სსრკ საბჭოთა კავშირის პირველი კონგრესი. საბჭოთა კავშირის პირველი საკავშირო კონგრესი

სსრკ-ს დაარსების ოფიციალური თარიღია 1922 წლის 30 დეკემბერი. ამ დღეს საბჭოთა კავშირის პირველ ყრილობაზე ხელი მოეწერა დეკლარაციას სსრკ-ს შექმნის შესახებ და კავშირის ხელშეკრულებას. კავშირში შედიოდნენ რსფსრ, უკრაინის და ბელორუსიის სოციალისტური რესპუბლიკები, ასევე ამიერკავკასიის ფედერაცია. დეკლარაციაში გამოცხადდა გაერთიანების ნებაყოფლობითობის, რესპუბლიკების თანასწორობისა და კავშირისგან თავისუფლად გამოყოფის უფლება. ხელშეკრულება ზღუდავდა რესპუბლიკური და ცენტრალური ხელისუფლების ფუნქციებს. ყრილობამ აირჩია ახალი საკანონმდებლო ორგანო - ცესკო და მისი 4 თავმჯდომარე: კალინინი რუსეთიდან, პეტროვსკი უკრაინიდან, ჩერვიაკოვი ბელორუსიიდან, ნარიმანოვი TSFSR-დან.

სსრკ პირველი კონსტიტუცია

ძირითადი დებულებები:

  • - შესვლის ნებაყოფლობითობა;
  • - გასვლის უფლება; წვდომა სსრკ-სთან, არსებულ და პოტენციურ საბჭოთა სოციალისტურ რესპუბლიკებთან;
  • - რესპუბლიკების უფლება ნებისმიერ კანონზე;
  • - რესპუბლიკების ტერიტორიის შეცვლა შეუძლებელია მისი თანხმობის გარეშე.

კონსტიტუციამ დაამტკიცა ერთიანი კავშირის მოქალაქეობა. მოსკოვი გამოცხადდა სსრკ-ს დედაქალაქად. საარჩევნო უფლების სფეროში რსფსრ 1918 წლის კონსტიტუციის პრინციპები უცვლელი დარჩა, რაც უპირატესობას ანიჭებდა მუშათა კლასს გლეხობაზე. მრავალეტაპიანი არჩევნები შენარჩუნდა და ღია სისტემასაბჭოთა კავშირის დეპუტატთა არჩევნებში ხმის მიცემა.

გაერთიანების პრობლემები კომპეტენციის ფარგლებში იყო საგარეო პოლიტიკადა საგარეო ვაჭრობა, შეიარაღებული ძალები, კომუნიკაციები. დარჩენილი საკითხები რესპუბლიკების იურისდიქციაში დარჩა: კითხვები საშინაო პოლიტიკასამართლიანობა, განათლება, ჯანმრთელობა და კეთილდღეობა.

რეზოლუცია

კონგრესი სახალხო დეპუტატებისსრკ 1989 წლის 24 სექტემბრის მოლოტოვ-რიბენტროპის პაქტის შესახებ

სსრკ სახალხო დეპუტატთა კონგრესი

რეზოლუცია

საბჭოთა-გერმანიის არააგრესიული ხელშეკრულების პოლიტიკურ-სამართლებრივი შეფასების შესახებ

1939 წლიდან

1. სსრკ სახალხო დეპუტატთა კონგრესი ითვალისწინებს პოლიტიკური და სამართლებრივი შეფასების კომისიის დასკვნებს. .

2. სსრკ სახალხო დეპუტატთა კონგრესი ეთანხმება კომისიის მოსაზრებას, რომ გერმანიასთან თავდაუსხმელობის პაქტი დაიდო კრიტიკულ საერთაშორისო ვითარებაში, ევროპაში ფაშიზმის აგრესიის და აზიაში იაპონური მილიტარიზმის მზარდი საფრთხის ქვეშ და ჰქონდა ერთი მისი მიზნები - თავიდან აიცილოს სსრკ-ს მოახლოებული ომის საფრთხე. საბოლოო ჯამში, ეს მიზანი მიღწეული არ არის და არასწორი გათვლები, რომლებიც დაკავშირებულია სსრკ-ს წინაშე გერმანიის ვალდებულებების არსებობასთან, ამძიმებდა ნაცისტური პერფიდიული აგრესიის შედეგებს. ამ დროს ქვეყანა რთული არჩევანის წინაშე დადგა.

ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებები ძალაში შევიდა მისი ხელმოწერისთანავე, თუმცა თავად ხელშეკრულება დამტკიცებას ექვემდებარებოდა სსრკ უმაღლესი საბჭოს მიერ. რეზოლუცია რატიფიკაციის შესახებ მიღებულ იქნა მოსკოვში 31 აგვისტოს, ხოლო სარატიფიკაციო სიგელების გაცვლა მოხდა 1939 წლის 24 სექტემბერს.

3. კონგრესი მიიჩნევს, რომ ამ ხელშეკრულების შინაარსი არ განსხვავდებოდა საერთაშორისო სამართლის ნორმებიდან და სახელმწიფოების სახელშეკრულებო პრაქტიკიდან, რომლებიც მიიღეს ასეთი სახის დასახლებებისთვის. თუმცა, როგორც ხელშეკრულების დადებისას, ასევე მისი რატიფიკაციის პროცესში, დამალული იყო ის ფაქტი, რომ ხელშეკრულების პარალელურად ხელი მოეწერა „საიდუმლო დამატებით პროტოკოლს“, რომელიც ზღუდავდა ხელშემკვრელი მხარეების „ინტერესთა სფეროებს“ ბალტიის ქვეყნებიდან. შავ ზღვამდე, ფინეთიდან ბესარაბიამდე.

ოქმის ორიგინალები არ მოიძებნა არც საბჭოთა და არც უცხოურ არქივებში. ამასთან, ასლების, რუქებისა და სხვა დოკუმენტების გრაფოლოგიური, ფოტოტექნიკური და ლექსიკური გამოკვლევა, შემდგომი მოვლენების შესაბამისობა პროტოკოლის შინაარსთან, ადასტურებს მისი ხელმოწერისა და არსებობის ფაქტს.

4. სსრკ სახალხო დეპუტატთა კონგრესი ადასტურებს, რომ 1939 წლის 23 აგვისტოს თავდაუსხმელობის პაქტი, ისევე როგორც სსრკ-სა და გერმანიას შორის მეგობრობისა და სასაზღვრო ხელშეკრულება, რომელიც დაიდო იმავე წლის 28 სექტემბერს, ისევე როგორც სხვა. საბჭოთა-გერმანიის ხელშეკრულებები, რომლებიც შეესაბამება საერთაშორისო სამართლის ნორმებს - ძალადაკარგული გახდა გერმანიის სსრკ-ზე თავდასხმის დროს, ანუ 1941 წლის 22 ივნისს.

5. კონგრესი აცხადებს, რომ 1939 წლის 23 აგვისტოს ოქმი და 1939-1941 წლებში გერმანიასთან ხელმოწერილი სხვა საიდუმლო ოქმები, როგორც შედგენის მეთოდით, ასევე შინაარსით, იყო გადახვევა საბჭოთა საგარეო პოლიტიკის ლენინური პრინციპებიდან. სსრკ-სა და გერმანიის „ინტერესთა სფეროების“ დელიმიტაცია და მათში განხორციელებული სხვა ქმედებები, სამართლებრივი თვალსაზრისით, ეწინააღმდეგებოდა რიგი მესამე ქვეყნების სუვერენიტეტსა და დამოუკიდებლობას.

კონგრესი აღნიშნავს, რომ იმ დროს სსრკ-ის ურთიერთობები ლატვიასთან, ლიტვასთან და ესტონეთთან რეგულირდება ხელშეკრულებების სისტემით. 1920 წლის სამშვიდობო ხელშეკრულებებისა და 1926-1933 წლებში დადებული თავდაუსხმელობის ხელშეკრულებების თანახმად, მათი მონაწილეები ვალდებულნი იყვნენ ურთიერთპატივისცემით მოეპყრათ ერთმანეთის სუვერენიტეტი და ტერიტორიული მთლიანობა და ხელშეუხებლობა ნებისმიერ ვითარებაში. საბჭოთა კავშირს მსგავსი ვალდებულებები ჰქონდა პოლონეთისა და ფინეთის მიმართ.

6. კონგრესი აცხადებს, რომ გერმანიასთან მოლაპარაკებები საიდუმლო ოქმებზე სტალინისა და მოლოტოვის მიერ საბჭოთა ხალხისგან, ბოლშევიკების საკავშირო კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტისა და მთელი პარტიისგან, უზენაესი საბჭოსა და მთავრობისგან ფარულად აწარმოებდა. სსრკ, ეს ოქმები გამოირიცხა რატიფიკაციის პროცედურებიდან. ამრიგად, მათზე ხელმოწერის გადაწყვეტილება არსებითად და სახით იყო პირადი ძალაუფლების აქტი და არანაირად არ ასახავდა საბჭოთა ხალხის ნებას, რომელიც არ არის პასუხისმგებელი ამ შეთქმულებაზე.

7. სსრკ სახალხო დეპუტატთა კონგრესი გმობს 1939 წლის 23 აგვისტოს „საიდუმლო დამატებითი ოქმის“ და გერმანიასთან სხვა საიდუმლო ხელშეკრულებების ხელმოწერას. კონგრესი საიდუმლო ოქმებს კანონიერად ბათილად ცნობს და მათი ხელმოწერის მომენტიდან ძალადაკარგულად ითვლება.

ოქმებს არ შეუქმნიათ ურთიერთობების ახალი სამართლებრივი საფუძველი საბჭოთა კავშირიმესამე ქვეყნებთან, მაგრამ გამოიყენეს სტალინმა და მისმა გარემოცვამ ულტიმატუმების დასაყენებლად და სხვა სახელმწიფოებზე მათი სამართლებრივი ვალდებულებების დარღვევით იძულებითი ზეწოლის მიზნით.

8. სსრკ სახალხო დეპუტატთა კონგრესი გამომდინარეობს იქიდან, რომ რთული და წინააღმდეგობრივი წარსულის გაცნობიერება არის პერესტროიკის პროცესის ნაწილი, რომელიც შექმნილია იმისთვის, რომ უზრუნველყოს საბჭოთა კავშირის თითოეულ ხალხს თავისუფალი და თანაბარი განვითარების შესაძლებლობა პირობებში. ინტეგრალური, ურთიერთდამოკიდებული სამყაროსა და ურთიერთგაგების გაფართოება.

სსრკ უმაღლესი საბჭოს თავმჯდომარე

სსრკ საბჭოთა კავშირის პირველი კონგრესი

მუშათა საბჭოების ყრილობა, ჯვარი. და წითელი არმიის დეპუტატებმა, რომლებმაც გამოაცხადეს საბჭოთა კავშირის შექმნა. სოციალისტი რესპუბლიკები; 30 დეკემბერს მოსკოვში გაიმართა. 1922. რსფსრ-ს (1727 დელეგატი, რომელთაგან 1217-ს ჰქონდა გადამწყვეტი ხმა), მონაწილეობდნენ უკრაინის სსრ (შესაბამისად 364 და 354 დელეგატი), ზსფსრ (91 და 73) და ბსსრ (33 და 23) დელეგაციები. ეროვნული დელეგატები: რუსები - 62,5%, უკრაინელები - 8%, ბელორუსები - 1,1%, ებრაელები - 10,8%, კავკასიის ხალხების წარმომადგენლები - 4,5%, თურქი ხალხების წარმომადგენლები - 5,7%, ლატვიელები და ესტონელები - 3,4%, წარმომადგენლები. სხვა ეროვნების - 4%. სოციალური შემადგენლობა: მუშები - 44,4%, გლეხები - 26,8%, ინტელექტუალები და დასაქმებულები - 28,8%. რკპ(ბ) წევრებმა და კანდიდატებმა შეადგინეს დელეგატების 94,1%, სხვა პარტიების წევრები (ებრაული სოციალ-დემოკრატიული პარტია, კავკასიის მემარცხენე სოციალისტ-ფედერალისტები, ანარქისტი) - 0,2%. დღის წესრიგი: სსრკ-ს შექმნის შესახებ დეკლარაციის განხილვა, სსრკ-ს შექმნის ხელშეკრულების განხილვა (ამ საკითხებზე მომხსენებელი იყო ჯ.ვ. სტალინი), სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის არჩევნები.

სსრკ-ს ჩამოყალიბების საფუძველი იყო ბუების განვითარების ღრმა ობიექტური პროცესები. საჯარო და სახელმწიფო შენობა. სამი ძირითადი მიზეზები ნაკარნახევი იყო დამოუკიდებელი, საკონტრაქტო ბუების გაერთიანების აუცილებლობა. რესპუბლიკები კავშირში ბუები. მრავალეროვნული სახელმწიფო-ში: ხალხის აღდგენის ამოცანა. x-wa და სოციალიზმის აგება, ქვეყნის თავდაცვის ამოცანები კაპიტალისტურ პირობებში. გარემო, საერთაშორისო ხასიათი სს. ხელისუფლება. Კლასი. სოციალისტის ბუნება სახელმწიფო-ვა, შრომის ისტორიული დანაწილება, ეკონომიკურ. და კულტურული კავშირებირესპუბლიკებს შორის, მათ შორის ფედერალური კავშირების განვითარება, ერთობლივი რევოლუციის გამოცდილება. რუსეთის ხალხების ბრძოლა - ეს ყველაფერი მნიშვნელოვანი წინაპირობა იყო სსრკ-ს შექმნისთვის. მისი წინა გამოცდილება სამხედრო-პოლიტიკური, საგარეო პოლიტიკაში. და ეკონომიკური ბუების თანამშრომლობა. რესპუბლიკებმა დაარწმუნეს მასები საკავშირო მრავალეროვნული კავშირის შექმნის მიზანშეწონილობაში. სოციალისტური. სახელმწიფო-ვა. წამყვანი როლი სსრკ-ს შექმნაში ეკუთვნოდა კომუნისტს. პარტიები. რკპ (ბ) ცენტრალური კომიტეტის ოქტომბრის (1922) პლენუმმა მიიღო დადგენილება თანაბარი და სუვერენული ბუების ნებაყოფლობითი გაერთიანების საფუძველზე ფედერალური სახელმწიფოს შექმნის შესახებ. რესპუბლიკები. პლენუმმა გამოყო კომისია სსრკ-ს კონსტიტუციური საფუძვლების შემუშავებისთვის, რომელშიც შედიოდნენ რსფსრ, უკრაინის სსრ, ბსსრ და ზსფსრ წარმომადგენლები. გაიმართა 1922 წლის დეკემბერში, მე-7 სრულიად უკრაინული, მე-4 სრულიად ბელორუსული. 1-ლი ამიერკავკასიური და მე-10 სრულიადრუსული. საბჭოთა კავშირის კონგრესებმა მიიღეს რეზოლუციები სსრკ-ს შექმნის აუცილებლობის შესახებ და აირჩიეს მათი უფლებამოსილი დელეგაციები საბჭოთა კავშირის პირველ საკავშირო ყრილობაზე. 29 დეკემბერი რესპუბლიკების სრულუფლებიანი დელეგაციების კონფერენციამ განიხილა მუშაობის პროცედურა და დაამტკიცა სსრკ-ს შექმნის შესახებ დეკლარაციისა და ხელშეკრულების პროექტი. სსრკ საბჭოთა კავშირის I ყრილობამ საპატიო თავმჯდომარედ აირჩია ვ.ი.ლენინი, რომელიც ყრილობას ავადმყოფობის გამო არ დაუსწრებია და მისალმება გაუგზავნა. წინა კონგრესი აირჩიეს M. I. Kalinin. ყრილობამ ერთხმად მიიღო გადაწყვეტილება დეკლარაციისა და სსრკ-ს შექმნის შესახებ ხელშეკრულების ძირითადი დამტკიცების შესახებ. ამ დოკუმენტების უკიდურესი მნიშვნელობისა და ბოლომდე მოსმენის სურვილის გათვალისწინებით. მოსაზრება ყველა შერწყმული რესპუბლიკის საკონსტიტუციო აქტების ტექსტებზე, ყრილობამ გადაწყვიტა ორივე დოკუმენტის დამატებად გადაცემა. ცესკოს განხილვა საკავშირო რესპუბლიკები. სსრკ ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტს დაევალა განიხილოს მიღებული უკუკავშირი, დაამტკიცოს დეკლარაციისა და ხელშეკრულების ტექსტები, ამოქმედდეს და ბოლომდე წარუდგინოს. დოკუმენტების ტექსტები სსრკ საბჭოთა კავშირის მე-2 კონგრესის მიერ დასამტკიცებლად. ყრილობაზე არჩეული სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი შედგებოდა 371 წევრისა და 138 კანდიდატისაგან ყველა საკავშირო რესპუბლიკიდან. სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის I სესიაზე (1922 წლის 30 დეკემბერი) აირჩიეს ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმი 19 წევრისა და 13 კანდიდატი წევრისაგან. ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის თავმჯდომარედ აირჩიეს: მ.ი.კალინინი - რსფსრ-დან, გ.ი.პეტროვსკი - უკრაინის სსრ-დან, ნ.ნარიმანოვი - ცსრ-დან, ა.გ.ჩერვიაკოვი -ბსსრ-დან, ა.ს.იენუკიძე - ცესკოს მდივანი.

ლიტ.: სსრკ საბჭოთა კავშირის I კონგრესი. სტენოგრაფიული მოხსენება, მ., 1922; სსრკ-ს, კავშირის და ავტონომიური საბჭოთა სოციალისტური საბჭოების კონგრესები. რესპუბლიკა სატ. dok-tov, ტ. 3, M., 1960; იაკუბოვსკაია S.I., კავშირის მშენებლობა სვ. სოციალისტური. სახელმწიფო-ვა. 1922-25, მ., 1960 (ბიბლ.).

გ.დ.კომკოვი. მოსკოვი.


საბჭოთა ისტორიული ენციკლოპედია. - მ.: საბჭოთა ენციკლოპედია. რედ. E. M. ჟუკოვა. 1973-1982 .

    მუშათა, გლეხთა და წითელი არმიის დეპუტატთა საბჭოების კონგრესი, რომელმაც გამოაცხადა საბჭოთა კავშირის პირველი მრავალეროვნული სოციალისტური სახელმწიფოს ჩამოყალიბება. სოციალისტური რესპუბლიკები. გაიმართა მოსკოვში 1922 წლის 30 დეკემბერს ... ...

    საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის საბჭოების ყრილობა საბჭოთა კავშირის საკავშირო ყრილობა ... ვიკიპედია

    უზენაესი ორგანო სახელმწიფო ძალაუფლებარსფსრ-ში (1918-1937) და სსრკ-ში (იხ. საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირი) (1922-1936 წწ.). რსფსრ 1918 და 1925 წლების კონსტიტუციების მიხედვით სრულიად რუსეთის კონგრესისაბჭოთა კავშირი ჩამოყალიბდა ქალაქის წარმომადგენლებისგან ... ... ენციკლოპედიური ლექსიკონი

    საბჭოთა კავშირის I საკავშირო კონგრესი - მუშათა, გლეხთა და წითელი არმიის დეპუტატების საბჭოების წარმომადგენელთა კონგრესი, რომელიც გაიმართა 1922 წლის 30 დეკემბერს მოსკოვში. კონგრესში მონაწილეობა მიიღო 2215 დელეგატმა (1727 რსფსრ-დან, 364 უკრაინის სსრ-დან, 91 ზსფსრ-დან, 33 ... ... ვიკიპედია

    გაიმართა მოსკოვში 1922 წლის 27 დეკემბერს 23. სსრკ საბჭოთა კავშირის მომავალ პირველ ყრილობაზე იყო 1727 დელეგატი რსფსრ-დან და 488 საპატიო სტუმარი უკრაინის სსრ, ბსსრ და ზსფსრ დელეგატებიდან. ყრილობის პარტიული შემადგენლობა: RCP (ბ) წევრები და კანდიდატები 2092, ... ... დიდი საბჭოთა ენციკლოპედია

1922 წლის 30 დეკემბერს გაიმართა სსრკ საბჭოთა კავშირის პირველი კონგრესი, რომელმაც მიიღო დეკლარაცია სსრკ-ს შექმნის შესახებ და ხელშეკრულება სსრკ-ს შექმნის შესახებ. დეკლარაციაში ხაზგასმულია, რომ „საბჭოთა ძალაუფლების სტრუქტურა, თავისი კლასობრივი ბუნებით საერთაშორისო, უბიძგებს საბჭოთა რესპუბლიკების მშრომელ მასებს ერთ სოციალისტურ ოჯახში გაერთიანების გზაზე“. Carr E. საბჭოთა რუსეთის ისტორია. Წიგნი. 1: ტომი 1 და 2. ბოლშევიკური რევოლუცია. 1917-1923 წწ. პერ. ინგლისურიდან. / წინასიტყვაობა. Nenarokova A.P. - M .: პროგრესი, 1990 წ. გვ. 217.

სსრკ-ს შექმნის ხელშეკრულება ზღუდავდა საკავშირო სახელმწიფოსა და მასში შემავალი რესპუბლიკების კომპეტენციას, განსაზღვრავდა უმაღლესი გენერალური ფედერალური ორგანოების სისტემას. ქვეყნის უზენაესი ორგანო იყო სსრკ საბჭოთა კავშირის კონგრესი, ხოლო კონგრესებს შორის - სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი, რომელიც არჩეული იყო საკავშირო რესპუბლიკების წარმომადგენლებისგან თითოეული მოსახლეობის პროპორციულად, რომელიც შედგებოდა 371 წევრისაგან. სსრკ-ს ცესკომ აირჩია პრეზიდიუმი, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ცესკოს ოთხი თავმჯდომარე (საკავშირო რესპუბლიკების რაოდენობის მიხედვით, მათი ცესკოს თავმჯდომარეები). ცესკოს პრეზიდიუმი იყო კავშირის უმაღლესი უფლებამოსილება სსრკ ცესკოს სესიებს შორის პერიოდში. სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის აღმასრულებელი ორგანო იყო საბჭო სახალხო კომისრებისსრკ.

ყრილობამ ძირითადად მიიღო დეკლარაციისა და ხელშეკრულების ტექსტები და განსახილველად წარუდგინა საკავშირო რესპუბლიკების ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტს. მან დაავალა სსრკ ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტს, რესპუბლიკებიდან მიღებული უკუკავშირის გათვალისწინებით, დაამტკიცოს დეკლარაცია და ხელშეკრულება, ამოქმედდეს და საბოლოო დასამტკიცებლად წარედგინა სსრკ საბჭოთა კავშირის მეორე ყრილობას.

სსრკ-ს ფორმირების ლეგალურ ფორმალიზაციაზე მუშაობისას გადაწყდა სსრკ-ს კონსტიტუციის შემუშავება და მიღება, თუმცა უკრაინისა და საქართველოს წარმომადგენლებმა შესთავაზეს შეზღუდვა ხელშეკრულების შემუშავებით (რომელიც, იურიდიული თვალსაზრისით, ახალ გაერთიანებას უფრო კონფედერაციის ხასიათი მიანიჭა, ვიდრე ფედერაციის). პროექტის სხვადასხვა დონეზე ყოვლისმომცველი განხილვის შემდეგ, 1923 წლის 6 ივლისს, სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის მეორე სესიაზე დამტკიცდა კონსტიტუციის პროექტი და გადაწყვიტა:

1) დაამტკიცოს სსრკ-ს კონსტიტუცია და ამოქმედდეს დაუყოვნებლივ;

2) სესიის მიერ მიღებული კონსტიტუციის ტექსტი საბოლოო დასამტკიცებლად წარადგინოს სსრკ საბჭოთა კავშირის მეორე ყრილობაზე.

საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის შექმნა იყო მოვლენა, რომელმაც გავლენა მოახდინა არა მხოლოდ შიდა სახელმწიფოსა და სამართლის განვითარებაზე, არამედ მსოფლიო ისტორიის მთელ კურსზე.

1923 წლის 13 ივლისს სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმმა მიიღო მიმართვა მსოფლიოს ყველა ხალხისა და მთავრობისადმი, რომელშიც ნათქვამია, რომ სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოები და მთავრობა აკონტროლებდაჩამოყალიბდა ახალი სახელმწიფო და დაიწყო მათი საქმიანობა. მიმართვაში დათქმა იყო, რომ საკავშირო რესპუბლიკების იურისდიქციაზე მიკუთვნებული საკითხები რჩება მათ ექსკლუზიურ კომპეტენციაში.

საკონსტიტუციო მშენებლობა აქტიურად გაგრძელდა. სსრკ პირველი მოწვევის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის მეორე და მესამე სესიებზე მიღებულ იქნა შემდეგი დადგენილებები: „სსრკ შრომისა და თავდაცვის საბჭოს შესახებ“, „სსრკ სახელმწიფო ბანკის შესახებ“, „სსრკ სახელმწიფო ბანკის შესახებ“. სსრკ ცენტრალური სტატისტიკური სამსახური“, დებულება სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის შესახებ, დებულება საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის უზენაესი სასამართლოს შესახებ, ზოგადი პოზიციასსრკ სახალხო კომისარიატებზე.

სსრკ-ს ფორმირების საბოლოო სამართლებრივი ფორმალიზაცია დასრულდა საბჭოთა სოციალისტური რესპუბლიკების კავშირის კონსტიტუციის - საკავშირო სახელმწიფოს პირველი კონსტიტუციის მიღებით.

1923 წლის 27 აპრილს სსრკ პირველი მოწვევის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმმა ჩამოაყალიბა საკონსტიტუციო კომისია, რომელიც შედგებოდა ყველა საკავშირო რესპუბლიკის წარმომადგენლებისგან, რათა დაესრულებინა სსრკ კონსტიტუციის კონსოლიდირებული პროექტის მომზადება.

1923 წლის 6 ივლისს სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის მეორე სესიამ მიიღო გადაწყვეტილება დაამტკიცა და დაუყონებლივ ამოქმედდეს სსრკ კონსტიტუცია და მისი ტექსტი წარედგინა სსრკ საბჭოთა კავშირის II ყრილობის საბოლოო დასამტკიცებლად.

პირველი აირჩიეს სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის სესიაზე საბჭოთა ხელისუფლება- სახალხო კომისართა საბჭო ვ.ი.ლენინის ხელმძღვანელობით.

კონსტიტუცია შედგებოდა ორი ნაწილისაგან: დეკლარაცია სსრკ-ს შექმნის შესახებ და ხელშეკრულება სსრკ-ს შექმნის შესახებ. იგი უფრო დეტალურად არეგულირებდა სსრკ-სა და საკავშირო რესპუბლიკების სახელმწიფო ორგანოთა სისტემას, უფლებამოსილებასა და ადმინისტრაციის სუბიექტებს. ხელშეკრულება შედგებოდა 72 მუხლისგან და დაყოფილი იყო 11 თავად:

1. სსრკ უმაღლესი ხელისუფლების იურისდიქციის სუბიექტებზე

2. საკავშირო რესპუბლიკების სუვერენული უფლებებისა და კავშირის მოქალაქეობის შესახებ

3. სსრკ საბჭოთა კავშირის კონგრესის შესახებ

4. სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის შესახებ

5. სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმის შესახებ

6. სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოს შესახებ

7. სსრკ უზენაესი სასამართლოს შესახებ

8. სსრკ სახალხო კომისარიატების შესახებ

9. OGPU-ს შესახებ

10. საკავშირო რესპუბლიკების შესახებ

11. სსრკ-ს ემბლემაზე, დროშასა და დედაქალაქზე.

კონსტიტუციის ძირითადი პრინციპების დამტკიცება და შეცვლა სსრკ საბჭოთა კავშირის კონგრესის ექსკლუზიურ კომპეტენციაში იყო. საკავშირო რესპუბლიკების სუვერენიტეტი შემოიფარგლებოდა მხოლოდ კონსტიტუციით განსაზღვრულ ფარგლებში და მხოლოდ კავშირის კომპეტენციაში შემავალ საკითხებში. საკავშირო რესპუბლიკამ შეინარჩუნა კავშირიდან გამოსვლის უფლება, ტერიტორიის შეცვლა მხოლოდ მისი თანხმობით შეიძლებოდა. ჩამოყალიბდა ერთიანი კავშირის მოქალაქეობა. სსრკ-ის საბჭოების კონგრესი, რომელიც არჩეული იყო საქალაქო საბჭოებიდან და საბჭოთა კავშირის პროვინციული კონგრესებიდან, გამოცხადდა სსრკ-ში ხელისუფლების უზენაეს ორგანოდ. კონგრესებს შორის პერიოდში სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი იყო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანო. ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი შედგებოდა საკავშირო საბჭოსგან, რომელსაც ყრილობა ირჩევდა რესპუბლიკების წარმომადგენლებისგან მათი მოსახლეობის პროპორციულად, და ეროვნების საბჭო, რომელიც შედგებოდა გაერთიანებისა და ავტონომიური რესპუბლიკების, ავტონომიური რეგიონების წარმომადგენლებისგან. ცესკო სხდომის რეჟიმში მუშაობდა. სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის სესიებს შორის ინტერვალებში უმაღლეს საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ორგანოიყო პალატების ერთობლივ კრებაზე არჩეული სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმი. ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმს შეუძლია შეაჩეროს საკავშირო რესპუბლიკების საბჭოების კონგრესების გადაწყვეტილებები და გააუქმოს სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოს, სსრკ სახალხო კომისარიატების, ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის და სახალხო საბჭოს გადაწყვეტილებები. საკავშირო რესპუბლიკების კომისრები.

სსრკ სახალხო კომისართა საბჭო იყო სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის უმაღლესი აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანო, რომელიც ხელმძღვანელობდა სახელმწიფო მმართველობის მთელ სისტემას. ბოლოდროინდელი A. L. სახელმწიფო ადმინისტრაციის ორგანოები სსრკ-ში. - მ.: აზრი, 1967 წ.ს.78.

სსრკ სახალხო კომისართა საბჭო თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში გამოსცემდა ბრძანებულებებს, დადგენილებებსა და ბრძანებებს, რომლებიც სავალდებულო იყო სსრკ-ს ტერიტორიაზე. სახალხო კომისართა საბჭო ანგარიშვალდებული იყო საბჭოთა კავშირის კონგრესისა და სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის წინაშე.

საკავშირო რესპუბლიკების ხელისუფლება აშენდა ისევე, როგორც სსრკ-ს ორგანოები. კონსტიტუცია ითვალისწინებდა შექმნას უზენაესი სასამართლოსსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის დაქვემდებარებაში, რომელსაც ასევე დაეკისრა საკონსტიტუციო ზედამხედველობის ფუნქციები.

1923 წლის ზაფხულში ცესკოს სხდომამ დაამტკიცა და ამოქმედდა კონსტიტუცია.

საბოლოო დამტკიცება უნდა მომხდარიყო საბჭოთა კავშირის II ყრილობაზე 1924 წლის იანვარში. საბჭოთა კავშირის კონგრესი გამოცხადდა ხელისუფლების უზენაეს ორგანოდ. მის დელეგატებს ირჩევდნენ პროვინციულ ან რესპუბლიკურ კონგრესებზე.

1924 წლის 31 იანვარს სსრკ საბჭოთა კავშირის II ყრილობამ კონსტიტუცია დაამტკიცა. ა.ი.რიკოვი დაინიშნა სახალხო კომისართა საბჭოს თავმჯდომარედ ვ.ი.ლენინის გარდაცვალებასთან დაკავშირებით.

სსრკ-ს ფორმირება

საბჭოთა კავშირის პირველი საკავშირო კონგრესი. 1922 წლის 30 დეკემბერს გაიხსნა სსრკ საბჭოთა კავშირის პირველი კონგრესი. მასში 2215 დელეგატი მონაწილეობდა. რესპუბლიკებიდან დელეგაციების რაოდენობა განისაზღვრა მათში მოსახლეობის პროპორციულად. ყველაზე დიდი იყო რუსეთის დელეგაცია - 1727 კაცი. მოხსენება სსრკ-ს შექმნის შესახებ გააკეთა ი.ვ. სტალინი. კონგრესმა ძირითადად დაამტკიცა დეკლარაცია და დოჟები

სსრკ ოთხი რესპუბლიკის - რსფსრ, უკრაინის სსრ, ბელორუსის სსრ, ზსფსრ-ს შემადგენლობაში მყოფი სსრ-ს ფორმირების შესახებ. დეკლარაციამ დააკანონა საკავშირო სახელმწიფოს სტრუქტურის პრინციპები: ნებაყოფლობითობა, თანასწორობა და თანამშრომლობა პროლეტარული ინტერნაციონალიზმის საფუძველზე. კავშირში შესვლა ღია დარჩა ყველა საბჭოთა რესპუბლიკისთვის. ხელშეკრულებით განსაზღვრული იყო ცალკეული რესპუბლიკების სსრკ-ში შესვლის პროცედურა, თავისუფალი გასვლის უფლება და სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოების კომპეტენცია. ყრილობამ აირჩია სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი (ცესკო) - ხელისუფლების უმაღლესი ორგანო ყრილობებს შორის პერიოდში.

სსრკ-ს კონსტიტუცია უკვე მიღებული იყო საბჭოთა კავშირის II საკავშირო ყრილობამ 1924 წლის 31 იანვარს. იგი განსაზღვრავდა, რომ „საკავშირო რესპუბლიკები, ამ კონსტიტუციის შესაბამისად, ცვლიან თავიანთ კონსტიტუციებს“. კონსტიტუცია შედგებოდა ორი ნაწილისაგან - „დეკლარაცია სსრკ-ს შექმნის შესახებ“ და „ხელშეკრულება სსრკ-ს შექმნის შესახებ“.

სსრკ-ს 1924 წლის კონსტიტუცია ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი დოკუმენტია მე-20 საუკუნის ეროვნული სახელმწიფოსა და სამართლის ისტორიაში. 1922 წლის დეკემბერში სსრკ საბჭოთა კავშირის პირველმა კონგრესმა დაამტკიცა დეკლარაცია და ხელშეკრულება სსრკ-ს შექმნის შესახებ. შეთანხმებას ხელი მოაწერა ოთხმა რესპუბლიკამ: რსფსრ-მ, უკრაინამ, ბელორუსმა და TSFSR-მ (საქართველოს, სომხეთისა და აზერბაიჯანის ალიანსი). თითოეულ რესპუბლიკას უკვე ჰქონდა თავისი კონსტიტუცია. გადაწყდა გაერთიანებული კონსტიტუციის შემუშავება და 1923 წლის იანვარში სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმმა ჩამოაყალიბა ექვსი კომისია მომავალი ძირითადი კანონის ყველაზე მნიშვნელოვანი ნაწილების მოსამზადებლად. სსრკ-ს 1924 წლის კონსტიტუცია 1924 წლის იანვარში საბჭოთა კავშირის II საკავშირო კონგრესმა მიიღო, რომელიც გახდა რსფსრ 1918 წლის კონსტიტუციის მემკვიდრე. აააააააააააააააააააააა

იგი ითვალისწინებდა, რომ „საკავშირო რესპუბლიკები, ამ კონსტიტუციის შესაბამისად, შეცვლიან თავიანთ კონსტიტუციებს“. იგი შედგებოდა ორი ნაწილისგან - დეკლარაცია სსრკ-ს შექმნის შესახებ და ხელშეკრულება სსრკ-ს შექმნის შესახებ. 1918 წლის ძირითადი კანონისგან განსხვავებით, „მუშა და ექსპლუატირებული ხალხის უფლებების დეკლარაცია“ ქ. ახალი კონსტიტუციაარ იყო ჩართული, ხოლო ცალკე აღინიშნა, რომ იგი გამომდინარეობს მისი ძირითადი დებულებებიდან. სსრკ-ს 1924 წლის კონსტიტუცია და რესპუბლიკური კონსტიტუციები ფაქტობრივად ავსებდნენ ერთმანეთს და შეადგენდნენ ერთიან საბჭოთა კონსტიტუციას. იგი აღნიშნავდა სსრკ-ს ჩამოყალიბების კონსტიტუციურ კონსოლიდაციას და სსრკ კავშირისა და საკავშირო რესპუბლიკების უფლებების გამიჯვნას. ჩამოყალიბდა ერთიანი კავშირის მოქალაქეობა.

კონსტიტუციის ძირითადი დებულებების შესაბამისად გამოცხადდა სსრკ საბჭოთა კავშირის ყრილობა უზენაესი ორგანოსახელმწიფო ხელისუფლება, ყრილობების პერიოდისთვის - სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი (ცესკო), ხოლო სესიების ხანგრძლივობისთვის - სსრკ ცესკოს პრეზიდიუმი. ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტს მიეცა უფლება გააუქმოს და შეაჩერა კავშირის ტერიტორიაზე ნებისმიერი ხელისუფლების მოქმედება, გარდა საბჭოთა კავშირის კონგრესისა. ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმს უფლება ჰქონდა გააუქმოს და შეაჩერა სახალხო კომისართა საბჭოს (SNK), სსრკ ცალკეული სახალხო კომისარიატების, აგრეთვე ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და საკავშირო რესპუბლიკების SNK-ის გადაწყვეტილებები. მიუხედავად ამისა, ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმს შეეძლო შეეჩერებინა საკავშირო რესპუბლიკების საბჭოების ყრილობები მხოლოდ სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისთვის მათი გაუქმების მოთხოვნის გაგზავნით.

სსრკ-ს 1924 წლის კონსტიტუცია განსხვავდება საბჭოთა კონსტიტუციებიმოგვიანებით მიღებული. ის არ შეიცავს სოციალური სტრუქტურის აღწერას, არ არის თავები მოქალაქეთა უფლებებისა და მოვალეობების, საარჩევნო უფლების, ადგილობრივი ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის შესახებ.

ეროვნული სახელმწიფო შენობა (1920 - 1930 წწ.)

საბჭოთა პერიოდში ეროვნული სახელმწიფოს მშენებლობის პროცესები 1920 - 1930 წწ. მეცნიერების დოგმატიზაციისა და სტალინური იდეოლოგიის დომინირების გამო, ისინი წარმოაჩინეს, როგორც მსვლელობა ერთი წარმატებიდან მეორეში. პოსტსაბჭოთა ეპოქაში სიტუაცია მკვეთრად შეიცვალა და ახლა ისტორიკოსები ღიად წერენ წარსულში დაშვებულ შეცდომებზე ავტონომიებს შორის საზღვრების დამყარებასთან, რუსი ხალხის უფლებების დარღვევასთან და ა.შ.

1922 წლისთვის ჩვენს ქვეყანაში მცხოვრები 136,9 მილიონი ადამიანიდან, დაახლოებით 65 მილიონი იყო არადიდი რუსები, რომელთაგან ბევრი ადრე ამა თუ იმ ფორმით ექვემდებარებოდა ეროვნულ ჩაგვრას. 1917 წლის შემდეგ საბჭოთა ხელისუფლებამ დაისახა კურსი სხვადასხვა ხალხის ურთიერთუნდობლობის აღმოსაფხვრელად, მათი პოლიტიკური, სოციალურ-ეკონომიკური და კულტურული ჩამორჩენილობის დასაძლევად. ეროვნული გარეუბნების მასების რეაქცია რევოლუციის შემდეგ განვითარებულ პროცესებზე, თუმცა, შორს იყო ცალსახა. პოზიტიური აღქმა ახალი მთავრობადა მის მიერ შემოღებული ბრძანებები შერწყმული იყო უარყოფითთან და კომუნისტებს ეს უნდა გაეთვალისწინებინათ, მით უმეტეს, რომ ქვეყნის ეკონომიკური ჩამორჩენილობა და მოსახლეობის მდგომარეობის სწრაფად გაუმჯობესების შეუძლებლობა ხელს არ უწყობდა საბჭოთა ხელისუფლების ავტორიტეტის გაზრდას. . OGPU-ს სტალინისადმი მოხსენებების თანახმად, ღიად ანტისაბჭოთა გამოსვლებიც გაიმართა. ძალიან რთული იყო ქვეყნის გარეუბანში ძალაუფლების აღება და შენარჩუნება. ”ჩვენი მთელი პოლიტიკა დაღესტანში,” - ნათქვამია ადგილობრივი კომუნისტების ერთ-ერთი ლიდერის წერილში რკპ (ბ) ცენტრალური კომიტეტის მდივანს ვ.მ. უფსკრულზე თოკზე დაბალანსება.ეს კაცი ვართ ჩვენ და ჩვენი პოლიტიკა ქვეყნის საშინელი გაღატაკების, ჩვენი რესურსების სიმცირისა და მოსახლეობის პოლიტიკური გაურკვევლობის პირობებში. GPU-ს ადიღეურ-ჩერქეზეთის პოლიტიკური განყოფილების წარმომადგენლის მოხსენებაში (1922 წლის დეკემბერი) ნათქვამია, რომ რეგიონის უღარიბეს მოსახლეობას სჯერა: „რატომ გვჭირდება ავტონომია, რომ ეს გვაძლევს სიკეთეს - არაფერს, მაგრამ არსებობს. საკმარისზე მეტი ცუდი.საბჭოთაში – მხოლოდ მდიდრები“. და ზოგან, ბოლშევიკური პარტიის ზოგიერთი გულმოდგინე რუსმა წევრმა, როგორც აღნიშნულია ცენტრალური კომიტეტის სამხრეთ-აღმოსავლეთ ბიუროს მდივნის ა.ი. მიკოიანის (1923 წლის სექტემბერი) დახურულ წერილში, დაიწყო ბრძოლა "დაბადებული კაპიტალის" წინააღმდეგ ქ. ანაზღაურების ფორმა, რომელიც დაწესებულია "ბურჟუაზიაზე", მაგრამ რეალურად უბრალო ადამიანებზე.

1917 წლის ოქტომბრიდან 1924 წლის აპრილამდე ეროვნების სახალხო კომისარიატი, რომელმაც წამყვანი როლი შეასრულა სახელმწიფოს განხორციელებაში. ეროვნული პოლიტიკა. მისი საქმიანობა დეტალურად გაანალიზებულია ვ.გ.ჩებოტარევის მიერ. ნარკომნატების დაშლის შემდეგ ეროვნული საკითხები 1925 - 1938 წლებში ჩართული იყო ეროვნებათა დეპარტამენტი და სსრკ ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის ეროვნების საბჭო. ამავდროულად, იქ მოღვაწე კომუნისტების ნაწილი გულწრფელად ცდილობდა საზოგადოების რეორგანიზაციას რევოლუციური პრინციპებიმაგრამ, საჭირო მატერიალური რესურსების არქონამ და ხშირად ინტერნაციონალისტური დოგმების გავლენით, აიძულა პროცესები, რომლებიც მიმდინარეობდა ეროვნულ რეგიონებში, ან მექანიკურად გაიმეორა რესპუბლიკებში, რაც გაკეთდა რუსეთის ინდუსტრიულად განვითარებულ ცენტრში. მაგრამ იყვნენ საბჭოთა პარტიული ბიუროკრატებიც, რომლებიც იცავდნენ საკუთარ, ვიწრო უწყებრივი აპარატის ინტერესებს და არ ითვალისწინებდნენ მასების ინტერესებს, რამაც დიდი ზიანი მიაყენა ქვეყნის ხალხთა მშვიდობიანი კოჰაბიტაციის დამყარებას.

 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: