Fransa'da başkanlık dönemi. De Gaulle'den Macron'a: Fransız başkanları ve siyasi platformları

Fransa Cumhuriyeti Başkanı
Fransa Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı
Resmi ikamet Elysee Sarayı
Görevlendirilmiş doğrudan seçilmiş
Görev süresi 5 yıl, art arda en fazla 2 kez
Pozisyon ortaya çıktı 20 Aralık
31 Ağustos
16 Ocak
Ofiste ilk Louis Napolyon Bonapart
Pozisyon kaldırıldı 2 Aralık
11 Temmuz
İnternet sitesi elysee.fr

Genel bilgi

Beş Fransız cumhuriyetinden dördünün devlet başkanı olarak başkanları vardı. Fransız anayasasının her versiyonunda başkanların yetkileri, görev ve sorumlulukları ve Fransız hükümetiyle ilişkileri farklıydı.

Mevcut anayasal özellikler

Madde 5
Cumhurbaşkanı anayasaya uygunluğu denetler. Tahkimi ile tahkimin normal işleyişini sağlar. kamu otoriteleri ve devletin devamlılığı. Ulusal bağımsızlığın, toprak bütünlüğünün ve uluslararası anlaşmalara uygunluğun garantörüdür.

Madde 8
Cumhurbaşkanı Fransa Başbakanını atar; Önceki hükümetin istifasını kabul ettikten sonra yeni bir başbakan atamaya karar verir. Başbakanın teklifi üzerine hükümetin tüm üyelerini atar.

Madde 9
Cumhurbaşkanı Bakanlar Kuruluna başkanlık eder.

Madde 10
Cumhurbaşkanı, kesin olarak kabul edilen kanunun Hükümete iletilmesini takip eden 15 gün içinde kanunları yayımlayacaktır. Bu süre dolmadan yasanın veya bazı maddelerinin Meclis'ten yeniden görüşülmesini talep edebilir, bu görüşme reddedilemez.

Madde 11
Cumhurbaşkanı, Parlamentonun bir oturumu sırasında Hükümetin teklifi üzerine veya Parlamentonun her iki kanadının Resmi Gazetede yayımlanan ortak teklifi üzerine, örgütle ilgili herhangi bir yasa tasarısını referanduma sunabilir. Devlet gücü, ekonomik veya ilgili reformlar konusunda sosyal Politika ve bunları destekleyen veya anayasaya aykırı olmaksızın kurumların işleyişini etkileyecek herhangi bir anlaşmanın onaylanmasını amaçlayan kamu hizmetleri. Hükümetin teklifi üzerine bir referandum düzenlendiğinde, Hükümet her Meclis önünde daha sonraki tartışmalara konu olacak bir açıklama yapar. Bir yasa tasarısı referandumla onaylandığında, Cumhurbaşkanı oylama sonuçlarının açıklanmasından sonraki 15 gün içinde yasayı yayımlar.

Madde 12

Cumhurbaşkanı, Başbakan ve Daire Başkanlarıyla görüştükten sonra Millet Meclisinin feshini ilan edebilir. Genel seçimler fesih tarihinden en erken 20, en geç 40 gün sonra yapılır. Ulusal Meclis, seçimlerden sonraki ikinci perşembe günü tam olarak toplanır. Bu toplantının olağan oturum dışında gerçekleşmesi halinde oturum 15 gün süreyle sağ olarak açılır. Bu seçimleri takip eden yıl içinde yeni bir fesih yapılamaz.

Madde 13
Cumhurbaşkanı tüzük ve kararnameleri imzalar, Konsey tarafından kabul edilen bakanlar. Sivil ve askeri hükümet görevlerine atamalar yapar. Devlet Müşavirleri, Legion of Honor Büyük Şansölyesi, Büyükelçiler, Olağanüstü Elçiler, Kıdemli Meclis Üyeleri Hesap Odası Valiler, yurtdışındaki Hükümet temsilcileri, generaller, akademi rektörleri, merkezi daire müdürleri Bakanlar Kurulu tarafından atanır. Kuruluş kanunu, Bakanlar Kurulu tarafından atamanın yapılacağı diğer pozisyonların yanı sıra, Cumhurbaşkanına verilen atama yetkisinin, kendisi adına kullanmak üzere kendisine devredilebileceği koşulları da tanımlamaktadır.

Madde 14
Cumhurbaşkanı yabancı ülkelere büyükelçi ve olağanüstü elçileri akredite eder; yabancı büyükelçiler ve olağanüstü elçiler ona akredite edilmiştir

Madde 15
Cumhurbaşkanı silahlı kuvvetlerin başıdır. Ulusal savunmanın en yüksek konseylerine ve komitelerine başkanlık eder.

Madde 16
Cumhuriyetin kurumları, milletin bağımsızlığı, toprak bütünlüğü ciddi ve acil bir tehdit altında olduğunda ve anayasal kamu kurumlarının normal işleyişi sona erdiğinde, Cumhurbaşkanı bu koşulların gerektirdiği tedbirleri alır. Başbakan, Daire Başkanları ve Anayasa Konseyi ile yapılan resmi istişarelerin ardından. Bunu bir mesajla millete bildirir. Bu önlemler sağlama arzusuna göre belirlenmelidir. mümkün olan en kısa sürede Anayasal kamu kurumlarına görevlerini yerine getirme olanağı tanınmaktadır. Bu konuda Anayasa Konseyi ile istişareler yapılıyor. Parlamento tam haklarına göre toplanır. Olağanüstü hal yetkilerinin kullanılması sırasında Millet Meclisi feshedilemez.

Madde 17
Cumhurbaşkanı af hakkını kullanır.

Madde 18
Cumhurbaşkanı, parlamentonun her iki kanadıyla da meclislerde okunan ve hiçbir tartışmaya konu olmayan mesajlar aracılığıyla iletişim kurar. Oturumlar arasındaki dönemde Parlamento bu vesileyle özel olarak toplanır.

Madde 19
Cumhurbaşkanının 8'inci maddesi (birinci fıkra), 11, 12, 16, 54, 56 ve 61'inci maddelerde öngörülenler dışındaki tasarrufları Başbakan ve gerekiyorsa sorumlu bakanlar tarafından imzalanır.

Fransa'nın şu anki cumhurbaşkanının figürü parlak bir kişiliktir ve sadece yurttaşlarının değil, dünyanın her yerinden birçok insanın ilgisini çekmektedir. Bu makalede biyografisi detaylı olarak ele alınacak olan Emmanuel Macron genç, enerjik ve hırslı bir politikacıdır. Onun hayatı Son zamanlarda medyanın ve sıradan insanların radarı altındadır. Onlara katılalım.

kısa bilgi

Emmanuel Macron (biyografisi takip edilecek bir örnek olabilir) 21 Aralık 1977'de Fransa'nın Amiens şehrinde doğdu. Babası nöroloji profesörü Jean-Michel Macron, annesi ise doktor Françoise Macron-Noguez'dür. Emmanuel din gereği kendisini Katolik olarak görüyor.

Eğitim

Hemen hemen hepsi okul hayatı yerel bir Hıristiyan'da düzenlendi lise. Ancak zaten lisedeyken, gelecekteki politikacı Henry IV'ün adını taşıyan seçkin bir lisede öğrenci oldu. Mezun olduktan sonra genç adam, Paris X-Nanterre adlı bir üniversitede derinlemesine felsefe okumaya başladı ve ardından ülkenin başkentinde bulunan Siyasi Araştırmalar Enstitüsü'nde halkla ilişkilerin inceliklerini araştırmaya başladı. 1997 ile 2001 yılları arasında Macron asistandı ünlü filozof Paul Ricoeur. 2004 yılında genç adam Ulusal Yönetim Okulu'ndan mezun oldu.

İşin başlangıcı

Emmanuel Macron yetişkin hayatına nasıl başladı? Biyografisinde ilk resmi işinin 2004-2008 yılları arasında Ekonomi Bakanlığı'nda mali müfettişlik görevi olduğu belirtiliyor. Başkanlık Danışmanı Jacques Attali tarafından bizzat bu bölüme davet edildi. Daha sonra genç yetenek, Rothschild & Cie Banque'ta yatırım bankacısı oldu ve burada aktif çalışması nedeniyle meslektaşlarından çok saygılı "Finansal Mozart" lakabını aldı.

Siyasette ilk adımlar

Macron'un bu alandaki faaliyetleri 2006 yılında başladı. İşte o zaman kendisini önümüzdeki üç yılını geçireceği Sosyalist Parti saflarında buldu. Ancak burada birçok Fransız yayınının işaret ettiği bir gerçeği hemen belirtmekte fayda var: Emmanuel üyelik aidatı ödemedi ve hiçbir halka açık etkinliğe katılmadı.

Yeni bir işe taşınmak

2012 yılında Macron kendisini bir sonraki görev istasyonunda buldu; burada o zamanki cumhuriyet başkanı Emmanuel'den başkası patronu olmadı; o sırada başkanın genel sekreterinin yerini almaya başladı. Kahramanımız iki yıl yani 2014 yazına kadar bu heykelde kaldı. Ve görevden alınmasından birkaç ay sonra, ekonomi departmanı başkanlığı görevini üstlenerek en genç devlet bakanı oldu.

Emmanuel iktidara geldikten sonra, aralarında ticaret, ulaşım, ticaret, inşaat ve diğer şeylere ilişkin değişiklikleri belirleyen bir belgenin de bulunduğu bir dizi yasanın kabul edilmesini başlatmaya başladı. “Macron Yasası” olarak adlandırılan yasa, mağazaların daha önce olduğu gibi pazar günleri yılda 5 değil, 12 kez ticaret yapmasına izin veriyordu. Ülkenin turistik bölgelerine gelince, orada bu kısıtlamalar tamamen kaldırıldı. Ayrıca belgede, ucuz şehirlerarası otobüslerin oluşturulduğunu, avukatların, değerleme uzmanlarının ve "liberal" mesleklerin diğer temsilcilerinin önemli ölçüde serbestleştirildiğini belirten bir madde yer alıyordu. Bakana göre bu, hizmetlerinin fiyatlarında düşüşe yol açmalıydı. Aynı zamanda yasa toplum tarafından muğlak bir şekilde algılandı ve çeşitli kitlesel gösteri ve protestolara neden oldu.

Bir yıl sonra, o dönemde kariyeri yokuş yukarı giden Emmanuel Macron, “İleri!” adında bir siyasi güç yarattı. 2016 sonbaharında politikacı cumhurbaşkanlığına adaylığını açıkladı. Ayrıca hazırlık aşamasında seçim programıülkenin geleceğine dair vizyonun tüm inceliklerini ayrıntılı olarak özetlediği "Devrim" kitabını yayınlamayı başardı. Bu yayın anında büyük miktarlarda satıldı ve gerçek bir politik en çok satanlar olarak tanındı.

Seçim kampanyasındaki ilerleme

Macron Emmanuel seçmenlerine ne teklif etti? Ona göre Fransa Cumhurbaşkanı şunları sağlamak zorundaydı:

  • yükseklik ücretler düşük gelirli işçiler;
  • zorunlu sağlık sigortasına dahil olan hizmetlerin listesini genişletmek;
  • öğretmen ve polis memurlarının sayısını artırmak;
  • tarım sektörüne yatırım çekmek;
  • devlet çalışanlarına yönelik emeklilik yardımlarının ortadan kaldırılması;
  • en zengin vatandaşlar için vergilerin azaltılması;
  • açığı sürekli olarak azaltmak devlet bütçesi Avrupa Birliği'nin ısrar ettiği bir konu.

Aynı zamanda başkanlık yarışı sırasında Emmanuel'in genel merkezi defalarca suçlandı Rus medyası adayları hakkında asılsız söylentiler yaydıkları iddia edildi. İlk turun sonuçlarına göre Macron, rakibi Marine Le Pen'i mağlup ederek ikinci sıraya yükseldi. Üstelik genç yetenekler arasındaki fark neredeyse iki katına çıktı. Uzmanlar pek çok açıdan onun zaferini, seçmenlerin Marin'in iktidara gelmesi durumunda kendilerini tehdit edebilecek göreceli istikrarsızlıktan korktuklarını söyleyerek açıkladılar.

Yukarıda

Fransa Cumhurbaşkanı Macron Emmanuel, bu görevdeki ilk çalışma gününü 14 Mayıs 2017'de geçirdi. O sona erdi şu an tarihinin en genç cumhurbaşkanı. Hatta resmi olarak görevi devraldıktan hemen sonra İngiltere, ABD, Türkiye, Almanya ve Kanada'daki üst düzey yetkililerle telefon görüşmeleri bile yaptı. Ertesi gün Berlin'e gittim ve orada Angela Merkel'le konuştum. Almanya Şansölyesi de meslektaşını selamladı ve şunu kaydetti: yüksek derece devletleri arasındaki ilişkilerin önemi.

İki gün sonra Macron iş görüşmesi Avrupa Birliği Başkanı Pole Donald Tusk ile. Birlikte Avro Bölgesi'ni güçlendirme arzularını açıkladılar.

18 Mayıs 2017'de biyografisi o zamana kadar dünyanın önde gelen gazetelerinin sayfalarında parlayan Emmanuel Macron, telefon konuşması Vladimir Putin ile Doğu Ukrayna'daki çatışmanın çözümüne ilişkin konuları tartıştı.

Bir hafta sonra Fransız, ABD Başkanı Trump ve Türkiye Cumhurbaşkanı Erdoğan ile konuştuğu NATO zirvesine katıldı.

Macron'la ilgili ilginç bir skandal gerçeği de var. Afrikalı bir gazeteci ona Afrika kıtasına Marshall Planı tipi yardım sağlamaya kaç gücün hazır olduğunu sorduğunda Emmanuel bu projenin etkili olduğunu düşünmediğini söyledi. Üstelik Afrika'nın sorunları oldukça “medeni”. Bu başkan kullanıcıları için sosyal ağlar mutlak bir ırkçı olarak kabul edilir. Ayrıca Macron, Afrikalı kadınların 7-8 çocuk doğurmasının da yanlış olduğunu söyledi.

Ve G20 zirvesinin ardından Emmanuel, Trump'ın iklim gündeminden çekilme kararını kınadı.

Politik Görüşler

Kişisel hayatı son zamanlarda kamuoyunda pek çok tartışmanın konusu haline gelen Emmanuel Macron, gerçek bir Avrupa yanlısı ve Atlantikçidir. Filistin devletinin varlığını tanımıyor ve terörle mücadelenin sıkı bir destekçisi. Aynı zamanda göçmen kabulüne yönelik bir politika izliyor. Özel hizmetlere, polise ve askeriyeye ayrılan fonun artırılması gerektiğine inanıyor. Çekiciliği sınırlamakta ısrar ediyor dış yatırım inananların dini duygularını açıkça ortaya koymalarına karşı olumsuz bir tutum sergiliyor ancak aynı zamanda mevcut yasaların inananlar için oldukça katı olduğuna inanıyor.

Aile durumu

Macron Emmanuel kiminle evli? O ve eşi arasında 24 yaş fark var. Aynı zamanda günümüzde eşinin adını bilmeyen biriyle tanışmak da zordur. Brigitte Tronier, Fransa'nın şu anki Cumhurbaşkanının yasal yarısının adıdır. Onların aşk hikayesi ayrı bir hikayeyi hak ediyor.

Macron, henüz on beş yaşında bir çocukken seçtiği kişiye aşık oldu. Ve onun öğretmeni olduğu gerçeğinden hiç de utanmıyordu. evli bayan ve üç çocuğu vardı. Ve on yedi yaşındayken genç adam duygularını Brigitte Tronier'e tamamen itiraf etti.

Ancak Emmanuel'in ailesi bu duruma karşıydı ve adamı Paris'te okumaya gönderdi. Büyükannemin seçkin bir eğitim kurumunda yer almasına büyük katkısı oldu. genç adam. Başkente giden aşık Macron, Brigitte'ye her halükarda onunla evleneceğini söyledi. Bu itirafın kendisi için bir işaret olup olmadığı bilinmiyor ancak bir süre sonra üç çocuk doğurduğu kocasından boşandı.

Kadının anne ve babasının beş nesildir pastane sahibi olduğunu, bademli kekleri ve makaronlarıyla ün kazandığını belirtmekte fayda var. İşte bu nedenle daha sonra Brigitte ve Emmanuel Macron çifti bazı alaycı kişiler tarafından sıklıkla “makarna” olarak anılmaya başlandı.

Nihayetinde aşıklar ilişkilerini 2007'de yasallaştırdı. Böylece artık ünlü olan siyasetçi, yıllar önce gençliğinde verdiği sözü tutmuş oldu. Macron'un eleştirilerine rağmen Emmanuel ve eşi (yaş farkı onlar için önemli değil) on yıldır mükemmel bir uyum içinde yaşıyorlar.

Emmanuel Macron bir baba ve ailenin reisi olarak nasıl biri? Karısının ilk evliliğinden olan çocukları onun için aile gibi oldu. Ancak başkanın henüz kan mirasçısı yok.

PARİS, 8 Mayıs - RIA Novosti, Victoria Ivanova.Öngörülemeyen seçim kampanyası Fransa cumhurbaşkanlığı seçimleri sürpriz olmadan sona erdi - İleri hareketin lideri devletin yeni başkanı oldu, Eski bakanülkenin ekonomisi Emmanuel Macron.

Şu anda oyların %99,99'u (35,4 milyon) işleme konuldu. Seçmenlerin yüzde 66,06'sı Macron'a, yüzde 33,99'u rakibi Ulusal Cephe partisi lideri Marine Le Pen'e oy verdi.

Beşinci Cumhuriyet'te Cumhurbaşkanlığı seçimleri 11'inci kez yapıldı. Devlet başkanı evrensel doğrudan gizli oylamayla beş yıllığına seçiliyor; 18 yaşın üzerindeki vatandaşlar seçimlere katılabiliyor - yaklaşık 47 milyon seçmen. François Hollande görevden ayrılmadan önce en yüksek hükümet görevi Charles de Gaulle, Georges Pompidou, Valéry Giscard d'Estaing, François Mitterrand, Jacques Chirac ve Nicolas Sarkozy'ye aitti.

Macron kimdir?

Macron Fransa'nın en genç cumhurbaşkanı oldu modern tarihülke - o sadece 39 yaşında. En prestijli okullardan birinden mezun oldu Eğitim Kurumları Fransa - Paris Siyasi Araştırmalar Bilimleri Enstitüsü-Po ve ardından Fransız personelin demirhanesi siyasi elit— Ulusal Yönetim Okulu ENA. Macron, politik gerçekçiliğin kurucusu olarak kabul edilen Prens kitabının yazarı İtalyan düşünür Niccolo Machiavelli'nin eserlerinde uzmanlaşarak bir felsefe ustası oldu ve aynı zamanda diyalektiğin kurucusu Alman idealisti Georg Hegel'in felsefesi üzerine bir eser yazdı. .

Macron aynı zamanda finans konusunda da yetenek gösterdi. 2008 yılında Rothschild & Cie'ye katıldı ve iki yıl sonra yönetici ortak oldu. Macron bankada çalıştığı süre boyunca üç milyon avronun üzerinde para kazandı. siyasi kariyer keskin bir şekilde yokuş yukarı gitti ve zaten 2012'de milletvekili oldu Genel Sekreter Başkan François Hollande'ın başkanlığında. İki yıl sonra bu görevinden ayrılarak 36 yaşında Fransa Ekonomi, Sanayi ve Dijital Teknolojiler Bakanı oldu.

Hollande'ın himayesi altındaki Macron, Kasım 2016'da eyaletteki en yüksek göreve aday olma kararını açıklamıştı. Daha önce, Nisan ayında En Marche adında kendi hareketini yaratmıştı! ("İleri"). Bir yıl boyunca Macron kimsenin ondan beklemediği bir şeyi yaptı; beklenmedik bir şekilde kamuoyu yoklamalarında lider konuma geldi.

Kampanya

23 Nisan'da yapılan seçimlerin ilk turunda oyların yüzde 24,01'ini alan merkezci Macron ile ikinci sırayı alan sağcı Ulusal Cephe lideri Marine Le Pen arasında başkanlık mücadelesi devam etti. %21,3.

Fransa'daki 2017 seçimleri öncesindeki seçim kampanyası belki de en skandal ve öngörülemez kampanya haline geldi. Beşinci Cumhuriyet tarihinde ilk kez, ülkenin mevcut cumhurbaşkanı François Hollande ikinci dönem için aday olma hakkını reddetti. -seçim.

Ayrıca ilk kez alternatif adaylar ikinci tura girdi ve onlarca yıldır iktidarda yer alan sağ ve sosyalistler bu kez kendilerini dışlanmış buldu: İktidardaki Sosyalist Parti'nin temsilcisi, eski Milli Eğitim Bakanı. Benoit Hamon, Macron'u desteklemeye karar veren parti üyelerinin çoğunluğu tarafından aslında görmezden gelindi ve ilk turda oyların yalnızca %6,36'sını aldı.

Sene başında başkanlık yarışının favorileri arasında görünen Cumhuriyetçi aday eski Başbakan François Fillon, bir dizi skandala kurban gitti ve yüzde 20,01 oyla ancak üçüncü oldu.

Seçim günü

Çarşamba günü ikinci tur oylamanın arifesinde yaşanan yıkıcı tartışmanın ardından, Fransız ve yabancı gözlemcilerin Macron'un başkan olacağı konusunda hiçbir yanılsaması kalmamış gibi görünüyor.

Zaten sabah saatlerinde adayların kendi aralarında oy kullanması sırasında resim net bir şekilde ortaya çıktı. sen oy verme yeri Eski bakanın oy kullandığı yerde, siyasetçiyi uzun süre içeri almayan bir kalabalık toplandı ve Ulusal Cephe liderinin oylaması hızlı bir şekilde ve fazla taraftarın varlığı olmadan gerçekleşti.

Fransız sosyoloji enstitülerine göre, ikinci turdaki katılım, 31,1 seçmenin ikinci tur seçimlere katılmadığı 1969'dan bu yana en düşük seviyede olabilir. Katılımla ilgili şu ana kadar resmi bir bilgi verilmedi.

Öncesinde bir terör saldırısı ve engellenen bir terör saldırısı girişiminin yaşandığı ilk tur seçimlerden farklı olarak, ikinci tur ciddi olaylar yaşanmadan gerçekleşti. Paris'te protestolar ilk sonuçların açıklandığı akşam saatlerinde başladı.

Genel merkezdeki ruh halleri

Yenilgi haberi, Pazar akşamı İmparator III. Napolyon'un Paris'in güneydoğusundaki eski av köşkünde toplanan Le Pen'in destekçileri tarafından derin bir iç çekişle karşılandı. Macron'un ekranlarda görünmesi kınama ünlemlerine neden oldu.

Ulusal Cephe başkanının uzun süre beklemesi gerekmedi; neredeyse anında kürsüye çıktı, yenilgiyi kabul etti ve partisinin yeni cumhurbaşkanına karşı "en büyük muhalefet" olduğunu ve parlamento seçimlerinde mücadele etmeye devam edeceğini açıkladı. Gece, Fransız marşının "La Marseillaise" okunması ve danslarla devam etti.

Kutlama için Louvre yakınındaki meydanı seçen Macron, ilk sonuçların açıklanmasından neredeyse üç saat sonra halkın karşısına çıktı. Fransızlara destek ve çabaları için teşekkür etti ve ayrıca Fransa'nın refahı için hedeflerini kısaca özetledi.

Konuşmasının sonunda eşi Bridget ve iki kızı çocuklarıyla birlikte sahne aldı. Artık cumhurbaşkanı olan büyük ailenin üyeleri de marşı binlerce seçmenin önünde seslendirdi.

Dünyadaki tepki

Macron'u seçimlerdeki zaferinden dolayı ilk kutlayanlardan biri, "tüm (Avrupa) Birliği'ni değiştirmek için Avrupa'nın tam merkezinde Fransa'ya güvendiğini" söyleyen Avrupa Parlamentosu Başkanı Antonio Tajani oldu.

Alman hükümetinin resmi temsilcisi Steffen Seibert de Fransa'nın Avrupa'daki rolü hakkında yazı yazarak Macron'un zaferini "güçlü, birleşik bir Avrupa'nın zaferi" olarak nitelendirdi.

Büyük Britanya Başbakanı Theresa Mayıs"yeni başkanla karşılıklı çıkarları ilgilendiren çok çeşitli konularda çalışmayı dört gözle beklediğini" söyledi.

ABD Başkanı Donald Trump, Macron'u tebrik ederek birlikte çalışma umudunu dile getirdi. "Emmanuel Macron'u bugünkü olaydan dolayı tebrik ediyorum" büyük zafer Fransa'nın bir sonraki cumhurbaşkanı olarak. Onunla çalışmayı gerçekten sabırsızlıkla bekliyorum!" diye yazdı ABD Başkanı Twitter'da.

Devletler? Bunlar ve diğer birçok soru makalede cevaplanacaktır.

Fransa Hükümeti: genel özellikler

Fransız Anayasası "hükümet" kavramını iki ana unsur olarak tanımlamaktadır: Başbakan ve bakanlar. Bakanlar iki grupta birleşmiştir: Cumhurbaşkanının liderliğindeki Bakanlar Kurulu ve başbakanın liderliğindeki Bakanlar Kurulu. Hem Fransız hükümetinin başkanı hem de diğer tüm bakanlar doğrudan Fransa Cumhurbaşkanı tarafından atanır.

Yasal açıdan bakıldığında cumhurbaşkanının seçimi hiçbir şekilde koşullu ve sınırlı değildir: Herkesi hükümetin başkanı olarak atayabilir. Ancak pratikte her şey biraz farklı oluyor. Böylece başkan kural olarak çoğunluk arasından önde gelen kişiyi seçer. Aksi takdirde parlamentoyla sık sık çelişkiler yaşanması mümkündür: yasama girişimleri, programlar vb. konularda.

Bakanların görevden alınması da cumhurbaşkanı tarafından gerçekleştiriliyor. Ancak bu, Başbakanın onayıyla olur.

Fransız Hükümetinin Parlamenter Sorumluluk Enstitüsü Hakkında

Fransız Anayasasının 49. ve 50. maddeleri Özel hüküm Parlamenter sorumluluk kurumuna ilişkin. Bu nedir ve hükümetle nasıl bir ilişkisi var? Ülkenin temel yasası, Fransız hükümetinin başkanının istifasını zamanında cumhurbaşkanına sunması gerektiğini öngörüyor. Ancak bu, aşağıdakiler de dahil olmak üzere yalnızca belirli durumlarda gerçekleşmelidir:

Fransa Başbakanının istifasının her zaman tüm Bakanlar Kurulunun tamamen istifasına yol açtığını hemen belirtmekte fayda var. Başbakanın hem gönüllü hem de zorla istifasına izin veriliyor.

Yukarıda anlatılan prosedürün tamamı klasik bir örnektir ve parlamenter sorumluluğun kurumudur.

Yasama girişimi kurumu olarak Fransız hükümeti

Fransız Anayasasına göre hükümet, yasama girişimlerinin büyük çoğunluğunu düzenleyen ana kurumdur. Aynı parlamenterlerden farklı olarak, tüm aşamalardan geçerek kanunlar halinde sağlam bir şekilde yerleşecek bu tür yasa tasarılarını çıkarma yeteneğine sahip olan Fransız hükümetidir.

İki ana yasa tasarısı çıkarır: kararnameler ve yönetmelikler. Yönetmelikler, devredilen mevzuatın özel düzenlemeleridir. Kararnameler, sözde düzenleme yetkisinin doğasındadır: Sanat'a göre. Anayasa'nın 37. maddesine göre konular, mevzuat kapsamına girmese de düzenlenmiş nitelikte olabilir.

Fransa Başbakanı'nın rolü hakkında

Fransa Başbakanı yukarıda da belirtildiği gibi hükümetin başkanıdır. Fransız Anayasası, aşağıdakiler de dahil olmak üzere statüsünü ve ana yetkilerini belirler:

  • hükümet liderliği;
  • ulusal savunma üzerinde kontrol ( bu durumda başbakan kişisel sorumluluk taşır);
  • yasaların uygulanması;
  • düzenleme yetkisinin kullanılması;
  • Belirli kişilerin askeri veya sivil görevlere atanması.

Yukarıdakilerin hepsine ek olarak, Başbakan çeşitli yasal ve yasal düzenlemeleri kabul edebilir. düzenlemeler. Bakanlar da bu kanunlara karşı imza atabiliyor. Bu süreç Fransız Anayasası'nın 22. maddesinde yer almaktadır.

Cumhurbaşkanı ve Başbakan: İlişki Şemaları

De olduğu gibi Rusya Federasyonu Fransa cumhurbaşkanı ve başbakanı eyaletteki birinci ve ikinci kişilerdir. Çelişkileri veya diğer sorunları önlemek amacıyla Fransa, bu ikisi arasındaki ilişki için iki plan oluşturmuştur. politikacılar. Her şema neyi temsil ediyor?

Birincisi “de Gaulle - Debreu” olarak anılıyor. Özünde oldukça basittir. Sistem, Ulusal Meclis'te başkanlık yanlısı bir çoğunluğun varlığını varsayıyor. Kaldı ki Başbakanın ve hükümetin kendilerine ait ve bağımsız hiçbir yetkisi yok. siyasi program. Bütün faaliyetleri parlamento tarafından kontrol edilmektedir.

İkinci programa "birlikte yaşama" sistemi veya "Mitterrand-Chirac" planı adı veriliyor. Bu programın özü muhalefet parlamento çoğunluğunun oluşmasıdır. Başkanın görevi bu çoğunluk arasından hükümetin başkanını seçmektir. Sonuçta son derece ilginç bir sistem oluşuyor: Cumhurbaşkanı ve başbakan aslında iki farklı programa sahip oldukları için rakip oluyorlar. Sorular iç politika Bakanlar Kurulu'na gidin; dış politika devlet başkanı tarafından düzenlenir.

Elbette ikinci sistem birkaç kat daha iyi ve daha verimlidir. Bunun pek çok kanıtı var, ancak bir ve en önemli şeyden bahsedilebilir: Siyasi zirvedeki ılımlı rekabet ve mücadele neredeyse her zaman ilerlemeye yol açar.

Fransa'da: 1944-1946

Fransa'da hükümetin nasıl işlediğine dair daha net ve net bir anlayışa sahip olmak için Dördüncü Cumhuriyet'te oluşturulan geçici hükümet sistemini örnek gösterebiliriz.

Yaratılış 30 Ağustos 1944'te gerçekleşti. Organın başına Özgür Fransa hareketinin lideri ve koordinatörü General Charles de Gaulle başkanlık ediyordu. Hükümetin şaşırtıcı bir özelliği, en sıradışı ve birbirine benzemeyen grupları içermesiydi: sosyalistler, Hıristiyan demokratlar, komünistler ve diğerleri. Eyaletteki yaşam standardının önemli ölçüde artması sayesinde bir dizi çeşitli sosyo-ekonomik reform gerçekleştirildi. Eylül 1946'da yeni bir Anayasanın kabul edilmesinden bahsetmeye değer.

Fransa Cumhurbaşkanı: seçim prosedürü

Fransız hükümetinin hangi yetkilere sahip olduğunu ve nasıl bir yapıya sahip olduğunu anladıktan sonra, Fransız cumhurbaşkanına adanan bir sonraki soruya geçmeye değer.

Devlet başkanı doğrudan genel seçimlerle seçilir. Cumhurbaşkanlığı görev süresi beş yılla sınırlıdır ve aynı kişi üst üste iki dönemden fazla başkanlık yapamaz. Başkan adayının en az 23 yaşında olması gerekiyor. Adaylığın seçilmiş yetkililer tarafından onaylanması gerekiyor. Seçim süreci çoğunluk sistemine göre 2 aşamalı olarak gerçekleşiyor. Fransa'nın gelecekteki cumhurbaşkanının oyların çoğunluğunu alması gerekiyor. Hükümet seçimleri ilan ediyor ve aynı zamanda tamamlıyor.

Başkanın yetkilerini erken sona erdirmesi halinde Senato başkanı vekil olur. Bu kişinin görevleri biraz sınırlıdır: Özellikle Millet Meclisini feshetme, referandum çağrısı yapma veya anayasa hükümlerini değiştirme yetkisine sahip değildir.

Cumhurbaşkanlığının görevden alınması süreci

Yüksek Adalet Divanı, cumhurbaşkanını yetkilerinden uzaklaştırmaya karar verir. Bu, Fransız Anayasasının 68. maddesinde yer almaktadır. Özünde böyle bir prosedür, devlet başkanının görevden alınmasıdır. Bir cumhurbaşkanının görevden alınmasının temel nedeni, görevini yerine getirmemesi veya görevine uygun olmayan bir performans sergilemesidir. Bu aynı zamanda hükümetin sunabileceği devlet başkanına güvenmeme ifadesini de içerir.

Fransız Parlamentosu, daha doğrusu onun meclislerinden biri, Yüksek Meclis'in kurulması ve kaldırılmasına önayak olur. Bu durumda diğer parlamento meclisi ilkinin kararına destek vermekle yükümlüdür. Her şey ancak parlamentodaki oyların üçte ikisinin girişim lehine olması durumunda gerçekleşir. Yüksek Daire'nin kararının derhal yürürlüğe girmesi gerektiğini de belirtmekte fayda var.

Cumhurbaşkanlığı dokunulmazlığı hakkında

Kesinlikle değinilmesi gereken bir diğer konu da cumhurbaşkanı dokunulmazlığıdır. Fransa'da durum nasıl? Ülke Anayasasının 67. maddesine göre cumhurbaşkanı, görevdeyken gerçekleştirdiği tüm fiillerden dolayı sorumluluktan muaftır. Ayrıca, yetkilerin kullanılması sırasında devlet başkanının herhangi bir Fransız mahkemesinde ifade vermek üzere bulunmama hakkı vardır. Soruşturma, soruşturma eylemleri, adli bilgilerin toplanması - tüm bunlar, yetkilerini kullanırken devlet başkanını da ilgilendirmemelidir.

Fransa Cumhurbaşkanı'nın diğer şeylerin yanı sıra dokunulmazlığı var. Soruşturma. Ancak bu dokunulmazlık geçici olup, cumhurbaşkanının görevinden istifa etmesinden bir ay sonra askıya alınabilecek. Ayrıca dokunulmazlığın Uluslararası Ceza Mahkemesi için geçerli olmadığını da belirtmekte fayda var. Fransa cumhurbaşkanının bu makama yapılan bir çağrıdan saklanması mümkün değil. Bu durum Fransız Anayasasının 68 ve 532. maddeleri ile de güçlendirilmiştir.

Fransa Cumhurbaşkanının "kişisel" yetkileri

Son olarak Fransız devlet başkanının temel sorumlulukları ve yetkilerinden bahsetmeye değer. Hepsi iki gruba ayrılır: kişisel ve paylaşılan. Kişisel güçlerin özellikleri nelerdir?

Bunlar bakanlığın karşı imzasını gerektirmez ve bu nedenle cumhurbaşkanı bunları bağımsız ve kişisel olarak gerçekleştirebilir. Geçerli olan noktalar şunlardır:

  • Başkan hakem ve garantör görevini üstleniyor. Bu, referandum yapılması, bir yönetmeliğin imzalanması, Konseyin üç üyesinin atanması vb. durumlarda geçerlidir. Bütün bunlarda, Başkana Yüksek Hakimlik Konseyinin yardım etmesi gerekir.
  • Cumhurbaşkanı çeşitli siyasi kurum ve kuruluşlarla etkileşim halindedir. Parlamento, yargı(tahkim, anayasal, dünya), hükümet - Fransa, devlet başkanının tüm bu organlarla sürekli temas halinde olması gerektiğini zorunlu kılıyor. Özellikle cumhurbaşkanının parlamentoya mesaj göndermesi, bir başbakan ataması, Bakanlar Kurulunu toplaması vb. gerekir.
  • Devlet başkanı her şeyi kabul etmek zorundadır gerekli eylemler Bir krizi önlemek için. Bu, olağanüstü hal yetkilerinin benimsenmesini de içerir ( bu doğru Sanat'ı kutsal sayar. Anayasanın 16. maddesi). Ancak cumhurbaşkanı, Fransız hükümeti (bileşimi tam olmalıdır), parlamento, Anayasa Konseyi vb. organlara danışmak zorundadır.

Fransa Cumhurbaşkanı'nın "paylaşılan" yetkileri

"Paylaşılan" başkanlık yetkileri, "kişisel" yetkilerin aksine, bakanların karşı atamasını gerektirir. Burada devlet başkanının hangi sorumlulukları vurgulanabilir?

  • Personel yetkileri veya Fransız hükümetinin oluşumu. Zaten açıkça görüldüğü gibi Başbakan ve bakanların atanmasından bahsediyoruz.
  • Yönetmelik ve kararnamelerin imzalanması.
  • Olağanüstü parlamento oturumlarının toplanması.
  • Referandumun atanması ve uygulanmasının kontrolü.
  • İle ilgili soruları çözmek Uluslararası ilişkiler ve savunma.
  • Kanunların yayımlanması (yayınlanması).
  • Af kararları.

1958 Anayasasına göre cumhurbaşkanı, hükümet organları sisteminde (yalnızca yürütme değil) merkezi yetkilidir.

Başkan, hükümetle birlikte devletin yürütme otoriteleri sistemine başkanlık eder. Fransız Anayasasında yer alan bu formülasyon şunu ifade etmektedir: dualizm yürütme yetkisi: müştereken Cumhurbaşkanına ve Hükümete aittir - Hükümet, Cumhurbaşkanının (Bakanlar Kurulu) veya Başbakanın (Kabine) liderliği altında oturabilir.

Yürütme gücünün örgütlenmesine ilişkin bu modelde, karma cumhuriyet.

Başkanın önemli yetkileri sayesinde hükümetin diğer organlarını etkileyebileceğini belirtmek gerekir ( ve her şeyden önce yasal).

Başkanlık durumu tanımlanmış Sek. II, Sanat. 1958 Anayasası'nın 5-19. Maddesi: Cumhurbaşkanının hükümet sistemindeki yeri, görevleri aracılığıyla belirlenir:

Fransa Cumhurbaşkanının Görevleri

Bu tür işlevler genel olarak “ güçlü başkanlar"(hem başkanlık hem de karma cumhuriyetler). Buradaki devlet başkanı, nispeten konuşursak, devlet iktidarının diğer dallarının üzerinde "yükselir", hakemliği aracılığıyla bunların normal işleyişini sağlar ve aralarındaki çatışmaları çözer.

Ancak bu durum cumhurbaşkanı için özel bir konum anlamına gelmiyor, kuvvetler ayrılığı ilkesi doğal olarak korunuyor ve işliyor, devlet başkanı tüm gücü elinde toplayan bir diktatöre dönüşmüyor. Cumhurbaşkanının faaliyetleri kesinlikle hukuk çerçevesinde yürütülür.

Seçim prosedürü: Başkanlık bu tür cumhuriyetlerde olağan bir durumdur. Buna göre, cumhurbaşkanı ülke nüfusu tarafından doğrudan seçimle seçiliyor. karma çoğunluk sistemi. Seçim sırası ve Genel taslak Anayasanın 7. maddesinde tanımlanan:

İLK TUR

Uygulanabilir mutlak çoğunluk sistemi.

Bu durumda cumhurbaşkanını tek turda seçmek zor olduğundan ikinci tur neredeyse zorunludur ( Fransa'nın tüm başkanları 2. turda seçildi).

İKİNCİ TUR

Burada kullanılıyor çoğunlukçu göreceli çoğunluk sistemi.

İlk turda en çok oyu alan iki aday ikinci tura katılıyor.

Fransa Cumhurbaşkanı'nın hukuki statüsü oldukça sıradan:

Bir aday için gereklilikler

Başkanlık pozisyonuna aday olacak biri için aranan şartlar gelenekseldir:

    Fransız vatandaşlığı;

    Oy kullanma hakkına sahip olmak;

    Yaş 35;

Görev süresi

Cumhurbaşkanlığının görev süresi de oldukça yaygındır - 5 yıl.

Daha önce (2000'den önce) görev süresi uzundu - 7 yıl, bu durum Fransız cumhurbaşkanlarını zorladı " uzun ömürlü» Diğer ülkelerle karşılaştırıldığında durumlarının vurgulanması. Artık görev süresi diğer eyaletlerden farklı değil

Yeniden seçilme olasılığı

Anayasa herhangi bir kısıtlama getirmez Bir kişinin yeniden seçilmesi için. Teorik olarak bu, istenildiği kadar mümkündür.

Ancak bugüne kadar hiçbir cumhurbaşkanı iki dönemden fazla seçilmedi.

Başkanın Yetkileri - bir cumhuriyet için tipik olduğu gibi karışık tip yetki kapsamı oldukça geniştir. Hepsi 2 gruba ayrılabilir:

Başkanın bağımsız olarak kullandığı yetkiler

Başbakanın karşı imzasını gerektiren yetkiler

    Ülkeyi uluslararası ilişkilerde temsil eder, anlaşmalar imzalar

    Millet Meclisini feshetme hakkı

    Ülkede olağanüstü hal ilan etme hakkı

    Başbakanın, diğer bakanların ve diğer üst düzey yöneticilerin atanması memurlar devletler.

    Tasarıların referanduma sunulması

    Bakanlar Kurulu toplantılarına başkanlık etmek

    Anayasa Konseyine itiraz hakkı

    Ülkenin silahlı kuvvetlerinin başkomutanı.

    Af hakkı

    Parlamentonun olağanüstü oturumlara çağrılması

    Bakanlar Kurulu tarafından kabul edilen normatif düzenlemelerin imzalanması

    Bazı sivil ve askeri pozisyonlara atama

    Diplomatik temsilcilerin atanması

Sorumluluk: tüm başkanlık cumhuriyetlerinde olduğu gibi Parlamentonun siyasi sorumluluğu yoktur. Yasal sorumluluk – geleneksel olarak görevden alma şeklindedir.

Fransa'da görevden almanın kendine özgü bir özelliği, bunun uygulanması için özel bir organın bulunmasıdır. siyasi adalet– Yüksek Mahkeme adalet.



 

Okumak faydalı olabilir: