Vorrangige nationale Projekte.

Projekt

GENEHMIGT
im Auftrag des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands
von „___“ ___________ 20__ N ___

I. Allgemeine Bestimmungen

1.1. Der Vertragsdienst ist eine strukturelle Abteilung des Kunden, die geschaffen wurde, um die Durchführung von Beschaffungen sicherzustellen, deren jährliches Gesamtvolumen laut Zeitplan einhundert Millionen Rubel übersteigt.

1.2. Diese Standardverordnung (Verordnung) (im Folgenden als Verordnung bezeichnet) legt das Verfahren für die Bildung und die Befugnisse des Vertragsdienstes beim Kauf von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher oder kommunaler Bedürfnisse fest, einschließlich in der Phase der Beschaffungsplanung und der Identifizierung von Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer), Abschluss und Durchführung von Verträgen.

1.3. Der Vertragsdienst wird bei seiner Tätigkeit geleitet von:

Verfassung der Russischen Föderation;

Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation;

Haushaltsordnung der Russischen Föderation;

;

andere regulatorische Rechtsakte;

durch diese Standardverordnung.

1.4. Die Grundprinzipien der Tätigkeit des Vertragsdienstes beim Einkauf von Gütern, Werken, Dienstleistungen zur Deckung staatlicher oder kommunaler Bedürfnisse sind:

Professionalität - qualifizierte Fachkräfte gewinnen mit Theoretisches Wissen und Beschaffungskompetenzen, um ihre Tätigkeit professionell ausüben zu können;

Offenheit und Transparenz – freier und kostenloser Zugang zu Informationen über die Maßnahmen des Vertragsdienstes zur Erfüllung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse, einschließlich Beschaffungsmethoden und deren Ergebnisse. Offenheit und Transparenz der Informationen werden insbesondere durch die Bereitstellung vollständiger und verlässlicher Informationen in einem einheitlichen Informationssystem im Bereich der Beschaffung gewährleistet;

Effizienz und Effektivität – Abschluss von Regierungsverträgen zu Bedingungen, die die effektivste Erreichung bestimmter Ergebnisse bei der Erfüllung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse gewährleisten.

1.5. Die in dieser Verordnung verwendeten Konzepte, Begriffe und Abkürzungen werden im Sinne des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen für staatliche und kommunale Zwecke“ verwendet braucht.“

1.6. Die in dieser Verordnung festgelegten Informationen werden in das einheitliche Informationssystem im Bereich Beschaffung eingegeben.

II. Das Verfahren zur Bildung einer Vertragsleistung

2.1. Die Struktur und Anzahl der Vertragsleistungen wird vom Kunden festgelegt und genehmigt.

Die Ernennung und Entlassung eines Vertragsdienstmitarbeiters ist nur durch Entscheidung des Kunden zulässig.

2.2. Der Vertragsdienst umfasst mindestens zwei Personen – Mitarbeiter (Beamte) des Vertragsdienstes aus dem Kreis der Mitarbeiter des Kunden. An der Spitze des Vertragsdienstes steht der Leiter des Vertragsdienstes, der vom Auftraggeber ernannt und entlassen wird.

2.3. Vertragsarbeiter müssen haben Hochschulbildung oder zusätzlich Berufsausbildung im Bereich Beschaffung*.

________________

* Bis zum 1. Januar 2016 kann ein Vertragsdienstmitarbeiter eine Person sein, die über eine Berufsausbildung oder zusätzliche Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, der Ausführung von Arbeiten und der Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse verfügt.

2.4. Vertragsdienstmitarbeiter können keine Personen sein, die persönlich an den Ergebnissen der Verfahren zur Identifizierung von Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) interessiert sind und die im Bereich der Beschaffung direkt die Kontrolle durch Beamte der zur Ausübung dieser Kontrolle befugten Stellen ausüben.

2.5. Werden die genannten Personen als Teil der Vertragsdienstleistung identifiziert, ist der Kunde verpflichtet, die genannten Vertragsdienstmitarbeiter unverzüglich von ihren Stellen zu entlassen und für die vakante Stelle eine Person zu ernennen, die die Anforderungen des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 N 44 erfüllt -FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen, Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ und diese Verordnungen.

III. Funktionen und Befugnisse der Vertragsleistung

3.1. Der Vertragsdienst übt folgende Funktionen und Befugnisse aus:

3.1.1. Entwickelt einen Beschaffungsplan;

3.1.2. Bereitet Änderungen zur Aufnahme in den Beschaffungsplan vor;

3.1.3. Platziert den Beschaffungsplan und die daran vorgenommenen Änderungen im einheitlichen Informationssystem;

3.1.4. Entwickelt einen Zeitplan;

3.1.5. Bereitet Änderungen zur Aufnahme in den Zeitplan vor;

3.1.6. Platziert den Zeitplan und die daran vorgenommenen Änderungen in einem einheitlichen Informationssystem;

3.1.7. Ermittlung und Begründung des anfänglichen (maximalen) Vertragspreises;

3.1.8. Bereitet Beschaffungsbekanntmachungen vor und platziert sie im einheitlichen Informationssystem;

3.1.9. Bereitet Beschaffungsunterlagen und Vertragsentwürfe vor und stellt sie in das einheitliche Informationssystem ein;

3.1.10. Bereitet Einladungen zur Teilnahme an der Auswahl von Lieferanten (Auftragnehmern, Leistungsträgern) auf geschlossenem Wege vor und versendet diese;

3.1.11. Sorgt für die Beschaffung, einschließlich des Vertragsabschlusses;

3.1.12. Beteiligt sich an der Prüfung von Berufungsfällen gegen die Ergebnisse der Lieferantenermittlung (Auftragnehmer, Leistungserbringer);

3.1.13. Bereitet Materialien für die Durchführung von Schadensregulierungsarbeiten vor;

3.1.14. Organisiert bei Bedarf in der Beschaffungsplanungsphase Konsultationen mit Lieferanten (Auftragnehmern, Leistungsträgern) und beteiligt sich an solchen Konsultationen, um den Zustand des Wettbewerbsumfelds auf den relevanten Märkten für Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen zu ermitteln, die besten Technologien zu ermitteln und andere Lösungen zur Erfüllung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse;

3.1.15. Übt weitere Befugnisse aus, die im Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ vorgesehen sind.

3.2. Um die in Abschnitt 3.1 dieser Geschäftsordnung genannten Funktionen und Befugnisse umzusetzen, Beamte Vertragsdienstleister sind verpflichtet:

3.2.1. Kennen Sie die gesetzlichen Anforderungen und lassen Sie sich bei Ihrer Tätigkeit von ihnen leiten Russische Föderation und andere Rechtsakte zum Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse sowie dieser Verordnungen;

3.2.2. Verhindern Sie die Offenlegung von Informationen, die ihnen im Rahmen der Verfahren zur Identifizierung eines Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) bekannt geworden sind, außer in Fällen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation ausdrücklich vorgesehen sind;

3.2.3. Aufrechterhaltung des für die ordnungsgemäße Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlichen Qualifikationsniveaus;

3.2.4. Verhandeln Sie nicht mit Beschaffungsteilnehmern, bis der Gewinner des Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführender) des Beschaffungsverfahrens ermittelt wurde, außer in Fällen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation ausdrücklich vorgesehen sind;

3.2.5. Befolgen Sie andere Verpflichtungen und Anforderungen, die im Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ festgelegt sind.

3.2.6. Beziehen Sie bei Bedarf Experten und Expertenorganisationen gemäß den Anforderungen des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen für staatliche und kommunale Zwecke“ in Ihre Arbeit ein „Bedürfnisse“ und andere ordnungsrechtliche Rechtsakte;

3.3. Mit der durch das Bundesgesetz vom 5. April 2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“ vorgesehenen Zentralisierung der Beschaffung nimmt der Vertragsdienst die Aufgaben wahr und Befugnisse, die in den Absätzen 3.1-3.2 dieser Verordnung vorgesehen sind und nicht auf die entsprechende autorisierte Stelle, autorisierte Institution übertragen werden, die die Befugnis ausübt, Lieferanten (Auftragnehmer, Künstler) zu identifizieren.

3.4. Leiter Vertragsservice:

3.4.1. Verteilt Verantwortlichkeiten unter Vertragsdienstmitarbeitern;

3.4.2. Unterbreitet Vorschläge für die Ernennung und Entlassung von Vertragsdienstmitarbeitern zur Prüfung durch den Kunden;

3.4.3. Löst gemäß dieser Verordnung Probleme, die in die Zuständigkeit des Vertragsdienstes fallen;

3.4.4. Koordiniert im Rahmen der Zuständigkeit des Vertragsdienstes die Arbeit anderer Strukturabteilungen des Kunden;

3.4.5. Übt andere Befugnisse aus, die in den internen Dokumenten des Kunden vorgesehen sind.

IV. Verantwortung von Vertragsarbeitern

4.1. Gegen Handlungen (Untätigkeit) von Vertragsdienstmitarbeitern, einschließlich des Leiters des Vertragsdienstes, kann vor Gericht oder auf die im Bundesgesetz vom 5. April 2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von“ festgelegte Weise Berufung eingelegt werden Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ an die Kontrollstelle im Bereich der Beschaffung, wenn solche Handlungen (Untätigkeit) die Rechte und berechtigten Interessen des Beschaffungsteilnehmers verletzen.

4.2. Mitarbeiter des Vertragsdienstes, die sich eines Verstoßes gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation, andere Rechtsakte zum Vertragssystem im Bereich der Beschaffung sowie gegen die Bestimmungen dieser Verordnung schuldig gemacht haben, tragen gemäß der disziplinarischen, zivil-, verwaltungs- und strafrechtlichen Verantwortung Gesetzgebung der Russischen Föderation.

4.3. Ein Mitarbeiter des Vertragsdienstes, der einen Verstoß gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation oder andere Rechtsakte zum Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse begangen hat, kann durch Beschluss seines Amtes enthoben werden des Kunden.

Erläuterung zum Verordnungsentwurf des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands „Über die Genehmigung der Standardvorschriften (Vorschriften) für Vertragsdienstleistungen“


Der Verordnungsentwurf wurde gemäß Artikel 38 Teil 3 des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 N 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ entwickelt ( Gesammelte Rechtsvorschriften der Russischen Föderation, 2013, N 14, Art. 1652).

Diese Standardbestimmung (Verordnung) legt das Verfahren für die Bildung und die Befugnisse des Vertragsdienstes beim Kauf von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher oder kommunaler Bedürfnisse fest, einschließlich in der Phase der Beschaffungsplanung, der Identifizierung von Lieferanten (Auftragnehmern, Leistungsträgern), dem Abschluss und Ausführung von Verträgen.


Elektronischer Dokumententext
erstellt von CJSC „Kodeks“ und geprüft gegen:
Einzelportal Offenlegung von Informationen
über die Vorbereitung Bundesbehörden
exekutive Befugnis von Projekten
Regulierungsrechtsakte
und die Ergebnisse ihrer öffentlichen Diskussion
http://regulation.gov.ru
Stand: 29.10.2013

Dokumenttext

GENEHMIGT
im Auftrag des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung
Russland
ab " "___________ 20__
№ ___

Musterbestimmungen (Vorschriften)
Vertragsdienstleistung

I. Allgemeine Bestimmungen

1.1. Der Vertragsdienst ist eine strukturelle Abteilung des Kunden, die geschaffen wurde, um die Durchführung von Beschaffungen sicherzustellen, deren jährliches Gesamtvolumen laut Zeitplan einhundert Millionen Rubel übersteigt.

1.2. Diese Standardverordnung (Verordnung) (im Folgenden als Verordnung bezeichnet) legt das Verfahren für die Bildung und die Befugnisse des Vertragsdienstes beim Kauf von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher oder kommunaler Bedürfnisse fest, einschließlich in der Phase der Beschaffungsplanung und der Identifizierung von Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer), Abschluss und Durchführung von Verträgen.

1.3. Der Vertragsdienst wird bei seiner Tätigkeit geleitet von:

Die Verfassung der Russischen Föderation;

Bürgerliches Gesetzbuch der Russischen Föderation;

Haushaltsordnung der Russischen Föderation;

Bundesgesetz vom 5. April 2013 Nr. 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“;

andere regulatorische Rechtsakte;

durch diese Standardverordnung.

1.4. Die Grundprinzipien der Tätigkeit des Vertragsdienstes beim Einkauf von Gütern, Werken, Dienstleistungen zur Deckung staatlicher oder kommunaler Bedürfnisse sind:

Professionalität – Gewinnung qualifizierter Fachkräfte mit theoretischen Kenntnissen und Fähigkeiten im Bereich Beschaffung, um ihre Tätigkeit professionell auszuüben;

Offenheit und Transparenz – freier und kostenloser Zugang zu Informationen über die Maßnahmen des Vertragsdienstes zur Erfüllung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse, einschließlich Beschaffungsmethoden und deren Ergebnisse. Offenheit und Transparenz der Informationen werden insbesondere durch die Bereitstellung vollständiger und verlässlicher Informationen in einem einheitlichen Informationssystem im Bereich der Beschaffung gewährleistet;

Effizienz und Effektivität – Abschluss von Regierungsverträgen zu Bedingungen, die die effektivste Erreichung bestimmter Ergebnisse bei der Erfüllung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse gewährleisten.

1.5. Die in dieser Verordnung verwendeten Konzepte, Begriffe und Abkürzungen werden im Sinne des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen für staatliche und kommunale Zwecke“ verwendet Bedürfnisse.“

1.6. Die in dieser Verordnung festgelegten Informationen werden in das einheitliche Informationssystem im Bereich Beschaffung eingegeben.

II. Das Verfahren zur Bildung einer Vertragsleistung

2.1. Die Struktur und Anzahl der Vertragsleistungen wird vom Kunden festgelegt und genehmigt.

Die Ernennung und Entlassung eines Vertragsdienstmitarbeiters ist nur durch Entscheidung des Kunden zulässig.

2.2. Der Vertragsdienst umfasst mindestens zwei Personen – Mitarbeiter (Beamte) des Vertragsdienstes aus dem Kreis der Mitarbeiter des Kunden. An der Spitze des Vertragsdienstes steht der Leiter des Vertragsdienstes, der vom Auftraggeber ernannt und entlassen wird.

2.3. Vertragsdienstmitarbeiter müssen über eine Hochschulausbildung oder eine zusätzliche Berufsausbildung im Bereich Beschaffung verfügen[*].

2.4. Vertragsdienstmitarbeiter können keine Personen sein, die persönlich an den Ergebnissen der Verfahren zur Identifizierung von Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) interessiert sind und die im Bereich der Beschaffung direkt die Kontrolle durch Beamte der zur Ausübung dieser Kontrolle befugten Stellen ausüben.

2.5. Werden die genannten Personen als Teil der Vertragsdienstleistung identifiziert, ist der Kunde verpflichtet, die genannten Beamten der Vertragsdienstleistung unverzüglich aus ihren Ämtern zu entlassen und für die vakante Stelle eine Person zu ernennen, die die Anforderungen des Bundesgesetzes vom 5. April erfüllt. 2013 Nr. 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren“, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ und dieser Verordnung.

III. Funktionen und Befugnisse der Vertragsleistung

3.1. Der Vertragsdienst übt folgende Funktionen und Befugnisse aus:

3.1.1. Entwickelt einen Beschaffungsplan;

3.1.2. Bereitet Änderungen zur Aufnahme in den Beschaffungsplan vor;

3.1.3. Platziert den Beschaffungsplan und die daran vorgenommenen Änderungen im einheitlichen Informationssystem;

3.1.4. Entwickelt einen Zeitplan;

3.1.5. Bereitet Änderungen vor, die in den Zeitplan aufgenommen werden sollen,

3.1.6. Platziert den Zeitplan und die daran vorgenommenen Änderungen in einem einheitlichen Informationssystem;

3.1.7. Ermittlung und Begründung des anfänglichen (maximalen) Vertragspreises;

3.1.8. Bereitet Beschaffungsbekanntmachungen vor und platziert sie im einheitlichen Informationssystem;

3.1.9. Bereitet Beschaffungsunterlagen und Vertragsentwürfe vor und stellt sie in das einheitliche Informationssystem ein;

3.1.10. Bereitet Einladungen zur Teilnahme an der Auswahl von Lieferanten (Auftragnehmern, Leistungsträgern) auf geschlossenem Wege vor und versendet diese;

3.1.11. Sorgt für die Beschaffung, einschließlich des Vertragsabschlusses;

3.1.12. Beteiligt sich an der Prüfung von Berufungsfällen gegen die Ergebnisse der Lieferantenermittlung (Auftragnehmer, Leistungserbringer);

3.1.13. Bereitet Materialien für die Durchführung von Schadensregulierungsarbeiten vor;

3.1.14. Organisiert bei Bedarf in der Beschaffungsplanungsphase Konsultationen mit Lieferanten (Auftragnehmern, Leistungsträgern) und beteiligt sich an solchen Konsultationen, um den Zustand des Wettbewerbsumfelds auf den relevanten Märkten für Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen zu ermitteln, die besten Technologien zu ermitteln und andere Lösungen zur Erfüllung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse;

3.1.15. Übt weitere Befugnisse aus, die im Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ vorgesehen sind.

3.2. Um die in Absatz 3.1 dieser Geschäftsordnung genannten Funktionen und Befugnisse wahrzunehmen, sind die Beamten des Vertragsdienstes verpflichtet:

3.2.1. Die Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation und anderer Rechtsakte zum Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse sowie dieser Verordnungen kennen und sich bei ihrer Tätigkeit von ihnen leiten lassen;

3.2.2. Verhindern Sie die Offenlegung von Informationen, die ihnen im Rahmen der Verfahren zur Identifizierung eines Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) bekannt geworden sind, außer in Fällen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation ausdrücklich vorgesehen sind;

3.2.3. Aufrechterhaltung des für die ordnungsgemäße Erfüllung ihrer Aufgaben erforderlichen Qualifikationsniveaus;

3.2.4. Verhandeln Sie nicht mit Beschaffungsteilnehmern, bis der Gewinner des Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführender) des Beschaffungsverfahrens ermittelt wurde, außer in Fällen, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation ausdrücklich vorgesehen sind;

3.2.5. Befolgen Sie andere Verpflichtungen und Anforderungen, die im Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ festgelegt sind.

3.2.6. Beziehen Sie bei Bedarf Experten und Expertenorganisationen gemäß den Anforderungen des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 Nr. 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Einhaltung des Staates“ in Ihre Arbeit ein und kommunale Bedürfnisse“ und andere Vorschriften Rechtsakte;

3.3. Mit der durch das Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs“ vorgesehenen Zentralisierung der Beschaffung führt der Vertragsdienst die Funktionen und Befugnisse, die in den Absätzen 3.1-3.2 dieser Verordnung vorgesehen sind und nicht auf die zuständige autorisierte Stelle oder autorisierte Institution übertragen werden, die die Befugnis ausübt, Lieferanten (Auftragnehmer, ausübende Künstler) zu identifizieren.

3.4. Leiter Vertragsservice:

3.4.1. Verteilt Verantwortlichkeiten unter Vertragsdienstmitarbeitern;

3.4.2. Unterbreitet Vorschläge für die Ernennung und Entlassung von Vertragsdienstmitarbeitern zur Prüfung durch den Kunden;

3.4.3. Löst gemäß dieser Verordnung Probleme, die in die Zuständigkeit des Vertragsdienstes fallen;

3.4.4. Koordiniert im Rahmen der Zuständigkeit des Vertragsdienstes die Arbeit anderer Strukturabteilungen des Kunden;

3.4.5. Übt andere Befugnisse aus, die in den internen Dokumenten des Kunden vorgesehen sind.

IV. Verantwortung von Vertragsarbeitern

4.1. Gegen Handlungen (Untätigkeit) von Vertragsdienstmitarbeitern, einschließlich des Leiters des Vertragsdienstes, kann vor Gericht oder auf die im Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung“ festgelegte Weise Berufung eingelegt werden von Waren, Werken, Dienstleistungen zur Sicherstellung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse“ an die Kontrollstelle im Bereich der Beschaffung, wenn solche Handlungen (Untätigkeit) die Rechte und berechtigten Interessen des Beschaffungsteilnehmers verletzen.

4.2. Mitarbeiter des Vertragsdienstes, die sich eines Verstoßes gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation, andere Rechtsakte zum Vertragssystem im Bereich der Beschaffung sowie gegen die Bestimmungen dieser Verordnung schuldig gemacht haben, tragen gemäß der disziplinarischen, zivil-, verwaltungs- und strafrechtlichen Verantwortung Gesetzgebung der Russischen Föderation.

4.3. Ein Mitarbeiter des Vertragsdienstes, der einen Verstoß gegen die Gesetzgebung der Russischen Föderation oder andere Rechtsakte zum Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung staatlicher und kommunaler Bedürfnisse begangen hat, kann durch Beschluss seines Amtes enthoben werden des Kunden.


[*] Bis zum 1. Januar 2016 kann ein Vertragsdienstmitarbeiter eine Person sein, die über eine Berufsausbildung oder zusätzliche Berufsausbildung im Bereich der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, der Ausführung von Arbeiten und der Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Zwecke verfügt Bedürfnisse.

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31. Januar 1999 Präsident der Russischen Föderation B. N. Jelzin Neujahrsbotschaft Den Bürgern Russlands kündigte er seinen Rücktritt an. Die Aufgaben des Präsidenten wurden gemäß der Verfassung dem Vorsitzenden der Regierung V. V. Putin und dem neuen übertragen Präsidentschaftswahlen wurden für März 2000 ernannt.

Am Tag zuvor erschien in der Presse ein Programmartikel von V. V. Putin mit dem Titel „Russland zur Jahrtausendwende“, in dem der damals potenzielle Präsident seine Vision der Vergangenheit und Vorstellungen über die Aufgaben des Landes darlegte. Seiner Meinung nach war vor allem die Konsolidierung der russischen Gesellschaft notwendig. „Eine fruchtbare, kreative Arbeit, die unser Vaterland braucht, ist in einer gespaltenen und innerlich uneinigen Gesellschaft unmöglich.“ Darüber hinaus betonte der Autor: „Es sollte keine erzwungene zivilrechtliche Zustimmung geben. Eine öffentliche Zustimmung kann hier nur freiwillig erfolgen.“

Auch die Reform des Oberhauses der Föderalen Versammlung Russlands, des Föderationsrates, dem die Leiter der Exekutive (Präsidenten, Gouverneure) und der gesetzgebenden Versammlungen der Teilstaaten der Föderation angehörten, zielte darauf ab, die Effizienz der Öffentlichkeit zu steigern Verwaltung. Im Jahr 2000 wurden die Plätze der Führer der Republiken, Territorien und Regionen nach und nach durch deren Vertreter besetzt, die nun dauerhaft im Föderationsrat tätig waren. Ehemalige Mitglieder des Föderationsrates wurden Teil des geschaffenen Staatsrates – eines neuen Beratungsgremiums unter dem Präsidenten der Russischen Föderation. In den Jahren 2000-2003 Das Verhältnis zwischen der Staatsduma und den höchsten Exekutivbehörden hat sich verändert. Die Charakteristik konnte überwunden werden Jelzin-Ära Konflikt zwischen Parlament und Präsident. In der Duma hat sich eine stabile pro-präsidentielle Mehrheit gebildet, die zentristische Positionen vertritt. Im Jahr 2000 bestand es aus den Fraktionen „Einheit“, „Vaterland – Ganz Russland“, „ Volksabgeordneter„ und die Gruppe „Regionen Russlands“, die zusammen 235 Mandate hatten. Dies ermöglichte es dem Präsidenten, eine aktivere Politik zu verfolgen und sich dabei auf die Unterstützung der Gesetzgeber zu verlassen. Der Reform wurde ein neuer Impuls gegeben russische Armee. Gemäß dem „Plan zum Aufbau der Streitkräfte der Russischen Föderation“ (Januar 1999) war eine Erhöhung ihrer Mittel bei gleichzeitigem Personalabbau vorgesehen; Es ist geplant, die Truppen mit moderner und fortschrittlicher militärischer Ausrüstung auszustatten. Bis 2010 soll die Rekrutierung der Armee überwiegend auf Vertragsbasis erfolgen. Während der Experimente 2001-2004. Elemente dieses Programms wurden ausgearbeitet. Im Juni 2002 wurde das Gesetz „Über den alternativen öffentlichen Dienst“ verabschiedet. Im selben Jahr wurden Pläne für eine radikale Umstrukturierung des Systems des Innenministeriums angekündigt. Auf dieser Grundlage ist die Schaffung einer Stadtpolizei (Inlandskriminalität), einer Bundespolizei (Bedrohungsermittlung, Verkehrspolizei, Bekämpfung der organisierten Kriminalität und Drogen, Lizenz- und Genehmigungsdienste sowie Migrationsdienste) geplant Bundesdienst Untersuchungen und Nationalgarde. Diese Reform wurde vorerst verschoben.

Die breite Unterstützung für den Anti-Terror-Einsatz der Bundeskräfte in Dagestan und Tschetschenien im Herbst 1999 spiegelte den Wunsch der Russen wider, die Gesetzlosigkeit zu beseitigen, Sicherheit zu gewährleisten, die Ordnung wiederherzustellen und Stabilität in der Gesellschaft zu schaffen. Der vom damaligen Premierminister W. W. Putin angeführte Kampf gegen Terroristen vereinte die Mehrheit der russischen Bürger. Wieder gewählter Präsident beigefügt sehr wichtig Uneinigkeit überwinden, nationale Harmonie erreichen, Strukturen entwickeln Zivilgesellschaft in Russland. Im Jahr 2000 wurde das Ministerium wirtschaftliche Entwicklung und Handel erstellte ein umfangreiches Dokument „Hauptrichtungen der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung der Russischen Föderation“, in dem strategische Prioritäten festgelegt wurden Wirtschaftspolitik Staat für den Zeitraum bis 2010. Aufmerksamkeit des Präsidenten und der Regierung während des ersten Amtszeit des Präsidenten V. V. Putin von Premierminister M. M. Kasyanov konzentrierte sich auf die Lösung einer Reihe dringender Probleme.

Kurz nach seiner Wahl verkündete der Präsident die Notwendigkeit „äquidistanter Oligarchen“ von der Macht, d. h. Beseitigung ungerechtfertigter Privilegien und damit Einkommensverluste, die einige Unternehmer aufgrund „besonderer“ Beziehungen zu Beamten und Politikern hatten. Die öffentliche Aufmerksamkeit wurde im Jahr 2003 im Rahmen der Untersuchung des „YUKOS-Falls“ erneut auf dieses Thema gelenkt, als viele Akzente hinsichtlich der Verantwortung der Großunternehmen gegenüber Staat und Gesellschaft verstärkt wurden. Der Wunsch, gleiche „Spielregeln“ für alle Teilnehmer zu schaffen, wurde deutlich zum Ausdruck gebracht Wirtschaftstätigkeit. Das Gesetz der Russischen Föderation „zur Bekämpfung der Geldwäsche“ wurde verabschiedet. Zur Umsetzung dieser Aufgabe wurde im November 2001 ein neues Gremium beim Finanzministerium eingerichtet – der Finanzüberwachungsausschuss. Russland ist der internationalen Finanzgeheimdienstgemeinschaft beigetreten. Die Verbesserung des Geschäftsklimas wurde durch die Verabschiedung neuer Steuer- und Zollgesetze sowie deren Ergänzungen Ende 1999 erleichtert Bürgerliches Gesetzbuch RF. Der Steuersatz wurde von 30 auf 13 % gesenkt und wurde zum niedrigsten in Europa, was die Voraussetzungen dafür schuf, dass viele Wirtschaftszweige aus dem „Schatten“ hervortreten konnten. Die Einfuhrzölle wurden gesenkt. Diese Maßnahmen haben bereits im Jahr 2001 zu einer spürbaren Auffüllung der Staatskasse durch Steuern und Zölle geführt. Möglichkeiten zur weiteren Optimierung des Steuersystems werden diskutiert. In den Jahren 2000-2004 gemacht wichtige Schritte zu einer Vertiefung der Markttransformationen in Sektoren, die als „natürliche Monopole“ bezeichnet werden. Bereits umgesetzte und geplante Reformen im Management der Öl-, Gasindustrie, Elektrizitätswirtschaft, im Schienenverkehrssystem sowie im Wohnungs- und Kommunaldienstleistungssektor zielen darauf ab, ein wettbewerbsfähiges Umfeld zu schaffen und Investitionen anzuziehen, was zu einer qualitativen Verbesserung führen soll die Situation in diesen Gebieten. Viele Minister des Wirtschaftsblocks der Regierung gingen davon aus öffentliche Verwaltung„per Definition“ unwirksam und der Staat darf daher nur diejenigen Gegenstände in seinem Eigentum behalten, die für die Erfüllung seiner Aufgaben erforderlich sind. Auf dieser Grundlage wurde eine weitere Privatisierung staatlicher Unternehmen durchgeführt, die nach und nach neue Industriezweige umfasste.

Wirtschaftsentwicklung Russlands 2001-2012. Im Allgemeinen war das Wachstum mit einer durchschnittlichen jährlichen Rate von 4,7 % gekennzeichnet, das jedoch äußerst ungleichmäßig war. Grob lassen sich folgende drei Zeiträume unterscheiden:

I Zeitraum: 2001-2008 - wirtschaftliche Erholung nach dem Ende der Transformationskrise und Erholung nach den Währungs- und Haushaltskrisen von 1998. Das öffentliche Finanzsystem entwickelte sich von Defiziten, Zahlungsunfähigkeit, Abhängigkeit von Auslandskrediten und enormer Staatsverschuldung zu einem Überschuss. Steigende Einkommen und eine Verringerung der Armut sorgten für hohe Konsumwachstumsraten.

II. Zeitraum: 2009-2011 — die Periode der globalen Krise und der wirtschaftlichen Erholung nach der Krise, die Ende 2011 endete. Während der globalen Wirtschaftskrise Die russische Wirtschaft hat gezeigt größter Grad Zyklizität zwischen den G20-Volkswirtschaften. Der wirtschaftliche Abschwung in Russland stoppte Mitte 2009. Andere ein wichtiger Faktor Das Ende der Rezession war die erfolgreiche Umsetzung des Anti-Krisen-Programms der Regierung.

III. Periode: ab 2012 — Die russische Wirtschaft ist in eine neue Wachstumsphase eingetreten, die durch eine Verlangsamung sowohl der Investitionen als auch der Verbrauchernachfrage vor dem Hintergrund einer schwächelnden Auslandsnachfrage gekennzeichnet ist. Vorrangige Aufgabe staatliche Aktivitäten Das Ziel von V. V. Putin war es, die Lebensbedingungen der Menschen zu verbessern.

Die Hauptrichtungen der Innenpolitik von Präsident V. V. Putin in den Jahren 2000-2008.

A) Im politischen und staatlichen Bereich – Stärkung der Vertikalen Staatsmacht und Leistung politische Stabilität in der Gesellschaft:

- Schöpfung 7 Bundesbezirke unter der Leitung autorisierter Vertreter des Präsidenten; Bildung einer Single Rechtsraum;

— Änderung des Grundsatzes der Bildung der Obersten Kammer Bundesversammlung und es in eine ständige gesetzgebende Körperschaft umwandeln;

— Gründung des Staatsrates der Russischen Föderation;

— Umsetzung der Verwaltungsreform: Als Ergebnis der Arbeit der Kommission unter dem Präsidenten der Russischen Föderation unter der Leitung von D. N. Kozak wurden schrittweise (2003-2004) Gesetze verabschiedet, die das Konzept der föderalen Reform festigten; Das Bundesgesetz Nr. 95-FZ vom 4. Juli 2003 legte eine geschlossene Liste der Befugnisse der Regionen fest.

B) Im sozioökonomischen Bereich: Fortsetzung des Kurses zur wirtschaftlichen Liberalisierung, Schwächung der bürokratischen Vormundschaft und staatlichen Kontrolle über unternehmerische Tätigkeit; Ergreifen von Maßnahmen zur Unterstützung kleiner Unternehmen; Beginn der Umsetzung nationaler Projekte; der Beginn sozialer Reformen; Steuerreform 2000-2003

B) In der Kugel internationale Beziehungen Und Außenpolitik:

- Annahme neues Konzept Russische Außenpolitik;

— Entwicklung von Partnerschaften mit Ländern auf der ganzen Welt;

- Unterstützung westliche Länder im Kampf gegen den internationalen Terrorismus.

V. V. Putin identifizierte vorrangige Aufgaben: Kampf gegen die Armut; Schutz des Marktes vor illegalen bürokratischen und kriminellen Eingriffen; die Wiederbelebung der persönlichen Würde der Bürger im Namen der hohen nationalen Würde des Landes; Aufbau einer Außenpolitik, die auf den nationalen Interessen des eigenen Landes basiert.

2001 – Das Institut der Friedensrichter wurde eingeführt, Geschworenenprozesse begannen, das Institut wurde eingeführt Gerichtsvollzieher hat sich der Status der Richter geändert.

2001-2002 — die Zivilprozessordnung, die Strafprozessordnung und die Schiedsverfahrensordnung sowie die Ordnungswidrigkeitenordnung wurden verabschiedet, Arbeitsgesetzbuch, Landesgesetzbuch.

2003 – Der Zollkodex wurde verabschiedet.

2004 – Das Wohnungsgesetz wurde verabschiedet. Die Kodifizierung der russischen Gesetzgebung gilt als nahezu abgeschlossen.

Die terroristische Besetzung einer Schule in Beslan im September 2004 zeigte den kritischen Zustand der regionalen Regierungsführung und die mangelnde Bereitschaft der Exekutive, in Krisensituationen effektiv zu handeln. Der Präsident übernahm die Verantwortung für die Arbeit der Gouverneure.

Schaffung Öffentliche Kammer Die Russische Föderation hat die Bildung der Zivilgesellschaft intensiviert.

Eine der Hauptrichtungen Bundesreform Zu einer Konsolidierung der Regionen kam es vor allem durch die Annexion wirtschaftlich insolventer Länder infolge von Referenden autonome Regionen zu Regionen und Kanten.

2004-2005 - In der ersten Phase der Verwaltungsreform entstand eine neue Struktur der föderalen Exekutive, die aus drei Arten von Abteilungen besteht: Ministerien, Diensten und Agenturen.

Der Kampf gegen Korruption ist einer der Schlüsselbereiche zur Steigerung der Effizienz der Regierung modernes Russland. Russland hat es 2006 unterzeichnet und ratifiziert. Internationale Konvention zur Korruptionsbekämpfung (2003 von den Vereinten Nationen verabschiedet).

Vorrangige nationale Projekte

Am 5. September 2005 sprach der Präsident auf einem gemeinsamen Treffen von Regierung, Parlament und Regionalführern, wo er das Konzept nationaler Projekte formulierte: „Gesundheit“, „Hochwertige Bildung“, „Bezahlbarer und komfortabler Wohnraum“, „Entwicklung von der landwirtschaftlich-industrielle Komplex“. Der Hauptzweck jedes Projekts besteht darin, sowohl öffentliche Gelder als auch organisatorische Anstrengungen der Behörden (Haushalts- und Verwaltungsressourcen) auf die Verbesserung der Lebensqualität der Bürger der Russischen Föderation zu konzentrieren.

Nach der Wahl von D. A. Medwedew zum Präsidenten der Russischen Föderation im Jahr 2008 wurden die Reformarbeiten fortgesetzt. Der repräsentativen Regierung und den sie bildenden Parteien wurden Teile der Kontrollfunktionen über die Tätigkeit der Exekutive übertragen.

Wirtschaftskrise 2008–2010 und Maßnahmen zur Überwindung

  • September – Oktober 2008 – erste Anti-Krisen-Maßnahmen: Stärkung des russischen Finanzsystems, geld-, haushalts- und steuerpolitische Instrumente zur Sicherstellung der Rückzahlung der Auslandsschulden größten Banken und Unternehmen, Verringerung von Liquiditätsengpässen und Rekapitalisierung von Großbanken.
  • 31. Oktober 2008 – Ankündigung einer möglichen Kürzung der Haushaltsausgaben und Staatsmonopole.
  • 11. Dezember 2008 – vorübergehende Erhöhung der Einfuhrzölle auf ausländische Landmaschinen.
  • 19. Dezember 2008 – über Maßnahmen zur Unterstützung der Automobilindustrie und zur Unterstützung der Automobilhersteller bei der Beschaffung von Finanzmitteln.
  • 12. Januar 2009 – Dekret der Regierung der Russischen Föderation „Über Änderungen des Zolltarifs für einige Kraftfahrzeuge“. Fahrzeug» (Einführung neuer erhöhter Zölle auf Fracht und Autos ausländische Produktion).
  • 19. Juni 2009 – ein Programm von Anti-Krisen-Maßnahmen, dessen Prioritäten soziale Verpflichtungen, Industrie, Innovation und ein starkes Finanzsystem sind.
  • 10. August 2009 – Zuweisung im Jahr 2010 zur Krisenbekämpfung Russische Regionen mehr als eine Billion Rubel.
  • 30. Dezember 2009 – Fazit: Die aktive Phase der russischen Wirtschaftskrise ist überwunden.

Terroranschläge und tragische Ereignisse der Innenpolitik in den Jahren 2000-2008.

  • 12. August 2000 - der Tod des U-Bootes Kursk.
  • 9. Mai 2002 – In Kaspiysk (Dagestan) kam es zu einem Terroranschlag.
  • 23. Oktober 2002 – Tschetschenische Terroristen Die Zuschauer (ca. 800 Personen) des Musicals „Nord-Ost“ wurden im Gebäude des Theaterzentrums auf Dubrovka (Moskau) festgehalten.
  • 2003 – Explosionen in der 1. Twerskaja-Jamskaja-Straße in Moskau und beim Wings-Rockfestival in Tushino (Moskau).
  • 6. Februar 2004 – Explosion in der Moskauer U-Bahn.
  • 9. Mai 2004 – Explosion im Dynamo-Stadion in Grosny. Der Präsident ist gestorben Republik Tschetschenien Achmat Kadyrow.
  • 22. Juni 2004 – Angriff auf die inguschischen Städte Nazran und Karabulak.
  • 24. August 2004 – Explosionen zweier Tu-154- und Tu-134-Flugzeuge.
  • 31. August 2004 – Explosion in der Nähe der U-Bahn-Station Rischskaja in Moskau.
  • 1. September 2004 – Tschetschenische Terroristen beschlagnahmten die Schule Nr. 1 in Beslan.

(In den Jahren 2005 und 2006 gab es in Russland keinen einzigen größeren Terroranschlag.)

Frühjahr 2005 – ein Gesetz über Wahlen zur Staatsduma, die ausschließlich auf Parteilisten basieren, wurde verabschiedet; Änderungen der Bundesgesetzgebung, die es der Partei, die die Wahlen zum Regionalparlament gewinnt, ermöglichen, dem Präsidenten Russlands ihre Kandidatur für das Amt des Gouverneurs vorzuschlagen.

Wirtschaftliche Ergebnisse der Amtszeit W. W. Putins als Präsident der Russischen Föderation (2000-2008)

— Wachstum des BIP, der industriellen und landwirtschaftlichen Produktion, des Baugewerbes, Realeinkommen Bevölkerung.

— Reduzierung der Bevölkerung, die unterhalb der Armutsgrenze lebt, Erhöhung des Volumens der Verbraucherkredite.

— Durchführung von Rentenreformen (2002), Bankenreformen (2001-2004), Monetarisierung von Leistungen (2005), Reformen Arbeitsbeziehungen, Elektrizitätswirtschaft und Schienenverkehr.

- 2006 - Einführung von Maßnahmen zur Ankurbelung der Geburtenrate in Russland (Erhöhung des Kindergeldes, Einführung von „Mutterschaftskapital“ etc.).

— 2007 — Auszeichnung der Nanotechnologie als eine der wichtigsten Schwerpunktbereiche Entwicklung von Wissenschaft und Technologie; Gründung der Staatsgesellschaft „Russian Nanotechnology Corporation“ (Rusnano).

— Deutliche Steigerung Auslandsinvestition nach Russland.

— Die Wachstumsrate der landwirtschaftlichen Produktion bleibt hinter der Wachstumsrate der Realeinkommen der Bevölkerung zurück.

- Korruptionsbekämpfung: 11. Mai 2000 - Durchsuchungen im Hauptbüro der Holdinggesellschaft ZAO Media-Most - der Firma von V. Gusinsky; B. Berezovsky musste im Herbst desselben Jahres emigrieren; die wichtigsten Fernsehsender – ORT (Channel One), Rossiya und NTV – begannen, dem Staat oder staatseigenen Unternehmen zu gehören; Am 25. Oktober 2003 wurde der Eigentümer des Ölkonzerns YUKOS, M. Chodorkowski, wegen Verstößen bei der Privatisierung von Apatit CJSC festgenommen. Nach dem „YUKOS-Fall“ (2004) wurde durch die Verstaatlichung der Vermögenswerte von YUKOS und Sibneft der Anteil des Staates an der Öl- und Gasindustrie deutlich erhöht.

Die wichtigsten Programmrichtungen der Politik von Präsident D. A. Medwedew (2008-2012)

  1. Reduzierung der Steuerlast zur Förderung von Innovationen und privaten Investitionen in Humankapital.
  2. Bildung der Grundlagen des nationalen Innovationssystems.
  3. Die Qualität der Gesetze und die Wirksamkeit der Strafverfolgung.
  4. Radikaler Abbau administrativer Hürden.
  5. Aufbau eines leistungsstarken und unabhängigen Finanzsystems; Umwandlung des Rubels in eine der regionalen Reservewährungen.
  6. Modernisierung der Verkehrs- und Energieinfrastruktur; Schaffung einer neuen Telekommunikationsinfrastruktur.

Protestgefühle

  • Januar – März 2010 – Massenkundgebungen fordern den Rücktritt der Regierung von W. W. Putin.
  • 19. Februar 2011 – Kundgebung auf dem Puschkin-Platz in Moskau. Ihre Teilnehmer forderten den Rücktritt von V. Putin und die Freilassung zuvor inhaftierter Aktivisten der Linksfront- und Solidaritätsbewegungen.
  • 26. März 2011 – Die Solidaritätsbewegung veranstaltete eine gesamtrussische Aktion zum 11. Jahrestag der Wahl Wladimir Putins zum Präsidenten des Landes.
  • Im Herbst 2010 und Frühjahr 2011 fanden im Zentrum Moskaus drei große Kundgebungen statt.

Präsidentschaftswahlen 2012

Bei den russischen Präsidentschaftswahlen am 4. März 2012 gewann Wladimir Putin nach offiziellen Angaben die erste Runde mit 63,6 % der Stimmen. Am 7. Mai 2012 trat er sein Amt als Präsident der Russischen Föderation an.

Bis 2000 Russische Gesellschaft den Weg der Konsolidierung eingeschlagen. Die wirtschaftliche Lage im Land begann sich zu normalisieren. Die russische Regierung arbeitete weiterhin an der Verbesserung der Wirtschaft und Finanzen. Das Währungssystem hat sich stabilisiert. Die krisenbedingte Inflation hat sich verlangsamt. Die Industrieunternehmen erholten sich allmählich von den Folgen der Krise und der private Wirtschaftssektor nahm seine Tätigkeit wieder auf. Die Auszahlung der Gehälter an Lehrer, Ärzte und Mitarbeiter staatlicher Unternehmen und Institutionen wurde gestrafft. Die wirtschaftliche Stabilisierung trug zur sozialen Ruhe bei und reduzierte die Zahl der Streiks und Kundgebungen. IN politisches Leben Das Land durchläuft auch Veränderungen, die zu einer effizienteren Arbeit der Regierungsstrukturen führen.

V.V. Putin ist der Präsident der Russischen Föderation. Nach dem Abgang von B. N. Jelzin wurde der Regierungschef W. V. bis zu Neuwahlen amtierender Präsident des Landes. Putin. Und am 26. März 2000, bei der nächsten Präsidentschaftswahl, errang er unter zwölf Kandidaten einen Erdrutschsieg. Im Jahr 2004 V.V. Putin wurde für eine zweite Amtszeit als Präsident wiedergewählt. V. V. Putin gehört zu den Menschen mit besonderem Charisma, der Fähigkeit, andere ihrem Willen zu unterwerfen und bei seinen Anhängern und Mitbürgern besondere Sympathie zu erregen.

Die Russen haben sich mit ihrer Wahl nicht geirrt – die allerersten Maßnahmen des neuen Präsidenten zielten darauf ab, die Gesundheit der russischen Gesellschaft zu verbessern. Die ersten Schritte des neuen Präsidenten erfolgten in drei Hauptrichtungen: Stärkung der Machtvertikale, Fortsetzung der Wirtschaftsreformen und Aufbau eines Sozialstaates.

Mit der Machtübernahme von V. V. Putin, bedeutsam Veränderungen in der Organisation der Staatsmacht in der Russischen Föderation:

    erstellt sieben Bundesbezirke und in den Bezirken wurden bevollmächtigte Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation ernannt, was zur Zentralisierung der Macht beitrug;

    Das System zur Bildung des Föderationsrates wurde in den Jahren 2000-2002 geändert. Die Leiter der Untertanen und ihrer Vertretungsorgane, die zuvor von Amts wegen Mitglieder des Föderationsrates waren, wurden durch Vertreter der Untertanen ersetzt, von denen einer vom Leiter der Untertanen und der andere von der Legislative in die Position berufen wird (Vertretungs-)Körperschaft;

    Änderungen wurden in der Struktur der Exekutivbehörden vorgenommen;

    Der Regierungsstil wurde dynamischer und moderner.

Hauptsächlich Prioritäten der Innen- und Außenpolitik V.V. Putin sind:

    Stärkung der Rolle des Staates;

    Verbesserung der Mechanismen der öffentlichen Verwaltung;

    Stabilisierung der Wirtschaftslage und des Wirtschaftswachstums;

    Kampf gegen den Terrorismus;

    Integration mit der Republik Belarus;

    Annäherung an die Führer europäische Länder- Deutschland, Großbritannien, Frankreich.

13. Mai 2000 V. V. Putin erließ ein Dekret „Über den bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation im Föderationskreis“, wonach das Territorium Russlands in sieben Föderationsbezirke unterteilt ist. Die Hauptaufgabe besteht darin, die Umsetzung der Weisungen und Beschlüsse des Präsidenten zu organisieren und zu kontrollieren. Die Oberhäupter der Republiken, Territorien, Regionen und anderer Subjekte der Föderation wurden nicht gewählt, sondern vom Präsidenten ernannt.

In den Jahren 2001-2005 Die Gesetzgebung der Russischen Föderation wurde aktualisiert – es wurden neue Arbeits- und Grundgesetze, Strafprozessordnungen, Zivilprozessordnungen und Schiedsverfahrensordnungen verabschiedet.

Im wirtschaftlichen Bereich wurde eine Steuerreform durchgeführt, deren Kern darin bestand, die Steuerbelastung zu schwächen und einen Teil der Produktion aus dem „Schatten“ (Schattenwirtschaft) zu entfernen. Mit wurde eine einheitliche Sozialsteuer eingeführt Einzelpersonen- 13 % (anstelle der bestehenden progressiven Steuer von bis zu 30 %), was zu einer Stabilisierung und Erhöhung der Steuereinnahmen für den Staatshaushalt führte.

Im sozialen Bereich werden regelmäßig die Löhne für Mitarbeiter von Haushaltsorganisationen und Unternehmen erhöht, Mindestlöhne erhöht, neue Existenzminimum pro Kopf festgelegt und die Gehälter für Militärpersonal erhöht. Seit 2001 sind die Ausgaben für Bildung, Kultur und Gesundheitsfürsorge gestiegen. Ab dem 1. August 2000 erhöhten sich die Rentenbeträge. Es wurden ein neues Arbeitsgesetz, ein neues Wohnungsgesetz, ein Gesetz über Ordnungswidrigkeiten und andere verabschiedet.

Seit 2001 begann die schrittweise Umsetzung Militärreform. Die Reform sieht in ihrer ersten Phase eine Reduzierung der Größe der russischen Streitkräfte um 20 % vor. Die Dienstzeit in der Bundeswehr wurde seit 2007 auf eineinhalb Jahre und seit 2009 verkürzt. - bis zu einem Jahr. Im Jahr 2002 wechselten die Streitkräfte zu einer Struktur aus drei Teilstreitkräften – Bodentruppen, Luftwaffe, Marine und drei Teilstreitkräften – Strategische Raketentruppen, Weltraumstreitkräfte und Luftlandetruppen. Gesamtbevölkerung Die Armee stieg auf 1,2 Millionen. Menschlich. Das strategische Ziel besteht darin, eine mobile Armee auf Vertragsbasis aufzubauen.

Im Jahr 2005 beendet Justizreform. Seit 2001 wurden 11 Gesetzesentwürfe zur Gesetzesreform verabschiedet Justizsystem um Unabhängigkeit und Autorität zu stärken Justiz im Land.

Im Jahr 2001 wurden die Hymne, das Wappen und die Flagge der Russischen Föderation genehmigt.

7. Mai 2004 V.V. Putin legte den Eid des Präsidenten der Russischen Föderation ab, woraufhin seine zweite Amtszeit als Präsident der Russischen Föderation begann (bis Mai 2008).

Im März 2008 D.A. Medwedew wurde zum Präsidenten der Russischen Föderation gewählt, der ihn empfahl Staatsduma für das Amt des Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation V. V. Putin Einstimmig gewählt.

Eine objektive Bewertung der Aktivitäten des Medwedew-Putin-Tandems in den Jahren 2008-2011. Für Russland ist klar: Dies ist eine erfolgreiche Präsidentschaft eines erfolgreichen Präsidenten und Premierministers der Regierung. Erreicht Maximales Level Sowjetzeit in Bezug auf die Lebenserwartung - im Jahr 2009. es waren 68,7 Jahre. Die Sterblichkeitsrate sinkt, die Geburtenrate steigt: im Jahr 2007. – geboren 1 Million 610 Tausend. Menschen, im Jahr 2010 – 1 Million 788 Tausend. Menschlich. Auf Initiative von D. Medvedev wurde das Mutterschaftskapital für die Geburt eines zweiten Kindes von 250.000 erhöht. reiben. in 2007 bis zu 365 Tausend in 2011 und bis zu 420 Tausend. - im Jahr 2014

Laut Volkszählung 2010. Russland hat eine Bevölkerung von 142,9 Millionen. Menschlich. Die Zahl der Russen, die ins Ausland abreisen, ist von 200.000 zurückgegangen. Ende der 90er Jahre auf 33,6 Tausend. in 2010 (zwei Drittel davon gehen ins nahe Ausland zu Verwandten oder in die historische Heimat).

Das Leben in Russland ist komfortabler geworden, der Wohlstand wächst, das Durchschnittsgehalt ist von 17,2 Tausend Rubel gestiegen. bis zu 21,1 Tausend Rubel BIP im Jahr 2010 betrug im Jahr 2012 45 Billionen Rubel. Prognosen zufolge wird es um 4 % wachsen und 50 Billionen Rubel erreichen.

In 2007 Russland ist in die sieben größten Volkswirtschaften der Welt eingestiegen und hat Italien und Frankreich hinter sich gelassen. In 2010 Russland rückte auf den sechsten Platz vor. Im September-Ranking gehört Moskau zu den zehn vielversprechendsten Finanzzentren der Welt mit Wachstumspotenzial. Das historische Maximum der russischen Gold- und Devisenreserven wurde im Juli 2008 verzeichnet. – 569 Milliarden. Dollar, heute, unter Berücksichtigung der Krise, etwas weniger - 517 Milliarden. Zum 1. September liegt die Staatsverschuldung Russlands bei einem Mindestniveau von 36,8 Milliarden. Dollar, was weniger als 3 % des BIP ausmacht (1998 betrug die Verschuldung Russlands 146 % des BIP). Die Krise hat das Land geschwächt – im Jahr 2008. Die Industrieproduktion verzeichnete im Jahr 2009 einen leichten Anstieg. Russland sank um 9,3 % (Deutschland, Italien, Japan – 17, 2; 18,8 bzw. 21,2 %).

Das politische System im Land wird verbessert, eine Reihe von Gesetzen wurden verabschiedet, die darauf abzielen, die Rolle politischer Organisationen im Leben des Landes zu stärken, Parteien haben Garantien für eine gleichberechtigte Berichterstattung in den Medien erhalten und Hindernisse für die Registrierung von Parteien und ihre Beteiligung an Wahlen wird reduziert.

Auf Landesebene wird ein System der Personalauswahl eingeführt – „Präsidenten-Hundert“, „Präsidenten-Tausend“.

Die geplante Modernisierung der russischen Wirtschaft ist im Gange. Unser Land gehört zu den zehn weltweit führenden Unternehmen in der F&E-Finanzierung – Forschungs- und Entwicklungsarbeit (1 % des BIP). In 2011 Im Jahr 2012 wurden 477 Milliarden Rubel für die Wissenschaft bereitgestellt. – 742 Milliarden Rubel, davon 312 Milliarden. – für gezielte innovationsorientierte Programme. Das Land hat eine leistungsstarke Industriebasis für die moderne Automobilfertigung geschaffen.

All dies wurde durch die effektive Teamarbeit von Präsident Medwedew und erreicht Exekutive angeführt von Premierminister Putin und der Legislative, dominiert von der Partei „Einiges Russland“, deren Liste für die Wahlen zur Staatsduma im Dezember 2011 von Dmitri Medwedew angeführt wurde.

Am 4. März 2012 fanden die Wahlen zum Präsidenten der Russischen Föderation statt, bei denen V. V. Putin mit 63,6 % einen überzeugenden Sieg errang und zum ersten Mal seit sechs Jahren wieder gewählt wurde. Der schärfste Rivale, der Vorsitzende der Kommunistischen Partei der Russischen Föderation, Sjuganow, erhielt 17,18 %. Es ist bezeichnend, dass während des Wahlkampfs ein neuer Anwärter auf die Macht in der politischen Arena auftauchte – der Milliardär Michail Prochorow, der unerwartet den dritten Platz belegte und 7,98 % der Stimmen erhielt, noch vor dem Vorsitzenden der LDPR Schirinowski (6,22 %). . Der gewählte Präsident Russlands, Wladimir Putin, hat einen klaren Aktionsplan für die Entwicklung des Landes und eine klare Vorstellung davon, wie die gewünschten Ergebnisse erzielt werden können. Zuvor hatte Putin die Wahlen im Jahr 2000 gewonnen. und im Jahr 2004 In der ersten Amtszeit von Wladimir Putin ging es um die Wiederbelebung des Landes, in der zweiten um die Sanierung des Landes, und nun beginnt die physische und spirituelle Entwicklung des Landes, seiner Wirtschaft und aller Bereiche. „Dieser erneuerte Wladimir Putin … weiß genau, wohin er geht, was er tun wird, wie er es tun wird, wann und mit wem“, sagte der Pressesprecher des Regierungschefs Dmitri Peskow.

Der Wahlkampfverlauf hat eine Reihe neuer Trends aufgezeigt, die der neu gewählte Präsident der Russischen Föderation berücksichtigen muss. Putin genießt mehr Unterstützung als jeder andere Kandidat. Allerdings argumentieren Soziologen, dass Putin weder beim Volk noch bei der „Elite“ genügend Popularität genießt, um die Meinung der Opposition nicht zu berücksichtigen. Putins Problem mit der Duma ist nicht, dass sie „illegitim“ ist, sondern dass sie nicht repräsentativ ist. Neuwahlen zur Duma in einem Jahr seien für ihn mit dem Verlust der „Putin-Mehrheit“, die er derzeit im Parlament habe, behaftet, sagt der Ökonom Professor Konstantin Sonin.



 

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