Pravilnik o oddelku: Ministrstvo za obrambo Ruske federacije. Pravilnik o oddelku: Ministrstvo za obrambo Ruske federacije Kolegij Ministrstva za obrambo Ruske federacije

Odredba Ministrstva za obrambo Ruske federacije z dne 1. januarja 2001 N 100

"O odobritvi Pravilnika Ministrstva za obrambo Ruske federacije"

Izgubljena veljavnost v skladu z ukazom Ministrstva za obrambo Ruske federacije iz leta 2006 št. 000

1. Odobri priložene uredbe Ministrstva za obrambo Ruske federacije.

2. Načelniku kabineta ministra za obrambo Ruske federacije na predpisan način predloži predloge za uskladitev pravnih aktov Ministrstva za obrambo Ruske federacije s tem ukazom.

minister za obrambo

Rus Ivanov

Registriran pri Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije 26. decembra 2005.

Registrska številka 7313

Aplikacija

po naročilu Ministrstva za obrambo Ruske federacije

od 01.01.01 N 100

Predpisi

Ministrstvo za obrambo Ruske federacije

I. Splošne določbe

1. Predpisi Ministrstva za obrambo Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: predpisi) v skladu z Ustavo Ruske federacije, zveznimi ustavnimi zakoni, zveznimi zakoni, akti predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije. Ruska federacija določa osnovna pravila za organizacijo dejavnosti Ministrstva za obrambo Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: Ministrstvo za obrambo) za izvajanje svojih pristojnosti.

Predpisi so bili razviti v skladu z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 9. marca 2004 N 314 "O sistemu in strukturi zvezni organi izvršilna oblast"(Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2004, N 11, čl. 945; N 21, čl. 2023), Pravilnik o Ministrstvu za obrambo Ruske federacije, odobren z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 1. januarja , 2001 N 1082 (Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2004, N 34, čl. 3538), Predpisi Vlade Ruske federacije, odobreni z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 1. junija 2004 N 260 (Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2004, N 23, čl. 2313), in na podlagi Vzorčnih pravil o medsebojnem delovanju zveznih izvršnih organov, odobrenih z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 1. januarja 2001 N 30 (Zbirka. zakonodaje Ruske federacije, 2005, N 4, čl.

2. Glavne smeri delovanja Ministrstva za obrambo določi minister za obrambo Ruske federacije v skladu s sklepi predsednika Ruske federacije in predsednika vlade Ruske federacije.

Minister za obrambo Ruske federacije organizira delo Ministrstva za obrambo, vodi seje sveta Ministrstva za obrambo, vodi sestanke z visokimi uradniki oboroženih sil Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: oborožene sile). , na katerem potekajo naloge, dodeljene Ministrstvu za obrambo, navodila predsednika Ruske federacije in Vlade Ruske federacije * (1), sprejema odločitve o vprašanjih iz svoje pristojnosti.

Minister za obrambo Ruske federacije sistematično poroča predsedniku Ruske federacije in obvešča predsednika vlade Ruske federacije o dejavnostih Ministrstva za obrambo.

3. Ministrstvo za obrambo v okviru svojih pristojnosti organizira izvajanje Ustave Ruske federacije, zveznih ustavnih zakonov, zveznih zakonov, aktov predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije, mednarodne pogodbe Ruske federacije izvaja sistematičen nadzor nad njihovim izvajanjem v oboroženih silah in sprejema ukrepe za odpravo kršitev zakonodaje Ruske federacije.

4. Ministrstvo za obrambo je predmet obravnave osnutkov mednarodnih pogodb (sporazumov), zveznih ustavnih zakonov, zveznih zakonov, dekretov in ukazov predsednika Ruske federacije, dekretov in ukazov vlade Ruske federacije ter v primerih, ko ki jih določajo zvezni zakoni, akti predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije, - osnutki drugih aktov, pa tudi osnutki mnenj, sprememb in uradnih odgovorov na osnutke zveznih zakonov.

Po navodilih predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije ter na zahtevo vodij zveznih izvršnih organov lahko Ministrstvo za obrambo obravnava druge dokumente.

Obravnava osnutkov aktov in drugih dokumentov v Ministrstvu za obrambo za namene tega pravilnika je sprejetje odločitev ali izdaja navodil o njih s strani ministra za obrambo Ruske federacije, pa tudi njegovih namestnikov, vodij služb Ruske federacije. Ministrstvo za obrambo, vodja kabineta ministra za obrambo Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: visoki uradniki Ministrstva za obrambo) in vodje organov vojaškega poveljevanja in nadzora * (2) v mejah svojih pooblastil.

II. Postopek načrtovanja in organiziranja dejavnosti Ministrstva za obrambo

5. Ministrstvo za obrambo organizira svoje dejavnosti v skladu z načrti in kazalniki uspešnosti, potrjenimi na določen način.

Kazalniki uspešnosti Ministrstva za obrambo se upoštevajo pri načrtovanju proračuna.

6. Načrtovanje kazalnikov uspešnosti Ministrstva za obrambo se izvaja ob upoštevanju razmerja med razdelitvijo proračunskih sredstev in dejanskimi ali načrtovanimi rezultati njihove porabe v skladu z uveljavljenimi prednostnimi nalogami državne politike.

7. Ministrstvo za obrambo v skladu z ustaljenim postopkom vsako leto predloži poročilo o rezultatih in glavnih usmeritvah svojih dejavnosti, vključno s kazalniki zveznih in resornih ciljnih programov, in sodeluje na način, ki ga določi vlada Ruske federacije. federacije pri pripravi predloga zveznega proračuna za naslednje proračunsko leto ob upoštevanju navedenih dokumentov.

Postopek priprave in predstavitve poročil o rezultatih in glavnih dejavnostih v procesu načrtovanja proračuna ter zahteve za njihovo vsebino določi vlada Ruske federacije.

8. Poročila o rezultatih in glavnih področjih dejavnosti, osnutke načrtov in kazalnike uspešnosti Ministrstva za obrambo za načrtovano obdobje ministrstvo za obrambo Ruske federacije predloži vladi Ruske federacije v rokih, ki jih določi vlada Ruske federacije.

Sestavo določenega načrta in kazalnikov uspešnosti določi vlada Ruske federacije.

9. Ministrstvo za obrambo samostojno razvija osnutke načrtov in kazalnikov za svoje dejavnosti, jih po potrebi usklajuje z zainteresiranimi zveznimi izvršnimi organi in je odgovorno za izvajanje teh načrtov in kazalnikov.

Ko so osnutki načrtov in kazalniki uspešnosti Ministrstva za obrambo, pa tudi zvezni ciljni programi in zvezni ciljni investicijski program poslani v odobritev, so jim priloženi ustrezni izračuni in utemeljitve.

Usklajevanje osnutkov teh dokumentov se izvaja na način, ki ga določajo uredbe vlade Ruske federacije.

10. Ministrstvo za obrambo pošlje poročilo o rezultatih in glavnih usmeritvah svojih dejavnosti vladni komisiji za izboljšanje učinkovitosti proračunskih odhodkov v roku, ki ga določi vlada Ruske federacije.

11. Ministrstvo za obrambo v skladu z zveznimi ustavnimi zakoni, zveznimi zakoni, akti in navodili predsednika Ruske federacije, vlade Ruske federacije razvija programe, načrte za gradnjo in usposabljanje oboroženih sil ter načrtuje tudi svoje zakonodajne aktivnosti in druge aktivnosti.

12. Glavni dokument za organizacijo dnevnih dejavnosti je letni načrt usposabljanja oboroženih sil, ki ga odobri minister za obrambo Ruske federacije. Organi vojaškega poveljevanja in nadzora organizirajo svoje delo v skladu z načrti usposabljanja organov vojaškega poveljevanja in nadzora ter čet (sil) za tekoče leto, ki jih odobri minister za obrambo Ruske federacije, njegovi namestniki in pristojni vodje podrejenosti in naloge, ki so jim dodeljene.

Postopek in časovni okvir za pripravo osnutka načrta usposabljanja oboroženih sil in predložitev vojaških nadzornih organov osnutkov načrtov usposabljanja za naslednje leto ter postopek poročanja o njihovem izvajanju določajo ustrezne organizacijske in metodološka navodila, ki jih je razvil Generalštab oboroženih sil (Glavni operativni direktorat).

13. Organi vojaškega poveljevanja in vodenja ter funkcionarji Ministrstva za obrambo načrtujejo in organizirajo dnevne aktivnosti v skladu s koledarskim načrtom osrednjih dogodkov, ki jih izvaja Ministrstvo za obrambo v tekočem mesecu, in načrti usposabljanja organov vojaškega vodenja in vodenja. in čete (sile).

Koledarski načrt pripravi Generalštab oboroženih sil (Glavni operativni direktorat) na podlagi predlogov organov vojaškega poveljevanja in nadzora, načrta usposabljanja oboroženih sil za tekoče leto in drugih usmerjevalnih (referenčnih) dokumentov, odobrenih minister za obrambo Ruske federacije in ga na predpisan način posreduje zainteresiranim uradnim osebam.

14. V skladu s koledarskim načrtom glavnih dogodkov, ki jih Ministrstvo za obrambo izvaja v tekočem mesecu, obravnava vprašanja dnevnih dejavnosti, povzame rezultate preteklega meseca in določi naloge za naslednji mesec pod vodstvom ministra za obrambo Ruske federacije potekajo srečanja z visokimi uradniki oboroženih sil.

Za izvedbo sestanka je vnaprej pripravljen načrt in predložen v odobritev ministru za obrambo Ruske federacije. Po odobritvi se posreduje uradnikom, povabljenim na sejo. Teme vprašanj, ki se obravnavajo na seji, določi načelnik kabineta ministra za obrambo Ruske federacije.

O vprašanjih, obravnavanih na sestanku, se po potrebi pripravijo navodila ministra za obrambo Ruske federacije, ki se na predpisan način posredujejo udeležencem sestanka in drugim uradnikom.

III. Postopek priprave in obravnave sklepov in navodil višjih uradnikov Ministrstva za obrambo

15. Za organizacijo izvajanja zveznih ustavnih zakonov, zveznih zakonov, aktov in navodil predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije v Ministrstvu za obrambo ter izvajanje Ministrstva za obrambo V skladu s svojimi pristojnostmi vodilni uradniki Ministrstva za obrambo v okviru svojih pristojnosti odločajo in dajejo navodila vodjem podrejenih Ministrstva za obrambo zveznih izvršnih organov in organov vojaškega poveljevanja in nadzora.

16. Odločitve vodilnih uradnikov Ministrstva za obrambo so formalizirane v obliki pravnih aktov, pa tudi v obliki sklepov.

17. Ministrstvo za obrambo izdaja naslednje vrste pravnih aktov:

ukaz, direktiva, navodila ministra za obrambo Ruske federacije;

navodila prvega namestnika ministra za obrambo Ruske federacije;

direktiva Generalštab Oborožene sile;

ukaz načelnika generalštaba oboroženih sil Ruske federacije;

direktiva, navodila namestnika ministra za obrambo Ruske federacije;

direktiva, navodila vodje službe Ministrstva za obrambo;

navodila načelnika kabineta ministra za obrambo Ruske federacije.

18. Vodje in drugi uradniki Ministrstva za obrambo lahko v mejah svojih pooblastil in o vprašanjih iz svoje pristojnosti izdajajo odredbe in druge vrste pravnih (regulativnih) aktov, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

19. Postopek za pripravo osnutkov pravnih aktov določajo ta pravilnik in navodila za pisarniško delo, ki določajo pravila za organizacijo pretoka dokumentov v Ministrstvu za obrambo in se razvijajo v soglasju z Zvezno arhivsko agencijo na podlagi standardnih navodil. za pisarniško delo v zveznem izvršnem organu, ki ga odobri Ministrstvo za kulturo in množične komunikacije Ruske federacije.

20. Regulativni pravni akti * (3) se praviloma izdajo v obliki odredb.

Pravni akti o tekočih vprašanjih, ki niso normativne narave, so izdani v obliki direktiv in navodil.

21. Ukazi, direktive in navodila ministra za obrambo Ruske federacije so obvezni za vse osebje oboroženih sil.

Navodila prvega namestnika ministra za obrambo Ruske federacije so obvezna za izvajanje namestnikov ministra za obrambo Ruske federacije, vodje služb Ministrstva za obrambo, organov vojaškega poveljevanja in nadzora, vojaških enot, organizacij in uradnikov veje oboroženih sil, vojaška okrožja (flote), veje oboroženih sil, glavni in centralni oddelki Ministrstva za obrambo.

Direktive Generalštaba oboroženih sil, izdane o vprašanjih iz pristojnosti Generalštaba oboroženih sil, so obvezne za vse osebje oboroženih sil.

Ukazi načelnika generalštaba oboroženih sil Ruske federacije se izdajo v imenu ministra za obrambo Ruske federacije in so zavezujoči za vse osebje oboroženih sil.

Direktive in navodila namestnikov ministra za obrambo Ruske federacije, vodij služb Ministrstva za obrambo, načelnika kabineta ministra za obrambo Ruske federacije, izdana v skladu s pooblastili in pristojnostmi uradnikov, ki so jih podpisali. , so obvezni za izvajanje organov vojaškega poveljstva, vojaških enot, organizacij in uradnikov vej oboroženih sil, vojaških okrožij (flot), vej oboroženih sil, glavnih in centralnih oddelkov Ministrstva za obrambo.

22. Pravni akti morajo vsebovati vprašanja, ki so v pristojnosti oseb, ki jih podpisujejo.

23. Prvi namestnik ministra za obrambo Ruske federacije ima pravico podpisovati ukaze in direktive ministra za obrambo Ruske federacije o vprašanjih iz njihove pristojnosti, z izjemo ukazov, ki jih je treba državno registrirati, pa tudi tistih, ki so izdani o vprašanjih v okviru ustaljenega področja delovanja zveznih izvršilnih organov, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo.

24. Minister za obrambo Ruske federacije podpisuje ukaze in direktive o glavnih vprašanjih dejavnosti oboroženih sil.

Odredbe o najpomembnejših vprašanjih javne uprave na področju obrambe skupaj podpišeta minister za obrambo Ruske federacije in načelnik generalštaba oboroženih sil Ruske federacije.

25. Po potrebi minister za obrambo Ruske federacije izda pravne akte skupaj z drugimi zveznimi izvršnimi organi.

26. Pravni akti Ministrstva za obrambo ne smejo biti v nasprotju z mednarodnimi obveznostmi Ruske federacije, Ustavo Ruske federacije, zveznimi ustavnimi zakoni, zveznimi zakoni, akti predsednika Ruske federacije, vključno s tistimi, ki jih je izdal kot predsednik Ruske federacije. Vrhovni poveljnik oboroženih sil Ruske federacije, vlada Ruske federacije in regulativni pravni akti zveznih izvršnih organov o vprašanjih, ki so v njihovi pristojnosti zakonodaja Ruske federacije in veljavni pravni akti Ministrstva za obrambo .

27. Regulativni pravni akti morajo v celoti zajemati obravnavana vprašanja in veljati dolgo časa brez sprememb ali dopolnitev. Praviloma bi moral en normativni pravni akt obravnavati isto vprašanje.

28. Prej izdani ukazi, direktive ministra za obrambo ZSSR in njegovih namestnikov, vrhovnega poveljnika zavezniških sil CIS, ki izgubijo svoj pomen zaradi objave ustreznih pravnih aktov Ministrstva za obrambo ZSSR. Obramba, so priznani kot neveljavni v oboroženih silah.

Prej izdani pravni akti Ministrstva za obrambo, ki niso v skladu z zakonodajo Ruske federacije ali so izgubili pomen, se štejejo za neveljavne ali jih je treba spremeniti.

29. Ukazi ministra za obrambo ZSSR, vrhovnega poveljnika zavezniških sil CIS se priznajo kot neveljavni v oboroženih silah ali se spremenijo, ukazi ministra za obrambo Ruske federacije pa so priznane za neveljavne ali pa se spremenijo le z ukazi ministra za obrambo Ruske federacije.

Direktive ministra za obrambo ZSSR, vrhovnega poveljnika zavezniških sil CIS se lahko priznajo kot neveljavne v oboroženih silah, direktive in navodila ministra za obrambo Ruske federacije pa - ne velja več ali spremenjen z obema ukazoma in direktivama ministra za obrambo Ruske federacije. Navodila ministra za obrambo Ruske federacije se lahko razglasijo za neveljavna ali spremenjena z ukazi, direktivami ali navodili ministra za obrambo Ruske federacije.

Ukazi namestnikov obrambnega ministra ZSSR se lahko priznajo kot neveljavni v oboroženih silah, ukazi, direktive in navodila namestnikov obrambnega ministra Ruske federacije, vodij služb Ministrstva za obrambo, načelnika generalštaba Ruske federacije Minister za obrambo Ruske federacije - ne velja več ali je spremenjen z ukazi ministra za obrambo Ruske federacije, ustreznih namestnikov ministra za obrambo Ruske federacije, vodij služb Ministrstva za obrambo, načelnika kabineta ministra obrambe Ruske federacije.

Direktive namestnikov obrambnega ministra ZSSR, vrhovnega poveljnika zavezniških sil CIS se lahko priznajo kot neveljavne v oboroženih silah, direktive in navodila namestnikov obrambnega ministra Ruske federacije pa , vodje služb Ministrstva za obrambo, načelnik štaba ministra za obrambo Ruske federacije - ne veljajo več ali so spremenjeni z ukazi ali direktivami ministra za obrambo Ruske federacije, ukazi ali direktivami ustreznih namestnikov ministrov za obrambo Ruske federacije, vodje služb Ministrstva za obrambo in načelnik kabineta ministra za obrambo Ruske federacije.

Navodila namestnikov ministra za obrambo Ruske federacije, vodij služb Ministrstva za obrambo, načelnika štaba ministra za obrambo Ruske federacije se lahko razglasijo za neveljavne ali spremenijo z ukazi, direktivami ali navodili ministra za obrambo. Ruske federacije, ukazi, direktive ali navodila ustreznih namestnikov obrambnega ministra Ruske federacije, vodij služb Ministrstva za obrambo, načelnika kabineta ministra za obrambo Ruske federacije.

Navodila prvega namestnika ministra za obrambo Ruske federacije se lahko razglasijo za neveljavna ali spremenjena z ukazi, direktivami, navodili ministra za obrambo Ruske federacije ali navodili prvega namestnika ministra za obrambo Ruske federacije.

Direktive generalštaba oboroženih sil se lahko razglasijo za neveljavne ali spremenijo z ukazi, direktivami ministra za obrambo Ruske federacije ali direktivami generalštaba oboroženih sil.

Minister za obrambo Ruske federacije lahko določi drugačen postopek za spreminjanje posameznih pravnih aktov Ministrstva za obrambo.

30. Spremembe pravnih aktov se izvedejo z uvedbo dodatkov, njihovo predstavitvijo v novi izdaji, razglasitvijo oddelkov, poglavij, odstavkov (členov), pododstavkov, odstavkov za neveljavne (ne veljajo v oboroženih silah), pa tudi črtanje ali zamenjavo določene besede in izraze.

Spremembe ukazov ministra za obrambo ZSSR, vrhovnega poveljnika zavezniških sil CIS in njihovih namestnikov se izvedejo le z razglasitvijo razdelkov, poglavij, odstavkov (členov), pododstavkov in odstavkov v Oborožene sile.

31. Identifikacija pravnih aktov, ki jih je treba razveljaviti ali spremeniti, se izvede z uporabo kontrolnih izvodov pravnih aktov, Priročnika ukazov in direktiv ministra za obrambo Ruske federacije.

32. Pripravo osnutkov pravnih aktov izvajajo organi vojaškega nadzora v imenu višjih uradnikov Ministrstva za obrambo ali po potrebi na lastno pobudo.

Pripravo osnutkov ukazov za bojne enote v zvezi z vodilnimi uradniki oboroženih sil izvaja Glavni kadrovski direktorat Ministrstva za obrambo.

33. Priprava, potrditev in predložitev osnutka pravnega akta, pripravljenega v skladu z odredbo, se izvajajo ob upoštevanju zahtev iz poglavja IV tega pravilnika.

Rok za pripravo osnutka pravnega akta v skladu z zveznimi ustavnimi zakoni, zveznimi zakoni, akti predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije praviloma ne sme biti daljši od enega meseca, razen če ni določeno drugo obdobje. .

34. Organi vojaškega poveljevanja in nadzora na lastno pobudo pripravijo osnutke pravnih aktov, če je to potrebno za reševanje vprašanj, ki se pojavljajo v praksi, odpravo morebitnih protislovij v obstoječih pravnih aktih, več pravnih aktov o istem vprašanju ali nadomestitev zastarelih ali podvajajočih se pravnih norm.

35. Odgovornost za skladnost z zakonodajo Ruske federacije, pravnimi akti Ministrstva za obrambo, regulativnimi dokumenti o postopku priprave in izvedbe, kakovostjo priprave osnutkov pravnih aktov, njihovo usklajevanje z zainteresiranimi zveznimi izvršnimi organi, državnimi organi sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalnih vladnih organov in drugih organizacij ter organov vojaškega poveljevanja in nadzora nosijo vodje zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, organov vojaškega poveljevanja in nadzora, ki predložijo te projekte v podpis vodilni uradniki Ministrstva za obrambo ter osebe, ki so te projekte neposredno pripravljale.

36. Priprava osnutka pravnega akta se mora začeti s preučitvijo bistva vprašanja, ki ga je treba rešiti, veljavnih zakonodajnih aktov o tem vprašanju, aktov predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije, pravnih aktov Ministrstva za obrambo, praksa njihove uporabe, referenčno gradivo (posplošitve, predlogi, poročila, poročila itd.), pa tudi znanstvena literatura in periodična gradiva o obravnavanem vprašanju, podatki iz socioloških in drugih študij, če obstajajo. .

37. Priprava osnutka pravnega akta se izvaja na podlagi zahtev po specifičnosti pri določanju ciljev in ciljev, sredstev za njihovo doseganje, skladnosti z zakonodajo Ruske federacije, zagotavljanja potrebnih materialnih in tehničnih sredstev ter financiranja, določitve o izvajalcih in rokih za izvedbo ter o potrebi po imenovanju uradnih oseb, ki opravljajo nadzor nad izvajanjem pravnega akta.

o rezultatih izvedbe je bil obveščen višji nadzorni organ in prejeta potrditev, da je ta dokument umaknjen iz nadzora.

Navodila predsednika Ruske federacije v Ministrstvu za obrambo in zveznem izvršnem organu, ki je podrejen Ministrstvu za obrambo, se štejejo za izvršena in se odstranijo iz nadzora šele po prejemu ustreznega sklepa predsednika Ruske federacije, vodje Administracija predsednika Ruske federacije ali pomočnik predsednika Ruske federacije - vodja Direktorata za nadzor predsednika Ruske federacije.

66. Poročila višjim uradnikom Ministrstva za obrambo v skladu z navodili, ki jih nadzoruje Urad ministra za obrambo Ruske federacije (Oddelek za nadzor), se predložijo prek Urada ministra za obrambo Ruske federacije (Uprava Ministrstvo za obrambo). Dovoljeno je predložiti poročila osebno z obvestilom uradu ministra za obrambo Ruske federacije (oddelek za nadzor).

Poročila v skladu z navodili, ki jih nadzorujejo sekretariati prvih namestnikov ministrov za obrambo Ruske federacije, namestnikov ministrov za obrambo Ruske federacije in vodij služb Ministrstva za obrambo, se predložijo prek ustreznih sekretariatov.

Poročila visokim uradnikom Ministrstva za obrambo z osnutki pravnih aktov, dokumenti, poslani predsedniku Ruske federacije (upravi predsednika Ruske federacije), vladi Ruske federacije (aparat vlade Ruske federacije). Ruske federacije), Zvezne skupščine Ruske federacije, zveznih izvršnih organov, je treba predložiti samo prek uprave Ministrstva za obrambo* (4).

67. Osnutki normativnih pravnih aktov (mednarodne pogodbe (sporazumi), zakoni, odloki, resolucije, navodila, ukazi), pa tudi pisma predsedniku Ruske federacije in vladi Ruske federacije normativne narave (ki vsebujejo vprašanja podelitev, sprememba, prenehanje pooblastil uradnikov, predlogi za razvoj, spremembo, razveljavitev pravnih aktov itd.) se predložijo v poročanje uradnikom organov vojaškega poveljevanja in nadzora ter uradnikom zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, po opravljen pravni pregled pri ustrezni enoti (uradniku) pravne službe.

68. Če je odredba za izvršitev uradne listine izdana več uradnim osebam, je glavni izvršitelj tista uradna oseba, ki je v odredbi prva navedena oziroma imenovana »odgovorna«.

Vodilni izvajalec je dolžan v predpisanem roku organizirati izvedbo in potrditev akta z uradnimi osebami, navedenimi v odredbi (soizvajalci), po potrebi pa tudi z drugimi uradnimi osebami.

Soizvajalci morajo vse oddati glavnemu izvajalcu potrebne materiale v prvi polovici mandata, če se strinjate z osnutki pripravljenih dokumentov, jih potrdite, v primeru nestrinjanja pa obrazložite sklep. Za pravočasno in kakovostno izvedbo navodil so poleg odgovornega izvajalca dokumenta odgovorni soizvajalci.

Če je za glavnega izvajalca določen vodja zveznega izvršilnega organa, ki je podrejen Ministrstvu za obrambo, se lahko za odgovornega izvajalca v Ministrstvu za obrambo za pripravo in pošiljanje predlogov imenuje vodja enega od zainteresiranih organov vojaškega nadzora. Ministrstvo za obrambo na glavnega izvajalca. V tem primeru navedeni vodja organa vojaškega poveljstva zagotovi uskladitev predlogov Ministrstva za obrambo z zainteresiranimi organi vojaškega poveljstva za njihovo pravočasno pošiljanje glavnemu izvajalcu. Hkrati mora biti v besedilu poslanih predlogov s sklicevanjem na navodila ministra za obrambo Ruske federacije navedeno, da gre za predloge posebej Ministrstva za obrambo. Oddaja gradiva, ki vsebuje nasprotujoče si, neusklajene predloge, ni dovoljena.

69. Vsi uradni dokumenti morajo biti sestavljeni v rokih, določenih v njih.

Če rok za izvršitev uradne listine ni določen v odredbi ali listini sami, mora biti listina izvršena v roku, ki ni daljši od enega meseca.

Naročila, ki v besedilu vsebujejo navedbo »nujno« ali »takoj«, se izvršijo v 3 dneh. Naročila, ki vsebujejo v besedilu navodilo "takoj", se izvršijo v 10 dneh.

70. Osnutke dokumentov, predloženih v poročanje višjim uradnikom Ministrstva za obrambo, morajo obvezno odobriti zainteresirani vojaški organi.

Osnutke dokumentov, prejete v odobritev, potrdi vodja vojaškega poveljstva ali njegov namestnik v roku, ki ga določi glavni izvršitelj. Če rok ni določen ali je projekt vložen kot pobuda, največ v 10 dneh.

71. Roki za izvedbo se računajo v koledarskih dni od dneva podpisa prvotne odredbe s strani višje uradne osebe.

Roki za izvršitev navodil visokih uradnikov Ministrstva za obrambo na zahteve parlamenta in zahteve (pritožbe) člana sveta federacije Zvezna skupščina Ruske federacije, poslanec Državne dume Zvezne skupščine Ruske federacije se določi v skladu s poglavjem VI tega pravilnika.

72. Službene dokumente je treba predložiti upravi Ministrstva za obrambo, sekretariatom prvih namestnikov ministra za obrambo Ruske federacije 2-3 dni pred iztekom roka (razen dokumentov, ki označujejo "nujno", "takoj").

73. O rezultatih izvršitve vsakega ukaza predsednika Ruske federacije 3 dni pred iztekom roka za izvršitev ukaza, ki ga določi predsednik Ruske federacije (ali v roku, ki ga določi ministrstvo za Obramba Ruske federacije), se na njegovo ime predloži osnutek pisma, ki ga podpiše minister za obrambo Ruske federacije, v njegovi odsotnosti pa ga podpiše oseba, ki opravlja njegove naloge. Poročilo o izvedbi naročila mora odražati konkretne rezultate izvršitve naročila in vsebovati podatke o obveščanju avtorjev zahteve.

Na podlagi rezultatov izvajanja navodil Ministrstvu za obrambo, navedenih v odlokih in ukazih predsednika Ruske federacije, izvajalci navodil pripravijo poročilo ministru za obrambo Ruske federacije z osnutkom pisma. predsedniku Ruske federacije, ki navaja izvajanje teh navodil in predlaga, da se jih odstrani iz nadzora.

V primeru, da osnutki dokumentov o izvajanju dokumentov, ki vsebujejo navodila predsednika Ruske federacije, niso pripravljeni, je vodja zveznega izvršilnega organa, podrejenega Ministrstvu za obrambo, ali organ vojaškega poveljstva izvajalec (glavni izvajalec) uradni dokument v soglasju z vodjo kabineta ministra za obrambo Ruske federacije za odločitev o tem vprašanju je dolžan osebno poročati ministru za obrambo Ruske federacije dan pred iztekom roka, določenega Ministrstvo za obrambo.

74. V primeru zamude roka se v poročilu uradne osebe, ki predloži listine, navedejo razlogi za opustitev in ukrepi zoper odgovorne osebe ali pa se predloži potrdilo o navedenih razlogih in ukrepih, ki ga podpiše ista uradna oseba. Če navodila predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije niso izpolnjena v predpisanem roku, se osnutki dokumentov poročajo v skladu z zahtevami odstavka 52 Uredbe vlade Ruske federacije.

75. Če je treba podaljšati rok za izvršitev odredbe o notranjih dokumentih najpozneje 3 dni (za nujne dokumente - 1 dan) pred iztekom roka za izvršitev, se uradniku, ki je izdal nalog, predloži poročilo z obrazloženo prošnjo za podaljšanje roka za izvedbo z obvezno navedbo razlogov za zamudo, sprejetih ukrepov in roka, potrebnega za izvršitev (revizijo) naročila.

V izjemnih primerih je dovoljeno podaljšanje roka izvajanja po navodilih vlade Ruske federacije. Obrazloženi predlogi z zahtevo za podaljšanje roka za izvedbo se predložijo vladi Ruske federacije najkasneje 10 dni od datuma podpisa odredbe. Roki za izvedbo nujnih in operativnih naročil se ne podaljšujejo.

Če v predpisanem roku ni mogoče predložiti osnutkov dokumentov za poročilo vodstvu Ministrstva za obrambo, glavni izvršitelj ukaza predsednika Ruske federacije ali vlade Ruske federacije pripravi in predloži poročilo v pošljete ministru za obrambo Ruske federacije (osebi, ki opravlja njegove naloge) z osnutkom pisma predsedniku Ruske federacije ali vladi Ruske federacije (in če je bil ukaz vlade Ruske federacije dano v skladu z ukazom predsednika Ruske federacije, je skupaj z osnutkom pisma vladi Ruske federacije osnutek pisma predsednika vlade Ruske federacije predsedniku Ruske federacije. predloženo) z obrazloženo prošnjo za podaljšanje roka izvedbe, določen datum za navodila za poročilo o izvajanju (ali naslednje poročilo po zaključku dela na tem vprašanju). V pismu morajo biti navedeni obrazloženi razlogi za podani predlog ter konkretni ukrepi za izvršitev odredbe.

Poročilo s prošnjo za podaljšanje roka se praviloma vloži brez soglasja uradnih oseb, ki so v odredbi navedene kot soizvršitelji.

76. Poročilom, predlogom, sklepom in osnutkom uradnih dokumentov, predloženih na podlagi navodil, so priložena gradiva z navodili, po katerih je bil dokument pripravljen, izvirniki soglasij ter potrebna referenčna gradiva (dokumenti (njihove kopije) iz poročilih (spremnih pismih), v osnutkih dokumentov itd.).

Na zadnji strani uradnega dokumenta, predloženega v poročilo, so natisnjeni priimek in začetnice nastopajočega ter njegova službena telefonska številka.

77. Predloženi so uradni dokumenti, ki ne izpolnjujejo predpisanih zahtev, ki ne vsebujejo odgovorov na rešitev vseh vprašanj, postavljenih v navodilih, niso bili dogovorjeni s potrebnimi uradniki, niso bili pravno pregledani na predpisan način. v nasprotju z roki brez navedbe razlogov za zamudo in izvršilnih ukrepov kršiteljem, pripravljenih v nasprotju s postopkom registracije, vrne Urad ministra za obrambo Ruske federacije (Uprava Ministrstva za obrambo, Urad minister za obrambo Ruske federacije) ali ustrezni sekretariati za revizijo in ponovno predložitev.

Vrnitev uradnih dokumentov, ki ne izpolnjujejo predpisanih zahtev, ni utemeljen razlog za zamudo pri njihovi izvršitvi.

V. Postopek za pripravo osnutkov aktov, predloženih predsedniku Ruske federacije in vladi Ruske federacije

78. Postopek za pripravo osnutkov aktov, predloženih predsedniku Ruske federacije in vladi Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: osnutki aktov), v skladu s predpisi Vlade Ruske federacije, je določen s tem pravilnikom. in navodila za pisarniško delo, ki določajo pravila organizacije dokumentarnega prometa v Ministrstvu za obrambo.

Za postopek priprave osnutkov aktov veljajo zahteve iz poglavja III tega pravilnika, razen če to poglavje ne določa drugače.

Pri pripravi osnutkov aktov se upoštevajo zahteve, določene z ustreznimi navodili za pisarniško delo v administraciji predsednika Ruske federacije in v uradu vlade Ruske federacije.

79. Priprava osnutkov aktov se izvaja:

v skladu z navodili predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije;

v skladu z navodili vodilnih uradnikov Ministrstva za obrambo;

na pobudo vodij zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, poveljnikov vej oboroženih sil, poveljnikov vej oboroženih sil, vodij glavnih in centralnih oddelkov Ministrstva za obrambo;

po načrtih za zakonodajno delo.

80. Osnutki aktov morajo biti v skladu z ustavo Ruske federacije, zveznimi ustavnimi zakoni, zveznimi zakoni, dekreti in ukazi predsednika Ruske federacije, dekreti in ukazi vlade Ruske federacije.

Če osnutek akta zadeva vprašanja, urejena z mednarodnimi pogodbami (sporazumi, protokoli itd.), V katerih sodeluje Ruska federacija, mora upoštevati te pogodbe (sporazume, protokole itd.).

81. Priprava osnutkov aktov se izvaja z obveznim sodelovanjem enot pravnih služb oboroženih sil in zveznih izvršnih organov, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo.

82. Osnutki aktov, ki vplivajo na interese zveznih izvršnih organov, državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, organov lokalna vlada in druge organizacije so predmet obvezne odobritve z njimi, preden te projekte predložijo predsedniku Ruske federacije ali vladi Ruske federacije. Ta odobritev se izvede tudi v primerih, ki jih določajo zvezni zakoni, akti predsednika Ruske federacije ali vlade Ruske federacije.

Pred predložitvijo osnutkov aktov višjim uradnikom Ministrstva za obrambo, da jih predložijo v obravnavo predsedniku Ruske federacije, vladi Ruske federacije ali pošljejo v odobritev zveznim izvršnim organom, državnim organom sestavnih subjektov Ruske federacije federacije, lokalnih vlad in drugih organizacij, morajo biti ti akti dogovorjeni z zainteresiranimi vojaškimi organi.

V ta namen se osnutki aktov, ki jih pripravijo zvezni izvršilni organi, podrejeni Ministrstvu za obrambo, najprej pošljejo v odobritev Ministrstvu za obrambo.

83. Osnutki aktov se predložijo višjim uradnikom Ministrstva za obrambo v obravnavo s strani predsednika Ruske federacije, vlade Ruske federacije ali jih pošljejo v odobritev zainteresiranim organom in organizacijam s pojasnilom, ki vsebuje potrebne izračune, utemeljitve in napovedi socialno-ekonomskih, finančnih in drugih posledic uveljavitve predlaganih rešitev ter pripraviti ustrezne spremne dopise.

V poročilu ( spremno pismo) ustreznemu uradniku Ministrstva za obrambo so navedeni razlogi za predložitev, podatki o vsebini in odobritvi osnutka akta.

Hkrati s predlogi aktov, pripravljenimi na podlagi navodil, se predložijo ta navodila.

84. Spremna pisma pri predložitvi osnutkov aktov v obravnavo predsedniku Ruske federacije in vladi Ruske federacije podpiše samo minister za obrambo Ruske federacije ali oseba, ki opravlja njegove naloge.

Spremna pisma s priloženimi osnutki aktov, poslana v odobritev zainteresiranim zveznim izvršnim organom, državnim organom sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalnim vladnim organom in drugim organizacijam, imajo pravico podpisati namestnik ministra za obrambo Ruske federacije, vodje služb Ministrstvo za obrambo in načelnik kabineta ministra za obrambo Ruske federacije.

VI. Postopek obravnave parlamentarnih zahtev, prošenj in pritožb poslancev Državne dume Zvezne skupščine Ruske federacije in članov Sveta federacije Zvezne skupščine Ruske federacije

85. Obravnava parlamentarnih zahtev, ki jih Ministrstvo za obrambo prejme predsedniku vlade, namestniku predsednika vlade po njihovih navodilih, se izvaja na način, predpisan za izvrševanje navodil predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije. Ruska federacija.

86. Poslanska zahteva, pritožba člana Sveta federacije Zvezne skupščine Ruske federacije ali poslanca Državne dume Zvezne skupščine Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: Svet federacije, Državna duma , zvezna skupščina) vladi Ruske federacije, predsedniku vlade Ruske federacije, namestniku predsednika vlade Ruske federacije, ki ga ministrstvu za obrambo pošlje Urad vlade Ruske federacije na odgovor avtorjem zahteve (pritožba), kot tudi parlamentarna zahteva ministru za obrambo Ruske federacije s strani Urada ministra za obrambo Ruske federacije (Uprava Ministrstva za obrambo) se predložijo poročajo ministru za obrambo Ruske federacije, njegovim prvim namestnikom ali v skladu z ustaljenim postopkom se pošljejo ustreznim zveznim izvršnim organom, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo, organom vojaškega poveljstva in nadzora o vprašanjih iz njihove pristojnosti za študija in priprava potrebnih materialov.

Po potrebi se zahteva (pritožba) obravnava skupaj z drugimi zveznimi izvršnimi organi in organi vojaškega poveljstva, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo. Za organizacijo skupnega preučevanja vprašanj, navedenih v zahtevi (pritožbi), je odgovoren predstojnik organa, ki je določen kot odgovorni ali prvi naveden.

Odgovor na podlagi rezultatov študije se pošlje neposredno avtorjem zahteve (pritožbe) v pisni obliki s podpisom vodilnih uradnikov Ministrstva za obrambo najpozneje v 30 dneh od dneva prejema poslanske zahteve (pritožbe) na Vlada.

Na parlamentarno zahtevo ministru za obrambo Ruske federacije ta odgovori ustno (na seji ustreznega doma zvezne skupščine) ali pisno najkasneje v 15 dneh od datuma prejema parlamentarne zahteve. na zahtevo ali v drugem roku, ki ga določi pristojni zbor Zvezne skupščine.

Osnutek odgovora s priloženimi potrebnimi materiali se predloži Uradu ministra za obrambo Ruske federacije (Uprava Ministrstva za obrambo) ali ustreznemu sekretariatu 2-3 dni pred iztekom določenega roka.

87. Pritožbe odborov in komisij zbornic zvezne skupščine o vprašanjih, povezanih z njihovo pristojnostjo, na predsednika vlade Ruske federacije ali namestnika predsednika vlade Ruske federacije, ki jih prejme Ministrstvo za obrambo za odgovor , se obravnavajo na način, predpisan za obravnavo pritožb članov sveta federacije in poslancev državne dume.

O rezultatih obravnave pritožb odborov in komisij domov zvezne skupščine se v dogovorjenem roku pisno poroča pristojnim odborom in komisijam, ki jih podpišejo višji uradniki ministrstva za obrambo ali vodje ustreznega vojaškega poveljstva in nadzorni organi. Kopije teh odgovorov se pošljejo pooblaščenemu predstavniku vlade Ruske federacije v ustreznem domu zvezne skupščine.

88. Zahteva poslanca, pritožba člana sveta federacije ali poslanca državne dume, pritožbe odborov in komisij zbornic zvezne skupščine o vprašanjih, povezanih z njihovim ravnanjem, do visokih uradnikov Ministrstva za obrambo so obdelani na način, določen v odstavkih 86 in 87 teh predpisov.

Pritožbe odborov in komisij zbornic zvezne skupščine, prejete mimo urada ministra za obrambo Ruske federacije, neposredno zveznim izvršnim organom, podrejenim Ministrstvu za obrambo, namestnikom ministra za obrambo Ruske federacije , vodje služb Ministrstva za obrambo ali vodje organa vojaškega poveljstva, obravnavajo na način, določen v skladu s tem pravilnikom, vodje zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, in določeni uradniki ministrstva. obrambe.

89. Ko član sveta federacije, poslanec državne dume naslovi vprašanja v zvezi z njihovimi dejavnostmi na ministrstvo za obrambo ali zvezne izvršilne organe, podrejene ministrstvu za obrambo, odgovor na to pritožbo s prilogo (navedbo) zahtevani dokumenti (informacije) se posredujejo takoj (če je potrebno pridobiti dodatna gradiva - najpozneje v 30 dneh od datuma prejema vloge). Sestava informacij državna skrivnost, so zagotovljeni v skladu z zahtevami, ki jih določa zvezni zakon o državnih skrivnostih.

VII. Postopek za dejavnosti in interakcijo organov vojaškega poveljevanja in nadzora pri izvajanju nalog, ki so jim dodeljene

90. Funkcije, pa tudi postopek za delovanje in interakcijo organov vojaškega poveljevanja in nadzora med njihovim izvajanjem določajo predpisi o teh organih, ki jih potrdijo ustrezni uradniki v mejah svojih pooblastil.

91. Za organizacijo izvajanja nalog, dodeljenih organom vojaškega poveljevanja in nadzora, so odgovorni vodje teh organov.

92. Pri izvrševanju ukazov se postopek dejavnosti in interakcije organov vojaškega poveljevanja in nadzora izvaja v skladu s poglavjem IV teh predpisov.

93. Pri reševanju določenih problemov lahko visoki uradniki Ministrstva za obrambo v okviru svojih pristojnosti določijo drugačen postopek za delovanje in interakcijo organov vojaškega poveljevanja in nadzora.

VIII. Postopek interakcije med Ministrstvom za obrambo in zveznimi izvršilnimi organi, ki so v njegovi pristojnosti, ter postopek, po katerem Ministrstvo za obrambo izvaja svoja pooblastila za usklajevanje in nadzor dejavnosti teh organov

94. Ministrstvo za obrambo usklajuje in nadzoruje dejavnosti Zvezne službe za vojaško-tehnično sodelovanje (v nadaljnjem besedilu: FSMTC Rusije), Zvezne službe za obrambni red (v nadaljnjem besedilu: Rosoboronzakaz) in Zvezne službe za tehnično in nadzor izvoza (v nadaljnjem besedilu FSTEC), ki mu je podrejen) in Zvezna agencija za posebno gradnjo (v nadaljnjem besedilu Spetsstroy Rusije).

V te namene minister za obrambo Ruske federacije opravlja naslednje funkcije:

a) na predlog vodij zveznih izvršilnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, odobri letni načrt in kazalnike uspešnosti teh organov ter poročilo o njihovem izvajanju;

b) na predpisan način na predlog vodij zveznih izvršilnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, predloži osnutke predpisov o teh organih, predloge o njihovem najvišjem številu osebja in skladu plač zaposlenih v njih;

c) predloži Ministrstvu za finance Ruske federacije na predlog vodij zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, predloge za oblikovanje. zvezni proračun in financiranje teh organov;

d) na predpisan način predloži predsedniku Ruske federacije v obravnavo osnutke zveznih ustavnih zakonov, zveznih zakonov, aktov predsednika Ruske federacije na področju obrambe, pa tudi regulativnih pravnih aktov, povezanih s področjem. dejavnosti zveznih izvršilnih organov, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo;

e) predloži vladi Ruske federacije osnutke normativnih pravnih aktov, ki se nanašajo na področje dejavnosti, ki jih določi, in na področja dejavnosti zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, če je sprejetje takšnih aktov v roku. pristojnost Ustave Ruske federacije, zveznih ustavnih zakonov, zveznih zakonov Vlade Ruske federacije;

f) v skladu z navodili predsednika Ruske federacije, predsednika vlade Ruske federacije daje navodila zveznim izvršnim organom, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo, in nadzoruje njihovo izvajanje;

g) daje zveznim izvršilnim organom, podrejenim Ministrstvu za obrambo, navodila o vprašanjih v okviru določenega področja delovanja Ministrstva za obrambo, pa tudi o odpravi kršitev, ugotovljenih v procesu spremljanja in usklajevanja njihovih dejavnosti;

h) ima pravico razveljaviti odločitve zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, ki so v nasprotju z zveznimi ustavnimi zakoni, zveznimi zakoni, akti predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije, razen če ni drugačen postopek za preklic odločitev. je določen z določenimi regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije;

i) predsedniku Ruske federacije predloži predloge za imenovanje in razrešitev direktorja Zvezne službe za obrambna naročila in njegovih namestnikov;

j) predloži v odobritev predsedniku Ruske federacije seznam položajev višjih vodstvenih delavcev zveznih izvršnih organov, državnih organov in organizacij Ruske federacije, ki so člani upravnega odbora FSTEC Rusije;

k) na predpisan način daje predloge za naložitev disciplinskih sankcij vodjem zveznih izvršilnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, in njihovo nagrajevanje;

l) imenuje predstavnika Ministrstva za obrambo v svet Spetsstroja Rusije;

m) na priporočilo direktorja Zvezne službe za vojaško-tehnično sodelovanje in direktorja Zvezne službe za obrambna naročila potrjuje sestavo svetov Rosoboronzakaz in FSMTC Rusije;

o) usklajuje osnutke predpisov zveznih izvršilnih organov, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo.

95. Zvezni izvršni organi, podrejeni Ministrstvu za obrambo, pa tudi njihovi teritorialni organi pri opravljanju svojih dejavnosti, skupaj z zvezno zakonodajo, vodijo odredbe in direktive ministra za obrambo Ruske federacije, izdane v okviru njegove pristojnosti. , vključno z ukazi in direktivami, izdanimi za nadzor in usklajevanje dejavnosti podrejenih ministrstva za obrambo zveznih izvršnih organov.

96. Ministrstvo za obrambo pri sodelovanju z zveznimi izvršnimi organi, ki so mu podrejeni:

a) posreduje navodila vlade Ruske federacije zveznim izvršnim organom, ki so mu podrejeni;

b) vodi usklajevalne in druge sestanke z vodji (predstavniki) zveznih izvršnih organov, ki so mu podrejeni, organizira kolegialno obravnavo najpomembnejših vprašanj njihovega delovanja;

c) izvaja druga pooblastila, določena z zakonodajnimi akti in akti predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije.

97. Odgovornosti in pooblastila uradnikov Ministrstva za obrambo za zagotavljanje interakcije z zveznimi izvršnimi organi, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo, določi minister za obrambo Ruske federacije.

98. Ministrstvo za obrambo pri izvajanju nalog razvoja državne politike in izvajanja normativne ureditve ter pri izvajanju navodil, ki so mu dana, zahteva in prejema informacije od zveznih izvršnih organov, ki so mu podrejeni, v roku, ki ga določi. .

99. Dodelitev in odsotnost vodij zveznih izvršnih organov, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo, se izvede z odločbo ministra za obrambo Ruske federacije. Postopek za sprejemanje takih odločitev določi minister za obrambo Ruske federacije v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

100. Direktor Zvezne službe za vojaško-tehnično sodelovanje predloži (predstavi) ministru za obrambo Ruske federacije:

a) letna poročila o stanju na področju vojaško-tehničnega sodelovanja za predložitev predsedniku Ruske federacije in vladi Ruske federacije;

b) vloge o dodelitvi častniških činov vojaškemu osebju, dodeljenemu FSMTC Rusije, kot tudi kvalifikacijske kategorije za osebe, ki zasedajo položaje v zvezni državni državni službi v FSMTC Rusije;

c) seznam delovnih mest v FSMTC Rusije, ki jih lahko zapolni napoteno vojaško osebje oboroženih sil;

d) predloge o sestavi odbora FSMTC Rusije in postopek njegovega delovanja;

e) poročilo o rezultatih dejavnosti FSMTC Rusije pri izvajanju zakonodaje Ruske federacije na določenem področju dejavnosti;

f) predloge za sklenitev mednarodnih pogodb Ruske federacije na določenem področju dejavnosti;

g) osnutke normativnih pravnih aktov o vprašanjih, povezanih z določenim področjem delovanja;

h) poročilo ministru za obrambo Ruske federacije o izvajanju navodil, ki jih je dal v skladu z navodili predsednika Ruske federacije in predsednika vlade Ruske federacije;

i) predloge za ustanovitev oddelčnih nagrad, oddelčnih častnih nazivov, značk in častnih listin za nagrajevanje uslužbencev FSMTC Rusije, pa tudi oseb, ki pomagajo FSMTC Rusije pri reševanju nalog, ki so mu dodeljene; določbe za te nagrade in njihove opise;

j) informacije o odvzemu po ustaljenem postopku organizacijam - razvijalcem in proizvajalcem vojaških izdelkov pravice do opravljanja zunanjetrgovinske dejavnosti v zvezi z vojaškimi izdelki, če se nanašajo na dobavo rezervnih delov, sklopov, sklopi, naprave, komponente, posebna, izobraževalna in pomožna oprema, tehnična dokumentacija za predhodno dobavljene vojaške izdelke, izvajanje del na pregledu, standardizaciji, podaljšanju življenjske dobe, vzdrževanje, popravilo, vključno z modernizacijo, recikliranjem in druga dela, ki zagotavljajo celovito storitev za predhodno dobavljeni vojaški izdelki, pa tudi usposabljanje tujih strokovnjakov za opravljanje določenega dela;

k) informacije o nesoglasjih med predsednikom upravnega odbora FSMTC Rusije in njegovimi drugimi člani.

101. Direktor zvezne službe za obrambna naročila:

a) z ministrom za obrambo Ruske federacije usklajuje poročilo predsedniku Ruske federacije o vprašanjih, ki so v pristojnosti Rosoboronzakaza;

d) zaprosi ministra za obrambo Ruske federacije, da na predpisan način podeli zaposlene v Rosoboronzakazu z registriranim strelnim in hladnim orožjem;

e) obvesti ministra za obrambo Ruske federacije o nesoglasjih med predsednikom uprave Rosoboronzakaz in njegovimi drugimi člani.

102. Direktor Zvezne službe za tehnični in izvozni nadzor:

a) usklajuje z ministrom za obrambo Ruske federacije poročilo predsedniku Ruske federacije o vprašanjih, ki so v pristojnosti FSTEC Rusije;

b) predloži ministru za obrambo Ruske federacije osnutke regulativnih pravnih aktov o vprašanjih, povezanih z določenim področjem delovanja;

c) poroča ministru za obrambo Ruske federacije o izvajanju navodil, ki jih je dal v skladu z navodili predsednika Ruske federacije in predsednika vlade Ruske federacije;

d) vloži peticijo pri ministru za obrambo Ruske federacije, da na predpisan način podeli zaposlenim FSTEC Rusije registrirano strelno in rezno orožje.

103. Direktor Zvezne agencije za posebno gradnjo:

a) usklajuje z Ministrstvom za obrambo:

načrt izgradnje in razvoja vojaških enot;

centraliziran prevoz vojaških enot;

tekoče in dolgoročno načrtovanje mobilizacijske razporeditve vojaških formacij;

organizacijska in metodološka navodila za bojno usposabljanje vojaških formacij;

Ministrstvo za obrambo Ruske federacije v zvezi z zveznimi izvršnimi organi, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo Ruske federacije;

6. Strukturo Ministrstva za obrambo, vključno s strukturo njegovega osrednjega aparata, odobri minister za obrambo Ruske federacije v okviru določene ravni osebja.

7. Sestavo organov vojaškega poveljevanja in nadzora ter teritorialnih organov Ministrstva za obrambo določijo države, potrjene na predpisan način.

8. Minister za obrambo Ruske federacije je osebno odgovoren za reševanje problemov in izvajanje pooblastil, zaupanih Ministrstvu za obrambo, organizira njegovo delo, vodi seje sveta Ministrstva za obrambo, se sestaja z visokimi uradniki oboroženih sil. Sile, tudi prek videokonference, pri kateri obravnava napredek pri izpolnjevanju nalog, dodeljenih Ministrstvu za obrambo, navodil in navodil predsednika Ruske federacije, navodil vlade, sprejema odločitve o vprašanjih iz svoje pristojnosti, predstavlja Ministrstvo za obrambo. Obramba v odnosih z drugimi državnimi organi, lokalnimi samoupravami, državljani in organizacijami podpisuje v imenu Ministrstva za obrambo državne pogodbe (pogodbe, sporazume) in druge dokumente civilnopravne narave ter izvaja druga pooblastila, določena z zakonodajo. Ruske federacije.

9. Namestniki ministrov za obrambo Ruske federacije predstavljajo Ministrstvo za obrambo o določenih vprašanjih na področjih njegovih dejavnosti, organizirajo in usklajujejo izvajanje pooblastil Ministrstva za obrambo v skladu s tem pravilnikom, porazdelitev odgovornosti med namestniki Ministri za obrambo Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: razdelitev pristojnosti) in drugi pravni akti Ministrstva za obrambo ter navodila ministra za obrambo Ruske federacije.

10. Namestnik ministra za obrambo Ruske federacije v skladu s svojo pristojnostjo, razdelitvijo odgovornosti in pooblastil, ki jih podeli minister za obrambo Ruske federacije:

A) sodeluje (vključno s korespondenco) z državnimi organi in drugimi državnimi organi (vključno z administracijo predsednika Ruske federacije, vladnim uradom, Računska zbornica Ruska federacija, Urad generalnega državnega tožilca Ruska federacija), organi lokalne uprave, organizacije in državljani;

B) izvaja splošno vodenje dejavnosti podrejenih organov vojaškega poveljstva in jih nadzoruje, daje navodila načelnikom podrejenih organov vojaškega poveljstva, pa tudi daje navodila o vprašanjih iz svoje pristojnosti načelnikom drugih organov vojaškega poveljstva;

C) se sestaja z visokimi uradniki oboroženih sil (tudi prek videokonference), predstavniki državnih organov, lokalnih vlad in organizacij;

E) usklajuje osnutke aktov in drugih dokumentov ter v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, podpisuje sklepe o njih;

G) v imenu Ministrstva za obrambo podpisuje vladne pogodbe (pogodbe, sporazume) in druge dokumente civilnopravne narave na podlagi pooblastila, ki ga izda minister za obrambo Ruske federacije;

3) izvaja druga pooblastila, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, ta pravilnik in pravni akti Ministrstva za obrambo.

1. Odobri priložene uredbe Ministrstva za obrambo Ruske federacije.

2. Zvezna služba za vojaško-tehnično sodelovanje, Zvezna služba za obrambna naročila, Zvezna služba za tehnični in izvozni nadzor, Zvezna agencija za posebno gradnjo:

voditi po praktične dejavnosti določbe predpisov Ministrstva za obrambo Ruske federacije v delu, ki se nanaša na zvezne izvršilne organe, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo Ruske federacije;

pri pripravi predpisov zveznih izvršnih organov, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo Ruske federacije, upoštevati določbe predpisov Ministrstva za obrambo Ruske federacije.

3. Namestniki ministrov za obrambo Ruske federacije, vodje služb Ministrstva za obrambo Ruske federacije, poveljniki vej oboroženih sil Ruske federacije, poveljniki čet vojaških okrožij, flot, podružnic čete oboroženih sil Ruske federacije, vodje glavnih in centralnih oddelkov Ministrstva za obrambo Ruske federacije zagotavljajo preučevanje in strogo upoštevanje določb Pravilnika Ministrstva za obrambo Ruske federacije v podrejenih vojaških nadzornih organih. Federacija.

4. Priznajte ukaz ministra za obrambo Ruske federacije z dne 19. marca 2005 N 100 "O odobritvi Pravilnika Ministrstva za obrambo Ruske federacije" (registriran pri Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije decembra 26, 2005, registracija N 7313) kot neveljavna.

5. Poveri nadzor nad izvajanjem tega ukaza načelniku kabineta ministra za obrambo Ruske federacije.

minister za obrambo
Ruska federacija
S. Ivanov

Aplikacija

Predpisi Ministrstva za obrambo Ruske federacije

I. Splošne določbe

1. Predpisi Ministrstva za obrambo Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: predpisi) v skladu z Ustavo Ruske federacije, zveznimi ustavnimi zakoni, zveznimi zakoni, akti predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije. Ruska federacija (v nadaljnjem besedilu: vlada) določa osnovna pravila za organizacijo dejavnosti Ministrstva za obrambo Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: Ministrstvo za obrambo) za izvajanje svojih pristojnosti.

Predpisi so bili razviti v skladu z zakonodajnimi akti Ruske federacije, akti predsednika Ruske federacije, vlade in na podlagi vzorčnih predpisov za interakcijo zveznih izvršnih organov, odobrenih z uredbo vlade Ruska federacija z dne 19. januarja 2005 št. 30 (Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2005, št. 4, čl. 305; št. 47, čl. 4933) in vzorčni predpisi o notranji organizaciji zveznih izvršnih organov, odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 28. julija 2005 št. 452 (Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2005, št. 31, čl. 3233) .

2. Ministrstvo za obrambo v okviru svojih pristojnosti organizira izvajanje ustave Ruske federacije, zveznih ustavnih zakonov, zveznih zakonov, aktov predsednika Ruske federacije in vlade, mednarodnih pogodb Ruske federacije. , in izvaja sistematičen nadzor nad njihovim izvajanjem v oboroženih silah Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: oborožene sile), sprejema ukrepe za odpravo kršitev zakonodaje Ruske federacije.

3. Ministrstvo za obrambo je predmet obravnave osnutkov mednarodnih pogodb (sporazumov), zveznih ustavnih zakonov, zveznih zakonov, dekretov in ukazov predsednika Ruske federacije, dekretov in ukazov vlade ter v primerih, ki jih določa zvezna zakoni, akti predsednika Ruske federacije in vlade - pripravlja osnutke drugih aktov, pa tudi osnutke mnenj, sprememb in uradnih odgovorov na osnutke zveznih zakonov.

Po navodilih predsednika Ruske federacije in vlade 1 ter na zahtevo vodij zveznih izvršnih organov, drugih organov, organizacij in državljanov lahko Ministrstvo za obrambo obravnava druge dokumente.

Za organizacijo obravnave osnutkov aktov in drugih dokumentov o njih na Ministrstvu za obrambo dajejo navodila minister za obrambo Ruske federacije, pa tudi njegovi namestniki, vodje služb Ministrstva za obrambo, načelnik osebja ministra za obrambo Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: visoki uradniki Ministrstva za obrambo) in vodje centralnih vojaških organov poveljevanja in nadzora ter drugih enot, vključenih v strukturo Ministrstva za obrambo 2, v mejah svojih moči.

Struktura Ministrstva za obrambo in njegovih teritorialnih organov

4. Strukturo Ministrstva za obrambo, vključno s strukturo njegovega osrednjega aparata, odobri minister za obrambo Ruske federacije v okviru določene ravni osebja.

5. Sestava Ministrstva za obrambo, vključno s strukturo osrednjega aparata Ministrstva za obrambo, vključuje višje uradnike Ministrstva za obrambo ter organe vojaškega poveljevanja in nadzora.

Sestavo organov vojaškega vodenja in vodenja ter teritorialnih organov Ministrstva za obrambo določijo na predpisan način potrjeni državi.

Pooblastila višjih uradnikov Ministrstva za obrambo

6. Minister za obrambo Ruske federacije je osebno odgovoren za reševanje nalog in izvajanje pooblastil, dodeljenih Ministrstvu za obrambo, organizira njegovo delo, vodi seje Sveta Ministrstva za obrambo, vodi sestanke z visokimi uradniki Ministrstva za obrambo. Oborožene sile, na katerih se pregleduje napredek nalog, dodeljenih ministrstvu, obramba, navodila predsednika Ruske federacije in vlade, sprejema odločitve o vprašanjih iz svoje pristojnosti, predstavlja Ministrstvo za obrambo v odnosih z drugimi državnimi organi, državljanov in organizacij, podpisuje sporazume in druge dokumente civilne pravne narave v imenu Ministrstva za obrambo ter izvaja druga pooblastila, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

7. Namestnik ministra za obrambo Ruske federacije, vodja službe Ministrstva za obrambo, vodja kabineta ministra za obrambo Ruske federacije zastopa Ministrstvo za obrambo pri nekaterih vprašanjih na področjih njegovih dejavnosti , organizira in usklajuje izvajanje pooblastil Ministrstva za obrambo v skladu s temi predpisi, razdelitvijo odgovornosti med namestniki ministrov za obrambo Ruske federacije, vodje služb Ministrstva za obrambo, vodja kabineta ministra za obrambo Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: razdelitev pristojnosti) in drugi pravni akti Ministrstva za obrambo ter navodila ministra za obrambo Ruske federacije.

8. Namestnik ministra za obrambo Ruske federacije, vodja službe Ministrstva za obrambo, vodja urada ministra za obrambo Ruske federacije z odločbo ministra za obrambo Ruske federacije v skladu z porazdelitev odgovornosti:

a) sodeluje (vključno s korespondenco) z državnimi organi in lokalnimi oblastmi, državljani in organizacijami, pa tudi z administracijo predsednika Ruske federacije in vladnim uradom Ruske federacije;

b) usmerja in nadzoruje dejavnosti podrejenih organov vojaškega poveljevanja in nadzora, daje navodila njihovim vodjem;

c) organizira in vodi srečanja s predstavniki državnih organov, lokalnih skupnosti in organizacij;

d) obravnava zahteve, listine in gradiva, ki jih prejme Ministrstvo za obrambo;

e) pregleduje in potrjuje osnutke dokumentov, predloženih v podpis ministru za obrambo Ruske federacije;

f) odobri osnutke aktov in drugih dokumentov ter v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, podpiše sklepe o njih;

g) izvaja druga pooblastila, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, ta pravilnik in pravni akti Ministrstva za obrambo.

9. Vodja organa vojaškega poveljstva predstavlja in predstavlja Ministrstvo za obrambo v skladu s pooblastili, določenimi v tem pravilniku, pravilniku o organu vojaškega poveljstva, delovnem redu ter na podlagi navodil višjih uradnikov Ministrstva za obrambo. Obramba.

10. V skladu s tem pravilnikom, predpisi o organu vojaškega poveljstva, uradnimi predpisi, navodili višjih uradnikov Ministrstva za obrambo, načelnik organa vojaškega poveljstva:

a) neposredno vodi organ vojaškega poveljevanja in nadzora, je osebno odgovoren za izvajanje nalog in funkcij, dodeljenih organu vojaškega poveljevanja in nadzora, ter za stanje izvršilne discipline;

b) sodeluje z drugimi organi vojaškega poveljevanja in nadzora;

c) sodeluje (vključno s korespondenco) s strukturnimi oddelki drugih izvršnih organov;

d) zagotavlja pripravo predlogov aktov in drugih dokumentov na predpisan način;

e) zagotavlja obravnavo pritožb, osnutkov aktov in drugih dokumentov, ki jih prejme Ministrstvo za obrambo, ter pripravo sklepov o njih;

f) skrbi za obravnavo in podpisovanje odgovorov na individualne in skupinske pozive občanov in organizacij;

g) razdeli pristojnosti med svoje namestnike ter določi naloge strukturnih enot in delovne odgovornosti neposredno podrejenih uradnikov;

h) na predpisan način zagotavlja izvajanje dejavnosti v zvezi z vojaško in državno civilno službo, vključno z dajanjem predlogov za imenovanje in razrešitev, začasnim opravljanjem dolžnosti, izpopolnjevanjem, napredovanjem podrejenih vojaških in civilnih oseb ter izreka kazni. na njih;

i) po potrebi na predpisan način pritegne k preučevanju vprašanj, povezanih s področjem delovanja Ministrstva za obrambo, znanstvenih in drugih organizacij, znanstvenikov in strokovnjakov;

j) podpisuje v imenu Ministrstva za obrambo na podlagi pooblastil, izdanih v skladu z ustaljenim postopkom, pogodbe in druge dokumente civilnopravne narave;

k) se sestaja s predstavniki državnih organov, organov lokalne samouprave in organizacij o vprašanjih iz svoje pristojnosti;

l) izvaja druga pooblastila, določena s tem pravilnikom, pravilnikom o organu vojaškega poveljevanja in nadzora ter navodili (navodili) višjih uradnikov Ministrstva za obrambo.

II. Postopek načrtovanja in organiziranja dejavnosti Ministrstva za obrambo

Oblikovanje načrtov in kazalnikov uspešnosti

11. Načrtovanje dela Ministrstva za obrambo na glavnih področjih dejavnosti se izvaja na podlagi sporočila predsednika Ruske federacije Zvezni skupščini Ruske federacije, proračunskega sporočila predsednika Ruske federacije Ruske federacije Zvezni skupščini Ruske federacije, srednjeročni program socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije in akcijski načrt vlade Ruske federacije za njegovo izvajanje, zbirno poročilo o rezultatih in glavnih usmeritvah. dejavnosti vlade Ruske federacije, načrt zakonodajnih dejavnosti vlade Ruske federacije, načrti sej vlade, regulativni pravni akti Ruske federacije.

12. Ministrstvo za obrambo organizira svoje delovanje v skladu z načrti in kazalniki uspešnosti, potrjenimi na določen način.

Kazalniki uspešnosti Ministrstva za obrambo se upoštevajo pri načrtovanju proračuna.

13. Načrtovanje kazalnikov uspešnosti Ministrstva za obrambo se izvaja ob upoštevanju razmerja med razdelitvijo proračunskih sredstev in dejanskimi oziroma načrtovanimi rezultati njihove porabe v skladu z uveljavljenimi prednostnimi nalogami državne politike.

14. Ministrstvo za obrambo v skladu z ustaljenim postopkom vsako leto na podlagi ustreznih gradiv oblikuje organe vojaškega poveljevanja in nadzora ob upoštevanju predlogov zveznih izvršnih organov in organizacij, podrejenih Ministrstvu za obrambo 3, in predloži poročilo o rezultatih in glavnih usmeritvah svojih dejavnosti, vključno s kazalniki zveznih in resornih ciljnih programov, osnutki načrtov in kazalniki uspešnosti Ministrstva za obrambo za načrtovano obdobje, sodeluje na način, ki ga določi vlada, pri pripravi osnutka zveznega proračuna za naslednje proračunsko leto ob upoštevanju navedenih dokumentov.

Postopek priprave in predstavitve poročil o rezultatih in glavnih dejavnostih v procesu načrtovanja proračuna, zahteve za njihovo vsebino ter sestavo določenega načrta in kazalnikov uspešnosti določi vlada.

15. Ministrstvo za obrambo samostojno razvija osnutke načrtov in kazalnikov za svoje dejavnosti, jih po potrebi usklajuje z zainteresiranimi zveznimi izvršnimi organi in je odgovorno za izvajanje teh načrtov in kazalnikov.

Usklajevanje osnutkov teh dokumentov poteka na način, ki ga določajo uredbe vlade Ruske federacije, potrjene s sklepom vlade Ruske federacije z dne 1. junija 2004 N 260 (Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2004, čl. 2313; čl. 29, čl.

16. Ministrstvo za obrambo pošlje poročilo o rezultatih in glavnih usmeritvah svojih dejavnosti Komisiji vlade za izboljšanje učinkovitosti proračunskih odhodkov, Ministrstvu za finance Ruske federacije in Ministrstvu za gospodarski razvoj in trgovino Ruske federacije. v rokih, ki jih določi vlada.

17. Ministrstvo za obrambo v skladu z zveznimi ustavnimi zakoni, zveznimi zakoni, akti in navodili predsednika Ruske federacije in vlade razvija programe in načrte o vprašanjih izgradnje in usposabljanja oboroženih sil ter načrtuje svoje zakonodajne dejavnosti in druge dejavnosti.

18. Glavni dokument za organizacijo dnevnih dejavnosti je letni načrt usposabljanja oboroženih sil, ki ga odobri minister za obrambo Ruske federacije. Organi vojaškega poveljevanja in nadzora organizirajo svoje delo v skladu z načrti usposabljanja organov vojaškega poveljevanja in nadzora ter čet (sil) za tekoče leto, ki jih odobri minister za obrambo Ruske federacije, njegovi namestniki in pristojni vodje podrejenosti in naloge, ki so jim dodeljene.

19. Organi vojaškega poveljevanja in vodenja ter uradne osebe Ministrstva za obrambo načrtujejo in organizirajo dnevne aktivnosti v skladu s koledarskim načrtom osrednjih dogodkov, ki jih Ministrstvo za obrambo izvaja v tekočem mesecu (v nadaljnjem besedilu: koledarski načrt), in načrti usposabljanja organov in čet (sil) vojaškega poveljevanja in vodenja.

20. V skladu s koledarskim načrtom za obravnavo vprašanj dnevnih dejavnosti, povzetek rezultatov preteklega meseca in določitev nalog za naslednji mesec pod vodstvom ministra za obrambo Ruske federacije potekajo srečanja z visokimi uradniki oboroženih sil.

Za izvedbo sestanka generalštab oboroženih sil (glavni operativni direktorat) vnaprej pripravi in na predpisan način predloži v odobritev ministru za obrambo Ruske federacije osnutek načrta, ki se po odobritvi sporoči ministru za obrambo Ruske federacije. uradniki, povabljeni na sejo. Teme vprašanj, predloženih na sejo, se določijo v soglasju z načelnikom kabineta ministra za obrambo Ruske federacije.

Po potrebi se o vprašanjih, obravnavanih na sestanku, pripravijo navodila ministra za obrambo Ruske federacije, ki se na predpisan način posredujejo udeležencem sestanka in drugim uradnim osebam.

Značilnosti organizacije priprave gradiva za razvoj dolgoročnega finančnega načrta

Ruske federacije in predlog zveznega zakona o zveznem proračunu za ustrezno proračunsko leto

21. Pripravo gradiva za razvoj dolgoročnega finančnega načrta Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: dolgoročni finančni načrt) in predloga zveznega zakona o zveznem proračunu za ustrezno leto izvaja ministrstvo. za obrambo skupaj z zveznimi izvršnimi organi, ki so ji podrejeni v skladu s proračunsko zakonodajo, na način in v rokih, ki jih določi vlada.

Da bi zagotovili pripravo teh gradiv za dolgoročni finančni načrt in osnutek zveznega zakona o zveznem proračunu za ustrezno leto, minister za obrambo Ruske federacije določi postopek in čas priprave organov vojaškega poveljstva. ustreznih predlogov.

22. Organizacijo in koordinacijo priprave predlogov dolgoročnega finančnega načrta in predloga zveznega zakona o zveznem proračunu za ustrezno leto izvaja Služba za gospodarstvo in finance Ministrstva za obrambo, ki izvaja:

predložitev ministru za obrambo Ruske federacije v skladu z zahtevami proračunske zakonodaje dokumentov in materialov za dolgoročni finančni načrt in predlog zveznega zakona o zveznem proračunu za ustrezno leto;

seznanjanje navodil organov vojaškega poveljevanja in nadzora, pa tudi zveznih izvršilnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, priporočil o postopku priprave obveznih dokumentov in gradiv.

23. Organi vojaškega poveljevanja in vodenja v okviru svojih pristojnosti:

a) pregleduje dokumente in gradiva zveznih izvršilnih organov, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo, ki jih prejme Ministrstvo za obrambo;

b) pripravi in pošlje predloge o oblikovanju zveznega proračuna Službi za gospodarstvo in finance Ministrstva za obrambo.

Sodelovanje pri načrtovanju sej vlade in postopek priprave na seje vlade

24. Organi vojaškega poveljevanja in nadzora, podrejeni Ministrstvu za obrambo, zvezni izvršni organi v določenem roku predložijo (pošljejo) predloge državnemu sekretarju - namestniku ministra za obrambo Ruske federacije prek Direkcije za interakcijo Ministrstvo za obrambo Ruske federacije z zakonodajnimi in izvršilnimi organi (v nadaljnjem besedilu: navodilo o vključitvi vprašanj v osnutek načrta sej vlade za ustrezno obdobje).

Ti predlogi bi morali biti namenjeni reševanju nalog Ministrstva za obrambo, njemu podrejenih zveznih izvršnih organov, določenih v letnem govoru predsednika Ruske federacije Zvezni skupščini Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: Zvezna skupščina). ), proračunski nagovor predsednika Ruske federacije zvezni skupščini, izvajanje srednjeročnega socialno-ekonomskega programa razvoja Ruske federacije, navodila predsednika Ruske federacije in vlade.

Vsebovati morajo:

a) naziv vprašanja in kratko utemeljitev, zakaj je treba obravnavati na seji vlade;

b) splošne značilnosti in glavne določbe izdaje;

c) obliko predloga sklepa vlade;

d) seznam soizvajalcev (zvezni izvršni organi in vojaški organi poveljevanja in nadzora, ki sodelujejo pri pripravi vprašanja);

e) datum obravnave na seji vlade.

Če oseba, odgovorna za pripravo vprašanja, predlaga drug zvezni izvršilni organ (ne Ministrstvo za obrambo) ali drug organ vojaškega poveljstva (ne daje predlogov), je treba predloge uskladiti s temi organi.

25. Konsolidirani predlogi Ministrstva za obrambo se na predpisan način poročajo ministru za obrambo Ruske federacije, da jih pošlje vladi.

Če ni predlogov za osnutek načrta sej vlade, lahko državni sekretar - namestnik ministra za obrambo Ruske federacije pošlje pritožbo vladi.

26. Predlogi za spremembo načrta sej vlade glede vsebine ali časovnega okvira obravnave vprašanj, ki so vanj vključena, za pripravo katerih je odgovorno Ministrstvo za obrambo ali zvezni izvršilni organi, ki so mu podrejeni, pa tudi za obravnavo o dodatnih (nenačrtovanih) zadevah se poroča ministru za obrambo Ruske federacije, ki jih nato predloži predsedniku vlade Ruske federacije.

Ti predlogi so pripravljeni v skladu z zahtevami iz 24. in 25. odstavka tega pravilnika.

Predlogi za spremembo načrta sej vlade glede vsebine ali časa obravnave vprašanj, vključenih v njem, za pripravo katerih so pristojni drugi zvezni izvršilni organi, se na predpisan način pošljejo tem organom.

27. V skladu z načrtom sej vlade, ki ga odobri predsednik vlade Ruske federacije, državni sekretar - namestnik ministra za obrambo Ruske federacije, ob upoštevanju predlogov zveznih izvršnih organov, podrejenih ministrstvu za obrambo, Obramba v 10 dneh organizira razvoj načrta usposabljanja v Ministrstvu za obrambo in zveznih izvršnih organih, ki so mu podrejeni, gradiva za seje vlade za ustrezno obdobje, ki ga po odobritvi ministra za obrambo Ruske federacije se sporoči zainteresiranim organom vojaškega poveljevanja in nadzora ter zveznim izvršnim organom, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo.

Sestava izvajalcev za pripravo dokumentov o določenem vprašanju, določena z določenim načrtom, se lahko določi v skladu z vsebino gradiva, ki prihaja iz urada vlade Ruske federacije.

28. Organiziranje priprave potrebnih gradiv za seje vlade in zagotavljanje njihovega pravočasnega poročanja ministru za obrambo Ruske federacije je zaupano državnemu sekretarju - namestniku ministra za obrambo Ruske federacije.

29. Uradniki Ministrstva za obrambo in zveznih izvršnih organov, ki so mu podrejeni, ki jim je zaupana priprava gradiva o vprašanjih, predloženih na sejah vlade, so osebno odgovorni za njihovo kakovost, koordinacijo in pravočasnost predložitve (usmeritve). Dolžni so:

a) organizira delo z gradivi za seje vlade v skladu z načrti za pripravo gradiva za seje vlade v ministrstvu za obrambo in zveznih izvršnih organih, ki so mu podrejeni, za ustrezno obdobje;

b) po potrebi na predpisan način skupaj z vladnimi službami in zveznimi izvršnimi organi, odgovornimi za pripravo gradiva, izvede predhodno študijo vprašanj, predloženih na sejah vlade. V te namene se lahko oblikujejo delovne skupine, v katerih sodelujejo predstavniki zainteresiranih organov vojaškega poveljevanja in nadzora, zveznih izvršnih organov, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo, in se lahko organizirajo usklajevalni sestanki.

30. Gradivo o vprašanjih, vključenih v načrt sej vlade, za pripravo katerih je odgovorno Ministrstvo za obrambo, organ vojaškega poveljstva ali zvezni izvršilni organ, podrejen Ministrstvu za obrambo, ki ga določi glavni izvršilni organ, se poroča v predpisanem ministru za obrambo Ruske federacije z ustreznim osnutkom spremnega pisma v predpisanem roku, vendar najpozneje 15 dni pred načrtovanim datumom obravnave na seji vlade (hkrati kopijo gradiva v elektronski obliki). obrazec predloži v pošiljanje vladi).

Odgovoren za oglaševanje.

32. Osnutek dnevnega reda seje vlade Ruske federacije in ustrezna gradiva, ki jih Ministrstvo za obrambo prejme od urada vlade Ruske federacije v skladu z vladnimi predpisi, se takoj pošljejo ustreznemu vojaškemu poveljstvu in nadzornim organom in zveznim izvršilnim organom, podrejenim Ministrstvu za obrambo, za njihovo obravnavo in pripravo potrebnih zaključkov s pripombami in predlogi, pa tudi potrebnih referenčnih gradiv za morebiten govor ministra za obrambo Ruske federacije in njihovo pošiljanje državni sekretar - namestnik ministra za obrambo Ruske federacije z navodilom za poročanje ministru za obrambo Ruske federacije.

Ti sklepi morajo vsebovati oceno ustreznosti predstavljenih gradiv, pričakovane najpomembnejše socialno-ekonomske rezultate in stopnjo vpliva na posamezna področja dejavnosti Ministrstva za obrambo in podrejenih zveznih izvršilnih organov izvajanja določb, ki jih vsebuje gradivo, kot tudi sklep o potrebi po podpori, zavrnitvi ali izboljšavi predlaganih projektnih dokumentov.

Referenčni materiali odražajo informacije o reševanju vprašanj, ki se obravnavajo v Ministrstvu za obrambo in zveznih izvršilnih organih, ki so mu podrejeni. Priložene so kopije pritožb Ministrstva za obrambo in zveznih izvršilnih organov, ki so mu podrejeni, o obravnavanih vprašanjih državnim organom.

O vprašanjih, za pripravo katerih je zadolženo Ministrstvo za obrambo, se pripravijo povzetki poročila, seznam možnih vprašanj za referenta in odgovorov nanje ter potrebno referenčno gradivo.

33. Gradiva, ki jih Ministrstvo za obrambo prejme manj kot 5 dni pred sejo vlade, obravnavajo vojaški nadzorni organi, pa tudi zvezni izvršilni organi, podrejeni Ministrstvu za obrambo, prednostno obravnavajo.

34. Če je potrebno, pa tudi če obstajajo pripombe in predlogi na gradivo, ki ga je prejelo Ministrstvo za obrambo, ki neposredno vpliva na interese Ministrstva za obrambo in (ali) zveznih izvršnih organov, ki so mu podrejeni, vodja ustreznega vojaškega poveljstva Organ, ki je podrejen Ministrstvu za obrambo zveznega izvršilnega organa, v skladu z ustaljenim postopkom poroča ministru za obrambo Ruske federacije razumne pripombe in predloge k predlaganim osnutkom sklepov, da jih predloži vladi najkasneje v 24 urah. pred začetkom srečanja.

Načrtovanje dejavnosti uradnikov Ministrstva za obrambo in zveznih izvršilnih organov, ki so mu podrejeni, postopek za službena potovanja in odhod na dopust

35. Minister za obrambo Ruske federacije, vodje zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, načrtujejo svoje dejavnosti ob upoštevanju potrebe po udeležbi na dogodkih, ki jih vodi predsednik Ruske federacije ali predsednik vlade Ruske federacije. Ruske federacije, na sejah vlade, zborov zvezne skupščine, medvladnih komisij, ki jih oblikuje vlada, usklajevalnih in svetovalnih teles, pa tudi na drugih obveznih načrtovanih dogodkih zanje.

Drugi visoki uradniki Ministrstva za obrambo, pa tudi vodje organov vojaškega poveljevanja in nadzora ter zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, načrtujejo svoje dejavnosti ob upoštevanju potrebe po udeležbi na dogodkih, ki jih vodi minister za obrambo Ruske federacije. federacije, pa tudi (po njegovih navodilih) na dogodkih, ki jih vodijo predsednik Ruske federacije, vlada, zbori zvezne skupščine, vodje zveznih izvršnih organov in drugi dogodki.

36. Službena potovanja in odobritev dopusta ministru za obrambo Ruske federacije se izvajajo na način, ki ga določi predsednik Ruske federacije.

Napotitve in dodelitev dopusta vodjem zveznih izvršnih organov, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo, razen če zakonodaja Ruske federacije ne določa drugače, se izvaja z odločbo ministra za obrambo Ruske federacije. Postopek za sprejemanje takih odločitev določi minister za obrambo Ruske federacije v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

Informacije o službenih potovanjih, dopustih in odsotnostih zaradi bolezni ministra za obrambo Ruske federacije urad ministra za obrambo Ruske federacije dnevno pošilja uradu vlade Ruske federacije.

37. Napotitve in odobritev dopusta drugim visokim uradnikom Ministrstva za obrambo in vodjem organov vojaškega poveljevanja in nadzora, razen če zakonodaja Ruske federacije ne določa drugače, se izvajajo s soglasjem ministra za obrambo Ruske federacije. in na podlagi ustrezne odredbe.

38. Dodelitev vojaškega osebja in civilnega osebja se izvaja na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije.

Koordinacijska in posvetovalna telesa, delovne skupine

39. Predlogi Ministrstva za obrambo o ustanovitvi vladnih usklajevalnih in svetovalnih organov ter organizacijskih odborov so pripravljeni na pobudo organov vojaškega poveljevanja in nadzora, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo, zveznih izvršnih organov ali v imenu Minister za obrambo Ruske federacije na način, določen za pripravo vprašanj za obravnavo na seji vlade.

40. Kandidate za predstavnike Ministrstva za obrambo v vladnih komisijah, svetih in organizacijskih odborih določi minister za obrambo Ruske federacije ali drug višji uradnik Ministrstva za obrambo v okviru svojih pristojnosti na podlagi predlogov zainteresiranega vojaškega poveljstva in nadzora. telesa.

Predlogi za predstavnike zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, v vladnih komisijah, svetih in organizacijskih odborih so usklajeni z Ministrstvom za obrambo.

41. Predloge za vključitev predstavnikov Ministrstva za obrambo v medresorska koordinacijska in posvetovalna telesa podpiše pristojni vodja Ministrstva za obrambo.

Predloge, ki jih prejme Ministrstvo za obrambo, ki jih podpišejo vodje (namestniki vodij) zveznih izvršnih organov za vključitev njihovih predstavnikov v medresorske usklajevalne in svetovalne organe, obravnava minister za obrambo Ruske federacije ali drug višji uradnik ministrstva. obrambe (v skladu z razdelitvijo pristojnosti), pa tudi načelniki ustreznih organov vojaškega poveljstva.

42. Za pripravo dokumentov medresorskega pomena, vključno s osnutki regulativnih pravnih aktov, se oblikujejo medresorske delovne skupine.

Oblikovanje medresorskih delovnih skupin (razen tistih iz odstavka 113 tega pravilnika), odobritev njihovih vodij in sestavo opravi minister za obrambo Ruske federacije (drug vodilni uradnik Ministrstva za obrambo) v soglasju z z zainteresiranimi zveznimi izvršnimi organi.

43. Medresorske delovne skupine, ustanovljene na pobudo Ministrstva za obrambo, praviloma vodijo namestnik ministra za obrambo Ruske federacije, vodja službe Ministrstva za obrambo, vodja kabineta ministra za obrambo Ruske federacije ali vodja vojaškega poveljstva.

Načrt dela medresorske delovne skupine potrdi njen vodja.

Organizacijska podpora delovanja medresorske delovne skupine je zaupana ustreznemu vojaškemu organu vodenja in poveljevanja.

44. Pritožbe javnih združenj za sodelovanje predstavnikov Ministrstva za obrambo pri delu organov, ki so jih ustanovile te organizacije (javne komisije, sveti, delovne skupine itd.), Obravnavajo ustrezni vodje organov vojaškega poveljevanja in nadzora. O rezultatih obravnave pritožbe je javno združenje obveščeno na predpisan način.

Svet Ministrstva za obrambo Ruske federacije

45. Svet Ministrstva za obrambo Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: odbor) je oblikovan v skladu s Pravilnikom o Ministrstvu za obrambo Ruske federacije, odobrenim z ukazom predsednika Ruske federacije avgusta 16, 2004 N 1082 (Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2004, N 34, čl. 3538; 2005, št. 3740; št. 3799; 2006, št. 2, čl. 1819), za obravnavo najpomembnejših vprašanj ministrstvo za obrambo.

46. Upravni odbor vključuje ministra za obrambo Ruske federacije (predsednika odbora), namestnike obrambnega ministra Ruske federacije, vodje služb Ministrstva za obrambo, poveljnike vej oboroženih sil Sile, ki so vanj vključene po uradni dolžnosti, pa tudi druge uradne osebe.

Število članov sveta in njegovo sestavo (razen oseb, ki so vanj vključene po uradni dolžnosti) odobri predsednik Ruske federacije.

47. Postopek dela odbora je določen z ukazom ministra za obrambo Ruske federacije. Sklepi na seji kolegija se dokumentirajo v zapisniku. Po potrebi se lahko na podlagi odločitev odbora izdajo ukazi in direktive ministra za obrambo Ruske federacije.

48. Načrt dela kolegija se oblikuje na podlagi predlogov članov kolegija in vodij organov vojaškega poveljevanja in vodenja.

Načrt dela kolegija potrdi predsednik kolegija in ga pošlje članom kolegija ter drugim zainteresiranim.

49. Dokumente za sejo kolegija o obravnavanem vprašanju pripravijo organi vojaškega poveljevanja in nadzora v skladu z delovnim načrtom kolegija in potrdijo na predpisan način.

Osnovna pravila za organizacijo dokumentnega toka v Ministrstvu za obrambo

50. Pravila za delo z dokumenti v Ministrstvu za obrambo na podlagi regulativnih pravnih aktov Ruske federacije določajo ta pravilnik in navodila za pisarniško delo, ki določajo pravila za organizacijo pretoka dokumentov v Ministrstvu za obrambo.

Delo z dokumenti, ki vsebujejo informacije omejen dostop, kot tudi njegova obdelava se izvajajo na način, ki ga določajo ustrezni regulativni pravni akti.

51. Odgovornost za organizacijo in spoštovanje pravil pisarniškega dela v organih vojaškega poveljevanja in nadzora nosijo njihovi vodje.

Neposredno delo na dokumentacijski podpori v organih vojaškega poveljevanja in nadzora opravljajo odgovorne osebe za pisarniško delo.

52. Akti Ministrstva za obrambo in zveznih izvršilnih organov, ki so mu podrejeni, ter izhodni dokumenti so sestavljeni na predpisanih obrazcih.

III. Postopek priprave in obravnave odločitev vodilnih uradnikov Ministrstva za obrambo

53. Za organizacijo izvrševanja zveznih ustavnih zakonov, zveznih zakonov, aktov in navodil predsednika Ruske federacije in vlade v Ministrstvu za obrambo, Ministrstvo za obrambo izvaja svoje pristojnosti, minister za obrambo Ruske federacije, pa tudi drugi visoki uradniki Ministrstva za obrambo v okviru svojih pristojnosti sprejemajo odločitve, vključno z dajanjem navodil (ki jih je mogoče dokumentirati v zapisniku sestanka z njimi), pa tudi ustno navodila načelnikom organov vojaškega vodenja in vodenja.

54. Odločitve ministra za obrambo Ruske federacije in drugih visokih uradnikov Ministrstva za obrambo so formalizirane v obliki pravnih aktov, zapisnikov sestankov, ki jih vodijo, pa tudi v obliki sklepov.

55. Ministrstvo za obrambo izda naslednje glavne vrste pravnih aktov:

ukaz, direktiva, navodila ministra za obrambo Ruske federacije;

navodila prvega namestnika ministra za obrambo Ruske federacije;

direktiva generalštaba oboroženih sil;

ukaz načelnika generalštaba oboroženih sil Ruske federacije;

direktiva, navodila namestnika ministra za obrambo Ruske federacije;

direktiva, navodila vodje službe Ministrstva za obrambo;

navodila načelnika kabineta ministra za obrambo Ruske federacije;

navodila načelnika generalštaba oboroženih sil Ruske federacije.

56. Vodje in drugi uradniki Ministrstva za obrambo lahko v mejah svojih pooblastil in o vprašanjih iz svoje pristojnosti izdajo ukaze in druge vrste pravnih (regulativnih) aktov, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

57. Postopek za pripravo osnutkov pravnih aktov določa ta pravilnik. Priprava osnutkov pravnih aktov poteka v skladu s pravili za pripravo in izvedbo osnutkov posameznih dokumentov, ki se predložijo kot poročilo višjim uradnikom Ministrstva za obrambo.

58. Regulativni pravni akti 4 so praviloma izdani v obliki odredb.

Pravni akti o tekočih vprašanjih, ki niso normativne narave, so izdani v obliki direktiv in navodil.

59. Ukazi, direktive in navodila ministra za obrambo Ruske federacije so obvezni za vse osebje oboroženih sil.

Direktive Generalštaba oboroženih sil, izdane o vprašanjih iz pristojnosti Generalštaba oboroženih sil, so obvezne za vse osebje oboroženih sil.

Ukazi načelnika generalštaba oboroženih sil Ruske federacije se izdajo v imenu ministra za obrambo Ruske federacije in so zavezujoči za vse osebje oboroženih sil.

Direktive in navodila namestnikov ministra za obrambo Ruske federacije, vodij služb Ministrstva za obrambo, navodila načelnika štaba ministra za obrambo Ruske federacije, navodila načelnika generalštaba oboroženih sil Sile Ruske federacije, izdane v skladu s pooblastili in pristojnostmi uradnih oseb, ki so jih podpisale, so obvezne za izvedbo s strani uprave vojaških organov, vojaških enot, organizacij in uradnikov vej oboroženih sil, vojaških okrožij (flot), podružnic. oboroženih sil, glavne in centralne službe Ministrstva za obrambo.

60. Pravni akti morajo vsebovati vprašanja, ki so v pristojnosti oseb, ki jih podpisujejo.

61. Prvi namestniki ministrov za obrambo Ruske federacije imajo pravico podpisovati ukaze in direktive ministra za obrambo Ruske federacije o vprašanjih iz njihove pristojnosti, z izjemo ukazov, ki so predmet državne registracije 5, kot tudi tistih, Izdan o vprašanjih v okviru določenega področja delovanja zveznih izvršilnih organov, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo.

62. Minister za obrambo Ruske federacije podpisuje ukaze in direktive o glavnih vprašanjih dejavnosti oboroženih sil.

Naročila o najpomembnejših vprašanjih pod nadzorom vlade na področju obrambe skupaj podpišeta minister za obrambo Ruske federacije in načelnik generalštaba oboroženih sil Ruske federacije.

63. Po potrebi minister za obrambo Ruske federacije izda pravne akte skupaj z drugimi zveznimi izvršnimi organi.

64. Pravni akti Ministrstva za obrambo ne smejo biti v nasprotju z mednarodnimi obveznostmi Ruske federacije, Ustavo Ruske federacije, zveznimi ustavnimi zakoni, zveznimi zakoni, akti predsednika Ruske federacije, vključno s tistimi, ki jih je izdal kot Vrhovni poveljnik oboroženih sil Ruske federacije, vlada, regulativni pravni akti zveznih organov izvršne oblasti o vprašanjih v njihovi pristojnosti z zakonodajo Ruske federacije in veljavnimi pravnimi akti Ministrstva za obrambo.

65. Regulativni pravni akti morajo v celoti zajemati obravnavana vprašanja in veljati dolgo časa brez sprememb ali dopolnitev. Praviloma bi moral en normativni pravni akt obravnavati isto vprašanje.

66. Prej izdani ukazi, direktive ministra za obrambo ZSSR in njegovih namestnikov, vrhovnega poveljnika zavezniških sil CIS, ki izgubijo svoj pomen zaradi objave ustreznih pravnih aktov Ministrstva za obrambo ZSSR. Obramba, so priznani kot neveljavni v oboroženih silah.

Prej izdani pravni akti Ministrstva za obrambo, ki niso v skladu z zakonodajo Ruske federacije ali so izgubili pomen, se štejejo za neveljavne ali jih je treba spremeniti.

67. Ukazi ministra za obrambo ZSSR, vrhovnega poveljnika zavezniških sil CIS se priznajo kot neveljavni v oboroženih silah ali se spremenijo, ukazi ministra za obrambo Ruske federacije pa so priznane za neveljavne ali pa se spremenijo le z ukazi ministra za obrambo Ruske federacije.

Ukazi namestnikov ministrov za obrambo ZSSR se lahko priznajo kot neveljavni v oboroženih silah, ukazi, direktive in navodila namestnikov ministrov za obrambo Ruske federacije, vodij služb Ministrstva za obrambo, ukazi in navodila Vodja kabineta ministra za obrambo Ruske federacije - ne velja več ali je spremenjen z ukazi ministra za obrambo Ruske federacije, ustreznih namestnikov ministra za obrambo Ruske federacije, vodij služb Ministrstva za obrambo, načelnika osebja ministra za obrambo Ruske federacije.

Direktive namestnikov obrambnega ministra ZSSR, vrhovnega poveljnika zavezniških sil CIS se lahko priznajo kot neveljavne v oboroženih silah, direktive in navodila namestnikov obrambnega ministra Ruske federacije pa , vodje služb Ministrstva za obrambo, navodila načelnika štaba ministra za obrambo Ruske federacije - ne veljajo več ali so spremenjeni z ukazi ali direktivami ministra za obrambo Ruske federacije, ukazi ali direktivami ustrezni namestniki ministrov za obrambo Ruske federacije, vodje služb Ministrstva za obrambo, ukazi načelnika kabineta ministra za obrambo Ruske federacije (v zvezi z navodili načelnika štaba ministra za obrambo Ruske federacije).

Navodila namestnikov ministra za obrambo Ruske federacije, vodij služb Ministrstva za obrambo, načelnika štaba ministra za obrambo Ruske federacije se lahko razglasijo za neveljavne ali spremenijo z ukazi, direktivami ali navodili ministra za obrambo. Ruske federacije, odredbe, direktive ali navodila ustreznih namestnikov obrambnega ministra Ruske federacije, vodij služb Ministrstva za obrambo, odredbe ali navodila vodje kabineta ministra za obrambo Ruske federacije (v v zvezi z navodili načelnika štaba ministra za obrambo Ruske federacije).

Direktive generalštaba oboroženih sil se lahko razglasijo za neveljavne ali spremenijo z ukazi, direktivami ministra za obrambo Ruske federacije ali direktivami generalštaba oboroženih sil.

Navodila načelnika generalštaba oboroženih sil Ruske federacije se lahko razglasijo za neveljavna ali spremenjena z ukazi, direktivami ali navodili ministra za obrambo Ruske federacije, direktivami generalštaba oboroženih sil ali navodili načelnik generalštaba oboroženih sil Ruske federacije.

Minister za obrambo Ruske federacije lahko določi drugačen postopek za spreminjanje posameznih pravnih aktov Ministrstva za obrambo.

68. Spremembe pravnih aktov se izvedejo z uvedbo dodatkov, njihovo predstavitvijo v novi izdaji, razglasitvijo oddelkov, poglavij, odstavkov (členov), pododstavkov, odstavkov za neveljavne (ne veljajo v oboroženih silah), pa tudi črtanje ali zamenjavo določene besede in izraze.

69. Identifikacija pravnih aktov, ki jih je treba razveljaviti ali spremeniti, se izvede z uporabo kontrolnih izvodov pravnih aktov, Priročnika ukazov in direktiv ministra za obrambo Ruske federacije.

70. Pripravo osnutkov pravnih aktov izvajajo vojaški nadzorni organi, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo, s strani zveznih izvršnih organov po navodilih ali, če je potrebno, na lastno pobudo.

Pripravo osnutkov ukazov o bojnih enotah, o osebju v zvezi z vodilnimi uradniki oboroženih sil izvaja Glavni kadrovski direktorat Ministrstva za obrambo, osnutke ukazov o osebju v zvezi z zveznimi javnimi uslužbenci - Oddelek za Državna civilna služba Ministrstva za obrambo.

71. Priprava, potrditev in predložitev osnutka pravnega akta, pripravljenega v skladu z odredbo, se izvajajo ob upoštevanju zahtev iz poglavja IV tega pravilnika.

Obdobje za pripravo osnutka pravnega akta v skladu z zveznimi ustavnimi zakoni, zveznimi zakoni, akti predsednika Ruske federacije in vlade praviloma ne sme biti daljše od enega meseca, razen če je določeno drugo obdobje.

72. Organi vojaškega nadzora, podrejeni Ministrstvu za obrambo, zvezni izvršni organi na lastno pobudo pripravijo osnutke pravnih aktov, če je to potrebno za reševanje vprašanj, ki se pojavljajo v praksi, odpravo morebitnih nasprotij v obstoječih pravnih aktih, več pravnih aktov o istem vprašanju. , nadomestiti zastarele ali podvojene pravne norme.

73. Odgovornost za skladnost z zakonodajo Ruske federacije, pravnimi akti Ministrstva za obrambo, regulativnimi dokumenti o postopku priprave in izvedbe, kakovostjo priprave osnutkov pravnih aktov in podpornega gradiva, njihovo usklajevanje z zainteresiranimi zveznimi izvršnimi organi , državne organe sestavnih subjektov Ruske federacije, organe lokalne samouprave, druge organizacije in organe vojaškega poveljevanja in nadzora nosijo vodje organov vojaškega poveljevanja in nadzora, podrejenih Ministrstvu za obrambo zveznih izvršnih organov, ki jih predložijo. projektov v podpis vodilnim uslužbencem Ministrstva za obrambo ter osebam, ki so te projekte neposredno pripravljale.

74. Priprava osnutka pravnega akta se mora začeti s preučitvijo bistva vprašanja, ki ga je treba rešiti, veljavnih zakonodajnih aktov o tem vprašanju, aktov predsednika Ruske federacije in vlade, pravnih aktov ministrstva za Zagovor, praksa njihove uporabe, referenčno gradivo (posplošitve, predlogi, poročila, poročila itd.) In tudi znanstvena literatura in gradiva iz periodičnih publikacij o obravnavanem vprašanju, podatki socioloških in drugih študij, če so bile opravljene.

75. Priprava osnutka pravnega akta se izvaja na podlagi zahtev po specifičnosti pri določanju ciljev in ciljev, sredstev za njihovo doseganje, skladnosti z zakonodajo Ruske federacije, zagotavljanja potrebnih materialnih in tehničnih sredstev ter financiranja, določitve o izvajalcih in rokih za izvedbo ter o potrebi po imenovanju uradnih oseb, ki opravljajo nadzor nad izvajanjem pravnega akta.

Hkrati s pripravo osnutka pravnega akta vojaški nadzorni organi, podrejeni Ministrstvu za obrambo zveznih izvršnih organov, pripravijo obrazložitev, ki vsebuje utemeljitev potrebe po izdaji pravnega akta, posledice njegovega izvajanja, vključno z oceno in utemeljitev pričakovanih stroškov izvedbe predloga pravnega akta z določitvijo vira njihovega kritja.

76. Čas uveljavitve (uveljavitve) in izvršitve pravnega akta mora biti realen in upoštevati čas, potreben za njegovo objavo, distribucijo in dostavo izvajalcem.

Pravni akti začnejo veljati z dnem njihovega podpisa, razen če akti sami določajo drugačen postopek in (ali) datum njihovega začetka veljavnosti. Regulativni pravni akti, ki so bili državno registrirani, začnejo veljati na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije.

Pravni akt velja do njegove razveljavitve na način, ki ga določa 67. odstavek tega pravilnika. Po potrebi se lahko navede, za katero obdobje je pravni akt izdan: "za vojni čas" ali "za mir in vojni čas".

77. Osnutek pravnega akta je treba pred predložitvijo v podpis uskladiti z zainteresiranimi vojaškimi organi. Zlasti predlog pravnega akta, za katerega izvajanje je potrebna finančna podpora, je treba uskladiti s Službo za gospodarstvo in finance Ministrstva za obrambo; osnutek pravnega akta z navodili o predložitvi poročil se dogovori z organi vojaškega poveljstva in nadzora - nosilci poročil o tem vprašanju; o vprašanjih tajnosti - z Osmim direktoratom Generalštaba oboroženih sil.

78. Osnutek pravnega akta, predložen v podpis ministru za obrambo Ruske federacije, je dogovorjen z namestniki ministra za obrambo Ruske federacije, vodji služb Ministrstva za obrambo in načelnikom kabineta ministra za obrambo Ruske federacije. Obramba Ruske federacije o vprašanjih iz njihove pristojnosti.

79. Osnutek pravnega akta odobrijo zainteresirani zvezni izvršni organi, državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalni organi in druge organizacije, če je takšna odobritev obvezna v skladu z zakonodajo Ruske federacije, pa tudi če pravni akt vsebuje določbe, norme in navodila, ki se nanašajo na te organe in organizacije.

80. Odobritev osnutka pravnega akta opravi organ vojaškega poveljstva ali zvezni izvršilni organ, podrejen Ministrstvu za obrambo, ki pripravlja osnutek.

81. Organ vojaškega poveljstva ali zvezni izvršilni organ, podrejen Ministrstvu za obrambo, ki je prejel osnutek pravnega akta v soglasje, ga je dolžan obravnavati čim prej, vendar pod vsemi pogoji v roku 10 dni od datuma potrdilo o prejemu. Neutemeljena zavrnitev potrditve osnutka pravnega akta ni dovoljena.

82. Če je soglasno, osnutek pravnega akta potrdi vodja organa vojaškega poveljstva, ki je podrejen Ministrstvu za obrambo zveznega izvršnega organa (namestnik vodje zveznega izvršnega organa, podrejenega Ministrstvu za obrambo), ali oseba, ki ga nadomešča. . Vizum vključuje naziv položaja, vojaški čin (če obstaja), osebni podpis imetnika vizuma, prepis podpisa in datum.

83. Če obstajajo nesoglasja glede osnutka pravnega akta, mora vodja organa vojaškega poveljstva ali zvezni izvršilni organ, podrejen Ministrstvu za obrambo, ki pripravlja osnutek pravnega akta, zagotoviti, da se o njem razpravlja z vodji usklajevalnih organov, da bi najti obojestransko sprejemljivo rešitev.

Če obstajajo nesoglasja med vojaškimi nadzornimi organi glede osnutka pravnega akta, katerega razvijalec je zvezni izvršilni organ, podrejen Ministrstvu za obrambo, potem razpravo v Ministrstvu za obrambo za oblikovanje enotnega stališča opravi vojska. nadzorni organ, ki je v Ministrstvu za obrambo določen za odgovornega za pregled takega zakonskega akta. V takšno razpravo so lahko vključeni uradniki zveznega izvršilnega organa, podrejenega Ministrstvu za obrambo, ki je oblikovalec osnutka pravnega akta. V tem primeru se ustrezna gradiva pošljejo zveznemu izvršilnemu organu, ki je podrejen Ministrstvu za obrambo, na način, določen v odstavku 113 tega pravilnika.

84. Če obstajajo nerešena nesoglasja, se v poročilu (spremnem pismu) pristojnemu visokemu uradniku Ministrstva za obrambo na kratko opiše vsebina teh nesoglasij in utemeljitev stališča organa, ki pripravlja osnutek pravnega akta, do njih. prilogo zapisnika usklajevalnega sestanka in izvirne pripombe, ki so jih podpisali ustrezni vodi, ki imajo nesoglasja.

Osnutki pravnih aktov, ki jih pripravijo zvezni izvršilni organi, podrejeni Ministrstvu za obrambo ali z njihovo udeležbo, o katerih obstajajo nerešena nesoglasja med vojaškimi organi poveljevanja in nadzora ter zveznimi izvršnimi organi, podrejenimi Ministrstvu za obrambo, se predložijo na način, ki ga določa odstavek enega od tega odstavka v obravnavo ministra za obrambo Ruske federacije s strani ustreznih vodj zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, namestnikov obrambnega ministra Ruske federacije, vodje služb Ministrstva za obrambo ali načelnika osebja ministra za obrambo Ruske federacije. V tem primeru morajo izvirnike pripomb podpisati uradne osebe iz tega odstavka.

85. Če se med postopkom potrjevanja osnutek pravnega akta bistveno spremeni, je predmet ponovne potrditve.

86. Osnutek pravnega akta mora opraviti pravni pregled vojaškega nadzornega organa, ki je podrejen Ministrstvu za obrambo, zveznemu izvršnemu organu, v katerem se razvija. Končno besedilo osnutka pravnega akta je skupaj z vodjo (uradnikom) pravne službe dolžan preveriti končno besedilo osnutka pravnega akta z gradivi, ki so bili podlaga za razvoj osnutka, skrbno preveriti številke, imena vojaških enot, organov vojaške uprave, razpoložljivost potrdil o usklajevanju s kadrovskimi organi vojaški čini, priimke, imena in patronimike oseb, omenjenih v osnutku pravnega akta, povezave do zakonodajnih aktov, pa tudi druge povezave, oštevilčenje odstavkov in strani. Osnutek pravnega akta ne sme imeti madežev ali izbrisov.

Vizum vodje (uradnika) pravne službe (skupine), višjega pravnega svetovalca (pravnega svetovalca) je pritrjen na drugo kopijo osnutka pravnega akta in vključuje elemente, določene v odstavku 82 tega pravilnika.

87. Prek Urada ministra za obrambo Ruske federacije (Uprava Ministrstva za obrambo) se v podpis predložijo:

osnutki ukazov, direktiv in navodil ministra za obrambo Ruske federacije;

osnutek navodil prvega namestnika ministra za obrambo Ruske federacije;

osnutek direktiv generalštaba oboroženih sil;

osnutek ukazov načelnika generalštaba oboroženih sil Ruske federacije.

Ti projekti se lahko predložijo neposredno ustreznim visokim uradnikom Ministrstva za obrambo, vendar z vizumom vodje uprave Ministrstva za obrambo Ruske federacije ali njegovega namestnika.

Osnutki drugih pravnih aktov Ministrstva za obrambo se predložijo neposredno vodjem Ministrstva za obrambo ali preko pristojnih sekretariatov.

88. Hkrati z osnutkom pravnega akta je treba Uradu ministra za obrambo Ruske federacije (Uprava Ministrstva za obrambo) predložiti naslednje:

dokumenti z navodili višjih uradnikov Ministrstva za obrambo za pripravo osnutka pravnega akta, če je bil osnutek pripravljen v skladu z navodili;

poročilo (spremno pismo) ustreznega uradnika, ki navaja podlago za predložitev v podpis, podatke o vsebini in odobritvi osnutka pravnega akta. Poročilu so lahko priložena potrdila, primerjalne tabele, albumi in druga pojasnila;

obrazložitev osnutka pravnega akta;

izvirniki soglasij ali sklepov organov vojaškega poveljstva, ki imajo nesoglasja, in zapisniki spravnih sestankov;

drugi izvod osnutka pravnega akta in njegovih prilog;

89. Urad ministra za obrambo Ruske federacije (uprava Ministrstva za obrambo) vrne osnutke pravnih aktov, ki niso dogovorjeni ali imajo pomembne pomanjkljivosti, v revizijo ali poroča ustreznemu višjemu uradniku Ministrstva za obrambo. s svojim zaključkom.

90. Prvi izvod osnutka pravnega akta se predloži v podpis.

Osnutki skupnih pravnih aktov ministra za obrambo Ruske federacije in vodij zveznih izvršnih organov se predložijo v podpis ministru za obrambo Ruske federacije v prvih izvodih v količini, ki ustreza številu podpisov.

91. Spremembe podpisanega pravnega akta po objavi se lahko izvedejo le z dovoljenjem ministra za obrambo Ruske federacije ali drugega visokega uradnika Ministrstva za obrambo, ki je podpisal pravni akt. Lektoriranje in uredniško urejanje izvaja Urad ministra za obrambo Ruske federacije (Uprava Ministrstva za obrambo).

Registracija odločitev, sprejetih na sestanku z visokim uradnikom Ministrstva za obrambo

92. Sklepi, sprejeti na sestanku pri vodji Ministrstva za obrambo po njegovih navodilih, se dokumentirajo z zapisnikom. Osnutek zapisnika sestanka pripravi organ vojaškega poveljstva oziroma odgovorna oseba za izvedbo sestanka ali druga oseba, ki ga na predpisan način potrdi in predloži v podpis ustreznemu vodstvu Ministrstva za obrambo, praviloma v enem dnevu po konec srečanja.

Osnutku zapisnika sestanka je priložen distribucijski indeks, ki ga podpiše vodja vojaškega poveljstva, pristojnega za sestanek.

93. V primeru medresorskega sestanka se kopija protokola ali izvleček iz njega pošlje ustreznim zveznim izvršnim organom in drugim organizacijam ter zainteresiranim organom vojaškega poveljevanja in nadzora.

Kopije zapisnikov sestankov z visokim uradnikom Ministrstva za obrambo po njihovem sestanku pošljejo izvršiteljem (vključno z zainteresiranimi zveznimi izvršnimi organi) praviloma v enem dnevu, razen če ustrezni višji uradnik Ministrstva za obrambo ne določi drugače. Ministrstvo za obrambo.

94. Nadzor nad izvrševanjem navodil iz zapisnika sestanka z vodilnim predstavnikom Ministrstva za obrambo zagotavlja organ vojaškega poveljstva, ki je pristojen za izvedbo sestanka, v nekaterih primerih pa tudi Urad ministra za obrambo Republike Slovenije. Ruska federacija (oddelek za nadzor).

Priprava dogovorov (pogodbe, sporazumi)

95. Osnutke pogodb (pogodb, sporazumov), katerih ena od strank je Ministrstvo za obrambo, pripravijo vojaški nadzorni organi v skladu z zahtevami zakonodaje Ruske federacije in so dogovorjeni na predpisan način (obvezno z enotami (uradniki) pravne službe oboroženih sil in finančno-gospodarskimi organi).

96. Če je osnutek sporazuma (pogodba, sporazum) predložen v podpis ministru za obrambo Ruske federacije, se osnutek dogovori tudi z ustreznimi visokimi uradniki Ministrstva za obrambo.

Če obstajajo nerešena nesoglasja pravne narave, vodja organa vojaškega poveljstva, ki pripravlja osnutek pogodbe (pogodbe, sporazuma), o njih na predpisan način poroča ministru za obrambo Ruske federacije.

IV. Postopek spremljanja izvrševanja uradnih aktov in njihovega izvrševanja v Ministrstvu za obrambo

97. Nadzor nad izvrševanjem uradnih listin v smislu tega pravilnika pomeni sklop ukrepov, namenjenih kakovostnemu in pravočasnemu izvrševanju navodil na uradnih listinah. Nadzor obsega zbiranje in povzemanje podatkov o stanju in rezultatih izvrševanja uradnih dokumentov, posredovanje teh podatkov pristojnim uradnim osebam, ki so dale navodila, sprejemanje potrebnih ukrepov za pravočasno in kakovostno izvajanje uradnih aktov ter, če je potrebno, uporaba disciplinskih ukrepov proti posameznikom, ki so krivi nepravočasnega in nekvalitetnega izvajanja uradnih dokumentov.

98. Metodološko vodenje organizacije in nadzora nad izvajanjem uradnih dokumentov v Ministrstvu za obrambo in podrejenih zveznih izvršilnih organih izvaja Urad ministra za obrambo Ruske federacije (Oddelek za nadzor).

99. Nadzor nad izvrševanjem ukazov višjih uradnikov Ministrstva za obrambo Ruske federacije se izvaja:

Urad ministra za obrambo Ruske federacije (oddelek za nadzor) - za izvrševanje navodil ministra za obrambo Ruske federacije, vodje urada ministra za obrambo Ruske federacije o dokumentih, ki jih prejme Urad ministra za obrambo Ruske federacije; za izvrševanje navodil ministra za obrambo Ruske federacije, prvih namestnikov ministra za obrambo Ruske federacije in vodje kabineta ministra za obrambo Ruske federacije o dokumentih, ki jih prejme uprava ministrstva za obrambo, pa tudi za izvedbo uradnih dokumentov, poslanih s spremnimi pismi vodje kabineta ministra za obrambo Ruske federacije, njegovega namestnika ali vodje oddelka za zadeve Ministrstva za obrambo, njegovega namestnika;

sekretariati prvih namestnikov ministra za obrambo Ruske federacije - za izvajanje navodil ustreznega prvega namestnika ministra za obrambo Ruske federacije o dokumentih, prejetih mimo Urada ministra za obrambo Ruske federacije (Uprava Ministrstvo za obrambo);

sekretariati namestnikov ministrov za obrambo Ruske federacije - za izvrševanje ukazov ustreznega namestnika ministra za obrambo Ruske federacije;

sekretariati vodij služb Ministrstva za obrambo - za izvrševanje ukazov ustreznega vodje službe Ministrstva za obrambo.

Nadzor nad izvajanjem navodil vodij zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, izvajajo nadzorne enote ustreznih zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo.

100. Predmet obveznega nadzora so:

a) vse uradne dokumente z navodili ministra za obrambo Ruske federacije in prvih namestnikov ministra za obrambo Ruske federacije ter uradne dokumente, poslane s spremnimi pismi vodje kabineta ministra za obrambo Ruske federacije Ruske federacije, njegov namestnik ali vodja uprave Ministrstva za obrambo, njegov namestnik, za kar se zahteva:

priprava osnutkov pisem predsedniku Ruske federacije, vladi, odgovorov na zahteve parlamenta in poslancev, pozivov članov sveta federacije zvezne skupščine (v nadaljnjem besedilu: svet federacije) in poslancev državne dume Zvezna skupščina (v nadaljnjem besedilu Državna duma);

razvoj in predstavitev v višje oblasti državni organi Ruske federacije pripravljajo osnutke pravnih aktov (mednarodne pogodbe (sporazumi), zakoni, odloki, resolucije, odredbe);

priprava osnutkov ukazov, direktiv ministra za obrambo Ruske federacije;

predložitev poročil, predlogov, sklepov ministru za obrambo Ruske federacije in prvim namestnikom ministra za obrambo Ruske federacije;

b) navodila v ukazih, direktivah ministra za obrambo Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu ukazi (direktive). Če je nadzor nad izvrševanjem ukaza (direktive) dodeljen določenemu organu vojaškega poveljstva, potem je odgovornost za Pravočasno izpolnjevanje zahtev vseh točk ukaza (direktive) je v pristojnosti vodje tega vojaškega poveljstva.

Če ukaz (direktiva) ne vsebuje klavzule o dodelitvi nadzora, je za pravočasno izpolnjevanje zahtev vseh klavzul ukaza (direktive) odgovoren vodja organa vojaškega poveljstva, ki je pripravil osnutek ukaza (direktiva). ).

101. Vodja organa vojaškega poveljstva, ki je podrejen Ministrstvu za obrambo zveznega izvršilnega organa, je pri izvajanju nadzora nad izvrševanjem uradnih dokumentov dolžan:

a) organizira proaktivni nadzor nad izvajanjem uradnih dokumentov v podrejenih vojaških poveljniških organih, strukturnih enotah zveznega izvršilnega organa, podrejenih Ministrstvu za obrambo, vključno z naslednjimi ukrepi:

določitev sredstev in načinov spremljanja pravočasnega izvrševanja uradnih dokumentov, vključno z odločanjem, pripravo načrtov in drugimi dejavnostmi, ki navajajo posebne roke za izvršitev in uradne osebe, odgovorne za izvrševanje uradnih dokumentov;

pošiljanje opozorilnih zahtevkov (kontrolnih kartic) odgovornim izvajalcem za pridobitev in analizo vmesnih informacij o sprejetih ukrepih za izpolnjevanje uradnih dokumentov;

izvajanje kontrolnih pregledov poteka izvrševanja uradnih dokumentov;

redna zaslišanja na uradnih sejah uradnikov o opravljenem delu za izvrševanje uradnih dokumentov;

izvajanje preiskav v primerih nepravočasne ali nepravilne izvršitve uradnih dokumentov in privedba krivcev pred sodišče;

vzdrževanje avtomatiziranega sistema za spremljanje pravočasnega izvrševanja uradnih dokumentov;

b) imenuje uradnike, odgovorne za spremljanje izvrševanja uradnih dokumentov v podrejenih vojaških poveljniških organih, strukturnih enotah zveznega izvršilnega organa, ki je podrejen Ministrstvu za obrambo;

c) zagotavlja posredovanje informacij višjemu nadzornemu organu o stanju in rezultatih izvrševanja uradnih dokumentov;

d) sprejme ukrepe proti kršiteljem izvršilne discipline po prejemu obvestila višjega nadzornega organa o neupoštevanju določenega roka ali nezadostni izdelavi uradnih dokumentov, kot je navedeno v poročilih, predloženih višjim uradnikom Ministrstva za obrambo.

102. Neposredno delo pri spremljanju izvrševanja uradnih dokumentov je zaupano osebam, imenovanim z ukazi vodij organov vojaškega poveljevanja in nadzora, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo zveznih izvršnih organov.

103. Uradne osebe, ki neposredno izvajajo nadzor nad izvrševanjem uradnih dokumentov, so dolžne:

imeti vse potrebne podatke o nadzorovanih uradnih dokumentih;

predložite višjemu nadzornemu organu najpozneje v 3 dneh (za dokumente z oznako "nujno" - takoj) po prejemu storitvenega dokumenta podatke o izvajalcu (položaj, vojaški čin (če obstaja), priimek, ime, patronim, urad telefonska številka) ;

izvaja stalen nadzor nad izvrševanjem uradnih dokumentov in občasno, glede na pomembnost in nujnost dokumentov, prejema tekoče informacije o poteku njihovega izvrševanja;

predloži pristojnemu višjemu nadzornemu organu najmanj 7 dni (za uradne dokumente z oznako »nujno« - 1 dan, za uradne dokumente z oznako »nemudoma« - 3 dni) pred koncem izvršilnega roka (v nadaljevanju vsak dan) in če ob prejem zahtevka - takojšnja informacija o statusu izvršitve vsakega uradnega dokumenta, ki ga nadzorujejo;

v primeru, da potek izvršitve nadzorovanega uradnega dokumenta ne zagotavlja njegove pravočasne izvršitve, sprejme vse potrebne ukrepe za zagotovitev njene pravočasne izvršitve. Če sprejeti ukrepi ne prinesejo želenih rezultatov, to prijavite višjemu nadzornemu organu in upoštevajte njegova priporočila;

redno izvaja analizo stanja izvrševanja uradnih dokumentov, o rezultatih pa se poroča ustreznim vodjem;

pripravi ukrepe za izboljšanje nadzora nad izvrševanjem uradnih dokumentov in poroča pristojnim vodjem o predlogih za izboljšanje tega dela.

104. Izvaja se nadzor nad izvajanjem uradnih dokumentov, prejetih od višjih organov in poslanih podrejenim organom vojaškega poveljstva (strukturne enote zveznega izvršilnega organa, podrejenega Ministrstvu za obrambo).

105. Uradni dokumenti, ki so predmet nadzora, se evidentirajo v dnevniku (kartonu) za spremljanje izvrševanja uradnih dokumentov ali vnesejo v elektronsko zbirko podatkov. Kontrolni karton mora vsebovati datum, registrske številke, kratko vsebino dokumenta, navodila uradnih oseb, rok za izvedbo, priimek, ime, patronim in službeno telefonsko številko izvršitelja, podatke o poteku izvedbe naročila, oznako o izvedbi in druge potrebne podatke.

106. Glede na stanje nadzora nad izvrševanjem uradnih dokumentov lahko urad ministra za obrambo Ruske federacije (oddelek za nadzor) opravi inšpekcijo sistema in organizacije nadzora v zveznih izvršnih organih, podrejenih Ministrstvo za obrambo, sekretariati prvih namestnikov ministrov za obrambo Ruske federacije, sekretariati namestnikov ministrov za obrambo Ruske federacije, vodje služb Ministrstva za obrambo, v vejah oboroženih sil, vejah oboroženih sil, glavne in centralne službe Ministrstva za obrambo.

107. Osebno odgovornost za kakovostno izvedbo uradnih dokumentov v predpisanem roku nosijo uradne osebe, ki jim v zvezi z njimi dajejo navodila.

108. Uradna listina se šteje za izvršeno in umaknjeno iz nadzora, če:

so bila vsa navodila, dana za to, izvršena;

rezultati obravnave predloženih dokumentov s strani uradnika, ki je prejel začetno navodilo, ne zahtevajo ponovnih poročil in vsi dokumenti, ki jih je podpisal, so bili poslani naslovnikom;

o rezultatih izvedbe je bil obveščen višji nadzorni organ in prejeta potrditev, da je ta dokument umaknjen iz nadzora.

109. Poročila višjim uradnikom Ministrstva za obrambo v skladu z uradnimi dokumenti, ki so pod nadzorom v Uradu ministra za obrambo Ruske federacije (Oddelek za nadzor), se predložijo prek Urada ministra za obrambo Ruske federacije (Uprava Ministrstva za obrambo). Dovoljeno je predložiti poročila osebno z obvestilom uradu ministra za obrambo Ruske federacije (oddelek za nadzor).

Poročila v skladu z uradnimi dokumenti, ki jih nadzorujejo sekretariati prvih namestnikov ministrov za obrambo Ruske federacije, namestnikov ministrov za obrambo Ruske federacije in vodij služb Ministrstva za obrambo, se predložijo prek ustreznih sekretariatov.

Poročila visokim uradnikom Ministrstva za obrambo z osnutki pravnih aktov, dokumenti, poslani predsedniku Ruske federacije (upravi predsednika Ruske federacije), vladi (aparat vlade Ruske federacije), Zvezni skupščini, zveznim izvršnim organom je treba predložiti le prek uprave Ministrstva za obrambo 6.

110. Sporočanje ukazov višjih uradnikov Ministrstva za obrambo o uradnih dokumentih izvršiteljem je praviloma zagotovljeno v 24 urah, nujnih in operativnih pa takoj.

111. Uradni dokumenti morajo biti izvršeni v predpisanih rokih.

Naročila, ki v besedilu vsebujejo navedbo »nujno«, »takoj« ali podobno navedbo, se izvršijo v 3 dneh. Naročila, ki vsebujejo v besedilu navodilo "takoj", se izvršijo v 10 dneh.

V primeru dokončanja predlogov aktov, obravnavanih na seji vlade, se taka revizija opravi v skladu s predpisi vlade v roku do 10 dni, razen če je v navodilu posebej določen drugačen rok.

Če rok za izvršitev vročitve ni naveden v nalogu ali listini sami, mora biti vročitev izvršena v roku največ enega meseca (pred ustreznim datumom naslednjega meseca in če obstaja v naslednjem mesecu ni takega datuma, potem prej zadnjič mesec). Če zadnji dan roka za izvršitev uradnega dokumenta pade na dela prost dan, je uradni dokument predmet izvršitve na delovni dan pred njim.

112. Roki za izvedbo se računajo v koledarskih dneh od dneva podpisa prvotnega naloga s strani nadrejenega uradnika.

Roki za izvršitev navodil višjih uradnikov Ministrstva za obrambo na zahteve parlamenta in zahteve (pritožbe) člana sveta federacije, poslanca državne dume so določeni v skladu s poglavjem VI tega pravilnika.

113. Če je odredba za izvršitev uradne listine izdana več uradnim osebam, je glavni izvršitelj tista uradna oseba, ki je v odredbi prva navedena ali imenovana »odgovorna«.

Če je za glavnega izvajalca določen vodja zveznega izvršilnega organa, ki je podrejen Ministrstvu za obrambo, se lahko za odgovornega izvajalca v Ministrstvu za obrambo za pripravo in pošiljanje predlogov imenuje vodja enega od zainteresiranih organov vojaškega nadzora. Ministrstvo za obrambo na glavnega izvajalca. V tem primeru navedeni vodja organa vojaškega poveljstva zagotovi uskladitev predlogov Ministrstva za obrambo z zainteresiranimi organi vojaškega poveljstva za njihovo pravočasno pošiljanje glavnemu izvajalcu. Hkrati mora biti v besedilu poslanih predlogov s sklicevanjem na navodila ministra za obrambo Ruske federacije navedeno, da so ti predlogi Ministrstva za obrambo. Oddaja gradiva, ki vsebuje nasprotujoče si, neusklajene predloge, ni dovoljena.

Vodilni izvajalec je dolžan zagotoviti dosledno izvajanje uradnega akta v predpisanem roku in po potrebi pripravljene osnutke ustreznih aktov uskladiti z uradnimi osebami, navedenimi v nalogu (soizvajalci). Pripravljene osnutke dokumentov obvezno odobrijo tudi organi vojaškega poveljstva in nadzora, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo, s strani zveznih izvršnih organov, če ti osnutki dokumentov obravnavajo vprašanja v njihovi pristojnosti.

Soizvajalci so skupaj z glavnim izvajalcem odgovorni za pravočasno in kakovostno izvedbo uradnih dokumentov in morajo glavnemu izvajalcu posredovati svoje predloge v prvi polovici roka, določenega za izvedbo uradnega akta.

Za izvajanje ukazov v kratkem času s strani glavnega izvajalca (če je potrebno skupaj z ustreznim višjim uradnikom Ministrstva za obrambo) se praviloma oblikujejo delovne skupine, ki jih sestavljajo pooblaščeni predstavniki organov vojaškega poveljevanja in nadzora, zvezne izvršne oblasti. organi, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo, in drugi zvezni izvršni organi - soizvajalci, pa tudi predstavniki drugih zainteresiranih izvršnih organov in organizacij (po dogovoru), ali pa se organizirajo in izvedejo potrebni sestanki.

114. Osnutke dokumentov, prejete v soglasje, potrdijo, če se z njimi strinjajo, v primeru nestrinjanja pa jih potrdijo s pripombami, ki so sestavljene na obrazcu in jih podpiše vodja organa vojaškega poveljstva, podrejenega Ministrstvu za obrambo. zveznega izvršilnega organa (namestnik vodje zveznega izvršnega organa, podrejenega Ministrstvu za obrambo) ali njegova zamenjava v roku, ki ga določi vodilni izvršitelj (za zvezni izvršni organ, podrejen Ministrstvu za obrambo, - v roku, določenem v navodila ministra za obrambo Ruske federacije). Če rok ni določen ali je projekt vložen kot pobuda, največ v 10 dneh.

Predložitev osnutkov dokumentov z nesoglasji višjim uradnikom Ministrstva za obrambo v podpis (vizum) se izvede ob upoštevanju zahtev iz poglavja III tega pravilnika.

115. Osnutki normativnih pravnih aktov (mednarodne pogodbe (sporazumi), zakoni, odloki, sklepi, ukazi, ukazi), pa tudi pisma predsedniku Ruske federacije in vladi normativne narave (ki vsebujejo vprašanja podelitve, spremembe, prenehanje pooblastil uradnikov, predlogi za razvoj, spremembo, razveljavitev pravnih aktov itd.) se predložijo v poročanje uradnikom organov vojaškega poveljevanja in nadzora ter uradnikom zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, po pravnem pregledu s strani pristojni vodja (uradnik) pravne službe.

116. Službene dokumente je treba predložiti upravi Ministrstva za obrambo, sekretariatom prvih namestnikov ministra za obrambo Ruske federacije 3 dni pred iztekom roka (razen dokumentov, ki označujejo "nujno", "takoj" « ali podobno).

117. O rezultatih izvršitve vsakega ukaza predsednika Ruske federacije Ministrstvu za obrambo 3 dni pred iztekom roka za izvršitev ukaza, ki ga določi predsednik Ruske federacije (ali v roku ki ga je ustanovilo Ministrstvo za obrambo Ruske federacije), se na njegovo ime predloži osnutek pisma, ki ga podpiše minister za obrambo Ruske federacije, v njegovi odsotnosti pa ga podpiše oseba, ki opravlja njegove naloge. Osnutek pisma mora odražati posebne rezultate izvršitve ukaza, in če je bil ukaz predsednika Ruske federacije izdan po pritožbi, mora osnutek pisma vsebovati tudi informacije o obveščanju avtorjev pritožbe.

Na podlagi rezultatov izvajanja navodil Ministrstvu za obrambo, navedenih v odlokih in ukazih predsednika Ruske federacije, glavni izvršitelj (izvršitelj) na predpisan način predloži poročilo ministru za obrambo Ruske federacije. federacije z osnutkom pisma predsedniku Ruske federacije, ki poroča o izvajanju teh navodil in predlaga, da se jih odstrani iz nadzora.

Če osnutki dokumentov o izvrševanju ukazov predsednika Ruske federacije niso pripravljeni, glavni izvršitelj (izvršitelj) v soglasju z vodjo urada ministra za obrambo Ruske federacije sprejme odločitev o tem. zadevo je dolžan osebno poročati ministru za obrambo Ruske federacije dan pred iztekom roka, določenega v Ministrstvu za obrambo.

118. Poročilo o izvrševanju ukaza vlade, izdanega v skladu z ukazom predsednika Ruske federacije, se na predpisan način predloži ustreznemu uradniku Ministrstva za obrambo s prilogo osnutkov pisem vladi ( pismo vladi je naslovljeno na določeno osebo, ki je izdala nalog - predsednika vlade Ruske federacije ali namestnika predsednika vlade Ruske federacije) in pisma predsednika vlade Ruske federacije (namestnika predsednika Vlada Ruske federacije) predsedniku Ruske federacije najmanj 6 dni pred iztekom roka, ki ga določi predsednik Ruske federacije (razen če v navodilih vlade ni določen drugačen rok).

Poročilo o izvršitvi se izvede na podoben način, če predsednik Ruske federacije da navodilo predsedniku vlade Ruske federacije ali namestniku predsednika vlade Ruske federacije in hkrati ministrstvu za Obramba.

Če je predsednik Ruske federacije dal navodila Ministrstvu za obrambo (kot glavnemu izvajalcu) o vprašanjih iz pristojnosti vlade, potem minister za obrambo Ruske federacije skupaj z osnutkom pisma predsedniku Ruske federacije Ruske federacije in potrebnih materialov je predstavljen z osnutkom pisma predsedniku vlade Ruske federacije.

119. Če naročilo ni izpolnjeno v predpisanem roku, predloži glavni izvajalec (izvrševalec) pristojnemu vodstvu Ministrstva za obrambo poročilo o stanju izvrševanja naročila, v katerem navede razloge za njegovo neizpolnitev. v predpisanem roku in predlagane ali sprejete ukrepe zoper odgovorne, ali pa se predloži potrdilo o navedenih razlogih in ukrepih, ki ga podpiše ista uradna oseba. Če navodila predsednika Ruske federacije ali vlade niso izpolnjena v predpisanem roku, se osnutki dokumentov poročajo v skladu z zahtevami odstavka 52 vladnih uredb.

120. Če je treba rok za izvršitev odredbe o notranjih dokumentih podaljšati najkasneje 3 dni (za nujne dokumente - 1 dan) pred iztekom roka za izvršitev, se uradniku, ki je izdal nalog, predloži poročilo z obrazloženo prošnjo za podaljšanje roka za izvedbo z obvezno navedbo razlogov za zamudo, sprejetih ukrepov in roka, potrebnega za izvršitev (revizijo) naročila.

Izjemoma je dovoljeno podaljšanje izvršilnega roka po navodilu vlade. Obrazloženi predlogi za podaljšanje roka z navedbo razlogov za podaljšanje in predvidenega roka izvedbe se posredujejo vladi najkasneje v 10 dneh od dneva podpisa odredbe. Roki za izvedbo nujnih in operativnih naročil se ne podaljšujejo.

Če osnutkov dokumentov za poročilo ni mogoče predložiti vodstvu Ministrstva za obrambo v predpisanem roku, glavni izvršitelj (izvršitelj) ukaza predsednika Ruske federacije ali vlade vnaprej pripravi in predloži poročilo. ministru za obrambo Ruske federacije (osebi, ki opravlja njegove naloge) z osnutkom pisma predsedniku Ruske federacije ali vladi (in če je bil ukaz vlade dan v skladu z ukazom predsednika Ruske federacije, nato se skupaj z osnutkom pisma vladi predloži osnutek pisma predsednika vlade Ruske federacije (namestnika predsednika vlade Ruske federacije) predsedniku Ruske federacije) z obrazloženo prošnjo za podaljšanje roka, določen datum za poročilo o izvedbi naročila (oz. naslednje poročilo po zaključku dela na tej temi). V pismu morajo biti navedeni obrazloženi razlogi za podani predlog ter konkretni ukrepi za izvršitev odredbe.

Poročilo s prošnjo za podaljšanje roka se lahko vloži brez soglasja uradnih oseb, ki so v odredbi navedene kot soizvršitelji.

121. Poročilom, predlogom, sklepom in osnutkom dokumentov, predloženih v skladu z navodili, so priložena gradiva z navodili, po katerih je bil dokument pripravljen, originalna soglasja ter potrebna referenčna gradiva (dokumenti (njihove kopije), navedeni v poročilih). (spremna pisma), v osnutkih dokumentov itd.).

Potrdila, tabele, sezname in drugo gradivo, priloženo osnutkom dokumentov, podpiše vodja organa vojaškega poveljstva, ki je podrejen Ministrstvu za obrambo zveznega izvršnega organa (namestnik vodje zveznega izvršnega organa, podrejenega Ministrstvu za obrambo), ki jih pripravlja. dokumenti.

Na zadnji strani uradnega dokumenta, predloženega v poročilo, so natisnjene začetnice in priimek izvajalca ter njegova službena telefonska številka.

122. Uradni dokumenti, ki ne izpolnjujejo predpisanih zahtev, ki ne vsebujejo odgovorov na rešitev vseh vprašanj, postavljenih v navodilih, niso bili dogovorjeni s potrebnimi uradniki, niso bili pravno pregledani na predpisan način, so predloženi v kršitve rokov brez navedbe razlogov za zamudo in prisilnih ukrepov za kršitelje, pripravljene v nasprotju s postopkom registracije, vrne Urad ministra za obrambo Ruske federacije (Uprava Ministrstva za obrambo, Urad Ministrstvo za obrambo Ruske federacije) ali ustrezni sekretariati za revizijo in ponovno predložitev.

Vrnitev uradnih dokumentov, ki ne izpolnjujejo predpisanih zahtev, ni utemeljen razlog za zamudo pri njihovi izvršitvi.

V. Postopek za pripravo osnutkov aktov, predloženih predsedniku Ruske federacije in vladi

123. Postopek za pripravo osnutkov aktov, predloženih predsedniku Ruske federacije in vladi (v nadaljnjem besedilu: osnutki aktov), v skladu s predpisi vlade, je določen s tem pravilnikom. Priprava osnutkov aktov poteka v skladu s pravili za pripravo in izvedbo osnutkov posameznih dokumentov, ki se predložijo kot poročilo višjim uradnikom Ministrstva za obrambo.

Za postopek priprave osnutkov aktov veljajo zahteve iz III. in IV. poglavja tega pravilnika, če to poglavje ne določa drugače.

Pri pripravi osnutkov aktov se upoštevajo zahteve, določene z ustreznimi navodili za pisarniško delo v administraciji predsednika Ruske federacije in v uradu vlade Ruske federacije.

124. Priprava osnutkov aktov se izvaja:

v skladu z navodili predsednika Ruske federacije in vlade;

v skladu z navodili vodilnih uradnikov Ministrstva za obrambo;

po načrtih za zakonodajno delo.

125. Osnutki aktov morajo biti v skladu z ustavo Ruske federacije, zveznimi ustavnimi zakoni, zveznimi zakoni, dekreti in ukazi predsednika Ruske federacije, dekreti in ukazi vlade.

Če osnutek akta zadeva vprašanja, urejena z mednarodnimi pogodbami (sporazumi, protokoli itd.), V katerih sodeluje Ruska federacija, mora upoštevati te pogodbe (sporazume, protokole itd.).

126. Priprava osnutkov aktov se izvaja z obveznim sodelovanjem enot pravnih služb oboroženih sil, ki so podrejene Ministrstvu za obrambo zveznih izvršnih organov.

127. Osnutke aktov, ki vplivajo na interese zveznih izvršnih organov, državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, organov lokalne samouprave in drugih organizacij, je treba obvezno odobriti z njimi, preden te projekte predložijo predsedniku Ruske federacije ali predsedniku Ruske federacije. Vlada. Ta odobritev se izvede tudi v primerih, ki jih določajo zvezni zakoni, akti predsednika Ruske federacije ali vlade.

Pred predložitvijo osnutkov aktov višjim uradnikom Ministrstva za obrambo, da jih predložijo v obravnavo predsedniku Ruske federacije, vladi ali pošljejo v odobritev zveznim izvršnim organom, državnim organom sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalnim vladam in druge organizacije, morajo biti ta dejanja dogovorjena z zainteresiranimi vojaškimi organi.

Osnutke aktov, ki jih pripravijo zvezni izvršilni organi, podrejeni Ministrstvu za obrambo, je treba uskladiti z Ministrstvom za obrambo, preden jih predložijo ministru za obrambo Ruske federacije v obravnavo predsedniku Ruske federacije ali vladi.

128. Osnutki aktov se predložijo višjim uradnikom Ministrstva za obrambo za predložitev predsedniku Ruske federacije, vladi ali posredovanje v odobritev zainteresiranim organom in organizacijam z pojasnilo, ki vsebuje potrebne izračune, utemeljitve in napovedi socialno-ekonomskih, finančnih in drugih posledic izvedbe predlaganih rešitev, ter osnutke ustreznih spremnih dopisov.

Pojasnilo ter finančno in ekonomsko utemeljitev (če obstaja) podpiše vodja, ki predloži osnutke dokumentov.

Osnutki aktov, ki jih je treba predložiti v obravnavo predsedniku Ruske federacije, vladi ali poslati v odobritev zainteresiranim organom in organizacijam, navedenim v prvem odstavku odstavka 127 tega pravilnika, in spremni dopisi k njim se predložijo v poročilo ustreznega vodje Ministrstva za obrambo v dveh izvodih. V tem primeru so vsi vizumi pritrjeni na drugo (vizumsko) kopijo navedenih osnutkov dokumentov. Na prvem izvodu se izda vizum za ustreznega višjega uradnika Ministrstva za obrambo, ki se mu osnutki aktov predložijo v poročilo za namene iz tega odstavka.

Poročilo (spremno pismo) pristojnemu višjemu uradniku Ministrstva za obrambo navaja podlago za predložitev, informacije o vsebini in odobritvi osnutka akta.

Hkrati s predlogi aktov, pripravljenimi na podlagi navodil, se predložijo ta navodila.

129. Spremna pisma pri predložitvi osnutkov aktov v obravnavo predsedniku Ruske federacije in vladi podpiše samo minister za obrambo Ruske federacije ali oseba, ki opravlja njegove naloge.

VI. Zakonodajna dejavnost in postopek sodelovanja pri dejavnostih zvezne skupščine

Načrtovanje zakonodajnih dejavnosti in postopek njihove organizacije

130. Ministrstvo za obrambo pri opravljanju nalog razvoja državne politike in pravne ureditve na določenem področju dejavnosti pripravlja osnutke zveznih zakonov v skladu z zakonodajo Ruske federacije, načrte za zakonodajne dejavnosti vlade in ustrezne zadeve. po navodilih, pa tudi na lastno pobudo.

131. Organizacija zakonodajne dejavnosti v Ministrstvu za obrambo je zaupana državnemu sekretarju - namestniku ministra za obrambo Ruske federacije.

Gradiva, povezana z zakonodajnim delom, se pošljejo zakonodajnim in izvršilnim organom po odobritvi državnega sekretarja - namestnika ministra za obrambo Ruske federacije prek Direkcije.

132. Predlogi za pripravo osnutkov zveznih zakonov za vključitev v osnutek načrta zakonodajne dejavnosti vlade za ustrezno leto se pošljejo državnemu sekretarju - namestniku ministra za obrambo Ruske federacije prek Direkcije. Ti predlogi morajo vsebovati:

a) delovni naslov osnutka zveznega zakona ter koncept in osnutek projektnih nalog za njegovo pripravo, dogovorjeni na predpisan način;

b) ime zveznega izvršilnega organa - glavnega izvajalca in seznam soizvajalcev;

c) informacije o predlaganem časovnem okviru za obravnavo osnutka zveznega zakona s strani vlade in njegovo predložitev državni dumi.

Koncept predloga zakona in osnutek tehničnih specifikacij morata biti v skladu z Osnovnimi zahtevami za zasnovo in razvoj osnutkov zveznih zakonov, odobrenih z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 2. avgusta 2001 N 576 (Zbirka zakonodaje Ruske federacije , 2001, čl. 3335; čl. 2006, čl.

133. Direkcija izvaja pripravo konsolidiranih predlogov (vključno z upoštevanjem predlogov zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo), o katerih se na predpisan način poroča državnemu sekretarju - namestniku ministra za obrambo Ruske federacije. federacije za naknadno posredovanje Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije.

134. V skladu z načrtom zakonodajne dejavnosti vlade za ustrezno leto, ki ga odobri predsednik vlade Ruske federacije, državni sekretar - namestnik ministra za obrambo Ruske federacije, ob upoštevanju predlogov zveznih izvršilni organi, podrejeni Ministrstvu za obrambo, v 10 dneh organizirajo pripravo načrta za pripravo in obravnavo v Ministrstvu za obrambo in zveznih izvršnih organih, ki so mu podrejeni, osnutke zveznih zakonov za ustrezno leto (v nadaljnjem besedilu: načrt). ), ki se po odobritvi ministra za obrambo Ruske federacije posredujejo zainteresiranim organom vojaškega nadzora in zveznim izvršnim organom, podrejenim Ministrstvu za obrambo.

135. Organi vojaškega nadzora, ki so v skladu z načrtom odgovorni za pripravo osnutkov zveznih zakonov, predložijo četrtletno (pred 5. dnem meseca, ki sledi preteklemu četrtletju) državnemu sekretarju - namestniku ministra za obrambo Ruske federacije prek Direkcije poroča o napredku načrta. Zvezni izvršilni organi, podrejeni Ministrstvu za obrambo, ki so v skladu z načrtom odgovorni za pripravo osnutkov zveznih zakonov, pošljejo ta poročila Ministrstvu za obrambo do določenega roka.

Na podlagi prejetih gradiv oddelek pripravi splošno poročilo o napredku načrta za kasnejšo predložitev vladi.

136. Organi vojaškega nadzora, zvezni izvršilni organi, podrejeni Ministrstvu za obrambo, pripravijo in na predpisan način predložijo ministru za obrambo predlog zakona s potrebnimi prilogami, določenimi s predpisi vlade, za predložitev vladi.

Sodelovanje pri delu zborov Zvezne skupščine

137. Minister za obrambo Ruske federacije, drugi visoki uradniki Ministrstva za obrambo, vodje organov vojaškega poveljevanja in nadzora (v imenu ministra za obrambo Ruske federacije) lahko sodelujejo pri delu zbornic. Zvezna skupščina v skladu s predpisi vlade, vzorčnimi predpisi o medsebojnem delovanju zveznih izvršnih organov, predpisi senatov zveznih sej o vprašanjih iz pristojnosti Ministrstva za obrambo.

Drugi uslužbenci Ministrstva za obrambo se lahko udeležujejo in govorijo na sejah odborov in komisij, delovnih skupin, strokovnih svetov ter sodelujejo na drugih dogodkih domov zvezne skupščine v skladu z uradnim stališčem vlade. Navodilo ali soglasje za sodelovanje na teh dogodkih lahko dajo minister za obrambo Ruske federacije, prvi namestniki ministra za obrambo Ruske federacije, državni sekretar - namestnik ministra za obrambo Ruske federacije, Vodja kabineta ministra za obrambo Ruske federacije.

138. Koordinacija dela v Ministrstvu za obrambo, da se zagotovi sodelovanje njegovih predstavnikov pri dejavnostih domov zvezne skupščine in interakcija s pooblaščenimi predstavniki vlade v domovih zvezne skupščine, uradnimi (posebnimi) predstavniki Vlado izvaja državni sekretar - namestnik ministra za obrambo Ruske federacije.

139. Minister za obrambo Ruske federacije na povabilo zbornic Zvezne skupščine sodeluje na njihovih sejah na način, določen s predpisi zbornic.

Minister za obrambo Ruske federacije obvesti predsednika vlade Ruske federacije o vabilu na sejo zbornice zvezne skupščine.

Če se seje doma zvezne skupščine ob vnaprej dogovorjenem času ni mogoče udeležiti, minister za obrambo Ruske federacije obvesti zbornico o razlogu svoje odsotnosti z navedbo uradnika, ki je bil dodeljen za udeležbo na seji, ali lahko pride ob drugem času v dogovoru s predsednikom Sveta federacije Zvezne skupščine Ruske federacije, predsednikom Državne dume Zvezne skupščine Ruske federacije.

140. Uradniki Ministrstva za obrambo, ki so uradni (posebni) predstavniki vlade, predsednika Ruske federacije o predlogih zakonov, ki jih obravnavajo domovi zvezne skupščine, usklajujejo svoje dejavnosti za zastopanje stališča vlade, predsednika Ruske federacije v Državni dumi oziroma Svetu federacije s pooblaščenimi predstavniki vlade, predsednika Ruske federacije v ustreznih zbornicah Zvezne skupščine in državnega sekretarja - namestnika ministra za obrambo Ruske federacije. .

Organi vojaškega poveljstva in uradniki Ministrstva za obrambo so dolžni zagotoviti pooblaščene predstavnike vlade, predsednika Ruske federacije v zbornicah zvezne skupščine, uradnega (posebnega) predstavnika vlade, predsednika Ruske federacije. o predlogih zakonov s potrebnimi podatki o predlogih zakonov in njihovih amandmajih ter usklajuje stališče Ministrstva za obrambo na podlagi stališča Vlade do tega vprašanja.

Postopek priprave predlogov mnenj, amandmajev in uradnih odgovorov Vlade na predloge zakonov

141. Priprava predlogov mnenj, amandmajev in uradnih odgovorov Vlade na predloge zakonov poteka v Ministrstvu za obrambo v skladu z zahtevami, določenimi s predpisi Vlade, praviloma v 20 dneh od dneva, ko je predlog zakona prejel v Ministrstvu za obrambo. Vlada. Če državna duma in vlada določita krajše obdobje, Ministrstvo za obrambo organizira takojšnjo pripravo ustreznih projektov v določenem roku.

142. Računi, ki jih prejme Ministrstvo za obrambo, se na predpisan način pošljejo v obravnavo vodjem ustreznih organov vojaškega poveljevanja in nadzora, drugim uradnikom in po potrebi zveznim izvršnim organom, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo. . Državni sekretar - namestnik ministra za obrambo Ruske federacije je obveščen o računih, ki jih prejme Ministrstvo za obrambo.

Predlogi zakonov, ki jih obravnavajo vojaški upravni organi, podrejeni Ministrstvu za obrambo zveznih izvršnih organov, se na predpisan način z osnutki potrebnih dokumentov poročajo ustreznemu višjemu uradniku Ministrstva za obrambo in se pošljejo glavnemu izvršilnemu organu v 15. dni od dneva, ko je vlada prejela račun (razen če vlada ne določi drugega roka).

143. Če je Ministrstvo za obrambo glavni izvajalec za pripravo osnutka sklepa, sprememb ali uradnega odgovora vlade na predlog zakona, potem vodja organa vojaškega poveljstva, ki je podrejen Ministrstvu za obrambo zveznega izvršilnega organa št. najkasneje dva dni pred iztekom roka, določenega z vladnimi predpisi, zagotovi pripravo ustreznega osnutka na predpisan način, njegovo odobritev (potrditev) s strani soizvajalcev (vključno z zveznimi izvršnimi organi, določenimi v navodilih vlade) in predstavitev projekta ministru za obrambo Ruske federacije za naknadno posredovanje vladi.

V tem primeru se predložitev osnutkov ustreznih dokumentov izvede v skladu s pravili, določenimi v odstavku 128 tega pravilnika.

144. Osnutke mnenj, sprememb in uradnih pregledov vlade o predlogih zakonov s prilogo pripomb, prejetih od subjektov zakonodajne pobude ali državne dume, in pripomb, prejetih od zainteresiranih zveznih izvršnih organov, vladi predloži minister za obrambo Ruska federacija (oseba, ki opravlja njegove naloge).

Postopek za obravnavo parlamentarnih zahtev, zahtev in pritožb članov sveta federacije in poslancev državne dume

145. Obravnava parlamentarnih zahtev, ki jih Ministrstvo za obrambo prejme predsedniku vlade Ruske federacije, namestniku predsednika vlade Ruske federacije po njihovih navodilih, se izvaja na način, predpisan za izvrševanje navodil predsednika Ruske federacije in vlade.

146. Poslanska zahteva, pritožba člana sveta federacije ali poslanca državne dume vladi, predsedniku vlade Ruske federacije, namestniku predsednika vlade Ruske federacije, poslana na Ministrstvo za obrambo s strani Urada vlade Ruske federacije, da odgovori avtorjem zahteve (pritožbe), kot tudi parlamentarno zahtevo ministru za obrambo Ruske federacije s strani Urada ministra za obrambo Ruske federacije Ruske federacije (Uprava za zadeve Ministrstva za obrambo) se predložijo kot poročilo ministru za obrambo Ruske federacije, njegovim prvim namestnikom ali na predpisan način pošljejo ustreznim zveznim izvršnim organom, podrejenim Ministrstvu za obrambo. , organe vojaškega poveljevanja in nadzora o vprašanjih iz njihove pristojnosti za preučevanje in pripravo potrebnih gradiv.

147. Pritožbe odborov in komisij zbornic zvezne skupščine o vprašanjih, povezanih z njihovo pristojnostjo, na predsednika vlade Ruske federacije ali namestnika predsednika vlade Ruske federacije, ki jih prejme Ministrstvo za obrambo za odgovor, se obravnavajo na način, predpisan za obravnavo pritožb članov sveta federacije in poslancev državne dume.

Rezultati obravnave pritožb odborov in komisij domov zvezne skupščine se v dogovorjenem roku pisno poročajo ustreznim odborom in komisijam, ki jih podpišejo višji uradniki Ministrstva za obrambo ali vodje ustreznega vojaškega poveljstva in nadzora. organi, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo zveznih izvršilnih organov. Kopije teh odgovorov se pošljejo pooblaščenemu predstavniku vlade v ustreznem domu Zvezne skupščine.

148. Zahteva poslanca, pritožba člana sveta federacije ali poslanca državne dume, pritožbe odborov in komisij zbornic zvezne skupščine o vprašanjih, povezanih z njihovim ravnanjem, do visokih uradnikov Ministrstva za obrambo so obdelani na način, določen v odstavkih 146 in 147 teh predpisov.

149. Ko član Sveta federacije, poslanec Državne dume, naslovi vprašanja v zvezi s svojimi dejavnostmi na Ministrstvo za obrambo ali zvezne izvršne organe, podrejene Ministrstvu za obrambo, odgovor na to pritožbo s prilogo (navedbo) zahtevanih dokumentov (informacij) poda takoj (če je potrebno pridobiti dodatna gradiva - najkasneje v 30 dneh od dneva prejema vloge). Informacije, ki so državna skrivnost, se zagotavljajo v skladu z zahtevami, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije o državnih skrivnostih.

VII. Postopek za dejavnosti in interakcijo organov vojaškega poveljevanja in nadzora pri izvajanju nalog, ki so jim dodeljene

150. Funkcije, pa tudi postopek delovanja in interakcije organov vojaškega poveljevanja in nadzora med njihovim izvajanjem določajo predpisi o teh organih, ki jih potrdijo ustrezni uradniki v mejah svojih pooblastil.

151. Za organizacijo izvajanja nalog organov vojaškega poveljevanja in nadzora so odgovorni predstojniki teh organov.

152. Pri izvrševanju ukazov se postopek dejavnosti in interakcije organov vojaškega poveljevanja in nadzora izvaja v skladu s poglavjem IV teh predpisov.

153. Pri reševanju določenih problemov lahko visoki uradniki Ministrstva za obrambo v okviru svojih pooblastil določijo drugačen postopek delovanja in interakcije organov vojaškega poveljevanja in nadzora.

154. Ministrstvo za obrambo usklajuje in nadzoruje dejavnosti Zvezne službe za vojaško-tehnično sodelovanje (v nadaljnjem besedilu: FSMTC Rusije), Zvezne službe za obrambni red (v nadaljnjem besedilu: Rosoboronzakaz) in Zvezne službe za tehnično in nadzor izvoza (v nadaljnjem besedilu FSTEC), ki mu je podrejen) in Zvezna agencija za posebno gradnjo (v nadaljnjem besedilu Spetsstroy Rusije).

V te namene minister za obrambo Ruske federacije opravlja naslednje funkcije:

a) odobri letni načrt in kazalnike uspešnosti zveznih izvršilnih organov, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo, ter poročilo o izvajanju načrta na predložitev vodij teh organov;

c) na priporočilo vodij zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, predloži Ministrstvu za finance Ruske federacije predloge za oblikovanje zveznega proračuna in financiranje teh organov;

e) predloži vladi osnutke normativnih pravnih aktov, ki se nanašajo na področje delovanja, ki ga določi, in področja delovanja zveznih izvršilnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, če je sprejetje takih aktov v pristojnosti vlade. v skladu z ustavo Ruske federacije, zveznimi ustavnimi zakoni in zveznimi zakoni;

g) daje zveznim izvršnim organom, podrejenim Ministrstvu za obrambo, navodila za odpravo kršitev, ugotovljenih v procesu spremljanja in usklajevanja njihovih dejavnosti;

h) prekliče odločitve zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, ki so v nasprotju z zveznimi ustavnimi zakoni, zveznimi zakoni, akti predsednika Ruske federacije in vlade, razen če določeni regulativni pravni akti ne določajo drugega postopka za odpravo odločitev. Ruske federacije;

i) predsedniku Ruske federacije predloži predloge za imenovanje in razrešitev direktorja Zvezne službe za obrambna naročila in njegovih namestnikov;

k) na predpisan način daje predloge za naložitev disciplinskih sankcij vodjem zveznih izvršilnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, in njihovo nagrajevanje;

l) imenuje predstavnika Ministrstva za obrambo v svet Spetsstroja Rusije;

m) na predloge direktorja Zvezne službe za vojaško-tehnično sodelovanje in direktorja Zvezne službe za obrambna naročila potrjuje sestavo svetov Rosoboronzakaz in FSMTC Rusije;

o) usklajuje osnutke predpisov zveznih izvršilnih organov, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo.

155. Zvezni izvršni organi, podrejeni Ministrstvu za obrambo, in njihovi teritorialni organi pri opravljanju svojih dejavnosti, skupaj z zvezno zakonodajo, vodijo odredbe in direktive ministra za obrambo Ruske federacije, izdane v okviru njegove pristojnosti. , vključno z ukazi in direktivami, izdanimi za nadzor in usklajevanje dejavnosti podrejenih ministrstva za obrambo zveznih izvršnih organov.

156. Izvajanje uradnih dokumentov zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, priprava, obravnava, odobritev (vizija) in predložitev osnutkov pravnih aktov Ministrstva za obrambo, aktov predsednika Ruske federacije in vlade , zakonodajni akti in drugi dokumenti, obravnava parlamentarnih zahtev, zahtev in pritožb članov sveta federacije in poslancev državne dume ter drugih pritožb se izvajajo v skladu z določbami teh predpisov ob upoštevanju značilnosti, določenih z Vzorčnim pravilnikom o notranji organizaciji zveznih izvršnih organov.

157. Predlogi, ki jih Ministrstvo za obrambo prejme od vodij zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, o vprašanjih imenovanja in razrešitve, imenovanja zaposlenih za podelitev častnih nazivov, podeljevanja državnih nagrad Ruske federacije in insignij ministrstva obrambe se pošljejo ustreznemu organu vojaškega poveljstva za pripravo osnutkov odločitev po ustaljenem postopku. Če je potrebno, vodje zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, o teh predlogih poročajo neposredno ministru za obrambo Ruske federacije.

Če obstajajo okoliščine, ki ovirajo pripravo osnutka ustreznih odločitev o kadrovskih vprašanjih, državni sekretar - namestnik ministra za obrambo Ruske federacije ali vodja Glavnega direktorata za osebje Ministrstva za obrambo Ruske federacije na predpisan način , o tem obvesti ustrezne vodje zveznih izvršnih organov, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo, in o njih poroča ministru za obrambo Ruske federacije ter deluje v skladu z njegovimi navodili.

158. Ministrstvo za obrambo pri sodelovanju z zveznimi izvršnimi organi, ki so mu podrejeni:

a) posreduje navodila predsednika Ruske federacije in vlade zveznim izvršnim organom, ki so mu podrejeni;

b) vodi usklajevalne in druge sestanke z vodji (predstavniki) zveznih izvršnih organov, ki so mu podrejeni, organizira kolegialno obravnavo najpomembnejših vprašanj njihovega delovanja;

c) izvaja druga pooblastila, določena z zakonodajnimi akti in akti predsednika Ruske federacije in vlade.

159. Dolžnosti in pooblastila uradnikov Ministrstva za obrambo za zagotavljanje interakcije z zveznimi izvršnimi organi, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo, določi minister za obrambo Ruske federacije.

160. Ministrstvo za obrambo pri izvajanju nalog oblikovanja državne politike in izvajanja normativne ureditve, pa tudi pri izvajanju navodil, ki so mu dana, zahteva in prejema informacije od zveznih izvršnih organov, ki so mu podrejeni, v roku, ki ga določi. .

161. Direktor Zvezne službe za vojaško-tehnično sodelovanje predloži (predstavi) ministru za obrambo Ruske federacije:

a) letna poročila o stanju na področju vojaško-tehničnega sodelovanja za predložitev predsedniku Ruske federacije in vladi;

b) vloge o dodelitvi razrednih činov osebam, ki zasedajo položaje v zvezni državni državni službi v FSMTC Rusije;

c) predloge o imenovanju in razrešitvi namestnikov direktorja FSMTC Rusije, o sestavi upravnega odbora FSMTC Rusije in postopku njegovega delovanja;

d) poročilo o rezultatih dejavnosti FSMTC Rusije pri izvajanju zakonodaje Ruske federacije na določenem področju dejavnosti;

e) predloge za sklenitev mednarodnih pogodb Ruske federacije na uveljavljenem področju dejavnosti;

f) osnutke normativnih pravnih aktov o vprašanjih, povezanih z določenim področjem delovanja;

g) poročilo o izvajanju navodil, ki so jim bila dana v skladu z navodili predsednika Ruske federacije in predsednika vlade Ruske federacije;

h) predloge za ustanovitev oddelčnih nagrad, oddelčnih častnih nazivov, značk in častnih listin za nagrajevanje uslužbencev FSMTC Rusije, pa tudi oseb, ki pomagajo FSMTC Rusije pri reševanju nalog, ki so mu dodeljene; določbe za te nagrade in njihove opise;

i) informacije o odvzemu v skladu z ustaljenim postopkom organizacijam - razvijalcem in proizvajalcem vojaških izdelkov pravice do opravljanja zunanjetrgovinske dejavnosti v zvezi z vojaškimi izdelki v smislu dobave rezervnih delov, sklopov, sklopov, naprav, sestavnih delov, posebne, izobraževalne in pomožne opreme, tehnične dokumentacije za že dobavljene vojaške proizvode, izvajanje del na pregledu, standardizaciji, podaljšanju življenjske dobe, vzdrževanja, popravil, odlaganja in drugih del, ki zagotavljajo celovit servis za predhodno dobavljene vojaške proizvode, kot tudi usposabljanje tujih strokovnjakov za izvajanje teh del;

j) informacije o nesoglasjih med predsednikom upravnega odbora FSMTC Rusije in njegovimi drugimi člani.

162. Direktor zvezne službe za obrambna naročila:

a) z ministrom za obrambo Ruske federacije usklajuje poročilo predsedniku Ruske federacije o vprašanjih, ki so v pristojnosti Rosoboronzakaza;

d) zaprosi ministra za obrambo Ruske federacije, da na predpisan način podeli zaposlene v Rosoboronzakazu z registriranim strelnim in hladnim orožjem;

e) obvesti ministra za obrambo Ruske federacije o nesoglasjih med predsednikom uprave Rosoboronzakaz in njegovimi drugimi člani.

163. Direktor Zvezne službe za tehnični in izvozni nadzor:

a) usklajuje z ministrom za obrambo Ruske federacije poročilo predsedniku Ruske federacije o vprašanjih, ki so v pristojnosti FSTEC Rusije;

b) predloži ministru za obrambo Ruske federacije osnutke regulativnih pravnih aktov o vprašanjih, povezanih z določenim področjem delovanja;

c) poroča ministru za obrambo Ruske federacije o izvajanju navodil, ki jih je dal v skladu z navodili predsednika Ruske federacije in predsednika vlade Ruske federacije;

d) vloži peticijo pri ministru za obrambo Ruske federacije, da na predpisan način podeli zaposlenim FSTEC Rusije registrirano strelno in rezno orožje.

164. Direktor Zvezne agencije za posebno gradnjo:

a) usklajuje z Ministrstvom za obrambo:

načrt izgradnje in razvoja vojaških enot;

centraliziran prevoz vojaških enot;

tekoče in dolgoročno načrtovanje mobilizacijske razporeditve vojaških formacij;

organizacijska in metodološka navodila za bojno usposabljanje vojaških formacij;

predlogi o strukturi in sestavi vojaških formacij do vključno Glavnega direktorata za posebne gradnje za ozemlje zveznega okrožja, Direktorata za posebne gradnje za ozemlje in Direktorata za vojaške operativne in obnovitvene komunikacije, pa tudi o kadrovski ravni vojaškega osebja;

struktura, osebje in tabele vojaških formacij;

odločitve o prerazporeditvi vojaških enot in divizij vojaških formacij v Ruski federaciji, vključno z vojaškim inženirskim tehničnim oddelkom, vojaškim oddelkom za gradnjo cest in inženirsko-tehnično enoto;

b) usklajuje z ministrom za obrambo Ruske federacije:

predlogi, predloženi v obravnavo predsedniku Ruske federacije o vključitvi vojaških položajev, ki jih zapolnijo višji častniki, v enoten seznam vojaških položajev, ki jih zapolnijo višji častniki v oboroženih silah, drugih četah, vojaških formacijah in organih, kot tudi o imenovanju in razrešitvi vojaškega osebja, za katerega država zagotavlja vojaške čine višjih častnikov, o dodelitvi vojaških činov višjih častnikov, o njihovi razrešitvi iz vojaške službe;

skupno število vojaških položajev, ki jih zasedajo polkovniki, predloženi v odobritev predsedniku Ruske federacije;

predlogi predsedniku Ruske federacije o podelitvi državnih nagrad Ruske federacije vojaškemu osebju in civilnemu osebju ter drugim osebam, ki pomagajo pri reševanju nalog, dodeljenih Spetsstroju Rusije, in o podelitvi častnih nazivov zanje;

c) sodeluje z Ministrstvom za obrambo pri vprašanjih organiziranja obrambe in mu posreduje podatke, potrebne za organiziranje obrambe;

d) preko Ministrstva za obrambo zagotavlja vojaškim enotam orožje in vojaško opremo splošne rabe na račun zveznega proračuna in drugih virov financiranja;

e) skupaj z Ministrstvom za obrambo organizira nadomeščanje vojaških oseb v teku vojaška služba po pogodbi, na območjih z določenimi delovnimi obdobji;

f) v dogovoru z Ministrstvom za obrambo sodeluje pri pripravi osnutkov regulativnih pravnih aktov Ruske federacije;

g) predloži ministru za obrambo Ruske federacije za naknadno predložitev v obravnavo predsedniku Ruske federacije in vladi osnutke regulativnih pravnih aktov o vprašanjih, ki so v pristojnosti Specstroja Rusije;

h) poroča ministru za obrambo Ruske federacije o izvajanju navodil, ki jih je dal v skladu z navodili predsednika Ruske federacije in predsednika vlade Ruske federacije;

i) predloži Ministrstvu za obrambo za naknadno predložitev vladi predlog kadrovske zasedenosti civilnega osebja vojaških sestav;

j) poroča ministru za obrambo Ruske federacije o nesoglasjih, ki so se pojavila med predsednikom upravnega odbora Spetsstroy Rusije in njegovimi drugimi člani.

IX. Pravila za organizacijo dejavnosti teritorialnih organov Ministrstva za obrambo in interakcijo z njimi, pa tudi z organizacijami, ki so podrejene Ministrstvu za obrambo

165. Organizacija dejavnosti teritorialnih organov Ministrstva za obrambo (vojaških komisariatov) in interakcija z njimi se izvaja v skladu z določbami o vojaških komisariatih in vojaškem okrožju oboroženih sil Ruske federacije. federacije, ki ga potrdi predsednik Ruske federacije.

166. Interakcija z organizacijami, ki so podrejene Ministrstvu za obrambo, poteka v skladu z zakonodajo Ruske federacije, pravnimi akti Ministrstva za obrambo in listinami teh organizacij, odobrenimi na predpisan način.

167. Za izvajanje nalog, dodeljenih teritorialnim organom Ministrstva za obrambo in organizacijam, podrejenim Ministrstvu za obrambo, so odgovorni predstojniki teh teritorialnih organov in organizacij.

168. Koordinacijo dejavnosti organizacij, podrejenih Ministrstvu za obrambo, izvajajo ustrezni vodje organov vojaškega poveljevanja in nadzora, ki so jim te organizacije podrejene.

X. Postopek za razmerja s pravosodjem

169. Minister za obrambo Ruske federacije lahko deluje kot predstavnik Ministrstva za obrambo na sodišču in ima pravico opravljati vsa postopkovna dejanja v njegovem imenu, vključno s pravico podpisati tožbo in odgovor na tožbeni zahtevek, vloge za zavarovanje terjatve, za popolno ali delno odpoved terjatvi in priznanje terjatve, spremembo podlage ali predmeta terjatve, sklenitev poravnalne pogodbe, sporazuma o dejanskem stanju ter pravico do podpisa vloge. za revizijo sodnih aktov na novo odkrite okoliščine, pritožbo zoper sodni akt, prejem dodeljenih sredstev in drugega premoženja.

Pooblastila drugih predstavnikov Ministrstva za obrambo so določena v pooblastilu, pripravljenem na način, ki ga določi Ministrstvo za obrambo, ki ga potrdijo pristojni uradniki in podpiše minister za obrambo Ruske federacije.

170. Vodje organov vojaškega poveljevanja in nadzora poročajo o rezultatih obravnave zadev na sodišču na način, ki ga določi minister za obrambo Ruske federacije.

XI. Postopek za obravnavanje pritožb državljanov in organizacij, ki sprejemajo državljane

171. Ministrstvo za obrambo v skladu z zakonodajo Ruske federacije v okviru svojih pristojnosti zagotavlja obravnavo individualnih in skupinskih predlogov, izjav in pritožb (v nadaljnjem besedilu: pritožbe) državljanov in organizacij, prejetih neposredno na njegov naslov, sprejetih na osebnem sprejemu ali poslani v skladu s področjem pristojnosti administracije predsednika Ruske federacije, urada vlade Ruske federacije, zveznih vladnih organov, poslancev državne dume in članov federacije. svet. V te namene Ministrstvo za obrambo organizira sprejeme državljanov s strani vodilnih in drugih uslužbencev Ministrstva za obrambo ter delo s pisnimi pozivi.

Če je potrebno vladna agencija, član sveta federacije ali poslanec državne dume, ki je poslal pritožbo, je obveščen o rezultatih obravnave pritožbe.

172. Usklajevanje dela osrednjih organov vojaškega poveljstva za obravnavanje pritožb državljanov in ukrepanje na njih izvaja Glavni direktorat izobraževalno delo Oborožene sile. Delo s pritožbami državljanov, naslovljenimi na ministra za obrambo Ruske federacije, s prošnjami in pritožbami članov sveta federacije in poslancev državne dume o pritožbah državljanov, pa tudi z navodili o pritožbah državljanov, prejetih od uprave predsednika Ruske federacije in urada vlade Ruske federacije, organizira sprejem ministra za obrambo Ruske federacije.

Pritožba se, odvisno od vsebine, sporoči ministru za obrambo Ruske federacije, njegovim prvim namestnikom ali pošlje Urad ministra za obrambo Ruske federacije (Uprava za zadeve Ministrstva za obrambo, sprejem minister za obrambo Ruske federacije) za obravnavo in odgovor (poročilo) organom vojaškega nadzora, katerih pristojnost vključuje tiste, ki so dodeljeni obravnavanju vprašanj in njihovemu reševanju.

Pritožbe državljanov in organizacij, ki jih prejme Ministrstvo za obrambo, se lahko pošljejo v obravnavo in odgovor vlagatelju zveznim izvršnim organom, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo, katerih pristojnost vključuje reševanje vprašanj, navedenih v pritožbi.

173. Pritožbe državljanov in organizacij, ki vsebujejo pritožbe zoper odločitve, dejanja (nedelovanje) določenih organov vojaškega poveljstva in nadzora, zveznih izvršnih organov, podrejenih Ministrstvu za obrambo, in uradnikov ni mogoče poslati tem organom in uradnikom v obravnavo in (ali) odgovor.

174. Pritožbe državljanov in organizacij, ki vsebujejo pritožbe zoper pravne akte Ministrstva za obrambo, se pošljejo pristojnim vojaškim organom za obravnavo in pripravo odgovora. V tem primeru prosilcu odgovori pristojni vodja Ministrstva za obrambo v okviru svojih pristojnosti in ga obvesti o sprejeti odločitvi in po potrebi o postopku za pritožbo zoper akte državnih organov v skladu z zakonodaja Ruske federacije.

175. Na pritožbo, ki jo prejme Ministrstvo za obrambo, se praviloma ne odgovori:

brez navedbe imena in poštnega naslova, na katerega je treba poslati odgovor;

neberljivo, ki vsebuje nespodoben ali žaljiv jezik, grožnje življenju, zdravju in premoženju uradnika ter članov njegove družine;

Poleg tega Ministrstvo za obrambo, razen če zakonodaja Ruske federacije ne določa drugače, ne obravnava vsebinskih zahtevkov za pregled pogodb, pa tudi ustanovnih in drugih dokumentov organizacij.

V primerih iz tega odstavka, če to določa zakonodaja Ruske federacije, vodje organov vojaškega poveljevanja in nadzora obvestijo prosilce o sprejetih odločitvah.

Pritožbe, vključno s tistimi iz drugega odstavka tega odstavka, ki vsebujejo podatke o nezakonitem dejanju, ki se pripravlja, izvrši ali izvrši, pa tudi o osebi, ki ga pripravlja, stori ali je storila, se posredujejo državnemu organu v skladu z svojo pristojnost.

176. Pisna pritožba, ki jo prejme Ministrstvo za obrambo, se evidentira na predpisan način v 3 dneh od dneva prejema.

177. Pisna pritožba, ki jo prejme Ministrstvo za obrambo, se obravnava v 30 dneh od dneva prijave. V izjemnih primerih, pa tudi v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, lahko ustrezni višji uradnik Ministrstva za obrambo podaljša rok za obravnavo, vendar ne več kot 30 dni, o čemer obvesti avtorja. pritožba.

178. Pisna pritožba, ki vsebuje vprašanja, ki niso v pristojnosti Ministrstva za obrambo, se v 7 dneh od dneva evidentiranja pošlje pristojnemu organu oziroma uradni osebi, v pristojnost katere spada reševanje vprašanj, navedenih v pritožbi, ki je sporočil avtorju pritožbe.

179. V odgovorih na pritožbe državljanov in organizacij se lahko izvede razlaga zakonodaje Ruske federacije, praksa njene uporabe, pa tudi razlaga norm, izrazov in konceptov, če je Ministrstvu za obrambo zaupano ustrezno odgovornost ali če je to potrebno za utemeljitev odločitve o pritožbi.

180. Pritožbe državljanov in organizacij se štejejo za rešene, če so obravnavana vsa vprašanja, zastavljena v njih, sprejeti potrebni ukrepi in podani pisni odgovori. Pri ponovni vlogi se opravi dodatna obravnava rešenih vlog v primeru odkritja novih okoliščin ali sprememb predpisov. pravna ureditev na področju, ki se nanaša na reševanje problematike, ki je povzročila te pritožbe.

181. Če vsebinskega odgovora na vprašanje, zastavljeno v pritožbi, ni mogoče dati brez razkritja podatkov, ki so državna ali druga skrivnost, varovana z zveznim zakonom, je avtor pritožbe obveščen o nemožnosti odgovora o vsebini zastavljeno vprašanje v zvezi z nedopustnostjo razkritja teh podatkov.

182. Ministrstvo za obrambo zagotavlja evidentiranje in analiziranje informacij, ki jih vsebujejo zahteve državljanov in organizacij, med drugim:

a) število in narava obravnavanih pritožb državljanov in organizacij;

b) število in naravo odločitev Ministrstva za obrambo o pritožbah državljanov in organizacij v okviru svojih pristojnosti;

c) število in naravo pravnih sporov z državljani in organizacijami ter podatke o sodnih odločbah, sprejetih v zvezi z njimi.

Organi vojaškega vodenja in poveljevanja organizirajo evidentiranje in analizo teh vprašanj ter po potrebi pripravijo predloge za odpravo pomanjkljivosti, tudi na področju regulativne ureditve.

183. Zvezni izvršilni organi, ki so podrejeni Ministrstvu za obrambo, ob koncu leta pošljejo Ministrstvu za obrambo poročilo s povzetki rezultatov analize pritožb državljanov.

Glavni direktorat za izobraževalno delo oboroženih sil povzema rezultate analize pritožb državljanov na podlagi rezultatov leta v Ministrstvu za obrambo in zveznih izvršilnih organih, podrejenih Ministrstvu za obrambo, in na predpisan način predloži osnutek ustreznega poročila ministru za obrambo Ruske federacije za kasnejšo predložitev vladi.

184. Sprejem državljanov s strani vodstva in drugih uradnikov Ministrstva za obrambo se izvaja ob določenih dnevih v tednu v skladu z urniki, ki jih vsako četrtletje potrdi minister za obrambo Ruske federacije. Določanje sestankov in organizacijo sprejema državljanov zagotavlja urad ministra za obrambo Ruske federacije (sprejem ministra za obrambo Ruske federacije). Organizacija izvrševanja odločitev na podlagi rezultatov sprejema državljanov je zaupana vodjem organov vojaškega poveljevanja in nadzora, katerih pristojnost vključuje obravnavana vprašanja, nadzor nad tem izvrševanjem pa je dodeljen uradu ministra za obrambo Ruska federacija (sprejem ministra za obrambo Ruske federacije).

Če med sprejemom državljanov ni mogoče rešiti zastavljenih vprašanj, se sprejme pisna pritožba, ki se po registraciji pošlje v obravnavo ustreznim vojaškim organom.

Če vprašanja, postavljena na osebnem sprejemu, niso v pristojnosti Ministrstva za obrambo, se prosilcu dajo potrebna pojasnila za stik z ustreznimi državnimi organi.

185. Delo s pritožbami (predlogi, izjave in pritožbe) vojaškega osebja se izvaja ob upoštevanju značilnosti, ki jih določa Disciplinska listina oboroženih sil Ruske federacije, odobrena z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 14. decembra , 1993 N 2140 (Zbirka aktov predsednika in vlade Ruske federacije, 1993, N 51, čl. 4931; Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 1997, št. 1298;

Umetnost. 4520; 2005, N 32, čl. 3274), kolikor ni v nasprotju z zveznim zakonom št. 59-FZ z dne 2. maja 2006 "O postopku obravnave pritožb državljanov Ruske federacije" (Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 2006, št. 19, čl. 2060).

Postopek za obravnavo nekaterih vrst pritožb

186. Zahteve zveznih izvršnih organov, ki jih prejme Ministrstvo za obrambo za informacije (strokovna mnenja, mnenja), potrebne za izvajanje svojih pooblastil ali izvrševanje navodil, posreduje Urad ministra za obrambo Ruske federacije (Uprava ministrstva obrambe) pristojnim organom vojaške uprave.

Odgovore na zaprosila podpiše pristojni vodja Ministrstva za obrambo ali načelnik vojaškega poveljstva.

Vodja organa vojaškega poveljstva lahko v 5 dneh od dneva prejema zahteve v soglasju z zveznim izvršilnim organom, ki je poslal zahtevo, podaljša rok za posredovanje informacij.

187. Pritožbe, prejete od državnih organov, lokalnih oblasti in organizacij, naslovljene na ministra za obrambo Ruske federacije, ki vsebujejo pritožbe o kršitvah zakonodaje Ruske federacije, Pravilnika o Ministrstvu za obrambo Ruske federacije in teh pravilnikov, se na predpisan način v 10 dneh poroča ministru za obrambo Ruske federacije s predstavitvijo ustreznih zaključkov.

188. Zahteve, prejete v skladu z zakonodajo Ruske federacije od organov pregona, Ministrstvo za obrambo izvrši v roku, določenem v zahtevi, in če rok ni določen, v 30 dneh. Če zahtevane informacije ni mogoče zagotoviti v roku, določenem v zahtevi, pristojni višji uradnik Ministrstva za obrambo pošlje pobudniku zahteve odgovor o nezmožnosti pravočasne izpolnitve z navedbo razlogov in morebitni rok za izpolnitev zahteve.

189. Zagotavljanje dokumentov na podlagi odredb o zasegu ali preiskavi se izvaja v skladu z zahtevami zakonodaje Ruske federacije.

Odstranitev dokumentov iz trajnih arhivov je dovoljena v primerih, določenih z zveznimi zakoni, in se izvede z dovoljenjem ministra za obrambo Ruske federacije ali drugega visokega uradnika Ministrstva za obrambo v okviru njegovih pristojnosti.

190. Zahteve in odločbe, sestavljene in vložene v nasprotju z ustaljenim postopkom, se ne izvršijo in se vrnejo pobudniku z navedbo razlogov za neizpolnitev.

XII. Postopek zagotavljanja dostopa do informacij o dejavnostih Ministrstva za obrambo

191. Osnutki dokumentov, ki jih obravnava in pripravlja Ministrstvo za obrambo, ter odločitve o njih pred njihovo objavo na predpisan način se nanašajo na gradiva, ki vsebujejo uradne podatke, ki se uporabljajo v skladu s pooblastili uradnih oseb, ki delajo ali se seznanjajo z navedenimi informacijami. , če zakonodaja Ruske federacije ne določa drugače.

192. Interakcijo s predstavniki medijev, prenos kakršnih koli uradnih informacij ali dokumentov nanje izvajajo na predpisan način minister za obrambo Ruske federacije, drugi visoki uradniki Ministrstva za obrambo, pooblaščeni organ vojaškega poveljstva, v nekaterih primerih - drugi uradniki z dovoljenjem (navodilom, navodili) ministra za obrambo Ruske federacije, drugih visokih uradnikov Ministrstva za obrambo, pa tudi vodje pooblaščenega vojaškega poveljniškega in nadzornega organa.

193. Prenos informacij, ki so državne skrivnosti, katerih pooblastilo za razpolaganje je dodeljeno ministru za obrambo Ruske federacije, državnim organom ali organizacijam Ruske federacije izvajajo vojaški nadzorni organi na podlagi pisne odločbe minister za obrambo Ruske federacije, prvi namestniki ministra za obrambo Ruske federacije ali vodje vojaških organov, ki jih pooblastijo oddelki, ki so jim te funkcije dodeljene z ustreznimi pravnimi akti Ministrstva za obrambo.

Prenos podatkov, ki predstavljajo državno skrivnost, tujim državam se izvaja v vsakem poseben primer s sklepom vlade Ruske federacije v skladu z zakonodajo Ruske federacije o državnih skrivnostih.

1 V nadaljevanju za namene tega pravilnika, če ni drugače določeno, navodila predsednika Ruske federacije med drugim pomenijo navodila, ki jih vsebujejo akti predsednika Ruske federacije, in navodila vlade - navodila, ki jih vsebuje akti vlade, zapisniki sej vlade, usklajevalni in svetovalni organi, ki jih vodi predsednik vlade Ruske federacije ali namestnik predsednika vlade Ruske federacije, pa tudi navodila predsednika vlade Ruske federacije. federacije in namestnika predsednika vlade Ruske federacije, vsebovane v zapisnikih njihovih sej in sklepih.

2 V nadaljevanju v besedilu tega pravilnika, če ni drugače določeno, se centralni organi vojaškega poveljstva in druge enote v sestavi Ministrstva za obrambo krajše imenujejo organi vojaškega poveljevanja.

3 V nadaljevanju za namene tega pravilnika, če ni drugače določeno, organizacije, ki so podrejene Ministrstvu za obrambo, pomenijo državna enotna podjetja, raziskovalne organizacije, vojaške izobraževalne ustanove poklicno izobraževanje in druge institucije.

4 Pri pripravi regulativnih pravnih aktov je priporočljivo uporabiti Resolucijo Državne dume Zvezne skupščine Ruske federacije z dne 11. novembra 1996 N 781-II "O pritožbi na Ustavno sodišče Ruske federacije", ki vsebuje opredelitve regulativnega pravnega akta in pravne norme:

Normativni pravni akt je pisni uradni dokument, ki ga v določeni obliki sprejme (izda) zakonodajni organ v okviru svojih pristojnosti in je namenjen vzpostavitvi, spremembi ali razveljavitvi pravnih norm zavezujoča državna odredba trajne ali začasne narave, namenjena večkratni uporabi."

5 Predložitev ukazov ministra za obrambo Ruske federacije za državno registracijo poteka v skladu z Navodili o organizaciji dela pri predložitvi regulativnih pravnih aktov Ministrstva za obrambo Ruske federacije za državno registracijo (Dodatek k tem pravilnikom).

6 Z izjemo dokumentov, ki jih namestniki ministra za obrambo Ruske federacije, vodje služb Ministrstva za obrambo pošljejo zveznim izvršnim organom v mejah pravic, ki so jim podeljene.

Dodatek k pravilniku (61. člen)

Navodila za organizacijo dela pri predložitvi regulativnih pravnih aktov Ministrstva za obrambo Ruske federacije za državno registracijo

1. To navodilo je bilo razvito na podlagi Odloka Vlade Ruske federacije z dne 13. avgusta 1997 N 1009 "O odobritvi Pravil za pripravo regulativnih pravnih aktov zveznih izvršnih organov in njihovo državno registracijo" 1 (v nadaljnjem besedilu: (v nadaljevanju Pravila), Pojasnila o uporabi Pravil za pripravo regulativnih pravnih aktov zveznih izvršnih organov in njihovo državno registracijo, odobrenih z odredbo Ministrstva za pravosodje Ruske federacije z dne 14. julija 1999 N 217 2 (v nadaljevanju Pojasnila).

2. Državno registracijo regulativnih pravnih aktov Ministrstva za obrambo (v nadaljnjem besedilu akti) v skladu s pravilnikom izvaja Ministrstvo za pravosodje Ruske federacije.

Splošno vodenje dela pri predložitvi aktov za državno registracijo je zaupano upravi Ministrstva za obrambo, ki daje ustrezna navodila o tem vprašanju vojaškim organom.

Neposredna predložitev aktov za državno registracijo, odgovornost za opravljanje državne registracije aktov in njihovo vrnitev po državni registraciji (priznano, da ne zahteva državne registracije) Ministrstvu za obrambo je v rokah vojaških organov, ki so pripravili osnutke teh aktov, skupaj z upravo Ministrstva za obrambo.

3. Predmet državne registracije so akti, ki vplivajo na pravice, svoboščine in obveznosti človeka in državljana, ki določajo pravni status organizacij medresorske narave, ne glede na obdobje njihove veljavnosti, vključno z akti, ki vsebujejo informacije, ki so državna skrivnost, ali informacije zaupne narave. narava 3.

Naslednji 4 subjekti so predmet napotitve za državno registracijo:

zakoni, ki posegajo v pravice, svoboščine in dolžnosti človeka in državljana ali so medresorski, sprejeti po 14. maju 1992;

4. Odločitev o pošiljanju akta za državno registracijo sprejme vodja pravne službe oboroženih sil Ruske federacije.

Organi vojaškega nadzora, ki pripravljajo osnutke aktov, preden jih predložijo v podpis ustreznim uradnikom, se dogovorijo z upravo Ministrstva za obrambo o vprašanju pošiljanja akta v državno registracijo.

5. Hkrati z osnutkom akta (akta) se Upravi Ministrstva za obrambo predložijo:

poročati vodji kabineta ministra za obrambo Ruske federacije o vprašanju pošiljanja akta za državno registracijo;

osnutek pisma Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije o pošiljanju akta za državno registracijo v dveh izvodih (od tega en na magnetnem mediju (3,5 disketa) v formatu MS Word);

osnutek potrdila za akt v dveh izvodih (od tega en na magnetnem mediju (3,5 disketa) v formatu MS Word).

Certifikat odraža 5:

a) razlogi za izdajo akta:

informacije o aktih zakonodaje Ruske federacije (ime, datum, številka, uradni vir objave, številke členov, odstavkov), s katerimi je Ministrstvu za obrambo naloženo, da pripravi akt, ter številko in datum ukaz predsednika Ruske federacije ali vlade (kopija ukaza je priložena potrdilu);

informacije o zakonskih aktih Ruske federacije (ime, datum, številka, uradni vir objave, številke členov, odstavkov), ki določajo pristojnosti Ministrstva za obrambo v primeru izdaje akta na lastno pobudo;

b) informacije o vseh veljavnih aktih, ki jih je izdalo Ministrstvo za obrambo o tem vprašanju, vključno s tistimi, ki so registrirani pri Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije, z navedbo registrskih številk in datumov registracije ter informacije o času njihove uskladitve s sprejetim dejanje. Če ni treba spremeniti obstoječih aktov, je treba to odražati tudi v potrdilu;

c) informacije o odobritvi akta z zainteresiranimi zveznimi izvršnimi organi in drugimi organi (organizacijami), če je takšna odobritev obvezna;

d) seznam zakonodajnih aktov Ruske federacije, uporabljenih pri razvoju regulativnega pravnega akta (ime, datum, številka, uradni vir objave, številke členov, odstavkov).

Če akt vsebuje sklicevanja na akte zveznih izvršnih organov in drugih organov (organizacij), ki ne zahtevajo državne registracije, se v potrdilu navedeta številka in datum pisma Ministrstva za pravosodje Ruske federacije, ki je akt priznal kot ne zahteva državne registracije.

V spremnem pismu ali potrdilu morate navesti telefonsko številko in priimek izvršitelja organa vojaškega poveljstva, odgovornega za državno registracijo akta.

Če je akt ponovno poslan v državno registracijo, pa tudi če je izdan namesto akta, katerega registracija je bila zavrnjena, mora biti v potrdilu naveden datum in številka pisma Ministrstva za pravosodje Ruske federacije o zavrnitvi. državne registracije ali vrnitev akta brez državne registracije.

Osnutke pisem in potrdil mora potrditi vodja vojaškega poveljstva, ki je pripravilo osnutek akta. Vizum je pritrjen na dno hrbtne strani zadnjega lista osnutkov pisem in potrdil.

Če so pri izvajanju teh osnutkov dokumentov pomembne pomanjkljivosti, ima Oddelek za zadeve Ministrstva za obrambo pravico, da jih vrne v revizijo.

6. Akt mora biti vizumiran (vizum je pritrjen na zadnji strani vsakega lista akta in njegovih prilog), potrdilo k njemu pa mora podpisati vodja pravne službe oboroženih sil Ruske federacije.

7. Akti, ki jih je treba državno registrirati, se najpozneje v 10 dneh od datuma njihovega podpisa (odobritve) predložijo Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije v 6 izvodih (izvirnik in 5 izvodov, od katerih je eden lahko predstavljen na magnetni medij). Akti, ki vsebujejo podatke, ki so državna skrivnost, ali podatke zaupne narave, se predložijo v 2 izvodih (izvirnik in 1 kopija) 6 .

8. V 24 urah po državni registraciji akta (če je mogoče kratek čas potem ko je priznano, da ne zahteva državne registracije), predstavnik organa vojaške uprave, pristojen za državno registracijo, v skladu z ustaljenim postopkom prejme od Ministrstva za pravosodje Ruske federacije izvirnik akta z registrsko številko, ki mu je bila dodeljena. (številka in datum sklepa, ki priznava, da ne zahteva državne registracije) in ga predloži Ministrstvu za obrambno upravo za reprodukcijo in distribucijo.

9. Akti, registrirani pri Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije, se pošljejo v izvršitev šele po njihovi registraciji in uradni objavi (če obstajajo). Pri izdaji in objavi akta je obvezno sklicevanje na številko in datum njegove državne registracije.

10. Delo pri predložitvi aktov, ki spreminjajo akte, ki so bili državno registrirani (ne glede na to, ali vsebujejo pravne norme ali ne), kot tudi akte o razglasitvi registriranih aktov za neveljavne (preklic) je organizirano v skladu s tem navodilom.

11. Če Ministrstvo za obrambo prejme pismo Ministrstva za pravosodje Ruske federacije o zavrnitvi državne registracije, ga uprava Ministrstva za obrambo posreduje vojaškemu nadzornemu organu, ki je pripravil osnutek akta.

Navedeni vojaški nadzorni organ v 10 dneh od dneva, ko Ministrstvo za obrambo prejme zavrnitev državne registracije, uradniku, ki je podpisal akt, predloži osnutek akta o preklicu akta, katerega registracija je bila zavrnjena. . Kopija navedenega akta se pošlje Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije.

12. V primeru vrnitve akta brez državne registracije v primeru kršitve ustaljenega postopka za predložitev v državno registracijo ali Pravil mora kršitve odpraviti vojaški nadzorni organ, ki je pripravil osnutek akta, in v enem mesecu akt (ali izvod akta o njegovem preklicu) mora biti v skladu z ustaljenim postopkom predložen Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije.

1 Zbirka zakonodaje Ruske federacije, 1997, št. 33, čl. 3895; N 50, art. 5689; 1998, N 47, čl. 5771; 1999, št. 8, čl. 1026; 2002, N 40, čl. 3929.
2 Registrirano pri Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije 16. julija 1999, registrska št. 1835.
3 10. člen Pravil.
4 Točka 14 Pojasnila.
5 Točka 18 Pojasnila.
6 12. člen Pravil.

Normativni akt, ki določa status, pristojnosti, postopek za oblikovanje in organizacijo dela organov lokalne samouprave, postopek za pripravo in izdajo pravnih aktov. Predpisi poudarjajo:

1. Splošne določbe - normativni dokument, ki določa status, pristojnosti, postopek za oblikovanje organov upravljanja (listina), kdo je odgovoren za organizacijo pisarniškega dela, kakšen sistem pisarniškega dela (centraliziran, mešan, decentraliziran); postopek za delo z dokumenti in pritožbami državljanov.

2. Organizacija načrtovanja dela organa lokalne samouprave:

Podlaga za načrtovanje dela za četrtletje (dolgoročni načrt organizacije);

Vprašanja, ki jih vodja obravnava na svetu organizacije (vodstvo, odbor);

Vprašanja, obravnavana na sestankih, ki jih vodi upravnik;

Zadeve pod nadzorom namestnikov direktorjev;

Zadeve, predložene višjim organizacijam;

Splošni dogodki.

Uradniške službe na podlagi predlogov oddelkov organa lokalne samouprave pripravijo tedenski načrt glavnih dejavnosti.

3. Postopek dela odbora, seje, seje. Priporočljivo je opisati delo odbora: kdo ga organizira, kdo je njegov del, katera vprašanja se lahko obravnavajo, pogostost sej, postopek priprave gradiva in vabil, pravila za sestanke, logistiko. sej, osebe, odgovorne za hrambo zapisnikov in drugih dokumentov.

4. Postopek za pripravo in izdajo pravnih aktov, kdo ima pravico podpisovati pravne akte, postopek za njihovo odobritev, registracijo nesoglasij, dokončanje in pošiljanje v podpis, nadzor nad izvrševanjem pravnih aktov, registracijo, distribucijo in oblikovanje primerov, njihova sistematizacija; postopek obravnave pritožb poslancev in državljanov, organiziranje sprejema državljanov.

Predpisi lokalne uprave bi morali določiti postopek potrjevanja osnutkov sklepov, ki jih predloži v obravnavo predstavniški organ lokalne samouprave, postopek dela s pogodbami in sporazumi, postopek priprave in izvedbe sestankov in konferenc ter organiziranje nadzora. nad izvajanjem dokumentov.

Če se sestavlja pravilnik predstavniškega telesa LS, je treba opisati: delo aparata, poslancev, poslanskih združenj, odborov in komisij, postopek volitev predsednika občine in namestnikov, njihov mandat. funkcije in odgovornosti. Postopek sprejemanja predlogov zakonov, izdelava načrtov dela predstavniškega telesa lokalne samouprave: postopek sklicevanja, organiziranja in vodenja sej; pravila glasovanja; vrste, značilnosti sprejetih dokumentov; izvajanje nadzornih pooblastil; delovanje naprave in odgovornost za njeno kršitev; organizacija pisarniškega dela.

77. Razpolaganje z občinskim premoženjem

Lokalne oblasti v imenu občina samostojno lastništvo, uporaba in razpolaganje z občinsko lastnino v skladu z ustavo Ruske federacije, zveznimi zakoni in normativnimi pravnimi akti lokalnih oblasti, sprejetimi v skladu z njimi.

Organi lokalne samouprave imajo pravico prenesti občinsko lastnino v začasno ali trajno uporabo posameznikom in pravnim osebam, državnim organom Ruske federacije (organom vlade sestavnega subjekta Ruske federacije) in organom lokalne samouprave drugih občin, odtujiti in opravlja druge posle v skladu z zveznimi zakoni. Postopek in pogoje za privatizacijo občinskega premoženja določajo regulativni pravni akti lokalnih oblasti v skladu z zveznimi zakoni.

Prihodki od uporabe in lastninjenja občinskega premoženja gredo v lokalne proračune.

Občinski zavodi nimajo pravice odtujiti ali kako drugače razpolagati s premoženjem, ki jim je bilo dodeljeno, in premoženjem, pridobljenim iz sredstev, ki so jim dodeljena po oceni. Če je zavodu v skladu z ustanovitvenimi akti podeljena pravica do opravljanja dohodkovne dejavnosti, pride dohodek, prejet iz te dejavnosti, in premoženje, pridobljeno s temi dohodki, v samostojno razpolaganje zavoda in se obračunava na ločeno bilanco stanja.

Organi lokalne samouprave lahko ustanovijo občinska podjetja in ustanove, sodelujejo pri ustanavljanju gospodarskih družb, vključno z medobčinskimi, potrebnimi za izvajanje pristojnosti za reševanje vprašanj lokalnega pomena. Organi lokalne samouprave določajo cilje, pogoje in postopke za dejavnosti občinskih podjetij in ustanov ter potrjujejo njihove listine.

Lokalne samouprave so dolžne voditi evidenco o razpoložljivosti in spremembah v sestavi občinskega premoženja. V ta namen se vodi register občinskega premoženja, ki je informacijski sistem, zgrajen na enotni klasifikacijski, metodološki podlagi in programski bazi za celotno državo.

Organi lokalne samouprave lahko izvajajo transakcije nakupa in prodaje, menjave, darovanja in najema občinskega premoženja. Izbira načina rabe je narejena na podlagi ciljev in ciljev razvoja občine.

ODOBRENA

Z odlokom uprave

Občinski subjekt

"Okrožje Yartsevsky" regije Smolensk

Od 28.03.2012 № 0397

PRIJAVA

Uprava občine

"Okrožje Yartsevsky" regije Smolensk

1. Splošne določbe

1.1 Ta pravilnik uprave občinske enote "Okrožje Yartsevsky" Smolenske regije (v nadaljnjem besedilu - Pravilnik) določa organizacijo dela in dokumentacijo za dejavnosti uprave občinske formacije "Yartsevsky District" Smolenske regije. (v nadaljevanju - Uprava). Uredba je normativni dokument urejanje postopka za dejavnosti uprave, postopek priprave osnutkov regulativnih pravnih aktov uprave in delo z dokumenti v upravi.

1.2 Uprava izvaja svoje dejavnosti v skladu z Ustavo Ruske federacije, zvezno in regionalno zakonodajo, Listino občinske tvorbe "Yartsevsky District" Smolenske regije (v nadaljnjem besedilu - Listina občinske tvorbe), regulativnimi pravnimi akti. občinske tvorbe "Okrožje Yartsevsky" Smolenske regije (v nadaljnjem besedilu - občinska tvorba) in tem pravilnikom.

1.3 Uprava je izvršilni in upravni organ občine in zagotavlja izvajanje zadev lokalnega pomena v mejah svojih pristojnosti, določenih z zakonom in statutom občine.

1.4 Upravljanje dejavnosti uprave izvaja vodja uprave občinske formacije "Yartsevsky District" Smolenske regije (v nadaljnjem besedilu: vodja uprave) po načelih enotnega poveljevanja v skladu z listino. občinske tvorbe.

1.5 Vodja uprave določa glavne usmeritve dejavnosti uprave, organizira, usklajuje in nadzoruje njeno delo v skladu z listino občine.

1.6 V času začasne odsotnosti vodje uprave ali njegove nezmožnosti opravljanja svojih dolžnosti (dopust, službeno potovanje, bolezen itd.) Njegove naloge opravlja prvi namestnik vodje uprave občinske formacije "Yartsevsky okrožje« Smolenske regije (v nadaljnjem besedilu: prvi namestnik vodje uprave).

1.7 Namestniki vodje uprave v skladu z razdelitvijo pristojnosti obravnavajo posamezna vprašanja glavnih področij delovanja uprave.

1.8 Naloge delavcev Uprave urejajo opisi delovnih mest. Opise delovnih mest potrdi z odredbo Občinska uprava.

1.9 Glavne oblike delovanja uprave so mesečni sestanki, operativni sestanki, sestanki kolegijskih organov pri upravi, seminarji, na katerih se obravnavajo vprašanja lokalnega pomena občine, stanje izvajanja programov družbeno-ekonomskega razvoja občine. in načrte dela Uprave, odloča o operativnih vprašanjih.

2. Načrtovanje dejavnosti uprave občinske formacije "Yartsevsky District" regije Smolensk

2.1 Ena glavnih organizacijskih in pravnih metod dejavnosti uprave pri izvajanju nalog in pooblastil, ki so ji dodeljene, je načrtovanje.

2.2 Delo Uprave temelji na dolgoročnem in tekočem načrtovanju.

2.3 Dolgoročno in tekoče načrtovanje dela Uprave izvaja oddelek za organizacijsko delo, komunalno službo in kadre Uprave (v nadaljevanju oddelek za organizacijsko delo).

2.4 Dolgoročni načrt dela Uprave se pripravi za koledarsko leto in ga potrdi načelnik Uprave občine najkasneje 10 delovnih dni pred začetkom načrtovanega leta.

2.5 Tekoči načrt dela Uprave se sestavlja za mesec in se oblikuje na podlagi dolgoročnega načrta, ki ga potrdi načelnik Uprave občine najkasneje 5 delovnih dni pred začetkom načrtovanega meseca. .

2.6 Dolgoročni delovni načrt uprave vključuje vprašanja izvajanja zveznih in regionalnih zakonov, odlokov in ukazov vlade Ruske federacije, uprave Smolenske regije, sklepov okrožnega sveta poslancev Yartsevo in programe za družbenoekonomski razvoj občine.

2.7 Tekoči načrt dela Uprave se oblikuje na podlagi pooblastil Uprave na podlagi dolgoročnega načrta in vključuje vprašanja, obravnavana na sejah kolegijskih organov, sestankih, konferencah, srečanjih, seminarjih, kot tudi tekoče naloge, s katerimi se sooča Uprava. strukturne delitve.

2.8 Odbori, oddelki, oddelki uprave mesečno, najpozneje do 15. dne v mesecu pred načrtovanim mesecem, predložijo oddelku za organizacijsko delo delovne načrte, ki jih podpiše vodja in potrdi namestnik načelnika občinske uprave, ki nadzoruje ustrezne zadeve. enote. Osnutki dolgoročnih načrtov se predložijo najkasneje do 15. decembra tekočega leta.

2.9 Pri pripravi osnutkov delovnih načrtov uprave se upoštevajo predlogi vodij občinskih podjetij in ustanov, teritorialne javne samouprave in javnih združenj, ki se nahajajo in delujejo na območju občine, ter občanov.

2.10 Izdelavo napovedi družbeno-ekonomskega razvoja občine za prihodnje leto izvaja Odbor za gospodarski razvoj in trgovino Uprave, predlog proračuna občine pa Finančni oddelek občine. Administracija.

2.11 Splošno usmerjanje pri pripravi osnutkov delovnih načrtov uprave in nadzor nad njihovim izvajanjem izvaja načelnik uprave občine.

2.12 Prestavitev datumov obravnave ali izločitev načrtovanih vprašanj iz delovnih načrtov uprave se izvede samo s soglasjem vodje uprave občine, v njegovi odsotnosti pa - osebe, ki ga nadomešča, najmanj 3 delovne dni pred datum obravnave teh vprašanj.

3. kolegijski in drugi organi, ki ga oblikuje uprava

3.1 Za zagotovitev učinkovitega delovanja in razvoj optimalnih rešitev za izvajanje vprašanj lokalnega pomena se lahko v okviru uprave ustanovijo kolegijski organi: komisije, sveti, delovne skupine itd.

3.2 Oblikovanje, reorganizacijo in likvidacijo komisij in svetov, potrditev njihovih vodij, sestavo in določitev nalog opravi načelnik občinske uprave na predlog namestnikov načelnika občinske uprave.

Področja delovanja in pristojnosti komisij in svetov so določeni s sklepi o njihovi ustanovitvi oziroma pravilniki o njih.

3.3 Komisije in sveti so oblikovani reprezentativno. Vodijo jih načelnik občinske uprave in njegovi namestniki. Glede na naloge, ki so jim dodeljene, komisije in sveti vključujejo predstavnike izvršilne veje oblasti, pa tudi (po dogovoru) predstavnike organizacij, poslovnih struktur, javnih združenj, znanstvenikov, strokovnjakov in javnih osebnosti. Člani komisij in svetov opravljajo svoje dejavnosti na javna načela in osebno sodelujejo na njihovih sejah brez pravice do zamenjave.

3.4 Odločitve komisij in svetov se dokumentirajo v protokolih in po potrebi izvajajo v obliki sklepov in odredb vodje uprave.

3.5 Za izvedbo določene naloge v omejenem časovnem okviru se lahko oblikujejo delovne skupine z ustreznimi pooblastili za določen čas.

Oblikovanje delovnih skupin, potrditev njihovih vodij, sestavo in določitev nalog opravi načelnik uprave ali njegovi namestniki.

4. Postopek priprave in izvedbe sestankov

4.1 Za usklajeno delo in hitro reševanje tekočih vodstvenih nalog se organizirajo sestanki z načelnikom uprave in njegovimi namestniki.

4.2 Sestanke s namestniki načelnika uprave vodi načelnik uprave vsak ponedeljek od 9.00 ure. Lahko so povabljeni vodje strukturnih enot uprave.

4.3 Srečanja z vodjo uprave z vodji služb, oddelkov, organizacij, vodji občin podeželskih naselij okrožja Yartsevo potekajo v skladu z načrtom, ki ga odobri vodja uprave vsak tretji ponedeljek v mesecu od 11.00 ure. , po potrebi pa tudi po sklepu vodje uprave.

4.4 Sestanke z vodji odborov, oddelkov in služb uprave ter vodji občinskih podjetij vodijo namestniki vodje uprave, ki nadzorujejo zadevne oddelke.

4.5 Priprava potrebnega gradiva (načrt organizacijskih in tehničnih dejavnosti, postopki za izvedbo sestankov, poročila, zagotavljanje informacij in referenc o vprašanjih sestanka, seznami udeležencev, osnutki sklepov itd.), Kot tudi vabilo in registracija udeležencev sestanka. je v pristojnosti službe za organizacijsko delo.

4.6 Predloge vprašanj, ki so predlagana za uvrstitev na dnevni red seje, posredujeta oddelku za organizacijsko delo namestnik predstojnika uprave najkasneje 5 dni pred datumom seje.

4.7 Sestavo udeležencev seje določi vodja uprave najpozneje 3 dni pred sejo.

Med udeleženci srečanja je po dogovoru z njim tudi vodja občinske formacije "Okrožje Yartsevsky" Smolenske regije.

Medokrožni državni tožilec ima pravico biti navzoč na seji.

Za vsako od obravnavanih tem na sestanku so povabljeni uradniki, ki so z njimi neposredno povezani.

Dnevni red seje oblikuje namestnik vodje – poslovni vodja najpozneje 3 dni pred datumom njene izvedbe, potrdi pa ga načelnik uprave.

4.8 Glede na rezultate sestanka, konkretne rešitve ali priporočil, se določijo odgovorne osebe za spremljanje izvajanja sklepov seje.

4.9 Na seji organizacijsko-delovna služba vodi zapisnik, ki se sestavi v 2 delovnih dneh in predloži predsedniku v podpis.

4.10 Kopije protokola (izvlečki iz njega), ki navajajo posebna navodila uradnikom in roke za njihovo izvedbo s strani oddelka za organizacijsko delo, se naslednji dan po podpisu protokola pošljejo ustreznim osebam.

4.11. Prisotnost predstavnikov medijev na sejah in njihovo uradno obveščanje o dnevnem redu sej in sprejetih sklepih organizira organizacijski oddelek.

5. Postopek priprave, sprejemanja in registracije pravnih aktov

5.1 Vodja uprave v mejah svojih pristojnosti izdaja sklepe in odredbe (vključno z omejenimi sejami);

Namestniki vodje uprave - odredbe;

Vodje oddelkov in služb, predsedniki komisij – ukazi.

5.2 Sklepi se izdajo o naslednjih vprašanjih:

Izvrševanje zveznih zakonov, odlokov, odredb in navodil predsednika Ruske federacije, uredb in odredb vlade Ruske federacije, drugih zveznih vladnih organov;

Izvrševanje zakonov regije Smolensk, odlokov, sklepov in odredb uprave regije Smolensk, listine občine, sodnih odločb, ki so začele veljati;

Družbeno-ekonomski razvoj občine;

Ustanovitev odborov, direktoratov, drugih strukturnih oddelkov uprave, odobritev njihove strukture;

Vzpostavitev in sprememba kadrovske zasedbe Uprave;

Soglasja kolegijskih organov upravljanja;

O odpravi ali spremembi prej sprejetih sklepov;

O drugih vprašanjih v skladu z listino občine.

5.3 O operativnih vprašanjih in problemih, ki imajo omejeno trajanje in (ali) zadevajo ozek krog enot, uradnikov in državljanov, se izdajo odredbe.

5.4 Hkrati s pripravo osnutka pravnega akta je treba pripraviti predloge za spremembo in dopolnitev ali razveljavitev ustreznih predhodno izdanih pravnih aktov ali njihovih delov.

Če osnutek pravnega akta v celoti ali delno izključuje veljavnost predhodno izdanih pravnih aktov o tem vprašanju, mora vsebovati navedbo, da so v celoti ali delno razglašeni za neveljavne ali da so delno spremenjeni.

Določbe o spremembi, dopolnitvi ali razveljavitvi predhodno izdanih pravnih aktov ali njihovih delov so vključene v besedilo osnutka pravnega akta (z navedbo poglavij, klavzul, podčlenov in odstavkov, ki jih je treba razveljaviti) ali pa so sestavljene kot priloga k zakonu. dejanje.

5.5 Ni dovoljeno sprejemati ponavljajočih se pravnih aktov, če prej izdani akti o istem vprašanju niso bili uveljavljeni, razen v primerih, ko je treba sprejeti nov pravni akt zaradi spremenjenih okoliščin. Sprejemanje pravnih aktov, ki popolnoma podvajajo akte zvezne ali regionalne zakonodaje, ni dovoljeno.

5.6 Če pravni akt vsebuje tabele, grafe, zemljevide, diagrame, jih je treba praviloma sestaviti v obliki prilog, ustrezni odstavki akta pa morajo imeti povezave do teh prilog. Seznami, določbe, navodila, postopki, predračuni, vzorci listin, obrazci, diagrami ipd., če so potrebni za pravilno uporabo zakona, se sestavijo tudi kot priloge k pravnemu aktu. V vlogi je navedeno, s katerim dokumentom je odobrena. Pravni akt s prilogami mora imeti neprekinjeno številčenje strani.

Če je potrebno, je v besedilu pravnega akta naveden trenutek njegovega začetka veljavnosti: od trenutka objave ali od trenutka podpisa; v nekaterih primerih lahko besedilo dokumenta navede določen datum njegovega začetka veljavnosti.

5.7 Besedilo pravnega akta mora biti pripravljeno ob upoštevanju naslednjih splošnih zahtev:

Besedilo mora biti izredno kratko (jasno mora biti izraženo bistvo dokumenta), smiselno opredeljeno in ne dopuščati različnih (dvojnih) razumevanj in interpretacij;

Točnost in gotovost besedila, izrazov in posameznih izrazov (pojmov), skladnost oblike in vsebine besedila z uveljavljenimi ali splošno sprejetimi pravili;

Jasnost in dostopnost jezika pravnega akta za subjekte prava (naslovnike), na katere se nanaša;

Odsotnost zastarelih besed in izrazov, figurativnih primerjav, epitetov, metafor in drugih čustveno izraznih jezikovnih sredstev;

Novost pravne ureditve določenega področja odnosi z javnostjo, ponovna reprodukcija normativnih navodil enake pravne veljave ni dovoljena;

Specifičnost ureditve, jasna opredelitev vseh potrebnih elementov pravnega akta;

Popolnost ureditve ustreznega področja odnosov z javnostmi, odsotnost vrzeli in opustitev;

Največja učinkovitost, optimalna zmogljivost, kompaktnost pravnih formul;

Skladnost besedila s pravili ruskega jezika.

5.8 Če je potrebno, lahko za popolnost predstavitve vprašanja pravni akti vsebujejo sklicevanja na akte zvezne in regionalne zakonodaje ter reproducirajo posamezne določbe le-teh, ki morajo imeti povezave s temi zakonodajnimi akti.

V tem primeru je treba navesti njihovo vrsto, polno ime organa, ki je izdal (sprejel) akt, datum objave (sprejema), številko (razen zakonodajnih aktov) in polno ime akta. Pri sklicevanju na zakonodajne akte sta navedena le njihova vrsta in polno ime.

5.9 Zadnji odstavek osnutkov sklepov in odredb določa uradnika, ki je odgovoren za organizacijo nadzora nad izvrševanjem dokumentov.

5.10 Potrditev osnutka pravnega akta se formalizira s potrditvijo. Vizum vsebuje priimek, osebni podpis imetnika vizuma in datum vizuma.

Vize se nahajajo na obrazcu, ki je natisnjen na hrbtni strani zadnjega lista osnutka pravnega akta. Zaznamek na posebnem listu ni dovoljen.

5.11 Osnutek pravnega akta je dogovorjen v naslednjem zaporedju:

Vodja odbora, urada, oddelka za pripravo pravnega akta;

Vodja pravne službe;

namestnik vodje uprave, zadolžen za ustrezno področje;

Namestnik vodje administracije – poslovni vodja.

5.12 Osnutki pravnih aktov o določenih skupinah vprašanj so predmet obvezne odobritve:

O vprašanjih porabe proračunskih sredstev - v finančni službi;

Glede vprašanj v zvezi z regulacijo cen in tarif se obrnite na Odbor za gospodarski razvoj in trgovino.

Za potrditev osnutka pravnega akta je odgovorna upravna enota, ki je osnutek pripravila.

5.13 Rok za obravnavo osnutka pravnega akta, predloženega v odobritev, ne sme biti daljši od 1 delovnega dne, razen če vodja uprave ne določi drugače.

5.14 V primeru nestrinjanja z osnutkom pravnega akta mora indosant pisno na posebnem listu izraziti svoje obrazloženo mnenje in (ali) dodatke in spremembe, ki jih priloži k osnutku tega akta.

Skupaj z vizumom ustreznega uradnika je oznaka "S pripombami".

5.15 Če pride do nesoglasij glede osnutka pravnega akta, mora namestnik vodje uprave, pristojen za problematiko, ki jo ureja ta osnutek, zagotoviti njegovo razpravo z zainteresiranimi organi in organizacijami, da bi našli obojestransko sprejemljivo rešitev.

Če taka rešitev ni najdena, se osnutek pravnega akta s seznamom nesoglasij in izvirnimi pripombami, ki jih podpišejo ustrezni vodje, pošlje v obravnavo vodji uprave, ki sprejme potrebno odločitev.

5.16 Na predpisan način izdelane predloge pravnih aktov posreduje v podpis vodji uprave namestnik vodje – poslovni vodja.

Pravni akti se po podpisu načelnika uprave pošljejo v službo za organizacijsko delo, ki izvaja njihovo evidentiranje v elektronskem sistemu Delo pro (v nadaljevanju Delo pro), hrambo, razmnoževanje in distribucijo.

Razdelitev se izvede v skladu s seznamom organov in organizacij, ki ga zagotovi izvajalec (razvijalec). Vsak izvod razdeljenega pravnega akta je opremljen z okroglim pečatom službe za organizacijsko delo (za dokumente).

5.17 Evidentiranje sprejetih pravnih aktov se izvede v 5 dneh od dneva vpisa v Delo pro. Za vsak pravni akt se ustvari elektronski karton, v katerega se vpiše polno ime akta in datum njegove registracije.

5.18 Kopije podzakonskih aktov (aktov, ki posegajo v pravice, svoboščine in obveznosti nedoločenega števila oseb) se pošljejo medokrožnemu državnemu tožilstvu v 5 dneh od dneva registracije v elektronskem sistemu Delo pro.

Izvirniki pravnih aktov z vsemi potrebnimi dokumenti se oblikujejo v mape.

Vsi izvirniki pravnih aktov se hranijo v skladu z nomenklaturo poslov Uprave.

Shranjeni izvirniki pravnih aktov in dokumentov v zvezi z njimi ter njihove kopije se izdajo v vpogled le s pisnim dovoljenjem namestnika vodje uprave – poslovneža.

5.19 Postopek priprave, odobritve, sprejema, registracije in shranjevanja dokumentov, ki vsebujejo državne ali druge z zakonom zaščitene skrivnosti, zaupne informacije in podobne informacije, shranjene v elektronski obliki, določa ločen pravni akt vodje. Administracija.

5.20 Pravni akti začnejo veljati z dnem podpisa, razen če v samih aktih ni drugače določeno. Podzakonski pravni akti, ki vplivajo na pravice, svoboščine in dolžnosti človeka in državljana, začnejo veljati po njihovi uradni objavi.

5.21 Regulativni pravni akti so predmet uradne objave v celoti, potem ko so podpisani in registrirani.

Določeni pravni akti in uradni akti predstojnika uprave se lahko objavijo v celoti ali povzeto po navodilih predstojnika uprave.

5.22 Osnutek upravnih predpisov uprave za opravljanje občinskih storitev (funkcij) je podvržen neodvisnemu pregledu z objavo na portalu uprave za 30 dni (v skladu z zveznim zakonom z dne 27. julija 2010 št. 210-FZ "O organizacija izvajanja državnih in občinskih storitev«).

5.23 Osnutki regulativnih pravnih aktov uprave so podvrženi neodvisnemu pregledu z objavo na portalu uprave v 5 dneh.

5.24 Osnutki regulativnih pravnih aktov uprave se v roku 5 dni opravijo protikorupcijski pregled v pravnem oddelku uprave.

5.26 Za varnost dokumentov, ki so služili kot podlaga za pripravo pravnega akta, je odgovoren izvajalec, ki je ta pravni akt pripravil (razvil). Rok hrambe dokumentov je trajen. Organizacija shranjevanja

Dokumentacija poteka v skladu z Navodili za pisarniško delo v Upravi

6. Postopek sodelovanja predstavnikov uprave pri delu Svet poslancev okrožja Yartsevo

Namestniki vodje uprave, vodje komisij, direktoratov, oddelkov, strokovnjaki se lahko udeležijo in govorijo na sejah okrožnega sveta poslancev in njegovih komisij v imenu vodje uprave.

7. Postopek za obravnavo zahtevkov in pritožb okrožni svet poslancev

7.1 Zahteve in pritožbe okrožnega sveta, komisij in namestnikov Yartsevo, naslovljene na vodjo uprave, prejme oddelek za organizacijsko delo, kjer jih isti dan registrira in takoj prenese na vodjo uprave.

7.2 Oddelek za organizacijsko delo na podlagi navodil načelnika uprave prejete zahteve in pozive pošlje vodjem služb uprave, pristojnim za zastavljena vprašanja, za pripravo osnutka odgovora.

7.3 Uradna oseba, prva navedena v odredbi, v imenu predstojnika uprave zagotovi pripravo in potrditev osnutka odgovora ter ga posreduje predstojniku uprave.

Če ni mogoče pripraviti osnutka odgovora v določenem roku, se navedeni uradnik strinja z okrožnim svetom Yartsevo, ustreznimi komisijami, poslanci (prvi v skupini, ki pošlje zahtevo ali pritožbo) njegovo podaljšanje in predloži vodji Uprava osnutek ustreznega motiviranega pisma z navedbo novega roka.

7.4 Rok za obravnavo zahtevkov in pritožb ne sme presegati rokov, določenih z navodili vodje uprave, in če niso določeni, 30 dni od dneva, ko jih je prejel oddelek za organizacijsko delo.

8. Delo z akti tožilskega odziva

8.1 Akti tožilskih odgovorov, ki jih prejme Uprava, se z dnem prejema evidentirajo v Službi za organizacijsko delo Dela pro in se po obravnavi vodje Uprave pošljejo vodji pravne službe.

8.2 Vodja pravne službe ima po potrebi pravico poslati kopijo tožilčevega odzivnega akta ustrezni strukturni enoti, ki je pripravila izpodbijani akt vodje uprave, in (ali) strukturni enoti, katere pristojnost vključuje zastavljena vprašanja v obravnavo in pripravo osnutka odgovora načelnika uprave.

8.3 Vodje strukturnih enot morajo pregledati odziv tožilca in predložiti osnutek odgovora vodje uprave vodji pravne službe ter pripraviti potrebne spremembe in (ali) dopolnitve ustreznih aktov vodje. uprave.

8.4 Obdobje za pripravo odgovora vodje uprave ne sme presegati rokov, določenih z zvezno zakonodajo.

V istem roku se pripravijo potrebne spremembe in (ali) dopolnitve ustreznih aktov vodje uprave.

9. Organizacija dela z uradnimi dokumenti

9.1 Postopek priprave, obdelave, evidentiranja in razpošiljanja uradnih dokumentov (v nadaljnjem besedilu: dokumenti) urejajo Navodilo za pisarniško poslovanje in ta pravilnik.

Za organizacijo in pravilno vodenje pisarniškega dela v Upravi je odgovorna služba za organizacijsko delo.

9.2 Korespondenco, naslovljeno na vodjo uprave in njegove namestnike, sprejema, odpira (razen tiste, ki je naslovljena osebno), evidentira oddelek za organizacijsko delo v Delu pro v skladu z nomenklaturo zadev (podatki o dokumentu so zabeleženi v registraciji). obrazec), razvrščen še isti dan, se glede na vsebino in naslovnika ustrezno pošlje načelniku uprave oziroma njegovim namestnikom.

9.3 Pisma enake vsebine, prejeta hkrati v imenu dveh ali več uradnikov, se registrirajo pod eno številko in pošljejo naslovnikom, navedenim v pismih.

Pošta, ki je pomotoma naslovljena ali dostavljena organizacijskemu oddelku ali iz drugih namenov, se vrne ali posreduje organu ali ustanovi, ki ji je bila namenjena.

9.4 Dokumente in drugo korespondenco, prejeto med nedelovnim časom, pa tudi med vikendi in prazniki, sprejme uslužbenec EDDS, naredi opombo v dnevniku in prenese za registracijo v oddelek za organizacijsko delo.

9.5 Postopek pregleda dokumentov se odraža v resoluciji vodje uprave ali njegovih namestnikov.

9.6 Osnutki sklepov morajo vsebovati jasno in natančno navedbo izvršitve dokumenta, posebna navodila, imena izvajalcev in roke za izvršitev ter po potrebi navedbo "nadzora" nad izvršitvijo dokumenta. Čim krajše besedilo resolucije naj uporablja ustaljeno terminologijo. Če je treba pripraviti odgovor:

Resolucija "Za odgovor" navaja potrebo po pripravi in pošiljanju odgovora dopisnikom in vlagateljem neposredno s strani izvršitelja, skupaj s kopijo prejetega dokumenta, se pošlje uradniku, ki je podpisal sklep;

Sklep "Pripravi osnutek odgovora" določa, da je treba pripraviti osnutek odgovora in ga skupaj s prejetimi dokumenti poslati uradniku, ki je podpisal sklep. V tem primeru mora prehod osnutkov odgovorov skozi verigo izvajalcev natančno ustrezati obratnemu vrstnemu redu pošiljanja sklepov.

9.7 Na dokumentu praviloma ne sme biti več kot en sklep. Naknadni sklepi so potrebni, ko podrobno določajo postopek za izvršitev dokumenta.

9.8 Po pregledu korespondence s strani vodje uprave ali njegovih namestnikov se vrne oddelku za organizacijsko delo za nadaljnjo organizacijo dela z njim v skladu z resolucijo, priloženo dokumentu, in ustreznimi navodili. Rok za pregled dokumentov praviloma ne sme biti daljši od enega delovnega dne.

Služba za organizacijsko delo dostavlja dokumente odgovornim za izvedbo.

9.9 Dokumenti, ki jih mora izvršiti več izvršiteljev, se kopirajo in prenesejo na vsakega izvršitelja.

Oseba, ki je prva navedena v sklepu, je odgovorna za izvedbo listine, ki se ji izroči izvirnik listine s sklepom. Odgovorni izvršitelj je dolžan organizirati izvršitev listine v predpisanem roku;

Soizvajalci morajo na zahtevo odgovornega izvajalca zagotoviti vsa potrebna gradiva. Enako so odgovorni za pravočasno in kakovostno izvajanje navodil vodje.

9.10 Rok za obravnavo dokumentov je določen na 30 dni od datuma registracije v oddelku za organizacijsko delo, razen če je v resoluciji določeno drugo obdobje.

Če je za rešitev vprašanj, določenih v dokumentu, potreben dodaten čas, mora biti podaljšanje izvršilnega roka formalizirano najmanj 2-3 dni pred njegovim iztekom in ga opravi uradnik, ki je naložil prvotno rešitev.

9.11 Izhodne dokumente, ki jih podpiše vodja uprave ali njegovi namestniki, pošlje oddelek za organizacijsko delo. Njihovi izvodi, izdelani na predpisan način, ostanejo in se hranijo v oddelku za organizacijsko delo.

9.12 Korespondenca se prenaša preko oddelka za organizacijsko delo.

9.13 Pismu, predloženemu v podpis vodji uprave ali njegovim namestnikom, je priložena njegova kopija, ki mora vsebovati vizum izvršitelja, odgovornega za pripravo tega pisma, z obvezno navedbo datuma potrditve dokumenta.

Če se dopis predloži v podpis načelniku uprave, mora njegov izvod poleg navedene vize vsebovati tudi vizum namestnika načelnika občine, ki je pristojen za reševanje vprašanja.

10. Organizacija dela s pozivi občanov

10.1 Uprava v okviru svojih pristojnosti zagotavlja obravnavo pritožb državljanov, odločanje o njih in pošiljanje odgovora v roku, ki ga določa zakon. V te namene oddelek za organizacijsko delo organizira sprejem občanov s strani načelnika uprave in drugih uradnikov ter delo s pisnimi pritožbami.

10.2 Osebni sprejem državljanov se izvaja v skladu s postopkom, ki ga odobri vodja uprave, ob določenih dnevih in urah. Naročanje in organizacijo sprejema občanov zagotavlja oddelek za organizacijsko delo. Organizacija izvrševanja odločitev, sprejetih na podlagi rezultatov sprejema državljanov, je zaupana strukturnim enotam, katerih pristojnost vključuje obravnavana vprašanja.

10.3 Osnovne zahteve za organizacijo dela s pritožbami državljanov v upravi so določene s postopkom za obravnavo pritožb državljanov, ki ga odobri uprava s sklepom.

10.4 Pisne pritožbe državljanov, ki jih prejme uprava, se evidentirajo v oddelku za organizacijsko delo Delo pro in se po predhodni obravnavi s strani vodje oddelka posredujejo vodji uprave ali njegovim namestnikom. S sklepom vodje uprave ali njegovih namestnikov se pisne pritožbe državljanov predajo v obravnavo določenim izvajalcem.

10.5 Rok za obravnavo pisma je določen v skladu z veljavno zakonodajo.

10.6 Izvršitelj pripravi osnutek odgovora o vsebini obravnavanega vprašanja, se vizualizira (potreben je vizum nadzornega namestnika vodje uprave) in se skupaj s pisno pritožbo predloži uradniku, ki je izdal nalog za podpis.

10.7 Nadzor nad obravnavo in sprejemanjem odločitev o ustnih in pisnih pritožbah državljanov izvajajo namestniki vodje uprave in vodje strukturnih oddelkov uprave.

11. Organizacija nadzora nad izvrševanjem pravnih aktov in druge dokumente

11.1. Glavni cilji nadzora nad izvajanjem so zagotavljanje brezpogojnega izvajanja ukrepov za gospodarski in socialni razvoj občine; upoštevanje poteka izvajanja sklepov, odredb in navodil (vsebovanih v sklepih in podatkih na seji) načelnika uprave, odredb in pisnih navodil namestnikov načelnika uprave; pravočasno odkrivanje kršitev rokov za izvedbo nadzorovanih dokumentov; povečanje osebne odgovornosti izvajalcev za dodeljena področja dela in povečanje splošne discipline.

11.2 Nadzor nad izvajanjem dokumentov izvajajo vodja uprave, namestniki vodje uprave o vprašanjih iz njihove pristojnosti (v skladu z razdelitvijo odgovornosti), pa tudi drugi uradniki, če vprašanja, ki jih vsebujejo dokumenti, nanašajo na področje njihove dejavnosti.

11.3 Organizacijo nadzora zagotavlja namestnik vodje uprave – poslovodja.

11.4 Tehnično delo in operativni nadzor nad potekom in časovnico izvrševanja nadzorovanih dokumentov izvaja služba za organizacijsko delo, ki

Registrira vse nadzorovane dokumente v Delo pro.

11.5 Podlaga za dajanje dokumenta v nadzor je navodilo za vzpostavitev nadzora nad njegovim izvrševanjem oz. posebne naloge in navodila, naslovljena na uradne osebe uprave, v besedilu akta ali v besedilu sklepa, pritrjenem na akt.

11.6 Organizacijski oddelek:

Izvaja splošni dokumentarni nadzor nad izvrševanjem nadzorovanih dokumentov;

Vodi evidenco nadzorovanih dokumentov;

Po naročilu vodje uprave in tudi na lastno pobudo preverja dejansko izvajanje nadzorovanih dokumentov;

Zagotavlja zbiranje informacij od pooblaščenih oseb in neposrednih izvajalcev dokumentov, danih v nadzor;

Analizira, povzema prejete informacije o poteku izvrševanja dokumentov in izvršilni disciplini ter za namen obveščanja, proaktivnega nadzora in sprejemanja operativnih ukrepov posreduje vodji uprave podatke o izvrševanju nadzorovanih dokumentov s sestavo potrdila.

11.7 Uradniki v imenu vodje uprave ali njegovih namestnikov:

Spremljajte časovni okvir izvajanja nadzorovanih dokumentov;

Prejemanje poročil in drugega informativnega gradiva izvršiteljev o izvrševanju dokumentov;

Analizirati poročila, sestaviti potrdilo o rezultatih izvršitve z ocenami, ugotovitvami in predlogi o vsebini nadzorovanih dokumentov in ga predložiti v obravnavo pristojnemu uradniku (vodja uprave ali njegovi namestniki), da sprejme odločitev o izločitvi dokumenta iz nadzora. ali o podaljšanju rokov za izvedbo in odgovornosti izvajalcev;

Predložite oddelku za organizacijsko delo pisne informacije v obliki potrdil o poteku izvajanja in o izvajanju nadzorovanih dokumentov ter ustreznih informacij, ki morajo odražati posebne rezultate dela pri izvajanju dokumenta.

11.8 Dokumenti, ki so v celoti izpolnjeni ali preklicani z drugim aktom, so predmet odstranitve iz nadzora. Odstranitev dokumenta iz nadzora ne pomeni prenehanja pravnih norm, ki jih je vzpostavil.

11.9 Podlaga za izločitev dokumenta iz nadzora ali podaljšanje roka za njegovo izvršitev je pisno obvestilo uradnika, ki mu je zaupana izvedba dokumenta, predloženo uradniku, ki je sprejel odločitev o dajanju dokumenta v nadzor.

11.10 Gradiva o izvršitvi in odstranitvi iz nadzora dokumentov ali podaljšanju rokov za njihovo izvedbo vodji uprave ali njegovim namestnikom predloži oseba, odgovorna za izvajanje nadzora nad ustreznim dokumentom.

Če predsednik uprave ali njegov namestnik meni, da je predlog za izločitev dokumenta iz nadzora neutemeljen, ga vrne v popravek uradni osebi, ki je odgovorna za izvršitev dokumenta.

11.11 Namestnik vodje uprave – poslovni vodja poroča vodji uprave o izvajanju nadzorovanih dokumentov in predlaga predloge sklepov.

11.12 Spremljanje spoštovanja rokov za obravnavo pisem, vlog in pritožb državljanov izvaja oddelek za organizacijsko delo.

12. Kadrovska vprašanja

12.1 Imenovanje na položaj se izvede na način, ki ga določa delovni zakonik Ruske federacije, zvezni zakon "O občinski službi v Ruski federaciji", regionalni zakon "O nekaterih vprašanjih komunalne službe v regiji Smolensk", Listina občinske tvorbe "Okrožje Yartsevsky" in je formalizirana z ustreznim pravnim aktom.

12.2 Z odredbo uprave se imenujejo in razrešijo zaposleni v upravi, pa tudi vodje občinskih podjetij in ustanov.

12.3 Kopije ukazov uprave o imenovanju (razrešitvi) se pošljejo ustreznim strukturnim enotam, ki imajo pravice pravne osebe.

12.4 Osnutke ukazov uprave o imenovanju in razrešitvi osebja pripravi glavni strokovnjak oddelka za organizacijsko delo. Vodi tudi njihove osebne evidence, osebne mape, delovne knjižice, kot tudi register občinskih delovnih mest občinske službe, sestavlja razpored dopustov in pripravlja odredbe za dodelitev dopustov zaposlenim v Upravi.

12.5 Ko so zaposleni odpuščeni s položaja, se njihove osebne datoteke shranijo v arhivu oddelka uprave in se na zahtevo prenesejo v organizacijo, v kateri je odpuščeni uslužbenec zaposlen.

12.6 Poslovna potovanja za zaposlene v upravi so formalizirana z odredbami uprave

12.7 Občinski uslužbenci uprave in drugi uslužbenci uprave vložijo vloge za letni dopust pri načelniku uprave najkasneje 10 dni pred načrtovanim dopustom v skladu s potrjenim razporedom dopustov, ki je sestavljen najkasneje dva tedna pred začetkom dopusta. začetek koledarskega leta.

Dopust zgoraj navedenim uradnikom se odobri na podlagi odredbe uprave.

12.8 V primeru odhoda na dopust so uradniki dolžni neizpolnjene dokumente z navodili predati svojim nadomestnim osebam.

12.9 Med dopustom, boleznijo ali službenim potovanjem uradnikov uprave se njihove naloge opravljajo v skladu z obstoječo shemo nadomeščanja.

13. Uporaba pečatov in žigov

13.1 Za potrjevanje verodostojnosti dokumentov oziroma skladnosti kopij dokumentov z izvirniki se uporablja uradni pečat in pečat »ZA DOKUMENTE«.

13.2 Za označevanje prejema, registracije, prehoda in izvršitve dokumentov in drugih referenčnih oznak se uporabljajo ustrezni žigi.

13.3 Z uradnim pečatom uprave se podpišejo vodja uprave in drugi uradniki, ki jih vodja pooblasti za podpisovanje ustreznih dokumentov.

13.4 Žig s faksimilno reprodukcijo podpisa vodje uprave se lahko po potrebi uporablja na kopijah dokumentov, podpisanih na predpisan način, čestitkah, dopisnicah in telegramih.

Uporaba tega žiga pri izdaji originalnih dokumentov ni dovoljena.

13.5 Uradni pečat Uprave hrani namestnik vodje Uprave – poslovni vodja.

13.6. Na izvodih pravnih aktov vodje uprave in namestnikov vodje uprave, pripravljenih za reprodukcijo, je odtisnjen okrogel žig "ZA DOKUMENTE".

13.7 Izdelava pečatov in žigov za strukturne oddelke uprave poteka na podlagi navodil namestnika vodje uprave – poslovneža.

Izdelane pečate in žige upošteva namestnik vodje uprave - poslovodja in jih proti podpisu izda vodjem strukturnih oddelkov uprave.

13.8 Pečati in žigi morajo biti shranjeni v ognjevarnih kovinskih omarah ali sefih.

13.9 Odgovornost in nadzor nad spoštovanjem postopka uporabe in hrambe pečatov in žigov ima namestnik vodje uprave - vodja poslovanja; v strukturnih oddelkih - njihovim vodjem. Ko se ustrezni vodja spremeni, se pečati in žigi prenesejo v skladu z aktom z opombami v računovodskem dnevniku.

14. Delovni načrt uprave občinske formacije "Okrožje Yartsevsky" regije Smolensk

14.1. Zaposlenim v upravi je zagotovljen petdnevni delovni teden po 40 ur z dvema prostima dnevoma (sobota in nedelja). V tem primeru je standardni delovni dan 8 ur na dan; odmor za počitek in prehrano ni vključen v delovni čas.

14.2. Delovni čas v upravi je določen v naslednjih omejitvah:

Začetek dela - 8 ur 00 minut;

Konec dela - 17 ur 00 minut;

Dan pred počitnice trajanje dela se skrajša za 1 uro;

Odmor za kosilo - od 13.00 do 14.00.

15. Postopek za spremembe in dopolnitve pravilnika

Predloge sprememb in dopolnitev tega pravilnika povzame namestnik načelnika uprave – poslovni vodja in jih predloži v potrditev načelniku uprave občine.

Morda bi bilo koristno prebrati: