კაუროვი ვალერი ვლადიმროვიჩი: ბიოგრაფია. უკრაინის მართლმადიდებელ მოქალაქეთა კავშირის თავმჯდომარე, ორგანიზაციის „ერთიანი სამშობლოს“ თავმჯდომარე, პორტალ „ერთიანი სამშობლოს“ და გაზეთ „მართლმადიდებლური ტელეგრაფის“ მთავარი რედაქტორი.


ტერორიზმთან ბრძოლაში დღეს შექმნილ ვითარებაზე საუბრისას, ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ეს პრობლემა საერთაშორისოა. ეს იმაზე მეტყველებს, რომ ამ პრობლემის გადაჭრაში ჩართული უნდა იყოს არა მხოლოდ ცალკეული ანტიტერორისტული ცენტრები ან თუნდაც ძალოვანი უწყებები და დაზვერვის სამსახურები. ამ საყოველთაო საფრთხესთან საბრძოლველად აუცილებელია ყველა სახელმწიფო და საზოგადოებრივი სტრუქტურის, ხელისუფლების შტოების, საშუალებების ძალისხმევის გაერთიანება. მასმედია. ჩვენ გვჭირდება ტერორიზმთან ბრძოლის სტრატეგია.


აუცილებელია მკაფიოდ იდენტიფიცირება და დასახელება ტერორისტული გამოვლინებების წყაროები და განმსაზღვრელი ფაქტორები, რომლებიც, უსაფრთხოების სააგენტოების კონტრტერორისტული დანაყოფების თანამშრომლებს შორის ჩატარებული ექსპერტიზის მიხედვით, შეიძლება მოიცავდეს: მოსახლეობის ცხოვრების დონის დაქვეითებას, დაქვეითებას. სოციალური დაცვის ხარისხით, სამართლებრივი ნიჰილიზმი საზოგადოებაში, პოლიტიკური ბრძოლის გამწვავება, ნაციონალიზმისა და სეპარატიზმის ზრდა, არასრულყოფილი კანონმდებლობა, ხელისუფლების ავტორიტეტის დაქვეითება და მისი წარმომადგენლების მიერ გაუაზრებელი გადაწყვეტილებების მიღება. ტერორიზმის სანაშენე ნიადაგი ასევე არის პოლიტიკური ექსტრემიზმი, რომელიც თავის მხრივ წარმოიქმნება სოციალური დაძაბულობის შედეგად, რომელიც ფეთქებადია ჩვენს საზოგადოებაში, რომელიც დაშლილია წინააღმდეგობებით.

ძნელად შესაძლებელია ტერორიზმის აღმოფხვრა ერთ ღამეში. განსაკუთრებით თანამედროვე ვითარებაში, რომელიც ხასიათდება მზარდი ეკონომიკური კრიზისით, კანონისა და წესრიგის შესუსტებით და კრიმინალის მატებით. თუნდაც ნათესავ გარემოში პოლიტიკური სტაბილურობატერორიზმის ექსცესების აღმოფხვრა ადვილი არ არის. ეს აიხსნება როგორც გარკვეული სოციალური ფენების ტერორისტული ფსიქოლოგიის მდგრადობით, რომლებმაც ვერ იპოვეს თავიანთი ადგილი საზოგადოების სოციალურ სტრუქტურაში, ასევე ტერორისტების ლიდერების უნარით ისარგებლონ უბრალო ადამიანების უკმაყოფილებით მიმდინარე სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობით. სიტუაცია.

ტერორიზმის აღმოფხვრა ხანგრძლივი პროცესია, რომელიც გულისხმობს ამ მიზნის მისაღწევად აუცილებელი ობიექტური და სუბიექტური პირობების შექმნას. ამავე დროს, შეუძლებელია ტერორიზმის განადგურება ძალით ან ტერორისტული გზით: ძალადობა აუცილებლად შობს ძალადობას. მნიშვნელოვანია დავარწმუნოთ საზოგადოება და ყველა პოლიტიკური ძალა, რომ ობიექტურ სირთულეებსა და წინააღმდეგობებზე სპეკულაცია და მათი გადასაჭრელად ძალის გამოყენება კატასტროფისკენ მიმავალი გზაა.

ტერორიზმის ლიკვიდაციის უმნიშვნელოვანესი წინაპირობაა ეკონომიკური და პოლიტიკური სიტუაციაქვეყნებში, დემოკრატიული პრინციპების განმტკიცება სოციალურ და პოლიტიკურ ცხოვრებაში. აუცილებელია ნორმალურის ჩამოყალიბება სამოქალაქო საზოგადოება, რომელშიც მკვეთრად ვიწროვდება ტერორიზმის სოციალური ბაზა. კიდევ ერთი ძალიან მნიშვნელოვანი წინაპირობაა დემოკრატიული ტრადიციების განვითარება და ფესვები, პოლიტიკური და იდეოლოგიური პლურალიზმის ჩამოყალიბება და განვითარება, „პოლიტიკური თამაშის“ ისეთი წესების დამკვიდრება, რომლებიც ხასიათდება ურთიერთშემწყნარებლობით, დაპირისპირების უარყოფით სხვადასხვა სოციალურ ურთიერთობებში. და პოლიტიკური ძალები, კონსენსუსის ძიება და პოვნა. განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია, რომ სახელმწიფოებმა განავითარონ სტაბილური დემოკრატიული პოლიტიკური სისტემები, ცივილიზებული პოლიტიკური დიალოგისა და ძალაუფლების როტაციის მექანიზმები. აუცილებელია ხელისუფლებაში მყოფმა პირებმა აღმოფხვრას შეურიგებელი ოპოზიციის გაჩენის საფუძველი და ხელი შეუწყონ უმცირესობის უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების უზრუნველყოფას. რა თქმა უნდა, ოპოზიციურმა ძალებმაც უნდა მიატოვონ ასეთი მეთოდები თავიანთ პოლიტიკურ საქმიანობაში. ტერორიზმის ცხოვრებიდან განდევნისთვის აუცილებელია საზოგადოებაში ჩამოყალიბდეს მაღალი პოლიტიკური და სამართლებრივი კულტურა და მკაფიოდ დაწესდეს სამართლებრივი სანქციები ტერორისტული ქმედებებისთვის.

აუცილებელია შეიქმნას ხელსაყრელი პირობები სხვადასხვა ეთნიკური ჯგუფების ნორმალური, ერთგვაროვანი განვითარებისთვის და მათი ინტერესების რეალიზაციის უზრუნველყოფა ეთნიკურ ნიადაგზე კონფლიქტების თავიდან ასაცილებლად. სახელმწიფოს ამოცანაა მოცემულ ქვეყანაში მცხოვრებ ყველა ეთნიკურ ჯგუფს შორის ჩამოაყალიბოს ისეთი თვითშეგნება, რომ მოქალაქეთა თვითიდენტიფიკაციის პროცესში ეთნიკურობის ფაქტორზე უპირატესი იყოს მათი სახელმწიფოს კუთვნილების გრძნობა.

გარდა ზემოაღნიშნულისა, სამთავრობო ორგანოებიუნდა გააძლიერონ თავიანთი ძალისხმევა პრევენციულ ღონისძიებებში, რომლებიც მიზნად ისახავს ტერორისტული ტენდენციების ლოკალიზაციისა და განეიტრალებისა და მათი ფორმირების პოტენციური წინაპირობების აღმოფხვრას. საჭიროა ზომები საზღვრების გასაძლიერებლად და უცხოური ორგანიზაციების საქმიანობაზე კონტროლის გაზრდის მიზნით, რათა მინიმუმამდე დაიყვანოს ექსტრემიზმის იმპორტის შესაძლებლობა მესამე ქვეყნებიდან. აქტიურ ახალგაზრდულ პოლიტიკას, უმუშევრობის შემცირებისა და მწვავე სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების გადაჭრისკენ მიმართულ ზომებს შეუძლია შეამციროს სოციალური დაძაბულობა საზოგადოებაში და გაანეიტრალოს პოტენციური სოციალური ექსცესების მთავარი წყარო.

გარკვეული შეხვედრები და კონტრაქტები უმაღლესი დონეარ არის საკმარისი ტერორიზმის აღმოსაფხვრელად. საერთაშორისო ტერორიზმის ეფექტური წინააღმდეგობისთვის აუცილებელია ყოვლისმომცველი პროგრამის შემუშავება და განხორციელება, რომელიც მოიცავს პოლიტიკურ, სოციალურ, ეკონომიკურ, იურიდიულ, იდეოლოგიურ, სპეციალურ და სხვა ასპექტებს. მან აუცილებლად უნდა გაითვალისწინოს მოსახლეობის ინტერესები, პრობლემები და ტერორიზმის კონფლიქტის მომტანი პოტენციალი მთელ მსოფლიოში. ჩვენ ასევე გვჭირდება ამ აქტუალური პრობლემის გადაწყვეტით დაინტერესებული საზოგადოების ყველა ძალის ურთიერთქმედება და კოორდინაცია.

სახელმწიფოს მეთაურთა საქმიანობის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი სფერო უნდა იყოს ერთობლივი ურთიერთქმედება ექსტრემიზმის რეგიონალური ტალღების პრევენციის, ლოკალიზაციისა და შეჩერების მიზნით, რადგან ტერორისტების მიერ გამოწვეულმა ინდივიდუალურმა კონფლიქტებმა შეიძლება გამოიწვიოს დესტაბილიზაცია სხვა სახელმწიფოებში.
ტერორიზმის ტრაგიკული შედეგები, რომლებიც ახასიათებს ამჟამინდელი პოლიტიკის ამ ფენომენს, მნიშვნელოვანი გაფრთხილება უნდა იყოს ყველა პოლიტიკური ძალისთვის, რომ ძალადობის გზით პოლიტიკური, ეკონომიკური და სხვა პრობლემების გადაჭრას არ უწყობს ხელს დაკისრებული ამოცანების გადაწყვეტას, არამედ პირიქით. , იწვევს საზოგადოებაში წინააღმდეგობების გამწვავებას და ზრდას .

ტერორიზმის საფრთხის ძირითადი წყაროები.

მეოცე საუკუნე კაცობრიობის ისტორიაში შევა არა მხოლოდ მისი გამორჩეული სამეცნიერო და ტექნიკური აღმოჩენებითა და მიღწევებით, არამედ როგორც საუკუნე, რომელმაც დაწერა არაერთი შავი გვერდი ამ ისტორიაში, მათ შორის ერთ-ერთი ყველაზე ტრაგიკული სოციალური ფენომენი.

თავად "ტერორიზმის" კონცეფცია მომდინარეობს ლათინური სიტყვიდან "ტერორი" - შიში, საშინელება.

ტერორიზმი- ძალადობა ან მისი გამოყენების მუქარა ფიზიკური პირების ან ორგანიზაციების მიმართ, აგრეთვე ქონების და სხვა მატერიალური საგნების განადგურების (დაზიანების) ან განადგურების (დაზიანების) საფრთხე, რაც ქმნის ადამიანების სიკვდილის საშიშროებას, იწვევს მნიშვნელოვან ქონებრივ ზიანს ან მოვლენას. სხვა სოციალურად საშიში შედეგები.

ეს ქმედებები ხორციელდება საზოგადოებრივი უსაფრთხოების დარღვევის, მოსახლეობის განადგურების ან ხელისუფლების მიერ ტერორისტებისთვის სასარგებლო გადაწყვეტილებების მიღებაზე გავლენის მოხდენის მიზნით, ან მათი უკანონო ქონების და (ან) სხვა ინტერესების დაკმაყოფილების, სახელმწიფოს, საზოგადოების ან სიცოცხლის ხელყოფის მიზნით. სხვა ფიგურა, ჩადენილი მისი საქმიანობის შეჩერების მიზნით ან შურისძიების მიზნით და ა.შ.

ტერორიზმიარის საფრთხე თანამედროვე სამყაროს წინაშე. დღევანდელი რეალობა არის ის, რომ ტერორიზმი სულ უფრო მეტად ემუქრება უმრავლესობის უსაფრთხოებას.

როგორც სოციალურ-პოლიტიკური ფენომენი ტერორიზმიარის დანაშაულთა ერთობლიობა, რომელიც ჩადენილია ძალადობის გამოყენებით ინდივიდებისა და სპეციალურად ორგანიზებული ჯგუფებისა და თემების მიერ. ის მიზნად ისახავს საზოგადოებაში გარკვეული ძალების გავლენის გაფართოებას, მათი პოლიტიკური ოპონენტების საქმიანობის აღმოფხვრას ან დაქვემდებარებას და, საბოლოო ჯამში, პოლიტიკური ძალაუფლების ხელში ჩაგდებას და დაქვემდებარებას.

ტერორიზმის ისტორია საუკუნეებს ითვლის. ცივილიზაციის განვითარებას თან ახლავს ტერორისტული აქტები.

ერთ-ერთი პირველი ნახსენები 66-73 წლებში განხორციელებულ ტერაქტებს უკავშირდება. ძვ.წ. ებრაული პოლიტიკური ჯგუფი, რომელიც ებრძოდა რომაელებს ტერორის მეთოდების გამოყენებით თესალონიკის ავტონომიისთვის.

შემდგომ ისტორიაში შეგიძლიათ იპოვოთ სხვადასხვა ტიპის ტერორიზმის მაგალითები. წმინდა ბართლომეს ღამე, საფრანგეთის ბურჟუაზიული რევოლუცია და პარიზის კომუნა ისტორიაში შევიდა, როგორც სისასტიკისა და გაუმართლებელი ძალადობის სიმბოლოები.

ტერორისტული საფრთხის ძირითადი წყაროები

ტერორიზმი -ეს გლობალური პრობლემაა.

ყველაზე ცნობილი საერთაშორისო ტერორისტული ორგანიზაციები:

– „ირლანდიის რესპუბლიკური არმია“;

- "აუმ შინრიკიო";

- "ჰამასი";

- „ჯიჰადის მსოფლიო ფრონტი“;

- ბინ ლადენის მიერ შექმნილი „ვაჰაბიტების რადიკალური ისლამური სექტა“.

ტერორისტული აქტების ორგანიზატორები ცდილობენ დათესონ შიში მოსახლეობაში, გააპროტესტონ მთავრობის პოლიტიკა, მიაყენონ ეკონომიკური ზიანი სახელმწიფოს ან კერძო ფირმებს და ა.შ.

რუსეთის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს სახელმწიფო ანგარიშების მიხედვით 2005-2007 წლებში. და რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტრომ 2007 წლისთვის, ბოლო 5 წლის განმავლობაში ტერორიზმმა 1275 ადამიანის სიცოცხლე შეიწირა და საერთო ჯამში ტერორისტული აქტების შედეგად 5 ათასზე მეტი ადამიანი დაზარალდა (ცხრილი 1).

ცხრილი 1

სამედიცინო დანაკარგების სტრუქტურა და სამედიცინო დახმარება

2002-2007 წლების ტერაქტების მსხვერპლი. რუსეთის ფედერაციაში

ტერორისტული თავდასხმების შედეგების ანალიზი, რომლის შედეგადაც დაშავდა 5000-ზე მეტი ადამიანი, გვიჩვენებს, რომ გამოუსწორებელი დანაკარგები მერყეობდა 3.1-41.8%-მდე, ხოლო დანაკარგების უმეტესობა იყო სანიტარული (ცხრილი 2).

მაგიდა 2

რუსეთის ფედერაციაში ტერორისტული თავდასხმების შედეგად დანაკარგების სტრუქტურა (1999-2004 წწ.)

ტერაქტის ადგილი

შეუქცევადი დანაკარგები

სანიტარული

მათგან საავადმყოფოში გადაიყვანეს

მანეჟნაიას კვ.

ქ. გურიანოვა

ბუნაკსკი

ვოლგოდონსკი

გამოუსწორებელი დანაკარგების ყველაზე დიდი წილი განისაზღვრა ბუინაკსკში, მოზდოკსა და ბესლანში, სადაც ასევე დაფიქსირდა მძიმე სანიტარული დანაკარგების დიდი წილი.

ტერორიზმის ტალღამ მოიცვა არა მხოლოდ ამიერკავკასიის რესპუბლიკები, არამედ თათარსტანის რესპუბლიკამდეც მიაღწია. ყაზანში, ქალაქის დაარსებიდან 1000 წლისთავის მომზადების დროს, გამოვლინდა ტერორისტული ხასიათის აქტები (გაზსადენის აფეთქება ქალაქ ბუგულმაში 2005 წლის 8 იანვარს, ელექტროგადამცემი ხაზის აფეთქების მცდელობა. მხარდაჭერა ვისოკოგორსკის რაიონში 2005 წლის 20 იანვარს, ელექტროგადამცემი ხაზის 220 აფეთქება ტიულიაჩინსკის რაიონში 2005 წლის 1 ივნისს, აფეთქება 2005 წლის 28 ივნისს პროდუქტის მილსადენის ლაიშევსკის რაიონში). გარდა ამისა, სამართალდამცავი ორგანოების მიერ ყოველწლიურად აღირიცხება ტერორისტული ხასიათის დანაშაულები. მათ შორისაა შეკვეთით მკვლელობები, კრიმინალური აფეთქებები, გატაცებები და ტერორისტული თავდასხმების საფრთხე.

თანამედროვე ტერორიზმის მახასიათებლები– ტერორისტულ ორგანიზაციებს აქვთ მაღალგანვითარებული ინფრასტრუქტურა, რომელიც ხშირად მოიცავს ციხესიმაგრეების მთელ ქსელს და დივერსანტთა სასწავლო ბანაკებს.

Ბევრი ტერორისტული ორგანიზაციებიხელმისაწვდომი უახლესი იარაღებიელექტრონული კომუნიკაცია. უახლესი აღჭურვილობა მათ საშუალებას აძლევს დაუკავშირდნენ მათთან მებრძოლი სამართალდამცავი უწყებების საკომუნიკაციო სისტემებს.

უცხოელი ექსპერტების აზრით, დასაშლელი მასალები, ქიმიური და ბიოლოგიური იარაღის კომპონენტები ახლა უფრო ხელმისაწვდომია ტერორისტებისთვის, ვიდრე ოდესმე, რადგან არის თავისუფალი ვაჭრობა, სუსტი ექსპორტის კონტროლი, მონაცემების ღიაობა ქიმიური და ბიოლოგიური იარაღის სფეროში უახლესი მოვლენების შესახებ.

რიგ ქვეყნებში ტერორისტები ცდილობენ შექმნან ებოლას ვირუსისა და პათოგენური ტიპის მიკროორგანიზმების მსგავსი ბიოლოგიური რეცეპტი, რომელსაც შეუძლია გავლენა მოახდინოს გარკვეულ ეთნიკურ ჯგუფებსა და რასებზე. ბევრ მათგანს შეუძლია ინტერნეტის საშუალებით გაცვალოს ინფორმაცია ქიმიურ და ბიოლოგიურ იარაღზე.

Და ში ახალი პროგრამატერორისტული ჯგუფების „ჯიჰადის მსოფლიო ფრონტის“ წვრთნაში არის განყოფილება მუშაობასთან დაკავშირებით ტოქსიკური ნივთიერებებიდა აირები, როგორიცაა სარინი. ტერორისტებს სწავლობენ ძლიერი ქიმიური აგენტების დამზადების ტექნიკაში წყლის ობიექტების დაბინძურების მიზნით, კომერციულად ხელმისაწვდომი ქიმიკატების გამოყენებით.

"ჯიჰადის მსოფლიო ფრონტის" მიწისქვეშა ნაგებობები რიგ ევროპული ქვეყნებიშეიძლება ჰქონდეს პორტატული, ადვილად შენიღბული ასაფეთქებელი მოწყობილობები, მათ შორის. ქიმიური აგენტები. ამასთან დაკავშირებით, 1998 წლის 1 იანვრიდან. აშშ-ს შეიარაღებული ძალების ყველა ქვედანაყოფმა ევროპაში და სამხედრო პერსონალის ოჯახის წევრებმაც კი მიიღეს ქიმიური იარაღისგან დაცვის საშუალებები.

შესავალი

1საერთაშორისო ტერორიზმი, როგორც გეოპოლიტიკური გავლენის ფაქტორი

2 ტერორიზმის პრობლემა საერთაშორისო ურთიერთობებში: სამართლებრივი და პოლიტიკური ასპექტები

3 ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლა სახელმწიფო დონეზე

დასკვნა

ბიბლიოგრაფია


შესავალი

კვლევის აქტუალობა. რუსეთში ტერორიზმის პრობლემაა ბოლო წლებიგანსაკუთრებით მწვავე გახდა. მწვავე პოლიტიკურ, ეკონომიკურ და სოციალურ პრობლემებს შორის, რომელიც რუსეთმა მეოცე საუკუნის ბოლოს შეიძინა, ტერორიზმი წარმოადგენს ერთ-ერთ მთავარ საფრთხეს. რუსეთისთვის ეს ფენომენი არ არის მიმდინარე საუკუნის პროდუქტი, ურბანიზაციის ატრიბუტი. წარმოშობა რუსული ტერორიზმისაუკუნეების სიღრმეში დაკარგული. ბედის ირონიით, რუსეთის ინტელიგენცია მე-19 საუკუნის ბოლოს თვლიდა, რომ მხოლოდ ტერორიზმის სახით შეეძლო დაეცვა თავისუფლებისა და დემოკრატიის უფლება. ტერორიზმი განიხილებოდა, როგორც ავტოკრატიის წინააღმდეგ ბრძოლის საშუალება, ისტორიის წინსვლის უფლების დაცვის საშუალება. რუსი რევოლუციონერების მთელ ისტორიაში სამასამდე ტერორისტული თავდასხმა მოხდა.

დღესდღეობით, სამწუხაროდ, ტერორიზმი შევიდა ყოველდღიური ცხოვრება რუსული საზოგადოებარეალურ საფრთხეს წარმოადგენს ნაციონალური უსაფრთხოებაქვეყნები. Გამორჩეული მახასიათებლებირუსული ტერორიზმია: სხვადასხვა ტიპისა და ფერის ტერორისტული ორგანიზაციების ფართო სპექტრის არსებობა (ნაციონალისტური, რელიგიური, მემარცხენე და მემარჯვენე, ნეოფაშისტური და ა.შ.); ამ ფენომენის შედარებითი სიახლე თანამედროვე რუსეთიდა მოუმზადებლობას სამართალდამცავი ძალებიეფექტურად დაუპირისპირდეს მათ; და ა.შ.

სამუშაოს მიზანი: ტერორიზმის პრობლემის შესწავლა და მისი გადაწყვეტა სახელმწიფო დონეზე.

სამუშაოს ობიექტი: ტერორიზმის პრობლემა.

ამ სამუშაოს მიზანია ტერორიზმის პრობლემის შესწავლა და სახელმწიფო დონეზე ამ პრობლემის მოგვარება.


1 საერთაშორისო ტერორიზმი, როგორც გეოპოლიტიკური გავლენის ფაქტორი

თანამედროვე ცივილიზაციის სპეციფიკას და დონეს ახასიათებს მწვავე გლობალური პრობლემებიგავლენას ახდენს არა მხოლოდ ცალკეული ადამიანების ბედზე, სოციალური ჯგუფები, ერები, კლასები, რეგიონები და კონტინენტები, არამედ მთელი კაცობრიობის მთლიანობაში.

ტერორიზმი ჩვენი დროის ერთ-ერთი ყველაზე საშიში და ძნელად პროგნოზირებადი ფენომენია, რომელიც სულ უფრო მრავალფეროვან ფორმებსა და საფრთხის შემცველ პროპორციებს იძენს. ტერორისტული აქტები ყველაზე ხშირად იწვევს უზარმაზარ ადამიანურ მსხვერპლს, იწვევს მატერიალური და სულიერი ფასეულობების ნგრევას, რომლებიც ზოგჯერ ვერ აღდგება, თესავს მტრობას სახელმწიფოებს შორის, იწვევს ომებს, უნდობლობას და სიძულვილს სოციალურ და ეროვნულ ჯგუფებს შორის, რაც ხანდახან შეუძლებელია დაძლევა ცხოვრებაში. მთელი თაობის. საერთაშორისო მასშტაბის ტერორიზმი სულ უფრო მეტად ხდება მსოფლიო ძალაუფლების ცენტრების გეოპოლიტიკური გავლენის ფაქტორი.

ტერორიზმის მასშტაბებმა და მისმა სახელმწიფოთაშორისმა ბუნებამ მისი დამკვიდრება აბსოლუტურად აუცილებელად აქცია საერთაშორისო სისტემამის წინააღმდეგ ბრძოლა, სხვადასხვა სახელმწიფოს ძალისხმევის გრძელვადიან და უმაღლეს დონეზე კოორდინაცია, მის წინააღმდეგ საბრძოლველად საერთაშორისო ორგანიზაციების შექმნა. ტერორიზმმა, რომელმაც დიდი ხანია გასცდა ეროვნულ საზღვრებს, შეიძინა საერთაშორისო ხასიათი. ეს დანაშაული მიეკუთვნება იმ ტიპის კრიმინალურ ძალადობას, რომლის მსხვერპლი შეიძლება იყოს ნებისმიერი, თუნდაც ის, ვისაც ოდნავი კავშირი არ აქვს იმ კონფლიქტთან, რამაც გამოიწვია ტერორისტული აქტი. საერთაშორისო ტერორიზმის პრობლემის გადაქცევა სფეროსთან დაკავშირებული ჩვენი დროის ერთ-ერთ ყველაზე აქტუალურ გლობალურ პრობლემად. საერთაშორისო ურთიერთობები, შემდეგი მიზეზების გამო:

1) საერთაშორისო ტერორიზმისულ უფრო ფართოვდება პლანეტარული მასშტაბით. იგი თავს იჩენს როგორც ტრადიციულ რეგიონებში საერთაშორისო კონფლიქტები(მაგალითად, ახლო აღმოსავლეთი, სამხრეთ აზია) და ყველაზე განვითარებული და აყვავებული სახელმწიფოები (კერძოდ, აშშ და დასავლეთ ევროპა) არ იყვნენ დაზღვეული ამ საშიში ფენომენისგან;

2) საერთაშორისო ტერორიზმი სერიოზულ საფრთხეს უქმნის ცალკეული სახელმწიფოების უსაფრთხოებას და მთლიანად მსოფლიო საზოგადოებას. მსოფლიოში ყოველწლიურად ასობით საერთაშორისო ტერორიზმის აქტი ხდება და მათი მსხვერპლი ათასობით მოკლულ და დასახიჩრებულ ადამიანს შეადგენს;

3) საერთაშორისო ტერორიზმთან საბრძოლველად ერთი დიდი ძალის ან თუნდაც მაღალგანვითარებული სახელმწიფოების ჯგუფის ძალისხმევა საკმარისი არ არის. საერთაშორისო ტერორიზმის, როგორც ესკალაციის გლობალური პრობლემის დაძლევა მოითხოვს ჩვენი პლანეტის სახელმწიფოებისა და ხალხების უმრავლესობის, მთელი მსოფლიო საზოგადოების კოლექტიურ ძალისხმევას.

საერთაშორისო ტერორიზმის პრობლემა ბევრია საერთო მახასიათებლებიდამახასიათებელია სხვა უნივერსალური ადამიანის სირთულეებისთვის, როგორიცაა მანიფესტაციის პლანეტარული მასშტაბი, სიმძიმე, ნეგატიური დინამიზმი, როდესაც იზრდება კაცობრიობის ცხოვრებაზე უარყოფითი გავლენა, გადაუდებელი გადაწყვეტის საჭიროება და ა.შ. ამასთან, საერთაშორისო ტერორიზმის გლობალურ პრობლემასაც აქვს სპეციფიკური, დამახასიათებელი ნიშნები.

საერთაშორისო ტერორიზმის პრობლემის გამორჩეული თვისებაა მასზე საერთაშორისო კრიმინალური თემების, გარკვეული პოლიტიკური ძალების და ზოგიერთი სახელმწიფოს მნიშვნელოვანი გავლენა. ეს გავლენა უდავოდ იწვევს განსახილველი პრობლემის გამწვავებას.

IN თანამედროვე სამყაროარის სახელმწიფო ტერორიზმის გამოვლინებები, რომლებიც დაკავშირებულია უცხო სახელმწიფოების მეთაურების ლიკვიდაციის მცდელობებთან და სხვა პოლიტიკოსები; უცხო ქვეყნების მთავრობების დამხობისკენ მიმართული ქმედებებით; უცხო ქვეყნების მოსახლეობაში პანიკის შექმნა და ა.შ.

საერთაშორისო ტერორიზმის გლობალური პრობლემის კიდევ ერთი სპეციფიკური მახასიათებელია მისი დაბალი პროგნოზირებადობა. ხშირ შემთხვევაში, ტერორიზმის სუბიექტები არიან ფსიქიკურად არასტაბილური ადამიანები და ზედმეტად ამბიციური პოლიტიკოსები. ტერორიზმი ხშირად განიხილება, როგორც მიზნების მიღწევის გზა მსოფლიო ასპარეზზე და საერთაშორისო ურთიერთობებში, რომელთა მიღწევა შეუძლებელია სხვა მეთოდებით. IN თანამედროვე პირობებიტერორისტული საქმიანობის ფორმები სულ უფრო რთულდება და მზარდ წინააღმდეგობაში მოდის უნივერსალურ ადამიანურ ღირებულებებთან და მსოფლიო განვითარების ლოგიკასთან. ტერაქტის მომზადება, მისი განხორციელების მექანიზმი, დაფინანსების ოდენობა, საზოგადოებაზე გავლენის სიღრმე და ხარისხი - ყველაფერი უფრო ამბიციური გახდა. ამას დიდად უწყობს ხელს მსოფლიო ეკონომიკის გლობალიზაცია, კომუნიკაციების განვითარება და საინფორმაციო ტექნოლოგიების გაუმჯობესება.

ამრიგად, საერთაშორისო ტერორიზმის პრობლემა პლანეტარული მასშტაბის რეალურ საფრთხეს უქმნის მსოფლიო საზოგადოებას. Ეს პრობლემააქვს თავისი სპეციფიკა, რაც განასხვავებს მას სხვა უნივერსალური ადამიანური სირთულეებისგან. თუმცა, ტერორიზმის პრობლემა მჭიდროდ არის დაკავშირებული თანამედროვე საერთაშორისო ურთიერთობების გლობალურ პრობლემებთან. ის შეიძლება ჩაითვალოს ჩვენი დროის ერთ-ერთ ყველაზე აქტუალურ გლობალურ პრობლემად.


2 ტერორიზმის პრობლემა საერთაშორისო ურთიერთობებში: სამართლებრივი და პოლიტიკური ასპექტები

ტერორიზმი არის ძალიან რთული და ძნელად დასაზუსტებელი სოციალური ფენომენი. თუ ტერორიზმს სისხლის სამართლის თვალსაზრისით ახასიათებს სხვადასხვა სამართლებრივი ფორმულირებები, მივაქციოთ ყურადღება მის სოციალურ-პოლიტიკურ მახასიათებლებს. შეიძლება დავეთანხმოთ მოსაზრებას, რომ ტერორიზმის განუყოფელი საკუთრებაა ძალადობის სისტემატური გამოყენება, ხოლო ძალადობა გამოიყენება შესაბამისი სოციალურ-პოლიტიკური მოტივით და იდეოლოგიური დასაბუთებით. ტერორისტების მიერ დასახული მიზნების მიღწევა ორ ეტაპს მოიცავს: პირველ ეტაპზე ხორციელდება დაშინების აქტი, ხოლო მეორე ეტაპზე ტერორისტები აკონტროლებენ ადამიანების ქცევას მათთვის სასარგებლო მიმართულებით. შესაბამისად, ნებისმიერი ტერორისტული აქტი არის სტრუქტურულად რთული ფენომენი, რომელსაც აქვს კრიმინალური თავდასხმის ორი ობიექტი. პირველადი ობიექტი შეიძლება იყოს ცალკე ინდივიდი, პირთა ჯგუფი ან მატერიალური ობიექტი; მეორადი - საკონტროლო ობიექტი, რომელიც შეიძლება ჩაითვალოს საზოგადოებასთან ურთიერთობებიფართო გაგებით.

ტერორიზმის შეფასებისას ორმაგი სტანდარტების მაგალითები ჩანს როგორც წარსულში, ასევე დღეს. რუსეთი და დასავლეთი განსხვავებულად უყურებდნენ ჩეჩნეთისა და კოსოვოს ვითარებას. საქართველოს ხელისუფლება დიდი ხანია უარყოფს ჩეჩენი ტერორისტების არსებობას მათ ტერიტორიაზე და ფარულად უწევს მათ დახმარებას. შემდეგ თბილისმა უეცრად შეიცვალა პოზიცია, წინააღმდეგ ბრძოლაში დახმარებისთვის აშშ-ს მიმართა ჩეჩენი ტერორისტები, მაგრამ, ცხადია, ასეთი მიმართვის მთავარი მოტივები იყო სხვა მოტივები, გარდა გულწრფელი სურვილისა, ბოლო მოეღო ტერორიზმისა და ბანდიტიზმის კერას მის ტერიტორიაზე.

რა თქმა უნდა, 2001 წლის 11 სექტემბრის შემდეგ, მსოფლიოში ტერორიზმთან ბრძოლასთან დაკავშირებით სიტუაცია შეიცვალა. თუმცა, ძნელი სათქმელია, რამდენად ფუნდამენტური და შეუქცევადია ეს ცვლილებები. ნიუ-იორკში სექტემბრის ტერაქტებს სხვა შედეგები მოჰყვა საერთაშორისო ურთიერთობების თეორიასა და პრაქტიკაზე. ბოლო დრომდე „საერთაშორისო ტერორიზმის“ კონცეფცია ხაზს უსვამდა ამგვარი ფენომენის საერთაშორისო საფრთხეს და არა საერთაშორისო ურთიერთობებში რეალურ, აშკარა ფაქტორს. უახლესი მოვლენებიაჩვენა, რომ მსოფლიო პოლიტიკაში ხარისხობრივი ცვლილებები მოხდა.

ჯერ კიდევ XX საუკუნის 70-იანი წლების დასაწყისში, ბევრმა მკვლევარმა აღნიშნა საერთაშორისო ურთიერთობებში არასახელმწიფო ფაქტორების გაჩენა და მზარდი როლი, ამავდროულად ინდივიდუალური სუვერენის როლის შედარებით შემცირება. ეროვნული სახელმწიფოები. ნეოლიბერალური შეხედულებების მხარდამჭერებმა ყურადღება გაამახვილეს ამგვარი პროცესების პოზიტიურ, მათი გადმოსახედიდან, ბუნებაზე. ამასობაში, დღეს მათი უარყოფითი მხარე გამოიკვეთა. ტექნიკური და ტექნოლოგიური პროგრესის წყალობით, საკომუნიკაციო საშუალებების განვითარება, არასამთავრობო საერთაშორისო ორგანიზაციებიტერორისტულმა ჯგუფებმა, რომლებიც უდავოდ მოიცავს ალ-ქაიდას, მიიღეს უპრეცედენტო შესაძლებლობები ასეთი სტრუქტურებისთვის. ახალ პირობებში ამ ორგანიზაციებს შეუძლიათ დაუპირისპირდნენ ეკონომიკურად და სამხედრო თვალსაზრისით ყველაზე ძლიერ სახელმწიფოებსაც და შეუქმნან პირდაპირი საფრთხე მათ უსაფრთხოებას. სახელმწიფოები, როგორც გაირკვა, ახალი გამოწვევებისთვის ცუდად მომზადებული და საგრძნობლად ნაკლები რესურსების მქონე ოპონენტების საფრთხის წინაშე დაუცველები აღმოჩნდა.



 

შეიძლება სასარგებლო იყოს წაკითხვა: