90-yillarda uy-joylarni xususiylashtirish to'g'risidagi qonun. Haqiqatan ham nima bo'ldi
Ushbu bo'limda xususiylashtirish jarayonida ko'plab qonunbuzarliklar haqida guvohlik beruvchi materiallar mavjud. Ushbu qoidabuzarliklar, birinchi navbatda, uni o'tkazishning "belgilangan" tartibida namoyon bo'ldi. Rossiyada xususiylashtirish, aslida, Boris Yeltsinning prezident farmonlariga ko'ra amalga oshirildi, ular ko'pincha xususiylashtirish tartibini belgilaydigan va undan yuqori bo'lgan qonunlarga zid keladi. huquqiy maqomi. Masalan, 1992 yil 14 avgustdagi 914-sonli "Rossiya Federatsiyasida xususiylashtirishni tekshirish tizimini joriy etish to'g'risida" gi Farmon 1991 yil 3 iyuldagi "RSFSRda nominal xususiylashtirish hisobvaraqlari va depozitlari to'g'risida" gi qonunga zid keldi. . Mazkur Farmon bilan tasdiqlangan Xususiylashtirish cheklari to‘g‘risidagi nizomda xususiylashtirish cheki taqdim etuvchi hujjat ekanligi belgilab qo‘yilgan bo‘lsa, xususiylashtirish to‘g‘risidagi qonunda davlat va kommunal korxonalarni sotib olishda ro‘yxatga olingan xususiylashtirish depozitlaridan foydalanish belgilandi. Bu imkoniyatdan darhol yirik chayqovchilar foydalanib, fuqarolardan cheklar sotib olib, xususiylashtirilgan korxonalarning nazorat paketlarini olish uchun foydalana boshladilar.
Shuningdek, aktsiyalarga qarz berish auktsionlarini o'tkazish sxemasi mutlaqo noqonuniy edi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 31 avgustdagi 889-sonli "1995 yilda federal aktsiyalarni garovga o'tkazish tartibi to'g'risida" gi farmoni bilan aktsiyalarga ssudalar bo'yicha auktsionlar davlatga mamlakatning aktsiyalari bilan garovga olingan kreditlarni olish uchun e'lon qilindi. yirik daromadli korxonalar (Yukos, Sibneft, Norilsk Nikel , "Surgutneftegaz" va boshqalar), ular davlatga tegishli. Aksiyadorlik auktsionlari haqidagi ushbu g'oyaning mohiyati (Vladimir Potanin tomonidan ixtiro qilingan) quyidagicha edi: byudjet taqchilligi tufayli davlat unga tegishli bo'lgan yirik kompaniyalarning aktsiyalari bilan ta'minlangan holda tijorat banklaridan kredit oladi. Bitim shartlariga ko'ra, davlat bu kreditni yil ichida to'lashi kerak edi, aks holda korxonalarning ulushlari kreditorlarga o'tishi kerak edi.Ushbu bitimning natijasi quyidagicha: davlat kreditni qaytarmagan, va garovga qoʻyilgan korxonalar, oʻsha paytda umumiy qiymati 100 milliard dollarga yaqin boʻlgan konsorsium aʼzolariga umumiy qiymati 1 milliard dollar boʻlgan.Ushbu operatsiyaning noqonuniyligi shundan iboratki, federal mulkka ega boʻlgan har qanday faoliyat. idoralar (Davlat mulk qo'mitasi) buyruqlari va prezident farmonlari, qoida tariqasida, bo'ysunmaydi, chunki ular federal qonunlar yurisdiksiyasida.1996 yil uchun byudjet.Shuning uchun hukumat dastlab kreditni qaytarishni rejalashtirmagan. Yana bitta muhim nuqta, davlat byudjet taqchilligini qoplash uchun mablag' bor edi! Bundan tashqari, ushbu "vaqtinchalik bepul" mablag'lar xuddi shu tarzda joylashtirilgan tijorat banklari ma'lum vaqt o'tgach, xuddi shu pul bilan davlatga "kredit" bergan. Darhaqiqat, ssudalar auksionlari B.Yeltsinning oligarxlar bilan tuzgan bitimi bo‘lib, ular o‘zi “ehson qilgan” korxonalar evaziga o‘zlarining aloqalari va imkoniyatlaridan foydalanib, saylovda uning g‘alabasini ta’minladilar.
Ayrim “islohotchilar” ezgu niyatlar bilan sug‘orilib, “bozor”ning tejamkor kuchiga aqidaparastlik bilan ishonardilar. Biroq, o'sha paytda ham aqlli odamlar uchun bu juda ayon edi - islohotlar jarayonida bozor maydoni paydo bo'lishi mumkin emas! G'arb taraqqiyot modelini nusxalash va uni ichki sharoitda qo'llashga urinish ko'p sabablarga ko'ra muvaffaqiyatsiz bo'ldi. Bu urinish muvaffaqiyatsizlikka uchraganligining muhim sababi esa G‘arbdagi bozor iqtisodiyotining amal qilish mexanizmini “idealist islohotchilar” tomonidan o‘ta tor doirada tushunishdir. Xususan, ular davlatni iqtisoddan butunlay chiqarib tashlash, mulkchilik shaklini davlatdan xususiyga o'zgartirish kifoya qiladi, chunki iqtisodiy qiyinchiliklar o'z-o'zidan hal bo'ladi, deb hisoblab, tuzatilgan g'oyaga berilib ketganlar. Shubhasiz, bu aldanish. Birinchidan, bir qator qo'shimcha choralarsiz mulkchilikning davlatdan xususiyga o'zgarishi hech qanday holatda korxonalarning "samaradorligi" ning oshishiga olib kelmaydi. G'arbdagi xususiy korxonalarning samaradorligi ("islohotchilar" o'ylamay misol keltirgan) bir qator jamoat va tashkilotlarning mavjudligiga bog'liq. davlat muassasalari bu ularning faoliyatini boshqaradi. Institutlar xususiy mulk G'arbda asrlar davomida shakllangan. Bizning “islohotchilar” esa ularni “500 kun”da yaratmoqchi edi. Shu bilan birga, ular G'arbda shakllangan iqtisodiy tizimning muvaffaqiyati ko'p jihatdan mustamlakachilik, keyin esa boshqa davlatlarning moliyaviy ekspluatatsiyasi bilan qo'llab-quvvatlanganini butunlay unutdilar. Ikkinchidan, G'arb iqtisodiy modeli iqtisodiyotda davlat mavjudligini umuman istisno etmaydi. Misol uchun, Amerika qishloq xo'jaligi hukumatning yordami, narxidan katta foyda ko'radi transport xizmatlari ham davlat tomonidan tartibga solinadi. “Tabiiy” monopoliyalar (elektr energiyasi, suv ta’minoti yetkazib beruvchilar, telekommunikatsiya xizmatlarini ko‘rsatuvchi kompaniyalar va boshqalar) ro‘yxatidagi kompaniyalar xizmatlariga tariflar ham AQShda davlat tomonidan tartibga solinadi.
Shuningdek, Gaidar-Chubais jamoasining parda ortidagi maslahatchilari haqida ham aytib o'tmoqchimiz. Yosh islohotchilar o‘rtasida mavjud bo‘lgan qarama-qarshiliklardan foydalanib, islohotlarning yakuniy natijasini ko‘rishda bu odamlar islohotlar dasturi, xususan, xususiylashtirish dasturi bo‘yicha o‘zlarining “konstruktiv” takliflarini bildirishdi. Biroq ularning maqsadlari, aniqrog‘i, bu “maslahatchilar”ning orqasida turgan o‘sha odamlarning maqsadlari “idealist islohotchilar”ning utopik g‘oyalaridan tubdan farq qilar edi. Bu mutlaqo haqiqiy maqsadlar edi - imkon qadar tezroq, milliy iqtisodiyotning yagona mexanizmini yo'q qilish. Bu maqsad sari birinchi qadam SSSR parchalanishi bilan yakunlangan uchta sotqinning jinoiy fitnasi edi. Bojxona to‘siqlarini o‘rnatishda ifodalangan iqtisodiy aloqalar tizimining buzilishi mamlakatning yagona ishlab chiqarish va xo‘jalik mexanizmiga etkazilgan zarbalardan biri xolos. Shuningdek, vayronagarchilik qurollaridan biri xususiylashtirish dasturi bo'lib, u bir vaqtlar birlashgan ishlab chiqarish majmualarini maksimal darajada parchalash va qismlarga ajratishni o'z ichiga oladi. Ba'zi G'arb iqtisodchilari bu haqda ogohlantirdilar mumkin bo'lgan oqibatlar islohotlarga ana shunday radikal va nihoyatda tezlashtirilgan yondashuv. Binobarin, bu “garvardlik” maslahatchilar “islohotchilar”imizni o‘zlariga kelishiga, islohotlarning borishini tahlil qilishga imkon bermay shoshqaloqlik qilishdi. Tan olish kerakki, bu “maslahatchilar” (bizning asossiz “islohotchilar”imizdan farqli o‘laroq) o‘zlariga yuklatilgan vazifalarni uddalashdi.
YuKOS ishida Rossiya birinchi marta aktsiyalarga qarz berish auktsionlarini rasman firibgarlik deb atadi.
Gaaga xalqaro arbitraj sudining Rossiya tomonidan YuKOS kompaniyasi aktsiyadorlariga 50 milliard dollar miqdorida tovon to'lash haqidagi shov-shuvli qarori eng kutilmagan oqibatlarga olib keldi. Dastlab, isroillik tadbirkor Leonid Nevzlindan ilhomlangan da’vogarlar g‘alaba qozongan ko‘rinadi. Belgiya va Fransiyada bu qarorga javoban o‘tgan yozda Rossiya aktivlari bo‘yicha 150 ga yaqin hibsga olingan. Biroq, aftidan, Rossiya Gaaga arbitraji qarorini ijro etmaslik uchun huquqiy kurashni davom ettirar ekan, 1990-yillardagi kreditlar auksionlari paytida YuKOS aktivlarini sotib olishning qonuniyligini shubha ostiga qo'ygan. Bu bir kun oldin, AQShning Kolumbiya okrugi sudiga taqdim etilgan Rossiya Federatsiyasining rasmiy javobi e'lon qilinganidan keyin aniq bo'ldi.
Gaaga arbitrajida g'alaba qozongan da'vogarlar uning Amerika hududida tan olinishi va ijro etilishini talab qilmoqdalar. Agar bu sodir bo'lsa, Belgiya va Frantsiyadagi kabi hibsga olishlar (hozir bahsli, qaror 2016 yilda qabul qilinishi kutilmoqda) Yangi Dunyoda davom etadi. Buning oqibatlari halokatli bo'lishi mumkin va Rossiya buning oldini olish uchun qonuniy choralar ko'rmoqchi. “Kommersant” gazetasi da’vo tafsilotlari va Rossiya Federatsiyasi rasmiy javobida qo‘llanilgan dalillar haqida yozadi. Nashrning yozishicha, Rossiya Qo‘shma Shtatlarga Gaaga boshchilik qilmasligi uchun to‘rt xil sababni keltirmoqda. Agar Evropa arbitrajining noto'g'riligi va siyosiy motivlari haqidagi dalillar Rossiya rasmiylari tomonidan ilgari bildirilgan bo'lsa, unda aktsiyalarga qarz berish kim oshdi savdolarining asosiy noqonuniyligi va firibgarligi haqidagi dalillar birinchi marta taqdim etiladi.
Rossiya Federatsiyasiga ko'ra, da'vogarlar hech qanday to'lovlarni talab qila olmaydilar, chunki "ular bilan bog'liq" sobiq egalari 1995-1996 yillarda qonunni buzgan holda kim oshdi savdolarida kompaniya aksiyalarini sotib olgan YuKOS. Qonunni buzgan holda! Shu bilan birga, rasmiy hujjatda "oligarxlar" atamasi YuKOS ishi bo'yicha sobiq ayblanuvchilar - Mixail Xodorkovskiy, Leonid Nevzlin, Platon Lebedev, Vladimir Dubov, Mixail Brudno va Vasiliy Shaxnovskiylarga nisbatan eslatib o'tilgan. “Arizachilar Gaagadagi hakamlik sudidan “YUKOSga noqonuniy egalik qilgan oligarxlar” bilan aloqador ekanliklarini yashirishgan. Bu yerda Moskva aksiyalar uchun kredit auktsionlarini tilga olib, ular qonunni buzgan holda o‘tkazilgani va kompaniya aksiyalari “qalbaqchilik” yo‘li bilan qo‘lga kiritilganini ta’kidlamoqda”, deb yozadi gazeta.
"Yangi egalarining buyrug'iga ko'ra, YuKOS yirik miqyosda firibgarlik bilan shug'ullanib, Rossiya Federatsiyasini milliardlab dollar soliq tushumlaridan mahrum qilgan va arizachilar "faqat jinoiy faoliyat uchun front bo'lgan", deyiladi Rossiya hujjatining parchalari. "Ushbu ma'lumotlarning yashirilishi tufayli, Rossiya Federatsiyasining so'zlariga ko'ra, hakamlik sudlari" da'vogarlarning investitsiyalari va oligarxlarning firibgarlik harakatlari" o'rtasida ularni ECT (Energiya Xartiyasi) himoyasidan olib tashlash uchun etarli darajada bog'liqlik topmadi. Shartnoma. - RP.), - deb yozadi gazeta. Rossiya tomonining fikricha, YuKOSning sobiq aktsiyadorlariga tovon to‘lash “arizachilar va ularning filiallari tomonidan amalga oshirilgan firibgarlik va noqonuniy xatti-harakatlarni oqlaydi”, bu AQSh sudlari amaliyotiga ziddir. Shuning uchun sud arbitraj qarorini tan olishdan bosh tortishi kerak, aks holda YuKOS rahbarlari “o‘z qonunbuzarliklaridan foyda olishlari” mumkin bo‘ladi.
Shuni ta'kidlash kerakki, YuKOS sobiq aktsiyadorlarining da'vosi bilan bog'liq barcha siyosiy yoki huquqiy da'volar asosiy dalil bilan solishtirganda ikkinchi darajali: Xodorkovskiy va Nevzlin YuKOSni noqonuniy ravishda, firibgarlik yo'li bilan sotib olishgan, ya'ni keyinchalik aktivlarni musodara qilish. davlat foydasiga hal qilish qonuniydir. “Kommersant” eksperti va “Baker & McKenzie” hamkori Vladimir Xvaleyning fikricha, Amerika sudi kapitalning asl manbasini aniqlashda arbitrajdan ko‘ra ehtiyotkorroq bo‘lishi mumkin. Aks holda, u o'z qarori bilan firibgarlik faoliyatini qonuniylashtirishi mumkin. "Ammo buning uchun firibgarlik faktini isbotlash kerak bo'ladi", - deya aniqlik kiritadi Xvaley. Shubhasiz, Rossiya bunga tayyor, chunki rasmiy yozishmalar paytida firibgarlik haqida gapira boshlagan.
Aslida gaplashamiz nafaqat huquqiy yoki iqtisodiy, balki siyosiy nizo haqida ham. Agar YuKOSni xususiylashtirish Rossiyada noqonuniy deb e'lon qilingan bo'lsa (hech kim 50 milliard to'lashni xohlamasa), bu boshqa barcha asosiy operatsiyalarga dog' tushiradi, bunda katta mulk kulgili pul evaziga shaxsiy qo'llarga o'tadi. Aksiyalarga qarz berish auktsionlari qonundan tashqari deb topilishi va 1990-yillardagi xususiylashtirish natijalari qayta ko'rib chiqilishi mumkin edi.
Asrning firibgarligi
Yirik mulkni xususiy qo'llarga o'tkazish sxemasi 1995 yilda aktsiyalar uchun kreditlar deb ataladigan auktsionlarda amalga oshirildi. YuKOS, Sibneft, Norilsk Nikel, Lukoyl, Mechel, Surgutneftegaz, Sidanko va Rossiya iqtisodiyotining boshqa shirkatlarining aktivlari shunday xususiylashtirildi. Sxemaning mohiyati shundan iboratki, manfaatdor tijorat banklari pul mablag'lari Rossiya Federatsiyasi hukumatiga yirik korxonalar aktsiyalarining xavfsizligini ta'minlagan holda qarz bergan. Muayyan vaqtdan keyin hukumat shartnomaga ko'ra kreditni qaytarishi kerak edi, aks holda mulk ustidan nazorat kredit beruvchi banklarga o'tadi. Aynan shunday bo'ldi. Sxemaning jinoiy tabiati bitimlarning soxta tabiatidan iborat edi - hukumat dastlab kreditlarni to'lamoqchi emas edi. Hamma narsa faqat mulkni shaxsiy qo'llarga o'tkazish uchun ixtiro qilingan.
Byudjetni to'ldirish uchun aktsiyalarga qarz berish auktsionlari g'oyasini o'sha paytda ONEXIM bankini boshqargan Vladimir Potanin ilgari surgan. Uni bosh vazirning birinchi o‘rinbosari Anatoliy Chubays qo‘llab-quvvatladi, Davlat mulk qo‘mitasi rahbari Alfred Kox esa auktsionlar o‘tkazilishini nazorat qildi. Firibgarlik ko‘lamini tushunish uchun sotilgan ayrim korxonalarning joriy qiymati va ularning yangi egalariga tushgan narxini solishtirish kifoya. Shunday qilib, Norilsk Nikel ustidan nazorat qilish uchun 170 million dollar, Lukoyl uchun 140 million dollar, YuKOS uchun 159 million dollar, Sibneft uchun 100 million dollar va boshqalar to'langan. Xuddi shu Norilsk Nikeli hozir taxminan 13 milliard dollarga teng. Ya'ni, sotish narxi hozirgi qiymatidan 76 marta farq qiladi! Va shuning uchun deyarli barcha holatlarda. Muhim holat: bu korxonalarning barchasi xom ashyoni qazib olish yoki qayta ishlash bilan bog'liq edi. Shunday qilib, ularning real bozor qiymati va salohiyati neft, nikel, metallar va boshqalarning jahon narxlari asosida osongina hisoblab chiqilgan. Oligarxlar hisoblab chiqdi. Oldindan.
"O'g'irlangan tovarlarni xaridorlar"
Bu ishning o'zi, Mixail Xodorkovskiy hibsga olingan paytdan boshlab, juda siyosiylashgan, chunki qarama-qarshi tomonlar turli, ba'zan qarama-qarshi manfaatlarga ega. YuKOSning sobiq aktsiyadorlari bir vaqtlar aktivlar ustidan nazoratni qo'lga kiritib, kompaniyaning bir qismini G'arb investorlariga sotish orqali o'z aktsiyalarini ta'minlashni orzu qilishgan. Shu asosda sobiq bosh Hisob palatasi Yuriy Boldirev ularni "o'g'irlangan tovarlarni xaridorlar" deb atagan.
Xodorkovskiyning hibsga olinishi bu jarayonni to‘xtatdi va mulklar davlatga qaytarildi. Biroq, dunyoda ham, Rossiyada ham o'sha bitimga aloqador tomonlar tinchlanmadi. Hozirgi da'vogarlar o'z da'volarida YuKOSni qo'llab-quvvatlab, Rossiyaga siyosiy bosim o'tkazgan shaxslarni sanab o'tishlari bejiz emas. Ular orasida AQSh prezidenti Barak Obama va sobiq prezident Jorj Bush, Hillari Klinton, yevropalik siyosatchilar Yerji Buzek va Ketrin Eshton, Buyuk Britaniya bosh vaziri Devid Kemeron va Germaniya kansleri Angela Merkel. Ruslar ham bor. Ular orasida sobiq bosh vazir Mixail Kasyanov ham bor. sobiq maslahatchi Dmitriy Medvedev Igor Yurgens, iqtisodchi Evgeniy Yasin, muxolifat siyosatchilari Vladimir Rijkov va Garri Kasparov. Ko'pchilik, juda ko'p, milliy boylikning butun rus xalqiga qaytarilishidan hayratda.
YuKOS ishining istiqbollari
Qayd etilganlarga qo'shimcha ravishda da'volar yechimi ham bor Yevropa sudi YuKOSning sobiq aktsiyadorlariga deyarli 2 milliard yevro to'lash bo'yicha inson huquqlari bo'yicha. Sud maʼlumotlariga koʻra, 2000-yilda YuKOS ishini koʻrib chiqish chogʻida Rossiya tomoni Inson huquqlari boʻyicha Yevropa konventsiyasining 6-moddasi – adolatli sud muhokamasi huquqini, shuningdek, sudlanuvchilarning sud himoyasidan foydalanish huquqini buzgan. Biroq, Rossiya Adliya vazirligi EKIH qarorini xolis deb hisoblamaydi va bu holatda Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining huquqiy pozitsiyasidan kelib chiqib, tushuntirish uchun murojaat qiladi. Ilgari Konstitutsiyaviy sud, Inson huquqlari bo'yicha Yevropa sudining qarorlari Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga zid bo'lmagan taqdirdagina Rossiyada ijro etilishi mumkinligi haqida qaror chiqargan.
Moskvaning Gaagadagi Xalqaro arbitraj sudining 50 milliard to‘lovni bekor qilishni talab qiluvchi hukmi bo‘yicha petitsiyasiga kelsak, u bo‘yicha qaror 2016-yilning aprelidan ertaroq qabul qilinishi kutilmoqda. Shu bilan birga, 23 oktyabr kuni Davlat Dumasi Rossiyaning xorijdagi mulkini musodara qilishga qarshi javob choralari to‘g‘risidagi qonun loyihasini ikkinchi o‘qishda ko‘rib chiqadi. Taxminlarga ko'ra, o'zarolik tamoyili asosida Rossiya sudi Rossiyadagi xorijiy davlatning immunitetini cheklash - uning mulkini hibsga olish to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga ega bo'ladi.
Shunday qilib, Rossiyada YuKOSning sobiq aktsiyadorlarining da'vosi bilan bog'liq barcha mumkin bo'lgan noxush oqibatlarga puxta tayyorgarlik ko'rilmoqda. Biroq, hech qanday qonuniy "uy vazifasi" xususiylashtirish natijalarini haqiqiy emas deb tan olish bilan taqqoslana olmaydi. Bu holatda Xodorkovskiy, Nevzlin va boshqa dodjerlar "o'g'irlangan tovarlarni xaridorlar" obro'sidan qutula olmaydi.
Hech kimga sir emaski, 90-yillardagi davlat tasarrufidan chiqarish jarayoni yoki keyinchalik u ayyorlik bilan "xususiylashtirish" atamasi bilan almashtirilganidek, Rossiya fuqarolarining katta qismini hayratda qoldirdi, shuningdek, ushbu sohadagi ko'plab professional mutaxassislarning asosli savollariga sabab bo'ldi.
Aslida, hamma narsa global soxtalashtirish va butun mamlakat aholisini aldash bilan bog'liq. Davlat mulki va ishlab chiqarish vositalarini davlat tasarrufidan chiqarish tartibi aholiga har biri nominal qiymati 10 000 rubl bo'lmagan qimmatli qog'ozga aylanishi kerak bo'lgan, lekin aslida aylangan vaucherlarni oddiy taqsimlash bilan almashtirildi. foydasiz qog'oz bo'lib chiqdi. O'shanda bitta vaucher ikki shisha aroqqa teng edi.
1991-yil 1-iyulda qabul qilingan “Korxonalarni davlat tasarrufidan chiqarish va xususiylashtirishning asosiy tamoyillari toʻgʻrisida”gi qonun davlat mulkini (SSSR Konstitutsiyasiga muvofiq) ittifoq nomenklaturasi foydasiga keng miqyosda qayta taqsimlashga yoʻl ochdi. Biroq, SSSRning parchalanishi ushbu rejalarni to'liq miqyosda amalga oshirishga va aktivlarni xususiylashtirishga imkon bermadi. sobiq SSSR asosan sobiq ittifoq respublikalari rahbariyati nazorati ostida boʻlib oʻtdi.
Rossiyada xususiylashtirish 1990-yillarning boshidan (SSSR parchalanganidan keyin) amalga oshirildi va birinchi navbatda o'sha paytda hukumatda muhim lavozimlarni egallagan Gaydar va Chubays nomlari bilan bog'liq. Xususiylashtirish natijasida ulkan boylikka ega odamlar (oligarxlar) paydo bo'ldi.
tasvirlangan Anatoliy Chubais
Rossiyada xususiylashtirish davrining xususiylashtirish tekshiruvi
Vaucher xususiylashtirish 1992-1994 yillarda amalga oshirildi. Undan oldin RSFSR Oliy Kengashining 1991 yil yozida qabul qilingan, davlat korxonalarini sotib olish va ularni aktsiyadorlik jamiyatlariga aylantirishni nazarda tutgan qonun hujjatlari qabul qilingan. Xususiylashtirishni tartibga solish uchun "RSFSRda ro'yxatga olingan xususiylashtirish hisobvaraqlari va depozitlari to'g'risida" gi qonun qabul qilindi, unga ko'ra Rossiyaning har bir fuqarosi xususiylashtirilgan davlat mulkini to'lash uchun mo'ljallangan pul mablag'lari hisobiga shaxsiylashtirilgan xususiylashtirish hisobvarag'ini oldi. Qonun xususiylashtirish depozitlarini boshqa shaxslarga sotishga ruxsat bermagan. Biroq, bu qonun amalga oshirilmadi va uning o'rniga vaucher xususiylashtirish amalga oshirildi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining "Davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirishni jadallashtirish to'g'risida" (1991 yil 29 dekabr), "Davlat va kommunal korxonalarni xususiylashtirishni jadallashtirish to'g'risida" (1992 yil 29 yanvar), "Davlat va kommunal korxonalarni xususiylashtirishni jadallashtirish to'g'risida" gi farmonlari. davlat korxonalarini, davlat korxonalarining ixtiyoriy birlashmalarini aktsiyadorlik jamiyatlariga aylantirish to'g'risida» (1992 yil 1 iyul), «Xususiylashtirishni tekshirish tizimini joriy etish to'g'risida» Rossiya Federatsiyasi"(1992 yil 14 avgust)," Haqida Davlat dasturi Rossiya Federatsiyasida davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirish» (1993 yil 24 dekabr).
Vaucherni xususiylashtirish munozarali edi, chunki uning shiorlari (samarali mulkdorni yaratish, korxonalar samaradorligini oshirish, ijtimoiy yo'naltirilgan bozor iqtisodiyotini yaratish) amaliyotdan uzoqlashdi. Iqtisodchilarning fikricha, amaliyot mafkura ustidan g‘alaba qozongan. Xususiylashtirishda qatnashuvchilar yo'q edi teng huquqlar. Shunday qilib, korxonalar xodimlariga ushbu korxonalarning ulushlarini olishda imtiyozlar berildi, ishlab chiqarishda band bo'lmagan fuqarolar (tibbiyot xodimlari, olimlar, o'qituvchilar) esa bunday imtiyozlarga ega emas edilar.
1992 yilning yozida aholiga bepul tarqatiladigan va nazariy jihatdan korxona aktsiyalari ulushiga almashtirilishi mumkin bo'lgan vaucherlar (xususiylashtirish cheklari) joriy etildi. Amalda vaucherlarning aksariyati turli chayqovchilar tomonidan sotib olingan va Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining aksariyati xususiylashtirishda ishtirok etmagan.
Voucherning nominal qiymati 10 ming rublni tashkil etdi. Mamlakat korxonalarining mol-mulki 1400 milliard rublga baholandi va bu miqdorga vaucherlar berildi. Xususiylashtirishga rahbarlik qilgan Davlat mulk qo‘mitasi rahbari Chubaysning so‘zlariga ko‘ra, bitta vaucherga ikkita “Volga” avtomobili sotib olish mumkin edi. Voucherning haqiqiy qiymati ikki shisha aroq narxiga teng edi.
Chet ellik maslahatchilar Chubaisga xususiylashtirish bo'yicha ishida faol yordam berishdi. Xususan, Chubays jamoasida Garvard professori, SSSRdan 1976 yilda AQShga hijrat qilgan Andrey Shleyfer ham bor edi. 2005 yilda, allaqachon Amerikada, u o'z xizmat mavqeidan shaxsiy manfaatlar uchun foydalanganlikda ayblangan (Amerika qonunchiligiga ko'ra "manfaatlar to'qnashuvi" deb ataladi), ammo sud uni faqat "shartnomani buzganlikda" aybdor deb topdi va unga ko'p million dollar jarima to'lash. Shleiferning Rossiyadagi faoliyati Devid Makklintikning 2006 yilda Institutional Investor jurnalida chop etilgan "Garvard Rossiyani qanday yo'qotdi" nomli maqolasida batafsil bayon etilgan. Shleiferning o'zi o'z missiyasini iqtisodiy emas, balki siyosiy deb hisobladi va shunday dedi:
(G'arb) yordami siyosiy kuchlar muvozanatini shunday o'zgartirishi mumkinki, erkin bozor islohotchilari o'z raqiblarini yengishlari mumkin ... Islohotga yordam iqtisodni to'g'ridan-to'g'ri ko'targani uchun kerak emas - buning uchun bu juda kichik - lekin bu islohotchilarga siyosiy janglarda g'alaba qozonishga yordam bergani uchun.
Sobiq iqtisodiyot vaziri Andrey Nechaev vaucher sxemasi haqida shunday dedi:
Amaldagi xususiylashtirish modeli nuqtai nazaridan, vaucherning nominal qiymati muhim emas edi. Vaucher faqat xususiylashtirish vaqtida biror narsa sotib olish huquqini belgilab berdi. Uning haqiqiy qiymati ma'lum bir korxonada xususiylashtirishning o'ziga xos holatiga bog'liq edi. Qayerdadir vaucherda 3 dona, qayerdadir esa 300 dona. Shu ma’noda unga 1 rubl ham, 100 ming rubl ham yozish mumkin edi, bu uning xarid qobiliyatini bir zumga ham o‘zgartirmaydi. Menimcha, bu qimmatli qog‘ozni nominal bilan ta’minlash g‘oyasi Oliy Kengashga tegishli edi. Nominal qiymatni hech bo'lmaganda ratsional asosda berish uchun ular uni aholi jon boshiga asosiy vositalar qiymatiga bog'lashga qaror qilishdi.
Ushbu xususiylashtirish tartibi "qizil direktorlar", ya'ni ushbu lavozimlarni olgan korxonalar rahbarlari uchun foydali bo'ldi. Sovet davri. Direktorlar o'z korxonalarining egalari bo'lishdi, chunki ular nazorat paketlarini sotib olish imkoniyatiga ega edilar.
Aholining asosiy qismi vaucherlar bilan nima qilishni bilmas edi, shuning uchun ularni xaridorlarga sotishni boshladilar. Vaucherlarning narxi tez pasayib, 1993 yil mayiga kelib 3-4 ming rublgacha tushdi. Vaucherlarni sotishga ko'maklashish maqsadida vaucherlarni turli kompaniyalar aksiyalariga almashtiruvchi chek investitsiya fondlari tashkil etildi.
Rossiyada vaucher xususiylashtirish natijasida o'rta sinf paydo bo'ladi deb taxmin qilingan bo'lsa-da, bu jamiyatning sezilarli darajada tabaqalanishiga olib keldi.
Ko'p jihatdan, Rossiyada xususiylashtirish Frantsiyada cherkov erlarini xususiylashtirish tarixini takrorladi Fransuz inqilobi. O'sha paytda cherkov yerlari musodara qilinib, bu yerlar negizida (keyinchalik muhojirlarning sobiq mulklari va tojga tegishli erlar yerlar qatoriga qo'shilgan) banknotalar muomalaga chiqarilib, keyinchalik ular davlat sifatida foydalanila boshlandi. pul. Keyinchalik erlar kim oshdi savdolarida sotildi, unda boy dehqonlar va burjualarning kambag'al dehqonlarga nisbatan ustunligi, Rossiyadagi kabi jamiyatning tabaqalanishiga olib keldi.
Aktsiyalar uchun auksionlar
Rossiyani xususiylashtirishning navbatdagi bosqichi deb atalmish bilan bog'liq edi. "Aktsiyalar uchun aktsiyalar" auktsionlari, buning natijasida Rossiya sanoat va qazib olish sanoatining katta hajmlari keyinchalik "oligarxlar" deb nomlangan tor shaxslar guruhining qo'lida to'plangan. Umuman olganda, xususiylashtirish jarayonlari ko'pchilik Rossiya fuqarolari nazarida g'oyani buzdi, chunki mulkni qayta taqsimlash, ularning nuqtai nazaridan, etarli emas va aniq motivatsiyaga ega emas edi.
Aksiyalarga qarz berish auktsionlari bo'lib o'tdi rasmiy versiya to'ldirish maqsadida davlat byudjeti. Amalda, byudjetni zudlik bilan to'ldirish zarurati (ya'ni, uning keskin taqchilligi) bo'lajak oligarxik guruhlarga aktivlar bilan ta'minlanmagan davlat pul ssudalarini berish orqali tashkil etilgan. Olingan mablag'lar oligarxlar tomonidan auktsionlarda qatnashish uchun ishlatilgan va kreditlar hech qachon davlatga to'liq qaytarilmagan.
Ya'ni, davlatning eng faol ishtiroki bilan mega global firibgarlik tashkil etildi va amalga oshirildi.
Bu soxta kimoshdi savdolari natijasida davlat mulki misli ko‘rilmagan arzon narxda oligarxlar qo‘liga o‘tdi.
Davlat g'aznasini to'ldirish maqsadida 1995 yilda aktsiyalarga qarz berish auktsionlari o'tkazildi. Hukumat ayrim davlat korxonalarini xususiylashtirish orqali pul yig'ishni rejalashtirgan. Byudjetni to'ldirish uchun kim oshdi savdolari g'oyasi ONEXIM bankini boshqargan Vladimir Potanin tomonidan ilgari surilgan. Tashabbusni o'sha paytda bosh vazir o'rinbosari va o'rinbosari bo'lgan Anatoliy Chubays qo'llab-quvvatladi. Bosh vazir Yegor Gaydar. Kim oshdi savdolari o‘tkazilishini Davlat mulk qo‘mitasi rahbari Alfred Kox nazorat qildi.
Vladimir Potanin 
Anatoliy Chubais 
Yegor Gaidar 
Alfred Koch 
Eng daromadli kompaniyalar sotuvga qo'yildi. Auktsionlar ipoteka auktsionlari deb ataldi, chunki oddiy auktsionlardan farqli o'laroq, kompaniyalar sotilmaydi, balki garovga qo'yilgan. Biroq, ular qaytarib sotib olinmadi. Aksariyat ekspertlarning fikriga ko'ra, juda past narxlar belgilangan. Auktsionlarda raqobat juda past edi. Bu ko'plab potentsial xaridorlarga ularni ko'rishga ruxsat berilmaganligi sababli sodir bo'ldi. Ko'pgina hollarda, tanlovda bir shaxs yoki bir guruh shaxslarga tegishli bo'lgan bir nechta firmalar qatnashgan. Qolaversa, davlat korxonalari ko'pincha o'z pullariga emas, balki davlatdan kreditga olingandek pul evaziga sotib olinardi.
Aktsiyalarga qarz berish auktsionlari natijasida milliarder oligarxlar paydo bo'ldi (Berezovskiy, Xodorkovskiy, Abramovich va boshqalar).
Oqibatlari
Umuman olganda, xususiylashtirish ko'z o'ngida murosaga keldi oddiy odamlar. Ruslar xususiylashtirish cheklari bilan qanday kurashishni bilishmas edi, ko'pincha giperinflyatsiya sharoitida ular ko'proq "qimmatli" pul, oziq-ovqat, bir shisha aroqqa almashtirilgan. Xususiylashtirishga salbiy munosabatda bo'lgan aholi bu munosabat bilan Boris Yeltsinning mashhur so'zlarini tez-tez keltirishdi - "Hamma narsaga Chubays aybdor!"
2005 yil 20 yanvarda "Ijtimoiy fikr" jamg'armasi mamlakat aholisi o'rtasida "Rossiya Federatsiyasida 1993-2003 yillardagi davlat mulkini xususiylashtirish jarayonlarini tahlil qilish" mavzusida tadqiqot o'tkazdi.
Rossiyaning 44 viloyati, hududlari va respublikalarining 100 ta aholi punktlarida aholini o'rganish. Yashash joyi bo'yicha suhbat 2005 yil 15-16 yanvar. 1500 respondent. Moskva aholisining qo'shimcha so'rovi - 600 respondent. Statistik xatolik 3,6% dan oshmaydi.
Rossiyada o'n yildan ko'proq vaqt oldin boshlangan xususiylashtirish, boshqa narsalar qatori, mamlakatimizda bugungi kunda ham dolzarb bo'lgan mulkiy munosabatlarning qonuniyligi muammosini keltirib chiqardi. Rossiyaliklarning deyarli uchdan ikki qismi (64%) xususiylashtirish operatsiyalari ko'p hollarda qonunni buzgan holda amalga oshirilgan deb hisoblaydi va faqat 9% - ular, qoida tariqasida, qonunga muvofiq amalga oshirilgan. Fikrlarning bunday taqsimlanishi juda barqaror: 1998 yilda birinchi nuqtai nazarni so'rov ishtirokchilarining 63 foizi, ikkinchisini - 6 foizi baham ko'rdi.
Bundan tashqari, Rossiya fuqarolari xususiylashtirishning asosli va sof ekanligiga ishonchlari komil emas iqtisodiy atamalar. Respondentlarning atigi 16 foizi xususiylashtirilgan korxonalar davlat korxonalariga qaraganda yaxshiroq ishlaydi, deb hisoblaydi.
Biroq, qarama-qarshi fikr - ular yomonroq ishlaydi - bu ustunlik qilmaydi: respondentlarning 27 foizi, qolganlari esa bu savolga oraliq javoblarni tanlaydilar ("xuddi shunday" - 14%, "boshqacha sodir bo'ladi" - 23%). ) yoki javob berish qiyin (21%). 1998 yildan beri ushbu masala bo'yicha fikrlarning taqsimlanishi ham deyarli o'zgarmadi. Ammo rossiyaliklar xususiylashtirishning alohida korxonalarda ishlab chiqarish samaradorligiga ta'siri to'g'risida bir ovozdan fikrda bo'lmasalar ham, ular mamlakat umuman yaxshi rivojlansa, deyarli uch baravar ko'p ishonishadi. katta qism korxonalar davlat mulki bo'lganidan ko'ra qarama-qarshi pozitsiyani egallaydi - xususiy mulkning ustunligi mamlakatning yanada muvaffaqiyatli rivojlanishini ta'minlaydi (mos ravishda 56% va 20%). Shu bilan birga, shuni ta'kidlash kerakki, byudjetdan tashqari muassasalar va korxonalar xodimlari xususiy kapitalning yuqori samaradorligiga davlat xizmatchilariga va ishlamaydiganlarga qaraganda bir oz ko'proq ishonch hosil qilishadi.
Xususiylashtirishni milliy miqyosda firibgarlik deb bilgan va shu bilan birga, uning iqtisodiy oqibatlarini foydali deb hisoblamaydigan ruslar, ko'pincha, bu mamlakatga foydadan ko'ra ko'proq zarar keltirganiga amin. Bugungi kunda bu fikrni fuqarolarning 55% (1998 yilda - 61%) va faqat 7% (1998 yilda - 8%) ko'proq foyda keltirgan deb hisoblaydi. Respondentlarning 22% foyda va zarar teng deb hisoblaydi (1998 yilda - 17%).
Biroq, uchun o'tgan yillar xususiylashtirish natijalarini qayta ko'rib chiqish tarafdorlari ulushi sezilarli darajada kamaydi - 2000 yildagi 60 foizdan 2005 yilda 51 foizga. Bundan tashqari, bugungi kunda respondentlarning faqat uchdan bir qismi (33%) xususiylashtirish umuman amalga oshirilmasligi kerak edi, deb hisoblaydi; ancha ko'p (46%) - buni amalga oshirish kerak edi, deb hisoblaganlar, lekin aks holda (to'g'ri amalga oshirilgan deb hisoblaganlar, atigi 5%). Shuni ta'kidlash kerakki, yosh respondentlar ushbu mavzu bo'yicha savollarga javob berar ekanlar, keksa avlod vakillariga qaraganda xususiylashtirishning o'ziga ham, xususiylashtirilgan korxonalar egalariga nisbatan kamroq salbiy munosabatda bo'lishdi. Masalan, xususiylashtirish printsipial ravishda amalga oshirilmasligi kerak edi, degan fikrga 35 yoshgacha bo'lgan respondentlarning 19 foizi va 55 yoshdan oshganlarning 47 foizi qo'shiladi.
|
1990-yillarning boshlarida Rossiyada sodir bo'lgan voqealar mulk huquqining o'zgarishiga ta'sir ko'rsatadigan o'zgarishlarni keltirib chiqardi. Mamlakatda davlat va kommunal mulkni xususiylashtirish boshlandi.
Xususiylashtirish davlat mulkini xususiy qo‘llarga ma’lum haq evaziga yoki tekinga o‘tkazish demakdir. Rossiyada xususiylashtirish avjida edi. Uning asosiy qonunchilik bazasi tayyorlash uchun maxsus komissiyalar tashkil etildi zarur hujjatlar va mol-mulkni baholash, shuningdek, kim oshdi savdolarini tashkil etish. Mulk fondlari tashkilotlar va ularning ulushlarini sotishni amalga oshirdi.
Rossiyada ular har bir xaridorning tengligi va bu jarayonning mutlaq shaffofligi tamoyillari asosida o'tkazildi. Bularning barchasi bozor iqtisodiyotiga o'tish davrida zarur chora edi. Bu davrda respublikada aksiyadorlik jamiyatlari keng tarqaldi. Korxonani o'zgartirishning ushbu shakli bilan uning xodimlari mulkni xususiylashtirish bo'yicha ustuvor imtiyozlarga ega bo'ldilar. Aktsiyalar ular o'rtasida bepul taqsimlandi.
1992 yilda Rossiyada vaucherli xususiylashtirish keng tarqaldi. Mamlakatning har bir fuqarosiga har qanday korxona mulkining bir qismini sotib olish huquqini beruvchi bepul kupon berildi. Ushbu chora jamiyatning turli ijtimoiy qatlamlari o'rtasidagi tenglik tamoyilini saqlashga imkon berdi. Har bir fuqaro mulkning bir qismini teng shartlarda sotib olish imkoniyatiga ega bo'ldi. Vaucherlarni tekin taqsimlashning ikkinchi afzalligi davlatni xususiylashtirish jarayonini tezlashtirish edi va xususiylashtirishning ushbu modeli nafaqat Rossiyada, balki Ruminiya, Polsha va Chexoslovakiyada ham qo'llanilgan.
Rossiyada imtiyozli xususiylashtirish fuqarolarning ayrim toifalariga chegirmalar berishni nazarda tutgan. Shuningdek, o‘tgan yillarda noqonuniy ravishda mahrum qilingan mulkdorlar va ularning merosxo‘rlariga qaytarib berish ham amalga oshirildi. Bu jarayon reprivatizatsiya deb ataladi.
Ba'zan, dastlab mulkni xususiy qo'llarga berishni o'z ichiga olgan rasmiy xususiylashtirish mavjud edi. Shu bilan birga, korxona tuzilmasida, uning asosiy fondlarida sezilarli o'zgarishlar bo'lmadi. Bu moddiy xususiylashtirishga tayyorgarlik edi.
Rossiyada haqiqiy xususiylashtirish xususiy qo'llarga sotish yo'li bilan amalga oshirildi. Bu jarayon auktsionlar yordamida amalga oshirildi va ochiq shaklda yoki cheklangan miqdordagi investorlar ishtirokida amalga oshirildi. Bu usul imkon berdi katta raqam potentsial investorlar. Ularning tanlovi nafaqat narx bo'yicha amalga oshirildi. Boshqa ko'plab omillar ustunlik qildi. Masalan, kapitalning sezilarli darajada kirib kelishi hal qiluvchi omil bo'ldi.
Davlat va munitsipal mulk ob'ektini kim oshdi savdosi orqali sotishda asosiy mezon taklif etilayotgan qiymat edi. Boshqa omillar bunga erishmadi katta ahamiyatga ega. Kompaniya haqiqiy narxda sotildi bozor narxi bu bosqichda juda muhim edi. Bundan tashqari, ushbu savdo shakli korruptsiya holatlarini kamaytirdi. O'sha paytda boshqalar sotish bilan bog'liq katta poraxo'rlikni keltirib chiqargan bo'lar edi.
To'g'ridan-to'g'ri aniq investorga to'g'ridan-to'g'ri sotish faktlari mavjud edi. Bu investorning ahamiyatini hisobga olgan holda amalga oshirildi. Ushbu usul yordamida mulkning haqiqiy qiymatini to'g'ri aniqlash kerak edi.
Rossiyada xususiylashtirish tez sur'atlar bilan amalga oshirildi. Uning tashkilotining ijobiy va salbiy tomonlari bor edi. Faqat hozir biz uning ko'lamini aniqlab, barcha noaniqliklarni aniqlay olamiz.
Deyarli butun Sovet sanoatini yo'q qildi. Yeltsin liberal to'dasi tomonidan amerikalik maslahatchilarning aniq rahbarligi ostida uyushtirilgan xususiylashtirish ulkan Sovet sanoatini rejalashtirilgan yo'q qilish va rus xalqini talon-taroj qilishdan boshqa narsa emas edi ...
Vayron qilingan Voronej ekskavator zavodi. Rossiyada 25 yil xususiylashtirish: zavodlar va fabrikalar mamlakatidan nima qoldi?
Sovet Ittifoqini zavodlar mamlakati deb atash mumkin edi. Sanoat korxonalari har bir shaharda bo'lgan. Ular hayot manbai edi - ular odamlarga ish, uy-joy berishdi, ularga bolalar tug'ish va tarbiyalash imkonini berdi.
SSSR etakchilardan biri edi (va ko'p turdagi mahsulotlarda birinchi) sanoat ishlab chiqarish dunyoda va mustaqil ravishda kerakli asbob-uskunalar va mashinalarni ishlab chiqargan. Korxonalarni xususiylashtirish boshlanganidan buyon o‘tgan 25 yil ichida biz bundan nimani yo‘qotdik va nimani saqlab qoldik? Rossiyadagi xususiylashtirish deyarli butun Sovet sanoatini yo'q qildi.
qonli xronika
Sobiq sotsialistik mulkni cho'ntagiga solib qo'yish 90-yillarning boshlarida eng yuqori cho'qqisiga chiqqan buyurtma qotilliklardan xoli emas edi. Neft sanoati eng qonli bo'lib chiqdi - ular har qanday narxda qora oltin bilan bitmas-tuganmas jo'mrakni so'rishga shoshilishdi. 50 ta pudratchi qotillik faqat Samara Oil bilan bog'liq. Qonli yo'lning uzunligi bo'ylab ikkinchi tarmoq metallurgiya edi. Ko'plab qotilliklar hali ham ochilmagan.
Mana ulardan bir nechtasi: 1993 yilda pichoqlab o'ldirilgan "Kuybishevnefteorgsintez" kompaniyasi direktori D. Zenshin; 1994-yilda “NefSam” kompaniyasi direktori o‘rinbosari Y.Shebanov otib o‘ldirilgan; 1995 yilda AIOC (alyuminiy) menejeri F. Lvov otib o'ldirilgan; V. Tokar, rangli metall zavodi direktori (Kamensk-Uralskiy), 1996 yilda o'ldirilgan; Uraldagi bir qancha zavodlarning egasi A. Sosnin 1996 yilda o'ldirilgan. Keyinchalik qotilliklar sodir bo'lgan. Masalan, 2000-yilda “Uralmash” OAJ bosh direktori O.Belonenko otib o‘ldirilgan, Davlat Dumasi deputati V. Golovlev, bir versiyaga ko'ra, 2002 yilda Magnitogorsk temir-po'lat zavodini noqonuniy xususiylashtirishda ishtirok etgani uchun qotilning qurboni bo'lgan. 2011-yilda Urallik qotil V.Pilshchikov 24,5 yilga qattiq rejimdagi koloniyaga hukm qilingan. 1995 yil may oyida u 1994-1995 yillarda qo'lga olishda ishtirok etgan sverdlovsklik tadbirkor A. Yakushevni o'ldirgan. Ekaterinburg go'shtni qayta ishlash zavodi (EMK). Bir yil o'tgach, unga bir nechta Ural zavodlarining egasi A. Sos-nin buyurildi.
90-yillarda Sankt-Peterburgda faqat "Po'lat prokat zavodi" OAJni xususiylashtirish jarayonida ushbu mulk uchun to'rtta da'vogar o'z navbatida o'ldirilgan. 1996 yilda “Krasnoe znamya” trikotaj fabrikasining haqiqiy rahbari, bosh direktor o‘rinbosari sifatida ko‘rsatilgan P.Sharlaev o‘z ishxonasida o‘ldirilgan. U Oʻzbekiston paxtakor kolxozlari, Peterburg zavodlari va bank resurslarini birlashtirgan moliya-sanoat guruhini tuzishga yaqin keldi. Bu zavod rahbarlarining birinchi, ammo oxirgi qotilligi emas. 90-yillarda o'g'rilarning umumiy fondi davlat mulkining eng ko'p narsalarni xususiylashtirish uchun ishlatilgan. Oʻgʻrilar aksiyalar bloklarini sotib olishga va turli shtat elektr stansiyalari, sellyuloza-qogʻoz zavodlari, shuningdek, “Voronejenergo”, “Samaraenergo”, “Qoʻrgʻanenergo” korxonalarini xususiylashtirishda ishtirok etishga uringan. Mafiyani qiziqtirgan ob'ektlar orasida Lenenergo va Sankt-Peterburg dengiz porti bor edi.
"Qonuniy talonchilik"
SSSRda resurslarning asosiy qismi - moddiy va insoniy resurslar o'zlarining og'ir sanoatini rivojlantirishga yo'naltirildi. Sanoat rivojlanishi bo'yicha mamlakat dunyoda ikkinchi o'rinda edi.
1990 yilga kelib, RSFSR 30 ming 600 yashovchan yirik va o'rta sanoat korxonalari, deydi doktor. iqtisodiy fanlar, Professor Vasiliy Simchera. - Jumladan, 4,5 ming yirik va eng yirik, har bir 5 ming kishiga to'g'ri keladigan ishchilar soni bilan, bu barcha sanoat xodimlarining 55% dan ortig'ini va umumiy sanoat mahsulotining yarmidan ko'prog'ini tashkil etadi. Bugungi kunda Rossiyada bir necha yuzta bunday korxonalar mavjud. Bunday qudratli sanoatning yaratilishi tabiiy hodisa edi - SSSR super davlat bo'lganligi sababli yirik loyihalarni amalga oshirdi va ular uchun sanoat mahsulotlari, ayniqsa og'ir sanoat mahsulotlari kerak edi.
Ishchilar xafa bo'lishmadi
RSFSR o'zini va boshqalarni ta'minladi ittifoq respublikalari asosiy sanoat mahsulotlari. 1991 yilda Ittifoqning o'limida RSFSRda yuk mashinalari 4,5 baravar ko'p, 10,2 baravar ko'p ishlab chiqarilgan. kombaynlar, 11,2 marta – zarb-preslash stanoklari, 19,2 barobar – metall kesuvchi, 33,3 barobar traktor va ekskavatorlar, 58,8 barobar ko‘p mototsikl, 30 barobar ko‘p nozik asboblar va samolyotlar ishlab chiqarildi.
Sanoat ishchilari sinfi 40 milliondan ortiq bo'lib, ularning yarmi malakali ishchilar edi. Yuqori malakali ishchilar, tokarlar, chilangarlar, asbob-uskunalarni sozlovchilar katta maosh oldilar, ular malakaviy stavka va bonuslardan iborat bo'lgan (raqamli tizim). Shu bilan birga, zavod direktorlarining maoshi ushbu korxonalarning eng ko'p maosh oladigan ishchilarining maoshidan yuqori bo'lishi mumkin emas edi.
1980-yillarning boshlarida "yuqori" mutaxassislarning ish haqi 500-1000 rublni tashkil etdi. Agar biz bunga turli xil imtiyozlarni, kurortda davolanish imkoniyatini, yashash maydoni uchun navbatdagi ustuvorlikni va boshqa bonuslarni qo'shadigan bo'lsak, unda SSSRda yuqori malakali ishchilarning hayoti juda maqbul bo'lgan va ish haqi solishtirish mumkin edi, deb bahslashish mumkin. miqdorda ilmiy nomenklatura bo‘yicha - oliy o‘quv yurtlari professor-o‘qituvchilari va ilmiy muassasalar direktorlari lavozim maoshlari bilan.
SSSRdagi ijtimoiy paket, pulga aylantirilganda, nominal ish haqining uchdan bir qismini tashkil etdi, ammo xizmat ko'rsatish hajmi va ayniqsa sifati ishchilarning toifalariga qarab farq qildi. Rivojlangan yirik korxonalarning oddiy xodimlari ijtimoiy tuzilma 50% gacha qo'shimcha haq oldi.
Bepul topshirildi
Bugungi kunda Rossiya Federatsiyasida 5000 ga yaqin yirik va o'rta sanoat korxonalari, shu jumladan sobiq Sovet Ittifoqi korxonalari mavjud. Xususiylashtirishning birinchi yilida 42 ming korxona (yirik, oʻrta va kichik) yangi mulkdorlarga oʻtkazildi. Va ular asosida atigi 12 mingta yangi xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tashkil etildi, ularning aksariyati keyinchalik naqd pulga aylantirildi. Shu bois internetda aylanib yurgan raqamga ishonishimga asos bor: ko‘p kichik korxonalarni hisobga olmaganda, 30 ming yirik va o‘rta korxonalar xususiylashtiruvchilar va islohotchilar tomonidan vayron qilingan, mulklari talon-taroj qilingan.
Men Rosstatning Statistika ilmiy-tadqiqot instituti direktori bo'lganimda o'tkazishni talab qilgan sanoat aholini ro'yxatga olish (va bu yanada ishonchli tasvirni berishi mumkin) yomon niyatli xususiylashtirishga qiziquvchilar tomonidan haligacha o'jarlik bilan to'sib qo'yilgan.
Zavodlar bolg'a ostida hech narsaga sotildi: masalan, Lixachev zavodi, mashhur ZIL 130 million dollarga sotildi, g'aznaga 13 million dollar tushdi. Braziliya hukumati 13 milliard dollarga.100 million dollarga xususiylashtirilgan Sibneft hozirda 26 milliard dollarga teng.
Vaucherni xususiylashtirishdan g'azna daromadi 2 trln. rub., yoki 60 milliard dollar, bu 10 million kishi yashaydigan kichik Vengriyada xususiylashtirishdan davlat byudjetiga tushgan mablag'ning yarmini tashkil etadi. Hisob-kitoblarga ko‘ra, xususiylashtirilgan mulkning qiymati 10 barobar kam baholangan va 20 trln. rub. yoki 600 milliard dollar.
Xususiylashtirish natijasida Rossiyaning iqtisodiy rivojlanishi 1975 yil darajasiga qaytarildi. Bundan tashqari, mamlakat 1,5 trln. dollar.Shuning uchun firibgarlik operatsiyalari natijalarini qayta ko‘rib chiqish muqarrar. Xususiylashtirilgan korxonalarning amaldagi haqiqiy egalari mamlakatga yetkazilgan zararni qoplashlari va olingan mulkning real bozor qiymatidan barcha tegishli soliqlarni to‘lashlari zarur. Yoki aldaganlarini qaytarsinlar.
Do'konlar va mashinalar o'rniga - endi xarobalar
Bir paytlar bu zavodlarda hayot qizg‘in kechgan. Ularda ishlab chiqarilgan kemalar, soatlar, kranlar va boshqalar SSSR bo'ylab va butun dunyo bo'ylab tashilgan.
"Yantar" qanday bo'lingan
Oryol soat zavodi SSSRda katta o'lchamli ichki soatlar va uyg'otuvchi soatlar ishlab chiqarish bo'yicha etakchi edi. 1976 yilda zavod Yantar nomini oldi. SSSRda Yantar ishlab chiqarish birlashmasida 9 minggacha kishi ishlagan, mahsulotlar dunyoning 86 mamlakatiga etkazib berilgan. Ammo 90-yillarda zavod rahbari iste'foga chiqishga majbur bo'ldi. Korxonada ish haqi bo'yicha uzilishlar boshlandi, xodimlar norozilik mitinglari bilan javob berishdi.
Yangi direktor zavodni olti oy ichida vayron qildi. 90-yillarda. tadbirkorlar avval o‘zlari haqida, keyin esa Vatan haqida o‘ylay boshladilar. Shu bois viloyatimizda nafaqat butun SSSR, balki xorijiy davlatlar uchun ham ishlagan soha yetakchilari deyarli qolmadi, - deydi Orel shahrining sobiq meri Yefim Velkovskiy.
2004 yilda zavod “ALMAZ-HOLDING” MChJ tomonidan sotib olinib, mulkni boshqa kompaniyalar o‘rtasida taqsimlagan. Go‘yo ishlab chiqarishni tejash maqsadida “Yantar” MChJ tashkil etilgan. Sobiq jamoadan 80 ishchi qoldi, qolganlari ko'chada edi. Zavod rivojlanish o'rniga bankrotlikni kutayotgan edi. Uskunalar arzon narxlarda sotildi. "Yantar" MChJ o'z faoliyatini to'xtatdi - keraksiz.
Taxminan xuddi shunday taqdir "Orleks" YoAJ - sobiq Oryol konditsioner va gazni tahlil qilish qurilmalari zavodi bilan sodir bo'ldi. Orel qurilmalari shaxtalar va shaxtalarda, kema va temir yo'l muzlatgichlarida, suv osti kemalarida va raketalarda edi. 90-yillarning oxirida u "Orleks" YoAJga aylantirildi. Va ular o'ldirishni boshladilar. 2011 yilda zavod bankrot deb e'lon qilindi. Umumiy maydoni 10 000 kv.m bo'lgan foydalanishga tayyor binolar 10 000 rubldan sotildi. kvadrat metr uchun! Ishchilar ish haqini to'lashni talab qilib, mitinglarga chiqishdi. Shu bilan birga, buyurtmalar qabul qilindi va Rossiyada Orlex mahsulotlarining bir qismi uchun analoglar yo'q edi. Biroq, 2015 yilda kompaniya o'z faoliyatini to'xtatdi.
"Yantar" zavodi, 1983 yil
"Katyusha" ni kim o'ldirgan
Voronej do'konlarida ularni ekish. Bir paytlar Komintern birinchi Katyusha raketa artilleriya tizimlarini ishlab chiqargan. Urushdan keyin korxonada ekskavatorlar, kranlar, yuk ko‘taruvchilar, qishloq xo‘jaligi texnikalari ishlab chiqarildi. Va 90-yillarda butun Voronej mashinasozlik zavodi bilan birga zavod inqirozga yuz tutdi. 2000-yillarda Sovet Ittifoqida yiliga 1190 ta ekskavator ishlab chiqarilgan bo'lsa, ishlab chiqarish 40 ta mashinaga zo'rg'a yetdi. Va shunga qaramay, korxona, agar joylashuvi bo'lmasa - deyarli shahar markazidagi 24 gektar yerni saqlab qolishi mumkin edi. Mazali…
Oylardan beri maoshini olmagan ishchilar ish tashlash va ochlik e'lon qilishdi, ammo noroziliklar zavodning bo'lak-bo'lak sotilishiga to'sqinlik qilmadi. Bitta zavod mulki yuzlab million rublga bekor qilinishi mumkin edi. Zavod nihoyat 2009 yilda o'z faoliyatini to'xtatdi.
Ustaxonalar vahshiylik bilan yo'q qilindi: hamma narsa uzilib qoldi - ko'prikli kranlardan tortib kabellargacha. Shu kungacha korxona hududida zerikarli manzara kuzatilishi mumkin: derazalar singan, sobiq ustaxonalarda tomlar singan, hamma joyda chiqindi uyumlari. Sanoat ko'chmas mulki sohasidagi mutaxassislarning fikriga ko'ra, zavodni qayta tiklash imkoniyati butunlay yo'qolgan. Bundan tashqari, uning hududining bir qismi allaqachon ko'p qavatli binolar bilan qurilgan. Voronejliklar esa import uskunalarini sotib olishga majbur.
Sovet davrida Voronej zavodi
Va bizning kunlarimizda
Va ichida Nijniy Novgorod 2015 yilda 100 yilligi arafasida Nijniy Novgoroddagi "Mayak" tikuvchilik fabrikasi yopildi. Sovet davrida va hatto 2000-yillarning boshlarida u mamlakatdagi eng yaxshi tikuvchilik korxonalari o'ntaligiga kirdi. Bu erdan kiyim-kechaklar Moskvaga, Uralsga yuborilgan, xorijiy shartnomalar mavjud edi. 1990-yillarning oxiridan boshlab zavod so'na boshladi. Ular noyob uskunalarni sotdilar, ijaraga joy oldilar. Shunday qilib, Nijniy Novgorod paltolari Sovet sanoatining o'limi tarixidagi yana bir chiziq bo'ldi.
Xato yoki najot?
90-yillardagi xususiylashtirish Rossiya tarixida kamdan-kam uchraydigan holat bo'lib, davlat xalqdan mulkni tortib olmagan, balki ularga biror narsa bergan va tekinga bergan, deb hisoblaydi institut katta eksperti. iqtisodiy siyosat ular. Gaydar Sergey Javoronkov. Iqtisodchi Vladimir Mauning fikricha, xususiylashtirish boshlanganda davlat o‘z mulkini samarali nazorat qila olmadi. Ommaviy hodisa bu korxonalar ustidan nazoratni ularning direktorlari tomonidan tortib olinishi bo'lib, ular tez daromad olishga qaror qildilar.
Xususiylashtirishdan oldin Rossiya neft sanoati foydasiz bo'lganini kam odam biladi: neft ishlab chiqarish subsidiyalangan. Xususiylashtirilgandan keyin esa neft qazib olish hajmi yiliga 7-8 foiz darajasida o'sishni boshladi. Sovet hokimiyatining oxirida ko'mir sanoati ham subsidiyalangan va xususiylashtirishdan keyin u daromadli bo'lgan.
Xususiylashtirish natijalarini qayta ko'rib chiqishning iloji yo'q, bu faqat keraksiz nizolar to'lqinini keltirib chiqaradi. Xususiylashtirilgan korxona qanchalik samarali ishlashini ko'rish kerak. Agar Norilsk Nikel davlat byudjetining bepul yuklovchisi tomonidan uning donoriga aylangan bo'lsa, unda kimga tegishli va qanday qilib xususiylashtirilganligi qanday farq qiladi?
Video yuklab olish
Yangi Rossiyada nima qurilgan?
Xakass alyuminiy eritish zavodi (XAZ)
IN zamonaviy zamonlar Albatta, sovet davridagiga qaraganda kamroq korxonalar qurildi. Lekin ular orasida nafaqat infratuzilma va transport ob'ektlari, harbiy-sanoat kompleksi va yoqilg'i-energetika korxonalari bor. Sanoatning, jumladan, og'ir sanoatning haqiqiy gigantlari mavjud.
2006 yilda Sayanogorskda yiliga 300 ming tonna alyuminiy ishlab chiqarish quvvatiga ega Xakas alyuminiy eritish zavodi (1000 dan ortiq ish o'rinlari) ishga tushirildi. Xuddi shu yili Tyumenda minglab ish o'rinlari uchun Antipinskiy neftni qayta ishlash zavodi ishga tushirildi. 2010 yilda Sestroretskda Hyundai Motor Manufacturing Rus kompaniyasi ishga tushirildi, Rossiyada 2000 ish o'rni bilan ta'minlangan birinchi to'liq tsiklli xorijiy avtomobil zavodi. U Sankt-Peterburg avtoklasterining bir qismi bo'ldi - Sankt-Peterburg va Leningrad viloyatidagi avtomobillar va avtokomponentlar ishlab chiqarish korxonalari guruhi. Boshqa yirik avtomobil zavodlari - Sankt-Peterburgdagi Scania-Piter avtobus ishlab chiqaruvchisi va zavod avtomobillar Vsevolojskdagi "Ford-Sollers" (2002 yilda ishga tushirilgan).
Yaroslavlda yangi YaMZ-530 CNG gaz dvigatelini ishlab chiqarish boshlandi
2011 yilda Yaroslavlda mahalliy YaMZ-530 dvigatellarini ishlab chiqarish zavodi ishga tushirildi, unda 500 kishi ishlaydi. Bu zavodning Rossiyada o'xshashi yo'q.
Tixvin yuk vagonlarini qurish zavodi
2012-yilda Yevropadagi eng yirik Tixvin yuk vagonlarini qurish zavodi ishga tushirildi, unda 6,5 ming kishi ishlaydi.
2013 yilda dunyodagi eng yirik polimer ishlab chiqaruvchilardan biri Tobolsk polimer zavodi ish boshladi. Xuddi shu yili 700 ishchiga mo'ljallangan Serpuxov elevator zavodi, Ingushning Qorabuloq shahrida Rossiyadagi eng yirik un zavodi (1,5 ming ish o'rni) ishga tushirildi.
NLMK-Kaluga Kaluga viloyati Bilan. Vorsino
2013 yilda Kaluga viloyatining Vorsino shahrida yiliga 900 million tonna po'lat ishlab chiqarish uchun NLMK-Kaluga metallurgiya zavodi ochildi (1200 dan ortiq ish o'rni).
Hevel - quyosh panellari ishlab chiqaradigan birinchi rus zavodi
2015-yilda Chuvashning Novocheboksarsk shahrida mamlakatdagi birinchi quyosh panellari ishlab chiqaruvchi Hevel zavodi ishga tushirildi.
======================================== ===================
Rossiyaning Vladimir Putinga javobi
Bosh vazir o'rinbosari Dmitriy Rogozin "Izvestiya" uchun milliy masala bo'yicha maqola yozdi. Yuqori martabali amaldor amin: "Rossiya vatanparvarlik harakati hokimiyatga birlashtirilishi kerak" ...
V.Putinning milliy masala bo'yicha maqolasi nashr etilishi (Vladimir Putin. Rossiya: milliy savol. « Mustaqil gazeta”, 2012 yil 23 yanvar) - misli ko'rilmagan voqea. Davlatchiligimiz rivoji nuqtai nazaridan bu uzoq muddatli ijobiy oqibatlarga olib keladi.
Milliy ozchiliklar va kichik mahalliy xalqlarga iliq his-tuyg'ularni ifodalash, e'tiborni kuchaytirish azaldan hukmdorlarimizning xatti-harakati uchun odatiy holga aylangan. Va bu, albatta, to'g'ri.
Yana bir narsa noto'g'ri: nega, shu bilan birga, rasmiylar rus xalqining ehtiyojlariga, surunkali yaralariga namoyishkorona befarqlik bilan munosabatda bo'lishdi? Hatto Rossiyadagi ruslarning davlat tuzuvchi xalq ekanligini tan olish ham shunday shubha bilan qarash va buni aytganlarni ekstremizmda ayblash kerakmi? Shuning uchun men amaldagi hukumat rahbarini bir necha oy oldin tabu hisoblangan masalaga murojaat qilishga nima undaganini ko'rib chiqishni taklif qilaman.
Rossiya kuchi va rus savoli: o'tmish tajribasi
Ikki tarixiy analogiya Putinning bu dadil va kutilmagan harakatini tushunishga yordam beradi. Inqilobdan oldingi davrlardan birinchisi: so'nggi hukmronlik davrida Romanovlar sulolasi imperiyaga yaqinlashayotgan falokatni sezib, rus vatanparvarlari va konservatorlaridan yordam topishga harakat qilishdi, lekin ularga juda kech va noaniq murojaat qilishdi, hatto ular ham shunday bo'lishdi. tashkiliy jihatdan zaif, tarqoq va siyosiy jihatdan nochor bo'lish. Natijada - falokat Rossiyani bosib oldi.
Yana bir misol - to'g'ridan-to'g'ri qarama-qarshi - hozir o'tgan asrning o'rtalaridan. Gitlerning SSSRga hujumidan so'ng, Stalin Amerika elchisi bilan suhbatda Qizil Armiyaning qahramonona qarshiligi haqida gapirib, so'zini tashladi: "Sizningcha, ular biz uchun, kommunistlar uchun kurashmoqdami? Yo‘q, ular o‘z onalari Rossiya uchun kurashmoqda”.
Darhaqiqat, urush yillarida SSSR siyosiy va harbiy rahbariyatining tashviqot yo'nalishi shiddat bilan "ruslashtirishga" kirishdi - mafkuraviy qobiqni to'kib tashladi va tashqi tajovuzdan uyg'ongan rus xalqining vatanparvarlik tuyg'ulariga ochiqchasiga murojaat qildi. An'anaviy harbiy forma qaytib keldi; xalq qahramonlari nomidagi ordenlar bor edi: Aleksandr Nevskiy, Mixail Kutuzov va Aleksandr Suvorov; qamaldagi Leningrad ko‘chalari va maydonlariga tarixiy nomlarning qaytishi bo‘ldi - bu sovet davri uchun noyob voqea; Uchinchi Xalqaro o'z faoliyatini to'xtatdi; Rus cherkovi lagerlar va er ostidan ozod qilindi.
Va nihoyat, ushbu turkumning yakuniy akkordi 1945 yil 24 iyunda mashhur "rus xalqi uchun" Stalinistik tost edi, unda kommunistik rahbar SSSRning barcha xalqlariga, ayniqsa ruslarga Sovet hukumatini qo'llab-quvvatlaganliklari uchun minnatdorchilik bildirdi. mamlakat uchun hal qiluvchi daqiqa.
Buyuk zamon tugaganidan keyin Vatan urushi rossiyaparast siyosatning inertsiyasi uzoq davom etmadi va atigi 40 yil o'tgach, rus xalqining KPSSdan siyosiy va madaniy begonalashuvi boshlandi, bu oxir-oqibat ruslarning eski hukumatga yopishib qolmasligiga olib keldi. . Mamlakat rahbariyatidagi sotqinlar (M. Gorbachyov, A. Yakovlev, E. Shevardnadze) boshchiligida va chekka hududlarda etno-millatchilik hujumi. Sovet hokimiyati qulab tushdi va SSSR muz qatlami kabi milliy-ma'muriy yoriqlar bo'ylab parchalanib ketdi.
Ha, Nikolay II va Stalin bilan o'xshashliklar, albatta, mutlaqo to'g'ri emas. Ammo naqshga e'tibor bering: Vatan uchun eng muhim daqiqalarda Rossiya hukumati har doim rus xalqini nazarda tutadi - Rossiya davlatchiligining asosiy forposti sifatida.
Rossiya va 21-asr muammolari
O'qish foydali bo'lishi mumkin:
- Homiladorlikning 17-haftasida o'zini qanday his qiladi?;
- Homiladorlik davrida spazmalgonni ikkinchi trimestrda qo'llash oqlanadimi?;
- Homiladorlikning to'rtinchi haftasi: belgilar, alomatlar, fotosurat, ultratovush;
- Homilador ayollar "Stodal" yo'tali mumkinmi;
- Bolalarda faringitning belgilari va davolash: pediatr maslahati 7 oylik chaqaloqlarda o'tkir faringit;
- Bu "dahshatli" gemoglobin;
- Mixail Sergeevich Gorbachev qayerdan?;
- Sog'lik va vazn yo'qotish uchun ro'za kunlarini qanday o'tkazish kerak O'zingiz uchun ro'za kunlarini qanday qilib to'g'ri tashkil qilish kerak;