1-ლი და მე-2 დიუმების საქმიანობა. I და II სახელმწიფო სათათბიროს საქმიანობა

სტატია ეძღვნება 1994 წელს ქვედა პალატის ფორმირებისა და ფორმირების პროცესის ძირითადი ასპექტების განხილვას. ფედერალური ასამბლეა RF - I მოწვევის სახელმწიფო დუმა. რუსეთის ფედერაციის პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს მუშაობის პერიოდი დაემთხვა ახალი სახელმწიფოს ფორმირების რთულ პერიოდს. რუსული სახელმწიფოებრიობა 1993 წლის ოქტომბრის პოლიტიკური კრიზისის მოვლენების შემდეგ. სტატიაში მოცემულია პოლიტიკური ძალებისა და პარტიების სია - მონაწილეები წინასაარჩევნო კამპანიაში რუსეთის ფედერაციის პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატთა არჩევნებში და წარმოდგენილია აღწერა ამ არჩევნების შედეგები და დუმის საქმიანობა 1994-1995 წლებში.

არცერთ პარტიულ ფრაქციას და დეპუტატთა ჯგუფს არ მიუღია მანდატების ისეთი უმრავლესობა, რომელიც მას საშუალებას მისცემდა პრეტენზია გამოეცხადებინა სათათბიროში. რეფორმის პოლიტიკის მხარდამჭერი და, პირიქით, ხელისუფლების ოპოზიციური ძალების თანაფარდობა დაახლოებით თანაბარი აღმოჩნდა.

1993 წლის ოქტომბერში დაშლილ უზენაეს საბჭოსთან შედარებით, რუსეთის ფედერაციის პირველი მოწვევის სახელმწიფო დუმა არ გახდა ნაკლებად ოპოზიციური. მმართველ რეჟიმს" დეპუტატების უმეტესობის დამოკიდებულება მის მიმართ ძალიან კრიტიკული იყო.

ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის ზედა პალატა - ფედერაციის საბჭო (თავმჯდომარე ვ.ფ. შუმეიკო) მმართველობის მნიშვნელოვანი წარმომადგენლობით. რეგიონალური ელიტა„ცენტრთან“ უფრო მეტად დაინტერესებული კონსტრუქციული ურთიერთქმედებით, უფრო დეპოლიტიზებულად და „თავშეკავებულად“ მოქმედებდნენ. ფედერალური ხელისუფლება.

1994 წლის 16 თებერვალს, თავის პირველ ყოველწლიურ გზავნილში რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეისადმი („გაძლიერების შესახებ რუსული სახელმწიფო(საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები)“ რუსეთის პრეზიდენტი ბ.ნ. ელცინმა ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანები გამოაცხადა რუსეთის ფედერაციაში „ლეგალური“ და სოციალური სახელმწიფო“, კონკურენტული გარემო და სრული სტრუქტურული საფონდო ბაზარზე, ასევე საინვესტიციო აქტივობის გაზრდა.

თუმცა პრეზიდენტმა რუსეთის ფედერაციაბ.ნ. ელცინმა ვერასოდეს მოახერხა პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს რადიკალური ეკონომიკური კურსის მხარდაჭერა, რამაც გამოიწვია მისი ზოგიერთი კორექტირება (რადიკალური რეფორმების მომხრეების ე.ტ. გაიდარის და ბ.გ. ფედოროვის მოცილება რუსეთის მთავრობიდან).

რუსეთის სოციალურ-პოლიტიკური განვითარება 1990-იან წლებში. ხასიათდება მრავალპარტიული სისტემით, პოლიტიკური პარტიების ორგანიზაციული არასტაბილურობით, მათი მრავალფეროვნებით და „ფერადი ფერებით“, ასევე პოლიტიკური ბრძოლის ბუნება და მეთოდები სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატებისა და ადგილობრივი წარმომადგენლის არჩევის საარჩევნო კამპანიის ფონზე. საკანონმდებლო ორგანოები.

1993 წლის 1 ოქტომბერს ბ.ნ. ელცინი ”რეგლამენტის განახლებული ვერსიის დამტკიცების შესახებ 1993 წელს სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევნების შესახებ და რეგლამენტში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის შესახებ. ფედერალური ორგანოებიხელისუფლებაზე გარდამავალი პერიოდი» გაიზარდა რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს წევრთა რაოდენობა 400-დან 450 დეპუტატამდე; დამყარდა მანდატების თანაბარი განაწილება მაჟორიტარული და პროპორციული (პარტიული სიებით) სისტემით არჩეულებს შორის (225-დან 225-მდე).

1993 წლის 11 ოქტომბერი - ბრძანებულება ბ.ნ. ელცინი ”რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის ფედერაციის საბჭოს არჩევნების შესახებ”. მან შემოიღო რუსეთის პარლამენტის ზედა პალატის ფორმირების საარჩევნო პრინციპი: ფედერაციის თითოეული სუბიექტიდან მაჟორიტარული სისტემით ირჩევდნენ ორ დეპუტატს ორმანდატიან (ერთი ოლქი - ორი დეპუტატი) საარჩევნო ოლქებში. ორმა კანდიდატმა მიიღო უდიდესი რიცხვიხმები.

ამრიგად, ამ დადგენილებამ შეცვალა 1400 ბრძანებულების დებულებები, რომლის მიხედვითაც თავდაპირველად არჩევნები 1993 წლის 11-12 დეკემბერს დაინიშნა მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს - პარლამენტის ქვედა პალატაზე და ზედა პალატის როლზე. დაევალა ფედერაციის საბჭოს, ორგანოს, რომელშიც ფედერაციის თითოეული სუბიექტი უნდა ყოფილიყო წარმოდგენილი რეგიონალური აღმასრულებელი და საკანონმდებლო ხელისუფლების ხელმძღვანელებით.

რეზიუმე, საკვანძო სიტყვები და ფრაზები:პარლამენტი, სახელმწიფო დუმა, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეა, პოლიტიკური პარტია, არჩევნები, ფრაქცია, რუსეთის ისტორია.

Ანოტაცია

სტატიაში განხილულია 1994 წელს რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს ქვედა პალატის ჩამოყალიბებისა და ფორმირების პროცესის ძირითადი ასპექტები. პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს მუშაობის პერიოდი დაემთხვა ფორმირების რთულ პერიოდს. ახალირუსეთის სახელმწიფო 1993 წლის ოქტომბრის პოლიტიკური კრიზისის მოვლენების შემდეგ, სტატიაში ჩამოთვლილია პოლიტიკური ძალები და პარტიები - პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევნების წინასაარჩევნო კამპანიის მონაწილეები, წარმოგიდგენთ ამ არჩევნების შედეგებს და საქმიანობას. საბჭო 1994 – 1995 წლებში.

არცერთ პარტიულ ფრაქციას და დეპუტატთა ჯგუფს არ მიუღია მანდატების ისეთი უმრავლესობა, რაც მას საშუალებას მისცემს კონკურენცია გაუწიოს დუმაში ლიდერობისთვის. დაახლოებით თანაბარი იყო პოლიტიკური ძალების მხარდამჭერი პოლიტიკის რეფორმების მხარდამჭერი და, პირიქით, ძალაუფლების ოპოზიციის კორელაცია.

პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს უმაღლესი საბჭოს მიერ 1993 წლის ოქტომბერში გადაყენებულთან შედარებით არანაკლებ ოპოზიცია იყო „მმართველი რეჟიმის“ მიმართ. დეპუტატების უმეტესობის განწყობა მის მიმართ ძალიან კრიტიკული იყო. მაშინ, როცა რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის ზედა პალატა - ფედერაციის საბჭო (თავმჯდომარე C.F. Shumeyko) მმართველი ელიტის მნიშვნელოვანი წარმომადგენლობით, უფრო მეტად დაინტერესებული იყო კონსტრუქციული თანამშრომლობით "ცენტრთან" უფრო დეპოლიტიზებული და "შეკავებული" მიმართებაში. ფედერალური მთავრობა.

1994 წლის 16 თებერვალს, თავის პირველ ყოველწლიურ მიმართვაში რუსეთის ფედერაციის ფედერალურ ასამბლეაში ("რუსეთის სახელმწიფოს გაძლიერების შესახებ (შიდა და საგარეო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები)" რუსეთის პრეზიდენტმა ბ.ნ. ელცინმა გამოაცხადა ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანები. რუსეთის ფედერაციაში „ლეგალური“ და „სოციალური სახელმწიფოს“ ჩამოყალიბება, კონკურენტული გარემო და სრული სტრუქტურული საფონდო ბაზარი, ასევე გაზრდილი საინვესტიციო აქტივობა.

გაითვალისწინეთ, რომ დუმას შედეგების გადაჭარბებული პოლიტიზების გამო, განსაკუთრებით პირველ ეტაპზე, მოსალოდნელზე ნაკლები იყო, თუმცა პარლამენტმა მოახერხა არაერთი მნიშვნელოვანი კანონის მიღება, მათ შორის სამოქალაქო კოდექსი (ზოგადი ნაწილი).

1994 წლის თებერვალში საბჭომ გამოაცხადა ამნისტია აგვისტოს (1991) და ოქტომბრის (1993) ღონისძიებებში მონაწილეთათვის.

1994 წლის 28 აპრილს მიღებულ იქნა მემორანდუმი სამოქალაქო მშვიდობისა და სამოქალაქო შეთანხმების შესახებ, რომელსაც ხელი მოაწერეს რუსეთის პოლიტიკური პარტიებისა და მოძრაობების უმრავლესობის მიერ (გარდა კომუნისტური პარტიისა და იაბლოკოსა). თუმცა, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი ბ.ნ. ელცინმა ვერ მიიღო პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს მხარდაჭერა რადიკალური ეკონომიკური პოლიტიკისთვის, რამაც გამოიწვია მისი გარკვეული კორექტირება (რუსეთის მთავრობისგან მოხსნა ე.ტ. გაიდარის და ბ.გ. ფედოროვის რადიკალური ტრანსფორმაციის მომხრეები).

რუსეთის სოციალურ-პოლიტიკური განვითარება 1990-იანი წლების პერიოდში ხასიათდება მრავალპარტიული სისტემით, პოლიტიკური პარტიების ორგანიზაციული არასტაბილურობით, მათი მრავალფეროვნებითა და „ფერებით“, ასევე პოლიტიკური ბრძოლის ბუნება და მეთოდები საარჩევნო კამპანიის ფონზე. სახელმწიფო სათათბიროსა და ადგილობრივი წარმომადგენლობითი საკანონმდებლო ორგანოების დეპუტატების არჩევა.

ქვეყანაში გაუარესებულმა ეკონომიკურმა მდგომარეობამ გამოიწვია საზოგადოებაში პოლიტიკური ძალების ბალანსის ცვლილება. ამას ნათლად ადასტურებს მეორე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შედეგები, რომელიც გაიმართა 1995 წლის 17 დეკემბერს, იგი უფრო პოლიტიზირებული და ოპოზიციური იყო მთავრობისა და პრეზიდენტის მიმართ, ვიდრე წინა. დაპირისპირება რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო და აღმასრულებელ ხელისუფლებას შორის 1994-1995 წლებში გაგრძელდა, მაგრამ 1993 წლის მწვავე ფორმების გარეშე შეიძლება ჩაითვალოს პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს საქმიანობა (1994 წლის 11 იანვარი - 1995 წლის 22 დეკემბერი). როგორც მისი გარეგნობის ფაქტი და დაიწყება მუშაობა.

1993 წლის 1 ოქტომბერს ბ. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს რაოდენობრივი შემადგენლობა გაიზარდა 400-დან 450 დეპუტატამდე; დადგინდა მანდატების განაწილება არჩეულ მაჟორიტარულ და პროპორციულ (პარტიული სიებით) სისტემებს შორის.

1993 წლის 11 ოქტომბერი - ბრძანებულება B.N. Yeltsin "არჩევნების შესახებ რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის ფედერაციის საბჭოში". შემოღებულ იქნა რუსეთის პარლამენტის ზედა პალატის ფორმირების არჩევითი პრინციპი ფედერაციის თითოეული სუბიექტიდან აირჩიეს ორი დეპუტატი უმრავლესობის სისტემის საფუძველზე ორ (ერთი ოლქი - ორი საპარლამენტო) ოლქში. დეპუტატები ორი კანდიდატი გახდა, რომლებმაც ყველაზე მეტი ხმა მიიღეს.

ამრიგად, ამ დადგენილებამ შეცვალა №5 დადგენილების დებულებები. 1400, რომელიც თავდაპირველად 1993 წლის 11-12 დეკემბერს დაინიშნა არჩევნებზე მხოლოდ სახელმწიფო სათათბიროში, პარლამენტის ქვედა პალატაში და როლი მიენიჭა ფედერაციის საბჭოს, ორგანოს, რომელშიც ფედერაციის ყველა სუბიექტი უნდა წარედგინა. რეგიონული აღმასრულებელი და საკანონმდებლო ორგანოების ხელმძღვანელები. 1993 წლის ოქტომბრის შუა რიცხვებში რუსეთის საარჩევნო კამპანია რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევნებზე. ეს იყო გარკვეული განკარგულებების პირობებში ბ.ნ. ელცინი (ზემოთ ნახსენები) და ხელი შეუწყო ახალი პოლიტიკური პარტიებისა და მოძრაობების გაჩენას. თუმცა, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურმა საარჩევნო კომისიამ დაარეგისტრირა სიები მხოლოდ 13 პარტია და მოძრაობა, შეაგროვა ამ არჩევნებში მონაწილეობა, ამომრჩეველთა ხელმოწერების რაოდენობა.

ანოტაცია, საკვანძო სიტყვები და ფრაზები:პარლამენტი, სახელმწიფო დუმა, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეა, პოლიტიკური პარტიები, არჩევნები, ფრაქცია, რუსეთის ისტორია.

გამოცემის შესახებ

რუსეთის ფედერაციის I მოწვევის სახელმწიფო დუმა (1994 - 1995): ფორმირებისა და ფორმირების ისტორიის ძირითადი ასპექტები.

რუსეთის დამოუკიდებელ სახელმწიფოდ ჩამოყალიბებისა და ჩამოყალიბების პერიოდი და დამოუკიდებელი სახელმწიფოსსრკ-ს დაშლის შემდეგ იგი ერთდროულად მიმდინარეობდა ქვეყანაში პოლიტიკური და საპარლამენტო პროცესების აქტიურ განვითარებასთან.

პირველი სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები თანამედროვე რუსეთიდა თავად მისი საქმიანობა იქცა 1990-იან წლებში ჩვენი ქვეყნის სოციალურ-პოლიტიკური განვითარების ერთ-ერთ „ცენტრალურ თემად“. ამის მთავარი მიზეზი 1993 წელს მისი გარეგნობის ფაქტია:

პოლიტიკური და კონსტიტუციური კრიზისი რუსეთის ფედერაციაში 1993 წელს;
რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1993 წლის 21 სექტემბრის No1400 ბრძანებულება ბ.ნ. ელცინი;
სახალხო კენჭისყრა 1993 წლის 12 დეკემბერს პროექტზე ახალი კონსტიტუცია RF და მისი მიღება;
1993 წლის 12 დეკემბერს დეპუტატების არჩევნები ქვეყნის ახალ საკანონმდებლო ორგანოში (რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის კონსტიტუციის მიხედვით) - ფედერალური ასამბლეა, რომელიც შედგება ორი პალატისაგან - ფედერაციის საბჭო და სახელმწიფო სათათბირო.

„ახალი პარლამენტის“ - რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის არჩევნების ჩატარების პროცესი და პირობები დაზუსტდა 1993 წლის ოქტომბერში.

1993 წლის 1 ოქტომბერს ბ.ნ. ელცინი "1993 წელს სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევნების შესახებ დებულების განახლებული ვერსიის დამტკიცების შესახებ და ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის შესახებ ფედერალური ხელისუფლების რეგლამენტში გარდამავალი პერიოდისთვის", სახელმწიფო დუმის რაოდენობრივი შემადგენლობა. რუსეთის ფედერაცია 400-დან 450 დეპუტატამდე გაიზარდა; დამყარდა მანდატების თანაბარი განაწილება მაჟორიტარული და პროპორციული (პარტიული სიებით) სისტემით არჩეულებს შორის (225-დან 225-მდე).

1993 წლის 11 ოქტომბერი - ბრძანებულება ბ.ნ. ელცინი ”რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის ფედერაციის საბჭოს არჩევნების შესახებ”. მან შემოიღო რუსეთის პარლამენტის ზედა პალატის ფორმირების საარჩევნო პრინციპი: ფედერაციის თითოეული სუბიექტიდან მაჟორიტარული სისტემით ირჩევდნენ ორ დეპუტატს ორმანდატიან (ერთი ოლქი - ორი დეპუტატი) საარჩევნო ოლქებში. დეპუტატი გახდა ორი კანდიდატი, რომლებმაც ყველაზე მეტი ხმა მიიღეს.

ამრიგად, ამ დადგენილებამ შეცვალა 1400 დეკრეტის დებულებები, რომლის მიხედვითაც თავდაპირველად არჩევნები 1993 წლის 11-12 დეკემბერს დაინიშნა მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს - პარლამენტის ქვედა პალატაზე და ზედა პალატის როლზე. დაევალა ფედერაციის საბჭოს, ორგანოს, რომელშიც ფედერაციის თითოეულ სუბიექტს უნდა წარმოადგენდნენ რეგიონული აღმასრულებელი და საკანონმდებლო ხელისუფლების ხელმძღვანელები.

1993 წლის ოქტომბრის შუა რიცხვებში რუსეთში დაიწყო საარჩევნო კამპანია რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევისთვის. ეს მოხდა ბ.ნ.-ის დადგენილებებით განსაზღვრულ პირობებში. ელცინი (ზემოთ განხილული) და ხელი შეუწყო ახალი პოლიტიკური პარტიებისა და მოძრაობების გაჩენას. ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურმა საარჩევნო კომისიამ დაარეგისტრირა მხოლოდ 13 პარტიისა და მოძრაობის სია, რომლებმაც შეაგროვეს ამომრჩეველთა ხელმოწერების რაოდენობა, რომლებიც საჭიროა ამ არჩევნებში მონაწილეობისთვის.

ერთ-ერთი მთავარი მონაწილე საარჩევნო კამპანიარუსეთის ფედერაციის პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევნებისთვის იყო:

1. საარჩევნო ბლოკი „რუსეთის არჩევანი“(BP) - შექმნილია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბ.ნ. ელცინი და ქვეყანაში რადიკალური ეკონომიკური რეფორმების გაგრძელების გაერთიანებული მხარდამჭერები. ბლოკს ხელმძღვანელობდა რუსეთის ფედერაციის ვიცე-პრემიერი ე.ტ. გაიდარი.

2. „რუსეთის ლიბერალ-დემოკრატიული პარტია“(LDPR). პარტია დაარსდა 1990 წლის 31 მარტს მოსკოვში (თავდაპირველად ეწოდა ლიბერალ-დემოკრატიული პარტია). საბჭოთა კავშირი- LDPSS) და დარეგისტრირდა 1991 წლის 12 აპრილს. პირველი ყრილობის დროისთვის (1990 წლის 31 მარტი) პარტია აერთიანებდა დაახლოებით ოთხ ათას ადამიანს ქვეყნის 31 რეგიონიდან.

პარტიის პროგრამული და ორგანიზაციული მიმართულებები განისაზღვრა პირველ ყრილობაზე დამტკიცებულ პარტიის პროგრამასა და წესდებაში. შემდგომში მათში მნიშვნელოვანი ცვლილებები და დამატებები განხორციელდა. ყრილობამ პარტიის თავმჯდომარედ აირჩია ვ.ვ. ჟირინოვსკი. გარდა ამისა, აირჩიეს პარტიის ცენტრალური კომიტეტი, რომელიც შედგებოდა 14 კაცისგან. პარტიის პირველი ბეჭდური ორგანო იყო გაზეთი "ლიბერალი", რომელმაც მოგვიანებით სახელი შეიცვალა "პრავდა ჟირინოვსკი", შემდეგ კი "LDPR". 1992 წლის 14 დეკემბერს LDPR მეორედ დარეგისტრირდა, ვინაიდან წინა რეგისტრაცია გაუქმდა კანონის უხეში დარღვევის გამო ყალბი დოკუმენტების მიწოდებასთან დაკავშირებით.

LDPR მხარს უჭერდა რუსეთის სახელმწიფოს აღორძინებას სსრკ-ს საზღვრებში, ძლიერი საპრეზიდენტო რესპუბლიკა რეგულირებული და სოციალურად ორიენტირებული საბაზრო ეკონომიკით. წინასაარჩევნო კამპანიაში მან სასწრაფოდ წამოაყენა არმიის პრობლემები, რუსულენოვანი მოსახლეობის უფლებების დაცვა ყოფილ სსრკ-ს რესპუბლიკებში და ეთნიკური კონფლიქტების ზონებიდან ლტოლვილთა მდგომარეობა.

LDPR-მ მოიპოვა პოპულარობა და დიდწილად უკავშირდებოდა მისი ლიდერის V.V.-ის პიროვნების „ქარიზმას“. ჟირინოვსკიმ, რომელმაც დაამტკიცა, რომ იყო ბრწყინვალე პოპულისტი სპიკერი, რომელსაც შეუძლია თავისი მიზანმიმართული შეტყობინებებითა და ქმედებებით ამომრჩეველთა საკმაოდ ფართო სიმპათიის მიპყრობა.

3. რუსეთის ერთიანობისა და შეთანხმების პარტია(PRES) - რუსეთის რეგიონების პარტია, დაფუძნებული პოლიტიკური პლატფორმარომელმაც ჩამოაყალიბა ფედერალიზმის განვითარების იდეა და ადგილობრივი მმართველობა. პარტიას ხელმძღვანელობდა რუსეთის ფედერაციის ვიცე-პრემიერი ს.მ. შაჰრეი.

4. საარჩევნო ასოციაცია "YABLOKO", რომელმაც მიიღო სახელი მისი დამფუძნებლების გვარების პირველი ასოებიდან: გ.ა. იავლინსკი, იუ.იუ. ბოლდირევი და ვ.პ. ლუკინი. 1993 წლის 11 ნოემბერს იგი ოფიციალურად დარეგისტრირდა და მისი ხელმძღვანელი გახდა გ.ა. იავლინსკი.

„იაბლოკო“ მოქმედებდა დევიზით „ღირსება, წესრიგი, სამართლიანობა“ და მიზნად დაისახა რუსეთში სამოქალაქო საზოგადოებისა და კანონიერი სახელმწიფოს მშენებლობა, ქვეყნის ისტორიული და კულტურული მახასიათებლების გათვალისწინებით; მოქალაქეთა ეკონომიკური და პოლიტიკური თავისუფლებების უზრუნველყოფა; ეფექტური, სოციალურად ორიენტირებული საბაზრო ეკონომიკის შექმნა. ასოციაციამ თავი დემოკრატიულ ოპოზიციად გამოაცხადა რუსეთის პრეზიდენტ ბ.ნ. ელცინი.

5. კომუნისტური პარტია RF(რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტია) - 1990-იანი წლების მთავარი ოპოზიციური პოლიტიკური ძალა. ქვეყანაში მმართველ რეჟიმს, რომელიც ხელახლა შეიქმნა 1993 წლის თებერვალში. განსახილველ პერიოდში, ის გახდა ყველაზე გავრცელებული საზოგადოებრივი გაერთიანებარუსეთში, მის რიგებში 500 ათასზე მეტი წევრით. პარტიის ლიდერი გ.ა. ზიუგანოვი.

წინასაარჩევნო კამპანიაში იგი მხარს უჭერდა ქვეყნის არაძალადობრივ დაბრუნებას განვითარების სოციალისტურ გზაზე. ეკონომიკური თვალსაზრისით, იგი დაჟინებით მოითხოვდა მრავალსტრუქტურული საბაზრო ეკონომიკის ჩამოყალიბებას ეფექტური სამთავრობო რეგულირებით და აქტიური სოციალური პოლიტიკით. IN პოლიტიკური სფეროდაისახა ამოცანა „რუსეთის მმართველი რეჟიმისგან ლეგალური მეთოდებით განდევნა“.

6. რუსეთის აგრარული პარტია- შეიქმნა 1993 წლის თებერვალში, რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტიის მთავარი მოკავშირე ხელისუფლებაში ოპოზიციაში. პარტიის ლიდერი მ.ი. ლაპშინი.

პარტიამ თავის მოვალეობად მიიჩნია დაიცვას როგორც აგროინდუსტრიული კომპლექსის, როგორც მთლიანობაში, ასევე მისი მუშების ინტერესები, რომლებიც დაკავშირებულია კოლექტიური საკუთრების საწარმოებთან - ყოფილ კოლმეურნეობებთან და სახელმწიფო მეურნეობებთან, რომლებიც სააქციო საზოგადოებად იქცა. კომპანიები რეფორმის წლებში (ფერმერების ინტერესები ფერმერთა ინტერესების დასაცავად რუსეთის გლეხთა პარტიამ იკისრა, რომელსაც ხელმძღვანელობდა იუ დ. ჩერნიჩენკო, რომელიც იყო „რუსეთის არჩევანის“ ნაწილი). გარდა ამისა, პარტია ეწინააღმდეგებოდა მიწის კერძო საკუთრებას, საბაზრო ურთიერთობებზე ეტაპობრივ გადასვლას და აგროინდუსტრიული კომპლექსის სახელმწიფო მხარდაჭერას.

1993 წლის 12 დეკემბერს ჩატარდა რუსეთის ახალი წარმომადგენლობითი და საკანონმდებლო ორგანოს არჩევნები - რუსეთის ფედერაციის ორპალატიანი ფედერალური ასამბლეა (ზედა პალატა არის ფედერაციის საბჭო, ქვედა პალატა არის სახელმწიფო დუმა). არჩევნები საოლქო და პარტიული სიებით გაიმართა.

ფედერალური ასამბლეის არჩევნების შემდეგ ჩატარდა ადგილობრივი საკანონმდებლო ასამბლეებისა და დიუმების არჩევნები, რომლებიც შეიქმნა დაშლილი საბჭოების ნაცვლად.

არჩევნების შედეგები მოულოდნელი იყო პრეზიდენტ ბ.ნ. ელცინი და მისი გარემოცვა. პარტიული სიების მიხედვით ლიდერობა ლიბერალ-დემოკრატიულმა პარტიამ (LDPR) დაიკავა (ლიდერი ვ.ვ. ჟირინოვსკი), რომელმაც მიიღო ხმების 25%. გადაუსწრო პროსამთავრობო ბლოკს „რუსეთის არჩევანი“, რომელსაც ხელმძღვანელობდა E.T. გაიდარ, მას მხოლოდ ერთმანდატიან ოლქებში არჩევნებში წააგო. მესამე და მეოთხე ადგილები დაიკავეს რუსეთის ფედერაციის კომუნისტურმა პარტიამ (CPRF) - (ლიდერი გ.ა. ზიუგანოვი) და მისმა მოკავშირე რუსეთის აგრარულმა პარტიამ - (ლიდერი მ.

ამასთან, ბათილად გამოცხადდა ბიულეტენების 7%, ამომრჩეველთა 17%-მა კი ხმა მისცა ყველა კანდიდატს, რაც მათი საკმაოდ დიდი ნაწილის ხელისუფლებისა და ყველა პოლიტიკური ძალის უკმაყოფილებაზე მიუთითებდა.

ამ არჩევნების შედეგებმა ხელისუფლებას აჩვენა რუსეთის მოქალაქეების პირდაპირი უკმაყოფილება ქვეყანაში არსებული სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობით და ცხოვრების დონის დაქვეითებით. იმედგაცრუებული "შოკური თერაპიით", ყველაზეამომრჩევლებმა ხმა მისცეს LDPR-ს, რომლის პოლიტიკური ალტერნატივა ჯერ არ იყო გამოცდილი პრაქტიკაში და შეეძლო სერიოზული იმედების შთაგონება. ასოციაციის Yabloko-ს წარმომადგენლები, გ.ა. იავლინსკი, რომელიც თავს თვლიდა ბ.ნ.-ის მმართველი რეჟიმის დემოკრატიულ ალტერნატივად. ელცინმა მიიღო ხმების მხოლოდ 7,8%. 1994 წლის 11 იანვარი, რუსეთის ფედერაციის პირველი მოწვევის სახელმწიფო დუმა, რომელსაც ხელმძღვანელობდა არჩეული თავმჯდომარე ი. რიბკინმა დაიწყო მუშაობა. რუსეთის ფედერაციის პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროში მუშაობის ფარგლებში, ოფიციალურად დარეგისტრირდა რვა დეპუტატი ფრაქცია და ცოტა მოგვიანებით ორი დეპუტატი ჯგუფი (მინიმუმ 35 ადამიანი) (ცხრილი 1).

ცხრილი 1. ფრაქციები და დეპუტატთა ჯგუფები, რომლებიც რეგისტრირებულია რუსეთის ფედერაციის პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს მუშაობის დასაწყისში (1994 წლის 11 იანვარი - 1995 წლის 22 დეკემბერი)

ამდენად, არცერთ პარტიულ ფრაქციასა და დეპუტატთა ჯგუფს არ მიუღია მანდატების ისეთი უმრავლესობა, რაც მას საშუალებას მისცემდა პრეტენზია გამოეცხადებინა სათათბიროში. რეფორმის პოლიტიკის მხარდამჭერი და, პირიქით, ხელისუფლების ოპოზიციური ძალების თანაფარდობა დაახლოებით თანაბარი აღმოჩნდა. 1993 წლის ოქტომბერში დაშლილ უზენაეს საბჭოსთან შედარებით, რუსეთის ფედერაციის პირველი მოწვევის სახელმწიფო დუმა არ გახდა ნაკლებად ოპოზიციური „მმართველი რეჟიმის“ მიმართ. დეპუტატების უმეტესობის დამოკიდებულება მის მიმართ ძალიან კრიტიკული იყო. ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის ზედა პალატა - ფედერაციის საბჭო (თავმჯდომარე ვ.ფ. შუმეიკო) - მმართველი რეგიონალური ელიტის მნიშვნელოვანი წარმომადგენლობით, უფრო დაინტერესებული "ცენტრთან" კონსტრუქციული ურთიერთქმედებით, მოქმედებდა უფრო დეპოლიტიზებული და. "თავშეკავებული" ფედერალურ მთავრობასთან მიმართებაში. 1994 წლის 16 თებერვალს, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეისადმი თავის პირველ ყოველწლიურ გზავნილში („რუსული სახელმწიფოს გაძლიერების შესახებ (საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ძირითადი მიმართულებები)“ რუსეთის პრეზიდენტმა ბ.ნ. ელცინმა გამოაცხადა ყველაზე მნიშვნელოვანი ამოცანები შექმნა. რუსეთის ფედერაციაში „ლეგალური“ და „სოციალური სახელმწიფო“, კონკურენტული გარემო და სრულად სტრუქტურირებული საფონდო ბაზარი, ასევე საინვესტიციო აქტივობის ზრდა.

აღვნიშნავთ, რომ გადაჭარბებული პოლიტიზაციის გამო, სათათბიროს საქმიანობის შედეგები, განსაკუთრებით პირველ ეტაპზე, მოსალოდნელზე ნაკლები აღმოჩნდა, თუმცა პარლამენტმა შეძლო არაერთი მნიშვნელოვანი კანონის მიღება, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი. (ზოგადი ნაწილი).

1994 წლის თებერვალში დუმამ გამოაცხადა ამნისტია აგვისტოს (1991) და ოქტომბრის (1993) მოვლენებში მონაწილეებისთვის.

1994 წლის 28 აპრილს მიღებულ იქნა მემორანდუმი სამოქალაქო სამყაროდა საზოგადოებრივი ჰარმონია, რომელსაც ხელს აწერს რუსეთის პოლიტიკური პარტიებისა და მოძრაობების უმრავლესობა (გარდა რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტიისა და იაბლოკოსა).

თუმცა, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი ბ.ნ. ელცინმა ვერასოდეს მოახერხა პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს რადიკალური ეკონომიკური კურსის მხარდაჭერა, რამაც გამოიწვია მისი ზოგიერთი კორექტირება (რადიკალური რეფორმების მომხრეების ე.ტ. გაიდარის და ბ.გ. ფედოროვის მოცილება რუსეთის მთავრობიდან).

ქვეყანაში ეკონომიკური მდგომარეობის გაუარესებამ გამოიწვია საზოგადოებაში პოლიტიკური ძალების ბალანსის შეცვლა. ეს აშკარად აჩვენა რუსეთის ფედერაციის მეორე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შედეგებმა, რომელიც გაიმართა 1995 წლის 17 დეკემბერს. აღმოჩნდა, რომ ის უფრო პოლიტიზირებული და ოპოზიციურად ეწინააღმდეგებოდა მთავრობას და პრეზიდენტს, ვიდრე წინა. ერთი.

დაპირისპირება საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლებარუსეთის ფედერაციაში 1994-1995 წლებში. გაგრძელდა, მაგრამ მწვავე ფორმების გარეშე 1993 წელს. რუსეთის ფედერაციის პირველი მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს საქმიანობის შედეგი (1994 წლის 11 იანვარი - 1995 წლის 22 დეკემბერი) შეიძლება ჩაითვალოს მისი გამოჩენისა და მუშაობის დაწყების ფაქტად. .

ლიტერატურის სია / სპისოკის ლიტერატურა

Რუსულად

ბარსენკოვი A.S., Vdovin A.I. რუსეთის ისტორია. 1917-2004 წწ.: სახელმძღვანელო. სახელმძღვანელო უნივერსიტეტის სტუდენტებისთვის. – M.: Aspect Press, 2005. – 816გვ.
რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის სახელმწიფო დუმის ოფიციალური ვებგვერდის საინფორმაციო მასალები/ http://www.duma.gov.ru.
კოროტკევიჩ V.I. თანამედროვე რუსეთის ისტორია. 1991-2003: სასწავლო. შემწეობა. – პეტერბურგი: პეტერბურგის გამომცემლობა. უნივერსიტეტი, 2004. – 296გვ.
რუსეთის საშინაო ისტორია თანამედროვე დროში: 1985-2005: სახელმძღვანელო / რეპ. რედ. ა.ბ. წვეროსანი. – M: RGGU, 2007. – 804გვ.

ინგლისური

ბარსენკოვი A.S., Vdovin A.I. ისტორია როსი. 1917-2004 წწ.: უჩებ. posobie dlja studentov vuzov. – M.: Aspekt Press, 2005. – 816 ს.
ინფორმაცია მატერიალური oficial'nogo sajta Gosudarstvennoj Dumy Federal'nogo Sobranija RF/ http://www.duma.gov.ru.
კოროტკევიჩ V.I. როსიის ისტორია. 1991-2003: უჩებ. პოსობი. – SPb.: Izd-vo S. – Peterb. უნ-ტა, 2004. – 296 ს.
Otechestvennaja istorija Rossii novejshego vremeni: 1985-2005 gg.: Uchebnik / Otv. წითელი. ა.ბ. ბეზბოროდოე. – M: RGGU, 2007. – 804 ს.

გაიხსნა 1906 წლის 27 აპრილს სახელმწიფო დუმა- საკანონმდებლო უფლებების მქონე სახალხო წარმომადგენლების პირველი შეხვედრა რუსეთის ისტორიაში.

სახელმწიფო სათათბიროს პირველი არჩევნები ჩატარდა მიმდინარე რევოლუციური აღმავლობისა და მოსახლეობის მაღალი სამოქალაქო აქტივობის ატმოსფეროში. პირველად რუსეთის ისტორიაში ლეგალური პოლიტიკური პარტიებიდაიწყო ღია პოლიტიკური კამპანია. ამ არჩევნებმა დიდი გამარჯვება მოუტანა კადეტთა პარტიას ხალხის თავისუფლება, ყველაზე ორგანიზებული და მის შემადგენლობაში შედის რუსული ინტელიგენციის ფერი. ექსტრემალურმა მემარცხენე პარტიებმა (ბოლშევიკებმა და სოციალისტ რევოლუციონერებმა) არჩევნებს ბოიკოტი გამოუცხადეს. გლეხის ზოგიერთმა დეპუტატმა და რადიკალმა ინტელექტუალმა დუმაში შექმნა "მუშათა ჯგუფი". ზომიერმა დეპუტატებმა შექმნეს "მშვიდობიანი განახლების" ფრაქცია, მაგრამ მათი რაოდენობა 5%-ს არ აღემატებოდა. ზოგადი შემადგენლობადუმა. მემარჯვენეები პირველ სათათბიროში უმცირესობაში აღმოჩნდა.
სახელმწიფო სათათბირო გაიხსნა 1906 წლის 27 აპრილს. სათათბიროს თავმჯდომარედ თითქმის ერთხმად აირჩიეს პროფესორი, გამოჩენილი იურისტი და კადეტების პარტიის წარმომადგენელი ს.ა.. მურომცევი.

დუმის შემადგენლობა განისაზღვრა 524 წევრად. არჩევნები არც საყოველთაო იყო და არც თანაბარი. ხმის მიცემის უფლება ჰქონდათ რუსი მამრობითი სქესის სუბიექტებს, რომლებმაც მიაღწიეს 25 წელს და აკმაყოფილებდნენ რიგ კლასობრივ და ქონებრივ მოთხოვნებს. არჩევნებში მონაწილეობის უფლება არ მიეცათ სტუდენტებს, სამხედრო მოსამსახურეებს და სასამართლო პროცესზე მყოფ ან მსჯავრდებულ პირებს.
არჩევნები ჩატარდა რამდენიმე ეტაპად, კლასობრივი და ქონებრივი პრინციპით ჩამოყალიბებული კურიების მიხედვით: მიწათმფლობელები, გლეხები და ქალაქური კურია. ამომრჩევლები კურიიდან ქმნიდნენ პროვინციულ ასამბლეებს, რომლებიც ირჩევდნენ დეპუტატებს. ყველაზე დიდი ქალაქებიჰქონდა ცალკე წარმომადგენლობა. არჩევნები იმპერიის გარეუბანში ტარდებოდა კურიაში, რომელიც ჩამოყალიბდა ძირითადად რელიგიური და ეროვნული პრინციპით, რუსეთის მოსახლეობისთვის უპირატესობების მინიჭებით. ეგრეთ წოდებულ „მოხეტიალე უცხოელებს“ საერთოდ ჩამოერთვათ ხმის უფლება. გარდა ამისა, შემცირდა გარეუბნების წარმომადგენლობა. ჩამოყალიბდა ცალკე მუშათა კურიაც, რომელმაც აირჩია დუმის 14 დეპუტატი. 1906 წელს ყოველ 2 ათას მემამულეზე (ძირითადად მიწის მესაკუთრეზე), 4 ათას ქალაქზე, 30 ათას გლეხზე და 90 ათას მუშაზე თითო ამომრჩეველი იყო.
სახელმწიფო სათათბირო არჩეული იყო ხუთწლიანი ვადით, მაგრამ ამ ვადის გასვლამდეც კი შეიძლება ნებისმიერ დროს დაითხოვოს იმპერატორის ბრძანებულებით. ამავდროულად, იმპერატორი კანონით ვალდებული იყო ერთდროულად დაენიშნა სათათბიროს ახალი არჩევნები და მისი მოწვევის თარიღი. სათათბიროს შეხვედრები ასევე შეიძლება ნებისმიერ დროს შეწყდეს იმპერიული ბრძანებულებით. სახელმწიფო სათათბიროს ყოველწლიური სესიების ხანგრძლივობა და წლის განმავლობაში შესვენების დრო განისაზღვრა იმპერატორის ბრძანებულებებით.

სახელმწიფო სათათბიროს მთავარი კომპეტენცია საბიუჯეტო იყო. შემოსავლებისა და ხარჯების სახელმწიფო ნუსხა, სამინისტროების და მთავარი დეპარტამენტების ფინანსურ შეფასებებთან ერთად, ექვემდებარებოდა განხილვას და დამტკიცებას სათათბიროს მიერ, გარდა: სესხები საიმპერატორო სახლისა და მისი იურისდიქციის ქვეშ მყოფი დაწესებულებების ხარჯებისთვის. თანხებით, რომლებიც არ აღემატება 1905 წლის ჩამონათვალს და ამ სესხებში ცვლილებები „იმპერიული ოჯახის ინსტიტუტის“ გამო; სესხები ხარჯებისთვის, რომლებიც არ არის გათვალისწინებული „გადაუდებელი საჭიროებების წლის განმავლობაში“ შეფასებებში (1905 წლის ჩამონათვალის არაუმეტეს ოდენობით); სახელმწიფო ვალების და სხვა სახელმწიფო ვალდებულებების გადახდა; ფერწერის პროექტში შემავალი შემოსავალი და ხარჯები ეფუძნება მოქმედი კანონებირეგლამენტები, სახელმწიფოები, განრიგი და იმპერიული ბრძანებები, რომლებიც მოცემულია უმაღლესი ხელისუფლების ბრძანებით.

I და II სათათბირო ვადამდე დაიშალა, IV სათათბიროს სხდომები 1917 წლის 25 თებერვალს დადგენილებით შეწყდა. მხოლოდ III დუმამ იმუშავა სრული ვადით.

I სახელმწიფო დუმა(1906 წლის აპრილი-ივლისი) - გრძელდებოდა 72 დღე. დუმა ძირითადად იუნკერებია. პირველი კრება გაიხსნა 1906 წლის 27 აპრილს. ადგილების გადანაწილება დუმაში: ოქტომბრისტები - 16, კადეტები 179, ტრუდოვიკები 97, უპარტიო 105, ეროვნული გარეუბნების წარმომადგენლები 63, სოციალ-დემოკრატები 18. მუშები, მოწოდებით. რსდმპ და სოციალისტ რევოლუციონერებმა ძირითადად ბოიკოტი გამოუცხადეს სათათბიროს არჩევნებს. აგრარული კომისიის 57% იუნკერი იყო. მათ დუმაში შეიტანეს აგრარული კანონპროექტი, რომელიც ეხებოდა მიწის მესაკუთრეთა მიწების სამართლიანი ანაზღაურების იძულებით გასხვისებას, რომელიც დამუშავებული იყო ნახევრად შრომის სისტემის საფუძველზე ან იჯარით გადაეცა მონობაში მყოფ გლეხებს. გარდა ამისა, გასხვისდა სახელმწიფო, სამსახურებრივი და სამონასტრო მიწები. მთელი მიწა გადაეცემა სახელმწიფო მიწის ფონდს, საიდანაც გლეხებს კერძო საკუთრებაში გადაეცემათ. განხილვის შედეგად კომისიამ აღიარა მიწის იძულებითი გასხვისების პრინციპი. 1906 წლის მაისში მთავრობის მეთაურმა გორემიკინმა გამოსცა დეკლარაცია, რომელშიც მან უარყო დუმას უფლება გადაეწყვიტა აგრარული საკითხი ანალოგიურად, ისევე როგორც ხმის უფლების გაფართოება, დუმაზე პასუხისმგებელი სამინისტრო, გაუქმება. სახელმწიფო საბჭოს და პოლიტიკური ამნისტია. დუმამ უნდობლობა გამოუცხადა მთავრობას, მაგრამ ამ უკანასკნელმა ვერ გადამდგარიყო (რადგან იგი პასუხისმგებელი იყო მეფის წინაშე). ქვეყანაში დუმის კრიზისი გაჩნდა. ზოგიერთი მინისტრი კადეტების მთავრობაში შესვლის მომხრე იყო. მილიუკოვმა დააყენა საკითხი წმინდა კადეტთა მთავრობის, ზოგადი პოლიტიკური ამნისტიის, სიკვდილით დასჯის გაუქმების, სახელმწიფო საბჭოს გაუქმების, საყოველთაო საარჩევნო უფლების და მიწის მესაკუთრეთა მიწების იძულებით გასხვისების შესახებ. გორემიკინმა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას სათათბიროს დათხოვნის შესახებ. საპასუხოდ, 200-მდე დეპუტატმა ხელი მოაწერა მიმართვას ვიბორგში მცხოვრებ ხალხს, სადაც მათ პასიური წინააღმდეგობისკენ მოუწოდეს.

II სახელმწიფო დუმა(1907 წლის თებერვალი-ივნისი) - გაიხსნა 1907 წლის 20 თებერვალს და ფუნქციონირებდა 103 დღის განმავლობაში. დუმაში შევიდა 65 სოციალ-დემოკრატი, 104 ტრუდოვიკი, 37 სოციალისტი რევოლუციონერი. სულ 222 ადამიანი იყო. გლეხთა საკითხი ცენტრალური იყო. ტრუდოვიკმა შესთავაზა 3 კანონპროექტი, რომლის არსი იყო თავისუფალი მიწათმოქმედების განვითარება თავისუფალ მიწაზე. 1907 წლის 1 ივნისს სტოლიპინმა, ყალბის გამოყენებით, გადაწყვიტა დაეღწია ძლიერი მარცხენა ფრთა და დაადანაშაულა 55 სოციალ-დემოკრატი რესპუბლიკის დამყარების შეთქმულებაში. დუმამ შექმნა კომისია გარემოებების შესასწავლად. კომისია მივიდა დასკვნამდე, რომ ბრალდება იყო სრული გაყალბება. 1907 წლის 3 ივნისს მეფემ ხელი მოაწერა მანიფესტს დუმას დაშლისა და საარჩევნო კანონის შეცვლის შესახებ. 1907 წლის 3 ივნისის სახელმწიფო გადატრიალება რევოლუციის დასასრულს ნიშნავდა.

III სახელმწიფო დუმა(1907-1912) – 442 დეპუტატი.

III დუმის საქმიანობა:

06/03/1907 - ცვლილება საარჩევნო კანონში.

დუმაში უმრავლესობას შეადგენდნენ მემარჯვენე ოქტომბრისტი და ოქტომბრისტ-კადეტთა ბლოკი. პარტიის შემადგენლობა: ოქტომბრისტები, შავი ასეულები, კადეტები, პროგრესილები, მშვიდობიანი რემონტისტები, სოციალ-დემოკრატები, ტრუდოვიკები, უპარტიო წევრები, მუსლიმთა ჯგუფი, დეპუტატები პოლონეთიდან. ყველაზე დიდი რაოდენობაოქტომბრის პარტიას ჰყავდა დეპუტატები (125 კაცი). მუშაობის 5 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში დამტკიცდა 2197 კანონპროექტი

მთავარი კითხვები:

1) მუშაკი: კომისიამ განიხილა 4 კანონპროექტი მინ. ფინური კოკოვცევი (დაზღვევის შესახებ, კონფლიქტის კომისიებზე, სამუშაო დღის შემცირების შესახებ, გაფიცვაში მონაწილეობის დასჯის კანონის გაუქმების შესახებ). ისინი მიიღეს 1912 წელს შეზღუდული ფორმით.

2) ეროვნული საკითხი: დასავლეთ პროვინციების ზემსტვოებზე (ეროვნების მიხედვით საარჩევნო კურიაების შექმნის საკითხი; კანონი მიღებულ იქნა 9 პროვინციიდან 6-ზე); ფინეთის საკითხი (პოლიტიკური ძალების მცდელობა მიაღწიონ დამოუკიდებლობას რუსეთისგან, მიიღეს კანონი რუსეთის მოქალაქეების უფლებების ფინეთის გათანაბრების შესახებ, კანონი ფინეთის მიერ სამხედრო სამსახურის სანაცვლოდ 20 მილიონი მარკის გადახდის შესახებ, კანონი შეზღუდვის შესახებ. ფინეთის სეიმის უფლებები).

3) აგრარული კითხვა: ასოცირდება სტოლიპინის რეფორმასთან.

დასკვნა: მესამე ივნისის სისტემა არის მეორე ნაბიჯი ავტოკრატიის ბურჟუაზიულ მონარქიად გარდაქმნისკენ.

არჩევნები: მრავალსაფეხურიანი (მოხდა 4 უთანასწორო კურიაში: მიწის მესაკუთრე, ქალაქელი, მუშა, გლეხი). მოსახლეობის ნახევარს (ქალებს, სტუდენტებს, სამხედრო მოსამსახურეებს) ჩამოერთვა ხმის უფლება.

IV სახელმწიფო დუმა(1912-1917 წწ.) - თავმჯდომარე როძიანკო. დუმა დამფუძნებელი კრების არჩევნების დაწყებისთანავე დროებითმა მთავრობამ დაშალა.

რუსეთი, როგორც საზოგადოების ტრადიციული პატრიარქალური სტრუქტურის მქონე ქვეყანა, საკმაოდ დიდი ხნის განმავლობაში ახერხებდა საკანონმდებლო საკონსულტაციო ორგანოს - პარლამენტის გარეშე. პირველი სახელმწიფო სათათბირო მოიწვიეს მხოლოდ 1906 წელს, ნიკოლოზ II-ის ბრძანებულებით. ასეთი გადაწყვეტილება აუცილებელი იყო, მაგრამ საკმაოდ დაგვიანებული, მით უმეტეს, თუ გავითვალისწინებთ იმ წლებს, როდესაც მისი ანალოგები სხვა სახელმწიფოებში გამოჩნდა. ინგლისში, მაგალითად, პარლამენტი გვიან შუა საუკუნეებში გამოჩნდა, საფრანგეთში - ამავე დროს. შეერთებულმა შტატებმა, რომელიც ჩამოყალიბდა 1776 წელს, თითქმის მაშინვე შექმნა მსგავსი სამთავრობო ორგანო.

რაც შეეხება რუსეთს? ჩვენს ქვეყანაში ყოველთვის ვიცავდით ცარ-მამის ძლიერი ცენტრალიზებული ძალაუფლების პოზიციას, რომელსაც თავად უნდა ეფიქრა მინისტრების მიერ შემოთავაზებულ ყველა კანონზე. ამის წყალობით, პირველი სახელმწიფო სათათბირო არ გამოჩენილა არც უსიამოვნებების დროის შემდეგ, არც ეკატერინე II-ის მეფობის დროს, რომელიც გეგმავდა პარლამენტის ფუნქციებით მსგავსი ორგანოს მოწვევას. შეიქმნა მხოლოდ კოლეგიები.

მთელი მე-19 საუკუნის განმავლობაში, მომხრეები (და რუსეთში ათეული მათგანი იყო) ლაპარაკობდნენ საპარლამენტო სისტემის სასარგებლოდ. მისი თქმით, იმპერატორს ან მინისტრებს უნდა შეემუშავებინათ კანონპროექტები, დუმა განიხილავდა მათ, შეიტანდა ცვლილებებს და მის მიერ მიღებულ დოკუმენტებს ხელმოწერისთვის უგზავნიდა მეფეს.

თუმცა, ზოგიერთი სუვერენის პოლიტიკის გამო, კერძოდ, 1-ლი სახელმწიფო სათათბირო, მე-19 საუკუნეში რუსეთში არ გამოჩენილა. მმართველი ელიტის თვალსაზრისით, ეს კარგი ნიშანი იყო, რადგან კანონების მიღებისას თვითნებობაზე ფიქრი აბსოლუტურად არ იყო საჭირო – მეფეს ყველა ძაფი ხელში ეჭირა.

და მხოლოდ საზოგადოებაში საპროტესტო განწყობების ზრდამ აიძულა იმპერატორი ნიკოლოზ II ხელი მოეწერა მანიფესტს დუმას დაარსების შესახებ.

პირველი გაიხსნა 1906 წლის აპრილში და გახდა რუსეთის იმ ისტორიული პერიოდის პოლიტიკური სიტუაციის შესანიშნავი პორტრეტი. მასში შედიოდნენ გლეხების, მიწის მესაკუთრეთა, ვაჭრებისა და მუშების დეპუტატები. მიერ ეროვნული შემადგენლობადუმაც ჰეტეროგენული იყო. იყვნენ უკრაინელები, ბელორუსელები, რუსები, ქართველები, პოლონელები, ებრაელები და სხვა ეთნიკური ჯგუფების წარმომადგენლები. ზოგადად, ეს იყო 1906 წლის პირველი სახელმწიფო სათათბირო, რომელიც იქცა პოლიტკორექტულობის ნამდვილ სტანდარტად, რისი შურიც დღესაც შეიძლებოდა შეერთებულ შტატებში.

სამწუხარო ფაქტი კი ისაა, რომ პირველი სათათბირო სრულიად არაკომპეტენტური პოლიტიკური მონსტრი აღმოჩნდა. ამის ორი მიზეზი არსებობს. პირველი ის არის, რომ პირველი მოწვევის დუმა გახდა არა საკანონმდებლო ორგანო, არამედ ერთგვარი პოლიტიკური მსხვერპლიეპოქა. მეორე მიზეზი მემარცხენე ძალების მიერ დუმის ბოიკოტია.

ამ ორი ფაქტორის გამო, პირველი სახელმწიფო სათათბირო "ჩაძირული" დაიშალა უკვე იმავე წლის ივლისში. ბევრი უკმაყოფილო იყო ამით; საზოგადოებაში იყო ჭორები მხატვრული ლიტერატურის სფეროდან დუმას საბოლოო გაუქმების შესახებ, რაც, სხვათა შორის, არ დადასტურდა. მალე მოიწვიეს მეორე სათათბირო, რომელიც გარკვეულწილად უფრო პროდუქტიული აღმოჩნდა, ვიდრე პირველი, მაგრამ უფრო ამის შესახებ სხვა სტატიაში.

პირველი მოწვევის დუმა გახდა იმისთვის რუსეთის ისტორიადემოკრატიული გარდაქმნების ერთგვარი ამოსავალი წერტილი. მიუხედავად იმისა, რომ იგი გვიან მოეწყო, პირველმა დუმამ თავისი როლი შეასრულა პარლამენტარიზმის განვითარებაში.

რეზიუმე რუსეთის ისტორიის შესახებ

1906 წლის აპრილში გაიხსნა სახელმწიფო დუმა- საკანონმდებლო უფლებებით ქვეყნის ისტორიაში სახალხო წარმომადგენელთა პირველი კრება.

I სახელმწიფო დუმა(1906 წლის აპრილი-ივლისი) – გრძელდებოდა 72 დღე. დუმა ძირითადად იუნკერებია. პირველი კრება გაიხსნა 1906 წლის 27 აპრილს. ადგილების გადანაწილება დუმაში: ოქტომბრისტები - 16, კადეტები 179, ტრუდოვიკები 97, უპარტიო 105, ეროვნული გარეუბნების წარმომადგენლები 63, სოციალ-დემოკრატები 18. მუშები, მოწოდებით. რსდმპ და სოციალისტ რევოლუციონერებმა ძირითადად ბოიკოტი გამოუცხადეს სათათბიროს არჩევნებს. აგრარული კომისიის 57% იუნკერი იყო. მათ დუმაში შეიტანეს აგრარული კანონპროექტი, რომელიც ეხებოდა მიწის მესაკუთრეთა მიწების სამართლიანი ანაზღაურების იძულებით გასხვისებას, რომელიც დამუშავებული იყო ნახევრად შრომის სისტემის საფუძველზე ან იჯარით გადაეცა მონობაში მყოფ გლეხებს. გარდა ამისა, გასხვისდა სახელმწიფო, სამსახურებრივი და სამონასტრო მიწები. მთელი მიწა გადაეცემა სახელმწიფო მიწის ფონდს, საიდანაც გლეხებს კერძო საკუთრებაში გადაეცემათ. განხილვის შედეგად კომისიამ აღიარა მიწის იძულებითი გასხვისების პრინციპი.

1906 წლის მაისში მთავრობის მეთაურმა გორემიკინმა გამოსცა დეკლარაცია, რომელშიც მან უარყო დუმას უფლება გადაეწყვიტა აგრარული საკითხი ანალოგიურად, ისევე როგორც ხმის უფლების გაფართოება, დუმაზე პასუხისმგებელი სამინისტრო, გაუქმება. სახელმწიფო საბჭოს და პოლიტიკური ამნისტია. დუმამ უნდობლობა გამოუცხადა მთავრობას, მაგრამ ამ უკანასკნელმა ვერ გადამდგარიყო (რადგან იგი პასუხისმგებელი იყო მეფის წინაშე). ქვეყანაში დუმის კრიზისი გაჩნდა. ზოგიერთი მინისტრი კადეტების მთავრობაში შესვლის მომხრე იყო.

მილიუკოვმა დააყენა საკითხი წმინდა კადეტთა მთავრობის, ზოგადი პოლიტიკური ამნისტიის, სიკვდილით დასჯის გაუქმების, სახელმწიფო საბჭოს გაუქმების, საყოველთაო საარჩევნო უფლების და მიწის მესაკუთრეთა მიწების იძულებით გასხვისების შესახებ. გორემიკინმა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას სათათბიროს დათხოვნის შესახებ. საპასუხოდ, 200-მდე დეპუტატმა ხელი მოაწერა მიმართვას ვიბორგში მცხოვრებ ხალხს, სადაც მათ პასიური წინააღმდეგობისკენ მოუწოდეს.

ტრუდოვიკმა შესთავაზა 3 კანონპროექტი, რომლის არსი იყო თავისუფალი მიწათმოქმედების განვითარება თავისუფალ მიწაზე. 1907 წლის 1 ივნისს სტოლიპინმა, ყალბის გამოყენებით, გადაწყვიტა დაეღწია ძლიერი მარცხენა ფრთა და დაადანაშაულა 55 სოციალ-დემოკრატი რესპუბლიკის დამყარების შეთქმულებაში.

დუმამ შექმნა კომისია გარემოებების შესასწავლად. კომისია მივიდა დასკვნამდე, რომ ბრალდება იყო სრული გაყალბება. 1907 წლის 3 ივნისს მეფემ ხელი მოაწერა მანიფესტს დუმას დაშლისა და საარჩევნო კანონის შეცვლის შესახებ. 1907 წლის 3 ივნისის სახელმწიფო გადატრიალება რევოლუციის დასასრულს ნიშნავდა.

III სახელმწიფო დუმა(1907-1912) – 442 დეპუტატი.

III დუმის საქმიანობა:

06/03/1907 - ცვლილება საარჩევნო კანონში.

დუმაში უმრავლესობას შეადგენდნენ მემარჯვენე ოქტომბრისტი და ოქტომბრისტ-კადეტთა ბლოკი.

პარტიის შემადგენლობა: ოქტომბრისტები, შავი ასეულები, კადეტები, პროგრესილები, მშვიდობიანი რემონტისტები, სოციალ-დემოკრატები, ტრუდოვიკები, უპარტიო წევრები, მუსლიმთა ჯგუფი, დეპუტატები პოლონეთიდან.

ყველაზე მეტი დეპუტატი (125 ადამიანი) ოქტომბრის პარტიას ჰყავდა.

მუშაობის 5 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში დამტკიცდა 2197 კანონპროექტი

მთავარი კითხვები:

3) აგრარული კითხვა: ასოცირდება სტოლიპინის რეფორმასთან.

1905 წლის დეკემბერში გამოიცა ბრძანებულება სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების შესახებ. ქვეყნის მთელი მოსახლეობა დაყოფილი იყო ოთხ საარჩევნო ჯგუფად: მიწის მესაკუთრეები, ქალაქები, გლეხები და მუშები. არჩევნები არ იყო საყოველთაო და თანაბარი. მათში მონაწილეობის უფლება არ მიეცათ ქალებს, 25 წლამდე ახალგაზრდებს, სამხედრო მოსამსახურეებს, მცირე საწარმოების მუშაკებს და ზოგიერთ ეროვნულ უმცირესობას. მიწის მესაკუთრის ერთი ხმა უდრიდა ბურჟუაზიის სამ ხმას, გლეხთა 15 და მუშათა 45 ხმას. დუმის წევრები 5 წლით ირჩევდნენ.

მეფეს არ სურდა სახელმწიფო დუმას, როგორც საკანონმდებლო ორგანოს, ეკავა ექსკლუზიური თანამდებობა. ამიტომ, მას საკანონმდებლო ფუნქციები ენიჭებოდა მის კონტროლს დაქვემდებარებული სახელმწიფო საბჭოს.

1906 წლის აპრილში იმპერატორმა მიიღო რუსეთის იმპერიის ძირითადი კანონების ახალი გამოცემა. საკანონმდებლო ძალაუფლება გადანაწილდა მეფეს, სახელმწიფო საბჭოსა და სახელმწიფო დუმას შორის. შენარჩუნებული იყო მეფის სრული ძალაუფლება, რომელიც მართავდა ქვეყანას მხოლოდ მის წინაშე პასუხისმგებელი მთავრობის მეშვეობით. საგარეო პოლიტიკა, არმია და საზღვაო ფლოტი რჩებოდა ავტოკრატის ექსკლუზიური კონტროლის ქვეშ.

I სახელმწიფო დუმა.

1906 წლის 27 აპრილიპირველმა სახელმწიფო დუმამ დაიწყო მუშაობა. მისი თავმჯდომარე იყო მოსკოვის უნივერსიტეტის პროფესორი იუნკერი S.A. Muromtsev. საარჩევნო რეგულაციები მეფის მთავრობამ შეიმუშავა, რათა გლეხებმა დუმაში გაბატონდნენ. მეფე გლეხების კონსერვატიზმს ეყრდნობოდა, რაც შეიძლება გახდეს კადეტთა ლიბერალიზმის საიმედო საპირწონე. მაგრამ ეს ხრიკი თვით მეფის წინააღმდეგ აღმოჩნდა. აგრარული მოსახლეობა მართლაც გულგრილი იყო პოლიტიკური თავისუფლებების მიმართ და სხვა აბსტრაქტული ცნებები, მაგრამ ისინი დუმაში მივიდნენ მიწის გადანაწილების მტკიცე განზრახვით. ეს ამოცანა საბოლოოდ გახდა მთავარი დუმის მუშაობაში. ტრუდოვიკის ფრაქციამ შეიმუშავა რადიკალური კანონპროექტი, რომლის მიხედვითაც გაუქმდა მიწის კერძო საკუთრება, მთელი მიწა, მისი წიაღისეული და წყალი გამოცხადდა ქვეყნის მთელი მოსახლეობის საერთო საკუთრებად. მეფემ ვერ დაუშვა ისეთი კანონის მიღება, რომელიც ძირს უთხრის ავტოკრატიის საფუძვლებს.

II სახელმწიფო დუმა.

1907 წლის 20 თებერვალიმეორე სახელმწიფო დუმა გაიხსნა. მის თავმჯდომარედ კვლავ აირჩიეს კადეტი F.A. Golovin.
კიდევ ერთხელ, აგრარულმა საკითხმა დაიკავა ცენტრალური ადგილი დუმას მუშაობაში. მემარცხენე პარტიები ითხოვდნენ, რომ მიწის მესაკუთრეთა მიწის სრულად და ყოველგვარი გადახდის გარეშე ჩამორთმეულიყო და საჯარო საკუთრებად გადაქცეულიყო. დუმა განწირული იყო. მაგრამ ხელისუფლებას არ სურდა მისი დაშლის აგრარულ საკითხთან დაკავშირება. სოციალ-დემოკრატიული დეპუტატები შეთქმულებაში დაადანაშაულეს. და ამასთან დაკავშირებით 1907 წლის 3 ივნისიმეორე სახელმწიფო დუმა დაიშალა.

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: