4. Devlet Duması 1907 1912 tablosu. Rusya İmparatorluğu Devlet Duması

Haziran 1912'de Üçüncü Duma milletvekillerinin yetkileri sona erdi ve aynı yılın sonbaharında Dördüncü Devlet Duması için seçimler yapıldı. Hükümetin baskısına rağmen seçimler siyasi canlanmayı yansıtıyordu: Sosyal demokratlar İkinci Şehir Curia'sında Kadetlerin pahasına puan kazandılar (işçi curia'sında Bolşevikler Menşeviklere galip geldi), Oktobristler kendi derebeyliklerinde sık sık yenilgiye uğradılar. Birinci Şehir Curia.

IV Devlet Duması seçimleri Duma'daki hiziplerin uyumunu pratikte değiştirmedi. Başkan Octobrist M.V. idi. Rodzianko. Sağ (Kara Yüzler) 184 oy aldı, Oktobristler (sağ merkezciler) - 99 oy, sol merkezciler Kadetleri (58 oy), milliyetçileri (21 oy) ve ilericileri (47 oy) içeren bir blok oluşturdular. 1913'ten beri Duma'nın çoğunluğu (öğrenciler, ilericiler, radikaller) çarlığa karşı çıkmaya başladı. Nicholas II, Duma kürsüsündeki eleştirel ve açıklayıcı konuşmaları nedeniyle milletvekillerinin cezai sorumluluğu sorununu defalarca gündeme getirdi.

1914'te başladı Dünya Savaşı aynı zamanda alevlenen muhalefet hareketini de söndürdü. Rus toplumu. Dördüncü Duma'nın 26 Temmuz 1914'teki acil toplantısında, sağ ve liberal-burjuva hiziplerin liderleri, "Rusya'yı Slavların düşmanıyla kutsal bir savaşa yönlendiren egemen lider" etrafında toplanma çağrısında bulundular. Hükümetle “iç anlaşmazlıklar” ve “puanlaşmalar”. Ancak cephedeki başarısızlıklar, grev hareketinin büyümesi ve hükümetin ülke yönetimini sağlayamaması, siyasi partilerin faaliyetlerini, muhalefetlerini ve yeni taktik adım arayışlarını harekete geçirdi.

19 Temmuz'da, Oktobristlerin ve Trudoviklerin derhal Duma'ya karşı sorumlu bir hükümet kurma sorununu gündeme getirdiği IV Devlet Duması oturumu açıldı ve Ağustos ayı başlarında Kadet grubu partiler arası bir blok oluşturmak için aktif çalışmaya başladı. Ağustos 1915'te bir üye toplantısında Devlet Duması ve Devlet Konseyi arasında Kadetler, Oktobristler, İlericiler, bazı milliyetçiler (Duma'nın 236 ve 422 üyesi) ve Danıştay'ın üç grubundan oluşan bir İlerici blok oluşturuldu. İlerici Blok bürosunun başkanı Octobrist S.I. oldu. Shidlovsky ve gerçek lider N.I. Milyukov.

Ancak daha sonra II. Nicholas'ın yüksek komutanlığa gelmesi, güç dalgalanmalarının sona ermesi, "Güven Bakanlığı" platformunda parlamento çoğunluğuyla yapılan anlaşmaların reddedilmesi, Goremykin'in istifası ve hükümetini destekleyen bakanların görevden alınması anlamına geliyordu. İlerici Blok ve son olarak askeri yasa tasarılarının görüşülmesinin ardından Devlet Dumasının dağıtılması. 3 Eylül'de Duma Başkanı Rodzianko, Duma'nın yaklaşık Kasım 1915'e kadar feshedilmesine ilişkin bir kararname aldı.

Birinci Dünya Savaşı Rusya'nın omuzlarına ağır bir yük yükledi. Şubat 1917'de Petrograd'daki durum keskin bir şekilde kötüleşti. Bolşevikler, Mezhrayontsy, Menşevik Enternasyonalistler ve diğer sosyal partiler ve gruplar, gıda zorluklarını rejimin dağılmasıyla ilişkilendirerek ve monarşinin devrilmesi çağrısında bulunarak devrimci propaganda başlattılar.

25 Şubat'ta protestolar genel boyuta ulaştı siyasi grev 305 bin kişiyi kapsayan ve Petrograd'ı felç eden. 26 Şubat gecesi yetkililer toplu tutuklamalar gerçekleştirdi ve gün içinde Znamenskaya Meydanı'nda büyük bir gösteri düzenlendi. Kentin her yerinde asker ve polisle çatışmalar yaşandı ve bu çatışmalarda ölü ve yaralılar yaşandı.

IV Devlet Duması Başkanı M.V. 26 Şubat'ta Rodzianko, II. Nicholas'a "ülkenin güvenini kazanan bir kişiye yeni bir hükümet kurma görevini derhal emanet etme" ihtiyacı hakkında bir telgraf çekti ve ertesi gün adına Devlet Duması Geçici Komitesi'ne başkanlık etti. nüfus.

Temyizde, bu yeni iktidar organının devletin restorasyonunu kendi eline aldığı belirtildi. toplum düzeni ve halkı ve orduyu "yeni bir hükümet kurma gibi zorlu bir görevde" yardıma çağırıyor. Aynı gün, 26 Şubat 1917'de imparator, Devlet Duması oturumlarının askıya alınmasına ilişkin bir kararname çıkardı ve "acil durumlara bağlı olarak yeniden başlama tarihi için en geç Nisan 1917'yi" belirledi. Bundan sonra Duma artık bütünüyle toplanmadı.

27 Şubat'ta, Rusya'da "devletin ve kamu düzeninin restorasyonunu kendi ellerine almaya zorlanan" Devlet Duması Geçici Komitesi'nin bir toplantısı yapıldı. Ancak, 2 Mart'ta Geçici Komite, kendi bünyesinde yeni bir hükümetin kurulduğunu ve fiilen varlığının sona erdiğini duyurdu.

Yasal olarak IV. Devlet Duması, Kurucu Meclis seçimleri için seçim kampanyasının başlamasıyla bağlantılı olarak Geçici Hükümet'in 6 Ekim 1917 tarihli kararıyla feshedildi.

Uygulamada Devlet Duması, devlet iktidarını kendi eline almak ve gerçek bir yasama organı haline gelmek için harika bir şansa sahipti, ancak Duma'nın otokrasiyi destekleyen gerici çoğunluğu bundan yararlanamadı.

27 Nisan 1906'da St. Petersburg'daki açılış, yalnızca bu ülkede değil, tüm uygar dünyada muazzam tarihi öneme sahip bir olaydı. Devlet Duması'yım. Başkentteki Kışlık Saray'ın en büyük Taht Salonu'nda gerçekleşti ve çok ciddi bir şekilde döşenmişti. Birçok ülkeden çok sayıda misafir, gazeteci ve diplomatik temsilci geldi. Kralı bekliyorlardı ve o geldi. Ancak II. Nicholas'ın genellikle donuk ve renksiz, derin içerikten yoksun "taht" konuşması orada bulunanları hayal kırıklığına uğrattı 11

Sarayın duvarlarının dışında ve hatta Rusya sınırlarının çok ötesinde, Duma'da milletvekilleri ile hükümet arasında çatışmaların patlak vermesi bilinmiyordu. Rus toplumunun en iyi temsilcilerinin onlarca yıldır mücadele ettiği Rusya'da ilk yasama temsilci kurumunun ortaya çıkışı, Rus gruplarından, üniversitelerin akademik konseylerinden, şehir dumalarından ve zemstvolardan gerçek bir selamlama telaşına neden oldu. Yeni parlamento diğer ülkelerin parlamentoları tarafından memnuniyetle karşılandı. Böylece, 30 Haziran 1906'da, Birinci Duma'da en eski parlamento olan Londra parlamentosunun üyelerinden bir telgraf okundu. Hatta Rus Dumasından bir delegasyon Londra'ya gönderilmek üzere seçildi, ancak Birinci Duma Çar tarafından feshedildiği için oradan ayrılacak zamanı yoktu.

6 Temmuz'da, yavaş ve inisiyatif eksikliği olan Bakanlar Kurulu başkanı Goremykin'in yerini enerjik Stolypin aldı (Stolypin, daha önce sahip olduğu İçişleri Bakanı görevini korudu). Bu, Birinci Duma'nın feshedilmesine ilişkin manifestoyu uygulamak için "acı hapı" yumuşatmak ve muhalefetin moralini bozmak amacıyla yapıldı. 9 Temmuz 1906 Milletvekilleri bir sonraki toplantı için Tauride Sarayı'na geldiler ve karşılaştılar. kapalı kapılar; yanındaki bir direğe Birinci Duma'nın çalışmasının sona erdirilmesine ilişkin çar tarafından imzalanmış bir manifesto asılmıştı, çünkü bu, topluma "sükunet getirmek" için tasarlanmıştı, yalnızca "huzursuzluğu kışkırtıyordu."14

Birinci Devlet Duması Rusya'da yalnızca 72 gün kaldı. Tüm bu süre boyunca gerici güçlerin ve her şeyden önce saray kliğinin ateşi altındaydı. Hükümet Gazetesi'nde, sayıdan konuya oldukça benzer, insan grupları tarafından imzalanan, Duma'nın "yabancı bir icat", "kök salmaya mahkum olmayan" bir "yabancı icadı" olarak adlandırıldığı oldukça benzer "sadık mektuplar" basıldı. gerçek Rus topraklarında” ifadesiyle her zaman zararlı bir kurum olacağı kanıtlandı. Aynı zamanda Duma'nın "çok geç olmadan" dağıtılması da önerildi. Hatta Duma, resmi bir hükümet organında Duma karşıtı propagandanın hangi temelde yürütüldüğüne ilişkin özel bir talepte bulundu. Ancak dönemin İçişleri Bakanı P.A. Stolypin oldukça net bir şekilde cevap verdi: Hükümdarın tebaası mektuplarını her yerde basma hakkına sahiptir.

Duma feshedildi, ancak şaşkına dönen milletvekilleri savaşmadan pes etmediler. Kadetler, Trudovikler ve Sosyal Demokratlar da dahil olmak üzere yaklaşık 200 milletvekili Vyborg'da toplandı ve burada hararetli şikayetler ve tartışmaların ardından "Halkın temsilcilerinden halka" çağrısını kabul ettiler. Hükümetin köylülere toprak tahsisine direndiğini, vergi toplama ve askerleri askere alma veya halkın temsili olmadan kredi verme hakkına sahip olmadığını söyledi. Çağrı, hazineye para vermeyi reddetme ve zorunlu askerliği sabote etme gibi eylemler yoluyla direniş çağrısında bulundu. Ancak halk bu eylemlere yanıt vermedi ve Duma'nın boş bir "konuşan dükkan" olduğu konusunda hayal kırıklığına uğradı.15

Birinci Devlet Dumasının faaliyetleri bir bütün olarak demokratik aydınların “anayasal yanılsamalarının” yıkılmasına katkıda bulundu ve köylülüğün tarım sorununa çözüm bulma umutlarını haklı çıkarmadı.

Yine de çar ve hükümet, Devlet Dumasına veda etme konusunda güçsüzdü. Dumanın feshedilmesine ilişkin manifesto, Devlet Dumasını kuran yasanın "değişmeden korunduğunu" belirtiyordu. Bu temelde, bu kez İkinci Devlet Duması seçimleri için yeni bir kampanyanın hazırlıklarına başlandı.

Devrim hala devam ediyordu; Temmuz 1906'daki "tarım isyanları" Rusya'nın 32 vilayetini kapsıyordu ve Ağustos 1906'da köylü huzursuzlukları Avrupa Rusya'nın ilçelerinin %50'sini kapsıyordu.

Bu durumda İkinci Devlet Duması seçimleri yapıldı. Hükümet, her türlü hile ve doğrudan baskı yoluyla Duma'nın kabul edilebilir bir bileşimini sağlamaya çalıştı. Ev sahibi olmayan köylüler seçimlerin dışında tutuluyor, kanunların gerektirdiği barınma yeterliliğine sahip olsalar dahi belediye meclisinde işçiler seçilemiyor vs.16

Hükümet haklı olarak Devlet Duması ile çatışmanın nedeninin onun bileşimi olduğuna inanıyordu. Duma'nın yapısını değiştirmenin tek yolu vardı: Seçim yasasını gözden geçirmek. Bu soru P.A. tarafından iki kez soruldu. Stolypin, Bakanlar Kurulu'nda tartışıldı (8 Temmuz ve 7 Eylül 1906), ancak hükümet üyeleri böyle bir adımın, Temel Yasaların ihlaliyle ilişkili olduğu ve bir yasa ihlaline yol açabileceği için uygunsuz olduğu sonucuna vardı. Devrimci mücadelenin ağırlaşması.

İkinci Duma'ya toplam 518 milletvekili seçildi. Kadetler ilk seçime göre 55 sandalye kaybetti. Popülist partiler 157 sandalye aldı (Trudovik - 104, Essers - 37, Halkın Sosyalistleri - 16). Sosyal Demokratların 65 sandalyesi vardı. Toplamda sol 222 sandalyeye, yani Duma'daki oyların %43'üne sahipti. Duma'nın sağ kanadı önemli ölçüde güçlendi: Oktobristlerle birlikte 54 vekilliğe (%10) sahip olan Kara Yüzler'i de içeriyordu 17

İkinci Devlet Dumasının açılışı 20 Şubat 1907'de gerçekleşti. Sağcı öğrenci F.A., Duma'nın Başkanı oldu. Golovin. II Duma'nın selefinden çok daha radikal olduğu ortaya çıktı. Milletvekilleri taktik değiştirerek hukuk çerçevesinde hareket etme ve mümkünse çatışmalardan kaçınma kararı aldı. Sanat normlarına göre yönlendirilir. 20 Şubat 1906 tarihinde en yüksek kararname ile onaylanan Devlet Dumasının Onaylanması Hakkında Yönetmeliğin 5 ve 6. maddelerinde milletvekilleri, Duma'da görüşülecek davaların ön hazırlıkları için bölümler ve komisyonlar oluşturdular.18

Oluşturulan komisyonlar çok sayıda yasa tasarısı geliştirmeye başladı. Ana sorun, her grubun kendi projesini sunduğu tarım sorunu olmaya devam etti. Buna ek olarak, İkinci Duma yiyecek sorununu aktif olarak ele aldı, 1907 Devlet Bütçesini, askere alma konusunu, askeri mahkemelerin kaldırılmasını vb. tartıştı.

1907 baharında Duma'daki ana tartışma konusu, devrimcilere karşı acil önlemlerin alınması sorunuydu. Devrimcilere karşı olağanüstü hal önlemlerinin uygulanmasına ilişkin bir yasa tasarısını Duma'ya getiren hükümet, ikili bir hedef izledi: Devrimcilere karşı terör uygulama girişimini, ortak bir hükümet organının kararının arkasına gizlemek ve Duma'yı, Duma'nın gözünde itibarsızlaştırmak. nüfus. Ancak Duma, 17 Mayıs 1907'de polisin "yasadışı eylemlerine" karşı oy kullandı.19

Hükümet bu itaatsizlikten memnun değildi. İçişleri Bakanlığı personeli Duma'dan gizlice yeni bir seçim yasası taslağı hazırladı. 55 milletvekilinin kraliyet ailesine yönelik komploya katıldığı konusunda asılsız suçlamada bulunuldu. 1 Haziran 1907'de Stolypin, onları "devirmeye hazırlanmakla" suçlayarak, onların Duma toplantılarına katılımdan uzaklaştırılmasını ve 16'sının parlamento dokunulmazlığından yoksun bırakılmasını talep etti. politik sistem"20.

Bu abartılı nedene dayanarak II. Nicholas, 3 Haziran 1907'de İkinci Duma'nın feshedildiğini duyurdu. Milletvekilleri bunu sakince karşıladılar ve evlerine gittiler. Stolypin'in beklediği gibi hiçbir devrim patlaması yaşanmadı. Genel olarak halk Duma'nın dağılmasına kayıtsız tepki gösterdi: Sevinçsiz aşk vardı, üzüntü olmadan veda vardı. Üstelik 3 Haziran eyleminin Rus devrimine son verdiği genel kabul görüyor.21

İkinci Dumanın feshedilmesine ilişkin kararın ardından, Devlet Duması seçimlerine ilişkin yeni Yönetmelikleri onaylayan bir kararname çıktı.

Yeni bir seçim yasasının yayınlanması, 17 Ekim 1905 tarihli manifestonun ve 1906 tarihli Temel Devlet Yasalarının ağır bir ihlaliydi; buna göre çarın, Duma ve Danıştay'ın onayı olmadan değişiklik yapma hakkı yoktu. ya Temel Devlet Yasalarına ya da Konsey ya da Duma seçimlerine ilişkin karara.

Bu yasa, Rus İmparatorluğu'nun tebaasının oy hakkında önemli değişiklikler yaptı. Seçim mekanizması, seçimlerin bir sonucu olarak, zenginlerin ve yoksulların temsili arasındaki korkunç eşitsizliğin artmasına neden oldu: toprak sahibinin bir oyu, köylülerin 260 oyununa ve işçilerin 543 oyununa eşitti. Toplamda Rusya İmparatorluğu nüfusunun yalnızca %15'i aktif oy kullanma hakkına sahipti22

Devlet Duması'nda artık 442 milletvekili varken, daha önce bu sayı 524'tü. Bu düşüşün temel nedeni, dış bölgelerden temsilin azalmasıydı.

Buna ek olarak, 3 Haziran yasası, İçişleri Bakanına seçim bölgelerinin sınırlarını değiştirme ve seçim meclislerini seçimlerin tüm aşamalarında seçmenleri en keyfi gerekçelerle bağımsız olarak seçme hakkını alan bölümlere ayırma hakkını verdi: mülkiyet, sınıf, milliyet. Bu, hükümete yalnızca beğendiği milletvekillerini Dumaya gönderme fırsatı verdi.

III Duma'ya şu kişiler seçildi: sağcılar - 144, Oktobristler - 148, ilericiler - 28, öğrenciler - 54, milliyetçiler - 26, Trudovikler - 16, sosyal demokratlar - 19. III Duma'nın başkanları Oktobristler N.A. Khomyakov (1907), A.I. Guchkov (1910), M.V. Rodzianko'nun (1911)

Etkinliğin ana içeriği III Devlet Tarım sorunu Duma'da kalmaya devam etti. Bu kurul aracılığıyla sosyal destek elde eden hükümet, nihayet onu yasama sürecinde kullanmaya başladı. 14 Haziran 1910'da, Duma ve Devlet Konseyi tarafından onaylanan ve İmparator tarafından onaylanan, 9 Kasım 1906 tarihli Stolypin kararnamesine dayanan ve sağcı Oktobrist çoğunluğun yaptığı değişiklik ve eklemelerle bir tarım yasası çıkarıldı. Duma.25

Aslında bu yasa, Devlet Dumasının varlığının tüm tarihi boyunca yasama sürecine katılmasının ilk gerçeğiydi. İmparator ve Devlet Konseyi, Duma'nın yasa teklifindeki değişikliklerini, yasanın onlara başka türlü izin vermediği için değil, değişikliklerin otokrasinin siyasi desteği olan toplumsal tabakaların isteklerini karşıladığı ve değişiklikler otokrasinin bu konudaki pozisyonlarına tecavüz etmedi.

Duma tarafından kabul edilen bir sonraki düzenleyici yasa, 12 saatlik bir çalışma gününü belirleyen ve fazla mesai yoluyla çalışma süresini artırma olanağına izin veren devlet işçi sigortası yasasıydı. Duma'nın bütçe değerlendirme sürecine müdahale etme girişimi başarısızlıkla sonuçlandı; Askeri ve deniz devletleri meselesi genel olarak Duma'nın yetkisi dışında tutuldu.26

Üçüncü Devlet Dumasının yasama faaliyetinin niteliği, benimsediği yasaların listesiyle değerlendirilebilir: “Hapishane inşaatı ihtiyaçları için kredinin güçlendirilmesi hakkında”, “Genel polis saflarına fayda sağlanması için fonların serbest bırakılması hakkında” ve jandarma teşkilatı”, “Kuban ve Tver bölgelerindeki hapishane kısmında “Hazine ile Kazak birlikleri arasındaki harcamaların dağıtımı hakkında”, “Tutuklama yerlerinin ısıtılması ve aydınlatılması ve gerekli malzemelerin serbest bırakılması prosedürü hakkında” bu ihtiyaçlar”, “Belagach bozkırında polis denetimi hakkında”, “Trans-Hazar bölgesi Merv ve Krasnoyarsk şehirlerindeki ve Turgai bölgesi Aktyubinsk şehirlerindeki cezaevlerinin onaylanması hakkında”, “Turgai bölgesindeki bir kadın hapishanesinin onaylanması üzerine” Petersburg şehri” vb.27 Listelenen düzenlemelerin içeriği, yalnızca Duma'nın gerici doğasının değil, aynı zamanda ele aldığı konuların ikincil öneminin de kanıtıdır.

Stolypin ve Üçüncü Duma başarılı olamadılar, asıl konuda "başarısız oldular" - devrime çok yaklaşan, devrime çok yaklaşan ülkeyi sakinleştirmediler. Üçüncü Duma'nın en başından beri Stolypin tarafından devrimin köklerini nihai olarak ortadan kaldırmanın bir yolu olarak görülmediği akılda tutulmalıdır - onun görüşüne göre bunun için, Duma'ya ayrılan 5 yıldan çok daha fazla zamana ihtiyaç vardı. Duma.28 B ünlü röportaj Rusya'nın özünde farklı bir ülke olabilmesi için yirmi yıllık barışa sahip olması gerektiğinden bahsetti. Ve Üçüncü Duma, kendisine ayrılan dönemde bile bunun için çok şey yaptı.

İlk bakışta Üçüncü Duma, dört Duma arasında en zengin olanıdır: eğer ilk ikisi çarın emriyle aniden "öldüyse", Üçüncü Duma "zilden zile" hareket etti - kendisine ayrılan beş yıl boyunca. Size yalnızca eleştirel yorumlarda bulunmakla kalmayıp, aynı zamanda onay sözlerini de söylemekten onur duydum. Yine de kader bu Dumayı bozmadı: Ülkenin barışçıl evrimsel gelişimi, faaliyetinin sonunda başlangıçtan daha az sorunlu değildi. Ancak bunun trajedisi, çalışmasının tamamlanmasından birkaç yıl sonra ortaya çıktı: ancak o zaman Üçüncü Duma sırasında o küçük "bulut", "on yedinci yılın" devrimci fırtınasına dönüştü.

Üçüncü Duma'nın seyrinin Rusya'nın iç ve dış barışıyla birlikte sonraki Dumalarda da devam etmesi, devrimi “gündem”den çıkardı. Sadece Stolypin ve destekçileri değil, aynı zamanda muhalifleri ve birçok modern yayıncı da bunu oldukça mantıklı bir şekilde değerlendirdi. Ama yine de, bu toplam “yeterliliğin” Üçüncü Duma'nın, Dördüncü Duma'da olduğu gibi aşırı koşullarda kontrolden çıkabilen devrimci muhalefet hareketini söndürmesi için yeterli olmadığı ortaya çıktı.

Haziran 1912'de yetkiler sona erdi milletvekilleri III Duma ve bu yılın sonbaharında IV. Devlet Duması için seçimler yapıldı. Hükümetin baskısına rağmen seçimler siyasi canlanmayı yansıtıyordu: Sosyal demokratlar İkinci Şehir Curia'sında Kadetlerin pahasına puan kazandılar (işçi curia'sında Bolşevikler Menşeviklere galip geldi), Oktobristler kendi derebeyliklerinde sık sık yenilgiye uğradılar. Birinci Şehir Curia. Ancak genel olarak IV Duma, parti yapısı açısından III Duma'dan pek farklı değildi.

Duma'nın toplantıları 15 Kasım 1912'de başladı. Beş yıl boyunca (25 Şubat 1917'ye kadar) başkanlığını Octobrist M.V. yaptı. Rodzianko.

Partilerini Kasım 1912'de kuran İlerlemeciler, Dördüncü Duma'da oldukça “çevik” olduklarını gösterdiler. Önde gelen girişimcileri (A.I. Konovalov, V.P. ve P.P. Ryabushinsky, S.I. Chetvertikov, S.N. Tretyakov), zemstvo liderlerini (I.N. Efremov, D.N. Shipov, M.M. Kovalevsky, vb.) içeriyordu. İlericiler, artırılmış ve acil güvenlik hükmünün kaldırılmasını, 3 Haziran seçim yasasında değişiklik yapılmasını, Duma haklarının genişletilmesini ve Devlet Konseyinde reform yapılmasını, sınıf kısıtlamaları ve ayrıcalıklarının kaldırılmasını, zemstvo özyönetiminin bağımsızlığını talep etti. idari vesayetten ve yetkisinin genişletilmesinden. Eğer Kadetler (ve özellikle Oktobristler) anayasal Duma faaliyetinin "çerçevesinin dışına" çıkmamışlarsa, bazen sadece cesur muhalefet konuşmalarında "rahatlamalarına" izin vermişlerse, o zaman ilericiler ve her şeyden önce onun etkili liderlerinden biri, Duma milletvekili. IV Devlet Duması A.I. Konovalov (bazı sol Oktobristlerden ve sol Kadetlerden destek buldu), devrimci ve muhalefet güçlerini ortak eylemler için birleştirmeye çalıştı. A.I.'ye göre. Konovalov'a göre hükümet "son derece küstahlaştı çünkü hiçbir direniş görmüyor ve ülkenin ölüm uykusuna düştüğünden emin."30

1914'te başlayan dünya savaşı, aynı zamanda Rus toplumunda alevlenen muhalefet hareketlerini de söndürdü. İlk başta çoğu parti (Sosyal Demokratlar hariç) hükümete güven ve muhalefet faaliyetlerinden vazgeçilmesi yönünde seslerini yükseltti. 24 Temmuz 1914'te Bakanlar Kurulu'na olağanüstü yetkiler verildi; çoğu davada imparator adına karar verme hakkını aldı.

26 Temmuz 1914'te IV. Duma'nın acil toplantısında, sağ ve liberal-burjuva hiziplerin liderleri, "Rusya'yı Slavların düşmanıyla kutsal bir savaşa yönlendiren egemen lider" etrafında toplanma çağrısında bulundular. Hükümetle “iç anlaşmazlıklar” ve “hesaplaşmalar”31 Ancak başarısızlıklar cephesi, grev hareketinin büyümesi, hükümetin ülke yönetimini sağlayamaması faaliyetleri tetikledi. siyasi partiler, muhalefetleri, yeni taktik adımların arayışı.

Büyüyen siyasi kriz, burjuva muhalefetin temsilcilerinin hükümete dahil edilmesi ve en itibarsız bakanların görevden alınması sorununu gündeme getirdi. Haziran 1915'te II. Nicholas, önce İçişleri Bakanı N.A.'yı görevden almak zorunda kaldı. Maklakov ve ardından Adalet Bakanı I.G. Shcheglovitov ve Savaş Bakanı V.A. Sukhomlinova. Ancak Ocak 1914'te atanan 75 yaşındaki I.L. hâlâ Bakanlar Kurulu'nun başında kaldı. Goremykin.

Ağustos 1915'te, Devlet Duması ve Devlet Konseyi üyelerinin bir toplantısında, Kadetler, Oktobristler, İlericiler, bazı milliyetçiler (236 ve 422 Duma üyesi) ve Devlet Konseyinin üç grubunu içeren İlerici Blok kuruldu. İlerici Blok bürosunun başkanı Octobrist S.I. oldu. Shidlovsky ve gerçek lider N.I. Milyukov. Bloğun 26 Ağustos 1915'te Rech gazetesinde yayınlanan beyanı uzlaşma niteliğindeydi ve (Çarlık ileri gelenleri ve Duma üyelerinden) bir "kamu güveni" hükümetinin kurulmasını öngörüyordu.

Ancak daha sonra II. Nicholas'ın yüksek komutanlığa gelmesi, güç dalgalanmalarının sona ermesi, "Güven Bakanlığı" platformunda parlamento çoğunluğuyla yapılan anlaşmaların reddedilmesi, Goremykin'in istifası ve hükümetini destekleyen bakanların görevden alınması anlamına geliyordu. İlerici Blok ve son olarak askeri yasa tasarılarının değerlendirilmesinin ardından Devlet Dumasının dağıtılması. 3 Eylül'de Duma Başkanı Rodzianko, Duma'nın yaklaşık Kasım 1915'e kadar feshedilmesine ilişkin bir kararname aldı.32

Birinci Dünya Savaşı Rusya'nın omuzlarına ağır bir yük yükledi. 1915'te 573 sanayi kuruluşu, 1916'da ise 74 metalurji tesisi durduruldu. Ülke ekonomisi, kırsal nüfusun %11'inin ve 0,5 milyondan fazla düzenli işçinin seferber edildiği multimilyon dolarlık bir orduyu artık destekleyemezdi. Durum, 1917'de 9 milyon insanı aşan ve 1,7 milyona yakın kişinin öldürüldüğü Rus ordusunun büyük kayıpları nedeniyle daha da kötüleşti.

Şubat 1917'de, kritik bir gıda durumunun geliştiği Petrograd'daki durum keskin bir şekilde kötüleşti (kar yığınları, unlu vagonların başkente zamanında getirilmesine izin vermedi). 23 Şubat Dünya Kadınlar Günü'nde hoşnutsuzluk, 128 bin işçinin katıldığı kendiliğinden mitinglere, gösterilere ve grevlere dönüştü. Bolşevikler, Mezhrayontsy, Menşevik Enternasyonalistler ve diğer sosyal partiler ve gruplar, gıda zorluklarını rejimin dağılmasıyla ilişkilendirerek ve monarşinin devrilmesi çağrısında bulunarak devrimci propaganda başlattılar. 25 Şubat'ta protestolar, 305 bin kişiyi kapsayan ve Petrograd'ı felç eden genel bir siyasi greve dönüştü.

26 Şubat gecesi yetkililer toplu tutuklamalar gerçekleştirdi ve gün içinde Znamenskaya Meydanı'nda büyük bir gösteri düzenlendi. Kentin her yerinde asker ve polisle çatışmalar yaşandı ve bu çatışmalarda ölü ve yaralılar yaşandı.

IV Devlet Duması Başkanı M.V. 26 Şubat'ta Rodzianko, II. Nicholas'a "ülkenin güvenini taşıyan bir kişiye yeni bir hükümet kurma görevini derhal emanet etme" gereği hakkında bir telgraf çekti ve ertesi gün adına Devlet Duması Geçici Komitesi'ne başkanlık etti. nüfus. Çağrıda, bu yeni iktidar organının devletin ve kamu düzeninin yeniden sağlanmasını kendi ellerine aldığı ve halkı ve orduyu "yeni bir hükümet yaratma gibi zor bir görevde" yardıma çağırdığı belirtildi.33

Aynı gün, yani 26 Şubat 1917'de imparator, Devlet Duması'nın oturumlarının askıya alınmasına ilişkin bir kararname yayınladı ve "olağandışı koşullara bağlı olarak yeniden başlama tarihinin en geç Nisan 1917'de olacağını" belirledi.34 Bundan sonra Duma artık tamamıyla buluştu.

Yasal olarak IV Devlet Duması, Kurucu Meclis seçimleri için seçim kampanyasının başlamasıyla bağlantılı olarak Geçici Hükümet'in 6 Ekim 1917 tarihli kararıyla feshedildi35

Son Duma Rus imparatorluğu

Milletvekillerinin çalışmaları dünya savaşı ve devrimin arka planında gerçekleşti.

Dördüncü Duma 15 Kasım 1912'den 25 Şubat 1917'ye kadar çalıştı. Ancak resmi olarak ancak 6 Ekim 1917'de, Ekim Devrimi'nden birkaç gün önce feshedildi. Tüm dönem boyunca Devlet Dumasının Başkanı, Oktobrist Parti'nin lideri Mikhail Rodzianko'ydu.

Tahmin edilemeyen Parlamento

Duma seçimleri 1912 sonbaharında yapıldı. Toplam 442 milletvekili seçildi. Geçen sefer olduğu gibi, Oktobristler en fazla oyu (98 sandalye) aldılar. Ancak diğerlerine olan üstünlükleri artık o kadar da ezici değildi. Genel olarak Dördüncü Duma, ılımlı bir merkezle açıkça tanımlanmış kanatlara (sol ve sağ) sahipti. Bu, onu Üçüncü Duma'ya göre daha az öngörülebilir hale getirdi.

Oktobristler giderek Kadetlerle birleşmeye başladılar ve Duma çoğunluğunu elde ettiler. Ancak yasama girişimleri Danıştay tarafından engellendi. Buna karşılık Duma, çarlık hükümetinin büyük ölçekli yasa projelerini yavaşlattı. Sonuç olarak hükümet kendisini küçük faturalarla sınırladı. Birinci ve ikinci oturumlarda (1912-1914) 2 binin üzerinde küçük banknot tanıtıldı.

Kabine kurmak istediler

Birinci Dünya Savaşı'nın çıkmasıyla birlikte Devlet Duması toplantıları düzensiz yapılmaya başlandı. Mevzuat Duma dışındaki hükümet tarafından yürütülüyordu.

1915 ilkbahar ve yazında Rus birliklerinin yenilgileri, kriz Devlet gücü milletvekilleri arasında muhalefetin artmasına neden oldu. Temmuz 1915'te Duma'daki grupların çoğunluğu hükümeti eleştirdi ve "ülkenin güvenini" kazanacak yeni bir bakanlar kabinesi kurulmasını talep etti. 22 Ağustos'ta 236 milletvekilinin (Oktobristler, İlericiler, Kadetler) yer aldığı İlerici Blok örgütlendi. Yeni blok hükümeti kurma hakkını talep etti.

İmparator II. Nicholas'ın gücünün sınırlandırılması kabul edilemezdi. 3 Eylül 1915'te Devlet Duması tatil nedeniyle feshedildi.

Başbakanlara güvenmediğini ifade etti

1 Kasım 1916'da Dördüncü Duma'nın beşinci oturumu başladı. İlerici blok, Alman hayranlığıyla suçlanan hükümet başkanı Boris Stürmer'in istifasını talep etti. Milletvekilleri ayrıca yerine gelen Alexander Trepov'a güvenmediklerini de ifade etti. Sonuç olarak, 16 Aralık 1916'da Duma yeniden feshedildi.

14 Şubat 1917'de toplantılar yeniden başladı. Duma'nın gücünü ve birliğini göstermek isteyen milletvekilleri, Tauride Sarayı'nda gösteriler düzenledi. Mitingler Petrograd'daki durumu istikrarsızlaştırdı. Çar'ın 25 Şubat 1917 tarihli kararnamesi ile Dördüncü Duma'nın toplantıları tamamen kesintiye uğradı. Milletvekilleri “özel toplantı” formatına geçti. 6 Ekim'de Duma resmen feshedildi.

Ve çok geçmeden Bolşevik devrimi patlak verdi. Ve Devlet Duması kurumu yıllarca ortadan kayboldu...

Milletvekilleri büyük ölçekli hükümet yasa taslaklarını yavaşlattı.

Giriş - 3

1. Üçüncü Devlet Duması (1907–1912): Genel özellikleri ve aktivitenin özellikleri - 5

2. Milletvekili tahminlerinde üçüncü toplantıya ilişkin Devlet Duması - 10

Sonuç - 17

Kullanılmış literatür listesi - 20

giriiş

İlk iki yasama meclisinin deneyimi, çar ve çevresi tarafından başarısız olarak değerlendirildi. Bu durumda, Duma'nın çalışmalarından duyulan memnuniyetsizliğin seçim mevzuatının kusurluluğuna atfedildiği 3 Haziran manifestosu yayınlandı:

Seçim prosedüründeki tüm bu değişiklikler, Üyelerini seçme yönteminin kusurlu olması nedeniyle, bileşimini yetersiz olarak kabul ettiğimiz Devlet Duması aracılığıyla olağan yasama yoluyla gerçekleştirilemez. Yalnızca ilk seçim yasasını veren Otorite, Rus Çarının tarihi Otoritesi, bu yasayı yürürlükten kaldırma ve yenisini koyma hakkına sahiptir.

3 Haziran 1907 tarihli seçim yasası, Çar'ın etrafındakilere iyi bir buluş gibi görünmüş olabilir, ancak buna uygun olarak oluşturulan Devlet Duması, ülkedeki güç dengesini o kadar tek taraflı yansıtıyordu ki, çerçevesini bile yeterince çizemiyordu. Çözümü ülkenin felakete doğru kaymasını önleyebilecek bir dizi sorun. Sonuç olarak, ilk Duma'yı ikinciyle değiştiren çarlık hükümeti en iyisini istedi ama her zamanki gibi ortaya çıktı. Birinci Duma, devrimden bıkmış bir ülkede barışçıl bir evrim süreci için bir umut Dumasıydı. İkinci Duma, milletvekillerinin kendi aralarında (kavga noktasına kadar) yoğun bir mücadelenin ve uzlaşmaz bir mücadelenin olduğu bir Duma olarak ortaya çıktı. hücum formu, milletvekillerinin sol tarafı iktidarda.

Parlamento faaliyetleri için en hazırlıklı olan önceki Duma'yı dağıtma deneyimine sahip olan Kadetlerin en entelektüel grubu, hem sağ hem de sol partileri en azından bir miktar dürüstlük çerçevesine getirmeye çalıştı. Ancak otokratik Rusya'da parlamentarizm filizlerinin asıl değeri sağı pek ilgilendirmiyordu ve sol, Rusya'da demokrasinin evrimsel gelişimini hiç umursamadı. 3 Haziran 1907 gecesi Sosyal Demokrat hizbin üyeleri tutuklandı. Aynı zamanda hükümet Duma'nın feshedildiğini duyurdu. Yeni ve kıyaslanamaz derecede daha katı, kısıtlayıcı bir seçim yasası çıkarıldı. Böylece çarlık, 17 Ekim 1905 manifestosunun ana hükümlerinden birini derinden ihlal etti: Duma'nın onayı olmadan hiçbir yasa kabul edilemez.

İleri kurs siyasi hayat Hükümetin çeşitli kolları arasındaki ilişkilere ilişkin temel sorunların çözümünde güçlü palyatif yöntemlerin yanlışlığını ve etkisizliğini korkunç bir açıklıkla ortaya koydu. Ancak II. Nicholas ve ailesi ile devrimin değirmen taşlarına düşen milyonlarca masum insandan önce ve iç savaşüçüncü ve dördüncü Dumalar vardı.

3 Haziran 1907 Kara Yüzler sonucunda darbe 11 Aralık 1905 seçim yasası, Kadet-liberal çevrede "utanmazlık"tan başka bir şey olmayan yeni bir yasayla değiştirildi: bu yasa, aşırı sağ monarşist-milliyetçi kanadın güçlenmesini o kadar açık ve kaba bir şekilde sağladı ki. Üçüncü Duma.

Rusya İmparatorluğu'nun tebaasının yalnızca% 15'i seçimlere katılma hakkını aldı. Halklar Orta Asya oy haklarından tamamen yoksun bırakıldılar ve diğer ulusal bölgelerden temsil sınırlıydı. Yeni yasa Köylü seçmenlerin sayısı neredeyse iki katına çıktı. Eskiden tek şehir curia'sı ikiye bölünmüştü: İlki yalnızca büyük mülk sahiplerini içeriyordu ve bunlar, ikinci şehir curia'sının seçmenlerinin büyük kısmını oluşturan küçük burjuvazi ve entelijansiyaya göre önemli avantajlar elde etti; Kadet-liberallerin ana seçmenleri. İşçiler aslında yalnızca ayrı işçi küratörlerinin kaldığı altı ilde vekillerini atayabiliyorlardı. Sonuç olarak soylu toprak sahiplerinin ve büyük burjuvazinin payı %75'i oluşturuyordu. toplam sayısı seçmenler. Aynı zamanda çarlık, burjuva-demokratik eğilimler bir yana, genel olarak burjuva-kapitalist ilişkilerin gelişimini hızlandırmanın değil, feodal-toprak sahibi statükonun korunmasının tutarlı bir destekçisi olduğunu gösterdi. Toprak sahiplerinin temsil oranı, büyük burjuvazinin temsil oranından dört kat daha fazlaydı. Üçüncü Devlet Duması, ilk ikisinden farklı olarak belirli bir süre (01.11.1907-09.06.1912) sürdü. Çarlık Rusyası'nın Üçüncü Duması'nda siyasi güçlerin konumlanması ve etkileşimi süreçleri, çarpıcı biçimde 2000-2005'te Duma'da yaşananları anımsatıyor. demokratik Rusya ilkesizliğe dayalı siyasi menfaatlerin ön plana çıkartıldığı bir dönemdir.

Bu çalışmanın amacı Rusya İmparatorluğu'nun üçüncü Devlet Dumasının özelliklerini incelemektir.

1. Üçüncü Devlet Duması (1907–1912): faaliyetlerin genel özellikleri ve özellikleri

Rusya İmparatorluğu'nun Üçüncü Devlet Duması, 1 Kasım 1907'den 9 Haziran 1912'ye kadar tam bir görev süresi boyunca faaliyet gösterdi ve ilk dört devlet duması arasında siyasi açıdan en dayanıklı olanı olduğu ortaya çıktı. Ona göre seçildi Toplanma sırasında Devlet Dumasının feshedilmesine ilişkin manifesto yeni Duma ve Devlet Duması seçim prosedürünün değiştirilmesi hakkında Ve Devlet Duması seçimlerine ilişkin düzenlemelerİmparator II. Nicholas tarafından İkinci Devlet Dumasının dağılmasıyla eş zamanlı olarak yayınlanan 3 Haziran 1907 tarihli.

Yeni seçim yasası köylülerin ve işçilerin oy haklarını önemli ölçüde sınırladı. Köylü curia'nın toplam seçmen sayısı 2 kat azaltıldı. Bu nedenle köylü curia toplam seçmen sayısının yalnızca %22'sine sahipti (oy kullanma hakkı olanların oranı %41,4'tü) Devlet Duması seçimlerine ilişkin düzenlemeler 1905). İşçi seçmenlerinin sayısı toplam seçmen sayısının %2,3'ünü oluşturdu. İki kategoriye ayrılan Şehir Curia'nın seçim prosedüründe önemli değişiklikler yapıldı: Kentli seçmenlerin (büyük burjuvazi) ilk kongresi tüm seçmenlerin %15'ini aldı ve kentli seçmenlerin (küçük burjuvazi) ikinci kongresi yalnızca 11 oy aldı. %. Birinci Curia (çiftçiler kongresi) seçmenlerin %49'unu aldı (1905'te bu oran %34'tü). Rus eyaletlerinin çoğunluğunun (6 hariç) işçileri, seçimlere yalnızca ikinci şehir curia aracılığıyla - kiracı olarak veya mülkiyet niteliğine göre - katılabiliyorlardı. 3 Haziran 1907 tarihli kanun, İçişleri Bakanına seçim bölgelerinin sınırlarını değiştirme ve seçimin her aşamasında seçim meclislerini bağımsız şubelere ayırma yetkisini veriyordu. Ulusal çevreden gelen temsil keskin bir şekilde azaldı. Mesela daha önce Polonya'dan 37 milletvekili seçiliyordu, şimdi 14, Kafkaslardan ise 29 milletvekili varken şimdi sadece 10 milletvekili çıkıyor. Kazakistan ve Orta Asya'nın Müslüman nüfusu genel olarak temsilden mahrum kaldı.

Duma'daki toplam milletvekili sayısı 524'ten 442'ye düşürüldü.

Üçüncü Duma seçimlerine yalnızca 3.500.000 kişi katıldı. Milletvekillerinin %44'ü soylu toprak sahipleriydi. 1906'dan sonra yasal partiler kaldı: "Rus Halkının Birliği", "17 Ekim Birliği" ve Barışçıl Yenilenme Partisi. Üçüncü Duma'nın omurgasını oluşturdular. Muhalefet zayıfladı ve P. Stolypin'in reformlar yapmasını engellemedi. Yeni seçim yasasına göre seçilen Üçüncü Duma'da muhalif milletvekillerinin sayısı önemli ölçüde azalırken, tam tersine hükümeti ve çarlık yönetimini destekleyen milletvekillerinin sayısı arttı.

Üçüncü Duma'da 50 aşırı sağ milletvekili, ılımlı sağ ve milliyetçi - 97 milletvekili vardı. Gruplar ortaya çıktı: Müslüman - 8 milletvekili, Litvanyalı-Belaruslu - 7, Polonyalı - 11. Dört milletvekilinden tek olan Üçüncü Duma, hepsi çalıştı Duma seçimlerine ilişkin kanunun gerektirdiği sürede beş yıllık dönem, beş oturum yapıldı.

V.M. Purishkevich liderliğinde aşırı sağcı bir milletvekili grubu ortaya çıktı. Stolypin'in önerisi ve hükümetin parasıyla, kendi kulübü olan yeni bir grup olan "Milliyetçiler Birliği" kuruldu. Kara Yüzler grubuyla yarıştı " Rus koleksiyonu" Bu iki grup Duma'nın "yasama merkezini" oluşturuyordu. Liderlerinin açıklamaları çoğunlukla açıkça yabancı düşmanı ve Yahudi karşıtıydı.

Üçüncü Duma'nın ilk toplantılarında , 1 Kasım 1907'de faaliyete geçen partide, neredeyse 2/3'ü yani 300 üyeye ulaşan sağcı Oktobrist çoğunluk oluştu. Kara Yüzler 17 Ekim Manifestosu'na karşı oldukları için, Oktobristler ile aralarında birçok konuda görüş ayrılıkları ortaya çıktı ve ardından Oktobristler ilericilerden ve çok gelişmiş Kadetlerden destek buldular. Duma'nın yaklaşık 3/5'ini (262 üye) oluşturan ikinci Duma çoğunluğu, Oktobrist-Kadet çoğunluğu bu şekilde oluştu.

Bu çoğunluğun varlığı Üçüncü Duma'nın faaliyetlerinin niteliğini belirledi ve etkinliğini sağladı. Özel bir ilerici grup oluşturuldu (başlangıçta 24 milletvekili, daha sonra grup sayısı 36'ya ulaştı, daha sonra grup temelinde Kadetler ve Oktobristler arasında bir ara pozisyon işgal eden İlerici Parti (1912-1917) ortaya çıktı. İlericilerin liderleri V.P. ve P.P. Ryabushinsky idi. Radikal gruplar - 14 Trudovik ve 15 Sosyal Demokrat - ayrı durdular, ancak Duma faaliyetlerinin gidişatını ciddi şekilde etkileyemediler.

Üçüncü Devlet Duması'ndaki hiziplerin sayısı (1907–1912)

Üç ana grubun (sağ, sol ve merkez) her birinin konumu Üçüncü Duma'nın ilk toplantılarında belirlendi. Stolypin'in reform planlarını onaylamayan Kara Yüzler, onun mevcut sistemin muhalifleriyle mücadeleye yönelik tüm önlemlerini kayıtsız şartsız destekledi. Liberaller tepkiye direnmeye çalıştı ancak bazı durumlarda Stolypin, onların hükümetin önerdiği reformlara karşı nispeten dostane tutumlarına güvenebilirdi. Aynı zamanda tek başına oy kullanırken hiçbir grup ne başarısız olabilir ne de şu veya bu yasa tasarısını onaylayabilir. İÇİNDE benzer durum her şeye merkezin - Oktobristlerin - konumuna göre karar veriliyordu. Duma'da çoğunluğu oluşturmasa da oylamanın sonucu buna bağlıydı: Oktobristler diğer sağ kanat gruplarla birlikte oy kullanırsa, o zaman sağ kanat Oktobrist çoğunluk (yaklaşık 300 kişi) yaratılırdı. Kadetler, ardından Oktobrist-Kadet çoğunluğu (yaklaşık 250 kişi) . Duma'daki bu iki blok, hükümetin manevra yapmasına ve hem muhafazakar hem de liberal reformları gerçekleştirmesine olanak sağladı. Böylece Oktobrist hizip Duma'da bir tür "sarkaç" rolü oynadı.

Varlığının 5 yılı boyunca Üçüncü Duma gerçekleşti iyi iş: 2,5 binden fazla hükümet yasa tasarısı gözden geçirildi, 205 adet kendi mevzuat önerimiz geliştirildi, hükümete 157 talep hazırlandı ve tartışıldı, vb. Doğru, dikkate alınan yasa tasarılarının ezici çoğunluğu, esas olarak bireysel kurumların personeli ve bütçeleriyle ilgili olarak departmanlardan gelen küçük ve önemsiz taleplerdi. Ancak aynı zamanda Duma, ülkenin sosyo-ekonomik ve politik gelişiminin tüm seyrini önemli ölçüde etkileyen bir dizi önemli yasayı da kabul etti.
Üçüncü toplantıda Duma'nın önemli bir başarısı bütçe sürecinin normalleşmesiydi. Rusya, kanunla onaylanmış bir gelir ve gider listesi aldı. Duma'nın bütçe hakları 6 Mart 1906'da II. Nicholas tarafından onaylandı. Bu hak koşulsuz değildi çünkü önemli bir kısmı devlet bütçesi halkın temsilcilerinin tartışmasından "saklandı". Milletvekillerinin, Duma'nın bütçe haklarını sınırlayan 6 Mart 1906 tarihli kurallarının revizyonunu sağlamaya yönelik tüm girişimleri başarısız oldu.
Üçüncü Duma çalışmasının en önemli sonuçlarından biri, üç okumada kabul edilmesi için 22 toplantı gerektiren yerel mahkeme kanununun kabul edilmesiydi.
Üçüncü Duma'nın sosyal mevzuatının kapsamı oldukça dardı. Ancak çıkardığı yasaların çok önemli sonuçları oldu. Her şeyden önce, köylü toprak mülkiyeti ve arazi kullanımına ilişkin mevzuatı (14 Haziran 1910 ve 29 Mayıs 1911 kanunları) belirtmek gerekir. Hükümet, özel mülkiyete ait topraklara tecavüz etme girişimlerini kararlılıkla reddetti ve tarımsal üretimin ve her şeyden önce köylü çiftçiliğinin yoğunlaştırılması yoluyla tarım sorununa bir çözüm önerdi. Arazi yönetimi ve tarımın baş idari departmanı olan P.A. Stolypin ve A.V. Krivoshein tarafından tanıtılan projeler, köylüleri topluluktan ayrılmaya teşvik ederek özel köylü arazi mülkiyetinin yaratılmasını ve bireysel köylü çiftliklerinin (kesimler ve çiftlikler) kurulmasını sağladı. Bu konuda üzerlerinde idari baskı vardır.
Ve son olarak Üçüncü Duma'nın faaliyetlerinin önemli bir sonucu sosyal alan 23 Temmuz 1912'de çıkarılan ve yaralanma ve hastalık durumunda işçilere sigorta sağlanmasını öngören bir sigorta kanunu haline geldi. Komisyon başkanı Baron E.E. Tizengauzen, işçilere yönelik kaza sigortasına ilişkin bir yasa tasarısını tartışmaya sunarken, bu yasa tasarısında gerekli çalışma mevzuatının neredeyse tamamının ele alındığı, çalışma sorununun çözümlenmesinin "birincil ekonomik, sosyal ve devlet açısından önemine" dikkat çekti. sorun.

Manifesto'nun 17 Ekim'de yayınlanmasının ardından Rus devlet sisteminin özü ve Temel Yasaların yeni baskısının kabul edilmesinin ardından şiddetli tartışmalara neden olan konular arasında yer aldı. için zemin farklı yorumlaröz hükümet yapısı Rusya, yüksek, idari ve yasama otoriteleri arasındaki ilişkinin doğasını belirlemesi beklenen Temel Kanunların bir dizi önemli maddesinin ifadelerindeki tutarsızlık ve belirsizlikten rahatsız oldu.
17 Ekim Manifestosu'nda ilan edilen sivil ve siyasi özgürlüklerin uygulanması alanındaki bir dizi yasa tasarısı - ifade, vicdan, basın, sendikalar ve toplantılar, kişisel bütünlük - arasında en hararetli tartışmalara yol açan sonuncusuydu. . Bu proje hükümet tarafından İkinci Duma'ya sunuldu ve konuyu tartışmak için sağın önderliğinde özel bir komisyon oluşturuldu. Projenin tartışılması Rusya'da insan haklarının durumunun ne olduğunu gösterdi. önemli Ekonomik kalkınma da dahil olmak üzere ülke yaşamının tüm alanlarına etkileri var ancak tasarı hiçbir zaman tartışma aşamasından çıkmadı.
17 Ekim 1905 tarihli Manifesto'nun vaat ettiği vicdan özgürlüğü ilkelerini uygulamak için tasarlanan bir diğer önemli yasa tasarısı paketi - dini olanlar - hiçbir zaman halkın temsilinin sınırlarını aşmadı. Kendi isteğiyle istifa edenlere ilişkin yasa tasarısı yasalaşmadı. Nicholas II bunu imzalamayı reddetti (Üçüncü Duma'nın çalışmaları sırasındaki tek durum).
İçişleri Bakanlığı'nın sunduğu volost hükümeti yasa tasarısı milletvekilleri tarafından uzun süre ve dikkatle tartışıldı. Ancak Duma tarafından kabul edilen yasa tasarısı, Duma'nın üçüncü toplantıda bulunduğu süre boyunca hiçbir zaman Danıştay'dan geçmedi.
Üçüncü toplantıda Devlet Duması, yasa haline gelmeyen ancak halkın temsilinin reformlara odaklandığını gösteren bir dizi yasa tasarısını kabul etti: Tüzük'ün tüketim vergileriyle ilgili bazı maddelerinin değiştirilmesi ve eklenmesi, Türkiye'de evrensel ilköğretimin başlatılması. Rusya.
Duma'nın bazı yasama girişimleri tek tek partilerin bariz siyasi jestleriydi. Akılda kalıcı isimlerine ve radikal içeriklerine rağmen bu yasa tasarılarının yasalaşma şansı yoktu.
Üçüncü Duma, faaliyetlerini düzenleyen en önemli kanunların geliştirilmesi ve kabul edilmesi yönünde uzun bir süreci tamamladı. Her şeyden önce bu, 9 Ekim 1909'da yürürlüğe giren Devlet Duması Emridir. Duma, Kararnameye ek olarak kendi kançılaryası için de bir hüküm kabul etti.

Okumak faydalı olabilir: