Sinnlose Statistikreform. Im Übrigen eine wundervolle Marquise... Malkov Pavel Viktorovich Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung

Neuer Anführer Bundesdienst Landesstatistik Pavel Malkov wurde vom Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation ernannt. Sein Vorgänger Alexander Surinow wurde „auf seinen Wunsch“ seines Amtes enthoben. Laut Medienberichten gab Surinow nicht ausreichend optimistische Statistiken für die heimische Wirtschaft ab.

Pavel Malkov wurde zum neuen Leiter des Föderalen Staatlichen Statistikdienstes der Russischen Föderation (Rosstat) ernannt. Die entsprechende Anordnung von Ministerpräsident Dmitri Medwedew wurde am 24. Dezember auf der Website der Regierung veröffentlicht.

Der bisherige Chef von Rosstat, Alexander Surinow, der diese Abteilung seit 2009 leitete, wurde durch eine weitere Anordnung des Regierungschefs „auf seinen Wunsch“ von seinem Posten entbunden. Am Vorabend des Wechsels an der Spitze von Rosstat verkündete Argumenty Nedeli den bevorstehenden Rücktritt Surinows und veröffentlichte unzureichend optimistische Statistiken für die Binnenwirtschaft.

Den Quellen der Veröffentlichung zufolge war Surinow gegen die Eingliederung seiner Abteilung in das Ministerium wirtschaftliche Entwicklung und verbarg nie seine Meinung, und der Leiter dieser Abteilung, Maxim Oreschkin, war äußerst unzufrieden mit den Wachstumsindikatoren der russischen Wirtschaft, die Rosstat zeigte.

„Er forderte ständig, optimistischer zu sein“, sagten die Gesprächspartner der Publikation. „Surinow versuchte als Fachmann und Wissenschaftler, sich an seine Regeln zu halten, immer noch, nicht über die Bojen des gesunden Menschenverstands hinauszuschwimmen.“ Den Gesprächspartnern von AN zufolge „ neuer Manager wird wahrscheinlich optimistischer sein“ und „nur die erforderlichen Statistiken anzeigen“.

Malkov, der vor seiner jetzigen Ernennung die Abteilung für öffentliche Verwaltung im Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung leitete, nannte nach seiner Ernennung in die neue Position die vorrangigen Aufgaben der Abteilung unter seiner Leitung. Darunter nannte er die russische Volkszählung im Jahr 2020.

„Wir identifizieren drei Hauptarbeitsblöcke. Der erste ist die Reform des Statistiksystems selbst“, zitiert ihn Interfax. „Dazu gehört die Verbesserung der Qualität der gesammelten Daten und der Qualität der Analysen, die Erhöhung der Geschwindigkeit der Ausgabe von Berechnungsergebnissen und die Anwendung.“ moderne Methoden und Methoden der Informationsverarbeitung, einschließlich der Nutzung von Daten aus alternativen Quellen.“

„Der zweite Block ist die Reform des Meldesystems“, fuhr sie fort neues Kapitel Rosstat. - Es ist kein Geheimnis, dass jedes Jahr immer mehr unterschiedliche Berichte gesammelt werden, was eine schwere Belastung für die Schultern der Unternehmen darstellt Regierungsbehörden. Unsere Aufgabe ist es, diese Belastung zu reduzieren und das Meldesystem auf einheitliche Standards zu bringen.“

Die dritte Arbeitsrichtung sei die Durchführung der Gesamtrussischen Volkszählung im Jahr 2020, fasste Malkov zusammen.

Er glaubt auch, dass Rosstat „einen qualitativen Übergang von der Statistik zur Analyse braucht; es ist wichtig zu lernen, mit Daten zu arbeiten, sie zu erklären und über die Ergebnisse Ihrer Forschung in einer Sprache zu sprechen, die jeder Verbraucher verstehen kann.“

Gleichzeitig räumte der neu ernannte Leiter von Rostat ein, dass es der Abteilung an „der Reaktionsgeschwindigkeit des Statistiksystems auf neue Aufgaben“ mangele. „In der digitalen Wirtschaft wächst der Bedarf an neuen Daten und genauen Analysen, und Rosstat ist oft nicht bereit, zeitnah auf aufkommende Anfragen zu reagieren“, bemerkte Malkov.

Premierminister Dmitri Medwedew entließ den Chef von Rosstat, Alexander Surinow. Die entsprechende Anordnung wurde auf der Website der Regierung veröffentlicht. Die Entscheidung sei auf Antrag von Surinow selbst getroffen worden, heißt es in dem Dokument.

Eine weitere Anordnung ernannte Pavel Malkov zum Posten, der zuvor Direktor der Abteilung für öffentliche Verwaltung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung war. In einem Interview mit Interfax nach seiner Ernennung erklärte er, dass er insbesondere die Kernblöcke seiner Arbeit hervorgehoben habe, wie die Reform des Statistiksystems und die Durchführung der gesamtrussischen Volkszählung im Jahr 2020. Beantwortung einer Frage zu Um die Durchführbarkeit einer Reform in Rosstat selbst zu prüfen, betonte der Beamte, dass es richtiger wäre, nicht von einer Reform, sondern von einer Modernisierung zu sprechen.

Der neue Leiter von Rosstat stehe vor der Aufgabe, Geschäftsprozesse und IT-Prozesse zu etablieren, die Erhebung und Verarbeitung von Primärdaten sowie die Interaktion mit dem Steuerdienst und anderen Big-Data-Anbietern zu verbessern, sagte Maxim Oreshkin, Minister für wirtschaftliche Entwicklung, gegenüber Wedomosti. Malkov verfügt seiner Meinung nach über solche Erfahrungen: Insbesondere war er an dem Projekt zur Entwicklung multifunktionaler Zentren „My Documents“ in Russland beteiligt. Es besteht keine Aufgabe, die Methoden von Rosstat zu ändern, da sie nach internationalen Standards genehmigt sind und „es keine ernsthaften Probleme mit ihnen gibt“, erklärt Oreshkin, warum Rosstat von einer Person geleitet wurde, die keine Erfahrung in der Arbeit in einem Statistikamt hatte. Darüber hinaus sei es notwendig, die Berichterstattung zu vereinfachen, damit Unternehmen keine unnötigen Dokumente an Rosstat einreichen müssen, sagt Oreshkin.

Surinov Rosstat vor neun Jahren, im Dezember 2009, im Auftrag von Wladimir Putin, der damals Premierminister war. Geboren am 15. September 1958. 1981 begann er seine Arbeit beim Statistischen Zentralamt (CSO) der UdSSR, einer Regierungsbehörde, die Statistiken sammelte, und arbeitete dort bis 1992 (damals hieß die Behörde Goskomstat). Von 1992 bis 1998 arbeitete er am Regierungszentrum für Wirtschaftsforschung und kehrte dann zu Goskomstat zurück, das 2004 in Rosstat umbenannt wurde.

Malkov wurde am 29. Januar 1980 in Saratow geboren. Anfang der 2000er Jahre arbeitete er in kommerziellen Organisationen, seit 2003 wechselte er in die Regierung Region Saratow. Im Oktober 2017 übernahm er die Stelle des Direktors der Abteilung für öffentliche Verwaltung im Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung. Zuvor hatte er noch nicht bei Rosstat gearbeitet.

Rosstat in andere Zeit wurde entweder vom Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung oder direkt von der Regierung verwaltet. Insbesondere wurde der Dienst im April 2004 dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Handel unterstellt, im Mai desselben Jahres wurde er erneut der Regierung unterstellt, 2008 wurde er an das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung zurückgegeben, 2012 an die Regierung. und im April 2017 wurde es erneut dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung übertragen. Wladimir Sokolin, der vor Surinow den Posten des Leiters von Rosstat innehatte, verließ seine Position insbesondere aufgrund der Entscheidung, den Dienst 2008 dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung zu übertragen.

Auf einer Pressekonferenz von Präsident Wladimir Putin am 20. DezemberDer Korrespondent von Gazeta.ru sagte, dass Regierungsbeamte bei Statistiken über den Lebensstandard der Russen „einfach mit Zahlen jonglieren“, die nicht mit Expertenberechnungen vergleichbar seien, und fragte, ob es an der Zeit sei, „die offiziellen Statistiken zu verfeinern“.Putin antwortete, indem er zugab, dass die Statistiken „nicht ideal“ seien, merkte dies jedoch anÖ Einer der wichtigsten Indikatoren – das verfügbare Einkommen der Bevölkerung und die Verkaufsmengen – „steht mehr oder weniger im Widerspruch zur Realität.“

Siluanov sagte, dass Rosstat eine ernsthafte Reform brauche: „Wir müssen über die Aktualisierung des Teams, die Aktualisierung von Prinzipien, Methoden und Arbeit sprechen.“ Insbesondere können Sie die Tools des Föderalen Steuerdienstes nutzen – Rosstat sammelt derzeit viele Informationen manuell, ohne moderne Methoden zu verwenden.“

Wie sich Rosstat im Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung verändert hat

Seit Anfang der 1990er Jahre arbeitet Rosstat (ehemals Goskomstat) in verschiedenen Formaten. Es war hauptsächlich der Regierung unterstellt, unterstand jedoch 2004 und 2008–2012 jeweils drei Monate lang dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung. Die Behörden beschlossen, zu dieser Praxis im Jahr 2017 zurückzukehren, nachdem die Rosstat-Daten von Maxim Oreshkin angegriffen worden waren, der kürzlich das Amt des Ministers für wirtschaftliche Entwicklung übernommen hatte. Im April letzten Jahres offiziell dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung von Rosstat unterstellt. Ökonomen sagen, dass dies zu einem Druck auf die Unabhängigkeit der Statistiken führen wird. Surinow, der dann seinen Posten behielt, dass die geltende Gesetzgebung dies verhindern würde, und Oreschkin, dass sein Ministerium zum Lobbyisten für Rosstat werden würde – vor allem unter dem Gesichtspunkt der Finanzierung.

Die Zuweisungen an Rosstat werden sich, wie aus den Daten des Bundeshaushalts hervorgeht, in den nächsten drei Jahren auf 18,4 Milliarden, 33,9 Milliarden und 20,4 Milliarden Rubel belaufen. Der Höhepunkt der Finanzierung, der im Jahr 2020 erreicht wird, ist mit der diesjährigen Volkszählung in ganz Russland verbunden. Im Jahr 2017, als Rosstat dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung unterstand, beliefen sich seine Ausgaben auf 16,8 Milliarden Rubel. — um 2,3 Milliarden Rubel. mehr, als ursprünglich bei der Budgeterstellung veranschlagt wurde. Ein Jahr zuvor gab es jedoch mehr Mittel – 23 Milliarden Rubel.

Alexander Surinow (Foto: Andrey Gordeev / Vedomosti / TASS)

Nachdem Rosstat in die Zuständigkeit des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung geraten sei, habe sich seine Arbeit verschlechtert, sagt Alexey Vedev, Direktor des Zentrums für Strukturforschung bei RANEPA, der bis 2017 stellvertretender Minister für wirtschaftliche Entwicklung war. Rosstat ist „ein Thermometer, das die Temperatur misst, und wenn es sie falsch anzeigt, wird die Gesellschaft einfach in die Irre geführt“, bemerkt Vedev.

  • Ein Beispiel für die Verschlechterung der Qualität der Statistiken sei die Dynamik der Investitionen im dritten Quartal, sagt Vedev: „Alle indirekten Indikatoren deuten darauf hin, dass wir zumindest eine Stagnation haben, während Rosstat Wachstum zeigt.“ Laut RBC entsprachen die Daten von Rosstat zur Beschleunigung der Investitionen auf ein Wachstum von mehr als 5 % im dritten Quartal nicht den Prognosen von Experten und dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung.
  • Ein weiteres Beispiel sind BIP-Schätzungen, die Rosstat fast nie revidiert, fügt Vedev hinzu.
  • Auch die scharfe Revision der Industriedaten im April sorgte für Verwirrung bei Ökonomen. Aufgrund der zusätzlichen Daten, die Rosstat von Unternehmen erhalten hat, hat es seine Schätzung der industriellen Wachstumsraten der Vormonate etwa verdreifacht.

„Rosstats Unterordnungsstruktur schließt eine vollständige Unabhängigkeit aus“, sagt Evgeniy Nadorshin, Chefökonom bei PF Capital. Allerdings sei die Frage der Unabhängigkeit nicht so wichtig, sagt Vladimir Bessonov, Leiter des Labors zur Untersuchung von Inflation und Wirtschaftswachstum an der Higher School of Economics. Rosstat, das direkt der Regierung unterstellt ist (wie es bis 2017 der Fall war), ist in administrativer Hinsicht eine schwache Abteilung, und das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung in seiner aktuellen Konfiguration stärkt seine Position, sagt der Ökonom. Darüber äußert sich auch Malkov, dem zufolge das Ministerium Rosstat darin stärkt, wichtige Initiativen für die Branche voranzutreiben.

Keine Statistiken in der Biografie

Im Gegensatz zu den früheren Chefs von Rosstat hatte Pavel Malkov noch nie dort gearbeitet (Surinov arbeitete dort über zehn Jahre, bevor er Rosstat leitete). Der Mangel an statistischen Hintergrundinformationen sei alarmierend, sagt Bessonov.

„Im Gegensatz zu so vielen anderen Abteilungen gibt es hier [bei Rosstat] viele Besonderheiten. Die Reform der Statistik ist eine sehr heikle Angelegenheit. Ich würde das mit einer Gehirnoperation vergleichen: Eine ungeschickte Bewegung kann fatale Folgen haben“, sagt Bessonov.

Malkov glaubt, dass es Rosstat an „der Reaktionsgeschwindigkeit des Statistiksystems auf neue Aufgaben“ mangelt. Angesichts des wachsenden Bedarfs an genauen Analysen sei Rosstat „oft nicht bereit, umgehend auf aufkommende Anfragen zu reagieren“, sagte der Beamte gegenüber Interfax.

Neues Jahr – neue Indikatoren

Ab 2019 wird Rosstat mehr Arbeit haben. Am Montag, als der Chef des Dienstes offiziell ersetzt wurde, sprach Dmitri Medwedew über neue Details nationale Projekte(entwickelt zur Umsetzung des Mai-Dekrets von Präsident Wladimir Putin). Mehr als 90 Indikatoren nationaler Projekte „werden Gegenstand der statistischen Rechnungslegung und für alle zugänglich sein“, sagte der russische Ministerpräsident.

Dies ist nicht das erste Mal, dass Rosstat auf neue Indikatoren stößt, die als Ergebnis der Entwicklung entstanden sind Mai-Dekrete. So wurde in den Dekreten von 2012 das Ziel festgelegt, bis 2020 25 Millionen hochproduktive Arbeitsplätze (HPEs) zu schaffen. Zuvor hatte Rosstat einen solchen Indikator nicht analysiert und berechnete erstmals die Zahl der VPRM im Jahr 2013 – damals betrug ihre Zahl 17,5 Millionen. Rosstat verfügte jedoch nicht über ein direktes Kriterium zur Definition einer hohen Produktivität und entwickelte weder fortschrittliche Produktionstechnologien noch eine Methodik noch die Qualifikation der Arbeitnehmer, noch die Leistung. Als Kriterium wurde lediglich das durchschnittliche Gehalt des Unternehmens zugrunde gelegt: Überschreitet es einen bestimmten von Rosstat festgelegten Schwellenwert, werden alle Mitarbeiter dieser Organisation automatisch in die Kategorie „hochproduktiv“ eingestuft.

Ende 2017 lag die Anzahl der mit dieser Methode berechneten GPRMs sogar auf dem Niveau von 2013. Laut Siluanov liegt dies an der fehlenden „klaren Zielsetzung und Aufgabenausführung“.

„Die Umsetzung von 90 Indikatoren ist oft nicht so schwierig wie die Berechnung grundlegender Statistiken. Aufgrund der Features Wirtschaftsbeziehungen und der Mangel an Ressourcen, die Rosstat zur Verfügung stehen, selbst bei grundlegenden Statistiken gibt es gewisse Schwierigkeiten. Neue Indikatoren sind nicht immer aussagekräftig: Sie überlasten Rosstat unnötige Arbeit, aus deren Ergebnissen es unmöglich ist, korrekte Schlussfolgerungen zu ziehen, und es ist unmöglich, sie [Indikatoren] zu annullieren“, sagt Nadorshin.

Die Einführung von 90 neuen Indikatoren könnte für die Statistik zu einer „großen Katastrophe“ werden, glaubt auch Bessonov. Die Entscheidung zur Einführung des GPRM-Indikators sei ohne das nötige Fachwissen getroffen worden, und Rosstat sei gezwungen gewesen, diesen Indikator auf Kosten seiner Hauptarbeit zu überwachen – das sei „völlige Absurdität“, betont er.

Baboshkin

Im Laufe der anderthalbjährigen Arbeit der Regierung der Region Saratow hat sich ein Drittel der Zusammensetzung des regionalen Ministerkabinetts geändert

Ist es gut oder schlecht? Wenn Personalrotation der Struktur zugute kommt, dann ist das sicherlich gut. Wenn es aufgrund der geringen Qualifikation des Personals oder der Zurückhaltung von Fachkräften, im Kabinett zu arbeiten, zu Personalumbildungen kommt, ist das schlecht. Und wenn hochrangige Beamte von ihrem Büro direkt auf ihre Kojen umziehen, dann ist das schrecklich.

Wir haben bereits mehrmals darüber geschrieben, wie die Regierung der Region Saratow gebildet wurde. Gouverneur Valery Radaev war in seiner Wahl nicht frei. Ihm wurden einzelne Kandidaten auferlegt, und von jeder Person war die Zustimmung erforderlich. Am Ende bekam Radaev, was er bekam. Nämlich eine sehr vage Regierung, die äußerst heterogen arbeitet und in der sich oft ein Beamter in die Arbeit eines anderen einmischt. Aus Konkurrenzdenken, dem Wunsch, Punkte zu sammeln, aus persönlichen Ambitionen – aber das alles ist nicht wichtig. Wichtig ist, dass all dieses Ungleichgewicht dem Funktionieren des komplexen und widersprüchlichen Mechanismus namens Regierung abträglich ist.

Der Sprung des stellvertretenden Vorsitzenden

Die stellvertretenden Ministerpräsidenten sind das erste und sehr schwächste Glied in der Regionalregierung.

Der Sozialdelegierte Andrei Rossoshansky, der weniger als ein Jahr arbeitete, war zunächst ein Außenseiter in der Struktur Exekutivgewalt. Und das, obwohl Andrei Wladimirowitsch Erfahrung in der Regierung von Gouverneur Ajazkow hatte. Aber schon in diesen frühen Jahren war es sehr schwierig, Rossoshansky an seinem Arbeitsplatz zu erwischen, ein Dokument zu unterschreiben oder sich auf einen Arbeitsplan zu einigen. Dies hatte jedoch keinen Einfluss auf die Arbeit des gesamten Kabinetts, da Rossoshansky für Information oder Jugend zuständig war und nicht wie Radaev für den gesamten sozialen Bereich. Und dann gab es noch eine Pfründe in Form der Leitung der staatlichen Fernseh- und Rundfunkanstalt Saratow, und als Stellvertreter verlor Andrei Wladimirowitsch völlig die Gewohnheit eines zehnstündigen Arbeitstages. Deshalb wurde ich schnell müde und war lange krank. Und ich musste die Regierung verlassen.

Sie suchten lange nach einem Ersatz für Rossoshansky – es gab keine Schlange von Leuten, die bereit waren, für Radaev zu arbeiten. Es war schwierig, Michail Goremyko zu finden, da sich mehrere Kandidaten vor dem ehrenvollen Amt scheuten. Heute ist Michail Wladimirowitsch nicht anders. Glücklicherweise gab es keine Skandale, an denen er beteiligt war. Aber auch besondere Leistungen auch nicht im sozialen Bereich. Goremyko wurde kein Medienmensch, er ist gelegentlich auf Fernsehbildschirmen im Gefolge von Gouverneur Radaev zu sehen.

Ein weiterer stellvertretender Vorsitzender, Yuri Moiseev, verlor seinen Status drastisch. Aber nicht wegen Misserfolgen bei der Arbeit – es gab keine wegen mangelnder Arbeit, sondern wegen der Niederlage im intraspezifischen Kampf von Sergei Kancher, der plötzlich an Gewicht zunahm und schnell über den Ministerstuhl hinauswuchs.

Kancher übernahm den gesamten realen Wirtschaftssektor mit Ausnahme der Industrie, und Moiseev erhielt mythische Sonderprojekte. Heute überwacht Juri Michailowitsch nämlich den Bau des Flughafens in Saburowka. Und alle.

Und Kancher argumentiert fröhlich mit den Bauherren, gibt Journalisten selbstbewusst Kommentare ab oder gibt sie auch nicht ab. Das heißt, sie berichtet den Steuerzahlern regelmäßig über ihre Aktivitäten. Aber Sergej Wassiljewitsch kommt mit untergeordneten Strukturen nicht gut zurecht. Dmitry Tepin, der Kancher als Minister für Bauwesen, Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen abgelöst hat, ist in Fragen des Bauwesens, des Wohnungswesens und der kommunalen Dienstleistungen nicht zuversichtlich und offenkundig schwach. Der Skandal mit den Häusern des Abgeordneten Sergejew, die unter Umgehung der Regeln der Rosaero-Navigation gebaut wurden, kam für Kancher aus heiterem Himmel. Es gab und wird Probleme bei der Bereitstellung von Wohnraum für Waisenkinder und bei der Berichterstattung über die in Auftrag gegebenen Quadratmeter geben. Doch der Skandal um den möglichen Abriss zweier mehrstöckiger Neubauten ist nichts im Vergleich zur regelrechten bürokratischen Tragödie – der Inhaftierung von Kanchers Untergebenem Alexander Surkow wegen eines Bestechungsgeldes in Höhe von sieben Millionen Dollar.

Ein weiterer stellvertretender Ministerpräsident, Alexander Solowjow, der den agroindustriellen Komplex leitet, wurde zum Minister befördert Landwirtschaft. Es besteht der Verdacht, dass dies erneut auf Personalmangel zurückzuführen war. Der inzwischen ehemalige Minister Iwan Baboshkin musste in die von Skandalen heimgesuchte Region Saratow versetzt werden.

Alexander Alexandrowitsch hat keine Erfolge vorzuweisen. Die vorhergesagte riesige Ernte wurde mit Regen überschwemmt. Es gibt weiterhin Skandale um die Beschlagnahme von Land von Bauern. Soloviev ist nicht in der Lage, die Situation zu korrigieren. Oder er hat keine Lust dazu.

Nur zwei Personen im Club des stellvertretenden Vorsitzenden sind stabil und unveränderlich. Vizegouverneur Denis Fadeev und Leiter des Wirtschaftssektors Pavel Bolshedanov. Über Pawel Wladimirowitsch gibt es einfach nichts zu sagen, weil es schwer zu verstehen ist, was er tut. Es besteht jedoch die Möglichkeit, dass der Wirtschaftsdeputierte zum Helden eines weiteren Skandals wird.

Es lohnt sich wahrscheinlich nicht, über Vizegouverneur Denis Fadeev zu sprechen, um ihn nicht durch die Aufzählung seiner zahlreichen Fehler zu verärgern. Beginnend mit unverständlichen Angelegenheiten in der Regionalzeitung Saratow und endend mit dem Skandal in Pugatschow.

Entweder ist es gut mit den Verstorbenen, oder...

In den anderthalb Jahren der Regierung Radaev verließen ein stellvertretender Ministerpräsident und acht Minister sie.

Der Abgeordnete Rossoshansky wurde oben erwähnt. Werfen wir nun einen Blick auf die Minister, die aus verschiedenen Gründen die Regierung verlassen haben.

Das erste Ministerkabinett schied Mitte November letzten Jahres aus Pawel Malkow, der das Amt des Ministers innehatte - Vorsitzender des Ausschusses für Informatisierung. Pavel Viktorovich ist ein sehr kluger junger Mann, ein fortgeschrittener Internetnutzer und ein guter Programmierer. Das ist theoretisch ein vielversprechender Mitarbeiter. Malkov erhielt eine Einladung, nach Moskau zu arbeiten. Und wie man so schön sagt, hat er es gerne angenommen. Gerüchten zufolge beneideten ihn viele Menschen. Malkovs Vorsitz wurde von Larisa Kuznetsova übernommen, die vom Amt der Vorsitzenden des Exekutivkomitees kam. Einiges Russland„und ist sehr weit von der Informatisierung entfernt. Aber Partyarbeit ist ein tolles Sprungbrett dafür Karriere Wachstum. Wie die Informatisierung der Region jetzt verläuft und ob sie überhaupt verläuft, ist nicht bekannt.

Buchstäblich am nächsten Tag verließ der Minister hinter Malkow die Regierung Wladimir Iljuschkin- Vorsitzender des Straßenausschusses. Wladimir Alexandrowitsch war so still, dass sein Weggang nicht bemerkt wurde. Nikolai Churikov, der die Leitung des Komitees übernommen hat, ist dem Briefgenre zugeneigt und kann freudig berichten, dass für Reparaturen zwar kein Geld da sei, aber „die Glätte der Straße verbessert“ werde. In fast einem Jahr Arbeit ist nichts Besonderes aufgefallen. Was eigentlich nicht ärgerlich ist.

Buchstäblich einen Monat später verließ das Ministerkabinett das Land Andrey Andryushchenko, der lieber dort arbeiten wollte föderale Struktur- Dienstleistung zur Überwachung im Bereich Umweltmanagement. Man sagt, Andryushchenko habe Valery Radaev dazu ermutigt, Mitbegründer eines bestimmten Abfallverarbeitungsunternehmens zu werden. Dies ist offenbar gescheitert. Vielleicht gibt es noch andere Gründe dafür, dass Andrei Evgenievich den Job wechselt. Er war Dritter. Und damit endete der winterliche Exodus der Minister.

Eine neue Rücktrittswelle begann im Sommer 2013 mit Entlassungen wegen nach Belieben Minister für Information und Presse Romana Chuychenko. Es wurde so viel über Tschuitschenkos bevorstehenden Abgang geredet, dass sie fast nicht mehr an die Möglichkeit dieses ebenso vorhersehbaren wie unerwarteten Ereignisses glaubten. Roman Yuryevich zog nach Moskau, wo er in der Struktur des Kommersant-Verlags arbeitet. Die Hinrichtungsstätte des „Journalistenfreundes“ stand lange Zeit leer, bis schließlich mit Natalja Lindigrin eine echte Parteigenossin aus der Duma in die Regierung mobilisiert wurde.

Einzigartiger Mensch Sergej Nesterow hat sein Amt als Minister für Territoriale Angelegenheiten am 5. Juni 2013 niedergelegt. Er scheiterte in seiner Arbeit mit den Territorien völlig und unwiderruflich, wurde jedoch nicht in Ungnade ausgewiesen, sondern trat im BTI der Stadt Saratow in eine neue Entwicklungsstufe ein. Dies war ein Zufluchtsort, denn jetzt ist Sergej Anatoljewitsch Abgeordneter von Saratow Regionalduma und er hat eine glänzende Karriere als Gesetzgeber vor sich.

Ex-Minister Roman Fedoseev wurde entlassen, als Gouverneur Radaev begann, die Regionalregierung zu optimieren. Das von Fedoseev geleitete Investitionsministerium fusionierte mit dem Wirtschaftsministerium. Niemand bemerkte das Verschwinden des Bauwerks, da es Roman Borisovich während des Arbeitsjahres nicht gelang, Investitionen in die Region zu locken. Eigentlich war Fedoseev kein Arbeitsminister, sondern ein politischer. Bei der Bildung der Regionalregierung kam es zu Nachahmungsversuchen politische Vereinigung Elite Fedoseev ahmte die LDPR nach.

Ein ganz aktueller Verlust ist der Austritt des Landwirtschaftsministers aus der Regierung Ivan Baboshkina, dem nach der Festnahme des amtierenden Beamten verzweifelt die Leitung des Bezirks Saratow übertragen wurde. Leiter der Stadtverwaltung Wassili Sinichkin.

Und eine sehr traurige Geschichte – Inhaftierung am 3. September Alexandra Surkowa nach Erhalt eines Bestechungsgeldes von sieben Millionen Rubel. Der Vorsitz des Vorsitzenden des Kapitalbauausschusses bleibt heute vakant.

Im Zusammenhang mit der Regierungsreform gibt es immer noch Verluste in den Reihen des Ministerpersonals. So wurde das Forstministerium in einen Ausschuss umgewandelt, der mit dem Ausschuss fusionierte Umfeld. Das Ergebnis war ein Ministerium natürliche Ressourcen und Ökologie der Region unter der Leitung von Dmitry Sokolov. Forstminister Igor Potapov scheint kein Minister mehr zu sein, wird aber auf der Website der Regionalregierung als solcher aufgeführt. Wahrscheinlich bis zum Ende des endlosen Reorganisationsprozesses.

Ein Team aus starken Profis?

Tatsächlich gibt es in Radaevs Regierung starke Fachleute. Und es gefällt. Industrieminister Sergei Lisovsky, Finanzminister Alexander Larionov, Gesundheitsminister Alexey Danilov, Wirtschaftsminister Vladimir Pozharov und die Vorsitzende des Staatlichen Tarifregulierungsausschusses Larisa Novikova kennen sich aus. Mit ihren Namen sind keine Skandale verbunden. Eine andere Sache ist, den Bereich auf den Schultern herauszuziehen Wirtschaftskrise Sie können nicht. Einfach aufgrund der allgemeinen Situation im Land und zahlreichen Gründen in der Region.

Schwieriger ist es bei den Sozialministern. Der Name der Bildungsministerin Marina Epifanova wird im Zusammenhang mit dem Skandal um den „bestechungsintensiven“ Kriminalfall Dmitry Kozlachkov immer häufiger erwähnt.

Larisa Kolyazina kommuniziert sehr wenig mit ihren Untergebenen. Aber diejenigen, die es geschafft haben, Larisa Viktorovna zu treffen, charakterisieren sie äußerst positiv. Nailya Brilenok und Svetlana Krasnoshchekova tauchen regelmäßig in Gerüchten als Abstiegskandidaten auf. Obwohl beide Damen ganz gut funktionieren. Sportliche Erfolge Es ist offensichtlich, dass der Jugend-KVN in die oberste Liga eingestiegen ist. Zumindest stirbt die Kultur nicht. Und es besteht sogar Hoffnung, dass die Philharmonie bald repariert wird. Es heißt zwar, dass sich die Gehaltszahlungen an Kulturschaffende verzögern, offiziell bestätigt wurden diese Gerüchte jedoch noch nicht.

Natalya Sokolova trifft sich regelmäßig mit der Presse und berichtet über Erfolge im Beschäftigungsbereich. Ljudmila Schukowskaja wurde anstelle von Sergej Nesterow ernannt und streicht die Augiasställe der Gebietskörperschaften, die sie von ihrem Vorgänger geerbt hat.

Oleg Galkin überträgt regelmäßig regionales Eigentum an Gemeinden oder entzieht es je nach Situation und Gesetz. Zwar bezeichnete der Chef von Saratow, Oleg Grishchenko, Galkin tagelang als Schädling, doch diese These muss noch bewiesen werden.

Der ewige Boris Shinchuk pflegt eine intensive und relativ konfliktfreie Freundschaft mit dem multinationalen Volk der Region Saratow. Es kommt vor, dass Boris Leonidovich mitgerissen wird, aber im Allgemeinen schadet er der Situation in der Region nicht. Und manchmal macht es es sogar lustig.

Eine Wette darauf abzuschließen, wer als nächstes gehen wird, ist sinnlos: Personalbewegungen haben keine Logik. Und vor allem hat es keinen Sinn. Großvater Krylov ist mit seinen unsterblichen Zeilen in Erinnerung geblieben: „Und ihr, Freunde, egal wie ihr euch hinsetzt ...“

Nach Kritik an der Arbeit der Statistiker und der Entlassung des ständigen Chefs von Rosstat, Alexander Surinow, kündigte die Regierung eine Reform des Dienstes an. Auf dieser Grundlage muss der neu ernannte Leiter Pavel Malkov ein nationales Datenmanagementsystem schaffen. Allerdings hat die Regierung bereits vor sieben Jahren etwas Ähnliches getan und Multimillionen-Dollar-Aufträge für die Entwicklung und den Betrieb von EMISS – dem Unified Interdepartemental Information and Statistical System – vergeben.


IN moderne Welt Es gibt nur noch wenige Menschen, die von der Zuverlässigkeit statistischer Daten überzeugt sind. Bis vor Kurzem lebten sie offenbar alle in Russland und waren im Staatsaufbau tätig. Wie sonst ist die Aussage des Arbeitsministers Maxim Topilin über die beispiellosen Wachstumsraten der Einkommen der Russen zu erklären? Und das alles vor der Kulisse der Ministerpaläste und des Großvaters von Bijsk, der sein „x*# ohne Salz“ austrank. Und plötzlich, am 20. Dezember, bezeichnete Wladimir Putin auf seiner Pressekonferenz die russischen Statistiken als unvollkommen. „Ist es nicht Zeit für eine Feinabstimmung?“ - Der Gazeta.ru-Journalist Rustam Falyakhov schlug dem Präsidenten vor, was Putin öffentlich zugab: Es ist nur so, dass die Gehälter einiger Leute steigen, während andere nicht steigen.


Auf der Weide mitten in Sibirien

Wir haben unseren Sonderkorrespondenten Anton Starkov nach Sibirien geschickt, damit er denselben Großvater finden kann, der „sein Essen ohne Salz isst“. 14. Dezember 2018

„Irgendwo gibt es relativ gesehen diesen Anstieg bei Ölarbeitern oder Metallurgen, aber irgendwo ist das nicht der Fall“, riet der Präsident und erläuterte den Russen die Besonderheiten der Berechnungen.

Es ist noch nicht einmal eine Woche vergangen, seit Finanzminister Anton Siluanov die Statistiker schimpft: Die Qualität der Berechnungen sei schrecklich, es sei Zeit, den Dienst zu bereinigen und die Methodik zu ändern. Premierminister Dmitri Medwedew wird entlassen ehemaliger Anführer, der 60-jährige Alexander Surinov, der neun Jahre lang Rosstat leitete, und ernennt einen aus dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung stammenden 38-jährigen Pavel Malkov, der über keine spezielle Berufserfahrung verfügt, auf die Stelle.

Dies sei jedoch nicht erforderlich, erklärte der Minister für wirtschaftliche Entwicklung Maxim Oreschkin gegenüber Wedomosti, da Malkov bei Rosstat Geschäfts- und IT-Prozesse entwickeln und die Erhebung und Verarbeitung von Primärdaten verbessern werde. Die Methodik, so der Minister, müsse nicht geändert werden: Sie sei nach internationalen Standards entwickelt worden.

„Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung der Russischen Föderation erwartet, dass sich Rosstat unter der Führung von Pavel Malkov zu einem wichtigen Aggregator und unabhängigen Lieferanten hochwertiger Daten für die gesamte Gesellschaft entwickeln und zu einem der Schlüsselelemente der.“ Nationales Datenmanagementsystem“, heißt es auf der offiziellen Website der Abteilung.

Theoretisch sollte das System vereinheitlicht werden Informationsraum mit Statistiken aus verschiedenen Abteilungen. Premierminister Dmitri Medwedew gab im Februar bekannt, dass die Notwendigkeit einer solchen Basis gereift sei, und das Konzept der NSUD wurde Anfang Dezember vorgestellt. Es wurde vom Analysezentrum der Regierung der Russischen Föderation entwickelt, der Daily Storm konnte jedoch keine anderen Informationen als die gleiche Art von Nachrichten aus der Präsentation finden. Wie der Pressedienst des Zentrums erklärte, wurde der Text des Konzepts nicht veröffentlicht; das Dokument wird frei verfügbar sein, sobald es zu einem genehmigten Projekt wird.




Aus den knappen Kommentaren der Entwickler geht jedoch hervor, dass das System unterschiedliche Daten aus 300 registrierten Informationssystemen der Bundesregierung zusammenführen und den Berichtsaufwand für Unternehmen verringern wird. Etwas Ähnliches – umfassend, verständlich und praktisch – versuchte die Regierung bereits 2010 zu schaffen. Dann hieß die Idee EMISS – Unified Interdepartmental Information and Statistical System. Eines der Hauptprobleme, das EMISS lösen musste, war die „Verbreitung“ von Informationen sowie die Schwierigkeiten, auf die Benutzer bei der Beschaffung dieser Informationen stießen.“ Gemäß den Vorschriften musste das System statistische Ressourcen, Metadaten, Nachschlagewerke und Klassifikatoren kombinieren, um den Menschen Zugriff auf aktuelle Informationen zu ermöglichen, die bei Bedarf durch eine elektronische Signatur zertifiziert wurden.

In den letzten vier Jahren hat das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation mehr als 220 Millionen Rubel aus dem Haushalt für die Entwicklung und den Betrieb von EMISS ausgegeben. Von 2013 bis 2014 gewannen Strukturen des berüchtigten Unternehmens Armada Aufträge. Schon damals war das Unternehmen in Unternehmensskandale verstrickt und in den Medien gab es Vorwürfe wegen Managementbetrugs Aktienmärkte. Die Erstellung des EMISS erfolgte übrigens im gleichen Zeitraum wie die Entwicklung der Budgets des Bundeszielprogramms „Entwicklung der Landesstatistik“. Von 2007 bis 2011 wurden dort fast zwei Milliarden Rubel investiert.




"Im Rahmen Bundesprojekt"Digital öffentliche Verwaltung» entsteht nationales System Datenmanagement (NDMS), eine der Komponenten ist die digitale Analyseplattform (DAC), Übersetzung in Industriebetrieb die für 2021 geplant ist. Gleichzeitig wird EMISS in das DAC integriert“, erklärte der Pressedienst Analytisches Zentrum unter der Regierung der Russischen Föderation.

Gleichzeitig, so die Erwartungen der Entwickler, wird die neue Plattform die Fähigkeiten von EMISS deutlich verbessern: Die Qualität der heruntergeladenen Daten wird steigen, die Aktualisierung der Indikatoren wird automatisch erfolgen und eine intuitive Benutzeroberfläche wird entwickelt.

Trotz des siebenjährigen Bestehens von EMISS handelt es sich nun um eine Website mit veralteten Informationen, die nicht in der Lage ist, ein Diagramm zu erstellen (Daily Storm überprüft). Beispielsweise wurden die Statistiken des Innenministeriums über Verkehrsunfälle im EMISS zuletzt im Jahr 2015 aktualisiert, und die Daten des Justizministeriums über die Zahl der Rechtsanwälte wurden im Jahr 2014 aktualisiert. Laut der Analyse von Yandex.Metrica blieb der wöchentliche Traffic der Website in den letzten sieben Jahren konstant bei 8.000 bis 10.000 Personen. Direkte Besuche auf der Seite machen lediglich 30 % aus, die durchschnittliche Verweildauer beträgt nicht mehr als sieben Minuten und die Absprungrate liegt bei knapp 45 %.

Es ist noch nicht bekannt, wie viel die Schaffung einer NSUD letztendlich den Haushalt kosten wird. Bemerkenswert ist jedoch, dass das System parallel zur Entwicklung der Budgets des nationalen Projekts „Digitale Wirtschaft“ geschaffen wird, dessen Kosten bis 2024 1,8 Billionen Rubel übersteigen werden.



 

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