Prokuraturaning fuqarolik ishiga jalb etilishi. Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi

Prokurorning ishtiroki fuqarolik jarayoni protsessual qonun hujjatlarida va boshqa qonunlarda nazarda tutilgan federal ahamiyatga ega. Ko'rsatilgan mansabdor shaxs istalgan bosqichda murojaat qilishi yoki ko'rib chiqishi mumkin. Prokurorning ishtiroki ushbu holat himoyachi tomonidan talab qilingan taqdirda amalga oshiriladi. rasmiy tegishli qonun hujjatlari bilan kafolatlanadi.

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi ushbu shaxsning sudga mamlakat manfaatlarini, huquqlarini, erkinliklarini, noma'lum doiradagi shaxslarni, fuqarolarni, sub'ektlarni, munitsipalitetlarni himoya qilish talabi bilan bog'liq ariza berish huquqini ta'minlaydi. shakllanishlar. Fuqaroning huquqlari, erkinliklari va manfaatlarini himoya qilish to'g'risidagi ariza, agar fuqaroning o'zi sog'lig'i, muomalaga layoqatsizligi, yoshi va boshqa uzrli sabablarga ko'ra sudga murojaat qila olmasa, berilishi mumkin.

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi ish joyiga tiklash, sog'lig'i yoki hayotiga etkazilgan zararni qoplash, ko'chirish to'g'risida, shuningdek qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa hollarda xulosalar berishni nazarda tutadi. Ish yuritish joyi va vaqti to‘g‘risida xabardor qilingan mansabdor shaxsning kelmaganligi ko‘rib chiqishga to‘sqinlik qilmaydi.

Yangi Fuqarolik protsessual kodeksining qoidalariga ko'ra, prokurorga Kodeksda va federal qonunlarda mustahkamlangan kichik ishlar bo'yicha xulosalar berish uchun ishlarni ko'rishda ishtirok etish huquqi beriladi. Shu bilan birga, qonun ilgari mansabdor shaxsning istalgan bosqichda har qanday jarayonga kirishiga ruxsat bergan. Amaldagi normalar sud tashabbusi bilan ishlarni ko'rishga prokurorni jalb qilish imkoniyatini ham istisno qiladi. Shuni ta'kidlash kerakki, bu ilgari ish muayyan murakkablik yoki dolzarblikni taqdim etgan holda ishlatilgan. Amaldagi qonunchilikdan va prokurorning ishda o'z tashabbusi bilan ishtirok etish huquqidan chiqarib tashlangan. Xususan, bu fuqarolarning o'zlari qo'zg'atilgan ish jarayonida ko'rsatilgan mansabdor shaxsga murojaat qilgan, ammo shu bilan birga ular o'z ishini ko'rib chiqish uchun ma'lum bir sudga ishonmaydigan holatlarga nisbatan qo'llaniladi.

Demak, prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishining asosiy shakllari qonunda belgilangan hollarda ish yuritishga kirishish va ish qo'zg'atish hisoblanadi.

Ish qo'zg'atilgan:

1. Birinchi instantsiyada da'vo arizasi bilan.

2. Ikkinchi instansiyaga taqdimnoma yuborish orqali.

3. Sudning qonuniy kuchga kirgan ajrimlari va qarorlarini qayta ko'rib chiqish to'g'risida taqdimnoma taqdim etish. Bunday holda, ariza kiritiladi

Prokuror ish qo'zg'atayotganda qonun hujjatlarida belgilangan umumiy talablarga muvofiq da'vo qo'zg'atadi. shu bilan birga, u barcha huquqlardan foydalanadi va da'vogarning Kodeksda mustahkamlangan barcha majburiyatlari bilan ta'minlanadi. Istisno - tinchlik bitimlarini tuzish huquqi va sud xarajatlarini to'lash majburiyati.

Prokurorning vazifalariga sudga murojaat qilishning qonun bilan belgilangan tartibiga rioya qilish kiradi. Mansabdor shaxs, shuningdek, sud tomonidan yo'l qo'yilgan xatolarga javob berishga majburdir. Ko'rib chiqilayotgan ishlar bo'yicha asossiz va qonunga xilof qarorlar (qarorlar) tegishli tartibda shikoyat qilinishi mumkin. Qonuniy kuchga kirmagan qarorlar ustidan kassatsiya shikoyati beriladi. Ushbu qoida magistraturadan tashqari barcha sudlarning qarorlariga nisbatan qo'llaniladi. Magistratura sudining qarori ustidan apellyatsiya shikoyati berilishi mumkin, buning uchun apellyatsiya shikoyati taqdim etiladi. Agar protest berish muddati uzrli sabablarga ko‘ra o‘tkazib yuborilgan bo‘lsa, mansabdor shaxs qaror yoki ajrim chiqargan organga o‘tkazib yuborilganlik sababini ko‘rsatgan holda muddatni tiklash to‘g‘risida iltimosnoma bilan murojaat qilishga haqli.

Konstitutsiyaning 129-moddasi 1-qismiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi(bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi deb yuritiladi), prokuratura quyi prokurorlarning yuqori turuvchi prokurorlarga bo'ysunishi bilan yagona markazlashtirilgan tizimni tashkil etadi. Bosh prokuror RF.

Prokurorlar qonunlar ijrosini nazorat qilib, qonun buzilishi holatlarini aniqlaydi va ularni bartaraf etish choralarini ko‘radi. Fuqarolik protsessida ishtirok etib, ular sud va protsessning barcha ishtirokchilari tomonidan qonunlarning bajarilishini nazorat qilish bo'yicha o'z vazifalarini bajarishda davom etadilar. Ular sudga ishlarni to'g'ri hal qilishda yordam beradi: dalillarni tekshirish va baholashda, isbotlash predmetining faktlarini aniqlashda, huquq normalarini sharhlashda, taraflarning da'volari va e'tirozlarining qonuniyligini baholashda va hokazolarda yordam beradi.

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etish tartibi Rossiya Federatsiyasining 1995 yil 18 oktyabrdagi "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonuni, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi (bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi) normalari bilan tartibga solinadi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi deb ataladi).

Prokurorning faoliyati davlat faoliyatining o'ziga xos turidir. O'ziga xoslik, Rossiya qonunchiligiga ("Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi 1, 21, 26-moddalarga) muvofiq, Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi yagona federal markazlashtirilgan organlar tizimi sifatida Rossiya Federatsiyasining prokuratura organlariga tegishli bo'lganligi bilan bog'liq. quyi prokurorlarning yuqori turuvchi prokurorlarga va Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuroriga bo'ysunishi, Rossiya Federatsiyasi nomidan, birinchi navbatda, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga rioya etilishi va Rossiya Federatsiyasi hududida amaldagi qonunlarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi. barcha hokimiyat va boshqaruv organlari, mansabdor shaxslar, shu jumladan tijorat va notijorat tashkilotlari rahbarlari, shuningdek sud ijrochilari tomonidan; ikkinchidan, organlar va mansabdor shaxslarning huquqiy hujjatlari Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiqligi uchun;

uchinchidan, hokimiyat va boshqaruv organlari, shuningdek ularning mansabdor shaxslari tomonidan inson va fuqaroning huquq va erkinliklariga rioya etilishi uchun.

Prokuror fuqarolik protsessida ishtirok etib, qonuniylik manfaatlarini, fuqarolar va tashkilotlarning huquq va manfaatlarini himoya qiladi. Prokuror fuqarolik protsessiga kirib, fuqarolik protsessual munosabatlarining subyektiga aylanib, ishda ishtirok etuvchi shaxs sifatida ishtirok etadi. Prokurorga Fuqarolik protsessual kodeksida belgilangan umumiy protsessual qoidalar amal qiladi.

Hozirgi vaqtda prokurorning protsessual faoliyatida asosiy e'tibor davlat va jamiyat manfaatlarini himoya qilishga qaratilmoqda. Prokuror uni almashtirmasligi kerak sud jarayoni xususiy shaxslarning o'zlari - fuqarolik muomalasi ishtirokchilari, bu shaxsiy ishlarga hech kimning o'zboshimchalik bilan aralashishiga yo'l qo'yilmasligiga asoslanadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1-moddasi).

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 34-moddasiga binoan, prokuror ishda ishtirok etuvchi shaxslar qatoriga kiradi. Shunga ko'ra, unga huquqiy maqomini tavsiflovchi bir qator protsessual huquq va majburiyatlar beriladi. Shunday qilib, prokuror, ishda ishtirok etuvchi boshqa shaxslar singari, o'zi bergan arizaning asosini yoki predmetini o'zgartirishga haqli. Prokuror, shuningdek, apellyatsiya va kassatsiya ishini qo'zg'atish (apellyatsiya yoki kassatsiya shikoyati berish yo'li bilan), nazorat ishini (taqdimot berish yo'li bilan), qaror, ajrim yoki ajrimni yangidan ochilgan holatlar bo'yicha qayta ko'rib chiqish to'g'risida ariza berish huquqiga ega.

Shu bilan birga, prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishining har bir shakli (ish qo'zg'atish yoki xulosa berish) va fuqarolik protsessining har bir bosqichida (birinchi instantsiya sudida ish yuritishdan tortib, sud qarorini qayta ko'rib chiqish bosqichigacha) yangi ochilgan holatlar tufayli harakatlar) ushbu moddada oshkor qilinadigan ba'zi xususiyatlar bilan tavsiflanadi. muddatli ish. Prokuror protsessning istalgan bosqichida va har qanday shaklda sudda o'zining emas, balki davlat va jamoat manfaatlarini, shuningdek boshqalarning yoki noma'lum doiradagi shaxslarning manfaatlarini himoya qiladi. Prokurorning sudda ishtirok etishi uning qonun ustuvorligini ta'minlash bo'yicha faoliyatining davomidir, shuning uchun bunday ishtirok prokurorga Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va "Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi to'g'risida" Federal qonuni bilan o'ziga yuklangan vakolatlarini amalga oshirishga yordam beradi. Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi".

Bunday «rasmiy manfaat» prokurorning fuqarolik protsessida protsessual pozitsiyasi va faoliyatining mohiyatini tavsiflaydi.

"Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" Federal qonunining 35-moddasiga binoan, prokuror Rossiya Federatsiyasi protsessual qonunchiligiga muvofiq sudga ariza bilan murojaat qilish yoki ishda ishtirok etish huquqiga ega. jarayonning har qanday bosqichi, agar bu fuqarolarning huquqlarini va jamiyat yoki davlatning qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlarini himoya qilishni talab qilsa.

Prokurorning fuqarolik protsessiga kirishi uchun asoslar qonunning to'g'ridan-to'g'ri belgisidir - bunday belgilar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksida ham, boshqa qonunlarda ham bo'lishi mumkin:

Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining saylov huquqlari va referendumda ishtirok etish huquqini himoya qilish to'g'risidagi ishlarni sud tomonidan ko'rib chiqishda (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 260.1-moddasi);

2. sud tomonidan fuqaroni bedarak yo'qolgan deb topish yoki fuqaroni vafot etgan deb e'lon qilish to'g'risidagi ishni ko'rib chiqishda (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 278-moddasi);

Voyaga etmagan shaxsni to'liq qobiliyatli deb e'lon qilish (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 289-moddasi);

Ota-onalik huquqidan mahrum qilish to'g'risidagi fuqarolik ishlarini ko'rishda. (70-modda oila kodi RF).

Prokurorga nisbatan qonun talablari majburiydir.

Prokuror o'z vakolatlaridan quyidagi hollarda foydalanadi:

Davlat, korxona va tashkilotlarning mulkiy manfaatlarini himoya qilishda; voyaga etmaganlar, nogironlar, qariyalar, ko'p bolali ota-onalar, vasiylik va homiylikdagi shaxslar, harbiy xizmatchilar, ya'ni mustaqil ravishda sudga murojaat qilish imkoniyati bo'lmagan shaxslar manfaatlarini himoya qilishda;

2. mansabdor shaxslar yoki fuqarolar o'zlarining da'vo qilish huquqidan foydalanmasalar va bu qonun ustuvorligini ta'minlash manfaatlari talab qilsa;

Korxonalar va fuqarolarning buzilgan huquqlari va qonun bilan qo'riqlanadigan manfaatlari alohida ahamiyatga ega bo'lganda jamoat ahamiyati;

Qonunga xilof harakatlar bilan buzilgan fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish zarur bo'lganda davlat organlari va mansabdor shaxslar.

An'anaga ko'ra, Bosh prokuror voyaga etmaganlar bilan bog'liq ishlarda prokurorning ishtiroki, prokuratura organlarining da'vo arizalari bo'yicha va boshqalar to'g'risida qarorlar chiqaradi.

Prokurorning o'z ixtiyori - Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 45-moddasi uni fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini, Rossiya Federatsiyasining cheksiz doirasi yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining manfaatlarini himoya qilish bilan bog'laydi. Federatsiya, munitsipalitetlar.

Prokurorlar sudyalarning mustaqilligi va faqat qonunga bo'ysunishi tamoyiliga qat'iy rioya qilgan holda, odil sudlov maqsadlarini amalga oshirishga va sud oldida turgan vazifalarni bajarishga hissa qo'shadilar.

Prokurorlar oldida turgan vazifalarni muvaffaqiyatli bajarish uchun qonunda prokurorga zarur vakolatlar berilgan. Prokuror sudlarda fuqarolik ishlarini ko'rishda qonunlarning bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshirayotganda o'z vakolatlari doirasida:

Ishlarni birinchi instansiyada, kassatsiya va nazorat tartibida ko'rishda ishtirok etadi; ishlarni ko'rib chiqishda yuzaga keladigan masalalar bo'yicha xulosalar beradi; sudga da’vo arizalarini yuboradi, fuqarolik ishlari bo‘yicha umuman ishning mohiyati bo‘yicha xulosalar beradi;

2. Sudning noqonuniy va asossiz qarorlari, ajrimlari va ajrimlari, sudyalarning ajrimlari ustidan shikoyat qilish;

kuch prokurori fuqarolik jarayoni

3. Sud qarorlari, ajrimlari va ajrimlarini ijro etish to‘g‘risida ariza berishning qonuniyligini tekshiradi, sud ijrochisining qonunga xilof harakatlariga protest keltiradi;

4. Qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda fuqarolik ishlari bo‘yicha qarorlar, ajrimlar va ajrimlarni ko‘rib chiqish choralarini ko‘radi.

Nazorat predmeti nafaqat sudning hal qiluv qarorlari, ajrimlari va ajrimlari, balki fuqarolik da'vosi bo'yicha sud muhokamasiga qadar ham, ishni ko'rib chiqishda ham amalga oshiriladigan barcha protsessual harakatlardir. Prokuror shaxsiy manfaatlarga ega bo‘lmagan holda, balki milliy manfaatlardan kelib chiqib, fuqarolik va fuqarolik protsessual qonunlari talablariga sudyalar tarkibida ham, ishda ishtirok etuvchi shaxslar tomonidan ham rioya etilishini ta’minlaydi.

Fuqarolik protsessida qonunlarning aniq va bir xilda ijro etilishi ustidan prokuror nazorati barcha instansiyalar sudlari tomonidan qonuniy va asoslantirilgan hal qiluv qarorlari, ajrimlari va qarorlari chiqarilishining muhim kafolatlaridan biridir.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga ko'ra, prokuratura quyi prokurorlar yuqori turuvchi prokurorlarga va Rossiya Federatsiyasi Bosh prokuroriga bo'ysunadigan yagona markazlashtirilgan tizimdir. Prokuratura organlarining vakolatlari, tashkil etilishi va faoliyati tartibi belgilanadi federal qonun(Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 129-moddasi).

Federal darajadagi bunday qonunchilik akti Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi 1 qonuni bo'lib, unda prokuratura Rossiya Federatsiyasi nomidan Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshirishini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasi hududida amaldagi qonunlarni amalga oshirish.

Prokuraturaning turli funktsiyalari orasida uning sudlar tomonidan fuqarolik, jinoiy va ma'muriy ishlarni ko'rishda ishtirok etishi alohida o'rin tutadi. Bu funksiyaning o‘ziga xosligi shundaki, prokuratura sudlar faoliyatini nazorat qilmaydi va sud hokimiyatining mustaqilligi, mustaqilligi, xolisligiga daxl qilmasdan, unga vosita sifatida murojaat qiladi. huquqlarini himoya qilish va prokuraturaning fikricha, bunga muhtoj bo'lgan shaxslarning manfaatlari.

Shunday qilib, San'atning 4-qismida. Rossiya Federatsiyasining "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi Qonunining 27-moddasida aytilishicha, inson va fuqaroning fuqarolik protsessida qo'riqlanadigan huquq va erkinliklari buzilgan taqdirda, jabrlanuvchi sog'lig'i sababli. Yoshi yoki boshqa sabablarga ko‘ra o‘z huquq va erkinliklarini shaxsan himoya qila olmasa yoki fuqarolarning ko‘p qismining huquq va erkinliklari buzilgan yoki boshqa holatlar tufayli huquqbuzarlik alohida ijtimoiy ahamiyatga ega bo‘lgan taqdirda prokuror sud ishlarini yuritadi va yuritadi. jabrlanuvchilarning manfaatlarini ko'zlab sudga yoki hakamlik sudiga da'vo qilish.

9-bob

Prokurorning fuqarolik protsessida ishtirok etishi

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksi (45-moddaning 1-qismi), prokuratura to'g'risidagi qonunning ushbu qoidasini hisobga olgan holda, fuqarolarning huquqlari, erkinliklari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish uchun ariza berilishi mumkinligini ko'rsatadi. prokuror, agar fuqaro sog'lig'i, yoshi, nogironligi va boshqa uzrli sabablarga ko'ra sudga murojaat qila olmasa.

Muayyan fuqarolarning huquqlarini himoya qilishdan tashqari, prokuror Rossiya Federatsiyasining noma'lum doiradagi shaxslari va manfaatlarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining huquqlari, erkinliklari va manfaatlarini himoya qilish uchun sudga ariza bilan murojaat qilish huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi, munitsipalitetlar.

Tarmoq qonunchiligining ayrim normalarida prokurorning sudga mustaqil murojaat qilish imkoniyati ham nazarda tutilgan. Shunday qilib, San'atga ko'ra. Rossiya Federatsiyasi Oila kodeksining 70-moddasida ota-onalik huquqidan mahrum qilish to'g'risidagi ish prokurorning iltimosiga binoan sud tomonidan ko'rib chiqilishi mumkin. San'atning 3-qismida sanab o'tilgan boshqa shaxslarga qo'shimcha ravishda, ota-ona huquqlarini cheklash to'g'risidagi da'volar. RF ICning 73-moddasi, prokuror tomonidan keltirilishi mumkin. h 1-moddaga asosan. 391 Mehnat kodeksi Rossiya Federatsiyasi prokurori mehnat nizolari bo'yicha komissiyaning qarori qonunga yoki boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga mos kelmasa, sudga murojaat qilish huquqiga ega.

Sud tomonidan jamoat tartibiga oid ishlarni hal etishda prokuraturaning roli katta. Xususan, prokuror o‘z vakolati doirasida davlat hokimiyati, mahalliy davlat hokimiyati organi yoki mansabdor shaxsning normativ-huquqiy hujjatini to‘liq yoki qisman haqiqiy emas deb topish to‘g‘risida sudga murojaat qilishga haqli (moddaning 1-qismi). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik protsessual kodeksining 251-moddasi).

 

O'qish foydali bo'lishi mumkin: