Halk komiserlerinin ilk bileşimi. Ekim Halk Komiserleri

Bkz. Halk Komiserleri Konseyi. * * * SNK SNK, bkz. Halk Komiserleri Konseyi (bkz. HALK KOMİSARLARI KONSEYİ) ... ansiklopedik sözlük

Büyük Ansiklopedik Sözlük

SNK- Sibneft NK "Sibneft" SNK Sibirskaya petrol şirketi OJSC http://www.sibneft.ru/​ organizasyon, enerji. SNK özel denetleme komisyonu Çeçenya Sözlüğü: S. Fadeev. Kısaltmalar sözlüğü... Kısaltmalar ve kısaltmalar sözlüğü

SNK- [es en ka], değişmedi, m.Halk Komiserleri Konseyi. ◘ Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi ve Halk Komiserleri Konseyi'nin boşanmaya ilişkin Kararı. DSV, cilt 1, 237. SSCB Halk Komiserleri Konseyi Kararı. Shitov, 226. Kongre, Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi ve Halk Komiserleri Konseyi'nin politikalarını tamamen onaylayan bir kararı kabul etti. Bondarevskaya, Velikanova,... ... Sözlük Temsilciler Konseyi'nin dili

- [es en ka] Halk Komiserleri Konseyi, Halk Komiserleri Konseyi (örneğin, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi, 1917 1946) ... Küçük akademik sözlük

Bakın Halk Komiserleri Konseyi... Büyük Sovyet Ansiklopedisi

SNK- - bkz. Halk Komiserleri Konseyi... Sovyet hukuk sözlüğü

SNK- Tavsiye halk komiserleri tahribatsız muayene şu anlama gelir: (çoğul) tahribatsız muayene, Halkın kontrol sayfası (gazete bölümünün adı) anlamına gelir ... Rusça kısaltmalar sözlüğü

SNK Avrupalı ​​Demokratlar SNK Avrupalı ​​demokratlar SNK Evropsky demokrasisi Kuruluş tarihi: 2002 İdeoloji: Muhafazakarlık, Ekolojizm, Avrupalılık Müttefikler ve bloklar: Kamu işleri, Yeşiller Partisi ... Vikipedi

RSFSR Halk Komiserleri Konseyi (RSFSR'nin Sovnarkom'u, RSFSR'nin SNK'si), 1917 Ekim Devrimi'nden 1946'ya kadar Rusya Sovyet Federatif Sosyalist Cumhuriyeti hükümetinin adı. Konsey, halk komiserlerinden, aslında bakanlardan oluşuyordu. .. ... Vikipedi

Kitabın

  • RSFSR Ceza Kanunu, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi. Resmi metin 1 Temmuz 1950'de değiştirildiği şekliyle ve madde madde sistematik hale getirilmiş materyallerin uygulanmasıyla. Orijinal yazarın 1950 baskısının yazılış şekliyle çoğaltılmıştır...

Ancak bu liste, ilk Halk Komiserleri Konseyi'nin oluşumuna ilişkin resmi verilerden büyük ölçüde farklıdır. İlk olarak Rus tarihçi Yuri Emelyanov “Troçki” adlı eserinde şöyle yazıyor. Mitler ve Kişilik”, Halk Komiserleri Konseyi'nin birçok kez değişen çeşitli bileşimlerinden halk komiserlerini içerir. İkincisi, Emelyanov'a göre Dikiy, hiçbir zaman var olmayan bir dizi halk komiserliğinden bahsediyor! Mesela tarikatlar, seçimler, mülteciler, hijyen konularında... Ancak gerçekte mevcut olan Demiryolları, Posta ve Telgraf Halk Komiserlikleri Wild'in listesinde hiç yer almıyor!
Dahası: Dikiy, ilk Halk Komiserleri Konseyi'nin 20 kişiden oluştuğunu iddia ediyor, ancak bunların yalnızca 15 olduğu biliniyor.
Bazı pozisyonlar yanlış listelenmiş. Böylece Petrosovet Başkanı G.E. Zinoviev hiçbir zaman Halkın İçişleri Komiserliği görevini üstlenmedi. Dikiy'in bazı nedenlerden dolayı "Protian" olarak adlandırdığı Proshyan, Tarımın değil, Posta ve Telgraf Halk Komiseriydi.
Adı geçen “Halk Komiserleri Konseyi üyelerinin” birçoğu hiçbir zaman hükümet üyesi olmadı. I.A. Spitsberg, Halk Adalet Komiserliği'nin VIII tasfiye departmanının araştırmacısıydı. Lilina-Knigissen'in kimi kastettiği genel olarak belirsizdir: ya aktris M.P. Lilina veya Z.I. Petrograd Sovyeti yürütme komitesinin halk eğitimi bölümünün başkanı olarak çalışan Lilina (Bernstein). Öğrenci A.A. Kaufman, toprak reformunun geliştirilmesine uzman olarak katıldı, ancak aynı zamanda Halk Komiserleri Konseyi ile hiçbir ilgisi yoktu. Adalet Halk Komiserinin adı aslında Steinberg değil, Steinberg'di...

Ekim 1917'de hızla gelişen devrimci olaylar, yeni hükümetin liderlerinin net eylemlerini gerektirdi. Sadece devlet yaşamının tüm yönlerini kontrol altına almak değil, aynı zamanda bunları etkin bir şekilde yönetmek de gerekliydi. Durum, iç çatışmaların patlak vermesi ve Birinci Dünya Savaşı'nın ekonomide neden olduğu yıkım nedeniyle daha da karmaşık hale geldi.

Farklı siyasi güçler arasındaki çatışma ve mücadelenin en zor koşullarında, İkinci Tüm Rusya Kongresi Sovyetler, Halk Komiserleri Konseyi adı verilen bir dağıtım organı oluşturma kararını kararnameyle kabul etti ve onayladı.

Bu organın oluşturulması prosedürünü ve "halk komiserinin" tanımını düzenleyen kararname tamamen Vladimir Lenin tarafından hazırlandı. Ancak toplantıya kadar Halk Komiserleri Konseyi geçici bir komite olarak kabul edildi.

Böylece yeni devletin hükümeti oluşturuldu. Bu oluşumun başlangıcını işaret ediyordu merkezi sistem iktidar ve kurumları. Kabul edilen karar, hükümet organının organizasyonunun ve sonraki faaliyetlerinin yürütüldüğü temel ilkeleri belirledi.

Komiserlerin yaratılması devrimin en önemli aşamasıydı. İktidara gelen insanların kendi kendini organize etme yeteneğini gösterdi. etkili çözümÜlkeyi yönetme sorunları. Ayrıca Kongre'nin 27 Ekim'de aldığı karar, yeni bir devletin kuruluş tarihinin başlangıç ​​​​noktası oldu.

Halk Komiserleri Konseyi'nde 15 temsilci vardı. Liderlik pozisyonlarını yönetimin ana dallarına göre kendi aralarında dağıttılar. Böylece, yabancı misyonlar, deniz kompleksi ve milliyetlerin işleri de dahil olmak üzere ekonomik ve ekonomik kalkınmanın tüm alanları tek bir siyasi gücün elinde toplandı. Hükümete V.I. Lenin. Üyelik V. A. Antonov-Ovseenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunacharsky, I. V. Stalin ve diğerleri tarafından alındı.

Halk Komiserleri Konseyi kurulduğunda, demiryolu departmanı geçici olarak meşru bir komiserden yoksun kalmıştı. Bunun nedeni Vikzhel'in sektörün kontrolünü kendi eline alma girişimiydi. Yeni atama sorun çözülene kadar ertelendi.

İlk halk hükümeti oldu ve işçi-köylü sınıfının idari yapılar yaratma yeteneğini gösterdi. Böyle bir organın ortaya çıkışı, temelde bir hedefe ulaşıldığının kanıtıydı. yeni seviye iktidarın organizasyonu. Hükümetin faaliyetleri, önemli kararların alınmasında halk demokrasisi ve meslektaş dayanışması ilkelerine dayanıyordu ve partiye öncü rol verildi. Hükümet ile halk arasında yakın bir bağ kuruldu. Tüm Rusya Kongresi'nin kararına göre Halk Komiserleri Konseyinin sorumlu bir organ olduğunu belirtmekte fayda var. Faaliyetleri, Tüm Rusya Sovyetler Kongresi de dahil olmak üzere diğer hükümet yapıları tarafından yorulmadan izlendi.

Yeni bir hükümetin kurulması, Rusya'daki devrimci güçlerin zaferine işaret ediyordu.

giriiş

Bölüm 1. SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin Oluşturulması

1 Halk Komiserleri Konseyi'nin kuruluş tarihi

2 SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin oluşumu ve oluşumu

3 Tarih Yasama çerçevesi SNK

Bölüm 2. SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin görevleri ve yetkileri

1 SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin Yetkileri

2 SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin Faaliyetleri

3 SSCB Halk Komiserleri Konseyinin Dönüşümü

Çözüm

giriiş

Seçilen konunun alaka düzeyi konusunda hiç şüphe yok, çünkü Sovyet iktidar modelinin, onun özünün, kalıplarının ve gelişme özelliklerinin incelenmesi yalnızca Rusya'da değil, aynı zamanda küresel öneme de sahip. Bu iktidar sistemi 20. yüzyıl tarihinin tüm seyrini etkilemiştir. Ve aynı zamanda bu fenomen bilimsel ve kamusal ortamda süregelen tartışmalara da neden oluyor.

Sovyet iktidar sisteminin gelişiminin karmaşıklığı ve çelişkili doğası, siyasi tarihin incelenmesini gerektirir.

Sovyet devlet aygıtı, burjuva devlet aygıtının devrim niteliğindeki çöküşünün bir sonucu olarak ortaya çıktı ve temelde yeni bir tarihsel türde devlet aygıtıydı.

Burjuva devlet aygıtının yıkılması ve yenisinin yaratılması süreçleri birbiriyle bağlantılıydı. Sovyet devlet inşasının özelliği, iktidarın mevcudiyetinde sürekliliğin kesintiye uğramasının mutlak biçimde önlenmesiydi.

Ekim (8 Kasım) 1917'de, İkinci Tüm Rusya Sovyetleri Kongresi, "Halk Komiserleri Konseyi'nin Kurulması Hakkında" kararnameyi kabul ederek dünyanın ilk işçi ve köylü hükümetini oluşturdu. Bu kararname Sovyet hükümetinin hukuki statüsünün temelini belirledi. Halk Komiserleri Konseyi'nin (SNK) pratik faaliyetleri, yetkilerinin bir dereceye kadar, alt yürütme ve idari faaliyetleri yürüten bir organın özelliği olan “hükümet gücü” kavramının kapsamının ötesine geçtiğini gösterdi. Yasal olarak bu, Halk Komiserleri Konseyi'nin yalnızca eylemlerin değil, yayınında da ifade edildi. hükümet kontrolü, ama aynı zamanda kararnameler - yasama niteliğindeki eylemler.

Faaliyetlerinde ana yer yapıcı, örgütsel ve yaratıcı görevler tarafından işgal edildi: yeni, sosyalist bir ekonomi inşa etmek, toplumsal emeğin en yüksek üretkenliğine ulaşmak, bilim ve kültürün kapsamlı gelişimi, emekçi halkın komünist eğitimi, en iyi koşullar yaratmak. Maddi ve kültürel ihtiyaçlarının tam olarak karşılanması.

Geniş bir anlamda, Sovyet devlet aygıtı, merkezde ve yerel olarak ekonomik, kültürel, idari, savunma ve diğer organlar biçimindeki uzantıları olan Sovyetlerden ve çok sayıda kişiden oluşuyordu. kamu kuruluşları milyonlarca dolarlık varlıklarıyla işçiler.

Dar anlamda üst ve yerel otoriteleri kapsıyordu. Devlet gücü- Hükümet organlarını oluşturan Çalışan Halk Temsilcileri Konseyleri: merkezde - önce Halk Komiserleri Konseyi, ardından SSCB Bakanlar Konseyi ve birlik ve özerk cumhuriyetlerin Bakanlar Konseylerinin yanı sıra bakanlıklar ve bölümler ; yerel olarak - sanayi işletmelerinin, kollektif çiftliklerin, devlet çiftliklerinin, MTS'nin çalışmalarıyla ilgilenen, kamu hizmetlerinin, ticaretin, kamu yemek hizmetlerinin gelişimini yönlendiren ve kültürel ve günlük hizmetlerle ilgilenen Sovyetlerin yürütme komiteleri ve departmanları nüfusun.

Çalışmanın konusu SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin devlet yapısıyla etkileşim içindeki yapısıdır.

Amaç ders çalışması dır-dir tarihsel anlam SSCB'nin SNK'si.

Bu hedefe ulaşmak için aşağıdaki görevleri çözmek gerekir:

.SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin kuruluş tarihini inceleyin;

.Rusya Federasyonu Halk Komiserleri Konseyi'nin kamu yönetimi sistemindeki yerini belirlemek;

.SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin kamu yönetimindeki hukuki önemine dikkat edin.

Bölüm 1. SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin Oluşturulması

.1 Halk Komiserleri Konseyi'nin kuruluş tarihi

Dünyanın ilk işçi ve köylü devletinin hükümeti ilk olarak 26 Ekim'de Halk Komiserleri Konseyi olarak kuruldu. (8 Kasım) 1917, Büyük Ekim Sosyalist Devrimi'nin zaferinden sonraki gün, 2. Tüm Rusya İşçi ve Asker Vekilleri Sovyetleri Kongresi'nin bir işçi ve köylü hükümetinin kurulmasına ilişkin kararıyla.

V.I.Lenin tarafından yazılan kararnamede, ülkeyi yönetmek üzere "Kurucu Meclis toplanana kadar" Halk Komiserleri Konseyi adını alacak bir Geçici İşçi ve Köylü Hükümeti'nin kurulacağı belirtiliyordu. V.I.Lenin, ölümüne kadar yedi yıl (1917-1924) bu görevde görev yapan Halk Komiserleri Konseyi'nin ilk başkanı seçildi. Lenin, Halk Komiserleri Konseyi'nin faaliyetlerinin temel ilkelerini ve Sovyet Cumhuriyeti'nin en yüksek hükümet organlarının karşı karşıya olduğu görevleri geliştirdi.

Kurucu Meclisin feshedilmesiyle “Geçici” ismi ortadan kalktı. Halk Komiserleri Konseyi'nin ilk oluşumu tek partiliydi; yalnızca Bolşevikleri içeriyordu. Sol Sosyalist-Devrimcilerin Halk Komiserleri Konseyi'ne katılma önerisi onlar tarafından reddedildi. Aralık'ta 1917'de Sol Sosyalist-Devrimciler Halk Komiserleri Konseyi'ne girdiler ve Mart 1918'e kadar hükümette kaldılar. Brest-Litovsk Barış Antlaşması'nın imzalanmasıyla ilgili anlaşmazlık nedeniyle Halk Komiserleri Konseyi'nden ayrılarak karşı devrim pozisyonunu aldılar. . Daha sonra CHK yalnızca temsilciler tarafından kuruldu Komünist Parti. 5. Tüm Rusya Sovyetler Kongresi tarafından kabul edilen 1918 RSFSR Anayasasına göre, Cumhuriyet hükümetine RSFSR Halk Komiserleri Konseyi adı verildi.

1918 RSFSR Anayasası, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin ana işlevlerini belirledi. RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin faaliyetlerinin genel yönetimi Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'ne aitti. Hükümetin bileşimi Tüm Rusya Sovyetler Merkezi Yürütme Komitesi veya Sovyetler Kongresi tarafından onaylandı. Halk Komiserleri Konseyi, yürütme ve idari faaliyetler alanında gerekli tüm haklara sahipti ve Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi ile birlikte kararname çıkarma hakkına sahipti. Yürütme ve idari yetkiyi kullanan RSFSR Halk Komiserleri Konseyi, Halk Komiserlikleri ve diğer merkezlerin faaliyetlerini denetledi. departmanların yanı sıra yerel yönetimlerin faaliyetlerini de yönetip kontrol ediyordu.

23 Ocak'ta Halk Komiserleri Konseyi ve Küçük Halk Komiserleri Konseyi İdaresi oluşturuldu. (5 Şubat) 1918, Halk Komiserleri Konseyi'ne sunulan konuların ve kamu yönetimi ve hükümet şubelerinin yönetimine ilişkin mevcut mevzuat konularının ön değerlendirmesi için RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin daimi bir komisyonu oldu. 1930'da Küçük Halk Komiserleri Konseyi kaldırıldı. 30 Kasım 1918 tarihli Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'nin kararnamesi ile önderliğinde kuruldu. V.I.Lenin İşçi ve Köylü Savunma Konseyi 1918-20. Nisan 1920'de Çalışma ve Savunma Konseyi'ne (STO) dönüştürüldü. Eyalette ilk SNK'nın deneyimi kullanıldı. tüm birlik sovyet sosyalist cumhuriyetlerinde inşaat.

Birleşmeden sonra Sovyet cumhuriyetleri tek bir sendika devleti - Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği (SSCB) - SSCB Halk Komiserleri Konseyi olarak bir sendika hükümeti oluşturuldu. SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne ilişkin düzenlemeler 12 Kasım 1923'te Merkezi Yürütme Komitesi tarafından onaylandı.

SSCB Halk Komiserleri Konseyi, SSCB Merkez Yürütme Komitesi tarafından oluşturuldu ve onun yürütme ve idari organıydı. SSCB Halk Komiserleri Konseyi, tüm Birlik ve birleşik (birlik-cumhuriyet) Halk Komiserliklerinin faaliyetlerini denetledi, tüm Birlik açısından önem taşıyan kararnameleri ve kararları SSCB Anayasası tarafından sağlanan haklar çerçevesinde değerlendirdi ve onayladı. 1924 tarihli SSCB Merkez Yürütme Komitesi Halk Komiserleri Konseyi'ne ilişkin hükümler ve diğer yasal düzenlemeler. SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin kararnameleri ve kararları tüm SSCB topraklarında bağlayıcıydı ve SSCB Merkez Yürütme Komitesi ve Başkanlığı tarafından askıya alınabilir veya iptal edilebilirdi. İlk kez, Lenin başkanlığındaki SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin oluşumu, 6 Temmuz 1923'te SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin 2. oturumunda onaylandı. SSCB Halk Komiserleri Konseyi, 1923 yılında çıkarılan yönetmeliğe göre başkan, vekilden oluşuyordu. Başkan, SSCB Halk Komiseri; temsilciler, Halk Komiserleri Konseyi toplantılarına tavsiye niteliğinde oy hakkıyla katıldı Birlik cumhuriyetleri.

1936'da kabul edilen SSCB Anayasasına göre, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, SSCB'nin devlet gücünün en yüksek yürütme ve idari organıydı. Top'u kurdu. SSCB Sovyet Konseyi. 1936 SSCB Anayasası, SSCB Top Halk Komiserleri Konseyi'nin sorumluluğunu ve hesap verebilirliğini belirledi. Konsey ve Top oturumları arasındaki dönemde. SSCB Konseyi - Başkanlığı. 1936 SSCB Anayasasına göre, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, SSCB'nin tüm Birlik ve Birlik-Cumhuriyetçi Halk Komiserlikleri ve ona bağlı diğer hanelerin çalışmalarını birleştirdi ve yönetti. Ve kültür kurumları, ülke ekonomisini hayata geçirecek önlemler aldı. plan, durum bütçe, yabancı devletlerle dış ilişkiler alanında liderlik yaptı, ülkenin silahlı kuvvetlerinin genel gelişimini denetledi vb. 1936 SSCB Anayasasına göre, SSCB Halk Komiserleri Konseyi kararları askıya alma hakkına sahipti. ve Birlik Cumhuriyetleri Halk Komiserleri Konseyi'nin SSCB'nin yetki alanına giren yönetim ve ekonomi dallarındaki emirleri ve SSCB Halk Komiserliklerinin emir ve talimatlarının iptal edilmesi. Sanat. 1936 SSCB Anayasası'nın 71'i, soruşturma vekili hakkını tesis etmiştir: SSCB Yüksek Sovyeti milletvekilinin talebinin kendisine yöneltildiği Halk Komiserleri Konseyi veya SSCB Halk Komiseri temsilcisi, aşağıdakileri yapmakla yükümlüdür: uygun salonda sözlü veya yazılı cevap verin.

SSCB Halk Komiserleri Konseyi, 1936 SSCB Anayasasına göre Yüksek Konseyin 1. oturumunda kuruldu. SSCB Sovyeti 19 Ocak 1938. 30 Haziran 1941, Yüksek Başkanlık Divanı kararıyla. SSCB Sovyeti, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi oluşturuldu Devlet Komitesi Büyük Savaş sırasında SSCB'deki devlet gücünün tüm doluluğunun yoğunlaştığı savunma (GKO) Vatanseverlik Savaşı 1941-45.

Birlik Cumhuriyeti Halk Komiserleri Konseyi, Birlik Cumhuriyeti'nin devlet gücünün en yüksek yürütme ve idari organıdır. Cumhuriyet Yüksek Kuruluna karşı sorumludur ve ona karşı ve Yüksek Kurulun toplantıları arasındaki sürede sorumludur. Konsey - Başkanlık Zirvesi'nin önünde. Cumhuriyet Konseyi ve Birlik Cumhuriyeti Halk Komiserleri Konseyi, 1936 SSCB Anayasasına göre, bunlara dayanarak ve bunların uygulanmasında kararlar ve emirler çıkarır. mevcut yasalar SSCB ve Birlik Cumhuriyeti'nin, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin kararnameleri ve emirleri ve bunların uygulanmasını doğrulamakla yükümlüdür.

1.2 SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin oluşumu ve oluşumu

Önemli bir adım 6 Temmuz 1923'te başlayan SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin İkinci Toplantısı, 1924 SSCB Anayasasının kabul edilmesinin önünde engel oluşturdu.

SSCB Merkezi Yürütme Komitesi, Sovyet hükümetini - Halk Komiserleri Konseyi'ni kurdu. SSCB Halk Komiserleri Konseyi, SSCB Merkezi Yürütme Komitesinin yürütme ve idari organıydı ve çalışmalarında ona ve Başkanlığına karşı sorumluydu (Anayasanın 37. Maddesi). SSCB'nin en yüksek organlarına ilişkin bölümler yasama ve yürütme gücünün birliğini kutsal kılmaktadır.

Kamu yönetimi dallarını yönetmek için, SSCB'nin 10 Halk Komiserliği oluşturuldu (1924 SSCB Anayasası'nın 8. Bölümü): beş tüm Birlik (1924'e göre) dışişleri, askeri ve denizcilik işleri, dış ticaret, iletişim, posta ve telgraflar için) ve toplam beşi (Ulusal Ekonomi Yüksek Konseyi, Gıda, Çalışma, Maliye ve İşçi ve Köylü Müfettişliği). Birlik cumhuriyetlerinde Tüm Birlik Halk Komiserlerinin temsilcileri vardı. Birleşik Halk Komiserlikleri, Birlik cumhuriyetlerinin topraklarında, cumhuriyetlerle aynı adı taşıyan halk komiserlikleri aracılığıyla liderlik yapıyordu. Diğer alanlarda yönetim, yalnızca birlik cumhuriyetleri tarafından ilgili cumhuriyetçi halk komiserlikleri aracılığıyla gerçekleştirildi: tarım, içişleri, adalet, eğitim, sağlık hizmetleri, sosyal güvenlik.

SSCB Halk Komiserliği'ne halk komiserleri başkanlık ediyordu. Faaliyetleri meslektaşlık ve komuta birliği ilkelerini birleştirdi. Halk Komiseri'nin başkanlığında, üyeleri SSCB Halk Komiserleri Konseyi tarafından atanan bir kurul oluşturuldu. Halk Komiseri bireysel olarak karar alma ve bunları heyetin dikkatine sunma hakkına sahipti. Anlaşmazlık durumunda, kurul veya bireysel üyeleri, kararın uygulanmasını askıya almaksızın, Halk Komiserinin kararına SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne itiraz edebilir.

İkinci oturumda SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin yapısı onaylandı ve başkan olarak V.I. Lenin seçildi.

V.I.Lenin hasta olduğundan, Halk Komiserleri Konseyi'nin liderliği beş yardımcısı tarafından gerçekleştirildi: L.B. Kamenev, A.I. Rykov, A.D. Tsyurupa, V.Ya. Chubar, M.D. Orakhelashvili. Ukraynalı Chubar, Temmuz 1923'ten itibaren Ukrayna Halk Komiserleri Konseyi'nin başkanıydı ve Gürcü Orakhelashvili, TSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin başkanıydı, bu nedenle her şeyden önce doğrudan görevlerini yerine getirdiler. 2 Şubat 1924'ten itibaren Rykov, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin başkanı olacak. Rykov ve Tsyurupa uyruk olarak Rus'tu ve Kamenev Yahudiydi. Halk Komiserleri Konseyi'nin beş milletvekilinden yalnızca Orakhelashvili Yüksek öğretim diğer dördü ortalama. SSCB Halk Komiserleri Konseyi, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi'nin doğrudan halefiydi. Birlik Halk Komiserleri'nin ilk Konseyi, başkan ve beş yardımcısının yanı sıra, tavsiye oyu ile 10 halk komiserini ve OGPU başkanını da içeriyordu. Doğal olarak Halk Komiserleri Konseyi'nin liderlerini seçerken birlik cumhuriyetlerinin gerekli temsiliyle ilgili sorunlar ortaya çıktı.

Birlik Halk Komiserliklerinin oluşumunun da kendine özgü sorunları vardı. RSFSR Dışişleri, Dış Ticaret, Haberleşme, Posta ve Telgraf ile Askeri ve Deniz İşleri Halk Komiserliği müttefik olanlara dönüştürüldü. O dönemde Halk Komiserliklerinin personeli hâlâ esas olarak idari aygıtın eski çalışanlarından ve devrim öncesi zamanların uzmanlarından oluşuyordu. 1921-1922 devriminden önce işçi olan çalışanlar için. yeterli sayıda okuryazar işçinin bulunmaması ile açıklanan sadece %2,7'yi oluşturuyordu. Bu çalışanlar otomatik olarak Rus Halk Komiserliklerinden Birlik komiserliklerine akıyordu ve çok az sayıda işçi ulusal cumhuriyetlerden transfer ediliyordu.

Birlik Cumhuriyeti Halk Komiserleri Konseyi, Birlik Cumhuriyeti Yüksek Konseyi tarafından oluşturulur ve aşağıdakilerden oluşur: Birlik Cumhuriyeti Halk Komiserleri Konseyi Başkanı; Başkan Yardımcıları; Devlet Planlama Komisyonu Başkanı; Halk Komiserleri: Gıda Endüstrisi; Hafif sanayi; Ormancılık endüstrisi; Tarım; Tahıl ve hayvancılık devlet çiftlikleri; Finans; İç ticaret; İçişleri; Adalet; Sağlık hizmeti; Aydınlanma; Yerel sanayi; Araçlar; Sosyal Güvenlik; Yetkili Satınalma Komitesi; Güzel Sanatlar Bölüm Başkanı; Yetkili Tüm Birlik Halk Komiserlikleri.

1.3 SNK'nın yasal çerçevesinin tarihi

10 Temmuz 1918 tarihli RSFSR Anayasasına göre Halk Komiserleri Konseyi'nin faaliyetleri şunlardır:

· RSFSR'nin genel işlerinin yönetimi, bireysel yönetim dallarının yönetimi (Madde 35, 37)

· mevzuat çıkarmak ve “kamu yaşamının doğru ve hızlı akışı için gerekli” tedbirleri almak. (v.38)

Halk Komiseri, komiserliğin yetki alanına giren tüm konularda bireysel olarak karar alma ve bunları heyetin dikkatine sunma hakkına sahiptir (Madde 45).

Halk Komiserleri Konseyi'nin kabul edilen tüm kararları ve kararları, Halk Komiserleri Konseyi'nin bir kararını veya kararını askıya alma ve iptal etme hakkına sahip olan Tüm Rusya Merkezi Yürütme Komitesi'ne (Madde 39) rapor edilir (Madde 40).

17 halk komiserliği oluşturuldu (Anayasa'da bu rakam hatalı olarak belirtiliyor, çünkü 43. maddede sunulan listede 18 tane var).

Aşağıda, RSFSR Anayasasına göre RSFSR Halk Komiserleri Konseyi halk komiserliklerinin bir listesi bulunmaktadır.<#"justify">· dış ilişkiler konusunda;

· askeri işler hakkında;

· denizcilik işleri konusunda;

· iç işler için;

· Adalet;

· iş gücü;

· sosyal Güvenlik;

· eğitim;

· Posta ve telgraflar;

· milliyet meseleleri hakkında;

· İle finansal ilişkiler;

· iletişim yolları;

· tarım;

· Ticaret ve Endüstri;

· yiyecek;

· Ulusal Ekonomi Yüksek Konseyi;

· sağlık hizmeti.

Her halkın komiserinin altında ve onun başkanlığında, üyeleri Halk Komiserleri Konseyi tarafından onaylanan bir kurul oluşturulur (Madde 44).

Aralık 1922'de SSCB'nin kurulmasıyla<#"justify">· iç ticaret;

· iş gücü

· finans

· RKÇ

· içişleri

· adalet

· aydınlanma

· sağlık

· tarım

· sosyal Güvenlik

· VSNKh

RSFSR Halk Komiserleri Konseyi artık, belirleyici veya tavsiye niteliğinde oy kullanma hakkına sahip olarak, RSFSR Hükümeti altındaki SSCB Halk Komiserliklerinin temsilcilerini de içeriyordu. RSFSR Halk Komiserleri Konseyi, sırasıyla, SSCB Halk Komiserleri Konseyi'ne daimi bir temsilci tahsis etti. (SU, 1924, N 70, md. 691'deki bilgilere göre) 22 Şubat 1924'ten bu yana, RSFSR Halk Komiserleri Konseyi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi tek bir İdareye sahiptir. (SSCB Merkezi Devlet Nizamname Arşivi'ndeki materyallere dayanmaktadır, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.)

21 Ocak 1937 tarihli RSFSR Anayasasının tanıtımıyla<#"justify">· Gıda endüstrisi

· hafif sanayi

· ormancılık endüstrisi

· tarım

· tahıl devlet çiftlikleri

· hayvan çiftlikleri

· finans

· iç ticaret

· adalet

· sağlık

· aydınlanma

· yerel sanayi

· araçlar

· sosyal Güvenlik

Halk Komiserleri Konseyi'ne ayrıca RSFSR Devlet Planlama Komitesi Başkanı ve RSFSR Halk Komiserleri Konseyi Sanat Dairesi başkanı da dahildir.

Bölüm 2. SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin görevleri ve yetkileri

.1 SSCB Halk Komiserleri Konseyinin Yetkileri

Birlik Cumhuriyeti Halk Komiserleri Konseyi, SSCB ve Birlik Cumhuriyeti'nin mevcut yasalarına dayanarak ve bunlara uygun olarak, SSCB'nin Yerli Olmayan Komiserleri Konseyi'nin kararnameleri ve emirleri temelinde ve bunlara uygun olarak kararnameler ve emirler çıkarır ve bunların uygulanmasını doğrular. .

Birlik Cumhuriyeti Halk Komiserleri Konseyi, özerk cumhuriyetlerin Halk Komiserleri Konseylerinin kararlarını ve emirlerini askıya alma ve bölgelerin, bölgelerin ve özerk bölgelerin emekçi milletvekilleri konseylerinin yürütme komitelerinin kararlarını ve emirlerini iptal etme hakkına sahiptir.

Birlik Cumhuriyeti Halk Komiserleri, Birlik Cumhuriyeti'nin yetki alanına giren hükümet idaresinin şubelerini yönetir.

Birlik Cumhuriyeti Halk Komiserleri, ilgili Halk Komiserliklerinin yetkisi dahilinde, SSCB ve Birlik Cumhuriyeti yasalarına dayalı ve bunlara uygun olarak emirler ve talimatlar, Birlik Cumhuriyeti Halk Komiserleri Konseyi'nin kararnameleri ve emirlerini yayınlar. SSCB ve Birlik Cumhuriyeti, SSCB Birlik-Cumhuriyetçi Halk Komiserliklerinin emir ve talimatları.

Birlik Cumhuriyeti Halk Komiserlikleri sendikalı cumhuriyetçi veya cumhuriyetçidir.

Birlik-Cumhuriyetçi Halk Komiserlikleri, hem Birlik Cumhuriyeti Halk Komiserleri Konseyi'ne hem de ilgili SSCB Birlik-Cumhuriyetçi Halk Komiserliği'ne bağlı olarak kendilerine emanet edilen hükümet şubesini yönetirler.

Cumhuriyet Halk Komiserlikleri, kendilerine verilen kamu yönetimi dalını yönetir ve doğrudan Birlik Cumhuriyeti Halk Komiserleri Konseyi'ne rapor verir.

O dönemde Halk Komiserleri Konseyi'nin en önemli görevi ekonomik hayatı canlandırmaktı. Sırasında İç savaş iş disiplini belirgin şekilde azaldı ve devamsızlık %30-40'a ulaştı, emek yoğunluğu ve üretkenlik 1913'e göre yaklaşık %10-15 düştü ve gerçek ücretler azaldı. Bütün miktar ücretler 1919-1921'de RSFSR için ortalama. savaş öncesi seviyenin %38-40'ıydı. Ancak 1922'den itibaren artmaya başladı ve 1923 baharında %60'a ulaştı.

20'li yaşların başında. Bununla birlikte, ulusal ekonominin restorasyonu oldukça önemli bir hızla ilerledi. A.I. Rykov, Aralık 1923'teki konuşmalarından birinde endüstride gözle görülür bir büyümeye dikkat çekti. Bu gösterge için 1920 %100 alınırsa bu durumda %1921-119, %1922-146 ve %1923-216 olur. Ancak 1923 yılında cilt endüstriyel üretim 1913'e kıyasla sadece %40,3'tü ve üretim Tarım-%75. Elbette sendika inşasında esas olan ekonomik başarıya bağlıydı.

Bu arada bu inşaatın devamına yönelik çalışmalar da durmadı. Ağustos 1923'te Birlik Cumhuriyetleri Halk Komiserleri Konseyleri başkanlarının ilk toplantısı, aynı yılın 29 Eylül'ünde ise ikincisi gerçekleşti. SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin SSCB Merkez Yürütme Komitesi, SSCB Halk Komiserleri Konseyi ve SSCB Halk Komiserlikleri ile ilgili düzenlemelerin hazırlanmasına yönelik komisyonu 21 Ağustos, 13 Eylül, 22, 23 ve 24 Ekim tarihlerinde toplandı. 24 Ağustos 1923'te, SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı, çalışmaları 6 Kasım'da başlayıp aynı yılın 12 Kasım'ında sona eren SSCB Merkez Yürütme Komitesinin üçüncü oturumu için günün sırasını onayladı. Birlik cumhuriyetlerinin Merkez Yürütme Komitesi'nin tüm temsilcileri raporlarını hazırlarken, buna paralel olarak bu oturumun kararlarını hazırlayan komisyonlarda da çalışmalar sürüyordu. Oturuma onay için sunulan projelerde sendika cumhuriyetleri tarafından önerilen değişiklikleri dikkate alarak, SSCB'nin merkezi otoritelerine ilişkin düzenlemelerin geliştirilmesiyle görevlendirilen komisyon tarafından önemli miktarda çalışma yapıldı. Örneğin, “SSCB Merkezi Yürütme Komitesi Yönetmeliği”ni geliştiren Komisyon'da canlı bir görüş alışverişi gerçekleşti. Bazıları Milliyetler Konseyi'nin kurulmasının gereksiz olduğunu düşündüğü ve SSCB Merkez Yürütme Komitesi oturumlarının çalışmalarının basitleştirilmesini savunduğu için herkes iki meclisli sistemi kabul etmedi. ” 12 Kasım 1923'te kabul edildi ve on bölümden oluşuyordu ve sırasıyla 79 paragrafa bölünmüştü. SSCB Merkez Yürütme Komitesi'nin hem düzenli hem de olağanüstü oturumlarına olanak sağlıyordu ve düzenli oturumların yılda üç kez toplanması gerekiyordu. Aralarında olası anlaşmazlıklar olması durumunda Birlik Konseyi, Milliyetler Konseyi ve Uzlaştırma Komisyonuna özel bölümler ayrıldı. Ayrıca her iki meclisin ortak toplantıları da planlandı ve bu toplantılara ayrı bir bölüm de ayrıldı. SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı'nın işlevleri ayrıntılı olarak anlatıldı. Diğer şeylerin yanı sıra, aşağıdakileri de öngörmüştür: “SSCB Merkezi Yürütme Komitesi Başkanlığı kararnameler, kararlar ve emirler yayınlar, SSCB Halk Komiserleri Konseyi tarafından sunulan kararname ve karar taslaklarını gözden geçirir ve onaylar. SSCB, birlik cumhuriyetlerinin merkezi yürütme komiteleri ve bunların başkanlıkları ve diğer yetkililer."

SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı ayrıca SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin kararlarını iptal etme hakkını, af hakkını, af hakkını vb. aldı. SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanlığı ile arasındaki ilişki Devlet kurumları ve bölümler SSCB Merkez Yürütme Komitesi Başkanı ve Sekreteri tarafından yürütülecekti. Aynı zamanda, SSCB Merkez Yürütme Komitesinin tüm sekreterlik ve teknik aygıtı, SSCB Merkezi Yürütme Komitesi Sekreterinin yetkisi ve liderliği altında olacaktı. Aynı gün, 12 Kasım'da, SSCB Halk Komiserleri Konseyi ve SSCB halk komiserlikleri hakkında düzenlemeler kabul edildi. Halk Komiserleri Konseyi ile ilgili hükümleri tartışırken, sıra SSCB Halk Komiserleri Konseyi tarafından oluşturulan komisyonlara, özellikle Yasama Varsayımları Komisyonu, İdari ve Mali Komisyon ve diğerlerine ilişkin paragrafa geldiğinde, Halk Komiserleri Konseyi ve STO'ya bağlı idari ve idari haklara sahip tüm komisyonların, birlik cumhuriyetlerinin temsilcilerinin oy kullanma hakkına dahil edilmesinin sağlanması eklendi.

SSCB Halk Komiserleri Konseyi hükümleri uyarınca, bu organ SSCB Merkez Yürütme Komitesi tarafından oluşturulmuş ve onun yürütme ve idari organıydı. Halk Komiserleri Konseyi, başkan ve yardımcılarının yanı sıra, dışişleri, askeri ve denizcilik işleri, dış ticaret, iletişim, posta ve telgraf, işçi ve köylü teftişi, çalışma, gıda, maliye ve kamu komiserlerinden oluşuyordu. Ulusal Ekonomi Yüksek Konseyi Başkanı. Birlik cumhuriyetlerinin Halk Komiserleri Konseyleri başkanları da dahil olmak üzere Birlik cumhuriyetlerinin temsilcileri, diğer bazı organların temsilcilerinin yanı sıra danışma sesiyle katılabilirler. SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin yargı yetkisi aynı zamanda “Sovyet Sosyalist Cumhuriyetler Birliği Halk Komiserleri Konseyi'nin yetki alanına giren konularda birlik cumhuriyetlerinin halk komiserleri konseyleri arasındaki anlaşmazlıkların çözümlenmesinin yanı sıra, hem SSCB halk komiserleri arasında hem de ikincisi ile birlik cumhuriyetlerinin halk komiserleri konseyleri arasında anlaşmazlıklar var." Birlik cumhuriyetlerinin Merkezi Yürütme Komiteleri, bunların başkanlıkları ve cumhuriyetçi Halk Komiserleri Konseyleri de konuları SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin değerlendirmesi için sunma hakkına sahipti.

« Genel konum Yine 12 Kasım'da kabul edilen "SSCB Halk Komiserlikleri Hakkında", iki tür komiserliğin oluşturulmasını sağladı - tüm birlik, yani tüm SSCB için ortak ve birleşik. Tüm Birliğin komiserlikleri şunları içeriyordu: dış ilişkiler, askeri ve denizcilik işleri, dış ticaret, iletişim, posta ve telgraflar; birleşik: Ulusal Ekonomi Yüksek Konseyi, Gıda, Çalışma, Maliye, İşçi ve Köylü Müfettişliği. Bu “Genel Hüküm”, SSCB Merkezi Yürütme Komitesinin onayına tabi olarak her komiserlik için kendi özel hükümlerinin hazırlanmasını öngörüyordu. Birlik cumhuriyetlerinin Merkezi Yürütme Komiteleri veya onların başkanlıkları tarafından, SSCB halk komiserliklerinin SSCB Anayasasına, Birlik mevzuatına veya Birlik cumhuriyetinin mevzuatına uymayan emirlerinin askıya alınmasını sağladı. .

Tüm Birlik komiserlikleri, Birlik cumhuriyetleri altında kendi yetkili temsilcilerinin doğrudan kendilerine bağlı olması hakkını aldı. Bu komisyon üyeleri doğrudan SSCB Komiserliği tarafından veya Birlik Cumhuriyeti Merkez Yürütme Komitesi'nin teklifi üzerine aday gösterildi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin onayına tabi tutuldu. Ayrıca, aday gösterilen tüm adaylar için, atanan komisere itiraz etme hakkına sahip olan sendika cumhuriyetinin Merkezi Yürütme Komitesinin geri çağrılması zorunluydu. Tüm Birlik Halk Komiserliklerinin bu temsilcileri, Birlik Cumhuriyeti Merkez Yürütme Komitesinin veya Başkanlık Divanının kararına uygun olarak tavsiye niteliğinde veya belirleyici oyla Birlik Cumhuriyetleri Halk Komiserleri Konseylerine dahil edilecekti. Tüm Birlik komiserlerinin emirlerinin, SSCB'nin tamamında doğrudan infaz edilmesi zorunluydu. SSCB Birleşik Komiserlikleri, tüm görev ve direktiflerini aynı adı taşıyan Birlik Cumhuriyetleri Halk Komiserlikleri aracılığıyla yerine getirmek zorundaydı. Birlik cumhuriyetlerinin aynı adı taşıyan komiserlik başkanları, birlik cumhuriyetlerinin Merkezi Yürütme Komiteleri tarafından atanmaya ve geri çağrılmaya tabiydi.

2.2 SSCB Halk Komiserleri Konseyinin Faaliyetleri

Halk Komiserleri Konseyi'nin faaliyetleri, proletarya diktatörlüğü mücadelesinde ifade edildi. yeni sistem Kararnameler ve kararlar çıkaran devlet aygıtı. Halk Komiserleri Konseyi çok sayıda kararname ve karar yayınladı. Siyasi ve devlet yaşamının tüm sektörlerini kapsadılar, sınıf mücadelesini ve kazanımlarını resmileştirdiler, sosyalizmin inşası için zemin hazırladılar.

Halk Komiserleri Konseyi neredeyse her gün toplanıyor ve her gün birçok kararname ve kararı onaylıyordu. Bir düzine kararnamenin kabul edildiği günler oldu. Birkaç örnek verelim.

20 Aralık 1938'de SSCB Halk Komiserleri Konseyi çalışma kitapları oluşturdu. Bu “kabuk” - çalışma kitabı (LC) - Sovyet idari-komuta sisteminin en önemli unsuruydu. İlk çalışma kitapları devrimden bir yıl sonra ortaya çıktı. Bolşevikler kraliyet pasaportlarını kaldırdılar ve kendi kimlik kartlarını uygulamaya koydular. 5 Ekim 1918 tarihli kararnameye anlamlı bir şekilde şu isim verildi: "Çalışmayanların çalışma kitapları hakkında."

Zorunlu askerlik hizmetinin alternatifi, ya "devrimci vicdanın emirleri" tarafından yönlendirilen bir devrimci mahkeme ya da karnesiz açlıktan ölmekti.

25 Haziran 1919'da Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi aşağıdakilerin evrensel kaydını başlattı: çalışma kitabı 16 yaşın üzerindeki herkes tarafından kabul edilir. İlk sayfada bir hatırlatma vardı: “Çalışmayan yemesin.” Lenin bile böyle bir belge aldı.

Eylül 1926'da Halk Komiserleri Konseyi "İşçi Listeleri"ni tanıttı. Şimdi bu belge Sovyet çalışanlarını kaydetmeyi amaçlıyordu. Çalışanın uyruğu kaydedildi, sosyal durum, parti üyeliği ve hatta askeri kayıt.

SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin devlet işletmelerinin, kolektif çiftliklerin ve işbirliğinin mülkiyetinin korunması ve kamu mülkiyetinin güçlendirilmesine ilişkin Kararı.

Arka Son zamanlardaİşçilerden ve kollektif çiftçilerden, demiryolu ve su taşımacılığında malların çalınması (hırsızlığı) ve kooperatif ve kolektif çiftlik mülklerinin holiganlar ve genel olarak anti-sosyal unsurlar tarafından çalınması (hırsızlığı) hakkındaki şikayetler daha sık hale geldi. Aynı şekilde, kolektif çiftliklerden ayrılmak istemeyen ve kollektif çiftlikleri güçlendirmek için dürüst ve özverili bir şekilde çalışan kollektif çiftçilere yönelik kulak unsurlarının şiddet ve tehditlerine ilişkin şikayetler de sıklaştı.

Merkezi Yürütme Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi, kamu mülkiyetinin (devlet, kollektif çiftlik, kooperatif) Sovyet sisteminin temeli olduğuna, kutsal ve dokunulmaz olduğuna ve bu mülkiyete tecavüz edenlerin olduğuna inanıyor. kamu malı, halk düşmanları olarak görülmelidir, bu nedenle kamu mülkünü yağmalayanlara karşı kararlı bir mücadele Sovyet yetkililerinin birincil sorumluluğudur.

Bu değerlendirmelere dayanarak ve işçilerin ve kolektif çiftçilerin taleplerini karşılayarak, Merkezi Yürütme Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi aşağıdaki kararları alır:

Demiryolu ve deniz taşımacılığında yükün önemini devlet mülkiyetiyle eşitleyin ve bu yüklerin güvenliğini mümkün olan her şekilde güçlendirin.

Demiryolu ve deniz taşımacılığında mal hırsızlığı durumunda adli baskı tedbiri olarak idam cezasının uygulanması sosyal koruma- tüm mallara el konulmasıyla infaz yoluyla infaz ve hafifletici koşullar altında, mülke el konulmasıyla en az 10 yıllık hapis cezasıyla değiştirilmesi.

Nakliye sırasında kargo hırsızlığı vakalarından hüküm giymiş suçlulara af uygulamayın.

Kollektif çiftliklerin ve kooperatiflerin mülklerinin değerini (tarlalarda hasat, kamu rezervleri, hayvancılık, kooperatif depoları ve depoları vb.) Devlet mülkiyetiyle eşitleyin ve bu mülkün hırsızlığa karşı korunmasını mümkün olan her şekilde güçlendirin.

Kolektif çiftlik ve kooperatif mülkiyetinin çalınması (hırsızlığı) için adli baskı tedbiri olarak en yüksek sosyal koruma tedbirinin uygulanması - tüm mülklere el konulması ve hafifletici durumlarda en az 10 yıl hapis cezası ile değiştirilmesi. tüm mülklere el konulması.

Kolektif çiftlik ve kooperatif mülklerinin çalınması durumunda hüküm giyen suçlulara af uygulamayın.

Kolektif çiftliği şiddetle yok etmek amacıyla kollektif çiftçileri kollektif çiftliği terk etmeye zorlamak için şiddet ve tehdit kullanan veya kollektif çiftçilere karşı şiddet ve tehdit kullanılmasını savunan anti-sosyal kulak-kapitalist unsurlara karşı kararlı bir mücadele yürütmek . Bu suçları devlet suçlarıyla eşitleyin.

Kolektif çiftlikleri ve kolektif çiftçileri şiddetten ve Kulak ve diğer anti-sosyal unsurlardan gelen tehditlerden koruma davalarında adli baskının bir önlemi olarak toplama kampında hapisle birlikte 5 yıldan 10 yıla kadar hapis cezası kullanın.

Bu davalarda hüküm giyen suçlulara af uygulamayın.

25 Haziran 1932, Merkezi Yürütme Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin Devrimci Yasallık Konusunda Kararı.

Proletarya diktatörlüğünü güçlendirmenin, işçilerin ve emekçi köylülerin çıkarlarını korumanın ve sınıfa karşı mücadelenin en önemli araçlarından biri olan devrimci yasallığın güçlendirilmesinde SSCB'de savcılığın on yıllık örgütlenmesine ve bu dönemde elde edilen başarılara dikkat çekerek Emekçi halkın düşmanları (kulaklar, spekülatörler, burjuva sabotajcılar) ve onların karşı-devrimci siyasi ajanları olan Merkezi Yürütme Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi, özellikle, devrimci yasallığın hala önemli sayıda ihlal edildiğine işaret etmektedir. memurlar ve özellikle kırsal kesimde bunun uygulanmasındaki çarpıklıklar.

Tarımın sosyalist yeniden örgütlenmesi için en uygun koşulları sağlamak amacıyla, Merkezi Yürütme Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi aşağıdaki kararları alır:

Tamamen kolektifleştirme alanlarında, arazi kiralamalarına izin verilmesi ve bireysel köylü çiftliklerinde kiralık emeğin kullanılmasına ilişkin yasanın kaldırılması (arazi kullanımı ve arazi yönetiminin genel ilkelerinin VII ve VIII. Bölümleri).

Orta köylü çiftlikleriyle ilgili olarak bu kuralın istisnaları, bölge yürütme komitelerinin liderliği ve kontrolü altındaki bölge yürütme komiteleri tarafından düzenlenir.

Özerk cumhuriyetlerin bölgesel (bölgesel) yürütme komitelerine ve hükümetlerine, kulakların mülklerinin tamamen müsadere edilmesine ve belirli bölge ve bölgelerden (bölgeler) tahliye edilmesine kadar, kulaklarla mücadele için gerekli tüm önlemleri bu alanlarda uygulama hakkını verin. ).

Kulakların devlete ve kooperatif organlarına olan yükümlülüklerinin (borçlarının) ödenmesine ayrılan kısım hariç, kulak çiftliklerinin el konulan mülkleri, yoksulların ve çiftçilerin katkısı olarak kolektif çiftliklerin bölünmez fonlarına devredilmelidir. kolektif çiftliğe katılan işçiler.

Birlik cumhuriyetlerinin hükümetlerini, bu kararı ilerletmek amacıyla, bölgesel (bölgesel) yürütme komitelerine ve özerk cumhuriyetlerin hükümetlerine gerekli talimatları vermeye davet edin.

“Büyük dönüm noktası yılı” olan 24 Eylül 1929'da, Halk Komiserleri Konseyi'nin 7 Kasım ve 1 Mayıs dışındaki tüm tatilleri iptal eden bir kararnamesi yayınlandı.

2.3 SSCB Halk Komiserleri Konseyinin Dönüşümü

1936 SSCB Anayasasına göre, SSCB Halk Komiserleri Konseyi, devlet gücünün en yüksek yürütme ve idari organıdır.<#"justify">Çözüm

Bu çalışmanın sonucunda, 1920'li yıllarda kamu yönetiminin dinamik bir evrim içerisinde olduğunu belirtmek gerekir. Bu, gelişen sistemin temel özellikleri, yani; oluşum aşamasında oldukları için tanımlanmışlardı ancak donmuş bir karaktere sahip değillerdi.

Rusya'da kamu yönetiminin Ekim sonrası tarihinin kapsamı, her şeyden önce Sovyet'in nitelik ve özelliklerine dayanmaktadır. Devlet sistemi oluşumu ve evrimi sürecinde yapısı, hedefleri ve yönetim yöntemleri.

Sovyet hükümetinin yapısı, hükümet ve yönetim organlarının sisteminin şu şekilde tanımlandığı II. Tüm Rusya Sovyetler Kongresi'nin kararlarına dayanmaktadır: Tüm Rusya Sovyetler Kongresi - yüce vücut Devlet gücü; Tüm Rusya Merkez Yürütme Komitesi - icra ajansı kongre ve taşıyıcı yüce otorite kongreler arası dönemde; SNK - işçi ve köylü hükümeti, yürütme ve idari organı; halk komiserlikleri (komisyonlar) - devlet yaşamının bireysel sektörlerinin merkezi yönetim organları; Yerel konseyler, devletin iktidar ve idaresinin yerel organlarıdır.

1924 SSCB Anayasasına göre en yüksek yürütme ve idari organ, SSCB Halk Komiserleri Konseyi idi. Bileşimi sabit değildi. Birlik cumhuriyetlerinin temsilcileri, SSCB Merkezi Yürütme Komitesi üyeleri, hükümete bağlı bazı komite ve departmanların temsilcileri (OGPU, Merkezi İstatistik Ofisi vb.) ve Birlik cumhuriyetlerinin hükümet başkanları toplantılara katıldı. SSCB Halk Komiserleri Konseyi, tavsiye niteliğinde oy hakkına sahiptir. SSCB Halk Komiserleri Konseyi aslında kanun hükmünde kararnameler ve kararlar çıkardı ve 30'lu yılların başından itibaren, Anayasa tarafından öngörülmese de tüm yasa tasarılarının önceden değerlendirilmek üzere sunulması gerekiyordu.

1936 SSCB Anayasası, yüksek iktidar ve idare organları sisteminde önemli değişiklikler getirdi. seçim sistemi. 1936 SSCB Anayasası çok tartışmalı bir belgedir. Bir yandan çok aşamalı seçimlerin reddini pekiştirdi, genel oy hakkını, gizli oyla doğrudan ve eşit seçimleri getirdi. Öte yandan, devletin federal yapısını resmen teyit ederek, federal "merkeze" neredeyse sınırsız yetkiler vererek üniter karakterini fiilen pekiştirdi. Bir bakıma 1918 Anayasası'ndan daha demokratikti ve aynı zamanda uzlaşmaz gericiliğin ve kişisel iktidar rejiminin kılıfı oldu.

Aralık 1936'da Savunma Sanayii Halk Komiserliği, Ağır Sanayi Halk Komiserliği'nden ayrıldı. 1937'de Makine Mühendisliği Halk Komiserliği kuruldu. 1939'da Kömür ve Petrol Endüstrisi Halk Komiserliği ile Enerji Santralleri ve Elektrik Endüstrisi Halk Komiserliği oluşturuldu.

Nisan 1940'ta çiftliklerin Halk Komiserlikleri tarafından yönetimini iyileştirmek. SSCB Halk Komiserleri Konseyi altında 6 kişi oluşturuldu ekonomik konseyler: metalurji ve kimyada, makine mühendisliğinde, savunma sanayinde akaryakıt, elektrik ekipmanları vb.

Şubat 1941 Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi Merkez Komitesi ve SSCB Halk Komiserleri Konseyi, Bolşeviklerin Tüm Birlik Komünist Partisi XVIII Kongresi'nin kararlarının rehberliğinde, SSCB Devlet Planlama Komitesine başlaması talimatını verdi. Kişi başına üretimde ana kapitalist ülkeleri yakalamak için temel ekonomik sorunu çözmek için tasarlanmış, SSCB için 15 yıllık genel bir ekonomik plan hazırlamak.

1937'de SSCB Halk Komiserleri Konseyi'nin artan çalışma hacmiyle bağlantılı olarak, ona yardımcı olmak için, Halk Komiserleri Konseyi'nin daimi bir komisyonu olarak hareket eden bir ekonomik konsey oluşturuldu.Konsey, yıllık ve üç aylık ulusal ekonomik durumu değerlendirdi. planlar yaptı ve bunları Halk Komiserleri Konseyi'nin onayına sundu, planların uygulanmasını izledi ve ulusal ekonominin bireysel sektörlerinin durumu hakkında bilgi sahibi oldu, çalışmalarını iyileştirmek için önlemler aldı vb.

SSCB'nin tüm Halk Komiserliklerini bağlayıcı kararnameler ve emirler çıkarma hakkına sahipti. Böylece, ulusal ekonominin yönetiminin organizasyonunda, tüm Birlik ilkelerinin güçlendirilmesine yönelik bir gidişat görülmektedir.

15 Mart 1946 tarihli yasa ile SSCB Halk Komiserleri Konseyi, SSCB Bakanlar Kurulu'na dönüştürüldü.

konsey halk komiseri devleti

Kullanılmış literatür listesi

1.Vert N. Tarih Sovyet devleti. 1900-1991. M., 1999. s. 130-131.

2. Evgeny Guslyarov. Lenin hayatta. Çağdaşların anılarının, dönemin belgelerinin, tarihçilerin versiyonlarının sistematik bir koleksiyonu , OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914.

Oleg Platonov. 20. yüzyılda Rus halkının tarihi. Cilt 1 (bölüm 39-81).

Gimpelson E. G. Sovyet yöneticileri. 20'li yaşlar. (SSCB devlet aygıtının önde gelen personeli). M., 2001, s. 94.

Munchaev Sh.M. Ulusal tarih. 2008. //

RSFSR'nin devlet iktidarının yüksek organları ve merkezi hükümet organları (1917-1967). Rehber (devlet arşivlerindeki materyallere dayanmaktadır)" (RSFSR Merkezi Devlet İdaresi tarafından hazırlanmıştır), bölüm. Bölüm I "RSFSR Hükümeti".

.“RSFSR Anayasası (Temel Kanunu)” (10 Temmuz 1918'de V Tüm Rusya Sovyetler Kongresi tarafından kabul edildi).

Shamarov V. M. Yasal ve örgütsel temellerin oluşumu ve gelişimi. M., 2007. S. 218.

Zhukov V., Eskov G., Pavlov V. Rusya Tarihi. öğretici. M., 2008. S. 283.

Shipunov F. Gerçek Büyük Rusya. M., 2007. S. 420.

1936 SSCB Anayasası "resmi olarak o zamanın en iyi dünya standartlarını karşılıyordu." Siyasi tarih Rusya / Cum. ed. V.V. Zhuravlev. M., 2008. S. 530.

Borisov S. Rus siyasi bilincinin bir olgusu olarak onur. St.Petersburg, 2006. S. 183.

Bolşevikler, Halk Komiserleri Konseyi'nin ilk oluşumuna, Halk Komiserliği görevini üstlenen Troçki L.D.'ye yalnızca bir Yahudi'yi dahil etti.

Ulusal bileşim Halk Komiserleri Konseyi hâlâ spekülasyon konusu:

Andrei Dikiy, “Rusya ve SSCB'deki Yahudiler” adlı çalışmasında Halk Komiserleri Konseyi'nin kompozisyonunun iddiaya göre şu şekilde olduğunu iddia ediyor:

Halk Komiserleri Konseyi (Sovnarkom, SNK) 1918:

Lenin başkandır,
Chicherin - dış ilişkiler, Rusça;
Lunacharsky - aydınlanma, Yahudi;
Dzhugashvili (Stalin) - milletlerden, Gürcüler;
Protian - tarım, Ermeni;
Larin (Lurie) - ekonomik konsey, Yahudi;
Shlikhter - tedarik, Yahudi;
Troçki (Bronstein) - ordu ve donanma, Yahudi;
Lander - devlet kontrolü, Yahudi;
Kaufman - devlet malı, Yahudi;
V. Schmidt - işçi, Yahudi;
Lilina (Knigissen) - halk sağlığı, Yahudi;
Spitsberg - kültler, Yahudi;
Zinoviev (Apfelbaum) - içişleri, Yahudi;
Anvelt - hijyen, Yahudi;
Isidor Gukovsky - finans, Yahudi;
Volodarsky - mühür, Yahudi; Uritsky — seçimler, Yahudi;
I. Steinberg - adalet, Yahudi;
Fengstein - mülteciler, Yahudi.

Toplamda 20 halk komiserinden biri Rus, biri Gürcü, biri Ermeni ve 17 Yahudi.

Yuri Emelyanov “Troçki. Mitler ve Kişilik” bu listenin bir analizini sunuyor:

Halk Komiserleri Konseyi'nin “Yahudi” karakteri entrikalarla elde edilmiştir: İkinci Sovyetler Kongresi kararnamesinde yayınlanan Halk Komiserleri Konseyi'nin ilk bileşiminden bahsedilmemiştir ve birçok kez değiştirilen kompozisyonlardan bahsedilmemiştir. Halk Komiserleri Konseyi'nden yalnızca Yahudilerin başkanlık ettiği halk komiserlikleri çıkarıldı.

Böylece, 8 Nisan 1918'de bu göreve atanan L. D. Troçki'den Askeri ve Deniz İşleri Halk Komiseri olarak bahsediliyor ve bu görevi fiilen yürüten A. G. Shlikhter ise Halkın Gıda Komiseri olarak belirtiliyor (burada: “tedarik” ”) gönderisi, ancak yalnızca 25 Şubat 1918'e kadar ve bu arada o bir Yahudi değildi. Troçki'nin fiilen Askeri İşler Halk Komiseri olduğu dönemde, Büyük Rus Tsyurupa A.D. zaten Schlichter yerine Halk Gıda Komiseri olmuştu.

Dolandırıcılığın bir başka yöntemi de, hiçbir zaman var olmayan bir dizi halk komiserliğinin icat edilmesidir.
Böylece Andrei Dikiy, Halk Komiserlikleri listesinde tarikatlar, seçimler, mülteciler ve hijyenle ilgili hiçbir zaman var olmayan Halk Komiserliklerinden bahsetti.
Volodarsky'den Basın Halk Komiseri olarak bahsediliyor; aslında o gerçekten bir basın, propaganda ve ajitasyon komiseriydi, ancak bir halk komiseri değil, Halk Komiserleri Konseyi'nin (yani aslında hükümetin) bir üyesiydi, ancak Kuzey Komünleri Birliği'nin (bir Bölgesel Sovyetler Birliği), Bolşevik Basın Kararnamesi'nin aktif bir uygulayıcısı.
Ve tam tersine, liste, örneğin fiili olarak mevcut Halk Demiryolları Komiserliği ile Halk Posta ve Telgraf Komiserliği'ni içermiyor.
Sonuç olarak Andrei Dikiy, halk komiserlerinin sayısı konusunda bile hemfikir değil: 20 rakamından bahsediyor, ancak ilk kompozisyonda 14 kişi olmasına rağmen, 1918'de bu sayı 18'e çıkarıldı.

Bazı pozisyonlar hatalarla listeleniyor. Böylece, Petrosoviet Başkanı Zinoviev G.E.'den, hiçbir zaman bu görevi üstlenmemesine rağmen, İçişleri Halk Komiseri olarak bahsediliyor.
Halk Posta ve Telgraf Komiseri Proshyan (burada - "Protian") "tarım"ın liderliğiyle tanınır.

Rus asilzade Lunacharsky A.V., Estonyalı Anvelt Ya.Ya., Ruslaştırılmış Almanlar Schmidt V.V. ve Lander K.I. gibi bazı kişilere keyfi olarak Yahudilik atanmıştır. Schlichter A.G.'nin kökeni büyük olasılıkla tam olarak belli değil, o Ruslaştırılmış (daha doğrusu Ukraynalı) bir Alman.
Bazı kişiler tamamen uydurmadır: Spitsberg (belki de Halk Adalet Komiserliği'nin VIII Tasfiye Departmanı'nın müfettişi I. A. Spitsberg'den, saldırgan ateist tutumuyla ünlü), Lilina-Knigissen (belki de oyuncu Lilina M.P.'den bahsediyor; hükümeti üyesi olan Lilina (Bernstein) Z.I., aynı zamanda Halk Komiserleri Konseyi üyesi olmayan, ancak Petrograd Sovyeti yürütme komitesi altında halk eğitimi departmanının başkanı olarak çalışan Kaufman (muhtemelen) Bazı kaynaklara göre, toprak reformunun geliştirilmesi sırasında Bolşeviklerin ilgisini çeken ancak hiçbir zaman Halk Komiserleri Konseyi üyesi olmayan öğrenci Kaufman A.A.'dan bahsediyoruz).

Listede ayrıca, Bolşevizmleri hiçbir şekilde belirtilmeyen iki sol Sosyalist Devrimciden de bahsediliyor: Adalet Halk Komiseri I. Z. Steinberg (“I. Steinberg” olarak anılıyor) ve Halk Posta ve Telgraf Komiseri P. P. Proshyan. “Protian-Tarım” olarak. Her iki siyasetçinin de Ekim sonrası Bolşevik politikalarına karşı son derece olumsuz bir tutumu vardı. Devrimden önce I. E. Gukovsky, Menşevik “tasfiyecilere” aitti ve Halkın Maliye Komiserliği görevini ancak Lenin'in baskısı altında kabul etti.

Ve işte ilk Halk Komiserleri Konseyi'nin gerçek bileşimi (kararname metnine göre):
Halk Komiserleri Konseyi Başkanı - Vladimir Ulyanov (Lenin)
Halkın İçişleri Komiseri - A. I. Rykov
Halk Tarım Komiseri - V. P. Milyutin
Halk Çalışma Komiseri - A. G. Shlyapnikov
Askeri ve Deniz İşleri Halk Komiserliği aşağıdakilerden oluşan bir komitedir: V. A. Ovseenko (Antonov) (Halk Komiserleri Konseyi'nin oluşumuna ilişkin Kararname metninde - Avseenko), N. V. Krylenko ve P. E. Dybenko
Ticaret ve Sanayiden Sorumlu Halk Komiseri - V. P. Nogin
Halk Eğitim Komiseri - A. V. Lunacharsky
Halk Maliye Komiseri - I. I. Skvortsov (Stepanov)
Halkın Dışişleri Komiseri - L. D. Bronstein (Troçki)
Halkın Adalet Komiseri - G. I. Oppokov (Lomov)
Halkın Gıda İşleri Komiseri - I. A. Teodorovich
Halk Posta ve Telgraf Komiseri - N. P. Avilov (Glebov)
Milliyetlerden Sorumlu Halk Komiseri - I. V. Dzhugashvili (Stalin)
Hızlı Halk Komiseri demiryolu meselelerinde geçici olarak değiştirilmeden kaldı.
Demiryolu İşleri Halk Komiserliği'nin boş pozisyonu daha sonra V.I. Nevsky (Krivobokov) tarafından dolduruldu.

Ama şimdi bunun ne önemi var? Patron %80 - 85'inin Yahudi olduğunu söyledi! İşte böyle oldu! Bu arada, bunu yeni tarih ders kitabınıza yazmayı unutmayın. Bu kesinlikle Rusya'nın jeopolitik çıkarlarına tekabül ediyor, çünkü Putin buna inanıyor...

Yoksa kendinizi düzeltmek mi istiyorsunuz? Ah, Yahudiler, bunu aklınızdan bile geçirmeyin! Aksi halde kendinizi suçlayın. Kısacası Bolşevik baskılarının sorunu artık kesinlikle sizde!

İşte garantörün tam teklifi:

"Bu kütüphanenin (Schneerson - AK) millileştirilmesi kararı ilk Sovyet hükümeti tarafından verildi ve üyelerinin yaklaşık %80-85'i Yahudiydi. Ancak onlar, yanlış ideolojik düşüncelerin rehberliğinde, daha sonra hem Yahudileri hem de Yahudileri tutuklamaya ve baskı altına almaya gittiler. Ortodoks Hıristiyanlar ve diğer inançların temsilcileri - Müslümanlar - hepsine aynı gözle baktılar, bunlar ideolojik at gözlükleri ve yanlış ideolojik yönlendirmeler, Allah'a şükür çöktüler ve bugün aslında bu kitapları teslim ediyoruz. Yahudi cemaatine bir gülümsemeyle."

Dedikleri gibi, "Ostap acı çekti..."



 

Okumak faydalı olabilir: