რსფსრ ბოლო კონსტიტუციის მიღების წელი. რელპ

გაითვალისწინეთ შინაარსი და რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუციის მახასიათებლები.

ახლის მიღება სსრკ კონსტიტუცია 1977 წასახავდა ყოფილი სსრკ-ის კონსტიტუციური სისტემის განვითარების უწყვეტობას. მის ბაზაზე ქ 1978 წმიღებულ იქნა რსფსრ ძირითადი კანონი.

მისი მოქმედების პერიოდში 1978 წლის კონსტიტუციადაექვემდებარა მნიშვნელოვანი ცვლილებები. ეს ცვლილებები შეეხო არა მხოლოდ კონკრეტული ნორმების შინაარსს, არამედ ძირითადი კანონის არსს. დაადასტურა რსფსრ-ს, როგორც საკავშირო რესპუბლიკის სტატუსი სსრკ-შიდა მერე როგორ დამოუკიდებელი სახელმწიფო კავშირის დაშლის შემდეგ.

ამიტომ, ეს კონსტიტუცია არსებობის ბოლო ეტაპებზე იყო ყველაზე არასტაბილური და ცვლილებები მნიშვნელოვანი ხასიათისა იყო. ამ მიზეზით, დამახასიათებელი რსფსრ კონსტიტუცია 1978 წაქვს განსხვავებული შინაარსი მოქმედების პერიოდის მიხედვით, რაც მისი თვისებაა.

პირველ 10 წელიწადში („პერესტროიკის“ სახელით ცნობილი პერიოდის დაწყებამდე) სსრკ-ის მთელი ახალი კონსტიტუციური სისტემა, მათ შორის რსფსრ კონსტიტუცია 1978 წ(ისევე როგორც სსრკ-ს სხვა რესპუბლიკების ძირითადი კანონები), ხასიათდებოდა შემდეგი თვისებები და მახასიათებლები.

ჯერ ერთი,ამ პერიოდის კონსტიტუციების მიღება უნდა ასახავდეს ახალი ეტაპი, რომელშიც (როგორც ამტკიცებდნენ) საბჭოთა საზოგადოება შევიდა - განვითარებული სოციალიზმის ეტაპი. ეს ნიშნავდა სსრკ-ს ტრანსფორმაციას პროლეტარიატის დიქტატურიდან ქვეყნის მასშტაბით.

სახელმწიფოს ნაციონალური ხასიათის გამოცხადების მიუხედავად, კონსტიტუციებმა შეინარჩუნეს კლასობრივი ნიშნები და ნიშნები. კონსტიტუციის არსის ასეთი გაგება ზოგადად მიღებული იყო პოლიტიკურ და იურიდიულ ლიტერატურაში, რადგან პროლეტარიატის დიქტატურის იდეა გადაკეთდა მუშათა კლასის წამყვანი როლის იდეაში.

Მეორეც, რსფსრ კონსტიტუცია 1978 წკიდევ უფრო გაუსვა ხაზი კომუნისტური პარტიის როლი, რომელიც გამოცხადდა „საბჭოთა საზოგადოების წამყვან და წამყვან ძალად, მის ბირთვად პოლიტიკური სისტემა».

მესამე,ვ რსფსრ კონსტიტუცია 1978 წშენარჩუნდა დემოკრატიის კლასობრივი ორიენტაცია, რომელსაც ე.წ. სოციალისტური დემოკრატია". თუმცა, მისი ფარგლები მნიშვნელოვნად გაფართოვდა. მოქალაქეთა უფლებების უფრო ფართო ნუსხა დაფიქსირდა კონსტიტუციაში (მაგალითად, დაინერგა საცხოვრებლის უფლება, ჯანმრთელობის დაცვის უფლება და ა.შ.).

პირველად დაფიქსირდა დებულება, რომლის მიხედვითაც უმნიშვნელოვანესი საკითხები სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ცხოვრებაწარდგენილი პოპულარული დებატები და კენჭისყრა.

რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუციაში, პირველად პრეამბულაში მითითებული იყო, რომ იგი მიიღეს და გამოაცხადეს რუსეთის ფედერაციის ხალხმა.

მეოთხე, რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუციის თავისებურებაარის ის, რომ შესამჩნევად შეიცვალა სტრუქტურა. კონსტიტუცია გაცილებით მოცულობითი გახდა და გააღრმავა კონსტიტუციური ნორმების საგნობრივი სისტემატიზაცია. ეს მიუთითებდა კონსტიტუციური რეგულირების საგნის მნიშვნელოვან გაფართოებაზე, სახელმწიფო და სამართლებრივი ინსტიტუტების ფორმირების უფრო სრულყოფილ დონეზე.

მეხუთე,ვ რსფსრ კონსტიტუციის დებულებები მისი ფედერალური სტრუქტურის შესახებცვლილებები განხორციელდა. კონსტიტუციაში ეროვნული ოლქები გადაკეთდა ავტონომიურ ოლქებად, გაიზარდა ნორმატიული აქტების დონე ავტონომიურ რეგიონებზე და. ავტონომიური რეგიონები(ამიერიდან მათი სტატუსი განისაზღვრა რსფსრ-ს კანონით და არა მათ შესახებ დებულებით).

ახალი კონსტიტუციის შემუშავების მთავარი მიზეზი და საჭიროება ქვეყანაში პოლიტიკური რეჟიმის მნიშვნელოვან ცვლილებას უნდა უკავშირდებოდეს. როგორი საზოგადოება გვაქვს ან ვაშენებთ ახალ ეტაპზე? აღარ იყო „კლასობრივი ბრძოლა“. ახალი კონსტიტუციის მიღების მიზეზები 1937 წლის 01.21.01 საბჭოთა კავშირის რიგგარეშე XVII სრულიადრუსული კონგრესის დეკრეტი "რუსეთის საბჭოთა ფედერაციის კონსტიტუციის (ძირითადი კანონი) დამტკიცების შესახებ. სოციალისტური რესპუბლიკა" (კონსტიტუციასთან ერთად) // დოკუმენტი არ გამოქვეყნებულა:

1) ეკონომიკური წინაპირობები: 1936 წლის კონსტიტუციაში ნათქვამია, რომ სსრკ-ს ეკონომიკური საფუძველი იყო სოციალისტური ეკონომიკური სისტემა და სოციალისტური საკუთრება, რომელიც ჩამოყალიბდა კაპიტალისტური ეკონომიკური სისტემის ლიკვიდაციისა და გაუქმების შედეგად. კერძო საკუთრება. ახლა სსრკ-ს ეკონომიკა გადაიქცა ერთიან ეროვნულ ეკონომიკურ ორგანიზმად.

2) სოციალურ სტრუქტურაში: მუშათა კლასისთვის საზოგადოების წამყვანი ძალის პოზიციის შენარჩუნება, მისი რიცხოვნობის ზრდა (1936 - 1/3, 1977 - ქვეყნის მოსახლეობის 2/3); შეიცვალა კოლმეურნეობა გლეხობა - თანამედროვე გლეხი დაიბადა და გაიზარდა კოლმეურნეობაში, მისი ფსიქოლოგია უკვე ჩამოყალიბდა სოციალისტურ, კოლექტივისტურ საფუძველზე. საზოგადოების ყველა ფენა ერთად, მეგობრულად და ოდნავი დაპირისპირების გარეშე წყვეტს საერთო პრობლემებს. ასე რომ ცვლილება სოციალური სტრუქტურასაზოგადოება მნიშვნელოვანი მიზეზი იყო სსრკ-ს ახალი კონსტიტუციის გაჩენისთვის.

3) ფუნდამენტური ასპექტი: მომწიფებული სოციალიზმის აგებასთან ერთად საბჭოთა სახელმწიფო, რომელიც წარმოიშვა როგორც პროლეტარიატის დიქტატურის სახელმწიფო, გადაიზარდა მთელი ხალხის სახელმწიფოდ. ეს იმას ნიშნავდა, რომ სახელმწიფოს სოციალური ბაზა გაფართოვდა: ადრეულ წლებში საბჭოთა ძალაუფლება- მუშათა კლასისა და უღარიბესი გლეხობის ალიანსი; 1930-იანი წლებიდან მუშათა კლასისა და კოლმეურნეობის გლეხობის ალიანსი; 1977 წლის კონსტიტუციის მიღების დროისთვის - მშრომელთა, გლეხთა და ინტელექტუალთა ურღვევი ალიანსი. სახელმწიფო გახდა ეროვნული ორგანიზაცია, რომელიც გამოხატავს მთელი ხალხის ინტერესებს. სახელმწიფოს შემოქმედებითი, შემოქმედებითი ფუნქციები მოცულობით განუზომლად დიდი გახდა. ეს ფაქტორები ახალ კონსტიტუციაში უნდა იყოს გათვალისწინებული.

4) თეორიასა და კონსტიტუციურ ტერმინოლოგიაში დაინერგა ცნება „საბჭოთა საზოგადოების პოლიტიკური სისტემა“. ყველა ორგანიზაცია (სახელმწიფო და საზოგადოებრივი) ინტეგრირებულია საზოგადოების პოლიტიკური სისტემის ფარგლებში, რომელიც ემსახურება სოციალისტური დემოკრატიის ინტერესებს.

5) ქვეყანაში ყველა პროცესს კომუნისტური პარტია ხელმძღვანელობდა. მის როლს არავინ აღიქვამდა, რა თქმა უნდა, მოქალაქეთა გაერთიანების უფლებით, თუმცა სწორედ მას ეძღვნებოდა 1936 წლის კონსტიტუციის 126-ე მუხლში, რომ ქვეყანაში პარტიის პოზიცია იყო დაფიქსირებული. აქედან გამომდინარე, გაჩნდა იდეა, რომ კონსტიტუციაში აისახოს CPSU-ს ადგილი, როგორც საზოგადოების პოლიტიკური სისტემის ბირთვი.

6) ერის აღმშენებლობის სფეროში კონსტიტუცია უნდა ასახავდეს საბჭოთა ხალხის, მრავალეროვნული საბჭოთა ხალხის ერთიანობას.

7) იგეგმებოდა კონსტიტუციაში ასახულიყო საბჭოთა დემოკრატიის შემდგომი განვითარების პირობები - მშრომელთა მონაწილეობა სახელმწიფო და საზოგადოებრივ საქმეთა მართვაში, საზოგადოებრივი ორგანიზაციებისა და საზოგადოებრივი სამოყვარულო წარმოდგენის ორგანოების როლის გაზრდა, ხალხის კონტროლი. .

8) ყოფილი ძირითადი კანონის მოქმედების პერიოდში ორგანიზაციასა და საქმიანობაში ბევრი სიახლე გამოჩნდა სამთავრობო სააგენტოები.

9) ახალი კონსტიტუციის გაჩენის საგარეო პოლიტიკური მიზეზები. მას უნდა ეჩვენებინა სსრკ-ს სიძლიერე, მისი წამყვანი პოზიციები მსოფლიოში, სოციალისტური საზოგადოების არსებობა, შესაბამისი საფუძვლები. საგარეო პოლიტიკასაბჭოთა სახელმწიფო.

შეჯამებით, შეგვიძლია განვაცხადოთ, რომ არსებობდა მთელი რიგი ობიექტური წინაპირობა ახალი კონსტიტუციის გაჩენისთვის: პოლიტიკურ რეჟიმში კანონიერების პრინციპების განმტკიცების სურვილი, მასობრივი თვითნებობის, პიროვნების დამცირების შესაძლებლობაც კი აეცილებინა; საზოგადოების ერთი ნაწილის ძალაუფლების პოსტულატებიდან (პროლეტარიატის დიქტატურა) მთელი ხალხის სახელმწიფოზე გადასვლა და საზოგადოების ყველა ფენის მიერ დემოკრატიის ფუნქციების განხორციელებაში მონაწილეობა; კონსტიტუციაში მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების ფართო სპექტრის, სახელმწიფო ორგანოების უფრო მკაფიო უფლებამოსილებების, კავშირსა და რესპუბლიკებს შორის შესაძლებლობების ბალანსის აუცილებლობა.

სტრუქტურულადაც კი, ეს იყო ახალი ძირითადი კანონი. სსრკ 1977 წლის კონსტიტუცია - 174 მუხლი, სსრკ 1936 წლის კონსტიტუციაში - 146. არის პრეამბულა, რომელიც არ იყო 1936 წლის ძირითად კანონში და რომელსაც აქვს ფუნდამენტური მნიშვნელობა, რადგან მასში არის ა. მოცემულია განვითარებული სოციალიზმის საზოგადოებისა და მთელი ხალხის მდგომარეობის მოკლე აღწერა. სტრუქტურულად, ახალი კონსტიტუცია დაყოფილია ნაწილებად და თავებად, ხოლო 1936 წლის კონსტიტუცია დაყოფილია მხოლოდ თავებად. 1977 წლის კონსტიტუციას აქვს 8 ახალი თავი, 75 აბსოლუტურად ახალი მუხლი; 99 მუხლი ეხება იმავე საკითხს, რაც 1936 წლის კონსტიტუციას, მაგრამ მათგან მხოლოდ 17 გადავიდა ახალ კონსტიტუციაში ცვლილებების გარეშე.

ცხრილი 4 - სსრკ-ს ძირითადი კანონის სტრუქტურა 1977 წ. საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის კონსტიტუცია (ძირითადი კანონი) (მიღებულია სსრკ უზენაესი სასამართლოს მიერ 07.10.1977 წ.) (შესწორებულია 14.03.1990 წ.) 12.1991 წ. „დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის შექმნის შესახებ“, რატიფიცირებულია რსფსრ უმაღლესი საბჭოს 1991 წლის 12.12.1991 N 2014-1 ბრძანებულებით) // სსრკ შეიარაღებული ძალების ვედომოსტი. - 1977. - N 41. - მუხ. 617

პრეამბულა
	სსრკ სოციალური სისტემის და პოლიტიკის საფუძვლები	გ.1-5: პოლიტიკური სისტემა; ეკონომიკური სისტემა; სოციალური განვითარება და კულტურა; საგარეო პოლიტიკა; სოციალისტური სამშობლოს დაცვა
	სახელმწიფო და პიროვნება	ch.6-7: სსრკ მოქალაქეობა. მოქალაქეთა თანასწორობა; სსრკ მოქალაქეთა ძირითადი უფლებები, თავისუფლებები და მოვალეობები
	სსრკ ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი სტრუქტურა	თრ.8-11: სსრკ არის საკავშირო სახელმწიფო; ფედერაციული საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა; ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა; ავტონომიური რეგიონი და ავტონომიური რეგიონი
	რჩევა სახალხო დეპუტატებიდა მათი არჩევის რიგი	თავები 12-14: სახალხო დეპუტატთა საბჭოების საქმიანობის სისტემა და პრინციპები; საარჩევნო სისტემა; სახალხო დეპუტატი
	სსრკ სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოები	გ.15-16: სსრკ უმაღლესი საბჭო; სსრკ მინისტრთა საბჭო)
	საჯარო ხელისუფლებისა და მენეჯმენტის მშენებლობის საფუძვლები საკავშირო რესპუბლიკებიოჰ	თავები 17-19: საკავშირო რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოები; ავტონომიური რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოები; სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ადგილობრივი ორგანოები
	მართლმსაჯულება, არბიტრაჟი და საპროკურორო ზედამხედველობა	ჩვ. 20-21: სასამართლო და არბიტრაჟი; პროკურატურა
	გერბი, დროშა, ჰიმნი და სსრკ-ს დედაქალაქი
	სსრკ კონსტიტუციის მოქმედება და მისი შეცვლის წესი

ძირითადი კანონის ნიშანდობლივი თვისებაა ქვეყნის სოციალური სისტემის საფუძვლების უფრო ფართო რეგულირება, ვიდრე წინა კონსტიტუციებში. პრეამბულაში მოცემულია განვითარებული სოციალისტური საზოგადოების დეტალური აღწერა.

სსრკ-ს ახალმა კონსტიტუციამ განამტკიცა CPSU-ს, როგორც საბჭოთა საზოგადოების წამყვანი და წამყვანი ძალა, მისი პოლიტიკური სისტემის ბირთვი. კონსტიტუციის მე-6 მუხლში პირველად აისახა ლიდერის როლის განხორციელების ძირითადი მიმართულებები კომუნისტური პარტია.

1977 წლის კონსტიტუცია ამტკიცებს ფარული კენჭისყრით საყოველთაო, თანაბარი, პირდაპირი ხმის უფლების უკვე ცნობილ პრინციპებს. მაგრამ ის ასევე შეიცავს უამრავ ახალ პუნქტს: პასიური საარჩევნო უფლების ასაკის დაწევა ყველა საბჭოთა საბჭოზე 18 წლამდე (ადრე რესპუბლიკების უმაღლესი საბჭოებისთვის - 21 წელი), სსრკ უზენაეს საბჭოზე - 21 წლამდე (მანამდე - 23 წელი); მოქალაქეებისა და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების უფლება, აქტიური მონაწილეობა მიიღონ არჩევნების მომზადებასა და ჩატარებაში; მოქალაქის არჩევის შესაძლებლობა არაუმეტეს ორ საბჭოში; საარჩევნო ხარჯები სახელმწიფოს ხარჯზე; კონსტიტუციაში ჩართვას ამომრჩეველთა მანდატების შესახებ მუხლის საყოველთაო განხილვის შემდეგ.

სიახლე იყო კონსტიტუციაში სახალხო დეპუტატის შესახებ სპეციალური თავის შეტანა; მისი შექმნის საფუძველი იყო სსრკ 1972 წლის კანონი სსრკ-ში სახალხო დეპუტატების სტატუსის შესახებ სსრკ-ში სახალხო დეპუტატების სტატუსის შესახებ: სსრკ უმაღლესი საბჭოს კანონი 09.20. - 1979. - N 17. - მუხ. 277. პიროვნების სტატუსის უფრო ფართო რეგულირება, ვიდრე ადრე. 1977 წლის კონსტიტუციაში მეორე ადგილი დაიკავა განყოფილება „სახელმწიფო და ინდივიდი“ (1936 წლის კონსტიტუციაში ტექსტის ბოლოს მდებარეობდა თავი უფლებებისა და მოვალეობების შესახებ).

1977 წლის კონსტიტუციის მრავალი დებულება მიზნად ისახავდა ქვეყანაში კანონის უზენაესობის უზრუნველყოფას. პირველად დაფიქსირდა კანონიერების პრინციპი (მუხლი 4), როგორც საზოგადოების პოლიტიკური სისტემის ერთ-ერთი პრინციპი.

გამოჩნდა 57-ე მუხლი, სადაც ნათქვამია, რომ „პიროვნების პატივისცემა, მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვა არის ყველა სახელმწიფო ორგანოს, საზოგადოებრივი ორგანიზაციის მოვალეობა. ოფიციალური პირები".

სახელმწიფოს საგარეო პოლიტიკის საფუძვლებზე გაჩნდა სპეციალური თავი (თავი 4). იგი ასახავს ადრე ჩატარებული ევროპის უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის შესახებ კონფერენციის საბოლოო აქტის ბევრ დებულებას (ჰელსინკი, 1975).

ეს არის სსრკ-ს 1977 წლის კონსტიტუციის ძირითადი მახასიათებლები და მახასიათებლები.

რსფსრ-ს ახალი კონსტიტუცია მიღებულ იქნა 1978 წლის 12 აპრილს. რუსეთის ფედერაციის - რუსეთის კონსტიტუცია (ძირითადი კანონი) (მიღებულია რსფსრ უზენაესი სასამართლოს მიერ 12.04.1978 წ.) (შესწორებული 10.12.1992 წ.) (დაკარგულია). ძალა რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 12.12.12 კონსტიტუციის მიღების გამო) / / RSFSR შეიარაღებული ძალების ბიულეტენი. - 1978. - N 15. - მუხ. 407. რსფსრ მეცხრე მოწვევის უმაღლესი საბჭოს რიგგარეშე მეშვიდე სესიაზე. რსფსრ-ს ახალი კონსტიტუციის გაჩენის მიზეზები მსგავსია.

რსფსრ 1937 წლის კონსტიტუცია -

რსფსრ 1925 წლის კონსტიტუცია

რსფსრ 1918 წლის კონსტიტუცია

კონსტიტუციური განვითარება რუსული სახელმწიფო(საბჭოთა პერიოდის კონსტიტუციები)

რუსეთის სახელმწიფოს კონსტიტუციური განვითარება რთული და წინააღმდეგობრივი პროცესია, რომელზეც მნიშვნელოვანი გავლენა იქონია პოლიტიკურმა და ეკონომიკურმა მოვლენებმა, ასევე კონკრეტული ისტორიული პერიოდის სახელმწიფოს იდეოლოგიამ.

რუსეთში 5 კონსტიტუცია მიიღეს.

ეს კონსტიტუცია საბჭოთა კავშირის მეხუთე სრულიად რუსეთის კონგრესმა მიიღო. იგი შექმნილია ახალი კლასის - პროლეტარიატის ხელისუფლებაში მოსვლის კონსოლიდაციისა და კანონიერების მიზნით.

ეს კონსტიტუცია ეფუძნებოდა მუშა და ექსპლუატირებული ხალხის უფლებათა დეკლარაციას. მან უარყო ხელისუფლების ჰორიზონტალურად და ვერტიკალურად დანაწილების პრინციპი და გააუქმა კერძო საკუთრება. მან გამოაცხადა მშრომელი ხალხის ზოგადი შეიარაღება, სოციალისტური წითელი არმიის ჩამოყალიბება და საკუთრებაში არსებული კლასების სრული განიარაღება, ასევე ყველა პოლიტიკური უფლებების ჩამორთმევა.

1918 წლის კონსტიტუცია რეალური იყო, რადგან იგი უზრუნველყოფდა პროლეტარიატის დიქტატურას და სრულად შეესაბამებოდა იმდროინდელ პოლიტიკას.

იგი მიღებულ იქნა სსრკ-ს პირველი კონსტიტუციის საფუძველზე 1924 წელს.

ახალი კონსტიტუციის საჭიროება ნაკარნახევი იყო ეროვნული ცვლილებებით სახელმწიფო სტრუქტურარუსეთი და მისი შემოსვლა სსრკ-ში. რსფსრ 1924 წლის კონსტიტუციამ პრაქტიკულად გააორმაგა საკავშირო კონსტიტუცია.

მიღებული იქნა სსრკ-ს 1936 წლის კონსტიტუციის („სტალინის კონსტიტუცია“) საფუძველზე. მან გააძლიერა სოციალიზმის გამარჯვება, დაამყარა ახალი სისტემასახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები (მუშათა სახალხო დეპუტატების საბჭოები მუშათა, წითელი არმიისა და კაზაკთა დეპუტატების ყოფილი საბჭოების ნაცვლად). საბჭოთა კავშირის არჩევნები ყველა დონეზე გახდა პირდაპირი, საყოველთაო და თანასწორი ფარული კენჭისყრით. წინაგან განსხვავებით, რსფსრ 1937 წლის კონსტიტუცია ითვალისწინებდა თავი „მოქალაქეთა ძირითადი უფლებები და მოვალეობები“. თუმცა, როგორც ისტორია გვიჩვენებს, ეს კონსტიტუცია მიღებულ იქნა სასტიკი პერიოდის განმავლობაში პოლიტიკური რეპრესიებიასე რომ, მისი პოზიციები ფიქტიური იყო.

მიღებულ იქნა სსრკ-ს 1977 წლის კონსტიტუციის („ბრეჟნევის კონსტიტუცია“) საფუძველზე.

მან გამოაცხადა სოციალიზმის სრული და საბოლოო გამარჯვება და განსაზღვრა „განვითარებული სოციალიზმის“ აგების კურსი.

კომუნისტური პარტია გამოცხადდა საბჭოთა საზოგადოების წამყვან და მეგზურ ძალად, მისი პოლიტიკური სისტემის ბირთვად.

პირველად მთელ საბჭოთა ისტორიაში უზრუნველყოფილი იქნა რეფერენდუმის ჩატარების შესაძლებლობა სახელმწიფო ცხოვრების უმნიშვნელოვანეს საკითხებზე.

ახლად ჩამოყალიბებულ უფლებებს შორის უმთავრესი იყო სახელმწიფო და საჯარო ორგანოების თანამდებობის პირების ქმედებების სასამართლოში გასაჩივრების უფლება, რაც საბჭოთა კონსტიტუციით განუხორციელებელი რჩებოდა.

რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუცია თავდაპირველად არ განსხვავდებოდა თავისი ძირითადი დებულებებით სსრკ 1977 წლის კონსტიტუციისგან. 1989 წლიდან, პოლიტიკური და ეკონომიკური სისტემების სწრაფი რეფორმების, კომუნისტური იდეოლოგიის უარყოფის პერიოდში, რუსეთის კონსტიტუციადაიწყო მრავალი ცვლილება და დამატება, რომლებიც, როგორც წესი, ფუნდამენტური ხასიათისა იყო, რომელთა შორის შეიძლება აღინიშნოს შემდეგი:

1) შეიცვალა კონსტიტუციის პრეამბულა (შესავალი), საიდანაც გამოირიცხა მარქსისტულ-ლენინური იდეოლოგიური პოსტულატები;

2) კარდინალურად შეიცვალა ხელოვნება. რსფსრ კონსტიტუციის მე-3 - თუ მასში ადრე იყო დაფიქსირებული საბჭოთა კავშირის სუვერენიტეტის პრინციპი, მაშინ ახალ რედაქციაში ძალაუფლების დანაწილების საპირისპირო პრინციპი იყო დაფიქსირებული;

3) ხელოვნება. 1978 წლის კონსტიტუციის 6-მა შეწყვიტა კომუნისტური პარტიის წამყვანი როლის მითითება, მაგრამ, პირიქით, გამოაცხადა ყველა პოლიტიკური პარტიის თანასწორობა;

4) შეიცვალა 1978 წლის კონსტიტუციის „ეკონომიკური სისტემის“ მე-2 თავის თითქმის ყველა მუხლი, დაიწყო საკუთრების ფორმების მრავალფეროვნების აღიარება და კანონით მათი თანაბარი დაცვა;

5) 1978 წლის კონსტიტუციის მე-5 თავი „რსფსრ მოქალაქეობა. მოქალაქეთა თანასწორობა“ ცნობილი გახდა, როგორც „ადამიანისა და მოქალაქის უფლებები და თავისუფლებები“; ხელოვნების ახალ გამოცემაში. 1978 წლის კონსტიტუციის 31-ე დებულებით, ადამიანისა და მოქალაქის უფლებები და თავისუფლებები, მისი პატივი და ღირსება უმაღლესი ღირებულებაა;

6) პირველად ადამიანის უფლებები, როგორიცაა სიცოცხლის უფლება, ინფორმაციის უფლება, ალტერნატიული სამხედრო სამსახურის უფლება, მოქალაქეობის თავისუფლად განსაზღვრის უფლება, უფლება სამეწარმეო საქმიანობა, აუცილებელი დაცვის უფლება, სასამართლო დაცვის უფლება, ასევე გადაადგილების თავისუფლება, აზრის თავისუფლება.

1991 წელს შემოიღეს რსფსრ პრეზიდენტის პოსტი.

რსფსრ სახალხო დეპუტატთა პირველ ყრილობაზე 1990 წლის 12 ივნისს მიღებულ იქნა დეკლარაცია რსფსრ სახელმწიფო სუვერენიტეტის შესახებ.

1992 წლის 21 აპრილი რსფსრ სახალხო დეპუტატთა VI ყრილობაზე ეწოდა რუსეთის ფედერაცია - რუსეთი.

თუმცა, მისი ბევრი დებულება არ შეესაბამებოდა ახალ პოლიტიკურ და სოციალურ-ეკონომიკურ რეალობას. მაგალითად, ხელისუფლებათა დანაწილების გამოცხადებული პრინციპი ეწინააღმდეგებოდა არსებულ პრინციპს „მთელი ძალაუფლება საბჭოთა კავშირს!“.

ამგვარმა კონსტიტუციურმა წინააღმდეგობებმა გამოიწვია დაპირისპირება სახალხო დეპუტატთა კონგრესის მიერ წარმოდგენილ საკანონმდებლო ორგანოსა და მის მიერ არჩეულ რუსეთის ფედერაციის უმაღლეს საბჭოს შორის და აღმასრულებელი ხელისუფლებარუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის პირადად, რამაც გამოიწვია ღრმა კონსტიტუციური კრიზისი 1993 წლის შემოდგომაზე, რომელიც დასრულდა საბჭოთა კავშირის ყველა დონეზე დაშლით, 1978 წლის კონსტიტუციის შეწყვეტით და 1993 წლის მოქმედი კონსტიტუციის მიღებით. რუსეთის ფედერაციის.

სსრკ 1978 წლის კონსტიტუციის საფუძველზე მიღებულ იქნა რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუცია. იგი ძალაში შევიდა რსფსრ უმაღლესი საბჭოს 1978 წლის 12 აპრილის დეკლარაციაში. ეს კონსტიტუცია არსებობის ბოლო ეტაპებზე არასტაბილური იყო, მასში მრავალი ცვლილება განხორციელდა, მათ შორის ყველაზე რადიკალური. ეს ცვლილებები ეხებოდა არა მხოლოდ კონსტიტუციის შინაარსს, არამედ თავად კონსტიტუციის არსს. ჯერ მან გააძლიერა რსფსრ-ის, როგორც საკავშირო რესპუბლიკის სტატუსი სსრ-ში, შემდეგ კი, როგორც დამოუკიდებელი სახელმწიფო სსრკ-ს დაშლის შემდეგ.

სამეცნიერო კომუნიზმი აღიარებულ იქნა დომინანტურ იდეოლოგიად; საბოლოო მიზანი საზოგადოების განვითარებააგრძელებდა უკლასო კომუნისტური საზოგადოების მშენებლობას. კერძო საკუთრება არ იყო დაშვებული. ეკონომიკის გეგმური მართვა კონსოლიდირებული იყო მკაცრი ცენტრალიზაციის საფუძველზე. საბჭოთა კავშირის უზენაესობის პრინციპი ტრადიციულად სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანიზების საფუძველში იყო.

კონსტიტუციამ ასევე შეინარჩუნა დემოკრატიის კლასობრივი ორიენტაცია, რომელსაც ეწოდა „სოციალისტური დემოკრატია“. თუმცა, მისი ფარგლები მნიშვნელოვნად გაფართოვდა. კერძოდ, დამტკიცდა კანონის წინაშე მოქალაქეთა თანასწორობის პრინციპი, მიუხედავად წარმოშობისა, სოციალური და ქონებრივი მდგომარეობის, განათლების, ენის, რელიგიისადმი დამოკიდებულების, პროფესიის ტიპისა და ბუნების, საცხოვრებელი ადგილისა, რაც არ იყო წინა კონსტიტუციებში. კონსტიტუციებმა გააერთიანა მოქალაქეთა უფლებების უფრო სრული სია, შემოიღო ისეთი ახალი უფლებები, როგორიცაა საცხოვრებლის უფლება, ჯანმრთელობის დაცვის უფლება და ა.შ.

პირველად დაფიქსირდა დებულება, რომ სახელმწიფო ცხოვრების უმნიშვნელოვანესი საკითხები საჯარო განხილვისთვის არის წარდგენილი და ასევე სახალხო კენჭისყრაზე.

1978 წლის RSFSR-ს კონსტიტუციაში პირველად ნათქვამია პრეამბულაში, რომ იგი მიიღეს და გამოაცხადეს რუსეთის ფედერაციის ხალხმა.

გარდა ამისა, რსფსრ-ს კონსტიტუცია სტრუქტურულად შეიცვალა. 1937 წლის კონსტიტუციისგან განსხვავებით, მას ჰქონდა 11 სექცია დაყოფილი 22 თავად. კონსტიტუციამ გააღრმავა კონსტიტუციური ნორმების სისტემატიზაცია სუბიექტურ საფუძველზე. ასე რომ, სექტაში. I "სოციალური სისტემის და პოლიტიკის საფუძვლები" გამოიყო თავები: "პოლიტიკური სისტემა", "ეკონომიკური სისტემა", "სოციალური განვითარება და კულტურა", "გარე პოლიტიკური მოღვაწეობა და სოციალისტური სამშობლოს დაცვა". ყოველივე ეს მოწმობდა იმაზე, რომ საგრძნობლად გაფართოვდა კონსტიტუციური რეგულირების საგანი, სახელმწიფო-სამართლებრივი ინსტიტუტების ფორმირების დონის ამაღლებაზე.

პირველად, პირდაპირ დადგინდა, რომ რსფსრ სუვერენული სახელმწიფოა.

რსფსრ საგარეო პოლიტიკური მიზნები და ამოცანები უკავშირდებოდა ორ მსოფლიო სისტემას - კაპიტალიზმსა და სოციალიზმს შორის დაპირისპირებას, მსოფლიო ასპარეზზე კლასობრივი ძალების ბალანსს, ახლის შექმნას. საერთაშორისო ურთიერთობებისადაც ჭარბობს მარქსისტული იდეოლოგია და სოციალისტური იდეები.

1989 წელს დაიწყო კონსტიტუციის რეფორმა, რომელიც მიდიოდა ძირითადი კანონის არსებითი მახასიათებლების თანდათანობითი ცვლილების ხაზით. იმავე წელს მასში 25 ცვლილება შევიდა. რეფორმის პროცესი აღინიშნა ისეთი კანონების მიღებით, როგორიცაა "რსფსრ კონსტიტუციაში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ" და "რსფსრ სახალხო დეპუტატთა არჩევნების შესახებ". ამ კანონებმა მნიშვნელოვნად შეცვალა რსფსრ ორგანოთა სისტემა და სახალხო დეპუტატების არჩევნების სისტემა. სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს ორგანოდ იქცა სახალხო დეპუტატთა კონგრესი, რომელმაც ფარული კენჭისყრით აირჩია რსფსრ საკანონმდებლო ორგანო, უმაღლესი საბჭო. კონსტიტუციური განვითარების ისტორიაში პირველად ეს ორგანო ორპალატიანი გახდა. ახალი საარჩევნო კანონი, მართალია, არ ითვალისწინებდა სავალდებულო ალტერნატიულ არჩევნებს, მაგრამ გახსნა მისი განხორციელების შესაძლებლობა, რაც განხორციელდა პირველ თავისუფალ არჩევნებზე.

1989-1992 წლების ცვლილებების გათვალისწინებით, RSFSR-ის კონსტიტუციამ შეიძინა ფუნდამენტურად ახალი მახასიათებლები:

სახელმწიფოს სოციალისტური და საბჭოთა დახასიათებაზე უარის თქმა, მისი სუვერენული ფედერალური სახელმწიფოს განსაზღვრა; ისეთი განმარტებების უარყოფა, როგორიცაა „სოციალისტური საკუთრება“, „სოციალისტური დემოკრატია“ და ა.შ.; კომუნიზმის, როგორც საზოგადოების მიზნის, მშენებლობის შესახებ დებულებების გამორიცხვა. 1992 წლის 21 აპრილს მიღებულ იქნა კანონი No2708-I, რომელიც კონსტიტუციის ტექსტიდან გამორიცხავდა სსრკ-ს და რსფსრ-ს სახელწოდებას.

კონსტიტუციიდან კომუნისტური პარტიის, როგორც პოლიტიკური სისტემის ბირთვის შესახებ დებულებების ამოღება; ფუნდამენტური ცვლილება ხელოვნების შინაარსში. 6, რაც გულისხმობს მრავალპარტიული სისტემის კონსტიტუციურ აღიარებას;

ადამიანის და მოქალაქის უფლებების პრიორიტეტის აღიარება;

სახელმწიფოს მიერ დაცული კერძო საკუთრების აღიარება საკუთრების სხვა ფორმებთან ერთად; ეკონომიკური საქმიანობის თავისუფლების დაშვება;

საბჭოთა ხელისუფლების სტრუქტურის თანდათანობითი მოდიფიკაცია, საბჭოთა რესპუბლიკის უარყოფა, საპარლამენტო სისტემაზე გადასვლა; პრეზიდენტის ინსტიტუტის შემოღება.

კონსტიტუციის ყველა ეს და სხვა ცვლილება მოწმობდა მისი არსის თვისობრივ გარდაქმნას.

წყარო: ფილიალის განყოფილების ელექტრონული კატალოგი „იურისპრუდენციის“ მიმართულებით
(იურიდიული ფაკულტეტის ბიბლიოთეკები) სამეცნიერო ბიბლიოთეკამათ. მ.გორკის პეტერბურგის სახელმწიფო უნივერსიტეტი

რსფსრ ახალი კონსტიტუცია.
//იურისპრუდენცია. -1978 წ. - No 3. - S. 7 - 17

სტატია განთავსებულია პუბლიკაციაში „იურისპრუდენცია. »

მასალა(ები):

რსფსრ ახალი კონსტიტუცია.

რსფსრ ახალი კონსტიტუცია

1977 წლის 7 ოქტომბერს სსრკ-ს ახალი კონსტიტუციის მიღებამ მოითხოვა საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციების შესაბამისობაში მოყვანა, 1978 წლის 15 მარტს საჯარო განხილვისთვის გამოქვეყნდა რსფსრ კონსტიტუციის პროექტი, 1 და ცოტა ხნის შემდეგ. გამოქვეყნდა სხვა საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციის პროექტები. მეოთხედ რუსეთის რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესმა ორგანოებმა მიმართეს რესპუბლიკის კონსტიტუციის საკითხს, რომელსაც უდიდესი ეროვნული მნიშვნელობა აქვს.

1918 წლის 10 ივლისს საბჭოთა კავშირის V სრულიადრუსულმა კონგრესმა, ბოლშევიკური პარტიის გადაწყვეტილებით ხელმძღვანელობით, საბჭოთა ხელისუფლების პირველ განკარგულებებზე, ვ.ი. ლენინის მითითებებზე დაყრდნობით, დაამტკიცა მსოფლიოში პირველი საბჭოთა კონსტიტუცია, რომელმაც გააძლიერა დიქტატურა. 1917 წლის ოქტომბერში დაარსებული პროლეტარიატის სოციალიზმის მშენებლობის ხარვეზებში. 2 ვ.ი. ლენინმა, ამ კონსტიტუციის ძირითადი დებულებების ახსნისას, თქვა: „ყველა კონსტიტუცია, რომელიც აქამდე არსებობდა, იცავდა მმართველი კლასების ინტერესებს. და მხოლოდ საბჭოთა კონსტიტუცია ემსახურება და ყოველთვის ემსახურება მშრომელ ხალხს და არის ძლიერი იარაღი სოციალიზმის რეალიზაციისთვის ბრძოლაში. 3

1924 წლის 31 იანვარს საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის ib 192:2 ჩამოყალიბებასთან დაკავშირებით საბოლოოდ დაამტკიცა საბჭოთა კავშირის II საკავშირო ყრილობა (მიღებულ იქნა 1923 წლის 6 ივლისს, ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის II სესიაზე. სსრკ) სსრკ-ს პირველი კონსტიტუცია. 4 მის შესაბამისად, საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციებში შევიდა ცვლილებები და დამატებები. კერძოდ, რეზოლუცია XII სრულიად რუსეთის კონგრესისაბჭოები 1925 წლის 11 მაისს დამტკიცდა რსფსრ კონსტიტუციის შეცვლილი და დამატებული თეისტი, რომელიც ასახავდა 1918 წლის კონსტიტუციის ძირითად პრინციპებს და რუსეთის რესპუბლიკის გაერთიანებას ნებაყოფლობითა და თანასწორობის საფუძველზე საბჭოთა კავშირის სხვა რესპუბლიკებთან. ერთიანი (საკავშირო სახელმწიფო. 5

სოციალიზმის საფუძვლების აგებამ ჩვენს ქვეყანაში გამოიწვია საგანგებო VII-ის მიღება საკავშირო კონგრესებისაბჭოთა კავშირი 1936 წლის დეკემბერი სსრკ ნავოის კონსტიტუცია. 6 ამით და რესპუბლიკებში განხორციელებული ცვლილებებით ხელმძღვანელობით, საკავშირო რესპუბლიკების საბჭოების ყრილობებმა მიიღეს მათი კონსტიტუციების შესაბამისად გადამუშავებული ტექსტები. 1937 წლის 21 იანვარს საბჭოთა კავშირის რიგგარეშე XVII სრულიად რუსეთის ყრილობამ დაამტკიცა რსფსრ კონსტიტუცია. 7

ზემოაღნიშნული მოწმობს საბჭოთა კონსტიტუციური კანონმდებლობის მობილურობაზე, რომ იგი, ჩვენი საზოგადოების მიერ მიღწეული ეტაპების ასახვით, აქტიურად (ხელს უწყობს კომუნისტური პარტიისა და საბჭოთა სახელმწიფოს შიდა და საგარეო პოლიტიკის განხორციელებას).

ახალი პროექტის განხილვამ (რსფსრ კონსტიტუცია და სხვა საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციების პროექტები) კვლავ აჩვენა მრავალეროვნული (საბჭოთა) ხალხის მონოლითური სოლიდარობა კომუნისტური პარტიის, მისი ლენინური ცენტრალური კომიტეტის ირგვლივ. ეს იყო ახალი ნაბიჯები შემდგომ განვითარებაში. სოციალისტური დემოკრატია, პოლიტიკური და სამრეწველო საქმიანობის მობილიზება რსფსრ კონსტიტუციის პროექტის განხილვისას გაკეთდა 10000-მდე წინადადება და ცვლილება, რომელთაგან ბევრი ჩართული იყო კონსტიტუციის ტექსტში და კონსტიტუციის (ძირითადი კანონი) გამოცხადებაში. რსფსრ და კანონი მისი ძალაში შესვლის წესის შესახებ. რესპუბლიკის ახალი კონსტიტუცია ეფუძნება 1977 წლის სსრ კავშირის კონსტიტუციის პოლიტიკურ, ეკონომიკურ, სოციალურ, მორალურ და იურიდიულ იდეებსა და პრინციპებს, შეიმუშავებს და აკონკრეტებს. ეს (რსფსრ პირობებთან დაკავშირებით.

პრეამბულაში ნათლად არის ასახული რსფსრ ხალხის მიერ საბჭოთა სახელმწიფოს შექმნის შემდეგ გავლილი გამარჯვებული გზა - მთავარი ინსტრუმენტი რევოლუციური მიღწევების, შენობის (სოციალიზმი და კომუნიზმი, ასევე ახალი ძირითადი კანონის სახელმძღვანელო იდეებისა და პრინციპების დაცვა). რუსეთის რესპუბლიკა, სსრკ 1977 წლის კონსტიტუციის იდეებისა და პრინციპების მსგავსად, მათ ასახავს რსფსრ-ს კონსტიტუცია, ამავე დროს, აფიქსირებს დებულებებს (თითოეული საკავშირო რესპუბლიკის კონსტიტუციაში, მაგალითად, სხვა საკავშირო რესპუბლიკების მოქალაქეებს იგივე უფლებები, როგორც რსფსრ მოქალაქეები (31-დან), და დებულებები, რომლებიც ეხება მხოლოდ რუსეთის რესპუბლიკამაგალითად, ავტონომიური რეგიონების სამართლებრივი სტატუსის საფუძვლებზე (მუხლი 84), რომლებიც სხვა საკავშირო რესპუბლიკებში არ გვხვდება. უნივერსალური, კონკრეტული და ინდივიდუალური საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციებში დიალექტიკურმა კომბინაციამ გამოიწვია მნიშვნელოვანი განსხვავებები მათ სტრუქტურაში სსრკ-ს კონსტიტუციისგან. რსფსრ-ის ახალი კონსტიტუციის სტრუქტურა, რომელმაც დაადგინა ახალი საზღვარი (ჩვენი საზოგადოების განვითარების), ასევე განსხვავდება მისი წინა კონსტიტუციების სტრუქტურისგან.

როგორც რესპუბლიკის ძირითადი კანონი, რსფსრ-ს კონსტიტუცია (რესპუბლიკის სახელმწიფო აქტების სისტემაში წამყვანია, რომელსაც აქვს უმაღლესი იურიდიული ძალა.

Ხელოვნება. 1-ში ნათქვამია: "რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკა არის მთელი ხალხის სოციალისტური სახელმწიფო, რომელიც გამოხატავს მშრომელთა, გლეხებისა და ინტელიგენციის, ყველა ერისა და ეროვნების მშრომელთა ნებას და ინტერესებს (რესპუბლიკა). რუსეთის სახელმწიფოების სოციალისტური ბუნების იდენტურობასა და ნაციონალურ ხასიათს საერთო-გაერთიანებულ საბჭოსთან (სოციალისტური სახელმწიფო. ამავდროულად ასახავს რუსეთის სახელმწიფოს ფედერალურ ფორმას და სხვა თავისებურებებს.

რსფსრ 15 საკავშირო რესპუბლიკიდან მოსახლეობის თვალსაზრისით ტერიტორიები ყველაზე დიდია. სსრკ-ში მცხოვრები 260 მილიონიდან მასში 136,5 მილიონი ადამიანი ცხოვრობს, რაც სსრკ-ს მთლიანი მოსახლეობის 52%-ზე მეტია. 22,4 მილიონი კვადრატული მეტრიდან. კმ. სსრკ-ს ტერიტორიას უკავია 17 მილიონ კვადრატულ მეტრზე მეტი. კმ 8, რაც ქვეყნის დაახლოებით 76%-ს შეადგენს.

რსფსრ-ს უკავია წამყვანი პოზიცია ქვეყანაში ბუნებრივი რესურსებით, ეკონომიკური და სამეცნიერო პოტენციალით.

1976 წელს 1111 მილიარდი კვტ.სთ. სსრკ-ში წარმოებულ ელექტროენერგიაში რსფსრ-ის წილი შეადგენდა 686 მლრდ. სსრკ-ში წარმოებული მთლიანი პროდუქციიდან 1976 წელს (1973 წლის შესადარებელ ფასებში) სოფლის მეურნეობა 117438 მილიონი რუბლისთვის. RSFSR-ში იწარმოებოდა 53,971 მილიონი რუბლის ღირებულების პროდუქტები. 9

რსფსრ-ს, ისევე როგორც ყაყაჩოსა და სხვა „საკავშირო რესპუბლიკების“ პოლიტიკურ საფუძველს წარმოადგენს სახალხო დეპუტატების საბჭოები, რომელთა მეშვეობითაც ხალხი ახორციელებს თავის სახელმწიფო ძალაუფლებას. საბჭოთა კავშირი და ჩვენი სახელმწიფოს ყველა სხვა არწივი მოქმედებს დემოკრატიული ცენტრალიზმის, სოციალისტური კანონიერების საფუძველზე და უზრუნველყოფს „კანონიერებისა და წესრიგის, საზოგადოების ინტერესების, მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვას.

ისევე, როგორც სსრკ-ს კონსტიტუცია, რსფსრ-ს კონსტიტუცია ადგენს საბჭოთა კავშირის კომუნისტური პარტიის წამყვან და ხელმძღვანელ როლს საბჭოთა საზოგადოებაში. მარქსისტულ-ლენინური სწავლებით შეიარაღებული პარტია განსაზღვრავს საზოგადოების განვითარების ზოგად პერსპექტივას, სსრკ-ს საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ხაზს. დებულებები (ჩვენს ქვეყანაში CPSU-ს წამყვანი როლის შესახებ კონსტიტუციებს სასტიკად ესხმიან რეაქციონერები კაპიტალისტურ ქვეყნებში. ლ. და ბრეჟნევმა თქვა: „კომუნისტური პარტია მოქმედებს სსრკ-ს კონსტიტუციის ფარგლებში. მაგრამ ბურჟუაზიული კრიტიკოსები დონ. არ აინტერესებთ ეს. მათ სურთ შეასუსტონ პარტიის როლი საბჭოთა საზოგადოებაში, რადგან ზოგადად ოცნებობენ ჩვენი ქვეყნის, ჩვენი სოციალისტური სისტემის დასუსტებაზე, ჩვენი კომუნისტური იდეალების ჩაქრობაზე. საბედნიეროდ, ეს მათ ძალაში არ არის... კომუნისტური პარტიის როლი უფრო და უფრო გაიზრდება და ეს იწვევს არა შეზღუდვას, არამედ სოციალისტური დემოკრატიის სულ უფრო ღრმა განვითარებას - ჩვენი პარტიის პროგრამის სრულ შესაბამისობაში.“10.

საფუძველი ეკონომიკური სისტემარსფსრ, ისევე როგორც მთელი ქვეყანა, წარმოადგენს სოციალისტურ საკუთრებას წარმოების საშუალებებზე სახელმწიფო (საზოგადოებრივი) და კოლმეურნეობის კოოპერატიული საკუთრების სახით. სოციალისტური (ქონება ასევე არის პროფკავშირების და სხვა საზოგადოებრივი ორგანიზაციების საკუთრება. რსფსრ ეკონომიკა არის შემადგენელი ნაწილიაერთიანი (ეროვნული ეკონომიკური კომპლექსი, რომელიც მოიცავს ყველა ბმულს სოციალური წარმოება, დისტრიბუცია და გაცვლა სსრკ-ს ტერიტორიაზე.

რსფსრ მშრომელი ხალხი (დაჟინებით იბრძვის სკკპ XXV კონგრესის ისტორიული გადაწყვეტილებების განსახორციელებლად. „1977 წელს, 1975 წელთან შედარებით, ეროვნული შემოსავალი და მოცულობა. სამრეწველო წარმოება res-publics 10 პროცენტით გაიზარდა. მეათე ხუთწლიანი გეგმის ორ წელიწადში კოლმეურნეობებსა და სახელმწიფო მეურნეობებზე მთლიანი პროდუქციის საშუალო წლიური მოცულობა 9 პროცენტით გაიზარდა წინა ხუთი წლის მაჩვენებელთან შედარებით, ხოლო მარცვლეულის წარმოება - 14 პროცენტით. გაიზარდა მეცხოველეობის პროდუქტების შესყიდვა

რსფსრ-ს და მთელი ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებას ახალი ბიძგი მისცა ლ.ი. ბრეჟნევის მოგზაურობამ ციმბირისა და შორეული აღმოსავლეთის რეგიონებში.

ისევე, როგორც სსრკ-ს კონსტიტუცია, რუსეთის რესპუბლიკის კონსტიტუცია ასახავს მხარისა და სახელმწიფოების ზრუნვას ბუნებრივი რესურსების დაცვასა და რეპროდუქციაზე და ადამიანის გარემოს გაუმჯობესებაზე (მუხლები 1, 12, 18, 72, 125, 139).

რსფსრ-ის, ისევე როგორც სხვა საკავშირო რესპუბლიკების სოციალური საფუძველი არის მუშების, გლეხების და ინტელიგენციის ურღვევი ალიანსი.

რესპუბლიკის კონსტიტუცია, ისევე როგორც სსრკ-ს კონსტიტუცია, მიუთითებს მოქალაქეების რეალური შესაძლებლობების გაფართოების მიზანზე, გამოიყენონ თავიანთი შემოქმედებითი ძალები, შესაძლებლობები და ნიჭი, ინდივიდის ყოვლისმომცველი განვითარებისთვის.

ჩვ. კონსტიტუციის 4-ში ჩამოყალიბებულია ძირითადი დებულებები რსფსრ საგარეო პოლიტიკური საქმიანობისა და სოციალისტური სამშობლოს დაცვის შესახებ. ახალი საბჭოთა კონსტიტუციები კვლავაც ემსახურება დედამიწაზე მშვიდობის, სოციალისტური მიღწევების დაცვის საქმეს, საბჭოთა ხალხის მშვიდობიან ტალღას.

1978 წლის აპრილში წყნარი ოკეანის ფლოტში ვიზიტის დროს კრეისერ ადმირალ სენიავინზე, ლ.ი. ბრეჟნევმა თქვა: ”ჩვენ ვაუმჯობესებთ ჩვენს თავდაცვას ერთი უფსკრულით: საიმედოდ დავიცვათ დიდი ოქტომბრის რევოლუციის მოგება, მტკიცედ დავიცვათ მშვიდობიანი შრომა. საბჭოთა ხალხი, ჩვენი მეგობრები და მოკავშირეები“. 12

რსფსრ კონსტიტუციის მეორე მუხლის „სახელმწიფო და ინდივიდი“ ასახავს რსფსრ მოქალაქეების ჭეშმარიტად დემოკრატიულ სამართლებრივ სტატუსს, მის ტერიტორიაზე მდებარე სხვა საკავშირო რესპუბლიკების მოქალაქეებს, აგრეთვე იურიდიული სტატუსის საფუძვლებს. უცხოელები და მოქალაქეობის არმქონე პირები.

კონსტიტუცია ამტკიცებდა მოქალაქეთა თანასწორობას კანონის წინაშე, მათ თანასწორობას, განსაკუთრებით მამაკაცებსა და ქალებს, სხვადასხვა რასისა და ეროვნების მოქალაქეებს ეკონომიკური, სოციალური და კულტურული ცხოვრების ყველა სფეროში, და უფლებებისა და თავისუფლებების ფართო სპექტრს, რომლებიც უზრუნველყოფილია პირობებით. განვითარებული სოციალიზმი - მუშაობის, დასვენების, ჯანმრთელობის დაცვის, მატერიალური უზრუნველყოფის, სიბერის, ავადმყოფობის, სრული ან ნაწილობრივი ინვალიდობის, აგრეთვე მარჩენალის დაკარგვის, საცხოვრებლის, განათლების, კულტურული სარგებლობის უფლება. მიღწევები, სამეცნიერო, ტექნიკური და მხატვრული შემოქმედების თავისუფლება, სახელმწიფო და საზოგადოებრივ საქმეთა მართვაში მონაწილეობის უფლება, ეროვნული და ადგილობრივი მნიშვნელობის კანონებისა და გადაწყვეტილებების განხილვაში და მიღებაში, სახელმწიფო ორგანოებსა და საზოგადოებრივ ორგანიზაციებში წინადადებების წარდგენის უფლება. გააუმჯობესონ თავიანთი საქმიანობა, გააკრიტიკონ ნაკლოვანებები სამუშაოში.

ხალხის ინტერესებიდან გამომდინარე და სოციალისტური სისტემის გაძლიერებისა და განვითარების ხარვეზებში, რსფსრ მოქალაქეებს გარანტირებული აქვთ თავისუფლებები: სიტყვის თავისუფლება, პრესა, შეხვედრები, მიტინგები, ქუჩის მსვლელობები და დემონსტრაციები.

კომუნისტურ მშენებლობაში არსებული ხარვეზების შესაბამისად, რსფსრ მოქალაქეებს უფლება აქვთ გაერთიანდნენ და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, რომლებიც ხელს უწყობენ პოლიტიკური საქმიანობის განვითარებას და სამოყვარულო წარმოდგენას, მათი მრავალფეროვანი ინტერესების დაკმაყოფილებას.

რსფსრ-ს მოქალაქეებს გარანტირებული აქვთ სინდისის თავისუფლება, ანუ უფლება, აღიარონ ნებისმიერი რელიგია ან არ აღიარონ (არცერთი, თაყვანი სცენ ან აწარმოონ ათეისტური პროპაგანდა. ოჯახი სახელმწიფოს მფარველობის ქვეშაა. მოქალაქეებს გარანტირებული აქვთ ხელშეუხებლობა. პირი და სახლი.მოქალაქეთა პირადი ცხოვრება, საიდუმლო მიმოწერა, სატელეფონო საუბრები და სატელეგრაფო შეტყობინებები დაცულია კანონით.პიროვნების პატივისცემა, მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვა ყველა სახელმწიფო ორგანოს, თანამდებობის პირთა საზოგადოებრივი ორგანიზაციის მოვალეობაა.მოქალაქეები რსფსრ-ს უფლება აქვთ მიიღონ სასამართლო დაცვა პატივისა და ღირსების, სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის, პიროვნული თავისუფლებისა და საკუთრების ხელყოფისაგან, თანამდებობის პირების, სახელმწიფო და საჯარო ორგანოების ქმედებებზე გასაჩივრების უფლება. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების, აგრეთვე თანამდებობის პირების უკანონო ქმედებები სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას.

ძალიან მნიშვნელობააქვს კონსტიტუციის მითითება მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების მათი მოვალეობის შესრულებისგან განუყოფლობის შესახებ.

ისაუბრა L. I. ბრეჟნევმა; „აუცილებელია, რომ თითოეულმა საბჭოთა ადამიანმა ნათლად იცოდეს, რომ მისი უფლებების მთავარი გარანტია, საბოლოო ჯამში, არის სამშობლოს ძალა და კეთილდღეობა. და ამისთვის თითოეულმა მოქალაქემ უნდა იგრძნოს თავისი პასუხისმგებლობა საზოგადოების წინაშე, კეთილსინდისიერად შეასრულოს (მისი მოვალეობა სახელმწიფოს, ხალხის წინაშე“.

კონსტიტუცია ადგენს რსფსრ მოქალაქეების ყველაზე მნიშვნელოვან მოვალეობებს. ის მოითხოვს მათ დაიცვან სსრკ-ს კონსტიტუცია, რსფსრ კონსტიტუცია და საბჭოთა კანონები, პატივი სცენ სოციალისტური საზოგადოების დევნას, ღირსეულად ატარონ მაღალი წოდება. საბჭოთა მოქალაქეიმუშავეთ კეთილსინდისიერად, დაიცავით და განამტკიცეთ სოციალისტური საკუთრება, დაიცავით (საბჭოთა სახელმწიფოს ინტერესები, დაეხმარეთ მის გაძლიერებას, ძალაუფლებას და ავტორიტეტს. სოციალისტური სამშობლოს დაცვა რსფსრ თითოეული მოქალაქის წმინდა მოვალეობაა, ( სამხედრო სამსახურიმისი საპატიო მოვალეობაა. რსფსრ თითოეული მოქალაქის მოვალეობაა პატივი სცეს სხვა მოქალაქეების ეროვნულ ღირსებას, გააძლიეროს საბჭოთა მრავალეროვნული სახელმწიფოს ერთა და ხალხთა მეგობრობა. რსფსრ მოქალაქე ვალდებულია პატივი სცეს სხვა პირთა უფლებებსა და კანონიერ ინტერესებს, შეუთავსებელი იყოს ანტისოციალურ ქმედებებთან, ყოველმხრივ წვლილი შეიტანოს დაცვაში. საზოგადოებრივი წესრიგიიზრუნონ (შვილების აღზრდაზე, სოციალურად სასარგებლო სამუშაოსთვის მომზადებაზე, სოციალისტური საზოგადოების ღირსეულ წევრებად აღზრდაზე. მოქალაქეები ვალდებულნი არიან დაიცვან ბუნება, დაიცვან მისი სიმდიდრე, იზრუნონ ისტორიული ძეგლებისა და სხვა კულტურული ფასეულობების შენარჩუნებაზე. რსფსრ მოქალაქის საერთაშორისო მოვალეობაა იმოქმედოს (განვითარდეს მეგობრობა და თანამშრომლობა სხვა ქვეყნების ხალხებთან, შეინარჩუნოს და გაძლიერდეს (საყოველთაო მშვიდობა.

რსფსრ მოქალაქეების ეს რეალური უფლებები, თავისუფლებები და მოვალეობები აძლიერებს მათში სიამაყის გრძნობას მათი თავისუფალი, ჭეშმარიტად დემოკრატიული სოციალისტური სამშობლოს მიმართ, რომელმაც გაათავისუფლა ქვეყნის მშრომელი ხალხი ექსპლუატაციისგან, ეროვნული და სხვა უთანასწორობისგან და ააშენა მოწიფული სოციალისტური. საზოგადოება პირველად მსოფლიოში.

სსრკ-ს კონსტიტუციისა და საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციების შინაარსობრივ ძირითად მიმართულებას წარმოადგენს საბჭოთა სოციალისტური დემოკრატიის გაფართოება და გაღრმავება მთელი ხალხისთვის. რსფსრ უმაღლესი საბჭოს კომისიის თავმჯდომარე რსფსრ კონსტიტუციის პროექტის მომზადებისთვის, სკკპ ცენტრალური კომიტეტის პოლიტბიუროს დეპუტატის კანდიდატი მ.

რსფსრ მეცხრე მოწვევის საბჭომ თქვა: ”სოციალისტური დემოკრატიის თანმიმდევრული გაღრმავების ხაზი გადის საბჭოთა კონსტიტუციური შემოქმედების მთელ ისტორიულ გამოცდილებაზე, დაწყებული პირველი ლენინური დეკრეტებით. სოციალისტური დემოკრატია ფართო შესაძლებლობებს ხსნის ხალხის ნიჭის, ცოდნის, ინიციატივისა და ენერგიის განვითარებისა და ეფექტური გამოვლენისთვის. 14

საკავშირო რესპუბლიკების ახალი კონსტიტუციები არის ახალი პასუხი აშშ-სა და სხვა კაპიტალისტურ ქვეყნებში „ადამიანის უფლებების“ თვალთმაქც დამცველებზე, რეალობის (ამ ქვეყნების ხალხების უკეთესი მომავლის იმედების) ახალი დადასტურებაა.

სსრკ-ში გაერთიანებული საკავშირო რესპუბლიკებიდან რუსულია ფედერალური, რომელიც განსაზღვრავს მისი კონსტიტუციის მნიშვნელოვან სპეციფიკას, განსაკუთრებით რესპუბლიკის ეროვნულ-სახელმწიფოებრივ და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ სტრუქტურაში (სექცია III), მისი სტრუქტურასა და უფლებამოსილებებს. უმაღლესი და ადგილობრივი სახელმწიფო ორგანოები.-განები (სექციები TV, V, VI, VII, VIII, IX), ასევე რიგ სხვა საკითხებში.

რსფსრ არის სუვერენული საბჭოთა სოციალისტური სახელმწიფო, რომელიც იმყოფება წარმატებული მშენებლობის (კომუნისტური საზოგადოების, ეკონომიკური და პოლიტიკური ერთიანობის განმტკიცების, ქვეყნის უსაფრთხოებისა და თავდაცვის უზრუნველყოფის, ერების თავისუფალი თვითგამორკვევის შედეგად). ნებაყოფლობითობისა და თანასწორობის საფუძველზე, საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირში გაერთიანებულ სხვა საბჭოთა სოციალისტურ რესპუბლიკებთან ერთად - ერთიანი საკავშირო მრავალეროვნული სახელმწიფო.

აქედან გამომდინარე, რსფსრ ითვალისწინებს კავშირს ib მისი სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოებისა და უფლების, გარკვეული ხელოვნების ადმინისტრაციის პიროვნებას. სსრკ კონსტიტუციის 73. ამ მუხლით განსაზღვრული საზღვრების მიღმა, რსფსრ დამოუკიდებლად ახორციელებს სახელმწიფო ძალაუფლებას თავის ტერიტორიაზე და ინარჩუნებს სსრკ-დან თავისუფლად გამოყოფის უფლებას. რესპუბლიკის ტერიტორიის შეცვლა შეუძლებელია მისი თანხმობის გარეშე.

რსფსრ? ყველაზე მრავალეროვნული ქვეყანაში. რუსების გარდა, რომლებიც მისი მოსახლეობის 82%-ზე მეტს შეადგენენ, რესპუბლიკაში 100-ზე მეტი სხვა ეროვნება ცხოვრობს. 15 შედგება 16 ავტონომიური რესპუბლიკისგან, არის 6 ტერიტორია, 49 რეგიონი, 2 ქალაქი (რესპუბლიკური დაქვემდებარებაში (მოსკოვი და ლენინგრადი), 15 ავტონომიური ოლქი 16 და 10 ავტონომიური ოლქი. 17.

ხელოვნებაში. რსფსრ კონსტიტუციის 72-ე მუხლის სრული შესაბამისად. სსრკ კონსტიტუციის 73 განსაზღვრავს რესპუბლიკის მმართველობის ძირითად საკითხებს სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოების პირისპირ. გარდა ამისა, რსფსრ განსაზღვრავს მის ტერიტორიულ, რეგიონულ, რაიონულ, რაიონულ დაყოფას და წყვეტს ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურის სხვა საკითხებს. რესპუბლიკა მონაწილეობს სსრკ-ს იურისდიქციასთან დაკავშირებული საკითხების გადაწყვეტაში, სსრკ უზენაეს საბჭოში (რსფსრ დეპუტატები აირჩევიან მის ორივე პალატაში (სსრკ კონსტიტუციის 110-ე მუხლით განსაზღვრული ნორმების შესაბამისად). სსრკ ამ საბჭოთა კავშირის ვერეს პრეზიდიუმში (მას რსფსრ-დან ირჩევენ ერთ-ერთი ვიცე-თავმჯდომარე), სსრკ-ს მთავრობაში (და მის შემადგენლობაში შედიან ex officio საბჭოს თავმჯდომარე. რსფსრ მინისტრები) და სსრ კავშირის სხვა ორგანოები.

რსფსრ-ს უფლება აქვს დადოს ურთიერთობა უცხო სახელმწიფოებთან, მონაწილეობა მიიღოს საქმიანობაში საერთაშორისო ორგანიზაციები. კონსტიტუცია განსაზღვრავს ჩონჩხებს ლეგალური სტატუსიავტონომიური რესპუბლიკა. ასსრ - საბჭოთა სოციალისტური სახელმწიფო, რომელიც შედის რსფსრ-ში და სსრ კავშირის და რსფსრ-ს უფლებების ფარგლებში, დამოუკიდებლად წყვეტს თავის იურისდიქციასთან დაკავშირებულ საკითხებს. ავტონომიურ რესპუბლიკას აქვს საკუთარი კონსტიტუცია, რომელიც შეესაბამება სსრკ-ს და რსფსრ-ს კონსტიტუციას და ავტონომიური რესპუბლიკის თავისებურებების გათვალისწინებით.

რსფსრ კონსტიტუცია განსაზღვრავს სამართლებრივი სტატუსის საფუძვლებს
ავტონომიური რეგიონი. ის არის RSFSR-ის წევრი და არის რეგიონის ნაწილი. ავტონომიური ოლქის შესახებ კანონს იღებს რსფსრ უმაღლესი საბჭო (ავტონომიური ოლქის სახალხო დეპუტატების საბჭოს წინადადებით. მის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ორგანოებს ეძლევათ სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებთან კომუნიკაციის უფლება. და რსფსრ-ს ადმინისტრირება როგორც (ტერიტორიული ორგანოების, ისე უშუალოდ. კონსტიტუცია მიუთითებს, რომ ავტონომიური რეგიონი არის კრაის ან ოლქის ნაწილი. ავტონომიური ოკრუგების შესახებ კანონი მიღებულია რსფსრ უმაღლესი საბჭოს მიერ.

დემოკრატიული ცენტრალიზმის პრინციპის საფუძველზე რესპუბლიკის კონსტიტუცია ასახავს მისი სახელმწიფო ორგანოების ერთიან სისტემას, მათი უფლებამოსილების ვადებს, ფორმირების წესს, კომპეტენციის საფუძველს და დაქვემდებარებას.

სსრკ-ს 1977 წლის კონსტიტუციის შესაბამისად (რსფსრ 1937 წლის კონსტიტუციისგან განსხვავებით), რსფსრ უმაღლესი საბჭოსა და ავტონომიური რესპუბლიკების უმაღლესი საბჭოების უფლებამოსილების ვადა გაიზარდა ოთხიდან ხუთ წლამდე. ადგილობრივი საბჭოების უფლებამოსილების ვადა - ორიდან ორწლინახევრამდე.

სახალხო დეპუტატების ყველა საბჭოში დეპუტატების არჩევნები ტარდება საყოველთაო, თანაბარი და პირდაპირი ხმის საფუძველზე ფარული კენჭისყრით.

რსფსრ ყველა მოქალაქეს, რომელმაც 18 წელს მიაღწია, უფლება აქვს აირჩიონ და არჩეულ იქნენ სახალხო დეპუტატების ყველა საბჭოში (რსფსრ 1937 წლის კონსტიტუციის თანახმად, 21 წელს მიღწეული მოქალაქე შეიძლება აირჩეს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს დეპუტატი და ასსრ უმაღლესი საბჭოს დეპუტატი). სსრკ-ს კონსტიტუციის შესაბამისად, დაწესდა ახალი წესი, რომლის თანახმად, რსფსრ მოქალაქეს, როგორც წესი, არ შეიძლება აირჩეს სახალხო დეპუტატების ორზე მეტი საბჭო.

კონსტიტუცია ასახავდა სახალხო დეპუტატების ძირითად უფლებამოსილებებს, უფლებებსა და მოვალეობებს.

რსფსრ უმაღლესი საბჭო არის რსფსრ სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანო.

რსფსრ-ის კანონები მიიღება რსფსრ უმაღლესი საბჭოს მიერ ან მისი გადაწყვეტილებით ჩატარებული სახალხო კენჭისყრით (რეფერენდუმი).

არჩევნების ორგანიზება შეიცვალა რსფსრ უზენაეს საბჭოში. ნაცვლად არჩევნების ნორმის მიხედვით: 1 დეპუტატი 150 ათას მოსახლეზე (მეცხრე მოწვევის უზენაეს საბჭოში არჩეული იყო 904 დეპუტატი), დადგინდა, რომ რსფსრ უზენაესი საბჭო შედგება 975 დეპუტატისაგან, რომლებიც არჩეულია საარჩევნო ოლქების მიერ ასევე თანაბარი მოსახლეობით.

რსფსრ უზენაეს საბჭოში საკანონმდებლო ინიციატივის უფლება ენიჭება რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმს, რსფსრ მინისტრთა საბჭოს, ავტონომიურ რესპუბლიკებს, რომლებიც წარმოდგენილია მათი უმაღლესი სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებით, მუდმივი და სხვა კომისიებით. რსფსრ უმაღლესი საბჭო, მისი მოადგილეები, უზენაესი სასამართლო RSFSR, RSFSR-ის პროკურორი, ისევე როგორც საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, რომლებიც წარმოდგენილია მათი გაერთიანებული და რესპუბლიკური ორგანოებით.

კანონპროექტები და რესპუბლიკის სახელმწიფო ცხოვრების სხვა მნიშვნელოვანი საკითხები რსფსრ უმაღლესი საბჭოს ან მისი პრეზიდიუმის გადაწყვეტილებით შეიძლება წარედგინოს საჯარო განხილვას.

ყველა ეს და სხვა ცვლილება რსფსრ უმაღლესი საბჭოს საქმიანობის ორგანიზაციაში (ხელს უწყობს ხალხთან კავშირების გაძლიერებას, დეპუტატების, მუდმივი და ახალგაზრდა კომისიების საქმიანობის შემდგომ გააქტიურებას.

რსფსრ უმაღლესი საბჭოს რეგულარული სესიები, როგორც ადრე, წელიწადში ორჯერ მოიწვევა. ამასთან დაკავშირებით, ის ირჩევს თავის მუდმივ ორგანოს - უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმს, რომელიც ანგარიშვალდებულია მას ყველა საქმიანობაში და კონსტიტუციით გათვალისწინებულ ფარგლებში ახორციელებს რსფსრ სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოს ფუნქციებს იმ პერიოდში. მის სესიებს შორის. პრეზიდიუმის წევრთა რაოდენობა თოთხმეტიდან ოც კაცამდე გაიზარდა. Ხელოვნება. Ხელოვნება. კონსტიტუციის 115 და 116 საგრძნობლად აფართოებს ამ ორგანოს უფლებამოსილებებს.

იზრდება უმაღლესი საბჭოს მუდმივი კომისიების როლი. ასევე გათვალისწინებულია, რომ რსფსრ უმაღლესი საბჭო, როცა საჭიროდ ჩათვლის, ქმნის საგამოძიებო, სარევიზიო და სხვა კომისიებს ნებისმიერ საკითხზე. უზენაესი საბჭოს წინაშე ანგარიშვალდებული ყველა სახელმწიფო ორგანოს საქმიანობაზე კონტროლის განხორციელებასთან დაკავშირებით, იგი აყალიბებს კომიტეტს (სახალხო (კონტროლი), რომელიც ხელმძღვანელობს რსფსრ-ში სახალხო კონტროლის ორგანოების სისტემას.

კონსტიტუცია ითვალისწინებს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს რეგლამენტის მიღებას.

რსფსრ სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანოა მინისტრთა საბჭო - რსფსრ მთავრობა, რომელიც ჩამოყალიბებულია ხელოვნების შესაბამისად. კონსტიტუციის 123. უმაღლესი საბჭო, რომლის წინაშეც პასუხისმგებელია და ანგარიშვალდებულია. უმაღლესი საბჭოს სესიებს შორის რსფსრ მინისტრთა საბჭო პასუხისმგებელია უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის წინაშე, რომლის წინაშეც იგი ანგარიშვალდებულია.

დიდი მნიშვნელობა აქვს კონსტიტუციის დებულებას, რომ მინისტრთა საბჭო თავისი მუშაობის შესახებ რეგულარულად აცნობებს რსფსრ უმაღლეს საბჭოს. კონსტიტუცია ადგენს რსფსრ მთავრობის ძირითად უფლებამოსილებებს. ეროვნული ეკონომიკის მართვის უზრუნველყოფისა და სახელმწიფო ადმინისტრაციის სხვა საკითხების გადასაწყვეტად მისი პრეზიდიუმი მოქმედებს როგორც მინისტრთა საბჭოს მუდმივი ორგანო.

კონსტიტუცია განსაზღვრავს საკავშირო-რესპუბლიკური და რესპუბლიკური სამინისტროების უფლებამოსილებებს. სახელმწიფო კომიტეტები RSFSR და ამ ორგანოების დაქვემდებარების ბრძანება.

რსფსრ მინისტრთა საბჭოს და მისი პრეზიდიუმის კომპეტენცია, მათი საქმიანობის წესი, მინისტრთა საბჭოს ურთიერთობა სხვა სახელმწიფო ორგანოებთან, აგრეთვე რსფსრ კავშირის რესპუბლიკური და რესპუბლიკური სამინისტროებისა და სახელმწიფო კომიტეტების სია. კონსტიტუციის საფუძველზე განისაზღვრება კანონი რსფსრ მინისტრთა საბჭოს შესახებ.

კონსტიტუცია განსაზღვრავს ავტონომიური რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და მმართველობის უმაღლესი ორგანოების ორგანიზაციისა და საქმიანობის საფუძვლებს.

სსრკ-ს კონსტიტუციისა და რუსეთის, უზბეკეთის, საქართველოსა და აზერბაიჯანის საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციების საფუძველზე საჯაროდ განიხილება და მიიღება მათში შემავალი ავტონომიური რესპუბლიკების კონსტიტუციები. ”მათი მიღებით”, - თქვა ლ.ი. ბრეჟნევმა, ”დასრულდება ბევრი შრომა მომწიფებული სოციალიზმის სოციალური და სახელმწიფო ცხოვრების კონსტიტუციურ დიზაინზე, ეროვნული სახელმწიფოს კანონმდებლობის მთელი სისტემის საფუძვლის შექმნაზე”. 18

სახელმწიფო ხელისუფლების ყველაზე ფართო, დემოკრატიულად ცენტრალიზებული სისტემა, რომელიც პირდაპირ კავშირშია რსფსრ-ში მოქალაქეებთან, არის სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოები - რეგიონალური (მათგან 6 რესპუბლიკაშია), რეგიონალური (49), ავტონომიური რეგიონები (5), ავტონომიური ოლქები ( 10), რაიონი (1783 წ.), ქალაქი (სულ 996, აქედან რესპუბლიკური, სამხარეო, რაიონული დაქვემდებარება - 541, რაიონული დაქვემდებარება - 454), „რაიონი ქალაქი (314), დასახლება (2015 წ.), სასოფლო (22710). 19

კონსტიტუციამ განსაზღვრა სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების მნიშვნელოვანი როლი ადგილობრივი მნიშვნელობის ყველა საკითხის გადაწყვეტაში, უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოების გადაწყვეტილებების შესრულებაში, მათ ტერიტორიაზე სახელმწიფო, ეკონომიკური და სოციალურ-კულტურული მშენებლობის წარმართვაში, კანონების დაცვის უზრუნველსაყოფად. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი წესრიგის, მოქალაქეთა უფლებების დაცვა, ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერების ხელშეწყობა.

მან მათ დაავალა მათ ტერიტორიაზე მდებარე საწარმოებისა და უმაღლესი დაქვემდებარების ორგანიზაციების მიერ კანონმდებლობის დაცვაზე კონტროლი, მათი საქმიანობის კოორდინაცია და კონტროლი რიგ საკითხებზე.

ადგილობრივი საბჭოები ახალგაზრდულ საქმიანობას მჭიდრო კავშირში ახორციელებენ საზოგადოებრივი ორგანიზაციებიდა შრომის კოლექტივები, მოქალაქეთა განსახილველად ყველაზე მნიშვნელოვანი საკითხების წამოწევა (მათი ჩართვა მუდმივმოქმედი კომისიების, აღმასრულებელი კომიტეტების და საბჭოების წინაშე ანგარიშვალდებული სხვა ორგანოების მუშაობაში, ხელი შეუწყოს ადგილობრივი მოხალისეობრივი საზოგადოებების მუშაობას და განავითაროს მოსახლეობის საზოგადოებრივი ინიციატივა.

ადგილობრივი საბჭოების სესიები, გარდა დასახლებისა და სოფლისა, იწვევენ წელიწადში არანაკლებ ოთხჯერ, დასახლებისა და სოფლის საბჭოების სხდომები - წელიწადში ექვსჯერ მაინც.

იზრდება ადგილობრივი საბჭოების მუდმივმოქმედი კომისიების როლი.

კონსტიტუციამ დაადგინა, რომ აღმასრულებელი კომიტეტები, რომლებიც წარმოადგენენ სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების აღმასრულებელ და ადმინისტრაციულ ორგანოებს, წელიწადში ერთხელ მაინც ანგარიშს უწევენ მათ არჩეულ საბჭოებს, აგრეთვე შრომითი კოლექტივების კრებებს და საცხოვრებელ ადგილს. მოქალაქეთა.

კონსტიტუციით დადგენილია პირდაპირი ანგარიშვალდებულების წესი, აღმასრულებელი კომიტეტების კომპეტენციის საფუძველი, აგრეთვე დეპარტამენტებისა და დეპარტამენტების (აღმასრულებელი კომიტეტები. მათი განყოფილებებისა და განყოფილებების ნუსხა და ფორმირების წესი) ფორმირებისა და დაქვემდებარების საფუძველი. სსრკ, რსფსრ და ავტონომიური რესპუბლიკების კანონმდებლობით.

რსფსრ-ს ახალი კონსტიტუციიდან გამომდინარე ცვლილებები და დამატებები უნდა შევიდეს მოქმედი კანონებირესპუბლიკა სოფლის, დასახლების, ქალაქის, რაიონის, ქალაქის, რაიონული საბჭოების შესახებ, აგრეთვე სსრკ და რსფსრ კონსტიტუციის საფუძველზე, მიიღოს კანონები სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების სხვა ნაწილებში.

დაგეგმვის, როგორც განხორციელების მთავარი ინსტრუმენტის როლზე დაყრდნობით ეკონომიკური პოლიტიკამხარეები და სახელმწიფოები კონსტიტუცია VIII ნაწილში ასახავს ძირითად დებულებებს რესპუბლიკის ეკონომიკური და სოციალური განვითარების გრძელვადიანი და მიმდინარე გეგმების მიზნისა და შინაარსის შესახებ, მათი განვითარების, განხილვისა და დამტკიცების წესებს, აგრეთვე ორგანიზებას. მათი განხორციელება და ანგარიშგება განხორციელების შესახებ. ამავე განყოფილებაში მოცემულია ძირითადი დებულებები შინაარსის, შემუშავებისა და შესრულების შესახებ ანგარიშგების წესის შესახებ სახელმწიფო ბიუჯეტირსფსრ.

კონსტიტუციის IX ნაწილი („მართლმსაჯულება, არბიტრაჟი და საპროკურორო ზედამხედველობა“) შეიცავს ფუნდამენტურ ნორმებს, რომლებიც განსაზღვრავენ სახელმწიფო ორგანოების ორგანიზაციისა და საქმიანობის პრინციპებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ რსფსრ-ში სოციალისტური კანონიერების ლენინური პრინციპის მკაცრ დაცვას.

მართლმსაჯულებას ახორციელებენ მხოლოდ მოსამართლეთა და სახალხო შემფასებლის არჩევის საფუძველზე შექმნილი სასამართლოები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ამომრჩევლების ან მათი არჩევის ორგანოების წინაშე, ანგარიშვალდებულნი არიან და შეიძლება გამოძახონ კანონით დადგენილი წესით.

სამოქალაქო და სისხლის სამართლის საქმეების განხილვა ყველა სასამართლოში მიმდინარეობს კოლექტიურად; პირველი ინსტანციის სასამართლოში – სახალხო შემფასებლების მონაწილეობით, რომლებიც სარგებლობენ მოსამართლის ყველა უფლებით მართლმსაჯულების განხორციელებაში. მოსამართლეები და ხალხის შემფასებლები დამოუკიდებლები არიან და მხოლოდ კანონს ექვემდებარებიან. საბჭოთა მართლმსაჯულების ეს და სხვა დემოკრატიული პრინციპები ხელს უწყობს საქმიანობის სრულ შესაბამისობას სასამართლო სისტემაი.ბ რესპუბლიკა საზოგადოებისა და ინდივიდის ინტერესებს, საზოგადოების ყოველგვარი ხელყოფისაგან დაცვას და პოლიტიკური სისტემა, მოქალაქეთა უფლებები და თავისუფლებები, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების უფლებები და კანონიერად დაცული ინტერესები.

საწარმოებს, დაწესებულებებსა და ორგანიზაციებს შორის ეკონომიკური დავების გადაწყვეტას ახორციელებენ სახელმწიფო საარბიტრაჟო ორგანოები.

უმაღლესი ზედამხედველობა კანონის ზუსტ და ერთგვაროვან აღსრულებაზე ხელოვნებაში ჩამოთვლილი სამართლის სუბიექტების მიერ. კონსტიტუციის 176, განხორციელებული როგორც გენერალური პროკურორისსრკ უშუალოდ და რსფსრ პროკურორის მეშვეობით მის დაქვემდებარებაში და დაქვემდებარებული პროკურორები. პროკურატურის ორგანოები ახორციელებენ თავიანთ უფლებამოსილებებს ადგილობრივი ორგანოებისგან დამოუკიდებლად და ექვემდებარებიან მხოლოდ სსრკ გენერალურ პროკურორს.

საბჭოთა პროკურატურა მნიშვნელოვან ფუნქციებს ასრულებს სოციალისტური კანონიერების შემდგომი განმტკიცებისთვის. მისი ერთ-ერთი მთავარი ამოცანაა უზრუნველყოს, რომ ყველა კანონი და რსფსრ სახელმწიფო ორგანოების სხვა აქტები გამოიცეს რსფსრ-ს კონსტიტუციის საფუძველზე და შესაბამისად, როგორც ეს მოითხოვს ხელოვნებას. 184.

მნიშვნელოვანია რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის მიერ დამტკიცებული რსფსრ ეროვნული ჰიმნის შემოღება.

ახლის მიღება საბჭოთა კონსტიტუციებიგანვითარებული სოციალისტური საზოგადოების წინაშე წამოყენებული სახელმწიფოსა და სამართლის ზოგადი თეორიის, საბჭოთა სამართლის მეცნიერების ყველა დარგის და განსაკუთრებით საბჭოთა სახელმწიფო (კონსტიტუციური) სამართლის მეცნიერების წინაშე, უამრავი (ახალი ამოცანები როგორც ზოგადი, ისე კონკრეტულის განვითარებაში). თეორიული პრობლემები, ასევე პრაქტიკული რჩევაშემდგომი გაუმჯობესებაზე (სოციალისტური დემოკრატიისა და სოციალისტური კანონიერების განმტკიცებაზე, სსრკ მოქმედი კანონმდებლობის სსრკ კონსტიტუციასთან შესაბამისობაში მოყვანაზე, საკავშირო რესპუბლიკების მოქმედი კანონმდებლობის 20 (ახალ კონსტიტუციებთან შესაბამისობაში).

საბჭოთა სამართლის მეცნიერების ერთ-ერთ ცენტრალურ ამოცანად რჩება სსრკ-ს კანონთა კოდექსისა და საკავშირო რესპუბლიკების კანონთა კოდექსების მომზადებაში მონაწილეობა. სკკპ ცენტრალური კომიტეტის, სსრკ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის და სსრკ მინისტრთა საბჭოს 1978 წლის 23 მარტს დადგენილებით „სსრკ კანონთა კოდექსის საკითხები“ დამტკიცდა სქემა და ძირითადი პრინციპები. კოდექსის მასალების ფორმირება. დამტკიცდა კოდექსის მომზადებისა და გამოქვეყნების გეგმა, დამტკიცდა კოდექსში შესამუშავებელი და შესატანი აქტების ნუსხა. საბჭოთა იურისტებს, მეცნიერებსა და პრაქტიკოსებს მოუწოდებენ აქტიური მონაწილეობა მიიღონ ამ ფართო პროგრამის განხორციელებაში. 21

თუმცა, გადაუდებელი ამოცანაა ახლის შემუშავება სასწავლო საშუალებებისაბჭოთა სახელმწიფო (კონსტიტუციური) სამართლის შესახებ, სახელმძღვანელოებში აუცილებელი ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის შესახებ ზოგადი თეორიასახელმწიფო და სამართალი, ასევე დარგობრივი იურიდიული მეცნიერებები.

იურისპრუდენციის სფეროში სამეცნიერო და საგამომცემლო საქმიანობა უნდა დაიხვეწოს მის დაგეგმარებასა და კოორდინაციაში, რაც შესაძლებელს გახდის აკადემიური იურისტების შემოქმედებითი შესაძლებლობების მაქსიმალურად ეფექტურად გამოყენებას, ქვეყანაში ადვოკატთა მომზადების დონის ამაღლებას.

რსფსრ-ის ყველა წინა კონსტიტუცია იყო ძლიერი იარაღი სოციალიზმის ასაშენებლად - რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური საზოგადოების პირველი ეტაპი. ურთიერთქმედება სსრკ-ს კონსტიტუციასთან, რომლის საფუძველზეც მიიღეს ისინი, ისევე როგორც სხვა საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციებთან, რსფსრ-ს კონსტიტუცია აქტიურად შეუწყო ხელი CPSU-სა და საბჭოთა კავშირის საშინაო და საგარეო პოლიტიკის განხორციელებას. სახელმწიფო. რესპუბლიკის ახალი კონსტიტუცია, რომელიც აძლიერებს განვითარებული სოციალიზმის გამარჯვებას, გაზრდილი ძლიერებით (ემსახურება ჩვენს ქვეყანაში კომუნიზმის უმაღლესი ფაზის აშენებას, მშვიდობის, დემოკრატიისა და სოციალიზმის საქმეს მთელ მსოფლიოში.

1 იხ.: რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის 1978 წლის 14 მარტის ბრძანებულება (რსფსრ უმაღლესი საბჭოს ვედომოსტი, 1978, No11, პუნქტი 290).

2 იხ.: SU RSFSR, 1918, No. 51, მუხ. 582.

3 ლენინი V.I სრული. კოლ. ციტ., ტ.36, გვ. 535.

4 იხ.: ბიულეტენი ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის, სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოსა და სტო, 1924, No2, მუხ. 21.

5 იხილეთ: SU RSFSR, 1925, No. 30, art. 218.

7 იხილეთ: SU RSFSR, 1937, No2, მუხლი 11.

8 იხ.: სსრკ. საკავშირო რესპუბლიკების ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა 1977 წლის 1 იანვარს. At, 1977, გვ. 13, 25.

9 იხილეთ: სსრკ ეროვნული ეკონომიკა 60 წლის განმავლობაში. საიუბილეო სტატისტიკური წელიწდეული. მ., 1977, გვ. 202, 279.

10 ბრეჟნევი L. I. ლენინის კურსი. გამოსვლები და სტატიები, ტ.6. მ., 1978, გვ. 533.

11 სოლომენცევი მ. რუსეთის ფედერაცია: პარტიის სოციალურ-ეკონომიკური პროგრამის განხორციელება. - კომუნისტი, 1978, No5, გვ. ოცდაათი.

13 ბრეჟნევი L. I. ლენინის კურსი. გამოსვლები და სტატიები, ტ.6, გვ. 381.

14 Solomentsev M. რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკის კონსტიტუციის პროექტის (ძირითადი კანონი) პროექტის შესახებ და მისი სახალხო განხილვის შედეგების შესახებ. - საბჭოთა რუსეთი, 1978, 11 აპრ.

15 იხ.: თანასწორთა კავშირი. დირექტორია. მ., 1972, გვ. 16-17.

16 ადიღეის ავტონომიური რეგიონი შედის კრასნოიარსკის ტერიტორია, გორნო-ალტაისკაია - როგორც ნაწილი ალთაის ტერიტორია, ებრაული - შედგენილი ხაბაროვსკის ტერიტორია, ყარაჩაი-ჩერქეზეთი - სტავროპოლის ტერიტორიის შემადგენლობაში, ხაკასი - კრასნოიარსკის ტერიტორიის შემადგენლობაში.

17 აგინსკის ბურიატის ავტონომიური ოკრუგი არის ჩიტას რეგიონის ნაწილი, კომი-პერმიატსკი - როგორც პერმის რეგიონის ნაწილი, კორიაკსკი - in. კამჩატკას ოლქი, ნენეცი - არხანგელსკის ოლქში, ტაიმირი (დოლგანო-ნენეც) - კრასნოიარსკის მხარეში, უსტ-ორდინსკის ბურიატი - ირკუტსკის მხარეში, ხანტი-მანსიისკი - ტიუმენის მხარეში, ჩუკოტსკი - მაგადანის მხარეში, ევენკი - კრასნოიარსკის მხარეში, იამალო-ნენეცში - ტიუმენის მხარეში.

18 ლ.ი.ბრეჟნევის გამოსვლა სსრკ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის სხდომაზე 1978 წლის 16 მაისს - პრავდა, 1978, 17 მაისი.

19 იხ.: სსრკ. საკავშირო რესპუბლიკების ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა 1977 წლის 1 იანვარი, გვ. 16.

20 ამ საკითხთან დაკავშირებით იხილეთ სსრკ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის 1977 წლის 12 დეკემბრის დადგენილება (სსრკ უმაღლესი საბჭოს ვედომოსტი, 1977, No5.1, პუნქტი 764), აგრეთვე საბჭოს დადგენილება. 1977 წლის 30 დეკემბრის სსრკ მინისტრთა (SP სსრკ , 1978, No. 2, პუნქტი 8).

21 იხ.: სსრკ უმაღლესი საბჭოს ვედომოსტი, 1978, No15, მუხ. 239.

ინფორმაცია განახლებულია:11.12.2003

დაკავშირებული მასალები:
| წიგნები, სტატიები, დოკუმენტები

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: