Суд визнав крим російським. Гаазький вердикт: що означає рішення суду ООН щодо позову України до Росії

3 0 17873

У середу Міжнародний суд ООН оголосив проміжні результати процесу, ініційованого Україною. Ненька не наздогнала. І навіть не розігрілася.

Мета України зрозуміла: тикатися у всі щілини, чим постійно чинити тиск на Росію-кривдницю. У Європейський судз прав людини, здається, лежать і чекають на свою долю п'ять позовів. У Гаазі. У Лондоні.

А ні, у Лондоні – це ми самі. Але Україна сприймає будь-який міжнародний майданчик як місце, де може вкотре розповісти про агресію, гібридних війнах, в яких вважає себе експертом, та любові до демократії та євроцінностей. У яких також чомусь вважає себе експертом.

Зрозуміло, публіка рівня велемовного спікера Верховної ради, глави МЗС, який у останнім часомрозслабився і перестав робити розумне обличчя, або навіть президента - мабуть, найтямущішого представника сучасної укроеліти, якщо судити за економічними показниками його шоколадної імперії, не здатні вибудовувати такі інтриги. Тут видно руку майстра.

Але майстру тепер нема часу - лінується зателефонувати до Брюсселя або Страсбурга, щоб пострашити норовливих суддів. І ті зовсім розперезалися.

«Розглянувши тимчасові заходи, на які подала запит Україна, та умови цієї справи, суд вирішує, що заходи, які мають бути визначені, не повинні бути ідентичними тим, які запитувала Україна», - заявив голова суду ООН Ронні Абрахам. Схоже, не торкнулася його люстрація, що очищає. В Україні за такі промови він давно б валявся у сміттєвому баку.

Та й саме рішення пахне зрадою. Суд наказав Росії «утримуватися від запровадження обмежень щодо кримських татар та їх спільноти, зберігати їхні установи, включаючи меджліс». І вимагає від РФ забезпечити на території Криму доступність освіти українською мовою. Тобто фактично визнав, що півострів знаходиться під російською юрисдикцією.

А ось "фінансування Росією тероризму в донбаських республіках" визнавати не захотів. «На даному етапі розгляду справи Україна не надала достатніх доказів, які б демонстрували, що ці елементи є правдоподібними», - заявив Ронні Абрахам. І додав, що очікує від обох сторін виконання мінських угод щодо врегулювання кризи в Україні. Наступивши цим на хвору мозоль укрополітикам, які давно хочуть забути про цей страшний для них документ, який має силу резолюції ООН.

Звісно, ​​ми з вами розуміємо: все може змінитися. Можливо, незабаром Держдеп отримає відповідь, навіщо американському платнику податків потрібна Україна, і справа піде у потрібному Києву напрямку. Але на сьогоднішній день, коли арбітри не зазнають тиску США, вони можуть дозволити собі чесно судити.

Міжнародний суд ООН оголосив проміжні результати процесу, ініційованого Україною. Ненька не наздогнала. І навіть не розігрілася.

Мета України зрозуміла: тикатися у всі щілини, чим постійно чинити тиск на Росію-кривдницю. У Європейському суді з прав людини, здається, лежать і чекають на свою долю п'ять позовів. У Гаазі. У Лондоні.

А ні, у Лондоні – це ми самі. Але Україна сприймає будь-який міжнародний майданчик як місце, де може вкотре розповісти про агресію, гібридні війни, в яких вважає себе експертом, і любов до демократії та євроцінностей. У яких також чомусь вважає себе експертом.

Зрозуміло, публіка рівня велемовного спікера Верховної ради, глави МЗС, який останнім часом розслабився і перестав робити розумне обличчя, або навіть президента - мабуть, найтямущішого представника сучасної укроеліти, якщо судити з економічних показників його шоколадної імперії, не здатні вибудовувати такі інтриги. . Тут видно руку майстра.

Але майстру тепер нема часу - лінується зателефонувати до Брюсселя або Страсбурга, щоб пострашити норовливих суддів. І ті зовсім розперезалися.

«Розглянувши тимчасові заходи, на які подала запит Україна, та умови цієї справи, суд вирішує, що заходи, які мають бути визначені, не повинні бути ідентичними тим, які запитувала Україна», - заявив голова суду ООН Ронні Абрахам. Схоже, не торкнулася його люстрація, що очищає. В Україні за такі промови він давно б валявся у сміттєвому баку.

Та й саме рішення пахне зрадою. Суд наказав Росії «утримуватися від запровадження обмежень щодо кримських татар та їх спільноти, зберігати їхні установи, включаючи меджліс». І вимагає від РФ забезпечити на території Криму доступність освіти українською мовою. Тобто фактично визнав, що півострів знаходиться під російською юрисдикцією.

А ось фінансування Росією тероризму в донбаських республіках визнавати не захотів. «На даному етапі розгляду справи Україна не надала достатніх доказів, які б демонстрували, що ці елементи є правдоподібними», - заявив Ронні Абрахам. І додав, що очікує від обох сторін виконання мінських угод щодо врегулювання кризи в Україні. Наступивши цим на хвору мозоль укрополітикам, які давно хочуть забути про цей страшний для них документ, який має силу резолюції ООН.

Звісно, ​​ми з вами розуміємо: все може змінитися. Можливо, незабаром Держдеп отримає відповідь, навіщо американському платнику податків потрібна Україна, і справа піде у потрібному Києву напрямку. Але на сьогоднішній день, коли арбітри не зазнають тиску США, вони можуть дозволити собі чесно судити.

Міжнародний суд ООН ухвалив, що Росія має забезпечити право кримських татар на представницькі інститути, зокрема меджліс. Росія не збирається відновлювати діяльність визнаного екстремістським об'єднанням

Акція підтримки меджлісу кримсько-татарського народу (Фото: Фурік Назар / Українське фото)

Міжнародний суд ООН 19 квітня частково задовольнив вимогу України щодо встановлення забезпечувальних заходів щодо Росії. Позов до Міжнародного суду ООН для притягнення Росії до відповідальності «за вчинення актів тероризму та дискримінації протягом її незаконної агресії проти України» ця держава подала 16 січня цього року. Україна звинувачує Росію у невиконанні двох міжнародних конвенцій: про боротьбу з фінансуванням тероризму та ліквідацію всіх форм расової дискримінації. Перші відкриті слухання за позовом (ICJ) 6 березня. Вони тривали чотири дні: два дні виступали українські представники, два – російські.

Відновити меджліс

Українська сторона також просила суд на час розгляду справи вжити стосовно Росії «тимчасових заходів»: запровадити судову заборону на такі ж дії, проти яких Київ подав позов, тобто заборонити Росії матеріально підтримувати самопроголошені ДНР та ЛНР, відновити контроль України над кордоном, відмовитись від утисків татар та українців (яке, на думку України, здійснюється у Криму).

Рішення суду щодо забезпечувальних (тимчасових) заходів 19 квітня оголосив президент Міжнародного суду ООН Ронні Абрагам. Суд, за його словами, відмовив Україні у вимогі встановити забезпечувальні заходи щодо конвенції про боротьбу з фінансуванням тероризму. «На цьому етапі розгляду справи Україна не надала достатніх доказів, які б достатньо демонстрували, що ці елементи правдоподібні», — пояснив суддя.

Проте за конвенцією про боротьбу з усіма формами расової дискримінації суд ухвалив, що забезпечувальні заходи мають бути введені. Росія має відмовитися від накладення обмежень на право кримських татар зберегти їх представницькі інститути, включаючи меджліс (заборонено в Росії). Росія також має забезпечити право етнічних українців на освіту, заявив суддя. Виносячи це рішення, суд взяв до уваги звіти ООН щодо ситуації з правами людини в Україні, в яких йшлося про викрадення татарських активістів у Криму та про заборону діяльності меджлісу.

Меджліс - виконавчий органкурултаю (з'їзду) кримсько-татарського народу, був створений у 1991 році, включав 33 члени. Основними завданнями меджлісу декларувалися взаємодія з українською владою, відновлення прав татар у Криму, розподіл землі, питання освіти

Росія звинувачення України відкидає. Під час слухань у березні представники російської сторони говорили про те, що Росія не є стороною внутрішньоукраїнського конфлікту.

Повага без виконання

«Сьогодні багатообіцяюче рішення в Гаазі, коли з обох судовим позовамбуло визнано юрисдикцію. Ми впевнені в тому, що ми сьогодні на правильному шляху, і ми сподіваємося на успішний розгляд цих справ», — прокоментував рішення суду президент України Петро Порошенко (цитата «РИА Новости»). У департаменті інформації та друку МЗС Росії РБКзаявили, що «рішення суду вивчають експерти».

Меджлісу кримсько-татарського народу було визнано Верховним судом Росії екстремістською організацією у вересні 2016 року. Підстав для поновлення його роботи немає, кажуть представники російської влади. «Щодо відновлення деяких прав визнаного екстремістським об'єднання, то це все одно що зобов'язати владу Сирії надати місця в сирійському парламенті ІДІЛ (заборонене в Росії терористичне угруповання. РБК)», - заявив віце-прем'єр уряду Криму Дмитро Полонський. «Вісти розмову про продовження роботи меджлісу – це нераціональна форма поведінки, робити цього не будемо», – сказав Полонський. Заклик забезпечити право на освіту також не має підстав, каже віце-прем'єр: «У Криму три державні мови: російська, українська, кримськотатарська, забезпечений рівний доступ до використання мов, включаючи навчання мовою, навчання літературою. Не знаю, навіщо забезпечувати те, що давно було забезпечено».

Перший заступник голови комітету Ради Федерації з міжнародних справ Володимир Джабаров, коментуючи рішення Міжнародного суду ООН, заявив РБК, що верховенство нашого закону на нашій території не повинно обговорюватися. «Росія з повагою ставиться до цього міжнародного інституту [Міжнародного суду ООН], але все ж таки меджліс займався відверто екстремістською діяльністюта закликав до протестних дій силового характеру. Є право будь-якої держави захистити себе, тому тут рішення щодо безпеки держави має залишитися за нами», - розповів РБК Джабаров.

Рекомендація суду ООН — несподіванка для кримських татар, повідомив голова центрального виборчкому курултаю кримсько-татарського народу Заїр Смедля. «Втім, Росія, ймовірно, ігноруватиме це, як і Будапештський меморандум, як і мінські угоди У кращому разі будуть показові заходи, пов'язані з мовою та культурою», - заявив Смедля. Зараз меджліс визнаний екстремістською організацією, проте він не виключає, що «через політичну кон'юнктуру за нововиявленими обставинами» влада може скасувати подібне рішення.

"Тимчасові заходи" - вони охоронні і вживаються, щоб ситуація не посилювалася в період розгляду справи", - розповів РБК юрист з міжнародного права Олександр Сковородко. Однак у даному випадкумає місце законодавчий казус: виходить, що суд ООН скасовує рішення російського суду, який визнав екстремістську організацію, звертає увагу Сковородко. «Якби не було рішення Верховного судуРосії за визнанням меджлісу екстремістським, то треба було б виконати тимчасовий захід. Російські фахівці мають виводити питання в рамки правового поля», — додав він.

Президент Сербії Олександр Вучич зізнався, чому Бєлград не готовий визнати Крим частиною території РФ.

«Якби ми це зробили, це означало б, що ми підтримуємо незалежність Косова. Але поставте себе на місце. Хто із постійних членів РБ ООН підтримує нашу територіальну цілісність? Росія. Чи можемо ми вистрілити собі в ногу? - Заявив він французькому виданню Le Monde, слова політика наводить «Газета.ру».

Сенатор від Республіки Крим, член комітету Ради Федерації з міжнародних справ Сергій Цеков в інтерв'ю кореспонденту Федерального агентства новин зазначив, що більша частинаподій, які розгорталися у світі, включаючи розпад Радянського Союзу, відбувалися «під диктування Заходу» і відповідно до західного розуміння ситуації.

«Розвал Югославії також протікав за найактивнішої участі західних країн. Колективний Захід здійснював бомбардування Сербії під час загострення кризи між Сербією та Косово. Те, що зараз відбувається на території колишньої Югославії, та й взагалі на значній території земної кулі – це багато в чому результат активних дій Заходу», – нагадує парламентар.

Сенатор від РК підкреслив, що Захід на чолі зі США нав'язав своє бачення миру та рішення, які йшли врозріз із нормами міжнародного права та загальноприйнятими в усьому світі стандартами, дуже багатьом країнам.

«Ситуація Косова – це результат діяльності США та інших країн – членів НАТО. Позицію Вучича можна зрозуміти. Найголовніше у тій картині світу, яка сьогодні складається, – це протидія агресивній політиці американців та їх геополітичних союзників. У випадку з Сербією ця протидія полягає у прихильності керівництва держави до територіальної цілісності країни», - продовжує Сергій Цеков.

Сербія вважає Косово своєю територією. Співрозмовник агентства зазначив, що Росія також відкинула рішення західноєвропейських країн, які визнали незалежність Косова.

«Хоча ця ситуація зіграла нам на руку. У період проведення референдуму та возз'єднання Криму з Росією ми апелювали до досвіду Косово. Наші звернення були спрямовані західним країнам, ми наголошували на тому, що Захід визнав незалежність Косова, на відміну від Сербії.

Якщо західні країнивизнали незалежність Косова, то хай вони визнають і незалежність Криму, адже півострів був незалежним один день. Лише після цього він приєднався до Росії», – нагадує законодавець.

Позицію Заходу він назвав яскравим виявом політики подвійних стандартів.

«Тобто незалежність Косова вони визнали, а результати референдуму у Криму – ні. Тим часом я нагадаю, що референдум у Косові був бойкотований сербами, а акт про незалежність визнано парламентом лише у 2008 році», - наголошує спікер.

Він ще раз нагадав, що Росія з розумінням ставиться до позиції Сербії.

«Я думаю, прийде часколи все у світі стане на свої місця. Найголовніше для нас сьогодні – це відносини Росії та Сербії. Вони давні, міцні, надійні. Сербія не відмовляється від партнерства з РФ, на відміну від низки балканських країн, які стали незалежними завдяки Росії», – резюмував Сергій Цеков.

Перша сутичка України та Росії у Міжнародному судіООН по суті завершилася нічиєю. Судді задовольнили вимогу Києва ввести щодо Москви забезпечувальні заходи щодо Конвенції про ліквідацію расової дискримінації, зобов'язавши російська влададотримуватись прав кримських татар та гарантувати навчання українською мовою в Криму. Водночас суд відмовив Україні в забезпечувальних заходах проти Росії за Конвенцією про заборону фінансування тероризму, не наклавши на Москву жодних зобов'язань щодо Донбасу. Тепер сторони мають багаторічний розгляд по суті.


Учора в Міжнародному суді ООН у Гаазі оголосили перше важливе рішення щодо позову України проти Росії. Нагадаємо, у поданому у січні позовній заявіКиїв звинуватив Москву у порушенні двох договорів: Міжнародної конвенціїпро боротьбу з фінансуванням тероризму 1999 року (ратифікована Росією 2002 року) та Міжнародної конвенції про ліквідацію всіх форм расової дискримінації 1965 року (ратифікована СРСР 1969 року). Як випливає з поданих українською стороною до суду документів, Росія нібито порушила першу конвенцію, "постачаючи важкі озброєння, грошові та людські ресурси нелегальним збройним угрупованням, зокрема так званим Донецьким. народній республіці(ДНР) і Луганській народній республіці (ЛНР)". "Росія знала, що ці угруповання здійснюють терористичні акти, спрямовані проти мирного населення", - сказано в позовній заяві. До терактів, провину за які, на думку заявників, несуть влада ДНР і ЛНР, зараховують, зокрема, атаку на малайзійський Boeing MH17, підрив автобусу під Волновахою, обстріл житлових районів Маріуполя та Краматорська, вибух на мітингу у Харкові Другу конвенцію Росія, на думку української сторони, порушила, "обмежуючи права кримських татар та етн у Криму".

Відповідно до пред'явлених звинувачень, Україна виставила перелік із більш ніж трьох десятків вимог, які, на думку української сторони, суд мав би адресувати Москві в рамках забезпечувальних заходів, що запроваджуються на період судового розгляду. У списку згадується "повне та безумовне припинення" будь-якої підтримки незаконних збройних груп на сході України, відновлення контролю над російсько-українським кордоном на всьому її протязі, забезпечення права на збори Меджлісу кримських татар (його діяльність заборонена за рішенням Верховного суду РФ) та загалом прав нацменшин "в окупованому Криму", а також виплати репарацій жертвам обстрілів та бомбардувань.

На дебатах сторін, що відбулися на початку березня, представники Росії переконували суддів, що Москву не можна вважати стороною конфлікту на Донбасі, а в Криму з правами людини все гаразд (див. "Ъ" від 10 березня). До деяких російських аргументів суд зрештою прислухався, відмовившись притягувати Росію до відповідальності за "підтримку тероризму" і не наклавши на неї жодних зобов'язань щодо Донбасу. "Нас це влаштовує", - сказало джерело в російській делегації в Гаазі.

Ситуація на сході України описується у судовому висновку у досить обтічних формулюваннях. По суті, судді лише нагадали про необхідність виконання мінських домовленостей, не звинувативши у їхньому невиконанні ні Москву, ні Київ. "Суд очікує, що Сторони (маються на увазі Росія та Україна.- "Ъ") шляхом індивідуальних та спільних зусиль працюватимуть над повним виконанням Пакету заходів для досягнення мирного врегулювання конфлікту в східних регіонахУкраїни", - йдеться у документі.

Водночас, судді зобов'язали Москву в рамках дотримання Конвенції про ліквідацію расової дискримінації утриматися від утиску прав кримських татар, дозволити діяльність Меджлісу та забезпечити доступність у Криму освіти українською мовою. Суд зазначив, що спільноти кримських татар та українців у Криму перебувають "у вразливому становищі".

Голова кримськотатарської громадської організації"Міллі Фірка" Васві Абдураїмов рішення суду ООН щодо діяльності Меджлісу вважає втручанням у внутрішні справи Росії. "Якщо якісь проблеми існують у тієї чи іншої спільноти на території будь-якої держави, то доречно порушувати питання про гарантії захисту прав цієї спільноти. Але заявляти про захист якихось конкретних організацій — це втручання у внутрішні справи держави. Є певний порядок створення. діяльності та закриття організацій, це внутрішня справа держави, а не питання, яке має бути розглянуте на рівні суду ООН", - пояснив він у коментарі "Ъ".

Проти відновлення діяльності Меджлісу на території Росії виступає і співголова організації "Кримські татари - Крим - Росія" Шевкет Маметов. "Вони (лідери Меджлісу.- "Ъ") ініціювали цей судовий процесУ Криму права кримських татар повністю забезпечені: нарешті прийнято указ про реабілітацію народу, на який ми чекали 70 років, відкриваються школи, будуються мечеті, у тому числі Соборна мечетьУ мікрорайонах компактного проживання кримських татар будуються дороги, проводять комунікації. Ми йдемо вперед, ми розвиваємося". За словами Шевкета Маметова, Меджліс за час діяльності у Криму "за рахунок простих людейрозжарював на півострові обстановку, зіштовхуючи лобами кримських татар зі слов'янами, підтримував терористичні організаціїна кшталт "Хізб-ут-Тахрір"". "Ми, кримські татари, проти цих кровососів, які сиділи на наших шиях", - резюмував співрозмовник "Ъ".

Незважаючи на неоднозначне рішення суду, обидві сторони вчора наполягали на тому, що рішення свідчить про їхню перемогу. Президент України Петро Порошенко назвав рішення суду "багатообіцяючим". Глава української делегації, заступник міністра закордонних справ України Олена Зеркаль учора також заявила, що задоволена винесеним рішенням. Кремль і МЗС РФ вердикт не коментували, проте голова комітету Ради федерації з міжнародних справ Костянтин Косачов сказав, що Київ "промахнувся", захотівши притягнути Росію до відповідальності за "підтримку тероризму".

Тепер сторони мають багаторічний розгляд по суті.

Галина Дудіна, Олена Черненко; Микита Вадимов, Сімферополь



 

Можливо, буде корисно почитати: