter likvidacijo sistema svetov.
21. septembra 1993 je predsednik Rusije B. N. Jelcin izdal odlok št. 1400 "O postopnem ustavna reforma v Ruski federaciji", ki jim je bilo naloženo, da "prekinejo izvajanje zakonodajnih, upravnih in nadzornih funkcij s strani kongresa ljudskih poslancev in vrhovnega sovjeta Ruske federacije".
Ta odlok je uveljavil Pravilnik o volitvah poslancev Državne dume.
V skladu s to uredbo je bilo predlagano, da se izvedejo volitve v Državno dumo - spodnji dom Zvezna skupščina Ruska federacija.
Spodnji dom ruskega parlamenta je prvič začel delovati decembra 1993. Sestavljalo ga je 450 poslancev.
Uporabljeni viri:
Najvišji zakonodajni organi Rusije (1906-1993) [Elektronski vir] // Državna duma: [uradna stran]. – Način dostopa: http://www.duma.gov.ru/about/history/information/. – 01.03.2016.
Sergej Andrejevič Muromcev (1850-1910) // Zgodovina ruske države: biografije. XX stoletje / Ros. nat. b-ka. - M .: Knjižna zbornica, 1999. - S. 142-148.
Khmelnitskaya, I. “Nepozabno in polno šarma”…: otvoritveni dan Prve državne dume / Irina Khmelnitskaya // Domovina. - 2006. - Št. 8. - Str.14-16: foto. - (Dobe in obrazi).
Pskovci - parlamentarci
Kot del I - IV državne dume Ruskega cesarstva je imela Pskovska provinca 17 sedežev: po štiri sedeže v prvi, drugi in tretji dumi ter pet sedežev v četrti. Za poslance je bilo izvoljenih 19 ljudi.
Pskovsko pokrajino v prvi državni dumi so zastopali štirje poslanci - Fedot Maksimovič Maksimov - vitez sv. Jurija, navadni praporščak, kmet okrožja Opochetsky, volost Sloboda, vas Lipitsy, Konstantin Ignatievič Ignatiev - kmet okrožja Kholmsky, vas Zamoshye, grof Pyotr Alexandrovich Heiden - tajni svetnik, vodja plemstva okrožja Opochetsky, Trofim Iljič Iljin - vitez sv. Jurija, kmet okrožja Ostrovsky v Kachanovskaya volost, vas Untino.
V II. državno dumo so bili izvoljeni tudi štirje predstavniki pokrajine Pskov. Izbrani so bili trije kmetje - Efim Gerasimovič Gerasimov, Pjotr Nikitič Nikitin, Vasilij Grigorijevič Fedulov. Volivci so izločili vse večje lastnike zemljišč, od katerih se je prebil le eden - Nikolaj Nikolajevič Rokotov, predsednik sveta okrožja Novorževsk.
V III. dumi so bili štirje predstavniki Pskovske pokrajine. Med njimi so A. D. Zarin, S. I. Zubchaninov, G. G. Chelishchev.
V sestavi prvih dveh dum iz Pskovske pokrajine so prevladovali poslanci-kmečki, v sestavi tretje in četrte dume pa plemiči, kar je bila posledica državnega udara 3. junija 1907, ki je zagotovil večino v duma za predstavnike konservativnih sil. Od 19 poslancev je bilo 11 predstavnikov plemstva, 8 - iz kmetov.
Vsebina članka
DRŽAVNA DUMA RUSKEGA CESARSTVA. Državna duma kot predstavniška zakonodajna institucija Ruskega cesarstva z omejenimi pravicami je bila prvič uvedena v skladu z manifestom cesarja Nikolaja II. O ustanovitvi državne dume(prejel ime "bulyginskaya") in z dne 6. avgusta 1906 in Manifest O izboljšanju državnega reda z dne 17. oktobra 1905.
Prva državna duma (1906).
Ustanovitev prve državne dume je bila neposredna posledica revolucije 1905–1907. Pod pritiskom liberalnega krila vlade, ki ga je v glavnem zastopal premier S. Yu Witte, se je Nikolaj II odločil, da ne bo zaostroval razmer v Rusiji, in je svojim podložnikom avgusta 1905 dal vedeti, da namerava upoštevati javno potrebo po predstavniški organ oblasti. To je neposredno navedeno v manifestu 6. avgusta: »Zdaj je prišel čas, po njihovih dobrih prizadevanjih, da pozovemo izvoljene ljudi iz vse ruske zemlje k stalnemu in aktivnemu sodelovanju pri pripravi zakonov, tudi v ta namen v sestava najvišjih državnih ustanov posebna zakonodajna ustanova, ki ji je zagotovljen razvoj in razprava o državnih prihodkih in izdatkih.« Manifest z dne 17. oktobra 1905 je znatno razširil pristojnosti dume, tretji odstavek manifesta je spremenil dumo iz zakonodajnega organa v zakonodajno telo, postala je spodnji dom ruskega parlamenta, od koder so bili predlogi zakona poslani v zgornji dom - državni svet. Hkrati z manifestom z dne 17. oktobra 1905, ki je vseboval obljube o vključitvi v zakonodajno državno dumo, "kolikor je to mogoče", tistih slojev prebivalstva, ki jim je bila odvzeta volilna pravica, je bil 19. oktobra 1905 odobren odlok O ukrepih za krepitev enotnosti v delovanju ministrstev in glavnih služb. V skladu z njim se je ministrski svet preoblikoval v stalno višjo vladno institucijo, namenjeno zagotavljanju "usmerjanja in poenotenja delovanja glavnih vodij oddelkov v predmetih zakonodaje in višje državne uprave". Ugotovljeno je bilo, da zakonov ni mogoče predložiti državni dumi brez predhodne razprave v svetu ministrov, poleg tega "ne splošni pomen ukrepa nadzora ne morejo sprejeti vodje resorjev, razen Sveta ministrov.« Relativno neodvisnost so dobili vojaški in pomorski minister, dvorni in zunanji ministri. Ohranila so se »najbolj predmetna« poročila ministrov carju. Svet ministrov se je sestajal 2–3 krat na teden; predsednika ministrskega sveta je imenoval car in je bil odgovoren le njemu. S. Yu. Witte je postal prvi predsednik reformiranega Sveta ministrov (do 22. aprila 1906). Od aprila do julija 1906 je Svet ministrov vodil I. L. Goremykin, ki med ministri ni užival niti avtoritete niti zaupanja. Nato ga je na tem položaju zamenjal minister za notranje zadeve P. A. Stolypin (do septembra 1911).
Prva državna duma je delovala od 27. aprila do 9. julija 1906. Njena otvoritev je potekala v Sankt Peterburgu 27. aprila 1906 v največji prestolni dvorani Zimske palače v prestolnici. Po pregledu številnih zgradb je bilo odločeno, da se Državna duma postavi v palačo Tauride, ki jo je zgradila Katarina Velika za svojega favorita, princa Grigorija Potemkina.
Postopek volitev v prvo dumo je določil volilni zakon, objavljen decembra 1905. Po njem so bile ustanovljene štiri volilne kurije: posestniška, mestna, kmečka in delavska. Po delavski kuriji so lahko volili le tisti delavci, ki so bili zaposleni v podjetjih z najmanj 50 zaposlenimi, zaradi česar je bilo 2 milijonom moških delavcev takoj odvzeta volilna pravica. Volitev se niso udeležile ženske, mladi do 25 let, vojaško osebje in številne narodne manjšine. Volitve so bile večstopenjske - poslance so volili volivci med volivci - dvostopenjske, za delavce in kmete pa tri- in štiristopenjske. En volivec je v posestniški kuriji predstavljal 2000 volivcev, v mestni kuriji 4000, v kmečki 30.000 in v delavski kuriji 90.000 volivcev. Skupno število izvoljen za poslance dume v drugačen čas gibal od 480 do 525 oseb. 23. aprila 1906 je Nicholas II odobril , ki ga je duma lahko spremenila le na pobudo samega kralja. Po zakoniku so bili vsi zakoni, ki jih je sprejela duma, podvrženi potrditvi carja, vsa izvršilna oblast v državi pa je bila še vedno podrejena carju. Car je imenoval ministre, samostojno je vodil zunanjo politiko države, oborožene sile so mu bile podrejene, napovedal je vojno, sklenil mir, lahko uvede vojno ali izredno stanje v katerem koli kraju. Še več, v Zakonik temeljnih državnih zakonov uveden je bil poseben paragraf 87, ki je carju dovoljeval, da je med odmori med zasedanji dume nove zakone izdajal le v svojem imenu.
Dumo je sestavljalo 524 poslancev.
Volitve v prvo državno dumo so potekale od 26. marca do 20. aprila 1906. Večina levičarskih strank je bojkotirala volitve - RSDLP (boljševiki), nacionalne socialdemokratske stranke, Stranka socialističnih revolucionarjev (SR), Vseruska kmečka zveza. Menjševiki so zavzeli kontroverzno stališče in izjavili, da so pripravljeni sodelovati le v začetnih fazah volitev. Samo desno krilo menjševikov, ki ga je vodil G. V. Plehanov, se je zavzemalo za sodelovanje pri volitvah poslancev in pri delu dume. Socialdemokratska frakcija se je v državni dumi oblikovala šele 14. junija po prihodu 17 poslancev s Kavkaza. V nasprotju z revolucionarno socialnodemokratsko frakcijo so se vsi tisti, ki so zasedli prave sedeže v parlamentu (imenovali so jih "desničarji"), združili v posebno parlamentarno stranko - Stranko mirne prenove. Skupaj s »skupino naprednih« jih je bilo 37. Ustavni demokrati KDP (»Kadeti«) so svojo volilno kampanjo vodili premišljeno in spretno, uspeli so urediti delo vlade, izvesti radikalne kmečke in delavske reforme, z zakonodajnimi sredstvi uvesti celoten kompleks državljanskih pravic in političnih svoboščin pridobiti večino demokratičnih volivcev. Taktika kadetov jim je prinesla zmago na volitvah: prejeli so 161 sedežev v dumi ali 1/3 skupnega števila poslancev. V nekaterih trenutkih je število kadetov doseglo 179 poslancev. KDP (Stranka ljudske svobode) se je zavzemala za demokratične pravice in svoboščine: vest in vera, govor, tisk, javna zborovanja, sindikati in društva, stavke, gibanje, za odpravo potnega sistema, nedotakljivost osebe in doma itd. Program CDP je vseboval točke o volitvah ljudskih predstavnikov na splošnih, enakih in neposrednih volitvah brez razlikovanja vere, narodnosti in spola, širjenju lokalna vlada na celotnem ozemlju ruske države, razširitev kroga oddelkov lokalnih oblasti na celotno območje lokalne samouprave; koncentracija sredstev državnega proračuna v organih lokalne samouprave, nemožnost kaznovanja brez pravnomočne sodbe pristojnega sodišča, odprava vmešavanja ministra za pravosodje v imenovanje ali premestitev sodnikov v vodenje zadev, ukinitev sodišča s stanovskimi predstavniki, odprava premoženjske kvalifikacije pri zamenjavi funkcije mirovnega sodnika in izvršitve nalog porotnika, razveljavitev smrtna kazen itd. Podroben program je zadeval tudi reformo šolstva, agrarnega sektorja in davčne sfere (predlagan je bil progresivni sistem obdavčitve).
Stranke črne stotine niso dobile sedežev v dumi. Zveza 17. oktobra (oktobristi) je na volitvah doživela resen poraz - do začetka zasedanja dume so imeli le 13 poslanskih sedežev, nato pa je v njihovi skupini postalo 16 poslancev. V prvi dumi je bilo tudi 18 socialdemokratov. Predstavnikov tako imenovanih narodnih manjšin je bilo 63, nestrankarskih predstavnikov 105. Pomembna sila v prvi dumi so bili tudi predstavniki Agrarne delavske stranke Rusije - ali "trudovikov". Frakcija Trudovikov je v svojih vrstah štela 97 poslancev. 28. aprila 1906 je bila na sestanku poslancev 1. državne dume iz vrst kmetov, delavcev in intelektualcev ustanovljena delovna skupina in izvoljen začasni odbor skupine. Trudoviki so se razglasili za predstavnike »delavskih razredov ljudstva«: »kmetje, tovarniški delavci in inteligentni delavci, katerih cilj je združiti jih okoli najnujnejših zahtev delovnega ljudstva, ki jih je treba in mogoče uresničiti v bližnji prihodnosti. prek državne dume." Nastanek frakcije so povzročila nesoglasja glede agrarnega vprašanja med kmečkimi poslanci in kadeti ter delovanje revolucionarnodemokratičnih organizacij in strank, predvsem Vseruske kmečke zveze (VKS) in socialnih revolucionarjev, ki so so bili zainteresirani za konsolidacijo kmetov v dumi. Do odprtja prve dume je 80 poslancev dokončno napovedalo, da se bodo pridružili frakciji Trudoviks. Konec leta 1906 je imela 150 poslancev. Kmetje so v njem predstavljali 81,3%, kozaki - 3,7%, filistri - 8,4%. Sprva je bila frakcija oblikovana po nestrankarskem principu, tako da so vanjo vključevali kadete, socialdemokrate, socialiste-revolucionarje, pripadnike letalskih sil, naprednjake, avtonomiste, nestrankarske socialiste idr.. Približno polovica trudovikov je bila člani strank Levica. Strankarsko-politična pestrost je bila presežena s procesom razvoja programa, listine skupine in sprejetjem številnih ukrepov za krepitev frakcijske discipline (članom skupine je bilo prepovedano vstopiti v druge frakcije, govoriti v dumi brez vednosti frakciji, delovati v nasprotju s programom frakcije ipd.).
Po odprtju zasedanj državne dume je bila ustanovljena nestrankarska zveza avtonomistov, ki je štela približno 100 poslancev. Udeležili so se ga tako člani Stranke ljudske svobode kot Delavske skupine. Na podlagi te frakcije se je kmalu oblikovala istoimenska stranka, ki se je zavzemala za decentralizacijo javne uprave na podlagi demokratičnih načel in načela široke avtonomije posameznih pokrajin, zagotavljanje državljanskih, kulturnih, narodnostnih pravic manjšinam, zagotavljanje državljanskih, kulturnih, narodnostnih pravic manjšinam, zavzemanje za decentralizacijo javne uprave na podlagi demokratičnih načel in načela široke avtonomije posameznih pokrajin. rabo domačega jezika v javnih in državnih ustanovah, pravico do kulturne in narodne samoodločbe z odpravo vseh privilegijev in omejitev glede narodnosti in vere. Jedro stranke so sestavljali predstavniki zahodnega obrobja, večinoma veleposestniki. Neodvisno politiko je izvajalo 35 poslancev iz 10 pokrajin Kraljevine Poljske, ki so ustanovili poljsko stranko Kolo.
Prva duma je že od samega začetka svojega delovanja pokazala željo po neodvisnosti in neodvisnosti od carske oblasti. Zaradi nesočasnosti volitev je delo prve državne dume potekalo v nepopolni sestavi. Ko so prevzeli vodilni položaj v dumi, so kadeti 5. maja v pisnem odgovoru na "prestolni" govor carja soglasno vključili zahtevo po odpravi smrtne kazni in amnestiji za politične zapornike, ustanovitvi odgovornost ministrov za ljudsko predstavništvo, odprava državnega sveta, resnično izvajanje političnih svoboščin, splošna enakost, odprava države, posebnih samostanskih zemljišč in prisilni odkup zemljišč v zasebni lasti za odpravo zemljiške lakote ruskega kmeta. . Poslanci so upali, da bo s temi zahtevami car sprejel namestnika Muromceva, vendar ga Nikolaj II ni počastil s to častjo. Odgovor članov dume je bil podan na običajen način za "kraljevsko branje" predsedniku Sveta ministrov I. L. Goremykinu. Osem dni pozneje, 13. maja 1906, je predsednik Sveta ministrov Goremikin zavrnil vse zahteve dume.
19. maja 1906 je 104 poslancev laburistične skupine vložilo svoj predlog zakona (osnutek 104). Bistvo agrarne reforme po predlogu zakona je bilo v oblikovanju »javnega zemljiškega sklada«, ki bi preskrbel brezzemeljsko in revno kmečko prebivalstvo tako, da bi mu - ne v last, ampak v uporabo - dal parcele v okviru določenega »dela« oz. potrošniška norma. Kar zadeva posestnike, so Trudoviki predlagali, da se jim pusti le »delovni standard«. Odvzem zemljišč zemljiškim gospodom naj bi se po mnenju avtorjev projekta nadomestil z nadomestilom zemljiških posestnikov za zasežena zemljišča.
6. junija se je pojavil še bolj radikalen Esserjev »projekt 33«. Pozval je k takojšnjemu in popolnemu uničenju Zasebna last na zemlji in jo z vsemi črevesji in vodami razglasil za skupno lastnino celotnega prebivalstva Rusije. Razprava o agrarnem vprašanju v dumi je povzročila porast javnega navdušenja med širokimi množicami in revolucionarna dejanja v državi. V želji po okrepitvi položaja vlade so nekateri njeni predstavniki - Izvolski, Kokovcev, Trepov, Kaufman - pripravili projekt za prenovo vlade z vključitvijo kadetov (Miljukov in drugi). Vendar ta predlog ni dobil podpore konservativnega dela vlade. Levi liberalci, ki so novo institucijo v strukturi avtokracije poimenovali "Duma ljudske jeze", so po njihovih besedah začeli "napad na vlado". Duma je sprejela resolucijo o popolni nezaupnici Goremikinovi vladi in zahtevala njegov odstop. V odgovor so nekateri ministri razglasili bojkot dume in se prenehali udeleževati njenih sej. Namerno ponižanje poslancev je bil prvi račun, poslan v dumo, za dodelitev 40 tisoč rubljev za gradnjo rastlinjaka za palme in gradnjo pralnice na univerzi Yuriev.
6. julija 1906 je ostarelega Ivana Goremikina, predsednika ministrskega sveta, zamenjal energični P. Stolypin (Stolypin je obdržal mesto notranjega ministra, ki ga je prej zasedal). 9. julija 1906 so poslanci prišli v palačo Taurida na redni sestanek in naleteli na zaprta vrata; v bližini, na stebru, je visel manifest, ki ga je podpisal car, o prenehanju dela Prve dume, saj ta, namenjen "umirjanju" družbe, samo "neti zmedo". V manifestu o razpustitvi dume je bilo navedeno, da je zakon o ustanovitvi državne dume "ostal nespremenjen". Na tej podlagi so se začele priprave na novo kampanjo, zdaj na volitve v drugo državno dumo.
Tako je prva državna duma v Rusiji obstajala le 72 dni, v tem času pa je sprejela 391 zahtev o nezakonitih dejanjih vlade.
Po njegovem razpustu se je okoli 200 poslancev, med njimi kadeti, trudoviki in socialdemokrati, zbralo v Vyborgu, kjer so sprejeli poziv Ljudstvu od predstavnikov ljudstva. Pisalo je, da vlada nasprotuje dodeljevanju zemlje kmetom, da nima pravice pobirati davkov brez ljudskega predstavništva, vpoklicati vojake v vojaško službo, dajati posojil. Poziv je pozval k uporu, na primer z dejanji, kot je zavrnitev dajanja denarja v državno blagajno, sabotiranje vpoklica v vojsko. Vlada je sprožila kazenski postopek proti podpisnikom Vyborškega poziva. S sodno odločbo so vsi "podpisniki" tri mesece preživeli v trdnjavi, nato pa so bili prikrajšani za volilne (in pravzaprav državljanske) pravice na volitvah v novo dumo in druge javne položaje.
Predsednik prve dume je bil kadet Sergej Aleksandrovič Muromcev, profesor na univerzi v Sankt Peterburgu.
S. Muromcev
rojen 23. septembra 1850. Iz stare plemiške družine. Po diplomi na pravni fakulteti moskovske univerze in več kot enoletnem stažu v Nemčiji je leta 1874 zagovarjal magistrsko, leta 1877 doktorsko disertacijo in postal profesor. V letih 1875–1884 je Muromcev napisal šest monografij in številne članke, v katerih je utemeljil za tisti čas inovativno idejo o zbliževanju znanosti in prava s sociologijo. Delal je kot prorektor moskovske univerze. Po razrešitvi prorektorja se je ukvarjal s »sajenjem v družbi pravne zavesti« preko poljudne publikacije »Pravni glasnik«, ki jo je urejal vrsto let, dokler leta 1892 ta revija zaradi svoje usmeritve ni bila ni prepovedano. Muromtsev je bil tudi predsednik pravne družbe, jo je dolgo vodil in uspel privabiti številne ugledne znanstvenike, pravnike, ugledne javne osebnosti. V času razcveta populizma je nasprotoval političnemu ekstremizmu, zagovarjal koncept evolucijskega razvoja in simpatiziral z zemeljskim gibanjem. Znanstveni in politični pogledi Muromceva so se lahko jasno pokazali šele v letih 1905–1906, ko je bil izvoljen za poslanca in nato predsednika Prve državne dume, je aktivno sodeloval pri pripravi nove izdaje temeljnih zakonov Rusko cesarstvo, predvsem pa osmo poglavje O pravicah in dolžnostih ruskih državljanov in deveti O zakonih. podpisan Vyborška pritožba 10. julija 1906 v Vyborgu in obsojen po 51. in 3. odstavku 1. dela 129. člena kazenskega zakonika. Umrl leta 1910.
Tovariša (namestnika) predsednika Prve državne dume sta bila kneza Pjotr Nikolajevič Dolgorukov in Nikolaj Andrejevič Gredeskul. Sekretar Državne dume je bil knez Dmitrij Ivanovič Šahovskoj, pomočniki sekretarja Grigorij Nikitič Šapošnikov, Šensni Adamovič Poniatovski, Semjon Martinovič Rižkov, Fedor Fedorovič Kokošin, Gavriil Feliksovič Šeršenevič.
Druga državna duma (1907).
Volitve v drugo državno dumo so potekale po enakih pravilih kot v prvi dumi (večstopenjske volitve po kuriji). Hkrati pa ona volilna kampanja je potekalo v ozadju bledeče, a še vedno trajajoče revolucije: "nemiri na agrarnih tleh" so julija 1906 zajeli 32 provinc Rusije, avgusta 1906 pa so kmečki nemiri zajeli 50% okrožij. Evropska Rusija. Carska vlada je končno stopila na pot odkritega terorja v boju proti revolucionarnemu gibanju, ki je postopoma usihalo. Vlada P. Stolypina je ustanovila vojna sodišča, hudo preganjala revolucionarje, prekinila je izhajanje 260 dnevnikov in periodičnih publikacij, za opozicijske stranke so bile uporabljene upravne sankcije.
V 8 mesecih je bila revolucija zatrta. Po zakonu z dne 5. oktobra 1906 so kmetje dobili enake pravice kot ostalo prebivalstvo države. Drugi zemljiški zakon z dne 9. novembra 1906 je dovoljeval vsakemu kmetu, da kadar koli zahteva svoj delež skupne zemlje.
Vlada je na vsak način skušala zagotoviti sprejemljivo sestavo dume: kmetje, ki niso bili gospodarji, so bili izključeni iz volitev, delavci niso mogli biti izvoljeni v mestno kurijo, tudi če so imeli stanovanjsko kvalifikacijo, ki jo zahteva zakon, itd. Ministrski svet je na pobudo P. A. Stolypina dvakrat obravnaval vprašanje spremembe volilne zakonodaje (8. julija in 7. septembra 1906), vendar so člani vlade ugotovili, da je tak korak neprimeren, saj je povezana s kršitvijo temeljnih zakonov in bi lahko povzročila zaostritev revolucionarnega boja.
Tokrat so se volitev udeležili predstavniki celotnega strankarskega spektra, tudi skrajne levice. Na splošno so se borile štiri struje: desnica, ki se je zavzemala za krepitev avtokracije; oktobristi, ki so sprejeli Stolypinov program; kadeti; levi blok, ki je združeval socialdemokrate, socialistične revolucionarje in druge socialistične skupine. Veliko je bilo hrupnih predvolilnih zborovanj s »spori« med kadeti, socialisti in oktobristi. Pa vendar je bila volilna kampanja drugačne narave kot na volitvah v prvo dumo. Potem vlade ni nihče branil. Zdaj se je v družbi odvijal boj med volilnimi bloki strank.
Boljševiki, ki so zavračali bojkot dume, so sprejeli taktiko ustvarjanja bloka levih sil - boljševikov, trudovikov in socialistov-revolucionarjev (menjševiki niso hoteli sodelovati v bloku) - proti desnici in kadetom. Skupno je bilo v drugo dumo izvoljenih 518 poslancev. Ustavni demokrati (kadeti), ki so izgubili 80 sedežev v primerjavi s prvo dumo (skoraj polovico manj), so vendarle uspeli oblikovati frakcijo 98 poslancev.
Socialdemokrati (RSDLP) so dobili 65 sedežev (njihovo število se je povečalo zaradi opustitve taktike bojkota), ljudski socialisti 16, socialni revolucionarji (SR) pa 37. Te tri stranke so skupaj prejele 118 od 518, tj. več kot 20 % poslanskih mandatov. Formalno nestrankarska, a pod močnim vplivom socialistov, Laburistična skupina, frakcija Vseruske kmečke zveze in sosednji le 104 poslanci so bili zelo močni. Med volilno kampanjo za 2. državno dumo so Trudoviki začeli obsežno agitacijsko in propagandno delo. Program so opustili, ker se jim je zdelo dovolj razviti "skupne temelje platforme", da bi zagotovili njeno sprejemljivost za "ljudje različnih razpoloženj". Volilni program Trudovikov je temeljil na "osnutku platforme", ki je vseboval zahteve obsežnih demokratičnih reform: sklic ustavodajne skupščine, ki naj bi določila obliko "demokracije"; uvedba splošne volilne pravice, enakost državljanov pred zakonom, osebna imuniteta, svoboda govora, tiska, zborovanja, zvez itd., mestna in podeželska lokalna samouprava; na socialnem področju – odprava stanov in stanovskih omejitev, vzpostavitev napred davek na prihodek, uvedba splošnega brezplačnega izobraževanja; izvajanje reforme vojske; razglasil »popolno enakopravnost vseh narodnosti«, kulturno in narodno avtonomijo posameznih regij ob ohranjanju enotnosti in celovitosti ruske države; Osnova agrarnih reform je bil "Projekt 104".
Tako je delež levih poslancev v drugi dumi predstavljal približno 43% poslanskih mandatov (222 mandatov).
Zmernjaki in oktobristi (Unija 17. oktobra) so popravili svoje - 32 sedežev in desničarji - 22 mandatov. Tako je desno (natančneje desnosredinsko) krilo dume imelo 54 mandatov (10 %).
Nacionalne skupine so prejele 76 sedežev (poljsko Kolo - 46 in muslimanska frakcija - 30). Poleg tega je kozaško skupino sestavljalo 17 poslancev. Stranka demokratičnih reform je prejela le 1 poslanski mandat. Število nestrankarskih se je prepolovilo, izkazalo se je, da jih je 50. Hkrati so poljski poslanci, ki so ustanovili poljsko kolo, večinoma pripadali stranki ljudskih demokratov, ki je bila pravzaprav blok magnatov poljske industrije in financ ter veleposestnikov. Poleg narodovcev (ali narodnih demokratov), ki so predstavljali osnovo številčne moči poljskega Kola, je vključevalo več članov poljskih nacionalnih strank: realne in napredne politike. Ko so se pridružili poljskemu Kolu in se podredili njegovi frakcijski disciplini, so predstavniki teh strank »izgubili strankarsko identiteto«. Tako je iz poslancev, ki so bili člani nacionalnih strank ljudske demokracije, realne in napredne politike, nastalo poljsko kolo druge dume. Poljski Kolo je podpiral Stolypinovo vlado v njenem boju proti revolucionarnemu gibanju tako na Poljskem kot v celotnem imperiju. Ta podpora v drugi dumi se je izrazila predvsem v tem, da je poljsko Kolo v spopadu z levimi frakcijami dumske opozicije, predvsem s socialdemokrati, odobrilo vladne ukrepe represivne narave. Poljaki, ki so svoje delovanje v dumi usmerjali v obrambo avtonomije Kraljevine Poljske, so bili posebna skupina s posebnimi cilji. R.V.Dmovsky je bil predsednik poljske dume Kolo II.
Odprtje druge državne dume je potekalo 20. februarja 1907. Desni kadet Fjodor Aleksandrovič Golovin, izvoljen iz moskovske gubernije, je postal predsednik dume.
F. Golovin
se je rodil 21. decembra 1867 v plemiški družini. Leta 1891 je diplomiral na univerzitetnem oddelku liceja carjeviča Nikolaja in opravil izpit pri pravni izpitni komisiji na univerzi. Ob koncu izpitov je prejel diplomo druge stopnje. Po diplomi je začel nastopati na terenu socialne aktivnosti. Dolgo časa je bil član zemstva okrožja Dmitrovsky. Od leta 1896 - samoglasnik moskovskega provincialnega zemstva, od naslednjega leta 1897 pa član provincialnega zemeljskega sveta, vodja oddelka za zavarovanje. Od 1898 je sodeloval pri železniških koncesijah.
Od leta 1899 - član konverzacijskega krožka, od leta 1904 - Zveze zemaljskih ustavnikov. Nenehno je sodeloval na kongresih zemeljskih in mestnih voditeljev. V letih 1904–1905 je bil predsednik biroja zemeljskih in mestnih kongresov. 6. junija 1905 je sodeloval v deputaciji Zemstva cesarju Nikolaju II. Na ustanovnem kongresu ustavno-demokratske stranke (oktober 1905) je bil izvoljen v Centralni komite, vodil je moskovski pokrajinski komite kadetov; aktivno sodeloval pri pogajanjih kadetskega vodstva z vlado (oktober 1905) o oblikovanju ustavnega ministrskega kabineta. 20. februarja 1907 je bil na prvem zasedanju državne dume drugega sklica z večino glasov (356 od 518 možnih) izvoljen za predsednika. Med delom dume je neuspešno poskušal doseči dogovor med različnimi političnimi silami in poslovni stik z vlado. Njegovo premalo jasno izvajanje linije kadetske stranke je privedlo do dejstva, da je v tretji dumi ostal navaden poslanec, delal je v kmečki komisiji. Leta 1910 je v zvezi s pridobitvijo železniške koncesije odstopil kot poslanec, ker je menil, da sta ta dva poklica nezdružljiva. Leta 1912 je bil izvoljen za župana Bakuja, vendar ga guverner Kavkaza zaradi njegove pripadnosti stranki Kadet ni potrdil na položaju. Med prvo svetovno vojno je aktivno sodeloval pri nastajanju in delovanju vrste društev; eden od ustanoviteljev in član izvršnega urada, od januarja 1916 - član sveta društva Kooperatsia, predsednik Društva za pomoč žrtvam vojne; Predsednik uprave Moskovske ljudske banke, sodeloval pri delu Vseruske zveze mest. Od marca 1917 - komisar začasne vlade. Udeležil se je državnega posveta. Delegat 9. kongresa kadetske stranke, kandidat za člana ustavodajne skupščine (iz provinc Moskva, Ufa in Penza). Po oktobrski revoluciji je služboval v sovjetskih ustanovah. Zaradi obtožbe o pripadnosti protisovjetski organizaciji je bil s sklepom "trojke" UNKVD moskovske regije z dne 21. novembra 1937 ustreljen v starosti sedemdeset let. Leta 1989 posmrtno rehabilitiran.
Nikolaj Nikolajevič Poznanski in Mihail Jegorovič Berezin sta bila izvoljena za namestnika (tovariša) predsednika Državne dume. Sekretar druge državne dume je bil Mihail Vasiljevič Čelnokov, pomočniki sekretarja Viktor Petrovič Uspenski, Vasilij Akimovič Harlamov, Lev Vasiljevič Kartašev, Sergej Nikolajevič Saltikov, Sartrutdin Nazmutdinovič Maksudov.
Tudi druga duma je imela samo eno sejo. Druga duma je nadaljevala boj za vpliv na delovanje vlade, kar je povzročilo številne konflikte in postalo eden od razlogov za kratko obdobje njenega delovanja. Na splošno se je druga duma izkazala za še bolj radikalno kot njena predhodnica. Poslanci so spremenili taktiko in se odločili delovati v okviru pravne države. V skladu s pravili 5. in 6. člena Predpisi o odobritvi državne dume z dne 20. februarja 1906 Poslanci so oblikovali oddelke in komisije za predhodno pripravo primerov za obravnavo v dumi. Ustanovljene komisije so začele pripravljati številne predloge zakonov. Glavno je ostalo agrarno vprašanje, o katerem je vsaka frakcija podala svoj osnutek. Poleg tega je druga duma aktivno obravnavala vprašanje hrane, razpravljala o državnem proračunu za leto 1907, vprašanju vpoklica novih rekrutov, odpravi vojnih sodišč in tako naprej.
Med obravnavo vprašanj so kadeti pokazali skladnost in pozvali k "zaščiti dume" in vladi ne dajejo izgovora za njeno razpustitev. Na pobudo kadetov je duma opustila razpravo o glavnih določbah vladne deklaracije, ki jo je podal P. A. Stolypin in katere glavna ideja je bila ustvariti "materialne norme", v katerih naj bi bili utelešeni novi družbeni in pravni odnosi.
Glavna tema razprave v Dumi spomladi 1907 je bilo vprašanje sprejetja nujnih ukrepov proti revolucionarjem. Vlada, ki je dumi predložila osnutek zakona o uporabi nujnih ukrepov proti revolucionarjem, je sledila dvojnemu cilju: skriti svojo pobudo za izvajanje terorja nad revolucionarji za odločitvijo kolegialnega organa in diskreditirati dumo v očeh prebivalstvo. Vendar pa je 17. maja 1907 duma glasovala proti "nezakonitim dejanjem" policije. Takšna neposlušnost vladi ni ustrezala. Aparat ministrstva za notranje zadeve je tajno pred dumo pripravil osnutek novega volilnega zakona. Izmišljena je bila lažna obtožba o sodelovanju 55 poslancev v zaroti proti kraljevi družini. 1. junija 1907 je P. Stolypin zahteval, da se 55 socialdemokratov odstrani iz udeležbe na sestankih dume in 16 od njih odvzame parlamentarna imuniteta, obtožil jih je, da se pripravljajo na "strmoglavljenje državnega sistema".
Na podlagi te namišljene pretveze je 3. junija 1907 Nikolaj II. napovedal razpustitev druge dume in spremembo volilne zakonodaje (s pravnega vidika je to pomenilo državni udar). Poslanci druge dume so odšli domov. Kot je pričakoval P. Stolypin, ni sledil noben revolucionarni izbruh. Splošno sprejeto je, da je dejanje 3. junija 1907 pomenilo konec ruske revolucije 1905–1907.
Manifest o razpustitvi državne dume 3. junija 1907 pravi: »... Velik del sestave druge državne dume ni izpolnil naših pričakovanj. Ne s čistim srcem, ne z željo, da bi okrepili Rusijo in izboljšali njen sistem, so se številni ljudje, poslani iz prebivalstva, lotili dela, ampak z jasno željo povečati zmedo in prispevati k razgradnji države.
Dejavnosti teh oseb v državni dumi so služile kot nepremostljiva ovira za plodno delo. V samo Dumo je bil vnesen duh sovražnosti, ki je preprečil, da bi se združilo zadostno število njenih članov, ki so želeli delati v korist svoje domovine.
Iz tega razloga državna duma bodisi ni upoštevala obsežnih ukrepov, ki jih je pripravila naša vlada, bodisi upočasnila razpravo ali jih zavrnila, ne da bi se ustavila niti pri zavrnitvi zakonov, ki so kaznovali odkrito hvaljenje zločina in strogo kaznovali sejalci nemirov v četah. Izogibanje obsojanju umorov in nasilja. Državna duma ni nudila moralne pomoči vladi pri vzpostavljanju reda in Rusija še naprej doživlja sramoto kriminalnih težkih časov.
Precejšen del dume je pravico do poizvedb pri vladi spremenil v sredstvo za boj proti vladi in vzbujanje nezaupanja do nje med širokimi sloji prebivalstva.
Končno se je zgodilo dejanje, o katerem v zgodovini ni bilo slišati. Sodstvo je odkrilo zaroto celotnega dela državne dume proti državi in carski oblasti. Ko pa je naša vlada zahtevala začasno odstranitev do konca sojenja petinpetdesetih članov dume, obtoženih tega zločina, in zapor najbolj izpostavljenih izmed njih, državna duma ni takoj ugodila zakoniti zahtevi. oblasti, ki ni dopuščala zamude.
Vse to nas je spodbudilo, da smo z odlokom, izdanim 3. junija vladnemu senatu, razpustili državno dumo drugega sklica in določili rok za sklic. nova duma 1. novembra letos 1907...
Državna duma, ustanovljena za krepitev ruske države, mora biti ruska po duhu.
Druge narodnosti, ki so del naše države, bi morale imeti predstavnike svojih potreb v državni dumi, vendar ne bi smele in ne bodo med njimi, kar jim daje možnost, da so razsodniki čisto ruskih vprašanj.
Na istem obrobju države, kjer prebivalstvo ni doseglo zadostnega razvoja državljanstva, je treba volitve v državno dumo prekiniti.
Vseh teh sprememb v postopku volitev ni mogoče izvesti na običajen zakonodajni način prek te državne dume, katere sestavo smo priznali kot nezadovoljivo, zaradi nepopolnosti samega načina volitev njenih članov. Samo sila, ki je podelila prvi volilni zakon, zgodovinska oblast ruskega carja, ima pravico, da ga prekliče in nadomesti z novim ... "
(Celotni zbornik, tretja zbirka, letnik XXVII, št. 29240).
Tretja državna duma (1907-1912).
Tretja državna duma Ruskega cesarstva je delovala ves mandat od 1. novembra 1907 do 9. junija 1912 in se izkazala za politično najtrpežnejšo izmed prvih štirih državnih dum. Izbrana je bila glede na Manifest o razpustu državne dume, o času sklica nove dume in o spremembi postopka volitev v državno dumo. in Pravilnik o volitvah v državno dumo z dne 3. junija 1907, ki jih je izdal cesar Nikolaj II. hkrati z razpustom druge državne dume.
Novi volilni zakon je močno omejil volilno pravico kmetov in delavcev. Skupno število volivcev v kmečki kuriji se je prepolovilo. Kmečka kurija je imela torej le 22 % vseh volivcev (proti 41,4 % volilne pravice). Pravilnik o volitvah v državno dumo 1905). Delavskih volivcev je bilo 2,3 % vseh volivcev. Bistveno spremenjen je bil postopek volitev iz mestne kurije, ki je bila razdeljena v 2 kategoriji: prvi kongres mestnih volivcev (velike buržoazije) je prejel 15 % vseh volivcev, drugi kongres mestnih volivcev (malo meščanstvo) pa le 11 %. Prva kurija (kmečki kongres) je prejela 49 % volivcev (v primerjavi s 34 % po predpisih iz leta 1905). Delavci večine ruskih provinc (z izjemo 6) so lahko sodelovali na volitvah samo v drugi mestni kuriji - kot najemniki ali v skladu s premoženjsko kvalifikacijo. Zakon z dne 3. junija 1907 je dal ministru za notranje zadeve pravico spreminjati meje volilnih okrajev in deliti volilne shode na samostojne oddelke na vseh stopnjah volitev. Močno se je zmanjšala zastopanost z narodnega obrobja. Iz Poljske je bilo na primer prej izvoljenih 37 poslancev, zdaj 14, s Kavkaza prej 29, zdaj le 10. Muslimansko prebivalstvo Kazahstana in Srednje Azije je bilo na splošno brez predstavništva.
Skupno število poslancev dume se je zmanjšalo s 524 na 442.
Volitev v tretjo dumo se je udeležilo le 3.500.000 ljudi. 44 % poslancev je bilo zemljiških plemičev. Po letu 1906 so ostale legalne stranke: Zveza ruskega ljudstva, Zveza 17. oktobra in Stranka mirne prenove. Oblikovali so hrbtenico tretje dume. Opozicija je bila oslabljena in P. Stolypinu ni preprečila izvajanja reform. V tretji dumi, izvoljeni po novem volilnem zakonu, se je število opozicijsko naravnanih poslancev znatno zmanjšalo in obratno, povečalo se je število poslancev, ki podpirajo vlado in carsko upravo.
V tretji dumi je bilo 50 skrajno desnih poslancev, zmerna desnica in nacionalisti - 97. Pojavile so se skupine: muslimani - 8 poslancev, litovsko-beloruski - 7, poljski - 11. Tretja duma, edina od štirih, je izdelala vse zakon o volitvah v dumo petletni mandat, imel pet sej.
| Frakcije | Število poslancev I. seja | Število poslancev V. seja |
| Skrajna desnica (ruski nacionalisti) | 91 | 75 |
| pravice | 49 | 51 |
| 148 | 120 | |
| Progresivci | 25 | 36 |
| Kadeti | 53 | 53 |
| poljski kolo | 11 | 11 |
| muslimanska skupina | 8 | 9 |
| poljsko-litovsko-beloruska skupina | 7 | 7 |
| Trudoviks | 14 | 11 |
| Socialni demokrati | 9 | 13 |
| nestrankarski | 26 | 23 |
Pojavila se je skrajna desna poslanska skupina, ki jo je vodil V. M. Purishkevich. Na predlog Stolipina in z državnim denarjem je bila ustanovljena nova frakcija, Zveza nacionalistov, s svojim klubom. Tekmovala je s frakcijo Black Hundred " Ruska zbirka". Ti dve skupini sta sestavljali "zakonodajno središče" dume. Izjave njihovih voditeljev so bile pogosto v naravi očitne ksenofobije.
Že na prvih zasedanjih tretje dume , začela delovati 1. novembra 1907, se je oblikovala desnooktobristična večina, ki je štela skoraj 2/3 oziroma 300 članov. Ker so bili črnostotenjci proti Manifestu 17. oktobra, je med njimi in oktobristi prišlo do razhajanj v številnih vprašanjih, nato pa so oktobristi našli podporo pri naprednjakih in kadetih, ki so se močno izboljšali. Tako je druga dumska večina, oktobristično-kadetska večina, tvorila približno 3/5 dume (262 članov).
Prisotnost te večine je določala naravo dejavnost III Duma, zagotovila njegovo uspešnost. Nastala je posebna skupina naprednjakov (sprva 24 poslancev, nato je število skupine doseglo 36, kasneje je na osnovi skupine nastala Napredna stranka (1912–1917), ki je zasedla vmesni položaj med kadeti in oktobristi. Voditelji naprednih strank so bili V. P. in P. P. Rjabušinski. Radikalne frakcije - 14 Trudovikov in 15 socialdemokratov - so se držale ločeno, vendar niso mogle resneje vplivati na potek dejavnosti dume.
Položaj vsake od treh glavnih skupin - desnice, levice in sredine - je bil določen že na prvih zasedanjih tretje dume. Črne stotine, ki niso odobravale Stolypinovih reformnih načrtov, so brezpogojno podpirale vse njegove ukrepe za boj proti nasprotnikom obstoječega sistema. Liberalci so se skušali upreti reakciji, vendar je Stolypin v nekaterih primerih lahko računal na njihov razmeroma dobronameren odnos do reform, ki jih je predlagala vlada. Hkrati pa nobena od skupin ne bi mogla ne uspeti ne potrditi tega ali onega predloga zakona, če bi glasovala sama. IN podobna situacija o vsem je odločala pozicija centra – oktobristov. Čeprav ni predstavljal večine v dumi, je bil izid glasovanja odvisen od tega: če so oktobristi glasovali skupaj z drugimi desničarskimi frakcijami, potem je nastala desna oktobristična večina (približno 300 ljudi), če so skupaj z kadetsko, nato oktobristično-kadetsko (okoli 250 ljudi) . Ta dva bloka v dumi sta vladi omogočila manevriranje in izvajanje tako konzervativnih kot liberalnih reform. Tako je oktobristična frakcija igrala vlogo nekakšnega "nihala" v dumi.
V petih letih svojega obstoja (do 9. junija 1912) je imela duma 611 sestankov, na katerih je bilo obravnavanih 2572 predlogov zakonov, od katerih jih je 205 predložila sama duma. Glavno mesto v dumski razpravi je zasedlo agrarno vprašanje, povezano z izvajanjem reforme, delavskega in nacionalnega. Med sprejetimi predlogi zakonov so zakoni o zasebni lastnini kmetov na zemlji (1910), o zavarovanju delavcev za primer nezgode in bolezni, o uvedbi lokalne samouprave v zahodnih deželah idr. Na splošno je bilo od 2197 zakonov, ki jih je odobrila duma, večina zakonov o ocenah različnih oddelkov in oddelkov, državni proračun pa je bil letno odobren v dumi. 1909 je vlada v nasprotju z glavnim državni zakoni odstranil vojaško zakonodajo iz pristojnosti dume. Prišlo je do napak v mehanizmu delovanja Dume (med ustavna kriza 1911 Duma in državni svet sta bila razpuščena za 3 dni). Tretja duma je v celotnem obdobju svojega delovanja doživljala nenehne krize, predvsem so se pojavljali konflikti zaradi reforme vojske, agrarne reforme, vprašanja odnosa do "narodnega obrobja", pa tudi zaradi osebnih ambicij parlamentarnih voditeljev. .
Predloge zakonov, ki so prišli v dumo iz ministrstev, je najprej obravnavala konferenca dume, ki so jo sestavljali predsednik dume, njegovi tovariši, tajnik dume in njegov tovariš. Sestanek je pripravil predhodni sklep o pošiljanju predloga zakona eni od komisij, ki ga je nato potrdila duma. Vsak projekt je Duma obravnavala v treh obravnavah. V prvem, ki se je začel z govorom govornika, je potekala splošna obravnava predloga zakona. Ob koncu razprave je predsedujoči predlagal prehod na obravnavo po členih.
Po drugi obravnavi sta predsednik in sekretar dume povzela vse resolucije, sprejete o predlogu zakona. Hkrati je bilo dovoljeno, vendar najkasneje do določenega datuma, predlagati nove amandmaje. Tretja obravnava je bila v bistvu druga obravnava po členih. Njegov namen je bil nevtralizirati tiste amandmaje, ki bi lahko šli v drugi obravnavi s pomočjo naključne večine in niso ustrezali vplivnim frakcijam. Ob koncu tretje obravnave je predsedujoči dal na glasovanje predlog zakona v celoti s sprejetimi amandmaji.
Lastna zakonodajna pobuda dume je bila omejena na zahtevo, da vsak predlog prihaja od najmanj 30 poslancev.
V tretji dumi, ki je trajala najdlje, je bilo okoli 30 komisij. Velike komisije, kot je proračunska, je sestavljalo več deset ljudi. Volitve članov komisije so bile opravljene na skupščini dume po predhodnem dogovoru kandidatov v frakcijah. V večini komisij so imele vse frakcije svoje predstavnike.
V letih 1907-1912 so se zamenjali trije predsedniki državne dume: Nikolaj Aleksejevič Homjakov (1. november 1907 - marec 1910), Aleksander Ivanovič Gučkov (marec 1910 - 1911), Mihail Vladimirovič Rodzianko (1911-1912). Predsednikova tovariša sta bila knez Vladimir Mihajlovič Volkonski (namestnik predsednika državne dume) in Mihail Jakovlevič Kapustin. Ivan Petrovič Sozonovič je bil izvoljen za sekretarja državne dume, Nikolaj Ivanovič Mikljajev (starejši tovariš sekretarja), Nikolaj Ivanovič Antonov, Georgij Georgijevič Zamislovski, Mihail Andrejevič Iskritski in Vasilij Semenovič Sokolov pa so bili izvoljeni za pomočnike sekretarja.
Nikolaj Aleksejevič Khomyakov
se je rodil v Moskvi leta 1850 v družini dednih plemičev. Njegov oče Khomyakov A.S. je bil znan slovanofil. Leta 1874 je diplomiral na Fakulteti za fiziko in matematiko Moskovske univerze. Od leta 1880 je bil Khomyakov N.A. okrožje Sychevsky, v letih 1886-1895 pa smolenski pokrajinski maršal plemstva. Leta 1896 ravnatelj oddelka za poljedelstvo Ministrstva za kmetijstvo in državno premoženje. Od leta 1904 je bil član kmetijskega sveta Ministrstva za kmetijstvo. Član zemeljskih kongresov 1904-1905, oktobrist, od 1906 član centralnega komiteja "Zveze 17. oktobra". Leta 1906 je bil izvoljen za člana državnega sveta iz plemstva province Smolensk. Poslanec 2. in 4. državne dume iz province Smolensk, član predsedstva parlamentarne frakcije "Unije 17. oktobra". Od novembra 1907 do marca 1910 - predsednik 3. državne dume. V letih 1913-1915 je bil predsednik Sanktpeterburškega kluba javnih osebnosti. Umrl leta 1925.
Aleksander Ivanovič Gučkov
se je rodil 14. oktobra 1862 v Moskvi v trgovski družini. Leta 1881 je maturiral na 2. moskovski gimnaziji, leta 1886 pa je diplomiral na zgodovinsko-filološki fakulteti Moskovske univerze z doktoratom. Po služenju kot prostovoljec 1. življenjske garde Jekaterinoslavskega polka in opravljenem izpitu za častniški čin - praporščak rezerve vojaške pehote - je odšel na študij v tujino. Poslušal je predavanja na berlinski, tübingenski in dunajski univerzi, študiral zgodovino, mednarodno, državno in finančna pravica, politična ekonomija, delovno pravo. V poznih 80-ih - zgodnjih 90-ih letih je bil član kroga mladih zgodovinarjev, pravnikov, ekonomistov, združenih okoli profesorja moskovske univerze P. G. Vinogradova. Leta 1888 je bil v Moskvi izvoljen za častnega mirovnega sodnika. V letih 1892-1893 se je v stanju guvernerja Nižnega Novgoroda ukvarjal s prehransko dejavnostjo v okrožju Lukoyanovsky. Leta 1893 je bil izvoljen za člana moskovske mestne dume. V letih 1896–1897 je deloval kot županov tovariš. Leta 1898 je vstopil v orenburško kozaško stotnino kot nižji častnik v okviru novoustanovljene posebne varnostne straže kitajske vzhodne železnice. Leta 1895, v obdobju zaostrovanja protivojskih čustev v Turčiji, je opravil neuradno potovanje po ozemlju Otomanskega cesarstva, leta 1896 - prečkal Tibet. V letih 1897-1907 je bil član mestne dume. V letih 1897-1899 je služil kot nižji častnik pri zaščiti kitajske vzhodne železnice v Mandžuriji. Leta 1899 se je skupaj z bratom Fedorjem podal na nevarno potovanje - v 6 mesecih sta na konju prepotovala 12 tisoč milj skozi Kitajsko, Mongolijo in Srednjo Azijo.
Leta 1900 je kot prostovoljec sodeloval v burski vojni 1899-1902: boril se je na strani burov. V bitki pri Lindleyju (Oranžna republika) maja 1900 je bil hudo ranjen v stegno, po zavzetju mesta s strani britanskih vojakov pa je bil ujet, a je bil po okrevanju izpuščen "na pogojno". Po vrnitvi v Rusijo se je ukvarjal s podjetništvom. Izvoljen je bil za direktorja, nato za direktorja Moskovske računovodske banke in člana uprav Sanktpeterburške petrogradske računovodske in posojilne banke, zavarovalnice Rossiya, partnerstva A. S. Suvorin - Novoye Vremya. Do začetka leta 1917 je bila vrednost Gučkovega premoženja ocenjena na nič manj kot 600.000 rubljev. Leta 1903, nekaj tednov pred poroko, je odšel v Makedonijo in se skupaj z njenim upornim prebivalstvom boril proti Turkom za neodvisnost Slovanov. Septembra 1903 se je poročil z Marijo Iljinično Siloti, ki je izhajala iz znane plemiške družine in je bila v tesnih sorodstvenih odnosih s S. Rakhmaninovom. Med rusko-japonsko vojno 1904–1905 je bil Gučkov ponovno vklopljen Daljnji vzhod kot predstavnik moskovske mestne dume in pomočnik glavnega pooblaščenca Ruskega društva Rdečega križa in odbora Velika vojvodinja Elizabeth Feodorovna v mandžurski vojski. Po bitki pri Mukdenu in umiku ruskih čet je ostal z ruskimi ranjenci v bolnišnici, da bi zaščitil njihove interese in bil ujet. V Moskvo se je vrnil kot narodni heroj. Med revolucijo 1905-1907 je zagovarjal ideje zmernega nacionalnega liberalizma, se zavzemal za ohranitev zgodovinske kontinuitete oblasti, sodelovanje s carsko vlado pri izvajanju reform, začrtanih v Manifestu 17. oktobra 1905. Na podlagi s temi idejami je ustvaril stranko Unija 17. oktober, katere priznani vodja je bil vsa leta njenega obstoja. Jeseni 1905 je Gučkov sodeloval pri pogajanjih S. Yu Witteja z javnimi osebnostmi. Decembra 1905 je sodeloval na carsko-podeželskih srečanjih o razvoju volilnega zakona za državno dumo. Tam se je zavzel za opustitev razrednega načela predstavništva v dumi. Zagovornik ustavne monarhije z močno centralno, izvršilno oblastjo. Zagovarjal je načelo »enotnega in nedeljivega cesarstva«, a priznaval posameznim ljudstvom pravico do kulturne avtonomije. Nasprotoval je ostrim radikalnim spremembam v političnem sistemu, ki so bile po njegovem mnenju polne zatiranja zgodovinskega razvoja države, propada ruske državnosti.
Decembra 1906 je ustanovil časopis "Glas Moskve". Sprva je podpiral reforme, ki jih je izvedel P. A. Stolypin, obravnaval uvedbo vojnih sodišč leta 1906 kot obliko samoobrambe državne oblasti in zaščite civilnega prebivalstva med nacionalnimi, socialnimi in drugimi konflikti. Maja 1907 je bil izvoljen za člana državnega sveta iz industrije in trgovine, oktobra se je odrekel članstvu v svetu, bil izvoljen za poslanca 3. državne dume in vodil oktobristično akcijo. Bil je predsednik Dumske obrambne komisije, marca 1910 - marca 1911 predsednik Državne dume. Imel je pogoste konflikte s poslanci dume: izzval je Miljukova na dvoboj (konflikt je bil rešen po sekundah), boril se je s c. A.A.Uvarov. Imel je številne ostre opozicijske govore - po oceni vojaškega ministrstva (jeseni 1908), po oceni ministrstva za notranje zadeve (pozimi 1910) itd. Leta 1912 se je spopadel z vojnim ministrom V. A. Sukhomlinovom. v zvezi z uvedbo političnega nadzora nad častniki v vojski. Na dvoboj ga je poklical žandarmerijski podpolkovnik Myasoedov (kasneje usmrčen zaradi izdaje), ki je bil na vojaškem ministrstvu, ustreljen v zrak (to je bil 6. dvoboj v življenju Gučkova). Potem ko je Gučkov odstopil z mesta predsednika dume v znak protesta proti sprejetju zakona o zemstvu v zahodnih provincah mimo dume, je ostal v Mandžuriji do poletja 1911 kot predstavnik križa za boj proti epidemiji kuge v kolonija. Pobudnik prehoda "Unije 17. oktobra" v opozicijo z vlado v zvezi s krepitvijo reakcionarnih teženj v njeni politiki. V govoru na konferenci oktobristov leta (november 1913), ko je govoril o "prostraciji", "senilnosti" in "notranji nekrozi" ruskega državnega organizma, se je zavzel za prehod stranke iz "lojalnega" odnosa. do vlade za povečanje pritiska nanjo s parlamentarnimi metodami. Ob začetku 1. svetovne vojne na fronti je kot posebni pooblaščenec ruskega Rdečega križa organiziral bolnišnice. Bil je eden od organizatorjev in predsednik Centralnega vojaško-industrijskega odbora, član Posebne obrambne konference, kjer je podpiral generala A.A. Polivanova. Leta 1915 je bil ponovno izvoljen v Svet kurije za trgovino in industrijo. Poslanec naprednega bloka. Z javnimi obtožbami Rasputinove klike je vzbudil nezadovoljstvo cesarja in dvora (za Gučkovom je bil vzpostavljen tajni nadzor). Konec 1916–1917 je skupaj s skupino častnikov skoval načrte za dinastični udar (abdikacija cesarja Nikolaja v korist dediča pod regentstvom velikega kneza Mihaila Aleksandroviča) in ustanovitev ministrstva, odgovornega za dumo od liberalnih politikov.
2. marca 1917 je kot predstavnik začasnega odbora državne dume (skupaj z V. V. Šulginom) v Pskovu sprejel abdikacijo Nikolaja II z oblasti, v Petrograd prinesel carjev manifest (v zvezi s tem monarhist poskusil Gučkova kasneje v izgnanstvu). Od 2. (15.) marca do 2. (15.) maja 1917 minister za vojno in mornarištvo začasne vlade, nato udeleženec priprave vojaškega udara. Sodeloval na državni konferenci v Moskvi (avgust 1917), na kateri se je zavzel za krepitev centralne državne oblasti za boj proti "kaosu", član Začasnega sveta ruske republike (predparlamenta) iz vojaško-industrijske odborov. Na predvečer oktobrske revolucije se je Gučkov preselil v Severni Kavkaz. Med državljansko vojno je aktivno sodeloval pri ustvarjanju Prostovoljna vojska, in eden prvih je dal denar generaloma Aleksejevu in Denikinu (10.000 rubljev) za njegovo ustanovitev. Leta 1919 ga je A. I. Denikin poslal k Zahodna Evropa za pogajanja z voditelji Antante. Tam je Gučkov poskušal organizirati prenos orožja vojski generala Yudenicha, ki je napredoval proti Petrogradu, in ugotovil ostro negativen odnos do tega s strani vlad baltskih držav. Potem ko je ostal v izgnanstvu, najprej v Berlinu, nato v Parizu, je bil Gučkov zunaj emigrantske politične skupine, vendar je kljub temu sodeloval na številnih vseruskih kongresih. Pogosto je potoval v taborišča, kjer so živeli rojaki v dvajsetih in tridesetih letih prejšnjega stoletja, in nudil pomoč ruskim beguncem, delal v oddelku tujega Rdečega križa. Preostanek svojega kapitala je porabil za financiranje rusko govorečih emigrantskih založb (Slovo v Berlinu itd.) in predvsem za organiziranje boja proti Sovjetska oblast v Rusiji. V zgodnjih tridesetih letih prejšnjega stoletja je vodil usklajevanje pomoči stradajočim v ZSSR. A. I. Gučkov je umrl 14. februarja 1936 zaradi raka in je bil pokopan na pokopališču Pere Lachaise v Parizu.
Mihail Vladimirovič Rodzianko.
Rojen 31. marca 1859 v Jekaterinoslavski provinci v plemiški družini. Leta 1877 je diplomiral na Paževskem korpusu. V letih 1877-1882 je služil v konjeniškem gardnem polku, s činom poročnika je bil upokojen. Od 1885 upokojen. V letih 1886-1891 je bil okrajni vodja plemstva v Novomoskovskem (provinca Ekaterinoslav). Nato se je preselil v Novgorodsko provinco, kjer je bil okrajni in deželni zemeljski glasnik. Od leta 1901 predsednik zemeljskega sveta Jekaterinoslavske province. V letih 1903-1905 je bil urednik časopisa "Bulletin of Yekaterinoslav Zemstvo". Član zemeljskih kongresov (do 1903). Leta 1905 je v Jekaterinoslavu ustvaril " Ljudska stranka Zveza 17. oktober«, ki se je pozneje pridružila »Zvezi 13. oktober«. Eden od ustanoviteljev "Unije"; od 1905 član njenega centralnega odbora, udeleženec vseh kongresov. V letih 1906–1907 je bil iz jekaterinoslavskega zemstva izvoljen za člana državnega sveta. 31. oktobra 1907 je odstopil v zvezi z volitvami v dumo. Poslanec 3. in 4. državne dume iz Jekaterinoslavske province, predsednik zemljiške komisije; v različnih obdobjih je bil tudi član komisij: preselitvena in krajevna samouprava. Od leta 1910 - predsednik predsedstva parlamentarne frakcije oktobristov. Podpiral je politiko P. A. Stolypina. Zavzemal se je za dogovor med središčem dume in središčem državnega sveta. Marca 1911, po odstopu A. I. Gučkova, se je kljub protestom številnih oktobrističnih poslancev strinjal z imenovanjem in bil izvoljen za predsednika 3., nato 4. državne dume (na tem mestu je ostal do februarja 1917). M. V. Rodzianko je bil izvoljen na mesto predsednika tretje dume z desno oktobristično večino, v četrto dumo pa z oktobristično-kadetsko večino. V četrti dumi so proti njemu glasovali desničarji in nacionalisti, ki so predrzno zapustili sejno sobo takoj po razglasitvi rezultatov glasovanja (za - 251 glasov, proti - 150). Rodzianko se je takoj po izvolitvi na prvi seji 15. novembra 1912 slovesno razglasil za odločnega zagovornika ustavne ureditve v državi. Leta 1913 se je po razkolu Unije 17. oktobra in njene parlamentarne frakcije pridružil sredinskemu krilu oktobrističnega zemstva. Dolga leta nepopustljiv nasprotnik G. E. Rasputina in "temnih sil" na dvoru, kar je privedlo do poglabljanja spopada s cesarjem Nikolajem II., cesarico Aleksandro Fjodorovno in dvornimi krogi. Zagovornik ofenzivne zunanje politike. Na začetku 1. svetovne vojne je med osebnim srečanjem od cesarja Nikolaja II. dosegel sklic 4. državne dume; je menil, da je treba vojno pripeljati »zmagovito do konca, v imenu časti in dostojanstva drage domovine«. Zavzemal se je za čim večjo udeležbo zemstva in javne organizacije pri oskrbi vojske; leta 1915 predsednik odbora za nadzor razdeljevanja državnih ukazov; eden od pobudnikov ustanovitve in član Posebne konference o obrambi; aktivno sodeloval pri materialno-tehnični oskrbi vojske. Leta 1914 je bil predsednik odbora, član državne dume za pomoč ranjencem in žrtvam vojne, avgusta 1915 izvoljen za predsednika komisije za evakuacijo. Leta 1916 predsednik Vseruskega odbora za javno pomoč vojnim posojilom. Nasprotoval je prevzemu dolžnosti vrhovnega poveljnika ruske vojske s strani cesarja Nikolaja II. Leta 1915 je sodeloval pri oblikovanju naprednega bloka v dumi, eden njegovih voditeljev in uradni posrednik med dumo in vrhovno oblastjo; zahteval odstop številnih nepriljubljenih ministrov: V.A. Sukhomlinov, N.A. Maklakov, I.G. Leta 1916 se je obrnil na cesarja Nikolaja II. s pozivom, naj združi prizadevanja oblasti in družbe, hkrati pa se je poskušal vzdržati odprtih političnih protestov, deloval z osebnimi stiki, pismi itd. Na predvečer februarja Revolucijo je vlado obtožil, da "širi prepad" med njimi, državno dumo in ljudstvom kot celoto, pozval k razširitvi pristojnosti 4. državne dume in popuščanju liberalnemu delu družbe zaradi učinkovitejšega vojskovanje in reševanje države. V začetku leta 1917 je poskušal mobilizirati plemstvo v podporo dumi (kongresu združenega plemstva, moskovskih in petrogradskih pokrajinskih maršalov plemstva), pa tudi voditeljem zemeljskih in mestnih zvez, vendar je zavrnil predloge, da osebno voditi opozicijo. Med februarsko revolucijo je menil, da je treba ohraniti monarhijo, zato je vztrajal pri oblikovanju »odgovornega ministrstva«. 27. februarja 1917 je vodil začasni odbor državne dume, v imenu katerega je izdal ukaz vojakom petrograjskega garnizona in naslovil pozive na prebivalstvo prestolnice ter telegrame v vsa mesta Rusije, v katerih jih je pozval, naj ostani miren. Sodeloval pri pogajanjih odbora z voditelji izvršnega odbora petrograjskega sovjeta o sestavi začasne vlade, pri pogajanjih s cesarjem Nikolajem II o abdikaciji prestola; po abdikaciji Nikolaja II. v korist njegovega brata - v pogajanjih z velikim knezom Mihailom Aleksandrovičem in vztrajal pri njegovi odpovedi prestolu. Nominalno je ostal predsednik Začasnega odbora še nekaj mesecev, v prvih dneh revolucije je trdil, da daje Odboru značaj vrhovne oblasti, poskušal je preprečiti nadaljnjo revolucijo vojske. Poleti 1917 je skupaj z Gučkovom ustanovil Liberalno republikansko stranko in se pridružil Svetu javnih osebnosti. Začasno vlado je obtožil propada vojske, gospodarstva in države. V zvezi z govorom generala L.G. Kornilova je zavzel stališče "sočutja, ne pa pomoči." V dneh oktobrske oborožene vstaje je bil v Petrogradu in poskušal organizirati obrambo začasne vlade. Po oktobrski revoluciji je odšel na Don, bil v prostovoljni vojski med prvo kampanjo na Kuban. Prišel je na idejo o poustvarjanju 4. državne dume ali srečanja poslancev vseh štirih dum pod oboroženimi silami juga Rusije, da bi ustvarili "oporo moči". Sodeloval pri dejavnostih Rdečega križa. Potem v izgnanstvu je živel v Jugoslaviji. Bil je deležen hudega preganjanja monarhistov, ki so ga imeli za glavnega krivca za propad monarhije; ni sodeloval v političnih dejavnostih. Umrl je 21. januarja 1924 v vasi Beodra v Jugoslaviji.
Četrta državna duma (1912–1917).
Četrta in zadnja državna duma Ruskega cesarstva je delovala od 15. novembra 1912 do 25. februarja 1917. Volili so jo po enakem volilnem zakonu kot tretjo državno dumo.
Volitve v četrto državno dumo so potekale jeseni (september-oktober) 1912. Pokazale so, da je gibanje naprej Ruska družba je na poti vzpostavljanja parlamentarizma v državi. Volilna kampanja, v katerem so aktivno sodelovali voditelji buržoaznih strank, je potekalo v ozračju razprave: biti ali ne biti ustavi v Rusiji. Tudi nekateri kandidati za poslance desnih političnih strank so bili zagovorniki ustavne ureditve. Med volitvami v četrto državno dumo so kadeti izvedli več "levih" demarš, v katerih so predlagali demokratične zakone o svobodi združevanja in uvedbi splošne volilne pravice. Izjave buržoaznih voditeljev so pokazale nasprotovanje vladi.
Vlada je mobilizirala svoje sile, da bi preprečila zaostrovanje notranjepolitičnih razmer v zvezi z volitvami, jih izvedla čim bolj diskretno in ohranila ali celo okrepila svoje položaje v dumi, še bolj pa preprečila njen premik »k levo."
V prizadevanju, da bi imeli svoje varovance v državni dumi, je vlada (septembra 1911 jo je vodil V. N. Kokovtsev po tragični smrti P. A. razjasnitve). Zateklo se je k pomoči duhovščine, ki ji je dala možnost, da se kot predstavniki malih posestnikov široko udeležujejo okrajnih kongresov. Vsi ti triki so pripeljali do dejstva, da je bilo med poslanci IV državne dume več kot 75% posestnikov in predstavnikov duhovščine. Več kot 33% poslancev je imelo poleg zemlje nepremičnine (tovarne, rudnike, trgovska podjetja, hiše itd.). Približno 15% celotne sestave poslancev je pripadalo inteligenci. Imeli so aktivno vlogo v različnih političnih strankah, mnogi med njimi so nenehno sodelovali v razpravah na skupščini dume.
Zasedanja četrte dume so se začela 15. novembra 1912. Njen predsednik je bil oktobrist Mihail Rodzianko. Tovariša predsednika dume sta bila princ Vladimir Mihajlovič Volkonski in princ Dmitrij Dmitrijevič Urusov. Sekretar državne dume - Ivan Ivanovič Dmitryukov. Pomočnik sekretarja Nikolaj Nikolajevič Lvov (višji tovariš sekretar), Nikolaj Ivanovič Antonov, Viktor Parfenijevič Basakov, Gaisa Khamidullovič Enikejev, Aleksander Dmitrijevič Zarin, Vasilij Pavlovič Šein.
Glavne frakcije IV. državne dume so bile: desničarji in nacionalisti (157 sedežev), oktobristi (98), naprednjaki (48), kadeti (59), ki so še vedno sestavljali dve dumski večini (odvisno od tega, s kom so blokirali). v tistem trenutku).oktobristi: oktobrist-kadet ali oktobrist-desnik). Poleg njih so bili v dumi zastopani še Trudoviki (10) in socialdemokrati (14). Progresivna stranka se je oblikovala novembra 1912 in sprejela program, ki je predvideval ustavno-monarhistično ureditev z odgovornostjo ministrov za predstavništvo ljudstva, razširitev pravic državne dume itd. Nastanek te stranke (med oktobristi in kadeti) je bil poskus utrditve liberalnega gibanja. Boljševiki pod vodstvom L. B. Rosenfelda so sodelovali pri delu dume. in menjševiki, ki jih je vodil Chkheidze N.S. Vložili so 3 predloge zakonov (o 8-urnem delovniku, o socialnem zavarovanju, o narodni enakosti), ki jih je večina zavrnila.
Po narodnosti je bilo skoraj 83% poslancev v državni dumi 4. sklica Rusov. Med poslanci so bili tudi predstavniki drugih narodov Rusije. Bili so Poljaki, Nemci, Ukrajinci, Belorusi, Tatari, Litovci, Moldavci, Gruzijci, Armenci, Judje, Latvijci, Estonci, Zirci, Lezgini, Grki, Karaiti in celo Švedi, Nizozemci, vendar je bil njihov delež v splošnem zboru poslancev zanemarljiv. . Največ poslancev (skoraj 69 %) je bilo med 36. in 55. letom starosti. Približno polovica poslancev je imela visokošolsko izobrazbo, nekaj več kot četrtina celotnega članstva dume pa srednješolsko.
|
Sestava IV državne dume |
||
| Frakcije | Število poslancev | |
| jaz seja | III seja | |
| pravice | 64 | 61 |
| Ruski nacionalisti in zmerna desnica | 88 | 86 |
| desničarji (oktobristi) | 99 | 86 |
| Center | 33 | 34 |
| Levi centristi: | ||
| - napredni | 47 | 42 |
| – kadeti | 57 | 55 |
| - poljsko kolo | 9 | 7 |
| – poljsko-litovsko-beloruska skupina | 6 | 6 |
| - muslimanska skupina | 6 | 6 |
| levi radikali: | ||
| - Trudoviks | 14 | Menjševiki 7 |
| - socialni demokrati | 4 | Boljševiki 5 |
| nestrankarski | - | 5 |
| Neodvisen | - | 15 |
| Mešano | - | 13 |
Zaradi volitev v četrto državno dumo oktobra 1912 se je vlada znašla še bolj osamljena, saj so oktobristi odslej trdno stali enakovredno kadetom v legalni opoziciji.
V ozračju naraščajoče napetosti v družbi sta marca 1914 potekala dva medstrankarska sestanka, na katerih so sodelovali predstavniki kadetov, boljševikov, menševikov, socialistov-revolucionarjev, levih oktobristov, naprednjakov, nestrankarskih intelektualcev, na katerih so se obravnavala vprašanja razpravljali o usklajevanju dejavnosti levih in liberalnih strank, da bi pripravili govore zunaj dume. Začetek leta 1914 Svetovna vojna začasno zatrl razplamtelo opozicijsko gibanje. Za zaupnico vladi se je sprva izrekla večina strank (razen socialnih demokratov). Na predlog Nikolaja II junija 1914 je svet ministrov razpravljal o preoblikovanju dume iz zakonodajnega v posvetovalno. 24. julija 1914 so bila ministrskemu svetu podeljena izredna pooblastila; dobil je pravico odločati o večini zadev v cesarjevem imenu.
Na nujnem zasedanju četrte dume 26. julija 1914 so voditelji desnih in liberalno-buržoaznih frakcij izdali poziv, naj se zberejo okoli »suverenega voditelja, ki vodi Rusijo v sveti boj s sovražnikom Slovanov«. ob strani »notranje spore« in »račune« z vlado. Vendar pa so neuspehi na fronti, rast stavkovnega gibanja, nezmožnost vlade, da bi vodila državo, spodbudili aktivnost političnih strank in njihovo opozicijo. V tem ozadju je četrta duma stopila v oster konflikt z izvršno oblastjo.
Avgusta 1915 je bil na sestanku članov državne dume in državnega sveta ustanovljen napredni blok, ki je vključeval kadete, oktobriste, naprednjake, del nacionalistov (236 od 422 članov dume) in tri skupine državnega sveta. Oktobrist S. I. Shidlovsky je postal predsednik biroja naprednega bloka, P. N. Milyukov pa dejanski vodja. Deklaracija bloka, objavljena v časopisu Reč 26. avgusta 1915, je bila kompromisne narave in je predvidevala oblikovanje vlade »javnega zaupanja«. Program bloka je vseboval zahteve po delni amnestiji, prenehanju preganjanja zaradi vere, avtonomiji Poljske, odpravi omejitev pravic Judov, obnovitvi sindikatov in delavskega tiska. Blok so podprli nekateri člani državnega sveta in sinoda. Brezkompromisno stališče bloka do državne oblasti in njegova ostra kritika sta pripeljala do politične krize leta 1916, ki je postala eden od vzrokov februarske revolucije.
3. septembra 1915, potem ko je duma sprejela posojila, ki jih je vlada dodelila za vojno, je bila odpuščena za počitnice. Duma se je znova sestala šele februarja 1916. 16. decembra 1916 je bila ponovno razpuščena. Ponovno je začel delovati 14. februarja 1917, na predvečer februarske abdikacije Nikolaja II. 25. februarja 1917 je bila ponovno razpuščena in ni bila več uradno zbrana, formalno in dejansko pa je obstajala. Četrta duma je imela vodilno vlogo pri ustanovitvi začasne vlade, pod katero je dejansko delovala v obliki "zasebnih srečanj". 6. oktobra 1917 se je začasna vlada odločila razpustiti dumo v zvezi s pripravami na volitve v ustavodajno skupščino.
18. decembra 1917 je eden od odlokov leninističnega sveta ljudskih komisarjev ukinil tudi sam urad državne dume.
Pripravil A.Kynev
UPORABA
(BULYGINSKAYA)
[...] Vsem našim zvestim podanikom izjavljamo:
Ruska država je bila zgrajena in utrjena z neločljivo enotnostjo carja z ljudstvom in ljudstva s carjem. Soglasje in enotnost carja in ljudstva je velika moralna sila, ki je skozi stoletja gradila Rusijo, jo branila pred vsemi težavami in nesrečami in je še vedno jamstvo za njeno enotnost, neodvisnost in celovitost materialnega blagostanja. in duhovni razvoj v sedanjosti in prihodnosti.
V našem manifestu, danem 26. februarja 1903, smo pozvali k tesni enotnosti vseh zvestih sinov domovine, da bi izboljšali državni red z vzpostavitvijo stabilnega reda v lokalnem življenju. In takrat smo se ukvarjali z mislijo, da bi izvoljene javne institucije uskladili z državnimi oblastmi in da bi odpravili razdor med njimi, ki je tako škodljiv za pravilen potek državnega življenja. Avtokratski carji, naši predhodniki, niso nehali razmišljati o tem.
Zdaj je prišel čas, da po njihovem dobrem prizadevanju pozovejo izvoljene ljudi iz vse ruske dežele k stalnemu in dejavnemu sodelovanju pri pripravi zakonov, vključno s tem v sestavi najvišjih državnih ustanov posebno zakonodajno institucijo, ki je zagotovljena predhodna izdelava in obravnava zakonskih predlogov ter obravnava seznama državnih prihodkov in odhodkov.
V tem smislu smo, ob ohranjanju nedotakljivega osnovnega zakona Ruskega imperija o bistvu avtokratske oblasti, ugotovili, da je dobro ustanoviti državno dumo in odobrili pravilnik o volitvah v dumo, ki je razširil veljavo teh zakonov na celotnem ozemlju imperija, le s tistimi spremembami, ki se bodo štele za potrebne za nekatere, ki se nahajajo v posebnih razmerah, na njegovem obrobju.
O vrstnem redu sodelovanja v državni dumi, izvoljeni iz Velikega vojvodstva Finskega, o vprašanjih, ki so skupna cesarstvu in tej zakonodajni regiji, bomo posebej določili.
Poleg tega smo ministru za notranje zadeve naročili, naj nam nemudoma predloži v odobritev pravila o uveljavitvi pravilnika o volitvah v državno dumo, tako da se člani iz 50 pokrajin in regije Donske kozaške vojske lahko pojavijo v duma najkasneje sredi januarja 1906.
Pridržujemo si vso skrb za nadaljnje izboljšanje institucije Državne dume, in ko bo življenje samo pokazalo potrebo po tistih spremembah v njeni instituciji, ki bi v celoti zadovoljile potrebe časa in dobro države, ne bomo spodleteli. pravočasno podati ustrezna navodila o tej temi.
Negujemo zaupanje, da se bodo ljudje, izvoljeni z zaupanjem vsega prebivalstva, ki so zdaj poklicani k skupnemu zakonodajnemu delu z vlado, izkazali pred vso Rusijo vredni cesarskega zaupanja, s katerim so poklicani k tej veliki stvari, in v popolnem soglasju z drugimi državnimi ustanovami in oblastmi, od Mi smo bili imenovani, nam bodo dajali koristno in vneto pomoč pri naših delih v korist naše skupne matere Rusije, za vzpostavitev enotnosti, varnosti in veličine državni in ljudski red in blagostanje.
Kličeč Gospodov blagoslov na delo državne ustanove, ki jo ustanavljamo, z neomajno vero v božje usmiljenje in v nespremenljivost velikih zgodovinskih usod, ki jih je božja previdnost vnaprej določila naši dragi domovini, trdno upamo, da z s pomočjo vsemogočnega Boga in s soglasnimi prizadevanji vseh naših sinov bo Rusija zmagoslavno izšla iz hudih preizkušenj, ki so jo zdaj doletele, in se ponovno rodila v moči, veličini in slavi, ki jo je vtisnila njena tisočletna zgodovina. [...]
USTANOVITEV DRŽAVNE DUME
I. O SESTAVI IN STRUKTURI DRŽAVNE DUME
1. Državna duma je ustanovljena za predhodni razvoj in razpravo o zakonodajnih predlogih, ki se v skladu z močjo temeljnih zakonov prek državnega sveta dvignejo do vrhovne avtokratske oblasti.
2. Državna duma je sestavljena iz članov, ki jih izvoli prebivalstvo Ruskega cesarstva za pet let na podlagi predpisa o volitvah v dumo.
3. Državna duma se lahko z odlokom cesarskega veličanstva razpusti pred iztekom petletnega mandata (2. člen). Isti odlok razpisuje nove volitve v dumo.
4. Trajanje letnih zasedanj državne dume in pogoji njihovega odmora med letom so določeni z odloki cesarskega veličanstva.
5. Generalna skupščina in oddelki so oblikovani v Državni dumi.
6. V državni dumi ne sme biti manj kot štiri in ne več kot osem oddelkov. V vsakem oddelku je najmanj dvajset članov. Takojšnja določitev števila oddelkov dume in sestave njenih članov ter porazdelitev zadev med oddelki je odvisna od dume.
7. Za zakonito sestavo sestankov državne dume je potrebna prisotnost: na skupščini - najmanj ena tretjina skupnega števila članov dume in v oddelku - vsaj polovica njenih članov.
8. Stroški za vzdrževanje Državne dume bremenijo račun Državne zakladnice. [...]
V. O PREDMETIH DRŽAVNE DUME
33. V pristojnosti državne dume so:
a) predmeti, ki zahtevajo izdajo zakonov in držav, pa tudi njihove spremembe, dodatke, začasno razveljavitev in razveljavitev;
b) finančne ocene ministrstev in glavnih oddelkov ter državni seznam prihodkov in izdatkov ter denarna sredstva iz blagajne, ki niso predvidena s seznamom - na podlagi pravil, ki so značilna za to temo;
c) poročilo državnega revizijskega urada o izvršitvi državnega seznama;
d) zadeve o odtujitvi dela državnih prihodkov ali premoženja, za katere je potrebno najvišje dovoljenje;
d) gradbeni primeri železnice neposredno naročilo blagajne in na njene stroške;
f) primeri ustanavljanja družb na delnice, kadar se zahtevajo izjeme od obstoječih zakonov;
g) zadeve, predložene dumi v obravnavo s posebnimi najvišjimi ukazi.
Opomba. Državna duma je odgovorna tudi za ocene in razporeditev zemeljskih dajatev na območjih, kjer zemeljske institucije niso bile uvedene, pa tudi za primere povišanja zemeljskih ali mestnih davkov glede na znesek, ki ga določijo zemeljske skupščine in mestne dume [...].
34. Državni dumi je dovoljeno dajati predloge za odpravo ali spremembo obstoječih zakonov in izdajo novih zakonov (členi 54–57). Te predpostavke ne bi smele zadevati začetkov državne strukture, vzpostavljene s temeljnimi zakoni.
35. Državni dumi je dovoljeno izjaviti ministrom in glavnim menedžerjem posameznih delov, ki so po zakonu podrejeni upravnemu senatu, o sporočanju informacij in pojasnil o takih dejanjih, ki jim sledijo ministri ali glavni menedžerji, pa tudi osebe podrejeni njim in institucijam, dejanja, ki po mnenju dume kršijo obstoječe zakonske določbe (čl. 58–61).
VI. O postopku za obravnavo v državni dumi
36. Zadeve, o katerih razpravlja državna duma, predložijo dumi ministri in glavni izvršni direktorji posameznih enot ter državni sekretar.
37. Zadeve, predložene državni dumi, se obravnavajo v njenih oddelkih in nato predložijo v obravnavo njeni generalni skupščini.
38. Zasedanja generalne skupščine in oddelkov državne dume imenujejo, odpirajo in zapirajo njihovi predsedniki.
39. Predsednik ustavi tistega člana državne dume, ki se izmika spoštovanju reda ali spoštovanja zakona. Od predsednika je odvisno, ali bo sejo prekinil ali zaključil.
40. V primeru kršitve reda s strani člana državne dume se lahko odstrani s seje ali za določen čas odstrani iz udeležbe na sejah dume. Član dume je odstranjen s sestanka s sklepom oddelka ali generalne skupščine dume glede na njegovo pripadnost in je za določen čas odstranjen iz udeležbe na sejah dume s sklepom njene generalne skupščine.
41. Nepooblaščene osebe niso dovoljene na sejah Državne dume, glede na njeno generalno skupščino in oddelke.
42. Predsednik dume ima dovoljenje za udeležbo na sejah svoje generalne skupščine, razen na zaprtih sestankih, predstavnikov časovnega tiska, v številu največ enega iz ločene publikacije.
43. Zaprte seje skupščine državne dume so imenovane s sklepom skupščine ali z ukazom predsednika dume. Po lastnem naročilu so načrtovane zaprte seje generalne skupščine državne dume in v primeru, da minister ali glavni izvršni direktor ločenega dela, predmeti oddelka, na katerega se nanaša zadeva, ki jo obravnava duma, izjavlja, da predstavlja državno skrivnost.
44. Poročila o vseh sejah generalne skupščine državne dume pripravijo zapriseženi stenografi in jih je po odobritvi predsednika dume dovoljeno prebrati v tiskani obliki, razen poročil o zaprtih sejah.
45. Iz poročila o zaprtem zasedanju generalne skupščine državne dume se lahko ti deli objavijo v tisku, katerih objavo meni, da je možno bodisi predsednik dume, če je bila seja razglašena za zaprto po njegovem ukazu ali sklepu dume ali ministra ali generalnega direktorja v posebnem delu, če je bila seja zaradi njegove objave razglašena za zaključeno.
46. Minister ali glavni izvršni direktor ločenega dela lahko prevzame zadevo, ki jo je predložil državni dumi na katerem koli položaju. Toda zadevo, ki je bila predložena dumi zaradi sprožitve zakonodajnega vprašanja (člen 34), lahko minister ali izvršni direktor sprejme nazaj samo s soglasjem generalne skupščine dume.
47. Mnenje, ki ga sprejme večina članov generalne skupščine dume, se prizna kot mnenje državne dume o zadevah, ki jih obravnava. Ta sklep mora izrecno navesti, ali se Duma strinja ali ne strinja s predlaganim predlogom. Spremembe, ki jih predlaga duma, morajo biti izražene v natančno določenih izrazih.
48. Zakonodajni predlogi, ki jih obravnava državna duma, se skupaj s sklepom predložijo državnemu svetu. Po razpravi o zadevi v svetu se njegovo stališče, razen v primeru, določenem v 49. členu, predloži najvišjemu mnenju na način, določen z ustanovitvijo državnega sveta, skupaj z mnenjem dume.
49. Zakonodajni predlogi, ki jih je dvotretjinska večina članov zavrnila v generalnih skupščinah državne dume in državnega sveta, se vrnejo zadevnemu ministru ali generalnemu direktorju v dodatno obravnavo in ponovno predložitev v zakonodajno obravnavo, če je to sledi Najvišje dovoljenje.
50. V primerih, ko Državni svet naleti na težave pri sprejemanju sklepa Državne dume, se lahko zadeva predloži s sklepom skupščine Sveta za soglasje o mnenju Sveta s sklepom Dume v komisiji. enakega števila članov iz obeh institucij, po izbiri skupščin sveta in dume, po pripadnosti. Komisijo vodi predsednik državnega sveta ali eden od predstojnikov oddelkov sveta.
51. Usklajevalni sklep, izdelan v komisiji (člen 50), se predloži skupščini državne dume in nato skupščini državnega sveta. Če spravni sklep ni dosežen, se zadeva vrne občnemu zboru državnega sveta.
52. V primerih, ko se seja državne dume ne izvede zaradi neprihoda predpisanega števila članov (člen 7), se zadeva, ki jo je treba obravnavati, razpiše za novo obravnavo najpozneje dva tedna po neuspehu srečanje. Če v tem roku zadeva ni razpisana za obravnavo ali se seja dume ne opravi ponovno zaradi neprihoda predpisanega števila njenih članov, lahko pristojni minister ali glavni izvršni direktor posebnega dela, če meni, da je potrebno, predloži zadevo državnemu svetu v obravnavo brez mnenja dume.
53. Kadar želi cesarsko veličanstvo opozoriti na počasnost obravnave zadeve, ki ji je bila predložena v državni dumi, državni svet določi datum, do katerega mora slediti zaključek dume. Če duma ne sporoči svojega mnenja do določenega datuma, svet zadevo obravnava brez mnenja dume.
54. Člani državne dume o odpravi ali spremembi veljavnega ali objavi novega zakona (34. člen) predložijo pisno vlogo predsedniku dume. Vlogi mora biti priložen osnutek bistvenih določb predlagane spremembe zakona ali novega zakona s pojasnilom k osnutku. Če to izjavo podpiše najmanj trideset članov, jo predsednik da v obravnavo predmetnemu oddelku.
55. Na dan obravnave v oddelku državne dume vloge za razveljavitev ali spremembo sedanjega ali izdajo novega zakona, ministri in generalni direktorji posameznih delov, subjektom oddelka na katero se vloga nanaša, v ustreznih primerih pa tudi državnega sekretarja, s kopijo vloge in z njim povezanih vlog obvesti najkasneje en mesec pred dnevom obravnave.
56. Če minister ali glavni izvršni direktor ločenega dela ali državni sekretar (čl. 55) deli stališča državne dume o zaželenosti razveljavitve ali spremembe veljavnega ali izdaje novega zakona, potem daje zadevo zakonodajalec.
57. Če minister ali glavni izvršni direktor posebnega dela ali državni sekretar (55. člen) ne soglaša z mnenjem o zaželenosti spremembe ali razveljavitve veljavnega ali izdaje novega zakona, sprejetega v oddelku, nato pa z dvotretjinska večina članov v Generalni skupščini Državne dume, nato pa predsednik Dume zadevo predstavi Državnemu svetu, prek katerega se v ustaljenem vrstnem redu povzpne do Najvišjega Obeta. V primeru najvišjega ukaza, da zadevo vodi na zakonodajni način, je njen takojšnji razvoj dodeljen predmetu
minister ali generalni direktor posebnega dela ali državni sekretar.
58. Člani državne dume predložijo pisno vlogo predsedniku dume o posredovanju informacij in pojasnil v zvezi s takšnimi dejanji ministrov ali generalnih direktorjev ter oseb in institucij, ki so jim podrejene, v katerih kršitev obstoječih zakonskih določb (35. člen). Ta izjava mora vsebovati navedbo, kaj je kršitev zakona in kaj je. Če vlogo podpiše najmanj trideset članov, jo predsednik dume predloži v razpravo generalni skupščini.
60. Ministri in glavni vodje posameznih enot najpozneje v enem mesecu od dneva, ko jim je bila vloga predložena (člen 59), poročajo državni dumi ustrezne podatke in pojasnila ali obvestijo dumo o razlogih, zakaj so so prikrajšani za možnost posredovanja zahtevanih podatkov in pojasnil.
61. Če Državna duma z dvotretjinsko večino članov svoje generalne skupščine meni, da ni mogoče zadovoljiti s poročilom ministra ali glavnega izvršnega direktorja ločenega dela (60. člen), potem zadeva se povzpne preko državnega sveta do najvišjega Prospekta. [...]
Natisnil: . SPb., 1906
IZ PRAVIL O VOLITVAH V DRŽAVNO DUMO
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. Volitve v državno dumo potekajo: a) po provincah in regijah in b) po mestih: Sankt Peterburg in Moskva ter Astrahan, Baku, Varšava, Vilna, Voronež, Jekaterinoslav, Irkutsk, Kazan, Kijev, Kišinjev , Kursk , Lodž, Nižni Novgorod, Odesa, Orel, Riga, Rostov na Donu skupaj z Nahičevanom, Samaro, Saratovom, Taškentom, Tiflisom, Tulo, Harkovom in Jaroslavljem.
Opomba. Izvajajo se volitve v državno dumo iz provinc Kraljevine Poljske, regij Urala in Turgaja ter provinc in regij: sibirskih, generalnih guvernerjev Stepe in Turkestana ter podkraljevstva Kavkaza, pa tudi volitev iz nomadskih tujcev. na podlagi posebnih pravil.
2. Število članov državne dume po provincah, regijah in mestih je določeno s seznamom, priloženim temu členu.
3. Volitve članov Državne dume po provincah in regijah (člen 1, odstavek a) izvaja pokrajinska volilna skupščina. Ta zbor sestavlja pod predsedstvom deželnega maršala plemstva ali osebe, ki ga nadomešča, izmed volivcev, ki jih izvolijo kongresi: a) okrajni posestniki; b) mestni volivci in c) zastopniki iz volostov in vasi.
4. Skupno število elektorjev v vsaki provinci ali regiji ter njihova porazdelitev med okrožji in kongresi je določeno s seznamom, priloženim temu členu.
5. Volitve članov državne dume iz mest, določenih v odstavku "b" člena 1, izvede volilna skupščina, sestavljena pod predsedstvom župana ali osebe, ki ga nadomešča, iz volivcev, izvoljenih: v prestolnicah - med sto šestdesetimi, v drugih mestih pa med osemdesetimi.
6. Volitev se ne udeležujejo: a) ženske; b) osebe, mlajše od petindvajset let; c) dijaki v izobraževalnih ustanovah; G) vojaški čini vojske in mornarice, ki sestoji iz dejan vojaška služba; e) potepujoči tujci in f) tuji državljani.
7. Poleg oseb iz prejšnjega (6) člena se volitev ne udeležujejo tudi: a) tisti, ki so bili obsojeni za kazniva dejanja, ki imajo za posledico odvzem ali omejitev državnih pravic ali izključitev iz službe; , pa tudi za tatvino, goljufijo, protipravno prilastitev zaupanega premoženja, skrivanje ukradenega premoženja, nakup in zastavo premoženja, ki je bilo zavestno ukradeno ali pridobljeno z goljufijo in oderuštvom, kadar niso upravičeni s sodnimi kaznimi, tudi če so bili po obsodbi oproščeni. kaznovanje zaradi omejitve, sprave, moči Najusmiljenejšega manifesta ali posebnega Najvišjega ukaza; b) s sodno obsodbo razrešeni s službe - v treh letih od dneva razrešitve, tudi če so bili te kazni oproščeni zaradi zastaranja, s silo Najusmiljenejšega manifesta ali posebnega Najvišjega ukaza; c) v preiskavi ali sojenju zaradi obtožb kaznivih dejanj iz odstavka "a" ali ki povzročijo razrešitev s položaja; d) v insolventnosti, do ugotovitve njegovih lastnosti; e) insolventni, katerih primeri te vrste so bili že zaključeni, razen tistih, katerih insolventnost je bila priznana kot nesrečna; f) odvzeti duhovščina ali naziv zaradi pregreh ali izključeni iz okolja družb in plemiških zborov po sodbah tistih stanov, katerim pripadajo, in g) obsojeni zaradi izogibanja vojaški službi.
8. Ne udeležujte se volitev: a) guvernerjev in viceguvernerjev ter mestnih guvernerjev in njihovih pomočnikov - znotraj krajev pod njihovo jurisdikcijo in b) oseb na policijskih položajih - v provinci ali mestu, za katerega so volitve. potekala.
9. Ženske lahko priznajo svoje pogoje za nepremičnine za udeležbo na volitvah svojim možem in sinovom.
10. Sinovi se lahko udeležijo volitev namesto očetov na svojih nepremičninah in po njihovem pooblastilu.
11. Kongresi volivcev se sklicujejo v deželnem ali okrajnem mestu, glede na njihovo pripadnost, pod predsedstvom: kongresi okrajnih posestnikov in predstavnikov iz volostov - okrajni maršal plemstva ali oseba, ki ga nadomešča, in kongresi mestnih volivcev - župan deželnega oziroma okrajnega mesta po pripadnosti oziroma osebe, ki jih nadomeščajo. Za okraje, določene v odstavku "b" 1. člena mest, se v teh mestih oblikujejo ločeni kongresi mestnih volivcev okraja pod predsedstvom lokalnega župana. V okrajih, v katerih je več okrajev, se sme sestaviti več ločenih zborov mestnih volivcev z dovoljenjem ministra za notranje zadeve, ki je pooblaščen, da razdeli volilce po posameznih okrajih.
12. Kongresa posestnikov uyezd se udeležujejo: a) osebe, ki imajo v uyezdu pravico do lastništva ali doživljenjske posesti zemljišča, obdavčenega z dajatvami zemstva v znesku, določenem za vsak uyezd v seznamu, priloženem temu členu; b) osebe, ki imajo v okrožju posestne rudarske in tovarniške dače v znesku, navedenem v istem časovnem razporedu; c) osebe, ki imajo v okrožju po pravici lastništva ali doživljenjske posesti, razen zemljišča, nepremičnine, ki ne predstavljajo komercialnega in industrijskega obrata, nepremičnine, vredne po oceni zemstva najmanj petnajst tisoč rubljev; d) pooblaščene s strani oseb, ki imajo v okrožju bodisi zemljišče v višini vsaj desetine števila hektarjev, ki je za vsako okrožje določeno v zgornjem seznamu, bodisi druge nepremičnine (klavzula "c"), vredne po Ocena Zemstva, najmanj tisoč petsto rubljev; in e) pooblaščeni od duhovščine, ki ima cerkveno zemljo v okraju. [...]
16. Kongresa mestnih volivcev se udeležujejo: a) osebe, ki imajo v mejah mestnih naselij okrožja lastninsko pravico ali dosmrtno posest nepremičnin, odmerjenih za obdavčitev z zemeljskim davkom v višini pri najmanj tisoč petsto rubljev ali zahteva izbiro trgovskega potrdila s strani trgovskega in industrijskega podjetja: trgovina - ena od prvih dveh kategorij, industrijska - ena od prvih petih kategorij ali parnik, od katerega se plača glavni trgovski davek vsaj petdeset rubljev na leto; b) osebe, ki plačujejo državno stanovanjsko dajatev v mejah mestnih naselij okrožja, od desete kategorije naprej; c) osebe, ki v mestu in okrožju plačujejo glavni prometni davek za osebne ribolovne dejavnosti prve kategorije, in d) osebe, ki imajo v lasti trgovsko in industrijsko podjetje v okraju, določenem v odstavku "a" tega člena.
17. Kongresa delegatov iz volostov se udeležujejo uyezds, izvoljeni iz volostnih skupščin, po dva iz vsakega zbora. Te volilce izvolijo volostne skupščine izmed kmetov, ki pripadajo sestavi podeželskih skupnosti dane volosti, če ni ovir za njihovo izvolitev, navedenih v členih 6 in 7 ter v odstavku "b" člena 8. [...].
Natisnil: Zakonodajni akti prehodnega časa. SPb., 1906
NAJVIŠJI MANIFEST O RAZPUSTI 2. DRŽAVNE DUME
Vsem našim zvestim podanikom izjavljamo:
V skladu z našim ukazom in navodili je naša vlada od razpustitve državne dume prvega sklica sprejela dosleden niz ukrepov za umiritev države in vzpostavitev pravilnega poteka državnih zadev.
Druga državna duma, ki smo jo sklicali, je bila pozvana, da v skladu z našo suvereno voljo prispeva k umiritvi Rusije: najprej zakonodajno delo, brez katerega je življenje države in izboljšanje njenega sistema nemogoče, nato z upoštevanjem seznama dohodkov in izdatkov, ki določa pravilnost državnega gospodarstva, in končno z razumnim izvajanjem pravice poizvedovanja do vlade, da se okrepi univerzalna resnica in pravica.
Te dolžnosti, ki smo jih zaupali izvoljenim predstavnikom prebivalstva, so jim tako naložile težko odgovornost in sveto dolžnost, da uporabljajo svoje pravice za razumno delo v korist in ustanovitev ruske države.
Takšna je bila Naša misel in volja, ko smo dali prebivalstvu nove temelje državnega življenja.
Na našo žalost pomemben del sestave druge državne dume ni izpolnil naših pričakovanj. Ne s čistim srcem, ne z željo po krepitvi Rusije in izboljšanju njenega sistema, se je veliko ljudi, poslanih iz prebivalstva, lotilo dela, ampak z jasno željo povečati zmedo in prispevati k propadu države.
Dejavnosti teh oseb v državni dumi so služile kot nepremostljiva ovira za plodno delo. V samo Dumo je bil vnesen duh sovražnosti, ki je preprečil, da bi se združilo zadostno število njenih članov, ki so želeli delati v korist svoje domovine.
Iz tega razloga državna duma sploh ni upoštevala obsežnih ukrepov, ki jih je pripravila naša vlada, ali pa je razpravo upočasnila ali zavrnila, pri čemer se ni ustavila niti pri zavrnitvi zakonov, ki so kaznovali odkrito hvaljenje zločinov in jih strogo kaznovali. sejalci nemira v četah. Državna duma, ki se je izognila obsodbi umorov in nasilja, vladi ni zagotovila moralne pomoči pri vzpostavljanju reda in Rusija še naprej doživlja sramoto kriminalnih težkih časov.
Počasna obravnava Državne dume o državnem zidu je povzročila težave pri pravočasnem zadovoljevanju številnih nujnih potreb ljudi.
Pomemben del dume je pravico do poizvedovanja vladi spremenil v sredstvo za boj proti vladi in spodbujanje nezaupanja do nje med širokimi sloji prebivalstva.
Končno se je zgodilo dejanje, kakršnega v zgodovini ni bilo slišati. Sodstvo je odkrilo zaroto celega dela državne dume proti državi in carski oblasti. Ko je naša vlada zahtevala začasno odstranitev petinpetdesetih članov dume, obtoženih tega zločina, in zapor najbolj obsojenih med njimi, državna duma ni takoj ugodila zakoniti zahtevi oblasti, ki ni dovolila zamuda.
Vse to nas je spodbudilo z dekretom, ki je bil dan vladajočemu senatu 3. junija, da razpusti državno dumo drugega sklica in določi datum sklica nove dume na 1. november 1907.
Toda, verujoč v ljubezen do domovine in državni um našega ljudstva, vidimo razlog za dvojni neuspeh dejavnosti državne dume v tem, da zaradi novosti zadeve in nepopolnosti volilnega zakona je bila ta zakonodajna institucija napolnjena s člani, ki niso bili pravi glasniki potreb in želja ljudi.
Zato smo ob tem, da puščamo v veljavi vse pravice, podeljene našim podložnikom z našim manifestom z dne 17. oktobra 1905 in temeljnimi zakoni, sprejeli odločitev, da spremenimo samo način klicanja izvoljenih predstavnikov ljudstva v državno dumo, tako da da bi vsak del ljudstva imel v njem svoje izvoljene predstavnike.
Državna duma, ustanovljena za krepitev ruske države, mora biti ruska po duhu.
Druge narodnosti, ki so bile del naše države, bi morale imeti predstavnike svojih potreb v državni dumi, vendar ne bi smele in ne bodo med tistimi, ki jim dajejo možnost, da so razsodniki čisto ruskih vprašanj.
Na istem obrobju države, kjer prebivalstvo ni doseglo zadostnega razvoja državljanstva, je treba volitve v državno dumo začasno prekiniti.
Vseh teh sprememb v postopku volitev ni mogoče izvesti na običajen zakonodajni način prek te državne dume, katere sestavo smo priznali kot nezadovoljivo, zaradi nepopolnosti samega načina volitev njenih članov. Samo oblast, ki je podelila prvi volilni zakon, zgodovinska oblast ruskega carja, ga ima pravico preklicati in nadomestiti z novim.
Od Gospoda Boga nam je zaupal kraljevsko oblast nad našim ljudstvom. Pred njegovim prestolom bomo dali odgovor za usodo ruske oblasti.
Iz te zavesti črpamo trdno odločenost, da do konca izvedemo delo, ki smo ga začeli pri preoblikovanju Rusije, in ji podelimo nov volilni zakon, ki ga vladajočemu senatu ukazujemo, da ga razglasi.
Od Naših zvestih podložnikov pričakujemo soglasno in veselo, na poti, ki smo jo nakazali, služenje domovini, katere sinovi so bili ves čas trden branik njene moči, veličastva in slave.<...>
Literatura:
Skvorcov A.I. Agrarno vprašanje in državna duma. Sankt Peterburg, 1906
Prva državna duma: sob. Umetnost. SPb.: Javna korist. 1. številka: Politični pomen prve dume, 1907
Mogiljanski M. Prva državna duma. SPb.: Ed. M.V. Pirožkova, 1907
Dan F. Zveza 17. okt// Javno gibanje v Rusiji na začetku 20. stoletja, zvezek 3, knjiga. 5. Sankt Peterburg, 1914
Martynov A. Ustavno demokratska stranka// Javno gibanje v Rusiji na začetku 20. stoletja, zvezek 3, knjiga. 5. Sankt Peterburg, 1914
Martov L. Zgodovina ruske socialdemokracije. 2. izd. M., 1923
Badaev A. Boljševiki v državni dumi: spomini. M.: Gospolitizdat, 1954
Kadeti v Dumi. Izbrana dela o prvi ruski revoluciji. M., 1955
Kaliničev F.I. . - sob. doc. in materiali. M.: Gosyurizda, 1957
Kaliničev F.I. Državna duma v Rusiji. sob. doc. in materiali. M.: Gosjurizdat, 1957
Kovalčuk M.A. Znotraj dume dejavnosti delavskih poslancev v tretji dumi// Leninistična načela revolucionarnega parlamentarizma in dumska taktika boljševikov v letih reakcije. L., 1982
Kovalčuk M.A. Boj boljševikov, ki ga je vodil V.I. Lenin proti likvidatorjem in otzovistom, za revolucionarno parlamentarno predstavništvo delavskega razreda v letih Stolypinove reakcije // Leninova načela revolucionarnega parlamentarizma in dumska taktika boljševikov v letih reakcije. L., 1982
Državna duma in politične stranke Rusije, 1906–1917: Kat. vyst. Država. socialno-polit. b-ka. M., 1994
Državna duma v Rusiji, 1906–1917: Pregled M.: RAS. INION, 1995
Državna duma, 1906–1917: Prepis. Poročila (pod urednikovanjem V.D. Karpovič), zv. 1–4. M., 1995
Novikov Yu. Volitve v I–IV državne dume// Pravo in življenje 1996, št. 9
Izkušnje z organizacijo dejavnosti I–III državne dume
Topčibašev A. muslimanska parlamentarna frakcija// Vestn. medparlament. montaža. 1996, št. 2
Derkač E.V. Zgodovinske izkušnje v razvoju ustavnosti v Rusiji(Dejavnosti kadetske stranke v prvi državni dumi) // Predstavniška oblast: spremljanje, analiza, informiranje. - 1996, št. 8
Derkač E.V. Organizacija dejavnosti I–III državne dume// Analitični bilten. Svet federacije Zvezne skupščine Ruske federacije. 1996, št. 5
Demin V.A. Državna duma Rusije, 1906–1917: mehanizem delovanja. M.: ROSSPEN, 1996
Zorina E.V. Dejavnosti frakcije kadetske stranke v III. državni dumi // Predstavniška moč: spremljanje, analiza, informacije. 1996, № 2
Kozbanenko V.A. Stranke v I. in II. državni dumi Rusije(1906–1907). M.: ROSSPEN, 1996
Pushkareva Zh.Yu. Kadeti in volilne kampanje v državno dumo I-IV sklicev: Povzetek. dis. za tekmovanje znanstvenik korak. kand. ist. znanosti. M.: RAGS, 1998
Smirnov A.F. Državna duma Ruskega imperija, 1906–1917: Vzhod-desnica. Tematski članek. M.: Princ. in posel, 1998
Kijaško O.L. Frakcija laburistične skupine v državni dumi(1906–1917): študijski problemi// Demokracija in družbeno gibanje v novo in sodobni časi: zgodovina in družbena misel. - Meduniverzitetni. sob. gradiva III ist. branja, posveč spomin na prof. V.A. Kozjučenko. Volgograd, 1998
Kozitski N.E.
Kozitski N.E. Ideje avtonomizma v Rusiji na začetku 20. stoletja // Javna uprava: zgodovina in sodobnost: Mednar. znanstveni Konf., 29.–30. maj 1997. M., 1998
Yamaeva L. K vprašanju izvora muslimanskega liberalizma v Rusiji na začetku 20. stoletja. in viri za njegovo preučevanje (v zvezi z objavo dokumentov muslimanske frakcije Državne dume Rusije(1906–1917) // Etnična pripadnost in verska tradicija v regiji Volga-Ural v Rusiji. M., 1998
Konovalenko M.P. Državna duma in dejavnosti poslancev iz provinc osrednje črnozemske regije v njej: Povzetek. dis. za tekmovanje znanstvenik korak. kand. ist. znanosti. Kursk. država tehn. univerza, 1999
Usmanova D. Muslimanska frakcija in problemi "svobode vesti" v državni dumi Rusije: 1906–1917. – Master Line, Kazan, 1999
Voishnis V.E. Strankarska in politična sestava državne dume prvega-četrtega sklica(1906–1917
) // Politične stranke in gibanja na ruskem Daljnem vzhodu: zgodovina in sodobnost: Sat. znanstveni tr. – Khabarovsk, 1999
Gostev R.G. Državna duma Ruskega imperija v boju za oblast// Ruska civilizacija: zgodovina in sodobnost: Meduniverzitetni. sob. znanstveni tr. Voronež, 1999. Izdaja. 4
Dorošenko A.A. Sestava desnih frakcij v IV državni dumi. Platonova branja: Zbornik vseruskih. konf. mladi zgodovinarji, Samara, 3. – 4. december 1999. Samara, 1999, št. 3
Kozbanenko V.A. Reforma lokalne samouprave pri oblikovanju zakonodaje frakcij I. in II. državne dume Ruskega imperija// Vprašanja ruske državnosti: zgodovina in sodobna vprašanja. M., 1999
Kuzmina I.V. Strokovna sestava progresivnega bloka v IV državni dumi(po materialih RGIA) // Zgodovinarji razmišljajo: sob. Umetnost. Težava. 2. M., 2000
Koshkidko V.G. Osebje državne dume in državnega sveta na prvem zasedanju leta 1906// Težave politična zgodovina Rusija: sob. Umetnost. zasluženo za 70-letnico. prof. Moskovska državna univerza Kuvšinova V.A. M., 2000
I Državna duma: zgodovina nastanka in dejavnosti: Bibliografija. odlok. / Severozahod. akad. država storitve. Sankt Peterburg: Izobraževanje - kultura, 2001
Državna duma: K 95-letnici I drž. Duma. M.: Državna duma Ruske federacije, 2001
Grečko T.A. Agrarno vprašanje v programih opozicijskih strank v letih prve ruske revolucije(1905–1907
) // Agrarno gospodarstvo v obdobju modernizacije ruske družbe: Sat. znanstveni tr. Saratov, 2001
Prva državna duma začel delovati 27. aprila 1906 G. Ustanovljen je bil v skladu z Manifestom z dne 6. avgusta 1905 "O ustanovitvi Državne dume" in Pravilnikom o volitvah v Državno dumo.
Po teh dokumentih je bila državna duma predstavniški organ, izvoljen za pet let na podlagi kvalificirane in stanovske volilne pravice. Volitve so potekale v treh kurijah: okrajni zemljiški, mestni in kmečki. Od političnih strank so največ mandatov dobili kadeti. Široko so bili zastopani tudi kmečki poslanci, ki so se združili v frakciji Trudoviks.
Politično soočenje med državno dumo in državnim svetom je vnaprej določila ruska ustava, ki je tem organom podelila enake zakonodajne pravice. Državni svet, napol sestavljen iz višjih uradnikov, je nadzoroval liberalno razpoloženje državne dume.
Nič manj akutni niso bili konflikti med dumo in vlado. Tako je vlada pri razpravi o agrarnem vprašanju nasprotovala razlastitvi posestev in trdila, da bodo projekti kadetov in trudovikov kmetom nekoliko povečali zemljišča, uničenje posestnikov pa bo povzročilo velike izgube država. Vlada je bila tudi proti prehodu iz dualistične monarhije v parlamentarni sistem.
Duma pa je zavrnila sodelovanje z vlado in zahtevala njen odstop.
Premostiti nastala nesoglasja predlagala oblikovanje koalicijska vlada, ki naj bi vključevala vodje dumskih frakcij. Vendar se je carska vlada strinjala z razpustitvijo dume. Prva državna duma, ki je delovala le 72 dni, je prenehala obstajati 8. julija 1906
Druga državna duma je začela delovati 20. februarja 1907. Izvoljena je bila na podlagi avgustovskega manifesta in pravilnika. Leve stranke zastopano s celo večjim številom poslancev kot v prvi dumi.
Predsednik vlade P. A. Stolypin je poročal o ukrepih, sprejetih med prvo in drugo dumo. Stolypin je poskušal vzpostaviti sodelovanje z dumo. Začrtane so bile glavne določbe prihodnjih reform: enakopravnost kmetov, gospodarjenje s kmečko zemljo, reforma lokalne samouprave in sodišč, uzakonjenje sindikatov in gospodarskih stavk, skrajšanje delovnega časa, šolska in finančna reforma itd.
Opozicija dume je bila kritična do predlaganih reform. Sprejetje zakonov s strani vlade je naletelo na močan odpor.
2. junija 1907 je vlada razpustila drugo državno dumo, ki je trajala 102 dni. Razlog za njegovo razpustitev je bil primer zbliževanja dumske frakcije socialdemokratov z vojaško organizacijo RSDLP, ki je pripravljala vstajo med vojaki.
Tretja državna duma je začel delati 1. novembra 1907. Volitve so potekale na osn novi volilni zakon - Predpisi o volitvah, sprejeti 3. junija 1907
Objava volilnega zakona je bila izvedena v nasprotju z manifestom z dne 17. oktobra 1905 in temeljnimi državnimi zakoni iz leta 1906, po katerih car ni imel pravice spreminjati zakonov brez odobritve državne dume in države. svet.
S spremembo volilne zakonodaje je vlada skušala najti oporo za ustavni red v zemeljskem družbenem okolju. Večino sedežev v dumi prejel Oktobristi - predstavniki Unije 17. oktobra. Skrajno desnico in levico je zastopalo malo poslancev. Ta sestava dume je omogočila izvedbo številnih pomembnih reform.
Sprejeti so bili: odlok »O dodatku ... k zakonu o kmečki zemljiški lastnini in zemljiški rabi« z dne 9. novembra 1906, ki je kmetom podelil pravico do zavarovanja svojih skupnih zemljišč v osebni lasti, zakon
»O spremembi in dopolnitvi nekaterih odredb o kmečkem zemljiškem lastništvu« z dne 14. junija 1910, Uredbo o zemljiškem gospodarstvu z dne 29. maja 1911, ki je urejala delo zemljiškoureditvenih komisij, zakone o socialnem zavarovanju delavcev in druge predpise.
Septembra 1911 je vodjo vlade P. A. Stolypina ubil anarhist. junij 1912 mandat tretje države misli.
Volitve v Četrta državna duma je potekalo 15. novembra 1912 sredi nove družbenopolitične krize. M. V. Rodzianko je bil izvoljen za predsednika dume.
Začetek prve svetovne vojne je zaznamoval politično soglasje dume z vlado. Vendar pa je poraz ruske vojske povzročil razkol v tej enotnosti. Avgusta 1915 je bil v dumi ustanovljen napredni blok, katerega program je zahteval ustanovitev ministrstva za javno zaupanje, vrsto reform in politično amnestijo. Opozicija je zahtevala odstop vlade. Kot odgovor na te zahteve je bil kabinet ministrov večkrat zamenjan.
27. februarja 1917 je bila s cesarskim odlokom državna duma razpuščena za odmor, dokončno pa je bila razpuščena s sklepom začasne vlade 6. oktobra 1917.
27. februarja so poslanci dume ustvarili Začasni odbor Državna duma, na podlagi katerega je kasneje nastala začasna vlada .
Morda bi bilo koristno prebrati:
- Kako razumeti, kaj je všeč škorpijonu;
- Zombi apokalipsa na spletu s prijatelji;
- Igre na spletu igranje zombi apokalipse;
- Težave pri zagonu igre Fifa;
- zdravljenje v tujini. Ne bojte se. Zdravljenje v tujini - glavne smeri zdravstvenega turizma. Zdravljenje v tujini, kjer je bolje;
- Imam vprašanje: kako se znebiti stresa;
- Glavne tragedije v življenju Romine Power Albano Carrisi otroci, kaj počnejo;
- Kaj storiti, če otrok noče biti prijatelja v vrtcu;