1. ve 2. Duma'nın faaliyetleri. I ve II Devlet Dumalarının Faaliyetleri

Makale, 1994 yılında alt odanın oluşumu ve oluşumu sürecinin temel yönlerinin değerlendirilmesine ayrılmıştır. Federal Meclis RF – 1. toplantıya ait Devlet Duması. Rusya Federasyonu Devlet Dumasının ilk toplantıdaki çalışma dönemi, yeni Dumanın oluşumunun zor dönemiyle aynı zamana denk geldi. Rus devleti Ekim 1993'teki siyasi kriz olaylarından sonra. Makale, ilk toplantıda Rusya Federasyonu Devlet Duması milletvekillerinin seçimi için seçim kampanyasına katılan siyasi güçlerin ve partilerin bir listesini sunuyor ve bu seçimlerin sonuçları ve Duma'nın 1994-1995 dönemindeki faaliyetleri.

Hiçbir parti fraksiyonu ve milletvekilleri grubu, Duma'da liderlik iddiasında bulunmalarına olanak sağlayacak kadar çoğunlukta görev alamadı. Reform politikasını destekleyen siyasi güçlerle hükümete muhalif olanların oranı yaklaşık olarak eşit çıktı.

Ekim 1993'te feshedilen Yüksek Konsey ile karşılaştırıldığında, ilk toplantıya katılan Rusya Federasyonu Devlet Duması, “ iktidardaki rejime" Milletvekillerinin çoğunun ona karşı tutumu çok eleştireldi.

Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Federal Meclisi'nin üst meclisi - Federasyon Konseyi (başkan V.F. Shumeiko) ve kararın önemli ölçüde temsil edilmesi bölgesel elit“merkez” ile yapıcı etkileşime daha fazla ilgi duyanlar, merkeze karşı daha depolitize ve “kısıtlanmış” davrandılar. federal yetkililer.

16 Şubat 1994'te Rusya Federasyonu Federal Meclisine verdiği ilk yıllık mesajında (“Güçlendirilmesi Hakkında) Rus devleti(iç ve dış politikanın ana yönleri)” Rusya Devlet Başkanı B.N. Yeltsin, Rusya Federasyonu'nda en önemli görevin “yasal” ve “yasal” bir düzen oluşturmak olduğunu açıkladı. sosyal devlet", rekabet ortamı ve tam yapısal Borsa yatırım faaliyetlerini artırmanın yanı sıra.

Ancak başkan Rusya Federasyonu B.N. Yeltsin, ilk toplantıda Devlet Duması'ndaki radikal ekonomik gidişat için hiçbir zaman destek almayı başaramadı, bu da bazı ayarlamalara yol açtı (radikal reformları destekleyen E.T. Gaidar ve B.G. Fedorov'un Rus hükümetinden çıkarılması).

1990'larda Rusya'nın sosyo-politik gelişimi. çok partili sistem, siyasi partilerin örgütsel istikrarsızlığı, çeşitliliği ve “renkli renkleri” ile Devlet Dumasına milletvekilleri ve yerel temsilci seçimi için seçim kampanyaları ışığında siyasi mücadelenin doğası ve yöntemleri ile karakterize edilir yasama organları.

1 Ekim 1993'te B.N. Yeltsin “1993 yılında Devlet Duması milletvekillerinin seçimlerine ilişkin Yönetmeliğin güncellenmiş versiyonunun onaylanması ve Yönetmelikte değişiklik ve eklemelerin yapılması üzerine federal organlar yetkililer Geçiş dönemi» Rusya Federasyonu Devlet Duması'nın üye sayısı 400'den 450 milletvekiline çıkarıldı; çoğunlukçu ve nispi (parti listeleri aracılığıyla) sistemlere göre seçilenler arasında (225'e 225) eşit bir sandalye dağılımı sağlandı.

11 Ekim 1993 - B.N. Yeltsin "Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi seçimleri hakkında." Rusya parlamentosunun üst meclisinin oluşturulmasına ilişkin seçim ilkesini getirdi: ikili görev (bir bölge - iki milletvekili) seçim bölgelerinde çoğunluk sistemi temelinde federasyonun her bir biriminden iki milletvekili seçildi. Alınan iki aday en büyük sayı oylar.

Böylece, bu kararname, başlangıçta seçimlerin 11-12 Aralık 1993'te yalnızca Rusya Federasyonu Devlet Duması - parlamentonun alt meclisi ve üst meclisin rolü için planlandığı 1400 Sayılı Kararnamenin hükümlerini değiştirdi. Federasyonun her bir konusunun bölgesel yürütme ve yasama makamlarının başkanları tarafından temsil edilmesi gereken bir organ olan Federasyon Konseyi'ne atandı.

Özet, anahtar kelimeler ve ifadeler: parlamento, Devlet Duması, Rusya Federasyonu Federal Meclisi, siyasi parti, seçimler, hizip, Rusya tarihi.

Dipnot

Makale, Rusya Federasyonu Devlet Duması Federal Meclisi'nin ilk toplantıya ait alt meclisinin 1994 yılındaki oluşumu ve oluşumu sürecinin temel yönlerini ele almaktadır. Devlet Dumasının ilk toplantıdaki çalışma dönemi, zor bir oluşum dönemiyle aynı zamana denk geldi. yeni Ekim 1993'teki siyasi kriz olaylarından sonra Rusya devleti makalesi, siyasi güçleri ve partileri listeliyor - ilk toplantıda Devlet Duması milletvekillerinin seçimine ilişkin seçim kampanyasına katılanlar, bu seçimlerin sonuçlarının ve Duma'nın faaliyetlerinin bir tanımını sunuyor. 1994 – 1995 döneminde Konsey.

Parti hiziplerinin ve milletvekillerinin hiçbiri, Duma'da liderlik için rekabet etmelerine olanak sağlayacak kadar sandalye çoğunluğu elde edemedi. Politika reformlarını destekleyen ve tam tersine iktidara karşı olan siyasi güçlerin korelasyonu yaklaşık olarak eşitti.

Ekim 1993'te Devlet Duması Yüksek Konseyi tarafından görevden alınan ilk toplantıyla karşılaştırıldığında, "iktidardaki rejime" karşı muhalefet daha az değildi. Milletvekillerinin çoğunun onunla ilgili ruh hali çok kritikti. Rusya Federasyonu Federal Meclisi'nin üst meclisi - egemen seçkinlerin önemli bir temsiline sahip olan Federasyon Konseyi (Başkan C.F. Shumeyko) "merkez" ile yapıcı işbirliğine daha fazla ilgi gösterirken, yönetimle ilgili olarak daha depolitize edilmiş ve "kısıtlanmış" idi. Federal hükümet.

16 Şubat 1994, Rusya Federasyonu Federal Meclisi'ne yaptığı ilk yıllık konuşmasında (“Rusya devletinin güçlendirilmesi (iç ve dış politikanın ana yönleri)” Rusya Devlet Başkanı B. N. Yeltsin, Rusya Federasyonu'nun en önemli görevlerini açıkladı. Rusya Federasyonu'nda “yasal” ve “sosyal devlet”in kurulması, rekabet ortamı ve tam yapısal bir borsanın yanı sıra artan yatırım faaliyetleri.

Duma'nın sonuçlarının aşırı siyasallaştırılması nedeniyle, özellikle ilk aşamada, beklenenden daha az olmasına rağmen, Parlamento Medeni Kanun (Genel kısım) dahil olmak üzere bir dizi önemli yasayı çıkarmayı başardı.

Şubat 1994'te Konsey, Ağustos (1991) ve Ekim (1993) etkinliklerine katılanlar için bir af ilan etti.

28 Nisan 1994'te, Rusya'daki siyasi partilerin ve hareketlerin (Komünist parti ve Yabloko hariç) çoğunluğu tarafından imzalanan sivil barış ve sivil anlaşmaya ilişkin bir Memorandum kabul edildi. Ancak Rusya Federasyonu Başkanı B.N. Yeltsin, radikal ekonomi politikası için ilk toplantıda Devlet Duması desteğini alamadı ve bu da bazı ayarlamalara yol açtı (E.T. Gaidar ve B.G. Fedorov'un radikal dönüşümünü Rus hükümetinden destekleyenler uzaklaştırıldı).

Rusya'nın 1990'lı yıllardaki sosyo-politik gelişimi, çok partili sistem, siyasi partilerin örgütsel istikrarsızlığı, çeşitliliği ve “renkleri” ile seçim kampanyası ışığında siyasi mücadelenin doğası ve yöntemleri ile karakterize edilmektedir. Devlet Dumasına ve yerel temsilci yasama organlarına milletvekillerinin seçimi.

Ülkede kötüleşen ekonomik durum toplumdaki siyasi güçler dengesinde değişikliklere yol açtı. Bu, 17 Aralık 1995'te yapılan ikinci toplantıda Devlet Duması seçimlerinin sonuçlarıyla açıkça kanıtlanmıştır. Bir önceki toplantıya göre daha siyasallaşmıştı ve hükümete ve Cumhurbaşkanına karşı daha muhalifti. 1994-1995 döneminde Rusya Federasyonu'nun yasama ve yürütme organları arasındaki çatışma devam etti, ancak 1993'ün akut biçimleri olmadan, Devlet Dumasının ilk toplantıdaki faaliyetleri (11 Ocak 1994 - 22 Aralık 1995) düşünülebilir. görünüşünün gerçeği olarak ve çalışmaya başlayın.

1 Ekim 1993 tarihinde B. N. Yeltsin kararnamesi ile “1993 yılında Devlet Duması milletvekillerinin seçimine ilişkin Yönetmeliğin revize edilmiş baskısının onaylanması ve Federal Hükümet Yönetmeliğinde geçici bir süre için değişiklik ve eklentilerin getirilmesi üzerine” Rusya Federasyonu Devlet Dumasının sayısal bileşimi 400'den 450 milletvekiline çıkarıldı; sandalyelerin seçilmiş çoğunlukçu ve orantılı (parti listeleri aracılığıyla) sistemler arasındaki dağılımına eşit olarak belirlendi.

11 Ekim 1993 - B. N. Yeltsin'in “Rusya Federasyonu Federal Meclisi Federasyon Konseyi Seçimleri Hakkında” Kararnamesi. Rusya Parlamentosu'nun üst meclisinin, iki (bir bölge - iki parlamento) seçim bölgesinde çoğunluk sistemine dayalı olarak Federasyonun her bir biriminden iki milletvekili seçilmesine ilişkin seçmeli ilke getirildi. Milletvekilleri en çok oyu alan iki aday oldu.

Böylece bu kararname, 656 sayılı Kararnamenin hükümlerini değiştirmiştir. İlk olarak 11-12 Aralık 1993 tarihlerinde, yalnızca Parlamentonun alt meclisi olan Devlet Duması'nda seçimlere atanan 1400 sayılı Kanun ile bu görev, Federasyonun her konusunun Federasyon Konseyi tarafından sunulacağı organ olan Federasyon Konseyine verildi. bölgesel Yürütme ve yasama otoritelerinin başkanları. Ekim 1993 ortasında, Rusya Federasyonu Devlet Duması milletvekillerinin seçimine ilişkin Rusya seçim kampanyası. B.N.'nin bazı kararnameleri açısından öyleydi. Yeltsin (yukarıda anılan) ve yeni siyasi partilerin ve hareketlerin ortaya çıkmasına katkıda bulundu. Bununla birlikte, Rusya Federasyonu Merkez Seçim Komisyonu yalnızca 13 parti ve hareketi listeye kaydetti; bu seçimlere katılmak için seçmen imzalarının toplanması gerekiyordu.

Ek açıklama, anahtar kelimeler ve ifadeler: parlamento, Devlet Duması, Rusya Federasyonu Federal Meclisi, siyasi partiler, seçimler, fraksiyon, Rusya tarihi.

Yayın hakkında

Rusya Federasyonu Devlet Duması 1. Toplantısı (1994 – 1995): Oluşum ve oluşum tarihinin ana yönleri

Bağımsız ve bağımsız olarak Rusya'nın oluşumu ve oluşumu dönemi bağımsız devlet SSCB'nin çöküşünden sonra, ülkedeki siyasi ve parlamenter süreçlerin aktif gelişimi ile eş zamanlı olarak gerçekleşti.

Birinci Devlet Duması Seçimleri modern Rusya ve faaliyetleri 1990'larda ülkemizin sosyo-politik gelişiminin “ana temalarından” biri haline geldi. Bunun temel nedeni, 1993 yılında ortaya çıkmış olmasıdır:

1993'te Rusya Federasyonu'ndaki siyasi ve anayasal kriz;
Rusya Federasyonu Başkanı B.N.'nin 21 Eylül 1993 tarih ve 1400 sayılı Kararnamesi. Yeltsin;
projeyle ilgili 12 Aralık 1993'teki halk oyu yeni Anayasa RF ve benimsenmesi;
12 Aralık 1993'te ülkenin yeni yasama organına milletvekillerinin seçimleri (Rusya Federasyonu 1993 Anayasasına göre) - iki odadan oluşan Federal Meclis - Federasyon Konseyi ve Devlet Duması.

“Yeni parlamento” - Rusya Federasyonu Federal Meclisi - için seçim yapılmasına ilişkin süreç ve koşullar Ekim 1993'te ayarlandı.

1 Ekim 1993'te B.N. Yeltsin “1993 yılında Devlet Duması milletvekillerinin seçimine ilişkin Yönetmeliğin güncellenmiş versiyonunun onaylanması ve geçiş dönemi için federal makamlara ilişkin Yönetmelikte değişiklik ve eklemelerin yapılması üzerine”, Devlet Dumasının niceliksel bileşimi Rusya Federasyonu'nun milletvekili sayısı 400'den 450'ye çıktı; çoğunlukçu ve nispi (parti listeleri aracılığıyla) sistemlere göre seçilenler arasında (225'e 225) eşit bir sandalye dağılımı sağlandı.

Böylece, bu kararname, başlangıçta seçimlerin yalnızca Rusya Federasyonu Devlet Duması - parlamentonun alt meclisi ve üst meclisin rolü için 11-12 Aralık 1993 için planlandığı 1400 sayılı kararnamenin hükümlerini değiştirdi. Federasyonun her bir konusunun bölgesel yürütme ve yasama makamlarının başkanları tarafından temsil edilmesi gereken bir organ olan Federasyon Konseyi'ne atandı.

Ekim 1993'ün ortasında, Rusya Federasyonu Devlet Dumasına milletvekillerinin seçimi için seçim kampanyası Rusya'da başladı. B.N.'nin kararnameleriyle belirlenen koşullar altında gerçekleşti. Yeltsin (yukarıda tartışıldı) ve yeni siyasi partilerin ve hareketlerin ortaya çıkmasına katkıda bulundu. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Merkezi Seçim Komisyonu, bu seçimlere katılmak için gereken sayıda seçmen imzasını toplayan yalnızca 13 parti ve hareketin listesini kaydetti.

Ana katılımcılardan biri seçim kampanyası Rusya Federasyonu Devlet Duması milletvekillerinin ilk toplantıya seçilmesi için şunlar vardı:

1. Seçim bloğu “Rusya'nın Seçimi”(BP) - Rusya Federasyonu Başkanı B.N.'yi desteklemek için yaratıldı. Yeltsin ve ülkede devam eden radikal ekonomik reformların destekçilerini birleştirdi. Bloğun başkanlığını Rusya Federasyonu Başbakan Yardımcısı E.T. Gaidar.

2. “Rusya Liberal Demokrat Partisi”(LDPR). Parti 31 Mart 1990'da Moskova'da kuruldu (başlangıçta Liberal Demokrat Parti olarak anılıyordu) Sovyetler Birliği-LDPSS) ve 12 Nisan 1991'de tescil edildi. İlk kongreye gelindiğinde (31 Mart 1990), parti ülkenin 31 bölgesinden yaklaşık dört bin kişiyi bir araya getirdi.

İlk kurultayda onaylanan parti programı ve tüzüğünde partinin program ve örgütlenme esasları belirlendi. Daha sonra bunlara önemli değişiklikler ve eklemeler yapıldı. Kongre, V.V.'yi parti başkanı olarak seçti. Zhirinovsky. Ayrıca partinin 14 kişiden oluşan Merkez Komitesi seçildi. Partinin ilk basılı organı, daha sonra adını Pravda Zhirinovsky ve ardından LDPR olarak değiştiren Liberal gazeteydi. 14 Aralık 1992'de, sahte belgelerin sağlanmasıyla bağlantılı olarak yasanın ağır ihlali nedeniyle önceki kayıt iptal edildiği için LDPR ikinci kez tescil edildi.

LDPR, düzenlenmiş ve sosyal odaklı bir piyasa ekonomisine sahip güçlü bir başkanlık cumhuriyeti olan Rus devletinin SSCB sınırları içinde yeniden canlanmasını savundu. Seçim kampanyasında ordunun sorunlarını, eski SSCB cumhuriyetlerinde Rusça konuşan nüfusun haklarının korunmasını ve etnik gruplar arası çatışma bölgelerinden gelen mültecilerin durumunu acilen gündeme getirdi.

LDPR ün kazandı ve büyük ölçüde lideri V.V.'nin kişiliğinin "karizması" ile ilişkilendirildi. Parlak bir popülist konuşmacı olduğunu kanıtlayan Zhirinovsky, hedeflediği mesaj ve eylemleriyle oldukça geniş bir seçmen kitlesinin sempatisini çekebildi.

3. Rusya Birlik ve Uyum Partisi(PRES) – Rusya merkezli bölgelerin partisi siyasi platform federalizmi geliştirme fikrini oluşturdu ve yerel hükümet. Partinin başkanlığını Rusya Federasyonu Başbakan Yardımcısı S.M. Şahray.

4. Seçim derneği "YABLOKO" Adını kurucularının soyadlarının baş harflerinden alan G.A. Yavlinsky, Yu.Yu. Boldyrev ve V.P. Lukin. 11 Kasım 1993'te resmi olarak tescil edildi ve G.A. lideri oldu. Yavlinsky.

“Onur, düzen, adalet” sloganıyla hareket eden “Yabloko”, ülkenin tarihi ve kültürel özelliklerini dikkate alarak Rusya'da bir sivil toplum ve hukukun üstünlüğü devleti inşa etme hedefini belirledi; vatandaşların ekonomik ve politik özgürlüklerinin sağlanması; Etkili, sosyal yönelimli bir piyasa ekonomisinin yaratılması. Dernek kendisini Rusya Devlet Başkanı B.N.'ye demokratik bir muhalefet olarak ilan etti. Yeltsin.

5. Komünist Parti RF(Rusya Federasyonu Komünist Partisi) - 1990'ların ana muhalefet siyasi gücü. Ülkedeki iktidar rejimi Şubat 1993'te yeniden yaratıldı. İncelenen dönemde en yaygın olanı haline geldi. kamu derneği Rusya'da 500 binden fazla üyeye sahip. Parti lideri G.A. Zyuganov.

Seçim kampanyasında ülkenin şiddet içermeyen sosyalist kalkınma yoluna dönüşünü savundu. Ekonomik açıdan, etkili hükümet düzenlemeleri ve aktif sosyal politika ile çok-yapılı bir piyasa ekonomisinin oluşturulmasında ısrar etti. İÇİNDE siyasi alan“Rusya'yı iktidardaki rejimden yasal yöntemlerle uzaklaştırma” görevini belirledi.

6. Rusya Tarım Partisi- Şubat 1993'te, Rusya Federasyonu Komünist Partisi'nin iktidara karşı ana müttefiki olarak kuruldu. Parti lideri M.I. Lapshin.

Parti, hem bir bütün olarak tarımsal-endüstriyel kompleksin, hem de esas olarak kolektif mülkiyet biçimlerine sahip işletmelerle (eski kolektif çiftlikler ve anonim şirket haline gelen devlet çiftlikleri) bağlantılı işçilerinin çıkarlarını savunmayı görevi olarak görüyordu. reform yıllarında şirketler (“Rusya'nın Seçimi” nin bir parçası olan Yu D. Chernichenko başkanlığındaki Rusya Köylü Partisi tarafından çiftçilerin çıkarları çiftçilerin çıkarlarını savunmak için üstlenildi). Ayrıca parti, toprağın özel mülkiyetine, piyasa ilişkilerine kademeli geçişe ve tarımsal sanayi kompleksine devlet desteğine karşı çıktı.

12 Aralık 1993'te, Rusya'nın yeni bir temsilcisi ve yasama organı olan Rusya Federasyonu'nun iki meclisli Federal Meclisi (üst meclis Federasyon Konseyi, alt meclis Devlet Duması) için seçimler yapıldı. Seçimler, seçim çevresi ve parti listelerine göre yapılıyordu.

Federal Meclis seçimlerinin ardından yerel yasama meclisleri ve dağılan Sovyetlerin yerini almak üzere oluşturulan Dumas için seçimler yapıldı.

Seçim sonuçları Başkan B.N. için beklenmedik bir gelişmeydi. Yeltsin ve çevresi. Parti listelerine göre Liberal Demokrat Parti (LDPR) oyların %25'ini alarak liderliği ele geçirdi (lider V.V. Zhirinovsky). E.T. liderliğindeki hükümet yanlısı “Rusya'nın Seçimi” bloğunu geride bıraktı. Gaidar, ona karşı yalnızca tek görevli seçim bölgelerindeki seçimlerde kaybetti. Üçüncü ve dördüncü sırayı ise Rusya Federasyonu Komünist Partisi (CPRF) (lider G.A. Zyuganov) ve onun müttefiki Rusya Tarım Partisi (lider M.I. Lapshin) aldı.

Aynı zamanda oyların yüzde 7'si geçersiz ilan edildi ve seçmenlerin yüzde 17'si tüm adaylara karşı oy kullandı; bu da seçmenlerin oldukça büyük bir kısmının yetkililerden ve tüm siyasi güçlerden memnuniyetsizliğini gösteriyor.

Bu seçimlerin sonuçları, yetkililere Rus vatandaşlarının ülkedeki sosyo-ekonomik durumdan ve yaşam standartlarındaki düşüşten doğrudan memnuniyetsizliğini gösterdi. “Şok terapisi” ile hayal kırıklığına uğradı, en Seçmenler oylarını, siyasi alternatifi henüz pratikte test edilmemiş ve ciddi umutlar uyandırabilecek LDPR'ye verdi. G.A. başkanlığındaki Yabloko derneğinin temsilcileri. Kendilerini iktidardaki B.N. rejimine demokratik bir alternatif olarak gören Yavlinsky. Yeltsin oyların yalnızca %7,8'ini aldı. 11 Ocak 1994 Rusya Federasyonu Devlet Duması, seçilmiş başkan I.P. başkanlığında ilk toplantıya katıldı. Rybkin işine başladı. Rusya Federasyonu Devlet Duması'ndaki ilk toplantının bir parçası olarak, sekiz milletvekili grubu ve biraz sonra iki milletvekili grubu (en az 35 kişi) resmi olarak kaydedildi (Tablo 1).

Tablo 1. Rusya Federasyonu Devlet Duması'nın ilk toplantıdaki çalışmalarının başlangıcında kayıtlı olan hizipler ve milletvekili grupları (11 Ocak 1994 - 22 Aralık 1995)

Dolayısıyla parti hiziplerinin ve milletvekillerinin hiçbiri Duma'da liderlik iddiasında bulunmalarına olanak sağlayacak kadar çoğunlukta görev alamadı. Reform politikasını destekleyen siyasi güçlerle hükümete muhalif olanların oranı yaklaşık olarak eşit çıktı. Ekim 1993'te feshedilen Yüksek Konsey ile karşılaştırıldığında, Rusya Federasyonu Devlet Duması ilk toplantıda "iktidar rejimine" karşı daha az muhalif hale gelmedi. Milletvekillerinin çoğunun ona karşı tutumu çok eleştireldi. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Federal Meclisi'nin üst meclisi - Federasyon Konseyi (başkan V.F. Shumeiko) - yönetici bölgesel seçkinlerin hatırı sayılır bir temsiliyle, "merkez" ile yapıcı etkileşimle daha fazla ilgilenen, daha depolitize edilmiş bir şekilde hareket etti ve Federal hükümetle ilgili olarak “kısıtlanmış”. 16 Şubat 1994'te Rusya Federasyonu Federal Meclisi'ne verdiği ilk yıllık mesajında (“Rusya devletinin güçlendirilmesi (iç ve dış politikanın ana yönleri) hakkında”) Rusya Devlet Başkanı B.N. Yeltsin, en önemli görevlerin yaratılması olduğunu açıkladı. Rusya Federasyonu'nda “yasal” ve “sosyal devlet”in, rekabet ortamının ve tam yapılandırılmış bir borsanın yanı sıra yatırım faaliyetlerinin arttırılması.

Aşırı siyasallaşma nedeniyle, parlamentonun Rusya Federasyonu Medeni Kanunu da dahil olmak üzere bir dizi önemli yasayı çıkarabilmesine rağmen, Duma'nın özellikle ilk aşamadaki faaliyetlerinin sonuçlarının beklenenden daha az olduğunu belirtiyoruz. (genel kısım).

Şubat 1994'te Duma, Ağustos (1991) ve Ekim (1993) olaylarına katılanlar için af ilan etti.

28 Nisan 1994'te bir memorandum kabul edildi. sivil dünya ve Rusya'daki siyasi parti ve hareketlerin çoğunluğu tarafından imzalanan kamu uyumu (Rusya Federasyonu Komünist Partisi ve Yabloko hariç).

Ancak Rusya Federasyonu Başkanı B.N. Yeltsin, ilk toplantıda Devlet Duması'ndaki radikal ekonomik gidişat için hiçbir zaman destek almayı başaramadı, bu da bazı ayarlamalara yol açtı (radikal reformları destekleyen E.T. Gaidar ve B.G. Fedorov'un Rus hükümetinden çıkarılması).

1990'larda Rusya'nın sosyo-politik gelişimi. çok partili sistem, siyasi partilerin örgütsel istikrarsızlığı, çeşitliliği ve “renkli renkleri” ile Devlet Duması milletvekillerinin ve yerel temsilcinin seçimine yönelik seçim kampanyaları ışığında siyasi mücadelenin doğası ve yöntemleri ile karakterize edilir yasama organları.

Ülkedeki ekonomik durumun bozulması toplumdaki siyasi güçler dengesinin değişmesine neden oldu. Bu, 17 Aralık 1995'te yapılan ikinci toplantıya ilişkin Rusya Federasyonu Devlet Duması seçimlerinin sonuçlarında açıkça ortaya çıktı. Seçimlerin öncekinden daha siyasallaştığı ve hükümete ve cumhurbaşkanına karşı olduğu ortaya çıktı. bir.

Yasama organı ile yasama organı arasındaki çatışma Yönetim Bölümü 1994-1995 döneminde Rusya Federasyonu'nda. devam etti, ancak 1993'te akut formlar olmadan. Rusya Federasyonu Devlet Duması'nın ilk toplantıdaki faaliyetlerinin sonucu (11 Ocak 1994 - 22 Aralık 1995), ortaya çıkışının ve çalışmaya başlamasının gerçeği olarak kabul edilebilir. .

Literatür listesi / Spisok edebiyatı

Rusça

Barsenkov A.S., Vdovin A.I. Rus tarihi. 1917-2004: Ders Kitabı. üniversite öğrencileri için el kitabı. – M.: Aspect Press, 2005. – 816 s.
Rusya Federasyonu Federal Meclisi Devlet Duması'nın resmi web sitesinin bilgi materyalleri/ http://www.duma.gov.ru.
Korotkevich V.I. Modern Rusya'nın tarihi. 1991-2003: Eğitim. ödenek. – St. Petersburg: St. Petersburg Yayınevi. Üniversite, 2004. – 296 s.
Modern zamanlarda Rusya'nın iç tarihi: 1985-2005: Ders Kitabı / Rep. ed. A.B. Sakalsız. – M: RGGU, 2007. – 804 s.

İngilizce

Barsenkov A.S., Vdovin A.I. Istorija Rossii. 1917-2004: Ucheb. posobie dlja studentov vuzov. – M.: Aspekt Matbaası, 2005. – 816 s.
Önemli bilgiler resmi'nogo sajta Gosudarstvennoj Dumy Federal'nogo Sobranija RF/ http://www.duma.gov.ru.
Korotkevich V.I. Istorija sovremennoj Rossii. 1991-2003: Ucheb. muhtemelen. – SPb.: Izd-vo S. – Peterb. un-ta, 2004. – 296 s.
Otechestvennaja istorija Rossii novejshego vremeni: 1985-2005 gg.: Uchebnik / Otv. kırmızı. A.B. Bezborodoe. – M: RGGU, 2007. – 804 sn.

27 Nisan 1906'da açıldı Devlet Duması- Rusya tarihinde halk temsilcilerinin yasama haklarına sahip ilk toplantısı.

Devlet Duması için ilk seçimler, devam eden devrimci yükselişin ve nüfusun yüksek sivil faaliyetinin olduğu bir atmosferde yapıldı. Rusya tarihinde ilk kez yasal siyasi partiler, açık siyasi kampanya başlatıldı. Bu seçimler Kadetlere ezici bir zafer kazandırdı - Parti insanların özgürlüğü, en organize ve kompozisyonuna dahil edilen Rus entelijansiyasının rengi. Aşırı sol partiler (Bolşevikler ve Sosyalist Devrimciler) seçimleri boykot etti. Bazı köylü milletvekilleri ve radikal aydınlar Duma'da bir "işçi grubu" kurdular. Ilımlı milletvekilleri “barışçıl yenilenme” grubunu oluşturuyordu, ancak sayıları yüzde 5'ten fazla değildi. genel kompozisyon Duma. Sağ, Birinci Duma'da azınlıkta kaldı.
Devlet Duması 27 Nisan 1906'da açıldı. Profesör, önde gelen avukat ve Kadet Partisi temsilcisi S.A. Muromtsev, neredeyse oybirliğiyle Duma Başkanı seçildi.

Duma'nın bileşimi 524 üyeden oluştu. Seçimler ne evrensel ne de eşitti. Oy hakları, 25 yaşına ulaşmış ve bir dizi sınıf ve mülkiyet şartını karşılayan Rus erkek tebaasına açıktı. Öğrencilerin, askeri personelin, yargılanan veya hükümlü kişilerin seçimlere katılmasına izin verilmedi.
Seçimler, sınıf ve mülkiyet ilkesine göre oluşturulan kuryelere göre birkaç aşamada gerçekleştirildi: toprak sahipleri, köylüler ve şehir papazları. Curiae'den seçmenler, milletvekillerini seçen eyalet meclislerini oluşturdular. En büyük şehirler ayrı bir temsilciliği vardı. İmparatorluğun eteklerinde seçimler, Rus halkına avantajlar sağlayan, esas olarak dini ve ulusal ilkelere dayalı olarak oluşturulan curialarda yapıldı. “Gezgin yabancılar” olarak adlandırılanlar genel olarak oy kullanma hakkından mahrum bırakıldı. Ayrıca kenar mahallelerin temsili de azaltıldı. Ayrıca, 14 Duma milletvekilinin seçildiği ayrı bir işçi konseyi de oluşturuldu. 1906'da her 2 bin toprak sahibine (çoğunlukla toprak sahibi), 4 bin şehirliye, 30 bin köylüye ve 90 bin işçiye bir seçmen düşüyordu.
Devlet Duması beş yıllık bir süre için seçildi, ancak bu sürenin bitiminden önce bile imparatorun kararıyla herhangi bir zamanda feshedilebilirdi. Aynı zamanda imparator, yasa gereği Duma'da yeni seçimler yapılmasını ve toplanma tarihini eş zamanlı olarak duyurmak zorundaydı. Duma toplantıları da herhangi bir zamanda imparatorluk kararnamesi ile kesintiye uğratılabilir. Devlet Dumasının yıllık oturumlarının süresi ve yıl içindeki araların zamanlaması imparatorun kararnameleriyle belirlendi.

Devlet Dumasının ana yetkisi bütçeydi. Devletin gelir ve gider listesi, bakanlıkların ve ana dairelerin mali tahminleriyle birlikte, aşağıdakiler hariç, Duma'nın incelemesine ve onayına tabiydi: İmparatorluk Hanesi Bakanlığı ve onun yetkisi altındaki kurumların harcamalarına ilişkin krediler 1905 listesini aşmayan tutarlarda ve bu kredilerde “İmparatorluk Ailesi Kurumu” nedeniyle meydana gelen değişiklikler; "yıl içindeki acil ihtiyaçlar" tahminlerinde belirtilmeyen harcamalar için krediler (1905 listesini aşmayan bir miktarda); devlet borçları ve diğer devlet yükümlülüklerine ilişkin ödemeler; boya projesine dahil olan gelir ve giderler mevcut yasalar Yüksek hükümetin emriyle verilen düzenlemeler, eyaletler, programlar ve imparatorluk emirleri.

I ve II Dumalar süreleri dolmadan feshedildi, IV Duma'nın oturumları 25 Şubat 1917 tarihli bir kararname ile kesintiye uğradı. Yalnızca III Duma tam bir dönem çalıştı.

Ben Devlet Duması(Nisan-Temmuz 1906) - 72 gün sürdü. Duma ağırlıklı olarak öğrencidir. İlk toplantı 27 Nisan 1906'da başladı. Duma'daki sandalyelerin dağılımı: Oktobristler - 16, Kadetler 179, Trudovikler 97, partisizler 105, kenar mahallelerin temsilcileri 63, Sosyal Demokratlar 18. İşçiler, RSDLP ve Sosyalist Devrimciler çoğunlukla Duma seçimlerini boykot etti. Tarım komisyonunun %57'si öğrenciydi. Duma'ya, toprak sahiplerinin yarı serf emek sistemi temelinde işlenen veya esaret altında köylülere kiralanan topraklarının adil bir ücret karşılığında zorla yabancılaştırılmasıyla ilgili bir tarım yasa tasarısı sundular. Ayrıca devlet, makam ve manastır arazileri de devredildi. Arazinin tamamı devlet arazi fonuna devredilecek ve buradan köylülere özel mülkiyet olarak tahsis edilecek. Tartışma sonucunda komisyon, arazinin zorla yabancılaştırılması ilkesini kabul etti. Mayıs 1906'da hükümet başkanı Goremykin, Duma'nın tarım sorununu benzer şekilde çözme hakkının yanı sıra, Duma'dan sorumlu bir bakanlık olan oy haklarının genişletilmesini, kaldırılmasını reddeden bir bildiri yayınladı. Danıştay kararı ve siyasi af. Duma hükümete güvenmediğini ifade etti, ancak hükümet istifa edemedi (Çar'a karşı sorumlu olduğu için). Ülkede bir Duma krizi ortaya çıktı. Bazı bakanlar Kadetlerin hükümete katılması lehinde konuştu. Miliukov, tamamen Kadet hükümeti, genel siyasi af, ölüm cezasının kaldırılması, Danıştay'ın kaldırılması, genel oy hakkı ve toprak sahiplerinin topraklarının zorla yabancılaştırılması sorununu gündeme getirdi. Goremykin, Duma'yı fesheden bir kararnameyi imzaladı. Buna yanıt olarak yaklaşık 200 milletvekili Vyborg'daki halka yönelik bir çağrı imzaladı ve onları pasif direnişe çağırdı.

II Devlet Duması(Şubat-Haziran 1907) - 20 Şubat 1907'de açıldı ve 103 gün faaliyet gösterdi. Duma'ya 65 Sosyal Demokrat, 104 Trudovik, 37 Sosyalist Devrimci girdi. Toplamda 222 kişi vardı. Köylü sorunu merkezde kalmaya devam etti. Trudoviks, özü serbest topraklarda serbest tarımın geliştirilmesi olan 3 yasa tasarısı önerdi. 1 Haziran 1907'de Stolypin, bir sahtekarlık kullanarak güçlü sol kanattan kurtulmaya karar verdi ve 55 Sosyal Demokrat'ı cumhuriyet kurmak için komplo kurmakla suçladı. Duma, durumu araştırmak için bir komisyon kurdu. Komisyon suçlamanın tamamen sahte olduğu sonucuna vardı. 3 Haziran 1907'de Çar, Duma'yı fesheden ve seçim yasasını değiştiren bir bildiri imzaladı. 3 Haziran 1907 darbesi devrimin sonu anlamına geliyordu.

III Devlet Duması(1907-1912) - 442 milletvekili.

III Duma'nın Faaliyetleri:

06/03/1907 - seçim yasasında değişiklik.

Duma'nın çoğunluğu sağcı Oktobrist ve Oktobrist-Kadet bloğundan oluşuyordu. Parti bileşimi: Oktobristler, Kara Yüzler, Kadetler, İlericiler, Barışçıl Yenilemeciler, Sosyal Demokratlar, Trudovikler, parti dışı üyeler, Müslüman grup, Polonya'dan milletvekilleri. En büyük miktar Oktobrist partisinin milletvekilleri vardı (125 kişi). 5 yılı aşkın çalışmayla 2197 yasa tasarısı onaylandı

Ana sorular:

1) çalışan: 4 yasa tasarısı komisyon tarafından değerlendirildi min. Fince Kokovtsev (sigorta, çatışma komisyonları, çalışma gününün azaltılması, grevlere katılımı cezalandıran yasanın kaldırılması konusunda). 1912'de sınırlı bir biçimde kabul edildiler.

2) ulusal soru: batı illerindeki zemstvolar hakkında (milliyete dayalı seçim kurulları oluşturulması sorunu; yasa 9 ilden 6'sı için kabul edildi); Finlandiya sorunu (siyasi güçlerin Rusya'dan bağımsızlık kazanma girişimi, Rus vatandaşlarının haklarını Fin vatandaşlarıyla eşitleyen bir yasa, Finlandiya'nın askerlik hizmeti karşılığında 20 milyon mark ödemesine ilişkin bir yasa, sınırlayıcı bir yasa çıkarıldı) Finlandiya Sejm'inin hakları).

3) tarım sorusu: Stolypin reformuyla ilişkili.

Çözüm: 3 Haziran sistemi otokrasiyi burjuva monarşisine dönüştürmenin ikinci adımıdır.

Seçimler: çok aşamalı (eşit olmayan 4 curiada meydana geldi: toprak sahibi, şehirli, işçiler, köylüler). Nüfusun yarısı (kadınlar, öğrenciler, askeri personel) oy hakkından mahrum bırakıldı.

IV Devlet Duması(1912-1917) - Başkan Rodzianko. Duma, Kurucu Meclis seçimlerinin başlamasıyla birlikte geçici hükümet tarafından feshedildi.

Geleneksel ataerkil toplum yapısına sahip bir ülke olarak Rusya, uzun bir süre yasama danışma organı olan Parlamento olmadan idare etti. İlk Devlet Duması yalnızca 1906'da II. Nicholas'ın kararnamesi ile toplandı. Böyle bir karar gerekliydi, ancak oldukça gecikmişti, özellikle de benzerlerinin diğer eyaletlerde ortaya çıktığı yılları hesaba katarsak. Örneğin İngiltere'de Parlamento Orta Çağ'ın sonlarında, aynı zamanda Fransa'da ortaya çıktı. 1776'da kurulan Amerika Birleşik Devletleri de benzer bir hükümet organını hemen oluşturdu.

Peki ya Rusya? Ülkemizde her zaman bakanların önerdiği tüm yasaları kendisi düşünmek zorunda kalan Çar-Baba'nın güçlü merkezi iktidarının pozisyonuna bağlı kaldık. Bu sayede Birinci Devlet Duması, Sorunlar Zamanından sonra, hatta Parlamentoya benzer işlevlere sahip bir organ toplamayı planlayan II. Catherine'in hükümdarlığı sırasında bile ortaya çıkmadı. Sadece kolejler kuruldu.

19. yüzyıl boyunca destekçiler (ve Rusya'da bunlardan bir düzine kadar vardı) parlamenter sistem lehinde konuştular. Buna göre imparator veya bakanlar yasa tasarıları hazırlamak zorundaydı; Duma bunları tartışacak, değişiklikler yapacak ve kabul ettiği belgeleri imza için krala gönderecekti.

Ancak bazı egemenlerin politikaları nedeniyle, özellikle 1. Devlet Duması, 19. yüzyılda Rusya'da ortaya çıkmadı. Yönetici seçkinlerin bakış açısından bu iyi bir işaretti, çünkü yasaların kabul edilmesinde öz irade konusunda endişelenmeye kesinlikle gerek yoktu - kral tüm ipleri elinde tutuyordu.

Ve yalnızca toplumdaki protesto duygularının artması, İmparator II. Nicholas'ı Duma'nın kuruluş bildirgesini imzalamaya zorladı.

İlki Nisan 1906'da açıldı ve o tarihi dönemde Rusya'daki siyasi durumun mükemmel bir portresi haline geldi. Köylülerden, toprak sahiplerinden, tüccarlardan ve işçilerden milletvekilleri içeriyordu. İle ulusal kompozisyon Duma da heterojendi. Ukraynalılar, Belaruslular, Ruslar, Gürcüler, Polonyalılar, Yahudiler ve diğer etnik grupların temsilcileri vardı. Genel olarak, bugün bile Amerika Birleşik Devletleri'nde kıskanılabilecek, siyasi doğruluğun gerçek bir standardı haline gelen, 1906'daki Birinci Devlet Dumasıydı.

Ancak üzücü gerçek şu ki, Birinci Duma tamamen beceriksiz bir siyasi canavara dönüştü. Bunun iki nedeni var. Birincisi, ilk toplantıdaki Duma'nın yasama organı değil, bir tür siyasi kurbançağ. İkinci neden ise sol güçlerin Duma'yı boykot etmesidir.

Bu iki faktör nedeniyle Birinci Devlet Duması aynı yılın Temmuz ayında dağılma noktasına geldi. Birçoğu bundan memnun değildi, toplumda Duma'nın nihai olarak kaldırılmasıyla ilgili kurgu dünyasından söylentiler vardı ve bu arada bunlar doğrulanmadı. Kısa süre sonra İkinci Duma toplandı ve bunun Birinci Duma'dan biraz daha verimli olduğu ortaya çıktı, ancak bu konuda daha fazla bilgi başka bir makalede yer alıyor.

İlk toplantının Duması şunun için oldu: Rus tarihi demokratik dönüşümler için bir tür başlangıç noktasıdır. Geç organize edilmesine rağmen Birinci Duma parlamentarizmin gelişmesinde rolünü oynadı.

Rusya'nın tarihi hakkında özet

Nisan 1906'da açıldı Devlet Duması- Ülke tarihinde yasama haklarına sahip halk temsilcilerinin ilk toplantısı.

Mayıs 1906'da hükümet başkanı Goremykin, Duma'nın tarım sorununu benzer şekilde çözme hakkının yanı sıra, Duma'dan sorumlu bir bakanlık olan oy haklarının genişletilmesini, kaldırılmasını reddeden bir bildiri yayınladı. Danıştay kararı ve siyasi af. Duma hükümete güvenmediğini ifade etti, ancak hükümet istifa edemedi (Çar'a karşı sorumlu olduğu için). Ülkede bir Duma krizi ortaya çıktı. Bazı bakanlar Kadetlerin hükümete katılması lehinde konuştu.

Miliukov, tamamen Kadet hükümeti, genel siyasi af, ölüm cezasının kaldırılması, Danıştay'ın kaldırılması, genel oy hakkı ve toprak sahiplerinin topraklarının zorla yabancılaştırılması sorununu gündeme getirdi. Goremykin, Duma'yı fesheden bir kararnameyi imzaladı. Buna yanıt olarak yaklaşık 200 milletvekili Vyborg'daki halka yönelik bir çağrı imzaladı ve onları pasif direnişe çağırdı.

Trudoviks, özü serbest topraklarda serbest tarımın geliştirilmesi olan 3 yasa tasarısı önerdi. 1 Haziran 1907'de Stolypin, bir sahtekarlık kullanarak güçlü sol kanattan kurtulmaya karar verdi ve 55 Sosyal Demokrat'ı cumhuriyet kurmak için komplo kurmakla suçladı.

Duma, durumu araştırmak için bir komisyon kurdu. Komisyon suçlamanın tamamen sahte olduğu sonucuna vardı. 3 Haziran 1907'de Çar, Duma'yı fesheden ve seçim yasasını değiştiren bir bildiri imzaladı. 3 Haziran 1907 darbesi devrimin sonu anlamına geliyordu.

III Devlet Duması(1907-1912) - 442 milletvekili.

III Duma'nın Faaliyetleri:

06/03/1907 - seçim yasasında değişiklik.

Duma'nın çoğunluğu sağcı Oktobrist ve Oktobrist-Kadet bloğundan oluşuyordu.

Parti bileşimi: Oktobristler, Kara Yüzler, Kadetler, İlericiler, Barışçıl Yenilemeciler, Sosyal Demokratlar, Trudovikler, parti dışı üyeler, Müslüman grup, Polonya'dan milletvekilleri.

Octobrist partisi en fazla milletvekili sayısına (125 kişi) sahipti.

5 yılı aşkın çalışmayla 2197 yasa tasarısı onaylandı

Ana sorular:

3) tarım sorusu: Stolypin reformuyla ilişkili.

Çözüm: 3 Haziran sistemi otokrasiyi burjuva monarşisine dönüştürmenin ikinci adımıdır.

Aralık 1905'te Devlet Duması seçimlerine ilişkin bir kararname çıkarıldı. Ülkenin tüm nüfusu dört seçim grubuna bölündü: toprak sahipleri, kentliler, köylüler ve işçiler. Seçimler evrensel ve eşit değildi. Kadınların, 25 yaşın altındaki gençlerin, askeri personelin, küçük işletme çalışanlarının ve bazı ulusal azınlıkların bunlara katılmasına izin verilmedi. Toprak sahibinin bir oyu, burjuvazinin üç oyununa, köylülerin 15 oyununa ve işçilerin 45 oyununa eşitti. Duma üyeleri 5 yıllığına seçiliyordu.

Çar, yasama organı olarak Devlet Dumasının ayrıcalıklı bir konuma sahip olmasını istemiyordu. Bu nedenle yasama görevlerini kendi kontrolü altındaki Danıştay'a devretti.

Nisan 1906'da imparator, Rus İmparatorluğunun Temel Kanunlarının yeni bir baskısını kabul etti. Yasama yetkisi Çar, Devlet Konseyi ve Devlet Duması arasında paylaştırıldı. Ülkeyi yalnızca kendisine karşı sorumlu bir hükümet aracılığıyla yöneten kralın tüm gücü korundu. Dış politika, ordu ve donanma, otokratın münhasıran kontrolü altında kaldı.

Devlet Duması'yım.

27 Nisan 1906 Birinci Devlet Duması çalışmalarına başladı. Başkanı Moskova Üniversitesi profesörü S.A. Muromtsev'di. Seçim düzenlemeleri, Duma'da köylülerin galip gelmesi için çarlık hükümeti tarafından geliştirildi. Çar, Kadetlerin liberalizmine karşı güvenilir bir denge oluşturabilecek köylülerin muhafazakarlığına güveniyordu. Ancak bu hile kralın aleyhine döndü. Tarımcılar gerçekten de siyasi özgürlüklere ve diğer şeylere kayıtsızdı. soyut kavramlar ancak araziyi yeniden dağıtma niyetiyle Duma'ya geldiler. Bu görev sonunda Duma'nın çalışmalarında ana görev haline geldi. Trudovik grubu, toprağın özel mülkiyetinin kaldırıldığı, tüm toprakların, toprak altının ve suların ülke nüfusunun tamamının ortak mülkiyeti ilan edildiği radikal bir yasa tasarısı geliştirdi. Çar, otokrasinin temellerini sarsacak böyle bir yasanın çıkarılmasına izin veremezdi.

II Devlet Duması.

20 Şubat 1907İkinci Devlet Duması açıldı. Öğrenci F.A. Golovin yeniden başkan seçildi.
Tarım sorunu bir kez daha Duma'nın çalışmalarında merkezi bir yer işgal etti. Sol partiler, toprak sahiplerinin topraklarının tamamına ve bedelsiz olarak müsadere edilmesini ve kamu malına dönüştürülmesini talep etti. Duma'nın sonu geldi. Ancak yetkililer bu dağılmayı tarım sorunuyla ilişkilendirmek istemedi. Sosyal Demokrat milletvekilleri komplo kurmakla suçlandı. Ve bununla bağlantılı olarak 3 Haziran 1907İkinci Devlet Duması feshedildi.

Okumak faydalı olabilir: