4-Davlat Dumasi 1907 1912 yil jadvali. Rossiya imperiyasining Davlat Dumasi

1912 yil iyun oyida Uchinchi Duma deputatlarining vakolatlari tugadi va o'sha yilning kuzida IV Davlat Dumasiga saylovlar bo'lib o'tdi. Hukumat bosimiga qaramay, saylovlar siyosiy jonlanishni aks ettirdi: sotsial-demokratlar Ikkinchi shahar Kuriyada kadetlar hisobiga ochko to'plashdi (ishchilar kuriyada bolsheviklar mensheviklar ustidan g'alaba qozonishdi), oktabristlar o'zlarining fifligida tez-tez mag'lub bo'lishdi. Birinchi shahar Kuriya.

IV Davlat Dumasiga bo'lib o'tgan saylovlar Dumadagi fraksiyalarning tuzilishini deyarli o'zgartirmadi. Rais oktabrist M.V. Rodzianko. O'nglar (qora yuzlar) 184 ovozga, oktabristlar (o'ng-markazchilar) - 99 ovozga ega bo'ldilar, so'l markazchilar blok tuzdilar, ularda kadetlar (58 ovoz), millatchilar (21 ovoz) va progressivlar (47 ovoz). 1913 yildan boshlab Dumaning aksariyat qismi (kursantlar, progressivlar, radikallar) chorizmga qarshi chiqa boshladilar. Nikolay II Duma minbaridan tanqidiy va oshkora nutqlari uchun deputatlarning jinoiy javobgarligi masalasini bir necha bor ko'targan.

1914 yilda boshlangan Jahon urushi bir vaqtning o'zida o'tkir muxolifat harakatini o'chirdi Rossiya jamiyati. 1914 yil 26 iyulda bo'lib o'tgan IV Dumaning favqulodda yig'ilishida o'ng va liberal-burjua fraktsiyalari rahbarlari "Rossiyani slavyanlar dushmani bilan muqaddas jangga olib boradigan suveren lider" atrofida to'planishga chaqirishdi. Hukumat bilan "ichki tortishuvlar" va "ballar". Biroq frontdagi muvaffaqiyatsizliklar, ish tashlash harakatining kuchayishi, hukumatning mamlakat boshqaruvini ta’minlay olmasligi siyosiy partiyalarning faolligini, ularning muxolifatini, yangi taktik qadamlar izlanishini rag‘batlantirdi.

19 iyulda IV Davlat Dumasining sessiyasi ochildi, unda oktyabristlar va trudoviklar darhol Duma oldida mas'ul hukumat tuzish masalasini ko'tardilar va avgust oyining boshida kadetlar fraktsiyasi partiyalararo blokni yaratish bo'yicha faol ish boshladilar. 1915 yil avgustda a'zolar yig'ilishida Davlat Dumasi va Davlat Kengashida kadetlar, oktabristlar, progressivlar, ayrim millatchilar (Dumaning 236 va 422 a'zosi) va Davlat kengashining uchta guruhidan iborat progressiv blok tuzildi. Progressiv blok byurosining raisi oktyabrist S.I. Shidlovskiy va haqiqiy rahbar N.I. Milyukov.

Biroq, keyinchalik Nikolay II ning oliy qo'mondonlikka qo'shilishi hokimiyatdagi tebranishlarning tugashini, "Ishonch vazirligi" platformasida parlament ko'pchilik bilan kelishuvlarni rad etishni, Goremykinning iste'foga chiqishini va uni qo'llab-quvvatlagan vazirlarning iste'fosini anglatadi. Progressiv blok va nihoyat, Davlat Dumasining harbiy qonun loyihalarini ko'rib chiqqandan keyin tarqatilishi. 3 sentyabr kuni Duma raisi Rodzianko Dumani taxminan 1915 yil noyabrigacha tarqatib yuborish to'g'risida farmon oldi.

Birinchi jahon urushi Rossiya yelkasiga og‘ir yukni yukladi. 1917 yil fevral oyida Petrograddagi vaziyat keskin yomonlashdi. Bolsheviklar, mejrayontslar, mensheviklar internatsionalistlari va boshqa ijtimoiy partiyalar va guruhlar inqilobiy tashviqotni boshlab, oziq-ovqat qiyinchiliklarini tuzumning parchalanishi bilan bog'lab, monarxiyani ag'darib tashlashga chaqirdilar.

25 fevralda namoyishlar generalga aylandi siyosiy ish tashlash, bu 305 ming kishini qamrab oldi va Petrogradni falaj qildi. 26-fevralga o‘tar kechasi rasmiylar ommaviy hibsga olishdi va kunduzi Znamenskaya maydonida katta namoyish o‘qqa tutildi. Askarlar va politsiya bilan to'qnashuvlar, qurbonlar bo'ldi, butun shahar bo'ylab.

IV Davlat Dumasi raisi M.V. 26-fevral kuni Rodzianko Nikolay II ga telegraf orqali "mamlakat ishonchiga sazovor bo'lgan shaxsga yangi hukumatni tuzishni zudlik bilan topshirish" zarurligini aytdi va ertasi kuni u Davlat Dumasining Muvaqqat qo'mitasiga rahbarlik qildi, uning nomidan u murojaat qildi. aholi.

Murojaatda aytilishicha, ushbu yangi hokimiyat organi davlatni tiklashni o'z qo'liga oladi va jamoat tartibi va xalq va armiyani “yangi hukumat tuzishdek qiyin ishda” yordam berishga chaqiradi. Xuddi shu kuni, 1917 yil 26 fevralda imperator Davlat Dumasi sessiyalarini to'xtatib, "favqulodda vaziyatlarga qarab, ularni qayta tiklash muddatini 1917 yil aprelidan kechiktirmay" belgilash to'g'risida farmon chiqardi. Shundan so'ng, Duma endi to'liq yig'ilmadi.

27 fevral kuni Davlat Dumasi Muvaqqat qo'mitasining yig'ilishi bo'lib o'tdi, u "... Rossiyada davlatchilik va jamoat tartibini tiklashni o'z qo'liga olishga majbur bo'ldi". Biroq, 2 mart kuni Muvaqqat qo'mita o'z tarkibida yangi hukumat tuzilganligini e'lon qildi va amalda o'z faoliyatini to'xtatdi.

Qonuniy jihatdan, IV Davlat Dumasi Muvaqqat hukumatning 1917 yil 6 oktyabrdagi qarori bilan Ta'sis majlisiga saylovlar bo'yicha saylov kampaniyasi boshlanishi munosabati bilan tarqatib yuborildi.

Amalda Davlat Dumasi davlat hokimiyatini o'z qo'liga olish va haqiqiy qonun chiqaruvchi organga aylanish uchun ajoyib imkoniyatga ega edi, ammo avtokratiyani qo'llab-quvvatlagan Dumaning reaktsion ko'pchiligi bundan foydalana olmadi.

1906-yil 27-aprelda Sankt-Peterburgda ochilishi nafaqat bu mamlakatda, balki butun tsivilizatsiyalashgan dunyoda ulkan tarixiy ahamiyatga ega bo‘lgan voqea bo‘ldi. I Davlat Dumasi. Poytaxtdagi Qishki saroyning eng katta Taxt zalida bo‘lib o‘tdi va juda tantanali tarzda jihozlandi. Ko'plab mamlakatlardan ko'plab mehmonlar, jurnalistlar va diplomatik vakillar kelishdi. Ular podshohni kutishgan edi, u yetib keldi. Biroq, Nikolay II ning odatda zerikarli va rangsiz, chuqur mazmunga ega bo'lmagan "taxt" nutqi yig'ilganlarning hafsalasi pir bo'ldi.

Saroy devorlaridan tashqarida va hatto Rossiya chegaralaridan tashqarida, Dumadagi deputatlar va hukumat o'rtasidagi to'qnashuvlar noma'lum edi. Rossiyada birinchi qonun chiqaruvchi vakillik institutining paydo bo'lishi, u uchun rus jamiyatining eng yaxshi vakillari o'nlab yillar davomida kurashib kelgan, ruslar guruhlari, universitetlar ilmiy kengashlari, shahar dumalari va zemstvolar tomonidan chinakam salomlashishga sabab bo'ldi. Yangi parlamentni boshqa mamlakatlar parlamentlari ham olqishladi. Shunday qilib, 1906 yil 30 iyunda Birinchi Dumada eng qadimgi parlament - London parlamenti a'zolarining telegrammasi o'qib eshittirildi. Rossiya Dumasi delegatsiyasi hatto Londonga jo'natish uchun tanlangan, ammo u erdan ketishga ulgurmagan, chunki Birinchi Duma podshoh tomonidan tarqatib yuborilgan.

6 iyul kuni Vazirlar Kengashi raisi, sust va tashabbuskor Goremykin o'rniga g'ayratli Stolypin tayinlandi (Stolypin ilgari ishlagan ichki ishlar vaziri lavozimini saqlab qoldi). Bu Birinchi Dumani tarqatib yuborish to'g'risidagi manifestni amalga oshirish uchun "achchiq hap" ni yumshatish va muxolifatni ruhiy tushkunlikka tushirish uchun qilingan. 1906 yil 9-iyulda deputatlar navbatdagi yig'ilish uchun Tauride saroyiga kelishdi va uchrashishdi yopiq eshiklar; Uning yonidagi ustunga podshoh tomonidan imzolangan Birinchi Duma ishini tugatish to'g'risidagi manifest osilgan edi, chunki u jamiyatga "tinchlik keltirish" uchun mo'ljallangan, faqat "tartibsizliklarni qo'zg'atadi"14.

Birinchi Davlat Dumasi Rossiyada atigi 72 kun mavjud edi. Bu vaqt davomida u reaktsion kuchlar va birinchi navbatda sud guruhi tomonidan o'qqa tutildi. "Hukumat byulleteni"da sonidan soniga bir xil odamlar guruhlari tomonidan imzolangan "sodiq maktublar" chop etilgan bo'lib, unda Duma "xorijiy ixtiro", "begona ixtiro" deb atalgan, bu esa "begona ixtiro" deb nomlangan. chinakam rus tuprog'ida ildiz otib, u har doim zararli institut bo'lib qolishi isbotlangan. Shu bilan birga, Dumani "kech bo'lmasdan" tarqatib yuborish taklif qilindi. Duma hatto rasmiy davlat organida Dumaga qarshi tashviqot qanday asosda olib borilayotgani haqida maxsus iltimos bilan chiqdi. Biroq, o'sha paytdagi ichki ishlar vaziri P.A. Stolypin aniq javob berdi: monarxning fuqarolari o'z xatlarini istalgan joyda chop etish huquqiga ega.

Duma tarqatib yuborildi, ammo hayratda qolgan deputatlar kurashsiz taslim bo'lishmadi. 200 ga yaqin deputatlar, shu jumladan kadetlar, trudoviklar va sotsial-demokratlar Vyborgda yig'ilib, qizg'in shikoyat va munozaralardan so'ng ular "Xalq vakillaridan xalqqa" murojaatini qabul qilishdi. Unda hukumatning dehqonlarga yer ajratilishiga qarshilik ko‘rsatayotgani, soliq yig‘ish va askarlarni harbiy xizmatga chaqirish yoki xalq vakilisiz qarz olishga haqqi yo‘qligi aytilgan. Murojaatda g‘aznaga pul berishdan bosh tortish, armiyaga chaqiruvni sabotaj qilish kabi harakatlar orqali qarshilik ko‘rsatishga chaqirildi. Ammo xalq bu harakatlarga javob bermadi va Dumadan bo'sh "gaplash do'koni" sifatida ko'ngli qolib ketdi15

Umuman olganda, Birinchi Davlat Dumasining faoliyati demokratik ziyolilarning "konstitutsiyaviy illyuziyalari" ni yo'q qilishga yordam berdi va dehqonlarning agrar muammoni hal qilishga bo'lgan umidlarini oqlamadi.

Shunga qaramay, podshoh va hukumat Davlat Dumasi bilan xayrlashishga ojiz edi. Dumani tarqatish to'g'risidagi manifestda Davlat Dumasini tashkil etish to'g'risidagi qonun "o'zgarishsiz saqlanib qolgani" aytilgan. Shu asosda yangi kampaniyaga, bu safar Ikkinchi Davlat Dumasiga saylovlarga tayyorgarlik boshlandi.

Inqilob hali ham davom etayotgan edi, 1906 yil iyul oyida "agrar g'alayonlar" Rossiyaning 32 viloyatini qamrab oldi va 1906 yil avgustda dehqonlar g'alayonlari Evropa Rossiyasi grafliklarining 50 foizini qamrab oldi.

Bunday vaziyatda Ikkinchi Davlat Dumasiga saylovlar bo'lib o'tdi. Hukumat har xil hiyla-nayranglar va to'g'ridan-to'g'ri repressiyalar orqali Dumaning maqbul tarkibini ta'minlashga harakat qildi. Uy egasi bo'lmagan dehqonlar saylovdan chetlashtirildi; ishchilar, hatto qonunda talab qilinadigan uy-joy malakasiga ega bo'lsa ham, shahar kuriyasiga saylana olmadilar.16

Hukumat Davlat Dumasi bilan ziddiyatning sababi uning tarkibiga to'g'ri keldi, deb hisobladi. Duma tarkibini o'zgartirishning yagona yo'li bor edi - saylov qonunchiligini qayta ko'rib chiqish. Bu savol ikki marta P.A. Stolypin Vazirlar Kengashida (1906 yil 8 iyul va 7 sentyabr) muhokama qilindi, ammo hukumat a'zolari bunday qadam noto'g'ri degan xulosaga kelishdi, chunki bu asosiy qonunlarning buzilishi bilan bog'liq edi va tajovuzga olib kelishi mumkin. inqilobiy kurashning keskinlashuvi.

Ikkinchi Dumaga jami 518 deputat saylandi. Kadetlar birinchi saylovlar bilan solishtirganda 55 o‘rinni yo‘qotdilar. Populistik partiyalar 157 oʻrin oldi (Trudovik — 104, Esserlar — 37, Xalq sotsialistlari — 16). Sotsial-demokratlar 65 o'ringa ega edi. Hammasi bo'lib, chaplar 222 o'ringa yoki Dumadagi ovozlarning 43 foiziga ega edi. Dumaning o'ng qanoti sezilarli darajada mustahkamlandi: uning tarkibiga oktabristlar bilan birgalikda 54 mandat (10%) ega bo'lgan qora yuzlar kirdi.

Ikkinchi Davlat Dumasining ochilishi 1907-yil 20-fevralda boʻlib oʻtdi.Dumaning raisi lavozimiga oʻng qanot kursanti F.A. Golovin. II Duma avvalgisidan ham radikalroq bo'lib chiqdi. Deputatlar o‘z taktikasini o‘zgartirib, qonun doirasida harakat qilishga, iloji bo‘lsa, mojarolarga yo‘l qo‘ymaslikka qaror qilishdi. San'at me'yorlariga amal qilgan holda. 1906 yil 20 fevraldagi eng yuqori farmon bilan tasdiqlangan Davlat Dumasini tasdiqlash to'g'risidagi Nizomning 5 va 6-bandlarida deputatlar Dumada ko'rib chiqiladigan ishlarni oldindan tayyorlash uchun bo'limlar va komissiyalarni tuzdilar.18

Yaratilgan komissiyalar ko'plab qonun loyihalarini ishlab chiqishga kirishdilar. Asosiy masala agrar masala bo‘lib qoldi, bu borada har bir fraksiya o‘z loyihasini taqdim etdi. Bundan tashqari, Ikkinchi Duma oziq-ovqat masalasini faol ko'rib chiqdi, 1907 yilgi Davlat byudjeti, chaqiruvlarni chaqirish, harbiy sudlarni bekor qilish va boshqalarni muhokama qildi.

1907 yil bahorida Dumadagi munozaralarning asosiy mavzusi inqilobchilarga qarshi favqulodda choralar ko'rish masalasi edi. Hukumat Dumaga inqilobchilarga qarshi favqulodda choralar qo'llash to'g'risidagi qonun loyihasini kiritib, ikki maqsadni ko'zladi: kollegial hukumat organining qarori orqasida inqilobchilarga qarshi terror qilish tashabbusini yashirish va Dumani obro'sizlantirish. aholi. Biroq, Duma 1907 yil 17 mayda politsiyaning "noqonuniy harakatlari" ga qarshi ovoz berdi.

Hukumat bunday itoatsizlikdan mamnun emas edi. Ichki ishlar vazirligi xodimlari Dumadan yashirin ravishda yangi saylov qonuni loyihasini tayyorladilar. Qirol oilasiga qarshi fitnada 55 deputatning ishtiroki haqida soxta ayblov uyushtirilgan. 1907 yil 1 iyunda Stolypin ularni Duma majlislarida ishtirok etishdan chetlashtirishni va ulardan 16 nafarini deputatlik daxlsizligidan mahrum qilishni talab qilib, ularni "ag'darishga tayyorgarlik ko'rganlikda" aybladi. siyosiy tizim"20.

Shu asossiz sababga ko'ra, Nikolay II 1907 yil 3 iyunda Ikkinchi Dumaning tarqatilishini e'lon qildi. Deputatlar buni xotirjam qabul qilib, uylariga ketishdi. Stolypin kutganidek, hech qanday inqilobiy avj olmagan. Umuman olganda, aholi Dumaning tarqatilishiga befarq munosabatda bo'ldi: quvonchsiz sevgi, qayg'usiz xayrlashuv bor edi. Qolaversa, 3-iyun akti rus inqilobiga chek qoʻygani ham umumiy qabul qilingan.21

Ikkinchi Dumani tarqatish to'g'risidagi farmondan so'ng, Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi yangi Nizomni tasdiqlash to'g'risidagi farmon chiqdi.

Yangi saylov qonunining e'lon qilinishi 1905 yil 17 oktyabrdagi manifestni va 1906 yilgi asosiy davlat qonunlarini qo'pol ravishda buzish edi, unga ko'ra podshoh Duma va Davlat kengashining roziligisiz o'zgartirishlar kiritish huquqiga ega emas edi. yoki asosiy davlat qonunlariga yoki Kengash yoki Dumaga saylovlar to'g'risidagi qarorga.

Ushbu akt Rossiya imperiyasi sub'ektlarining saylov huquqiga sezilarli o'zgarishlar kiritdi. Saylov mexanizmi shunday ediki, saylovlar natijasida egalar va yo'qlar vakillari o'rtasidagi dahshatli tengsizlik kuchaydi: yer egasining bir ovozi dehqonlarning 260 ovoziga va ishchilarning 543 ovoziga teng edi. Umuman olganda, Rossiya imperiyasi aholisining atigi 15% faol ovoz berish huquqiga ega edi22

Davlat Dumasi hozirda 442 nafar deputatni tashkil etgan bo'lsa, avvallari bular soni 524 nafarni tashkil etdi. Bu kamayish, asosan, milliy chekkalardan vakillik kamayganligi bilan bog'liq.

Bundan tashqari, 3 iyundagi qonun Ichki ishlar vaziriga saylov okruglari chegaralarini oʻzgartirish va saylovning barcha bosqichlarida saylov yigʻilishlarini eng oʻzboshimchalik asosida mustaqil ravishda saylovchilarni saylash huquqini olgan boshqarmalarga boʻlish huquqini berdi: mulk, sinf, millat. Bu hukumatga Dumaga faqat o'ziga yoqqan deputatlarni yuborish imkoniyatini berdi.

III Dumaga quyidagilar saylandi: oʻngchilar — 144, oktabrchilar — 148, taraqqiyparvarlar — 28, kadetlar — 54, millatchilar — 26, trudoviklar — 16, sotsial-demokratlar — 19. III Dumaning raislari oktabristlar N.A. Xomyakov (1907), A.I. Guchkov (1910), M.V. Rodzianko (1911)

Faoliyatning asosiy mazmuni III davlat Agrar masala Dumada qolishda davom etdi. Ushbu kollegial organ shaklida ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga erishgan hukumat, nihoyat, qonunchilik jarayonida undan foydalanishni boshladi. 1910 yil 14 iyunda Duma va Davlat Kengashi tomonidan ma'qullangan va imperator tomonidan ma'qullangan agrar qonun e'lon qilindi, u 1906 yil 9 noyabrdagi Stolypin farmoni asosida o'ng qanot oktabrist ko'pchilik tomonidan kiritilgan o'zgartirish va qo'shimchalar bilan tuzilgan. Duma.25

Aslida, bu qonun Davlat Dumasining butun mavjudlik tarixidagi qonunchilik jarayonida ishtirok etishining birinchi fakti edi. Imperator va Davlat kengashi Dumaning qonunchilik taklifiga kiritilgan tuzatishlarini qonun boshqacha qilishga ruxsat bermagani uchun emas, balki o'zgartirishlar avtokratiyaning siyosiy tayanchi bo'lgan ijtimoiy qatlamlarning orzu-umidlariga javob bergani uchun qabul qildilar. tuzatishlar bu masalada avtokratiyaning pozitsiyalariga tajovuz qilmadi.

Duma tomonidan qabul qilingan navbatdagi me'yoriy hujjat ishchilarni davlat sug'urtasi to'g'risidagi qonun bo'lib, u 12 soatlik ish kunini o'rnatdi, bu esa qo'shimcha ish vaqtida uning davomiyligini oshirish imkoniyatini berdi. Dumaning byudjetni ko'rib chiqish jarayoniga aralashishga urinishi muvaffaqiyatsiz yakunlandi; harbiy va dengiz davlatlari masalasi umuman Duma vakolatidan chiqarildi.26

Uchinchi Davlat Dumasining qonun ijodkorligi faoliyatining mohiyatini u qabul qilgan qonunlar ro'yxati bilan baholash mumkin: "Qamoqxona qurilishi ehtiyojlari uchun kreditni kuchaytirish to'g'risida", "Umumiy politsiya saflariga imtiyozlar berish uchun mablag' ajratish to'g'risida" va jandarm korpusi”, “Gazina va kazak qo'shinlari o'rtasidagi xarajatlarni Kuban va Tver viloyatlaridagi qamoqxona qismida taqsimlash to'g'risida”, “Qamoqxonalarni isitish va yoritish, shuningdek, zarur materiallarni chiqarish tartibi to'g'risida” bu ehtiyojlar”, “Belagach dashtida politsiya nazorati to‘g‘risida”, “Trankaspiy viloyatining Marv va Krasnoyarsk shaharlari va To‘rg‘ay viloyatining Aktyubinsk shaharlaridagi qamoqxonalarni tasdiqlash to‘g‘risida”, “O‘zbekiston Respublikasi hududidagi ayollar qamoqxonasini tasdiqlash to‘g‘risida” Sankt-Peterburg shahri” va boshqalar.27 Sanab o'tilgan nizomlarning mazmuni nafaqat Dumaning reaktsion xususiyatidan, balki u ko'rib chiqadigan masalalarning ikkinchi darajali ahamiyatidan ham dalolat beradi.

Stolypin va Uchinchi Duma muvaffaqiyatga erisha olmadi, ular asosiy narsada "muvaffaqiyatsiz bo'lishdi" - ular juda yaqin bo'lgan mamlakatni tinchlantirishmadi, inqilobga juda yaqinlashdi. Shuni yodda tutish kerakki, Stolypin boshidanoq Uchinchi Dumani inqilob ildizlarini oxirigacha yo'q qilish vositasi deb hisoblamagan - buning uchun, uning fikriga ko'ra, parlamentga ajratilgan 5 yildan ko'ra ko'proq vaqt kerak edi. Duma.28 B mashhur intervyu, u mohiyatan boshqa mamlakatga aylanishi uchun Rossiyada yigirma yillik tinchlik bo'lishi kerakligi haqida gapirdi. Uchinchi Duma, hatto unga ajratilgan davrda ham, buning uchun juda ko'p ish qildi.

Bir qarashda, Uchinchi Duma barcha to'rt Dumaning eng gullab-yashnaganidir: agar birinchi ikkitasi podshohning buyrug'i bilan to'satdan "o'lgan" bo'lsa, uchinchi Duma "qo'ng'iroqdan qo'ng'iroqgacha" harakat qildi - unga ajratilgan besh yil davomida. qonun va sizga murojaat nafaqat tanqidiy so'zlar, balki ma'qullash so'zlari sabab sharaf edi. Va shunga qaramay, taqdir bu Dumani buzmadi: mamlakatning tinch evolyutsion rivojlanishi o'z faoliyatining oxirida boshidan ko'ra kamroq muammoli edi. Ammo buning fojiasi uning ishi tugaganidan bir necha yil o'tgach ma'lum bo'ldi: shundan keyingina o'sha kichik "bulut" Uchinchi Duma davrida "o'n ettinchi yil" inqilobiy momaqaldiroqqa aylandi.

Uchinchi Duma kursining keyingi Dumalarda davom etishi Rossiyaning tashqi va ichki tinchligi bilan inqilobni "kun tartibidan" olib tashladi. Buni nafaqat Stolypin va uning tarafdorlari, balki ularning raqiblari va ko'plab zamonaviy publitsistlar ham juda oqilona baholadilar. Ammo baribir, bu to'liq "etarlilik" Uchinchi Duma uchun ekstremal sharoitlarda nazoratdan chiqib ketishi mumkin bo'lgan inqilobiy muxolifat harakatini yo'q qilish uchun etarli emas edi, bu to'rtinchi Duma davrida sodir bo'ldi.

1912 yil iyun oyida vakolatlar muddati tugadi deputatlar III Dumaga va shu yilning kuzida IV Davlat Dumasiga saylovlar bo'lib o'tdi. Hukumat bosimiga qaramay, saylovlar siyosiy jonlanishni aks ettirdi: sotsial-demokratlar Ikkinchi shahar Kuriyada kadetlar hisobiga ochko to'plashdi (ishchilar kuriyada bolsheviklar mensheviklar ustidan g'alaba qozonishdi), oktabristlar o'zlarining fifligida tez-tez mag'lub bo'lishdi. Birinchi shahar Kuriya. Lekin umuman olganda, IV Duma partiya tarkibi jihatidan III Dumadan unchalik farq qilmadi.

Duma majlislari 1912-yil 15-noyabrda ochildi.Uning besh yil davomida (1917-yil 25-fevralgacha) raisi oktabrist M.V. Rodzianko.

1912 yil noyabr oyida o'z partiyasini tashkil etgan progressistlar IV Dumada o'zlarini juda "chaqqon" ko'rsatdilar. Uning tarkibiga taniqli tadbirkorlar (A.I.Konovalov, V.P. va P.P.Ryabushinskiy, S.I.Chetvertikov, S.N.Tretyakov), zemstvo rahbarlari (I.N.Efremov, D.N. Shipov, M.M. Kovalevskiy va boshqalar) kirgan. Progressivlar kuchaytirilgan va favqulodda xavfsizlik to'g'risidagi qoidani bekor qilishni, 3 iyundagi saylov qonuniga o'zgartirishlarni, Duma huquqlarini kengaytirishni va Davlat kengashini isloh qilishni, sinfiy cheklovlar va imtiyozlarni bekor qilishni, zemstvo o'zini o'zi boshqarishning mustaqilligini talab qildilar. ma'muriy vasiylikdan va uning vakolatlarini kengaytirishdan. Agar kadetlar (va ayniqsa oktabristlar) konstitutsiyaviy Duma faoliyati doirasidan tashqariga chiqmagan bo'lsalar, ba'zida faqat jasur muxolifat nutqlarida "dam olish" uchun ruxsat berishgan bo'lsa, unda ilg'orlar va birinchi navbatda uning nufuzli rahbarlaridan biri, deputat. IV Davlat Dumasi A.I. Konovalov (u ba'zi chap oktabristlar va chap kadetlardan yordam topdi), inqilobiy va muxolifat kuchlarini qo'shma harakatlar uchun birlashtirishga harakat qildi. A.I.ning so'zlariga ko'ra. Konovalovning so'zlariga ko'ra, hukumat "oxirgi darajada beadab bo'ldi, chunki u hech qanday qarshilik ko'rmadi va mamlakat o'lim uyqusiga ketganiga ishonadi"30.

1914 yilda boshlangan jahon urushi bir vaqtning o'zida rus jamiyatida avj olgan muxolifat harakatlarini yo'q qildi. Avvaliga aksariyat partiyalar (Sotsial-demokratlardan tashqari) hukumatga ishonch va muxolifat faoliyatidan voz kechish haqida gapirdi. 1914 yil 24 iyulda Vazirlar Kengashiga favqulodda vakolatlar berildi, ya'ni. u ko'p ishlarni imperator nomidan hal qilish huquqini oldi.

IV Dumaning 1914 yil 26 iyuldagi favqulodda yig'ilishida o'ng va liberal-burjua fraktsiyalari rahbarlari "Rossiyani slavyanlar dushmani bilan muqaddas jangga olib boradigan suveren lider" atrofida to'planishga chaqirishdi. Hukumat bilan “ichki nizolar” va “ballar”31 Biroq frontdagi muvaffaqiyatsizliklar, ish tashlash harakatining kuchayishi, hukumatning mamlakat boshqaruvini ta’minlay olmasligi faollikni rag‘batlantirdi. siyosiy partiyalar, ularning qarshiligi, yangi taktik qadamlarni izlash.

Siyosiy inqirozning kuchayishi hukumat tarkibiga burjua muxolifati vakillarini kiritish va eng obro‘siz vazirlarni ishdan bo‘shatish masalasini birinchi o‘ringa qo‘ydi. 1915 yil iyun oyida Nikolay II birinchi navbatda ichki ishlar vaziri N.A.ni ishdan bo'shatishga majbur bo'ldi. Maklakov, keyin esa adliya vaziri I.G. Shcheglovitov va urush vaziri V.A. Suxomlinova. Biroq, 1914 yil yanvar oyida tayinlangan 75 yoshli I.L. hali ham Vazirlar Kengashining rahbari bo'lib qoldi. Goremykin.

1915 yil avgust oyida Davlat Dumasi va Davlat Kengashi a'zolarining yig'ilishida "Progressiv blok" tuzildi, unga kadetlar, oktabristlar, progressivlar, ba'zi millatchilar (236 va 422 Duma a'zolari) va Davlat kengashining uchta guruhi kirdi. Progressiv blok byurosining raisi oktyabrist S.I. Shidlovskiy va haqiqiy rahbar N.I. Milyukov. Blokning 1915 yil 26 avgustda "Rech" gazetasida e'lon qilingan deklaratsiyasi murosa xarakteriga ega bo'lib, "xalq ishonchi" hukumatini yaratishni ko'zda tutadi (chor amaldorlari va Duma a'zolaridan)

Biroq, keyinchalik Nikolay II ning oliy qo'mondonlikka qo'shilishi hokimiyatdagi tebranishlarning tugashini, "Ishonch vazirligi" platformasida parlament ko'pchilik bilan kelishuvlarni rad etishni, Goremykinning iste'foga chiqishini va uni qo'llab-quvvatlagan vazirlarning iste'fosini anglatadi. Progressiv blok va nihoyat, Davlat Dumasining harbiy qonun loyihalarini ko'rib chiqqandan keyin tarqatilishi. 3 sentyabrda Duma raisi Rodzianko Dumani taxminan 1915 yil noyabrigacha tarqatib yuborish to'g'risida farmon oldi.32

Birinchi jahon urushi Rossiya yelkasiga og‘ir yukni yukladi. 1915 yilda 573 ta sanoat korxonasi, 1916 yilda 74 ta metallurgiya zavodi to'xtadi. Mamlakat iqtisodiyoti qishloq aholisining 11 foizi va 0,5 milliondan ortiq oddiy ishchilar safarbar etilgan ko'p million dollarlik armiyani qo'llab-quvvatlay olmadi. Vaziyat 1917 yilda 9 million kishidan oshgan, shu jumladan 1,7 million kishi halok bo'lgan rus armiyasining katta yo'qotishlari bilan yanada og'irlashdi.

1917 yil fevral oyida Petrograddagi vaziyat keskin yomonlashdi, bu erda oziq-ovqat bilan bog'liq jiddiy vaziyat yuzaga keldi (qor yog'ishi un vagonlarini poytaxtga o'z vaqtida olib kelishga imkon bermadi). 23-fevral, Xalqaro xotin-qizlar kunida norozilik 128 ming ishchini qamrab olgan spontan mitinglar, namoyishlar va ish tashlashlarga aylandi. Bolsheviklar, mejrayontslar, mensheviklar internatsionalistlari va boshqa ijtimoiy partiyalar va guruhlar inqilobiy tashviqotni boshlab, oziq-ovqat qiyinchiliklarini tuzumning parchalanishi bilan bog'lab, monarxiyani ag'darib tashlashga chaqirdilar. 25 fevralda namoyishlar umumiy siyosiy ish tashlashga aylandi, 305 ming kishini qamrab oldi va Petrogradni falaj qildi.

26-fevralga o‘tar kechasi rasmiylar ommaviy hibsga olishdi va kunduzi Znamenskaya maydonida katta namoyish o‘qqa tutildi. Askarlar va politsiya bilan to'qnashuvlar, qurbonlar bo'ldi, butun shahar bo'ylab.

IV Davlat Dumasi raisi M.V. 26 fevral kuni Rodzianko Nikolay II ga "yangi hukumatni tuzishni zudlik bilan mamlakat ishonchiga sazovor bo'lgan shaxsga topshirish" zarurligi to'g'risida telegraf yubordi va ertasi kuni u Davlat Dumasining Muvaqqat qo'mitasiga rahbarlik qildi, uning nomidan u murojaat qildi. aholi. Murojaatda aytilishicha, bu yangi hokimiyat organi davlat va jamoat tartibini tiklashni o‘z qo‘liga oladi hamda aholi va armiyani “yangi hukumat tuzishdek murakkab vazifada” yordam berishga chaqiradi33

Xuddi shu kuni, 1917 yil 26 fevralda imperator Davlat Dumasi sessiyalarini to'xtatib turish va "favqulodda vaziyatlarga qarab ularni qayta tiklash sanasini 1917 yil aprelidan kechiktirmay" belgilash to'g'risida farmon chiqardi. butunlay uchrashdi.

Qonuniy jihatdan IV Davlat Dumasi Muvaqqat hukumatning 1917 yil 6 oktyabrdagi qarori bilan Ta'sis majlisiga saylovlar bo'yicha saylov kampaniyasi boshlanishi munosabati bilan tarqatib yuborildi35.

Oxirgi Duma Rossiya imperiyasi

Deputatlar ishi jahon urushi va inqilob fonida sodir bo'ldi.

To'rtinchi Duma 1912 yil 15 noyabrdan 1917 yil 25 fevralgacha ishladi. Ammo u 1917 yil 6 oktyabrda, Oktyabr inqilobidan bir necha kun oldin rasman tugatilgan. Butun muddat davomida Oktyabr partiyasi rahbari Mixail Rodzianko Davlat Dumasining raisi bo'lgan.

Kutilmagan parlament

Dumaga saylovlar 1912 yil kuzida bo'lib o'tdi. Jami 442 nafar deputat saylandi. Oxirgi marta bo'lgani kabi, oktabristlar eng ko'p ovoz oldi (98 o'rin). Ammo ularning boshqalardan ustunligi endi u qadar kuchli emas edi. Umuman olganda, To'rtinchi Dumada mo''tadil markazga ega bo'lgan aniq belgilangan qanotlar (chap va o'ng) bor edi. Bu uni Uchinchi Dumaga qaraganda kamroq bashorat qilish imkonini berdi.

Oktobristlar Dumada ko'pchilikni qo'lga kiritib, kadetlar bilan tobora ko'proq birlasha boshladilar. Ammo ularning qonunchilik tashabbuslari Davlat kengashi tomonidan bloklandi. O'z navbatida, Duma chor hukumatining keng ko'lamli qonunlari loyihalarini sekinlashtirdi. Natijada hukumat kichik qonun loyihalari bilan cheklandi. Birinchi va ikkinchi sessiyalarda (1912-1914) 2 mingdan ortiq kichik qonun loyihalari kiritildi.

Ular vazirlar mahkamasini tuzmoqchi edilar

Birinchi jahon urushi boshlanishi bilan Davlat Dumasi majlislari tartibsiz o'tkazila boshlandi. Qonunchilik Dumadan tashqarida hukumat tomonidan amalga oshirildi.

1915 yil bahor va yoz oylarida rus qo'shinlarining mag'lubiyati, inqiroz davlat hokimiyati deputatlar orasida muxolif kayfiyatning kuchayishiga sabab bo'ldi. 1915 yil iyul oyida Dumadagi ko'pchilik fraktsiyalar hukumatni tanqid qildi va "mamlakat ishonchini" oqlaydigan yangi vazirlar mahkamasini yaratishni talab qildi. 22 avgustda Progressiv blok tashkil etildi, uning tarkibiga 236 deputat (oktyabrchilar, progressivlar, kadetlar) kirdi. Yangi blok hukumatni o'zi shakllantirish huquqini talab qildi.

Imperator Nikolay II uchun hokimiyatni cheklash qabul qilinishi mumkin emas edi. 1915 yil 3 sentyabrda Davlat Dumasi ta'til uchun tarqatib yuborildi.

Bosh vazirlarga ishonchsizlik bildirdi

1916 yil 1 noyabrda IV Dumaning beshinchi sessiyasi boshlandi. Taraqqiyparvar blok germanofilizmda ayblangan hukumat raisi Boris Shturmerning iste'fosini talab qildi. Deputatlar uning o‘rnini egallagan Aleksandr Trepovga ham ishonch bildirishmagan. Natijada, 1916 yil 16 dekabrda Duma yana tarqatib yuborildi.

1917-yil 14-fevralda majlislar davom ettirildi. Dumaning kuchi va birligini namoyish etishni istagan deputatlar Tauride saroyiga namoyishlar uyushtirdilar. Mitinglar Petrograddagi vaziyatni beqarorlashtirdi. Chorning 1917 yil 25 fevraldagi farmoni bilan IV Duma majlislari butunlay to‘xtatildi. Deputatlar “shaxsiy uchrashuvlar” formatiga o‘tdilar. 6 oktyabrda Duma rasman tarqatib yuborildi.

Va tez orada bolsheviklar inqilobi boshlandi. Va Davlat Dumasi instituti ko'p yillar davomida yo'qoldi ...

Deputatlar yirik hukumat qonunlari loyihalarini sekinlashtirdi.

Kirish - 3

1. Uchinchi Davlat Dumasi (1907–1912): umumiy xususiyatlar va faoliyat xususiyatlari - 5

2. Uchinchi chaqiriq Davlat Dumasi deputatlar hisob-kitoblarida - 10

Xulosa - 17

Foydalanilgan adabiyotlar ro‘yxati – 20

Kirish

Dastlabki ikkita qonun chiqaruvchi assambleyaning tajribasi podshoh va uning atrofidagilar tomonidan muvaffaqiyatsiz deb baholandi. Bunday vaziyatda 3-iyun kuni manifest e'lon qilindi, unda Duma ishidan norozilik saylov qonunchiligining nomukammalligi bilan bog'liq edi:

Saylov tartibidagi ushbu o'zgarishlarning barchasini Davlat Dumasi orqali odatdagi qonunchilik yo'li bilan amalga oshirish mumkin emas, biz uning a'zolarini saylash usulining nomukammalligi tufayli uning tarkibini biz qoniqarsiz deb tan oldik. Faqat birinchi saylov qonunini bergan organ - Rossiya podshosining tarixiy hokimiyati uni bekor qilish va yangisi bilan almashtirish huquqiga ega.

1907 yil 3 iyundagi saylov to'g'risidagi qonun podshoh atrofidagilarga yaxshi topilma bo'lib tuyulgan bo'lishi mumkin, ammo unga muvofiq tuzilgan Davlat Dumasi mamlakatdagi kuchlar muvozanatini shu qadar bir tomonlama aks ettirdiki, u hatto etarli darajada belgilay olmadi. hal etilishi mamlakatning falokat tomon siljishining oldini olishi mumkin bo'lgan ko'plab muammolar. Natijada, birinchi Dumani ikkinchisi bilan almashtirgan chor hukumati eng yaxshisini xohladi, ammo bu har doimgidek chiqdi. Birinchi Duma inqilobdan charchagan mamlakatda tinch evolyutsion jarayonga umid qiladigan Duma edi. Ikkinchi Duma deputatlar o'rtasidagi keskin kurash (hatto janjalgacha) va murosasiz kurashning Dumasiga aylandi, shu jumladan tajovuzkor shakl, hokimiyatga ega bo'lgan deputatlarning chap tomoni.

Parlament faoliyatiga eng tayyor bo'lgan oldingi Dumani tarqatib yuborish tajribasiga ega bo'lgan kadetlarning eng intellektual fraksiyasi ham o'ng, ham chap partiyalarni hech bo'lmaganda qandaydir odob-axloq doirasiga kiritishga harakat qildi. Ammo avtokratik Rossiyada parlamentarizm nihollarining ichki qiymati o'ngni unchalik qiziqtirmadi, chap esa Rossiyada demokratiyaning evolyutsion rivojlanishiga umuman e'tibor bermadi. 1907 yil 3 iyunga o'tar kechasi sotsial-demokratik fraksiya a'zolari hibsga olindi. Shu bilan birga, hukumat Dumaning tarqatilishini e'lon qildi. Saylov to'g'risidagi qiyoslab bo'lmaydigan darajada qat'iy cheklovchi yangi qonun qabul qilindi. Shunday qilib, chorizm 1905 yil 17 oktyabrdagi manifestning asosiy qoidalaridan birini chuqur buzdi: hech qanday qonunni Duma ma'qullamasdan qabul qilib bo'lmaydi.

Keyingi kurs siyosiy hayot hokimiyatning turli tarmoqlari o'rtasidagi munosabatlarning fundamental muammolarini hal qilishda kuchli palliativlarning noto'g'riligi va samarasizligini dahshatli aniqlik bilan ko'rsatdi. Ammo Nikolay II va uning oilasi va inqilob toshlariga tushgan millionlab begunoh odamlardan oldin va Fuqarolar urushi, uchinchi va to'rtinchi Dumalar bor edi.

1907 yil 3 iyun qora yuzligi natijasida Davlat to'ntarishi 1905 yil 11 dekabrdagi saylov qonuni yangisi bilan almashtirildi, u kadet-liberal muhitda "uyatsiz" deb ataldi: u shunchalik ochiq va qo'pol ravishda o'ng monarxist-millatchi qanotning kuchayishini ta'minladi. Uchinchi Duma.

Rossiya imperiyasi sub'ektlarining atigi 15 foizi saylovlarda qatnashish huquqini oldi. Xalqlar Markaziy Osiyo saylov huquqidan butunlay mahrum edi, boshqa milliy mintaqalardan vakillik cheklangan edi. Yangi qonun dehqon saylovchilari sonini deyarli ikki baravar oshirdi. Ilgari yagona shahar kuriyasi ikkiga bo'lingan: birinchisiga faqat yirik mulk egalari kirgan, ular ikkinchi shahar kuriyasi saylovchilarining asosiy qismini tashkil etuvchi mayda burjuaziya va ziyolilarga nisbatan sezilarli ustunliklarga ega bo'lgan, ya'ni. kadet-liberallarning asosiy saylovchilari. Ishchilar o'z o'rinbosarlarini faqat oltita viloyatda tayinlashlari mumkin edi, ularda ishchilarning alohida kuriyalari saqlanib qolgan. Natijada dvoryan yer egalari va yirik burjuaziyaning ulushi 75% ni tashkil etdi. umumiy soni saylovchilar. Shu bilan birga, chorizm burjua-demokratik tendentsiyalarni u yoqda tursin, umuman burjua-kapitalistik munosabatlarning rivojlanishini tezlashtirish emas, balki feodal-pomeshchiklik holatini saqlab qolishning izchil tarafdori ekanligini ko'rsatdi. Yer egalaridan vakillik darajasi yirik burjuaziyadan to'rt baravar ko'proq edi. Uchinchi Davlat Dumasi, birinchi ikkitasidan farqli o'laroq, belgilangan muddatga (01.11.1907-09.06.1912) davom etdi. Chor Rossiyasining Uchinchi Dumasidagi siyosiy kuchlarning joylashishi va oʻzaro taʼsiri jarayonlari 2000-2005 yillarda Dumada boʻlgan voqealarni hayratlanarli darajada eslatadi. demokratik Rossiya, printsipsizlikka asoslangan siyosiy maqsadga muvofiqlik birinchi o'ringa qo'yilganda.

Ushbu ishning maqsadi Rossiya imperiyasining uchinchi Davlat Dumasining xususiyatlarini o'rganishdir.

1. Uchinchi Davlat Dumasi (1907-1912): umumiy xususiyatlar va faoliyat xususiyatlari

Rossiya imperiyasining Uchinchi Davlat Dumasi 1907-yil 1-noyabrdan 1912-yil 9-iyungacha toʻliq vakolat muddati davomida faoliyat yuritdi va birinchi toʻrtta davlat dumasi ichida siyosiy jihatdan eng bardoshli boʻldi. Unga ko'ra u saylandi Davlat Dumasining tarqatilishi to'g'risidagi manifest, chaqirilish vaqti yangi Duma va Davlat Dumasiga saylovlar tartibini o'zgartirish to'g'risida Va Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi nizom 1907 yil 3 iyunda imperator Nikolay II tomonidan Ikkinchi Davlat Dumasi tarqatib yuborilishi bilan bir vaqtda nashr etilgan.

Yangi saylov qonuni dehqonlar va ishchilarning saylov huquqlarini sezilarli darajada cheklab qo'ydi. Dehqon kuriyasi uchun saylovchilarning umumiy soni 2 baravar kamaydi. Demak, dehqon kuriyasida saylovchilar umumiy sonining atigi 22 foizi (saylov huquqi ostida 41,4 foiz) bor edi. Davlat Dumasiga saylovlar to'g'risidagi nizom 1905). Mehnatkashlar tomonidan saylanganlar umumiy saylovchilar sonining 2,3 foizini tashkil etdi. Shahar Kuriya uchun saylov tartibiga sezilarli o'zgarishlar kiritildi, u 2 toifaga bo'lingan: shahar saylovchilarining birinchi s'ezdi (yirik burjuaziya) barcha saylovchilarning 15 foizini oldi va shahar saylovchilarining ikkinchi kongressi (mayda burjuaziya) atigi 11 kishini oldi. %. Birinchi Kuriya (fermerlar qurultoyi) saylovchilarning 49 foizini (1905 yildagi 34 foizga qarshi) qabul qildi. Rossiyaning aksariyat viloyatlari ishchilari (6 tadan tashqari) saylovlarda faqat ikkinchi shahar kuriyasi orqali - ijarachilar sifatida yoki mulkiy malakaga muvofiq ishtirok etishlari mumkin edi. 1907 yil 3 iyundagi qonun ichki ishlar vaziriga saylov okruglari chegaralarini o'zgartirish va saylovning barcha bosqichlarida saylov yig'ilishlarini mustaqil bo'linmalarga bo'lish huquqini berdi. Milliy chekkalardan vakillik keskin kamaydi. Masalan, avvallari Polshadan 37 deputat saylangan bo‘lsa, hozir 14 nafar, Kavkazdan esa 29 nafar bo‘lsa, hozir atigi 10 nafar. Qozog‘iston va O‘rta Osiyoning musulmon aholisi umuman vakillikdan mahrum edi.

Duma deputatlarining umumiy soni 524 nafardan 442 nafarga qisqartirildi.

Uchinchi Dumaga saylovda atigi 3 million 500 ming kishi qatnashdi. Deputatlarning 44 foizi zodagon yer egalari edi. 1906 yildan keyin yuridik partiyalar qoldi: "Rossiya xalqlari ittifoqi", "17 oktyabr ittifoqi" va Tinch yangilanish partiyasi. Ular Uchinchi Dumaning asosini tashkil etdilar. Muxolifat zaiflashdi va P.Stolypinning islohotlar o'tkazishiga to'sqinlik qilmadi. Yangi saylov qonuni asosida saylangan Uchinchi Dumada muxolif fikrdagi deputatlar soni sezilarli darajada kamaydi, aksincha, hukumat va chor maʼmuriyatini qoʻllab-quvvatlovchi deputatlar soni koʻpaydi.

Uchinchi Dumada 50 nafar oʻta oʻngchi deputat, moʻʼtadil oʻng va millatchilar – 97 deputat bor edi. Guruhlar paydo boʻldi: musulmonlar – 8 deputat, litva-belarus – 7, polyak – 11. Toʻrttadan yagona boʻlgan Uchinchi Duma hammasi ishlagan. Dumaga saylovlar to'g'risidagi qonun tomonidan talab qilinadigan vaqt besh yillik muddatga, beshta sessiya o'tkazildi.

V.M.Purishkevich boshchiligida o‘ta o‘ng qanot parlament guruhi vujudga keldi. Stolypinning taklifi va hukumat mablag'lari evaziga o'z klubiga ega bo'lgan yangi fraktsiya - "Millatchilar ittifoqi" tuzildi. U Qora yuz fraksiyasi bilan raqobatlashdi " Rus to'plami" Ushbu ikki guruh Dumaning "qonun chiqaruvchi markazi" ni tashkil etdi. Ularning rahbarlarining bayonotlari ko'pincha ochiqdan-ochiq ksenofobiya va antisemitizm edi.

Uchinchi Dumaning birinchi yig'ilishlarida , 1907-yil 1-noyabrda oʻz ishini ochgan oʻng qanot oktabristik koʻpchilik tuzildi, ular deyarli 2/3 yoki 300 aʼzoni tashkil etdi. Qora yuzlar 17-oktabr manifestiga qarshi bo'lganligi sababli, ular va oktobristlar o'rtasida bir qator masalalarda kelishmovchiliklar paydo bo'ldi, keyin oktobristlar ilg'or va ancha rivojlangan kadetlardan yordam topdilar. Shunday qilib, Dumaning 3/5 qismini (262 a'zo) tashkil etgan ikkinchi Duma ko'pchiligi - oktyabrist-kadet ko'pchilik tashkil topdi.

Bu ko'pchilikning mavjudligi Uchinchi Duma faoliyatining mohiyatini belgilab berdi va uning samaradorligini ta'minladi. Taraqqiyparvarlarning maxsus guruhi tuzildi (dastlab 24 deputat, keyin guruh soni 36 taga yetdi, keyinchalik guruh negizida kadetlar va oktabristlar oʻrtasida oraliq pozitsiyani egallagan progressiv partiya (1912—1917) paydo boʻldi. Taraqqiyparvarlarning yetakchilari V.P. va P.P. Ryabushinskiylar edi. Radikal fraktsiyalar - 14 ta Trudoviklar va 15 ta sotsial-demokratlar ajralib turishdi, ammo ular Duma faoliyatiga jiddiy ta'sir ko'rsata olmadilar.

Uchinchi Davlat Dumasidagi fraktsiyalar soni (1907-1912)

Uch asosiy guruhning har birining pozitsiyasi - o'ng, chap va markaz - Uchinchi Dumaning birinchi yig'ilishlarida aniqlangan. Stolypinning islohot rejalarini ma'qullamagan "Qora yuzlar" mavjud tizimning muxoliflariga qarshi kurashish bo'yicha uning barcha choralarini so'zsiz qo'llab-quvvatladi. Liberallar reaktsiyaga qarshilik ko'rsatishga harakat qilishdi, ammo ba'zi hollarda Stolypin hukumat tomonidan taklif qilingan islohotlarga nisbatan do'stona munosabatda bo'lishiga ishonishi mumkin edi. Shu bilan birga, guruhlarning hech biri yolg'iz ovoz berishda u yoki bu qonun loyihasini mag'lubiyatga uchrata olmaydi yoki ma'qullay olmaydi. IN shunga o'xshash holat hamma narsa markazning pozitsiyasi - oktyabristlar tomonidan hal qilindi. Dumada ko'pchilikni tashkil qilmagan bo'lsa-da, ovoz berish natijasi unga bog'liq edi: agar oktobristlar boshqa o'ng qanot fraktsiyalari bilan birgalikda ovoz berishgan bo'lsa, u holda o'ng qanot oktabrchilar ko'pchiligi (taxminan 300 kishi), agar ular bilan birga bo'lsa, yaratildi. kadetlar, keyin oktyabrist-kadet ko'pchilik (taxminan 250 kishi). Dumadagi bu ikki blok hukumatga manevr qilish va konservativ va liberal islohotlarni amalga oshirish imkonini berdi. Shunday qilib, oktyabristlar fraktsiyasi Dumada o'ziga xos "maatnik" rolini o'ynadi.

Uchinchi Duma o'zining 5 yillik faoliyati davomida buni amalga oshirdi ajoyib ish: 2,5 mingdan ortiq hukumat qonun loyihalari ko‘rib chiqildi, 205 ta qonun loyihasi ishlab chiqildi, hukumatga 157 ta so‘rovlar tuzildi va muhokama qilindi va hokazo. To'g'ri, ko'rib chiqilgan qonun loyihalarining katta qismi asosan alohida muassasalar xodimlari va byudjetlariga tegishli bo'limlarning kichik, ahamiyatsiz so'rovlari bo'ldi. Shu bilan birga, Duma mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy rivojlanishining butun yo'nalishiga sezilarli ta'sir ko'rsatgan bir qator muhim qonunlarni qabul qildi.
Uchinchi chaqiriq Dumaning muhim yutug'i byudjet jarayonini normallashtirish edi. Rossiya qonun bilan tasdiqlangan daromad va xarajatlar ro'yxatini oldi. Dumaning byudjet huquqlari Nikolay II tomonidan 1906 yil 6 martda tasdiqlangan. Bu huquq shartsiz emas edi, chunki uning muhim qismi davlat byudjeti xalq vakillari muhokamasidan “saqlab qo‘yildi”. Deputatlarning 1906 yil 6 martdagi Dumaning byudjet huquqlarini cheklab qo'ygan qoidalarini qayta ko'rib chiqishga qaratilgan barcha urinishlari muvaffaqiyatsiz tugadi.
Uchinchi Duma ishining eng muhim natijalaridan biri mahalliy sud to'g'risidagi qonunning qabul qilinishi bo'lib, uni uchta o'qishda qabul qilish 22 ta yig'ilishni talab qildi.
Uchinchi Dumaning ijtimoiy qonunchiligi doirasi ancha tor edi. Biroq, u qabul qilgan qonunlar juda muhim oqibatlarga olib keldi. Avvalo, dehqonlarning yerga egalik qilish va undan foydalanish to'g'risidagi qonun hujjatlarini (1910 yil 14 iyun va 1911 yil 29 may qonunlari) qayd etish lozim. Hukumat xususiy yerlarga bostirib kirishga urinishlarni qat'iyan rad etdi va agrar masalani qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishini, birinchi navbatda, dehqon xo'jaligini intensivlashtirish yo'li bilan hal qilishni taklif qildi. P.A.Stolypin va yer tuzish va qishloq xoʻjaligining bosh maʼmuriy boshqarmasi A.V.Krivoshein tomonidan kiritilgan loyihalarda dehqonlarning jamiyatdan chiqib ketishiga va hattoki ayrimlarini ragʻbatlantirish orqali xususiy dehqon yer egaliklarini yaratish hamda yakka tartibdagi dehqon xoʻjaliklari (kesish va fermer xoʻjaliklari) tashkil etish koʻzda tutilgan. bu borada ularga nisbatan ma'muriy bosim.
Va nihoyat, uchinchi Duma faoliyatining muhim natijasi ijtimoiy soha 1912 yil 23 iyulda chiqarilgan jarohatlar va kasallik holatlarida ishchilarni sug'urta qilish to'g'risidagi qonunlar. Komissiya raisi baron E.E.Tizengauzen ishchilarni baxtsiz hodisalardan sug'urta qilish to'g'risidagi qonun loyihasini muhokamaga taqdim etar ekan, unda zarur mehnat qonunchiligining deyarli barcha to'plami ko'rib chiqildi. nashr.

Qizg'in bahs-munozaralarga sabab bo'lgan masalalar orasida 17 oktyabrda Manifest e'lon qilinganidan keyin Rossiya davlat tizimining mohiyati va Asosiy qonunlarning yangi tahriri qabul qilinganidan keyin savol bo'ldi. uchun zamin turli talqinlar mohiyati hukumat tuzilmasi Oliy, ma'muriy va qonun chiqaruvchi hokimiyatlar o'rtasidagi munosabatlarning mohiyatini belgilashi kerak bo'lgan Asosiy qonunlarning bir qator muhim moddalari matnlarining nomuvofiqligi va noaniqligi Rossiyani qiynab qo'ydi.
17-oktabr manifestida e’lon qilingan fuqarolik va siyosiy erkinliklarni – so‘z, vijdon, matbuot, uyushmalar va yig‘ilishlar erkinligi, shaxsiy daxlsizlikni amalga oshirish sohasidagi qonun loyihalari turkumidan so‘nggisi eng qizg‘in munozaralarga sabab bo‘ldi. . Ushbu loyiha hukumat tomonidan Ikkinchi Dumaga taqdim etildi va uni muhokama qilish uchun huquq boshchiligida maxsus komissiya tuzildi. Loyihaning muhokamasi Rossiyada inson huquqlarining ahvoli qanday, nima ekanligini ko'rsatdi muhim bu mamlakat hayotining barcha jabhalariga, jumladan, iqtisodiy taraqqiyotga ham ta’sir ko‘rsatadi, biroq qonun loyihasi hech qachon muhokama bosqichidan chiqmagan.
1905 yil 17 oktyabrdagi manifestda va'da qilingan vijdon erkinligi tamoyillarini amalga oshirish uchun mo'ljallangan diniy qonun loyihalarining yana bir muhim to'plami hech qachon xalq vakilligi doirasidan tashqariga chiqmagan. Ixtiyoriy ravishda iste'foga chiqqanlar haqidagi qonun loyihasi qonunga aylanmadi, chunki Nikolay II uni imzolashdan bosh tortdi (Uchinchi Duma ishidagi yagona holat).
Ichki ishlar vazirligi tomonidan kiritilgan volost hukumati to'g'risidagi qonun loyihasi deputatlar tomonidan uzoq va diqqat bilan muhokama qilindi. Biroq, Duma tomonidan qabul qilingan qonun loyihasi uchinchi chaqiriq Duma mavjud bo'lgan davrda hech qachon Davlat kengashidan o'tmagan.
Uchinchi chaqiriq Davlat Dumasi qonunga aylanmagan bir qator qonun loyihalarini qabul qildi, ammo xalq vakillarining islohotlarga e'tiborini ko'rsatdi: aktsiz solig'i to'g'risidagi nizomning ba'zi moddalarini o'zgartirish va to'ldirish, umumiy boshlang'ich ta'limni joriy etish to'g'risida. Rossiya.
Dumaning ayrim qonunchilik tashabbuslari alohida partiyalarning aniq siyosiy imo-ishoralari edi. Ularning jozibali nomlari va radikal mazmuniga qaramay, bu qonun loyihalari qonun bo'lish imkoniyatiga ega emas edi.
Uchinchi Duma o'z faoliyatini tartibga soluvchi eng muhim aktlarni ishlab chiqish va qabul qilish bo'yicha uzoq davom etgan jarayonni yakunladi. Avvalo, bu 1909 yil 9 oktyabrda kuchga kirgan Davlat Dumasining buyrug'i. Buyurtmaga qo'shimcha ravishda, Duma o'z kantsleri uchun nizomni qabul qildi.

O'qish foydali bo'lishi mumkin: