Devletin gelişiminde dış politikanın rolü. Devletin dış politikasının ve uluslararası ilişkilerinin genel özellikleri

giriiş

siyaset uluslararası küresel

Bilindiği üzere tek bir ulus devlet diğer ülke ve halklarla iletişim kurmadan gelişemez. İlişkilerin çok çeşitli olduğu ve hem her bir ülke içinde hem de uluslararası ölçekte düzenlendiği unutulmamalıdır. Bundan, herhangi bir egemen devletin yalnızca iç değil, aynı zamanda siyasi sürecin bir unsuru olarak hareket eden dış politikasını da yürüttüğü sonucu çıkmaktadır. Buna karşılık her devlet, belirli bir dış politikanın uygulanmasını gerektiren ulusal çıkarlarını tüm gücüyle korumaya çalışır.

Açıkça görülüyor ki dış politika iç politikanın devamını, diğer devletlerle ilişkilere genişletilmesini temsil eder. Beğenmek iç politikalar hakim ekonomik yapı, sosyal ve sosyal yapıyla yakından bağlantılıdır. Devlet sistemi toplum ve bunları dünya sahnesinde ifade eder. Ana hedefi, belirli bir devletin çıkarlarının gerçekleştirilmesi için uygun uluslararası koşulların sağlanmasıdır. Ulusal Güvenlik ve halkın refahı, yeni bir savaşın önlenmesi.

Bireysel devletlerin dış politika faaliyetlerine dayanarak, belirli uluslararası ilişkiler, yani halklar, devletler, ekonomik, politik, bilimsel, kültürel, dini arasında bir dizi ekonomik, politik, kültürel, hukuki, askeri ve diğer bağlar ve ilişkiler oluşur. uluslararası alanda yer alan kurum ve kuruluşlar.

Modern zamanlarda ülkeler arasındaki bağlar giderek genişlediğinden, her bir devlete uygun bir dış politika izleme konusu giderek daha önemli hale geliyor ve bu, bu çalışmanın yazarının ilgisini çekiyor.

Bu çalışmanın amacı dış politikayı siyasi sürecin bir unsuru olarak analiz etmektir. Bu hedefe ulaşmak için aşağıdaki görevleri yerine getirmek gerekir: Öncelikle dış politikanın özünü ortaya çıkarmak gerekir; ikincisi, gerçekleştirdiği işlevler üzerinde ayrıntılı olarak durmak; üçüncüsü, dış politikanın uygulanmasında izlediği hedefleri formüle etmek gerekli görünmektedir; dördüncüsü, dış politikanın uygulanması için herhangi bir ülkenin cephaneliğinde mevcut olan araçların belirlenmesi gerekmektedir; beşinci olarak dış politika konularını belirtmek uygun görünmektedir; doğrudan katılımcıları.

Böylece, konu üzerinde çalışma sürecindeki görev ve hedeflere karar verdikten sonra, Rusya Federasyonu'nun dış politikası da dahil olmak üzere dış politika konusuna ilişkin bir takım önemli sonuçlar çıkarmak mümkün görünmektedir.

Devletin dış politikası

Dış politika kavramı

İçeriği itibariyle siyaset karmaşık, birleşik, bölünmez bir olgudur. Dış politika, bir devletin uluslararası ilişkilerdeki genel seyridir. Siyasi faaliyet durum hem iç sistemde gerçekleştirilir Halkla ilişkiler ve sınırlarının ötesinde - sistemde Uluslararası ilişkiler. Bu nedenle iç politika ile dış politikayı birbirinden ayırıyorlar. Dış, belirli bir devletin diğer devletler ve halklarla ilişkilerini, uyguladığı ilke ve hedeflere uygun olarak düzenler. Farklı yollar ve yöntemler. Herhangi bir devletin dış politikası, kendi devletiyle yakından bağlantılıdır. iç politika ve devletin ve sosyal sistemin doğasını yansıtmalıdır. Pek çok ortak noktaları var ve aynı zamanda özgüllükleri bakımından da farklılar. Dış politika, iç politikaya göre ikinci plandadır; daha sonra oluşmuştur ve farklı toplumsal koşullarda yürütülür. Bununla birlikte, hem iç hem de dış politika bir sorunu çözmektedir - belirli bir eyalette mevcut sosyal ilişkiler sisteminin korunmasını ve güçlendirilmesini sağlamak. Dış politika, bir devletin diğer devletlerle ilişkilerini düzenler, uluslararası alanda ihtiyaç ve çıkarlarının uygulanmasını sağlar. Devletin uluslararası ilişkilerdeki genel gidişatı budur.

Bu durumda, küresel sorunların çözümünde, özellikle güvenlik, işbirliği ve barışın güçlendirilmesi konularında ulusal çıkar ve değerleri evrensel insani çıkar ve değerlerle birleştirir. uluslararası sorunlar toplumsal ilerleme yolunda ortaya çıkar.

Dış politikanın oluşumu, belirli bir toplumun veya devletin nesnel ihtiyaçlarının dış dünyayla, yani diğer toplumlarla veya devletlerle belirli ilişkilere girecek şekilde olgunlaşmasıyla ortaya çıkar. Dolayısıyla iç politikadan sonra ortaya çıkıyor. Genellikle basit bir ilgiyle başlar: Bizim sahip olmadığımız neleri var? Ve bu ilgi bilinçli hale geldiğinde siyasete, onu hayata geçirecek somut eylemlere dönüşür.

Dış politikanın ana amaç ve hedeflerini, özünü ve işlevlerini farklı şekillerde açıklayan birçok teori vardır. En ünlüsü Amerikalı siyaset bilimci G. Morgenthau'nun teorisidir. Dış politikayı, her şeyden önce, ulusal çıkarların her türlü uluslararası norm ve ilkelerin üzerine çıktığı ve dolayısıyla gücün (askeri, ekonomik, mali) belirlenen hedeflere ulaşmanın ana aracına dönüştüğü bir güç politikası olarak tanımlıyor. İşte formülü şöyle: “Dış politikanın hedefleri ulusal çıkarlar ruhuyla belirlenmeli ve güçle desteklenmelidir.” Ulusal çıkarların önceliği iki amaca hizmet eder:

1. Dış politikaya genel bir yön verir ve

2. Belirli durumlarda seçim kriteri haline gelir.

Dolayısıyla ulusal çıkarlar hem uzun vadeli stratejik hedefleri, hem de kısa vadeli taktik eylemleri belirler. Güç kullanımını haklı çıkarmak için G. Morgenthau, Rönesans'tan beri bilinen “güç dengesi” terimini türetmiştir. Bu terimle öncelikle belirli bir uyum sağlamaya yönelik bir politikayı kastediyor. Askeri güç ikincisi, dünya politikasındaki herhangi bir fiili güç durumunun tanımı; üçüncüsü, gücün uluslararası düzeyde nispeten eşit dağılımı. Ancak bu yaklaşımla, yalnızca kendi ulusal çıkarları yönlendirildiğinde, yalnızca rekabet ve mücadele tercih edildiğinden, karşılıklı yarar sağlayan işbirliği arka planda kaybolabilir. Sonuçta bu aynı eski düsturdur: Barış istiyorsanız savaşa hazırlanın.

Ama aynı zamanda var genel teori buna dayanarak en çok Etkili araçlar belirlenen hedeflere ulaşmaya yönelik yöntemler ve yöntemler, çeşitli dış politika olay ve eylemlerinin planlanması ve koordinasyonu gerçekleştirilir.

Dış politika planlaması ise uluslararası alanda belirli eylemlerin uzun vadeli geliştirilmesi anlamına gelir ve birkaç aşamadan oluşur. İlk olarak, uluslararası ilişkiler sisteminin bir bütün olarak veya bireysel bölgelerdeki olası gelişiminin yanı sıra belirli bir devlet ile diğer devletler arasındaki ilişkiler hakkında bir tahmin yapılır. Böyle bir tahmin, en karmaşık siyasi tahmin türlerinden biridir ve uluslararası ilişkiler sisteminin belirli unsurlarındaki olası değişikliklerdeki eğilimlerin analizine dayanarak verilir. Bu, planlanan dış politika eylemlerinin olasılıksal sonuçlarının oldukça doğru bir şekilde değerlendirilmesine olanak tanır. İkinci olarak önerilen dış politika görevlerini çözmek için gerekli olacak kaynak ve fon miktarı belirlenir. Üçüncüsü, belirli bir devletin çeşitli alanlardaki dış politikasının öncelikli hedefleri, öncelikle ekonomik ve siyasi çıkarlarına dayanarak belirlenir. Dördüncüsü, ülke hükümeti tarafından onaylanması gereken tüm dış politika faaliyetlerini içeren kapsamlı bir program geliştirilmektedir.

Dış politikanın özgüllüğü aynı zamanda dünyada farklı çıkarları ve programları, amaçları ve hedefleri olan farklı devletlerin (şu anda yaklaşık 200) bulunması gerçeğiyle de belirlenmektedir. Bu, ulusal farklılıklarına bakılmaksızın bu çıkarların koordinasyonunu ve entegrasyonunu gerektirir. Artık, özellikle güvenlik, emniyetin sağlanması alanında küresel ve bölgesel sorunların rolü ve önemi her zamankinden daha fazla artıyor. çevre, gelişim ekonomik ilişkiler. Bu nedenle sadece koordineli eylemlere değil, aynı zamanda devletlerin iç politikalarında da belirli bir düzenlemeye ihtiyaç vardır. Böylece dış politika, iç politikayı rasyonelleştirir ve onu uluslararası gerçekliklerle, kalıplarla ve dünya toplumunun işleyişine ilişkin kriterlerle az ya da çok uyumlu hale getirir.

Dolayısıyla dış politika, tüm toplum adına ulusal çıkarları uluslararası alanda ifade etme, bunların uygulanması için uygun araç ve yöntemleri seçme hakkını almış resmi kurumların faaliyetlerini ve etkileşimini temsil eder. Dış politikanın ana konuları devletler ve sivil toplum kuruluşlarıdır.

Dolayısıyla, kural olarak, dış politikanın aşağıdaki ana konuları ayırt edilir:

Devlet, kurumları, siyasi liderler ve devlet başkanları. Devlet dış politikanın şekillenmesinde belirleyici bir rol oynamaktadır.

Sivil toplum kuruluşları olarak adlandırılan kamu diplomasisi"gibi faaliyetleri içermektedir. siyasi partiler ve hareketlerin yanı sıra siyasi olmayan dernekler ve sendikalar.

Dış politikanın, toplum adına konuşma hakkına sahip olan veya sahip olan, toplumun çıkarlarını ifade eden ve bunların uygulanması için belirli yöntem ve araçları seçen resmi kurumların faaliyeti ve etkileşimi olduğu temasına devam edelim.

Uluslararası ilişkilerin ana konusu devletler olduğundan toplum, çıkarlarını esas olarak devlet kurumu aracılığıyla korur. Bu nedenle ülkemizde oldukça yaygındır. Bilimsel edebiyat ulusal güvenlik ve devlet güvenliği kavramlarının aynı olduğu bakış açısıdır. Ancak bu kavramlar arasında olduğu gibi “ulusal” ve “devlet” çıkarı kavramları arasında da bazı farklılıklar bulunmaktadır. Belirli koşullar altında ulusal ve devlet çıkarları örtüşmeyebilir; örneğin, Rusya'nın Birinci Dünya Savaşı'na katılımı ulusal çıkarların korunmasıyla ilişkili değildi, ancak savaştaki zafer otokrasinin konumunu güçlendirecekti. Genel olarak bir devletin dış politikası bir ulusun veya çok uluslu bir toplumun çıkarlarına dayanır, ancak devletin ve ulusal çıkarlar yalnızca devletin dış politikası toplumun ihtiyaçlarını yeterince yansıttığında örtüşür.

Gerçek toplumsal ihtiyaçları yansıtmayan dış politika faaliyetleri toplumdan güçlü bir destek görmez ve dolayısıyla başarısızlığa mahkumdur. Ayrıca toplumun ihtiyaçlarına uygun olmayan çıkarların yanlış anlaşılması da sorunlara neden olabilir. uluslararası çatışmalar ve büyük kayıplara neden olur.

Toplum, öncelikle halkın maddi ve manevi yaşam standardının yükseltilmesini, devletin güvenliğinin, egemenliğinin ve toprak bütünlüğünün ulusal çıkarlar çerçevesinde sağlanmasını düşünür. Devletin dış politikası, ulusal çıkarların uygulanmasını sağlamak için tasarlanmıştır, bu da onu vurgulamaktadır. kopmaz bağlantı iç siyasetle. Aslında, avantajlı bir ortam sağlamak için tasarlanmıştır. dış koşullarİç politikanın amaç ve hedeflerini uygulamak. Ancak bu, dış politikanın iç politikanın basit bir devamı olduğu anlamına gelmez. Kendi hedefleri var, tam tersini yapıyor ve oldukça güçlü etki iç politikayla ilgili. Bu etki özellikle şu durumlarda belirgindir: modern koşullar Uluslararası işbölümü arttığında ekonomik, politik ve kültürel bağlantılar devletler ve halklar arasında.

Bugün dünyada aralarında ilişkilerin gelişmekte olduğu 200'den fazla devlet bulunmaktadır. Uluslararası ilişkiler, dünya sahnesinde faaliyet gösteren kuruluşlar arasındaki bir dizi siyasi, ekonomik, sosyal, hukuki, diplomatik, askeri, insani, ideolojik, kültürel ve diğer bağlantılardır.

Uluslararası ilişkilerin konuları halklar, devletler, devletlerarası birlikler ve birlikler, küresel ve bölgesel siyasi hükümet ve sivil toplum kuruluşları olarak değerlendirilmektedir.

Modern dünya siyasetinde çok sayıda farklı katılımcı var. Yaygın görüş, dünya siyasetinin ana konularının devletler ve devlet grupları (birlikleri) olduğu yönündedir.

Diğer birimlerin rolü devletlerin rolüyle orantısız kalıyor. Devlet, diğer devletlerle ilişkilere katılma, antlaşmalar yapma, savaş ilan etme, barış anlaşmaları imzalama, egemenliğin, güvenliğin ve toprak bütünlüğünün sağlanmasına ilişkin sorunları çözme konusunda meşru yetkiye sahip olan tek ulusal kurumdur.

En önemli husus siyasi hayat her devletin dış politikasıdır. Dış politika, devletlerin uluslararası alanda, ulusal çıkarlarını gerçekleştirmek amacıyla ilişkilerini düzenleyen faaliyetidir. Şematik olarak devletin dış politikası şu şekilde karakterize edilebilir:
1. En az iki tarafın etkileşimi.
2. Aktif konular – halklar, devletler, toplumsal hareketler.
3. Çok çeşitli uluslararası norm ve değerlere göre koşulluluk
Devletin dış politikasının hedefleri:
1. İç politika seyri için uygun dış politika koşullarının sağlanması.
2. Uluslararası ilişkiler sistemi tarafından belirlenen dış politika görevlerinin uygulanması.

Uluslararası ilişkilerin durumu aşağıdaki faktörlerden etkilenir:
1. Dünyanın mali ve ekonomik durumu.
2. Askeri-stratejik durum.
3. Bireysel durumların etkisi.
4. Doğal çevrenin, hammaddelerin ve doğal kaynakların durumunun etkisi.

Bir devletin gücü ve uluslararası ilişkiler sistemindeki konumu bir dizi faktör tarafından belirlenir. Bunlardan en önemlisi, bir ülkenin gücünü yansıtan ve uluslararası arenadaki konumunu büyük ölçüde belirleyen askeri potansiyeldir.

Ancak tek faktör bu değil. Bunlar arasında toprak büyüklüğü, doğal ve insan kaynakları, ulusal ekonominin yapısı, endüstriyel ve tarımsal üretimin hacmi ve kalitesi, ülkenin ilerici kalkınma hızı, vatandaşların mali ve ekonomik güvenliğinin garanti edilmesi yer alıyor. ülkenin dünya sahnesini etkileme yeteneği olarak.

Devletin uluslararası alanda hedeflerine ulaşmaya yönelik faaliyetleri, iç ve dış faaliyetin belirli alanlarında yoğunlaşan çeşitli kaynaklara dayanmaktadır: siyasi, ekonomik, askeri, bilgi ve propaganda, bilimsel ve teknik.

NK siyasi alan her şeyden önce diplomasiye atıfta bulunur. Diplomasi, devletin özel kurumlar tarafından temsil edilen ve uluslararası hukuk açısından izin verilen, anayasal ve hukuki statüye sahip özel olaylar, teknikler, yöntemler yardımıyla gerçekleştirilen resmi faaliyetidir. Diplomasi ziyaretler, müzakereler, özel konferans ve toplantılar, toplantılar, ikili ve çok taraflı anlaşmaların hazırlanması ve sonuçlandırılması, diplomatik yazışmalar, çalışmalara katılım şeklinde gerçekleştirilir. Uluslararası organizasyonlar.

Dış politikanın ekonomik alanı, belirli bir ülkenin ekonomik potansiyelinin dış siyasi hedeflere ulaşmak için kullanılmasını ima eder. Ekonomisi ve mali gücü güçlü olan bir devlet, uluslararası alanda da güçlü bir konuma sahiptir. Maddi ve insan kaynakları bakımından fakir olan küçük devletler bile, ileri teknolojilere dayalı, güçlü bir ekonomiye sahip olmaları ve başarılarını ülke sınırlarının çok ötesine yayabilmeleri durumunda dünya sahnesinde önemli bir rol oynayabilirler. Etkili ekonomik araçlar ambargo veya tam tersi, ticarette en çok kayırılan ulusa muamele edilmesi, yatırımların, kredilerin ve kredilerin sağlanması, diğer ekonomik yardımlar veya bunları sağlamanın reddedilmesidir.

İLE askeri küre Dış politika genellikle devletin orduyu, silahların büyüklüğünü ve kalitesini, moralini, başarılı askeri operasyon deneyimini, askeri üslerin varlığını, mülkiyetini içeren askeri gücünü ifade eder. nükleer silahlar. Askeri güç hem doğrudan etki aracı olarak hem de dolaylı olarak kullanılabilir. Birincisi savaşlar, müdahaleler, ablukalardır. Yani son 55 yüzyılda insanlık sadece 300 yıl barış içinde yaşadı. Bu yüzyıllar boyunca 3,6 milyar insanın öldüğü 14,5 bin savaş yaşandı.

Bilgi alanı, modern araçların tüm cephaneliğini içerir kitle iletişim araçları Devletin uluslararası alanda otoritesini güçlendirmek için kullanılan propaganda ve ajitasyon, müttefiklerin ve olası ortakların güvenini sağlar. Medyanın yardımıyla devletin olumlu bir imajı, ona sempati duygusu ve gerekirse diğer devletlere karşı antipati ve kınama oluşur. Propaganda araçları genellikle belirli çıkarları ve niyetleri gizlemek için kullanılır.

Bilim, kültür ve spor alanı her zaman konu olmuştur. özel dikkat Devletlerin dış politikasında. Bu alanlardaki başarılar her zaman şu veya bu millet için gurur kaynağı olmuş ve dünya toplumunda sempati uyandırmıştır. Temsilcilerin işbirliği yapması tesadüf değil farklı uluslar Bu alanlardaki Know-how hakkının korunması ihtiyacı çok yüksek bir seviyeye ulaştı.

Liderlerin kişisel iletişimi, kişisel bağlantıların alanı, siyasi karar alma üzerinde muazzam bir etkiye sahiptir. Bu, uluslararası politika alanında uzmanların gösterdiği dünyanın önde gelen ülkelerinin liderlerinin zirvelerine olan ilgiyi açıklıyor.

Aynı zamanda uluslararası ilişkilerde katılımcıların genişlemesinde bugün objektif bir eğilim ortaya çıkmıştır. Uluslararası kuruluşlar uluslararası ilişkilerde giderek daha önemli bir rol oynamaya başlıyor. Eyaletlerarası (veya hükümetlerarası) ve sivil toplum örgütlerine ayrılırlar.

Eyaletlerarası kuruluşlar, anlaşmalara dayanan istikrarlı devlet birlikleridir ve üzerinde mutabakata varılmış belirli yetkilere ve daimi organlara sahiptirler.

Sivil toplum kuruluşları tamamen sivil toplum kuruluşu olabileceği gibi karma yapıda da olabilirler. hem devlet kurumlarını hem de kamu kuruluşları ve hatta bireysel üyeler.

Uluslararası kuruluşların sayısı sürekli artıyor. Uluslararası ilişkilerin çeşitli yönlerini kapsarlar: ekonomik, politik, kültürel, ulusal.

Uluslararası ilişkiler sisteminde en önemli rolü Birleşmiş Milletler (BM) oynamaktadır. Barışı ve güvenliği korumak, tüm halkların ekonomik ve sosyal ilerlemesini teşvik etmek amacıyla farklı devletler arasında geniş, çok yönlü etkileşimi sağlayan insanlık tarihinde pratikte ilk örgütsel mekanizma haline geldi. 1945'te kurulan BM, uluslararası politikanın ayrılmaz bir parçası haline geldi. Üyeleri 185 eyaletten oluşuyor ve bu da neredeyse tam bir evrenselliğe ulaştığını gösteriyor. Dünyadaki tek bir büyük olay Birleşmiş Milletlerin kapsamı dışında kalmıyor.

İÇİNDE son yıllar Uluslararası tekeller veya ulusötesi şirketler (TNC'ler) dünya sahnesinde muazzam bir etki kazanıyor. Bunlar arasında amacı kâr elde etmek olan ve birçok eyalette eş zamanlı olarak şubeleri aracılığıyla faaliyet gösteren işletme, kurum ve kuruluşlar yer almaktadır. En büyük ulusötesi şirketlerin muazzam ekonomik kaynakları vardır ve bu onlara bu konuda yalnızca küçük değil, hatta büyük güçlere göre avantaj sağlar.

Uluslararası ilişkilerin temel özelliği tek bir güç ve kontrol merkezinin bulunmamasıdır. Bu nedenle uluslararası ilişkilerde büyük rol Bilimsel anlayışı büyük ölçüde devletlerin dünya sahnesindeki başarılarını ve yenilgilerini belirleyen doğal-tarihsel süreçleri oynarlar.

Dış politika hedefleri kısa vadeli, uzun vadeli ve uzun vadeli olarak ayrılmıştır. Dış politikanın temel amaçları şunlardır:

1) Bu devletin güvenliğinin sağlanması ve

2) iç politika hedeflerinin uygulanması için koşullar yaratmak. Hedefin özü ilgiye bağlıdır: gerçekliğine veya ütopyacılığına. İlgi ütopikse, o zaman herhangi bir kaynakla hedef gerçekçi olmayacaktır. Hedeflerin uygulanması dış politika faaliyetinin yöntemine bağlıdır. Dış politika hedeflerinin bütünü ve bunların uygulanma yöntemi dış politika kavramını oluşturur. Bu kavram, dış politika dersi - devletin hedeflenen dış politika faaliyetleri - aracılığıyla uygulanır. Güvenliğin sağlanmasından bahsederken ulusal güvenlik ile ulusal güvenlik arasındaki ayrımı yapmak gerekir. Devlet güvenliği(Birincisi nesneldir, ikincisi ise özneldir ve çoğu zaman bizzat hükümetin ve ona sahip olan grupların çıkarları doğrultusunda korunur).

Dış politika işlevleri:

1. entegrasyon (uluslararası ilişkiler, uluslararası toplumun varlığını sağlar),

2. koruyucu (ülkenin ve yurt dışındaki vatandaşlarının hak ve çıkarlarının korunması),

3. düzenleyici (uluslararası topluluğun tamamı, uluslararası iletişimin belirli normlarına ve geleneklerine uyma gereğini kabul eder ve bunları uluslararası yasalara dahil eder),

4. bilgilendirici ve temsili (ülke için çekici bir imaj yaratmak, diğer ülkelerin kamuoyunu ve siyasi çevrelerini etkileyerek sorunlarının çözülmesi ve hedeflerine ulaşılması için uygun koşulların sağlanması).

Dış politikanın özelliği (iç politikanın aksine), hedeflerinin uluslararası savunma sistemi çerçevesinde uygulanmasıdır. Ülke içinde devletin en yüksek Politik güç Uluslararası arenada ise tek bir güç merkezi yok. Uluslararası politikanın en önemli görevi uluslararası bir güvenlik sisteminin yaratılması olmuştur ve olmaya devam etmektedir.

Dış politikanın uygulanmasına ilişkin koşullar:

Belirlenen hedeflere ulaşmaya yönelik dış politika faaliyetleri çeşitli yollarla uygulanmaktadır: siyasi, ekonomik, askeri, bilgi ve propaganda.

Siyasi araçlar her şeyden önce diplomasiyi içerir. Diplomasi, devletin özel kurumlar tarafından temsil edilen ve uluslararası hukuk açısından izin verilen, anayasal ve hukuki statüye sahip özel olaylar, teknikler ve yöntemler yardımıyla gerçekleştirilen resmi faaliyetidir. Diplomasi müzakereler, ziyaretler, özel konferans ve toplantılar, toplantılar, ikili ve çok taraflı anlaşmaların hazırlanması ve sonuçlandırılması, diplomatik yazışmalar, uluslararası kuruluşların çalışmalarına katılım şeklinde gerçekleştirilir. Siyasal Bilimler Doktoru Profesör A.V. Torkunov'a göre Diplomasi, ulusal çıkarları ve dış politikanın uygulanmasını, aralarında "devlet ve hükümet başkanlarının, dışişleri bakanlarının, dışişleri bakanlıklarının, yurtdışındaki diplomatik misyonların, uluslararası konferanslardaki delegasyonların faaliyetleri" gibi çeşitli faaliyetlerle sağlar.

Dış politikanın ekonomik araçları, belirli bir ülkenin ekonomik potansiyelinin dış siyasi hedeflere ulaşmak için kullanılmasını ima eder. Güçlü ekonomisi ve mali desteği olan bir devlet, uluslararası alanda da güçlü bir konuma sahiptir. Maddi ve insan kaynakları açısından fakir olan küçük devletler bile oynayabilir ana rolİleri teknolojilere dayalı, başarılarını sınırlarının çok ötesine taşıyabilen güçlü bir ekonomiye sahip oldukları takdirde dünya sahnesinde yer alabilirler. Böyle bir devletin örneği Japonya'dır. Etkili ekonomik araçlar ambargo veya tam tersi, ticarette en çok kayırılan ulusa muamele edilmesi, yatırımların, kredilerin ve kredilerin sağlanması, diğer ekonomik yardımlar veya bunları sağlamanın reddedilmesidir.

Dış politikanın askeri araçları genellikle devletin askeri gücünü, yani orduyu, silahların büyüklüğünü ve kalitesini, morali, askeri üslerin varlığını ve nükleer silahlara sahip olmayı içerir. Askeri araçlar hem doğrudan etki aracı olarak hem de dolaylı olarak kullanılabilir. Birincisi savaşlar, müdahaleler, ablukalardır. İkincisi ise yeni silah türlerinin test edilmesi, tatbikatlar, manevralar ve güç kullanma tehdidini içeriyor.

Propaganda araçları, uluslararası alanda devletin otoritesini güçlendirmek ve müttefikler ile olası ortaklar açısından güvenin sağlanmasına yardımcı olmak için kullanılan modern medya, propaganda ve ajitasyonun tüm cephaneliğini içerir. Medyanın yardımıyla, dünya toplumunun gözünde kişinin devletine ilişkin olumlu bir imaj, ona sempati duygusu ve gerekirse diğer devletlere karşı antipati ve kınama oluşur. Propaganda araçları genellikle belirli çıkarları ve niyetleri gizlemek için kullanılır.

Son yıllarda jeopolitik terimi iç siyaset sözlüğünde en popüler terimlerden biri haline geldi. Durumun paradoksu, 1990'ların başına kadar siyaset bilimi ve uluslararası ilişkiler teorisinin aksine jeopolitiğin aslında yasaklanmış olmasıydı. Bu büyük ölçüde K. Haushofer, A. Grabowski, E. Obst, O. Maull, W. Sievert, K. Vowinkel adlarından ve kavramlarının Nazi Almanya'sında kazandığı statüden kaynaklanıyordu. Böyle bir yasak aynı zamanda jeopolitiğin bir tür ideolojik söylem, Batılı ülkelerin sömürgeci, yayılmacı dış politikasını meşrulaştırmaya yönelik emperyalizmin “gerici doktrini” olduğu yönündeki tutumu da ifade ediyordu. Sonuç olarak, bu disiplinin, dünya siyasetindeki ve uluslararası ilişkiler sistemindeki çarpıcı değişiklikleri anlamada 1980'li ve 1990'lı yılların başında patlak veren krizle ilgisi yokmuş gibi görünüyordu. Jeopolitik, ana kalıpları, eğilimleri, faktörleri ve olayları anlamanın anahtarını sağlayan bir tür gizli bilgiye dönüştü. itici güçler uluslararası alanda devrim niteliğinde değişikliklere yol açtı. Bu bilginin temeli, dünya düzeninin temel direği olarak kontrollü uzay kavramıydı.

Ancak bu süreçle eş zamanlı olarak bu disiplinin metodolojik ve içeriksel gelişimine ilişkin sorunlar da ortaya çıktı. Bunlardan en önemlisi, belirli olayların meydana geldiği alanı tanımlama ihtiyacıdır. siyasi olaylar uzamsal yollarla, yani. sanki uzayın kendisi tarafından. Başka bir deyişle bizzat mekan politikasından bahsetmemiz gerekiyor.

Sırf bu nedenle jeopolitik, coğrafi mekanın kendisine, özellikle de politikaya ilişkin temelde farklı bir anlayışa geçiştir.

Artık jeopolitik terminoloji çeşitli siyasi güçler tarafından kolaylıkla kullanılıyor. Ülkemizin Avrupa kurumlarına “dahil edilmesinin” nedenlerine ilişkin açıklamalarda jeopolitik tartışmalar mevcut ve ABD ile ilişkilerdeki gerçek çelişkileri yorumlarken her zaman ortaya çıkıyor. Belarus, Rusya ve NATO ülkeleri arasındaki ilişkiler, birlik devletinin yapısı ve beklentileri, tek ekonomik alan, “çok kutuplu dünya”nın sorunları vb. dikkate alınırken jeopolitik bileşenler aktif olarak vurgulanmaktadır. Jeopolitik yapılar bir devletin dış politika stratejisinin geliştirilmesini, benimsenmesini ve uygulanmasını doğrudan veya dolaylı olarak etkilemektedir. Ayrıca, Son zamanlarda Jeopolitik, jeopolitik analiz ve kelimenin tam anlamıyla gözlerimizin önünde dönüşen yeni uluslararası ilişkiler sisteminin hatlarına gerçekçi bir bakışın eşanlamlılığı giderek daha fazla öne sürülüyor.

1. Giriş

2. Dış politikanın tanımı

3. Dış politikayı uygulama işlevleri, hedefleri ve araçları

5. Sonuç

6. Referanslar

1. Giriş

Her devlet, ulusal çıkarlarını korumak için belirli (başarılı veya başarısız) bir dış politika izler. Bu, devletin ve toplumun diğer siyasi kurumlarının uluslararası alanda kendi çıkar ve ihtiyaçlarını hayata geçirme faaliyetidir.

Dış politika, iç politikanın devamı, onun diğer devletlerle ilişkilere genişletilmesidir. İç politika gibi, toplumun hakim ekonomik yapısı, sosyal ve hükümet sistemi ile yakından bağlantılıdır ve bunları dünya sahnesinde ifade eder. Temel amacı, belirli bir devletin çıkarlarının gerçekleştirilmesi, ulusal güvenliğin ve halkın refahının sağlanması ve yeni bir savaşın önlenmesi için uygun uluslararası koşulların sağlanmasıdır.

2. Dış politikanın tanımı

Dış politika, bir devletin uluslararası ilişkilerdeki genel seyridir. Belirli bir devletin diğer devletler ve halklarla ilişkilerini, çeşitli yol ve yöntemlerle uyguladığı ilke ve hedeflere uygun olarak düzenler. Herhangi bir devletin dış politikası, iç politikasıyla yakından bağlantılıdır ve devletin ve sosyal sistemin doğasını yansıtmalıdır. Bu durumda, toplumsal ilerleme yolunda ortaya çıkan küresel uluslararası sorunların çözümünde, özellikle güvenlik, işbirliği ve barışın güçlendirilmesi konularında ulusal çıkar ve değerleri evrensel insani çıkar ve değerlerle birleştirir.

3. Dış politikayı uygulama işlevleri, hedefleri ve araçları

Dış politikanın ana amaç ve hedeflerini, özünü ve işlevlerini farklı şekillerde açıklayan birçok teori vardır. Ancak, belirlenen hedeflere ulaşmanın en etkili araç ve yöntemlerinin geliştirildiği ve çeşitli dış politika olaylarının ve eylemlerinin planlandığı ve koordine edildiği genel bir teori de vardır.

Dış politika planlaması ise uluslararası alanda belirli eylemlerin uzun vadeli geliştirilmesi anlamına gelir ve birkaç aşamadan oluşur. İlk olarak, uluslararası ilişkiler sisteminin bir bütün olarak veya bireysel bölgelerdeki olası gelişiminin yanı sıra belirli bir devlet ile diğer devletler arasındaki ilişkiler hakkında bir tahmin yapılır. Böyle bir tahmin, en karmaşık siyasi tahmin türlerinden biridir ve uluslararası ilişkiler sisteminin belirli unsurlarındaki olası değişikliklerdeki eğilimlerin analizine dayanarak verilmektedir. Bu, planlanan dış politika eylemlerinin olasılıksal sonuçlarının oldukça doğru bir şekilde değerlendirilmesine olanak tanır. İkinci olarak önerilen dış politika görevlerini çözmek için gerekli olacak kaynak ve fon miktarı belirlenir. Üçüncüsü, belirli bir devletin çeşitli alanlardaki dış politikasının öncelikli hedefleri, öncelikle ekonomik ve siyasi çıkarlarına dayanarak belirlenir. Dördüncüsü, ülke hükümeti tarafından onaylanması gereken tüm dış politika faaliyetlerini içeren kapsamlı bir program geliştirilmektedir.

Belirli dış politika teorileri arasında Amerikalı siyaset bilimci G. Morgenthau'nun teorisi en ünlüsü olarak kabul edilir. Dış politikayı öncelikle, ulusal çıkarların her türlü uluslararası norm ve ilkelerin üzerinde olduğu ve dolayısıyla gücün (askeri, ekonomik, mali) belirlenen hedeflere ulaşmanın ana aracına dönüştüğü bir güç politikası olarak tanımlar. İşte formülü şöyle: “Dış politikanın hedefleri ulusal çıkarlar ruhuyla belirlenmeli ve güçle desteklenmelidir.”

Ulusal çıkarların önceliği iki amaca hizmet eder:

1. Dış politikaya genel bir yön verir

2. Belirli durumlarda seçim kriteri haline gelir

Dolayısıyla ulusal çıkarlar hem uzun vadeli stratejik hedefleri, hem de kısa vadeli taktik eylemleri belirler. Güç kullanımını haklı çıkarmak için G. Morgenthau, Rönesans'tan beri bilinen “güç dengesi” terimini türetmiştir. Bu terimle, ilk olarak askeri gücün belirli bir dağılımını amaçlayan bir politikayı, ikinci olarak dünya politikasındaki herhangi bir fiili güç durumunun tanımını ve üçüncü olarak da uluslararası düzeyde nispeten eşit bir güç dağılımını kastediyor. Ancak bu yaklaşımla, yalnızca kendi ulusal çıkarları yönlendirildiğinde, yalnızca rekabet ve mücadele tercih edildiğinden, karşılıklı yarar sağlayan işbirliği arka planda kaybolabilir. Sonuçta bu aynı eski düsturdur: Barış istiyorsanız savaşa hazırlanın.

Yirminci yüzyılın sonunda savaş bir dış politika aracı olmamalıdır, aksi takdirde tüm devletlerin egemen eşitliğini, halkların kalkınma yolunu seçmede kendi kaderini tayin etme hakkını, yabancı bölgeleri ele geçirmenin kabul edilemezliğini garanti etmek imkansızdır. adil ve karşılıklı yarar sağlayan ekonomik ve ekonomik bağların kurulması vb.

Modern dünya uygulamaları uluslararası güvenliği sağlamanın üç ana yolunu biliyor:

1. Çeşitli baskı biçimleri (ekonomik, politik, psikolojik vb.) kullanılarak olası saldırganlığın kontrol altına alınması.

2. Saldırganın kendisine karşı özel pratik eylemler kullanılarak cezalandırılması.

3. Güçlü bir çözüme (müzakereler, toplantılar, zirveler vb.) gerek kalmadan barışçıl hedeflere ulaşmanın bir yolu olarak siyasi süreç.

Dış politikanın temel hedefleri arasında, öncelikle belirli bir devletin güvenliğinin sağlanması, ikinci olarak ülkenin maddi, siyasi, askeri, entelektüel ve diğer potansiyelini artırma arzusu ve üçüncüsü, devletinin büyümesi vurgulanmalıdır. Uluslararası ilişkilerde prestij. Bu hedeflerin uygulanması, uluslararası ilişkilerin gelişimindeki belirli bir aşamaya ve dünyadaki belirli duruma göre belirlenir. Aynı zamanda devletin dış politikadaki faaliyetleri diğer devletlerin hedeflerini, çıkarlarını ve faaliyetlerini de dikkate almalıdır, aksi takdirde etkisiz olacak ve toplumsal ilerleme yolunda bir fren haline gelebilir.

Devletin dış politikasının en önemli işlevleri şunlardır:

1. Savunmacı, diğer ülkelerden gelen intikamcılık, militarizm ve saldırganlığın her türlü tezahürüne karşı koyma.

2. Temsilci ve bilgilendirici, ikili bir amacı vardır: Bir kişinin hükümetini belirli bir ülkedeki durum ve olaylar hakkında bilgilendirmek ve diğer ülkelerin liderlerini kendi devletinin politikaları hakkında bilgilendirmek.

3. Çeşitli devletlerle ticari, ekonomik, bilimsel ve teknik bağların kurulmasını, geliştirilmesini ve güçlendirilmesini amaçlayan ticaret ve organizasyon.

Dış politikanın temel aracı diplomasidir. Bu dönem Yunan kökenli: diploma - yetkilerini doğrulayan mevcut kimlik bilgileri yerine elçilere verilen, üzerinde harfler basılı çift tablet. Diplomasi, belirli koşullar ve verilen görevler dikkate alınarak kullanılan bir dizi askeri olmayan pratik faaliyet, teknik ve yöntemdir. Diplomatik hizmet çalışanları kural olarak özel yükseköğretim kurumlarında eğitilir. Eğitim Kurumlarıözellikle Rusya'da - burası Moskova devlet enstitüsü uluslararası ilişkiler ve Diplomatik Akademi. Bir diplomat yönetici yurtdışındaki çıkarlarını büyükelçiliklerde veya misyonlarda, dış politikaya ilişkin uluslararası konferanslarda, insan haklarının, mülklerinin ve kendi devletinin vatandaşlarının geçici olarak yurt dışında korunmasına ilişkin uluslararası konferanslarda temsil eden bir devlet. Bu nedenle, bir diplomatın uluslararası çatışmaları önlemek veya çözmek, fikir birliği (anlaşma), uzlaşmalar ve karşılıklı olarak kabul edilebilir çözümler aramak, her alanda karşılıklı yarar sağlayan işbirliğini genişletmek ve derinleştirmek için müzakere sanatına sahip olması gerekir.

En yaygın diplomatik yöntemler arasında en üst düzeyde resmi ziyaretler ve müzakereler yer almaktadır. yüksek seviye kongreler, konferanslar, toplantılar ve toplantılar, istişareler ve görüş alışverişi, ikili ve çok taraflı anlaşmalar ile diğer diplomatik belgelerin hazırlanması ve sonuçlandırılması. Uluslararası ve hükümetlerarası kuruluşların ve bunların organlarının çalışmalarına katılım, diplomatik yazışmalar, belgelerin yayınlanması vb., periyodik görüşmeler devlet adamları elçiliklerdeki ve misyonlardaki resepsiyonlar sırasında.

Dış politikanın, ana belirleyicileri belirli bir devletin uluslararası hukuk normlarında yer alan, karşılıklı tavizler ve uzlaşmalar temelinde oluşturulan yükümlülükleri olan kendi anayasal ve yasal örgütlenme mekanizması vardır.

Uluslararası hukukun ve devletler arasındaki ilişkilerin en önemli ilkelerinden biri toprak bütünlüğü olmuştur. Bu, başka bir devletin topraklarına yönelik herhangi bir tecavüzün veya kendi topraklarının dokunulmazlığına yönelik şiddet içeren önlemlerin kabul edilemezliği anlamına gelir. Bu ilke, devletlerin toprak bütünlüğüne karşılıklı saygı kuralına dayanmakta olup, devletlerin güç kullanmaktan veya kullanma tehdidinden kaçınma göreviyle ve herhangi bir devletin bireysel veya kolektif meşru müdafaa hakkıyla yakından ilgilidir. dışarıdan silahlı saldırı olması durumu. Bu, Birleşmiş Milletler Şartı'nda ve çok sayıda devletlerarası anlaşmada yer almaktadır. 1960 tarihli BM Sömürge Ülke ve Halklara Bağımsızlık Verilmesi Bildirgesi uyarınca, her halkın devredilemez hakkı vardır. tam özgürlük egemenlik ve bütünlüğünün kullanılması ulusal bölge. Bu nedenle, yabancı toprakların zorla tutulması veya bu toprakların ele geçirilmesi tehdidi ya ilhak ya da saldırı teşkil eder. Ve bugün artık her milletin güvenliğinin tüm insanlığın güvenliğinden ayrılamaz olduğu açıkça ortaya çıkmıştır. Böylece, dünyanın yeni inşasına ve onun gelişim beklentilerine ilişkin kapsamlı bir anlayış sorunu ortaya çıkıyor.

Devletin faaliyetleri iki yönde yürütülmektedir. Birincisi, bunlar iç politika adı verilen iç sosyal ilişkilerdir. İkincisi, bunlar devlet-dış politika sınırlarını aşan ilişkilerdir. Bu yönlerin her ikisi de tek bir göreve odaklanmıştır: devletteki sosyal ilişkiler sistemini güçlendirmek ve güçlendirmek. Dış politikanın kendine has özellikleri var. Oluşumu daha sonra meydana gelir ve başka koşullarda gerçekleşir. Devletin dış politikası, diğer ülke ve halklarla ilişkileri düzenlemek, onların uluslararası alanda ihtiyaç ve çıkarlarının karşılanmasını sağlamakla ilgilidir.

Dış politikanın ana yönleri

Herhangi bir devletin politikasında birkaç önemli yön vardır. Birincisi ülkenin güvenliği. Bu yön ana yönlerden biri olarak kabul ediliyor, çünkü uygulanması olmadan ülke dışında siyaset var olamaz. İkincisi devletin ekonomi, siyaset ve savunma alanlarında büyümesidir. Dış politika sayesinde ülkenin potansiyelinin arttırılması mümkündür. Bundan sonraki hedef devletin konumunu, uluslararası ilişkilerini ve bağlantılarını kurmak ve güçlendirmektir. Devletin prestijinin yüksek düzeyde olabilmesi için ilk iki yönün yerine getirilmesi gerekir.

Dış politika: işlevler

Ülke dışındaki politikanın gerçekleştirmesi gereken üç öncelikli işlev vardır: güvenlik, temsili-bilgi ve müzakere-organizasyon. Güvenlik işlevi, vatandaşların haklarının, ülke dışındaki çıkarlarının korunmasını ve devlete ve sınırlarına yönelik olası tehditlerin önlenmesini ifade eder. Temsilcilik ve bilgilendirme fonksiyonunun özü, devletin çıkarlarını ifade eden temsilcilikler aracılığıyla ülkeyi uluslararası alanda temsil etmektir. Dış düzeylerde diplomatik kanallar aracılığıyla temasların düzenlenmesi ve kullanılması, müzakere ve örgütsel işlevin görevleridir.

Dış politika ve araçları

Ana politik araçların şunlar olduğu düşünülmektedir: bilgilendirme; politik; ekonomik; askeri. Devletin ekonomik potansiyelinin yardımıyla diğer ülkelerin politikaları etkilenmektedir. Askeri teçhizat, yeni silah geliştirmeleri, tatbikat ve manevralar devletin potansiyelinin ne kadar büyük olduğunu açıkça gösteriyor. İyi kurulmuş diplomatik ilişkiler- Dış politikanın sahip olması gereken gerekli araçlardan biri.

Devletin işlevleri

Siyasi yönelime bağlı olarak devletin iki işlevi birbirinden ayrılır. Dış - ülke dışındaki faaliyetlere yönelik. Yurtiçi - ülke içindeki faaliyetleri temsil eder. Dış politika çoğunlukla devletin faaliyet gösterdiği iç faktörlere bağlı olduğundan, bu iki işlev birbiriyle bağlantılıdır. Dış işlevler arasında dünya ekonomisinin entegrasyonu, ulusal savunma, dış ekonomik ortaklık, çevresel, demografik ve diğer sorunların çözümünde diğer ülkelerle etkileşim ve işbirliği gibi alanlar yer almaktadır. küresel sorunlar modern dünya.

Şunu okumak yararlı olabilir: