1 Staatsduma kurz. Staatsduma des Russischen Reiches
Kadett wurde zum Vorsitzenden der Ersten Duma gewählt S.A. Muromzew .
Das wichtigste Diskussionsthema war die Landwirtschaft.
Darüber hinaus forderten die Trudowiki die Ankündigung einer politischen Amnestie, die Abschaffung des Staatsrates und die Ausweitung der Rechte der Duma (wodurch die Verantwortung der Regierung nicht gegenüber dem Zaren, sondern gegenüber der Duma festgelegt wurde).
Aktivitäten der II. Staatsduma (20. Februar – 3. Juni 1907). Wahlen fanden Anfang 1907 auf der Grundlage von statt altes Wahlrecht Daher ähnelte die Situation in der Zweiten Duma im Allgemeinen der Situation in der Ersten Duma.
Das Wahlgesetz von 1905: Bei den Wahlen wurden die Wähler in Kurien aufgeteilt, die eine unterschiedliche Anzahl von Abgeordneten nominierten.
518 Abgeordnete wurden in die Duma gewählt, darunter 66 Sozialdemokraten, 37 Sozialrevolutionäre, 104 Trudowiki und 16 Volkssozialisten. Die Kadetten gewannen 99 Sitze, die Oktobristen 44 und die extreme Rechte 10. Der Kadett wurde zum Vorsitzenden der II. Staatsduma gewählt F. Golowin . Diese Duma arbeitete 102 Tage lang.
Nach wie vor blieb die Agrarfrage im Mittelpunkt.
Aufgrund des Widerstands der Duma scheiterten Gesetzesentwürfe, die von der Regierung nicht zur Prüfung gelangten, bei der Abstimmung, ebenso wie die von den Abgeordneten angenommenen Vorschläge die Abstimmung im Staatsrat nicht bestehen konnten.
Am 3. Juni 1907 wurde die Auflösung der II. Staatsduma und eine Änderung des Wahlsystems verkündet.
Der bisherige Bauernsatz wurde abgeschafft, die Arbeitnehmer- und Nationalitätenvertretung wurde deutlich reduziert. Das neue Stimmenverhältnis war wie folgt. 1 Stimme eines Grundbesitzers = 4 Großbürger = 68 Kleinstadtbesitzer = 260 Bauern = 543 Arbeiter.
Es sind die Ereignisse vom 2. bis 3. Juni, die als Ende der Revolution gelten. Tatsache ist, dass die Regierung heutzutage tatsächlich einen Staatsstreich anstrebt und damit gegen das Gesetz verstößt (der Monarch hatte nicht das Recht, das Wahlgesetz ohne die Duma zu ändern). Es gab jedoch keine Reaktion der Gesellschaft, was den Schluss zulässt, dass die Revolution gescheitert ist.
Monarchie im dritten Juni
Gemeinhin wird der innenpolitische Kurs des Landes nach der Auflösung der Zweiten Staatsduma und der Änderung des Wahlgesetzes genannt 3. Juni Monarchie, was die letzte Phase der Entwicklung der russischen Autokratie wurde. Das politische System dieser Zeit vereinte Elemente des Neuen und des Alten Parlamentarismus und Eigenschaften klassische Autokratie. Die während der Revolution durchgeführten Veränderungen (Schaffung der Staatsduma usw.) markierten eine Bewegung hin zu einem Rechtsstaat. Gleichzeitig spielten aus der Vergangenheit übernommene Institutionen und Normen weiterhin eine große, weitgehend führende Rolle im politischen Leben des Landes. Auch der soziale Charakter der Monarchie des 3. Juni zeichnete sich durch Dualität aus. Obwohl der Adel den Status des ersten Standes des Reiches behielt, eröffneten die in den Jahren 1905–1907 durchgeführten Transformationen der russischen Bourgeoisie größere Möglichkeiten, die Regierung des Landes zu beeinflussen als zuvor (Einfluss über die Duma). Die Dritte Staatsduma, die im Herbst 1907 zusammentrat, wurde zur Verkörperung des Systems vom 3. Juni.
Als Ergebnis der Wahlen erhielten die Rechten (Schwarzhunderter) 146 Sitze, die Oktobristen 155, die Kadetten 108, die Sozialdemokraten 20 und die Trudowiki 13 Sitze. Die Vorsitzenden der III. Staatsduma waren: AUF DER. Chomjakow (bis März 1910), A.I. Gutschkow (März 1910 - März 1911), M.V. Rodzianko (März 1911 – 9. Juni 1912).
In der Dritten Duma gibt es eine Art parlamentarischen Mechanismus Oktobristenpendel , was es der Regierung ermöglichte, die Linie zu ziehen, die sie brauchte, und zwischen rechts und links zu manövrieren.
„Oktober-Diener“. Die Oktobristenfraktion befand sich im politischen Zentrum der Dritten Staatsduma. Sie war mit der Politik der Regierung zufrieden und das Schicksal der getroffenen Entscheidungen hing weitgehend von der Position ihrer Stellvertreter ab. Bei der Abstimmung über regierungsnahe Vorhaben stimmte die Oktobristenfraktion gemeinsam mit der rechten und der nationalistischen Fraktion ab (das „Pendel“ schwang nach rechts), während bei der Abstimmung über bürgerliche Reformvorhaben die Oktobristen einen Block mit den Kadetten und den Kadetten bildeten ihnen benachbarte Fraktionen („das Pendel“ schwang nach links).
Während ihrer gesamten Tätigkeit hat die Duma 2432 Gesetzgebungsakte beraten und verabschiedet. Die III. Staatsduma arbeitete während der gesamten ihr zugewiesenen Zeit und beendete ihre Arbeit im Jahr 1912.
Unmittelbarer Auslöser für den Beginn der Revolution waren die Ereignisse vom 9. Januar 1905, die unter dem Namen „Blutsonntag“ in die Geschichte eingingen. An diesem Tag wurde in St. Petersburg eine friedliche Arbeiterdemonstration erschossen, initiiert von der „Versammlung der russischen Fabrikarbeiter“, die unter der Führung des Priesters G. Gapon agierte. Eine Menschenmenge von 140.000 Menschen in festlicher Kleidung mit Ikonen und Porträts des Zaren zog in den Winterpalast, wo sie dem Zaren eine Petition mit Beschwerden, Bitten und Forderungen überreichen sollte. Als Reaktion darauf führten die Behörden ein brutales und sinnloses Massaker durch. Hunderte Menschen kamen ums Leben, Tausende wurden verletzt. Die Nachricht vom Massaker löste im ganzen Land einen Sturm der Empörung aus. Der 9. Januar war der erste Tag der Russischen Revolution.
Die Streikbewegung deckt ab große Städte Länder; Die Arbeiterbewegung wird von liberalen und radikalen Intellektuellen und Studenten unterstützt. Im Frühjahr und Sommer 1905 kommt es zu Unruhen in der Landwirtschaft. Am 14. Juni 1905 kam es auf dem Schlachtschiff Potemkin zu einem Aufstand. Gleichzeitig dort Massenorganisationen die einer spontanen Bewegung einen bewussten Charakter verleihen wollen. Im Sommer 1903 entstand auf Initiative der demokratischen Intelligenz die Allrussische Bauernunion. Ende 1905 bestand sie aus etwa 470 Volost-Organisationen. In Iwanowo-Wosnesensk bildeten die streikenden Arbeiter die Versammlung der Volksdeputierten (eigentlich den ersten Sowjet der Arbeiterdeputierten). Die Aktivitäten verschiedener Berufsgewerkschaften der Intelligenz (Rechtsanwälte, Lehrer, Ärzte) wurden von der Gewerkschaftsunion unter dem Vorsitz von P.N. koordiniert. Miljukow.
Politische Parteien. Im Zuge der begonnenen Revolution werden die wichtigsten politischen Parteien Russlands merklich aktiver und nehmen endlich Gestalt an. Sie lassen sich in drei Lager einteilen:
- revolutionär, dessen Ziel der Sturz der Autokratie und die vollständige Beseitigung des Großgrundbesitzes war;
- Liberaler, der Reformen mit Kompromisscharakter befürwortete (Übergang von der Autokratie zu einer konstitutionellen Monarchie, Entfremdung des Landes der Grundbesitzer zur Erlösung, national-kulturelle Autonomie der Außenbezirke usw.);
- konservativ-schützend und befürwortet die Unantastbarkeit der Autokratie.
Unter revolutionäre Parteien Am bemerkenswertesten waren zwei: die Russische Sozialdemokratische Arbeiterpartei (RSDLP) und die Sozialistische Revolutionäre Partei.
Der erste Kongress der Sozialdemokraten fand bereits 1898 statt, doch dann konnte nur noch über den Namen der Partei entschieden werden – die RSDLP. In Wirklichkeit wurde die Partei 1903 auf ihrem II. Kongress gegründet, der das Programm und die Satzung verabschiedete und das Zentralkomitee wählte. Die RSDLP erklärte sich selbst zur Partei der Arbeiterklasse, einer marxistischen und revolutionären Partei. Das unmittelbare Ziel (Minimalprogramm) war der Sturz der Autokratie und die Errichtung einer bürgerlich-demokratischen Republik, dann (Maximumprogramm) sollte es eine sozialistische Revolution durchführen, die Diktatur des Proletariats errichten und eine sozialistische Gesellschaft aufbauen.
Bereits im Laufe der Kongressarbeit kam es zu Meinungsverschiedenheiten in organisatorischen Fragen, die zu einer Spaltung der Partei in zwei Flügel führten – in die Bolschewiki unter der Führung von W. I. Lenin und die Menschewiki unter der Führung von J. O. Martow.
Das dritte Lager bestand aus Parteien konservativ-schützend. Sie sind dabei in großen Zahlen begann nach der Veröffentlichung des Manifests am 17. Oktober zu erscheinen, das das Recht zum Schaffen gewährte politische Vereinigungen. Die bekanntesten waren die „Union des russischen Volkes“, die im November 1905 entstand, und die „Russische Volksunion benannt nach dem Erzengel Michael“, die 1907 entstand. Die soziale Basis, die diese Vereinigungen speiste, war unglaublich vielfältig. Sie enthalten absolut unterschiedliche Leute- beginnend mit dem betitelten Adel und Klerus und endend mit deklassierten Elementen. Die wichtigsten ideologischen Ziele dieser Organisationen waren: die Erhaltung des autokratischen Systems, die Behauptung der beherrschenden Stellung der Russisch-Orthodoxen Kirche und der russischen Nation in Russland. Die Führer der Rechten waren A. I. Dubrovin, V. M. Purishkevich, N. E. Markov.
Bereits im Sommer 1905 begannen die herrschenden Kreise die Notwendigkeit politischer Manöver und Zugeständnisse zu erkennen. Am 6. August wurde ein Manifest zur Einberufung einer repräsentativen Institution – der Staatsduma mit Beratungsbefugnissen – herausgegeben. Dieses Zugeständnis der Autokratie erwies sich als verspätet und unzureichend.
Manifest vom 17. Oktober. Im Oktober 1905 begann im Land ein politischer Generalstreik. Es war landesweit. An dem Streik beteiligten sich mehr als 2 Millionen Menschen. Nicht nur die Arbeiter streikten, sondern auch die Intelligenz, die Bürokratie und sogar Polizisten. Der Oktoberstreik war die erste Erfahrung eines gewaltlosen Massenwiderstands. Daraufhin unterzeichnete der Zar unter dem Einfluss von S. Yu. Witte am 17. Oktober 1905 ein Manifest. Das Manifest „gewährte“ der Bevölkerung bürgerliche Freiheiten: Gewissen, Rede, Versammlungen und Gewerkschaften. Die Schaffung einer repräsentativen Institution – der Staatsduma – wurde als „unveränderliche Regel“ verkündet, ohne deren Sanktionen kein einziger Akt gesetzgeberischer Natur Kraft haben könnte. Mit anderen Worten: Der König konnte ohne Zustimmung der Volksvertreter keine Gesetze erlassen. Die autokratische Macht des Königs war begrenzt.
Verschiedene politische Kräfte reagierten unterschiedlich auf das Erscheinen des Manifests. Die liberalen Parteien begrüßten ihn im Allgemeinen zufrieden (wenn auch mit vielen kritischen Bemerkungen) und forderten die Bevölkerung auf, von revolutionären Reden zu ruhiger parlamentarischer Arbeit überzugehen. Die extreme Rechte widersetzte sich mit aller Kraft auch nur einer teilweisen Umsetzung dessen, was im Manifest versprochen wurde. Die radikalen linken Parteien sahen in ihm nur leere und falsche Versprechungen einer verängstigten Regierung. Sie glaubten, dass die Nachgiebigkeit des Zaren ein klares Zeichen der Schwäche sei und dass es an der Zeit sei, die Autokratie zu beseitigen. Im Herbst 1905 intensivierten die revolutionären Parteien ihre Arbeit unter den Massen und strebten danach, einen bewaffneten Aufstand herbeizuführen.
Der bewaffnete Aufstand, der im Dezember in Moskau ausbrach, konnte jedoch relativ leicht niedergeschlagen werden. Der bewaffnete Aufstand im Dezember war der Höhepunkt der Revolution. Nach den Ereignissen vom Dezember 1905 begann der Rückzug der Revolution, obwohl die Agraraufstände im Frühjahr 1906 ihren Höhepunkt erreichten. Da die Bauernunruhen schlecht organisiert und unverbunden waren, stellten sie für die Behörden keine so große Gefahr mehr dar.
Staatsduma. Im Frühjahr 1906 verlagerte sich der Mittelpunkt des politischen Lebens in den Bereich der Wahl- und Dumatätigkeit. Bereits aus den ersten veröffentlichten Wahlgesetzen wurde deutlich, dass die gewährten Rechte und Freiheiten eine restriktive Auslegung erfahren. Im Dezember 1905 wurde ein Gesetz verabschiedet, das die Regeln für die Wahlen zur Duma festlegte. Die Wahlen waren nicht allgemein, nicht gleichberechtigt und nicht direkt. Frauen, Studenten, Militärangehörige und Jugendliche unter 25 Jahren hatten kein Wahlrecht. Die Wähler (25 Millionen Menschen) wurden in 4 Kurien (Grundbesitzer, grundbesitzende Städter, Bauern und Arbeiter) aufgeteilt. Die Wahlen waren mehrstufig. Die Wähler stimmten für die Wähler, die dann den Stellvertreter wählten. Die Grundbesitzer hatten einen Wähler für 2.000 Wähler, für die städtische Bourgeoisie – für 7.000, für die Bauern – für 30.000, für die Arbeiter – für 90.000. Das bedeutete, dass 1 Stimme des Grundbesitzers 3,5 Stimmen des Grundbesitzers entsprach Bourgeoisie, 15 - Bauern und 45 - Arbeiter.
Am 20. Februar 1906 wurde ein Manifest herausgegeben, das Gesetze über die Staatsduma und die Umgestaltung des Staatsrates enthielt. Der Staatsrat wurde von einer Verwaltungsinstitution in die obere Kammer des künftigen Parlaments umgewandelt. Die Hälfte der Mitglieder des Staatsrates und sein Vorsitzender wurden vom König ernannt. Die zweite Hälfte wurde aufgrund einer hohen Eigentumsqualifikation von Adelsgesellschaften, Börsenausschüssen, Orthodoxe Geistliche und provinzielle Zemstvo-Versammlungen. Von der Staatsduma angenommene Gesetzentwürfe wurden dem Staatsrat zur Prüfung vorgelegt, der das Recht hatte, sie zu genehmigen oder abzulehnen.
Schließlich werden am Vorabend der Arbeit der Duma Gesetze erlassen, die die Befugnisse der Volksvertretung weiter einschränken. Demnach hatte der Kaiser die exekutive Gewalt, die endgültige Genehmigung von Gesetzen und die gesetzgeberische Initiative. Die Duma konnte keine Fragen im Zusammenhang mit der „Lage des Souveräns“ (diplomatische, militärische, innere Angelegenheiten des Gerichtshofs) erörtern und kontrollierte nicht etwa die Hälfte des Haushalts. Die Regierung wurde vom König ernannt und war für ihre Handlungen nur ihm gegenüber verantwortlich.
Von März bis April 1906 fanden Wahlen zur Ersten Staatsduma statt. Die Sozialrevolutionäre und die bolschewistischen Sozialdemokraten weigerten sich, an den Wahlen teilzunehmen. Insgesamt wurden 499 Abgeordnete in die Erste Duma gewählt, darunter 179 Kadetten, etwa 100 Trudowiki (parteilose Bauernabgeordnete, die in ihrer Ideologie den Sozialrevolutionären nahe stehen), 17 Sozialdemokraten, 16 Oktobristen und 63 Autonomen (nationale Gruppen aus Polen). , die baltischen Staaten, die Ukraine usw.), 105 Überparteiliche. Die Erste Staatsduma nahm ihre Arbeit am 27. April 1906 im Taurischen Palais auf. Kadett SA Muromtsev wurde auf der ersten Sitzung zum Vorsitzenden der Duma gewählt.
Die Tätigkeit der Ersten Staatsduma dauerte nur 72 Tage. Von den ersten Tagen der Arbeit der Duma an nahmen die Beziehungen zwischen ihr und der Regierung den Charakter einer offenen Konfrontation an. Schuld an dieser Situation waren beide Seiten. Obwohl die Duma-Mitglieder (hauptsächlich die Kadetten) zeitweise bereit waren, nach Kompromisslösungen zu suchen, wollte die Regierung die gesetzgeberische Rolle des gewählten Gremiums nicht ernsthaft in Betracht ziehen.
Das Hauptaugenmerk der Sitzungen der Staatsduma lag auf der Diskussion der Agrarfrage. Die Projekte der Kadetten („Projekt 42“) und der Trudowiki („Projekt 104“) wurden vorgestellt. Das Cadet-Projekt sah die Schaffung eines staatlichen Landfonds vor, um die landarme Bauernschaft mit Land zu versorgen. Es wurde davon ausgegangen, dass der Fonds auf Kosten spezifischer, staatlicher, klösterlicher und eines Teils der Grundstücke der Grundbesitzer gebildet würde. Lediglich das verpachtete oder gar nicht bewirtschaftete Land konnte den Grundeigentümern zur Rücknahme (zum Marktpreis) veräußert werden. letzten Jahren. Die Trudowiki befürworteten einen egalitären Landbesitz für alle. Grundstücke, die über die Arbeitsnorm hinausgingen, wurden beschlagnahmt.
Die Reaktion der Regierung war eine Erklärung, in der die Zwangsenteignung auch nur eines Teils des Landes der Grundbesitzer für „bedingungslos inakzeptabel“ erklärt wurde. Die empörten Abgeordneten entschieden, der Regierung und der Notwendigkeit, sie zu ersetzen, nicht zu vertrauen, und dies konnte bereits als Angriff auf die Macht des Königs angesehen werden.
Am 9. Juli 1906 löste der Zar die Duma auf. Er organisierte auch die Regierung neu, an deren Spitze P. A. Stolypin stand, der eine noch härtere Politik der Beruhigung des Landes verfolgte als sein Vorgänger. Der Versuch eines Teils der Abgeordneten der Ersten Duma (ca. 200 Personen), nach ihrer Auflösung die Bevölkerung zu einer „Kampagne des zivilen Ungehorsams“ (keine Steuern zu zahlen und sich der Wehrpflicht zu entziehen) aufzurufen, blieb erfolglos.
Im Februar 1907 fanden Wahlen zur II. Staatsduma statt. Diesmal beteiligten sich linke Parteien aktiv daran. Infolgedessen stellte sich heraus, dass die zweite Duma „links“ von der ersten lag. Insgesamt wurden 518 Abgeordnete in die Duma gewählt. Darunter: 66 Sozialdemokraten, 37 Sozialrevolutionäre, 16 Volkssozialisten, 104 Trudowiki, 99 Kadetten, 44 Oktobristen und 10 extreme Rechte. Kadett F. A. Golovin wurde Vorsitzender.
Das Schicksal der Zweiten Staatsduma unter den Bedingungen eines spürbaren Niedergangs der Revolution war von Anfang an eine Selbstverständlichkeit. Der Punkt war, dass P. A. Stolypin ab November 1906 eine Bodenreform durchführte, die grundsätzlich im Widerspruch zu den Plänen der Duma-Mitglieder stand und nicht die erzwungene Übertragung auch nur eines kleinen Teils des Landes der Grundbesitzer an die Bauern vorsah. Am 3. Juli 1907 wurde die Zweite Staatsduma nach 102 Tagen Arbeit aufgelöst. Als Vorwand wurde den Abgeordneten der sozialdemokratischen Fraktion fälschlicherweise vorgeworfen, sie würden eine Verschwörung zum Sturz des bestehenden Systems vorbereiten.
Zusammen mit dem Manifest zur Auflösung der Duma folgte eine Änderung des Wahlgesetzes. Bei den Wahlen waren die Großgrundbesitzer (Bourgeoisie und Grundbesitzer) im Vorteil. Die Darstellung der Landesrandgebiete wurde gekürzt. Die Änderung des Wahlgesetzes nur auf Wunsch des Zaren und ohne Zustimmung der Duma stellte einen groben Verstoß gegen das Manifest vom 17. Oktober dar und war in der Tat ein Staatsstreich. Die Revolution in Russland ist vorbei.
Ergebnisse der Revolution. Im Allgemeinen können wir den Schluss ziehen, dass die erste Revolution in Russland besiegt wurde. Das Ergebnis der Revolution war jedoch eine gewisse Ausweitung der politischen und sozialen Freiheiten. Es entstand ein repräsentatives Gremium – die gesetzgebende Staatsduma. Es wurden legale politische Parteien gegründet. Den Arbeitern wurde das Recht auf Wirtschaftsstreiks und die Gründung legaler Gewerkschaften eingeräumt. Den Bauern wurde die Last der Ablösezahlungen entzogen, und sie selbst wurden teilweise mit anderen Ständen in ihren Rechten gleichgestellt. Dennoch wurden die Hauptwidersprüche, die zu der revolutionären Explosion führten, nur abgemildert, aber nicht vollständig gelöst.
Vor 110 Jahren, am 27. April 1906, nahm die erste Staatsduma in der Geschichte Russlands ihre Arbeit im Taurischen Palast in St. Petersburg auf. Die Erste Duma dauerte nur 72 Tage. Aber es waren die Tage, die eine neue Seite in der Geschichte Russlands aufschlugen.
Historische Referenzüber die höchsten gesetzgebenden Körperschaften Russlands (1906-1993)
Im Gegensatz zu vielen europäischen Ländern, in denen sich im Laufe der Jahrhunderte parlamentarische Traditionen herausbildeten, wurde in Russland die erste repräsentative Institution parlamentarischen Typs (im neuesten Sinne des Wortes) erst 1906 einberufen. Es wurde Staatsduma genannt. Sie wurde von der Regierung zweimal aufgelöst, bestand aber etwa 12 Jahre lang, bis zum Sturz der Autokratie, mit vier Einberufungen (erste, zweite, dritte, vierte Staatsduma).
In allen vier Dumas dominierten (in unterschiedlichen Anteilen) unter den Abgeordneten Vertreter des örtlichen Adels, des Handels- und Industriebürgertums, der städtischen Intelligenz und der Bauernschaft.
Offiziell wurde die gesamtstaatliche Vertretung in Russland durch das Manifest zur Gründung der Staatsduma und das Gesetz zur Gründung der Staatsduma vom 6. August 1905 gegründet. Nikolaus II. beschloss unter dem Druck des liberalen Flügels der Regierung, der hauptsächlich durch seinen Premierminister S. Yu. Witte vertreten wurde, die Lage in Russland nicht zu verschlimmern, und teilte seinen Untertanen mit, dass sie beabsichtigen, dem öffentlichen Bedürfnis nach einer repräsentatives Machtorgan. Dies wird im besagten Manifest direkt zum Ausdruck gebracht: „Jetzt ist es an der Zeit, nach ihren guten Unternehmungen die gewählten Menschen aus dem gesamten russischen Land zu einer ständigen und aktiven Beteiligung an der Ausarbeitung von Gesetzen, auch zu diesem Thema, aufzurufen.“ öffentliche Einrichtungen eine besondere gesetzgebende Institution, die mit der Vorentwicklung und Erörterung von Gesetzesvorschlägen sowie der Prüfung des Zeitplans der Staatseinnahmen und -ausgaben beauftragt ist.
Zunächst wurde nur der gesetzgeberische Charakter des neuen Gremiums angenommen.
Manifest vom 17. Oktober 1905 „Über die Verbesserung oeffentliche Ordnung„Die Befugnisse der Duma wurden erheblich erweitert. Der Zar musste mit dem Aufkommen revolutionärer Gefühle in der Gesellschaft rechnen. Gleichzeitig blieb die Souveränität des Zaren, also der autokratische Charakter seiner Macht, erhalten.
Das Verfahren für die Wahlen zur Ersten Duma wurde im Wahlgesetz vom Dezember 1905 festgelegt. Demnach wurden vier Wahlkurien gegründet: Grundbesitzer-, Stadt-, Bauern- und Arbeiterkurie. Die Wahlen waren nicht allgemein (Frauen, Jugendliche unter 25 Jahren, Militärangehörige, eine Reihe nationaler Minderheiten wurden ausgeschlossen), nicht gleichberechtigt (ein Wähler kam in der Grundbesitzerkurie für 2.000 Wähler, in der Stadt für 4.000 Wähler, in der Stadt). Bauern - für 30, für Arbeiter - für 90.000), nicht direkt - zweistufig, sondern für Arbeiter und Bauern drei- und vierstufig.
Am 23. April 1906 genehmigte Nikolaus II. die Grundgesetze des Staates, die die Duma im Allgemeinen nur auf Initiative des Zaren selbst ändern konnte. Insbesondere diese Gesetze sahen eine Reihe von Beschränkungen der Tätigkeit des künftigen russischen Parlaments vor. Die wichtigste davon war, dass die Gesetze der Genehmigung durch den König bedurften. Auch die gesamte Exekutivgewalt im Land unterstand nur ihm. Von ihm und nicht von der Duma hing die Regierung ab.
Der König ernannte Minister, die er im Alleingang führte Außenpolitik Länder, die Streitkräfte waren ihm unterstellt, er erklärte den Krieg, schloss Frieden, konnte Militär einführen oder Ausnahmezustand. Darüber hinaus wurde ein besonderer Paragraph 87 in die Grundgesetze des Staates aufgenommen, der es dem Zaren erlaubte, in den Pausen zwischen den Sitzungsperioden der Duma neue Gesetze nur in seinem eigenen Namen zu erlassen. Künftig nutzte Nikolaus II. diesen Absatz, um Gesetze zu erlassen, die die Duma sicherlich nicht verabschiedet hätte.
Aus diesem Grund funktionierte die Duma mit Ausnahme der Dritten tatsächlich nur wenige Monate.
„Ein unvergesslicher und voller Charme“ Tag...
Die Eröffnung der Ersten Staatsduma fand am 27. April 1906 statt. Sie fand in St. Petersburg im größten Saal des Winterpalastes – dem Thronsaal – statt.
Petersburg feierte den Eröffnungstag der Duma feierlich. Am Abend wurde die Stadt mit Fahnen geschmückt, die Journalisten bekamen Ansteckblumen aus Blumen mit der Aufschrift „In Erinnerung an den 27. April“. Um 10 Uhr wurde in allen Kirchen gebetet.
Der 27. April war ein sehr warmer und sonniger Tag, der Traubenkirschenbaum hatte in der Hauptstadt bereits geblüht. Die Petersburger begrüßten die Bewegung der Abgeordneten im Laufe des Tages: auf dem Newski, vor dem Empfang im Winterpalast, danach – entlang des Newa-Damms vom Winterpalast zum Taurischen Palast. In Moskau waren alle Handelsbetriebe ab 12 Uhr geschlossen, nur Fabriken, Betriebe, Friseure und Postämter waren in Betrieb.
Aber nicht alle waren glücklich. Großherzog Alexander Michailowitsch glaubte, dass es an diesem Tag angemessener wäre, für einen Empfang im Palast zu trauern. A.F. Koni nannte die Ereignisse dieses Tages „das Begräbnis der Autokratie“. Allerdings wurden solche Einschätzungen häufiger erst nach vielen Jahren abgegeben. Der Zeitgenosse freute sich über die Veränderungen im Leben des Landes. Das Russische Reich begrüßte diesen Tag als den Beginn eines neuen Lebens.
Die Erste Duma dauerte von April bis Juli 1906. Es gab nur eine Sitzung. Der Duma gehörten Vertreter verschiedener politischer Parteien an. Die größte Fraktion waren die Kadetten – 179 Abgeordnete. Kadett Sergej Andrejewitsch Muromzew, ein bekannter Rechtswissenschaftler und Professor an der Moskauer Universität, wurde zum Vorsitzenden der Ersten Duma gewählt.
„Dennoch war die Staatsduma sehr glücklich, dass sie einen Vorsitzenden genau vom Schlage Muromzews erhielt. Eine staatliche Institution, die dauerhaft ist, nicht überstürzt arbeitet, Normen schafft, die für Millionen verbindlich sind, muss so ausgebildet sein, dass jeder Teilnehmer fähig und willens ist, Verantwortung für die Formulierung seines Gedankens zu tragen.
Jeder Zentimeter, der diesbezüglich an irgendjemanden abgetreten wird, selbst an den ersten Gewählten, sei es im Bereich der Vorrechte oder der Pflichten, ist eine Untergrabung des Prinzips der Umsetzung des Willens des Volkes ...“ (Vinaver M. M. Muromtsev – Anwalt und Vorsitzender der Duma . - M. : Typ. T-va I. N. Kushnerev i K, 1911. - S. 24-25).
Von Beginn ihrer Tätigkeit an zeigte die Duma, dass sie sich mit der Willkür und dem Autoritarismus der zaristischen Regierung nicht abfinden wollte. Dies zeigte sich bereits in den ersten Tagen der Arbeit des russischen Parlaments. Als Reaktion auf die Thronrede des Zaren am 5. Mai 1906 verabschiedete die Duma eine Rede, in der sie eine Amnestie für politische Gefangene, die tatsächliche Verwirklichung der politischen Freiheiten, die allgemeine Gleichheit, die Liquidation von Staats-, Einzel- und Klosterländern usw. forderte.
Acht Tage später wies der Vorsitzende des Ministerrats, I. L. Goremykin, alle Forderungen der Duma zurück. Dieser wiederum verabschiedete eine Resolution, in der er der Regierung völliges Misstrauen entgegenbrachte und seinen Rücktritt forderte. Insgesamt nahm die erste Duma in den 72 Tagen ihrer Arbeit 391 Anfragen zu rechtswidrigen Handlungen der Regierung entgegen. Schließlich wurde sie vom Zaren aufgelöst und ging als „Duma des Volkszorns“ in die Geschichte ein.
Die Zweite Duma unter dem Vorsitz von Fjodor Alexandrowitsch Golowin dauerte von Februar bis Juni 1907. Es gab auch eine Sitzung.
Durch die Einführung des neuen Wahlgesetzes wurde die dritte Duma geschaffen. Die Dritte Duma, die einzige der vier, war während der gesamten im Dumawahlgesetz vorgeschriebenen fünfjährigen Amtszeit tätig – von November 1907 bis Juni 1912. Es gab fünf Sitzungen.
Zum Vorsitzenden der Duma wurde der Oktobrist Nikolai Alexejewitsch Chomjakow gewählt, der im März 1910 durch den Großkaufmann und Industriellen Alexander Iwanowitsch Gutschkow ersetzt wurde.
Die vierte und letzte in der Geschichte des autokratischen Russlands, die Duma, entstand in der Zeit vor der Krise für das Land und die ganze Welt – am Vorabend des Weltkriegs.
Der Vorsitzende der Vierten Duma war während der gesamten Dauer ihrer Tätigkeit ein Großgrundbesitzer aus Jekaterinoslawien, ein Mann mit großem Staatssinn, der Oktobrist Michail Wladimirowitsch Rodsjanko.
Nachdem die Duma am 3. September 1915 die von der Regierung für den Krieg gewährten Kredite angenommen hatte, wurde sie wegen der Feiertage entlassen. Die Duma trat erst im Februar 1916 erneut zusammen. Doch die Duma hielt nicht lange. Am 16. Dezember 1916 wurde es erneut aufgelöst. Am 14. Februar 1917, am Vorabend der Abdankung Nikolaus II. im Februar, nahm es seine Tätigkeit wieder auf. Am 25. Februar wurde es erneut aufgelöst. Keine offiziellen Pläne mehr. Aber formal und tatsächlich existierte es.
Die Duma spielte eine führende Rolle bei der Bildung der Provisorischen Regierung. Unter ihm arbeitete sie unter dem Deckmantel „privater Treffen“. Die Bolschewiki forderten mehr als einmal ihre Zerstreuung, aber vergebens. Am 6. Oktober 1917 beschloss die Provisorische Regierung im Zusammenhang mit der Vorbereitung der Wahlen zur Verfassunggebenden Versammlung die Auflösung der Duma. Am 18. Dezember 1917 wurde durch einen Erlass des leninistischen Rates der Volkskommissare auch das Amt der Staatsduma selbst abgeschafft.
Welche nützlichen Dinge könnten die Abgeordneten der Staatsduma des vorrevolutionären Russlands für das Land tun?
Trotz der eingeschränkten Rechte genehmigte die Duma den Staatshaushalt und beeinflusste damit maßgeblich den gesamten Mechanismus der autokratischen Macht der Romanow-Dynastie. Sie widmete den Waisen und Benachteiligten große Aufmerksamkeit und war an der Entwicklung von Maßnahmen zur sozialen Absicherung der Armen und anderer Bevölkerungsgruppen beteiligt. Insbesondere sie entwickelte und übernahm eine der fortschrittlichsten in Europa – die Fabrikgesetzgebung.
Das Thema der ständigen Sorge der Duma war die öffentliche Bildung. Sie bestand ziemlich übermütig darauf, Mittel für den Bau von Schulen, Krankenhäusern, Armenhäusern usw. bereitzustellen. Kirchenkirchen. Besonderes Augenmerk legte sie auf die Angelegenheiten religiöser Konfessionen, die Entwicklung kultureller und nationaler Autonomien sowie den Schutz von Ausländern vor der Willkür zentraler und lokaler Beamter. Schließlich nahmen außenpolitische Probleme einen bedeutenden Platz in der Arbeit der Duma ein. Duma-Mitglieder bombardierten das russische Außenministerium und andere Behörden ständig mit Anfragen, Berichten, Anweisungen und bildeten die öffentliche Meinung.
Der größte Verdienst der Duma war ihre bedingungslose Unterstützung der Kreditvergabe für die Modernisierung der im Krieg mit Japan besiegten russischen Armee, die Wiederherstellung der Pazifikflotte und den Bau von Schiffen in der Ostsee und im Schwarzen Meer mit modernsten Mitteln Technologien.
Von 1907 bis 1912 genehmigte die Duma eine Erhöhung der Militärausgaben um 51 Prozent.
Natürlich besteht eine Haftung, und zwar eine beträchtliche. Trotz aller Bemühungen der Trudowiki, die die Agrarfrage in der Duma ständig zur Sprache brachten, erwies sich diese als machtlos, sie zu lösen: Der Widerstand der Gutsbesitzer war zu groß, und unter den Abgeordneten gab es viele, die es, gelinde gesagt, waren nicht daran interessiert, das Problem zugunsten der Kleinbauernschaft zu lösen.
Alle Sitzungen der Staatsduma des vorrevolutionären Russlands fanden im Taurischen Palast in St. Petersburg statt.
Der Taurische Palast ist ein einzigartiges Denkmal der Architektur, Geschichte und Kultur. Es wurde 1792 für G. A. Potemkin erbaut und diente von 1906 bis 1917 als kaiserliche Residenz. - der Tagungsort der Staatsduma des Russischen Reiches.
Heute beherbergt der Taurische Palast das Museum zur Geschichte des Parlamentarismus in Russland und den Sitz der Interparlamentarischen Versammlung der GUS-Mitgliedstaaten.
Nach der Februarrevolution 1917
Nach der Februarrevolution von 1917 begann im Land ein Netzwerk von Sowjets aus Arbeiter-, Soldaten- und Bauerndeputierten schnell zu wachsen. Im Mai 1917 fand der 1. Kongress der Bauernsowjets und im Juni der Arbeiter- und Soldatenkongress statt. Der am 25. Oktober eröffnete II. Kongress der Sowjets der Arbeiter- und Soldatendeputierten proklamierte die Übertragung aller Macht an die Sowjets (im Dezember schlossen sich die Bauernsowjets den Arbeiter- und Soldatensowjets an). Als Träger gesetzgeberischer Funktionen erwies sich das vom Kongress gewählte Allrussische Zentrale Exekutivkomitee.
III Allrussischer Kongress Im Januar 1918 verabschiedeten die Räte zwei Gesetze von verfassungsrechtlicher Bedeutung: die „Erklärung der Rechte des arbeitenden und ausgebeuteten Volkes“ und das Dekret „Über die föderalen Institutionen“. Russische Republik". Hier wurde die Gründung der Russischen Sozialistischen Föderativen Sowjetrepublik – RSFSR – formalisiert.
Im Juli 1918 verabschiedete der 5. Sowjetkongress die Verfassung der RSFSR. Darin wurde festgestellt, dass der Sowjetkongress die „oberste Autorität“ sei, deren Kompetenzen in keiner Weise eingeschränkt seien. Die Kongresse mussten mindestens zweimal im Jahr zusammentreten (seit 1921 einmal im Jahr). In den Zeiträumen zwischen den Kongressen wurden ihre Aufgaben dem Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee übertragen, dieses wechselte jedoch ab Herbst 1918 zu einer Sitzungsordnung (und 1919 trat es überhaupt nicht zusammen, da alle Mitglieder des Zentralen Exekutivkomitees). Mitglieder standen vorne). Das Präsidium des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees, das aus einem engen Personenkreis bestand, erwies sich als ständiges Gremium. Die Vorsitzenden des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees waren L. B. Kamenev (einige Tage im Jahr 1917), Ya. M. Sverdlov (bis März 1919), M. I. Kalinin. Unter dem Allrussischen Zentralen Exekutivkomitee wurde ein bedeutender Arbeitsapparat gebildet, der mehrere Abteilungen, verschiedene Ausschüsse und Kommissionen umfasste.
Das durch die Verfassung festgelegte Wahlsystem war mehrstufig: Die Abgeordneten der Allrussischen Kongresse wurden auf Provinz- und Stadtkongressen gewählt. Gleichzeitig entfielen auf einen Abgeordneten von Stadtkongressen 25.000 Wähler und von Provinzkongressen 125.000 (was den Arbeitern Vorteile verschaffte). 7 Personengruppen durften nicht an den Wahlen teilnehmen: Ausbeuter und Personen, die von unverdientem Einkommen lebten, Privatkaufleute, Geistliche, ehemalige Polizisten, Mitglieder des Königshauses, Geisteskranke sowie per Gerichtsbeschluss Verurteilte. Die Abstimmung war offen (Anfang der 1920er Jahre wurde im Land schließlich ein Einparteiensystem eingeführt).
Die RSFSR war nicht die einzige Sowjetrepublik, die auf dem Territorium des ehemaligen Russischen Reiches gegründet wurde. Infolge des Bürgerkriegs siegte die Sowjetregierung in der Ukraine, Weißrussland, Georgien, Armenien und Aserbaidschan, die ihre Unabhängigkeit erklärten (die letzten drei schlossen sich zur Transkaukasischen Föderation - ZSFSR) zusammen. Am 30. Dezember 1922 wurde die Fusion beschlossen Sowjetrepubliken in einen einzigen Bundesstaat - die UdSSR (die Entscheidung wurde vom Ersten Allunionskongress der Sowjets getroffen).
Auf dem II. Allunionskongress am 31. Januar 1924 wurde die erste Verfassung der UdSSR angenommen. darin installiert Staatsmaschinerie Die Union war der RSFSR ziemlich ähnlich. Der Allunionskongress der Sowjets (einmal im Jahr und seit 1927 alle zwei Jahre einberufen), das Zentrale Exekutivkomitee (Zweikammersystem), das dreimal im Jahr zu Sitzungen zusammentrat), das Präsidium des Zentralen Exekutivkomitees (untergeordnet). zu dem mehr als 100 Institutionen gehörten). Ab Anfang der 1930er Jahre wurde bei CEC-Sitzungen ein spezifisches Verfahren eingeführt: Die vom Präsidium angenommenen Beschlüsse wurden von den Abgeordneten per Liste (ohne Diskussion) genehmigt.
Es war die UdSSR, die der eigentliche Erbe der vorrevolutionären russischen Staatlichkeit wurde. Was die RSFSR betrifft, so ist es Rechtsstellung in mancher Hinsicht war sie niedriger als in anderen Unionsrepubliken, da viele russische Angelegenheiten in die Zuständigkeit von Gewerkschaftsinstitutionen überführt wurden.
Am 5. Dezember 1936 verabschiedete der VIII. Allunionssowjetkongress eine neue Verfassung der UdSSR. Es führte allgemeine, direkte und gleiche Wahlen in geheimer Abstimmung ein. Die Sowjetkongresse und das Zentrale Exekutivkomitee wurden durch den Obersten Sowjet der UdSSR ersetzt. Außerdem tagte er zweimal im Jahr, beriet über Gesetzentwürfe und genehmigte die Beschlüsse seines Präsidiums.
Am 21. Januar 1937 wurde die neue Verfassung der RSFSR angenommen, die auch die Rätekongresse durch den Obersten Sowjet der Republik ersetzte, dessen Abgeordnete für 4 Jahre im Verhältnis 1 Abgeordneter aus 150.000 Einwohnern gewählt wurden.
In der neuen Verfassung werden die strukturellen, organisatorischen, verfahrenstechnischen und sonstigen Fragen der Bildung und Tätigkeit des Obersten Rates und seiner Leitungsgremien detaillierter dargelegt. Insbesondere erhielten die Abgeordneten zum ersten Mal in den Jahren der Sowjetmacht das Recht auf parlamentarische Immunität, und neben dem Vorsitzenden des Präsidiums des Obersten Rates wurde auch das vom Kongress gewählte Amt des Vorsitzenden des Obersten Rates eingeführt. A. A. Schdanow wurde 1938 zum ersten Vorsitzenden des Obersten Sowjets der RSFSR gewählt.
In den Folgejahren wurden die Befugnisse und der Status des obersten gesetzgebenden Organs der Russischen Föderation wiederholt überprüft und verfeinert. Bedeutende Meilensteine auf diesem Weg waren: die Gesetze über Änderungen und Ergänzungen der Verfassung der RSFSR vom 27. Oktober 1989, vom 31. Mai, 16. Juni und 15. Dezember 1990, vom 24. Mai und 1. November 1991, das Gesetz der Russische Föderation vom 21. April 1992 Die meisten dieser Änderungen und Ergänzungen standen im Zusammenhang mit den tiefgreifenden sozioökonomischen und politischen Veränderungen, die im Land begonnen hatten, und der Rolle repräsentativer Institutionen dabei.
Die grundlegendste Änderung im System Staatsmacht In diese Zeit fällt die Einführung des Amtes des Präsidenten der RSFSR im Jahr 1991 und die entsprechende Neuverteilung der Machtfunktionen zwischen den verschiedenen Machtzweigen. Obwohl der Kongress Volksabgeordnete als höchstes Organ der Staatsgewalt und der Oberste Rat, bestehend aus zwei Kammern – dem Rat der Republik und dem Rat der Nationalitäten, als sein ständiges Gesetzgebungs-, Verwaltungs- und Kontrollorgan behielten weitreichende Befugnisse im Bereich der gesetzgeberischen Tätigkeit, die Festlegung innerstaatlicher und Außenpolitik und das Treffen von Entscheidungen über Fragen der Staatsstruktur usw., viele ihrer früheren Rechte, darunter die Unterzeichnung und Verkündung von Gesetzgebungsakten, die Bildung der Regierung und die Ernennung ihres Vorsitzenden, die Kontrolle über ihre Aktivitäten, gingen an den Präsidenten des RSFSR als höchster Beamter und Leiter der Exekutivgewalt der Russischen Föderation.
Eine solche Neuverteilung der öffentlichen Rollen ohne parlamentarische Traditionen, ein etablierter Mechanismus zur Interessenkoordinierung sowie die persönlichen Ambitionen der Führer auf beiden Seiten führten mehr als einmal zu scharfen rechtlichen und politischen Konflikten im Verhältnis zwischen Legislative und Exekutive Behörden, die schließlich im Oktober 1993 zu ihrem offenen Konflikt führten, der mit der Auflösung des Kongresses der Volksdeputierten der Russischen Föderation und des Obersten Sowjets der Russischen Föderation sowie der Liquidation des Rätesystems endete.
Am 21. September 1993 erließ der russische Präsident B. N. Jelzin das Dekret Nr. 1400 „Über die schrittweise Verfassungsreform in der Russischen Föderation“, die angewiesen wurden, „die Ausübung gesetzgeberischer, administrativer und Kontrollfunktionen durch den Kongress der Volksdeputierten und den Obersten Sowjet der Russischen Föderation zu unterbrechen“.
Mit diesem Dekret wurden die Bestimmungen zur Wahl der Abgeordneten der Staatsduma in Kraft gesetzt.
Gemäß dieser Verordnung wurde vorgeschlagen, Wahlen zur Staatsduma – dem Unterhaus – abzuhalten Bundesversammlung Russische Föderation.
Das Unterhaus des russischen Parlaments nahm erstmals im Dezember 1993 seine Arbeit auf. Es bestand aus 450 Abgeordneten.
Verwendete Quellen:
Die höchsten gesetzgebenden Körperschaften Russlands (1906-1993) [Elektronische Ressource] // Staatsduma: [offizielle Seite]. – Zugriffsmodus: http://www.duma.gov.ru/about/history/information/ . – 01.03.2016.
Sergei Andreevich Muromtsev (1850-1910) // Geschichte des russischen Staates: Biografien. XX Jahrhundert / Ros. nat. b-ka. - M.: Buchkammer, 1999. - S. 142-148.
Chmelnizkaja, I. „Ein unvergessliches und voller Charme“…: Eröffnungstag der Ersten Staatsduma / Irina Chmelnizkaja // Mutterland. - 2006. - Nr. 8. - S.14-16: Foto. - (Ära und Gesichter).
Pskower - Parlamentarier
Als Teil der I. bis IV. Staatsduma des Russischen Reiches verfügte die Provinz Pskow über 17 Sitze: jeweils vier Sitze in der Ersten, Zweiten und Dritten Dumas und fünf Sitze in der Vierten. 19 Personen wurden zu Abgeordneten gewählt.
Die Provinz Pskow in der Ersten Staatsduma wurde durch vier Abgeordnete vertreten – Fedot Maksimovich Maksimov – Ritter des Heiligen Georg, gewöhnlicher Fähnrich, Bauer des Bezirks Opochetsky, Sloboda volost, Dorf Lipitsy, Konstantin Ignatievich Ignatiev – Bauer des Bezirks Kholmsky, Dorf Zamoshye, Graf Pjotr Alexandrowitsch Heiden – Geheimrat, Adelsführer des Opochetsky-Bezirks, Trofim Iljitsch Iljin – Ritter des Heiligen Georg, ein Bauer des Ostrovsky-Bezirks des Kachanovskaya volost, des Dorfes Untino.
Vier Vertreter der Provinz Pskow wurden außerdem in die II. Staatsduma gewählt. Drei Bauern wurden ausgewählt – Efim Gerasimovich Gerasimov, Pjotr Nikitich Nikitin, Wassili Grigorjewitsch Fedulow. Die Wähler wählten alle Großgrundbesitzer ab, von denen nur einer durchkam – Nikolai Nikolajewitsch Rokotow, Vorsitzender des Semstwo-Rates des Bezirks Noworschewsk.
In der III. Duma waren vier Vertreter der Provinz Pskow vertreten. Unter ihnen sind A. D. Zarin, S. I. Zubchaninov, G. G. Chelishchev.
In der Zusammensetzung der ersten beiden Dumas aus der Provinz Pskow herrschten Abgeordnete-Bauern vor, in der Zusammensetzung der dritten und vierten Dumas - Adlige, was das Ergebnis des Staatsstreichs vom 3. Juni 1907 war, der die Mehrheit sicherte die Duma für Vertreter konservativer Kräfte. Von den 19 Abgeordneten waren 11 Vertreter des Adels, 8 Vertreter der Bauernschaft.
Der Inhalt des Artikels
STAATSDUMA DES RUSSISCHEN REICHES. Zum ersten Mal wurde die Staatsduma als repräsentative gesetzgebende Institution des Russischen Reiches mit eingeschränkten Rechten gemäß dem Manifest von Kaiser Nikolaus II. eingeführt Zur Gründung der Staatsduma(erhielt den Namen „Bulyginskaya“) und vom 6. August 1906 und das Manifest Zur Verbesserung der Staatsordnung vom 17. Oktober 1905.
Erste Staatsduma (1906).
Die Gründung der Ersten Staatsduma war eine direkte Folge der Revolution von 1905–1907. Unter dem Druck des liberalen Flügels der Regierung, der hauptsächlich durch Premierminister S. Yu. Witte vertreten wurde, beschloss Nikolaus II., die Lage in Russland nicht zu eskalieren, und ließ seine Untertanen im August 1905 wissen, dass er beabsichtige, dem öffentlichen Bedürfnis Rechnung zu tragen ein repräsentatives Machtorgan. Dies wird im Manifest vom 6. August direkt zum Ausdruck gebracht: „Jetzt ist es an der Zeit, nach ihren guten Unternehmungen die gewählten Menschen aus dem gesamten russischen Land zu einer ständigen und aktiven Beteiligung an der Ausarbeitung von Gesetzen aufzurufen, auch zu diesem Zweck in der.“ Zusammensetzung der höchsten staatlichen Institutionen, eine besondere gesetzgebende Institution, deren Entwicklung gewährleistet ist, und eine Diskussion der Staatseinnahmen und -ausgaben.“ Das Manifest vom 17. Oktober 1905 erweiterte die Befugnisse der Duma erheblich, der dritte Absatz des Manifests verwandelte die Duma von einer gesetzgebenden Körperschaft in eine gesetzgebende Körperschaft, sie wurde zum Unterhaus des russischen Parlaments, von wo aus Gesetzentwürfe an die Duma geschickt wurden Oberhaus - der Staatsrat. Gleichzeitig mit dem Manifest vom 17. Oktober 1905, das Versprechen enthielt, die Bevölkerungsgruppen, denen das Wahlrecht entzogen war, „soweit möglich“ an der Mitwirkung in der gesetzgebenden Staatsduma zu beteiligen, wurde am 19. Oktober 1905 ein Dekret verabschiedet Über Maßnahmen zur Stärkung der Einheit in der Tätigkeit der Ministerien und Hauptabteilungen. Demnach wurde der Ministerrat in eine ständige höhere Regierungsinstitution umgewandelt, die „die Leitung und Vereinheitlichung des Handelns der Hauptabteilungsleiter in den Bereichen Gesetzgebung und höhere Staatsverwaltung“ gewährleisten soll. Es wurde festgestellt, dass der Staatsduma keine Gesetzentwürfe ohne vorherige Diskussion im Ministerrat vorgelegt werden dürfen, außerdem „Nein allgemeine Bedeutung Ein gewisses Maß an Kontrolle kann nicht von den obersten Abteilungsleitern außer dem Ministerrat ausgeübt werden.“ Die Militär- und Marineminister, die Hof- und Außenminister erhielten relative Unabhängigkeit. Die „thematischsten“ Berichte der Minister an den Zaren blieben erhalten. Der Ministerrat tagte zwei- bis dreimal wöchentlich; Der Vorsitzende des Ministerrats wurde vom Zaren ernannt und war nur ihm gegenüber verantwortlich. S. Yu. Witte wurde der erste Vorsitzende des reformierten Ministerrats (bis 22. April 1906). Von April bis Juli 1906 wurde der Ministerrat von I. L. Goremykin geleitet, der unter den Ministern weder Autorität noch Vertrauen genoss. Dann wurde er in dieser Position vom Innenminister P.A. Stolypin (bis September 1911) abgelöst.
Die Erste Staatsduma war vom 27. April bis 9. Juli 1906 tätig. Ihre Eröffnung fand am 27. April 1906 in St. Petersburg im größten Thronsaal der Hauptstadt, dem Winterpalast, statt. Nach der Untersuchung vieler Gebäude wurde beschlossen, die Staatsduma im Taurischen Palast unterzubringen, den Katharina die Große für ihren Günstling, Fürst Grigori Potemkin, erbaut hatte.
Das Verfahren für die Wahlen zur Ersten Duma wurde im Wahlgesetz vom Dezember 1905 festgelegt. Danach wurden vier Wahlkurien eingerichtet: Grundbesitzer-, Stadt-, Bauern- und Arbeiterkurie. Nach Angaben der Arbeiterkurie durften nur diejenigen Arbeitnehmer wählen, die in Unternehmen mit mindestens 50 Beschäftigten beschäftigt waren. Dadurch wurde 2 Millionen männlichen Arbeitnehmern sofort das Wahlrecht entzogen. Frauen, Jugendliche unter 25 Jahren, Militärangehörige und eine Reihe nationaler Minderheiten nahmen nicht an den Wahlen teil. Die Wahlen waren mehrstufige Wahlen – die Abgeordneten wurden von den Wählern aus den Wählern gewählt – zweistufig und für Arbeiter und Bauern drei- und vierstufig. Auf einen Wähler entfielen 2.000 Wähler in der Grundbesitzerkurie, 4.000 in der städtischen Kurie, 30.000 in der Bauernkurie und 90.000 in der Arbeiterkurie. Gesamtzahl gewählte Abgeordnete der Duma in andere Zeit Die Zahl reichte von 480 bis 525 Personen. 23. April 1906 Nikolaus II. genehmigt , was die Duma nur auf Initiative des Königs selbst ändern konnte. Nach dem Gesetzbuch unterlagen alle von der Duma verabschiedeten Gesetze der Zustimmung des Zaren, und auch die gesamte Exekutivgewalt im Land unterstand weiterhin dem Zaren. Der Zar ernannte Minister, leitete im Alleingang die Außenpolitik des Landes, die Streitkräfte waren ihm unterstellt, er erklärte den Krieg, schloss den Frieden, konnte an jedem Ort das Kriegsrecht oder den Ausnahmezustand verhängen. Darüber hinaus in Kodex der Grundgesetze des Staates Es wurde ein besonderer Paragraph 87 eingeführt, der es dem Zaren erlaubte, in den Pausen zwischen den Sitzungsperioden der Duma neue Gesetze nur in seinem eigenen Namen zu erlassen.
Die Duma bestand aus 524 Abgeordneten.
Die Wahlen zur Ersten Staatsduma fanden vom 26. März bis 20. April 1906 statt. Die meisten linken Parteien boykottierten die Wahlen – die RSDLP (Bolschewiki), die nationalen sozialdemokratischen Parteien, die Partei der Sozialrevolutionäre (SRs), die Allrussischer Bauernbund. Die Menschewiki vertraten eine umstrittene Position und erklärten ihre Bereitschaft, nur in der Anfangsphase der Wahlen teilzunehmen. Nur der rechte Flügel der Menschewiki, angeführt von G. W. Plechanow, kandidierte für die Teilnahme an den Abgeordnetenwahlen und an der Arbeit der Duma. Die sozialdemokratische Fraktion wurde in der Staatsduma erst am 14. Juni nach der Ankunft von 17 Abgeordneten aus dem Kaukasus gebildet. Im Gegensatz zur revolutionären sozialdemokratischen Fraktion schlossen sich alle, die die richtigen Sitze im Parlament besetzten (sie wurden „Rechte“ genannt), in einer besonderen Parlamentspartei zusammen – der Partei der friedlichen Erneuerung. Zusammen mit der „Gruppe der Progressiven“ waren es 37. Die Verfassungsdemokraten der KDP („Kadetten“) führten ihren Wahlkampf umsichtig und geschickt, es gelang ihnen, Ordnung in die Regierungsarbeit zu bringen, radikale Bauern- und Arbeitsreformen durchzuführen und den gesamten Komplex mit gesetzgeberischen Mitteln umzusetzen Bürgerrechte und politische Freiheiten, um die Mehrheit der demokratischen Wähler zu gewinnen. Die Taktik der Kadetten brachte ihnen den Wahlsieg: Sie erhielten 161 Sitze in der Duma, also 1/3 der Gesamtzahl der Abgeordneten. Zeitweise erreichte die Zahl der Kadettenfraktion 179 Abgeordnete. KDP (Volksfreiheitspartei) stand für demokratische Rechte und Freiheiten: Gewissen und Religion, Rede, Presse, öffentliche Versammlungen, Gewerkschaften und Vereine, Streiks, Bewegung, für die Abschaffung des Passsystems, Unverletzlichkeit der Person und der Wohnung usw. Das Programm der CDP umfasste Punkte zur Wahl von Volksvertretern durch allgemeine, gleiche und direkte Wahlen ohne Unterschied von Religion, Nationalität und Geschlecht, die Verbreitung von Kommunalverwaltung im gesamten Gebiet des russischen Staates, Ausweitung des Kreises der Kommunalverwaltungen auf das gesamte Gebiet der Kommunalverwaltung; Konzentration von Mitteln aus dem Staatshaushalt in kommunalen Selbstverwaltungsorganen, die Unmöglichkeit einer Bestrafung ohne ein in Kraft getretenes Urteil eines zuständigen Gerichts, die Abschaffung der Einmischung des Justizministers in die Ernennung oder Versetzung von Richtern Verfahrensführung, die Abschaffung des Gerichts mit Klassenvertretern, die Abschaffung der Eigentumsvoraussetzungen bei der Ersetzung des Postens eines Friedensrichters und der Vollstreckungspflichten eines Geschworenen, Aufhebung Todesstrafe usw. Das detaillierte Programm betraf auch die Reform des Bildungswesens, des Agrarsektors und des Steuerbereichs (ein progressives Steuersystem wurde vorgeschlagen).
Die Schwarzhundert-Parteien erhielten keine Sitze in der Duma. Die Union vom 17. Oktober (Oktobristen) erlitt bei den Wahlen eine schwere Niederlage – zu Beginn der Duma-Sitzung hatte sie nur 13 Abgeordnetensitze, dann kamen 16 Abgeordnete in ihre Fraktion. In der Ersten Duma gab es außerdem 18 Sozialdemokraten. Es gab 63 Vertreter der sogenannten nationalen Minderheiten, 105 parteilose Vertreter. Auch Vertreter der Agrararbeitspartei Russlands – oder „Trudowiki“ – waren eine bedeutende Kraft in der Ersten Duma. Die Fraktion der Trudowiki zählte 97 Abgeordnete in ihren Reihen. Am 28. April 1906 wurde auf einer Versammlung von Abgeordneten der 1. Staatsduma aus Bauern, Arbeitern und Intellektuellen eine Arbeitsgruppe gebildet und ein Provisorischer Ausschuss der Gruppe gewählt. Die Trudowiki erklärten sich zu Vertretern der „Arbeiterklasse des Volkes“: „Bauern, Fabrikarbeiter und intelligente Arbeiter, deren Ziel es ist, sie um die dringendsten Forderungen der Werktätigen zu vereinen, die in naher Zukunft umgesetzt werden müssen und können.“ durch die Staatsduma.“ Die Bildung der Fraktion wurde durch Meinungsverschiedenheiten in der Agrarfrage zwischen den Bauerndeputierten und den Kadetten sowie durch die Aktivitäten revolutionärer demokratischer Organisationen und Parteien, vor allem der Allrussischen Bauernunion (VKS) und der Sozialrevolutionäre, verursacht waren daran interessiert, die Bauern in der Duma zu konsolidieren. Bei der Eröffnung der Ersten Duma erklärten 80 Abgeordnete definitiv ihren Beitritt zur Trudowiki-Fraktion. Ende 1906 hatte sie 150 Abgeordnete. 81,3 % davon waren Bauern, 3,7 % Kosaken und 8,4 % Philister. Ursprünglich wurde die Fraktion nach einem parteilosen Prinzip gebildet und umfasste Kadetten, Sozialdemokraten, Sozialrevolutionäre, Mitglieder der Luft- und Raumfahrtstreitkräfte, Progressive, Autonomisten, parteilose Sozialisten und andere. Etwa die Hälfte der Trudowiki waren es Mitglieder der Linksparteien. Die parteipolitischen Unstimmigkeiten wurden durch den Prozess der Entwicklung eines Programms, der Satzung der Gruppe und der Ergreifung einer Reihe von Maßnahmen zur Stärkung der Fraktionsdisziplin überwunden (Mitgliedern der Gruppe war es verboten, anderen Fraktionen beizutreten und ohne Wissen in der Duma zu sprechen). der Fraktion, handeln im Widerspruch zum Programm der Fraktion usw.).
Nach der Eröffnung der Sitzungen der Staatsduma wurde eine überparteiliche Union der Autonomen mit etwa 100 Abgeordneten gegründet. Daran beteiligten sich sowohl Mitglieder der People's Freedom Party als auch der Labour Group. Auf der Grundlage dieser Fraktion bildete sich bald eine gleichnamige Partei, die sich für die Dezentralisierung der öffentlichen Verwaltung auf der Grundlage demokratischer Grundsätze und des Prinzips der weitgehenden Autonomie einzelner Regionen einsetzte und bürgerliche, kulturelle und nationale Rechte für Minderheiten sicherte. die Verwendung ihrer Muttersprache in öffentlichen und staatlichen Institutionen, das Recht auf kulturelle und nationale Selbstbestimmung mit der Abschaffung aller Privilegien und Beschränkungen der Nationalität und Religion. Den Kern der Partei bildeten Vertreter der westlichen Randgebiete, meist Großgrundbesitzer. Eine unabhängige Politik wurde von 35 Abgeordneten aus 10 Provinzen des Königreichs Polen betrieben, die die polnische Kolo-Partei bildeten.
Von Beginn ihrer Tätigkeit an zeigte die Erste Duma den Wunsch nach Unabhängigkeit und Unabhängigkeit von der zaristischen Macht. Aufgrund der Ungleichzeitigkeit der Wahlen verlief die Arbeit der Ersten Staatsduma unvollständig. Nachdem sie eine führende Position in der Duma eingenommen hatten, forderten die Kadetten am 5. Mai in einer schriftlichen Antwort auf die „Thronrede“ des Zaren einstimmig die Abschaffung der Todesstrafe und Amnestie für politische Gefangene sowie die Einrichtung des Verantwortung der Minister gegenüber der Volksvertretung, die Abschaffung des Staatsrates, die tatsächliche Umsetzung der politischen Freiheiten, die allgemeine Gleichheit, die Abschaffung staatlicher, spezifischer Klosterländereien und der erzwungene Kauf von Privatgrundstücken, um den Landhunger der russischen Bauern zu beseitigen . Die Abgeordneten hofften, dass der Zar mit diesen Forderungen den Abgeordneten Muromtsev akzeptieren würde, doch Nikolaus II. ehrte ihn nicht mit dieser Ehre. Die Antwort der Duma-Mitglieder wurde in üblicher Weise zur „königlichen Verlesung“ dem Vorsitzenden des Ministerrats I. L. Goremykin übergeben. Acht Tage später, am 13. Mai 1906, lehnte der Vorsitzende des Ministerrats Goremykin alle Forderungen der Duma ab.
Am 19. Mai 1906 stellten 104 Abgeordnete der Labour Group ihren Gesetzentwurf (Entwurf 104) vor. Der Kern der Agrarreform bestand dem Gesetzentwurf zufolge darin, einen „öffentlichen Landfonds“ zu bilden, um die landlose und landarme Bauernschaft zu versorgen, indem man ihnen Parzellen innerhalb einer bestimmten „Arbeit“ oder „nicht in Eigentum, sondern zur Nutzung“ überlässt. Verbrauchernorm. Den Grundbesitzern schlugen die Trudowiki vor, ihnen nur die „Arbeitsnorm“ zu überlassen. Die Beschlagnahmung von Grundstücken von den Grundbesitzern sollte nach Ansicht der Autoren des Projekts durch die Vergütung der Grundbesitzer für die beschlagnahmten Grundstücke ausgeglichen werden.
Am 6. Juni erschien ein noch radikaleres Esser-„Projekt der 33“. Es forderte die sofortige und vollständige Zerstörung Privatbesitz auf dem Land und erklärt es mit allen Eingeweiden und Gewässern zum gemeinsamen Eigentum der gesamten Bevölkerung Russlands. Die Diskussion der Agrarfrage in der Duma führte zu einer Zunahme der öffentlichen Aufregung unter den breiten Massen und zu revolutionären Aktionen im Land. In dem Wunsch, die Position der Regierung zu stärken, entwickelten einige ihrer Vertreter – Izvolsky, Kokovtsev, Trepov, Kaufman – ein Projekt zur Erneuerung der Regierung durch Einbeziehung der Kadetten (Miljukow und andere). Dieser Vorschlag erhielt jedoch keine Unterstützung vom konservativen Teil der Regierung. Die Linksliberalen nannten die neue Institution im Gefüge der Autokratie „Duma des Volkszorns“ und begannen in ihren Worten „einen Angriff auf die Regierung“. Die Duma verabschiedete eine Resolution, in der sie das völlige Misstrauen gegenüber Goremykins Regierung zum Ausdruck brachte und seinen Rücktritt forderte. Als Reaktion darauf erklärten einige Minister einen Boykott der Duma und nahmen nicht mehr an ihren Sitzungen teil. Eine bewusste Demütigung der Abgeordneten war der erste Gesetzentwurf an die Duma, der 40.000 Rubel für den Bau eines Palmengewächshauses und den Bau einer Wäscherei an der Jurjew-Universität bereitstellte.
Am 6. Juli 1906 wurde der ältere Iwan Goremykin, Vorsitzender des Ministerrats, durch den energischen P. Stolypin ersetzt (Stolypin behielt den Posten des Innenministers, den er zuvor innehatte). Am 9. Juli 1906 kamen die Abgeordneten zu einem regulären Treffen in den Taurida-Palast und stießen zufällig darauf verschlossene Türen; In der Nähe hing an einer Säule ein vom Zaren unterzeichnetes Manifest über die Beendigung der Arbeit der Ersten Duma, da es, da es „Ruhe in die Gesellschaft bringen“ soll, nur „Verwirrung stiften“ soll. Im Manifest zur Auflösung der Duma hieß es, das Gesetz zur Errichtung der Staatsduma sei „unverändert geblieben“. Auf dieser Grundlage begannen die Vorbereitungen für einen neuen Wahlkampf, nun für die Wahlen zur Zweiten Staatsduma.
So existierte die Erste Staatsduma in Russland nur 72 Tage und nahm in dieser Zeit 391 Anfragen zu illegalen Handlungen der Regierung entgegen.
Nach seiner Auflösung versammelten sich etwa 200 Abgeordnete, darunter Kadetten, Trudowiki und Sozialdemokraten, in Wyborg, wo sie einen Appell annahmen An das Volk von den Volksvertretern. Darin hieß es, die Regierung sei gegen die Zuteilung von Land an die Bauern, sie habe kein Recht, ohne Volksvertretung Steuern einzutreiben, Soldaten zum Militärdienst einzuberufen oder Kredite zu vergeben. Der Aufruf rief zum Widerstand auf, beispielsweise durch die Weigerung, Geld an die Staatskasse zu spenden, oder die Sabotage der Einberufung in die Armee. Die Regierung leitete ein Strafverfahren gegen die Unterzeichner des Wyborg-Appells ein. Per Gerichtsbeschluss verbrachten alle „Unterzeichner“ drei Monate in der Festung und wurden dann bei den Wahlen zur neuen Duma und anderen öffentlichen Ämtern des Wahlrechts (und tatsächlich des Bürgerrechts) beraubt.
Vorsitzender der Ersten Duma war Kadett Sergej Alexandrowitsch Muromzew, Professor an der Universität St. Petersburg.
S. Muromtsev
geboren am 23. September 1850. Aus einer alten Adelsfamilie. Nach seinem Abschluss an der juristischen Fakultät der Moskauer Universität und einem mehr als einjährigen Praktikum in Deutschland verteidigte er 1874 seine Masterarbeit, 1877 eine Doktorarbeit und wurde Professor. In den Jahren 1875–1884 verfasste Muromtsev sechs Monographien und viele Artikel, in denen er die für die damalige Zeit innovative Idee begründete, Wissenschaft und Recht näher an die Soziologie heranzuführen. Arbeitete als Vizerektor der Moskauer Universität. Nach der Entlassung des Vizerektors beschäftigte er sich mit der „Pflanzung des Rechtsbewusstseins in der Gesellschaft“ durch die populäre Publikation „Legal Bulletin“, die er viele Jahre lang herausgab, bis diese Zeitschrift 1892 aufgrund ihrer Ausrichtung aufgegeben wurde nicht verboten. Muromtsev war auch Vorsitzender der Law Society, leitete sie lange Zeit und schaffte es, viele prominente Wissenschaftler, Anwälte und Prominente anzuziehen Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens. Während der Blütezeit des Populismus wandte er sich gegen politischen Extremismus, verteidigte das Konzept der evolutionären Entwicklung und sympathisierte mit der Zemstwo-Bewegung. Muromzews wissenschaftliche und politische Ansichten konnten sich erst 1905–1906 deutlich manifestieren, als er zum Abgeordneten und dann zum Vorsitzenden der Ersten Staatsduma gewählt wurde und sich aktiv an der Vorbereitung einer Neuauflage der Grundgesetze der Staatsduma beteiligte Russisches Reich und vor allem Kapitel acht Über die Rechte und Pflichten der russischen Bürger und der neunte Über Gesetze. unterzeichnet Wyborg-Appell 10. Juli 1906 in Wyborg und verurteilt gemäß Artikel 129, Teil 1, Absätze 51 und 3 des Strafgesetzbuches. Gestorben im Jahr 1910.
Die Kameraden (Abgeordneten) des Vorsitzenden der Ersten Staatsduma waren Fürst Pjotr Nikolajewitsch Dolgorukow und Nikolai Andrejewitsch Gredeskul. Der Sekretär der Staatsduma war Fürst Dmitri Iwanowitsch Schachowskoi, die Assistenten des Sekretärs waren Grigori Nikititsch Schaposchnikow, Schensny Adamowitsch Poniatowski, Semjon Martynowitsch Ryschkow, Fjodor Fjodorowitsch Kokoschin, Gawriil Feliksowitsch Scherschenjewitsch.
Zweite Staatsduma (1907).
Die Wahlen zur Zweiten Staatsduma fanden nach den gleichen Regeln wie zur Ersten Duma statt (mehrstufige Kurienwahlen). Gleichzeitig ist sie Wahlunternehmen fand vor dem Hintergrund einer verblassenden, aber anhaltenden Revolution statt: „Unruhen auf Agrarboden“ erfassten im Juli 1906 32 Provinzen Russlands, und im August 1906 erfassten Bauernunruhen 50 % der Kreise Europäisches Russland. Im Kampf gegen die allmählich schwindende revolutionäre Bewegung beschritt die zaristische Regierung schließlich den Weg des offenen Terrors. Die Regierung von P. Stolypin richtete Kriegsgerichte ein, verfolgte Revolutionäre schwer, die Veröffentlichung von 260 Tageszeitungen und Zeitschriften wurde eingestellt und gegen Oppositionsparteien wurden Verwaltungssanktionen verhängt.
Innerhalb von 8 Monaten wurde die Revolution niedergeschlagen. Durch das Gesetz vom 5. Oktober 1906 wurden den Bauern die gleichen Rechte wie der übrigen Bevölkerung des Landes gewährt. Das Zweite Bodengesetz vom 9. November 1906 erlaubte jedem Bauern, jederzeit seinen Anteil am Gemeindeland einzufordern.
Auf jeden Fall bemühte sich die Regierung um eine akzeptable Zusammensetzung der Duma: Bauern, die keine Hausbesitzer waren, wurden von den Wahlen ausgeschlossen, Arbeiter konnten nicht in die Stadtkurie gewählt werden, selbst wenn sie über die gesetzlich vorgeschriebene Wohnungsqualifikation verfügten usw. Zweimal erörterte der Ministerrat auf Initiative von P. A. Stolypin die Frage einer Änderung der Wahlgesetzgebung (8. Juli und 7. September 1906), doch die Regierungsmitglieder kamen zu dem Schluss, dass ein solcher Schritt unangemessen sei, da er unangemessen sei Dies ist mit einem Verstoß gegen die Grundgesetze verbunden und könnte zu einer Verschärfung des revolutionären Kampfes führen.
Diesmal beteiligten sich Vertreter des gesamten Parteienspektrums an den Wahlen, darunter auch die extremen Linken. Im Allgemeinen kämpften vier Strömungen: die Rechte, die für die Stärkung der Autokratie eintrat; die Oktobristen, die Stolypins Programm akzeptierten; Kadetten; ein linker Block, der die Sozialdemokraten, Sozialrevolutionäre und andere sozialistische Gruppen vereinte. Es gab viele lautstarke Vorwahltreffen mit „Streitigkeiten“ zwischen den Kadetten, den Sozialisten und den Oktobristen. Und doch war der Wahlkampf anderer Natur als bei den Wahlen zur Ersten Duma. Dann verteidigte niemand die Regierung. Nun kam es innerhalb der Gesellschaft zu einem Kampf zwischen den Wahlblöcken der Parteien.
Die Bolschewiki weigerten sich, die Duma zu boykottieren, und übernahmen die Taktik, einen Block linker Kräfte – der Bolschewiki, Trudowiki und Sozialrevolutionäre (die Menschewiki weigerten sich, am Block teilzunehmen) – gegen die Rechten und die Kadetten zu bilden. Insgesamt wurden 518 Abgeordnete in die zweite Duma gewählt. Den Verfassungsdemokraten (den Kadetten) gelang es, nachdem sie im Vergleich zur Ersten Duma 80 Sitze (fast halb so viele) verloren hatten, dennoch eine Fraktion von 98 Abgeordneten zu bilden.
Die Sozialdemokraten (RSDLP) gewannen 65 Sitze (ihre Zahl erhöhte sich durch den Verzicht auf Boykotttaktiken), die Volkssozialisten 16 und die Sozialrevolutionäre (SR) 37. Diese drei Parteien erhielten insgesamt 118 von 518, d. h. mehr als 20 % der Stellvertretermandate. Formal parteilos, aber stark von den Sozialisten beeinflusst, war die Arbeitsgruppe, die Fraktion des Allrussischen Bauernbundes und die ihnen angeschlossene Fraktion mit nur 104 Abgeordneten sehr stark. Im Wahlkampf zur 2. Staatsduma starteten die Trudowiki eine weitreichende Agitations- und Propagandaarbeit. Sie gaben das Programm auf und hielten es für ausreichend, eine „gemeinsame Grundlage der Plattform“ zu entwickeln, um ihre Akzeptanz für „Menschen unterschiedlicher Stimmung“ sicherzustellen. Das Wahlprogramm der Trudowiki basierte auf dem „Plattformentwurf“, der die Anforderungen groß angelegter demokratischer Reformen enthielt: Einberufung der Verfassunggebenden Versammlung, die die Form der „Demokratie“ festlegen sollte; die Einführung des allgemeinen Wahlrechts, der Gleichheit der Bürger vor dem Gesetz, der persönlichen Immunität, der Rede-, Presse-, Versammlungs-, Gewerkschaftsfreiheit usw., der städtischen und ländlichen kommunalen Selbstverwaltung; im sozialen Bereich - die Abschaffung von Ständen und Nachlassbeschränkungen, die Errichtung einer fortschrittlichen Einkommenssteuer, die Einführung einer universellen kostenlosen Bildung; Durchführung der Armeereform; proklamierte „völlige Gleichheit aller Nationalitäten“, die kulturelle und nationale Autonomie einzelner Regionen unter Wahrung der Einheit und Integrität des russischen Staates; Grundlage der Agrarreformen war das „Projekt 104“.
Damit machte der Anteil der linken Abgeordneten in der Zweiten Duma rund 43 % der Abgeordnetenmandate (222 Mandate) aus.
Gemäßigte und Oktobristen (Union vom 17. Oktober) korrigierten ihre Angelegenheiten – 32 Sitze und Rechte – 22 Mandate. Damit verfügte der rechte (oder genauer gesagt der Mitte-Rechts-)Flügel der Duma über 54 Mandate (10 %).
Nationale Gruppen erhielten 76 Sitze (Polnischer Kolo – 46 und die muslimische Fraktion – 30). Darüber hinaus bestand die Kosakengruppe aus 17 Abgeordneten. Die Demokratische Reformpartei erhielt nur ein Stellvertretermandat. Die Zahl der Parteilosen wurde halbiert, es waren 50. Gleichzeitig gehörten die polnischen Abgeordneten, die den polnischen Kolo bildeten, größtenteils der Partei der Volksdemokraten an, was tatsächlich der Fall war ein Block von Magnaten der polnischen Industrie und Finanzwirtschaft sowie Großgrundbesitzern. Neben den „Narodovtsy“ (oder Nationaldemokraten), die die Grundlage für die zahlenmäßige Stärke des polnischen Kolo bildeten, gehörten ihm mehrere Mitglieder der polnischen Nationalparteien an: echte und fortschrittliche Politiker. Durch den Beitritt zum polnischen Kolo und die Unterwerfung unter dessen Fraktionsdisziplin verloren die Vertreter dieser Parteien „ihre Parteiidentität“. So wurde der polnische Kolo der Zweiten Duma aus Abgeordneten gebildet, die Mitglieder der nationalen Parteien der Volksdemokratie, der Realpolitik und der fortschrittlichen Politik waren. Der polnische Kolo unterstützte die Stolypin-Regierung in ihrem Kampf gegen die revolutionäre Bewegung sowohl in Polen als auch im gesamten Reich. Diese Unterstützung in der Zweiten Duma drückte sich vor allem darin aus, dass der polnische Kolo in der Konfrontation mit den linken Fraktionen der Duma-Opposition, vor allem mit den Sozialdemokraten, repressive Regierungsmaßnahmen befürwortete. Die Polen, die ihre Aktivitäten in der Duma auf die Verteidigung der Autonomie des Königreichs Polen ausrichteten, waren eine besondere Gruppe mit besonderen Zielen. R.V.Dmovsky war Vorsitzender der polnischen Duma Kolo II.
Die Eröffnung der Zweiten Staatsduma fand am 20. Februar 1907 statt. Vorsitzender der Duma wurde der aus der Moskauer Provinz gewählte rechte Kadett Fjodor Alexandrowitsch Golowin.
F. Golovin
wurde am 21. Dezember 1867 in einer Adelsfamilie geboren. Im Jahr 1891 schloss er den Kurs an der Universitätsabteilung des Lyzeums von Zarewitsch Nikolai ab und legte eine Prüfung vor der juristischen Prüfungskommission der Universität ab. Am Ende der Prüfungen erhielt er ein Diplom zweiten Grades. Nach seinem Abschluss begann er, im Feld aufzutreten soziale Aktivitäten. Lange Zeit war er Mitglied des Zemstvo des Bezirks Dmitrovsky. Ab 1896 - Vokal des Moskauer Provinz-Semstvo und ab 1897 Mitglied des Provinz-Semstvo-Rates, Leiter der Versicherungsabteilung. Ab 1898 beteiligte er sich an Eisenbahnkonzessionen.
Seit 1899 - Mitglied des Konversationskreises, seit 1904 - der Union der Zemstvo-Konstitutionalisten. Ständige Teilnahme an Kongressen von Zemstvo und Stadtführern. In den Jahren 1904–1905 war er Vorsitzender des Büros von Zemstvo und Stadtkongressen. 6. Juni 1905 nahm an der Deputation von Zemstvo an Kaiser Nikolaus II. teil. Auf dem Gründungskongress der Konstitutionellen Demokratischen Partei (Oktober 1905) wurde er in das Zentralkomitee gewählt und leitete das Moskauer Provinzkomitee der Kadetten; spielte eine aktive Rolle bei den Verhandlungen der Kadettenführung mit der Regierung (Oktober 1905) über die Schaffung eines verfassungsmäßigen Ministerkabinetts. Am 20. Februar 1907 wurde die Staatsduma auf der ersten Sitzung der zweiten Einberufung mit Stimmenmehrheit (356 von 518 möglichen) zum Vorsitzenden gewählt. Während der Arbeit der Duma versuchte er erfolglos, eine Einigung zwischen verschiedenen politischen Kräften und Geschäftskontakte mit der Regierung zu erreichen. Die unzureichend klare Umsetzung der Linie der Kadettenpartei durch ihn führte dazu, dass er in der Dritten Duma ein gewöhnlicher Abgeordneter blieb und in der Bauernkommission arbeitete. Im Jahr 1910 trat er im Zusammenhang mit der Erlangung einer Eisenbahnkonzession als Stellvertreter zurück, da er diese beiden Berufe für unvereinbar hielt. 1912 wurde er zum Bürgermeister von Baku gewählt, doch aufgrund seiner Zugehörigkeit zur Kadettenpartei bestätigte ihn der Gouverneur des Kaukasus nicht in seinem Amt. Während des Ersten Weltkriegs beteiligte er sich aktiv an der Gründung und den Aktivitäten einer Reihe von Vereinen; einer der Gründer und Mitglied des Exekutivbüros und seit Januar 1916 Mitglied des Rates der Kooperatsia-Gesellschaft, Vorsitzender der Gesellschaft zur Unterstützung von Kriegsopfern; Vorstandsvorsitzender der Moskauer Volksbank, beteiligte sich an der Arbeit des Allrussischen Städtebundes. Ab März 1917 - Kommissar der Provisorischen Regierung. Teilnahme an der Landeskonferenz. Delegierter des 9. Kongresses der Kadettenpartei, Kandidat für die Verfassunggebende Versammlung (aus den Provinzen Moskau, Ufa und Pensa). Nach der Oktoberrevolution diente er in sowjetischen Institutionen. Unter dem Vorwurf der Zugehörigkeit zu einer antisowjetischen Organisation wurde er auf Beschluss der „Troika“ des UNKWD der Region Moskau vom 21. November 1937 im Alter von siebzig Jahren erschossen. 1989 posthum rehabilitiert.
Nikolai Nikolajewitsch Posenski und Michail Jegorowitsch Berezin wurden zu Abgeordneten (Genossen) des Vorsitzenden der Staatsduma gewählt. Der Sekretär der Zweiten Staatsduma war Michail Wassiljewitsch Tschelnokow, die stellvertretenden Sekretäre Viktor Petrowitsch Uspenski, Wassili Akimowitsch Kharlamow, Lew Wassiljewitsch Kartaschew, Sergej Nikolajewitsch Saltykow, Sartrutdin Nazmutdinowitsch Maksudow.
Auch die Zweite Duma hatte nur eine Sitzung. Die Zweite Duma setzte den Kampf um Einfluss auf die Regierungstätigkeit fort, der zu zahlreichen Konflikten führte und einer der Gründe für die kurze Dauer ihrer Tätigkeit wurde. Insgesamt erwies sich die Zweite Duma als noch radikaler als ihre Vorgängerin. Die Abgeordneten änderten ihre Taktik und beschlossen, im Rahmen der Rechtsstaatlichkeit zu handeln. Geleitet von den Regeln der Artikel 5 und 6 Bestimmungen zur Genehmigung der Staatsduma vom 20. Februar 1906 Die Abgeordneten bildeten Abteilungen und Kommissionen zur vorbereitenden Vorbereitung der in der Duma zu behandelnden Fälle. Die etablierten Kommissionen begannen mit der Ausarbeitung zahlreicher Gesetzentwürfe. Die Agrarfrage blieb die Hauptfrage, zu der jede Fraktion ihren eigenen Entwurf vorlegte. Darüber hinaus befasste sich die Zweite Duma aktiv mit der Lebensmittelfrage, erörterte den Staatshaushalt für 1907, die Frage der Einberufung neuer Rekruten, die Abschaffung der Kriegsgerichte usw.
Bei der Prüfung der Fragen zeigten die Kadetten Nachgiebigkeit, indem sie dazu aufriefen, „die Duma zu schützen“ und der Regierung keinen Vorwand für ihre Auflösung zu geben. Auf Initiative der Kadetten gab die Duma die Debatte über die wichtigsten Bestimmungen der Regierungserklärung von P. A. Stolypin auf, deren Hauptidee darin bestand, „materielle Normen“ zu schaffen, in denen neue soziale und rechtliche Beziehungen verankert werden sollten.
Das Hauptthema der Debatte in der Duma im Frühjahr 1907 war die Frage der Notmaßnahmen gegen die Revolutionäre. Die Regierung, die der Duma einen Gesetzesentwurf über die Anwendung von Notmaßnahmen gegen Revolutionäre vorlegte, verfolgte ein zweifaches Ziel: ihre Initiative zum Terrorismus gegen Revolutionäre hinter der Entscheidung einer Kollegialbehörde zu verbergen und die Duma in den Augen der Regierung zu diskreditieren Bevölkerung. Doch am 17. Mai 1907 stimmte die Duma gegen die „illegalen Aktionen“ der Polizei. Ein solcher Ungehorsam gefiel der Regierung nicht. Heimlich vor der Duma bereitete der Apparat des Innenministeriums einen Entwurf für ein neues Wahlgesetz vor. Es wurde eine falsche Anschuldigung über die Beteiligung von 55 Abgeordneten an einer Verschwörung gegen die königliche Familie erfunden. Am 1. Juni 1907 forderte P. Stolypin, 55 Sozialdemokraten von der Teilnahme an Duma-Sitzungen auszuschließen und 16 von ihnen ihre parlamentarische Immunität zu entziehen, und warf ihnen vor, den „Sturz des Staatssystems“ vorzubereiten.
Unter diesem weit hergeholten Vorwand verkündete Nikolaus II. am 3. Juni 1907 die Auflösung der Zweiten Duma und eine Änderung des Wahlgesetzes (aus rechtlicher Sicht bedeutete dies einen Staatsstreich). Die Abgeordneten der Zweiten Duma sind nach Hause gegangen. Wie P. Stolypin erwartet hatte, folgte kein revolutionärer Ausbruch. Es ist allgemein anerkannt, dass das Gesetz vom 3. Juni 1907 das Ende der Russischen Revolution von 1905–1907 markierte.
Im Manifest zur Auflösung der Staatsduma vom 3. Juni 1907 heißt es: „... Ein wesentlicher Teil der Zusammensetzung der zweiten Staatsduma entsprach nicht unseren Erwartungen. Nicht aus reinem Herzen, nicht mit dem Wunsch, Russland zu stärken und sein System zu verbessern, machten sich viele der aus der Bevölkerung entsandten Personen an die Arbeit, sondern mit dem klaren Wunsch, die Verwirrung zu schärfen und zum Zerfall des Staates beizutragen.
Die Aktivitäten dieser Personen in der Staatsduma stellten ein unüberwindbares Hindernis für eine fruchtbare Arbeit dar. In der Mitte der Duma selbst herrschte ein Geist der Feindseligkeit, der verhinderte, dass sich eine ausreichende Zahl ihrer Mitglieder zusammenschloss, die sich für das Wohl ihres Heimatlandes einsetzen wollten.
Aus diesem Grund hat die Staatsduma die von unserer Regierung ausgearbeiteten umfangreichen Maßnahmen entweder nicht berücksichtigt, die Diskussion verlangsamt oder sie abgelehnt, selbst bei der Ablehnung von Gesetzen, die das offene Lob eines Verbrechens ahnden und die Strafe streng bestrafen Unruhestifter in der Truppe. Vermeiden Sie die Verurteilung von Mord und Gewalt. Die Staatsduma hat der Regierung bei der Herstellung der Ordnung keine moralische Hilfe geleistet, und Russland erlebt weiterhin die Schande krimineller schwerer Zeiten.
Das Recht, bei der Regierung Nachforschungen anzustellen, wurde von einem beträchtlichen Teil der Duma zu einem Mittel zur Bekämpfung der Regierung und zur Erregung des Misstrauens breiter Schichten der Bevölkerung gegen sie gemacht.
Schließlich wurde eine in den Annalen der Geschichte beispiellose Tat vollbracht. Die Justiz deckte eine Verschwörung eines ganzen Teils der Staatsduma gegen den Staat und die zaristische Macht auf. Aber als unsere Regierung die vorübergehende Entfernung der 55 wegen dieses Verbrechens angeklagten Mitglieder der Duma bis zum Ende des Prozesses und die Inhaftierung der am stärksten entlarvten von ihnen forderte, kam die Staatsduma der rechtmäßigen Forderung nicht sofort nach der Behörden, die keine Verzögerung zuließen.
All dies veranlasste uns, per Dekret an den Regierenden Senat am 3. Juni die Staatsduma der zweiten Einberufung aufzulösen und die Dauer der Einberufung festzulegen neue Duma am 1. November dieses Jahres 1907...
Die Staatsduma wurde zur Stärkung des russischen Staates gegründet und muss im Geiste russisch sein.
Andere Nationalitäten, die Teil Unseres Staates sind, sollten Vertreter ihrer Bedürfnisse in der Staatsduma haben, aber sie sollten und werden nicht zu ihnen gehören, was ihnen die Möglichkeit gibt, Schiedsrichter in rein russischen Angelegenheiten zu sein.
In denselben Außenbezirken des Staates, in denen die Bevölkerung keine ausreichende Entwicklung der Staatsbürgerschaft erreicht hat, müssen die Wahlen zur Staatsduma ausgesetzt werden.
Alle diese Änderungen im Wahlverfahren können nicht auf dem üblichen gesetzgeberischen Weg durch diese Staatsduma durchgeführt werden, deren Zusammensetzung Wir aufgrund der Unvollkommenheit der Methode zur Wahl ihrer Mitglieder als unbefriedigend erkannt haben. Nur die Macht, die das erste Wahlgesetz erlassen hat, die historische Macht des russischen Zaren, hat das Recht, es aufzuheben und durch ein neues zu ersetzen ...“
(Vollständiges Gesetzbuch, Dritte Sammlung, Bd. XXVII, Nr. 29240).
Dritte Staatsduma (1907-1912).
Die Dritte Staatsduma des Russischen Reiches hatte ihre volle Amtszeit vom 1. November 1907 bis zum 9. Juni 1912 und erwies sich als die politisch beständigste der ersten vier Staatsduma. Sie wurde entsprechend ausgewählt Manifest zur Auflösung der Staatsduma, zum Zeitpunkt der Einberufung einer neuen Duma und zur Änderung des Verfahrens für die Wahlen zur Staatsduma Und Regelungen zu Wahlen zur Staatsduma vom 3. Juni 1907, die von Kaiser Nikolaus II. gleichzeitig mit der Auflösung der Zweiten Staatsduma erlassen wurden.
Das neue Wahlgesetz schränkte das Wahlrecht von Bauern und Arbeitern erheblich ein. Die Gesamtzahl der Wähler in der Bauernkurie wurde halbiert. Die Bauernkurie stellte daher nur 22 % der Gesamtzahl der Wähler (gegenüber 41,4 % im Wahlrecht). Regelungen zu Wahlen zur Staatsduma 1905). Die Zahl der Wähler aus der Arbeiterschaft betrug 2,3 % der Gesamtzahl der Wähler. Wesentliche Änderungen wurden am Wahlverfahren der Stadtkurie vorgenommen, das in zwei Kategorien unterteilt war: Der erste Kongress der Stadtwähler (Großbürgertum) erhielt 15 % aller Wähler und der zweite Kongress der Stadtwähler (Kleinbürgertum) erhielt nur 15 % aller Wähler 11 %. Die erste Kurie (Bauernkongress) erhielt 49 % der Wähler (gegenüber 34 % nach der Verordnung von 1905). Die Arbeiter der meisten Provinzen Russlands (mit Ausnahme von 6) konnten an Wahlen nur in der zweiten Stadtkurie teilnehmen – als Mieter oder entsprechend der Eigentumsqualifikation. Das Gesetz vom 3. Juni 1907 gab dem Innenminister das Recht, in allen Phasen der Wahl die Grenzen der Wahlbezirke zu ändern und Wahlversammlungen in unabhängige Abschnitte aufzuteilen. Die Vertretung aus den Landesrandgebieten wurde stark reduziert. Beispielsweise wurden aus Polen früher 37 Abgeordnete gewählt, jetzt sind es 14, aus dem Kaukasus waren es vorher 29, heute nur noch 10. Der muslimischen Bevölkerung Kasachstans und Zentralasiens wurde generell die Vertretung entzogen.
Die Gesamtzahl der Duma-Abgeordneten wurde von 524 auf 442 reduziert.
An den Wahlen zur Dritten Duma nahmen nur 3.500.000 Menschen teil. 44 % der Abgeordneten waren Landadlige. Nach 1906 blieben die legalen Parteien: die Union des russischen Volkes, die Union vom 17. Oktober und die Partei der friedlichen Erneuerung. Sie bildeten das Rückgrat der Dritten Duma. Die Opposition war geschwächt und hinderte P. Stolypin nicht daran, Reformen durchzuführen. In der nach dem neuen Wahlgesetz gewählten Dritten Duma wurde die Zahl der oppositionellen Abgeordneten deutlich reduziert, und umgekehrt stieg die Zahl der die Regierung und die zaristische Verwaltung unterstützenden Abgeordneten.
In der Dritten Duma gab es 50 Abgeordnete der extremen Rechten, 97 gemäßigte Rechte und Nationalisten. Es traten Gruppen auf: Muslime – 8 Abgeordnete, Litauisch-Weißrussische – 7, Polnische – 11. Die Dritte Duma, die einzige der vier, hat alle geordnet Das Gesetz über die Wahlen zur Duma hat eine fünfjährige Amtszeit und fünf Sitzungen.
| Fraktionen | Anzahl der Abgeordneten, die ich sitzung | Anzahl der Abgeordneten V-Sitzung |
| Ganz rechts (russische Nationalisten) | 91 | 75 |
| Rechte | 49 | 51 |
| 148 | 120 | |
| Progressive | 25 | 36 |
| Kadetten | 53 | 53 |
| polnischer Kolo | 11 | 11 |
| Muslimische Gruppe | 8 | 9 |
| Polnisch-litauisch-belarussische Gruppe | 7 | 7 |
| Trudoviks | 14 | 11 |
| Sozialdemokraten | 9 | 13 |
| überparteilich | 26 | 23 |
Es entstand eine rechtsextreme Abgeordnetengruppe unter der Leitung von V. M. Purishkevich. Auf Vorschlag Stolypins und mit Regierungsgeldern wurde eine neue Fraktion, die Union der Nationalisten, mit einem eigenen Verein gegründet. Sie konkurrierte mit der Black Hundred-Fraktion. Russische Sammlung". Diese beiden Gruppierungen bildeten das „gesetzgebende Zentrum“ der Duma. Die Äußerungen ihrer Anführer hatten oft den Charakter klarer Fremdenfeindlichkeit.
Bei den allerersten Sitzungen der Dritten Duma , Als die Partei am 1. November 1907 ihre Arbeit aufnahm, bildete sich eine rechtsoktobristische Mehrheit, die fast 2/3, also 300 Mitglieder, umfasste. Da die Schwarzhunderter gegen das Manifest vom 17. Oktober waren, kam es in einer Reihe von Fragen zu Differenzen zwischen ihnen und den Oktobristen, und dann fanden die Oktobristen Unterstützung bei den Progressiven und den Kadetten, die sich stark verbessert hatten. Auf diese Weise bildete die zweite Duma-Mehrheit, die Oktobristen-Kadetten-Mehrheit, etwa drei Fünftel der Duma (262 Mitglieder).
Das Vorhandensein dieser Mehrheit bestimmte den Charakter Aktivität III Duma sorgte für seine Leistung. Es wurde eine besondere Gruppe von Progressiven gebildet (zunächst 24 Abgeordnete, dann erreichte die Zahl der Gruppe 36, später entstand auf der Grundlage der Gruppe die Fortschrittspartei (1912–1917), die eine Zwischenstellung zwischen den Kadetten und den Oktobristen einnahm . Die Führer der Progressiven waren V.P. und P.P. Ryabushinsky. Die radikalen Fraktionen – 14 Trudowiki und 15 Sozialdemokraten – hielten sich auseinander, konnten den Verlauf der Duma-Aktivität jedoch nicht ernsthaft beeinflussen.
Die Position jeder der drei Hauptgruppen – rechts, links und Mitte – wurde bei den allerersten Sitzungen der Dritten Duma festgelegt. Die Schwarzhunderter, die Stolypins Reformpläne nicht gutheißen, unterstützten bedingungslos alle seine Maßnahmen zur Bekämpfung der Gegner des bestehenden Systems. Die Liberalen versuchten, sich der Reaktion zu widersetzen, aber in einigen Fällen konnte Stolypin auf ihre relativ wohlwollende Haltung gegenüber den von der Regierung vorgeschlagenen Reformen zählen. Gleichzeitig konnte keine der Fraktionen bei der alleinigen Abstimmung diesen oder jenen Gesetzentwurf entweder scheitern oder ihm zustimmen. IN ähnliche Situation Alles wurde durch die Position des Zentrums entschieden – der Oktobristen. Obwohl es keine Mehrheit in der Duma darstellte, hing das Ergebnis der Abstimmung davon ab: Wenn die Oktobristen zusammen mit anderen rechten Fraktionen stimmten, dann wurde eine rechte Oktobristenmehrheit (ca. 300 Personen) geschaffen, wenn auch zusammen mit die Kadetten, dann eine Oktobristen-Kadetten-Partei (ungefähr 250 Personen). Diese beiden Blöcke in der Duma ermöglichten es der Regierung, sowohl konservative als auch liberale Reformen durchzuführen und durchzuführen. Somit spielte die Oktobristenfraktion die Rolle einer Art „Pendel“ in der Duma.
In den fünf Jahren ihres Bestehens (bis zum 9. Juni 1912) hielt die Duma 611 Sitzungen ab, bei denen 2.572 Gesetzentwürfe behandelt wurden, von denen 205 von der Duma selbst eingebracht wurden. Den Hauptplatz in der Duma-Debatte nahm die Agrarfrage ein, die mit der Umsetzung der Reform, der Arbeits- und der Nationalfrage verbunden war. Zu den verabschiedeten Gesetzentwürfen gehören Gesetze über das Privateigentum der Bauern an Land (1910), über die Unfall- und Krankenversicherung der Arbeiter, über die Einführung der kommunalen Selbstverwaltung in den westlichen Provinzen und andere. Im Allgemeinen handelte es sich bei den 2197 von der Duma genehmigten Gesetzentwürfen überwiegend um Gesetze zu Haushaltsvoranschlägen verschiedener Abteilungen und Abteilungen, und der Staatshaushalt wurde jährlich in der Duma genehmigt. Im Jahr 1909 wurde die Regierung im Widerspruch zum Main staatliche Gesetze entfernte die Militärgesetzgebung aus der Zuständigkeit der Duma. Es kam zu Störungen im Funktionsmechanismus der Duma (während). Verfassungskrise 1911 Die Duma und der Staatsrat wurden für 3 Tage aufgelöst. Die Dritte Duma erlebte während ihrer gesamten Tätigkeit ständige Krisen, insbesondere kam es zu Konflikten um die Reform der Armee, die Agrarreform, die Frage der Haltung gegenüber den „nationalen Außenbezirken“ und auch wegen der persönlichen Ambitionen der Parlamentsführer .
Die aus den Ministerien in die Duma eingegangenen Gesetzentwürfe wurden zunächst von der Duma-Konferenz geprüft, die aus dem Duma-Vorsitzenden, seinen Kameraden, dem Duma-Sekretär und seinem Kameraden bestand. Die Sitzung bereitete eine vorläufige Schlussfolgerung zur Übermittlung des Gesetzentwurfs an eine der Kommissionen vor, der dann von der Duma genehmigt wurde. Jedes Projekt wurde von der Duma in drei Lesungen geprüft. Im ersten Teil, der mit einer Rede des Redners begann, fand eine allgemeine Diskussion des Gesetzentwurfs statt. Am Ende der Debatte schlägt der Vorsitzende vor, mit der artikelweisen Lesung fortzufahren.
Nach der zweiten Lesung erstellten der Vorsitzende und der Sekretär der Duma eine Zusammenfassung aller zu dem Gesetzentwurf angenommenen Beschlüsse. Gleichzeitig, jedoch spätestens zu einem bestimmten Zeitpunkt, durften neue Änderungen vorgeschlagen werden. Die dritte Lesung war im Wesentlichen die zweite Lesung nach Artikeln. Sein Zweck bestand darin, diejenigen Änderungsanträge zu neutralisieren, die in der zweiten Lesung mit Hilfe einer zufälligen Mehrheit verabschiedet werden konnten und den einflussreichen Fraktionen nicht passten. Am Ende der dritten Lesung stellte der Vorsitzende den gesamten Gesetzentwurf mit den angenommenen Änderungsanträgen zur Abstimmung.
Die eigene Gesetzesinitiative der Duma beschränkte sich auf die Vorgabe, dass jeder Vorschlag von mindestens 30 Abgeordneten kommen müsse.
In der Dritten Duma, die am längsten bestand, gab es etwa 30 Kommissionen. Große Kommissionen wie die Budgetkommission bestanden aus mehreren Dutzend Personen. Die Wahl der Kommissionsmitglieder erfolgte auf der Generalversammlung der Duma nach vorheriger Zustimmung der Kandidaten der Fraktionen. In den meisten Kommissionen hatten alle Fraktionen ihre Vertreter.
In den Jahren 1907–1912 wurden drei Vorsitzende der Staatsduma ersetzt: Nikolai Alexejewitsch Chomjakow (1. November 1907 – März 1910), Alexander Iwanowitsch Gutschkow (März 1910–1911), Michail Wladimirowitsch Rodsjanko (1911–1912). Die Kameraden des Vorsitzenden waren Fürst Wladimir Michailowitsch Wolkonski (stellvertretender Vorsitzender der Staatsduma) und Michail Jakowlewitsch Kapustin. Iwan Petrowitsch Sosonowitsch wurde zum Sekretär der Staatsduma gewählt, und Nikolai Iwanowitsch Mikljajew (ältester Kamerad des Sekretärs), Nikolai Iwanowitsch Antonow, Georgi Georgijewitsch Samyslowski, Michail Andrejewitsch Iskritski und Wassili Semenowitsch Sokolow wurden zu stellvertretenden Sekretären gewählt.
Nikolai Alexejewitsch Chomjakow
wurde 1850 in Moskau in einer Familie erblicher Adliger geboren. Sein Vater, Khomyakov A.S., war ein berühmter Slawophiler. Im Jahr 1874 schloss er sein Studium an der Fakultät für Physik und Mathematik der Moskauer Universität ab. Seit 1880 war Khomyakov N.A. der Bezirk Sychevsky und von 1886 bis 1895 der Smolensker Provinzmarschall des Adels. Im Jahr 1896 wurde er Direktor der Landwirtschaftsabteilung des Ministeriums für Landwirtschaft und Staatseigentum. Seit 1904 war er Mitglied des Landwirtschaftsrates des Landwirtschaftsministeriums. Mitglied der Zemstwo-Kongresse 1904-1905, Oktobrist, seit 1906 Mitglied des Zentralkomitees der „Union vom 17. Oktober“. 1906 wurde er aus dem Adel der Provinz Smolensk zum Mitglied des Staatsrates gewählt. Abgeordneter der 2. und 4. Staatsduma der Provinz Smolensk, Mitglied des Präsidiums der Parlamentsfraktion „Union vom 17. Oktober“. Von November 1907 bis März 1910 - Vorsitzender der 3. Staatsduma. Von 1913 bis 1915 war er Vorsitzender des St. Petersburger Clubs der Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens. Gestorben im Jahr 1925.
Alexander Iwanowitsch Gutschkow
wurde am 14. Oktober 1862 in Moskau in eine Kaufmannsfamilie geboren. 1881 absolvierte er das 2. Moskauer Gymnasium und 1886 schloss er sein Studium an der Fakultät für Geschichte und Philologie der Moskauer Universität mit einem Doktortitel ab. Nachdem er als Freiwilliger der 1. Leibgarde des Jekaterinoslawischen Regiments gedient und die Prüfung für den Offiziersrang – Fähnrich der Armee-Infanterie-Reserve – bestanden hatte, ging er ins Ausland, um sein Studium fortzusetzen. Er hörte Vorlesungen an den Universitäten Berlin, Tübingen und Wien, studierte Geschichte, Internationale, Landes- und finanzielles Recht, politische Wirtschaft, Arbeitsrecht. In den späten 80er und frühen 90er Jahren war er Mitglied eines Kreises junger Historiker, Juristen und Ökonomen, der sich um den Professor der Moskauer Universität P. G. Vinogradov gruppierte. 1888 wurde er in Moskau zum Ehrenfriedensrichter gewählt. In den Jahren 1892-1893 war er im Staat des Gouverneurs von Nischni Nowgorod im Lebensmittelgeschäft im Bezirk Lukoyanovsky tätig. 1893 wurde er zum Mitglied der Moskauer Stadtduma gewählt. In den Jahren 1896–1897 fungierte er als Kamerad des Bürgermeisters. Im Jahr 1898 trat er als Junioroffizier als Teil der neu gebildeten Sondersicherheitsgarde der Chinesischen Ostbahn in die Orenburger Kosakenhunder ein. Im Jahr 1895, während der Zeit der Verschärfung der Anti-Armee-Ressentiments in der Türkei, unternahm er 1896 eine inoffizielle Reise durch das Gebiet des Osmanischen Reiches – durch Tibet. Von 1897 bis 1907 war er Mitglied der Stadtduma. Von 1897 bis 1899 diente er als Unteroffizier beim Schutz der Chinesischen Ostbahn in der Mandschurei. Im Jahr 1899 unternahm er zusammen mit seinem Bruder Fedor eine gefährliche Reise – in 6 Monaten legten sie 12.000 Meilen zu Pferd durch China, die Mongolei und Zentralasien zurück.
Im Jahr 1900 nahm er als Freiwilliger am Burenkrieg von 1899–1902 teil: Er kämpfte auf der Seite der Buren. In einer Schlacht bei Lindley (Orange Republic) im Mai 1900 wurde er schwer am Oberschenkel verletzt und nach der Einnahme der Stadt durch britische Truppen gefangen genommen, aber nach der Genesung „auf Bewährung“ freigelassen. Nach seiner Rückkehr nach Russland beschäftigte er sich mit dem Unternehmertum. Er wurde zum Direktor, dann zum Manager der Moskauer Buchhaltungsbank und zum Vorstandsmitglied der St. Petersburger Petrograder Buchhaltungs- und Kreditbank, der Rossiya-Versicherungsgesellschaft und der A.S. Suvorin Partnership – Novoye Vremya gewählt. Zu Beginn des Jahres 1917 wurde der Wert von Gutschkows Besitz auf nicht weniger als 600.000 Rubel geschätzt. 1903, wenige Wochen vor der Hochzeit, reiste er nach Mazedonien und kämpfte zusammen mit der aufständischen Bevölkerung gegen die Türken für die Unabhängigkeit der Slawen. Im September 1903 heiratete er Maria Iljinitschna Siloti, die aus einer bekannten Adelsfamilie stammte und in enger familiärer Beziehung zu S. Rachmaninow stand. Während des Russisch-Japanischen Krieges 1904–1905 war Gutschkow erneut im Einsatz Fernost als Vertreter der Moskauer Stadtduma und Assistent des Hauptbevollmächtigten der Russischen Rotkreuzgesellschaft und des Komitees Großherzogin Elisabeth Fjodorowna in der mandschurischen Armee. Nach der Schlacht von Mukden und dem Rückzug der russischen Truppen blieb er zur Wahrung ihrer Interessen bei den russischen Verwundeten im Krankenhaus und geriet in Gefangenschaft. Als Nationalheld kehrte er nach Moskau zurück. Während der Revolution von 1905-1907 verteidigte er die Ideen des gemäßigten Nationalliberalismus, sprach sich für die Wahrung der historischen Machtkontinuität und die Zusammenarbeit mit der zaristischen Regierung bei der Umsetzung der im Manifest vom 17. Oktober 1905 dargelegten Reformen aus. Basierend auf Um diese Ideen zu verwirklichen, gründete er die Partei „Union des 17. Oktober“, deren anerkannter Führer er während der Jahre ihres Bestehens war. Im Herbst 1905 nahm Gutschkow an den Verhandlungen von S. Yu. Witte mit Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens teil. Im Dezember 1905 nahm er an den Zaren-Land-Treffen zur Ausarbeitung eines Wahlgesetzes für die Staatsduma teil. Dort sprach er sich dafür aus, das Klassenprinzip der Vertretung in der Duma aufzugeben. Ein Befürworter einer konstitutionellen Monarchie mit einer starken zentralen Exekutivgewalt. Er verteidigte das Prinzip eines „einzigen und unteilbaren Reiches“, erkannte aber das Recht der einzelnen Völker auf kulturelle Autonomie an. Er widersetzte sich scharfen radikalen Veränderungen im politischen System, die seiner Meinung nach mit der Unterdrückung der historischen Entwicklung des Landes und dem Zusammenbruch der russischen Staatlichkeit verbunden waren.
Im Dezember 1906 gründete er die Zeitung „Stimme Moskaus“. Zunächst unterstützte er die von P.A. Stolypin durchgeführten Reformen und betrachtete die Einführung von Kriegsgerichten im Jahr 1906 als eine Form der Selbstverteidigung der Staatsmacht und des Schutzes der Zivilbevölkerung bei nationalen, sozialen und anderen Konflikten. Im Mai 1907 wurde er zum Mitglied des Staatsrates für Industrie und Handel gewählt, im Oktober verzichtete er auf die Mitgliedschaft im Rat, wurde zum Abgeordneten der 3. Staatsduma gewählt und leitete die Aktion der Oktobristen. Er war Vorsitzender der Duma-Verteidigungskommission, im März 1910 – März 1911 Vorsitzender der Staatsduma. Er hatte häufig Konflikte mit Duma-Abgeordneten: Er forderte Miljukow zu einem Duell heraus (der Konflikt wurde durch Sekunden beigelegt), kämpfte mit c. A. A. Uvarov. Er hielt eine Reihe scharf oppositioneller Reden – nach Einschätzung des Militärministeriums (Herbst 1908), nach Einschätzung des Innenministeriums (Winter 1910) usw. Im Jahr 1912 geriet er mit dem Kriegsminister V. A. Suchomlinow aneinander im Zusammenhang mit der Einführung der politischen Überwachung von Offizieren in der Armee. Er wurde vom Gendarmerie-Oberstleutnant Myasoedov (später wegen Hochverrats hingerichtet), der sich im Militärministerium befand, zu einem Duell aufgefordert und in die Luft geschossen (dies war das sechste Duell in Gutschkows Leben). Nachdem Gutschkow aus Protest gegen die Verabschiedung des Gesetzes über den Zemstvo in den westlichen Provinzen unter Umgehung der Duma den Titel des Vorsitzenden der Duma niedergelegt hatte, blieb er bis zum Sommer 1911 als Vertreter des Kreuzes in der Mandschurei, um die Pestepidemie zu bekämpfen die Kolonie. Der Initiator des Übergangs der „Union vom 17. Oktober“ in Opposition zur Regierung im Zusammenhang mit der Stärkung reaktionärer Tendenzen in ihrer Politik. In einer Rede auf einer Konferenz der Oktobristen im November 1913, in der er von „Erschöpfung“, „Senilität“ und „innerer Nekrose“ des Staatsorganismus Russlands sprach, sprach er sich für den Übergang der Partei von einer „loyalen“ Haltung aus gegenüber der Regierung zu einem verstärkten Druck auf sie mit parlamentarischen Mitteln führen. Zu Beginn des 1. Weltkrieges organisierte er als Sonderkommissar der Russischen Rotkreuzgesellschaft an der Front Krankenhäuser. Er war einer der Organisatoren und Vorsitzender des Zentralen Militärisch-Industriellen Komitees, Mitglied der Sonderverteidigungskonferenz, wo er General A.A. Polivanov unterstützte. 1915 wurde er erneut in den Rat der Handels- und Industriekurie gewählt. Mitglied des Progressiven Blocks. Mit öffentlichen Vorwürfen gegen die Rasputin-Clique erregte er die Unzufriedenheit des Kaisers und des Hofes (für Gutschkow wurde eine geheime Überwachung eingerichtet). Ende 1916–1917 schmiedete er zusammen mit einer Gruppe von Offizieren Pläne für einen dynastischen Putsch (die Abdankung von Kaiser Nikolaus zugunsten des Erben unter der Regentschaft von Großherzog Michail Alexandrowitsch) und die Schaffung eines dafür zuständigen Ministeriums die Duma von liberalen Politikern.
Am 2. März 1917 akzeptierte er als Vertreter des Provisorischen Komitees der Staatsduma (zusammen mit V. V. Schulgin) in Pskow die Abdankung Nikolaus II. von der Macht und brachte das Manifest des Zaren nach Petrograd (in diesem Zusammenhang ein Monarchist). Attentat auf Gutschkow später im Exil). Vom 2. März (15) bis 2. Mai (15) 1917 Kriegs- und Marineminister der Provisorischen Regierung, dann Teilnehmer an der Vorbereitung eines Militärputsches. Teilnahme an der Staatskonferenz in Moskau (August 1917), auf der er sich für eine Stärkung der zentralen Staatsmacht zur Bekämpfung des „Chaos“ aussprach, Mitglied des Provisorischen Rates der Russischen Republik (Vorparlament) aus der Militär-Industrie Ausschüsse. Am Vorabend der Oktoberrevolution zog Gutschkow um Nordkaukasus. Während des Bürgerkriegs beteiligte er sich aktiv an der Gründung Freiwilligenarmee, und einer der ersten gab den Generälen Alekseev und Denikin Geld (10.000 Rubel) für seine Bildung. 1919 wurde er von A. I. Denikin dorthin geschickt Westeuropa für Verhandlungen mit den Führern der Entente. Dort versuchte Gutschkow, die Übergabe von Waffen an die auf Petrograd vorrückende Armee des Generals Judenitsch zu organisieren, und stellte fest, dass die Regierungen der baltischen Staaten diesbezüglich eine scharf ablehnende Haltung einnahmen. Nachdem Gutschkow zunächst in Berlin, dann in Paris im Exil geblieben war, gehörte er nicht zu den politischen Gruppen der Emigranten, nahm aber dennoch an vielen gesamtrussischen Kongressen teil. Er reiste oft in die Lager, in denen in den 1920er und 1930er Jahren Landsleute lebten, leistete Hilfe für russische Flüchtlinge und arbeitete in der Abteilung des ausländischen Roten Kreuzes. Den Rest seines Kapitals gab er für die Finanzierung russischsprachiger Emigrantenverlage (Slovo in Berlin usw.) und hauptsächlich für die Organisation des Kampfes dagegen aus Sowjetmacht in Russland. Anfang der 1930er Jahre leitete er die Koordinierungsarbeit für die Hungerhilfe in der UdSSR. A. I. Gutschkow starb am 14. Februar 1936 an Krebs und wurde auf dem Friedhof Père Lachaise in Paris beigesetzt.
Michail Wladimirowitsch Rodsjanko.
Geboren am 31. März 1859 in der Provinz Jekaterinoslaw in einer Adelsfamilie. Im Jahr 1877 schloss er das Corps of Pages ab. In den Jahren 1877–1882 diente er im Cavalier Guard Regiment im Rang eines Leutnants und ging in den Ruhestand. Seit 1885 im Ruhestand. Von 1886 bis 1891 war er Bezirksvorsteher des Adels in Nowomoskowsky (Provinz Jekaterinoslaw). Dann zog er in die Provinz Nowgorod, wo er Kreis- und Provinz-Zemstvo-Vokal war. Seit 1901 Vorsitzender des Zemstvo-Rates der Provinz Jekaterinoslaw. Von 1903 bis 1905 war er Herausgeber der Zeitung „Bulletin von Jekaterinoslaw Zemstwo“. Mitglied von Zemstvo-Kongressen (bis 1903). 1905 schuf er in Jekaterinoslaw „ Volkspartei Union vom 17. Oktober“, die sich später der „Union vom 13. Oktober“ anschloss. Einer der Gründer der „Union“; seit 1905 Mitglied seines Zentralkomitees, Teilnehmer aller Kongresse. In den Jahren 1906–1907 wurde er vom Jekaterinoslawischen Zemstwo zum Mitglied des Staatsrates gewählt. Am 31. Oktober 1907 trat er im Zusammenhang mit der Wahl zur Duma zurück. Abgeordneter der 3. und 4. Staatsduma der Provinz Jekaterinoslaw, Vorsitzender der Landkommission; zu verschiedenen Zeiten war er auch Mitglied der Kommissionen Umsiedlung und kommunale Selbstverwaltung. Seit 1910 - Vorsitzender des Präsidiums der parlamentarischen Fraktion der Oktobristen. Er unterstützte die Politik von P.A. Stolypin. Er befürwortete eine Einigung zwischen der Mitte der Duma und der Mitte des Staatsrates. Im März 1911, nach dem Rücktritt von A. I. Gutschkow, stimmte er trotz der Proteste mehrerer Oktobristenabgeordneter seiner Nominierung zu und wurde zum Vorsitzenden der 3. und dann der 4. Staatsduma gewählt (er blieb in diesem Amt bis Februar 1917). M. V. Rodzianko wurde von der Mehrheit der rechten Oktobristen zum Vorsitzenden der Dritten Duma und von der Mehrheit der Oktobristen und Kadetten zum Vorsitzenden der Vierten Duma gewählt. In der Vierten Duma stimmten Rechte und Nationalisten gegen ihn, sie verließen trotzig den Sitzungssaal unmittelbar nach Bekanntgabe des Abstimmungsergebnisses (Dafür - 251 Stimmen, Nein - 150). Unmittelbar nach seiner Wahl erklärte sich Rodsjanko bei der ersten Versammlung am 15. November 1912 feierlich zum überzeugten Befürworter der verfassungsmäßigen Ordnung des Landes. 1913, nach der Spaltung der Union vom 17. Oktober und ihrer parlamentarischen Fraktion, schloss er sich dem zentristischen Flügel der Oktobristen-Semstwos an. Viele Jahre lang ein unerbittlicher Gegner von G.E. Rasputin und den „dunklen Mächten“ am Hof, was zu einer sich verschärfenden Konfrontation mit Kaiser Nikolaus II., Kaiserin Alexandra Fjodorowna und Hofkreisen führte. Befürworter einer offensiven Außenpolitik. Zu Beginn des 1. Weltkrieges erwirkte er bei einem persönlichen Treffen von Kaiser Nikolaus II. die Einberufung der 4. Staatsduma; hielt es für notwendig, den Krieg „im Namen der Ehre und Würde des lieben Vaterlandes siegreich zu beenden“. Er befürwortete die maximale Beteiligung von Zemstvos und öffentliche Organisationen bei der Versorgung der Armee; 1915 Vorsitzender des Ausschusses zur Überwachung der Verteilung staatlicher Anordnungen; einer der Initiatoren der Gründung und Mitglied der Sonderkonferenz für Verteidigung; aktiv an der materiellen und technischen Versorgung der Armee beteiligt. Im Jahr 1914 wurde der Vorsitzende des Ausschusses, ein Mitglied der Staatsduma für die Hilfeleistung für Verwundete und Kriegsopfer, im August 1915 zum Vorsitzenden der Evakuierungskommission gewählt. 1916 Vorsitzender des Allrussischen Komitees für öffentliche Unterstützung von Kriegsanleihen. Er widersetzte sich der Übernahme der Aufgaben des Oberbefehlshabers der russischen Armee durch Kaiser Nikolaus II. 1915 beteiligte er sich an der Gründung des Progressiven Blocks in der Duma, einer seiner Führer und offizieller Vermittler zwischen der Duma und der obersten Macht; forderte den Rücktritt einer Reihe unpopulärer Minister: V.A. Sukhomlinov, N.A. Maklakov, I.G. 1916 wandte er sich an Kaiser Nikolaus II. mit der Aufforderung, die Bemühungen von Macht und Gesellschaft zu vereinen, versuchte aber gleichzeitig, offene politische Proteste zu unterlassen, indem er durch persönliche Kontakte, Briefe usw. handelte. Am Vorabend des Februars In der Revolution beschuldigte er die Regierung, „die Kluft“ zwischen sich selbst, der Staatsduma und dem Volk als Ganzes zu vergrößern, forderte eine Ausweitung der Befugnisse der 4. Staatsduma und Zugeständnisse an den liberalen Teil der Gesellschaft im Interesse einer größeren Wirksamkeit Kriegführung und Rettung des Landes. Anfang 1917 versuchte er, den Adel zur Unterstützung der Duma (einem Kongress des Vereinigten Adels, der Moskauer und Petrograder Provinzmarschälle des Adels) sowie der Führer der Zemsky- und Stadtgewerkschaften zu mobilisieren, lehnte jedoch Vorschläge persönlich ab die Opposition anführen. Während der Februarrevolution hielt er es für notwendig, die Monarchie zu bewahren und bestand daher auf der Schaffung eines „verantwortungsvollen Ministeriums“. Am 27. Februar 1917 leitete er das Provisorische Komitee der Staatsduma, in dessen Namen er den Truppen der Petrograder Garnison einen Befehl erteilte und Appelle an die Bevölkerung der Hauptstadt sowie Telegramme an alle Städte Russlands richtete, in denen er sie dazu aufforderte bleiben Sie ruhig. Teilnahme an den Verhandlungen des Komitees mit den Führern des Exekutivkomitees des Petrograder Sowjets über die Zusammensetzung der Provisorischen Regierung, an Verhandlungen mit Kaiser Nikolaus II. über die Abdankung des Throns; nach der Abdankung Nikolaus II. zugunsten seines Bruders – in Verhandlungen mit Großfürst Michail Alexandrowitsch und bestand auf seinem Verzicht auf den Thron. Er blieb nominell noch mehrere Monate Vorsitzender des Provisorischen Komitees, in den ersten Tagen der Revolution behauptete er, dem Komitee den Charakter einer höchsten Macht zu verleihen, und versuchte, die weitere Revolutionierung der Armee zu verhindern. Im Sommer 1917 gründete er zusammen mit Gutschkow die Liberal-Republikanische Partei und trat dem Rat der Persönlichkeiten des öffentlichen Lebens bei. Er warf der Provisorischen Regierung den Zusammenbruch von Armee, Wirtschaft und Staat vor. In Bezug auf die Rede von General L. G. Kornilov vertrat er die Position „Mitgefühl, aber keine Hilfe“. Während des bewaffneten Oktoberaufstands hielt er sich in Petrograd auf und versuchte, die Verteidigung der Provisorischen Regierung zu organisieren. Nach der Oktoberrevolution ging er an den Don und war beim ersten Kuban-Feldzug der Freiwilligenarmee. Er kam auf die Idee, die 4. Staatsduma oder ein Treffen der Abgeordneten aller vier Dumas unter den Streitkräften des Südens Russlands neu zu gründen, um eine „Unterstützung der Macht“ zu schaffen. Teilnahme an den Aktivitäten des Roten Kreuzes. Anschließend lebte er im Exil in Jugoslawien. Er war heftiger Verfolgung durch die Monarchisten ausgesetzt, die ihn für den Hauptschuldigen am Zusammenbruch der Monarchie hielten; nahm nicht an politischen Aktivitäten teil. Er starb am 21. Januar 1924 im Dorf Beodra in Jugoslawien.
Vierte Staatsduma (1912–1917).
Die vierte und letzte Staatsduma des Russischen Reiches war vom 15. November 1912 bis zum 25. Februar 1917 tätig. Sie wurde nach demselben Wahlgesetz wie die Dritte Staatsduma gewählt.
Die Wahlen zur Vierten Staatsduma fanden im Herbst (September-Oktober) 1912 statt. Sie zeigten die Vorwärtsbewegung Russische Gesellschaft ist auf dem Weg, den Parlamentarismus im Land zu etablieren. Wahlkampagne, an dem sich die Führer der bürgerlichen Parteien aktiv beteiligten, fand in einer Atmosphäre der Diskussion statt: ob es in Russland eine Verfassung geben soll oder nicht. Sogar einige Abgeordnetenkandidaten rechtsgerichteter Parteien waren Anhänger der verfassungsmäßigen Ordnung. Während der Wahlen zur Vierten Staatsduma führten die Kadetten mehrere „linke“ Demarchen durch und brachten demokratische Gesetzesentwürfe zur Vereinigungsfreiheit und zur Einführung des allgemeinen Wahlrechts ein. Die Erklärungen bürgerlicher Führer zeigten ihre Opposition gegen die Regierung.
Die Regierung mobilisierte ihre Kräfte, um eine Verschärfung der innenpolitischen Lage im Zusammenhang mit den Wahlen zu verhindern, sie möglichst diskret abzuhalten und ihre Positionen in der Duma zu behaupten oder sogar zu stärken, und noch mehr, um ihren Wechsel „in die Duma“ zu verhindern links."
In dem Bemühen, ihre Schützlinge in der Staatsduma zu haben, wurde die Regierung (im September 1911 wurde sie nach dem tragischen Tod von P.A. von V.N. Kokovtsev geleitet) klargestellt. Es wandte sich an die Hilfe des Klerus und gab ihm die Möglichkeit, als Vertreter kleiner Grundbesitzer umfassend an Kreiskongressen teilzunehmen. All diese Tricks führten dazu, dass sich unter den Abgeordneten der IV. Staatsduma mehr als 75 % Gutsbesitzer und Vertreter des Klerus befanden. Neben Grundstücken besaßen mehr als 33 % der Abgeordneten Immobilien (Fabriken, Minen, Handelsunternehmen, Häuser usw.). Etwa 15 % der gesamten Abgeordnetenzusammensetzung gehörten der Intelligenz an. Sie spielten eine aktive Rolle in verschiedenen politischen Parteien, viele von ihnen nahmen ständig an den Diskussionen der Generalversammlungen der Duma teil.
Die Sitzungen der Vierten Duma wurden am 15. November 1912 eröffnet. Ihr Vorsitzender war der Oktobrist Michail Rodsjanko. Kameraden des Vorsitzenden der Duma waren Fürst Wladimir Michailowitsch Wolkonski und Fürst Dmitri Dmitrijewitsch Urusow. Sekretär der Staatsduma - Iwan Iwanowitsch Dmitrjukow. Stellvertretender Sekretär Nikolai Nikolaevich Lvov (Oberster Genossensekretär), Nikolai Ivanovich Antonov, Viktor Parfenievich Basakov, Gaisa Khamidullovich Enikeev, Alexander Dmitrievich Zarin, Wassili Pawlowitsch Shein.
Die Hauptfraktionen der IV. Staatsduma waren: Rechte und Nationalisten (157 Sitze), Oktobristen (98), Progressisten (48), Kadetten (59), die immer noch zwei Duma-Mehrheiten bildeten (je nachdem, mit wem sie blockierten). in diesem Moment). Oktobristen: Oktobrist-Kadett oder Oktobrist-rechts). Darüber hinaus waren Trudowiki (10) und Sozialdemokraten (14) in der Duma vertreten. Im November 1912 nahm die Fortschrittspartei Gestalt an und verabschiedete ein Programm, das ein konstitutionell-monarchistisches System mit der Verantwortung der Minister für die Volksvertretung, die Ausweitung der Rechte der Staatsduma usw. vorsah. Die Entstehung dieser Partei (zwischen den Oktobristen und den Kadetten) war ein Versuch, die liberale Bewegung zu festigen. Die Bolschewiki unter der Führung von L. B. Rosenfeld beteiligten sich an der Arbeit der Duma. und die Menschewiki, angeführt von Chkheidze N.S. Sie brachten drei Gesetzentwürfe ein (zum 8-Stunden-Arbeitstag, zur Sozialversicherung, zur nationalen Gleichstellung), die von der Mehrheit abgelehnt wurden.
Nach Nationalität waren fast 83 % der Abgeordneten in der Staatsduma der 4. Einberufung Russen. Unter den Abgeordneten befanden sich auch Vertreter anderer Völker Russlands. Es gab Polen, Deutsche, Ukrainer, Weißrussen, Tataren, Litauer, Moldauer, Georgier, Armenier, Juden, Letten, Esten, Zyrer, Lesginen, Griechen, Karäer und sogar Schweden und Niederländer, aber ihr Anteil am allgemeinen Abgeordnetenkorps war unbedeutend . Die Mehrheit der Abgeordneten (fast 69 %) waren Menschen im Alter zwischen 36 und 55 Jahren. Etwa die Hälfte der Abgeordneten verfügte über eine Hochschulbildung, etwas mehr als ein Viertel der gesamten Duma-Mitgliedschaft verfügte über eine Sekundarschulbildung.
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Zusammensetzung der IV. Staatsduma |
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| Fraktionen | Anzahl der Abgeordneten | |
| Ich sitzung | III. Sitzung | |
| Rechte | 64 | 61 |
| Russische Nationalisten und gemäßigte Rechte | 88 | 86 |
| Rechte Zentristen (Oktobristen) | 99 | 86 |
| Center | 33 | 34 |
| Linke Zentristen: | ||
| - Progressive | 47 | 42 |
| – Kadetten | 57 | 55 |
| - Polnischer Kolo | 9 | 7 |
| – Polnisch-litauisch-belarussische Gruppe | 6 | 6 |
| - muslimische Gruppe | 6 | 6 |
| Linke Radikale: | ||
| - Trudoviks | 14 | Menschewiki 7 |
| - Sozialdemokraten | 4 | Bolschewiki 5 |
| überparteilich | - | 5 |
| Unabhängig | - | 15 |
| Gemischt | - | 13 |
Durch die Wahlen zur Vierten Staatsduma im Oktober 1912 befand sich die Regierung noch isolierter, da die Oktobristen fortan in der juristischen Opposition den Kadetten gleichgestellt waren.
In einer Atmosphäre wachsender Spannungen in der Gesellschaft fanden im März 1914 zwei parteiübergreifende Treffen unter Beteiligung von Vertretern der Kadetten, Bolschewiki, Menschewiki, Sozialrevolutionäre, linken Oktobristen, Progressiven und parteilosen Intellektuellen statt, bei denen Fragen von Es wurde über die Koordinierung der Aktivitäten der linken und liberalen Parteien diskutiert, um Reden außerhalb der Duma vorzubereiten. Begonnen im Jahr 1914 Weltkrieg unterdrückte vorübergehend die aufkeimende Oppositionsbewegung. Die Mehrheit der Parteien (mit Ausnahme der Sozialdemokraten) sprach sich zunächst für Vertrauen in die Regierung aus. Auf Vorschlag von Nikolaus II. diskutierte der Ministerrat im Juni 1914 die Frage der Umwandlung der Duma von einem gesetzgebenden in ein beratendes Organ. Am 24. Juli 1914 wurden dem Ministerrat Notstandsbefugnisse erteilt; er erhielt das Recht, die meisten Fälle im Namen des Kaisers zu entscheiden.
Auf einer Dringlichkeitssitzung der Vierten Duma am 26. Juli 1914 appellierten die Führer der rechten und liberal-bürgerlichen Fraktionen, sich um den „souveränen Führer, der Russland in einen heiligen Kampf mit dem Feind der Slawen führt“ zu scharen. „interne Streitigkeiten“ und „Abrechnungen“ mit der Regierung beiseite legen. Misserfolge an der Front, das Anwachsen der Streikbewegung und die Unfähigkeit der Regierung, das Land zu verwalten, stimulierten jedoch die Aktivität der politischen Parteien und ihrer Opposition. Vor diesem Hintergrund geriet die Vierte Duma in einen scharfen Konflikt mit der Exekutive.
Im August 1915 wurde auf einem Treffen der Mitglieder der Staatsduma und des Staatsrates der Progressive Block gebildet, dem die Kadetten, Oktobristen, Progressiven, ein Teil der Nationalisten (236 von 422 Mitgliedern der Duma) und drei Gruppen angehörten des Staatsrates. Der Oktobrist S. I. Shidlovsky wurde Vorsitzender des Büros des Progressiven Blocks und P. N. Milyukov wurde der eigentliche Führer. Die am 26. August 1915 in der Zeitung Rech veröffentlichte Erklärung des Blocks hatte Kompromisscharakter und sah die Bildung einer Regierung des „öffentlichen Vertrauens“ vor. Das Programm des Blocks umfasste Forderungen nach einer Teilamnestie, einem Ende der Glaubensverfolgung, einer Autonomie für Polen, der Abschaffung der Beschränkungen der Rechte der Juden, der Wiederherstellung der Gewerkschaften und der Arbeiterpresse. Der Block wurde von einigen Mitgliedern des Staatsrates und der Synode unterstützt. Die kompromisslose Haltung des Blocks gegenüber der Staatsmacht und seine scharfe Kritik führten zur politischen Krise von 1916, die zu einer der Ursachen der Februarrevolution wurde.
Nachdem die Duma am 3. September 1915 die von der Regierung für den Krieg gewährten Kredite angenommen hatte, wurde sie wegen der Feiertage entlassen. Erst im Februar 1916 trat die Duma erneut zusammen. Am 16. Dezember 1916 wurde sie erneut aufgelöst. Am 14. Februar 1917, am Vorabend der Abdankung Nikolaus II. im Februar, nahm es seine Tätigkeit wieder auf. Am 25. Februar 1917 wurde sie erneut aufgelöst und nicht mehr offiziell versammelt, sondern formal und faktisch bestanden. Die Vierte Duma spielte eine führende Rolle bei der Bildung der Provisorischen Regierung, unter der sie tatsächlich in Form von „privaten Sitzungen“ arbeitete. Am 6. Oktober 1917 beschloss die Provisorische Regierung im Zusammenhang mit der Vorbereitung der Wahlen zur Verfassunggebenden Versammlung die Auflösung der Duma.
Am 18. Dezember 1917 wurde durch einen Erlass des leninistischen Rates der Volkskommissare auch das Amt der Staatsduma selbst abgeschafft.
Vorbereitet von A. Kynev
ANWENDUNG
(BULYGINSKAYA)
[...] Wir erklären allen unseren treuen Untertanen:
Der russische Staat wurde durch die unauflösliche Einheit des Zaren mit dem Volk und des Volkes mit dem Zaren aufgebaut und gestärkt. Die Zustimmung und Einheit des Zaren und des Volkes ist eine große moralische Kraft, die Russland im Laufe der Jahrhunderte aufgebaut, es vor allen möglichen Problemen und Unglücken geschützt hat und immer noch ein Garant für seine Einheit, Unabhängigkeit und Integrität des materiellen Wohlergehens ist und spirituelle Entwicklung in der Gegenwart und Zukunft.
In unserem Manifest vom 26. Februar 1903 riefen Wir zur engen Einheit aller treuen Söhne des Vaterlandes auf, um die staatliche Ordnung durch die Schaffung einer stabilen Ordnung im örtlichen Leben zu verbessern. Und dann beschäftigte uns die Idee, gewählte öffentliche Institutionen mit den Regierungsbehörden zu koordinieren und die Zwietracht zwischen ihnen zu beseitigen, die dem ordnungsgemäßen Ablauf des Staatslebens so abträglich ist. Autokratische Zaren, unsere Vorgänger, haben nicht aufgehört, darüber nachzudenken.
Jetzt ist es an der Zeit, Ihren guten Unternehmungen folgend, gewählte Menschen aus dem ganzen russischen Land zu einer ständigen und aktiven Beteiligung an der Ausarbeitung von Gesetzen aufzurufen, einschließlich einer besonderen gesetzgebenden Institution, die hierfür in die Zusammensetzung der höchsten staatlichen Institutionen einbezogen wird wird mit der vorläufigen Entwicklung und Diskussion von Gesetzesvorschlägen und der Prüfung der Liste der Staatseinnahmen und -ausgaben versorgt.
In diesem Sinne erkannten wir unter Wahrung der Unantastbarkeit des Grundgesetzes des Russischen Reiches über das Wesen der autokratischen Macht die Gründung der Staatsduma als eine gute Sache an und genehmigten die Verordnung über die Wahlen zur Duma, wodurch wir die Gültigkeit dieser Gesetze auf die Staatsduma ausdehnten das gesamte Territorium des Imperiums, mit nur den Änderungen, die für einige unter besonderen Bedingungen gelegene Außenbezirke als notwendig erachtet werden.
Über die Reihenfolge der Teilnahme an der vom Großherzogtum Finnland gewählten Staatsduma in Fragen, die dem Reich und diesem Rechtsgebiet gemeinsam sind, wird von uns im Einzelnen festgelegt.
Gleichzeitig haben Wir den Innenminister angewiesen, Uns unverzüglich die Regeln für das Inkrafttreten der Verordnung über die Wahlen zur Staatsduma zur Genehmigung vorzulegen, damit Mitglieder aus 50 Provinzen und dem Gebiet der Don-Kosaken-Armee teilnehmen können der Duma spätestens Mitte Januar 1906.
Wir behalten unsere volle Sorge für die weitere Verbesserung der Institution der Staatsduma, und wenn das Leben selbst die Notwendigkeit jener Veränderungen in ihrer Institution erkennen lässt, die den Bedürfnissen der Zeit und dem Wohl des Staates voll und ganz gerecht werden, werden wir nicht scheitern rechtzeitig angemessene Anweisungen zu diesem Thema zu erteilen.
Wir fördern die Zuversicht, dass das vom Vertrauen der gesamten Bevölkerung gewählte Volk, das nun zur gemeinsamen Gesetzgebungsarbeit mit der Regierung berufen ist, sich vor ganz Russland des Vertrauens des Zaren als würdig erweisen wird, durch den es zu dieser großen Sache berufen ist. und in voller Übereinstimmung mit anderen staatlichen Institutionen und mit den Behörden, von denen Wir ernannt wurden, werden sie uns nützliche und eifrige Hilfe bei Unserer Arbeit zum Wohle Unserer gemeinsamen Mutter Russland leisten, um die Einheit, Sicherheit und Größe von Russland zu etablieren der Staat und die Ordnung und der Wohlstand des Volkes.
Wir erbitten den Segen des Herrn für die Arbeit der staatlichen Institution, die Wir errichten, und hoffen fest darauf, mit unerschütterlichem Glauben an die Barmherzigkeit Gottes und an die Unveränderlichkeit der großen historischen Schicksale, die die göttliche Vorsehung unserem lieben Vaterland vorgegeben hat Mit der Hilfe des allmächtigen Gottes und den einmütigen Bemühungen aller unserer Söhne wird Russland triumphierend aus den schweren Prüfungen hervorgehen, die ihm jetzt widerfahren sind, und in der Macht, Größe und Herrlichkeit, die seine tausendjährige Geschichte geprägt hat, wiedergeboren werden. [...]
EINRICHTUNG DER STAATSDUMA
I. ZUR ZUSAMMENSETZUNG UND STRUKTUR DER STAATSDUMA
1. Zur Vorentwicklung und Erörterung von Gesetzesvorschlägen wird die Staatsduma eingerichtet, die entsprechend der Stärke der Grundgesetze über den Staatsrat bis zur höchsten autokratischen Macht aufsteigt.
2. Die Staatsduma wird aus Mitgliedern gebildet, die von der Bevölkerung des Russischen Reiches für fünf Jahre aus den in der Verordnung über die Wahlen zur Duma genannten Gründen gewählt werden.
3. Durch Erlass der Kaiserlichen Majestät kann die Staatsduma vor Ablauf der fünfjährigen Amtszeit aufgelöst werden (Artikel 2). Das gleiche Dekret fordert Neuwahlen zur Duma.
4. Die Dauer der jährlichen Sitzungen der Staatsduma und die Bedingungen ihrer Pause während des Jahres werden durch die Dekrete der Kaiserlichen Majestät bestimmt.
5. Die Generalversammlung und die Abteilungen werden innerhalb der Staatsduma gebildet.
6. Die Staatsduma darf nicht weniger als vier und nicht mehr als acht Abteilungen umfassen. In jeder Abteilung gibt es mindestens zwanzig Mitglieder. Die unmittelbare Festlegung der Zahl der Abteilungen der Duma und der Zusammensetzung ihrer Mitglieder sowie die Verteilung der Fälle auf die Abteilungen obliegt der Duma.
7. Für die rechtliche Zusammensetzung der Sitzungen der Staatsduma ist die Anwesenheit erforderlich: in der Hauptversammlung – mindestens ein Drittel der Gesamtzahl der Mitglieder der Staatsduma und in der Abteilung – mindestens die Hälfte ihrer Mitglieder.
8. Die Kosten für den Unterhalt der Staatsduma gehen zu Lasten der Staatskasse. [...]
V. ZU DEN THEMEN DER STAATSDUMA
33. Der Zuständigkeit der Staatsduma unterliegen:
a) Themen, die den Erlass von Gesetzen und Staaten sowie deren Änderung, Ergänzung, Aussetzung und Aufhebung erfordern;
b) Finanzschätzungen der Ministerien und Hauptabteilungen und die staatliche Liste der Einnahmen und Ausgaben sowie die nicht in der Liste vorgesehenen Geldzuweisungen aus der Staatskasse – auf der Grundlage fachspezifischer Regeln;
c) Bericht des Landesrechnungshofes über die Ausführung der Landesliste;
d) Fälle der Veräußerung eines Teils der Staatseinnahmen oder des Staatseigentums, die der höchsten Genehmigung bedürfen;
d) Baufälle Eisenbahnen direkte Anordnung der Staatskasse und auf deren Kosten;
f) Fälle der Gründung von Aktiengesellschaften, in denen Ausnahmen von bestehenden Gesetzen beantragt werden;
g) Fälle, die der Duma zur Prüfung durch besondere höchste Anordnungen vorgelegt werden.
Notiz. Die Staatsduma ist auch für Schätzungen und Festlegungen der Zemstvo-Zölle in Gebieten verantwortlich, in denen keine Zemstvo-Institutionen eingeführt wurden, sowie für Fälle über die Erhöhung der Zemstvo- oder Stadtsteuern auf den von den Zemstvo-Versammlungen und Stadtdumas festgelegten Betrag [...].
34. Die Staatsduma ist berechtigt, Vorschläge zur Abschaffung oder Änderung bestehender Gesetze und zum Erlass neuer Gesetze einzubringen (Artikel 54-57). Diese Annahmen sollten nicht die Anfänge der Staatsstruktur betreffen, die durch die Grundgesetze festgelegt werden.
35. Die Staatsduma ist berechtigt, gegenüber den Ministern und Geschäftsführern einzelner, dem Regierenden Senat gesetzlich untergeordneter Teile über die Übermittlung von Informationen und Erläuterungen zu solchen Maßnahmen der Minister oder Geschäftsführer sowie einzelner Personen zu entscheiden ihnen und Institutionen untergeordnete Handlungen, die nach Ansicht der Duma gegen bestehende Rechtsvorschriften verstoßen (Art. Art. 58 – 61).
VI. Zum Ablauf des Verfahrens in der Staatsduma
36. Angelegenheiten, die der Staatsduma zur Diskussion stehen, werden der Duma von den Ministern und Geschäftsführern der einzelnen Einheiten sowie vom Außenminister vorgelegt.
37. Die der Staatsduma vorgelegten Fälle werden in ihren Abteilungen erörtert und dann ihrer Generalversammlung zur Prüfung vorgelegt.
38. Die Sitzungen der Generalversammlung und der Abteilungen der Staatsduma werden von ihren Vorsitzenden ernannt, eröffnet und geschlossen.
39. Der Vorsitzende verhindert, dass Mitglieder der Staatsduma sich der Einhaltung der Ordnung oder der Achtung des Gesetzes entziehen. Es ist Sache des Vorsitzenden, die Sitzung zu vertagen oder zu schließen.
40. Im Falle eines Verstoßes gegen die Anordnung durch ein Mitglied der Staatsduma kann es von der Sitzung ausgeschlossen oder für eine bestimmte Zeit von der Teilnahme an den Sitzungen der Staatsduma ausgeschlossen werden. Ein Mitglied der Duma wird durch Beschluss des Departements oder der Hauptversammlung der Duma entsprechend seiner Zugehörigkeit von der Sitzung ausgeschlossen und durch Beschluss seiner Hauptversammlung für einen bestimmten Zeitraum von der Teilnahme an Sitzungen der Duma ausgeschlossen.
41. Unbefugten ist der Zutritt zu den Sitzungen der Staatsduma nach Angaben ihrer Generalversammlung und ihrer Abteilungen nicht gestattet.
42. Dem Vorsitzenden der Duma wird die Erlaubnis erteilt, an Sitzungen ihrer Generalversammlung teilzunehmen, mit Ausnahme von geschlossenen Sitzungen, Vertretern der Zeitpresse, in der Anzahl von nicht mehr als einer aus einer gesonderten Veröffentlichung.
43. Geschlossene Sitzungen der Hauptversammlung der Staatsduma werden durch Beschluss der Hauptversammlung oder auf Anordnung des Vorsitzenden der Staatsduma einberufen. Auf eigene Anordnung werden geschlossene Sitzungen der Generalversammlung der Staatsduma anberaumt, und für den Fall, dass der Minister oder der Hauptgeschäftsführer eines bestimmten Teils die Themen der Abteilung, die der von der Duma zu prüfende Fall betrifft, erklärt, dass es sich um ein Staatsgeheimnis handele.
44. Berichte über alle Sitzungen der Generalversammlung der Staatsduma werden von vereidigten Stenographen erstellt und dürfen mit Zustimmung des Duma-Vorsitzenden in gedruckter Form verlesen werden, mit Ausnahme von Berichten über nichtöffentliche Sitzungen.
45. Aus dem Bericht über eine geschlossene Sitzung der Generalversammlung der Staatsduma können diejenigen Teile in der Presse veröffentlicht werden, deren Veröffentlichung entweder vom Vorsitzenden der Duma für möglich gehalten wird, wenn die Sitzung für geschlossen erklärt wurde durch seine Anordnung oder durch Beschluss der Duma oder durch den Minister oder den Generaldirektor in einem gesonderten Teil, wenn die Sitzung aufgrund seiner Ankündigung für geschlossen erklärt wurde.
46. Der Minister oder der Hauptgeschäftsführer einer separaten Partei kann den von ihm der Staatsduma vorgelegten Fall in jeder Position zurücknehmen. Eine der Duma aufgrund der Einleitung einer Gesetzgebungsfrage vorgelegte Angelegenheit (Artikel 34) kann jedoch vom Minister oder dem Generaldirektor nur mit Zustimmung der Generalversammlung der Duma zurückgenommen werden.
47. Die von der Mehrheit der Mitglieder der Generalversammlung der Duma angenommene Stellungnahme wird als Stellungnahme der Staatsduma zu den von ihr behandelten Fällen anerkannt. In dieser Schlussfolgerung muss ausdrücklich angegeben werden, ob die Duma mit dem vorgeschlagenen Vorschlag einverstanden ist oder nicht. Die von der Duma vorgeschlagenen Änderungen müssen in genau festgelegten Worten ausgedrückt werden.
48. Von der Staatsduma geprüfte Gesetzesvorschläge werden mit ihrer Schlussfolgerung dem Staatsrat vorgelegt. Bei der Erörterung des Falles im Rat wird dessen Standpunkt, mit Ausnahme des in Artikel 49 genannten Falles, zusammen mit der Stellungnahme der Duma dem Obersten Rat in der durch die Einsetzung des Staatsrates festgelegten Weise vorgelegt.
49. Gesetzesvorschläge, die in den Generalversammlungen sowohl der Staatsduma als auch des Staatsrates mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Mitglieder abgelehnt werden, werden zur weiteren Prüfung und erneuten Vorlage zur gesetzgeberischen Prüfung, sofern dies der Fall ist, an den betreffenden Minister oder Hauptgeschäftsführer zurückgesandt gefolgt von der höchsten Erlaubnis.
50. In Fällen, in denen der Staatsrat Schwierigkeiten hat, den Abschluss der Staatsduma zu akzeptieren, kann der Fall durch Beschluss der Hauptversammlung des Rates zur Einigung über die Stellungnahme des Rates mit dem Abschluss der Duma in einer Kommission verwiesen werden aus einer gleichen Anzahl von Mitgliedern beider Institutionen, nach Wahl der Generalversammlungen des Rates und der Duma, je nach Zugehörigkeit. Den Vorsitz in der Kommission führt der Vorsitzende des Staatsrates oder einer der Vorsitzenden der Abteilungen des Rates.
51. Der in der Kommission ausgearbeitete Versöhnungsschluss (Artikel 50) wird der Generalversammlung der Staatsduma und dann der Generalversammlung des Staatsrates vorgelegt. Kommt es nicht zu einem versöhnlichen Ergebnis, wird der Fall an die Hauptversammlung des Staatsrates zurückverwiesen.
52. In Fällen, in denen eine Sitzung der Staatsduma aufgrund des Nichterscheinens der vorgeschriebenen Anzahl von Mitgliedern (Artikel 7) nicht abgehalten wird, wird der zu behandelnde Fall spätestens zwei Wochen nach dem Scheitern für eine neue Anhörung anberaumt treffen. Wenn die Sache innerhalb dieser Frist nicht zur Verhandlung angesetzt ist oder die Sitzung der Duma wegen Nichterscheinens der vorgeschriebenen Zahl ihrer Mitglieder nicht erneut stattfinden kann, kann der zuständige Minister oder der Hauptgeschäftsführer einer bestimmten Fraktion: wenn er es für notwendig hält, den Fall ohne Stellungnahme der Duma dem Staatsrat zur Prüfung vorzulegen.
53. Wenn es der kaiserlichen Majestät gefällt, auf die Langsamkeit der Prüfung des ihr vorgelegten Falles durch die Staatsduma aufmerksam zu machen, legt der Staatsrat einen Termin fest, bis zu dem der Abschluss der Duma erfolgen muss. Wenn die Duma ihre Stellungnahme nicht bis zum festgelegten Termin mitteilt, prüft der Rat den Fall ohne die Stellungnahme der Duma.
54. Mitglieder der Staatsduma stellen beim Vorsitzenden der Staatsduma einen schriftlichen Antrag auf Aufhebung oder Änderung des geltenden Gesetzes oder die Veröffentlichung eines neuen Gesetzes (Artikel 34). Dem Antrag ist ein Entwurf der wesentlichen Bestimmungen der vorgeschlagenen Gesetzesänderung bzw. eines neuen Gesetzes mit einer Begründung zum Entwurf beizufügen. Wird diese Erklärung von mindestens dreißig Mitgliedern unterzeichnet, legt der Vorsitzende sie der Fachabteilung zur Prüfung vor.
55. Am Tag der Anhörung des Antrags auf Aufhebung oder Änderung des geltenden Gesetzes oder Erlass eines neuen Gesetzes in der Abteilung der Staatsduma werden die Minister und Hauptgeschäftsführer der einzelnen Teile an die Untertanen der Abteilung weitergeleitet auf die sich der Antrag bezieht, sowie in den entsprechenden Fällen der Minister, werden spätestens einen Monat vor dem Tag der Anhörung mit einer Kopie des Antrags und der damit verbundenen Anträge benachrichtigt.
56. Wenn der Minister oder der Hauptgeschäftsführer eines separaten Teils oder der Staatssekretär (Art. 55) die Ansichten der Staatsduma hinsichtlich der Zweckmäßigkeit der Aufhebung oder Änderung des geltenden Gesetzes oder der Erlassung eines neuen Gesetzes teilt, gibt er die Angelegenheit vor eine Legislative.
57. Wenn der Minister oder der Hauptgeschäftsführer eines separaten Teils oder der Außenminister (Artikel 55) die Überlegungen darüber, ob eine Änderung oder Aufhebung des aktuellen Gesetzes oder die Verabschiedung eines neuen Gesetzes, das in der Abteilung angenommen wurde, wünschenswert ist, nicht teilt, und dann durch a Mehrheit von zwei Dritteln der Mitglieder in der Generalversammlung der Staatsduma, dann wird der Fall vom Vorsitzenden der Duma dem Staatsrat vorgelegt, wodurch er in der festgelegten Reihenfolge zum Höchsten Aussichtspunkt aufsteigt. Im Falle des höchsten Befehls, den Fall in gesetzgeberischer Weise zu leiten, wird seine unmittelbare Entwicklung dem Subjekt zugewiesen
Minister oder Generaldirektor eines separaten Teils oder der Außenminister.
58. Die Mitglieder der Staatsduma stellen beim Vorsitzenden der Staatsduma einen schriftlichen Antrag auf Übermittlung von Informationen und Erläuterungen zu solchen Handlungen, die von den Ministern oder Hauptgeschäftsführern sowie ihnen unterstellten Personen und Institutionen begangen werden, bei denen ein Verstoß vorliegt der bestehenden Rechtsvorschriften (Artikel 35) ersichtlich ist. Diese Erklärung sollte einen Hinweis darauf enthalten, um welche Rechtsverletzung es sich handelt und um welche Art es sich handelt. Wird der Antrag von mindestens dreißig Mitgliedern unterzeichnet, legt ihn der Vorsitzende der Duma der Generalversammlung zur Beratung vor.
60. Die Minister und die Hauptleiter der einzelnen Einheiten übermitteln der Staatsduma spätestens einen Monat nach dem Tag, an dem ihnen der Antrag vorgelegt wurde (Artikel 59), die entsprechenden Informationen und Erläuterungen oder teilen der Duma die Gründe mit, warum sie dies getan haben wird die Möglichkeit genommen, die erforderlichen Auskünfte und Erläuterungen zu erteilen.
61. Wenn die Staatsduma mit einer Mehrheit von zwei Dritteln der Mitglieder ihrer Generalversammlung es nicht für möglich hält, mit dem Bericht des Ministers oder des Hauptgeschäftsführers einer gesonderten Fraktion zufrieden zu sein (Artikel 60), dann Die Angelegenheit gelangt durch den Staatsrat zur höchsten Priorität. [...]
Gedruckt von: . St. Petersburg, 1906
AUS DER WAHLORDNUNG ZUR STAATSDUMA
I. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN
1. Wahlen zur Staatsduma finden a) nach Provinzen und Regionen und b) nach Städten statt: St. Petersburg und Moskau sowie Astrachan, Baku, Warschau, Wilna, Woronesch, Jekaterinoslaw, Irkutsk, Kasan, Kiew, Chisinau , Kursk , Lodz, Nischni Nowgorod, Odessa, Orel, Riga, Rostow am Don zusammen mit Nachitschewan, Samara, Saratow, Taschkent, Tiflis, Tula, Charkow und Jaroslawl.
Notiz. Es werden Wahlen zur Staatsduma aus den Provinzen des Königreichs Polen, den Regionen Ural und Turgai sowie den Provinzen und Regionen Sibirien, Generalgouverneure der Steppe und Turkestan und Vizekönigreich des Kaukasus sowie Wahlen nomadischer Ausländer durchgeführt auf der Grundlage besonderer Regeln.
2. Die Zahl der Mitglieder der Staatsduma nach Provinzen, Regionen und Städten wird durch die diesem Artikel beigefügte Liste bestimmt.
3. Die Wahl der Mitglieder der Staatsduma durch die Provinzen und Regionen (Artikel 1 Absatz a) erfolgt durch die Provinzwahlversammlung. Diese Versammlung wird unter dem Vorsitz des Provinzmarschalls des Adels oder einer ihn vertretenden Person aus von Kongressen gewählten Wählern gebildet: a) Bezirksgrundbesitzer; b) Stadtwähler und c) Vertreter aus Wolosten und Dörfern.
4. Die Gesamtzahl der Wähler in jeder Provinz oder Region sowie ihre Verteilung auf Bezirke und Kongresse werden durch den diesem Artikel beigefügten Zeitplan festgelegt.
5. Die Wahl der Mitglieder der Staatsduma aus den in Artikel 1 Absatz „b“ genannten Städten erfolgt durch eine Wahlversammlung, die unter dem Vorsitz des Bürgermeisters oder einer ihn vertretenden Person aus gewählten Wählern gebildet wird: in den Hauptstädten - unter einhundertsechzig und in anderen Städten - unter achtzig.
6. An Wahlen nehmen nicht teil: a) Frauen; b) Personen unter fünfundzwanzig Jahren; c) Studierende in Bildungseinrichtungen; G) militärische Dienstgrade Armee und Marine, bestehend aus der tatsächlichen Militärdienst; e) umherziehende Ausländer und f) ausländische Staatsangehörige.
7. Zusätzlich zu den im vorstehenden Absatz (6) genannten Personen nehmen an Wahlen auch nicht teil: a) Personen, die wegen Straftaten angeklagt sind, die die Entziehung oder Einschränkung staatlicher Rechte oder den Ausschluss vom Dienst zur Folge haben sowie für Diebstahl, Betrug, Unterschlagung von anvertrautem Eigentum, Unterbringung gestohlenen Eigentums, Kauf und Verpfändung von Eigentum, das wissentlich gestohlen oder durch Betrug und Wucher erlangt wurde, wenn sie nicht durch Gerichtsurteile gerechtfertigt sind, auch wenn sie nach einer Verurteilung entlassen wurden Bestrafung aufgrund von Einschränkung, Versöhnung, der Macht des Barmherzigen Manifests oder eines besonderen Höchsten Befehls; b) durch gerichtliche Verurteilung aus dem Amt entlassen werden – innerhalb von drei Jahren ab dem Datum der Entlassung, auch wenn sie aufgrund einer Verjährung, durch die Kraft des Barmherzigen Manifests oder eines besonderen Obersten Befehls von dieser Strafe befreit wurden; c) wegen krimineller Handlungen im Sinne von Absatz „a“ ermittelt oder vor Gericht gestellt werden oder die eine Amtsenthebung nach sich ziehen; d) bis zur Feststellung seiner Eigenschaften zahlungsunfähig sind; e) zahlungsunfähig, deren Fälle dieser Art bereits abgeschlossen sind, mit Ausnahme derjenigen, deren Zahlungsunfähigkeit als unglücklich anerkannt wurde; f) aufgrund der Urteile der Stände, denen sie angehören, des Klerus oder Titels wegen Lastern beraubt oder aus dem Umfeld von Gesellschaften und Adelsversammlungen ausgeschlossen werden; und g) wegen Umgehung des Militärdienstes verurteilt werden.
8. Nehmen Sie nicht an den Wahlen teil: a) Gouverneure und Vizegouverneure sowie Stadtgouverneure und ihre Stellvertreter – innerhalb der ihrer Gerichtsbarkeit unterstehenden Ortschaften und b) Personen, die Polizeiämter innehaben – in der Provinz oder Stadt, für die Wahlen stattfinden gehaltenen.
9. Weibliche Personen können ihren Ehemännern und Söhnen ihre Immobilienberechtigung für die Teilnahme an Wahlen übertragen.
10. Söhne können anstelle ihrer Väter mit ihrem unbeweglichen Vermögen und mit ihrer Genehmigung an Wahlen teilnehmen.
11. Wählerkongresse werden je nach Zugehörigkeit in einer Provinz- oder Kreisstadt unter dem Vorsitz einberufen: Kongresse von Kreisgrundbesitzern und Vertretern von Volosten – dem Kreismarschall des Adels oder einer ihn vertretenden Person, und Kongresse von Stadtwählern – der Bürgermeister der Provinz- oder Kreisstadt, je nach Zugehörigkeit, oder Personen, die ihn vertreten. Für die in Artikel 1 Absatz „b“ genannten Kreise der Städte werden in diesen Städten gesonderte Kongresse der Stadtwähler des Kreises unter dem Vorsitz des örtlichen Bürgermeisters gebildet. In Landkreisen, in denen es mehrere Townships gibt, können mit Genehmigung des Innenministers, der befugt ist, die zu wählenden Wähler auf die einzelnen Townships zu verteilen, mehrere separate Stadtwählerkongresse gebildet werden.
12. Am Kongress der Grundstückseigentümer des Gebiets nehmen teil: a) Personen, die im Gebiet Eigentumsrecht oder lebenslangen Besitz von Grundstücken besitzen, die mit Zemstvo-Zöllen in der Höhe besteuert werden, die für jedes Gebiet in der diesem Artikel beigefügten Tabelle festgelegt ist; b) Personen, die Bergbau- und Fabrikdatschen im Kreis auf Besitzbasis in der in derselben Tabelle angegebenen Höhe besitzen; c) Personen, die im Kreis durch Eigentumsrecht oder lebenslangen Besitz, außer Land, unbewegliches Vermögen besitzen, das keine Gewerbe- und Industrieanlage darstellt und dessen Wert laut Zemstvo-Bewertung mindestens fünfzehntausend Rubel beträgt; d) von Personen genehmigt werden, die in der Grafschaft entweder Grundstücke in Höhe von mindestens einem Zehntel der für jede Grafschaft in der obigen Liste festgelegten Anzahl von Acres oder andere Immobilien (Klausel „c“) im Wert gemäß der Verordnung besitzen Zemstvo-Veranlagung, nicht weniger als eintausendfünfhundert Rubel; und e) vom Klerus genehmigt, der Kirchenland im Bezirk besitzt. [...]
16. Am Kongress der Stadtwähler nehmen teil: a) Personen, die innerhalb der Grenzen der städtischen Siedlungen des Kreises das Eigentumsrecht oder den lebenslangen Besitz von Immobilien besitzen und mit einer Zemstvo-Steuer in Höhe von at besteuert werden mindestens eintausendfünfhundert Rubel oder erfordert die Auswahl eines Gewerbescheins durch ein Handels- und Industrieunternehmen: Handel – eine der ersten beiden Kategorien, Industrie – eine der ersten fünf Kategorien oder Dampfschiff, von dem die Hauptgewerbesteuer gezahlt wird mindestens fünfzig Rubel pro Jahr; b) Personen, die die staatliche Wohnungssteuer innerhalb der Grenzen der städtischen Siedlungen des Kreises zahlen, ab der zehnten Kategorie und höher; c) Personen, die innerhalb der Stadt und ihres Kreises die Hauptgewerbesteuer für persönliche Fischereitätigkeiten der ersten Kategorie zahlen, und d) Personen, die in dem in Absatz „a“ dieses Artikels genannten Kreis ein Handels- und Industrieunternehmen besitzen.
17. Am Kongress der Delegierten der Volosten nehmen zwei aus jeder Versammlung gewählte Uyezds der Volostversammlungen teil. Diese Wahlmänner werden von den Volost-Versammlungen aus den Reihen der Bauern gewählt, die zur Zusammensetzung der Landgemeinden des jeweiligen Volosts gehören, sofern ihrer Wahl keine in den Artikeln 6 und 7 sowie in Artikel 8 Absatz „b“ genannten Hindernisse entgegenstehen [...].
Gedruckt von: Gesetzgebungsakte der Übergangszeit. St. Petersburg, 1906
DAS HÖCHSTE MANIFEST ZUR AUFLÖSUNG DER 2. STAATSDUMA
Wir erklären allen unseren treuen Untertanen:
Gemäß Unserem Befehl und unseren Anweisungen hat Unsere Regierung seit der Auflösung der Staatsduma der ersten Einberufung eine Reihe konsequenter Maßnahmen ergriffen, um das Land zu beruhigen und den richtigen Verlauf der Staatsangelegenheiten festzulegen.
Die zweite von Uns einberufene Staatsduma war aufgerufen, gemäß Unserem souveränen Willen zur Ruhe Russlands beizutragen: zunächst einmal durch gesetzgeberische Arbeit, ohne die das Leben des Staates und die Verbesserung seines Systems unmöglich sind durch die Berücksichtigung der Aufstellung der Einnahmen und Ausgaben, die die Ordnungsmäßigkeit der Staatswirtschaft bestimmt, und schließlich durch die vernünftige Umsetzung des Auskunftsrechts gegenüber der Regierung, um die allgemeine Wahrheit und Gerechtigkeit zu stärken.
Diese Pflichten, die Wir den gewählten Vertretern der Bevölkerung anvertrauen, legen ihnen somit eine schwere Verantwortung und die heilige Pflicht auf, ihre Rechte für eine angemessene Arbeit zum Wohle und zur Errichtung des russischen Staates zu nutzen.
Das waren unsere Gedanken und unser Wille, der Bevölkerung neue Grundlagen des Staatslebens zu geben.
Zu unserem Bedauern entsprach ein erheblicher Teil der Zusammensetzung der zweiten Staatsduma nicht unseren Erwartungen. Nicht aus reinem Herzen, nicht mit dem Wunsch, Russland zu stärken und sein System zu verbessern, machten sich viele der aus der Bevölkerung entsandten Menschen an die Arbeit, sondern mit dem klaren Wunsch, die Verwirrung zu schärfen und zum Verfall des Staates beizutragen.
Die Aktivitäten dieser Personen in der Staatsduma stellten ein unüberwindbares Hindernis für eine fruchtbare Arbeit dar. In der Mitte der Duma selbst herrschte ein Geist der Feindseligkeit, der verhinderte, dass sich eine ausreichende Zahl ihrer Mitglieder zusammenschloss, die sich für das Wohl ihres Heimatlandes einsetzen wollten.
Aus diesem Grund hat die Staatsduma die von unserer Regierung ausgearbeiteten umfangreichen Maßnahmen entweder überhaupt nicht berücksichtigt oder die Diskussion verlangsamt oder sie abgelehnt, selbst vor der Ablehnung von Gesetzen, die das offene Lob von Verbrechen ahnden und hart bestrafen die Unruhestifter in der Truppe. Da die Staatsduma sich der Verurteilung von Morden und Gewalt entzog, leistete sie der Regierung keine moralische Unterstützung bei der Schaffung von Ordnung, und Russland erlebt weiterhin die Schande krimineller, schwerer Zeiten.
Die langsame Prüfung des Staatsgemäldes durch die Staatsduma verursachte Schwierigkeiten bei der rechtzeitigen Befriedigung vieler dringender Bedürfnisse des Volkes.
Das Recht, sich an die Regierung zu wenden, wurde von einem bedeutenden Teil der Duma zu einem Mittel zur Bekämpfung der Regierung und zur Schürung des Misstrauens breiter Bevölkerungsschichten gegen sie gemacht.
Schließlich wurde eine in den Annalen der Geschichte beispiellose Tat vollbracht. Die Justiz deckte eine Verschwörung eines ganzen Teils der Staatsduma gegen den Staat und die zaristische Regierung auf. Als unsere Regierung die vorübergehende Entfernung der 55 wegen dieses Verbrechens angeklagten Mitglieder der Duma und die Inhaftierung der am meisten Verurteilten forderte, kam die Staatsduma der rechtmäßigen Forderung der Behörden nicht sofort nach und ließ keine solche zu Verzögerung.
All dies veranlasste uns dazu, am 3. Juni per Dekret an den regierenden Senat die Staatsduma der zweiten Einberufung aufzulösen und den Termin für die Einberufung einer neuen Duma auf den 1. November 1907 festzulegen.
Aber im Glauben an die Liebe zum Vaterland und den Staatsgeist unseres Volkes sehen Wir den Grund für das zweifache Scheitern der Tätigkeit der Staatsduma darin, dass aufgrund der Neuheit der Sache und der Unvollkommenheit der Durch das Wahlrecht wurde diese gesetzgebende Institution mit Mitgliedern aufgefüllt, die keine wirklichen Sprecher der Bedürfnisse und Wünsche des Volkes waren.
Unter Beibehaltung aller Rechte, die unser Manifest vom 17. Oktober 1905 und die Grundgesetze unseren Untertanen verliehen haben, haben Wir beschlossen, nur die Methode der Einberufung der gewählten Volksvertreter in die Staatsduma selbst zu ändern dass jeder Teil des Volkes seine gewählten Vertreter darin haben würde.
Die Staatsduma wurde zur Stärkung des russischen Staates gegründet und muss im Geiste russisch sein.
Andere Nationalitäten, die Teil Unseres Staates waren, sollten Vertreter ihrer Bedürfnisse in der Staatsduma haben, aber sie sollten und werden nicht zu denen gehören, die ihnen die Möglichkeit geben, Schiedsrichter in rein russischen Angelegenheiten zu sein.
In denselben Außenbezirken des Staates, in denen die Bevölkerung keine ausreichende Entwicklung der Staatsbürgerschaft erreicht hat, sollten die Wahlen zur Staatsduma vorübergehend ausgesetzt werden.
Alle diese Änderungen im Wahlverfahren können nicht auf dem üblichen gesetzgeberischen Weg durch diese Staatsduma durchgeführt werden, deren Zusammensetzung Wir aufgrund der Unvollkommenheit der Methode zur Wahl ihrer Mitglieder als unbefriedigend erkannt haben. Nur die Macht, die das erste Wahlgesetz erlassen hat, die historische Macht des russischen Zaren, hat das Recht, es aufzuheben und durch ein neues zu ersetzen.
Vom Herrn hat Gott Uns die königliche Macht über Unser Volk anvertraut. Vor Seinem Thron werden Wir eine Antwort auf das Schicksal der russischen Macht geben.
Aus diesem Bewusstsein schöpfen Wir die feste Entschlossenheit, die von Wir begonnene Arbeit zur Umgestaltung Russlands bis zum Ende fortzusetzen und ihm ein neues Wahlgesetz zu gewähren, dessen Verkündung Wir dem regierenden Senat befehlen.
Von unseren treuen Untertanen erwarten wir einen einmütigen und fröhlichen Dienst am Mutterland, dessen Söhne zu allen Zeiten ein solides Bollwerk seiner Stärke, Majestät und Herrlichkeit waren, auf dem von uns angegebenen Weg.<...>
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Erste Staatsduma begann seine Arbeit am 27. April 1906 G. Sie wurde gemäß dem Manifest vom 6. August 1905 „Über die Errichtung der Staatsduma“ und der Verordnung über die Wahlen zur Staatsduma gebildet.
Diesen Dokumenten zufolge war die Staatsduma ein repräsentatives Gremium, das auf der Grundlage des Eignungs- und Standeswahlrechts für fünf Jahre gewählt wurde. Die Wahlen fanden in drei Kurien statt: Kreisgrundbesitzer, Stadt und Bauern. Unter den politischen Parteien errangen die Kadetten die meisten Sitze. Auch Bauerndeputierte, die sich in der Trudowiki-Fraktion zusammenschlossen, waren weit verbreitet.
Die politische Konfrontation zwischen der Staatsduma und dem Staatsrat war durch die russische Verfassung selbst vorgegeben, die diesen Organen gleiche Gesetzgebungsrechte einräumte. Der Staatsrat, der zur Hälfte aus hochrangigen Beamten bestand, hielt die liberalen Stimmungen in der Staatsduma unter Kontrolle.
Nicht weniger akut waren die Konflikte zwischen der Duma und der Regierung. So lehnte die Regierung bei der Erörterung der Agrarfrage die Enteignung von Ländereien ab und argumentierte, dass die Projekte der Kadetten und Trudowiki den Bauern eine leichte Erhöhung der Landzuteilungen bescheren würden und die Zerstörung der Bauernhöfe der Grundbesitzer große Verluste verursachen würde das Land. Die Regierung war auch gegen den Übergang von einer dualistischen Monarchie zu einem parlamentarischen System.
Die Duma wiederum weigerte sich, mit der Regierung zusammenzuarbeiten und forderte deren Rücktritt.
Um die entstandenen Meinungsverschiedenheiten zu überwinden, wurde die Gründung vorgeschlagen Koalitionsregierung, zu denen auch die Führer der Duma-Fraktionen gehören sollten. Die zaristische Regierung stimmte jedoch der Auflösung der Duma zu. Die Erste Staatsduma hörte am 8. Juli 1906 auf zu existieren, nachdem sie nur 72 Tage lang gearbeitet hatte
Zweite Staatsduma begann ihre Arbeit am 20. Februar 1907. Sie wurde auf der Grundlage des August-Manifests und der Verordnungen gewählt. Linke Parteien waren mit einer noch größeren Zahl von Abgeordneten vertreten als in der ersten Duma.
Premierminister P. A. Stolypin berichtete über die zwischen dem ersten und zweiten Dumas ergriffenen Maßnahmen. Stolypin versuchte, eine Zusammenarbeit mit der Duma aufzubauen. Die wichtigsten Bestimmungen künftiger Reformen wurden dargelegt: Bauerngleichheit, bäuerliche Landbewirtschaftung, Reform der Kommunalverwaltung und der Gerichte, Legalisierung von Gewerkschaften und Wirtschaftsstreiks, Verkürzung der Arbeitszeit, Schul- und Finanzreformen usw.
Die Duma-Opposition äußerte sich kritisch zu den vorgeschlagenen Reformen. Die Verabschiedung von Gesetzen durch die Regierung stieß auf heftigen Widerstand.
Am 2. Juni 1907 löste die Regierung die Zweite Staatsduma auf, die 102 Tage dauerte. Der Grund für ihre Auflösung war die Annäherung der Duma-Fraktion der Sozialdemokraten an die Militärorganisation der RSDLP, die einen Aufstand der Truppen vorbereitete.
Dritte Staatsduma nahm seine Arbeit am 1. November 1907 auf. Auf der Grundlage wurden Wahlen abgehalten neues Wahlgesetz - Wahlordnung vom 3. Juni 1907
Die Veröffentlichung des Wahlgesetzes erfolgte unter Verstoß gegen das Manifest vom 17. Oktober 1905 und die Grundgesetze des Staates von 1906, wonach der Zar nicht das Recht hatte, Gesetze ohne Zustimmung der Staatsduma und des Staates zu ändern Rat.
Durch die Änderung des Wahlgesetzes versuchte die Regierung, im sozialen Umfeld von Zemstvo Unterstützung für die verfassungsmäßige Ordnung zu finden. Die meisten Sitze in der Duma erhielten Oktobristen - Vertreter der Union am 17. Oktober. Die extreme Rechte und Linke waren mit einer kleinen Anzahl von Abgeordneten vertreten. Diese Zusammensetzung der Duma ermöglichte die Durchführung einer Reihe wichtiger Reformen.
Folgendes wurde verabschiedet: das Dekret „Über die Ergänzung ... zum Gesetz über bäuerlichen Landbesitz und Landnutzung“ vom 9. November 1906, das den Bauern das Recht einräumte, ihre kommunalen Grundstücke im Privatbesitz zu sichern, das Gesetz
„Über die Änderung und Ergänzung bestimmter Verordnungen über den bäuerlichen Landbesitz“ vom 14. Juni 1910, die Verordnung über die Landverwaltung vom 29. Mai 1911, die die Arbeit der Landverwaltungskommissionen regelte, Gesetze über die Sozialversicherung der Arbeiter und andere Vorschriften.
Im September 1911 wurde der Regierungschef P. A. Stolypin von einem Anarchisten getötet. Juni 1912 die Amtszeit des Drittstaates Gedanken.
Wahlen in Vierte Staatsduma fand am 15. November 1912 inmitten einer neuen gesellschaftspolitischen Krise statt. M. V. Rodzianko wurde zum Vorsitzenden der Duma gewählt.
Der Beginn des Ersten Weltkriegs markierte die politische Einigung der Duma mit der Regierung. Die Niederlage der russischen Armee führte jedoch zu einer Spaltung dieser Einheit. Im August 1915 wurde in der Duma der Progressive Block gebildet, dessen Programm die Schaffung eines Ministeriums für öffentliches Vertrauen, eine Reihe von Reformen und eine politische Amnestie vorsah. Die Opposition forderte den Rücktritt der Regierung. Als Reaktion auf diese Forderungen wurde das Ministerkabinett wiederholt ersetzt.
Am 27. Februar 1917 wurde die Staatsduma durch kaiserlichen Erlass für eine Pause aufgelöst, ihre endgültige Auflösung erfolgte durch Beschluss der Provisorischen Regierung vom 6. Oktober 1917.
Am 27. Februar wurden die Abgeordneten der Duma gegründet Provisorischer Ausschuss Staatsduma, auf deren Grundlage es später gegründet wurde provisorische Regierung .
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