Pravni režim rabe in varstva prostoživečih živali. Pravni ukrepi za varstvo prostoživečih živali
Svet živali - celota živih organizmov vseh vrst divjih živali, ki stalno ali začasno naseljujejo ozemlje Ruske federacije in so v stanju naravne svobode, pa tudi pripadajo naravnim virom epikontinentalnega pasu in izključne ekonomske cone Ruske federacije. Ruska federacija.
Za živalstvo kot predmet pravnega varstva so značilne številne značilnosti, ki so zapisane v okoljski in živalski zakonodaji. Tej vključujejo:
- – pripadajo prostoživečim živalskim vrstam;
- – najdba prostoživečih živali v stanju naravne svobode, ki pomeni neposredno naravno povezanost živali z okoljem; divje živali, ki se gojijo v živalskih vrtovih, ograjenih prostorih, pa tudi nekatere vrste živali (na primer severni jeleni), ki se gojijo v polprostih razmerah, so zaščitene kot blagovno-materialna sredstva v skladu z zahtevami civilnega prava;
- – določitev teritorialnih meja prisotnosti divjadi; samo na ozemlju Ruske federacije so vključeni v enotni državni favnistični sklad, kar je pomembno pri identifikaciji selitvenih živali;
- – nepotrošnost predmeta, t.j. ko se posamezna žival preseli z ozemlja Ruske federacije na ozemlje druge države, pa tudi ko so posamezni osebki uničeni zaradi lova, ribolova itd., živalski svet na splošno kot predmet zaščite ne izgine; izraz "potrošnost" se ne nanaša na posamezne predmete ali vrste živalskega sveta (ki se seveda zaužijejo), temveč na favnistični sklad kot celoto, saj tudi če se ohrani vsaj ena divja žival, ki ustreza navedenim lastnostim. , živalski sklad je ohranjen.
Številne raziskave so pred tem opozarjale na še en atribut - uporabnost, ki je bil v zakonodaji zapisan v šestdesetih letih prejšnjega stoletja. Vendar pa je kasneje večina znanstvenikov in zakonodajalcev opustila delitev živali na koristne in škodljive, ker je bila vedno pogojne narave. Ker je v naravi vse med seboj povezano, torej posamezne vrsteživalim v različnih okoljih so lahko tako škodljivi kot koristni. Tako sta zajec ali divji prašič z optimalno številčnostjo na 1 km lovišča koristni živali, če pa ju presežeta, sta že škodljiva, saj lahko povzročita veliko škodo gozdarstvu in kmetijstvu.
Uporaba favne – preučevanje, pridobivanje predmetov živalskega sveta ali pridobivanje koristi od njih na druge načine za zadovoljevanje materialnih ali duhovnih potreb osebe, z ali brez odstranitve iz njihovega habitata. Uporaba živalskih predmetov dolgoročno ne sme povzročiti izčrpavanja biološke raznovrstnosti živalskega sveta.
Zaščita divjih živali – dejavnosti, namenjene ohranjanju biološke raznovrstnosti in zagotavljanju trajnostnega obstoja živalskega sveta ter ustvarjanju pogojev za trajnostno rabo in razmnoževanje predmetov živalskega sveta. Eno od področij delovanja varstva prostoživečih živali je varstvo življenjskega prostora živalskega sveta.
Zakonodaja določa dva režima zaščite živali.
Splošni varstveni režim določa Zakon o prostoživečih vrstah.
Po kriteriju možnosti biti predmet lova in ribolova oz. ta zakon opredeljuje dve kategoriji predmetov živalskega sveta z splošni režim pravno varstvo:
- - predmeti favne, ki so predmeti lova ali ribolova (njihov seznam je naveden v odlokih vlade Ruske federacije); v zvezi s takšnimi predmeti živalskega sveta so zagotovljeni humani načini lova;
- - predmeti živalskega sveta, ki niso razvrščeni kot predmeti lova ali ribolova; njihovega pridobivanja ali druge uporabe v skladu s čl. 43 zakona o živalskem svetu, je dovoljeno le z dovoljenjem posebej pooblaščenih državnih organov.
Ta zakon določa poseben varstveni režim v zvezi s predmeti živalskega sveta, ki so razvrščeni kot posebej zaščiteni, vključno s tistimi, ki so navedeni v Rdeči knjigi Ruske federacije in Rdečih knjigah sestavnih subjektov Ruske federacije.
V tem primeru veljajo pravila, ki veljajo za vse določene kategorije živalskih predmetov. Ti vključujejo vzpostavitev sistema omejitev in nadzora nad odstranitvijo živalskih predmetov iz njihovega habitata (na primer za aklimatizacijo ali hibridizacijo), zahteve za uporabnike naravnih virov pri izvajanju gospodarska dejavnost(obvezna uporaba tehnologij za izvajanje kmetijskih ali drugih del, ki ne uničujejo prostoživečih živali), pa tudi ustvarjanje posebej zavarovanih naravnih območij.
Torej, v skladu s čl. 15. člena zakona o posebej varovanih osebah naravna območja, v mejah narodnega parka je prepovedan gospodarski lov in ribolov, dejavnosti, ki rušijo življenjske pogoje rastlinstva in živalstva, zbiranje bioloških zbirk ipd. Posledično so zavarovane vse vrste rastlin in živali, ki se nahajajo znotraj meja te kategorije zavarovanih območij.
Uvrščanje favne med redke in ogrožene rastline, živali in druge organizme pomeni, da sta se njihovo število in razširjenost zaradi neposrednega iztrebljanja, uničevanja habitatov ali drugih razlogov močno zmanjšala in se še zmanjšujeta. Te vrste ne morejo preživeti brez aktivnega človekovega posredovanja.
Za njihovo ohranitev je vzpostavljen poseben varstveni režim in tri stopnje evidentiranja in varstva redkih in ogroženih rastlin in živali, ki se izvajajo z vodenjem rdečih knjig. Prva raven je sodelovanje pri vzdrževanju Mednarodne rdeče knjige in Rdeče knjige držav članic CIS, druga raven je vzdrževanje Rdeče knjige Ruske federacije in tretja - Rdeče knjige sestavnih subjektov Ruske federacije.
Na primer, Rdeča knjiga Rostovske regije, objavljena leta 2003, je vključevala 253 vrst redkih živali.
Kljub razvoju regionalnih rdečih knjig v skoraj vseh sestavnih subjektih Ruske federacije ostaja problem povečanja učinkovitosti tega področja zaščite živali in rastlin nerešen. Eden od njegovih vidikov je pomanjkanje upravne odgovornosti za kršitve zakonov in drugih regulativnih aktov sestavnih subjektov Ruske federacije o rdečih knjigah sestavnih subjektov Ruske federacije. Podobne norme bi lahko vseboval zakonik o upravnih prekrških sestavnega subjekta Ruske federacije (kot tudi norme o odgovornosti za kršitev določb Rdeče knjige tal sestavnega subjekta Ruske federacije).
Rdeča knjiga Ruske federacije - uradni dokument, ki vsebuje povzetek informacij o statusu, razširjenosti in ukrepih za zaščito redkih in ogroženih vrst (podvrst, populacij) prosto živečih živali ter prostoživečih rastlin in gliv, ki živijo (rastejo) na ozemlju Ruske federacije, celine. polici in v ekskluziv gospodarska cona RF. Rdeče knjige so po svoji pravni naravi vrsta katastra naravni viri in predmeti. Rdečo knjigo Ruske federacije vzdržuje rusko ministrstvo za naravne vire.
Rdeča knjiga Ruske federacije mora biti objavljena vsaj enkrat na deset let. Rastline in živali, ki tam končajo, so povsod predmet izločitve iz gospodarske uporabe. Prepovedana je vsaka dejavnost, ki vodi do zmanjševanja njihovega števila ali poslabšanja njihovega habitata. Pravne osebe in državljani, ki opravljajo gospodarsko dejavnost na območjih in vodah, kjer te živali živijo, nosijo povečano odgovornost za uničenje teh živalskih predmetov in flora v skladu s čl. 259 Kazenskega zakonika "Uničenje kritičnih habitatov za organizme, navedene v Rdeči knjigi Ruska federacija".
Predmeti flore in favne so lahko tudi predmet mednarodne pogodbe in konvencij, ali biti uvrščen v mednarodno rdečo knjigo in rdečo knjigo držav članic CIS.
Tako je šest vrst nevretenčarjev in 123 vrst vretenčarjev, ki živijo v Ruski federaciji, vključenih v Rdeči seznam Mednarodne zveze za varstvo narave.
Mednarodni okoljski organi posebno pozornost namenjajo varstvu redkih predstavnikov naše favne, med katere sodijo Ussuri tiger, amurski leopard, polarni medved, morska vidra, mrož, medved in vsi kitovi. Ohranjanje številnih vrst živali (saiga, golša gazela, kubanski in dagestanski tur, manul itd.) zahteva posebej zasnovane ukrepe za zvezni ravni.
V Rdečo knjigo Ruske federacije je uvrščenih 415 vrst (podvrst, populacij) živali in 533 vrst rastlin, 17 vrst gliv. Seznam živali, ki so navedene v Rdeči knjigi Ruske federacije za Zadnja leta, povečala za 1,6-krat. Hkrati je 38 vrst živali izključenih iz Rdeče knjige Ruske federacije, saj jim ni več v nevarnosti izumrtje.
Nabiranje predmetov prostoživečih živali, ki pripadajo vrstam, navedenim v Rdeči knjigi Ruske federacije, je dovoljeno v izjemnih primerih za ohranitev teh predmetov, uravnavanje njihovega števila, zaščito javnega zdravja, odpravo nevarnosti za življenje ljudi, zaščito kmetijskih in drugih domačih živali pred množičnimi boleznimi. , ter zagotavljanje tradicionalnih potreb avtohtonih ljudstev in za druge namene.
Obravnavana težava ima še eno pomemben vidik, ki izhajajo iz določb mednarodne pogodbe ureja uvoz, izvoz in tranzitni prevoz redkih in ogroženih rastlin in živali. Med temi mednarodne listine Izpostaviti velja Konvencijo o mednarodni trgovini z ogroženimi prostoživečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (Washington, 3. marec 1973) ter sezname vrst sesalcev, ptic, plazilcev, dvoživk, rib, nevretenčarjev in rastlin, ki se izvažajo, ponovno izvoženo in uvoženo, kot tudi njihove dele ali izvedenke, razvite v skladu s to konvencijo.
Izpolnjevanje zahtev konvencije in poznejših resolucij in sklepov konferenc držav članic konvencije je pripeljalo do razvoja in izvajanja nacionalne zakonodaje, ki ureja trgovino in uporabo vrst prosto živečih živali in rastlin (njihovih delov, derivatov in kakršnih koli proizvodov iz njih), vključenih na sezname h konvenciji. Uvedba tovrstnih zahtev v i. 3 žlice. 60 Zakon o varstvu okolju pomeni vzpostavitev državne ureditve ustreznih dejavnosti na zakonodajni ravni, vključno z uvedbo nekaterih omejitev civilnega prometa osebkov prosto živečih živali in rastlin, pa tudi določitvijo kazni za kršitve na področju njihovega prometa in uporabe.
Trenutno se ureditev prometa divjih živali in rastlin, vključenih v sezname konvencije, izvaja na podlagi zakona o živalskem svetu, carinskega zakonika Ruske federacije, drugih zveznih zakonov in številnih podzakonskih aktov. . Iz teh dokumentov izhaja, da je izvoz z ozemlja Ruske federacije vrst živali in rastlin, njihovih delov ali derivatov, za katere velja Konvencija, dovoljen s posebnim dovoljenjem upravnega organa po Konvenciji v Ruski federaciji, in uvoz takih vrst živali in rastlin na ozemlje Ruske federacije je odvisen od razpoložljivosti dovoljenja upravnega organa v skladu s Konvencijo ali drugega pristojnega organa države izvoznice in v primerih, ki jih določa Konvencija, in dovoljenje iz upravnega organa po konvenciji v Ruski federaciji.
Uvoz na ozemlje Ruske federacije ali tujih držav živalskih in rastlinskih vrst, njihovih delov ali izdelkov iz konvencije, pridobljenih na odprtem morju s plovili, ki plujejo pod zastavo Ruske federacije, je dovoljen z dovoljenjem (potrdilom). iz upravnega organa po konvenciji v Ruski federaciji. Ta organ odloča tudi o pravni usodi odvzetih in v državno lastnino spremenjenih prosto živečih živali in rastlin, njihovih delov ali izdelkov iz njih – derivatov, ki spadajo na področje uporabe konvencije.
Upravni organi za obveznosti, ki izhajajo iz te konvencije v Ruski federaciji, so Rosprirodnadzor, ki je v pristojnosti Ministrstva za naravne vire Ruske federacije (v zvezi z ogroženimi vrstami prostoživečih živalskih in rastlinskih vrst, razen vrst jesetra), ter Rosrybolovstvo (v zvezi z vrstami jesetra).
Učinkovitost ukrepov za varstvo redkih in ogroženih živali in rastlin pa še ni dovolj visoka, zato je treba obstoječi pravni okvir izboljšati.
- Cm.: Malaya T.N. Lastništvo živalskega sveta : povzetek. dis. ...kand. pravni Sci. M., 1996. str. 11–13.
Pravno varstvo prostoživečih živali(favno pravo) in v širšem smislu je sistem pravnih norm, ki urejajo varstvo in uporabo prosto živečih živali in njihovih habitatov, odnosi z javnostjo, ki nastanejo v procesu interakcije med človekom in družbo s tako komponento okolja, kot je živi svet; skupek okoljsko pomembnih pravnih ravnanj in neukrepanja ljudi (pravnih okoljsko pomembnih ravnanj) na področju varstva in rabe prosto živečih živali in njihovega življenjskega prostora; sistem državnih organov, ki izvajajo zakonodajne, upravljavske, nadzorne in druge funkcije ter izvajajo ukrepe zakonske odgovornosti za kršitve zakonodaje o prosto živečih vrstah; pravna ideologija, pravna stališča, občutki in čustva kot elementi pravne zavesti družbe, posameznika družbene skupine in državljanov v odnosu do živalskega sveta.
V ožjem smislu gre za skupek pravnih norm in pravnih razmerij, ki nastanejo v zvezi z varstvom in uporabo živalskega sveta.
Pravni ukrepi za zaščito prostoživečih živali vključujejo:
– priprava, sprejemanje in uporaba zakonodajnih in drugih podzakonskih aktov, ki urejajo varstvo in rabo prostoživečih živali;
– določanje omejitev rabe prostoživečih živali ter standardov in predpisov za varstvo in uporabo prosto živečih živali in habitatov;
– oblikovanje pravnega okvira za varstvo določenih kategorij živali in njihovih habitatov, ureditev varstva posebnih območij;
– vzpostavitev sistema ukrepov zakonske odgovornosti za kršitve zakonodaje o varstvu prosto živečih živali in njihovih habitatov;
– izvajanje zakonodajne izvedbene in izvršilne dejavnosti na področju varstva in rabe prosto živečih živali in njihovih habitatov;
– pravna vzgoja in preprečevanje kršitev.
Pomembna točka zveznega zakona je gospodarska ureditev varstvo in raba objektov favne. Zagotavlja ustanovitev in ureditev ekonomski odnosi na področju varstva in rabe prostoživečih živali, tudi med organi državna oblast Ruske federacije in državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, pa tudi med uporabniki prosto živečih živali in uporabniki drugih vrst naravnih virov.
Gospodarsko urejanje varstva in rabe prosto živečih vrst vključuje: obračun in ekonomsko oceno objektov prosto živečih vrst; ekonomsko utemeljen sistem plačil za uporabo divjadi; proračunsko financiranje ukrepov za varstvo in razmnoževanje prostoživečih živali; ekonomsko upravičen sistem glob in odškodninskih zahtevkov za kršitev zakonodaje Ruske federacije o divjih živalih; namenska poraba sredstev, prejetih z odvzemom pripomočkov za nezakonito pridobitev predmetov prostoživečih živali, Vozilo in izdelki.
Zaradi varstva živalskega sveta se določi strožji režim uporabe živali na posebej zavarovanih območjih. Tukaj je prepovedana uporaba divjadi in vzpostavljena strožja odgovornost.
Za zaščito redkih in ogroženih rastlin in živali so ustanovljene Rdeča knjiga Ruske federacije in Rdeče knjige sestavnih subjektov Ruske federacije.
63. Pravno varstvo prostoživečih živali.
Pravno varstvo prostoživečih živali je sistem ukrepov, določenih z zakonom, namenjenih ohranjanju biološke raznovrstnosti in zagotavljanju trajnostnega obstoja živalskega sveta ter ustvarjanju pogojev za neprekinjeno uporabo in razmnoževanje predmetov živalskega sveta.
Nujni pogoji za izvajanje dejavnosti varstva prostoživečih živali so razvoj in izvajanje zveznih in teritorialnih vladnih programov o varstvu prosto živečih živali in njihovih habitatov; vodenje državno računovodstvo, državni kataster in spremljanje okolja predmeti živalskega sveta.
Uporabniki divjadi so dolžni letno evidentirati objekte divjadi, ki jih uporabljajo, in obseg njihovega odvzema ter te podatke posredovati pristojnim državnim organom, ki vodijo evidence in kataster objektov divjadi. Državni monitoring objektov favne je potreben za pravočasno odkrivanje sprememb v stanju favne, preprečevanje in odpravljanje posledic negativnih procesov in pojavov za ohranjanje biološke raznovrstnosti in smotrno rabo favne *.
Organizacijo in izvajanje te dejavnosti ureja Uredba Vlade Ruske federacije "O postopku vodenja državne evidence, državnega katastra in državnega nadzora nad objekti prostoživečih živali" z dne 10. novembra 1996 št. 1342.
Obvezen ukrep varstva prostoživečih živali je državna okoljska presoja, pred sprejetjem gospodarskih odločitev, ki lahko vplivajo na živalski svet in njegov življenjski prostor. Gnojila, pesticidi in biostimulansi rasti rastlin ter materiali, ki zagotavljajo količine (kvote, omejitve) za odstranitev predmetov prostoživečih živali in dela na aklimatizaciji in hibridizaciji teh predmetov, so predmet obveznega državnega pregleda. Izvaja se vladna agencija za varstvo naravnega okolja s sodelovanjem organov varstva prostoživečih živali.
Da bi zagotovili skladnost vseh pravnih oseb in državljanov z zahtevami zakonodaje Ruske federacije o favni, državni nadzor organi splošne in posebne pristojnosti (Ministrstvo za kmetijstvo Ruske federacije, državni odbor Ruska federacija za varstvo okolja, Zvezna služba gozdarstvo Rusije itd.), Posebno mesto med katerimi zasedajo specializirane enote - lovske inšpekcije, zaščita ribištva itd. *
Uslužbenci teh organov imajo pri izvajanju svojih nadzornih funkcij široka pooblastila (31. člen zakona o živalskem svetu):
Preverite pri pravne osebe in državljani, dokumenti o pravici do uporabe prosto živečih živali, pravica do bivanja na posebej zaščitenem območju (vodnem območju) in dovoljenje organov za notranje zadeve za shranjevanje in nošenje strelnega orožja;
Pridržati kršitelje zakonodaje o divjadi, sestaviti zapisnike o storjenih prekrških in te kršitelje predati organom pregona;
Opraviti pregled stvari in osebno preiskavo pridržanih oseb, ustaviti in pregledati vozila, preveriti orožje in druga orodja za pridobivanje predmetov živalskega sveta, izdelkov, prejetih od njih;
Kršiteljem zaseči nezakonito pridobljene izdelke, orožje in druga orodja za pridobivanje divjadi, vključno z vozili, ter ustrezne dokumente;
hraniti in nositi službeno strelno orožje in posebno opremo pri opravljanju službenih nalog;
Uporabiti fizično silo in posebna sredstva na predpisan način: lisice, gumijaste palice, solzivec, naprave za prisilno ustavljanje prevoza, službeni psi in strelno orožje.
Na podlagi tega člena zakona o živalskem svetu in v skladu z Zvezni zakon Odlok vlade Ruske federacije "O orožju" z dne 2. februarja 1998 št. 133 je odobril pravila za uporabo in uporabo službenega orožja in posebne opreme uradniki organi Ministrstva za kmetijstvo in prehrano Ruske federacije, Državnega odbora Ruske federacije za varstvo okolja in Zvezne gozdarske službe Rusije ter njihovi teritorialni organi.
Ohranjanje prostoživečih živali je mogoče doseči tako v procesu neposredne zaščite samih živali in njihovih populacij kot tudi z varovanjem njihovega habitata. Zato se ukrepi za varstvo prostoživečih živali izvajajo na treh glavnih področjih:
Organizacija smotrne rabe prostoživečih živali, uravnavanje števila živali in njihovega razmnoževanja;
Ohranjanje živalske vrstne pestrosti (genetski sklad živalskih združb);
Zaščita živalskega habitata.
1. Ureditev smotrne rabeživalski svet. Izvaja se predvsem s standardizacijo na področju varstva in rabe živalskega sveta, ki obsega vzpostavljanje omejitve (količine, kvote) uporaba živali, pa tudi standardi, norme in pravila njihova racionalna raba in varstvo.
Posebej pomembna je ustanovitev prepovedi in omejitve za uporabo živalskih predmetov. Zaradi njihovega ohranjanja in razmnoževanja se lahko nekatere vrste rabe ali raba posameznih predmetov živalskega sveta na določenih mestih ali za določena obdobja omejijo, prekinejo ali prepovejo (17., 21. člen zakona o živalskem svetu). Problematika izvajanja teh ukrepov je bila postavljena v zvezi z obravnavo pravne ureditve rabe divjadi.
| " |
Nujni pogoji za izvajanje dejavnosti varstva prosto živečih živali bodo razvoj in izvajanje zveznih in teritorialnih državnih programov za varstvo prostoživečih živali in njihovega habitata; vodenje državnih evidenc, državnega katastra in okoljskega monitoringa objektov prostoživečih živali.
Velja poudariti, da so uporabniki prostoživečih živali dolžni letno evidentirati objekte divjadi, ki jih uporabljajo, in obseg njihovega odvzema ter te podatke posredovati pristojnim državnim organom, ki vodijo evidence in kataster objektov divjadi. Državni monitoring živalskih objektov je potreben za pravočasno odkrivanje sprememb v stanju favne, preprečevanje in odpravljanje posledic negativnih procesov in pojavov za ohranjanje biološke raznovrstnosti in smotrno rabo živalstva*.
* Za več informacij o državnem katastru in monitoringu divjadi glej 4. in 5. poglavje tega učbenika.
Organizacijo in izvajanje te dejavnosti ureja Uredba Vlade Ruske federacije "O postopku vodenja državne evidence, državnega katastra in državnega nadzora nad objekti prostoživečih živali" z dne 10. novembra 1996 št. 1342.
Obvezen ukrep varstva divjadi bo državna okoljska presoja, ki bo pred sprejetjem gospodarskih odločitev, ki bi lahko vplivale na divjad in njen življenjski prostor. Gnojila, pesticidi in biostimulansi rasti rastlin ter materiali, ki zagotavljajo količine (kvote, omejitve) za odstranitev predmetov divjih živali in dela na aklimatizaciji in hibridizaciji teh predmetov, so predmet obveznega državnega pregleda. Omeniti velja, da ga izvaja državni organ za varstvo okolja ob sodelovanju organov varstva prosto živečih živali.
Da bi zagotovili, da vse pravne osebe in državljani izpolnjujejo zahteve zakonodaje Ruske federacije o divjih živalih, državni nadzor izvajajo organi splošne in posebne pristojnosti (Ministrstvo za kmetijstvo Ruske federacije, Državni odbor Ruske federacije). Zveze za varstvo okolja, Zvezne gozdarske službe Rusije itd.), Posebno mesto med katerimi zasedajo specializirane enote - lovske inšpekcije, zaščita ribištva itd.*
* Odlok vlade Ruske federacije "O posebej pooblaščenih državnih organih za varstvo, nadzor in urejanje uporabe prosto živečih živali in njihovih habitatov" z dne 19. januarja 1998 št. 67.
Uradniki teh organov imajo pri izvajanju svojih nadzornih funkcij široka pooblastila (31. člen zakona o živalskem svetu):
Pri pravnih osebah in državljanih preverite dokumente o pravici do uporabe prostoživečih živali, pravici do bivanja na posebej zavarovanem območju (vodnem območju) in dovoljenju organov za notranje zadeve za shranjevanje in nošenje strelnega orožja;
Pridržati kršitelje zakonodaje o divjadi, sestaviti zapisnike o storjenih prekrških in te kršitelje predati organom pregona;
Opraviti pregled stvari in osebno preiskavo pridržanih oseb, ustaviti in pregledati vozila, preveriti orožje in druga orodja za pridobivanje predmetov živalskega sveta, izdelkov, prejetih od njih;
Kršiteljem zaseže nezakonito pridobljene izdelke, orožje in druge pripomočke za pridobivanje divjadi, vklj. vozila in dokazila;
hraniti in nositi službeno strelno orožje in posebno opremo pri opravljanju službenih nalog;
Uporabite fizično silo in posebna sredstva na predpisan način: lisice, gumijaste palice, solzivec, naprave za prisilno ustavljanje vozil, službene pse in strelno orožje.
V skladu s tem členom zakona o favni in v povezavi z zveznim zakonom "o orožju" je odlok vlade Ruske federacije z dne 2. februarja 1998 št. 133 odobril pravila za uporabo in uporabo službenega orožja in posebna sredstva s strani uradnikov Ministrstva za kmetijstvo in prehrano Ruske federacije, Državnega odbora Ruske federacije za varstvo okolja in Zvezne gozdarske službe Rusije ter njihovih teritorialnih organov.
Ohranjanje prostoživečih živali je mogoče doseči tako v procesu neposredne zaščite samih živali in njihovih populacij kot tudi z varovanjem njihovega habitata. Zato se ukrepi za varstvo prostoživečih živali izvajajo na treh glavnih področjih:
Organizacija smotrne rabe prostoživečih živali, uravnavanje števila živali in njihovega razmnoževanja;
Ohranjanje živalske vrstne pestrosti (genetski sklad živalskih združb);
Zaščita živalskega habitata.
1. Ureditev smotrne rabe prostoživečih živali. Pomembno je razumeti, da se izvaja predvsem z ureditvijo na področju varstva in rabe živalskega sveta, ki je sestavljena iz določanja omejitev (količin, kvot) za uporabo živali ter standardov, normativov in pravil za njihova racionalna raba in varstvo.
Posebej pomembna je vzpostavitev prepovedi in omejitev rabe prostoživečih živali. Omeniti velja, da se lahko zaradi njihovega ohranjanja in razmnoževanja določene vrste rabe ali rabe posameznih predmetov živalskega sveta na določenih mestih ali za določena obdobja omejijo, prekinejo ali prepovejo (17., 21. člen zakona o živalskem svetu). ). Vprašanje izvajanja teh ukrepov je bilo izpostavljeno v zvezi z obravnavo zakonske ureditve rabe divjadi.
2. Varovanje habitata, razmer za razmnoževanje in selitvenih poti živali.
Zakon določa splošno pravilo da je treba vse dejavnosti, ki imajo za posledico spreminjanje življenjskega prostora živali in poslabšanje pogojev za njihovo razmnoževanje, prehranjevanje, rekreacijo in selitvene poti, izvajati v skladu z zahtevami varstva prostoživečih živali.
Zlasti pri lociranju, načrtovanju, gradnji naselij, podjetij, struktur in drugih objektov, izboljšanju obstoječih in uvajanju novih tehnološki procesi, vključevanje nedotaknjenih zemljišč v gospodarski promet, melioracije zemljišč, raba gozdov, geološka raziskovanja, rudarjenje, določanje pašnikov, turističnih poti in ureditev krajev javne rekreacije itd., je treba predvideti in izvajati ukrepe za ohranitev habitata in selitvene poti živali.
Pri postavljanju in gradnji prometnih avtocest, električnih in komunikacijskih vodov, pa tudi kanalov, jezov in drugih hidravličnih objektov je treba sprejeti ukrepe za ohranitev migracijskih poti prostoživečih živali in krajev njihove stalne koncentracije, vklj. v času razmnoževanja in prezimovanja (22. člen zakona o živalskem svetu)
Za zaščito habitatov redkih ali znanstveno ali gospodarsko dragocenih živali so dodeljena zaščitna območja ozemelj in vodnih površin, ki so lokalnega pomena, vendar so potrebna za izvajanje njihovega življenjskega cikla. Prepovedujejo določene vrste gospodarskih dejavnosti ali urejajo čas in postopek njihovega izvajanja.
Norme zemljiške, gozdarske, vodne zakonodaje, zakonodaje o podzemlju in posebej zavarovanih naravnih območjih so prav tako namenjene zagotavljanju varstva živalskih habitatov pred onesnaženjem in uničenjem.
3. B v največji meri Popolno in učinkovito ohranitev živalskih združb je mogoče zagotoviti v naravnih rezervatih, zavetiščih, narodnih parkih in drugih posebej zavarovanih območjih. Znotraj teh območij je popolnoma prepovedana ali omejena uporaba prostoživečih živali in kakršna koli dejavnost, ki ni združljiva s cilji zaščite živali.
4. Vredno je povedati, da so za ohranitev redkih in ogroženih vrst živali, katerih razmnoževanje v naravnih razmerah je nemogoče, posebej pooblaščeni organi dolžni sprejeti ukrepe za ustvarjanje potrebne pogoje za njihovo vzrejo v ujetništvu - v polprostih razmerah in umetno ustvarjenem habitatu (26. člen zakona o živalskem svetu) V tem primeru so osebe (tako pravne kot fizične), ki se ukvarjajo z rejo in vzrejo živali, dolžne ravnati z njimi. humano in upoštevajo ustrezne sanitarno-veterinarske in zoološke zahteve. V nasprotnem primeru jih lahko kazensko preganjajo, živali pa so lahko predmet zaplembe na sodišču.
5. Zakon o živalskem svetu določa posebne ukrepe za preprečevanje smrti živali med proizvodnimi procesi. Te zahteve so določene v Odloku vlade Ruske federacije z dne 13. avgusta 1996 št. 997, ki je potrdil "Zahteve za preprečevanje smrti prostoživečih živali med proizvodnimi procesi, pa tudi med delovanjem prometnih cest, cevovodov, komunikacij in električni vodi.« Te zahteve veljajo za kmetijske, gozdarske in lesne dejavnosti, obratovanje prometnih cest in objektov, prenosnih in komunikacijskih vodov, industrijske in vodne procese, namakalna in meliorativna dela in objekte itd.
To pomeni preprečiti smrt živali zaradi sprememb habitata in motenj migracijskih poti, vdora v vodne objekte, enote proizvodne opreme, pod premikajoča se vozila in kmetijske stroje, pa tudi zaradi gradnje proizvodnih objektov. objekti, pridobivanje, predelava in transport surovin, trki z žicami in učinki električnega toka, izpostavljenost elektromagnetnim poljem, hrup in vibracije itd.
Tako je prepovedano sežiganje rastlinja, skladiščenje in uporaba pesticidov in gnojil brez upoštevanja ukrepov za zaščito živali, na transportnih poteh na mestih koncentracije živali je treba postaviti posebne opozorilne table ali ograje, med gradnjo je treba zagotoviti prehode za živali, ki se selijo. cevovode in uporabo v kmetijstvo tehnologije in mehanizmi, ki povzročajo množično smrt živali ipd.
6. V interesu varstva živalskega sveta v Ruski federaciji so objavljene Rdeča knjiga Ruske federacije in Rdeče knjige sestavnih subjektov Ruske federacije. Omeniti velja, da vsebujejo podatke o stanju redkih, ogroženih in ogroženih živalskih in rastlinskih vrst, o potrebnih ukrepih za njihovo ohranitev (24. člen zakona o živalskem svetu).
Osnova za vpis posamezne živalske vrste v Rdečo knjigo so podatki o spremembah njihovega števila in življenjskih razmer, ki zahtevajo nujne ukrepe. Vpis v knjigo pomeni univerzalno prepoved uničevanja, ulova, odstrela teh živalskih vrst in uničevanja njihovega življenjskega prostora.
V skladu z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 19. februarja 1996 št. 158 "O Rdeči knjigi Ruske federacije" se knjiga izda vsaj enkrat na 10 let, v obdobjih med njenimi objavami pa pripravijo in razdelijo sezname (seznam) živali, vključenih v Rdečo knjigo.
7. Zakonodaja ureja pridobivanje živali za zoološke zbirke (29. člen zakona o živalskem svetu) - založne znanstvene zbirke zooloških inštitutov, univerz, muzejev, pa tudi zbirke nagačenih živali, preparatov in delov živali, žive zbirke živalski vrtovi, cirkusi, vrtci, akvariji itd.
Vse zoološke zbirke, ki predstavljajo znanstveno, kulturno, izobraževalno, izobraževalno in estetsko vrednost, posamezni izjemni eksponati zbirk, ne glede na obliko lastništva, so predmet državne registracije.
Postopek ravnanja z zoološkimi zbirkami je določen z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 17. julija 1996 "O postopku državne registracije, dopolnjevanja, shranjevanja, pridobivanja, prodaje, prenosa, izvoza izven Ruske federacije in uvoza v njeno območje zooloških zbirk.
8. Zakon o prostoživečih vrstah določa tudi druga vprašanja v zvezi z varstvom prostoživečih živali - aklimatizacijo, preseljevanje in hibridizacijo živali (25. člen), urejanje števila živali zaradi varovanja zdravja in življenja ljudi, preprečevanja škode. nacionalno gospodarstvo in naravnega okolja (27. člen) itd.
Pravno varstvo živalskega sveta je sistem zakonsko določenih ukrepov, namenjenih ohranjanju biološke raznovrstnosti in zagotavljanju trajnostnega obstoja živalskega sveta ter ustvarjanju pogojev za neprekinjeno uporabo in razmnoževanje predmetov živalskega sveta.
Nujni pogoji za izvajanje dejavnosti varstva prosto živečih živali so razvoj in izvajanje zveznih in teritorialnih državnih programov za varstvo prosto živečih živali in njihovega habitata; vodenje državnih evidenc, državnega katastra in okoljskega monitoringa objektov prostoživečih živali.
Uporabniki divjadi so dolžni letno evidentirati objekte divjadi, ki jih uporabljajo, in obseg njihovega odvzema ter te podatke posredovati pristojnim državnim organom, ki vodijo evidence in kataster objektov divjadi. Državni monitoring objektov prostoživečih živali je potreben za pravočasno odkrivanje sprememb v stanju prosto živečih živali, preprečevanje in odpravljanje posledic negativnih procesov in pojavov z namenom ohranjanja biološke raznovrstnosti in smotrne rabe prostoživečih živali.
Organizacijo in izvajanje te dejavnosti ureja Uredba Vlade Ruske federacije "O postopku vodenja državne evidence, državnega katastra in državnega nadzora nad objekti prostoživečih živali" z dne 10. novembra 1996 št. 1342.
Obvezen ukrep varstva divjadi je državna okoljska presoja, ki je pred sprejetjem gospodarskih odločitev, ki lahko vplivajo na divjad in njen življenjski prostor. Gnojila, pesticidi in biostimulansi rasti rastlin ter materiali, ki zagotavljajo količine (kvote, omejitve) za odstranitev predmetov prostoživečih živali in dela na aklimatizaciji in hibridizaciji teh predmetov, so predmet obveznega državnega pregleda. Izvaja ga državni organ za varstvo naravnega okolja ob sodelovanju organov za varstvo prostoživečih živali.
Ohranjanje prostoživečih živali je mogoče doseči tako v procesu neposredne zaščite samih živali in njihovih populacij kot tudi z varovanjem njihovega habitata. Zato se ukrepi za varstvo prostoživečih živali izvajajo na treh glavnih področjih:
Organizacija smotrne rabe prostoživečih živali, uravnavanje števila živali in njihovega razmnoževanja;
Ohranjanje živalske vrstne pestrosti (genetski sklad živalskih združb);
Zaščita živalskega habitata.
1. Ureditev smotrne rabe prostoživečih živali. Izvaja se predvsem z ureditvijo področja varstva in uporabe prosto živečih živali, ki je sestavljena iz določanja omejitev (količin, kvot) za uporabo živali ter standardov, normativov in pravil za njihovo smotrno uporabo in varstvo.
2. Varovanje habitata, razmer za razmnoževanje in selitvenih poti živali.
Zakon določa splošno pravilo, da je treba vsako dejavnost, ki ima za posledico spremembo življenjskega prostora živali in poslabšanje pogojev za njihovo razmnoževanje, prehranjevanje, rekreacijo in selitvene poti, izvajati v skladu z zahtevami varstva prostoživečih živali.
3. Najbolj popolno in učinkovito ohranitev živalskih skupnosti je mogoče zagotoviti v rezervatih, zatočiščih, nacionalni parki in druga posebej zavarovana območja. Znotraj teh območij je popolnoma prepovedana ali omejena uporaba prosto živečih živali in vsaka dejavnost, ki ni združljiva s cilji zaščite živali.
4. Za ohranitev redkih in ogroženih vrst živali, katerih razmnoževanje v naravnih razmerah je nemogoče, so posebej pooblaščeni organi dolžni sprejeti ukrepe za ustvarjanje potrebnih pogojev za njihovo vzrejo v ujetništvu - v polprostih pogojih in umetno ustvarjenih habitatov (26. člen zakona o živalskem svetu).
5. Zakon o živalskem svetu določa posebne ukrepe za preprečevanje smrti živali med izvajanjem proizvodnih procesov. To pomeni preprečiti smrt živali zaradi sprememb habitata in motenj migracijskih poti, vdora v vodne objekte, enote proizvodne opreme, pod premikajoča se vozila in kmetijske stroje, pa tudi zaradi gradnje proizvodnih objektov. objekti, pridobivanje, predelava in transport surovin, trki z žicami in učinki električnega toka, izpostavljenost elektromagnetnim poljem, hrup in vibracije itd.
6. V interesu varstva prostoživečih živali v Ruski federaciji se objavijo Rdeča knjiga Ruske federacije in Rdeče knjige sestavnih subjektov Ruske federacije. Vsebujejo podatke o stanju redkih, ogroženih in ogroženih živalskih in rastlinskih vrst, o potrebnih ukrepih za njihovo ohranitev (24. člen zakona o živalskem svetu).
Osnova za vpis posamezne živalske vrste v Rdečo knjigo so podatki o spremembah njihovega števila in življenjskih razmer, ki zahtevajo nujne ukrepe. Vpis v knjigo pomeni univerzalno prepoved uničevanja, ulova, odstrela teh živalskih vrst in uničevanja njihovega življenjskega prostora.
7. Zakonodaja ureja pridobivanje živali za zoološke zbirke (29. člen zakona o živalskem svetu) - založne znanstvene zbirke zooloških inštitutov, univerz, muzejev ter zbirke nagačenih živali, preparatov in
Morda bi bilo koristno prebrati:
- Škatla za torto z rumenimi krizantemami;
- Korejski jajčevci - najbolj okusen recept;
- Zelo močna mantra nežnosti in ljubezni Vrste manter za privabljanje ljubezni.;
- Kaj se dogaja s političnimi pogovornimi oddajami na ruski televiziji?;
- Kako kuhati puranje juho;
- Postopek prijavljanja blaga, ki ga prevažajo fizične osebe. Postopek prijavljanja blaga fizičnih oseb;
- Vedeževanje Dvojčkov na spletu;
- Sferična geometrija Lastnosti številskega kroga;