სახელმწიფო არის პოლიტიკური საზოგადოებრივი ხელისუფლების სპეციალური ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს საზოგადოების მართვის სპეციალური აპარატი ან მექანიზმი. კანონის უზენაესობა სახელმწიფო არის პოლიტიკური ძალაუფლების ორგანიზაცია, რომელიც მართავს საზოგადოებას, დაახლოებით

სახელმწიფოს ძირითადი მახასიათებლებია: გარკვეული ტერიტორიის არსებობა, სუვერენიტეტი, ფართო სოციალური ბაზა, მონოპოლია ლეგიტიმურ ძალადობაზე, გადასახადების აკრეფის უფლება, ძალაუფლების საჯარო ხასიათი, სახელმწიფო სიმბოლოების არსებობა.

სახელმწიფო ასრულებს შიდა ფუნქციებიმათ შორისაა ეკონომიკური, სტაბილიზაციის, კოორდინაციის, სოციალური და ა.შ. ასევე არის გარე ფუნქციები, რომელთაგან ყველაზე მნიშვნელოვანია თავდაცვის უზრუნველყოფა და საერთაშორისო თანამშრომლობის დამყარება.

ავტორი მმართველობის ფორმასახელმწიფოები იყოფა მონარქიებად (კონსტიტუციური და აბსოლუტური) და რესპუბლიკებად (საპარლამენტო, საპრეზიდენტო და შერეული). მმართველობის ფორმის მიხედვით განასხვავებენ უნიტარული სახელმწიფოები, ფედერაციები და კონფედერაციები.

სახელმწიფო არის პოლიტიკური ძალაუფლების სპეციალური ორგანიზაცია, რომელსაც გააჩნია საზოგადოების მართვის სპეციალური აპარატი (მექანიზმი) მისი ნორმალური ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად.

IN ისტორიულიგეგმის მიხედვით, სახელმწიფო შეიძლება განისაზღვროს, როგორც სოციალური ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს საბოლოო ძალაუფლება ყველა ადამიანზე, რომელიც ცხოვრობს გარკვეული ტერიტორიის საზღვრებში და რომლის მთავარი მიზანია საერთო პრობლემების გადაჭრა და საერთო სიკეთის უზრუნველყოფა, უპირველეს ყოვლისა, შენარჩუნებით. , შეკვეთა.

IN სტრუქტურულიმმართველობის თვალსაზრისით, სახელმწიფო წარმოიქმნება ინსტიტუტებისა და ორგანიზაციების ფართო ქსელად, რომლებიც წარმოადგენენ ხელისუფლების სამ შტოს: საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო.

მთავრობაარის სუვერენული, ანუ უზენაესი, ქვეყნის შიგნით არსებულ ყველა ორგანიზაციასა და ინდივიდთან მიმართებაში, ასევე დამოუკიდებელი, დამოუკიდებელი სხვა სახელმწიფოებთან მიმართებაში. სახელმწიფო არის მთელი საზოგადოების, მისი ყველა წევრის, მოქალაქეებად წოდებული ოფიციალური წარმომადგენელი.

მოსახლეობისგან აკრეფილი გადასახადები და მათგან მიღებული სესხები ძალაუფლების სახელმწიფო აპარატის შესანარჩუნებლად გამოიყენება.

სახელმწიფო უნივერსალური ორგანიზაციაა, რომელიც გამოირჩევა მთელი რიგი განუმეორებელი ატრიბუტებითა და მახასიათებლებით.

სახელმწიფოს ნიშნები

· იძულება - სახელმწიფო იძულება არის პირველადი და პრიორიტეტულია მოცემულ სახელმწიფოში შემავალი სხვა სუბიექტების იძულების უფლებაზე და ხორციელდება სპეციალიზებული ორგანოების მიერ კანონით განსაზღვრულ სიტუაციებში.

· სუვერენიტეტი - სახელმწიფოს აქვს უმაღლესი და შეუზღუდავი ძალაუფლება ისტორიულად დადგენილ საზღვრებში მოქმედ ყველა ინდივიდთან და ორგანიზაციასთან მიმართებაში.

· უნივერსალურობა - სახელმწიფო მოქმედებს მთელი საზოგადოების სახელით და ავრცელებს თავის ძალაუფლებას მთელ ტერიტორიაზე.

სახელმწიფოს ნიშნები:

· საზოგადოებრივი ძალაუფლება, გამოყოფილი საზოგადოებისგან და არ ემთხვევა სოციალურ ორგანიზაციას; ადამიანთა განსაკუთრებული ფენის არსებობა, რომელიც ახორციელებს საზოგადოების პოლიტიკურ კონტროლს;

· საზღვრებით გამოკვეთილი გარკვეული ტერიტორია (პოლიტიკური სივრცე, რომელზედაც ვრცელდება სახელმწიფოს კანონები და უფლებამოსილებები;

· სუვერენიტეტი - უზენაესი ძალაუფლება კონკრეტულ ტერიტორიაზე მცხოვრებ ყველა მოქალაქეზე, მათ ინსტიტუტებსა და ორგანიზაციებზე;

· მონოპოლია ძალის ლეგალურ გამოყენებაზე. მხოლოდ სახელმწიფოს აქვს მოქალაქეების უფლებებისა და თავისუფლებების შეზღუდვისა და სიცოცხლის ჩამორთმევის „სამართლებრივი“ საფუძველი. ამ მიზნებისათვის მას აქვს სპეციალური ძალაუფლების სტრუქტურები: ჯარი, პოლიცია, სასამართლოები, ციხეები და ა.შ. პ.

· მოსახლეობისგან აიღოს გადასახადები და მოსაკრებლები, რომლებიც აუცილებელია სახელმწიფო ორგანოების შენარჩუნებისა და მატერიალური უზრუნველყოფისთვის საჯარო პოლიტიკა: თავდაცვითი, ეკონომიკური, სოციალური და ა.შ.;

· სახელმწიფოში სავალდებულო წევრობა. მოქალაქეობას პირი დაბადების მომენტიდან იძენს. პარტიის ან სხვა ორგანიზაციების წევრობისგან განსხვავებით, მოქალაქეობა ნებისმიერი ადამიანის აუცილებელი ატრიბუტია;

· პრეტენზია წარმოადგინოს მთელი საზოგადოება, როგორც მთლიანობა და დაიცვას საერთო ინტერესები და მიზნები. სინამდვილეში, არც ერთ სახელმწიფოს ან სხვა ორგანიზაციას არ შეუძლია სრულად ასახოს ყველას ინტერესები სოციალური ჯგუფები, კლასები და საზოგადოების ცალკეული მოქალაქეები.

სახელმწიფოს ყველა ფუნქცია შეიძლება დაიყოს ორ ძირითად ტიპად: შიდა და გარე.

შიდა ფუნქციების შესრულებისას სახელმწიფოს საქმიანობა მიზნად ისახავს საზოგადოების მართვას, სხვადასხვა სოციალური ფენისა და კლასების ინტერესების კოორდინაციას და მისი ძალაუფლების შენარჩუნებისკენ. გარე ფუნქციების განხორციელებისას სახელმწიფო მოქმედებს როგორც სუბიექტი საერთაშორისო ურთიერთობები, რომელიც წარმოადგენს კონკრეტულ ხალხს, ტერიტორიას და სუვერენულ ძალას.

2. სახელმწიფოს თეორიები

ჩვენს პლანეტაზე პირველი სახელმწიფოები დაახლოებით ორმოცდაათი საუკუნის წინ გაჩნდა. ამჟამად, იურიდიულ მეცნიერებაში არსებობს თეორიების საკმაოდ ფართო სპექტრი, რომლებიც ხსნიან სახელმწიფოს წარმოშობას. ძირითადი მოიცავს შემდეგს:

1. საღვთისმეტყველო. სახელმწიფოს წარმოშობის ძირეულ მიზეზს უწოდებენ „ღვთის სიტყვას“, ღვთაებრივ ნებას უპირობო, უპირობო, მორჩილი მიღების ყველა შედეგით. ხალხს მიეცადასრულდა.

2. საპატრიარქო. ამ თეორიის მომხრეები ავლებს პარალელს ოჯახში მამის (პატრიარქის) ბუნებრივად აუცილებელ ძალაუფლებასა და ქვეყანაში უზენაესი მმართველის უფლებამოსილებებს შორის და ხაზს უსვამენ, რომ სახელმწიფო არის პროდუქტი. ისტორიული განვითარებაოჯახები.

3. შეთანხმებით. სახელმწიფოს წარმოქმნის წინაპირობად ითვლება „ყველას ომი ყველას წინააღმდეგ“, ანუ ადამიანთა „ბუნებრივი მდგომარეობა“, რომლის დასასრული აღინიშნა სახელმწიფოს დაარსებით, შეთანხმების შედეგად. ადამიანებს შორის, მათი ნებისა და მიზეზის გამოვლინება.

4. ფსიქოლოგიური. ეს თეორია აშორებს მდგომარეობას ადამიანის ფსიქიკიდან, რომელიც ხასიათდება ლიდერის, გამორჩეული პიროვნების მიბაძვისა და მორჩილების აუცილებლობით, რომელსაც შეუძლია საზოგადოების წარმართვა. ასეთი ხელმძღვანელობის განხორციელების ორგანიზაციაა სახელმწიფო.

5. ძალადობის თეორია. სახელმწიფოს გაჩენა ასოცირდება კაცობრიობის განვითარების ისტორიისთვის დამახასიათებელ ომებთან, როგორც ბუნების კანონის გამოვლინება, რომელიც გულისხმობს სუსტების დამორჩილებას ძლიერის მიერ, რომლის დამონების კონსოლიდაციაც ხდება სახელმწიფო, როგორც სპეციალური აპარატი. იძულების.

6. ორგანული თეორია. სახელმწიფო განიხილება, როგორც სოციალური (ორგანული) ევოლუციის შედეგი, როდესაც ბუნებრივი გადარჩევა ხდება გარე ომებისა და დაპყრობების დროს, რაც იწვევს მთავრობების გაჩენას, რომლებიც აკონტროლებენ სოციალურ ორგანიზმს, შედარებულია ადამიანის სხეულთან.

7. ისტორიულ-მატერიალისტური. შიდა იურიდიულ მეცნიერებაში ამ თეორიამ შეიძინა დომინანტური მნიშვნელობა და მიიღო ყველაზე დეტალური გაშუქება საგანმანათლებლო ლიტერატურაში. ამ თეორიის მიხედვით სახელმწიფო საზოგადოების ბუნებრივ ისტორიული განვითარების პროდუქტია. პრიმიტიულ საზოგადოებას ახასიათებს სახელმწიფოს არარსებობა და სახელმწიფოს წარმოქმნა

3. მმართველობის კონცეფცია და ფორმები

მმართველობის ფორმაარის ორგანიზების საშუალება უზენაესი ხელისუფლებაშტატები. ის გავლენას ახდენს როგორც უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოების სტრუქტურაზე, ასევე მათი ურთიერთქმედების პრინციპებზე. ამრიგად, განასხვავებენ მონარქიასა და რესპუბლიკას, რომელთა მთავარი განსხვავებაა სახელმწიფოს მეთაურის პოსტის შეცვლის პროცედურა და პირობები.

მონარქია -მმართველობის ფორმა, რომელშიც:

1) უმაღლესი სახელმწიფო ძალაუფლება კონცენტრირებულია ერთი მონარქის ხელში (მეფე, მეფე, იმპერატორი, სულთანი და ა.შ.); 2) ძალაუფლებას მემკვიდრეობით იღებს მმართველი დინასტიის წარმომადგენელი და ახორციელებს უვადოდ; 3) მონარქი ახორციელებს როგორც სახელმწიფოს მეთაურის, ისე საკანონმდებლო ფუნქციებს, აღმასრულებელი ხელისუფლება, აკონტროლებს სამართლიანობას.

მმართველობის მონარქიული ფორმა ტარდება მსოფლიოს რიგ ქვეყნებში (დიდი ბრიტანეთი, ნიდერლანდები, იაპონია და სხვ.).

მონარქია შეიძლება იყოს ორი ტიპის:

1) აბსოლუტური - კანონით უზენაესი ძალაუფლება მთლიანად მონარქს ეკუთვნის. აბსოლუტური მონარქიის მთავარი მახასიათებელია სამთავრობო ორგანოების არარსებობა, რომლებიც ზღუდავენ მმართველის ძალაუფლებას;

2) შეზღუდული – შეიძლება იყოს კონსტიტუციური, საპარლამენტო და დუალისტური.

კონსტიტუციური მონარქია არის ის, რომელშიც არის წარმომადგენლობითი ორგანო, რომელიც მნიშვნელოვნად ზღუდავს მონარქის ძალაუფლებას. ყველაზე ხშირად ამ შეზღუდვას ახორციელებს კონსტიტუცია, რომელსაც პარლამენტი ამტკიცებს.

საპარლამენტო მონარქიის ნიშნები:

1) მთავრობა იქმნება იმ პარტიების (ან პარტიების) წარმომადგენლებისგან, რომლებმაც უმრავლესობა მიიღეს საპარლამენტო არჩევნებში;

2) საკანონმდებლო, აღმასრულებელ და სასამართლო სფეროებში მონარქის ძალაუფლება პრაქტიკულად არ არსებობს (ის სიმბოლური ხასიათისაა).

დუალისტური მონარქიის პირობებში:

1) სახელმწიფო ძალაუფლება იურიდიულადაც და პრაქტიკაშიც იყოფა მთავრობას შორის, რომელსაც აყალიბებს მონარქი და პარლამენტი;

2) მთავრობა, საპარლამენტო მონარქიისგან განსხვავებით, არ არის დამოკიდებული პარლამენტის პარტიულ შემადგენლობაზე და არ არის პასუხისმგებელი მის წინაშე.

რესპუბლიკური მმართველობის ფორმა ყველაზე გავრცელებულია თანამედროვე სახელმწიფოებში. მისი ძირითადი ფორმებია საპრეზიდენტო და საპარლამენტო რესპუბლიკები.

საპრეზიდენტო რესპუბლიკაში:

1) პრეზიდენტს აქვს მნიშვნელოვანი უფლებამოსილება და არის ერთდროულად სახელმწიფოსა და მთავრობის მეთაური;

2) მთავრობა იქმნება არასაპარლამენტო წესით;

3) ხელისუფლების მკაცრი გამიჯვნა საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო. ამ დაყოფის მთავარი მახასიათებელია სახელმწიფო ორგანოების უფრო დიდი დამოუკიდებლობა ერთმანეთთან მიმართებაში.

მმართველობის ეს ფორმა არსებობს, მაგალითად, აშშ-ში. რუსეთის ფედერაცია ასევე შეიძლება კლასიფიცირებული იყოს როგორც საპრეზიდენტო რესპუბლიკა.

საპარლამენტო რესპუბლიკაში:

1) მთავრობა იქმნება საპარლამენტო საფუძველზე და პასუხისმგებელია მის წინაშე;

2) სახელმწიფოს მეთაური ასრულებს წარმომადგენლობით ფუნქციებს, თუმცა კონსტიტუციის მიხედვით მისი უფლებამოსილებები შეიძლება იყოს ფართო;

3) მთავრობას უჭირავს მთავარი ადგილი სახელმწიფო მექანიზმში და მართავს ქვეყანას;

4) პრეზიდენტს ირჩევს პარლამენტი და თავის უფლებამოსილებას ახორციელებს მთავრობის თანხმობით.

4. მმართველობის ფორმა: კონცეფცია და ტიპები.

მმართველობის ფორმაუწოდებენ სახელმწიფოს პოლიტიკურ-ტერიტორიულ სტრუქტურას, ცენტრალურ და ადგილობრივ ხელისუფლებას შორის ურთიერთობის თავისებურებებს. სახელმწიფო, რომელმაც მიაღწია მოსახლეობის და ტერიტორიის გარკვეულ დონეს, იწყებს ნაწილებად დაყოფას, რომლებსაც აქვთ საკუთარი უფლებამოსილება. მმართველობის ფორმის მიხედვით განასხვავებენ მარტივ და რთულ სახელმწიფოებს.

მარტივი (უნიტარული) სახელმწიფოებიმათ უწოდებენ ერთიან და ცენტრალიზებულ სახელმწიფოებს, რომლებიც შედგება ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულებისგან, რომლებიც მთლიანად ექვემდებარებიან ცენტრალურ ხელისუფლებას და არ გააჩნიათ სახელმწიფოებრიობის ნიშნები. მათ არ გააჩნიათ პოლიტიკური დამოუკიდებლობა, მაგრამ ეკონომიკურ, სოციალურ და კულტურულ სფეროებში, როგორც წესი, დიდი ძალაუფლებით არიან დაჯილდოვებულნი. ასეთი სახელმწიფოებია, კერძოდ, საფრანგეთი, ნორვეგია და ა.შ.

უნიტარული სახელმწიფოს ნიშნები: 1) ერთიანობა და სუვერენიტეტი; 2) ადმინისტრაციულ ერთეულებს არ აქვთ პოლიტიკური დამოუკიდებლობა; 3) ერთიანი, ცენტრალიზებული სახელმწიფო აპარატი; 4) ერთიანი საკანონმდებლო სისტემა; 5) ერთიანი საგადასახადო სისტემა.

კონტროლის განხორციელების მეთოდიდან გამომდინარე, შეიძლება განვასხვავოთ მარტივი (უნიტარული) მდგომარეობის შემდეგი ტიპები:

1) ცენტრალიზებული (ადგილობრივი ხელისუფლება იქმნება ცენტრის წარმომადგენლებისგან);

2) დეცენტრალიზებული, სადაც ფუნქციონირებს არჩეული ორგანოები ადგილობრივი მმართველობა;

3) შერეული;

4) რეგიონული, რომელიც შედგება პოლიტიკური ავტონომიებისაგან საკუთარი წარმომადგენლობითი ორგანოებითა და ადმინისტრაციით.

რთული სახელმწიფოებია ის სახელმწიფოები, რომლებიც შედგება სახელმწიფო სუვერენიტეტის სხვადასხვა ხარისხის მქონე სახელმწიფო სუბიექტებისგან. რთული სახელმწიფოების შემდეგი ტიპები შეიძლება გამოიყოს: 1) ფედერაცია; 2) კონფედერაცია; 3) იმპერია.

ფედერაცია- ეს არის რამდენიმე დამოუკიდებელი სახელმწიფოს ერთ სახელმწიფოდ გაერთიანება. ასეთი სახელმწიფოებია, კერძოდ, შეერთებული შტატები და რუსეთის ფედერაცია.

ფედერაციის ნიშნები:

1) სახელმწიფოს სუბიექტებს შორის დამოუკიდებლობის არსებობა;

2) საკავშირო სახელმწიფო;

3) ზოგად ფედერალურ კანონმდებლობასთან ერთად ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობის ფუნქციონირება;

4) გადასახადის გადახდის ორარხიანი სისტემა.

სუბიექტების ფორმირების პრინციპიდან გამომდინარე, არსებობს ფედერაციების შემდეგი ტიპები:

1) ეროვნულ-სახელმწიფო;

2) ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული;

3) შერეული.

კონფედერაციაარის სახელმწიფოთაშორისი გაერთიანებები ან სუვერენული სახელმწიფოების დროებითი სამართლებრივი გაერთიანებები, რომლებიც შექმნილია პოლიტიკური, სოციალური და ეკონომიკური პრობლემების გადასაჭრელად.

ფედერაციისგან განსხვავებით, კონფედერაციას ახასიათებს:

1) სუვერენიტეტის ნაკლებობა, ერთიანი კანონმდებლობა, ერთიანი ფულადი სისტემა, მარტოხელა მოქალაქეობა;

2) კონფედერაციის სუბიექტების ერთობლივი გადაწყვეტილება ზოგადი საკითხები, რომლის განსახორციელებლად ისინი გაერთიანდნენ;

3) სახელმწიფოსგან ნებაყოფლობითი გამოყოფა და მის ტერიტორიაზე ზოგადი კონფედერაციული კანონებისა და რეგულაციების (რომლებიც საკონსულტაციო ხასიათისაა) გაუქმება.

იმპერია არის სახელმწიფო, რომელიც ყალიბდება უცხო მიწების დაპყრობის შედეგად, რომლის შემადგენელ ნაწილებს აქვთ სხვადასხვა ხარისხის დამოკიდებულება უზენაეს ძალაუფლებაზე.

5. სამართლის ცნება, მისი მნიშვნელობა, მახასიათებლები და პრინციპები.

უფლება- სახელმწიფოს მიერ დადგენილი ზოგადად სავალდებულო ნორმების ერთობლიობა, რომელიც არეგულირებს სოციალურ ურთიერთობებს, გამოხატული ოფიციალური ფორმით და უზრუნველყოფილი სახელმწიფო იძულებით.

აუცილებელია ხაზგასმით აღვნიშნოთ შემდეგი მნიშვნელობები, რომლებშიც ტერმინი „კანონი“ შეიძლება იქნას განმარტებული:

1) უფლება– ეს არის ქცევის წესების ერთობლიობა, რომელიც ზოგადად სავალდებულოა საზოგადოების ყველა წევრისთვის, რომელიც ფორმალურია სამართლებრივი ნორმების სახით;

2) უფლება– პიროვნების განუყოფელი ნაწილი (მაგალითად იქნება კონსტიტუციური უფლებები – მუშაობის უფლება, საცხოვრებლის უფლება და ა.შ.);

3) უფლება– განუყოფელი სოციალური კატეგორია; ეს არის ზოგადად სავალდებულო, ფორმალურად განსაზღვრული ნორმების სისტემა, რომელიც გამოხატავს საზოგადოების სახელმწიფო ნებას, მის უნივერსალურ და კლასობრივ ხასიათს და რომლებიც გამოცემულია ან სანქცირებულია სახელმწიფოს მიერ და დაცულია დარღვევებისგან განათლებისა და დამაჯერებლობის ზომებთან და შესაძლებლობასთან ერთად. სახელმწიფო იძულების. კანონის მნიშვნელობა ძალიან დიდია: ის აწესრიგებს საზოგადოებაში ურთიერთობებს ეკონომიკის, პოლიტიკისა და სხვა ურთიერთობების სფეროებში; იცავს მოქალაქეთა კანონიერ უფლებებსა და ინტერესებს.

უფლებამოსილების ნიშნები:

1) ნორმატიულობა;

2) ზოგადი ხასიათი;

3) უნივერსალური სავალდებულო;

4) ფორმალური დარწმუნება.

კანონი, როგორც ფენომენი, ეფუძნება ძირითად პრინციპებს, რომლებიც ასახავს მის არსს. Ესენი მოიცავს:

1) კანონისა და სასამართლოს წინაშე ყველას თანასწორობა - განურჩევლად სოციალური მდგომარეობისა, ფინანსური მდგომარეობისა, სქესისა, რელიგიისადმი დამოკიდებულებისა და ა.შ.;

2) უფლებათა და მოვალეობათა ერთობლიობა - ერთი მოქალაქის უფლება შეიძლება განხორციელდეს მეორე მოქალაქის ვალდებულებით;

3) სოციალური სამართლიანობა;

4) ჰუმანიზმი – ინდივიდუალური უფლებებისა და თავისუფლებების პატივისცემა;

5) დემოკრატია - ძალაუფლება ეკუთვნის ხალხს, მაგრამ ხორციელდება იურიდიული ინსტიტუტების მეშვეობით;

6) ბუნებრივი (ადამიანის ბუნებით კუთვნილი სიცოცხლისა და თავისუფლების უფლება) და პოზიტიური (სახელმწიფოს მიერ შექმნილი ან გათვალისწინებული) სამართლის ერთობლიობა;

7) დარწმუნებისა და იძულების ერთობლიობა. ბოლო პრინციპი მოითხოვს გარკვეულ სპეციფიკაციას. სამართალდამცავ პრაქტიკაში დარწმუნებისა და იძულების ერთობლიობას იურიდიული რეგულაცია ეწოდება. დარწმუნების მეთოდი არის მთავარი, რომელიც ეფუძნება სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტის კეთილ ნებას. ეს მეთოდი მოიცავს იურიდიულ საგანმანათლებლო სამუშაოს (მოსახლეობის კანონის წესების გაცნობას). ეს საშუალებას გაძლევთ მიაღწიოთ შედეგებს ძალადობის გამოყენების გარეშე. იმ შემთხვევებში, როდესაც დარწმუნების ღონისძიებებით დადებითი შედეგის მიღწევა შეუძლებელია, საჭიროა ზემოქმედების სხვა მეთოდის გამოყენება, რომელსაც ეწოდება იძულება. იძულების გამოყენება დასაშვებია კანონით დადგენილი პროცედურული ფორმით (მაგალითად, დაპატიმრება, დასჯა და ა.შ.). სამართლებრივი რეგულირებასამართლებრივი საშუალებების გამოყენებით განხორციელებული სამართლებრივი ზემოქმედების ფორმაა.

6. სამართლის გაჩენის თეორიები

თეოლოგიური თეორიამოდის ღვთაებრივი წარმოშობაკანონი, როგორც მარადიული, გამოხატავს ღვთის ნებას და ფენომენის უმაღლეს მიზეზს. მაგრამ ის არ უარყოფს კანონში ბუნებრივი და ადამიანური (ჰუმანისტური) პრინციპების არსებობას. თეოლოგიური თეორია ერთ-ერთმა პირველმა დააკავშირა სამართალი სიკეთესა და სამართლიანობასთან, ეს არის მისი უდავო უპირატესობა. ამასთან, განსახილველი თეორია ეფუძნება არა მეცნიერულ მტკიცებულებებსა და არგუმენტებს, არამედ რწმენას.

ბუნებრივი სამართლის თეორია(მსოფლიოს მრავალ ქვეყანაში გავრცელებული) გამოირჩევა სამართლის წარმოშობის საკითხზე მისი შემქმნელთა მოსაზრებების დიდი პლურალიზმით. ამ თეორიის მომხრეებს მიაჩნიათ, რომ პარალელურად არსებობს სახელმწიფოს მიერ კანონმდებლობით შექმნილი პოზიტიური სამართლისა და ბუნებრივი სამართლის არსებობა.

თუ პოზიტიური სამართალი წარმოიშობა ხალხისა და სახელმწიფოს ნებით, მაშინ ბუნებრივი სამართლის გაჩენის მიზეზები განსხვავებულია. ვოლტერის აზრით, ბუნებრივი კანონი ბუნების კანონებიდან გამომდინარეობს, ის ბუნების მიერ არის ჩაწერილი ადამიანის გულში. ბუნებრივი კანონიც მომდინარეობდა ადამიანებში თანდაყოლილი მარადიული სამართლიანობიდან, მორალური პრინციპებიდან. მაგრამ ყველა შემთხვევაში ბუნებრივ კანონს არ ქმნიან ადამიანები, არამედ წარმოიქმნება თავისით, სპონტანურად; ხალხი რატომღაც აღიარებს მას მხოლოდ გარკვეულ იდეალად, საყოველთაო სამართლიანობის სტანდარტად.

ბუნების სამართლის თეორიაშიდომინირებს სამართლის ანთროპოლოგიური ახსნა და მისი გაჩენის მიზეზები. თუ კანონი გენერირდება ადამიანის უცვლელი ბუნებით, მაშინ ის მარადიული და უცვლელია, სანამ ადამიანი არსებობს. თუმცა, ასეთი დასკვნა ძნელად შეიძლება ჩაითვალოს მეცნიერულად დასაბუთებულად.

ნორმატივისტული თეორიის შემქმნელიკანონი გ.კელსენმა კანონი თავად კანონიდან გამოიტანა. კანონი, მისი მტკიცებით, არ ექვემდებარება მიზეზობრიობის პრინციპს და ძალასა და ეფექტურობას თავისგან იღებს. კელსენისთვის კანონის გაჩენის მიზეზების პრობლემა საერთოდ არ არსებობდა.

ფსიქოლოგიური თეორიაუფლებები(ლ. პეტრაჟიცკი და სხვები) ლეგალური ფორმირების მიზეზებს ადამიანების ფსიქიკაში, „იმპერატიულ-ატრიბუტიურ სამართლებრივ გამოცდილებაში“ ხედავს. კანონი არის „განსაკუთრებული სახის რთული ემოციურ-ინტელექტუალური ფსიქიკური პროცესები, რომლებიც ხდება ინდივიდის ფსიქიკის სფეროში“.

წარმოშობის მარქსისტული კონცეფციაუფლებები მუდმივად მატერიალისტურია. მარქსიზმმა დამაჯერებლად დაამტკიცა, რომ სამართლის ფესვები დგას ეკონომიკაში, საზოგადოების საფუძველში. მაშასადამე, კანონი არ შეიძლება იყოს ეკონომიკაზე მაღალი, ის ილუზორული ხდება ეკონომიკური გარანტიების გარეშე. ეს არის მარქსისტული თეორიის უდავო უპირატესობა. ამავდროულად, მარქსიზმი ასევე მკაცრად აკავშირებს კანონის გენეზს კლასებთან და კლასობრივ ურთიერთობებთან და კანონში ხედავს მხოლოდ ეკონომიკურად დომინანტური კლასის ნებას. თუმცა, კანონს უფრო ღრმა ფესვები აქვს, ვიდრე კლასებს; მისი გაჩენა ასევე წინასწარ არის განპირობებული სხვა ზოგადი სოციალური მიზეზებით.

სამართლის შემრიგებლური თეორია. მას იცავენ დასავლური სამეცნიერო წრეები. კანონი წარმოიშვა არა კლანში ურთიერთობების დასარეგულირებლად, არამედ კლანებს შორის ურთიერთობების დასარეგულირებლად. ჯერ მეომარ კლანებს შორის გაჩნდა შეთანხმებები შერიგების შესახებ, შემდეგ გარკვეული წესები, რომლებიც სხვადასხვა სანქციებს ადგენდნენ, ეს ყველაფერი უფრო გართულდა და ამით წარმოიშვა კანონი. კანონი კლანში ვერ წარმოიქმნებოდა, რადგან იქ არ იყო საჭირო, კლანში პრაქტიკულად არანაირი კონფლიქტი არ ყოფილა.

სამართლის მარეგულირებელი თეორია– აზიის სამეცნიერო წრეები. კანონი წარმოიქმნება მთელი ქვეყნისთვის ბუნებრივი წესრიგის დამყარებისა და შესანარჩუნებლად, უპირველეს ყოვლისა, სასოფლო-სამეურნეო და სასოფლო-სამეურნეო წარმოების რეგულირებისთვის.

7. სამართლის წყაროები.

1) იურიდიული ჩვეულება- კანონის პირველი ფორმა, ისტორიულად ჩამოყალიბებული ქცევის წესი. გასათვალისწინებელია, რომ კანონიერი ხდება არა მხოლოდ საყოველთაოდ აღიარებული, არამედ სახელმწიფოს მიერ დამტკიცებული საბაჟო. ეს არის სახელმწიფო, რომელიც ანიჭებს მათ სავალდებულო იურიდიულ ძალას. მაგალითად, თორმეტი ცხრილის კანონები Ანტიკური რომი, დრაკოს კანონები ათენში.

2) პრეცედენტი(სასამართლო, ადმინისტრაციული) – სასამართლო გადაწყვეტილებები, რომლის პრინციპები ვალდებულნი არიან გამოიყენონ სასამართლოები, როგორც მოდელი მსგავსი სიტუაციების განხილვისას. სასამართლოები ვალდებულნი არიან არა შექმნან სამართლებრივი ნორმები, არამედ გამოიყენონ ისინი. სამართლის ეს ფორმა (პრეცედენტი) ფართოდ გავრცელდა მთელ რიგ ქვეყნებში, კერძოდ დიდ ბრიტანეთში, აშშ-ში, კანადაში, ავსტრალიაში და ა.შ.

3) მარეგულირებელი ხელშეკრულება– მხარეთა შორის შეთანხმება, რომელიც შეიცავს სამართლის ნორმებს. Მაგალითად, საერთაშორისო ხელშეკრულებები 1922 წლის 30 დეკემბრის ხელშეკრულება სსრკ-ს შექმნის შესახებ, კოლექტიური ხელშეკრულებები საწარმოს თანამშრომლებსა და ადმინისტრაციას შორის.

4) სამართლებრივი აქტი– შესაბამისი ორგანოს მიერ ქვეყნის კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაცემული ოფიციალური დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს კანონის ნორმებს (კანონები, კოდექსები, მთავრობის დადგენილებები, პრეზიდენტის ბრძანებულებები და სხვა). იგი მიიღება შესაბამისი პროცედურის დაცვით, აქვს კანონით გათვალისწინებული ფორმა, ძალაში შედის გარკვეული წესით და ექვემდებარება სავალდებულო გამოქვეყნებას მისი მიღების მომენტიდან კანონით განსაზღვრულ ვადაში.

8. სამართლებრივი სისტემების სახეები.

Ლეგალური სისტემა- ეს არის ურთიერთდაკავშირებული სამართლებრივი ფენომენების ერთობლიობა, რომელიც აღებულია ერთი ან რამდენიმე ქვეყნის მასშტაბით, გარკვეული პერიოდის განმავლობაში: პოზიტიური სამართალი და მისი პრინციპები, სამართლებრივი ცნობიერება, სამართლის წყაროები, ადამიანებისა და ორგანიზაციების საქმიანობა, რომლებსაც აქვთ სამართლებრივი მნიშვნელობა. ტრადიციულად, არსებობს სამართლის სამი ძირითადი სისტემა:

კონტინენტური, ანუ რომაულ-გერმანული სამართლებრივი სისტემა.

ამ სისტემის ძირითადი მახასიათებლები:

ა) კანონის წყაროა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი;

ბ) კანონშემოქმედებას ახორციელებენ სპეციალურად უფლებამოსილი ორგანოები (პარლამენტები, მთავრობები, სახელმწიფოს მეთაურები);

გ) სამართლის ეს სისტემა წარმოიშვა რომის სამართლის რეცეფციის საფუძველზე;

დ) სამართლის ყველა შტო იყოფა კერძო და საჯარო. ეს სამართლებრივი სისტემა დამახასიათებელია გერმანიისთვის, საფრანგეთისთვის, იტალიისთვის, ავსტრიისთვის, რუსეთისთვის და ა.შ.


Დაკავშირებული ინფორმაცია.


თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

გამოქვეყნებულია http://www.allbest.ru/

სახელმწიფო, როგორც სპეციალური პოლიტიკური ორგანიზაცია

სახელმწიფო პოლიტიკური იძულება სოციალური

სახელმწიფოს ცნება, მისი მახასიათებლები და ფუნქციები

სახელმწიფო შეიძლება განისაზღვროს, როგორც ყოვლისმომცველი პოლიტიკური ორგანიზაციამმართველი კლასი, რომელიც მისი ინტერესების უზრუნველსაყოფად მთავარ ინსტრუმენტს წარმოადგენს.

სახელმწიფოს ჩამოყალიბებული დეფინიცია ეხება სახელმწიფოს ამ სიტყვის სწორი მნიშვნელობით. ეს არის, პირველ რიგში, მონა და ფეოდალური სახელმწიფოები.

სახელმწიფოს ცნების შინაარსის გამომჟღავნებით, ჩვენ მას უპირველეს ყოვლისა ჩავთვლით ისეთ ჩვეულებრივ კონცეფციაში, როგორიც არის პოლიტიკური ორგანიზაცია. ამრიგად, ჩვენ გადავცემთ თანდაყოლილ მახასიათებლებს ზოგადი კონცეფცია, „სახელმწიფოს“ განსაზღვრულ კონცეფციაზე. ამიტომ არ არის საჭირო მათი ჩამოთვლა. რჩება მხოლოდ სახელმწიფოს, როგორც განსაკუთრებული პოლიტიკური რეალობის, ძირითადი მახასიათებლების მითითება. ეს იქნება: 1) სახელმწიფოს ყოვლისმომცველი ბუნება; 2) სახელმწიფოს, როგორც მმართველი კლასის პოლიტიკური ორგანიზაციის არსებობა; 3) მისი ოფიციალური როლი.

სახელმწიფო, როგორც მთავარი პოლიტიკური ინსტიტუტი, მოწოდებულია მართოს საზოგადოება, დაიცვას ეკონომიკური და სოციალური სტრუქტურები, შეინარჩუნოს საზოგადოებრივი წესრიგიდა ყველა სოციალური ინსტიტუტის ფუნქციონირება.

სახელმწიფო არის საზოგადოების შიდა ევოლუციის პროდუქტი, რომელსაც ობიექტურად სჭირდება ორგანიზაციული დიზაინი. სხვადასხვა ეპოქაში, სხვადასხვა პირობებში სახელმწიფო მოქმედებს როგორც საზოგადოების მართვის ორგანიზაცია, როგორც ძალაუფლების მექანიზმი. სახელმწიფოს არ აქვს მარადიული ბუნება, ის არ არსებობდა პრიმიტიულ საზოგადოებაში, მაგრამ გამოჩნდა მხოლოდ მისი განვითარების ბოლო ეტაპზე სხვადასხვა მიზეზის გამო, პირველ რიგში დაკავშირებულია ადამიანის არსებობის ახალ ორგანიზაციულ და შრომით ნორმებთან.

სახელმწიფო და მისი მექანიზმი (მმართველობის ორგანოების სისტემა) არ რჩება უცვლელი ან გაყინული.

სახელმწიფო იცვლება საზოგადოებასთან ერთად როგორც პოლიტიკური ფორმამისი ორგანიზაცია. ჩვენ შეგვიძლია ვისაუბროთ მახასიათებლებზე სახელმწიფო მექანიზმიმონათმფლობელობა, ფეოდალური, ბურჟუაზიული საზოგადოება და ა.შ. ეს არის ერთი მიდგომა სახელმწიფოთა კლასიფიკაციისადმი, არის სხვა. მაგალითად, შეგვიძლია გამოვყოთ ავტორიტარული, ტოტალიტარული და დემოკრატიული სახელმწიფოები.

შესაბამისად, სახელმწიფო შეიძლება განისაზღვროს, როგორც საზოგადოების პოლიტიკური ძალაუფლების სპეციალური ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს სპეციალური იძულებითი აპარატი, რომელიც გამოხატავს მმართველი კლასის, სხვა სოციალური ჯგუფის ან მთელი ხალხის ნებასა და ინტერესებს.

თუ ვსაუბრობთ სახელმწიფოს დემოკრატიულ ტიპზე, მაშინ მისი ჩამოყალიბება და განვითარება ევროპის ქვეყნებში მე-18-19 საუკუნეების ბოლოდან იწყება. მშენებლობის ხარისხი დემოკრატიული სახელმწიფოდღეს რუსეთმაც დაიწყო. რუსეთის, როგორც ლეგალური დემოკრატიული სახელმწიფოს განვითარება გულისხმობს, რომ:

1) რუსეთის ფედერაციის სუვერენიტეტის მატარებელი და სახელმწიფო ძალაუფლების ერთადერთი წყარო მისი მრავალეროვანი ხალხია;

2) დემოკრატია (დემოკრატია) ხორციელდება პოლიტიკური და იდეოლოგიური მრავალფეროვნების, მრავალპარტიული სისტემის საფუძველზე;

3) სახელმწიფო, მისი ორგანოები, ინსტიტუტები და ოფიციალური პირებიემსახურება მთელ საზოგადოებას და არა მის რომელიმე ნაწილს, პასუხისმგებელია ინდივიდისა და მოქალაქის წინაშე;

4) ადამიანი, მისი უფლებები და თავისუფლებები უმაღლესი ღირებულებაა;

5) სახელმწიფო ხელისუფლების სისტემა ეფუძნება საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ორგანოებიასევე იურისდიქციისა და უფლებამოსილების (კომპეტენციის) დელიმიტაცია რუსეთის ფედერაციას, მის შემადგენელ რესპუბლიკებს, ტერიტორიებს, რეგიონებს შორის, ავტონომიური ოკრუგებიდა ადგილობრივი ხელისუფლება;

6) კანონის უზენაესობა ან საზოგადოების ნებაზე დამყარებული კანონთან კავშირი.

ცნება „სახელმწიფო ზოგადად“ ასახავს ზოგადი ნიშნებიყველა სახელმწიფოსთვის დამახასიათებელი, განურჩევლად მისი ბუნებისა.

ჩვენ შეგვიძლია ვისაუბროთ იმ მახასიათებლებზე, რომლებიც განასხვავებს სახელმწიფოს საზოგადოების პრიმიტიული ორგანიზაციისგან და შეგვიძლია ვისაუბროთ იმ მახასიათებლებზე, რომლებიც განასხვავებს მას ნებისმიერი სოციალური ორგანიზაციისგან, ასოციაციისა თუ მოძრაობისგან.

სახელმწიფო პრიმიტიული საზოგადოების სოციალური ორგანიზაციისაგან განსხვავდება შემდეგი გზებით.

ჯერ ერთი, მას აქვს პოლიტიკური ძალა, ანუ საზოგადოების ერთი ნაწილის ორგანიზებული კონცენტრირებული იძულება მეორეზე.

მეორეც, მას ახასიათებს მოსახლეობის განაწილება ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულებს შორის.

სახელმწიფოსთვის დამახასიათებელი მოსახლეობის ტერიტორიული დაყოფა:

ა) აძლიერებს ყოფილი კლანის სისხლის კავშირების გაწყვეტას, მოსახლეობის საცხოვრებელი ადგილის მობილურობითა და ცვალებადობით გამოწვეულ შეწყვეტას და კავშირებს საქონლის განვითარებულ გაცვლასთან, ოკუპაციის ცვლილებასთან და მიწის საკუთრების გასხვისებასთან;

ბ) საყოველთაოდ აღიარებულია ადამიანების ორგანიზება მხოლოდ მათ საცხოვრებელ ადგილზე, განურჩევლად მათი ოჯახური კავშირებისა;

გ) აქცევს ყველა ადამიანს, განურჩევლად თანამდებობისა, სახელმწიფოს სუბიექტად;

დ) მკაფიოდ განსაზღვრავს სახელმწიფოს გარე საზღვრებს, აგრეთვე მის შიდა ადმინისტრაციულ და ტერიტორიულ სტრუქტურას.

მესამე, სახელმწიფო ადგენს გადასახადებს, რის წყალობითაც მისი აპარატი ინარჩუნებს.

სახელმწიფო განსხვავდება სხვა საზოგადოებრივი ორგანიზაციებისგან, ასოციაციებისა და მოძრაობებისგან შემდეგი ძირითადი მახასიათებლებით.

პირველ რიგში, სახელმწიფო მოიცავს მის ტერიტორიაზე მცხოვრებ მთელ მოსახლეობას. საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, ასოციაციები და მოძრაობები საზოგადოების მხოლოდ გარკვეულ ნაწილს მოიცავს.

მეორეც, სახელმწიფო გამოირჩევა განსაკუთრებული კატეგორიის პირთა - თანამდებობის პირების, ძალაუფლებით დაჯილდოებული სპეციალური აპარატის არსებობით.

მესამე, სახელმწიფო მოქმედებს როგორც მთელი საზოგადოების ოფიციალური წარმომადგენელი, არის მისი კონცენტრირებული გამოხატულება და განსახიერება.

მეოთხე, სახელმწიფო განსხვავდება სხვა ორგანიზაციებისგან სუვერენიტეტის არსებობით.

სახელმწიფოს სუვერენიტეტი უნდა გავიგოთ, როგორც სახელმწიფო ხელისუფლების ავტონომია და დამოუკიდებლობა მის წინაშე მდგარი ამოცანების გადაწყვეტაში.

სახელმწიფოს ამ მახასიათებლებმა საყოველთაო აღიარება მიიღო იურიდიულ ლიტერატურაში. ისინი აუცილებელია.

და სოციალური მახასიათებლის ზუსტად დასადგენისთვის, უნდა იხელმძღვანელოთ პრინციპით, რომ არსებობს ფენომენსა და მის მთავარ მახასიათებელს შორის განუყოფელი ორმხრივი დამოკიდებულება, კერძოდ: მითითებული მახასიათებლის არარსებობა აუცილებლად იწვევს ფენომენის არარსებობას. რომლის ნიშანიც არის. თავის მხრივ, ფენომენის გარეშე ასეთი ნიშანი ვერ იარსებებს.

შუალედური გამომავალი - აუცილებელი თვისებებიშტატები არის:

1. ხელმისაწვდომობა საჯარო ხელისუფლება, რომელიც, განსახიერებული სამთავრობო ორგანოებში, მოქმედებს როგორც სახელმწიფო ძალაუფლება. მას ახორციელებს ადამიანების სპეციალური ფენა, რომლებიც ასრულებენ კონტროლისა და იძულების ფუნქციებს. ადამიანთა ეს განსაკუთრებული ფენა წარმოადგენს სახელმწიფო აპარატს, რომელიც დაჯილდოებულია სახელმწიფო უფლებამოსილებით, ანუ სავალდებულო აქტების გამოცემის უნარით, საჭირო შემთხვევებში მიმართოს სახელმწიფო გავლენას, რათა დაუმორჩილოს ხალხის ქცევა ნებას, რომელიც გამოხატულია ნებაზე. სახელმწიფო ორგანოების მიერ მიღებული გადაწყვეტილებები.

2. მოსახლეობის ტერიტორიული ორგანიზაცია. სახელმწიფო ძალაუფლება ხორციელდება გარკვეულ ტერიტორიაზე და ვრცელდება იქ მცხოვრებ ყველა ადამიანზე. პირველყოფილ საზოგადოებაში ხალხის ძალაუფლებისადმი დაქვემდებარება განპირობებული იყო მათი კლანური კუთვნილებით, ანუ სისხლით დაკავშირებული კავშირებით. სახელმწიფოს ატრიბუტს ახასიათებს მისი ძალაუფლების გავრცელება მოცემული სახელმწიფოს ტერიტორიაზე მდებარე ყველა ადამიანზე.

3. სახელმწიფო სუვერენიტეტი, ანუ სახელმწიფო ხელისუფლების დამოუკიდებლობა ახალი და განსხვავებული ხელისუფლებისგან ქვეყნის შიგნით და მის ფარგლებს გარეთ. სახელმწიფო სუვერენიტეტი, რომელიც სახელმწიფოს აძლევს უფლებას დამოუკიდებლად და თავისუფლად გადაწყვიტოს თავისი საქმეები, განასხვავებს სახელმწიფოს, მის სხვა მახასიათებლებთან ერთად, საზოგადოების სხვა ორგანიზაციებისაგან (მაგ. პოლიტიკური პარტიები), ტერიტორიული ერთეულები.

4. ყველა სამთავრობო ორგანოს საქმიანობა ეფუძნება კანონის წესებს. სახელმწიფო არის ერთადერთი ორგანიზაცია, რომელიც ახორციელებს კანონშემოქმედებას, ანუ ქმნის კანონებს და სხვა სამართლებრივ აქტებს, რომლებიც სავალდებულოა მთელი მოსახლეობისთვის.

5. სავალდებულო გადასახადებისა და სხვა სავალდებულო გადასახდელების სისტემის არსებობა.

სოციალური მიზანისახელმწიფო, მისი საქმიანობის ბუნება და შინაარსი გამოიხატება სახელმწიფოს ფუნქციებში, რომლებიც დაკავშირებულია მისი საქმიანობის ძირითად მიმართულებებთან.

ფუნქციების კლასიფიკაცია ეფუძნება სახელმწიფოს საქმიანობის სფეროებს, ანუ იმ სფეროებს საზოგადოებასთან ურთიერთობები, რომელზეც ის გავლენას ახდენს. აქედან გამომდინარე, სახელმწიფოს ფუნქციები შეიძლება დაიყოს შიდა და გარე.

1. შიდა ფუნქციები არის სახელმწიფო საქმიანობის ძირითადი მიმართულებები მოცემულ ქვეყანაში, დამახასიათებელი საშინაო პოლიტიკაშტატები. მათ შორისაა დამცავი და მარეგულირებელი.

დამცავი ფუნქციების განხორციელება გულისხმობს სახელმწიფოს საქმიანობას კანონით დადგენილი და რეგულირებული ყველა სოციალური ურთიერთობის უზრუნველყოფისა და დაცვის მიზნით. ამ მიზნებისათვის სახელმწიფო ზრუნავს:

ა) მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვაზე, წესრიგისა და წესრიგის დაცვაზე;

ბ) საზოგადოებაში სამოქალაქო ჰარმონიის უზრუნველყოფის შესახებ;

გ) საკუთრების ყველა ფორმის თანაბარ დაცვაზე;

დ) დაცვის შესახებ გარემოდა ა.შ.

კონსტიტუციის შესაბამისად რუსეთის ფედერაციაადამიანისა და მოქალაქის უფლებებისა და თავისუფლებების აღიარება, დაცვა და დაცვა სახელმწიფოს მოვალეობაა. უფლებები და თავისუფლებები აღიარებულია განუყოფლად, რომელიც ეკუთვნის ადამიანს დაბადებიდან. სახელმწიფო გარანტიას აძლევს ყველას მისი უფლებებისა და თავისუფლებების სასამართლო დაცვას. დანაშაულისა და უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენების მსხვერპლთა უფლებები დაცულია კანონით. ყველას აქვს უფლება ანაზღაურდეს საჯარო ხელისუფლების ან მათი თანამდებობის პირების უკანონო ქმედებებით (ან უმოქმედობით) მიყენებული ზიანი.

რუსეთის ფედერაციაში კერძო, სახელმწიფო, მუნიციპალური და სხვა სახის საკუთრება თანაბრად არის აღიარებული და დაცული.

მარეგულირებელი ფუნქციები ახასიათებს სახელმწიფოს როლს სოციალური წარმოების ორგანიზებაში, ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებასა და შექმნის საქმეში. აუცილებელი პირობებიპიროვნების ჩამოყალიბებისთვის. ამ მიზნებისათვის სახელმწიფო აწესრიგებს ცხოვრების ეკონომიკურ გარემოს ინდივიდებისა და საზოგადოების ინტერესებიდან გამომდინარე, ზრუნავს ადამიანების მატერიალურ კეთილდღეობაზე და სულიერ განვითარებაზე. მარეგულირებელი ფუნქციები მოიცავს ეკონომიკურ, სოციალურ ფუნქციებს, საგადასახადო და საინკასო ფუნქციებს და სხვა.

სახელმწიფოს ეკონომიკური ფუნქცია ემყარება შემდეგს:

ა) ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავება;

ბ) სახელმწიფო საწარმოებისა და ორგანიზაციების მართვა;

გ) დაარსება სამართლებრივი ჩარჩობაზარი და ფასების პოლიტიკა.

რუსეთის ფედერაცია უზრუნველყოფს ეკონომიკური სივრცის ერთიანობას, საქონლის, მომსახურებისა და ფინანსური რესურსების თავისუფალ გადაადგილებას, კონკურენციის წახალისებას და ეკონომიკური საქმიანობის თავისუფლებას (რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მე-8 მუხლი).

განხორციელება სოციალური ფუნქციასახელმწიფო გულისხმობს ისეთი პირობების შექმნას, რომელიც უზრუნველყოფს ადამიანების ღირსეულ ცხოვრებას და თავისუფალ განვითარებას. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციაში დაცულია ადამიანების შრომა და ჯანმრთელობა, ჩამოყალიბებულია ოჯახის, დედობის, მამობისა და ბავშვობის სახელმწიფო მხარდაჭერა, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები და მოხუცები, შემუშავებულია სოციალური მომსახურების სისტემა. დადგენილია სახელმწიფო პენსიები და შეღავათები (მუხლი 7).

დაბეგვრა და გადასახადების აკრეფა სახელმწიფოს უმნიშვნელოვანესი ფუნქციაა. ეს გამოწვეულია იმით, რომ სახელმწიფო ბიუჯეტი შედგება სხვადასხვა სახის გადასახადების, მოსაკრებლების, გადასახადებისა და სხვა სავალდებულო გადასახდელებისგან. 1992 წელს მიღებულ იქნა კანონი რუსეთის ფედერაციაში საგადასახადო სისტემის საფუძვლების შესახებ, რომელიც არეგულირებს გადასახადის გადამხდელთა და საგადასახადო ორგანოების უფლებებს, მოვალეობებსა და მოვალეობებს. რუსეთის ფედერაციაში შეიქმნა და მოქმედებს საგადასახადო სამსახური, რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო პოლიცია. ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 57, ყველა ვალდებულია გადაიხადოს კანონიერად დადგენილი გადასახადები და მოსაკრებლები.

2. გარეგანი ფუნქციები ვლინდება გარეგნულად პოლიტიკური აქტივობასახელმწიფოს, მის ურთიერთობას სხვა ქვეყნებთან. გარე ფუნქციებში შედის: ურთიერთსასარგებლო საერთაშორისო თანამშრომლობა, გარე თავდასხმისგან სახელმწიფოს დაცვის უზრუნველყოფა და სხვა. საერთაშორისო თანამშრომლობა ხორციელდება ორი მიმართულებით:

ა) საგარეო პოლიტიკური საქმიანობა;

ბ) საგარეო ეკონომიკური საქმიანობა და თანამშრომლობა ჰუმანიტარულ სფეროში, გარემოს დაცვა და სხვ.

რუსეთის ფედერაციის საგარეო პოლიტიკური საქმიანობა ეფუძნება ყველა ქვეყნის სახელმწიფო სუვერენიტეტისა და სუვერენული თანასწორობის აღიარებისა და პატივისცემის პრინციპებს, თანასწორობას და მათ შიდა საქმეებში ჩაურევლობას, ტერიტორიული მთლიანობის პატივისცემას და არსებული საზღვრების ხელშეუხებლობას, უარის თქმას. გამოიყენოს ძალა და ძალის მუქარა, ეკონომიკური და ზეწოლის სხვა მეთოდები, პატივი სცეს ადამიანის უფლებებსა და თავისუფლებებს, მათ შორის ეროვნული უმცირესობების უფლებებს, ვალდებულებების კეთილსინდისიერ შესრულებას და საერთაშორისო სამართლის სხვა ზოგადად აღიარებულ პრინციპებსა და ნორმებს. რუსეთის ფედერაცია არის გაეროს წევრი, გაეროს უშიშროების საბჭოს მუდმივი წევრი. ის ურთიერთქმედებს ბევრ სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციასთან.

რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის ფუნქცია ემყარება ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის საკმარისი დონის შენარჩუნების პრინციპს, რომელიც აკმაყოფილებს მოთხოვნებს. ნაციონალური უსაფრთხოებარუსეთი თავისი ტერიტორიის მთლიანობისა და ხელშეუხებლობის უზრუნველყოფას. 1992 წელს მიღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის კანონი თავდაცვის შესახებ, რომელიც განსაზღვრავს ქვეყნის თავდაცვის ორგანიზების პრინციპებს, ხოლო 1993 წელს გამოიცა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულება სამხედრო დოქტრინის ძირითადი დებულებების შესახებ. რუსეთის ფედერაცია.

სახელმწიფოს გარე და შიდა ფუნქციები ერთმანეთთან მჭიდროდ არის დაკავშირებული და ურთიერთდამოკიდებული.

გამოქვეყნებულია Allbest.ru-ზე

მსგავსი დოკუმენტები

    სახელმწიფოს ცნების, არსის და ძირითადი მახასიათებლების მახასიათებლები - მმართველი კლასის (სოციალური ჯგუფი, კლასობრივი ძალების ბლოკი, მთელი ხალხი) საზოგადოებრივი, პოლიტიკური ძალაუფლების სპეციალური ორგანიზაცია, რომელიც მართავს მას საზოგადოებას.

    ტესტი, დამატებულია 10/03/2011

    სახელმწიფოს პოლიტიკური ძალაუფლების ორგანიზაციად განხილვა. სახელმწიფოს ძირითადი ფუნქციების კლასიფიკაცია. ელემენტების აღწერა პოლიტიკური სისტემასაზოგადოება. ინსტიტუციური, კომუნიკაციური, ნორმატიული და კულტურულ-იდეოლოგიური ქვესისტემების შესწავლა.

    პრეზენტაცია, დამატებულია 17/09/2015

    „სახელმწიფო“ და „პოლიტიკური სისტემის“ ცნებების არსის და შინაარსის გამჟღავნება. პოლიტიკური სისტემისა და სახელმწიფოს ურთიერთობის საკითხის თეორიული ანალიზი. სახელმწიფოს ადგილის განსაზღვრა საზოგადოების პოლიტიკურ სისტემაში, მისი როლი და მათი ურთიერთქმედება.

    კურსის სამუშაო, დამატებულია 06/10/2011

    სახელმწიფო, როგორც პოლიტიკური სისტემის მთავარი ინსტიტუტი, მისი წარმოშობის ცნებები. საზოგადოების პოლიტიკური სისტემის კონცეფცია, მისი კომპონენტები. სახელმწიფოს, როგორც სოციალური ინსტიტუტის ნიშნები, მისი ელემენტები და ფუნქციები. არსებობის პირობები სამოქალაქო საზოგადოება.

    პრეზენტაცია, დამატებულია 01/14/2014

    პოლიტიკური ორგანიზაცია და საზოგადოება. სახელმწიფო, როგორც პოლიტიკური ორგანიზაციის უმნიშვნელოვანესი ელემენტი, მისი არსი, წარმომავლობა და ფუნქციები. კანონის უზენაესობის ძირითადი მახასიათებლები სახელმწიფო. საზოგადოების პოლიტიკური ორგანიზაციის სტრუქტურული ელემენტების პოლიტიკური ბუნება.

    ტესტი, დამატებულია 25/11/2008

    სახელმწიფო, როგორც ძალაუფლება-პოლიტიკური ორგანიზაცია სუვერენიტეტით, კონტროლისა და იძულების სპეციალური აპარატით. იდეალური სახელმწიფოს კონცეფცია. ფორმები მთავრობა. იდეალური მდგომარეობა პლატონის, არისტოტელესა და კონფუცის გაგებაში.

    პრეზენტაცია, დამატებულია 10/30/2014

    საზოგადოებრივი ხელისუფლების ბუნების შეცვლა. კლასობრივი და ზოგადი სოციალური მიდგომები ძალაუფლების ბუნების გაანალიზების, სახელმწიფოს ძირითადი არსის განსაზღვრისათვის. Მეცნიერული ცოდნასახელმწიფო და პოლიტიკური ძალაუფლება. სახელმწიფოს ელიტური და ტექნოკრატიული თეორიები.

    პრეზენტაცია, დამატებულია 07/28/2012

    სახელმწიფოს, როგორც ეკონომიკურად დომინანტური კლასის ინტერესების გამოხატვის განსაკუთრებული მაორგანიზებელი და მმართველი ძალის კონცეფცია და მახასიათებლები. მენეჯმენტის ეფექტურობაზე სახელმწიფოს გავლენის ანალიზი. სოციალური მიზანი, მისი ფუნქციების განხორციელების ფორმები და მეთოდები.

    კურსის სამუშაო, დამატებულია 12/05/2012

    სახელმწიფო არის საზოგადოების პოლიტიკური სისტემის მთავარი ინსტიტუტი, სოციალური არსებობის გზა ხელისუფლების პოლიტიკური გაუცხოების პირობებში. კანონის უზენაესობა და კანონიერების მდგომარეობა. სახელმწიფოს სამართლებრივი კონცეფცია. ძალაუფლების განხორციელების სამართლებრივი რეგულირება.

    კურსის სამუშაო, დამატებულია 27/12/2012

    სახელმწიფო - პოლიტიკური სტრუქტურა, ძალაუფლების ცენტრალური ინსტიტუტი, მისი ფუნქციების კლასიფიკაცია. სახელმწიფოს წარმოშობის თეორიების მახასიათებლები. სახელმწიფო ხელისუფლების განხორციელების მექანიზმები, ფორმები და მეთოდები. კანონის უზენაესობის კონცეფცია და პრინციპები.

სახელმწიფო -პოლიტიკური ძალაუფლების ორგანიზაცია, რომელიც მართავს საზოგადოებას და უზრუნველყოფს მასში წესრიგსა და სტაბილურობას.

მთავარი სახელმწიფოს ნიშნებიარის: გარკვეული ტერიტორიის არსებობა, სუვერენიტეტი, ფართო სოციალური ბაზა, მონოპოლია კანონიერ ძალადობაზე, გადასახადების აკრეფის უფლება, ძალაუფლების საჯარო ხასიათი, სახელმწიფო სიმბოლოების არსებობა.

სახელმწიფო ასრულებს შიდა ფუნქციები,მათ შორის არის ეკონომიკური, სტაბილიზაციის, კოორდინაციის, სოციალური და ა.შ. ასევე არის გარე ფუნქციები,მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანია თავდაცვის უზრუნველყოფა და საერთაშორისო თანამშრომლობის დამყარება.

ავტორი მმართველობის ფორმასახელმწიფოები იყოფა მონარქიებად (კონსტიტუციური და აბსოლუტური) და რესპუბლიკებად (საპარლამენტო, საპრეზიდენტო და შერეული). დამოკიდებულია იმაზე მმართველობის ფორმებიარსებობს უნიტარული სახელმწიფოები, ფედერაციები და კონფედერაციები.

სახელმწიფო

სახელმწიფო - ეს არის პოლიტიკური ძალაუფლების სპეციალური ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს საზოგადოების მართვის სპეციალური აპარატი (მექანიზმი) მისი ნორმალური ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად.

IN ისტორიულიგეგმის მიხედვით, სახელმწიფო შეიძლება განისაზღვროს, როგორც სოციალური ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს საბოლოო ძალაუფლება ყველა ადამიანზე, რომელიც ცხოვრობს გარკვეული ტერიტორიის საზღვრებში და რომლის მთავარი მიზანია საერთო პრობლემების გადაჭრა და საერთო სიკეთის უზრუნველყოფა, უპირველეს ყოვლისა, შენარჩუნებით. , შეკვეთა.

IN სტრუქტურულიმმართველობის თვალსაზრისით, სახელმწიფო წარმოიქმნება ინსტიტუტებისა და ორგანიზაციების ფართო ქსელად, რომლებიც წარმოადგენენ ხელისუფლების სამ შტოს: საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო.

მთავრობაარის სუვერენული, ანუ უზენაესი, ქვეყნის შიგნით არსებულ ყველა ორგანიზაციასა და ინდივიდთან მიმართებაში, ასევე დამოუკიდებელი, დამოუკიდებელი სხვა სახელმწიფოებთან მიმართებაში. სახელმწიფო არის მთელი საზოგადოების, მისი ყველა წევრის, მოქალაქეებად წოდებული ოფიციალური წარმომადგენელი.

მოსახლეობისგან შეგროვებული და მათგან მიღებული სესხები ძალაუფლების სახელმწიფო აპარატის შესანარჩუნებლად გამოიყენება.

სახელმწიფო უნივერსალური ორგანიზაციაა, რომელიც გამოირჩევა მთელი რიგი განუმეორებელი ატრიბუტებითა და მახასიათებლებით.

სახელმწიფოს ნიშნები

  • იძულება - სახელმწიფო იძულება არის პირველადი და პრიორიტეტულია მოცემულ სახელმწიფოში სხვა სუბიექტების იძულების უფლებაზე და ხორციელდება სპეციალიზებული ორგანოების მიერ კანონით განსაზღვრულ სიტუაციებში.
  • სუვერენიტეტი - სახელმწიფოს აქვს უმაღლესი და შეუზღუდავი ძალაუფლება მის ისტორიულ საზღვრებში მოქმედ ყველა ინდივიდსა და ორგანიზაციასთან მიმართებაში.
  • უნივერსალურობა - სახელმწიფო მოქმედებს მთელი საზოგადოების სახელით და ავრცელებს თავის ძალაუფლებას მთელ ტერიტორიაზე.

სახელმწიფოს ნიშნებიარის მოსახლეობის ტერიტორიული ორგანიზაცია, სახელმწიფო სუვერენიტეტი, გადასახადების აკრეფა, კანონშემოქმედება. სახელმწიფო იმორჩილებს გარკვეულ ტერიტორიაზე მცხოვრებ მთელ მოსახლეობას, განურჩევლად ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფისა.

სახელმწიფოს ატრიბუტები

  • ტერიტორია განისაზღვრება ცალკეული სახელმწიფოების სუვერენიტეტის სფეროების გამიჯნული საზღვრებით.
  • მოსახლეობა არის სახელმწიფოს სუბიექტები, რომლებზეც ვრცელდება მისი ძალაუფლება და ვისი მფარველობის ქვეშ იმყოფებიან.
  • აპარატი არის ორგანოთა სისტემა და სპეციალური „მოხელეთა კლასის“ არსებობა, რომლის მეშვეობითაც სახელმწიფო ფუნქციონირებს და ვითარდება. კანონებისა და რეგულაციების გამოქვეყნებას, რომლებიც სავალდებულოა მოცემული სახელმწიფოს მთელი მოსახლეობისთვის, ახორციელებს სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოს მიერ.

სახელმწიფოს ცნება

სახელმწიფო ჩნდება საზოგადოების განვითარების გარკვეულ საფეხურზე, როგორც პოლიტიკური ორგანიზაცია, როგორც საზოგადოების ძალაუფლებისა და მართვის ინსტიტუტი. სახელმწიფოს წარმოშობის ორი ძირითადი კონცეფცია არსებობს. პირველი კონცეფციის მიხედვით სახელმწიფო წარმოიქმნება დროს ბუნებრივი განვითარებასაზოგადოებას და მოქალაქეებსა და მმართველებს შორის შეთანხმების დადებას (თ. ჰობსი, ჯ. ლოკი). მეორე კონცეფცია პლატონის იდეებს უბრუნდება. იგი უარყოფს პირველს და ამტკიცებს, რომ სახელმწიფო წარმოიქმნება მეომარი და ორგანიზებული ხალხის შედარებით მცირე ჯგუფის (ტომი, რასა) მნიშვნელოვნად უფრო დიდი, მაგრამ ნაკლებად ორგანიზებული მოსახლეობის (დ. ჰიუმი, ფ. ნიცშე) დაპყრობის (დაპყრობის) შედეგად. ). ცხადია, კაცობრიობის ისტორიაში ადგილი ჰქონდა სახელმწიფოს წარმოშობის როგორც პირველ, ისე მეორე მეთოდს.

როგორც უკვე აღვნიშნეთ, თავდაპირველად სახელმწიფო იყო ერთადერთი პოლიტიკური ორგანიზაცია საზოგადოებაში. შემდგომში საზოგადოების პოლიტიკური სისტემის განვითარების დროს წარმოიქმნება სხვა პოლიტიკური ორგანიზაციები (პარტიები, მოძრაობები, ბლოკები და ა.შ.).

ტერმინი „სახელმწიფო“ ჩვეულებრივ გამოიყენება ფართო და ვიწრო გაგებით.

IN ფართო გაგებით სახელმწიფო იდენტიფიცირებულია საზოგადოებასთან, გარკვეულ ქვეყანასთან. მაგალითად, ჩვენ ვამბობთ: "სახელმწიფოები, რომლებიც არიან გაეროს წევრები", "სახელმწიფოები, რომლებიც არიან ნატოს წევრები", "სახელმწიფო ინდოეთი". მოცემულ მაგალითებში სახელმწიფო გულისხმობს მთელ ქვეყნებს გარკვეულ ტერიტორიაზე მცხოვრებ მათ ხალხებთან ერთად. სახელმწიფოს ეს იდეა დომინირებდა ანტიკურ და შუა საუკუნეებში.

ვიწრო გაგებითსახელმწიფო გაგებულია, როგორც პოლიტიკური სისტემის ერთ-ერთი ინსტიტუტი, რომელსაც აქვს უმაღლესი ძალაუფლება საზოგადოებაში. სახელმწიფოს როლისა და ადგილის ეს გაგება დასაბუთებულია სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების ფორმირების პერიოდში (XVIII - XIX სს.), როდესაც საზოგადოების პოლიტიკური სისტემა და სოციალური სტრუქტურა რთულდება და ჩნდება გამოყოფის საჭიროება. სახელმწიფო ინსტიტუტებიდა ინსტიტუტები საზოგადოებისა და პოლიტიკური სისტემის სხვა არასახელმწიფო ინსტიტუტებიდან.

სახელმწიფო არის საზოგადოების მთავარი სოციალურ-პოლიტიკური ინსტიტუტი, პოლიტიკური სისტემის ბირთვი. ფლობს სუვერენულ ძალაუფლებას საზოგადოებაში, აკონტროლებს ადამიანების ცხოვრებას, არეგულირებს ურთიერთობებს სხვადასხვა სოციალურ ფენებსა და კლასებს შორის და პასუხისმგებელია საზოგადოების სტაბილურობაზე და მისი მოქალაქეების უსაფრთხოებაზე.

სახელმწიფოს აქვს რთული ორგანიზაციული სტრუქტურა, რომელიც მოიცავს შემდეგ ელემენტებს: საკანონმდებლო ინსტიტუტები, აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანოები, სასამართლო სისტემა, საზოგადოებრივი წესრიგი და სახელმწიფო უსაფრთხოების ორგანოები, შეიარაღებული ძალები და ა.შ. ეს ყველაფერი საშუალებას აძლევს სახელმწიფოს შეასრულოს არა მხოლოდ ფუნქციები. საზოგადოების მართვა, არამედ იძულების ფუნქციები (ინსტიტუციონალიზებული ძალადობა) როგორც ცალკეულ მოქალაქეებთან, ისე დიდ სოციალურ თემებთან (კლასები, მამულები, ერები) მიმართებაში. ასე რომ, წლების განმავლობაში საბჭოთა ძალაუფლებასსრკ-ში ფაქტობრივად განადგურდა მრავალი კლასი და მამული (ბურჟუაზია, ვაჭრის კლასი, მდიდარი გლეხობა და ა. პოლიტიკური რეპრესიებიდაექვემდებარა მთელი ხალხები (ჩეჩნები, ინგუშები, ყირიმელი თათრები, გერმანელები და სხვ.).

სახელმწიფოს ნიშნები

სახელმწიფო აღიარებულია პოლიტიკური საქმიანობის ძირითად სუბიექტად. თან ფუნქციონალურითვალსაზრისით, სახელმწიფო არის წამყვანი პოლიტიკური ინსტიტუტი, რომელიც მართავს საზოგადოებას და უზრუნველყოფს მასში წესრიგსა და სტაბილურობას. თან ორგანიზაციულითვალსაზრისით, სახელმწიფო არის პოლიტიკური ძალაუფლების ორგანიზაცია, რომელიც ურთიერთობაში შედის პოლიტიკური საქმიანობის სხვა სუბიექტებთან (მაგალითად, მოქალაქეებთან). ამ გაგებით, სახელმწიფო განიხილება, როგორც პოლიტიკური ინსტიტუტების ერთობლიობა (სასამართლოები, სოციალური უსაფრთხოების სისტემა, ჯარი, ბიუროკრატია, ადგილობრივი ხელისუფლება და ა.შ.), რომელიც პასუხისმგებელია ორგანიზებაზე. სოციალური ცხოვრებადა საჯაროდ დაფინანსებული.

ნიშნებირაც განასხვავებს სახელმწიფოს პოლიტიკური მოღვაწეობის სხვა სუბიექტებისგან:

გარკვეული ტერიტორიის ხელმისაწვდომობა— სახელმწიფოს იურისდიქცია (სასამართლოს გამართვისა და სამართლებრივი საკითხების გადაწყვეტის უფლება) განისაზღვრება მისი ტერიტორიული საზღვრებით. ამ საზღვრებში სახელმწიფოს ძალაუფლება ვრცელდება საზოგადოების ყველა წევრზე (როგორც მათ, ვისაც აქვს ქვეყნის მოქალაქეობა, ასევე მათ, ვისაც არა აქვს);

სუვერენიტეტი- სახელმწიფო სრულიად დამოუკიდებელია საშინაო საქმეებში და საგარეო პოლიტიკის წარმართვაში;

გამოყენებული რესურსების მრავალფეროვნება— სახელმწიფო აგროვებს ძალაუფლების ძირითად რესურსებს (ეკონომიკური, სოციალური, სულიერი და ა.შ.) თავისი უფლებამოსილების განსახორციელებლად;

მთელი საზოგადოების ინტერესების წარმოდგენის მცდელობა -სახელმწიფო მოქმედებს მთელი საზოგადოების სახელით და არა ცალკეული პირების ან სოციალური ჯგუფების სახელით;

მონოპოლია ლეგიტიმურ ძალადობაზე- სახელმწიფოს უფლება აქვს გამოიყენოს ძალა კანონების აღსასრულებლად და მათი დამრღვევების დასასჯელად;

გადასახადების აკრეფის უფლება— სახელმწიფო ადგენს და აგროვებს მოსახლეობისგან სხვადასხვა გადასახადებსა და მოსაკრებლებს, რომლებიც გამოიყენება სახელმწიფო ორგანოების დაფინანსებისა და მართვის სხვადასხვა პრობლემის გადასაჭრელად;

ძალაუფლების საზოგადოებრივი ბუნება— სახელმწიფო უზრუნველყოფს საჯარო ინტერესების დაცვას და არა კერძო. საჯარო პოლიტიკის განხორციელებისას, როგორც წესი, არ არსებობს პერსონალური ურთიერთობები ხელისუფლებასა და მოქალაქეებს შორის;

სიმბოლიზმის ხელმისაწვდომობა- სახელმწიფოს აქვს სახელმწიფოებრიობის საკუთარი ნიშნები - დროშა, გერბი, ჰიმნი, სპეციალური სიმბოლოები და ძალაუფლების ატრიბუტები (მაგალითად, გვირგვინი, კვერთხი და ორბი ზოგიერთ მონარქიაში) და ა.შ.

რიგ კონტექსტში „სახელმწიფოს“ ცნება აღიქმება მნიშვნელობით ახლოს „ქვეყანა“, „საზოგადოება“, „მთავრობა“ ცნებებთან, მაგრამ ეს ასე არ არის.

Ქვეყანა— კონცეფცია, პირველ რიგში, კულტურული და გეოგრაფიულია. ეს ტერმინი ჩვეულებრივ გამოიყენება, როდესაც ვსაუბრობთ რაიონზე, კლიმატზე, ბუნებრივი ტერიტორიები, მოსახლეობა, ეროვნება, რელიგია და ა.შ. სახელმწიფო არის პოლიტიკური ცნება და აღნიშნავს ამ სხვა ქვეყნის პოლიტიკურ ორგანიზაციას - მის მმართველობას და სტრუქტურას, პოლიტიკურ რეჟიმს და ა.შ.

Საზოგადოება- სახელმწიფოზე უფრო ფართო კონცეფცია. მაგალითად, საზოგადოება შეიძლება იყოს სახელმწიფოზე მაღლა (საზოგადოება, როგორც მთელი კაცობრიობა) ან წინასახელმწიფო (როგორიცაა ტომი და პრიმიტიული კლანი). ჩართულია თანამედროვე სცენასაზოგადოებისა და სახელმწიფოს ცნებები ასევე არ ემთხვევა ერთმანეთს: საჯარო ძალაუფლება (ვთქვათ, პროფესიონალი მენეჯერების ფენა) შედარებით დამოუკიდებელი და იზოლირებულია დანარჩენი საზოგადოებისგან.

მთავრობა -სახელმწიფოს მხოლოდ ნაწილი, მისი უმაღლესი ადმინისტრაციული და აღმასრულებელი სააგენტო, პოლიტიკური ძალაუფლების განხორციელების ინსტრუმენტი. სახელმწიფო სტაბილური ინსტიტუტია, ხოლო მთავრობები მოდიან და მიდიან.

სახელმწიფოს ზოგადი მახასიათებლები

მიუხედავად ადრე წარმოშობილი და ამჟამად არსებული სახელმწიფო წარმონაქმნების ტიპებისა და ფორმების მრავალფეროვნებისა, შესაძლებელია გამოვლინდეს საერთო ნიშნები, რომლებიც, ამა თუ იმ ხარისხით, დამახასიათებელია ნებისმიერი სახელმწიფოსთვის. ჩვენი აზრით, ეს ნიშნები ყველაზე სრულად და დამაჯერებლად წარმოადგინა ვ.პ. პუგაჩოვმა.

ეს ნიშნები მოიცავს შემდეგს:

  • საზოგადოებრივი ძალაუფლება, გამოყოფილი საზოგადოებისგან და არ ემთხვევა სოციალურ ორგანიზაციას; ადამიანთა განსაკუთრებული ფენის არსებობა, რომელიც ახორციელებს საზოგადოების პოლიტიკურ კონტროლს;
  • საზღვრებით გამოკვეთილი გარკვეული ტერიტორია (პოლიტიკური სივრცე, რომელზედაც ვრცელდება სახელმწიფოს კანონები და უფლებამოსილებები;
  • სუვერენიტეტი - უზენაესი ძალაუფლება გარკვეულ ტერიტორიაზე მცხოვრებ ყველა მოქალაქეზე, მათ ინსტიტუტებსა და ორგანიზაციებზე;
  • ძალის ლეგალური გამოყენების მონოპოლია. მხოლოდ სახელმწიფოს აქვს მოქალაქეების უფლებებისა და თავისუფლებების შეზღუდვისა და სიცოცხლის ჩამორთმევის „სამართლებრივი“ საფუძველი. ამ მიზნებისათვის მას აქვს სპეციალური ძალაუფლების სტრუქტურები: ჯარი, პოლიცია, სასამართლოები, ციხეები და ა.შ. პ.
  • მოსახლეობისგან გადასახადებისა და მოსაკრებლების აკრეფის უფლება, რომლებიც აუცილებელია სახელმწიფო ორგანოების შენარჩუნებისა და სახელმწიფო პოლიტიკის მატერიალური უზრუნველყოფისათვის: თავდაცვის, ეკონომიკური, სოციალური და სხვ.;
  • სახელმწიფოში სავალდებულო წევრობა. მოქალაქეობას პირი დაბადების მომენტიდან იძენს. პარტიის ან სხვა ორგანიზაციების წევრობისგან განსხვავებით, მოქალაქეობა ნებისმიერი ადამიანის აუცილებელი ატრიბუტია;
  • პრეტენზია წარმოადგინოს მთელი საზოგადოება მთლიანობაში და დაიცვას საერთო ინტერესები და მიზნები. სინამდვილეში, არცერთ სახელმწიფოს ან სხვა ორგანიზაციას არ შეუძლია სრულად ასახოს საზოგადოების ყველა სოციალური ჯგუფის, კლასის და ცალკეული მოქალაქის ინტერესები.

სახელმწიფოს ყველა ფუნქცია შეიძლება დაიყოს ორ ძირითად ტიპად: შიდა და გარე.

კეთებით შიდა ფუნქციებისახელმწიფოს საქმიანობა მიზნად ისახავს საზოგადოების მართვას, სხვადასხვა სოციალური ფენისა და კლასების ინტერესების კოორდინაციას და მათი ძალაუფლების შენარჩუნებისკენ. ახორციელებს გარე ფუნქციები, სახელმწიფო მოქმედებს როგორც საერთაშორისო ურთიერთობების სუბიექტი, რომელიც წარმოადგენს გარკვეულ ხალხს, ტერიტორიას და სუვერენულ ძალას.

პოლიტიკური საზოგადოებრივი ძალაუფლება არის სახელმწიფოს განმსაზღვრელი თვისება. ტერმინი „ძალაუფლება“ ნიშნავს სასურველი მიმართულებით გავლენის მოხდენის, საკუთარი ნების დაქვემდებარების, მისი კონტროლის ქვეშ მყოფთათვის დაკისრების უნარს. ასეთი ურთიერთობები დამყარებულია მოსახლეობასა და ადამიანთა განსაკუთრებულ ფენას შორის, რომლებიც მას მართავენ – მათ სხვაგვარად უწოდებენ თანამდებობის პირებს, ბიუროკრატებს, მენეჯერებს, პოლიტიკურ ელიტას და ა.შ. Ძალა პოლიტიკური ელიტააქვს ინსტიტუციონალიზებული ბუნება, ანუ ის ხორციელდება ერთიანობაში გაერთიანებული ორგანოებისა და ინსტიტუტების მეშვეობით იერარქიული სისტემა. სახელმწიფოს აპარატი ან მექანიზმი არის სახელმწიფო ძალაუფლების მატერიალური გამოხატულება. ყველაზე მნიშვნელოვანამდე სამთავრობო სააგენტოებიმოიცავს საკანონმდებლო, აღმასრულებელ, სასამართლო სისტემათუმცა, სახელმწიფო აპარატში განსაკუთრებული ადგილი ყოველთვის ეკავა იძულებით, მათ შორის სადამსჯელო ფუნქციებს - ჯარი, პოლიცია, ჟანდარმერია, ციხეები და გამოსასწორებელი შრომითი დაწესებულებები. გამორჩეული თვისებასახელმწიფო ძალაუფლება სხვა ტიპის ძალაუფლებიდან (პოლიტიკური, პარტიული, ოჯახური) არის მისი საჯაროობა ან უნივერსალურობა, უნივერსალურობა, მისი მითითებების ზოგადად სავალდებულო ბუნება.

საჯაროობის ნიშანი, პირველ რიგში, ნიშნავს იმას, რომ სახელმწიფო არის განსაკუთრებული ძალა, რომელიც არ ერწყმის საზოგადოებას, არამედ დგას მასზე მაღლა. მეორეც, სახელმწიფო ძალაუფლება გარეგნულად და ოფიციალურად წარმოადგენს მთელ საზოგადოებას. სახელმწიფო ძალაუფლების უნივერსალურობანიშნავს მის უნარს გადაჭრას ნებისმიერი საკითხი, რომელიც ეხება საერთო ინტერესებს. სახელმწიფო ხელისუფლების სტაბილურობა, გადაწყვეტილებების მიღებისა და მათი განხორციელების უნარი დამოკიდებულია მის ლეგიტიმაციაზე. ძალაუფლების ლეგიტიმაციანიშნავს, პირველ რიგში, მის კანონიერებას, ანუ დამკვიდრებას სამართლიანად, მართებულად, კანონიერად, მორალურად აღიარებული საშუალებებითა და მეთოდებით, მეორეც მოსახლეობის მიერ მის მხარდაჭერას და მესამედ საერთაშორისო აღიარებას.

მხოლოდ სახელმწიფოს აქვს უფლება გამოსცეს ნორმატიული სამართლებრივი აქტები, რომლებიც ყველასთვის სავალდებულოა.

კანონისა და კანონმდებლობის გარეშე სახელმწიფოს არ შეუძლია ეფექტურად წარმართოს საზოგადოება. კანონი უფლებას აძლევს ხელისუფლებას მიიღოს გადაწყვეტილებები ზოგადად სავალდებულო მთელი ქვეყნის მოსახლეობისთვის, რათა ხალხის ქცევა სწორი მიმართულებით წარმართოს. როგორც მთელი საზოგადოების ოფიციალური წარმომადგენელი, სახელმწიფო აუცილებელ შემთხვევებში ითხოვს სამართლებრივ ნორმებს სპეციალური ორგანოების - სასამართლოების, ადმინისტრაციების და ა.შ.

გადასახადებსა და მოსაკრებლებს მოსახლეობისგან მხოლოდ სახელმწიფო აგროვებს.

გადასახადები არის სავალდებულო და უსასყიდლო გადასახადები, რომლებიც გროვდება წინასწარ განსაზღვრულ ვადებში გარკვეული ოდენობით. გადასახადები აუცილებელია სახელმწიფო ორგანოების შესანარჩუნებლად, სამართალდამცავები, ჯარი, შენარჩუნება სოციალური სფერო, რეზერვების შექმნა საგანგებო სიტუაციებში და სხვა ზოგად საქმეებზე.



 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: