რუსეთის ფედერაციის 1978 წლის კონსტიტუცია. რსფსრ, სსრკ, რუსეთის კონსტიტუციები

შევხედოთ შინაარსს და რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუციის მახასიათებლები.

ახლის მიღება სსრკ კონსტიტუცია 1977 წასახავდა კონსტიტუციური სისტემის განვითარების უწყვეტობას ყოფილი სსრკ. მის ბაზაზე 1978 წმიღებულ იქნა რსფსრ ძირითადი კანონი.

მისი მოქმედების პერიოდში 1978 წლის კონსტიტუციადაექვემდებარა მნიშვნელოვანი ცვლილებები. ეს ცვლილებები შეეხო არა მხოლოდ კონკრეტული ნორმების შინაარსს, არამედ ძირითადი კანონის არსს. ნათქვამია რსფსრ-ს, როგორც საკავშირო რესპუბლიკის სტატუსი სსრკ-შიდა მერე როგორ დამოუკიდებელი სახელმწიფო კავშირის დაშლის შემდეგ.

ამიტომ, ეს კონსტიტუცია არსებობის ბოლო ეტაპებზე იყო ყველაზე არასტაბილური და ცვლილებებიც მნიშვნელოვანი. ამ მიზეზით, დამახასიათებელი რსფსრ კონსტიტუცია 1978 წაქვს განსხვავებული შინაარსი მოქმედების პერიოდის მიხედვით, რაც მისი თავისებურებაა.

პირველ 10 წელიწადში („პერესტროიკის“ სახელით ცნობილი პერიოდის დაწყებამდე) სსრკ-ის მთელი ახალი კონსტიტუციური სისტემა, მათ შორის რსფსრ კონსტიტუცია 1978 წ(სსრკ-ს სხვა რესპუბლიკების ძირითადი კანონების მსგავსად), ხასიათდებოდა შემდეგი თვისებები და მახასიათებლები.

ჯერ ერთი,ამ პერიოდის კონსტიტუციების მიღებას უნდა ასახულიყო ახალი ეტაპი, რომელშიც (ითქვა მტკიცებით) საბჭოთა საზოგადოება შევიდა - განვითარებული სოციალიზმის ეტაპი. ეს ნიშნავდა სსრკ-ს ტრანსფორმაციას პროლეტარიატის დიქტატურიდან მთელი ხალხის მდგომარეობა.

სახელმწიფოს ეროვნული ხასიათის გამოცხადების მიუხედავად, კონსტიტუციებმა შეინარჩუნა კლასობრივი მახასიათებლები და ნიშნები. კონსტიტუციის არსის ასეთი გაგება ზოგადად მიღებული იყო პოლიტიკურ და იურიდიულ ლიტერატურაში, რადგან პროლეტარიატის დიქტატურის იდეა გადაკეთდა მუშათა კლასის წამყვანი როლის იდეაში.

Მეორეც, რსფსრ კონსტიტუცია 1978 წკიდევ უფრო ღიად ხაზი გაუსვა როლი კომუნისტური პარტია , რომელიც გამოცხადდა "საბჭოთა საზოგადოების მეგზური და წარმმართველი ძალა, მისი პოლიტიკური სისტემის ბირთვი".

მესამე,ვ რსფსრ კონსტიტუცია 1978 წშენარჩუნდა დემოკრატიის კლასობრივი ორიენტაცია, რომელსაც ე.წ. სოციალისტური დემოკრატია" თუმცა, მისი ფარგლები მნიშვნელოვნად გაფართოვდა. კონსტიტუციით განისაზღვრა მოქალაქეთა უფლებების უფრო ფართო ჩამონათვალი (მაგალითად, დაინერგა საცხოვრებლის უფლება, ჯანმრთელობის დაცვის უფლება და ა.შ.).

პირველად დამკვიდრდა პოზიცია, რომლის მიხედვითაც უმნიშვნელოვანესი საკითხები სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ცხოვრებაწარედგინა პოპულარული დისკუსია და კენჭისყრა.

1978 წლის RSFSR-ის კონსტიტუციაში, პირველად, პრეამბულაში მითითებული იყო, რომ იგი მიიღეს და გამოაცხადეს რუსეთის ფედერაციის ხალხმა.

მეოთხე, რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუციის თავისებურებაარის ის, რომ შესამჩნევად შეიცვალა სტრუქტურა. კონსტიტუცია საგრძნობლად უფრო მოცულობითი გახდა და გააღრმავა კონსტიტუციური ნორმების სისტემატიზაცია სუბიექტურ საფუძველზე. ეს მიუთითებდა კონსტიტუციური რეგულირების საგნის მნიშვნელოვან გაფართოებაზე, სახელმწიფო და სამართლებრივი ინსტიტუტების ფორმირების უფრო დაწინაურებულ დონეზე.

მეხუთე,ვ რსფსრ კონსტიტუციის დებულებები მისი ფედერალური სტრუქტურის შესახებცვლილებები განხორციელდა. კონსტიტუციაში ეროვნული ოლქები გადაკეთდა ავტონომიებად, გაიზარდა ავტონომიური რეგიონების რეგულაციების დონე და. ავტონომიური ოკრუგები(ამიერიდან მათი სტატუსი განისაზღვრა რსფსრ-ს კანონით და არა მათ შესახებ დებულებით).

რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუცია მიღებულ იქნა 1978 წლის 12 აპრილს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს 1978 წლის 12 აპრილის დეკლარაციით. კონსტიტუციის მიღება ერთი წლით ადრე მიღებას უკავშირდება სსრკ კონსტიტუცია 1977 წ (განვითარებული სოციალიზმის კონსტიტუცია). რუსეთის ახალი კონსტიტუცია შევიდა შესაბამისობაში სსრკ კონსტიტუცია 1977 წ .

რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუცია ძალაში იყო 1993 წლამდე, სანამ მიღებულ იქნა. რუსეთის 1993 წლის კონსტიტუცია .

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია (ძირითადი კანონი) - რუსეთი (მიღებულია რსფსრ უზენაესი სასამართლოს მიერ 1978 წლის 12 აპრილს)

დიდი ოქტომბრის სოციალისტური რევოლუცია, რომელიც განხორციელდა რუსეთის მუშებისა და გლეხების მიერ კომუნისტური პარტიის ხელმძღვანელობით, ვ.ი. ლენინმა დაამარცხა კაპიტალისტების და მიწის მესაკუთრეთა ძალაუფლება, დაამყარა პროლეტარიატის დიქტატურა და შექმნა საბჭოთა სახელმწიფო - მთავარი იარაღი რევოლუციური მიღწევების დასაცავად, სოციალიზმისა და კომუნიზმის მშენებლობისთვის.
საბჭოთა მთავრობა რუსეთის ყველა ხალხს თანაბარ უფლებებსა და თავისუფალ თვითგამორკვევას უზრუნველჰყო და მშრომელ ხალხს ჭეშმარიტად დემოკრატიული უფლებებითა და თავისუფლებებით უზრუნველყო. რსფსრ-ს ფორმირებამ რუს ხალხს, რუსეთის ფედერაციის ყველა ერს და ეროვნებას მისცა ხელსაყრელი პირობები ყოვლისმომცველი ეკონომიკური, სოციალური და კულტურული განვითარებისათვის, საბჭოთა ხალხების ძმურ ოჯახში მათი ეროვნული მახასიათებლების გათვალისწინებით.
რსფსრ კავშირი სხვებთან საბჭოთა რესპუბლიკებისსრკ-ში გაზარდა ქვეყნის ხალხების ძალა და შესაძლებლობები ფუნდამენტური სოციალურ-ეკონომიკური გარდაქმნების განხორციელებაში.
საბჭოთა ხალხის შემოქმედებითი საქმიანობის შედეგად კომუნისტური პარტიის ხელმძღვანელობით, სსრკ-ში აშენდა განვითარებული სოციალისტური საზოგადოება - მშრომელი ხალხის ნამდვილი თავისუფლების საზოგადოება, რომელშიც შეიქმნა ძლიერი პროდუქტიული ძალები, ჭა. - სტაბილურად იზრდება ხალხის ყოფა და კულტურა, ძლიერდება მუშათა კლასის, კოლმეურნეობის გლეხობისა და სახალხო ინტელიგენციის ურღვევი კავშირი.
რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკა არის თანაბარი რესპუბლიკა საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირში, რომელიც ახასიათებს საბჭოთა ხალხის სახელმწიფო ერთობას და აერთიანებს ყველა ერს და ეროვნებას კომუნიზმის ერთობლივი მშენებლობისთვის.
რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკის ხალხი,
ხელმძღვანელობს მეცნიერული კომუნიზმის იდეებით,
საკუთარი თავის აღიარება, როგორც მთელი საბჭოთა ხალხის განუყოფელი ნაწილი,
რსფსრ 1918 წლის კონსტიტუციის იდეებისა და პრინციპების უწყვეტობის შენარჩუნება, რსფსრ 1925 წლის კონსტიტუცია, რსფსრ 1937 წლის კონსტიტუცია და სსრკ კონსტიტუციის (ძირითადი კანონის) შესაბამისად, რომელმაც გააძლიერა საფუძვლები. სსრკ-ს სოციალური სისტემა და პოლიტიკა, რომელიც ადგენს მოქალაქეთა უფლებებს, თავისუფლებებსა და მოვალეობებს, ყველა ხალხის სოციალისტური სახელმწიფოს ორგანიზაციის პრინციპებსა და მიზნებს, იღებს და აცხადებს ამ კონსტიტუციას.

I. რსფსრ სოციალური წესრიგისა და პოლიტიკის საფუძვლები

თავი 1. პოლიტიკური სისტემა

მუხლი 1. რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკა არის მთელი ხალხის სოციალისტური სახელმწიფო, რომელიც გამოხატავს რესპუბლიკის ყველა ერისა და ეროვნების მშრომელთა, გლეხთა და ინტელიგენციის ნებასა და ინტერესებს.

მუხლი 2. რსფსრ-ში მთელი ძალაუფლება ეკუთვნის ხალხს.
ხალხი სახელმწიფო ძალაუფლებას ახორციელებს სახალხო დეპუტატების საბჭოების მეშვეობით, რომლებიც ქმნიან რსფსრ პოლიტიკურ საფუძველს.
ყველა სხვა სამთავრობო ორგანო კონტროლდება და ანგარიშვალდებულია სახალხო დეპუტატების საბჭოების წინაშე.

მუხლი 3. საბჭოთა სახელმწიფოს ორგანიზაცია და საქმიანობა აგებულია დემოკრატიული ცენტრალიზმის პრინციპით: ყველა ორგანოს არჩევა. სახელმწიფო ძალაუფლებაქვემოდან ზევით, ანგარიშვალდებულება ხალხის წინაშე, უმაღლესი ორგანოების სავალდებულო გადაწყვეტილებები ქვედა ორგანოებისთვის. დემოკრატიული ცენტრალიზმი აერთიანებს ერთიან ლიდერობას ინიციატივასთან და ადგილზე შემოქმედებით საქმიანობასთან, თითოეული სამთავრობო ორგანოსა და თანამდებობის პირის პასუხისმგებლობით დაკისრებულ სამუშაოზე.

მუხლი 4. საბჭოთა სახელმწიფო, მისი ყველა ორგანო მოქმედებს სოციალისტური კანონიერების საფუძველზე, უზრუნველყოფს კანონის და წესრიგის დაცვას, საზოგადოების ინტერესებს, მოქალაქეთა უფლებებსა და თავისუფლებებს.
სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები და თანამდებობის პირები ვალდებულნი არიან დაიცვან სსრკ-ს კონსტიტუცია, რსფსრ კონსტიტუცია და საბჭოთა კანონები.

მუხლი 5. სახელმწიფო ცხოვრების უმნიშვნელოვანესი საკითხები წარედგინება საჯარო განხილვას, ასევე იდება სახალხო კენჭისყრაზე (რეფერენდუმზე).

მუხლი 6. საბჭოთა საზოგადოების წამყვანი და წარმმართველი ძალა, მისი პოლიტიკური სისტემის ბირთვი, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები არის კომუნისტური პარტია. საბჭოთა კავშირი. CPSU არსებობს ხალხისთვის და ემსახურება ხალხს.
მარქსისტულ-ლენინური სწავლებით შეიარაღებული კომუნისტური პარტია განსაზღვრავს საზოგადოების განვითარების ზოგად პერსპექტივებს, შიდა და ხაზს. საგარეო პოლიტიკასსრკ ხელმძღვანელობს საბჭოთა ხალხის დიდ შემოქმედებით საქმიანობას, გეგმურ, მეცნიერულად დასაბუთებულ ხასიათს ანიჭებს მის ბრძოლას კომუნიზმის გამარჯვებისთვის.
ყველა პარტიული ორგანიზაცია მოქმედებს სსრკ კონსტიტუციის ფარგლებში.

მუხლი 7. პროფკავშირები, გაერთიანებული ლენინური კომუნისტური ახალგაზრდული გაერთიანება, კოოპერატივი და სხვა საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, თავიანთი დებულებითი ამოცანების შესაბამისად, მონაწილეობენ სახელმწიფო და საზოგადოებრივი საქმეების მართვაში, პოლიტიკური, ეკონომიკური და სოციალურ-კულტურული საკითხების გადაწყვეტაში.

მუხლი 8. სამუშაო კოლექტივები მონაწილეობენ სახელმწიფო და საზოგადოებრივ საქმეთა განხილვა-გადაწყვეტაში, წარმოებისა და სოციალური განვითარების დაგეგმვაში, კადრების მომზადებასა და დარიგებაში, საწარმოებისა და დაწესებულებების მართვის საკითხების განხილვა-გადაწყვეტაში, სამუშაო და საცხოვრებელი პირობების გაუმჯობესებაში. და დეველოპერული წარმოების, ასევე სოციალური და კულტურული ღონისძიებებისა და მატერიალური წახალისებისთვის განკუთვნილი სახსრების გამოყენება.
სამუშაო კოლექტივები ავითარებენ სოციალისტურ კონკურენციას, ხელს უწყობენ სამუშაოს მოწინავე მეთოდების გავრცელებას, აძლიერებენ შრომის დისციპლინას, ასწავლიან თავიანთ წევრებს კომუნისტური ზნეობის სულისკვეთებით, ზრუნავენ მათი პოლიტიკური ცნობიერების, კულტურისა და პროფესიული კვალიფიკაციის ამაღლებაზე.

მუხლი 9. საბჭოთა საზოგადოების პოლიტიკური სისტემის განვითარების ძირითადი მიმართულებაა სოციალისტური დემოკრატიის შემდგომი განვითარება: მოქალაქეთა სულ უფრო ფართო მონაწილეობა სახელმწიფოსა და საზოგადოების საქმეების მართვაში, სახელმწიფო აპარატის სრულყოფა, აქტივობის გაზრდა. საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, სახალხო კონტროლის გაძლიერება, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ცხოვრების სამართლებრივი ბაზის გაძლიერება, გამჭვირვალობის გაფართოება, საზოგადოებრივი აზრის მუდმივი გათვალისწინება.

თავი 2. ეკონომიკური სისტემა

მუხლი 10. რსფსრ ეკონომიკური სისტემის საფუძველია წარმოების საშუალებების სოციალისტური საკუთრება სახელმწიფო (ეროვნული) და კოლმეურნეობა-კოოპერატიული საკუთრების სახით.
სოციალისტური საკუთრება ასევე მოიცავს პროფკავშირების და სხვა საზოგადოებრივი ორგანიზაციების ქონებას, რომელიც მათ სჭირდებათ თავიანთი ნორმატიული ამოცანების შესასრულებლად.
სახელმწიფო იცავს სოციალისტურ საკუთრებას და ქმნის პირობებს მისი გაზრდისთვის.
არავის აქვს უფლება გამოიყენოს სოციალისტური საკუთრება პირადი ან სხვა ეგოისტური მიზნებისთვის.

მუხლი 11. სახელმწიფო საკუთრება არის მთელი საბჭოთა ხალხის საერთო საკუთრება, სოციალისტური საკუთრების ძირითადი ფორმა.
სახელმწიფოს ექსკლუზიურ საკუთრებაში შედის: მიწა, მისი წიაღისეული, წყალი, ტყეები. სახელმწიფო ფლობს წარმოების ძირითად საშუალებებს მრეწველობაში, მშენებლობასა და სოფლის მეურნეობაში, სატრანსპორტო და კავშირგაბმულობის საშუალებებს, ბანკებს, სახელმწიფო ორგანიზებულ ვაჭრობას, კომუნალურ და სხვა საწარმოებს, მთავარ ურბანულ საბინაო მარაგს, აგრეთვე განსახორციელებლად საჭირო სხვა ქონებას. სახელმწიფოს ამოცანები.

მუხლი 12. კოლმეურნეობების და სხვა კოოპერატიული ორგანიზაციების და მათი გაერთიანებების ქონება არის წარმოების საშუალება და სხვა ქონება, რომელიც აუცილებელია მათთვის კანონით დადგენილი ამოცანების შესასრულებლად.
კოლმეურნეობების მიერ დაკავებული მიწა მათ უსასყიდლოდ და განუსაზღვრელი სარგებლობისთვის ენიჭებათ.
სახელმწიფო ხელს უწყობს კოლმეურნეობისა და კოოპერატიული ქონების განვითარებას და მის დაახლოებას სახელმწიფო ქონებასთან.
კოლმეურნეობები, ისევე როგორც მიწის სხვა მომხმარებლები, ვალდებულნი არიან ეფექტურად გამოიყენონ მიწა, მოექცნენ მას და გაზარდონ ნაყოფიერება.

მუხლი 13. რსფსრ მოქალაქეთა პირადი ქონების საფუძველია შრომითი შემოსავალი. პირადი საკუთრება შეიძლება შეიცავდეს საყოფაცხოვრებო ნივთებს, პირად მოხმარებას, კომფორტს და შვილობილი საყოფაცხოვრებო ნივთებს, საცხოვრებელ კორპუსს და შრომის დანაზოგს. მოქალაქეთა პირად საკუთრებას და მის მემკვიდრეობის უფლებას იცავს სახელმწიფო.
მოქალაქეებს შეუძლიათ ისარგებლონ კანონით დადგენილი წესით გათვალისწინებული მიწის ნაკვეთებით შვილობილი მეურნეობა(მათ შორის, მეცხოველეობა და მეფრინველეობა), მებაღეობა და მებოსტნეობა, ასევე ინდივიდუალური საცხოვრებლის მშენებლობა. მოქალაქეები ვალდებულნი არიან რაციონალურად გამოიყენონ მათთვის მიწოდებული რესურსები მიწა. სახელმწიფო და კოლმეურნეობები ეხმარებიან მოქალაქეებს საკუთარი მეურნეობების მართვაში.
ქონება, რომელიც პირადად ფლობს ან სარგებლობს მოქალაქეების მიერ, არ უნდა იქნას გამოყენებული მიუღებელი შემოსავლის გამოსამუშავებლად ან საზოგადოების ინტერესების საზიანოდ გამოყენებული.

მუხლი 14. სოციალური სიმდიდრის ზრდის, ხალხის და ყოველი საბჭოთა ადამიანის კეთილდღეობის წყარო არის საბჭოთა ხალხის შრომა, ექსპლუატაციისგან თავისუფალი.
სოციალიზმის პრინციპის თანახმად, „თითოეულიდან თავისი შესაძლებლობების მიხედვით, თითოეულს თავისი საქმის მიხედვით“, სახელმწიფო ახორციელებს კონტროლს შრომისა და მოხმარების ზომაზე. იგი განსაზღვრავს გადასახადის ოდენობას გადასახადს დაქვემდებარებულ შემოსავალზე.
სოციალურად სასარგებლო სამუშაო და მისი შედეგები განსაზღვრავს ადამიანის პოზიციას საზოგადოებაში. სახელმწიფო, რომელიც აერთიანებს მატერიალურ და მორალურ სტიმულს, ხელს უწყობს ინოვაციას და შრომისადმი შემოქმედებით დამოკიდებულებას, ხელს უწყობს შრომის გარდაქმნას ყოველი საბჭოთა ადამიანის პირველ სასიცოცხლო საჭიროებად.

მუხლი 15. სოციალიზმის პირობებში სოციალური წარმოების უმაღლესი მიზანი არის ადამიანთა მზარდი მატერიალური და სულიერი მოთხოვნილებების ყველაზე სრული დაკმაყოფილება.
მუშათა შემოქმედებით მოღვაწეობაზე, სოციალისტურ კონკურენციაზე, სამეცნიერო მიღწევებზე დაყრდნობით ტექნიკური პროგრესისახელმწიფო ეკონომიკური მართვის ფორმებისა და მეთოდების გაუმჯობესებით უზრუნველყოფს შრომის პროდუქტიულობის ზრდას, წარმოების ეფექტურობისა და სამუშაოს ხარისხის ამაღლებას, ეროვნული ეკონომიკის დინამიურ, გეგმიურ და პროპორციულ განვითარებას.

მუხლი 16. რსფსრ ეკონომიკა არის შემადგენელი ნაწილიაერთიანი ეროვნული ეკონომიკური კომპლექსი, რომელიც მოიცავს სსრკ-ს ტერიტორიაზე სოციალური წარმოების, განაწილებისა და გაცვლის ყველა რგოლს.
ეკონომიკური მართვა ხორციელდება ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმების საფუძველზე, სექტორული და ტერიტორიული პრინციპების გათვალისწინებით, აერთიანებს ცენტრალიზებულ მენეჯმენტს ეკონომიკურ დამოუკიდებლობასთან და საწარმოების, ასოციაციებისა და სხვა ორგანიზაციების ინიციატივით. ამ შემთხვევაში აქტიურად გამოიყენება ეკონომიკური გაანგარიშება, მოგება, ღირებულება და სხვა ეკონომიკური ბერკეტები და წახალისება.

მუხლი 17. რსფსრ-ში კანონით დადგენილი წესით ნებადართულია ინდივიდუალური შრომითი საქმიანობა ხელოსნობის დარგში. სოფლის მეურნეობა, სამომხმარებლო მომსახურება მოსახლეობისთვის, ასევე სხვა სახის საქმიანობა, რომელიც დაფუძნებულია მხოლოდ მოქალაქეების და მათი ოჯახის წევრების პირად შრომაზე. სახელმწიფო არეგულირებს ინდივიდუალურ შრომით საქმიანობას, უზრუნველყოფს მის გამოყენებას საზოგადოების ინტერესებიდან გამომდინარე.

მუხლი 18. რსფსრ-ში ახლანდელი და მომავალი თაობების ინტერესებიდან გამომდინარე, მიიღება აუცილებელი ზომები მიწისა და მისი წიაღის, წყლის რესურსების, ფლორისა და ფაუნის რაციონალური გამოყენებისა და მეცნიერულად დასაბუთების მიზნით, სუფთა ჰაერისა და წყლის შესანარჩუნებლად. ბუნებრივი რესურსების რეპროდუქცია და გაუმჯობესება ადამიანის გარშემოგარემო.

თავი 3. სოციალური განვითარება და კულტურა

მუხლი 19. რსფსრ სოციალური საფუძველია მშრომელთა, გლეხთა და ინტელიგენციის ურღვევი კავშირი.
სახელმწიფო ხელს უწყობს საზოგადოების სოციალური ჰომოგენურობის განმტკიცებას - კლასობრივი განსხვავებების წაშლას, ქალაქსა და სოფელს შორის მნიშვნელოვანი განსხვავებების, გონებრივი და ფიზიკური შრომის, სსრკ-ს ყველა ერისა და ეროვნების ყოვლისმომცველ განვითარებას და დაახლოებას.

მუხლი 20. კომუნისტური იდეალის თანახმად, „ყოველის თავისუფალი განვითარება ყველას თავისუფლად განვითარების პირობაა“, სახელმწიფო მიზნად ადგენს მოქალაქეების რეალური შესაძლებლობების გაფართოებას, გამოიყენონ თავიანთი შემოქმედებითი ძალა, შესაძლებლობები და ნიჭი. პიროვნების ყოვლისმომცველი განვითარება.

მუხლი 21. სახელმწიფო ზრუნავს შრომის პირობების გაუმჯობესებაზე და შრომის დაცვაზე, მის სამეცნიერო ორგანიზებაზე, მძიმე ფიზიკური შრომის შემცირებაზე და შემდგომ მთლიანად აღმოფხვრაზე ეროვნული ეკონომიკის ყველა დარგში წარმოების პროცესების ყოვლისმომცველი მექანიზაციისა და ავტომატიზაციის საფუძველზე.

მუხლი 22. რსფსრ-ში თანმიმდევრულად ხორციელდება სასოფლო-სამეურნეო შრომის სამრეწველო შრომის სახეობად გადაქცევის პროგრამა; სოფლად საჯარო განათლების, კულტურის, ჯანდაცვის, ვაჭრობისა და კვების, სამომხმარებლო მომსახურებისა და კომუნალური დაწესებულებების ქსელის გაფართოება; სოფლებისა და სოფლების კომფორტულ დასახლებებად გადაქცევა.

მუხლი 23. შრომის პროდუქტიულობის ზრდიდან გამომდინარე, სახელმწიფო სტაბილურად ატარებს ხელფასების დონის გაზრდის პოლიტიკას. რეალური შემოსავალიმუშები.
საბჭოთა ხალხის მოთხოვნილებების უფრო სრულად დასაკმაყოფილებლად იქმნება საზოგადოებრივი მოხმარების ფონდები. სახელმწიფო, საზოგადოებრივი ორგანიზაციებისა და შრომითი კოლექტივების ფართო მონაწილეობით, უზრუნველყოფს ამ სახსრების ზრდას და სამართლიან განაწილებას.

მუხლი 24. რსფსრ-ში მოქმედებს და ვითარდება ჯანდაცვის, სოციალური უზრუნველყოფის, ვაჭრობისა და საზოგადოებრივი კვების, სამომხმარებლო მომსახურებისა და კომუნალური მომსახურების სახელმწიფო სისტემები.
სახელმწიფო ხელს უწყობს კოოპერატივის და სხვა საზოგადოებრივი ორგანიზაციების საქმიანობას საჯარო სამსახურის ყველა სფეროში. იგი ხელს უწყობს მასობრივი ფიზიკური კულტურისა და სპორტის განვითარებას.

მუხლი 25. რსფსრ-ში არსებობს და იხვეწება საჯარო განათლების ერთიანი სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს მოქალაქეთა ზოგადსაგანმანათლებლო და პროფესიულ მომზადებას, ემსახურება კომუნისტურ განათლებას, ახალგაზრდობის სულიერ და ფიზიკურ განვითარებას, ამზადებს მათ სამუშაო და სოციალური საქმიანობისთვის.

მუხლი 26. სახელმწიფო საზოგადოების საჭიროებიდან გამომდინარე უზრუნველყოფს მეცნიერების სისტემატურ განვითარებას და სამეცნიერო პერსონალის მომზადებას, ორგანიზებას უწევს შედეგების განხორციელებას. სამეცნიერო გამოკვლევაეროვნულ ეკონომიკასა და ცხოვრების სხვა სფეროებში.

მუხლი 27. სახელმწიფო ზრუნავს სულიერი ფასეულობების დაცვაზე, ამაღლებასა და ფართო გამოყენებაზე საბჭოთა ხალხის მორალური და ესთეტიკური აღზრდისა და კულტურული დონის ასამაღლებლად.
რსფსრ-ში ყოველმხრივ წახალისებულია პროფესიული ხელოვნებისა და ხალხური ხელოვნების განვითარება.

თავი 4. საგარეო პოლიტიკური საქმიანობა
და სოციალისტური სამშობლოს დაცვა

მუხლი 28. რსფსრ საგარეო პოლიტიკურ საქმიანობაში ხელმძღვანელობს სსრკ კონსტიტუციით განსაზღვრული საგარეო პოლიტიკის მიზნებით, ამოცანებითა და პრინციპებით.
რსფსრ-ში ომის პროპაგანდა აკრძალულია.

მუხლი 29. სსრკ-ს კონსტიტუციის შესაბამისად, სოციალისტური სამშობლოს დაცვა სახელმწიფოს ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ფუნქციაა და მთელი ხალხის საქმეა.
სოციალისტური მიღწევების, საბჭოთა ხალხის მშვიდობიანი შრომის, სახელმწიფოს სუვერენიტეტისა და ტერიტორიული მთლიანობის დასაცავად შეიქმნა სსრკ-ს შეიარაღებული ძალები და დაწესდა საყოველთაო სამხედრო სამსახური.
სსრკ-ს შეიარაღებული ძალების მოვალეობა ხალხის წინაშე არის საიმედოდ დაიცვას სოციალისტური სამშობლო, იყოს მუდმივი საბრძოლო მზადყოფნაში, გარანტირებული იყოს ნებისმიერი აგრესორისთვის დაუყოვნებელი უკუგდების გარანტია.

მუხლი 30. რსფსრ მონაწილეობს ქვეყნის უსაფრთხოებისა და თავდაცვისუნარიანობის უზრუნველყოფაში, სსრკ-ს შეიარაღებული ძალების აღჭურვა ყველა საჭირო ნივთით.
სახელმწიფო ორგანოების, საზოგადოებრივი ორგანიზაციების პასუხისმგებლობები, ოფიციალური პირებიხოლო მოქალაქეები ქვეყნის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად და მისი თავდაცვითი შესაძლებლობების გასაძლიერებლად განისაზღვრება სსრკ-ს კანონმდებლობით.

II. სახელმწიფო და პიროვნება

თავი 5. რსფსრ მოქალაქეობა. მოქალაქეთა თანასწორობა

მუხლი 31. სსრკ-ში დადგენილი ერთიანი საკავშირო მოქალაქეობის შესაბამისად რსფსრ-ის ყოველი მოქალაქე სსრკ-ს მოქალაქეა.
საბჭოთა მოქალაქეობის მიღებისა და დაკარგვის საფუძვლები და წესი განისაზღვრება სსრკ მოქალაქეობის შესახებ კანონით.
სხვა საკავშირო რესპუბლიკების მოქალაქეები რსფსრ-ს ტერიტორიაზე სარგებლობენ იგივე უფლებებით, როგორც რსფსრ-ს მოქალაქეები.
რსფსრ-ის მოქალაქეები საზღვარგარეთ სარგებლობენ საბჭოთა სახელმწიფოს მფარველობითა და მფარველობით.

მუხლი 32. რსფსრ-ს მოქალაქეები თანასწორნი არიან კანონის წინაშე, მიუხედავად წარმოშობისა, სოციალური და ქონებრივი მდგომარეობის, რასისა და ეროვნებისა, სქესის, განათლების, ენის, რელიგიისადმი დამოკიდებულების, პროფესიის ტიპისა და ბუნების, საცხოვრებელი ადგილისა და სხვა გარემოებებისა.
რსფსრ მოქალაქეთა თანასწორობა უზრუნველყოფილია ეკონომიკური, პოლიტიკური, სოციალური და კულტურული ცხოვრების ყველა სფეროში.

მუხლი 33. რსფსრ-ში ქალებსა და მამაკაცებს თანაბარი უფლებები აქვთ.
ამ უფლებების განხორციელება უზრუნველყოფილია ქალთა თანაბარი შესაძლებლობების მინიჭებით მამაკაცებთან განათლებისა და პროფესიული მომზადების, სამსახურში, ამისთვის ანაზღაურებისა და დაწინაურების, სოციალურ, პოლიტიკურ და სამსახურში. კულტურული ღონისძიებები, ასევე სპეციალური ღონისძიებები შრომის დაცვისა და ქალთა ჯანმრთელობისთვის; პირობების შექმნა, რომელიც საშუალებას მისცემს ქალებს შეუთავსონ სამუშაო დედობას; სამართლებრივი დაცვა, დედობისა და ბავშვობის მატერიალური და მორალური მხარდაჭერა, მათ შორის ორსული ქალებისა და დედებისთვის ანაზღაურებადი შვებულების და სხვა შეღავათების უზრუნველყოფა, მცირეწლოვანი ბავშვების მქონე ქალებისთვის სამუშაო საათების თანდათანობითი შემცირება.

მუხლი 34. რსფსრ სხვადასხვა რასისა და ეროვნების მოქალაქეებს თანაბარი უფლებები აქვთ.
ამ უფლებების განხორციელებას უზრუნველყოფს სსრკ-ს ყველა ერისა და ეროვნების ყოვლისმომცველი განვითარებისა და დაახლოების პოლიტიკა, მოქალაქეების განათლება საბჭოთა პატრიოტიზმისა და სოციალისტური ინტერნაციონალიზმის სულისკვეთებით, მშობლიური ენისა და ენების გამოყენების შესაძლებლობით. სსრკ-ს სხვა ხალხების.
უფლებების ნებისმიერი პირდაპირი ან არაპირდაპირი შეზღუდვა, მოქალაქეთა რასობრივი და ეროვნული ნიშნით პირდაპირი ან ირიბი უპირატესობების დადგენა, აგრეთვე რასობრივი ან ეროვნული ექსკლუზიურობის ქადაგება, მტრობა ან ზიზღი ისჯება კანონით.

მუხლი 35. რსფსრ-ში უცხო ქვეყნის მოქალაქეებსა და მოქალაქეობის არმქონე პირებს გარანტირებული აქვთ კანონით გათვალისწინებული უფლებები და თავისუფლებები, მათ შორის უფლება მიმართონ სასამართლოს და სხვა სახელმწიფო ორგანოებს მათი პირადი, ქონებრივი, ოჯახური და სხვა უფლებების დასაცავად.
რსფსრ-ს ტერიტორიაზე მდებარე უცხო ქვეყნის მოქალაქეები და მოქალაქეობის არმქონე პირები ვალდებულნი არიან პატივი სცენ სსრკ-ს კონსტიტუციას, რსფსრ-ს კონსტიტუციას და დაიცვან საბჭოთა კანონები.

მუხლი 36. რსფსრ ანიჭებს თავშესაფრის უფლებას უცხოელებს, რომლებიც დევნიან მუშათა ინტერესებისა და მშვიდობის საქმის დასაცავად, რევოლუციურ და ეროვნულ-განმათავისუფლებელ მოძრაობაში მონაწილეობისთვის, პროგრესული სოციალურ-პოლიტიკური, სამეცნიერო ან სხვა შემოქმედებითი საქმიანობისთვის.

თავი 6. ძირითადი უფლებები და თავისუფლებები
და რსფსრ მოქალაქეების მოვალეობები

მუხლი 37. რსფსრ მოქალაქეებს აქვთ სსრკ-ს კონსტიტუციით, რსფსრ კონსტიტუციით და საბჭოთა კანონებით გამოცხადებული და გარანტირებული სოციალურ-ეკონომიკური, პოლიტიკური და პირადი უფლებები და თავისუფლებები. სოციალისტური სისტემა უზრუნველყოფს უფლებებისა და თავისუფლებების გაფართოებას, მოქალაქეთა ცხოვრების პირობების მუდმივ გაუმჯობესებას, რადგან ხორციელდება სოციალურ-ეკონომიკური და კულტურული განვითარების პროგრამები.
მოქალაქეების მიერ უფლებებისა და თავისუფლებების გამოყენებამ არ უნდა დააზარალოს საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ინტერესები ან სხვა მოქალაქეების უფლებები.

მუხლი 38. რსფსრ-ს მოქალაქეებს უფლება აქვთ იმუშაონ, ანუ მიიღონ გარანტირებული სამუშაო ანაზღაურებით მისი რაოდენობისა და ხარისხის შესაბამისად და არანაკლებ სახელმწიფოს მიერ დადგენილი მინიმალური ოდენობის, პროფესიის, პროფესიის არჩევის უფლების ჩათვლით. და მუშაობენ თავიანთი პროფესიის, შესაძლებლობების, პროფესიული მომზადების, განათლებისა და სოციალური საჭიროებების გათვალისწინებით.
ამ უფლებას უზრუნველყოფს სოციალისტური ეკონომიკური სისტემა, საწარმოო ძალების მუდმივი ზრდა, უფასო პროფესიული მომზადება, შრომის კვალიფიკაციის ამაღლება და ახალ სპეციალობებში მომზადება, პროფესიული ხელმძღვანელობისა და დასაქმების სისტემების განვითარება.

მუხლი 39. რსფსრ მოქალაქეებს აქვთ დასვენების უფლება.
ეს უფლება უზრუნველყოფილია მუშაკთა და დასაქმებულთა დაწესებით სამუშაო კვირა, არა უმეტეს 41 საათისა, შემცირებული სამუშაო საათები მთელ რიგ პროფესიებსა და დარგებზე, შემცირებული სამუშაო საათები ღამით; ყოველწლიური ფასიანი არდადეგების, ყოველკვირეული დასვენების დღეების უზრუნველყოფა, აგრეთვე კულტურული, საგანმანათლებლო და ჯანდაცვის დაწესებულებების ქსელის გაფართოება, მასობრივი სპორტის, ფიზიკური კულტურისა და ტურიზმის განვითარება; საცხოვრებელ ადგილას დასვენების ხელსაყრელი შესაძლებლობების შექმნა და თავისუფალი დროის რაციონალური გამოყენების სხვა პირობები.
კოლმეურნეობის სამუშაო დროისა და დასვენების ხანგრძლივობას არეგულირებს კოლმეურნეობები.

მუხლი 40. რსფსრ მოქალაქეებს აქვთ ჯანმრთელობის დაცვის უფლება.
ეს უფლება უზრუნველყოფილია სახელმწიფო ჯანდაცვის დაწესებულებების მიერ გაწეული უფასო კვალიფიციური სამედიცინო მომსახურებით; მოქალაქეთა მკურნალობისა და ჯანმრთელობის გაუმჯობესების დაწესებულებების ქსელის გაფართოება; უსაფრთხოების ზომებისა და სამრეწველო სანიტარული პირობების შემუშავება და გაუმჯობესება; ფართო პრევენციული ღონისძიებების გატარება; გარემოს გაუმჯობესების ღონისძიებები; განსაკუთრებული ზრუნვა ახალგაზრდა თაობის ჯანმრთელობაზე, მათ შორის ბავშვთა შრომის აკრძალვა, რომელიც არ არის დაკავშირებული ტრენინგთან და შრომით განათლებასთან; სამეცნიერო კვლევების გავრცელება, რომლებიც მიმართულია ავადობის პრევენციისა და შემცირებისკენ, მოქალაქეების ხანგრძლივი აქტიური ცხოვრების უზრუნველსაყოფად.

მუხლი 41. რსფსრ მოქალაქეებს უფლება აქვთ მიიღონ ფინანსური დახმარება სიბერეში, ავადმყოფობის, შრომისუნარიანობის სრული ან ნაწილობრივი დაკარგვის, აგრეთვე მარჩენალის დაკარგვის შემთხვევაში.
ეს უფლება გარანტირებულია მშრომელთა, დასაქმებულთა და კოლმეურნეთა სოციალური დაზღვევით, დროებითი ინვალიდობის შეღავათებით; ასაკის, ინვალიდობისა და მარჩენალის დაკარგვის პენსიების სახელმწიფო და კოლმეურნეობის ხარჯზე გადახდა; იმ მოქალაქეების დასაქმება, რომლებმაც ნაწილობრივ დაკარგეს შრომისუნარიანობა; ხანდაზმულ მოქალაქეებზე და შშმ პირებზე ზრუნვა; სოციალური უზრუნველყოფის სხვა ფორმები.

მუხლი 42. რსფსრ მოქალაქეებს აქვთ საცხოვრებლის უფლება.
ეს უფლება უზრუნველყოფილია სახელმწიფო და საზოგადოებრივი საბინაო ფონდის განვითარებით და დაცვით, კოოპერატიული და ინდივიდუალური საცხოვრებლის მშენებლობის ხელშეწყობით, გათვალისწინებული საცხოვრებელი ფართის საზოგადოებრივი კონტროლის ქვეშ სამართლიანი განაწილებით, ასევე ხორციელდება კომფორტული საცხოვრებლის მშენებლობის პროგრამა. როგორც ბინებისა და კომუნალური გადასახადების დაბალი გადასახადი. რსფსრ-ს მოქალაქეებმა უნდა იზრუნონ მათთვის მიწოდებულ საცხოვრებელზე.

მუხლი 43. რსფსრ მოქალაქეებს აქვთ განათლების უფლება.
ეს უფლება უზრუნველყოფილია ყველა სახის განათლების თავისუფალობით, ახალგაზრდებისთვის საყოველთაო სავალდებულო საშუალო განათლების განხორციელებით, პროფესიული, ტექნიკური, საშუალო სპეციალური და ფართო განვითარებით. უმაღლესი განათლებასწავლისა და ცხოვრების, წარმოებასთან კავშირზე დაყრდნობით; მიმოწერისა და საღამოს განათლების განვითარება; სტუდენტებისთვის სახელმწიფო სტიპენდიებისა და შეღავათების მიცემა; სასკოლო სახელმძღვანელოების უფასო დარიგება; შესაძლებლობა ისწავლონ სკოლაში მშობლიურ ენაზე; პირობების შექმნა თვითგანათლებისთვის.

მუხლი 44. რსფსრ მოქალაქეებს უფლება აქვთ ისარგებლონ კულტურული მიღწევებით.
ეს უფლება უზრუნველყოფილია სახელმწიფო და საზოგადოებრივ ფონდებში დაცული ეროვნული და მსოფლიო კულტურის ფასეულობების საერთო ხელმისაწვდომობით; რესპუბლიკის ტერიტორიაზე კულტურული და საგანმანათლებლო დაწესებულებების განვითარება და ერთგვაროვანი განაწილება; ტელევიზიისა და რადიოს, წიგნის გამომცემლობისა და პერიოდული გამოცემების განვითარება, უფასო ბიბლიოთეკების ქსელი; კულტურული გაცვლის გაფართოება უცხო ქვეყნებთან.

მუხლი 45. რსფსრ მოქალაქეებს, კომუნისტური მშენებლობის მიზნების შესაბამისად, გარანტირებული აქვთ სამეცნიერო, ტექნიკური და მხატვრული შემოქმედების თავისუფლება. იგი უზრუნველყოფილია სამეცნიერო-კვლევითი, საგამომგონებლო და რაციონალიზაციის საქმიანობების ფართოდ განვითარებით, ლიტერატურისა და ხელოვნების განვითარებით. სახელმწიფო ქმნის ამისთვის აუცილებელ მატერიალურ პირობებს, ეხმარება ნებაყოფლობით საზოგადოებებსა და შემოქმედებით გაერთიანებებს, აწყობს გამოგონებებისა და რაციონალიზაციის წინადადებების დანერგვას ეროვნულ ეკონომიკასა და ცხოვრების სხვა სფეროებში.
ავტორების, გამომგონებლებისა და ნოვატორების უფლებებს იცავს სახელმწიფო.

მუხლი 46. რსფსრ მოქალაქეებს უფლება აქვთ მონაწილეობა მიიღონ სახელმწიფო და საზოგადოებრივი საქმეების მართვაში, ეროვნული და ადგილობრივი მნიშვნელობის კანონებისა და გადაწყვეტილებების განხილვაში და მიღებაში.
ეს უფლება უზრუნველყოფილია სახალხო დეპუტატების საბჭოებისა და სხვა არჩეული სახელმწიფო ორგანოების არჩევისა და არჩევის შესაძლებლობით, მონაწილეობა მიიღოს ეროვნულ დისკუსიებში და კენჭისყრაში, სახალხო კონტროლში, სახელმწიფო ორგანოების, საზოგადოებრივი ორგანიზაციებისა და სამოყვარულო საზოგადოებრივი ორგანოების მუშაობაში. , შრომითი კოლექტივების კრებებზე და საცხოვრებელ ადგილზე .

მუხლი 47. რსფსრ-ის თითოეულ მოქალაქეს უფლება აქვს წარუდგინოს წინადადებები სახელმწიფო ორგანოებსა და საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს საქმიანობის გასაუმჯობესებლად და გააკრიტიკოს მათ საქმიანობაში არსებული ხარვეზები.
თანამდებობის პირები ვალდებულნი არიან დადგენილ ვადაში განიხილონ მოქალაქეების წინადადებები და განცხადებები, გასცენ მათ პასუხები და მიიღონ საჭირო ზომები.
კრიტიკაზე შურისძიება აკრძალულია. კრიტიკისთვის დევნილი პირები პასუხს აგებენ.

მუხლი 48. ხალხის ინტერესებიდან გამომდინარე და სოციალისტური სისტემის განმტკიცებისა და განვითარების მიზნით, რსფსრ მოქალაქეებს გარანტირებული აქვთ თავისუფლებები: სიტყვის, პრესის, შეხვედრების, მიტინგების, ქუჩის მსვლელობისა და დემონსტრაციების შესახებ.
ამ პოლიტიკური თავისუფლებების განხორციელება უზრუნველყოფილია მუშებისა და მათი ორგანიზაციებისთვის საზოგადოებრივი შენობების, ქუჩებისა და მოედნების მიწოდებით, ინფორმაციის ფართო გავრცელებით და პრესის, ტელევიზიისა და რადიოს გამოყენების შესაძლებლობით.

მუხლი 49. კომუნისტური მშენებლობის მიზნებიდან გამომდინარე, რსფსრ მოქალაქეებს უფლება აქვთ გაერთიანდნენ საზოგადოებრივ ორგანიზაციებში, რომლებიც ხელს უწყობენ პოლიტიკური საქმიანობისა და ინიციატივის განვითარებას და მათი მრავალფეროვანი ინტერესების დაკმაყოფილებას.
საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს გარანტირებული აქვთ პირობები თავიანთი ნორმატიული ამოცანების წარმატებით შესრულებისთვის.

მუხლი 50. რსფსრ-ს მოქალაქეებს გარანტირებული აქვთ სინდისის თავისუფლება, ანუ უფლება, აღიარონ ნებისმიერი რელიგია ან არ აღიარონ რომელიმე, განახორციელონ რელიგიური თაყვანისცემა ან ჩაატარონ ათეისტური პროპაგანდა. აკრძალულია მტრობისა და სიძულვილის გაღვივება რელიგიურ შეხედულებებთან დაკავშირებით.
რსფსრ-ში ეკლესია გამოყოფილია სახელმწიფოსგან, სკოლა კი ეკლესიისგან.

მუხლი 51. ოჯახი იმყოფება სახელმწიფოს მფარველობის ქვეშ.
ქორწინება ეფუძნება ქალისა და მამაკაცის ნებაყოფლობით თანხმობას; მეუღლეებს აქვთ სრული თანაბარი უფლებები ოჯახურ ურთიერთობებში.
სახელმწიფო ზრუნავს ოჯახზე ბავშვთა მოვლის დაწესებულებების ფართო ქსელის შექმნით და განვითარებით, სამომხმარებლო მომსახურებისა და საზოგადოებრივი კვების ორგანიზებით და გაუმჯობესებით, ბავშვის დაბადების დღეზე შეღავათების გადახდით, მრავალშვილიანი ოჯახებისთვის შეღავათებითა და შეღავათებით. როგორც ოჯახის სხვა სახის შეღავათები და დახმარება.

მუხლი 52. რსფსრ მოქალაქეებს გარანტირებული აქვთ პიროვნული მთლიანობა. არავის დაკავება არ შეიძლება, გარდა მიზეზისა სასამართლოს გადაწყვეტილებაან პროკურორის ნებართვით.

მუხლი 53. რსფსრ მოქალაქეებს გარანტირებული აქვთ სახლის ხელშეუხებლობა. არავის აქვს უფლება სახლში მცხოვრები პირების ნების საწინააღმდეგოდ კანონიერი საფუძვლის გარეშე შევიდეს.

მუხლი 54. მოქალაქეთა პირადი ცხოვრება, მიმოწერის, სატელეფონო საუბრებისა და ტელეგრაფის საიდუმლოება დაცულია კანონით.

მუხლი 55. პიროვნების პატივისცემა, მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვა წარმოადგენს ყველა სახელმწიფო ორგანოს, საზოგადოებრივ ორგანიზაციას და თანამდებობის პირს.
რსფსრ-ს მოქალაქეებს უფლება აქვთ მიიღონ სასამართლო დაცვა პატივისა და ღირსების, სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის, პირადი თავისუფლებისა და საკუთრების შეტევისგან.

მუხლი 56. რსფსრ მოქალაქეებს უფლება აქვთ გაასაჩივრონ თანამდებობის პირების, სახელმწიფო და საჯარო ორგანოების ქმედებები. საჩივრები განიხილება კანონით დადგენილი წესით და ვადებში.
თანამდებობის პირების ქმედება, ჩადენილი კანონის დარღვევით, უფლებამოსილების გადამეტებით და მოქალაქის უფლებების დამრღვევით, შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში კანონით დადგენილი წესით.
რსფსრ-ს მოქალაქეებს უფლება აქვთ აუნაზღაურონ ზიანი სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების უკანონო ქმედებებით, აგრეთვე თანამდებობის პირებს სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებისას.

მუხლი 57. უფლებათა და თავისუფლებათა განხორციელება განუყოფელია მოქალაქის მიერ თავისი მოვალეობების შესრულებისგან.
რსფსრ მოქალაქე ვალდებულია დაიცვას სსრკ კონსტიტუცია, რსფსრ კონსტიტუცია და საბჭოთა კანონები, პატივი სცეს სოციალისტური საზოგადოების წესებს და ღირსეულად ატაროს მაღალი წოდება. საბჭოთა მოქალაქე.

მუხლი 58. რსფსრ ყოველი ქმედუნარიანი მოქალაქის მოვალეობა და პატივია კეთილსინდისიერად იმუშაოს მის მიერ არჩეულ სოციალურად სასარგებლო საქმიანობის სფეროში და დაიცვას შრომითი დისციპლინა. სოციალურად სასარგებლო სამუშაოს თავიდან აცილება შეუთავსებელია სოციალისტური საზოგადოების პრინციპებთან.

მუხლი 59. რსფსრ მოქალაქე ვალდებულია დაიცვას და გააძლიეროს სოციალისტური საკუთრება. რსფსრ მოქალაქის მოვალეობაა ებრძოლოს სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ქონების ქურდობასა და გაფლანგვას და ხალხის ქონებაზე ზრუნვა.
პირები, რომლებიც ხელყოფენ სოციალისტურ საკუთრებას, ისჯებიან კანონით.

მუხლი 60. რსფსრ მოქალაქე ვალდებულია დაიცვას საბჭოთა სახელმწიფოს ინტერესები და წვლილი შეიტანოს მისი ძალაუფლებისა და ავტორიტეტის განმტკიცებაში.
სოციალისტური სამშობლოს დაცვა რსფსრ თითოეული მოქალაქის წმინდა მოვალეობაა.
სამშობლოს ღალატი უმძიმესი დანაშაულია ხალხის წინაშე.

მუხლი 61. სსრკ-ს შეიარაღებული ძალების რიგებში სამხედრო სამსახური რსფსრ მოქალაქეების საპატიო მოვალეობაა.

მუხლი 62. რსფსრ-ის ყოველი მოქალაქის მოვალეობაა პატივი სცეს სხვა მოქალაქეთა ეროვნულ ღირსებას, გააძლიეროს საბჭოთა მრავალეროვნული სახელმწიფოს ერთა და ეროვნების მეგობრობა.

მუხლი 63. რსფსრ მოქალაქე ვალდებულია პატივი სცეს სხვა პირთა უფლებებს და კანონიერ ინტერესებს, იყოს უკომპრომისო ანტისოციალური ქმედებების მიმართ და ყოველმხრივ წვლილი შეიტანოს დაცვაში. საზოგადოებრივი წესრიგი.

მუხლი 64. რსფსრ მოქალაქეები ვალდებულნი არიან იზრუნონ შვილების აღზრდაზე, მოამზადონ ისინი სოციალურად სასარგებლო სამუშაოსთვის და აღზარდონ სოციალისტური საზოგადოების ღირსეულ წევრებად. ბავშვები ვალდებულნი არიან იზრუნონ მშობლებზე და გაუწიონ დახმარება.

მუხლი 65. რსფსრ მოქალაქეები ვალდებულნი არიან გაუფრთხილდნენ ბუნებას და დაიცვან მისი სიმდიდრე.

მუხლი 66. ისტორიული ძეგლებისა და სხვა კულტურული ფასეულობების შენარჩუნებაზე ზრუნვა რსფსრ მოქალაქეების მოვალეობა და პასუხისმგებლობაა.

მუხლი 67. რსფსრ მოქალაქის საერთაშორისო მოვალეობაა ხელი შეუწყოს სხვა ქვეყნების ხალხებთან მეგობრობისა და თანამშრომლობის განვითარებას, საყოველთაო მშვიდობის შენარჩუნებას და განმტკიცებას.

III. ეროვნული - სახელმწიფო
და ადმინისტრაციული - ტერიტორიული
RSFSR-ის ორგანიზაცია

თავი 7. რსფსრ - საკავშირო რესპუბლიკა სსრკ-ს შემადგენლობაში

მუხლი 68. რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკა არის სუვერენული საბჭოთა სოციალისტური სახელმწიფო. კომუნისტური საზოგადოების წარმატებით ასაშენებლად, ეკონომიკური და პოლიტიკური ერთიანობის გასაძლიერებლად, ქვეყნის უსაფრთხოებისა და თავდაცვის უზრუნველსაყოფად, რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკის, ერების თავისუფალი თვითგამორკვევის შედეგად, ნებაყოფლობითა და თანასწორობის საფუძველზე. საბჭოთა სოციალისტურ რესპუბლიკებთან ერთად: უკრაინის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა, ბელორუსის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა, უზბეკეთის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა, ყაზახეთის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა, საქართველოს საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა, აზერბაიჯანის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა, ლიტვის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა, მოლდოვის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა, ლატვიის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა, ყირგიზეთის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა, ტაჯიკეთის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა, სომხეთის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა, თურქმენეთის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა, ესტონეთის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა გაერთიანებულია საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირში - ერთიანი გაერთიანების მრავალეროვნული სახელმწიფო.
ამის საფუძველზე რსფსრ უზრუნველჰყოფს სსრკ-ს სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოებით წარმოდგენილ უფლებებს სსრკ კონსტიტუციის 73-ე მუხლში.
სსრკ კონსტიტუციის 73-ე მუხლით განსაზღვრული საზღვრების მიღმა, რსფსრ დამოუკიდებლად ახორციელებს სახელმწიფო ხელისუფლებას თავის ტერიტორიაზე.

მუხლი 69. რსფსრ ინარჩუნებს სსრკ-დან თავისუფლად გამოყოფის უფლებას.

მუხლი 70. რსფსრ ტერიტორიის შეცვლა შეუძლებელია მისი თანხმობის გარეშე. რსფსრ-სა და სხვა საკავშირო რესპუბლიკებს შორის საზღვრები შეიძლება შეიცვალოს შესაბამის რესპუბლიკებთან ურთიერთშეთანხმებით, რაც დამტკიცებას ექვემდებარება სსრკ-ს მიერ.

მუხლი 71. რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკა შედგება შემდეგი ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკებისაგან: ბაშკირული, ბურიატი, დაღესტანი, ყაბარდო-ბალყარული, ყალმუხური, კარელიური, კომი, მარი, მორდოვი, ჩრდილოეთ ოსეთი, თათრული, ტუვანი, უდმურტი, ჩეჩენო-ინგუშური. , ჩუვაშური , იაკუტსკაია.
რსფსრ-ში არსებობს
ტერიტორიები: ალტაი, კრასნოდარი, კრასნოიარსკი, პრიმორსკი, სტავროპოლი, ხაბაროვსკი;
რეგიონები: ამური, არხანგელსკი, ასტრახანი, ბელგოროდი, ბრაიანსკი, ვლადიმერი, ვოლგოგრადი, ვოლოგდა, ვორონეჟი, გორკი, ივანოვო, ირკუტსკი, კალინინგრადი, კალინინი, კალუგა, კამჩატკა, კემეროვო, კიროვი, კოსტრომა, კუიბიშევი, კურგანი, კურსკი, ლენინგრადი, ლიპეცკი. მაგადანი, მოსკოვი, მურმანსკი, ნოვგოროდი, ნოვოსიბირსკი, ომსკი, ორენბურგი, ორიოლი, პენზა, პერმი, პსკოვი, როსტოვი, რიაზანი, სარატოვი, სახალინი, სვერდლოვსკი, სმოლენსკი, ტამბოვი, ტომსკი, ტულა, ტიუმენი, ულიანოვსკი, ჩელიაბინსკი, ჩიტა;
რესპუბლიკური დაქვემდებარების ქალაქები: მოსკოვი, ლენინგრადი;
ავტონომიური რეგიონები, რომლებიც ტერიტორიების ნაწილია:
ადიღეელი, გორნო-ალთაი, ებრაელი, ყარაჩაევო-ჩერქეზელი, ხაკასური;
ავტონომიური ოკრუგები, რომლებიც შედიან ტერიტორიებისა და რეგიონების შემადგენლობაში: აგინსკი ბურიატი, კომი - პერმიაკი, კორიაკი, ნენეც, ტაიმირი (დოლგანო - ნენეც), უსტ - ორდინსკი ბურიატი, ხანტი - მანსიისკი, ჩუკოტკა, ევენკი, იამალო - ნენეც.

მუხლი 72. რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკის იურისდიქციას ექვემდებარება, რომელიც წარმოდგენილია მისი სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოებით:
1) რსფსრ კონსტიტუციის მიღება და მასში შეტანილი ცვლილებები;
2) რსფსრ კონსტიტუციასთან შესაბამისობის მონიტორინგი და ავტონომიური რესპუბლიკების კონსტიტუციების რსფსრ კონსტიტუციასთან შესაბამისობის უზრუნველყოფა;
3) სსრ კავშირის უზენაეს საბჭოს დასამტკიცებლად წარდგენა რსფსრ-ში ახალი ავტონომიური რესპუბლიკებისა და ავტონომიური ოლქების ფორმირების შესახებ;
4) რსფსრ კანონმდებლობა;
5) საზოგადოებრივი წესრიგის, მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვა;
6) სახელმწიფო ხელისუფლებისა და მმართველობის რესპუბლიკური და ადგილობრივი ორგანოების ორგანიზაციისა და საქმიანობის წესის დადგენა;
7) ერთიანი სოციალურ-ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელება, რსფსრ ეკონომიკის მართვა; სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის უზრუნველყოფა და რაციონალური გამოყენებისა და დაცვის ღონისძიებების განხორციელება ბუნებრივი რესურსები;
8) რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმების შემუშავება და დამტკიცება. სახელმწიფო ბიუჯეტი RSFSR და მათი განხორციელების შესახებ ანგარიშების დამტკიცება; ავტონომიური რესპუბლიკების, რესპუბლიკური დაქვემდებარებაში მყოფი ტერიტორიების, რეგიონებისა და ქალაქების სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მართვა;
9) სსრკ-ს კანონმდებლობის შესაბამისად რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტის ფორმირებისათვის მიღებული შემოსავლების დადგენა;
10) საკავშირო-რესპუბლიკური და რესპუბლიკური დაქვემდებარების სახალხო ეკონომიკის დარგების, რესპუბლიკური დაქვემდებარების გაერთიანებებისა და საწარმოების მართვა;
11) მიწით, წიაღისეულით, ტყეებითა და წყლებით სარგებლობის წესის დადგენა; გარემოს დაცვა;
12) საბინაო და კომუნალური მომსახურების, ვაჭრობისა და საზოგადოებრივი კვების, მოსახლეობის სამომხმარებლო მომსახურების, ქალაქებისა და სხვა დასახლებული პუნქტების საცხოვრებლის მშენებლობა და კეთილმოწყობა, გზების მშენებლობა და ტრანსპორტის მართვა;
13) რსფსრ საჯარო განათლების, კულტურული და სამეცნიერო ორგანიზაციებისა და დაწესებულებების მართვა, ჯანდაცვა, ფიზიკური კულტურადა სპორტი, სოციალური უზრუნველყოფა; ისტორიულ-კულტურული ძეგლების დაცვა;
14) რსფსრ სასამართლოების მიერ მსჯავრდებულ მოქალაქეთა ამნისტია და შეწყალება;
15) რსფსრ წარმომადგენლობა საერთაშორისო ურთიერთობებში;
16) რესპუბლიკური მნიშვნელობის სხვა საკითხების გადაწყვეტა.

მუხლი 73. რსფსრ განსაზღვრავს მის რეგიონულ, რაიონულ, რაიონულ, რაიონულ დანაყოფებს და წყვეტს ადმინისტრაციული ტერიტორიული სტრუქტურის სხვა საკითხებს.

მუხლი 74. რსფსრ მონაწილეობს სსრკ-ს იურისდიქციაში შემავალი საკითხების გადაწყვეტაში სსრკ უზენაეს საბჭოში, სსრკ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმში, სსრკ მთავრობაში და სსრკ-ს სხვა ორგანოებში.
რსფსრ უზრუნველყოფს თავის ტერიტორიაზე ყოვლისმომცველ ეკონომიკურ და სოციალურ განვითარებას, ხელს უწყობს სსრკ-ს უფლებამოსილებების განხორციელებას ამ ტერიტორიაზე და ასრულებს სსრკ სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოების გადაწყვეტილებებს.
მის იურისდიქციაში შემავალ საკითხებზე რსფსრ კოორდინაციას უწევს და აკონტროლებს პროფკავშირის დაქვემდებარებაში მყოფი საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების საქმიანობას.

მუხლი 75. რსფსრ-ს უფლება აქვს დადოს ურთიერთობა უცხო სახელმწიფოებთან, დადოს მათთან ხელშეკრულებები და გაცვალოს დიპლომატიური და საკონსულო წარმომადგენლები და მონაწილეობა მიიღოს საერთაშორისო ორგანიზაციების საქმიანობაში.

მუხლი 76. სსრკ-ს კანონები სავალდებულოა რსფსრ-ს ტერიტორიაზე.

მუხლი 77. რსფსრ სუვერენულ უფლებებს სსრკ კონსტიტუციის შესაბამისად იცავს სსრკ.

თავი 8. ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტი
რესპუბლიკა

მუხლი 78. ავტონომიური რესპუბლიკა არის საბჭოთა სოციალისტური სახელმწიფო, რომელიც მდებარეობს რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკის შემადგენლობაში.
ავტონომიური რესპუბლიკა, სსრკ-სა და რსფსრ-ის უფლებების ფარგლებს გარეთ, დამოუკიდებლად წყვეტს თავის იურისდიქციის საკითხებს.
ავტონომიურ რესპუბლიკას აქვს საკუთარი კონსტიტუცია, რომელიც შეესაბამება სსრკ-ს და რსფსრ-ს კონსტიტუციას და ითვალისწინებს ავტონომიური რესპუბლიკის მახასიათებლებს.

მუხლი 79. ავტონომიური რესპუბლიკა მონაწილეობს რსფსრ-ისა და სსრკ-ს იურისდიქციაში შემავალი საკითხების გადაწყვეტაში, შესაბამისად, რსფსრ და სსრკ სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოების მეშვეობით.
ავტონომიური რესპუბლიკა უზრუნველყოფს თავის ტერიტორიაზე ყოვლისმომცველ ეკონომიკურ და სოციალურ განვითარებას, ხელს უწყობს სსრკ და რსფსრ უფლებამოსილებების განხორციელებას ამ ტერიტორიაზე და ასრულებს სსრკ და რსფსრ სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოების გადაწყვეტილებებს.
თავის იურისდიქციაში შემავალ საკითხებზე ავტონომიური რესპუბლიკა კოორდინაციას უწევს და აკონტროლებს საკავშირო და რესპუბლიკური (რსფსრ) დაქვემდებარებაში მყოფი საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების საქმიანობას.

მუხლი 80. ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორია არ შეიძლება შეიცვალოს მისი თანხმობის გარეშე.

მუხლი 81. რსფსრ-ს კანონები სავალდებულოა და თანაბარი ძალა აქვს ყველა ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიაზე. ავტონომიური რესპუბლიკის კანონსა და რსფსრ-ს კანონებს შორის შეუსაბამობის შემთხვევაში გამოიყენება რსფსრ-ს კანონი.

თავი 9. ავტონომიური რეგიონი და ავტონომიური ოლქი

მუხლი 82. ავტონომიური ოლქი არის რსფსრ შემადგენლობაში და შედის რეგიონში.
ავტონომიური ოლქის შესახებ კანონს იღებს რსფსრ უმაღლესი საბჭო ავტონომიური ოლქის სახალხო დეპუტატთა საბჭოს წინადადებით.

მუხლი 83. ავტონომიური ოლქის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ორგანოებს გარანტირებული აქვთ რსფსრ სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ორგანოებთან კომუნიკაციის უფლება როგორც სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის რეგიონული ორგანოების მეშვეობით, ასევე უშუალოდ.

მუხლი 84. ავტონომიური ოლქი არის ტერიტორიის ან რეგიონის ნაწილი.
კანონი ავტონომიური ოკრუგების შესახებ მიღებულია რსფსრ უმაღლესი საბჭოს მიერ.

IV. რსფსრ სახალხო დეპუტატთა საბჭო
და მათი არჩევის პროცედურა

თავი 10. საქმიანობის სისტემა და პრინციპები
სახალხო დეპუტატთა საბჭოები

მუხლი 85. სახალხო დეპუტატების საბჭოები - რსფსრ უმაღლესი საბჭო, ავტონომიური რესპუბლიკების უმაღლესი საბჭოები, სახალხო დეპუტატების რეგიონალური, რეგიონალური საბჭოები, ავტონომიური რეგიონების და ავტონომიური ოკრუგის სახალხო დეპუტატების საბჭოები, ოლქი, ქალაქი, რეგიონი ქალაქებში, დაბებში და სახალხო დეპუტატების სასოფლო საბჭოები - ქმნიან ერთიანი სისტემის სამთავრობო ორგანოებს.

მუხლი 86. რსფსრ უმაღლესი საბჭოსა და ავტონომიური რესპუბლიკების უმაღლესი საბჭოების უფლებამოსილების ვადა ხუთი წელია.
სახალხო დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭოების უფლებამოსილების ვადა ორწელიწადნახევარია.
სახალხო დეპუტატთა საბჭოების არჩევნები ტარდება შესაბამისი საბჭოების უფლებამოსილების ვადის გასვლამდე არაუგვიანეს ორი თვით ადრე.

მუხლი 87. მათ სხდომაზე განიხილება და წყდება სახალხო დეპუტატების შესაბამისი საბჭოების იურისდიქციაში შემავალი უმნიშვნელოვანესი საკითხები.
სახალხო დეპუტატების საბჭოები ირჩევენ მუდმივ კომისიებს, ქმნიან აღმასრულებელ და ადმინისტრაციულ, აგრეთვე მათ წინაშე ანგარიშვალდებულ სხვა ორგანოებს.

მუხლი 88. სახალხო დეპუტატების საბჭოები ქმნიან სახალხო კონტროლის ორგანოებს, რომლებიც აერთიანებენ სახელმწიფო კონტროლს საწარმოებში, კოლმეურნეობებში, დაწესებულებებში და ორგანიზაციებში მუშაკთა საზოგადოებრივ კონტროლთან.
სახალხო კონტროლის ორგანოები აკონტროლებენ სახელმწიფო გეგმებისა და დავალებების შესრულებას; ებრძვიან სახელმწიფო დისციპლინის დარღვევას, ლოკალიზმის გამოვლინებებს, ბიზნესისადმი უწყებრივი მიდგომის, არასწორ მართვასა და გაფლანგვას, ბიუროკრატიას; წვლილი შეიტანოს სახელმწიფო აპარატის მუშაობის გაუმჯობესებაში.

მუხლი 89. სახალხო დეპუტატების საბჭოები უშუალოდ და მათ მიერ შექმნილი ორგანოების მეშვეობით მართავენ სახელმწიფო, ეკონომიკური და სოციალურ-კულტურული მშენებლობის ყველა დარგს, იღებენ გადაწყვეტილებებს, უზრუნველყოფენ მათ შესრულებას და აკონტროლებენ გადაწყვეტილებების შესრულებას.

მუხლი 90. სახალხო დეპუტატთა საბჭოების საქმიანობა ეფუძნება საკითხების კოლექტიურ, თავისუფალ, საქმიან განხილვასა და გადაწყვეტას, გამჭვირვალობას, აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანოების, საბჭოების მიერ შექმნილი სხვა ორგანოების რეგულარულ მოხსენებას საბჭოებისა და მოსახლეობისათვის. და მოქალაქეთა ფართო ჩართულობა მათ საქმიანობაში მონაწილეობაში.
სახალხო დეპუტატების საბჭოები და მათ მიერ შექმნილი ორგანოები სისტემატიურად აცნობენ მოსახლეობას თავიანთი მუშაობისა და მიღებული გადაწყვეტილებების შესახებ.

თავი 11. საარჩევნო სისტემა

მუხლი 91. სახალხო დეპუტატთა ყველა საბჭოში დეპუტატების არჩევნები ტარდება საყოველთაო, თანაბარი და პირდაპირი ხმის საფუძველზე ფარული კენჭისყრით.

მუხლი 92. დეპუტატთა არჩევნები საყოველთაოა: რსფსრ-ის ყველა მოქალაქეს, რომელმაც მიაღწია 18 წელს, აქვს ხმის მიცემის და არჩევის უფლება, კანონით დადგენილი წესით გიჟად აღიარებული პირების გარდა.

მუხლი 93. დეპუტატთა არჩევნები თანაბარია: თითოეულ ამომრჩეველს აქვს ერთი ხმა; ყველა ამომრჩეველი თანაბარ პირობებში მონაწილეობს არჩევნებში.

მუხლი 94. დეპუტატების არჩევნები პირდაპირია: სახალხო დეპუტატთა ყველა საბჭოს დეპუტატებს ირჩევენ უშუალოდ მოქალაქეები.

მუხლი 96. დეპუტატობის კანდიდატების წარდგენის უფლება აქვთ საბჭოთა კავშირის კომუნისტური პარტიის ორგანიზაციებს, პროფკავშირებს, გაერთიანებულ ლენინურ კომუნისტურ ახალგაზრდულ კავშირს, კოოპერატივს და სხვა საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს, შრომით კოლექტივებს, აგრეთვე სამხედრო მოსამსახურეთა კრებებს. სამხედრო ნაწილებში.
RSFSR-ის და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების მოქალაქეებს გარანტირებული აქვთ თავისუფალი და ყოვლისმომცველი განხილვა დეპუტატობის კანდიდატების პოლიტიკური, საქმიანი და პიროვნული თვისებების შესახებ, ასევე უფლება აქვთ კამპანიის ჩატარების უფლება შეხვედრებზე, პრესაში, ტელევიზიაში და რადიოში.
სახალხო დეპუტატთა საბჭოების არჩევნების ჩატარებასთან დაკავშირებულ ხარჯებს ახორციელებს სახელმწიფო.

მუხლი 97. სახალხო დეპუტატთა საბჭოების დეპუტატთა არჩევნები ტარდება საარჩევნო ოლქების მიხედვით.
რსფსრ-ს მოქალაქე, როგორც წესი, არ შეიძლება აირჩეს სახალხო დეპუტატთა ორზე მეტ საბჭოში.
საბჭოთა კავშირის არჩევნებს ატარებენ საარჩევნო კომისიები, რომლებიც იქმნება საზოგადოებრივი ორგანიზაციების, შრომითი კოლექტივებისა და სამხედრო ნაწილებში სამხედრო პერსონალის შეხვედრებისგან.
სახალხო დეპუტატთა საბჭოების არჩევნების ჩატარების წესი განისაზღვრება სსრკ, რსფსრ და ავტონომიური რესპუბლიკების კანონებით.

მუხლი 98. ამომრჩეველი მითითებებს აძლევს მოადგილეებს.
სახალხო დეპუტატების შესაბამისი საბჭოები განიხილავენ ამომრჩეველთა ბრძანებებს, ითვალისწინებენ მათ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების გეგმების შემუშავებისას და ბიუჯეტის შედგენისას, აწყობენ ბრძანებების შესრულებას და აცნობებენ მოქალაქეებს მათი შესრულების შესახებ.

თავი 12. სახალხო დეპუტატი

მუხლი 99. დეპუტატები არიან სახალხო დეპუტატების საბჭოებში ხალხის უფლებამოსილი წარმომადგენლები.
საბჭოების მუშაობაში მონაწილეობით დეპუტატები წყვეტენ სახელმწიფო, ეკონომიკური და სოციალურ-კულტურული მშენებლობის საკითხებს, ორგანიზებას უწევენ საბჭოს გადაწყვეტილებების შესრულებას, აკონტროლებენ სახელმწიფო ორგანოების, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების მუშაობას.
დეპუტატი თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს ეროვნული ინტერესებით, ითვალისწინებს საარჩევნო ოლქის მოსახლეობის საჭიროებებს და ცდილობს ამომრჩეველთა ბრძანებების შესრულებას.

მუხლი 100. დეპუტატი უფლებამოსილებას ახორციელებს საწარმოო ან სამსახურებრივი საქმიანობის შეუფერხებლად.
საბჭოს სხდომების ხანგრძლივობისთვის, ასევე კანონმდებლობით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევებში დეპუტატის უფლებამოსილების განხორციელებისთვის, დეპუტატი თავისუფლდება საწარმოო ან სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისგან მუდმივ სამუშაო ადგილზე საშუალო შემოსავლის შენარჩუნებით.

მუხლი 101. დეპუტატს უფლება აქვს მიმართოს ხელისუფლების შესაბამის ორგანოებსა და თანამდებობის პირებს, რომლებიც ვალდებულნი არიან უპასუხონ მოთხოვნას საბჭოს სხდომაზე.
დეპუტატს უფლება აქვს საკითხებზე დაუკავშირდეს ყველა სახელმწიფო და საჯარო ორგანოს, საწარმოს, დაწესებულებას, ორგანიზაციას საპარლამენტო საქმიანობადა მონაწილეობა მიიღონ მათ მიერ წამოჭრილი საკითხების განხილვაში. შესაბამისი სახელმწიფო და საჯარო ორგანოების, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების ხელმძღვანელები ვალდებულნი არიან დაუყოვნებლივ მიიღონ მოადგილე და განიხილონ მისი წინადადებები დადგენილ ვადაში.

მუხლი 102. დეპუტატს ეძლევა პირობები უფლება-მოვალეობების შეუფერხებლად და ეფექტიანად განხორციელებისთვის.
დეპუტატების იმუნიტეტი, ისევე როგორც დეპუტატთა საქმიანობის სხვა გარანტიები, დადგენილია „დეპუტატის სტატუსის შესახებ“ კანონითა და სსრკ-ს სხვა საკანონმდებლო აქტებით, რსფსრ-სა და ავტონომიური რესპუბლიკების საკანონმდებლო აქტებით.

მუხლი 103. დეპუტატი ვალდებულია თავისი მუშაობისა და საბჭოს მუშაობის შესახებ ანგარიში გაუწიოს ამომრჩეველს, აგრეთვე იმ კოლექტივებსა და საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს, რომლებმაც ის დეპუტატობის კანდიდატად წარადგინეს.
დეპუტატი, რომელმაც არ გაამართლა ამომრჩეველთა ნდობა, ამომრჩეველთა უმრავლესობის გადაწყვეტილებით, კანონით დადგენილი წესით შეიძლება ნებისმიერ დროს გაიწვიონ.

V. სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოები
და RSFSR-ის მენეჯმენტი

თავი 13. რსფსრ უმაღლესი საბჭო

მუხლი 104. რსფსრ სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოა რსფსრ უმაღლესი საბჭო.
რსფსრ უმაღლესი საბჭო უფლებამოსილია გადაწყვიტოს ყველა საკითხი, რომელიც რსფსრ-ს იურისდიქციას მიეკუთვნება სსრკ-ს კონსტიტუციით და ამ კონსტიტუციით.
რსფსრ კონსტიტუციის მიღება, მასში შეტანილი ცვლილებები; სსრკ უზენაეს საბჭოს დასამტკიცებლად წარდგენა რსფსრ-ში ახალი ავტონომიური რესპუბლიკებისა და ავტონომიური ოლქების ფორმირების შესახებ; რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმების, რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტის დამტკიცება და მათი შესრულების ანგარიშები; მასზე მოხსენებული ორგანოების ფორმირებას ახორციელებს ექსკლუზიურად რსფსრ უმაღლესი საბჭო.
რსფსრ კანონებს იღებს რსფსრ უმაღლესი საბჭო ან სახალხო კენჭისყრით (რეფერენდუმი) რსფსრ უმაღლესი საბჭოს გადაწყვეტილებით.

მუხლი 105. რსფსრ უმაღლესი საბჭო შედგება 975 დეპუტატისაგან, რომლებიც არჩეულია თანაბარი მოსახლეობის საარჩევნო ოლქებში.
რსფსრ უმაღლესი საბჭო მის მიერ არჩეული რწმუნებათა სიგელების კომისიის წარდგინებით იღებს გადაწყვეტილებას დეპუტატთა უფლებამოსილების ცნობის, ხოლო საარჩევნო კანონმდებლობის დარღვევის შემთხვევაში ცალკეული დეპუტატების არჩევნების ბათილად ცნობის შესახებ.

მუხლი 106. რსფსრ უმაღლესი საბჭო ირჩევს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარეს და მის რვა მოადგილეს.
რსფსრ უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარე ხელმძღვანელობს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს სხდომებს და ხელმძღვანელობს მის შინაგანაწესს.

მუხლი 107. რსფსრ უმაღლესი საბჭოს სხდომები მოიწვევა წელიწადში ორჯერ.
რიგგარეშე სხდომებს იწვევს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმი მისი ინიციატივით ან რსფსრ უმაღლესი საბჭოს დეპუტატების არანაკლებ ერთი მესამედის წინადადებით.
რსფსრ უმაღლესი საბჭოს სხდომა შედგება მისი შეხვედრებისგან, აგრეთვე რსფსრ უმაღლესი საბჭოს მუდმივმოქმედი და სხვა კომისიების სხდომებისაგან, რომლებიც ტარდება მათ შორის.

მუხლი 108. რსფსრ უმაღლეს საბჭოში საკანონმდებლო ინიციატივის უფლება აქვთ რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმს, რსფსრ მინისტრთა საბჭოს, ავტონომიურ რესპუბლიკებს, რომლებსაც წარმოადგენენ მათი უმაღლესი სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები, მუდმივი და სხვა კომისიები. რსფსრ უმაღლესი საბჭოს, რსფსრ უმაღლესი საბჭოს დეპუტატები, რსფსრ უზენაესი სასამართლო, რსფსრ პროკურორი.
საკანონმდებლო ინიციატივის უფლება ასევე აქვთ საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს, რომლებსაც წარმოადგენენ მათი გაერთიანებული და რესპუბლიკური ორგანოები.

მუხლი 109. მის სხდომებზე განიხილება რსფსრ უმაღლესი საბჭოს მიერ განსახილველად წარდგენილი კანონპროექტები და სხვა საკითხები. საჭიროების შემთხვევაში, კანონპროექტი ან შესაბამისი საკითხი შეიძლება წინასწარ ან დამატებით განსახილველად წარედგინოს ერთ ან რამდენიმე კომისიას.
რსფსრ-ს კანონები, დადგენილებები და რსფსრ უმაღლესი საბჭოს სხვა აქტები მიიღება რსფსრ უმაღლესი საბჭოს დეპუტატთა საერთო რაოდენობის უმრავლესობით.
რსფსრ-ის კანონპროექტები და რესპუბლიკის სახელმწიფო ცხოვრების სხვა მნიშვნელოვანი საკითხები შეიძლება საჯარო განხილვისთვის წარედგინოს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს ან რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის გადაწყვეტილებით.

მუხლი 110. რსფსრ-ს კანონები, დადგენილებები და რსფსრ უმაღლესი საბჭოს სხვა აქტები ქვეყნდება რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის თავმჯდომარისა და მდივნის ხელმოწერით.

მუხლი 111. რსფსრ უმაღლესი საბჭოს დეპუტატს უფლება აქვს მიმართოს რსფსრ მინისტრთა საბჭოს, მინისტრებს და რსფსრ უმაღლესი საბჭოს მიერ შექმნილ სხვა ორგანოების ხელმძღვანელებს, აგრეთვე ხელმძღვანელებს. რსფსრ-ს ტერიტორიაზე მდებარე პროფკავშირის დაქვემდებარების საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების რსფსრ იურისდიქციის საკითხებზე. რსფსრ მინისტრთა საბჭო ან თანამდებობის პირი, რომელსაც მიმართა თხოვნა, ვალდებულია რსფსრ უმაღლესი საბჭოს ამ სესიაზე ზეპირი ან წერილობითი პასუხი გასცეს.

მუხლი 112. რსფსრ უმაღლესი საბჭოს დეპუტატის დევნა, დაპატიმრება ან ადმინისტრაციული სახდელის დაკისრება არ შეიძლება რსფსრ უმაღლესი საბჭოს თანხმობის გარეშე, ხოლო მის სესიებს შორის პერიოდში – სასამართლოს თანხმობის გარეშე. რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმი.

მუხლი 113. რსფსრ უმაღლესი საბჭო ირჩევს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმს - რსფსრ უმაღლესი საბჭოს მუდმივ ორგანოს, რომელიც ანგარიშვალდებულია მის წინაშე მთელ თავის საქმიანობაში და ახორციელებს ამ კონსტიტუციით გათვალისწინებულ ფარგლებში. რსფსრ სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოს ფუნქციები მის სესიებს შორის პერიოდში.

მუხლი 114. რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმი აირჩევა დეპუტატებისგან, რომლებიც შედგება უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის თავმჯდომარისგან, თავმჯდომარის ჩვიდმეტი მოადგილისგან, რომელშიც შედიან თავმჯდომარის მოადგილეები - თითო ავტონომიური რესპუბლიკიდან, პრეზიდიუმის მდივანი. და რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის ოცი წევრი.

მუხლი 115. რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმი:
1) იწვევს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს და სახალხო დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭოების არჩევნებს;
2) იწვევს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს სხდომებს;
3) კოორდინაციას უწევს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს მუდმივმოქმედი კომისიების საქმიანობას;
4) ახორციელებს კონტროლს რსფსრ კონსტიტუციის დაცვაზე; უზრუნველყოფს ავტონომიური რესპუბლიკების კონსტიტუციებისა და კანონების შესაბამისობას რსფსრ-ს კონსტიტუციასთან და კანონებთან;
5) იწვევს არჩევნებს რაიონულ (საქალაქო) სახალხო სასამართლოებში;
6) იძლევა რსფსრ-ს კანონების ინტერპრეტაციას;
7) ხელმძღვანელობს სახალხო დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭოების საქმიანობას;
8) განსაზღვრავს რსფსრ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურის საკითხების გადაწყვეტის წესს; ადგენს და ცვლის ტერიტორიების, რეგიონების, ავტონომიური რეგიონებისა და ავტონომიური ოკრუგების საზღვრებსა და რეგიონულ დაყოფას; აყალიბებს რაიონებს, ქალაქებს და უბნებს ქალაქებში; ადგენს ქალაქების დაქვემდებარებას; ასახელებს რაიონებს, ქალაქებს, უბნებს ქალაქებში, მუშათა დასახლებებსა და სხვა დასახლებულ პუნქტებს;
9) ამტკიცებს რეგიონულ დაყოფას, ქალაქებში ქალაქების და ოლქების ფორმირებას, ქალაქების დაქვემდებარებაში ცვლილებებს, ოლქების, ქალაქების, ოლქების ქალაქებში სახელწოდებას და გადარქმევას, აგრეთვე ავტონომიური რესპუბლიკების სხვა დასახლებების სახელების გადარქმევას;
10) აუქმებს რსფსრ მინისტრთა საბჭოს დადგენილებებსა და ბრძანებებს, ავტონომიური რესპუბლიკების მინისტრთა საბჭოების, რეგიონალური, რეგიონული, საქალაქო (რესპუბლიკური დაქვემდებარებაში მყოფი ქალაქები) სახალხო დეპუტატების საბჭოების, ავტონომიური რეგიონების სახალხო დეპუტატების საბჭოების გადაწყვეტილებებს, თუ კანონის შეუსრულებლობა;
11) აჯილდოვებს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის ღირსების სერთიფიკატს; ადგენს და ანიჭებს რსფსრ საპატიო წოდებებს;
12) იღებს რსფსრ მოქალაქეობას; წყვეტს თავშესაფრის მინიჭების საკითხს;
13) შეიწყალებს რსფსრ სასამართლოების მიერ მსჯავრდებულ მოქალაქეებს;
14) ახდენს რსფსრ საერთაშორისო ხელშეკრულებების რატიფიცირებას და დენონსირებას;
15) ნიშნავს და იწვევს რსფსრ დიპლომატიურ წარმომადგენლებს უცხო სახელმწიფოებში და საერთაშორისო ორგანიზაციებში;
16) იღებს რწმუნებათა სიგელებს და გამოწვევის წერილებს მასზე აკრედიტებული უცხო სახელმწიფოების დიპლომატიური წარმომადგენლებისგან;
17) ახორციელებს რსფსრ კონსტიტუციითა და კანონებით დადგენილ სხვა უფლებამოსილებებს.

მუხლი 116. რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმი უზენაესი საბჭოს სესიებს შორის პერიოდში შემდგომ სხდომაზე დასამტკიცებლად წარდგენით:
1) საჭიროების შემთხვევაში ცვლის რსფსრ მოქმედ საკანონმდებლო აქტებს;
2) ამტკიცებს ავტონომიური რესპუბლიკების საზღვრების ცვლილებას; აყალიბებს ახალ ტერიტორიებს, რეგიონებს და ავტონომიურ ოკრუგებს;
3) რსფსრ მინისტრთა საბჭოს წარდგინებით ქმნის და აუქმებს რსფსრ სამინისტროებსა და სახელმწიფო კომიტეტებს;
4) რსფსრ მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარის წინადადებით ათავისუფლებს თანამდებობიდან და ნიშნავს ცალკეულ პირებს, რომლებიც არიან რსფსრ მინისტრთა საბჭოს წევრები.

მუხლი 117. რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმი გამოსცემს განკარგულებებს და იღებს დადგენილებებს.

მუხლი 118. რსფსრ უმაღლესი საბჭოს უფლებამოსილების ამოწურვის შემდეგ რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმი ინარჩუნებს უფლებამოსილებას რსფსრ ახლად არჩეული უმაღლესი საბჭოს ახალ პრეზიდიუმამდე.
რსფსრ ახლად არჩეულ უზენაეს საბჭოს მოიწვევს წინა შემადგენლობის რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმი არჩევნებიდან არაუგვიანეს ორი თვისა.

მუხლი 119. რსფსრ უმაღლესი საბჭო დეპუტატთაგან ირჩევს მუდმივ კომისიებს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს იურისდიქციაში შემავალი საკითხების წინასწარი განხილვისა და მოსამზადებლად, აგრეთვე რსფსრ კანონებისა და სხვა გადაწყვეტილებების შესრულებაში. რსფსრ უმაღლესი საბჭოსა და მისი პრეზიდიუმის კონტროლი სახელმწიფო ორგანოებისა და ორგანიზაციების საქმიანობაზე.
რსფსრ უმაღლესი საბჭო, როცა საჭიროდ ჩათვლის, ქმნის საგამოძიებო, სარევიზიო და სხვა კომისიებს ნებისმიერ საკითხზე.
ყველა სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანო, ორგანიზაცია და თანამდებობის პირი ვალდებულია შეასრულოს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს კომისიების მოთხოვნები და მიაწოდოს მათ საჭირო მასალები და დოკუმენტები.
კომისიების რეკომენდაციები ექვემდებარება სავალდებულო განხილვას სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების მიერ. განხილვის შედეგები ან გატარებული ღონისძიებები დადგენილ ვადაში უნდა ეცნობოს კომისიებს.

მუხლი 120. რსფსრ უმაღლესი საბჭო აკონტროლებს მას ანგარიშვალდებული ყველა სახელმწიფო ორგანოს საქმიანობაზე.
რსფსრ უმაღლესი საბჭო ქმნის რსფსრ სახალხო კონტროლის კომიტეტს, რომელიც ხელმძღვანელობს რსფსრ სახალხო კონტროლის ორგანოთა სისტემას.

მუხლი 121. რსფსრ უმაღლესი საბჭოსა და მისი ორგანოების საქმიანობის წესი განისაზღვრება რსფსრ უმაღლესი საბჭოს დებულებით და რსფსრ სხვა კანონებით, გამოცემული რსფსრ კონსტიტუციის საფუძველზე.

თავი 14. რსფსრ მინისტრთა საბჭო

მუხლი 122. რსფსრ მინისტრთა საბჭო – რსფსრ მთავრობა – არის რსფსრ სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანო.

მუხლი 123. რსფსრ მინისტრთა საბჭოს ქმნის რსფსრ უმაღლესი საბჭო, რომელიც შედგება რსფსრ მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარის, პირველი მოადგილეებისა და თავმჯდომარის მოადგილეებისგან, რსფსრ მინისტრების, სახელმწიფო კომიტეტების თავმჯდომარეებისგან. რსფსრ.
რსფსრ მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარის რეკომენდაციით, რსფსრ უმაღლეს საბჭოში შეიძლება რსფსრ მთავრობაში შევიდეს რსფსრ სხვა ორგანოებისა და ორგანიზაციების ხელმძღვანელები.
რსფსრ მინისტრთა საბჭო პირველ სესიაზე ტოვებს უფლებამოსილებას რსფსრ ახლად არჩეულ უზენაეს საბჭოს.

მუხლი 124. რსფსრ მინისტრთა საბჭო პასუხისმგებელია რსფსრ უმაღლესი საბჭოს წინაშე და ანგარიშვალდებულია მის წინაშე, ხოლო რსფსრ უმაღლესი საბჭოს სესიებს შორის პერიოდში – რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის წინაშე. რომლის წინაშეც იგი ანგარიშვალდებულია.
რსფსრ მინისტრთა საბჭო თავისი მუშაობის შესახებ რეგულარულად აწვდის ანგარიშს რსფსრ უმაღლეს საბჭოს.

მუხლი 125. რსფსრ მინისტრთა საბჭო უფლებამოსილია გადაწყვიტოს რსფსრ იურისდიქციაში შემავალი სახელმწიფო მმართველობის ყველა საკითხი, ვინაიდან ისინი კონსტიტუციის მიხედვით არ შედის რსფსრ უმაღლესი საბჭოსა და პრეზიდიუმის კომპეტენციაში. რსფსრ უმაღლესი საბჭო.
რსფსრ მინისტრთა საბჭო თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში:
1) უზრუნველყოფს ეროვნული ეკონომიკისა და სოციალურ-კულტურული მშენებლობის მართვას; შეიმუშავებს და ახორციელებს ღონისძიებებს ხალხის კეთილდღეობისა და კულტურის ზრდის, მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარების, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენებისა და დაცვის უზრუნველსაყოფად; ხელს უწყობს ფულად-საკრედიტო სისტემის გაძლიერების, სახელმწიფო დაზღვევისა და აღრიცხვისა და სტატისტიკის ერთიანი სისტემის ორგანიზების ღონისძიებების განხორციელებას; მონაწილეობს ფასების, ხელფასების და სოციალური უზრუნველყოფის ერთიანი პოლიტიკის განხორციელებაში; ორგანიზებას უწევს სამრეწველო, სამშენებლო, სასოფლო-სამეურნეო საწარმოებისა და გაერთიანებების, სატრანსპორტო და კავშირგაბმულობის საწარმოების, აგრეთვე რესპუბლიკური და ადგილობრივი დაქვემდებარების სხვა ორგანიზაციებისა და დაწესებულებების მართვას;
2) შეიმუშავებს და რსფსრ უმაღლეს საბჭოს წარუდგენს რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების მიმდინარე და გრძელვადიან სახელმწიფო გეგმებს, რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტს; იღებს ზომებს სახელმწიფო გეგმებისა და ბიუჯეტის განსახორციელებლად, რსფსრ-ს, ეკონომიკური რეგიონების, ავტონომიური რესპუბლიკების, ტერიტორიების, რეგიონებისა და რესპუბლიკის დაქვემდებარებაში მყოფი ქალაქების ყოვლისმომცველი ეკონომიკური და სოციალური განვითარების უზრუნველსაყოფად; კოორდინაციას უწევს და აკონტროლებს პროფკავშირის დაქვემდებარებაში მყოფი საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების საქმიანობას რსფსრ-ის იურისდიქციაში შემავალ საკითხებზე; წარუდგენს რსფსრ უმაღლეს საბჭოს ანგარიშებს გეგმების შესრულებისა და ბიუჯეტის შესრულების შესახებ;
3) ახორციელებს ზომებს სახელმწიფო ინტერესების დასაცავად, სოციალისტური საკუთრებისა და საზოგადოებრივი წესრიგის დასაცავად, მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების უზრუნველსაყოფად და დასაცავად;
4) იღებს ზომებს სსრკ კონსტიტუციით განსაზღვრულ ფარგლებში ქვეყნის სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და თავდაცვისუნარიანობის უზრუნველსაყოფად;
5) ახორციელებს ხელმძღვანელობას რსფსრ-ის ურთიერთობების სფეროში უცხო სახელმწიფოებთან და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან სსრკ-ს მიერ დადგენილი წესით;
6) საჭიროების შემთხვევაში აყალიბებს რსფსრ მინისტრთა საბჭოსთან არსებულ კომიტეტებს, მთავარ განყოფილებებს და სხვა განყოფილებებს ეკონომიკური, სოციალური და კულტურული განვითარებისათვის;
7) ხელმძღვანელობს და ამოწმებს ავტონომიური რესპუბლიკების მინისტრთა საბჭოების მუშაობას, ხელმძღვანელობს სახალხო დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭოების აღმასრულებელი კომიტეტების საქმიანობას.

მუხლი 126. სახალხო მეურნეობის მართვის უზრუნველყოფისა და სხვა საკითხების გადაწყვეტა მთავრობა აკონტროლებდარსფსრ მინისტრთა საბჭოს პრეზიდიუმი, რომელიც შედგება რსფსრ მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარის, რსფსრ მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარის პირველი მოადგილეებისა და თავმჯდომარის მოადგილეებისაგან, აგრეთვე მთავრობის სხვა წევრებისაგან. კანონი რსფსრ მინისტრთა საბჭოს შესახებ, მოქმედებს როგორც რსფსრ მინისტრთა საბჭოს მუდმივი ორგანო.

მუხლი 127. რსფსრ მინისტრთა საბჭო გამოსცემს დადგენილებებსა და ბრძანებებს სსრკ და რსფსრ საკანონმდებლო აქტების, სსრკ მინისტრთა საბჭოს დადგენილებებისა და ბრძანებების საფუძველზე და შესაბამისად, ორგანიზებას უწევს და ამოწმებს მათ შესრულებას. რსფსრ მინისტრთა საბჭოს დადგენილებები და ბრძანებები სავალდებულოა რსფსრ მთელ ტერიტორიაზე.

მუხლი 128. რსფსრ მინისტრთა საბჭოს უფლება აქვს თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შეაჩეროს ავტონომიური რესპუბლიკების მინისტრთა საბჭოების გადაწყვეტილებებისა და ბრძანებების შესრულება, აგრეთვე გააუქმოს აღმასრულებელი კომიტეტების გადაწყვეტილებები და ბრძანებები. რეგიონული, რეგიონული, საქალაქო (რესპუბლიკური დაქვემდებარების ქალაქები) სახალხო დეპუტატების საბჭოები და ავტონომიური რეგიონების სახალხო დეპუტატების საბჭოების აღმასრულებელი კომიტეტები.
რსფსრ მინისტრთა საბჭოს უფლება აქვს გააუქმოს სამინისტროების, რსფსრ სახელმწიფო კომიტეტების და მასზე დაქვემდებარებული სხვა ორგანოების აქტები.

მუხლი 129. რსფსრ მინისტრთა საბჭო აერთიანებს და ხელმძღვანელობს რსფსრ საკავშირო-რესპუბლიკური და რესპუბლიკური სამინისტროებისა და რსფსრ სახელმწიფო კომიტეტების და მას დაქვემდებარებული სხვა ორგანოების მუშაობას.
საკავშირო-რესპუბლიკური სამინისტროები და რსფსრ სახელმწიფო კომიტეტები მართავენ მათზე მინდობილ მენეჯმენტის ფილიალებს ან ახორციელებენ სექტორთაშორისი მენეჯმენტის დაქვემდებარებაში რსფსრ მინისტრთა საბჭოს და შესაბამის საკავშირო რესპუბლიკურ სამინისტროს ან სსრკ სახელმწიფო კომიტეტს.
რესპუბლიკური სამინისტროები და რსფსრ სახელმწიფო კომიტეტები მართავენ მათზე მინდობილი ხელისუფლების შტოებს ან ახორციელებენ რსფსრ მინისტრთა საბჭოს დაქვემდებარებული სექტორთაშორისი მენეჯმენტს.
სამინისტროები და რსფსრ სახელმწიფო კომიტეტები პასუხისმგებელნი არიან მათზე მინდობილი მართვის სფეროების მდგომარეობასა და განვითარებაზე; მათი კომპეტენციის ფარგლებში გამოსცემს აქტებს სსრკ-ს, რსფსრ-ის კანონების და სსრკ უმაღლესი საბჭოს და მისი პრეზიდიუმის, რსფსრ უმაღლესი საბჭოსა და მისი პრეზიდიუმის სხვა გადაწყვეტილებების საფუძველზე და შესაბამისად. და სსრკ მინისტრთა საბჭოსა და რსფსრ მინისტრთა საბჭოს ბრძანებები, შესაბამისი სამინისტროებისა და სსრკ-ს სახელმწიფო კომიტეტების აქტები, ორგანიზება და მათი შესრულების შემოწმება.

მუხლი 130. რსფსრ მინისტრთა საბჭოს და მისი პრეზიდიუმის კომპეტენცია, მათი საქმიანობის წესი, რსფსრ მინისტრთა საბჭოს ურთიერთობა სხვა სახელმწიფო ორგანოებთან, აგრეთვე საკავშირო-რესპუბლიკური და რესპუბლიკური სამინისტროების ნუსხა. ხოლო რსფსრ სახელმწიფო კომიტეტები კონსტიტუციის საფუძველზე განისაზღვრება რსფსრ მინისტრთა საბჭოს შესახებ კანონით.

VI. სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოები
და ავტონომიური რესპუბლიკის მართვა

თავი 15. ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო

მუხლი 131. ავტონომიური რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოა ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო.
ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო უფლებამოსილია გადაწყვიტოს ავტონომიური რესპუბლიკის იურისდიქციაში შემავალი ყველა საკითხი სსრკ კონსტიტუციით, რსფსრ კონსტიტუციით და ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციით.
ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციის მიღება, მასში ცვლილებების შეტანა; ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმების, ავტონომიური რესპუბლიკის სახელმწიფო ბიუჯეტის დამტკიცება და მათი შესრულების ანგარიშები; მას ანგარიშვალდებული ორგანოების ფორმირებას ახორციელებს მხოლოდ ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო.
ავტონომიური რესპუბლიკის კანონებს იღებს ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო.

მუხლი 132. ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო ირჩევს უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმს - ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს მუდმივ ორგანოს, რომელიც ანგარიშვალდებულია მის წინაშე ყველა საქმიანობაში და კონსტიტუციით გათვალისწინებულ ფარგლებში ახორციელებს. ავტონომიური რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოს ფუნქციებს მის სესიებს შორის პერიოდში.
ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის შემადგენლობა და უფლებამოსილებები განისაზღვრება ავტონომიური რესპუბლიკის კონსტიტუციით.

თავი 16. ავტონომიური რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭო

მუხლი 133. ავტონომიური რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭო - ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობა - ავტონომიური რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანო იქმნება ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო.
ავტონომიური რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭო პასუხისმგებელია ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს წინაშე და ანგარიშვალდებულია მის წინაშე, ხოლო უმაღლესი საბჭოს სესიებს შორის პერიოდში - ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის წინაშე. ანგარიშვალდებულია.

მუხლი 134. ავტონომიური რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭო გამოსცემს დადგენილებებსა და ბრძანებებს სსრკ, რსფსრ და ავტონომიური რესპუბლიკის საკანონმდებლო აქტების, სსრკ მინისტრთა საბჭოს და საბჭოს დადგენილებებისა და ბრძანებების საფუძველზე და შესაბამისად. რსფსრ მინისტრთა ორგანიზებას და ამოწმებს მათ განხორციელებას.

მუხლი 135. ავტონომიური რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭოს უფლება აქვს თავისი კომპეტენციის ფარგლებში გააუქმოს საოლქო და საქალაქო (რესპუბლიკური (ასსრ) დაქვემდებარების ქალაქები) სახალხო დეპუტატთა საბჭოების აღმასრულებელი კომიტეტების გადაწყვეტილებები და ბრძანებები.
ავტონომიური რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭოს უფლება აქვს გააუქმოს სამინისტროების, ავტონომიური რესპუბლიკის სახელმწიფო კომიტეტების და მის დაქვემდებარებული სხვა ორგანოების აქტები.

მუხლი 136. ავტონომიური რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭო აერთიანებს და ხელმძღვანელობს სამინისტროების, ავტონომიური რესპუბლიკის სახელმწიფო კომიტეტების და მას დაქვემდებარებული სხვა ორგანოების მუშაობას.
ავტონომიური რესპუბლიკის სამინისტროები და სახელმწიფო კომიტეტები მართავენ მათზე მინდობილ მენეჯმენტის ფილიალებს ან ახორციელებენ სექტორთაშორისი მენეჯმენტს, რომლებიც ექვემდებარება როგორც ავტონომიური რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭოს, ასევე რსფსრ-ს შესაბამის სამინისტროს ან სახელმწიფო კომიტეტს.

VII. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები
და მენეჯმენტი RSFSR-ში

თავი 17. სახალხო დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭოები

მუხლი 137. სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები ტერიტორიებზე, რაიონებში, ავტონომიურ ოლქებში, ავტონომიურ ოლქებში, რაიონებში, ქალაქებში, რაიონებში ქალაქებში, დაბებში, სასოფლო დასახლებებში არის სახალხო დეპუტატების შესაბამისი საბჭოები.

138-ე მუხლი მათ წინადადებებს წარმოადგენენ.
სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოები მართავენ თავიანთ ტერიტორიაზე სახელმწიფო, ეკონომიკურ და სოციალურ-კულტურულ მშენებლობას; ეკონომიკური და სოციალური განვითარების გეგმების, ადგილობრივი ბიუჯეტების და მათი შესრულების ანგარიშების დამტკიცება; ზედამხედველობა გაუწიოს მათ ქვეშევრდომებს სამთავრობო სააგენტოები, საწარმოები, დაწესებულებები და ორგანიზაციები; უზრუნველყოს კანონების დაცვა, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი წესრიგისა და მოქალაქეთა უფლებების დაცვა; წვლილი შეიტანოს ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერებაში.

მუხლი 139. სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოები თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში უზრუნველყოფენ თავიანთ ტერიტორიაზე ყოვლისმომცველ ეკონომიკურ და სოციალურ განვითარებას; განახორციელოს კონტროლი ამ ტერიტორიაზე მდებარე საწარმოების, დაწესებულებებისა და უმაღლესი დაქვემდებარების ორგანიზაციების მიერ კანონმდებლობის დაცვაზე; კოორდინირება და კონტროლი მიწათსარგებლობის, ბუნების დაცვის, მშენებლობის, შრომითი რესურსების გამოყენების, სამომხმარებლო საქონლის წარმოების, სოციალურ-კულტურული, სამომხმარებლო და მოსახლეობის სხვა მომსახურების სფეროში.

მუხლი 140. სახალხო დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭოები გადაწყვეტილებებს იღებენ სსრკ, რსფსრ და ავტონომიური რესპუბლიკის კანონმდებლობით მათთვის მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში.
ადგილობრივი საბჭოების გადაწყვეტილებები სავალდებულოა საბჭოს ტერიტორიაზე მდებარე ყველა საწარმოსთვის, დაწესებულებისა და ორგანიზაციისთვის, აგრეთვე თანამდებობის პირებისა და მოქალაქეებისთვის.

მუხლი 141. სახალხო დეპუტატების რაიონული და რაიონული საბჭოების, ავტონომიური რეგიონების და ავტონომიური ოკრუგების სახალხო დეპუტატების საბჭოების, სახალხო დეპუტატების რაიონული, საქალაქო და რაიონული საბჭოების სხდომებს მოიწვევენ მათი აღმასრულებელი კომიტეტები წელიწადში არანაკლებ ოთხჯერ.
სახალხო დეპუტატების საქალაქო და სოფლის საბჭოების სხდომებს მოიწვევენ მათი აღმასრულებელი კომიტეტები წელიწადში არანაკლებ ექვსჯერ.
სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოები უფლებამოსილნი არიან განიხილონ და გადაწყვიტონ სსრკ-ს, რსფსრ-ს და ავტონომიური რესპუბლიკის კანონმდებლობით მათ იურისდიქციაში შემავალი ყველა საკითხი. იმ საკითხების ჩამონათვალი, რომლებიც წყდება ექსკლუზიურად სხდომებზე, დადგენილია სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების შესახებ კანონებით.

მუხლი 142. სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოები დეპუტატებიდან ირჩევენ მუდმივ კომისიებს ადგილობრივი საბჭოების იურისდიქციაში შემავალი საკითხების წინასწარი განხილვისა და მოსამზადებლად, აგრეთვე საბჭოების გადაწყვეტილებების შესრულების, სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობის კონტროლის მიზნით. , საწარმოები, დაწესებულებები და ორგანიზაციები.
ადგილობრივი საბჭოების მუდმივმოქმედი კომიტეტების რეკომენდაციები სავალდებულო განხილვას ექვემდებარება შესაბამისი სახელმწიფო და საჯარო ორგანოების, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების მიერ. განხილვის შედეგები ან გატარებული ღონისძიებები დადგენილ ვადაში უნდა ეცნობოს კომისიებს.

მუხლი 143. სახალხო დეპუტატების ადგილობრივ საბჭოებს ქვედა დონის საბჭოების საქმიანობის მართვისას უფლება აქვთ გააუქმონ ქვედა დონის საბჭოების აქტები, თუ ეს აქტები არ შეესაბამება კანონმდებლობას.

მუხლი 144. სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოები ახორციელებენ თავიანთ საქმიანობას საზოგადოებრივ ორგანიზაციებთან და შრომით კოლექტივებთან მჭიდრო კავშირში, განსახილველად წარუდგენენ მოქალაქეებს ყველაზე მნიშვნელოვან საკითხებს, რთავენ მათ მუდმივმოქმედი კომისიების, აღმასრულებელი კომიტეტების და საბჭოების წინაშე ანგარიშვალდებული სხვა ორგანოების მუშაობაში. , ხელი შეუწყოს ადგილობრივი მოხალისეობრივი საზოგადოებების მუშაობას და განავითაროს მოსახლეობის საზოგადოებრივი ინიციატივა.

თავი 18. ადგილობრივი საბჭოების აღმასრულებელი კომიტეტები
სახალხო დეპუტატები

მუხლი 145. სახალხო დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭოების აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანოებია მათ მიერ დეპუტატებიდან არჩეული აღმასრულებელი კომიტეტები, რომლებიც შედგებიან: თავმჯდომარის, თავმჯდომარის მოადგილის, მდივნისა და წევრებისაგან.
აღმასრულებელი კომიტეტები წელიწადში ერთხელ მაინც ანგარიშს უწევენ საბჭოებს, რომლებმაც აირჩიეს ისინი, აგრეთვე შრომითი კოლექტივების სხდომებზე და მოქალაქეთა საცხოვრებელ ადგილას.

მუხლი 146. სახალხო დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭოების აღმასრულებელი კომიტეტები უშუალოდ ანგარიშვალდებულნი არიან როგორც მათ მიერ არჩეული საბჭოს, ასევე უმაღლესი აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანოს წინაშე.

მუხლი 147. სახალხო დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭოების აღმასრულებელი კომიტეტები ახორციელებენ სახელმწიფო, ეკონომიკურ და სოციალურ-კულტურულ მშენებლობას შესაბამისი საბჭოების ტერიტორიაზე მათი არჩეული საბჭოებისა და სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოების გადაწყვეტილებების საფუძველზე.
სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების აღმასრულებელ კომიტეტებს უფლება აქვთ გადაწყვიტონ საბჭოების იურისდიქციაში შემავალი ყველა საკითხი, გარდა იმ შემთხვევებისა, რომლებიც უნდა გადაწყდეს მხოლოდ საბჭოების სხდომებზე.
აღმასრულებელი კომიტეტები იწვევს საბჭოების სხდომებს, კოორდინაციას უწევენ საბჭოების მუდმივმოქმედი კომისიების მუშაობას; დახმარება გაუწიოს დეპუტატებს უფლებამოსილების განხორციელებისას; საბჭოებისა და უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოების გადაწყვეტილებების, ასევე ამომრჩეველთა ბრძანებების შესრულების ორგანიზება; ზედამხედველობა გაუწიონ მათ დაქვემდებარებულ მმართველ ორგანოებს.

მუხლი 148. სახალხო დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭოების აღმასრულებელი კომიტეტები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში იღებენ გადაწყვეტილებებს და გამოსცემენ ბრძანებებს.

მუხლი 149. სახალხო დეპუტატთა საბჭოების აღმასრულებელ კომიტეტებს უფლება აქვთ გააუქმონ სახალხო დეპუტატების ქვედა დონის საბჭოების აღმასრულებელი კომიტეტების გადაწყვეტილებები და ბრძანებები.

მუხლი 150. სახალხო დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭოების უფლებამოსილების ამოწურვის შემდეგ მათი აღმასრულებელი კომიტეტები ინარჩუნებენ უფლებამოსილებას სახალხო დეპუტატების საბჭოების აღმასრულებელი კომიტეტების ახალი მოწვევის არჩევამდე.

მუხლი 151. განყოფილებებსა და აღმასრულებელი კომიტეტების დირექტორატებს ქმნიან სახალხო დეპუტატების რეგიონალური, რეგიონალური საბჭოები, ავტონომიური ოლქების სახალხო დეპუტატების საბჭოები და ავტონომიური ოკრუგი, რაიონული, ქალაქის, რაიონული სახალხო დეპუტატების საბჭოები ქალაქებში და თავიანთ საქმიანობაში ექვემდებარებიან. როგორც საბჭოები, ასევე მათი აღმასრულებელი კომიტეტები და შესაბამისი უმაღლესი სამთავრობო ორგანოები.
სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების აღმასრულებელი კომიტეტების დეპარტამენტებისა და დირექტორატების სია და მათი ფორმირების წესი დადგენილია სსრკ, რსფსრ და ავტონომიური რესპუბლიკების კანონმდებლობით.

VIII. სახელმწიფო გეგმა
რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარება.
რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტი

თავი 19. სახელმწიფო ეკონომიკური გეგმა
და რსფსრ სოციალური განვითარება

მუხლი 152. რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმა სსრკ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმის განუყოფელი ნაწილია.
რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების მიმდინარე და გრძელვადიანი სახელმწიფო გეგმები მიზნად ისახავს რესპუბლიკის ტერიტორიაზე ყოვლისმომცველი ეკონომიკური და სოციალური განვითარების უზრუნველყოფას სსრკ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების ძირითადი ამოცანებისა და მიმართულებების შესაბამისად.

მუხლი 153. რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმები განსაზღვრავს ამოცანებს ეკონომიკისა და სოციალურ-კულტურული მშენებლობის სფეროში, შეიცავს მიზანმიმართულ ყოვლისმომცველ პროგრამებს, გეგმებს ეროვნული ეკონომიკის დარგებისა და ეკონომიკური რეგიონების განვითარებისათვის. რსფსრ მოიცავს ავტონომიური რესპუბლიკებისა და ტერიტორიების, რეგიონების, ავტონომიური რეგიონებისა და რესპუბლიკური დაქვემდებარებაში მყოფი ქალაქების ეკონომიკური და სოციალური განვითარების გეგმებს.

მუხლი 154. რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმას შეიმუშავებს რსფსრ მინისტრთა საბჭო, სსრკ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმის საფუძველზე, სამინისტროების, სახელმწიფო კომიტეტების გეგმების პროექტების საფუძველზე. და რსფსრ-ის სხვა სამთავრობო ორგანოები, ავტონომიური რესპუბლიკების მინისტრთა საბჭოები, სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოები.
რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმა მოიცავს რსფსრ ტერიტორიაზე მდებარე საწარმოების, დაწესებულებებისა და პროფკავშირის დაქვემდებარების ორგანიზაციების გეგმების ძირითად მაჩვენებლებს.
ეკონომიკური და სოციალური განვითარების გეგმების შემუშავება ხორციელდება საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების გუნდების, ასევე საზოგადოებრივი ორგანიზაციების წინადადებების გათვალისწინებით.

მუხლი 155. რსფსრ მინისტრთა საბჭო რსფსრ უზენაეს საბჭოს განსახილველად წარუდგენს რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმას.
რსფსრ უმაღლესი საბჭო, რსფსრ მინისტრთა საბჭოს მოხსენებისა და რსფსრ უმაღლესი საბჭოს დაგეგმვის, საბიუჯეტო და სხვა მუდმივი კომისიების დასკვნების საფუძველზე, განიხილავს და ამტკიცებს ეკონომიკური და სოციალური სახელმწიფო გეგმას. რსფსრ-ს განვითარება.

მუხლი 156. რსფსრ მინისტრთა საბჭო ორგანიზებას უწევს რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმის განხორციელებას და იღებს ზომებს დაგეგმვის დისციპლინის გასაძლიერებლად.

მუხლი 157. რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმების შესრულების ანგარიშებს განიხილავს და ამტკიცებს რსფსრ უმაღლესი საბჭო. საჯარო ინფორმაციისთვის ქვეყნდება გეგმების შესრულების საერთო ინდიკატორები.

თავი 20. რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტი

მუხლი 158. რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტი არის სსრკ ერთიანი სახელმწიფო ბიუჯეტის შემადგენელი ნაწილი.

მუხლი 159. რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტი აერთიანებს რსფსრ რესპუბლიკურ ბიუჯეტს, ავტონომიური რესპუბლიკების სახელმწიფო ბიუჯეტებს და ადგილობრივ ბიუჯეტებს.

მუხლი 160. რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების გაყოფა რსფსრ რესპუბლიკურ ბიუჯეტს, ავტონომიური რესპუბლიკების სახელმწიფო ბიუჯეტებსა და ადგილობრივ ბიუჯეტებს შორის განისაზღვრება რსფსრ კანონით რსფსრ საბიუჯეტო უფლებების შესახებ. ავტონომიური რესპუბლიკები და სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოები.

მუხლი 161. რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტს შეიმუშავებს რსფსრ მინისტრთა საბჭო სსრკ და რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმების, სსრკ სახელმწიფო ბიუჯეტის საფუძველზე და ამტკიცებს უმაღლესი საბჭო. რსფსრ-ს რსფსრ მინისტრთა საბჭოს მოხსენებისა და რსფსრ უმაღლესი საბჭოს საგეგმო-საბიუჯეტო და სხვა მუდმივი კომისიების დასკვნების საფუძველზე.

მუხლი 162. რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშს ამტკიცებს რსფსრ უმაღლესი საბჭო. საჯარო ინფორმაციისთვის ქვეყნდება ბიუჯეტის შესრულების საერთო ინდიკატორები.

IX. მართლმსაჯულება, არბიტრაჟი და პროკურატურის ზედამხედველობა

თავი 21. სასამართლო და არბიტრაჟი

მუხლი 163. რსფსრ-ში მართლმსაჯულებას ახორციელებს მხოლოდ სასამართლო.
რსფსრ სასამართლოებია რსფსრ უზენაესი სასამართლო, ავტონომიური რესპუბლიკების უზენაესი სასამართლოები, რეგიონალური, რეგიონალური, საქალაქო სასამართლოები, ავტონომიური რეგიონების სასამართლოები, ავტონომიური ოლქების სასამართლოები, რაიონული (საქალაქო) სახალხო სასამართლოები.
რსფსრ სასამართლოების საქმიანობის ორგანიზაცია და პროცედურა განისაზღვრება სსრკ და რსფსრ კანონებით.

მუხლი 164. რსფსრ-ის ყველა სასამართლო იქმნება მოსამართლეთა და სახალხო შემფასებლის არჩევის საფუძველზე.
რაიონული (საქალაქო) სახალხო სასამართლოების სახალხო მოსამართლეებს ირჩევენ რაიონის (ქალაქის) ​​მოქალაქეები საყოველთაო, თანაბარი და პირდაპირი ხმის საფუძველზე ფარული კენჭისყრით ხუთი წლის ვადით. რაიონული (საქალაქო) სახალხო სასამართლოების სახალხო შემფასებლები აირჩევიან მოქალაქეთა კრებაზე მათ სამუშაო ადგილზე ან საცხოვრებელ ადგილზე ღია კენჭისყრით ორწელიწადნახევრის ვადით.
უმაღლეს სასამართლოებს ირჩევენ სახალხო დეპუტატების შესაბამისი საბჭოები ხუთი წლის ვადით.
მოსამართლეები და ხალხის შემფასებლები პასუხისმგებელნი არიან ამომრჩევლების ან იმ ორგანოების წინაშე, რომლებმაც აირჩიეს ისინი, ანგარიშს უწევენ მათ და მათ შეუძლიათ გამოიწვიონ კანონით დადგენილი წესით.

მუხლი 165. რსფსრ უზენაესი სასამართლო არის რსფსრ უმაღლესი სასამართლო ორგანო და ახორციელებს ზედამხედველობას რსფსრ სასამართლოების სასამართლო საქმიანობაზე.
რსფსრ უზენაეს სასამართლოს ირჩევს რსფსრ უმაღლესი საბჭო, რომელიც შედგება თავმჯდომარის, მისი მოადგილეების, წევრებისა და სახალხო შემფასებლებისგან.

მუხლი 166. სამოქალაქო და სისხლის სამართლის საქმეების განხილვა ყველა სასამართლოში მიმდინარეობს კოლეგიურად; პირველი ინსტანციის სასამართლოში – ხალხის შემფასებლების მონაწილეობით. მართლმსაჯულების განხორციელებისას ხალხის შემფასებლები სარგებლობენ მოსამართლის ყველა უფლებით.

მუხლი 167. მოსამართლეები და ხალხის შემფასებლები დამოუკიდებელნი არიან და ექვემდებარებიან მხოლოდ კანონს.

მუხლი 168. რსფსრ-ში მართლმსაჯულება ხორციელდება კანონისა და სასამართლოს წინაშე მოქალაქეთა თანასწორობის საფუძველზე.

მუხლი 169. საქმის განხილვა ყველა სასამართლოში ღიაა. საქმის დახურულ სასამართლო სხდომაზე განხილვა დასაშვებია მხოლოდ კანონით დადგენილ შემთხვევებში, სასამართლო წარმოების ყველა წესის დაცვით.

მუხლი 170. ბრალდებულს გარანტირებულია დაცვის უფლება.

მუხლი 171. რსფსრ-ში სასამართლო პროცესი ტარდება რუსულად ან ავტონომიური რესპუბლიკის, ავტონომიური ოლქის, ავტონომიური ოლქის ან მოცემული ტერიტორიის მოსახლეობის უმრავლესობის ენაზე. საქმეში მონაწილე პირებს, რომლებიც არ ფლობენ იმ ენას, რომელზედაც მიმდინარეობს სამართალწარმოება, გარანტირებულია უფლება სრულად გაეცნონ საქმის მასალებს, მონაწილეობა მიიღონ სასამართლო მოქმედებებში თარჯიმნის მეშვეობით და სასამართლოში ისაუბრონ მშობლიურ ენაზე.

მუხლი 172. არავინ შეიძლება ცნო დამნაშავედ დანაშაულის ჩადენაში ან დაისაჯოს სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა, გარდა სასამართლოს განაჩენისა და კანონის შესაბამისად.

მუხლი 173. ადვოკატთა ასოციაციები მოქმედებს მოქალაქეებისა და ორგანიზაციების სამართლებრივი დახმარების გაწევის მიზნით. კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში მოქალაქეებს იურიდიული დახმარება უსასყიდლოდ ეძლევათ.
იურიდიული პროფესიის საქმიანობის ორგანიზაცია და პროცედურა განისაზღვრება სსრკ და რსფსრ კანონმდებლობით.

მუხლი 174. სამოქალაქო და სისხლის სამართლის საქმეებზე სასამართლო პროცესებში მონაწილეობის მიღება შეუძლიათ საზოგადოებრივი ორგანიზაციებისა და შრომითი კოლექტივების წარმომადგენლებს.

მუხლი 175. საწარმოებს, დაწესებულებებსა და ორგანიზაციებს შორის ეკონომიკური დავების გადაწყვეტას ახორციელებენ სახელმწიფო საარბიტრაჟო ორგანოები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში.

თავი 22. პროკურატურა

მუხლი 176. უმაღლესი ზედამხედველობა კანონის ზუსტ და ერთგვაროვან შესრულებაზე ყველა სამინისტროს, სახელმწიფო კომიტეტებისა და დეპარტამენტების, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების, სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანოების, კოლმეურნეობების, კოოპერატივის და სხვა საზოგადოებრივი ორგანიზაციების, თანამდებობის პირების მიერ. ისევე როგორც მოქალაქეები რსფსრ ტერიტორიაზე ხორციელდება გენერალური პროკურორისსრკ და მისი დაქვემდებარებული რსფსრ პროკურორი და დაქვემდებარებული პროკურორები.

მუხლი 177. რსფსრ პროკურორს, ავტონომიური რესპუბლიკების, ტერიტორიების, რეგიონებისა და ავტონომიური ოლქების პროკურორებს ნიშნავს სსრკ გენერალური პროკურორი.
ავტონომიური ოლქების, რაიონული და ქალაქის პროკურორებს ნიშნავს რსფსრ პროკურორი და ამტკიცებს სსრკ გენერალური პროკურორი.

მუხლი 178. რსფსრ პროკურორისა და ყველა დაქვემდებარებული პროკურორის უფლებამოსილების ვადა ხუთი წელია.

მუხლი 179. პროკურატურები ახორციელებენ თავიანთ უფლებამოსილებებს ადგილობრივი ორგანოებისგან დამოუკიდებლად, მხოლოდ სსრკ გენერალურ პროკურორს დაქვემდებარებული.

X. რსფსრ-ს გერბი, დროშა, ჰიმნი და დედაქალაქი

მუხლი 180. ეროვნული ემბლემარუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკა არის ჩაქუჩისა და ნამგალის გამოსახულება წითელ ფონზე, მზის სხივებში და ჩარჩოში ჩასმული სიმინდის ყურებით, წარწერით: "RSFSR" და "ყველა ქვეყნის მუშები, გაერთიანდით!" გერბის ზედა ნაწილში არის ხუთქიმიანი ვარსკვლავი.

მუხლი 181. რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკის სახელმწიფო დროშა არის წითელი მართკუთხა პანელი ბოძზე ღია ცისფერი ზოლით დროშის მთელ სიგანეზე, რაც დროშის სიგრძის ერთი მერვეა. წითელი ქსოვილის ზედა მარცხენა კუთხეში გამოსახულია ოქროს ნამგალი და ჩაქუჩი და მათ ზემოთ ოქროსფერი საზღვრით ჩასმული წითელი ხუთქიმიანი ვარსკვლავი. დროშის სიგანის შეფარდება მის სიგრძესთან არის 1:2.

მუხლი 182. რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკის სახელმწიფო ჰიმნს ამტკიცებს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმი.

მუხლი 183. რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკის დედაქალაქი არის ქალაქი მოსკოვი.

XI. RSFSR-ის კონსტიტუციის გავლენა და მისი ცვლილებების პროცედურა

მუხლი 184. რსფსრ სახელმწიფო ორგანოების ყველა კანონი და სხვა აქტი გამოიცემა რსფსრ კონსტიტუციის საფუძველზე და შესაბამისად.

მუხლი 185. რსფსრ კონსტიტუციაში ცვლილებების შეტანა ხდება რსფსრ უმაღლესი საბჭოს გადაწყვეტილებით, მიღებული უმრავლესობით რსფსრ უმაღლესი საბჭოს დეპუტატთა საერთო რაოდენობის არანაკლებ ორი მესამედის უმრავლესობით.

წყარო: ინდუსტრიის დეპარტამენტის ელექტრონული კატალოგი „იურისპრუდენციის“ მიმართულებით
(იურიდიული ფაკულტეტის ბიბლიოთეკები) სამეცნიერო ბიბლიოთეკამათ. მ.გორკის პეტერბურგის სახელმწიფო უნივერსიტეტი

რსფსრ ახალი კონსტიტუცია.
//იურისპრუდენცია. -1978 წ. - No 3. - გვ. 7 - 17

სტატია განთავსებულია პუბლიკაციაში „იურისპრუდენცია. »

მასალა(ები):

• რსფსრ ახალი კონსტიტუცია.
  
  

  რსფსრ ახალი კონსტიტუცია

  1977 წლის 7 ოქტომბერს სსრკ-ს ახალი კონსტიტუციის მიღებამ მოითხოვა საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციების შესაბამისობაში მოყვანა, 1978 წლის 15 მარტს საჯარო განხილვისთვის გამოქვეყნდა რსფსრ კონსტიტუციის პროექტი, 1 და. ამის შემდეგ მალევე გამოქვეყნდა სხვა საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციის პროექტი. რუსეთის რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესმა ორგანოებმა მეოთხედ განიხილეს რესპუბლიკის კონსტიტუციის საკითხი, რომელსაც აქვს ძალიან მნიშვნელოვანი ეროვნული მნიშვნელობა.

  1918 წლის 10 ივლისს საბჭოთა კავშირის V სრულიადრუსულმა კონგრესმა, ბოლშევიკური პარტიის გადაწყვეტილებებით ხელმძღვანელობით, საბჭოთა ხელისუფლების პირველ ბრძანებულებებზე, ვ.ი. 1917 წლის ოქტომბერში შექმნილი პროლეტარიატის ბზარები სოციალიზმის მშენებლობაში. 2 V.I. ლენინმა, ამ კონსტიტუციის ძირითადი დებულებების ახსნაში, თქვა: „ყველა კონსტიტუცია, რომელიც აქამდე არსებობდა, იცავდა მმართველი კლასების ინტერესებს. და მხოლოდ საბჭოთა კონსტიტუცია ემსახურება და მუდმივად ემსახურება მშრომელ ხალხს და არის ძლიერი იარაღი სოციალიზმის განსახორციელებლად ბრძოლაში“. 3

  1924 წლის 31 იანვარს საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის ib 192:2-ის ჩამოყალიბებასთან დაკავშირებით საბოლოოდ დაამტკიცა საბჭოთა კავშირის II საკავშირო ყრილობა (მიღებული იქნა 1923 წლის 6 ივლისს ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის II სესიაზე. სსრკ) სსრკ-ს პირველი კონსტიტუცია. 4 მის შესაბამისად, საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციაში შევიდა ცვლილებები და დამატებები. კერძოდ, 1925 წლის 11 მაისს საბჭოთა კავშირის XII სრულიად რუსეთის კონგრესის დადგენილებით დამტკიცდა რსფსრ-ს შეცვლილი და დამატებული თეისტური კონსტიტუცია, რომელიც ასახავს 1918 წლის კონსტიტუციის ძირითად პრინციპებს და რუსეთის რესპუბლიკის გაერთიანებას. ნებაყოფლობითობისა და თანასწორობის საფუძველი საბჭოთა კავშირის სხვა რესპუბლიკებთან ერთიან (საკავშირო სახელმწიფო. 5

  სოციალიზმის საფუძვლების აგებამ ჩვენს ქვეყანაში განაპირობა VII საგანგებო სიტუაციის მიღება საკავშირო კონგრესებისაბჭოთა კავშირი 1936 წლის 6 დეკემბერს, სსრკ-ს ახალი კონსტიტუცია. 6 ამით და რესპუბლიკებში განხორციელებული ცვლილებებით ხელმძღვანელობით, საკავშირო რესპუბლიკების საბჭოების კონგრესებმა მიიღეს მათი კონსტიტუციების შესაბამისად გადამუშავებული ტექსტები. 1937 წლის 21 იანვარს საბჭოთა კავშირის რიგგარეშე XVII სრულიად რუსეთის კონგრესის დადგენილებით დამტკიცდა რსფსრ კონსტიტუცია. 7

  აღნიშნული მოწმობს საბჭოთა კონსტიტუციური კანონმდებლობის მობილურობაზე, სადაც ის, ჩვენი საზოგადოების მიერ მიღწეული ეტაპების ასახვით, აქტიურად (ხელს უწყობს) (კომუნისტური პარტიისა და საბჭოთა სახელმწიფოს შიდა და საგარეო პოლიტიკის განხორციელებას).

  ახალი პროექტის (რსფსრ კონსტიტუციისა და სხვა საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციის პროექტების) განხილვამ კიდევ ერთხელ აჩვენა მრავალეროვნული (საბჭოთა ხალხის) მონოლითური ერთობლიობა კომუნისტური პარტიის, მისი ლენინური ცენტრალური კომიტეტის ირგვლივ. იგი წარმოადგენდა ახალ ნაბიჯებს სოციალისტური დემოკრატიის შემდგომი განვითარება, პოლიტიკური და სამრეწველო საქმიანობის მუშაკთა მობილიზება რსფსრ კონსტიტუციის პროექტის განხილვისას გაკეთდა დაახლოებით 10 ათასი წინადადება და ცვლილება, რომელთაგან ბევრი შევიდა კონსტიტუციის ტექსტში. 12 აპრილს ამ წლის რსფსრ მე-9 მოწვევის უმაღლესი საბჭოს რიგგარეშე მეშვიდე სესიაზე მიღებულ იქნა დეკლარაცია მიღების შესახებ და გამოცხადდა რსფსრ კონსტიტუცია (ძირითადი კანონი) და კანონი მისი შეყვანის წესის შესახებ. რესპუბლიკის ახალი კონსტიტუცია ეფუძნება 1977 წლის საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის კონსტიტუციის პოლიტიკურ, ეკონომიკურ, სოციალურ, მორალურ და იურიდიულ იდეებსა და პრინციპებს, შეიმუშავებს და აკონკრეტებს მას (გამოიყენება რსფსრ პირობებზე.

  პრეამბულაში ნათლად არის ასახული რსფსრ ხალხის მიერ საბჭოთა სახელმწიფოს შექმნის შემდეგ გავლილი გამარჯვებული გზა - რევოლუციური მიღწევების, მშენებლობის (სოციალიზმი და კომუნიზმი) დაცვის მთავარი იარაღი, ასევე ახალი ძირითადი კანონის სახელმძღვანელო იდეები და პრინციპები. რუსეთის რესპუბლიკის, სსრკ 1977 წლის კონსტიტუციის იდეებისა და პრინციპების მსგავსი. მათ ასახვით, რსფსრ-ს კონსტიტუცია ამავე დროს აფიქსირებს დებულებებს, რომლებიც დამახასიათებელია თითოეული საკავშირო რესპუბლიკის კონსტიტუციაში, მაგალითად, ანიჭებს სხვა საკავშირო რესპუბლიკების მოქალაქეებს. იგივე უფლებები RSFSR-ის მოქალაქეებთან (v. 31) და დებულებები, რომლებიც ეხება მხოლოდ რუსეთის რესპუბლიკამაგალითად, ავტონომიური ოკრუგების სამართლებრივი სტატუსის საფუძვლების შესახებ (მუხლი 84), რომლებიც არ არსებობს სხვა საკავშირო რესპუბლიკებში. საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციებში უნივერსალურის, კონკრეტულისა და ინდივიდის დიალექტიკურმა კომბინაციამ გამოიწვია მნიშვნელოვანი განსხვავებები მათ სტრუქტურაში სსრკ-ს კონსტიტუციის სტრუქტურისგან. რსფსრ-ს ახალი კონსტიტუციის სტრუქტურა, რომელმაც მოახდინა ახალი ეტაპის კონსოლიდაცია (ჩვენი საზოგადოების განვითარებაში), ასევე განსხვავდება მისი წინა კონსტიტუციების სტრუქტურისგან.

  როგორც რესპუბლიკის ძირითადი კანონი, რსფსრ-ს კონსტიტუცია რესპუბლიკის სახელმწიფო აქტების სისტემაში წამყვანია, რომელსაც აქვს უმაღლესი იურიდიული ძალა.

  Ხელოვნება. 1-ში ნათქვამია: ”რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკა არის მთელი ხალხის სოციალისტური სახელმწიფო, რომელიც გამოხატავს მშრომელთა, გლეხთა და ინტელიგენციის, ყველა ერისა და ეროვნების (რესპუბლიკების) მშრომელთა ნებას და ინტერესებს. სოციალისტური ბუნება და ეროვნული ხასიათი რუსული სახელმწიფოსაკავშირო საბჭოთა (სოციალისტური სახელმწიფო. ამასთანავე ასახავს რუსეთის სახელმწიფოს ფედერალურ ფორმას და სხვა თავისებურებებს.

  რსფსრ 15 საკავშირო რესპუბლიკიდან მოსახლეობისა და ტერიტორიის მიხედვით ის ყველაზე დიდია. სსრკ-ში მცხოვრები 260 მილიონი ადამიანიდან მასში 136,5 მილიონი ადამიანი ცხოვრობს, რაც სსრკ-ის მთლიანი მოსახლეობის 52%-ზე მეტია. 22,4 მილიონი კვ. კმ. სსრკ ტერიტორიის მას უკავია 17 მილიონ კვადრატულ მეტრზე მეტი. კმ 8, რაც ქვეყნის ტერიტორიის დაახლოებით 76%-ს შეადგენს.

  რსფსრ-ს უკავია წამყვანი პოზიცია ქვეყანაში ბუნებრივი რესურსებით, ეკონომიკური და სამეცნიერო პოტენციალით.

  1976 წელს 1111 მილიარდი კვტ.სთ. სსრკ-ში წარმოებული ელექტროენერგიიდან რსფსრ-ს შეადგენდა 686 მლრდ. სსრკ-ში წარმოებული მთლიანი სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციიდან 1976 წელს (1973 წლის შედარებითი ფასებით) 117,438 მილიონი რუბლი. RSFSR-ში იწარმოებოდა 53,971 მილიონი რუბლის ღირებულების პროდუქტები. 9

  რსფსრ-ის, ისევე როგორც ყაყაჩოსა და სხვა „საკავშირო რესპუბლიკების“ პოლიტიკური საფუძველია სახალხო დეპუტატების საბჭოები, რომელთა მეშვეობითაც ხალხი ახორციელებს მათ კუთვნილ სახელმწიფო ძალაუფლებას. საბჭოთა კავშირი და ჩვენი სახელმწიფოს ყველა სხვა არწივი მოქმედებს დემოკრატიული ცენტრალიზმის, სოციალისტური კანონიერების საფუძველზე და უზრუნველყოფს „კანონიერებისა და წესრიგის, საზოგადოების ინტერესების, მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვას.

  ისევე, როგორც სსრკ-ს კონსტიტუცია, რსფსრ-ს კონსტიტუცია ადგენს საბჭოთა კავშირის კომუნისტური პარტიის წამყვან და ხელმძღვანელ როლს საბჭოთა საზოგადოებაში. მარქსისტულ-ლენინური სწავლებით შეიარაღებული პარტია განსაზღვრავს საზოგადოების განვითარების ზოგად პერსპექტივებს, სსრკ-ს საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ხაზს. დებულებები (კონსტიტუცია ჩვენს ქვეყანაში CPSU-ს წამყვანი როლის შესახებ ექვემდებარება კაპიტალისტურ ქვეყნებში რეაქციონერების სასტიკი თავდასხმებს. ლ. და ბრეჟნევმა თქვა: „კომუნისტური პარტია მოქმედებს სსრკ-ს კონსტიტუციის ფარგლებში. მაგრამ ბურჟუაზიული. კრიტიკოსებს ეს არ აინტერესებთ, მათ სურთ პარტიის როლის შესუსტება საბჭოთა საზოგადოებაში, რადგან ზოგადად ოცნებობენ ჩვენი ქვეყნის, ჩვენი სოციალისტური სისტემის დასუსტებაზე, ჩვენი კომუნისტური იდეალების ჩაქრობაზე, საბედნიეროდ, ეს მათ ძალაში არ არის... კომუნისტური პარტიის როლი უფრო და უფრო გაიზრდება და ეს არ იწვევს შეზღუდვას და სოციალისტური დემოკრატიის უფრო ღრმა განვითარებას - ჩვენი პარტიის პროგრამის სრულ შესაბამისობაში.

  რსფსრ-ის, ისევე როგორც მთელი ქვეყნის ეკონომიკური სისტემის საფუძველია წარმოების საშუალებების სოციალისტური მფლობელობა სახელმწიფო (ეროვნული) და კოლმეურნეობა-კოოპერატიული საკუთრების სახით. სოციალისტური (საკუთრება ასევე არის პროფკავშირების და სხვა საზოგადოებრივი ორგანიზაციების საკუთრება. რსფსრ ეკონომიკა არის ერთიანი (ეროვნული ეკონომიკური კომპლექსის, რომელიც მოიცავს სსრკ-ს ტერიტორიაზე სოციალური წარმოების, განაწილებისა და გაცვლის ყველა რგოლს.

  რსფსრ მუშები (დაჟინებით იბრძვიან სკკპ XXV კონგრესის ისტორიული გადაწყვეტილებების განსახორციელებლად. „1977 წელს, 1975 წელთან შედარებით, ეროვნული შემოსავალი და მოცულობა. სამრეწველო წარმოებარესპუბლიკები გაიზარდა 10 პროცენტით. მეათე ხუთწლიანი პერიოდის ორ წელიწადში კოლექტიურ და სახელმწიფო მეურნეობებზე მთლიანი პროდუქციის საშუალო წლიური მოცულობა წინა ხუთწლიანი მაჩვენებელთან შედარებით გაიზარდა 9 (პროცენტით), ხოლო მარცვლეულის წარმოება - 14 პროცენტით. გაიზარდა მეცხოველეობის პროდუქტების შესყიდვები.“ 11

  ახალი იმპულსი რსფსრ-ს და მთელი ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებას მისცა ლ.ი. ბრეჟნევის მოგზაურობამ ციმბირისა და შორეული აღმოსავლეთის რეგიონებში.

  ისევე, როგორც სსრკ-ს კონსტიტუცია, რუსეთის რესპუბლიკის კონსტიტუცია ასახავს მხარისა და სახელმწიფოების შეშფოთებას ბუნებრივი რესურსების დაცვისა და რეპროდუქციის და ადამიანური გარემოს გაუმჯობესების შესახებ (მუხლი 1, 12, 18, 72, 125, 139).

  რსფსრ-ის სოციალური საფუძველი, ისევე როგორც სხვა პროფკავშირული რესპუბლიკები, არის მუშების, გლეხების და ინტელიგენციის ურღვევი ალიანსი.

  რესპუბლიკის კონსტიტუცია, ისევე როგორც სსრკ-ს კონსტიტუცია, მიუთითებს მოქალაქეების რეალური შესაძლებლობების გაფართოების მიზანზე, გამოიყენონ თავიანთი შემოქმედებითი ძალა, შესაძლებლობები და ნიჭი, ინდივიდის ყოვლისმომცველი განვითარებისთვის.

  ჩვ. კონსტიტუციის 4-ში ჩამოყალიბებულია ძირითადი დებულებები რსფსრ საგარეო პოლიტიკური საქმიანობისა და სოციალისტური სამშობლოს დაცვის შესახებ. ახალი საბჭოთა კონსტიტუციები კვლავ ემსახურება დედამიწაზე მშვიდობის საქმეს, სოციალისტური მიღწევების დაცვას და საბჭოთა ხალხის მშვიდობიანი ტალღის დაცვას.

  1978 წლის აპრილში წყნარი ოკეანის ფლოტში ვიზიტის დროს კრეისერ ადმირალ სენიავინზე, ლ.ი. ბრეჟნევმა თქვა: ”ჩვენ ვაუმჯობესებთ ჩვენს თავდაცვას ერთი უფსკრულით: საიმედოდ დავიცვათ დიდი ოქტომბრის რევოლუციის მოგება, მტკიცედ დავიცვათ მშვიდობიანი შრომა. საბჭოთა ხალხი, ჩვენი მეგობრები და მოკავშირეები“. 12

  რსფსრ კონსტიტუციის II ნაწილის „სახელმწიფო და პიროვნება“ მუხლები ასახავს რსფსრ მოქალაქეების, მის ტერიტორიაზე მდებარე სხვა საკავშირო რესპუბლიკების მოქალაქეების ჭეშმარიტად დემოკრატიულ სამართლებრივ სტატუსს, აგრეთვე უცხოელთა და მოქალაქეობის არმქონე პირთა სამართლებრივი სტატუსის საფუძვლებს. პირები.

  კონსტიტუციით განისაზღვრა მოქალაქეების თანასწორობა კანონის წინაშე, მათი უფლებების თანასწორობა, განსაკუთრებით მამაკაცებისა და ქალების, სხვადასხვა რასისა და ეროვნების მოქალაქეების ეკონომიკური, სოციალური და კულტურული ცხოვრების ყველა სფეროში და უფლებებისა და თავისუფლებების ფართო სპექტრი, რომელიც უზრუნველყოფილია განვითარებული სოციალიზმის პირობები - შრომის, დასვენების, ჯანმრთელობის უსაფრთხოების, მატერიალური უზრუნველყოფის უფლება სიბერეში, ავადმყოფობის, შრომისუნარიანობის სრული ან ნაწილობრივი დაკარგვისას, აგრეთვე მარჩენალის დაკარგვის უფლება. საცხოვრებელი, განათლება, კულტურული მიღწევებით სარგებლობა, სამეცნიერო, ტექნიკური და მხატვრული შემოქმედების თავისუფლება, სახელმწიფო და საზოგადოებრივ საქმეთა მართვაში მონაწილეობის უფლება, ეროვნული და ადგილობრივი მნიშვნელობის კანონებისა და გადაწყვეტილებების განხილვა და მიღება, უფლება წარუდგენს წინადადებებს სახელმწიფო ორგანოებსა და საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს საქმიანობის გასაუმჯობესებლად და მათ მუშაობაში არსებული ხარვეზების კრიტიკის მიზნით.

  ხალხის ინტერესებიდან გამომდინარე და სოციალისტური სისტემის გაძლიერებისა და განვითარების ნაპრალებში, რსფსრ მოქალაქეებს გარანტირებული აქვთ თავისუფლებები: სიტყვის, პრესის, შეხვედრების, მიტინგების, ქუჩის მსვლელობისა და დემონსტრაციების შესახებ.

  კომუნისტური მშენებლობის ბზარების შესაბამისად, რსფსრ მოქალაქეებს უფლება აქვთ გაერთიანდნენ და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, რომლებიც ხელს უწყობენ პოლიტიკური აქტივობისა და ინიციატივის განვითარებას და მათი მრავალფეროვანი ინტერესების დაკმაყოფილებას.

  რსფსრ-ს მოქალაქეებს გარანტირებული აქვთ სინდისის თავისუფლება, ანუ უფლება, აღიარონ ნებისმიერი რელიგია ან არ აღიარონ რაიმე (ნებისმიერი, განახორციელონ რელიგიური კულტები ან ჩაატარონ ათეისტური პროპაგანდა. ოჯახი სახელმწიფოს მფარველობაშია. მოქალაქეებს გარანტირებული აქვთ ხელშეუხებლობა. პირი და სახლი მოქალაქეების პირადი ცხოვრება, საიდუმლო მიმოწერა, სატელეფონო საუბრები და სატელეგრაფო შეტყობინებები დაცულია კანონით. პიროვნების პატივისცემა, მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვა არის ყველა სახელმწიფო ორგანო, თანამდებობის პირთა საზოგადოებრივი ორგანიზაცია. რსფსრ-ს აქვს უფლება სასამართლო დაცვისა პატივისა და ღირსების, სიცოცხლესა და ჯანმრთელობაზე, პიროვნულ თავისუფლებაზე და საკუთრებაზე თავდასხმისგან, უფლებამოსილი პირების, სახელმწიფო და საჯარო ორგანოების ქმედებებზე გასაჩივრების უფლება. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების, აგრეთვე თანამდებობის პირების ქმედებები სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას.

  ძალიან მნიშვნელოვანიკონსტიტუცია მიუთითებს მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების განუყოფლობაზე მათი მოვალეობის შესრულებისგან.

  ლ.ი.ბრეჟნევმა თქვა; „აუცილებელია, რომ ყველა საბჭოთა ადამიანს ნათლად ესმოდეს, რომ მისი უფლებების მთავარი გარანტია, საბოლოო ჯამში, არის სამშობლოს ძალა და კეთილდღეობა. ამისთვის კი თითოეულმა მოქალაქემ უნდა იგრძნოს პასუხისმგებლობა საზოგადოების წინაშე და კეთილსინდისიერად შეასრულოს (მოვალეობა სახელმწიფოს, ხალხის წინაშე“ 13.

  კონსტიტუცია ადგენს რსფსრ მოქალაქეების ყველაზე მნიშვნელოვან მოვალეობებს. მათგან მოითხოვს სსრკ კონსტიტუციის, რსფსრ კონსტიტუციისა და საბჭოთა კანონების დაცვას, სოციალისტური საზოგადოების პატივისცემას, საბჭოთა მოქალაქის ღირსეულად წოდებას, კეთილსინდისიერად მუშაობას, სოციალისტური საკუთრების დაცვას და განმტკიცებას, დაცვას (ინტერესები). საბჭოთა სახელმწიფოს წვლილი შეიტანოს მის გაძლიერებაში, ძალაუფლებისა და ავტორიტეტის გაძლიერებაში. სოციალისტური სამშობლოს დაცვა რსფსრ თითოეული მოქალაქის წმინდა მოვალეობაა. სამხედრო სამსახური- მისი საპატიო მოვალეობა. რსფსრ თითოეული მოქალაქის მოვალეობაა პატივი სცეს სხვა მოქალაქეების ეროვნულ ღირსებას, გააძლიეროს საბჭოთა მრავალეროვნული სახელმწიფოს ერთა და ეროვნების მეგობრობა. რსფსრ მოქალაქე ვალდებულია პატივი სცეს სხვა პირების უფლებებს და კანონიერ ინტერესებს, იყოს შეურიგებელი ანტისოციალური ქმედებების მიმართ, ყოველმხრივ წვლილი შეიტანოს საზოგადოებრივი წესრიგის დაცვაში, იზრუნოს (ბავშვების აღზრდაზე, მოამზადოს ისინი სოციალურად სასარგებლო სამუშაოსთვის, აღზარდოს ისინი სოციალისტური საზოგადოების ღირსეულ წევრებად.მოქალაქეები ვალდებულნი არიან გაუფრთხილდნენ ბუნებას, დაიცვან მისი სიმდიდრე, იზრუნონ ისტორიული ძეგლებისა და სხვა კულტურული ფასეულობების შენარჩუნებაზე. რსფსრ მოქალაქემ ხელი შეუწყოს (სხვა ქვეყნების ხალხებთან მეგობრობისა და თანამშრომლობის განვითარებას, საყოველთაო მშვიდობის შენარჩუნებას და განმტკიცებას.

  რსფსრ მოქალაქეების ეს რეალური უფლებები, თავისუფლებები და მოვალეობები აძლიერებს მათში სიამაყის გრძნობას მათი თავისუფალი, ჭეშმარიტად დემოკრატიული სოციალისტური სამშობლოს მიმართ, რომელმაც გაათავისუფლა ქვეყნის მშრომელი ხალხი ექსპლუატაციისგან, ეროვნული და სხვა უთანასწორობისგან და პირველად. მსოფლიოში აშენდა მომწიფებული სოციალისტური საზოგადოება.

  სსრკ-ს კონსტიტუციისა და საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციების შინაარსობრივ ძირითად მიმართულებას წარმოადგენს საბჭოთა სოციალისტური სახალხო დემოკრატიის გაფართოება და გაღრმავება. რსფსრ უმაღლესი საბჭოს კომისიის თავმჯდომარე რსფსრ კონსტიტუციის პროექტის მომზადებისთვის, CPSU ცენტრალური კომიტეტის პოლიტბიუროს წევრის კანდიდატი, დეპუტატი მ.ს. სოლომენცევი უმაღლესი საბჭოს საგანგებო მეშვიდე სესიაზე მოხსენებაში.

  რსფსრ მეცხრე მოწვევის საბჭომ თქვა: ”სოციალისტური დემოკრატიის თანმიმდევრული გაღრმავების ხაზი გადის საბჭოთა კონსტიტუციური შემოქმედების მთელ ისტორიულ გამოცდილებაზე, დაწყებული პირველი ლენინური დეკრეტებით. სოციალისტური დემოკრატია ფართო შესაძლებლობებს უხსნის ხალხის ნიჭის, ცოდნის, ინიციატივისა და ენერგიის აღმოჩენასა და ეფექტურ გამოვლინებას“. 14

  საკავშირო რესპუბლიკების ახალი კონსტიტუციები არის ახალი პასუხი აშშ-სა და სხვა კაპიტალისტურ ქვეყნებში „ადამიანის უფლებების“ თვალთმაქც დამცველებზე, რეალობის ახალი დადასტურება (ამ ქვეყნების ხალხების იმედები უკეთესი მომავლის შესახებ.

  სსრკ-ში გაერთიანებული საკავშირო რესპუბლიკებიდან რუსულია ფედერალური, რაც განსაზღვრავს მისი კონსტიტუციის მნიშვნელოვან სპეციფიკას, განსაკუთრებით რესპუბლიკის ეროვნულ-სახელმწიფოებრივ და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ სტრუქტურაში (ნაწილი III), მისი სტრუქტურასა და უფლებამოსილებაში. უმაღლესი და ადგილობრივი სახელმწიფო ორგანოები - განოვი (სექციები TV, V, VI, VII, VIII, IX), ასევე რიგ სხვა საკითხებში.

  რსფსრ არის სუვერენული საბჭოთა სოციალისტური სახელმწიფო, რომელიც იმყოფება წარმატებული მშენებლობის ბზარებში (კომუნისტური საზოგადოება, ეკონომიკური და პოლიტიკური ერთიანობის განმტკიცება, ქვეყნის უსაფრთხოებისა და თავდაცვის უზრუნველყოფა, ერების თავისუფალი თვითგამორკვევის შედეგად. ნებაყოფლობითობისა და თანასწორობის, სხვა საბჭოთა სოციალისტურ რესპუბლიკებთან ერთად გაერთიანებული საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირში - ერთიან საკავშირო მრავალეროვნულ სახელმწიფოში.

  ამის საფუძველზე, რსფსრ უზრუნველყოფს კავშირს, რომელიც წარმოდგენილია მისი სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოებით, ხელოვნებაში მითითებულ უფლებებს. სსრკ კონსტიტუციის 73. ამ მუხლით განსაზღვრული საზღვრების მიღმა, რსფსრ დამოუკიდებლად ახორციელებს სახელმწიფო ძალაუფლებას თავის ტერიტორიაზე და ინარჩუნებს სსრკ-დან თავისუფლად გამოყოფის უფლებას. რესპუბლიკის ტერიტორიის შეცვლა შეუძლებელია მისი თანხმობის გარეშე.

  რსფსრ? ყველაზე მრავალეროვნული ქვეყანაში. რუსების გარდა, რომლებიც მისი მოსახლეობის 82%-ზე მეტს შეადგენენ, რესპუბლიკაში 100-ზე მეტი სხვა ეროვნება ცხოვრობს. 15 შედგება 16 ავტონომიური რესპუბლიკისგან, 6 ტერიტორიისგან, 49 რეგიონისგან, 2 ქალაქისგან (რესპუბლიკური დაქვემდებარებაში (მოსკოვი და ლენინგრადი), 15 ავტონომიური რეგიონი 16 და 10 ავტონომიური ოკრუგი. 17

  ხელოვნებაში. რსფსრ კონსტიტუციის 72-ე მუხლის სრული შესაბამისად. სსრკ კონსტიტუციის 73 განსაზღვრავს რესპუბლიკის მართვის ძირითად საკითხებს მისი სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოების მეშვეობით. გარდა ამისა, რსფსრ განსაზღვრავს მის რეგიონულ, რეგიონულ, რაიონულ, რაიონულ დანაყოფებს და წყვეტს ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურის სხვა საკითხებს. რესპუბლიკა მონაწილეობს სსრკ-ს იურისდიქციაში შემავალი საკითხების გადაწყვეტაში სსრკ უზენაეს საბჭოში (რსფსრ დეპუტატები აირჩევიან მის ორივე პალატაში (სსრკ კონსტიტუციის 110-ე მუხლით განსაზღვრული ნორმები), სსრკ პრეზიდიუმში. უზენაესი საბჭო ამ საბჭოსსსრკ (თავმჯდომარის ერთ-ერთი მოადგილე არჩეულია რსფსრ-დან), სსრკ მთავრობაში (მის შემადგენლობაში შედის რსფსრ მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარე) და სსრკ-ს სხვა ორგანოები. მისი იურისდიქციის ფარგლებში შემავალი მოთხოვნის საფუძველზე, RSFSR (კოორდინაციას უწევს და აკონტროლებს პროფკავშირის დაქვემდებარებაში მყოფი საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების საქმიანობას.

  რსფსრ-ს უფლება აქვს დადოს ურთიერთობა უცხო სახელმწიფოებთან და მონაწილეობა მიიღოს საერთაშორისო ორგანიზაციების საქმიანობაში. კონსტიტუცია განსაზღვრავს ავტონომიური რესპუბლიკის სამართლებრივი სტატუსის ჩარჩოებს. ასსრ საბჭოთა სოციალისტური სახელმწიფოა, რომელიც შედის რსფსრ-ში და სსრკ-სა და რსფსრ-ის უფლებების ფარგლებში დამოუკიდებლად წყვეტს თავის იურისდიქციის საკითხებს. ავტონომიურ რესპუბლიკას აქვს საკუთარი კონსტიტუცია, რომელიც შეესაბამება სსრკ-ს და რსფსრ-ს კონსტიტუციას და ითვალისწინებს ავტონომიური რესპუბლიკის მახასიათებლებს.

  რსფსრ კონსტიტუცია განსაზღვრავს სამართლებრივი სტატუსის საფუძვლებს
  ავტონომიური რეგიონი. ის არის RSFSR-ის წევრი და არის რეგიონის ნაწილი. ავტონომიური ოლქის შესახებ კანონს იღებს რსფსრ უმაღლესი საბჭო (ავტონომიური ოლქის სახალხო დეპუტატების საბჭოს წინადადებით. მის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ორგანოებს გარანტირებული აქვთ სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებთან კომუნიკაციის უფლება და რსფსრ-ს ადმინისტრაცია როგორც მეშვეობით (ტერიტორიული ორგანოები და უშუალოდ. კონსტიტუცია მიუთითებს, რომ ავტონომიური რეგიონი არის ტერიტორიის ან რეგიონის ნაწილი. ავტონომიური ოკრუგების შესახებ კანონი მიღებულია რსფსრ უმაღლესი საბჭოს მიერ.

  დემოკრატიული ცენტრალიზმის პრინციპიდან გამომდინარე, რესპუბლიკის კონსტიტუცია ასახავს მისი სახელმწიფო ორგანოების ერთიან სისტემას, უფლებამოსილების ვადებს, ფორმირების წესს, კომპეტენციის საფუძველს და დაქვემდებარებას.

  სსრკ 1977 წლის კონსტიტუციის შესაბამისად (რსფსრ 1937 წლის კონსტიტუციისგან განსხვავებით), რსფსრ უმაღლესი საბჭოსა და ავტონომიური რესპუბლიკების უმაღლესი საბჭოების უფლებამოსილების ვადა გაიზარდა ოთხიდან ხუთ წლამდე. ადგილობრივი საკრებულოების უფლებამოსილების ვადა - ორიდან ორწლინახევრამდე.

  სახალხო დეპუტატთა ყველა საბჭოში დეპუტატების არჩევნები ტარდება საყოველთაო, თანაბარი და პირდაპირი ხმის საფუძველზე ფარული კენჭისყრით.

  რსფსრ-ს ყველა მოქალაქეს, რომელმაც 18 წელს მიაღწია, უფლება აქვს აირჩიონ და აირჩიონ სახალხო დეპუტატების ყველა საბჭოში (1937 წლის RSFSR-ის კონსტიტუციის მიხედვით, 21 წელს მიღწეული მოქალაქე შეიძლება არჩეულ იქნეს როგორც რსფსრ უმაღლესი საბჭოს დეპუტატი და ასსრ უმაღლესი საბჭოს დეპუტატი). სსრკ-ს კონსტიტუციის შესაბამისად, დაფიქსირდა ახალი წესი, რომლის თანახმად, რსფსრ მოქალაქეს, როგორც წესი, არ შეიძლება აირჩეს სახალხო დეპუტატების ორზე მეტი საბჭო.

  კონსტიტუცია ასახავდა სახალხო დეპუტატების ძირითად უფლებამოსილებებს, უფლებებსა და მოვალეობებს.

  რსფსრ სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოა რსფსრ უმაღლესი საბჭო.

  რსფსრ კანონებს იღებს რსფსრ უმაღლესი საბჭო ან მისი გადაწყვეტილებით ჩატარებული სახალხო კენჭისყრით (რეფერენდუმი).

  არჩევნების ორგანიზება შეიცვალა რსფსრ უმაღლესმა საბჭომ. ნაცვლად არჩევნების ნორმის მიხედვით: 1 დეპუტატი 150 ათას მოსახლეზე (მეცხრე მოწვევის უზენაეს საბჭოში აირჩიეს 904 დეპუტატი), დადგინდა, რომ უზენაესი საბჭო. RSFSR შედგება 975 დეპუტატისაგან, რომლებიც ასევე ირჩევენ თანაბარი მოსახლეობით საარჩევნო ოლქებს.

  რსფსრ უმაღლეს საბჭოში საკანონმდებლო ინიციატივის უფლება ენიჭება რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმს, რსფსრ მინისტრთა საბჭოს, ავტონომიურ რესპუბლიკებს, წარმოდგენილნი მათი უმაღლესი სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებით, მუდმივ და სხვა კომისიებს. რსფსრ უმაღლესი საბჭო, მისი მოადგილეები, უზენაესი სასამართლო RSFSR, RSFSR პროკურორი, ისევე როგორც საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, რომლებიც წარმოდგენილია მათი გაერთიანებული და რესპუბლიკური ორგანოებით.

  კანონპროექტები და რესპუბლიკის სახელმწიფო ცხოვრების სხვა მნიშვნელოვანი საკითხები შეიძლება საჯარო განხილვისთვის წარედგინოს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს ან მისი პრეზიდიუმის გადაწყვეტილებით.

  ყველა ეს და სხვა ცვლილება რსფსრ უმაღლესი საბჭოს საქმიანობის ორგანიზაციაში (ხელს უწყობს ხალხთან კავშირის გაძლიერებას, დეპუტატების, მუდმივი და უმცროსი კომისიების საქმიანობის შემდგომ გააქტიურებას.

  რსფსრ უმაღლესი საბჭოს შემდეგი სესიები, როგორც ადრე, წელიწადში ორჯერ მოიწვევა. ამასთან დაკავშირებით ის ირჩევს თავის მუდმივ ორგანოს - უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმს, რომელიც ანგარიშვალდებულია მის წინაშე ყველა საქმიანობაში და კონსტიტუციით გათვალისწინებულ ფარგლებში ახორციელებს რსფსრ სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოს ფუნქციებს. მის სესიებს შორის პერიოდში. პრეზიდიუმის წევრთა რაოდენობა თოთხმეტიდან ოც კაცამდე იზრდება. Ხელოვნება. Ხელოვნება. კონსტიტუციის 115 და 116 საგრძნობლად აფართოებს ამ ორგანოს უფლებამოსილებებს.

  იზრდება უმაღლესი საბჭოს მუდმივმოქმედი კომისიების როლი. ასევე გათვალისწინებულია, რომ რსფსრ უმაღლესი საბჭო, როცა საჭიროდ ჩათვლის, ქმნის საგამოძიებო, სარევიზიო და სხვა კომისიებს ნებისმიერ საკითხზე. უზენაეს საბჭოს წინაშე მყოფი ყველა სახელმწიფო ორგანოს საქმიანობაზე კონტროლის განხორციელებასთან დაკავშირებით, იგი აყალიბებს სახალხო კონტროლის კომიტეტს, რომელიც ხელმძღვანელობს რსფსრ-ში სახალხო კონტროლის ორგანოების სისტემას.

  კონსტიტუცია ითვალისწინებს რსფსრ უმაღლესი საბჭოს რეგლამენტის მიღებას.

  რსფსრ სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანოა მინისტრთა საბჭო - რსფსრ მთავრობა, რომელიც ჩამოყალიბებულია ხელოვნების შესაბამისად. კონსტიტუციის 123. უმაღლესი საბჭო, რომლის წინაშეც პასუხისმგებელია და ანგარიშვალდებულია. უმაღლესი საბჭოს სესიებს შორის პერიოდში რსფსრ მინისტრთა საბჭო პასუხისმგებელია უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის წინაშე, რომლის წინაშეც იგი ანგარიშვალდებულია.

  დიდი მნიშვნელობა აქვს კონსტიტუციის დებულებას, რომ მინისტრთა საბჭო თავისი მუშაობის შესახებ რეგულარულად აცნობებს რსფსრ უმაღლეს საბჭოს. კონსტიტუცია ადგენს რსფსრ მთავრობის ძირითად უფლებამოსილებებს. ეროვნული ეკონომიკის მართვის უზრუნველყოფისა და სახელმწიფო ადმინისტრაციის სხვა საკითხების გადასაწყვეტად მისი პრეზიდიუმი მოქმედებს როგორც მინისტრთა საბჭოს მუდმივი ორგანო.

  კონსტიტუცია განსაზღვრავს საკავშირო-რესპუბლიკური და რესპუბლიკური სამინისტროების, რსფსრ სახელმწიფო კომიტეტების უფლებამოსილებებსა და ამ ორგანოების დაქვემდებარების წესს.

  რსფსრ მინისტრთა საბჭოს და მისი პრეზიდიუმის კომპეტენცია, მათი საქმიანობის წესი, მინისტრთა საბჭოს ურთიერთობა სხვა სამთავრობო ორგანოებთან, აგრეთვე რსფსრ საკავშირო-რესპუბლიკური და რესპუბლიკური სამინისტროებისა და სახელმწიფო კომიტეტების სია. კონსტიტუციის საფუძველზე განისაზღვრება კანონი რსფსრ მინისტრთა საბჭოს შესახებ.

  კონსტიტუცია განსაზღვრავს ავტონომიური რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და მმართველობის უმაღლესი ორგანოების ორგანიზაციისა და საქმიანობის საფუძველს.

  სსრკ-ს კონსტიტუციისა და რუსეთის, უზბეკეთის, საქართველოს და აზერბაიჯანის საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციების საფუძველზე საჯაროდ განიხილეს და მიიღება მათგან შემდგარი ავტონომიური რესპუბლიკების კონსტიტუციები. ”მათი მიღებით,” თქვა ლ.ი. ბრეჟნევმა, ”დასრულდება ბევრი შრომა მომწიფებული სოციალიზმის სოციალური და სახელმწიფოებრივი ცხოვრების კონსტიტუციურ დიზაინზე, ეროვნული სახელმწიფოს კანონმდებლობის მთელი სისტემის საფუძვლის შექმნაზე. ” 18

  რსფსრ-ში სამთავრობო ორგანოების ყველაზე ვრცელი, დემოკრატიულად ცენტრალიზებული სისტემა, რომელიც პირდაპირ კავშირშია მოქალაქეებთან, წარმოდგენილია სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოებით - რეგიონალური (მათგან 6 რესპუბლიკაშია), რეგიონალური (49), ავტონომიური რეგიონები (5). , ავტონომიური ოკრუგები (10), რაიონი (1783), ქალაქი (სულ 996, აქედან რესპუბლიკური, სამხარეო, რაიონული დაქვემდებარება - 541, რაიონული დაქვემდებარება - 454), „რაიონი ქალაქი (314), დასახლება (2015 წ.), სასოფლო (22710). ). 19

  კონსტიტუციით განსაზღვრული იყო სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების მნიშვნელოვანი როლი ადგილობრივი მნიშვნელობის ყველა საკითხის გადაწყვეტაში, უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოების გადაწყვეტილებების შესრულებაში, მათ ტერიტორიაზე სახელმწიფო, ეკონომიკური და სოციალურ-კულტურული მშენებლობის მართვაში, კანონებთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად. სახელმწიფო და საზოგადოებრივი წესრიგის, მოქალაქეთა უფლებების დაცვა, ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერების ხელშეწყობა.

  მან მათ დაავალა მათ ტერიტორიაზე მდებარე საწარმოებისა და უმაღლესი დაქვემდებარების ორგანიზაციების მიერ კანონის დაცვის მონიტორინგი, მათი საქმიანობის კოორდინაცია და მონიტორინგი რიგ საკითხებზე.

  ადგილობრივი საბჭოები ახორციელებენ ახალგაზრდულ საქმიანობას საზოგადოებრივ ორგანიზაციებთან და შრომით კოლექტივებთან მჭიდრო კავშირში, მოაქვთ ყველაზე მნიშვნელოვანი საკითხები მოქალაქეების განხილვაში (ჩართეთ ისინი მუდმივმოქმედი კომისიების, აღმასრულებელი კომიტეტების და სხვა ორგანოების მუშაობაში, რომლებიც ანგარიშვალდებულნი არიან საბჭოებში, ხელს უწყობენ მათ მუშაობას. ადგილობრივი ნებაყოფლობითი საზოგადოებები და განავითარონ მოსახლეობის საზოგადოებრივი ინიციატივა.

  ადგილობრივი საკრებულოების სხდომები, გარდა დასახლებისა და სოფლისა, მოიწვევა წელიწადში არანაკლებ ოთხჯერ, დასახლებისა და სასოფლო საკრებულოს სხდომები - არანაკლებ წელიწადში ექვსჯერ.

  იზრდება ადგილობრივი საკრებულოების მუდმივმოქმედი კომიტეტების როლი.

  კონსტიტუციით დადგენილია, რომ აღმასრულებელი კომიტეტები, რომლებიც წარმოადგენენ სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების აღმასრულებელ და ადმინისტრაციულ ორგანოებს, წელიწადში ერთხელ მაინც ანგარიშს უწევენ მათ არჩეულ საბჭოებს, აგრეთვე შრომითი კოლექტივების სხდომებს და მოქალაქეთა საცხოვრებელ ადგილას. .

  კონსტიტუციამ დაადგინა პირდაპირი ანგარიშვალდებულების წესი, აღმასრულებელი კომიტეტების კომპეტენციის საფუძველი, აგრეთვე დეპარტამენტებისა და დირექტორატების (აღმასრულებელი (კომიტეტები)) ფორმირებისა და დაქვემდებარების საფუძველი. მათი დეპარტამენტებისა და დირექტორატების ჩამონათვალი და ფორმირების წესი. დადგენილია სსრკ, რსფსრ და ავტონომიური რესპუბლიკების კანონმდებლობით.

  რსფსრ-ის ახალი კონსტიტუციიდან გამომდინარე ცვლილებები და დამატებები უნდა განხორციელდეს მოქმედი კანონებირესპუბლიკები სასოფლო, საქალაქო, საქალაქო, რაიონული, საქალაქო, რაიონული საბჭოების შესახებ, აგრეთვე სსრკ და რსფსრ კონსტიტუციის საფუძველზე იღებენ კანონებს სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების სხვა დონეზე.

  დაგეგმვის, როგორც პარტიისა და სახელმწიფოს ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელების მთავარი ინსტრუმენტის როლიდან გამომდინარე, კონსტიტუცია VIII ნაწილში ასახავს ძირითად დებულებებს ეკონომიკური და სოციალური განვითარების გრძელვადიანი და მიმდინარე გეგმების მიზნისა და შინაარსის შესახებ. რესპუბლიკა, მათი შემუშავების, განხილვისა და დამტკიცების წესი, აგრეთვე მათი ორგანიზების განხორციელება და განხორციელების შესახებ ანგარიშის წარდგენა. ამავე განყოფილებაში მოცემულია ძირითადი დებულებები რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტის შინაარსის, შემუშავებისა და ანგარიშგების შესახებ.

  კონსტიტუციის IX ნაწილი („მართლმსაჯულება, არბიტრაჟი და საპროკურორო ზედამხედველობა“) შეიცავს ფუნდამენტურ ნორმებს, რომლებიც განსაზღვრავენ სახელმწიფო ორგანოების ორგანიზაციისა და საქმიანობის პრინციპებს, რაც უზრუნველყოფს რსფსრ-ში სოციალისტური კანონიერების ლენინური პრინციპის მკაცრ დაცვას.

  მართლმსაჯულებას ახორციელებენ მხოლოდ მოსამართლეთა და ხალხის შემფასებელი არჩევის დაწყებისას შექმნილი სასამართლოები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ამომრჩევლების ან მათი არჩეული ორგანოების წინაშე, ანგარიშს უწევენ მათ და შეიძლება გამოძახონ კანონით დადგენილი წესით.

  სამოქალაქო და სისხლის სამართლის საქმეების განხილვა ყველა სასამართლოში მიმდინარეობს კოლექტიურად; პირველი ინსტანციის სასამართლოში – სახალხო შემფასებლების მონაწილეობით, რომლებიც სარგებლობენ მოსამართლის ყველა უფლებით მართლმსაჯულების განხორციელებაში. მოსამართლეები და ხალხის შემფასებლები დამოუკიდებლები არიან და მხოლოდ კანონს ექვემდებარებიან. საბჭოთა მართლმსაჯულების ეს და სხვა დემოკრატიული პრინციპები ხელს უწყობს საქმიანობის სრულ შესაბამისობას სასამართლო სისტემაიბ რესპუბლიკა საზოგადოებისა და პიროვნების ინტერესებისადმი, საზოგადოების ყოველგვარი ხელყოფისაგან დაცვა და პოლიტიკური სისტემა, მოქალაქეთა უფლებები და თავისუფლებები, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების უფლებები და კანონიერად დაცული ინტერესები.

  საწარმოებს, დაწესებულებებსა და ორგანიზაციებს შორის ეკონომიკური დავების გადაწყვეტას ახორციელებენ სახელმწიფო საარბიტრაჟო ორგანოები.

  უმაღლესი ზედამხედველობა კანონის ზუსტ და ერთგვაროვან შესრულებაზე ხელოვნებაში ჩამოთვლილი სამართლის სუბიექტების მიერ. კონსტიტუციის 176 ახორციელებს როგორც უშუალოდ სსრკ გენერალური პროკურორის, ისე მის დაქვემდებარებული რსფსრ პროკურორის და დაქვემდებარებული პროკურორების მეშვეობით. პროკურატურა ახორციელებს თავის უფლებამოსილებებს ადგილობრივი ხელისუფლებისგან დამოუკიდებლად, მხოლოდ სსრკ გენერალურ პროკურორს დაქვემდებარებული.

  საბჭოთა პროკურატურა ასრულებს მნიშვნელოვან ფუნქციებს სოციალისტური კანონიერების შემდგომი განმტკიცების მიზნით. მისი ერთ-ერთი მთავარი ამოცანაა უზრუნველყოს, რომ ყველა კანონი და რსფსრ სახელმწიფო ორგანოების სხვა აქტები გამოიცეს რსფსრ-ს კონსტიტუციის საფუძველზე და შესაბამისად, როგორც ეს მოითხოვს ხელოვნებას. 184.

  არანაკლებ მნიშვნელოვანია რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის მიერ დამტკიცებული რსფსრ ეროვნული ჰიმნის შემოღება.

  განვითარებული სოციალისტური საზოგადოების ახალი საბჭოთა კონსტიტუციების მიღებამ წამოაყენა სახელმწიფოსა და სამართლის ზოგადი თეორიის, საბჭოთა სამართლის მეცნიერების ყველა დარგის და განსაკუთრებით საბჭოთა სახელმწიფო (კონსტიტუციური) სამართლის მეცნიერების წინაშე მრავალი (ახალი ამოცანები ორივე ზოგადის განვითარებაში). და კონკრეტული თეორიული პრობლემები და პრაქტიკული რეკომენდაციებიშემდგომი გაუმჯობესებაზე (სოციალისტური დემოკრატია და სოციალისტური კანონიერების გაძლიერება, სსრკ მოქმედი კანონმდებლობის სსრკ კონსტიტუციასთან შესაბამისობაში მოყვანა, საკავშირო რესპუბლიკების 20 მოქმედი კანონმდებლობა ახალ კონსტიტუციებთან.

  საბჭოთა სამართლის მეცნიერების ერთ-ერთ მთავარ ამოცანად რჩება მონაწილეობა სსრკ-ს კანონთა კოდექსისა და საკავშირო რესპუბლიკების კანონთა კოდექსების მომზადებაში. სკკპ ცენტრალური კომიტეტის, სსრკ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის და სსრკ მინისტრთა საბჭოს 1978 წლის 23 მარტს დადგენილებით „სსრკ კანონთა კოდექსის საკითხები“ დამტკიცდა სქემა და ძირითადი პრინციპები. კოდექსის მასალების ფორმირება. დამტკიცდა კოდექსის მომზადებისა და გამოქვეყნების გეგმა, დამტკიცდა კოდექსში შესამუშავებელი და შესატანი აქტების ნუსხა. საბჭოთა იურისტებს - მეცნიერებს და პრაქტიკოსებს - მოუწოდებენ აქტიური მონაწილეობა მიიღონ ამ ფართო პროგრამის განხორციელებაში. 21

  თუმცა, გადაუდებელი ამოცანაა ახლის შედგენა სასწავლო საშუალებებისაბჭოთა სახელმწიფო (კონსტიტუციური) სამართლის შესახებ, სახელმწიფოსა და სამართლის ზოგადი თეორიის სახელმძღვანელოებში, ასევე დარგობრივ იურიდიულ მეცნიერებებში აუცილებელი ცვლილებებისა და დამატებების შეტანა.

  იურისპრუდენციის სფეროში სამეცნიერო და საგამომცემლო მუშაობა საჭიროებს დაგეგმვისა და კოორდინაციის გაუმჯობესებას, რაც შესაძლებელს გახდის აკადემიური იურისტების შემოქმედებითი შესაძლებლობების მაქსიმალურად ეფექტურად გამოყენებას და იურიდიულ მეცნიერთა მომზადების დონეს ქვეყანაში.

  რსფსრ-ის ყველა წინა კონსტიტუცია იყო ძლიერი ინსტრუმენტი სოციალიზმის მშენებლობისთვის - რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური საზოგადოების პირველი ეტაპი. ურთიერთქმედებით სსრკ-ს კონსტიტუციასთან, რომლის საფუძველზეც მიიღეს ისინი, ისევე როგორც სხვა საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციებთან, რსფსრ-ს კონსტიტუცია აქტიურად შეუწყო ხელი CPSU-სა და საბჭოთა კავშირის საშინაო და საგარეო პოლიტიკის განხორციელებას. სახელმწიფო. რესპუბლიკის ახალი კონსტიტუცია, რომელიც აძლიერებს განვითარებული სოციალიზმის გამარჯვებას, გაზრდილი ძლიერებით, ემსახურება ჩვენს ქვეყანაში კომუნიზმის უმაღლესი ეტაპის აშენებას, მსოფლიოში მშვიდობის, დემოკრატიისა და სოციალიზმის საქმეს.

  1 იხ.: რსფსრ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის 1978 წლის 14 მარტის ბრძანებულება (რსფსრ უმაღლესი საბჭოს მოამბე, 1978, No. 11, მუხ. 290).

  2 იხ.: SU RSFSR, 1918, No. 51, მუხ. 582.

  3 ლენინი V.I. სრული. კოლექცია ციტ., ტ.36, გვ. 535.

  4 იხ.: ბიულეტენი ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის, სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოს და STO, 1924, No2, მუხ. 21.

  5 იხილეთ: SU RSFSR, 1925, No. 30, art. 218.

  7 იხ.: SU RSFSR, 1937, No2, Art.11.

  8 იხ.: სსრკ. საკავშირო რესპუბლიკების ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა 1977 წლის 1 იანვარს. At, 1977, გვ. 13, 25.

  9 იხ.: სსრკ ეროვნული ეკონომიკა 60 წლის განმავლობაში. საიუბილეო სტატისტიკური წელიწდეული. მ., 1977, გვ. 202, 279.

  10 ბრეჟნევი L.I. ლენინის კურსი. გამოსვლები და სტატიები, ტ.6. მ., 1978, გვ. 533.

  11 სოლომენცევი მ. რუსეთის ფედერაცია: პარტიის სოციალურ-ეკონომიკური პროგრამის განხორციელება. - კომუნისტი, 1978, No5, გვ. ოცდაათი.

  13 ბრეჟნევი L.I. ლენინის კურსი. გამოსვლები და სტატიები, ტ.6, გვ. 381.

  14 Solomentsev M. რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკის კონსტიტუციის (ძირითადი კანონი) პროექტის შესახებ და მისი პოპულარული განხილვის შედეგების შესახებ. - საბჭოთა რუსეთი 1978 წელი, 11 აპრილი

  15 იხილეთ: თანასწორთა კავშირი. დირექტორია. მ., 1972, გვ. 16-17.

  16 ადიღეის ავტონომიური ოლქი არის კრასნოიარსკის ტერიტორიის ნაწილი, გორნო-ალტაის ოლქი არის ნაწილი. ალთაის ტერიტორია, ებრაული - შედის ხაბაროვსკის ტერიტორია, ყარაჩაულ-ჩერქეზული - შედის სტავროპოლის ტერიტორია, ხაკასია - კრასნოიარსკის ტერიტორიის ნაწილი.

  17 აგინსკის ბურიატის ავტონომიური ოკრუგი არის ჩიტას რეგიონის ნაწილი, კომი-პერმიატსკი არის პერმის რეგიონის ნაწილი, კორიაკსკი არის. კამჩატკის ოლქი, ნენეც - არხანგელსკის ოლქში, ტაიმირი (დოლგანო-ნენეც) - კრასნოიარსკის მხარეში, უსტ-ორდა ბურიატი - ირკუტსკის მხარეში, ხანტი-მანსიისკი - ტიუმენის მხარეში, ჩუკოტკა - მაგადანის მხარეში, ევენკი - კრასნოიარსკის მხარეში, იამალო-ნენეცში - ტიუმენის მხარეში.

  18 ლ.ი. ბრეჟნევის გამოსვლა სსრკ უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის სხდომაზე 1978 წლის 16 მაისს - მართალია, 1978 წელი, 17 მაისი.

  19 იხ.: სსრკ. საკავშირო რესპუბლიკების ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა 1977 წლის 1 იანვარი, გვ. 16.

  20 იხ. სსრკ მინისტრთა საბჭო 1977 წლის 30 დეკემბერი (SP სსრკ , 1978, No. 2, მუხ. 8).

  21 იხ.: სსრკ უმაღლესი საბჭოს გაზეთი, 1978, No15, მუხ. 239.

ინფორმაცია განახლებულია:11.12.2003

დაკავშირებული მასალები:
| წიგნები, სტატიები, დოკუმენტები

1978 წლის კონსტიტუციამ თავდაპირველ ვერსიაში არ შეცვალა ქვეყნის პოლიტიკური სისტემა - სახალხო დეპუტატთა საბჭოებს ეწოდათ სახალხო დეპუტატების საბჭოები, უმაღლესი საბჭოს უფლებამოსილების ვადა გაიზარდა 4-დან 5 წლამდე, უფლებამოსილების ვადა. სახალხო დეპუტატთა საბჭოები - 2-დან 2,5 წლამდე.

ენციკლოპედიური YouTube

1 / 5

✪ რუსეთის ფედერაციის RSFSR 1978 წლის კონსტიტუცია არ გაუქმებულა! აიძულეთ რუსი ოფიციალური პირები დაემორჩილონ ძირითად კანონს!

✪ როგორ დაწერეს ოკუპანტებმა რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია სსრკ-ს მოქალაქეებისთვის

✪ სსრკ-ს 1977 წლის შესრულებული კონსტიტუციის მიღება. გადაცემა „დრო“ 10/07/1977 წ

✪ რუსული მედია იუწყება, რომ სსრკ ლეგალურად არსებობს!!!

✪ რუსეთის კონსტიტუციის საოკუპაციო პუნქტები

სუბტიტრები

სტრუქტურა

სტრუქტურით და შინაარსით რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუცია შეესაბამებოდა სსრკ-ს ახალ კონსტიტუციას. წინა კონსტიტუციისგან განსხვავებით, რსფსრ-ის ახალი კონსტიტუცია გაცილებით მოცულობითი გახდა და გააღრმავა კონსტიტუციური ნორმების სისტემატიზაცია. პირველი და მეორე ნაწილები ზოგადად შეესაბამებოდა სსრკ კონსტიტუციის მსგავს ნაწილებს. მესამე ნაწილში, „რსფსრ ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურა“, დაფიქსირდა რსფსრ ადმინისტრაციული დაყოფა: რსფსრ მოიცავდა 16 ასსრ-ს, 5 ავტონომიურ რეგიონს და 10 ავტონომიურ ოკრუგს.

კონსტიტუცია შეიცავდა 11 ნაწილს, 22 თავს და 185 მუხლს:

I. რსფსრ სოციალური სისტემის და პოლიტიკის საფუძვლები(მუხლები 1-30) (მუხლები 1-9) (მუხლები 10-18) (მუხლები 19-27) (მუხლები 28-30) II. სახელმწიფო და პიროვნება(მუხლები 31-67) თავი 5. რსფსრ მოქალაქეობა. მოქალაქეთა თანასწორობა(მუხლები 31-36) თავი 6. რსფსრ მოქალაქეთა ძირითადი უფლებები, თავისუფლებები და მოვალეობები(მუხლები 37-67) III. რსფსრ ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურა(მუხლები 68-84) თავი 7. რსფსრ - საკავშირო რესპუბლიკა სსრკ-ს შემადგენლობაში(მუხლები 68-77) თავი 8. ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა(მუხლები 78-81) (მუხლები 82-84) IV. რსფსრ სახალხო დეპუტატების საბჭოები და მათი არჩევის წესი(მუხლები 85-103) (მუხლები 85-90) (მუხლები 91-98) თავი 12. სახალხო დეპუტატი(მუხლები 99-103) V. რსფსრ სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოები(მუხლები 104-130) თავი 13. რსფსრ უმაღლესი საბჭო(მუხლები 104-121) თავი 14. რსფსრ მინისტრთა საბჭო(მუხლები 122-130) VI. ავტონომიური რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოები(მუხლები 131-136) თავი 15. ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო(მუხლები 131-132) თავი 16. ავტონომიური რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭო(მუხლები 133-136) VII. სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ადგილობრივი ორგანოები რსფსრ-ში(მუხლები 137-151) თავი 17. სახალხო დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭოები(მუხლები 137-144) თავი 18. სახალხო დეპუტატთა ადგილობრივი საბჭოების აღმასრულებელი კომიტეტები(მუხლები 145-151) VIII. რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმა. რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტი(მუხლები 152-162) თავი 19. რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმა(მუხლები 152-157) თავი 20. რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტი(მუხლები 158-162) IX. მართლმსაჯულება, არბიტრაჟი და საპროკურორო ზედამხედველობა(მუხლები 163-169) თავი 21. სასამართლო და არბიტრაჟი(მუხლები 163-175) თავი 22. პროკურატურა(მუხლები 176-179) X. რსფსრ გერბი, დროშა, ჰიმნი და დედაქალაქი(მუხლები 180-183) XI. რსფსრ კონსტიტუციის ეფექტი და მისი შეცვლის წესი(მუხლები 184-185).

შემდგომში ცვლილებების გამო სტრუქტურა რამდენჯერმე შეიცვალა. 1992 წლის 10 დეკემბრის მდგომარეობით, კონსტიტუციას ჰქონდა შემდეგი სტრუქტურა:

I. რუსეთის ფედერაციის სოციალური სისტემისა და პოლიტიკის საფუძვლები(მუხლები 1-30) თავი 1. პოლიტიკური სისტემა(მუხლები 1-9) თავი 2. ეკონომიკური სისტემა(მუხლები 10-15, 17-18) თავი 3. სოციალური განვითარება და კულტურა(მუხლები 19-25, 26-27) თავი 4. საგარეო პოლიტიკური საქმიანობა და სოციალისტური სამშობლოს დაცვა(მუხლები 28-30) II. სახელმწიფო და პიროვნება(მუხლები 31-67 11) თავი 5. ადამიანისა და მოქალაქის უფლებები და თავისუფლებები(მუხლები 31-67 3) თავი 6. რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების პასუხისმგებლობა(მუხლები 67 4 −67 11) III. რუსეთის ფედერაციის ეროვნულ-სახელმწიფოებრივი და ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული სტრუქტურა(მუხლები 68-84) თავი 7. რუსეთის ფედერაცია სუვერენული სახელმწიფოა(მუხლები 68, 70, 71-72, 75) თავი 8. რესპუბლიკა რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში(მუხლები 78-81 5) თავი 9. ავტონომიური რეგიონი და ავტონომიური ოლქი(მუხლები 82-84 6) თავი 9 1. ტერიტორია, რეგიონი, ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქი რუსეთის ფედერაციის ფარგლებში(მუხლები 84 7 −84 15) IV. რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატების საბჭოები და მათი არჩევის წესი(მუხლები 85-103) თავი 10. სახალხო დეპუტატთა საბჭოების საქმიანობის სისტემა და პრინციპები(მუხლები 85, 86, 86 1, 87, 90) თავი 11. საარჩევნო სისტემა(მუხლები 91-98) თავი 12. სახალხო დეპუტატი(მუხლები 99-103) V. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოები(მუხლები 104-130) თავი 13. რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატების ყრილობა და რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭოს(მუხლები 104-121) თავი 13 1. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი(მუხლები 121 1−121 11) თავი 14. რუსეთის ფედერაციის მინისტრთა საბჭო(მუხლები 122-125, 127-130) VI. რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში რესპუბლიკის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოები(მუხლები 131-136) თავი 15. სახალხო დეპუტატთა ყრილობა და რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭო რუსეთის ფედერაციაში(მუხლები 131-132) თავი 15 1. თავი აღმასრულებელი ხელისუფლება(პრეზიდენტი) რესპუბლიკის რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში(მუხლები 132 1 - 132 2) . თავი 16. რუსეთის ფედერაციის ფარგლებში რესპუბლიკის მინისტრთა საბჭო(მუხლები 133-136) VI 1. რუსეთის ფედერაციის ფარგლებში ტერიტორიის, რეგიონის, ავტონომიური ოლქის, ავტონომიური ოლქისა და ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქის სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ორგანოები (მუხლები 136 1 - 136 6) თავი 16 1. რუსეთის ფედერაციის ფარგლებში ტერიტორიის, რეგიონის, ავტონომიური ოლქის, ავტონომიური ოლქის და ფედერალური ქალაქის სახალხო დეპუტატების საბჭოები (მუხლები 136 1 - 136 2) თავი 16 2. ტერიტორია, რეგიონალური ადმინისტრაცია, ავტონომიური რეგიონის ადმინისტრაცია, ავტონომიური ოლქი, ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქი (მუხლები 136 3 - 136 6) VII. Ადგილობრივი მმართველობარუსეთის ფედერაციაში(მუხლები 137-151) თავი 17. სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოები და ტერიტორიული ორგანოები საზოგადოებრივი თვითმმართველობა (მუხლები 138-145): თავი 18. ადგილობრივი მმართველობა(მუხლები 146-150) VIII. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმა. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტი (მუხლები 152-162) თავი 19. რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმა(მუხლები 152-157) თავი 20. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ბიუჯეტი(მუხლები 158, 160-162) IX. მართლმსაჯულება და საპროკურორო ზედამხედველობა(მუხლები 163-169) თავი 21. სასამართლო სისტემარუსეთის ფედერაცია(მუხლები 163-174) თავი 22. პროკურატურა(მუხლები 176-179) X. რუსეთის ფედერაციის გერბი, დროშა, ჰიმნი და დედაქალაქი(მუხლები 180-183) XI. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მოქმედება და მისი შეცვლის წესი(მუხლები 184-185).

პრეამბულა

პრეამბულა ზოგადად აფასებდა ისტორიულ გზას, რომელიც საბჭოთა საზოგადოებამ გაიარა ოქტომბრის რევოლუციიდან 60 წლის განმავლობაში. პრეამბულაში ასევე ნათქვამი იყო, რომ კონსტიტუცია ინარჩუნებს წინა კონსტიტუციების პრინციპებს.

1990 წლის 15 დეკემბერს რსფსრ სახალხო დეპუტატთა კონგრესმა დაამტკიცა პრეამბულის ახალი რედაქცია. მან აღნიშნა, რომ კონგრესი, რომელიც აცნობიერებს ისტორიულ პასუხისმგებლობას რუსეთის ბედზე, მოწმობს სსრკ-ს ყველა ხალხის უფლებების პატივისცემაზე და გამოხატავს რსფსრ ხალხების ნებას, ადასტურებს რესპუბლიკის სახელმწიფო სუვერენიტეტს და აცხადებს მის დემოკრატიის შექმნის გადაწყვეტილება კონსტიტუციური სახელმწიფოგანახლებული სსრკ-ს შემადგენლობაში.

1992 წლის 9 დეკემბერს პრეამბულიდან გამოირიცხა მითითება სსრკ-ზე და დაემატა მითითება ადამიანის უფლებებისა და რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების პრიორიტეტის აღიარების შესახებ.

პოლიტიკური სისტემა

კონსტიტუციის პირველი ნაწილი შეიქმნა ზოგადი პრინციპებისოციალისტური სისტემა და განვითარებული სოციალისტური საზოგადოების ძირითადი მახასიათებლები.

მუხლი 1ნიშნავდა, რომ რსფსრ „ეს არის მთელი ხალხის სოციალისტური სახელმწიფო, რომელიც გამოხატავს მუშების, გლეხების, ინტელიგენციის, ქვეყნის ყველა ერისა და ეროვნების მშრომელთა ნებას და ინტერესებს“. 1990 წლის 15 დეკემბერს ეს ფორმულირება გაუქმდა, სამაგიეროდ დადგინდა, რომ რსფსრ „არის მასში ისტორიულად გაერთიანებული ხალხების მიერ შექმნილი სუვერენული სახელმწიფო“.

1992 წლის 21 აპრილს ამ ფორმულირებას დაემატა მითითება, რომ რუსეთის ფედერაცია „არის სუვერენული ფედერალურისახელმწიფო...“, რომლის „კონსტიტუციური სისტემის უცვლელი საფუძვლები“ ​​არის დემოკრატია, ფედერალიზმი, მმართველობის რესპუბლიკური ფორმა. სახელები "რუსეთის ფედერაცია" და "რუსეთი" კონსტიტუციით გამოცხადდა ეკვივალენტად.

მუხლი 2ამტკიცებდა, რომ რსფსრ-ში მთელი ძალაუფლება ეკუთვნის ხალხს, რომელიც მას საბჭოთა კავშირის მეშვეობით ახორციელებს. ყველა სხვა ორგანო იყო პასუხისმგებელი და აკონტროლებდა საბჭოთა კავშირის მიერ.

1990 წლის 15 დეკემბერს დადგინდა, რომ ძალაუფლება ეკუთვნის „რსფსრ მრავალეროვნულ ხალხს“ და მათ ახორციელებენ როგორც საბჭოთა კავშირის მეშვეობით, ისე უშუალოდ.

მუხლი 3დაადგინა, რომ რსფსრ-ის ორგანიზაცია და საქმიანობა აგებულია დემოკრატიული ცენტრალიზმის პრინციპის შესაბამისად და მისცა მისი მახასიათებლები.

1992 წლის 21 აპრილს ეს სტატია დაფიქსირდა ახალ გამოცემაში, რომლის მიხედვითაც სახელმწიფო ხელისუფლების სისტემა ემყარება ფედერაციასა და მის სუბიექტებს შორის უფლებამოსილების დანაწილებისა და უფლებამოსილების განაწილების პრინციპებს, თუმცა, გამიჯვნის პრინციპი. უფლებამოსილებებს ეწინააღმდეგებოდა კონსტიტუციის 104-ე მუხლის მეორე ნაწილი, რომელიც სახალხო დეპუტატთა კონგრესს აძლევდა უფლებას გადაეწყვიტა რუსეთის ფედერაციის იურისდიქციაში შემავალი ნებისმიერი საკითხი (გარკვევით შეკვეცილი ფორმით, 109-ე მუხლის 26-ე პუნქტი ასევე მიაწოდა უზენაესს. საბჭო). ეს წინააღმდეგობა გახდა ძალაუფლების კრიზისის ერთ-ერთი მიზეზი, რომელიც მოგვიანებით გადაიზარდა შეიარაღებულ კონფლიქტში მის ორ შტოს შორის. თუმცა ჯერ კიდევ 1993 წლის აგვისტოში უზენაესმა საბჭომ შეიმუშავა კანონპროექტი კონსტიტუციაში ცვლილებების შეტანის შესახებ, რომელიც უნდა გამორიცხულიყო კონგრესისა და პარლამენტის სრული უფლებამოსილების შესახებ განსაზღვრული პუნქტები. უზენაესი სასამართლოს საკონსტიტუციო კანონმდებლობის კომიტეტის თავმჯდომარე ვლადიმერ ისაკოვი ამტკიცებდა, რომ 104-ე მუხლის მეორე ნაწილი და 109-ე მუხლის 26-ე პუნქტი არასოდეს ყოფილა გამოყენებული.

მუხლი 5ითვალისწინებდა „საზოგადოებრივი ცხოვრების უმნიშვნელოვანეს საკითხებზე“ რეფერენდუმებისა და ეროვნული დისკუსიების გამართვის შესაძლებლობას, მაგრამ ამ საკითხების ჩამონათვალი არ იყო დაკონკრეტებული.

1990 წლის 15 დეკემბერს, ამ მუხლის ახალ გამოცემაში გამოცხადდა, რომ „საკუთრების უფლება RSFSR-ში დაცულია კანონით“, ხოლო 1992 წლის 9 დეკემბერს დადგინდა, რომ შემდეგი ფორმები აღიარებულია და დაცულია. რუსეთის ფედერაციაში: კერძო (იურიდიული პირები და მოქალაქეები), კოლექტიური (საერთო ერთობლივი, საერთო საერთო), სახელმწიფო, მუნიციპალური და საზოგადოებრივი გაერთიანებების საკუთრება.

მუხლი 16გამოაცხადა რსფსრ-ს ეკონომიკა სსრკ-ს ეკონომიკის განუყოფელ ნაწილად და დაამყარა სახელმწიფო ეკონომიკური დაგეგმვის პრინციპი, ამავდროულად ვარაუდობს ცენტრალიზებული მართვის კომბინაციას ეკონომიკურ დამოუკიდებლობასთან და საწარმოების ინიციატივასთან, ეკონომიკური აღრიცხვის გამოყენებასთან, მოგება, ღირებულება და სხვა ეკონომიკური ბერკეტები და წახალისება. 1991 წლის ოქტომბერ-ნოემბერში რსფსრ სახალხო დეპუტატთა V ყრილობაზე ეს სტატია გამოირიცხა.

ხელისუფლება

ახალმა კონსტიტუციამ შემოიღო ახალი ნაწილი IV- "რსფსრ სახალხო დეპუტატების საბჭოები და მათი არჩევის წესი", სადაც გაერთიანდა საბჭოების მთელი სისტემა, უმაღლესი საბჭოების უფლებამოსილების ვადა გაიზარდა 4-დან 5 წლამდე, ადგილობრივი საბჭოები - 2-დან 2,5 წლამდე. .

ასევე გამყარდა ფარული კენჭისყრით საყოველთაო, თანაბარი, პირდაპირი კენჭისყრის პრინციპი, რომელიც უკვე არსებობდა წინა კონსტიტუციაში. ამავე დროს, მიხედვით მუხლი 92საბჭოეთისთვის პასიური საარჩევნო უფლების ასაკი 18 წლამდე შემცირდა.

განყოფილება Vკონსოლიდირებული დებულებები უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოების - უმაღლესი საბჭოს შესახებ ( თავი 13) და რსფსრ მინისტრთა საბჭო ( თავი 14). შეიცავს ამ განყოფილებას მუხლი 104უზრუნველყოფდა რსფსრ უმაღლეს საბჭოს (და 1989 წლის 27 ოქტომბრიდან - სახალხო დეპუტატთა ყრილობას) სრული სახელმწიფო ძალაუფლებით; რსფსრ უზენაესი სასამართლოს ექსკლუზიურ უფლებამოსილებებს მოიცავდა (თავდაპირველი ვერსიის მიხედვით): რსფსრ-ს კონსტიტუციისა და კანონების მიღება, მათში ცვლილებების შეტანა; სსრკ უზენაეს საბჭოს დასამტკიცებლად წარდგენა რსფსრ-ში ახალი ავტონომიური რესპუბლიკებისა და ავტონომიური ოლქების ფორმირების შესახებ; რსფსრ ეკონომიკური და სოციალური განვითარების სახელმწიფო გეგმების, რსფსრ სახელმწიფო ბიუჯეტის დამტკიცება და მათი შესრულების ანგარიშები; ორგანოების ფორმირება, რომლებიც მას ანგარიშს უწევენ.

1989 წლის 27 ოქტომბერს შემოიღეს რეგულაციები რსფსრ სახალხო დეპუტატთა კონგრესის შესახებ (ახალი გამოცემა. თავი 13), ხოლო 1991 წლის 24 მაისს - ცალკე თავი 13 1რსფსრ პრეზიდენტის შესახებ.

IN ნაწილი VIდაინიშნა ავტონომიური რესპუბლიკების ხელისუფლება, სადაც უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოები იყვნენ უმაღლესი საბჭოები (და 1989 წლის 27 ოქტომბრიდან - სახალხო დეპუტატთა კონგრესები) და რესპუბლიკების მინისტრთა საბჭოები.

1991 წლის 1 ნოემბერს შემოიღეს თავი რსფსრ რესპუბლიკების პრეზიდენტების შესახებ ( თავი 15 1), ხოლო 1992 წლის 21 აპრილს - ცალკე ნაწილი VI 1, რომელშიც შეიქმნა ტერიტორიების, რეგიონების, ავტონომიური ოლქების და ოლქების და ფედერალური ქალაქების აღმასრულებელი (ადმინისტრაცია) და საკანონმდებლო (სახალხო დეპუტატების საბჭო) ხელისუფლება (ამ უკანასკნელის გაშუქება დაიწყო ამ თავში შესაბამისი ცვლილებების მიღებით. 1992 წლის 9 დეკემბერი).

შესწორებები

1989 წლამდე რსფსრ კონსტიტუცია სრულიად ხელუხლებელი იყო; მცირე ცვლილებებიც კი, მაგალითად, 1981 წლის ივნისის ცვლილებების მსგავსი, არ იყო შემოღებული სსრკ 1977 წლის კონსტიტუციაში. რსფსრ-ს კონსტიტუციის შეცვლის აუცილებლობის საკითხი პირველად მხოლოდ 1988-1989 წლებში გაჩნდა რუსეთის ძირითადი კანონის სსრკ კონსტიტუციის ახალ რედაქციასთან შესაბამისობაში მოყვანის აუცილებლობასთან დაკავშირებით. ამის შესაბამისად, 1989 წლის 27 ოქტომბერს მე-11 მოწვევის უზენაესმა საბჭომ კონსტიტუციაში პირველი ცვლილებები მიიღო. სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანო გახდა სახალხო დეპუტატების კონგრესი, რომელიც არჩეული იყო 5 წლის ვადით საყოველთაო, თანაბარი და პირდაპირი ხმის საფუძველზე 18 წელზე უფროსი ასაკის მოქალაქეების ფარული კენჭისყრით. მაგრამ კონგრესი არ იყო მუდმივი ორგანო - ის იკრიბებოდა წელიწადში ერთხელ. სახალხო დეპუტატთა კონგრესმა აირჩია რსფსრ უმაღლესი საბჭო, რომელიც წელიწადში ორჯერ იკრიბებოდა სესიებზე და ახორციელებდა საკანონმდებლო ორგანოს უფლებამოსილებებს კონგრესებს შორის. უზენაესი საბჭო ახლა შედგებოდა ორი (და არა ერთი, როგორც ეს იყო 1938-1990 წლებში) პალატისაგან - ეროვნების საბჭოსა და რესპუბლიკის საბჭოსგან, რომელთა მუშაობის ორგანიზებას უზენაესი საბჭოს პრეზიდიუმი უზრუნველჰყო. რსფსრ უმაღლესი თანამდებობის პირის ფუნქციებს ასრულებდა უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარე.

"რსფსრ სახალხო დეპუტატთა კონგრესი,
- შეგნებული ისტორიული პასუხისმგებლობის შესახებ რუსეთის ბედზე,
- საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირში შემავალი ყველა ხალხის უფლებების პატივისცემის დემონსტრირება,
- გამოხატავს რსფსრ ხალხთა ნებას,

ამ გამოცემაში ცნობები სოციალიზმზე სრულიად გამორიცხული იყო კონსტიტუციიდან.

დსთ-ს შექმნის შესახებ ბელოვეჟსკაიას შეთანხმების რატიფიცირებაზე კენჭისყრაზე უარის გამო, რომელშიც ნათქვამია „რომ სსრკ, როგორც საერთაშორისო სამართლის სუბიექტი და გეოპოლიტიკური რეალობა წყვეტს არსებობას“, სახალხო დეპუტატთა კონგრესმა არ განიხილა კონსტიტუციიდან სსრკ-ს კონსტიტუციასა და კანონებზე მითითებების სრულად გამორიცხვის საკითხი; მაგალითად, კონსტიტუციის მე-4 მუხლის მე-2 ნაწილში მათი მოხსენიება გაგრძელდა:

სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები და თანამდებობის პირები ვალდებულნი არიან დაიცვან რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია. სსრკ კონსტიტუცია, რუსეთის ფედერაციის კანონები და სსრკ , რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში შემავალი რესპუბლიკების კონსტიტუციები და კანონები, გამოცემული მათი უფლებამოსილების ფარგლებში.

მნიშვნელოვნად გადაიხედა ადამიანისა და მოქალაქის უფლებათა, თავისუფლებათა და პასუხისმგებლობების კატალოგი და ზოგიერთი უფლება განისაზღვრა რუსეთის კონსტიტუციაპირველი.

კონსტიტუცია მოიცავდა დებულებებს ადიღეის რესპუბლიკის, გორნი ალთაის რესპუბლიკის, ყარაჩაი-ჩერქეზეთის სსრ-ისა და ხაკასიის რესპუბლიკის შესახებ. ძირითადი კანონის ტექსტს ლენინგრადის ნაცვლად დაემატა ქალაქი პეტერბურგი (თუმცა, 109-ე მუხლში იყო მითითება, რომ რუსეთის ფედერაციის უმაღლესმა საბჭომ უნდა აერჩია ლენინგრადის საქალაქო სასამართლო და არა პეტერბურგი. ), ასევე შეიცვალა რეგიონების სახელები: ნიჟნი ნოვგოროდის ოლქი გორკის ნაცვლად, ტვერის ოლქი კალინინის ნაცვლად, სამარას ოლქი კუიბიშევის ოლქის ნაცვლად (იხ. . რუსეთის უზენაესი საბჭოს თავმჯდომარეს მიენიჭა რუსეთის ფედერაციის საკანონმდებლო ორგანოებსა (პარლამენტებსა) და სუვერენულ სახელმწიფოებს შორის მოლაპარაკებების და ხელმოწერის უფლებამოსილება. ასევე, კონსტიტუციაში შევიდა 1992 წლის 31 მარტის ფედერალური ხელშეკრულების დებულებები (მუხლი 72, მუხლები 81-1 - 81-5, 84-1-81-6 და თავი 9-1) და თავად შეთანხმება გახდა. კონსტიტუციის დანართი. ეს ცვლილებები ძალაში შევიდა 1992 წლის 16 მაისს გამოქვეყნებისთანავე " გაზეთი Rossiyskaya» .

1992 წლის 9 დეკემბერს კონსტიტუციაში შემდგომი ცვლილებები შევიდა. პრეამბულიდან გამოირიცხა სსრკ-ს ხსენება და მოხსენიებული იყო ადამიანის და მოქალაქის უფლებების პრიორიტეტის აღიარება. კონსტიტუციის მე-7 მუხლიდან, სადაც ნათქვამია, რომ პოლიტიკური პარტიები, საზოგადოებრივი ორგანიზაციები და მასობრივი მოძრაობები მოქმედებენ კანონის ფარგლებში, გამოირიცხა სსრკ-ს კონსტიტუციისა და კანონების მოხსენიება და სხვა (რესპუბლიკების გარდა) სუბიექტების მითითება. ფედერაცია, რომლის აქტებს უნდა აკვირდებოდეს პარტიები, ორგანიზაციები და მოძრაობები; აკრძალულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციითა და კანონებით გაუთვალისწინებელი ძალაუფლების სტრუქტურებისა და უკანონო შეიარაღებული ჯგუფების შექმნა, ნაცვლად პარტიების, ორგანიზაციებისა და მოძრაობების დამხობისკენ მიმართული ქმედებების დაუშვებლობისა. საბჭოთაკონსტიტუციური წესრიგი და მთლიანობის დარღვევა სოციალისტურისახელმწიფოს კონსტიტუციური წყობის დამხობისა და რუსეთის ფედერაციის მთლიანობის დარღვევის დაუშვებლობაში იყო ჩასმული. შემოღებულ იქნა დებულება, რომ ქონება შემდეგი ფორმებით: კერძო (ცნება კერძო საკუთრებაპირველად გამოჩნდა კონსტიტუციაში და მოიცავდა იურიდიული და მოქალაქეების საკუთრებას, კოლექტიური (საერთო, საზიარო), სახელმწიფო, მუნიციპალური და საზოგადოებრივი გაერთიანებების საკუთრება - აღიარებულია და დაცულია; აკრძალული იყო ქონების გამოყენება საზოგადოების ინტერესების, სხვა მოქალაქეების უფლებებისა და თავისუფლებების საწინააღმდეგო მიზნებისთვის; შემსუბუქდა ბრუნვის შეზღუდვები მიწის ნაკვეთები. 30-ე მუხლიდან, სადაც საუბარი იყო ქვეყნის უსაფრთხოებისა და თავდაცვის უზრუნველყოფაზე, გამოირიცხა სსრკ-ს შეიარაღებული ძალების ხსენება. რესპუბლიკური დაქვემდებარებაში მყოფი ქალაქები (მოსკოვი, სანკტ-პეტერბურგი) გადაკეთდა ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქებად, თუმცა 153-ე მუხლი აგრძელებდა მოსკოვსა და სანკტ-პეტერბურგს რესპუბლიკური დაქვემდებარების ქალაქებად. უმაღლეს საბჭოს მიეცა უფლება, თანხმობა მიეცა საგარეო საქმეთა მინისტრების, თავდაცვის მინისტრების, უშიშროების მინისტრების, შინაგან საქმეთა მინისტრების დანიშვნაზე; ნიშნავს ცენტრალური ბანკის თავმჯდომარეს; უზრუნველყოს რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში შემავალი რესპუბლიკების უმაღლეს საბჭოებთან ერთად რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში მყოფი რესპუბლიკების კონსტიტუციების რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასთან შესაბამისობა. პრეზიდენტს მიენიჭა რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების უმაღლესი მთავარსარდლის უფლებამოსილება, დანიშნოს და თანამდებობიდან გაათავისუფლოს რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების უმაღლესი თანამდებობის პირები და მიანიჭოს უმაღლესი სამხედრო წოდებები დადგენილი წესით. კანონი. მინისტრთა საბჭო ანგარიშვალდებული გახდა არა მხოლოდ პრეზიდენტის, არამედ სახალხო დეპუტატების ყრილობისა და უმაღლესი საბჭოს წინაშე, როგორც ეს იყო 1991 წლის მაისამდე. ასევე დადგინდა, რომ თუ რუსეთის ფედერაციის ვიცე-პრეზიდენტისთვის შეუძლებელია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის უფლებამოსილების განხორციელება, ისინი თანმიმდევრულად გადადიან რუსეთის ფედერაციის მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარეს, უზენაესი საბჭოს თავმჯდომარეს. რუსეთის ფედერაციის საბჭო. ამავე კანონით დადგინდა დებულება ყრილობის მიერ რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს მოსამართლეთა არჩევის შესახებ და შემოიღო ნორმები მაგისტრატი მოსამართლეების შესახებ. ეს ცვლილებები ძალაში შევიდა Rossiyskaya Gazeta-ში 1993 წლის 12 იანვარს გამოქვეყნებისთანავე.

მეორე დღეს შევიდა ცვლილება, რომლითაც ჩეჩნეთ-ინგუშეთის ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკა იყოფა ინგუშურ და ჩეჩნეთის რესპუბლიკებად. ეს შესწორება გამოქვეყნდა 1992 წლის 29 დეკემბერს როსიისკაია გაზეტაში და ძალაში შევიდა 1993 წლის 9 იანვარს ოფიციალური გამოქვეყნების დღიდან 10 დღის შემდეგ.

კონსტიტუციური კრიზისი და ახალი კონსტიტუციის მიღება

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, რომელმაც დაადგინა მშენებლობის ახალი პრინციპები რუსული სახელმწიფოებრიობასსრკ-ს დაშლის შემდეგ, მიღებული იქნა 1993 წლის 12 დეკემბერს სახალხო კენჭისყრის შედეგების საფუძველზე (ხმა მისცა ქვეყნის მოსახლეობის მხოლოდ 1/3-მა, რომელთაგან 58%-მა მისცა ხმა „მომხრე“), რომელიც ჩატარდა ბრძანებულების შესაბამისად. რუსეთის პრეზიდენტი 1993 წლის 15 ოქტომბრის No1633 „რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის პროექტის სახალხო კენჭისყრის განხორციელების შესახებ“. რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის კონსტიტუცია ძალაში შევიდა როსიისკაია გაზეტაში გამოქვეყნების დღიდან - 1993 წლის 25 დეკემბერი.

1978 წლის კონსტიტუციაზე დამყარებული ორგანული კანონები

• რსფსრ კანონი „რსფსრ უმაღლესი საბჭოს არჩევნების შესახებ“ 1978 წლის 8 აგვისტო.
• რსფსრ კანონი „რსფსრ მინისტრთა საბჭოს შესახებ“ 1979 წლის 3 აგვისტო.
• რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების არჩევნების შესახებ“ 1979 წლის 3 აგვისტო.
• რსფსრ 1980 წლის 20 ნოემბრის კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატების რეგიონული, რეგიონალური საბჭოს შესახებ“.
• რსფსრ კანონი „რსფსრ ავტონომიური ოკრუგების შესახებ“ 1980 წლის 20 ნოემბერი.
• რსფსრ კანონი „რსფსრ საოლქო (საქალაქო) სახალხო სასამართლოების არჩევნების შესახებ“ 1981 წლის 8 ივლისით.
• რსფსრ კანონი „რსფსრ რაიონული (საქალაქო) სახალხო სასამართლოების სახალხო მოსამართლეებისა და სახალხო შემფასებლების გამოწვევის პროცედურის შესახებ“ 1981 წლის 8 ივლისს.

ორგანული კანონები, რომელიც ეფუძნება 1978 წლის კონსტიტუციას, რომელიც შესწორებულია 1989 წელს

• რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატების არჩევნების შესახებ“ 1989 წლის 27 ოქტომბერი.
• რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოების სახალხო დეპუტატების არჩევნების შესახებ“ 1989 წლის 27 ოქტომბერს.
• რსფსრ კანონი „რესპუბლიკური სამინისტროების შესახებ და სახელმწიფო კომიტეტები RSFSR“ 1990 წლის 14 ივლისით
• რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატების ადგილობრივი საბჭოს სახალხო დეპუტატის სტატუსის შესახებ“ 1990 წლის 30 ოქტომბერი.
• რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატის სტატუსის შესახებ“ 1990 წლის 15 ოქტომბერი.
• რსფსრ კანონი „რსფსრ სახალხო დეპუტატის გამოძახების წესის შესახებ“ 1991 წლის 17 მაისი.

საკვანძო სიტყვები:მახასიათებლები, კონსტიტუცია, RSFSR, 1978 წ.

ყოფილი სსრკ-ის კონსტიტუციური სისტემის შემდგომი განვითარება განხორციელდა ახალი კანონის მიღებასთან დაკავშირებით. სსრკ კონსტიტუცია 1977 წ მასზე დაყრდნობით ში 1978 წელს მიღებულ იქნა რსფსრ კონსტიტუციასხვა საკავშირო რესპუბლიკების კონსტიტუციების მსგავსად

მისი მოქმედების 15 წლიანი პერიოდის განმავლობაში 1978 წლის კონსტიტუცია განხორციელდა მნიშვნელოვანი ცვლილებები . ეს ეხებოდა არა მხოლოდ კონკრეტული ნორმების შინაარსს, არამედ კონსტიტუციის არსს. მან განამტკიცა რსფსრ-ს, როგორც საკავშირო რესპუბლიკის სტატუსი სსრკ-ში, შემდეგ კი, როგორც დამოუკიდებელი სახელმწიფო, კავშირის დაშლის შემდეგ.

ამასთან დაკავშირებით, ეს კონსტიტუცია თავისი არსებობის ბოლო ეტაპებზე, წინა კონსტიტუციებისგან განსხვავებით, ყველაზე არასტაბილური იყო იცვლებოდა ხშირად და ყველაზე რადიკალურად. ამიტომ მის მახასიათებლებს განსხვავებული შინაარსი აქვს მისი მოქმედების კონკრეტულ პერიოდთან მიმართებაში.

პირველ 10 წელიწადში (ადრე პერიოდის დასაწყისი ე.წ "პერესტროიკა" სსრკ-ს მთელი ახალი კონსტიტუციური სისტემა, მათ შორის რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუცია, ხასიათდებოდა შემდეგით. მახასიათებლები.

1. ამ პერიოდის ყველა კონსტიტუციის მიღება უნდა ასახულიყო ახალი ეტაპი ამბობდნენ, რომ საბჭოთა საზოგადოება შევიდა - "განვითარებული სოციალიზმის" ეტაპი. ნიშნავს ტრანსფორმაციას საბჭოთა სახელმწიფოპროლეტარიატის დიქტატურის მდგომარეობიდან მთელი ხალხის სახელმწიფოდ გადაიქცა, რაც პირდაპირ იყო ჩაწერილი ყველა კონსტიტუციის პირველ მუხლში. ამასთან დაკავშირებით „ხალხის“ ცნება პირველად დაინერგა როგორც სსრკ-ის, ისე რესპუბლიკების კონსტიტუციებში; სწორედ ის გამოცხადდა სუბიექტად, რომელსაც ეკუთვნის მთელი ძალაუფლება.

სახელმწიფოს ეროვნული ხასიათის შესახებ მტკიცების მიუხედავად, კონსტიტუცია არ დაკარგეს კლასობრივი ხასიათი. კონსტიტუციის არსის ეს ინტერპრეტაცია ზოგადად მიღებული იყო პოლიტიკურ და სახელმწიფო-სამართლებრივ ლიტერატურაში, რადგან პროლეტარიატის დიქტატურის იდეა გადაკეთდა მუშათა კლასის წამყვანი როლის იდეაში. ეს დადასტურდა იმით, რომ, მაგალითად, რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუციის პრეამბულაში პირდაპირ იყო ნათქვამი, რომ იგი შეინარჩუნებდა 1918 წლის რსფსრ კონსტიტუციის იდეებისა და პრინციპების უწყვეტობას, რსფსრ 1925 წლის კონსტიტუციას. და რსფსრ 1937 წლის კონსტიტუცია.

2. კონსტიტუციების კლასობრივ ხასიათს ხაზს უსვამდა ის, რომ ისინი კიდევ უფრო ღიად და პირდაპირ ასახავდნენ კომუნისტური პარტიის როლი , რომელიც ”საბჭოთა საზოგადოების სახელმძღვანელო და სახელმძღვანელო ძალა, მისი პოლიტიკური სისტემის ბირთვი, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები“, როგორც ნათქვამია 1977 წლის სსრკ კონსტიტუციის მე-6 მუხლში და 1978 წლის რსფსრ კონსტიტუციის მე-6 მუხლში.

მნიშვნელოვანია, რომ ეს იყო დამოუკიდებელი სტატია პარტიის შესახებ , და შედის თავში. სსრკ კონსტიტუციის 1-ლი (ყოფილში, მუხლი პარტიის შესახებ შეტანილი იყო X თავში და მის შესახებ დებულება 126-ე მუხლის ნაწილი იყო).

ეს გულისხმობდა პარტიის, როგორც მთელი სახელმწიფო სტრუქტურის საფუძვლის შემდგომ კონსტიტუციურ დამტკიცებას.

3. კონსტიტუციები დაცულია დემოკრატიის კლასობრივი ორიენტაცია , რომელსაც ე.წ "სოციალისტური დემოკრატია". თუმცა, მისი ფარგლები მნიშვნელოვნად გაფართოვდა. კერძოდ, დადასტურდა კანონის წინაშე მოქალაქეთა თანასწორობის პრინციპი, მიუხედავად წარმოშობისა, სოციალური და ქონებრივი მდგომარეობის, განათლების, ენის, რელიგიისადმი დამოკიდებულების, პროფესიის ტიპისა და ბუნების, საცხოვრებელი ადგილისა, რაც არ იყო წინა კონსტიტუციებში.

კონსტიტუცია გათვალისწინებული მოქალაქეთა უფლებების უფრო სრული სია , ახალი უფლებების შემოღება, როგორიცაა საცხოვრებლის უფლება, ჯანმრთელობის დაცვის უფლება და ა.შ.

პირველად დადგინდა დებულება, რომ სახელმწიფო ცხოვრების უმნიშვნელოვანესი საკითხები საჯარო განხილვაზეა წარდგენილი და ასევე სახალხო კენჭისყრაზე.

რსფსრ 1978 წლის კონსტიტუცია პირველად დამტკიცდა პრეამბულა რომ იგი მიღებულია და გამოცხადებული რუსეთის ფედერაციის ხალხის მიერ.

4. რსფსრ-ს კონსტიტუცია, სსრკ-ს კონსტიტუციის მიხედვით, ძალიან მნიშვნელოვანია შეიცვალა სტრუქტურულად. 1937 წლის კონსტიტუციისგან განსხვავებით, მას ჰქონდა 11 სექცია დაყოფილია 22 თავად. მნიშვნელოვნად გახდა კონსტიტუცია უფრო მოცულობითი და გაღრმავებული იყო კონსტიტუციური ნორმების სისტემატიზაცია სუბიექტურ საფუძველზე. ასე რომ, სექტ. ხაზგასმული იყო I „სოციალური სისტემის საფუძვლები და პოლიტიკის“ თავები: „პოლიტიკური სისტემა“, „ეკონომიკური სისტემა“, „სოციალური განვითარება და კულტურა“, „საგარეო პოლიტიკის საქმიანობა და სოციალისტური სამშობლოს დაცვა“.

ეს ყველაფერი მნიშვნელოვანზე მიუთითებდა კონსტიტუციური რეგულირების საგნის გაფართოება, სახელმწიფო სამართლებრივი ინსტიტუტების ფორმირების უფრო დაწინაურებული დონე.

5. რსფსრ კონსტიტუციის დებულებებთან დაკავშირებით მის შესახებ ფედერალური სტრუქტურა შეიძლება აღინიშნოს შემდეგი ახალი პუნქტები. კონსტიტუცია არ ითვალისწინებდა რსფსრ-ს ორგანოების მიერ ასსრ კონსტიტუციების დამტკიცებას; ეროვნული ოლქები გადაკეთდა ავტონომიურ ოლქებად და პირველად იქნა ჩამოთვლილი; გაიზარდა ავტონომიური რეგიონებისა და ავტონომიური ოკრუგების რეგულაციების დონე (მითითებულია, რომ მათი სტატუსი განისაზღვრება რსფსრ-ს კანონით და ადრე იყო გათვალისწინებული მათ შესახებ რეგულაციები).

 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა:

• Total War Warhammer 2 მაღალი ელფების გავლა;
• TES IV: Oblivion, Light Armor Oblivion იარაღი და ჯავშანი;
• Diamond City უსაფრთხოების ჯავშანი;
• The Elder Scrolls V: Skyrim;
• სად არიან დრაკონები Skyrim-ში?;
• Sholom Aleichem-ის მნიშვნელობა ინგლისურად;
• რას ნიშნავს Sholom Aleichem რუსულად?;
• კოსმოსური კომეტები: საფრთხე ან იძულებითი სიახლოვე როგორ იქმნება კომეტები;