Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti'nin son anayasasının kabul edildiği yıl. Yardım

İçeriğe bakalım ve 1978 RSFSR Anayasasının özellikleri.

Yeni kabul 1977'de SSCB Anayasası eski SSCB'nin anayasal sisteminin gelişiminin sürekliliğini yansıtıyordu. Kendi üssünde 1978 RSFSR Temel Kanunu kabul edildi.

Geçerlilik süresi boyunca 1978 Anayasası maruz bırakıldı önemli değişiklikler. Bu değişiklikler yalnızca belirli normların içeriğini değil aynı zamanda Temel Kanun'un özünü de etkiledi. Belirtilen RSFSR'nin SSCB içinde bir birlik cumhuriyeti olarak statüsü ve sonra nasıl bağımsız devlet Birliğin çöküşünden sonra.

Bu nedenle, varlığının son aşamalarında bu Anayasa en istikrarsızdı ve değişiklikler önemliydi. Bu sebeple karakteristik RSFSR Anayasası 1978 Kendine has özelliği olan eylem dönemine bağlı olarak farklı içeriklere sahiptir.

İlk 10 yılda (“perestroyka” olarak bilinen dönemin başlangıcından önce), SSCB'nin tüm yeni anayasal sistemi, RSFSR Anayasası 1978(SSCB'nin diğer cumhuriyetlerinin Temel Kanunları gibi), aşağıdakilerle karakterize edildi: özellikler ve özellikler.

İlk önce, Bu dönemin anayasalarının kabulü yansıtılmış olmalıdır. yeni aşama Sovyet toplumunun girdiği (iddia edildiği gibi) - gelişmiş sosyalizmin aşaması. Bu, SSCB'nin proletarya diktatörlüğü devletinden proletarya diktatörlüğü devletine dönüşümü anlamına geliyordu. tüm halkın durumu.

Devletin ulusal karakterinin ilanına rağmen anayasalar sınıfsal özellik ve özellikleri korudu. Proletarya diktatörlüğü fikri işçi sınıfının öncü rolü fikrine dönüştüğünden, anayasanın özüne ilişkin böyle bir anlayış siyasi ve hukuki literatürde genel olarak kabul edildi.

İkincisi, RSFSR Anayasası 1978 daha açık bir şekilde vurguladım komünist partinin rolü"Sovyet toplumunun yol gösterici ve yol gösterici gücü, onun özü" ilan edildi politik sistem».

Üçüncü, V RSFSR Anayasası 1978 Demokrasinin sınıf yönelimi korundu ki buna “ sosyalist demokrasi" Ancak kapsamı önemli ölçüde genişletildi. Anayasa, vatandaşların haklarının daha geniş bir listesini içeriyordu (örneğin, barınma hakkı, sağlık hizmeti hakkı vb. getirildi).

İlk defa devlet ve devletin en önemli meselelerinin kendisine göre belirlendiği bir pozisyon oluşturuldu. kamusal yaşam gönderildi popüler tartışma ve oylama.

1978 RSFSR Anayasası'nın giriş bölümünde ilk kez Rusya Federasyonu halkı tarafından kabul edildiği ve ilan edildiği belirtildi.

Dördüncüsü, 1978 RSFSR Anayasasının özelliği gözle görülür biçimde değişmiş olması yapı. Anayasa önemli ölçüde daha hacimli hale geldi ve anayasal normların konu bazında sistemleştirilmesi derinleştirildi. Bu, anayasal düzenleme konusunun önemli ölçüde genişlediğini, devlet ve hukuk kurumlarının oluşumunun daha ileri düzeyde olduğunu gösterdi.

Beşinci olarak, V RSFSR Anayasasının federal yapısına ilişkin hükümleri değişiklikler yapıldı. Anayasada ulusal bölgeler özerk ilçelere dönüştürülmüş, özerk bölgelere ilişkin düzenlemelerin düzeyi artırılmış ve özerk okruglar(bundan sonra statüleri bunlara ilişkin Yönetmelik tarafından değil, RSFSR kanunları tarafından belirlendi).

Yeni bir Anayasanın geliştirilmesinin temel nedeni ve ihtiyacı, ülkedeki siyasi rejimde önemli bir değişiklikle ilişkilendirilmelidir. Yeni aşamada nasıl bir toplumumuz var veya inşa ediyoruz? Artık “sınıf mücadelesi” yoktu. 21 Ocak 1937 tarihli Olağanüstü XVII Tüm Rusya Sovyetler Kongresi'nin yeni Anayasa Kararının kabul edilme nedenleri “Rusya Sovyet Federatifi Anayasasının (Temel Kanun) onaylanması hakkında” Sosyalist Cumhuriyet"(Anayasa ile birlikte) // Belge yayınlanmadı:

1) Ekonomik önkoşullar: 1936 Anayasası, SSCB'nin ekonomik temelinin, kapitalist ekonomik sistemin tasfiyesi ve kaldırılması sonucu kurulan sosyalist ekonomik sistem ve sosyalist mülkiyet olduğunu belirtiyordu. Kişiye ait mülk. Artık SSCB ekonomisi tek bir ulusal ekonomik organizmaya dönüştü.

2) Toplumsal yapıda: İşçi sınıfının toplumda öncü güç konumunu korumak, sayısını artırmak (1936 - 1/3, 1977 - ülke nüfusunun 2/3'ü); Kolektif çiftlik köylülüğü değişti - modern köylü kollektif bir çiftlikte doğdu ve büyüdü, psikolojisi zaten sosyalist, kolektivist bir temelde şekillendi. Toplumun tüm katmanları ortak sorunları birlikte, dostane bir şekilde, en ufak bir çatışmaya girmeden çözüyor. Yani değişiklik sosyal yapı toplum, SSCB'nin yeni Anayasasının ortaya çıkmasının önemli bir nedeniydi.

3) Temel husus: Olgun sosyalizmin inşasıyla birlikte, proletarya diktatörlüğü devleti olarak ortaya çıkan Sovyet devleti, tüm halkın devleti haline geldi. Bu, devletin sosyal tabanının genişlediği anlamına geliyordu: ilk yıllarda Sovyet gücü- işçi sınıfı ile yoksul köylülüğün birliği; 30'lardan beri - işçi sınıfı ve kolektif çiftlik köylülüğünün birliği; 1977 Anayasası kabul edildiğinde, işçiler, köylüler ve aydınların sarsılmaz bir ittifakıydı. Devlet, tüm halkın çıkarlarını ifade eden ülke çapında bir örgüte dönüştü. Devletin yaratıcı ve yapıcı işlevlerinin kapsamı ölçülemeyecek kadar genişledi. Yeni Anayasa'da bu unsurların dikkate alınması gerekirdi.

4) “Sovyet toplumunun siyasi sistemi” kavramı teoriye ve anayasal terminolojiye dahil edildi. Tüm örgütler (devlet ve kamu), sosyalist demokrasinin çıkarlarına hizmet eden toplumun siyasi sistemi çerçevesinde bütünleşmiştir.

5) Ülkedeki tüm süreçler Komünist Parti tarafından yürütülüyordu. Partinin ülkedeki konumu 1936 Anayasası'nın kendisine ayrılan 126. maddesinde kayıtlı olmasına rağmen, rolü elbette hiç kimse tarafından vatandaşların örgütlenme hakkı aracılığıyla algılanmadı. Bu nedenle, toplumun siyasi sisteminin çekirdeği olarak CPSU'nun Anayasadaki yerini yansıtma fikri ortaya çıktı.

6) Ulus-devlet inşası alanında Anayasanın Sovyet halkının, çokuluslu Sovyet halkının birliğini yansıtması gerekiyordu.

7) Sovyet demokrasisinin daha da gelişmesi için gerekli koşulların Anayasaya yansıtılması planlandı - işçilerin devletin ve kamu işlerinin yönetimine katılımı, kamu kuruluşlarının ve kamu inisiyatifi organlarının rolünün arttırılması, halkın kontrolü.

8) Önceki Temel Kanunun yürürlüğe girmesi sırasında organizasyon ve faaliyetlerde birçok yeni şey ortaya çıktı. Devlet kurumları.

9) Yeni Anayasanın ortaya çıkmasının dış politika nedenleri. SSCB'nin gücünü, dünyadaki lider konumunu, sosyalist bir topluluğun varlığını, ilgili temelleri göstermesi gerekiyordu. dış politika Sovyet devleti.

Özetle, yeni Anayasa'nın ortaya çıkması için bir dizi nesnel ön koşulun bulunduğunu söyleyebiliriz: Siyasi rejimde yasallık ilkelerini güçlendirme arzusu, kitlesel keyfilik ve bireyin aşağılanması ihtimalini bile önleme arzusu; toplumun bir kısmının iktidar varsayımlarından (proletarya diktatörlüğü) tüm halkın devletine geçiş ve toplumun tüm katmanlarının demokrasi işlevlerinin uygulanmasına katılım; Vatandaşların geniş bir hak ve özgürlük yelpazesini, hükümet organlarının daha net yetkilerini ve Birlik ile cumhuriyetlerin yetenek dengesini Anayasa'ya dahil etme ihtiyacı.

Yapısal açıdan bile yeni bir Temel Kanundu. 1977 SSCB Anayasası 174 maddeden, 1936 SSCB Anayasası ise 146 maddeden oluşmaktadır. 1936 Temel Kanununda bulunmayan ve temel öneme sahip olan bir giriş kısmı vardır, çünkü bu madde bir maddenin kısa bir tanımını verir. gelişmiş sosyalizm toplumu ve tüm insanların devleti. Yapısal olarak yeni Anayasa bölümlere ve bölümlere ayrılmıştır, 1936 Anayasası ise yalnızca bölümlere ayrılmıştır. 1977 Anayasası 8 yeni bölüm, 75 tamamen yeni madde içeriyor; 99 maddesi 1936 Anayasası ile aynı konuları ele alıyor ancak bunlardan sadece 17'si değiştirilmeden yeni Anayasaya aktarıldı.

Tablo 4 - SSCB Temel Kanununun Yapısı 1977 Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği Anayasası (Temel Kanun) (SSCB Yüksek Mahkemesi tarafından 10/7/1977 tarihinde kabul edilmiştir) (03/14/1990 tarihinde değiştirildiği şekliyle) (Kayıp) RSFSR Yüksek Mahkemesinin 12.12.1991 N 2014 tarihli Kararı ile onaylanan 08.12.1991 tarihli “Bağımsız Devletler Topluluğu'nun oluşturulmasına ilişkin” Anlaşmanın kabul edilmesi nedeniyle Rusya Federasyonu topraklarında yürürlüktedir. 1) // SSCB Yüksek Mahkemesinin Gazetesi. - 1977. - N 41. - md. 617

Önsöz
	SSCB'nin sosyal sistemi ve siyasetinin temelleri	Bölüm 1-5: Siyasi sistem; Ekonomik sistem; Sosyal gelişme ve kültür; Dış politika; Sosyalist Anavatanın Savunması
	Devlet ve kişilik	Bölüm 6-7: SSCB Vatandaşlığı. Vatandaşların eşitliği; SSCB vatandaşlarının temel hakları, özgürlükleri ve sorumlulukları
	SSCB'nin ulusal devlet yapısı	Bölüm 8-11: SSCB – birlik devleti; Birlik Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti; Özerk Sovyet Sosyalist Cumhuriyeti; Özerk bölge ve özerk bölge
	tavsiye halkın vekilleri ve seçilmelerine ilişkin prosedür	Bölüm 12-14: Halk Temsilcileri Konseylerinin sistemi ve çalışma ilkeleri; Seçim sistemi; Halk Vekili
	SSCB'nin devlet iktidarı ve idaresinin yüksek organları	Bölüm 15-16: SSCB Yüksek Sovyeti; SSCB Bakanlar Konseyi)
	Kamu otoritelerini ve yönetimini oluşturmanın temelleri Birlik cumhuriyetleri Ah	17-19. Bölümler: Birlik cumhuriyetinin devlet iktidarının ve idaresinin yüksek organları; Özerk cumhuriyetin en yüksek devlet gücü ve idare organları; Yerel yönetim yetkilileri ve idaresi
	Adalet, tahkim ve savcılık denetimi	Ch. 20-21: Mahkeme ve tahkim; Savcılık
	SSCB'nin arması, bayrağı, marşı ve başkenti
	SSCB Anayasasının işleyişi ve onu değiştirme prosedürü

Temel Kanunun dikkate değer bir özelliği, ülkenin sosyal sisteminin temellerini önceki anayasalara göre daha geniş bir şekilde düzenlemesidir. Giriş, gelişmiş bir sosyalist toplumun ayrıntılı bir tanımını sağlar.

SSCB'nin yeni Anayasası, SBKP'nin siyasi sisteminin çekirdeği olan Sovyet toplumunun lider ve yol gösterici gücü konumunu güvence altına aldı. Anayasanın 6. Maddesi ilk kez liderlik rolünün uygulanmasına yönelik ana talimatları yansıtıyordu Komünist Parti.

1977 Anayasası, gizli oyla evrensel, eşit ve doğrudan oy hakkıyla ilgili zaten bilinen ilkeleri benimsiyor. Ancak aynı zamanda bir dizi yeni nokta da içeriyor: tüm Sovyetler için pasif oy kullanma yaşının 18 yıla (daha önce cumhuriyetlerin Yüksek Sovyeti için - 21 yıl), SSCB Yüksek Sovyeti için - 21 yıla (daha önce - - 23 yıl); vatandaşların ve kamu kuruluşlarının seçimlerin hazırlanmasına ve yürütülmesine aktif olarak katılma hakkı; bir vatandaşın en fazla iki Konseye seçilebilmesi imkanı; masrafları devlete ait olan seçim masrafları; Ülke çapında yapılan tartışmaların sonuçlarına dayanarak seçmen emirlerine ilişkin bir maddenin Anayasaya eklenmesi.

Bir yenilik, Anayasaya halkın vekilliğine ilişkin özel bir bölümün eklenmesiydi; yaratılışının temeli, SSCB'deki halk milletvekillerinin statüsüne ilişkin 1972 SSCB Kanunu idi. SSCB'deki halk milletvekillerinin statüsüne ilişkin: 20 Eylül 1972 tarihli SSCB Yüksek Konseyi Kanunu (19 Nisan 1979'da değiştirildiği şekliyle) ( güç kaybetti) // SSCB Yüksek Mahkemesinden Vedomosti. - 1979. - N 17. - md. 277. Kişisel statünün eskisinden daha geniş düzenlenmesi. 1977 Anayasasında “Devlet ve Kişilik” bölümü ikinci sırada yer alıyordu (1936 Anayasasında haklar ve ödevler bölümü metnin sonunda yer alıyordu).

1977 Anayasası'nın pek çok hükmü ülkede hukukun üstünlüğünü sağlamaya yönelikti. İlk kez kanunilik ilkesi (4. madde) toplumun siyasi sisteminin ilkelerinden biri olarak belirlendi.

57. madde ortaya çıktı ve şöyle dedi: “Bireye saygı, vatandaşların hak ve özgürlüklerinin korunması tüm devlet organlarının, kamu kuruluşlarının ve memurlar".

Devletin dış politikasının temellerine ilişkin özel bir bölüm (Bölüm 4) ortaya çıktı. Önceki Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansının Nihai Senedi hükümlerinin çoğunu yeniden üretmektedir (Helsinki, 1975) AGİK Nihai Senedi (Helsinki, 1 Ağustos 1975) (alıntı) // "Mevcut Uluslararası Hukuk" Koleksiyonu , cilt 1.

Bunlar 1977 SSCB Anayasasının ana özellikleri ve özellikleridir.

RSFSR'nin yeni Anayasası 12 Nisan 1978'de kabul edildi. Rusya Federasyonu Anayasası (Temel Kanun) - Rusya (RSFSR Yüksek Mahkemesi tarafından 12 Nisan 1978'de kabul edildi) (10 Aralık 1992'de değiştirildiği şekliyle) (12 Aralık 1993 tarihinde Rusya Federasyonu Anayasasının kabul edilmesi nedeniyle güç kaybı) / / RSFSR Silahlı Kuvvetleri Gazetesi. - 1978. - N 15. - md. 407. RSFSR Yüksek Sovyeti'nin dokuzuncu toplantısının olağanüstü yedinci oturumunda. RSFSR'nin yeni Anayasasının ortaya çıkmasının nedenleri benzer.

RSFSR Anayasası 1937 -

RSFSR Anayasası 1925

RSFSR Anayasası 1918

Anayasal gelişme Rus devleti(Sovyet dönemi anayasaları)

Rus devletinin anayasal gelişimi, siyasi ve ekonomik olayların yanı sıra belirli bir tarihsel dönemin devletin ideolojisinden önemli ölçüde etkilenen karmaşık ve çelişkili bir süreçtir.

Rusya'da 5 anayasa kabul edildi.

Bu anayasa Beşinci Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi tarafından kabul edildi. Yeni bir sınıfın, proletaryanın iktidara gelişini pekiştirmek ve yasalaştırmak niyetindeydi.

Bu anayasa Çalışma ve Sömürülen İnsanların Hakları Bildirgesi'ne dayanıyordu. Yatay ve dikey olarak kuvvetler ayrılığı ilkesini reddetti ve özel mülkiyeti kaldırdı. Çalışan halkın genel silahlandırılmasını, sosyalist bir Kızıl Ordu'nun kurulmasını ve mülk sahibi sınıfların tamamen silahsızlandırılmasını ve ayrıca tüm siyasi haklardan yoksun bırakılmasını ilan etti.

1918 Anayasası gerçekti çünkü proletarya diktatörlüğünü sağladı ve dönemin siyasetiyle tamamen tutarlıydı.

1924 yılında SSCB'nin ilk Anayasası temelinde kabul edildi.

Yeni bir Anayasaya duyulan ihtiyaç, ulusal mevzuattaki değişikliklerle belirlendi. devlet yapısı Rusya ve SSCB'ye girişi. 1924 RSFSR Anayasası, Birliğin anayasasını pratik olarak kopyaladı.

1936 SSCB Anayasası (“Stalin Anayasası”) temel alınarak kabul edildi. Sosyalizmin zaferini pekiştirdi, yeni sistem devlet iktidarı organları (eski İşçi, Kızıl Ordu ve Kazak Temsilcileri Konseyleri yerine İşçi Temsilcileri Konseyleri). Her seviyedeki Konsey seçimleri doğrudan, evrensel ve gizli oyla eşit hale getirildi. Öncekinden farklı olarak, 1937 RSFSR Anayasası'nda “Vatandaşların temel hakları ve görevleri” bölümü yer alıyordu. Ancak tarihin gösterdiği gibi bu Anayasa zalim bir dönemde kabul edilmiştir. siyasi baskı dolayısıyla hükümleri uydurmaydı.

1977 SSCB Anayasası (“Brejnev Anayasası”) esas alınarak kabul edilmiştir.

Sosyalizmin tam ve nihai zaferini ilan etti ve "gelişmiş sosyalizmi" inşa etme rotasını belirledi.

Komünist Parti, siyasi sisteminin çekirdeği olan Sovyet toplumunun lider ve yol gösterici gücü ilan edildi.

Tüm Sovyet tarihinde ilk kez, devlet yaşamının en önemli meseleleri hakkında referandum yapma olanağı sağlandı.

Yeni tanınan haklardan en önemlisi, Sovyet anayasası çerçevesinde hayata geçirilemeyen devlet ve kamu kurumları yetkililerinin eylemleri için mahkemeye başvurma hakkıydı.

1978 RSFSR Anayasası başlangıçta ana hükümleri açısından 1977 SSCB Anayasasından farklı değildi. 1989'dan bu yana, siyasi ve ekonomik sistemlerde hızlı reform döneminde, komünist ideolojinin reddedilmesi, Rusya'ya doğru gidişat egemenlik Rus anayasası Kural olarak temel nitelikte olan çok sayıda değişiklik ve ekleme yapılmaya başlandı; bunlar arasında aşağıdakilere dikkat çekilebilir:

1) Marksist-Leninist ideolojik önermelerin hariç tutulduğu Anayasanın giriş kısmı (giriş) değiştirildi;

2) Madde kökten değiştirildi. RSFSR Anayasası'nın 3'ü - daha önce Sovyetlerin egemenliği ilkesini benimsiyorsa, yeni baskıda zıt kuvvetler ayrılığı ilkesi kutsal sayıldı;

3) sanat. 1978 Anayasası'nın 6'ncı maddesi artık Komünist Partinin öncü rolüne atıfta bulunmuyordu; tam tersine, tüm siyasi partilerin eşitliğini ilan ediyordu;

4) 1978 Anayasası'nın “Ekonomik Sistem” başlıklı 2. bölümünün neredeyse tüm maddeleri değiştirildi, mülkiyet biçimlerinin çeşitliliği ve bunların kanunla eşit şekilde korunması tanınmaya başlandı;

5) 1978 Anayasasının 5. Bölümü “RSFSR Vatandaşlığı. Yurttaşların Eşitliği”, “İnsan ve Yurttaş Hak ve Özgürlükleri” olarak bilinmeye başlandı; Sanatın yeni versiyonunda. 1978 Anayasası'nın 31. maddesinde insan ve vatandaşın hak ve özgürlüklerinin, şeref ve haysiyetinin en yüksek değer olduğu beyan edilmiş;

6) İlk kez yaşam hakkı, bilgi edinme hakkı, alternatif askerlik hizmeti hakkı, uyruğunu serbestçe belirleme hakkı, vatandaşlık hakkı gibi insan hakları girişimcilik faaliyeti, gerekli savunma hakkı, yargısal korunma hakkı, ayrıca hareket özgürlüğü, düşünce özgürlüğü.

1991 yılında RSFSR Başkanlığı görevi tanıtıldı.

12 Haziran 1990'da RSFSR Halk Temsilcileri Birinci Kongresi'nde RSFSR Devlet Egemenliği Bildirgesi kabul edildi.

21 Nisan 1992 RSFSR VI. Halk Temsilcileri Kongresi'nde Rusya Federasyonu - Rusya olarak yeniden adlandırıldı.

Ancak hükümlerinin birçoğu yeni siyasi ve sosyo-ekonomik gerçeklere uymuyordu. Örneğin, ilan edilen kuvvetler ayrılığı ilkesi, mevcut "Tüm iktidar Sovyetlere!" ilkesiyle çelişiyordu.

Bu tür anayasal çelişkiler, Halk Temsilcileri Kongresi tarafından temsil edilen yasama organı ile onun tarafından seçilen Rusya Federasyonu Yüksek Konseyi arasında çatışmaya yol açtı. yürütme gücü Rusya Federasyonu Başkanı'nın şahsında, 1993 sonbaharında Sovyetlerin her düzeyde dağılması, 1978 Anayasasının feshedilmesi ve mevcut Rusya Anayasasının kabul edilmesiyle sonuçlanan derin bir anayasal krize yol açan olay. 1993 Rusya Federasyonu.

SSCB'nin 1978 Anayasasına dayanarak, RSFSR'nin 1978 Anayasası kabul edildi. RSFSR Yüksek Konseyinin 12 Nisan 1978 tarihli Bildirgesi ile yürürlüğe girmiştir. Bu Anayasa, varlığının son aşamalarında istikrarsızdı; en radikalleri de dahil olmak üzere birçok değişiklik yapıldı. Bu değişiklikler Anayasanın yalnızca içeriğiyle değil özüyle de ilgiliydi. İlk olarak, RSFSR'nin statüsünü SSCB içinde bir birlik cumhuriyeti olarak ve ardından SSCB'nin çöküşünden sonra bağımsız bir devlet olarak sağlamlaştırdı.

Bilimsel komünizm baskın ideoloji olarak kabul edildi; Nihai amaç sosyal Gelişim Amaç hâlâ sınıfsız bir komünist toplum inşa etmekti. Özel mülkiyete izin verilmiyordu. Planlı ekonomi yönetimi sıkı merkezileşme temelinde konsolide edildi. Devlet iktidarının örgütlenmesi geleneksel olarak Sovyetlerin üstünlüğü ilkesine dayanıyordu.

Anayasa aynı zamanda “sosyalist demokrasi” olarak adlandırılan demokrasinin sınıfsal yönelimini de korudu. Ancak kapsamı önemli ölçüde genişletildi. Özellikle, daha önceki anayasalarda yer almayan, köken, sosyal ve mülkiyet durumu, eğitim, dil, dine karşı tutum, meslek türü ve niteliği, ikamet yeri ne olursa olsun vatandaşların kanun önünde eşitliği ilkesi onaylandı. Anayasalar, barınma hakkı, sağlık hakkı vb. gibi yeni haklar getirerek vatandaş haklarının daha eksiksiz bir listesini oluşturdu.

İlk kez devlet yaşamının en önemli konularının kamuoyunun tartışmasına sunulması ve aynı zamanda halkın oylamasına sunulması hükmü getirildi.

1978 RSFSR Anayasası ilk kez giriş bölümünde Rusya Federasyonu halkı tarafından kabul edildiğini ve ilan edildiğini belirtti.

Ayrıca RSFSR Anayasası yapısal olarak değişti. 1937 Anayasası'ndan farklı olarak 22 bölüme ayrılmış 11 bölümden oluşuyordu. Anayasa, anayasal normların konuya göre sistemleştirilmesini derinleştirdi. Yani, Bölümde. I. “Sosyal Sistem ve Politikanın Temelleri” bölümleri vurgulandı: “Siyasi Sistem”, “Ekonomik Sistem”, “Sosyal Kalkınma ve Kültür”, “Dış Politika Faaliyetleri ve Sosyalist Anavatan'ın Savunması”. Bütün bunlar, anayasal düzenleme konusunun önemli ölçüde genişlediğine ve devletin hukuk kurumlarının oluşum düzeyinin arttığına işaret ediyordu.

RSFSR'nin egemen bir devlet olduğu ilk kez doğrudan tespit edildi.

RSFSR'nin dış politika amaçları ve hedefleri, iki dünya sistemi arasındaki çatışmayla (kapitalizm ve sosyalizm, dünya sahnesindeki sınıf güçlerinin ilişkisi ve yeni bir sistemin yaratılması) ilişkilendirildi. Uluslararası ilişkiler Marksist ideolojinin ve sosyalist fikirlerin hakim olduğu yer.

1989 yılında, Temel Kanunun temel özelliklerinde kademeli bir değişikliğin ardından Anayasa reformu başladı. Aynı yıl 25 değişiklik yapıldı. Reform süreci, “RSFSR Anayasasında Değişiklik ve İlaveler Hakkında” ve “RSFSR Halk Temsilcilerinin Seçimi Hakkında” gibi yasaların kabul edilmesiyle damgasını vurdu. Bu yasalar, RSFSR'nin organ sistemini ve halk milletvekillerinin seçim sistemini önemli ölçüde değiştirdi. Devlet gücünün en yüksek organı, RSFSR'nin yasama organı olan Yüksek Konsey'i evrensel gizli oyla seçen Halk Temsilcileri Kongresi oldu. Anayasal gelişim tarihinde ilk kez bu organ iki meclisli hale geldi. Yeni seçim kanunu, zorunlu alternatif seçimler öngörmese de, ilk serbest seçimlerde yapılan uygulama olasılığının önünü açtı.

1989 - 1992'deki değişiklikleri dikkate alarak, RSFSR Anayasası temelde yeni özellikler kazandı:

devleti sosyalist ve Sovyet olarak nitelendirmeyi reddetmek, onu egemen bir federal devlet olarak tanımlamak; “sosyalist mülkiyet”, “sosyalist demokrasi” vb. tanımların reddedilmesi; toplumun hedefi olarak komünizmin inşasına ilişkin hükümlerin hariç tutulması. 21 Nisan 1992'de, SSCB'nin ve RSFSR'nin adının Anayasa metninde yer almasını engelleyen 2708-I sayılı Kanun kabul edildi.

Siyasi sistemin temeli olan Komünist Partiye ilişkin hükümlerin Anayasadan çıkarılması; Sanatın içeriğinde köklü değişiklik. 6, çok partili sistemin anayasal olarak tanınması anlamına gelir;

insan ve sivil hakların önceliğinin tanınması;

diğer mülkiyet biçimleriyle birlikte devlet tarafından korunan özel mülkiyetin tanınması; ekonomik faaliyet özgürlüğüne izin verilmesi;

Sovyet iktidarının yapısının kademeli olarak değiştirilmesi, Sovyetler Cumhuriyeti'nin terk edilmesi, parlamenter sisteme geçiş; Cumhurbaşkanlığı kurumunun tanıtımı.

Anayasada yapılan tüm bunlar ve diğer değişiklikler, Anayasanın özünde niteliksel bir dönüşümün kanıtıydı.

Kaynak: Endüstri departmanının “Hukuk” yönündeki elektronik kataloğu
(Hukuk Fakültesi Kütüphaneleri) Bilimsel kütüphane onlara. M. Gorki St. Petersburg Devlet Üniversitesi

RSFSR'nin Yeni Anayasası.
//Hukuk. -1978. - Hayır. 3. - S. 7 - 17

Makale “Hukuk” yayınında yer almaktadır. »

Malzemeler):

RSFSR'nin Yeni Anayasası.

RSFSR'nin Yeni Anayasası

SSCB'nin yeni Anayasasının 7 Ekim 1977'de kabul edilmesi, birlik cumhuriyetlerinin anayasalarının buna uygun hale getirilmesi ihtiyacını gerektirdi. 15 Mart 1978'de RSFSR Anayasası taslağı kamuoyunda tartışılmak üzere yayınlandı1 ve. bundan kısa bir süre sonra diğer birlik cumhuriyetlerinin anayasa taslakları yayınlandı. Rusya Cumhuriyeti'nin en yüksek devlet iktidar organları, çok önemli ulusal öneme sahip olan Cumhuriyet Anayasası konusunu dördüncü kez ele aldı.

10 Temmuz 1918'de, Bolşevik Parti'nin kararlarının rehberliğinde, Sovyet iktidarının ilk kararlarına, V.I. Lenin'in talimatlarına dayanan V. Tüm Rusya Sovyetler Kongresi, diktatörlüğü pekiştiren dünyanın ilk Sovyet Anayasasını onayladı. Ekim 1917'de kurulan proletaryanın sosyalizmin inşasında çatlaklar oluştu. 2 V.I. Lenin, bu Anayasanın ana hükümlerini açıklayarak şunları söyledi: “Şimdiye kadar var olan tüm anayasalar, egemen sınıfların çıkarlarını korudu. Ve yalnızca Sovyet Anayasası emekçi halka hizmet eder ve sürekli hizmet edecektir ve sosyalizmin hayata geçirilmesi mücadelesinde güçlü bir silahtır.” 3

31 Ocak 1924'te Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nin ib 192:2'sinin oluşumuyla bağlantılı olarak, II. Tüm Birlik Sovyetler Kongresi nihayet onayladı (6 Temmuz 1923'te Merkez Yürütme Komitesi'nin II. oturumunda kabul edildi). SSCB) SSCB'nin ilk Anayasası. 4 Buna uygun olarak birlik cumhuriyetlerinin anayasasında değişiklik ve eklemeler yapıldı. Özellikle Karar XII'ye göre Tüm Rusya Kongresi 11 Mayıs 1925'te Sovyetler, 1918 Anayasası'nın ana ilkelerini ve Rusya Cumhuriyeti'nin gönüllülük ve diğer Sovyetler Birliği cumhuriyetleriyle eşitlik temelinde tek bir cumhuriyette birleşmesini yansıtan, değiştirilmiş ve eklenen RSFSR'nin teist Anayasasını onayladı. (sendika devleti. 5

Ülkemizde sosyalizmin temellerinin inşası, Acil Durum VII'nin kabul edilmesine yol açtı. Tüm Birlik Kongreleri 6 Aralık 1936'da Sovyetler, SSCB'nin yeni Anayasası. 6 Birlik Cumhuriyetleri Sovyetleri Kongreleri, bunun ve cumhuriyetlerde meydana gelen değişikliklerin rehberliğinde, anayasalarının buna uygun olarak revize edilmiş metinlerini kabul etti. 21 Ocak 1937'deki Olağanüstü XVII Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi'nin kararıyla RSFSR Anayasası onaylandı. 7

Yukarıdakiler, toplumumuzun ulaştığı kilometre taşlarını yansıtarak, Komünist Partinin ve Sovyet devletinin iç ve dış politikalarının uygulanmasını aktif olarak (teşvik ettiği) Sovyet anayasal mevzuatının hareketliliğine tanıklık etmektedir.

Yeni taslağın (RSFSR Anayasası ve diğer birlik cumhuriyetlerinin anayasa taslakları) tartışılması, çokulusluların (Sovyet halkının) Komünist Parti ve onun Leninist Merkez Komitesi etrafındaki yekpare uyumunu bir kez daha gösterdi. sosyalist demokrasinin daha da geliştirilmesi, siyasi ve endüstriyel faaliyet işçilerinin seferber edilmesi RSFSR Anayasa taslağının tartışılması sırasında, çoğu 12 Nisan'da Anayasa metnine dahil edilen yaklaşık 10 bin öneri ve değişiklik yapıldı. bu yılın dokuzuncu toplantısının RSFSR Yüksek Konseyi'nin olağanüstü yedinci oturumunda, Evlat Edinme Bildirgesi kabul edildi ve RSFSR Anayasasının (Temel Kanun) ve giriş usulüne ilişkin Kanunun duyurusu yapıldı. Cumhuriyetin yeni Anayasası, 1977 Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği Anayasasının siyasi, ekonomik, sosyal, ahlaki ve hukuki fikir ve ilkelerine dayanmaktadır, onu geliştirir ve belirler (RSFSR koşullarına göre uygulanır). .

Önsöz, Sovyet devletinin kurulmasından sonra RSFSR halkının kat ettiği muzaffer yolu açıkça yansıtıyor - devrimci kazanımları, inşayı (sosyalizm ve komünizm) ve ayrıca yeni Temel Yasanın yol gösterici fikir ve ilkelerini savunmanın ana silahı. Rusya Cumhuriyeti'nin 1977 tarihli SSCB Anayasası'nın fikir ve ilkelerine benzer. Bunları yansıtan RSFSR Anayasası, aynı zamanda her birlik cumhuriyetinin anayasasında yer alan hükümleri de sabitler, örneğin diğer birlik cumhuriyetlerinin vatandaşlarına RSFSR vatandaşlarıyla aynı haklar (v. 31) ve yalnızca aşağıdakilerle ilgili hükümler: Rusya Cumhuriyetiörneğin, diğer birlik cumhuriyetlerinde bulunmayan özerk okrugların yasal statüsünün temelleri (Madde 84) hakkında. Birlik cumhuriyetlerinin anayasalarında evrensel, özel ve bireyin diyalektik birleşimi, yapılarında SSCB Anayasasının yapısından önemli farklılıklara yol açtı. (Toplumumuzun gelişmesinde) yeni bir dönüm noktası oluşturan RSFSR'nin yeni Anayasasının yapısı da önceki anayasalarının yapısından farklıdır.

Cumhuriyetin Temel Yasası olan RSFSR Anayasası, cumhuriyetin devlet kanunları sisteminde (önde gelen, en yüksek yasal güce sahip olanıdır.

Sanat. 1'de şunlar yazıyor: "Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti, işçilerin, köylülerin ve aydınların, her ulustan ve milliyetten (cumhuriyetlerden) emekçi halkın iradesini ve çıkarlarını ifade eden, ülke çapında sosyalist bir devlettir." Bu makale, sosyalist doğanın kimliğini ifade etmektedir. ve tüm Birlik Sovyeti (sosyalist devlet) ile Rus devletlerinin ulusal karakteri. Aynı zamanda Rus devletinin federal biçimini ve diğer özelliklerini yansıtır.

RSFSR'nin 15 birlik cumhuriyeti arasında nüfus ve bölge bakımından en büyüğüdür. SSCB'de yaşayan 260 milyon insandan 136,5 milyonu burada yaşıyor, bu da SSCB'nin toplam nüfusunun% 52'sinden fazlası. 22,4 milyon metrekarelik km. SSCB topraklarının 17 milyon metrekareden fazlasını kaplıyor. 8 km, ülke topraklarının yaklaşık% 76'sı.

RSFSR, doğal kaynakları, ekonomik ve bilimsel potansiyeli açısından ülkede lider konumdadır.

1976'da 1111 milyar kWh'den. SSCB'de üretilen elektriğin 686 milyarını RSFSR, 1976'da SSCB'de üretilen elektriğin 686 milyarını oluşturuyordu (karşılaştırılabilir 1973 fiyatlarıyla). Tarım 117438 milyon ruble. RSFSR'de 53.971 milyon ruble değerinde ürünler üretildi. 9

RSFSR'nin yanı sıra haşhaş ve diğer "sendika cumhuriyetlerinin" siyasi temeli, halkın kendilerine ait olan devlet gücünü kullandığı Halk Temsilcileri Konseyleridir. Sovyetler ve devletimizin diğer tüm kartalları demokratik merkeziyetçilik, sosyalist yasallık temelinde faaliyet gösterir ve “kanun ve düzenin, toplumun çıkarlarının, vatandaşların hak ve özgürlüklerinin korunmasını sağlar.

Tıpkı SSCB Anayasası gibi, RSFSR Anayasası da Sovyetler Birliği Komünist Partisinin Sovyet toplumundaki öncü ve yol gösterici rolünü belirler. Marksist-Leninist öğretilerle donanmış olan parti, toplumun gelişmesinin genel beklentilerini, SSCB'nin iç ve dış politikasının çizgisini belirler. Anayasanın SBKP'nin ülkemizdeki öncü rolüne ilişkin hükümleri, kapitalist ülkelerdeki gericilerin şiddetli saldırılarına maruz kalıyor. L. Ve Brejnev şunları söyledi: “Komünist Parti, SSCB Anayasası çerçevesinde faaliyet gösteriyor. Ama burjuva eleştirmenler bunu umursamıyorlar. Partinin Sovyet toplumundaki rolünü zayıflatmak istiyorlar, çünkü genel olarak ülkemizi, sosyalist sistemimizi zayıflatmayı, komünist ideallerimizi söndürmeyi hayal ediyorlar. Komünist Partinin rolü giderek artacaktır ve bu, Partimizin 10 Programına tam uygun olarak, kısıtlamalara ve sosyalist demokrasinin daha da derinleşmesine yol açmaz.”

Esas, baz, temel ekonomik sistem RSFSR, tüm ülke gibi, üretim araçlarının devlet (ulusal) ve kollektif çiftlik-kooperatif mülkiyeti biçimindeki sosyalist mülkiyetidir. Sosyalist (mülk aynı zamanda sendikaların ve diğer kamu kuruluşlarının da malıdır. RSFSR'nin ekonomisi ayrılmaz parça birleşik (tüm bağlantıları kapsayan ulusal ekonomik kompleks) sosyal üretim SSCB topraklarında dağıtım ve değişim.

RSFSR işçileri (CPSU XXV Kongresi'nin tarihi kararlarının uygulanması için ısrarla mücadele ediyor. “1977'de, 1975 ile karşılaştırıldığında, milli gelir ve hacim endüstriyel üretim cumhuriyetlerde yüzde 10 artış yaşandı. Onuncu beş yıllık dönemin iki yılı boyunca kolektif çiftliklerin ve devlet çiftliklerinin ortalama yıllık brüt üretim hacmi, önceki beş yıllık döneme göre yüzde 9 (yüzde) arttı ve tahıl üretimi yüzde 14 arttı. ve hayvansal ürün alımları arttı." 11

L. I. Brejnev'in Sibirya ve Uzak Doğu bölgelerine yaptığı gezi, RSFSR ve tüm ülke ekonomisinin gelişmesine yeni bir ivme kazandırdı.

Tıpkı SSCB Anayasası gibi, Rusya Cumhuriyeti Anayasası da partinin ve devletlerin doğal kaynakların korunması ve çoğaltılması ve insani çevrenin iyileştirilmesi konusundaki kaygılarını yansıtmaktadır (Madde l1, 12, 18, 72, 125, 139).

RSFSR'nin sosyal temeli, diğer sendika cumhuriyetleri gibi, işçilerin, köylülerin ve aydınların sarsılmaz ittifakıdır.

Cumhuriyet Anayasası, tıpkı SSCB Anayasası gibi, bireyin çok yönlü gelişimi için vatandaşların yaratıcı güçlerini, yeteneklerini ve yeteneklerini kullanmaları için gerçek fırsatların genişletilmesi hedefine işaret etmektedir.

Ch'de. Anayasanın 4'ü, RSFSR'nin dış siyasi faaliyetlerine ve sosyalist Anavatan'ın savunmasına ilişkin ana hükümleri formüle etmektedir. Yeni Sovyet anayasaları hala yeryüzünde barış davasına, sosyalist kazanımların korunması davasına ve Sovyet halkının barışçıl ortamına hizmet ediyor.

Nisan 1978'de Amiral Senyavin kruvazörüyle Pasifik Filosunu ziyareti sırasında L. I. Brezhnev şunları söyledi: “Savunmamızı tek bir boşlukla geliştiriyoruz: Büyük Ekim Devrimi'nin kazanımlarını güvenilir bir şekilde korumak, barışçıl emeği sıkı bir şekilde korumak için. Sovyet halkı, dostlarımız ve müttefiklerimiz." 12

RSFSR Anayasası'nın II. Bölümünün “Devlet ve Kişilik” maddeleri, RSFSR vatandaşlarının, kendi topraklarında bulunan diğer birlik cumhuriyetlerinin vatandaşlarının gerçek demokratik hukuki statüsünü ve ayrıca yabancıların ve vatansızların hukuki statüsünün temellerini yansıtmaktadır. kişiler.

Anayasa, vatandaşların kanun önünde eşitliğini, kadın ve erkek başta olmak üzere, farklı ırk ve milliyetlerden vatandaşların ekonomik, sosyal ve kültürel hayatın her alanında hak eşitliğini ve Anayasal hükümlerle güvence altına alınan çok çeşitli hak ve özgürlükleri güvence altına aldı. Gelişmiş sosyalizmin koşulları - çalışma, dinlenme, sağlık güvenliği, yaşlılıkta maddi destek hakkı, hastalık durumunda, çalışma yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybedilmesi, ayrıca geçimini sağlayan kişinin kaybı, barınma, eğitim, kültürel başarılardan yararlanma, bilimsel, teknik ve sanatsal yaratıcılık özgürlüğü, devlet ve kamu işlerinin yönetimine katılma hakkı, ulusal ve yerel öneme sahip yasa ve kararların tartışılması ve kabul edilmesi hakkı, Devlet organlarına ve kamu kuruluşlarına faaliyetlerini iyileştirmeye yönelik önerilerde bulunur, çalışmalarındaki eksiklikleri eleştirir.

Halkın çıkarları ve sosyalist sistemin güçlendirilmesi ve geliştirilmesi için RSFSR vatandaşlarına konuşma, basın, toplantılar, mitingler, sokak yürüyüşleri ve gösteriler gibi özgürlükler garanti edilmektedir.

Komünist yapının çatlaklarına uygun olarak, RSFSR vatandaşları, siyasi faaliyet ve inisiyatifin geliştirilmesine ve çeşitli çıkarlarının tatminine katkıda bulunan kamu örgütlerini birleştirme hakkına sahiptir.

RSFSR vatandaşlarına vicdan özgürlüğü, yani herhangi bir dine inanma veya inanmama, dini ibadet yapma veya ateist propaganda yapma hakkı garanti edilmiştir. Aile, devletin koruması altındadır. Vatandaşların kişi dokunulmazlığı garanti edilir. Vatandaşların kişisel yaşamları, yazışmaları, telefon görüşmeleri ve telgraf mesajları kanunla korunur. Bireye saygı, vatandaşların hak ve özgürlüklerinin korunması tüm devlet kurumlarının, vatandaşların kamu kuruluşlarının sorumluluğundadır. RSFSR, onur ve haysiyete, yaşama ve sağlığa, kişisel özgürlüğe ve mülkiyete yönelik saldırılara karşı adli koruma hakkına sahiptir; yetkililerin, devlet ve kamu kurumlarının eylemlerine karşı itiraz etme hakkına sahiptir. devlet ve kamu kuruluşlarının yanı sıra yetkililerin resmi görevlerini yerine getirirken eylemleri.

Çok önemli Anayasa, vatandaşların hak ve özgürlüklerinin, görevlerinin yerine getirilmesinden ayrılamaz olduğunu belirtir.

L.I.Brejnev şunları söyledi; “Her Sovyet insanının, haklarının ana garantisinin son tahlilde Anavatan'ın gücü ve refahı olduğunu açıkça anlaması gerekiyor. Bunun için de her vatandaşın topluma karşı sorumluluğunu hissetmesi ve (devlete, millete karşı görevini) vicdanla yerine getirmesi gerekmektedir.

Anayasa, RSFSR vatandaşlarının en önemli görevlerini belirler. Bu onların SSCB Anayasası'na, RSFSR Anayasası'na ve Sovyet yasalarına uymalarını, sosyalist topluluğun ilkelerine saygı duymalarını ve yüksek unvanı onurlu bir şekilde taşımalarını gerektirir. Sovyet vatandaşı, vicdanlı çalışın, sosyalist mülkiyeti koruyun ve güçlendirin, koruyun (Sovyet devletinin çıkarlarını, gücünü ve otoritesini güçlendirmeye yardımcı olun. Sosyalist Anavatan'ın savunulması, RSFSR'nin her vatandaşının kutsal görevidir, ( askeri servis- onun onurlu görevi. RSFSR'nin her vatandaşının görevi, diğer vatandaşların ulusal onuruna saygı duymak, çokuluslu Sovyet devletinin ulusları ve milliyetleri arasındaki dostluğu güçlendirmektir. RSFSR vatandaşı, diğer kişilerin haklarına ve meşru çıkarlarına saygı duymak, anti-sosyal eylemlere karşı uzlaşmaz olmak ve korumaya mümkün olan her şekilde katkıda bulunmakla yükümlüdür. toplum düzeni, ilgilenmek (çocuk yetiştirmek, onları toplumsal açıdan yararlı çalışmalara hazırlamak, onları sosyalist toplumun değerli üyeleri olarak yetiştirmek. Vatandaşlar doğayı korumak, zenginliğini korumak, tarihi anıtların ve diğer kültürel değerlerin korunmasına özen göstermekle yükümlüdür. RSFSR vatandaşının uluslararası görevi harekete geçmektir (diğer ülkelerin halklarıyla dostluk ve işbirliği geliştirmek, sürdürmek ve güçlendirmek (evrensel barış).

RSFSR vatandaşlarının bu gerçek hakları, özgürlükleri ve sorumlulukları, onlarda, ülkenin çalışan halkını sömürüden, ulusal ve diğer eşitsizliklerden ve ilk kez kurtaran özgür, gerçekten demokratik sosyalist Anavatanlarına duydukları gurur duygusunu güçlendiriyor. Dünyada olgun bir sosyalist toplum inşa edildi.

SSCB Anayasası'nın ve birlik cumhuriyetlerinin anayasalarının içeriğindeki ana yön, Sovyet sosyalist halk demokrasisinin genişletilmesi ve derinleştirilmesidir. RSFSR Anayasa taslağının hazırlanması için RSFSR Yüksek Sovyeti Komisyonu Başkanı, CPSU Merkez Komitesi Politbüro aday üyesi, milletvekili M. S. Solomentsev, Yüksek Sovyet'in olağanüstü yedinci oturumunda bir raporda

Dokuzuncu toplantıda RSFSR Konseyi şunları söyledi: “Sosyalist demokrasinin tutarlı bir şekilde derinleşmesine yönelik çizgi, ilk Leninist kararnamelerden başlayarak Sovyet anayasal yaratıcılığının tüm tarihsel deneyiminden geçiyor. Sosyalist demokrasi, halkın yeteneğinin, bilgisinin, inisiyatifinin ve enerjisinin keşfedilmesi ve etkili bir şekilde ortaya konması için geniş bir alan açıyor.” 14

Birlik cumhuriyetlerinin yeni anayasaları, ABD ve diğer kapitalist ülkelerdeki ikiyüzlü “insan hakları” savunucularına yeni bir yanıttır, gerçekliğin (bu ülke halklarının daha iyi bir geleceğe dair umutlarının) yeni bir kanıtıdır.

SSCB'de birleşmiş birlik cumhuriyetlerinden Rusya olanı federaldir ve bu, Anayasasının, özellikle cumhuriyetin ulusal devlet ve idari-bölgesel yapısında (Bölüm III), yapısı ve yetkilerinde önemli özelliğini belirler. en yüksek ve yerel devlet organları -ganov (bölüm TV, V, VI, VII, VIII, IX) ve diğer birçok konuda.

RSFSR, başarılı bir inşanın eşiğinde olan egemen bir Sovyet sosyalist devletidir (komünist toplum, ekonomik ve politik birliğin güçlendirilmesi, ulusların kendi kaderini tayin hakkının bir sonucu olarak ülkenin güvenliğinin ve savunmasının sağlanması), gönüllülük ve eşitliğin sağlanmasıyla, diğer Sovyet sosyalist cumhuriyetleriyle birlikte, tek bir çok uluslu devlet olan Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği'nde birleşti.

Buna dayanarak, RSFSR, en yüksek devlet gücü ve idare organları tarafından temsil edilen Birliğe, Sanatta belirtilen hakları sağlar. SSCB Anayasasının 73'ü. Bu maddede belirtilen sınırların ötesinde, RSFSR kendi topraklarında devlet yetkisini bağımsız olarak kullanır ve SSCB'den serbestçe ayrılma hakkını saklı tutar.

RSFSR'mi? Ülkedeki en çok uluslu. Nüfusun %82'sinden fazlasını oluşturan Rusların yanı sıra cumhuriyette 100'ün üzerinde başka milletten de yaşıyor. 15 16 özerk cumhuriyet, 6 bölge, 49 bölge, 2 şehir (cumhuriyetçilere bağlı (Moskova ve Leningrad), 15 özerk bölge16 ve 10 özerk okrugdan oluşur.17

Sanatta. RSFSR Anayasasının 72'si Sanat'a tam uygun olarak. SSCB Anayasasının 73'ü, cumhuriyetin en yüksek devlet gücü ve idare organları aracılığıyla yönetilmesine ilişkin temel konuları tanımlamaktadır. Ek olarak, RSFSR bölgesel, bölgesel, ilçe, bölge bölümlerini belirler ve idari-bölgesel yapıya ilişkin diğer sorunları çözer. Cumhuriyet, SSCB Yüksek Sovyeti'nde SSCB'nin yetki alanına giren sorunların çözümüne katılır (RSFSR milletvekilleri her iki meclise de seçilir (SSCB Anayasası'nın 110. Maddesinde belirtilen normlar), Başkanlık Divanı'nda. SSCB Sadık Konseyi (RSFSR'den bir Başkan Vekilini seçer), SSCB Hükümeti'nde (ve bileşimi, RSFSR Bakanlar Kurulu'nun resen Başkanını içerir) ve SSCB'nin diğer organlarında Yetki alanı dahilindeki talepler üzerine, RSFSR (işletmelerin, kurumların ve kuruluşların faaliyetlerini koordine eder ve kontrol eder. sendikaya tabidir.

RSFSR, yabancı devletlerle ilişkilere girme, faaliyetlere katılma hakkına sahiptir. Uluslararası organizasyonlar. Anayasa çerçeveyi belirliyor hukuki durumözerk cumhuriyet. ASSR, RSFSR'nin bir parçası olan ve SSCB ile RSFSR'nin hakları çerçevesinde, kendi yetki alanı içindeki sorunları bağımsız olarak çözen bir Sovyet sosyalist devletidir. Özerk bir cumhuriyetin, SSCB Anayasasına ve RSFSR Anayasasına karşılık gelen ve özerk bir cumhuriyetin özelliklerini dikkate alan kendi Anayasası vardır.

RSFSR Anayasası yasal statünün temellerini tanımlar
özerk bölge. RSFSR'nin bir üyesidir ve bölgenin bir parçasıdır. Özerk bölgeye ilişkin yasa, RSFSR Yüksek Konseyi tarafından (Özerk Bölge Halk Temsilcileri Konseyi'nin) teklifi üzerine kabul edilir. Devlet iktidar ve idare organlarının, devlet iktidar organlarıyla iletişim kurma hakkı garanti edilir ve RSFSR'nin hem (bölgesel organlar aracılığıyla hem de doğrudan) yönetimi. Anayasa, özerk bölgenin bir bölgenin veya bölgenin parçası olduğunu belirtir. Özerk okruglara ilişkin yasa, RSFSR Yüksek Sovyeti tarafından kabul edilir.

Demokratik merkeziyetçilik ilkesine dayanan Cumhuriyet Anayasası, devlet organlarının birleşik sistemini, yetki koşullarını, oluşum sırasını, yetki esaslarını ve tabiiyet sırasını yansıtır.

1977 SSCB Anayasasına uygun olarak (1937 RSFSR Anayasasının aksine), RSFSR Yüksek Konseyi ve Özerk Cumhuriyetler Yüksek Konseylerinin görev süresi dört yıldan beş yıla çıkarıldı; Yerel Konseylerin görev süresi iki ila iki buçuk yıl arasındadır.

Tüm Halk Temsilcileri Konseylerine milletvekili seçimleri, genel, eşit ve doğrudan oy esasına göre gizli oyla yapılır.

18 yaşını doldurmuş tüm RSFSR vatandaşları, tüm Halk Temsilcileri Konseylerini seçme ve seçilme hakkına sahiptir (1937 RSFSR Anayasasına göre, 21 yaşını doldurmuş bir vatandaş, tüm Halk Temsilcileri Konseyleri'ne seçilebilir). RSFSR Yüksek Sovyeti milletvekili ve ASSR Yüksek Sovyeti milletvekili). SSCB Anayasasına uygun olarak, RSFSR vatandaşının kural olarak ikiden fazla Halk Temsilcisi Konseyine seçilemeyeceği yeni bir kural kaydedildi.

Anayasa, milletvekillerinin temel yetkilerini, haklarını ve sorumluluklarını yansıtıyordu.

RSFSR'nin en yüksek devlet gücü organı, RSFSR Yüksek Konseyi'dir.

RSFSR yasaları, RSFSR Yüksek Konseyi tarafından veya onun kararıyla yapılan halk oylamasıyla (referandum) kabul edilir.

RSFSR Yüksek Konseyi'nde seçimlerin organizasyonu değiştirildi: 150 bin nüfusa bir milletvekili (dokuzuncu toplantıda Yüksek Kurul'a 904 milletvekili seçildi) normuna göre seçimler yerine, Yüksek Sovyet Yüksek Konseyi'nin kurulması sağlandı. RSFSR, yine eşit nüfusa sahip seçim bölgeleri tarafından seçilen 975 milletvekilinden oluşuyor.

RSFSR Yüksek Konseyinde yasama girişimi hakkı, RSFSR Yüksek Konseyi Başkanlığına, RSFSR Bakanlar Kuruluna, en yüksek devlet iktidar organları tarafından temsil edilen özerk cumhuriyetlere, daimi ve diğer komisyonlara verilmiştir. RSFSR Yüksek Konseyi, milletvekilleri, Yargıtay RSFSR, RSFSR Savcısı ve ayrıca tüm Birlik ve cumhuriyet organları tarafından temsil edilen kamu kuruluşları.

Kanun tasarıları ve cumhuriyetin devlet yaşamına ilişkin diğer önemli konular, RSFSR Yüksek Konseyinin veya Başkanlığının kararıyla kamuoyunun tartışmasına sunulabilir.

RSFSR Yüksek Konseyi'nin faaliyetlerinin organizasyonundaki tüm bunlar ve diğer değişiklikler (halkla bağlarının güçlendirilmesine, milletvekillerinin, daimi ve genç komisyonların faaliyetlerinin daha da yoğunlaştırılmasına katkıda bulunur).

RSFSR Yüksek Konseyinin bir sonraki oturumları, daha önce olduğu gibi, yılda iki kez toplanacak. Bu bağlamda, daimi organını - tüm faaliyetlerde kendisine karşı sorumlu olan ve Anayasanın öngördüğü sınırlar dahilinde RSFSR'nin en yüksek devlet iktidarı organının işlevlerini yerine getiren Yüksek Konsey Başkanlığı'nı seçer. Seansları arasındaki dönemde. Başkanlık Divanı'nın üye sayısı on dört kişiden yirmi kişiye çıkar. Sanat. Sanat. Anayasanın 115 ve 116. maddeleri bu organın yetkilerini önemli ölçüde genişletmektedir.

Yüksek Kurulun daimi komisyonlarının rolü artıyor. Ayrıca RSFSR Yüksek Konseyinin gerekli gördüğü durumlarda herhangi bir konuda soruşturma, denetim ve diğer komisyonlar oluşturması da öngörülmüştür. Yüksek Konseye rapor veren tüm devlet organlarının faaliyetleri üzerindeki kontrolün uygulanmasıyla bağlantılı olarak, RSFSR'deki halk kontrol organları sistemine başkanlık eden Halk Kontrol Komitesi'ni oluşturur.

Anayasa, RSFSR Yüksek Kurulunun İçtüzüğünün kabul edilmesini sağlar.

RSFSR'nin devlet gücünün en yüksek yürütme ve idari organı, Sanat uyarınca oluşturulan RSFSR Hükümeti Bakanlar Kurulu'dur. Anayasanın 123'üncü maddesi, kendisine karşı sorumlu ve sorumludur. Yüksek Konseyin oturumları arasındaki dönemde RSFSR Bakanlar Kurulu, sorumlu olduğu Yüksek Konsey Başkanlığına karşı sorumludur.

Anayasanın, Bakanlar Kurulunun çalışmaları hakkında düzenli olarak RSFSR Yüksek Kuruluna rapor vermesi hükmü büyük önem taşımaktadır. Anayasa, RSFSR Hükümetinin ana yetkilerini belirler. Ulusal ekonominin yönetiminin sağlanmasına ve devlet idaresinin diğer konularına ilişkin sorunları çözmek için Başkanlık Divanı, Bakanlar Kurulunun daimi bir organı olarak hareket eder.

Anayasa, Birlik-Cumhuriyet ve Cumhuriyet bakanlıklarının yetkilerinin esaslarını belirler, devlet komiteleri RSFSR ve bu organların tabi olma sırası.

RSFSR Bakanlar Kurulu ve Başkanlığının yetkisi, faaliyetlerinin sırası, Bakanlar Kurulunun diğer hükümet organlarıyla ilişkileri ve ayrıca RSFSR'nin cumhuriyetçi ve cumhuriyetçi bakanlıkları ve devlet komitelerinin listesi Anayasaya dayanarak RSFSR Bakanlar Kurulu Kanunu ile belirlenir.

Anayasa, özerk cumhuriyetin en yüksek devlet gücü ve idare organlarının örgütlenmesi ve faaliyetlerinin temelini tanımlar.

SSCB Anayasası ile Rusya, Özbek, Gürcü ve Azerbaycan birlik cumhuriyetlerinin anayasaları esas alınarak bunlardan oluşan özerk cumhuriyetlerin anayasaları kamuoyunda tartışıldı ve kabul edilecek. L. I. Brejnev, "Onların benimsenmesiyle," dedi, "olgun sosyalizmin sosyal ve devlet yaşamının anayasal tasarımı, ülke çapındaki devletin tüm yasama sisteminin temelini oluşturmak için pek çok sıkı çalışma tamamlanacak. ” 18

RSFSR'deki vatandaşlarla doğrudan bağlantılı en kapsamlı, demokratik olarak merkezi hükümet organları sistemi, yerel Halk Temsilcileri Konseyleri tarafından temsil edilir - bölgesel (cumhuriyette 6 tane var), bölgesel (49), özerk bölgeler (5) , özerk okruglar (10), ilçe (1783), şehir (toplam 996, cumhuriyet, bölgesel, ilçe bağlılığı - 541, ilçe bağlılığı - 454), “ilçe şehir (314), yerleşim (2015), kırsal (22710) ). 19

Anayasa, yerel Halk Temsilcileri Konseylerinin, yerel öneme sahip tüm sorunların çözümünde, yüksek devlet organlarının kararlarının uygulanmasında, kendi topraklarındaki devlet, ekonomik ve sosyo-kültürel yapıların yönetilmesinde, yasalara uygunluğun sağlanmasında önemli rolünü tanımladı. devletin ve kamu düzeninin, vatandaşların haklarının korunması, ülkenin savunma kabiliyetinin güçlendirilmesine yardımcı olmak.

Onlara, kendi bölgelerinde bulunan daha yüksek düzeydeki kuruluş ve kuruluşların yasaya uygunluğunu izleme, bir dizi konudaki faaliyetlerini koordine etme ve izleme görevi verdi.

Yerel Meclisler gençlik faaliyetlerini gençlikle yakın bağlantılı olarak yürütür. kamu kuruluşları ve işçi kolektifleri, en önemli konuları vatandaşların tartışmasına getirir (onları daimi komisyonların, yürütme komitelerinin ve Konseylere rapor veren diğer organların çalışmalarına dahil edin, yerel gönüllü toplulukların çalışmalarını teşvik edin ve halkın kamusal inisiyatifini geliştirin).

Yerleşim yerleri ve kırsal meclisler dışındaki yerel meclislerin oturumları yılda en az dört kez, yerleşim ve kırsal meclislerin oturumları ise yılda en az altı kez toplanır.

Yerel konseylerin daimi komitelerinin rolü artıyor.

Anayasa, yerel Halk Temsilcileri Konseylerinin yürütme ve idari organları olan yürütme komitelerinin yılda en az bir kez kendilerini seçen Konseylere, işçi kolektiflerinin toplantılarına ve vatandaşların ikamet ettiği yere rapor vermesini öngörmüştür. .

Anayasa, doğrudan hesap verebilirlik düzenini, yürütme komitelerinin yetkilerinin temelini ve ayrıca departmanların ve müdürlüklerin (yürütme (komiteler)) oluşumu ve bağlılığının temelini oluşturmuştur. Bölüm ve müdürlüklerin listesi ve oluşum prosedürü SSCB, RSFSR ve özerk cumhuriyetlerin mevzuatı ile kurulmuştur.

RSFSR'nin yeni Anayasasından kaynaklanan değişiklik ve eklemelerin yapılması gerekecektir. mevcut yasalar kırsal, kasaba, şehir, ilçe, şehir, bölge Konseylerinin yanı sıra SSCB Anayasası ve RSFSR'ye dayanarak cumhuriyetler, yerel Halk Temsilcileri Konseylerinin diğer düzeylerinde yasalar kabul eder.

Uygulamanın ana aracı olarak planlamanın rolüne dayanarak ekonomik politika partiler ve devlet Anayasa'nın VIII. Bölümü, cumhuriyetin ekonomik ve sosyal kalkınmasına yönelik uzun vadeli ve güncel planların amacı ve içeriği, bunların geliştirilmesi, tartışılması ve onaylanması ile organizasyonuna ilişkin ana hükümleri yansıtmaktadır. uygulanması ve uygulamaya ilişkin raporlama yapılması. Aynı bölüm içerik, geliştirme prosedürü ve yürütmeye ilişkin raporlamaya ilişkin temel hükümleri belirlemektedir. devlet bütçesi RSFSR.

Anayasanın IX. Bölümü (“Adalet, tahkim ve savcılık denetimi”), devlet organlarının örgütlenme ve faaliyet ilkelerini tanımlayan ve RSFSR'deki Leninist sosyalist yasallık ilkesine sıkı sıkıya uyulmasını sağlayan temel normları içerir.

Adalet, yalnızca seçmenlere veya onları seçen organlara karşı sorumlu olan, onlara rapor veren ve kanunun öngördüğü şekilde geri çağrılabilen hakimlerin ve halk değerlendiricilerinin seçiminin başlangıcında oluşturulan mahkemeler tarafından gerçekleştirilir.

Tüm mahkemelerde hukuk ve ceza davalarının değerlendirilmesi toplu olarak yürütülür; ilk derece mahkemesinde - adaletin idaresinde bir hakimin tüm haklarından yararlanan halk değerlendiricilerinin katılımıyla. Hakimler ve yargıçlar bağımsızdır ve yalnızca kanunlara tabidirler. Bunlar ve Sovyet adaletinin diğer demokratik ilkeleri, faaliyetlerin tam olarak yerine getirilmesine katkıda bulunur. yargı Cumhuriyetin toplumun ve bireyin çıkarları açısından, kamuya yönelik her türlü tecavüzden korunması ve politik sistem vatandaşların hak ve özgürlükleri, işletmelerin, kurumların ve kuruluşların hakları ve yasal olarak korunan çıkarları.

İşletmeler, kurumlar ve kuruluşlar arasındaki ekonomik anlaşmazlıkların çözümü devlet tahkim organları tarafından yürütülmektedir.

Maddede sayılan hukuk konuları tarafından kanunların doğru ve yeknesak uygulanması üzerinde yüksek denetim. Anayasa'nın 176'ncı maddesi şu şekilde uygulanıyor: Başsavcı SSCB doğrudan ve kendisine bağlı RSFSR Savcısı ve ona bağlı savcılar aracılığıyla. Savcılık, yetkilerini herhangi bir yerel makamdan bağımsız olarak kullanır ve yalnızca SSCB Başsavcısına tabidir.

Sovyet savcılığı, sosyalist yasallığı daha da güçlendirmek için önemli işlevler yerine getiriyor. Merkezi görevlerinden biri, RSFSR'nin devlet organlarının tüm yasalarının ve diğer düzenlemelerinin, Sanatın gerektirdiği şekilde RSFSR Anayasası temelinde ve buna uygun olarak çıkarılmasını sağlamaktır. 184.

Aynı derecede önemli olan, Cumhuriyet Yüksek Kurulu Başkanlığı tarafından onaylanan RSFSR milli marşının tanıtılmasıdır.

Yeni kabul Sovyet anayasaları Gelişmiş sosyalist toplum, genel devlet ve hukuk teorisinin, Sovyet hukuk biliminin tüm dallarının ve özellikle Sovyet devlet (anayasa) hukuku biliminin önüne çok sayıda (hem genel hem de özel teorik sorunların geliştirilmesinde yeni görevler) koydu. Ayrıca pratik öneriler daha fazla iyileştirme (Sosyalist demokrasi ve sosyalist yasallığın güçlendirilmesi, SSCB'nin mevcut mevzuatının SSCB Anayasasına uygun hale getirilmesi, Birlik cumhuriyetlerinin mevcut 20 mevzuatı (yeni anayasalara uygunluk).

Sovyet hukuk biliminin temel görevlerinden biri, SSCB Kanunlar Kanunu'nun ve Birlik cumhuriyetlerinin kanun kanunlarının hazırlanmasına katılım olmaya devam etmektedir. CPSU Merkez Komitesi, SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı ve SSCB Bakanlar Kurulu'nun 23 Mart 1978 tarihli “SSCB Kanunları Sorunları” kararı, şemayı ve temel ilkeleri onayladı. Kuralların materyallerinin oluşumu. Kanunun hazırlanması ve yayımlanmasına ilişkin plan onaylanarak geliştirilecek ve Kanuna dahil edilecek kanunların listesi onaylandı. Sovyet avukatları - bilim adamları ve pratik işçiler - bu geniş programın uygulanmasında aktif rol almaya çağrılıyor. 21

Ancak acil bir görev yenilerini derlemektir. öğretim yardımcıları Sovyet devleti (anayasal) hukuku hakkında kılavuzlara gerekli değişiklik ve eklemelerin getirilmesi genel teori devlet ve hukukun yanı sıra hukuk bilimlerinin dalları.

Hukuk bilimi alanındaki bilimsel ve yayıncılık çalışmalarının, akademik avukatların yaratıcı yeteneklerinin en etkin şekilde kullanılmasını ve ülkedeki hukuk akademisyenlerinin eğitim düzeyinin artırılmasını mümkün kılacak planlama ve koordinasyonu geliştirmesi gerekmektedir.

RSFSR'nin önceki tüm anayasaları, Rusya Federasyonu'ndaki komünist toplumun ilk aşaması olan sosyalizmin inşası için güçlü bir araçtı. Kabul edildiği SSCB Anayasası ve diğer birlik cumhuriyetlerinin anayasalarıyla etkileşime giren RSFSR anayasası, SBKP ve Sovyet'in iç ve dış politikalarının uygulanmasına aktif olarak katkıda bulundu. durum. Gelişmiş sosyalizmin zaferini güçlenerek pekiştiren yeni Cumhuriyet Anayasası, ülkemizde komünizmin en yüksek evresinin inşası davasına, dünyada barış, demokrasi ve sosyalizm davasına hizmet etmektedir.

1 Bakınız: 14 Mart 1978 tarihli RSFSR Yüksek Sovyeti Başkanlığı Kararnamesi (RSFSR Yüksek Sovyeti Bülteni, 1978, No. 11, Madde 290).

2 Bakınız: SU RSFSR, 1918, No. 51, md. 582.

3 Lenin V.I. Toplamak cit., cilt 36, s. 535.

4 Bakınız: Merkezi Yürütme Komitesi Bülteni, Halk Komiserleri Konseyi ve SSCB STO'su, 1924, No. 2, md. 21.

5 Bakınız: SU RSFSR, 1925, No. 30, md. 218.

7 Bakınız: SU RSFSR, 1937, No. 2, Madde 11.

8 Bakınız: SSCB. 1 Ocak 1977'de birlik cumhuriyetlerinin idari-bölgesel bölünmesi. 1977, s. 13, 25.

9 Bakınız: 60 yıldır SSCB'nin Ulusal Ekonomisi. Yıldönümü istatistik yıllığı. M., 1977, s. 202, 279.

10 Brejnev L.I. Lenin'in kursu. Konuşmalar ve makaleler, cilt 6. M., 1978, s. 533.

11 Solomentsev M. Rusya Federasyonu: Partinin sosyo-ekonomik programının uygulanması. - Komünist, 1978, Sayı 5, s. otuz.

13 Brejnev L.I. Lenin'in kursu. Konuşmalar ve Makaleler, cilt 6, s. 381.

14 Solomentsev M. Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti Anayasa Taslağı (Temel Kanun) ve ulusal tartışmanın sonuçları üzerine. - Sovyet Rusya 1978, 11 Nisan

15 Bakınız: Eşitlerin Birliği. Dizin. M., 1972, s. 16-17.

16 Adige Özerk Bölgesi, Krasnoyarsk Bölgesi, Gorno-Altaysk - dahil Altay Bölgesi, Yahudi - dahil Habarovsk Bölgesi, Karaçay-Çerkesya - Stavropol Bölgesi'nin bir parçası olarak, Hakasya - Krasnoyarsk Bölgesi'nin bir parçası olarak.

17 Aginsky Buryat Özerk Okrugu Chita bölgesinin bir parçasıdır, Komi-Permyatsky Perm bölgesinin bir parçasıdır, Koryaksky de içindedir. Kamçatka bölgesi, Nenets - Arkhangelsk bölgesinde, Taimyr (Dolgano-Nenets) - Krasnoyarsk bölgesinde, Ust-Ordynsky Buryat - Irkutsk bölgesinde, Khanty-Mansiysk - Tyumen bölgesinde, Chukotsky - Magadan bölgesinde, Evenkiy - Krasnoyarsk bölgesinde, Yamalo-Nenets - Tyumen bölgesinde.

18 L. I. Brejnev'in SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı'nın 16 Mayıs 1978'deki toplantısında yaptığı konuşma - Doğru, 1978, 17 Mayıs.

19 Bakınız: SSCB. Birlik cumhuriyetlerinin idari-bölgesel bölünmesi, 1 Ocak 1977, s. 16.

20 Bu konuyla ilgili olarak bkz. SSCB Yüksek Sovyeti Başkanlığı'nın 12 Aralık 1977 tarihli kararı (SSCB Yüksek Sovyeti Vedomosti, 1977, No. 5.1, Madde 764) ve ayrıca 30 Aralık 1977 tarihli SSCB Bakanlar Konseyi (SP SSCB, 1978, No. 2, Madde 8).

21 Bakınız: SSCB Yüksek Sovyeti Gazetesi, 1978, No. 15, md. 239.

Bilgiler güncellendi:11.12.2003

İlgili malzemeler:
| Kitaplar, makaleler, belgeler

Şunu okumak yararlı olabilir: