სახელმწიფოს ძირითადი მახასიათებლები. სახელმწიფოს კონცეფცია და მახასიათებლები პოლიტიკური ძალაუფლების ორგანიზაციის ფორმა, რომელიც მართავს საზოგადოებას

და სამართალი განუყოფლად არის დაკავშირებული. კანონი არის ქცევის წესების ერთობლიობა, რომელიც სასარგებლოა სახელმწიფოსთვის და მტკიცდება მის მიერ კანონმდებლობის მიღებით. სახელმწიფოს არ შეუძლია უფლების გარეშე, რომელიც ემსახურება მის სახელმწიფოს, უზრუნველყოფს მის ინტერესებს. თავის მხრივ, კანონი არ შეიძლება წარმოიშვას სახელმწიფოსგან დამოუკიდებლად, რადგან მხოლოდ სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოებს შეუძლიათ მიიღონ ზოგადად სავალდებულო ქცევის წესები, რომლებიც მათ მოითხოვს. აღსრულება. სახელმწიფო აწესებს აღსრულების ზომებს კანონის უზენაესობის დაცვის მიზნით.

სახელმწიფოსა და სამართლის შესწავლა უნდა დაიწყოს სახელმწიფოს კონცეფციითა და წარმოშობით.

სახელმწიფო არის პოლიტიკური ძალაუფლების სპეციალური ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს საზოგადოების მართვის სპეციალური აპარატი (მექანიზმი) მისი ნორმალური საქმიანობის უზრუნველსაყოფად.სახელმწიფოს ძირითადი ნიშნებია მოსახლეობის ტერიტორიული ორგანიზაცია, სახელმწიფო სუვერენიტეტი, გადასახადების აკრეფა, კანონშემოქმედება. სახელმწიფო იმორჩილებს გარკვეულ ტერიტორიაზე მცხოვრებ მთელ მოსახლეობას, განურჩევლად ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფისა.

ქვეშ მმართველობის ფორმაიგულისხმება სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოების ორგანიზაცია (მათი ჩამოყალიბების წესი, ურთიერთობები, მასების ფორმირებასა და საქმიანობაში მონაწილეობის ხარისხი).

მმართველობის ფორმა

ხელისუფლების ფორმის მიხედვითგანასხვავებენ მონარქიადა რესპუბლიკა.

მმართველობის მონარქიული ფორმით, სახელმწიფოს სათავეში დგას მონარქი (მეფე, იმპერატორი, მეფე, შაჰი და ა.შ.), რომლის ძალაუფლება შეიძლება შეუზღუდავი იყოს. (აბსოლუტური მონარქია)და შეზღუდული (კონსტიტუციური, საპარლამენტო მონარქია).

აბსოლუტური მონარქიის მაგალითია მონარქია ომანში, გაერთიანებულში არაბთა გაერთიანებული საამიროები, საუდის არაბეთი. შეზღუდული მონარქიები არსებობს დიდ ბრიტანეთში, შვედეთში, ნორვეგიაში, იაპონიასა და სხვა ქვეყნებში.

მმართველობის მონარქიული ფორმის ნიშნებია:

მონარქის ძალაუფლება არის უვადო, არსებობს მემკვიდრეობითი რიგითობა (ისტორიამ იცის გამონაკლისები: რეგიციდი ხდება მეფე), მონარქის ნება შეუზღუდავია (ის ითვლება ღვთის ცხებულად), მონარქი არ ეკისრება პასუხისმგებლობას. .

რესპუბლიკელიმმართველობის ფორმას აქვს შემდეგი მახასიათებლები: რესპუბლიკის მეთაურის არჩევა არჩეული ორგანოს მიერ (პარლამენტი, ფედერალური ასამბლეადა ა.შ.) გარკვეული პერიოდის განმავლობაში, ხელისუფლების უფლებამოსილების კოლეგიალური ხასიათი, სახელმწიფოს მეთაურის კანონიერი პასუხისმგებლობა.

IN თანამედროვე პირობებირესპუბლიკები გამოირჩევა: საპარლამენტო, საპრეზიდენტო, შერეული.

TO ანტიდემოკრატიული რეჟიმებიფაშისტური, ავტორიტარული, ტოტალიტარული, რასისტ-ნაციონალისტური და ა.შ. რეჟიმი ნაცისტურ გერმანიაში იყო როგორც ფაშისტური, ასევე რასისტული.

დემოკრატიულ ქვეყანაში არსებობს კანონის სახელმწიფოს შექმნის სურვილი. კანონის უზენაესობა არის ორგანიზაციისა და საქმიანობის ფორმა სახელმწიფო ძალაუფლებარომელიც აგებულია ინდივიდებთან და მათ სხვადასხვა გაერთიანებებთან ურთიერთობაში კანონის უზენაესობის საფუძველზე*

*Სმ.: ხროპანიუკი ვ.ნ.ხელისუფლებისა და უფლებების თეორია. - M.: IPP. „სამშობლო“, 1993. S. 56 და შემდგომ.

კანონმდებლობის არსებობა და მოქმედება ჯერ კიდევ არ მიუთითებს საზოგადოებაში სამართლებრივი სახელმწიფოებრიობის არსებობაზე. რუსული სახელმწიფომიზნად ისახავს იყოს კანონიერი. რუსეთი არის დემოკრატიული ფედერალური სახელმწიფო მმართველობის რესპუბლიკური ფორმით.

დემოკრატიულ ქვეყანაში კანონის უზენაესობის ნიშნები იურიდიულ ლიტერატურაში განიხილება სხვადასხვაგვარად. ასე რომ, ს.ს. ალექსეევი მათ ეხება: წარმომადგენლობითი ორგანოების მიერ საკანონმდებლო და საკონტროლო ფუნქციების შესრულება; სახელმწიფო ხელისუფლების, მათ შორის აღმასრულებელი ხელისუფლების არსებობა; მუნიციპალური თვითმმართველობის არსებობა; ხელისუფლების ყველა დეპარტამენტის კანონისადმი დაქვემდებარება; დამოუკიდებელი და ძლიერი სამართლიანობა; საზოგადოებაში ადამიანის განუყოფელი, ფუნდამენტური უფლებებისა და თავისუფლებების დადასტურება *

ვ.ა. ჩეტვერნინი უპირისპირდება "კანონის უზენაესობის" და "კანონიერების მდგომარეობის" ცნებებს, თვლის, რომ კანონის უზენაესობა არ შეიძლება არ შეზღუდოს სუბიექტური უფლებები *.

* Სმ.: ჩეტვერნინი V.A.კანონისა და სახელმწიფოს ცნება. - მ.: ედ. საქმე, 1997. S. 97-98.* იხ.: რუსეთის ფედერაციის სამართლის საფუძვლები./ რედაქტირებულია V.I. . ზუევი. - M.: MIPP, 1997. S. 35.

კანონის უზენაესობის თეორია რუსულ იურიდიულ ლიტერატურაში ჯერ არ არის საბოლოოდ ჩამოყალიბებული. დიდწილად გამოიყენება კანონის უზენაესობის ცნების უცხო თეორია და პრაქტიკა.

კანონის უზენაესობა, ხელისუფლების დაყოფა საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო, თვით სახელმწიფოს და მისი ორგანოების კანონისადმი დაქვემდებარება, სახელმწიფოსა და პიროვნების ურთიერთპასუხისმგებლობა, ადგილობრივი თვითმმართველობის განვითარება და ა.შ.

კრილოვა ზ.გ. სამართლის საფუძვლები. 2010 წელი

სახელმწიფოს ძირითადი მახასიათებლებია: გარკვეული ტერიტორიის არსებობა, სუვერენიტეტი, ფართო სოციალური ბაზა, მონოპოლია ლეგიტიმურ ძალადობაზე, გადასახადების აკრეფის უფლება, ძალაუფლების საჯარო ხასიათი, სახელმწიფო სიმბოლოების არსებობა.

სახელმწიფო ასრულებს შიდა ფუნქციებიმათ შორისაა ეკონომიკური, სტაბილიზაციის, კოორდინაციის, სოციალური და ა.შ. ასევე არის გარე ფუნქციები, რომელთაგან ყველაზე მნიშვნელოვანია თავდაცვის უზრუნველყოფა და საერთაშორისო თანამშრომლობის დამყარება.

ავტორი მმართველობის ფორმასახელმწიფოები იყოფა მონარქიებად (კონსტიტუციური და აბსოლუტური) და რესპუბლიკებად (საპარლამენტო, საპრეზიდენტო და შერეული). ფორმის მიხედვით სახელმწიფო სტრუქტურაგანასხვავებენ უნიტარულ სახელმწიფოებს, ფედერაციებს და კონფედერაციებს.

IN ისტორიულისახელმწიფოს თვალსაზრისით, სახელმწიფო შეიძლება განისაზღვროს, როგორც სოციალური ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს საბოლოო ძალაუფლება ყველა ადამიანზე, რომელიც ცხოვრობს გარკვეული ტერიტორიის საზღვრებში და აქვს მთავარი მიზანი საერთო პრობლემების გადაჭრა და საერთო სიკეთის უზრუნველყოფა. უპირველეს ყოვლისა, შეკვეთა.

IN სტრუქტურულიგეგმის მიხედვით, სახელმწიფო ჩნდება როგორც ინსტიტუტებისა და ორგანიზაციების ფართო ქსელი, რომელიც განასახიერებს ხელისუფლების სამ შტოს: საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო.

მთავრობაარის სუვერენული, ანუ უზენაესი, ქვეყნის შიგნით არსებულ ყველა ორგანიზაციასა და პირთან მიმართებაში, ასევე დამოუკიდებელი, დამოუკიდებელი სხვა სახელმწიფოებთან მიმართებაში. სახელმწიფო არის მთელი საზოგადოების, მისი ყველა წევრის, მოქალაქეებად წოდებული ოფიციალური წარმომადგენელი.

მოსახლეობაზე დაწესებული გადასახადები და მისგან მიღებული სესხები მიმართულია ხელისუფლების სახელმწიფო აპარატის შენარჩუნებაზე.

სახელმწიფო არის უნივერსალური ორგანიზაცია, რომელიც გამოირჩევა მთელი რიგი ატრიბუტებითა და მახასიათებლებით, რომლებსაც ანალოგი არ გააჩნიათ.

სახელმწიფო ნიშნები

· იძულება - სახელმწიფო იძულება არის პირველადი და პრიორიტეტული მოცემულ სახელმწიფოში სხვა სუბიექტების იძულების უფლებასთან მიმართებაში და ხორციელდება სპეციალიზებული ორგანოების მიერ კანონით განსაზღვრულ სიტუაციებში.

· სუვერენიტეტი - სახელმწიფოს აქვს უმაღლესი და შეუზღუდავი ძალაუფლება ისტორიულ საზღვრებში მოქმედ ყველა პირთან და ორგანიზაციასთან მიმართებაში.

· უნივერსალურობა - სახელმწიფო მოქმედებს მთელი საზოგადოების სახელით და ავრცელებს თავის ძალაუფლებას მთელ ტერიტორიაზე.

სახელმწიფო ნიშნები:

საჯარო ავტორიტეტი, საზოგადოებისგან გამოყოფილი და არ ემთხვევა სოციალურ ორგანიზაციას; ადამიანთა განსაკუთრებული ფენის არსებობა, რომელიც ახორციელებს საზოგადოების პოლიტიკურ მართვას;

გარკვეული ტერიტორია (პოლიტიკური სივრცე), გამოყოფილი საზღვრებით, რომელზედაც ვრცელდება სახელმწიფოს კანონები და უფლებამოსილებები;

სუვერენიტეტი - უზენაესი ძალაუფლება გარკვეულ ტერიტორიაზე მცხოვრებ ყველა მოქალაქეზე, მათ ინსტიტუტებსა და ორგანიზაციებზე;

ძალის ლეგალური გამოყენების მონოპოლია. მხოლოდ სახელმწიფოს აქვს მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების შეზღუდვისა და სიცოცხლის ჩამორთმევის „ლეგიტიმური“ საფუძველი. ამ მიზნებისათვის მას აქვს სპეციალური ძალაუფლების სტრუქტურები: ჯარი, პოლიცია, სასამართლოები, ციხეები და ა.შ. პ.

მოსახლეობისგან გადასახადებისა და მოსაკრებლების აკრეფის უფლება, რომლებიც აუცილებელია სახელმწიფო ორგანოების შენარჩუნებისა და მატერიალური უზრუნველყოფისათვის საჯარო პოლიტიკა: თავდაცვითი, ეკონომიკური, სოციალური და ა.შ.;

სახელმწიფოში სავალდებულო წევრობა. პირი მოქალაქეობას დაბადების მომენტიდან იღებს. პარტიის ან სხვა ორგანიზაციების წევრობისგან განსხვავებით, მოქალაქეობა ნებისმიერი ადამიანის აუცილებელი ატრიბუტია;

პრეტენზია წარმოადგენდეს მთელ საზოგადოებას მთლიანობაში და დაიცვას საერთო ინტერესებიდა მიზნები. სინამდვილეში, არც ერთ სახელმწიფოს ან სხვა ორგანიზაციას არ შეუძლია სრულად ასახოს ყველას ინტერესები სოციალური ჯგუფები, კლასები და საზოგადოების ცალკეული მოქალაქეები.

სახელმწიფოს ყველა ფუნქცია შეიძლება დაიყოს ორ ძირითად ტიპად: შიდა და გარე.

შიდა ფუნქციების შესრულებისას სახელმწიფოს საქმიანობა მიზნად ისახავს საზოგადოების მართვას, სხვადასხვა სოციალური ფენისა და კლასების ინტერესების კოორდინაციას, მისი ძალაუფლების შენარჩუნებას. გარე ფუნქციების განხორციელებისას სახელმწიფო მოქმედებს როგორც სუბიექტი საერთაშორისო ურთიერთობები, რომელიც წარმოადგენს კონკრეტულ ხალხს, ტერიტორიას და სუვერენულ ძალას.

2. სახელმწიფო თეორიები

ჩვენს პლანეტაზე პირველი სახელმწიფოები დაახლოებით ორმოცდაათი საუკუნის წინ გაჩნდა. ამჟამად, იურიდიულ მეცნიერებაში არსებობს თეორიების საკმაოდ ფართო სპექტრი, რომლებიც ხსნიან სახელმწიფოს წარმოშობას. ძირითადი მოიცავს შემდეგს:

1. საღვთისმეტყველო. სახელმწიფოს წარმოშობის ძირეულ მიზეზს ეწოდება „ღვთის სიტყვა“, ღვთაებრივი ნება უპირობო, უპირობო, მორჩილი მიღების ყველა შედეგით. ხალხს მიეცადასრულდა.

2. საპატრიარქო. ამ თეორიის მხარდამჭერები ავლებენ პარალელს ოჯახში მამის ბუნებრივად აუცილებელ ძალაუფლებასა და ქვეყანაში უზენაესი მმართველის უფლებამოსილებებს შორის და ხაზს უსვამენ, რომ სახელმწიფო არის პროდუქტი. ისტორიული განვითარებაოჯახები.

3. შეთანხმებით. სახელმწიფოს წარმოქმნის წინაპირობაა „ყველას ომი ყველას წინააღმდეგ“, ანუ ადამიანთა „ბუნებრივი მდგომარეობა“, რომლის დასასრული დაისვა სახელმწიფოს დაარსებით, ხალხთა შორის შეთანხმების შედეგად, გამოვლინება. მათი ნება და მიზეზი.

4. ფსიქოლოგიური. ეს თეორია იღებს მდგომარეობას ადამიანის ფსიქიკიდან, რომელსაც ახასიათებს ლიდერის, გამორჩეული პიროვნების მიბაძვისა და მორჩილების საჭიროება, რომელსაც შეუძლია საზოგადოების წარმართვა. ასეთი ხელმძღვანელობის განხორციელების ორგანიზაციაა სახელმწიფო.

5. ძალადობის თეორია. სახელმწიფოს გაჩენა ასოცირდება ომებთან, რაც დამახასიათებელია კაცობრიობის განვითარების ისტორიისთვის, როგორც ბუნების კანონის გამოვლინება, რაც გულისხმობს სუსტთა დაქვემდებარებას ძლიერების მიერ, რათა გააძლიეროს დამონება, რომლის დამონებაც იქმნება სახელმწიფო, როგორც განსაკუთრებული. იძულების აპარატი.

6. ორგანული თეორია. სახელმწიფო განიხილება როგორც სოციალური (ორგანული) ევოლუციის შედეგი, როდესაც ბუნებრივი გადარჩევა ხდება საგარეო ომებიდა დაპყრობა, რამაც გამოიწვია მთავრობების გაჩენა, რომლებიც აკონტროლებენ სოციალურ ორგანიზმს, შედარებულია ადამიანის სხეულთან.

7. ისტორიულ-მატერიალისტური. შიდა იურიდიულ მეცნიერებაში ამ თეორიამ შეიძინა დომინანტური მნიშვნელობა და მიიღო ყველაზე დეტალური გაშუქება საგანმანათლებლო ლიტერატურაში. ამ თეორიის მიხედვით სახელმწიფო საზოგადოების ბუნებრივ-ისტორიული განვითარების პროდუქტია. პრიმიტიულ საზოგადოებას ახასიათებს სახელმწიფოს არარსებობა.და სახელმწიფოს წარმოქმნა

3. მმართველობის კონცეფცია და ფორმები

მმართველობის ფორმაარის ორგანიზების საშუალება უზენაესი ძალაშტატები. ის გავლენას ახდენს როგორც უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოების სტრუქტურაზე, ასევე მათი ურთიერთქმედების პრინციპებზე. ასე რომ, ისინი განასხვავებენ მონარქიას და რესპუბლიკას, რომელთა შორის მთავარი განსხვავებაა სახელმწიფოს მეთაურის პოსტის შეცვლის პროცედურა და პირობები.

მონარქია -მმართველობის ფორმა, რომელშიც:

1) უმაღლესი სახელმწიფო ძალაუფლება კონცენტრირებულია ერთი მონარქის ხელში (მეფე, მეფე, იმპერატორი, სულთანი და ა.შ.); 2) ძალაუფლებას მემკვიდრეობით იღებს მმართველი დინასტიის წარმომადგენელი და ხორციელდება უვადოდ; 3) მონარქი ახორციელებს როგორც სახელმწიფოს მეთაურის, ისე საკანონმდებლო ორგანოს ფუნქციებს; აღმასრულებელი ხელისუფლებააკონტროლებს სამართლიანობას.

მმართველობის მონარქიული ფორმა ხდება მსოფლიოს რიგ ქვეყანაში (დიდი ბრიტანეთი, ნიდერლანდები, იაპონია და სხვ.).

მონარქია შეიძლება იყოს ორი ტიპის:

1) აბსოლუტური - კანონით უზენაესი ძალაუფლება მთლიანად მონარქს ეკუთვნის. აბსოლუტური მონარქიის მთავარი მახასიათებელია სახელმწიფო ორგანოების არარსებობა, რომლებიც ზღუდავენ მმართველის ძალაუფლებას;

2) შეზღუდული - შეიძლება იყოს კონსტიტუციური, საპარლამენტო და დუალისტური.

კონსტიტუციური მონარქია არის ის, რომელშიც არის წარმომადგენლობითი ორგანო, რომელიც მნიშვნელოვნად ზღუდავს მონარქის ძალაუფლებას. ყველაზე ხშირად ეს შეზღუდვა ხორციელდება კონსტიტუციით, რომელსაც ამტკიცებს პარლამენტი.

საპარლამენტო მონარქიის ნიშნები:

1) მთავრობა იქმნება იმ პარტიების (ან პარტიების) წარმომადგენლებისგან, რომლებმაც უმრავლესობა მიიღეს საპარლამენტო არჩევნებში;

2) საკანონმდებლო, აღმასრულებელ და სასამართლო სფეროებში მონარქის ძალაუფლება პრაქტიკულად არ არსებობს (მას აქვს სიმბოლური ხასიათი).

დუალისტური მონარქიის პირობებში:

1) სახელმწიფო ძალაუფლება, როგორც იურიდიულად, ისე პრაქტიკაში, იყოფა მთავრობას შორის, რომელსაც აყალიბებს მონარქი და პარლამენტი;

2) მთავრობა, საპარლამენტო მონარქიისგან განსხვავებით, არ არის დამოკიდებული პარლამენტის პარტიულ შემადგენლობაზე და არ არის პასუხისმგებელი მის წინაშე.

რესპუბლიკური მმართველობის ფორმა ყველაზე გავრცელებულია თანამედროვე სახელმწიფოებში. მისი ძირითადი ფორმებია საპრეზიდენტო და საპარლამენტო რესპუბლიკები.

საპრეზიდენტო რესპუბლიკაში:

1) პრეზიდენტს აქვს მნიშვნელოვანი უფლებამოსილება და არის როგორც სახელმწიფოს, ისე მთავრობის მეთაური;

2) მთავრობა იქმნება არასაპარლამენტო გზით;

3) ხელისუფლების მკაცრი გამიჯვნა საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო. ამ დაყოფის მთავარი ნიშანია სახელმწიფო ორგანოების უფრო დიდი დამოუკიდებლობა ერთმანეთთან მიმართებაში.

მმართველობის ეს ფორმა არსებობს, მაგალითად, შეერთებულ შტატებში. რუსეთის ფედერაცია ასევე შეიძლება მივაკუთვნოთ საპრეზიდენტო რესპუბლიკას.

საპარლამენტო რესპუბლიკაში:

1) მთავრობა იქმნება საპარლამენტო საფუძველზე და პასუხისმგებელია მის წინაშე;

2) სახელმწიფოს მეთაური ასრულებს წარმომადგენლობით ფუნქციებს, თუმცა კონსტიტუციით მისი უფლებამოსილება შეიძლება იყოს ფართო;

3) მთავრობა არის მთავარი სახელმწიფო მექანიზმიდა მართავს ქვეყანას;

4) პრეზიდენტს ირჩევს პარლამენტი და თავის უფლებამოსილებას ახორციელებს მთავრობის თანხმობით.

4. მმართველობის ფორმა: კონცეფცია და ტიპები.

მმართველობის ფორმაუწოდა სახელმწიფოს პოლიტიკურ და ტერიტორიულ სტრუქტურას, განსაკუთრებით ცენტრალურ და ადგილობრივ ხელისუფლებას შორის ურთიერთობას. სახელმწიფო, მიაღწია მოსახლეობის გარკვეულ დონეს და ტერიტორიის ზომას, იწყებს ნაწილებად დაყოფას, რომლებსაც აქვთ საკუთარი უფლებამოსილება. მმართველობის ფორმის მიხედვით განასხვავებენ მარტივ და რთულ სახელმწიფოებს.

მარტივი (უნიტარული) სახელმწიფოებისახელწოდებით ერთიან და ცენტრალიზებულ სახელმწიფოებს, რომლებიც შედგება ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულებისგან, რომლებიც სრულად ექვემდებარებიან ცენტრალურ ხელისუფლებას, არ აქვთ სახელმწიფოებრიობის ნიშნები. მათ არ აქვთ პოლიტიკური დამოუკიდებლობა, მაგრამ ეკონომიკური, სოციალური, კულტურის სფეროებიროგორც წესი, დიდი უფლებამოსილებით არიან დაჯილდოვებულნი. ასეთი სახელმწიფოებია, კერძოდ, საფრანგეთი, ნორვეგია და ა.შ.

უნიტარული სახელმწიფოს ნიშნები: 1) ერთიანობა და სუვერენიტეტი; 2) ადმინისტრაციულ ერთეულებს არ აქვთ პოლიტიკური დამოუკიდებლობა; 3) ერთიანი, ცენტრალიზებული სახელმწიფო აპარატი; 4) ერთიანი საკანონმდებლო სისტემა; 5) ერთიანი საგადასახადო სისტემა.

კონტროლის განხორციელების მეთოდიდან გამომდინარე, შეიძლება განვასხვავოთ მარტივი (უნიტარული) მდგომარეობის შემდეგი ტიპები:

1) ცენტრალიზებული (ადგილობრივი ძალაუფლება იქმნება ცენტრის წარმომადგენლებისგან);

2) დეცენტრალიზებული, აქვთ არჩეული ორგანოები ადგილობრივი მმართველობა;

3) შერეული;

4) რეგიონული, რომელიც შედგება პოლიტიკური ავტონომიებისაგან საკუთარი წარმომადგენლობითი ორგანოებითა და ადმინისტრაციით.

რთული სახელმწიფოებია ის სახელმწიფოები, რომლებიც შედგება სახელმწიფო სუვერენიტეტის სხვადასხვა ხარისხის მქონე სახელმწიფო სუბიექტებისგან. რთული სახელმწიფოების შემდეგი ტიპები შეიძლება გამოიყოს: 1) ფედერაცია; 2) კონფედერაცია; 3) იმპერია.

ფედერაცია- ეს არის რამდენიმე დამოუკიდებელი სახელმწიფოს გაერთიანება ერთ სახელმწიფოდ. ასეთი სახელმწიფოებია, კერძოდ, აშშ და რუსეთის ფედერაცია.

ფედერაციის მახასიათებლები:

1) სახელმწიფოს სუბიექტების დამოუკიდებლობის არსებობა;

2) საკავშირო სახელმწიფო;

3) ფედერაციის სუბიექტების კანონმდებლობის ზოგად ფედერალურ კანონმდებლობასთან ერთად ფუნქციონირება;

4) გადასახადის გადახდის ორარხიანი სისტემა.

სუბიექტების ფორმირების პრინციპიდან გამომდინარე, არსებობს ფედერაციების შემდეგი ტიპები:

1) ეროვნულ-სახელმწიფო;

2) ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული;

3) შერეული.

კონფედერაცია- ეს არის სახელმწიფოთაშორისი გაერთიანებები ან სუვერენული სახელმწიფოების დროებითი სამართლებრივი გაერთიანებები, რომლებიც შექმნილია პოლიტიკური, სოციალური, ეკონომიკური პრობლემების გადასაჭრელად.

ფედერაციისგან განსხვავებით, კონფედერაციას ახასიათებს:

1) სუვერენიტეტის ნაკლებობა, ერთიანი კანონმდებლობა, ერთიანი ფულადი სისტემა, მარტოხელა მოქალაქეობა;

2) კონფედერაციის სუბიექტების ერთობლივი გადაწყვეტილება ზოგადი საკითხები, რომლის განსახორციელებლად ისინი გაერთიანდნენ;

3) სახელმწიფოსგან ნებაყოფლობით გასვლა და მათ ტერიტორიაზე ზოგადი კონფედერალური კანონების, რეგულაციების (რომლებიც საკონსულტაციო ხასიათისაა) მოქმედების გაუქმება.

იმპერია არის სახელმწიფო, რომელიც ყალიბდება უცხო მიწების დაპყრობის შედეგად, რომლის შემადგენელ ნაწილებს განსხვავებული დამოკიდებულება აქვთ უზენაეს ძალაუფლებაზე.

5. სამართლის ცნება, მისი მნიშვნელობა, ნიშნები და პრინციპები.

უფლება- სახელმწიფოს მიერ დადგენილი ზოგადად სავალდებულო ნორმების ერთობლიობა, რომელიც არეგულირებს საზოგადოებასთან ურთიერთობებიგამოხატული ოფიციალური ფორმით და უზრუნველყოფილი სახელმწიფო იძულებით.

აუცილებელია გამოვყოთ შემდეგი მნიშვნელობები, რომლებშიც შესაძლებელია ტერმინი „კანონის“ ინტერპრეტაცია

1) უფლება- ეს არის ქცევის წესების ერთობლიობა, რომელიც ზოგადად სავალდებულოა საზოგადოების ყველა წევრისთვის, ფორმალიზებული სამართლებრივი ნორმების სახით;

2) უფლება- პიროვნების განუყოფელი კუთვნილება (მაგალითად შეიძლება იყოს კონსტიტუციური უფლებები - შრომის უფლება, საცხოვრებლის უფლება და ა.შ.);

3) უფლება- ინტეგრალური სოციალური კატეგორია; ეს არის სავალდებულო, ფორმალურად განსაზღვრული ნორმების სისტემა, რომელიც გამოხატავს საზოგადოების სახელმწიფო ნებას, მის უნივერსალურ და კლასობრივ ხასიათს და რომელიც გამოტანილია ან სანქცირებულია სახელმწიფოს მიერ და დაცულია დარღვევებისაგან განათლებისა და დარწმუნების ღონისძიებებთან ერთად, სახელმწიფო იძულების შესაძლებლობას. . კანონის ღირებულება ძალიან დიდია: ის აწესრიგებს საზოგადოებაში ურთიერთობებს ეკონომიკის, პოლიტიკისა და სხვა ურთიერთობების სფეროებში; იცავს მოქალაქეთა კანონიერ უფლებებსა და ინტერესებს.

კანონის ნიშნები:

1) ნორმატიულობა;

2) ზოგადი ხასიათი;

3) ზოგადი სავალდებულოობა;

4) ფორმალური დარწმუნება.

კანონი, როგორც ფენომენი, ეფუძნება ძირითად პრინციპებს, რომლებიც ასახავს მის არსს. Ესენი მოიცავს:

1) კანონისა და სასამართლოს წინაშე ყველას თანასწორობა – განურჩევლად სოციალური პოზიცია, ფინანსური მდგომარეობა, სქესი, რელიგიისადმი დამოკიდებულება და სხვ.;

2) უფლებათა და მოვალეობათა ერთობლიობა - ერთი მოქალაქის უფლება შეიძლება განხორციელდეს მეორე მოქალაქის მოვალეობით;

3) სოციალური სამართლიანობა;

4) ჰუმანიზმი - პიროვნების უფლებებისა და მისი თავისუფლებების პატივისცემა;

5) დემოკრატია - ძალაუფლება ეკუთვნის ხალხს, მაგრამ ხორციელდება მეშვეობით იურიდიული ინსტიტუტები;

6) ბუნებრივი (ადამიანის ბუნებით სიცოცხლის უფლება, თავისუფლება) და პოზიტიური (სახელმწიფოს მიერ შექმნილი ან გათვალისწინებული) კანონის ერთობლიობა;

7) დარწმუნებისა და იძულების ერთობლიობა. ბოლო პრინციპი მოითხოვს გარკვეულ სპეციფიკაციას. სამართალდამცავ პრაქტიკაში დარწმუნებისა და იძულების ერთობლიობას იურიდიული რეგულაცია ეწოდება. დარწმუნების მეთოდი არის მთავარი, ის ეფუძნება სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტის კეთილ ნებას. ეს მეთოდი მოიცავს იურიდიულ განათლებას (მოსახლეობის კანონის წესების გაცნობას). ეს საშუალებას გაძლევთ მიაღწიოთ შედეგებს ძალადობის გამოყენების გარეშე. იმ შემთხვევაში, როცა დადებითი შედეგიდარწმუნების ზომების მიღწევა შეუძლებელია, საჭიროა ზემოქმედების სხვა მეთოდის გამოყენება, რომელსაც იძულება ეწოდება. იძულების გამოყენება დასაშვებია კანონით დადგენილი პროცედურული ფორმით (მაგალითად, დაპატიმრება, დასჯა და ა.შ.). სამართლებრივი რეგულირებაარის სამართლებრივი ზემოქმედების ფორმა, რომელიც ხორციელდება სამართლებრივი საშუალებების დახმარებით.

6. სამართლის გაჩენის თეორიები

თეოლოგიური თეორიამოდის ღვთაებრივი წარმოშობაკანონი, როგორც მარადიული, გამოხატავს ღვთის ნებას და ფენომენის უმაღლეს გონებას. მაგრამ ის არ უარყოფს კანონში ბუნებრივი და ადამიანური (ჰუმანისტური) პრინციპების არსებობას. თეოლოგიური თეორია ერთ-ერთი პირველი იყო, რომელმაც სამართალი სიკეთესა და სამართლიანობას დაუკავშირა, ეს მისი უდავო დამსახურებაა. თუმცა, განსახილველი თეორია ემყარება არა მეცნიერულ მტკიცებულებებსა და არგუმენტებს, არამედ რწმენას.

ბუნებრივი სამართლის თეორია(მსოფლიოს ბევრ ქვეყანაში გავრცელებული) გამოირჩევა სამართლის წარმოშობის საკითხზე მისი შემქმნელთა მოსაზრებების დიდი პლურალიზმით. ამ თეორიის მომხრეებს მიაჩნიათ, რომ პარალელურად არსებობს სახელმწიფოს მიერ კანონმდებლობით შექმნილი პოზიტიური სამართალი და ბუნებრივი სამართალი.

თუ პოზიტიური სამართალი წარმოიშობა ხალხის, სახელმწიფოს ნებით, მაშინ ბუნებრივი სამართლის გაჩენის მიზეზები განსხვავებულია. ვოლტერის აზრით, ბუნებრივი კანონი ბუნების კანონებიდან გამომდინარეობს, ის ადამიანის გულში ბუნებით არის ჩაწერილი. ბუნებრივი კანონიც მომდინარეობდა ადამიანებში თანდაყოლილი მარადიული სამართლიანობიდან, მორალური პრინციპებიდან. მაგრამ ყველა შემთხვევაში ბუნებრივ კანონს ადამიანები კი არ ქმნიან, არამედ თავისთავად, სპონტანურად წარმოიქმნება; ხალხი რატომღაც მხოლოდ მას იცნობს, როგორც ერთგვარ იდეალს, საყოველთაო სამართლიანობის სტანდარტს.

ბუნების სამართლის თეორიაშიდომინირებს სამართლის ანთროპოლოგიური ახსნა და მისი წარმოშობის მიზეზები. თუ კანონი წარმოიქმნება ადამიანის უცვლელი ბუნებით, მაშინ ის მარადიული და უცვლელია, სანამ ადამიანი არსებობს. თუმცა, ასეთი დასკვნა ძნელად შეიძლება ჩაითვალოს მეცნიერულად დასაბუთებულად.

ნორმატიული თეორიის შემქმნელიკანონი გ.კელსენმა კანონი თავად კანონიდან გამოიტანა. კანონი, მისი მტკიცებით, არ ექვემდებარება მიზეზობრიობის პრინციპს და ძალასა და ეფექტურობას თავისგან იღებს. კელსენისთვის კანონის გაჩენის მიზეზების პრობლემა საერთოდ არ არსებობდა.

ფსიქოლოგიური თეორიაუფლებები(ლ. პეტრაჟიცკი და სხვები) სამართლის ფორმირების მიზეზებს ადამიანების ფსიქიკაში, „იმპერატიულ-ატრიბუტიურ სამართლებრივ გამოცდილებაში“ ხედავს. კანონი არის „განსაკუთრებული სახის რთული ემოციური და ინტელექტუალური ფსიქიკური პროცესები, რომლებიც მიმდინარეობს ინდივიდის ფსიქიკის სფეროში“.

წარმოშობის მარქსისტული კონცეფციაკანონი მუდმივად მატერიალისტურია. მარქსიზმმა დამაჯერებლად დაამტკიცა, რომ სამართლის ფესვები დგას ეკონომიკაში, საზოგადოების საფუძველში. მაშასადამე, კანონი არ შეიძლება იყოს ეკონომიკაზე მაღალი, ის ილუზორული ხდება ეკონომიკური გარანტიების გარეშე. ეს არის მარქსისტული თეორიის უდავო დამსახურება. ამავდროულად, მარქსიზმი ისევე ხისტად აკავშირებს სამართლის გენეზს კლასებთან და კლასობრივ ურთიერთობებთან და კანონში ხედავს მხოლოდ ეკონომიკურად დომინანტური კლასის ნებას. თუმცა, კანონს უფრო ღრმა ფესვები აქვს, ვიდრე კლასებს; მისი გაჩენა ასევე წინასწარ არის განსაზღვრული სხვა ზოგადი სოციალური მიზეზებით.

სამართლის შემრიგებლური თეორია. მას მხარს უჭერენ დასავლური სამეცნიერო წრეები. კანონი წარმოიშვა არა კლანში ურთიერთობების დასარეგულირებლად, არამედ კლანებს შორის ურთიერთობების გასაუმჯობესებლად. ჯერ მეომარ კლანებს შორის გაჩნდა შერიგების ხელშეკრულებები, შემდეგ გარკვეული წესები, რომლებიც სხვადასხვა სანქციებს ადგენდნენ, ეს ყველაფერი უფრო გართულდა და ამით წარმოიშვა კანონი. გვარის ფარგლებში, უფლება ვერ წარმოიშვა, რადგან იქ არ იყო საჭირო, გვარის შიგნით კონფლიქტები პრაქტიკულად არ იყო.

სამართლის მარეგულირებელი თეორია- აზიის სამეცნიერო წრეები. კანონი წარმოიქმნება მთელი ქვეყნისთვის ბუნებრივი წესრიგის დასამყარებლად და შესანარჩუნებლად, პირველ რიგში სასოფლო-სამეურნეო და სასოფლო-სამეურნეო წარმოების რეგულირებისთვის.

7. სამართლის წყაროები.

1) იურიდიული ჩვეულება- კანონის პირველი ფორმა, ისტორიულად ჩამოყალიბებული ქცევის წესი. გასათვალისწინებელია, რომ ლეგალური ხდება არა მხოლოდ საყოველთაოდ აღიარებული, არამედ სახელმწიფოს მიერ დამტკიცებული საბაჟო. ეს არის სახელმწიფო, რომელიც ანიჭებს მათ სავალდებულო იურიდიულ ძალას. მაგალითად, თორმეტი ცხრილის კანონები Ანტიკური რომი, დრაკოს კანონები ათენში.

2) პრეცედენტი(სასამართლო, ადმინისტრაციული) - განაჩენები, რომლის პრინციპები სასამართლოები ვალდებულნი არიან გამოიყენონ მოდელად განხილვისას მსგავსი სიტუაციები. სასამართლოები ვალდებულნი არიან არა შექმნან სამართლებრივი ნორმები, არამედ გამოიყენონ ისინი. სამართლის ეს ფორმა (პრეცედენტული სამართალი) ფართოდ გავრცელდა რიგ ქვეყნებში, კერძოდ, დიდ ბრიტანეთში, აშშ-ში, კანადაში, ავსტრალიაში და ა.შ.

3) ნორმატიული ხელშეკრულება- მხარეთა შეთანხმება, რომელიც შეიცავს სამართლის ნორმებს. Მაგალითად, საერთაშორისო ხელშეკრულებები 1922 წლის 12/30/12 ხელშეკრულება სსრკ-ს შექმნის შესახებ, კოლექტიური ხელშეკრულებები საწარმოსა და ადმინისტრაციის თანამშრომლებს შორის.

4) სამართლებრივი აქტი- შესაბამისი ორგანოს მიერ ქვეყნის კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაცემული კანონის ნორმების შემცველი ოფიციალური დოკუმენტი (კანონები, კოდექსები, მთავრობის დადგენილებები, პრეზიდენტის ბრძანებულებები და სხვა). იგი მიიღება შესაბამისი პროცედურის დაცვით, აქვს კანონით დადგენილი ფორმა, ძალაში შედის გარკვეული წესით, ექვემდებარება სავალდებულო გამოქვეყნებას მისი მიღების მომენტიდან კანონმდებლობით განსაზღვრულ ვადებში.

8. სამართლებრივი სისტემების სახეები.

Ლეგალური სისტემა- ეს არის ურთიერთდაკავშირებული სამართლებრივი ფენომენების ერთობლიობა, რომელიც აღებულია ერთი ან რამდენიმე ქვეყნის მასშტაბით, გარკვეული პერიოდის განმავლობაში: პოზიტიური სამართალი და მისი პრინციპები, სამართლებრივი ცნობიერება, სამართლის წყაროები, ადამიანებისა და ორგანიზაციების საქმიანობა, რომლებსაც აქვთ სამართლებრივი მნიშვნელობა. ტრადიციულად, არსებობს სამართლის სამი ძირითადი სისტემა:

კონტინენტური, ან რომაულ-გერმანული, ლეგალური სისტემა .

ამ სისტემის ძირითადი მახასიათებლები:

ა) სამართლის წყაროა ნორმატიული სამართლებრივი აქტი;

ბ) კანონშემოქმედებას ახორციელებენ სპეციალურად უფლებამოსილი ორგანოები (პარლამენტები, მთავრობები, სახელმწიფოს მეთაურები);

გ) სამართლის ეს სისტემა წარმოიშვა რომის სამართლის რეცეფციის საფუძველზე;

დ) სამართლის ყველა შტო იყოფა კერძო და საჯარო. ეს სამართლებრივი სისტემა დამახასიათებელია გერმანიისთვის, საფრანგეთისთვის, იტალიისთვის, ავსტრიისთვის, რუსეთისთვის და ა.შ.

მსგავსი ინფორმაცია.

სამართლებრივი სახელმწიფო სახელმწიფო არის პოლიტიკური ძალაუფლების ორგანიზაცია, რომელიც მართავს საზოგადოებას, იცავს მის ეკონომიკურ და სოციალური სტრუქტურა. სახელმწიფოს ნიშნები: ტერიტორიის ერთიანობა საჯარო ხელისუფლების სუვერენიტეტი საკანონმდებლო საქმიანობასაგადასახადო პოლიტიკა მონოპოლია, ძალის უკანონო გამოყენება სახელმწიფო ფუნქციები: შიდა ფუნქცია გარე ფუნქცია შიდა ფუნქცია გარე ფუნქცია ეკონომიკური ორგანიზაციაქვეყნის თავდაცვისა და სოციალური უზრუნველყოფის გადასახადები საერთაშორისო დამცავი გარემო

მმართველობის ფორმა მონარქია მონარქია 1 შეზღუდული (კონსტიტუციური) 2 შეუზღუდავი (აბსოლუტური) რესპუბლიკა 1 საპრეზიდენტო 2 საპარლამენტო 3 მმართველობის შერეული ფორმა: 1 უნიტარული სახელმწიფო 2 ფედერალური სახელმწიფო 3 კონფედერაციული სახელმწიფო

სახელმწიფო ფორმა: ფორმა სახელმწიფო ხელისუფლებამმართველობის ფორმა (სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანიზების მეთოდი) მმართველობის ფორმა მმართველობის ფორმა (სახელმწიფოს ნაწილებად დაყოფა) სახელმწიფო რეჟიმის ფორმა სახელმწიფო რეჟიმის ფორმა (მეთოდები და ტექნიკა, რომლითაც ძალაუფლება აკონტროლებს ადამიანებს)

პოლიტიკური რეჟიმი დემოკრატიული დემოკრატიული კანონის უზენაესობა ხელისუფლების არჩევნები ხელისუფლების დანაწილება კონსტიტუცია უზრუნველყოფს მოქალაქეთა უფლებებსა და თავისუფლებებს ანტიდემოკრატიული ანტიდემოკრატიული 1 ავტორიტარული 2 ტოტალიტარული მისი მახასიათებლები: ერთი ადამიანის ძალაუფლება უფლებებისა და თავისუფლებების შეზღუდვა და მათი დარღვევა დომინირება. ერთი პარტია ან იდეოლოგია ძალადობის გამოყენება

კანონის უზენაესობის ნიშნები: პირი, სახელმწიფო, საზოგადოებრივი ორგანიზაციები უნდა დაემორჩილონ სამართლებრივ ნორმებსა და კანონებს. მაგრამ ეს უნდა იყოს არა მხოლოდ კანონები, არამედ სამართლიანი და ჰუმანური კანონები. პირი, სახელმწიფო, საზოგადოებრივი ორგანიზაციები უნდა დაემორჩილონ სამართლებრივ ნორმებსა და კანონებს. მაგრამ ეს უნდა იყოს არა მხოლოდ კანონები, არამედ სამართლიანი და ჰუმანური კანონები. ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებათა ხელშეუხებლობა. ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებათა ხელშეუხებლობა. ხელისუფლების სამი შტოს გამოყოფა. ხელისუფლების სამი შტოს გამოყოფა. საკანონმდებლო აღმასრულებელი სასამართლო პარლამენტი მთავრობა სასამართლოები პარლამენტი სამთავრობო სასამართლოები ფედერალური პრეზიდენტისაკონსტიტუციო ასამბლეის ხელმძღვანელი სახელმწიფო არბიტრაჟის ასამბლეა სახელმწიფო საარბიტრაჟო საბჭოს თავმჯდომარე გ.დ. სასამართლოები გენერალური საბჭოგ.დ. სასამართლოები საერთო ფედერაციაიურისდიქცია

ლექსიკა სახელმწიფო არის პოლიტიკური ძალაუფლების ორგანიზაცია, რომელიც მართავს საზოგადოებას, იცავს მის ეკონომიკურ და სოციალურ სტრუქტურას. სახელმწიფო არის პოლიტიკური ძალაუფლების ორგანიზაცია, რომელიც მართავს საზოგადოებას, იცავს მის ეკონომიკურ და სოციალურ სტრუქტურას. მონარქია არის მმართველობის ფორმა, რომლის დროსაც სახელმწიფო ძალაუფლების მატარებელი არის ერთი პირი დაბადებით ან ქარიზმატული უფლებით მონარქია არის მმართველობის ფორმა, რომლის დროსაც სახელმწიფო ძალაუფლების მატარებელი არის ერთი პირი დაბადებით, ან ქარიზმატული რესპუბლიკა არის მმართველობის ფორმა, რომლის მატარებელია. სახელმწიფო ძალაუფლება არის ხალხი და არჩეული ორგანოები. რესპუბლიკა არის მმართველობის ფორმა, რომელშიც ხალხი და არჩეული ორგანოები არიან სახელმწიფო ხელისუფლების მფლობელები. პოლიტიკური რეჟიმი არის სახელმწიფო ხელისუფლების განხორციელების მეთოდების, გზებისა და საშუალებების ერთობლიობა. პოლიტიკური რეჟიმი არის სახელმწიფო ხელისუფლების განხორციელების მეთოდების, გზებისა და საშუალებების ერთობლიობა.

სახელმწიფოსა და სამართლის ზოგადი თეორია არის ზოგადი თეორიული იურიდიული მეცნიერება. სახელმწიფო და კანონი განუყოფლად არის დაკავშირებული. კანონი არის ქცევის წესების ერთობლიობა, რომელიც სასარგებლოა სახელმწიფოსთვის და მტკიცდება მის მიერ კანონმდებლობის მიღებით. სახელმწიფოს არ შეუძლია უფლების გარეშე, რომელიც ემსახურება მის სახელმწიფოს, უზრუნველყოფს მის ინტერესებს. თავის მხრივ, კანონი არ შეიძლება წარმოიშვას სახელმწიფოსგან დამოუკიდებლად, რადგან მხოლოდ სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოებს შეუძლიათ მიიღონ ზოგადად სავალდებულო ქცევის წესები, რომლებიც მოითხოვს მათ აღსრულებას. სახელმწიფო აწესებს აღსრულების ზომებს კანონის უზენაესობის დაცვის მიზნით.

სახელმწიფო არის პოლიტიკური ძალაუფლების სპეციალური ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს საზოგადოების მართვის სპეციალური აპარატი (მექანიზმი) მისი ნორმალური საქმიანობის უზრუნველსაყოფად. სახელმწიფოს ძირითადი ნიშნებია მოსახლეობის ტერიტორიული ორგანიზაცია, სახელმწიფო სუვერენიტეტი, გადასახადების აკრეფა, კანონშემოქმედება. სახელმწიფო იმორჩილებს გარკვეულ ტერიტორიაზე მცხოვრებ მთელ მოსახლეობას, განურჩევლად ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფისა.

სახელმწიფო ძალაუფლება სუვერენულია, ე.ი. უზენაესი, ქვეყნის შიგნით არსებულ ყველა ორგანიზაციასა და პირთან მიმართებაში, ასევე დამოუკიდებელი და დამოუკიდებელი სხვა სახელმწიფოებთან მიმართებაში. სახელმწიფო მოქმედებს როგორც მთელი საზოგადოების, მისი ყველა წევრის, მოქალაქეებად წოდებული ოფიციალური წარმომადგენელი.

მოსახლეობაზე დაწესებული გადასახადები და მისგან მიღებული სესხები მიმართულია ხელისუფლების სახელმწიფო აპარატის შენარჩუნებაზე. მოცემული შტატის მოსახლეობისთვის სავალდებულო კანონებისა და რეგულაციების გამოქვეყნებას ახორციელებს შტატის საკანონმდებლო ორგანო.

სახელმწიფოს გაჩენას წინ უძღოდა პრიმიტიული კომუნალური სისტემა, რომელშიც საწარმოო ურთიერთობების საფუძველი იყო. საზოგადოებრივი საკუთრებაწარმოების საშუალებებზე. პრიმიტიული საზოგადოების თვითმმართველობიდან გადასვლა საჯარო მმართველობასაუკუნეების განმავლობაში გაგრძელდა. სხვადასხვა ისტორიულ რეგიონებში პრიმიტიული კომუნალური სისტემის ნგრევა და სახელმწიფოს წარმოქმნა სხვადასხვა გზით მოხდა, ისტორიული პირობებიდან გამომდინარე.

პირველი სახელმწიფოები იყო მონათმფლობელური. სახელმწიფოსთან ერთად კანონი წარმოიშვა, როგორც მმართველი კლასის ნების გამოხატულება.

ცნობილია სახელმწიფოებისა და სამართლის რამდენიმე ისტორიული ტიპი - მონათმფლობელური, ფეოდალური, ბურჟუაზიული. ერთი და იმავე ტიპის სახელმწიფოს შეიძლება ჰქონდეს მმართველობის სხვადასხვა ფორმა, სახელმწიფო სტრუქტურა, პოლიტიკური რეჟიმი.

მათ შორისაა: 1) ტერიტორია. სახელმწიფო არის პოლიტიკური ძალაუფლების ერთიანი ტერიტორიული ორგანიზაცია მთელი ქვეყნის მასშტაბით. სახელმწიფო ძალაუფლება ვრცელდება მთელ მოსახლეობაზე გარკვეულ ტერიტორიაზე, რაც გულისხმობს სახელმწიფოს ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ დაყოფას. ეს ტერიტორიული ერთეულები ე.წ სხვა და სხვა ქვეყნებისხვადასხვა გზით: რაიონები, რეგიონები, ტერიტორიები, რაიონები, პროვინციები, რაიონები, მუნიციპალიტეტები, ოლქები, პროვინციები და ა.შ. ტერიტორიული პრინციპის მიხედვით ძალაუფლების განხორციელება იწვევს მისი სივრცითი საზღვრების – სახელმწიფო საზღვრის დადგენას, რომელიც გამოყოფს ერთ სახელმწიფოს მეორისგან; 2) მოსახლეობა. ეს ნიშანი ახასიათებს ადამიანების მიკუთვნებას მოცემულ საზოგადოებასა და სახელმწიფოს, შემადგენლობას, მოქალაქეობას, მისი შეძენისა და დაკარგვის პროცედურას და ა.შ. სწორედ „მოსახლეობით“ სახელმწიფოს ფარგლებში ერთიანდებიან ადამიანები და ისინი მოქმედებენ როგორც განუყოფელი ორგანიზმი - საზოგადოება; 3) საჯარო ხელისუფლება. სახელმწიფო არის პოლიტიკური ძალაუფლების სპეციალური ორგანიზაცია, რომელსაც გააჩნია საზოგადოების მართვის სპეციალური აპარატი (მექანიზმი) მისი ნორმალური ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად. ამ აპარატის პირველადი უჯრედი არის სახელმწიფო ორგანო. ძალაუფლებისა და ადმინისტრაციის აპარატთან ერთად სახელმწიფოს აქვს იძულების სპეციალური აპარატი, რომელიც შედგება ჯარის, პოლიციის, ჟანდარმერიის, დაზვერვისა და ა.შ. სხვადასხვა სავალდებულო დაწესებულებების (ციხეები, ბანაკები, სასჯელაღსრულების და სხვა) სახით. სახელმწიფო თავისი ორგანოებისა და ინსტიტუტების სისტემის მეშვეობით უშუალოდ მართავს საზოგადოებას და იცავს მისი საზღვრების ხელშეუხებლობას. ყველაზე მნიშვნელოვანამდე სამთავრობო ორგანოებირომლებიც, ამა თუ იმ ხარისხით, თანდაყოლილი იყო სახელმწიფოს ყველა ისტორიულ ტიპსა და სახეობაში, მოიცავს საკანონმდებლო, აღმასრულებელ და სასამართლოს. სხვადასხვა ეტაპზე საზოგადოების განვითარებასახელმწიფო ორგანოები ცვლიან სტრუქტურულად და წყვეტენ დავალებებს, რომლებიც განსხვავდება მათი კონკრეტული შინაარსით; 4) სუვერენიტეტი. სახელმწიფო ძალაუფლების სუვერენული ორგანიზაციაა. სახელმწიფო სუვერენიტეტი არის სახელმწიფო ძალაუფლების ისეთი საკუთრება, რომელიც გამოიხატება მოცემული სახელმწიფოს უზენაესობაში და დამოუკიდებლობაში ქვეყნის შიგნით არსებულ ნებისმიერ სხვა ხელისუფლებასთან მიმართებაში და ა.შ. მისი დამოუკიდებლობა საერთაშორისო ასპარეზზე, იმ პირობით, რომ არ დაირღვეს სხვა სახელმწიფოების სუვერენიტეტი. სახელმწიფო ხელისუფლების დამოუკიდებლობა და უზენაესობა გამოიხატება შემდეგში: ა) უნივერსალურობა - მხოლოდ სახელმწიფო ხელისუფლების გადაწყვეტილებები ვრცელდება მოცემული ქვეყნის მთელ მოსახლეობასა და საზოგადოებრივ ორგანიზაციებზე; ბ) პრეროგატივა - სხვა საჯარო ხელისუფლების ნებისმიერი უკანონო ქმედების გაუქმებისა და ბათილობის შესაძლებლობა; საზოგადოებრივი ორგანიზაცია. გარკვეულ პირობებში სახელმწიფოს სუვერენიტეტი ემთხვევა ხალხის სუვერენიტეტს. ხალხის სუვერენიტეტი ნიშნავს უზენაესობას, მის უფლებას გადაწყვიტოს საკუთარი ბედი, ჩამოაყალიბოს თავისი სახელმწიფოს პოლიტიკის მიმართულება, მისი ორგანოების შემადგენლობა, გააკონტროლოს სახელმწიფო ხელისუფლების საქმიანობა. სახელმწიფო სუვერენიტეტის ცნება მჭიდრო კავშირშია ეროვნული სუვერენიტეტის ცნებასთან. ეროვნული სუვერენიტეტი ნიშნავს ერების თვითგამორკვევის უფლებას გამოყოფამდე და დამოუკიდებელი სახელმწიფოების ჩამოყალიბებამდე. სუვერენიტეტი შეიძლება იყოს ფორმალური, როდესაც ის გამოცხადებულია იურიდიულად და პოლიტიკურად, მაგრამ რეალურად არ არის განხორციელებული სხვა სახელმწიფოზე დამოკიდებულების გამო, რომელიც კარნახობს მის ნებას. სუვერენიტეტის იძულებითი შეზღუდვა ხდება, მაგალითად, გამარჯვებული სახელმწიფოების მიერ ომში დამარცხებულებთან მიმართებაში, საერთაშორისო თანამეგობრობის (გაერო) გადაწყვეტილებით. სუვერენიტეტის ნებაყოფლობითი შეზღუდვა შეიძლება დაუშვას თავად სახელმწიფომ ურთიერთშეთანხმებით საერთო მიზნების მისაღწევად, როდესაც გაერთიანებულია ფედერაციაში და ა.შ. 5) სამართლებრივი ნორმების გამოქვეყნება. სახელმწიფო აწყობს საზოგადოებრივ ცხოვრებას კანონიერ საფუძველზე. კანონის, კანონმდებლობის გარეშე სახელმწიფო ვერ ახერხებს საზოგადოების ეფექტურად მართვას, მისი გადაწყვეტილებების უპირობო შესრულებას. მრავალთა შორის პოლიტიკური ორგანიზაციებიმხოლოდ სახელმწიფო, თავისი კომპეტენტური ორგანოებით, გამოსცემს ბრძანებებს, რომლებიც სავალდებულოა ქვეყნის მთელი მოსახლეობისთვის, სხვა ნორმებისგან განსხვავებით. საზოგადოებრივი ცხოვრება(ზნეობის, წეს-ჩვეულებების, ტრადიციების ნორმები). სამართლებრივი ნორმები უზრუნველყოფილია სახელმწიფო იძულების ღონისძიებებით სპეციალური ორგანოების (სასამართლო, ადმინისტრაცია და ა.შ.) დახმარებით; 6) მოქალაქეებისგან სავალდებულო გადასახადები - გადასახადები, გადასახადები, სესხები. სახელმწიფო აყალიბებს მათ მოვლა-პატრონობისთვის საჯარო ხელისუფლება. სავალდებულო გადასახადებს სახელმწიფო იყენებს ჯარის, პოლიციისა და სხვა აღმასრულებელი სტრუქტურების, სახელმწიფო აპარატის და ა.შ. სხვა სამთავრობო პროგრამებისთვის (განათლება, ჯანდაცვა, კულტურა, სპორტი და ა.შ.); 7) სახელმწიფო სიმბოლოები. თითოეულ შტატს აქვს ოფიციალური სახელი, ჰიმნი, გერბი, დროშა, დასამახსოვრებელი თარიღები, სახალხო დღესასწაულები, რომლებიც განსხვავდება სხვა სახელმწიფოების იგივე ატრიბუტებისაგან. სახელმწიფო ადგენს ოფიციალური ქცევის წესებს, ადამიანების ერთმანეთისადმი მიმართვის ფორმებს, მისალმებას და ა.შ.

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: