Закон Росії 195 ФЗ від 30 грудня. Розділ I

Витяги з Кодексу РФ про адміністративні правопорушення

(зі змінами від 25 квітня, 25 липня, 30, 31 жовтня, 31 грудня 2002 р., 30 червня, 4 липня, 11 листопада, 8, 23 грудня 2003 р., 9 травня, 26, 28 липня, 20 серпня, 25 жовтня, 28, 30 грудня 2004 р., 7, 21 березня, 22 квітня, 9 травня, 2, 21, 22 липня 2005 р.)

Глава 19. Адміністративні правопорушення проти порядку управління

Стаття 19.1.Самоврядування

Самоуправство, тобто самовільне, всупереч встановленому федеральним законом чи іншим нормативним правовим актом порядку здійснення свого дійсного або передбачуваного права, яке не завдало істотної шкоди громадянам чи юридичним особам, -

тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від одного до трьох мінімальних розмірівоплати праці; на посадових осіб- Від трьох до п'яти мінімальних розмірів оплати праці.

Стаття 19.4.Непідкорення законному розпорядженню посадової особи органу, який здійснює державний нагляд(контроль)

1. Непідкорення законному розпорядженню або вимогі посадової особи органу, який здійснює державний нагляд (контроль), а також перешкоджання здійсненню цією посадовою особою службових обов'язків -

тягне за собою попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб – від десяти до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці.

2. Невиконання законних вимог посадової особи органу охорони континентального шельфу Російської Федераціїабо органу охорони виняткової економічної зониРосійської Федерації про зупинення судна, а також перешкоджання здійсненню цією посадовою особою покладених на нього повноважень, у тому числі на огляд судна, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від ста до ста п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці.

3. Перешкоджання доступу членів міжнародної інспекційної групи, яка здійснює свою діяльність відповідно до міжнародним договоромРосійської Федерації, на об'єкт, що підлягає міжнародному контролю, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від тридцяти до сорока мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних - від трьохсот до чотирьохсот мінімальних розмірів оплати праці.

Стаття 19.5.Невиконання у строк законного розпорядження (постанови, подання, рішення) органу (посадової особи), який здійснює державний нагляд (контроль)

1. Невиконання у встановлений строк законного розпорядження (постанови, подання, рішення) органу (посадової особи), який здійснює державний нагляд (контроль), про усунення порушень законодавства -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьох до п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від десяти до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці чи дискваліфікацію терміном до трьох років; на юридичних - від ста до двохсот мінімальних розмірів оплати праці.

2. Невиконання у встановлений термін законного розпорядження, рішення федерального антимонопольного органу, його територіального органу -

3. Невиконання у встановлений строк законного розпорядження, рішення органу регулювання природних монополій, його територіального органу -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від п'ятдесяти до ста мінімальних розмірів оплати праці або дискваліфікацію на строк до трьох років; на юридичних - від двох тисяч до п'яти тисяч мінімальних розмірів оплати праці.

4. Невиконання у встановлений строк законного розпорядження органу, який здійснює контроль та нагляд у галузі пайового будівництва багатоквартирних будинків та (або) інших об'єктів нерухомості, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від ста до ста п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних - від однієї до двох тисяч мінімальних розмірів оплати праці.

Стаття 19.6.Невжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення

Неприйняття щодо постанови (подання) органу (посадової особи), який розглянув справу про адміністративне правопорушення, заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від трьох до п'яти мінімальних розмірів оплати праці.

Стаття 19.7.Ненадання відомостей (інформації)

Непредставлення або несвоєчасне подання в державний орган(посадовій особі) відомостей (інформації), подання яких передбачено законом і необхідне для здійснення цим органом (посадовою особою) його законної діяльності, а також подання до державного органу (посадової особи) таких відомостей (інформації) у неповному обсязі або в спотвореному вигляді, за винятком випадків, передбачених статтями 19.8, 19.19 цього Кодексу, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від одного до трьох мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб – від трьох до п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних - від тридцяти до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці.

Стаття 19.8.Непредставлення клопотань, повідомлень (заяв), відомостей (інформації) до федерального антимонопольного органу, його територіальних органів чи органів регулювання природних монополій

1. Непредставлення клопотань і повідомлень (заяв) до федерального антимонопольного органу, його територіального органу або органів регулювання природних монополій, якщо подання таких клопотань і повідомлень (заяв) є обов'язковим відповідно до антимонопольного законодавства Російської Федерації, законодавства України про природні клопотань і повідомлень (заяв), що містять свідомо недостовірні відомості, а також порушення встановлених антимонопольних законодавством Російської Федерації, законодавством Російської Федерації про природні монополії порядку та строків подання клопотань та повідомлень (заяв) -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятнадцяти до двадцяти п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб – від тридцяти до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних - від однієї тисячі до п'яти тисяч мінімальних розмірів оплати праці.

2. Неподання до федерального антимонопольного органу, його територіального органу або органів регулювання природних монополій відомостей (інформації), якщо подання таких відомостей (інформації) є обов'язковим відповідно до антимонопольного законодавства Російської Федерації, законодавства Російської Федерації про природні монополії, або подання свідомо недостовірних відомостей , за винятком випадків, передбачених частиною 1 цієї статті, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб – від двадцяти до тридцяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних - від п'ятисот до однієї тисячі мінімальних розмірів оплати праці.

Глава 23. Судді, органи, посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення

Стаття 23-48.Федеральний антимонопольний орган, його територіальні органи

1. Федеральний антимонопольний орган, його територіальні органи розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 14.3, 14.6, частинами 1 та 2 статті 14.8, статтею 14.9, частиною 2 статті 19.5, статтею 19.8 цього Кодексу.

1) керівник федерального антимонопольного органу, його заступники;

2) керівники територіальних органів федерального антимонопольного органу, їх заступники.

Стаття 23-59.Органи регулювання природних монополій

1. Органи регулювання природних монополій розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 3 статті 19.5 та статтею 19.8 цього Кодексу.

2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у частині 1 цієї статті, мають право:

1) керівник федерального органурегулювання природних монополій, його заступники;

2) керівники територіальних органів федерального органу регулювання природних монополій, їх заступники.

25 квітня, 25 липня, 30, 31 жовтня, 31 грудня 2002 р., 30 червня, 4 липня, 11 листопада, 8, 23 грудня 2003 р., 9 травня, 26, 28 липня, 20 серпня, 25 жовтня, 28, 30 грудня 2004 р., 7, 21 березня, 22 квітня, 9 травня, 18 червня, 2, 21, 22 липня, 27 вересня, 5, 19, 26, 27, 31 грудня 2005 р., 5 січня, 2 лютого, 3, 16 березня, 15, 29 квітня, 8 травня, 3 червня, 3, 18, 26, 27 липня, 16 жовтня, 3, 5 листопада, 4, 18, 29, 30 грудня 2006 р., 9 лютого, 29 березня , 9, 20 квітня, 7, 10 травня, 22 червня, 19, 24 липня, 2, 18 жовтня, 8, 27 листопада, 1, 6 грудня 2007 р., 3 березня, 29 квітня, 13, 16 травня, 14, 22 липня, 8 листопада, 3, 22, 25, 26, 30 грудня 2008 р., 9 лютого, 7 травня, 3, 28, 29 червня, 17, 19, 24 липня, 9, 23, 25, 28 листопада, 21 , 27, 28 грудня 2009 р., 9 березня, 5, 30 квітня, 8, 19, 31 травня, 17 червня, 1, 5, 23, 26, 27, 30 липня, 4 жовтня, 8, 29 листопада, 8, 23, 28, 29 грудня 2010 р., 7 лютого, 6, 21 квітня, 4 травня, 3, 4, 27 червня, 1, 11, 18, 20, 21 липня, 6, 7, 8, 16, 21, 30 листопада, 3, 6, 7, 8 грудня 2011 р., 31 січня, 1 березня, 2, 23 квітня, 3 травня, 5, 8, 14 червня, 10, 28 липня, 2 жовтня, 12, 29 листопада, 1, 3, 25, 29, 30 грудня 2012 р., 23 лютого, 5, 22 квітня, 7 травня, 7, 28, 29 червня, 2, 23 липня, 30 вересня, 21 жовтня, 2, 25 листопада, 2, 21, 28 грудня 2013 р., 3 лютого, 12 березня, 2, 20 квітня, 5 травня, 4, 23, 28 червня, 21 липня, 14, 22 жовтня, 4, 24 листопада, 1, 22, 29, 31 грудня 2014 р ., 3, 12 лютого, 8, 30 березня, 6 квітня, 2, 23 травня, 8, 29 червня, 13 липня, 5, 27 жовтня, 3, 28 листопада, 14, 29, 30 грудня 2015 р., 15 лютого , 2, 9, 30 березня, 5, 26 квітня, 1 травня, 2, 23 червня, 3, 6 липня, 22 листопада, 5, 19, 28 грудня 2016 р., 7, 22 лютого, 7 березня, 3, 17 квітня, 1, 28 травня, 1, 7 червня, 1, 18, 26, 29 липня, 30 жовтня, 14, 27 листопада, 5, 20, 28, 29, 31 грудня 2017 р., 5 лютого, 7 березня, 3 , 23 квітня, 27 червня, 19, 29 липня, 3 серпня, 2, 11, 30 жовтня, 12, 28 листопада, 25, 27 грудня 2018 р., 6 лютого, 6, 18 березня, 1, 15, 23 квітня, 1, 29 травня, 6, 17 червня, 3, 18, 26 липня, 2 серпня, 16 жовтня, 4, 12 листопада 2019 р.

Розділ І. Загальні положення

Глава 1. Завдання та принципи законодавства про адміністративні правопорушення

Стаття 1.1.Законодавство про адміністративні правопорушення

1. Законодавство про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та прийнятих відповідно до нього законів суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

2. Цей Кодекс ґрунтується на Конституції Російської Федерації, загальновизнаних принципах та нормах міжнародного права та міжнародних договорах Російської Федерації. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлено інші правила, ніж передбачені законодавством про адміністративні правопорушення, застосовуються правила міжнародного договору.

Стаття 1.2.Завдання законодавства про адміністративні правопорушення

Завданнями законодавства про адміністративні правопорушення є захист особистості, охорона прав і свобод людини та громадянина, охорона здоров'я громадян, санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, захист суспільної моральності, охорона навколишнього середовища, встановленого порядку здійснення державної влади, громадського порядкута суспільної безпеки, власності, захист законних економічних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства та держави від адміністративних правопорушень, а також запобігання адміністративним правопорушенням.

Стаття 1.3.Предмети ведення Російської Федерації у сфері законодавства про адміністративні правопорушення

1. До ведення Російської Федерації у сфері законодавства про адміністративні правопорушення належить встановлення:

1) загальних положень та принципів законодавства про адміністративні правопорушення;

2) переліку видів адміністративних покарань та правил їх застосування;

3) адміністративної відповідальності з питань, що мають федеральне значення, у тому числі адміністративної відповідальності за порушення правил та норм, передбачених федеральними законамита іншими нормативними правовими актами Російської Федерації;

4) порядку провадження у справах про адміністративні правопорушення, у тому числі встановлення заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення;

5) порядку виконання ухвал про призначення адміністративних покарань.

Стаття 1.5.Презумпція невинності

1. Особа підлягає адміністративній відповідальності лише за ті адміністративні правопорушення, щодо яких встановлено його провину.

2. Особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, вважається невинною, доки її провина не буде доведена в порядку, передбаченому цим Кодексом, і встановлена ​​постановою судді, органу, посадової особи, яка набула законної сили, які розглянули справу.

3. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не зобов'язана доводити свою невинність, за винятком випадків, передбачених приміткою до цієї статті.

4. Непереборні сумніви у винності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на користь цієї особи.

Примітка.Положення частини 3 цієї статті не поширюється на адміністративні правопорушення, передбачені главою 12 цього Кодексу, та адміністративні правопорушення у сфері благоустрою території, передбачені законамисуб'єктів Російської Федерації, вчинені з використанням транспортних засобів або власником, власником земельної ділянкиабо іншого об'єкта нерухомості, у разі фіксації цих адміністративних правопорушень працюючими в автоматичному режиміспеціальними технічними засобами, що мають функції фото- та кінозйомки, відеозапису, або засобами фото- та кінозйомки, відеозапису.

Стаття 1.6.Забезпечення законності при застосуванні заходів адміністративного примусу у зв'язку з адміністративним правопорушенням

1. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не може бути піддана адміністративному покаранню та заходам забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення інакше як на підставах та в порядку, встановлених законом.

2. Застосування уповноваженими на те органом або посадовою особою адміністративного покарання та заходів забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв'язку з адміністративним правопорушенням здійснюється в межах компетенції зазначених органу або посадової особи відповідно до закону.

3. При застосуванні заходів адміністративного примусу не допускаються рішення та дії (бездіяльність), що принижують людську гідність.

Стаття 1.7.Дія законодавства про адміністративні правопорушення у часі

1. Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, який діяв під час скоєння адміністративного правопорушення.

2. Закон, який пом'якшує або скасовує адміністративну відповідальність за адміністративне правопорушення або іншим чином покращує становище особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, має зворотну силу, тобто поширюється і на особу, яка вчинила адміністративне правопорушення до набрання чинності таким законом і щодо якої постанова про призначення адміністративного покарання не виконано. Закон, який встановлює чи обтяжує адміністративну відповідальність за адміністративне правопорушення чи інакше погіршує становище особи, зворотної сили немає.

2.1. У разі одночасного набрання чинності положеннями закону, які скасовують адміністративну відповідальність за скоєне та встановлюють за те саме діяння кримінальну відповідальність, особа підлягає адміністративній відповідальності на підставі закону, який діяв під час скоєння адміністративного правопорушення.

3. Провадження у справі про адміністративне правопорушення здійснюється на підставі закону, що діє під час провадження у зазначеній справі.

Стаття 1.8.Дія законодавства про адміністративні правопорушення у просторі

1. Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення на території Російської Федерації, підлягає адміністративній відповідальності відповідно до цього Кодексу або закону суб'єкта Російської Федерації про адміністративні правопорушення, за винятком випадків, передбачених міжнародним договором Російської Федерації.

2. Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення за межами Російської Федерації, підлягає адміністративній відповідальності відповідно до цього Кодексу у випадках, передбачених міжнародним договором Російської Федерації, а також у випадках, передбачених частиною 3 цієї статті.

3. Юридична особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 19.28 цього Кодексу, за межами Російської Федерації, підлягає адміністративній відповідальності відповідно до цього Кодексу у разі, якщо зазначене адміністративне правопорушення спрямоване проти інтересів Російської Федерації, а також у випадках, передбачених міжнародним договором Російської Федерації. Федерації, якщо зазначена юридична особа не була притягнута за відповідні дії до кримінальної чи адміністративної відповідальності в іноземній державі.

Глава 2. Адміністративне правопорушення та адміністративна відповідальність

Стаття 2.1.Адміністративне правопорушення

1. Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичного або юридичної особи, за яке цим Кодексом або законами суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення встановлено адміністративну відповідальність.

2. Юридична особа визнається винною у скоєнні адміністративного правопорушення, якщо буде встановлено, що у неї була можливість для дотримання правил і норм, за порушення яких цим Кодексом або законами суб'єкта Російської Федерації передбачена адміністративна відповідальність, але цією особою не було прийнято всіх залежних від неї заходи щодо їх дотримання.

3. Призначення адміністративного покарання юридичній особі не звільняє від адміністративної відповідальності за дане правопорушення винна фізична особа, а також притягнення до адміністративної чи кримінальної відповідальності фізичної особине звільняє від адміністративної відповідальності за дане правопорушення юридична особа.

Новий Кодекс, як і КоАП 1984 р., складається з п'яти розділів. Це Загальні положення (розділ I), Особлива частина (розділ II), розділ III, присвячений повноваженням суддів, органів, посадових осіб щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення, та розділи IV та V, що регламентують провадження та виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення.
Загальними положеннями встановлюються завдання законодавства про адміністративні правопорушення, визначаються поняття адміністративного правопорушення, адміністративної відповідальності та адміністративного покарання. Закріплюються принципи: рівності перед законом, забезпечення законності при застосуванні заходів адміністративного примусу, презумпція невинності.
На відміну від визначення адміністративного правопорушення, що містився в колишньому КпАП, у новому визначенні немає вказівок на конкретні об'єкти посягань. Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної чи юридичної особи, за яку цим Кодексом або законами суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення встановлено адміністративну відповідальність.
Замість терміна "адміністративне стягнення" відтепер вживається термін "адміністративне покарання". Зі переліку адміністративних покарань виключено виправні роботи. Введено новий виглядпокарання – дискваліфікація.
Запроваджується інститут відповідальності юридичних. Юридичні особи підлягають адміністративній відповідальності незалежно від місця знаходження, організаційно-правових форм, підпорядкованості та інших обставин. Встановлюється, що щодо юридичної особи можуть застосовуватися попередження, адміністративний штраф, відшкодувальне вилучення чи конфіскація зброї скоєння чи предмета адміністративного правопорушення.
Найбільш помітні зміни порівняно з Кодексом, що діяв раніше, відображені в Особливій частині нового КоАП, що встановлює відповідальність за різні видиадміністративних правопорушень.
Виключено відповідальність за посягання на соціалістичну власність, запроваджено главу "Адміністративні правопорушення в галузі охорони власності". Знижено розміри штрафів, що накладаються за дрібне розкрадання (ст. 7.27). Встановлено штрафи за порушення нормативів забезпечення населення комунальними послугами(Ст. 7.23).
В області правопорушень на транспорті підвищуються розміри штрафів за безквитковий проїзд у приміських поїздах, поїздах місцевого та далекого сполучення, автобусах міжміського сполучення (ст. 11.18).
Окремо виділяється розділ, присвячений адміністративним правопорушенням в області дорожнього руху. Управління транспортним засобом водієм, який перебуває у стані сп'яніння, тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі від 10 до 20 (раніше - від 8 до 12) мінімальних розмірів оплати праці або позбавлення права керування транспортними засобамитерміном один рік.
На окрему увагу заслуговують глави, присвячені адміністративним правопорушенням в області підприємницької діяльностіта податковим правопорушенням. За порушення терміну виконання доручення про перерахування податку або збору (внеску) на посадових осіб накладається штраф у розмірі від сорока до п'ятдесяти МРОТ.
Законодавчо змінюється коло осіб, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення. Зокрема, Кодекс закріплює ці повноваження щодо певних справ за мировими суддями (колишній КпАП положень про підвідомчість справ мировим суддям не містить).
Кодекс про адміністративні правопорушення вводиться в дію з 1 липня 2002 року. Російській газетівід 31 грудня 2001 р. (спеціальний випуск).



 

Можливо, буде корисно почитати: