ادغام وزارت امور داخله و FMS پایان می یابد. پوتین: FSKN و FMS به وزارت امور داخلی منتقل می شوند، یک گارد ملی در حال ایجاد است

ولادیمیر ولوخ و آنتون تسوتکوف / عکس توسط NSN

کارشناسان در مرکز مطبوعاتی NSN به لغو خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و FMS ارزیابی کردند و همچنین در مورد آینده گارد ملی صحبت کردند.

در 5 آوریل، رئیس جمهور ولادیمیر پوتین فرمان لغو خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و سرویس مهاجرت فدرال را امضا کرد. پرسنل این خدمات به وزارت امور داخلی منتقل می شود، در حالی که کارکنان FMS یک سوم کاهش می یابد.

در همان زمان، بر اساس نیروهای داخلی وزارت امور داخلی، خدمات فدرال نیروهای گارد ملی روسیه (روسگارد) با فرمان رئیس جمهور ایجاد شد. این سازمان شامل واحدهای OMON، SOBR، واحدهای امنیتی خصوصی، شرکت واحد فدرال ایالت اوخرانا و مرکز عملیات ویژه نیروهای واکنش سریع و هوانوردی وزارت امور داخلی خواهد بود.

همانطور که آنتون تسوتکوف، رئیس کمیسیون امنیت اتاق مدنی فدراسیون روسیه، رئیس هیئت رئیسه سازمان عمومی همه روسی "افسران روسیه" آنتون تسوتکوف در مرکز مطبوعاتی NSN اعلام کرد، لغو خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و FMS برای جلوگیری از عدم اتحاد بین بخش ها و ایجاد یک مرکز واحد مسئولیت مورد انتظار و ضروری بود.

من همیشه گفته ام که خدمات فدرال کنترل مواد مخدر باید به صفوف وزارت امور داخله بازگردانده شود. به یاد بیاورید که چگونه این سرویس ایجاد شد: پلیس مالیاتی را منحل کردند و گفتند: بگذارید کارمندان سابق با مبارزه با مواد مخدر برخورد کنند. اگر در سطح رهبری درک وجود داشت که چه کسی باید چه کاری را انجام دهد ، در سطح قلمرو چنین درک وجود نداشت ، "تسوتکوف توضیح داد.

موارد منظمی وجود داشت که سرویس کنترل مواد مخدر فدرال مسئولیت یک مورد خاص را به پلیس و افسران مجری قانون به نوبه خود به پلیس مواد مخدر منتقل می کرد.

برای همه آشکار است که تا کنون ما به عنوان جامعه و دولت در مبارزه با تهدید مواد مخدر شکست خورده ایم. رئیس افسران روسیه تأکید کرد: اتحاد خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و وزارت امور داخلی بسیار مهم است، می تواند تعامل بین دولت و جامعه را بهبود بخشد، به طور خاص مسئولین وجود خواهند داشت.


در نوبتش رئیس شورای عمومی تحت FMS روسیه ولادیمیر ولوخدر مرکز مطبوعات گفت NSNکه ادغام چند بخش هیچ چیز خوبی به همراه ندارد.

"در روسیه، قبل از آن یک نهاد واحد وجود داشت که مسئول تمام مسائل سیاست مهاجرت بود - FMS. اگر سیگنال هایی مبنی بر حضور مهاجران در زیرزمین وجود داشت، FMS بلافاصله واکنش نشان می داد. ما به یک نهاد واحد نیاز داریم که مسئول همه مسائل باشد. اکنون به سال 2000 برمی گردیم، زمانی که وزارت امور داخلی مسائل مهاجران را حل کرد، سپس سطح فساد در این اداره افزایش یافت، جریان مهاجران به روسیه افزایش یافت و میزان جرم و جنایت در میان مهاجران افزایش یافت. این کارشناس خاطرنشان کرد: ما روی همین چنگک پا می گذاریم.

به گفته وی، فعالیت های این اداره به وضوح با مفهوم سیاست مهاجرت روسیه مطابقت دارد. جهت اصلی کمک به بازگشت هموطنان از خارج و همچنین کنترل اقامت در کشور مهاجران کارگری مورد تقاضا بود. بلوک بزرگی از سوالات مربوط به مهاجرت تحصیلی و آموزشی به فدراسیون روسیه بود.

سخنرانان توجه ویژه ای به ایجاد یک واحد جدید در روسیه داشتند - گارد ملی که مستقیماً به رئیس جمهور گزارش می دهد. بنابراین، به گفته رئیس هیئت رئیسه "افسران روسیه" آنتون تسوتکوف، ایجاد یک واحد جدید به دلیل روند زمان است.

«وضعیت ژئوپلیتیکی در حال تغییر است، روندها در حال تغییر هستند. روسیه روز به روز با چالش ها و تهدیدهای بیشتری مواجه است. تهدید تروریسم فعال تر وارد زندگی ما می شود، پول هنگفتی برای بی ثبات کردن اوضاع در کشور هزینه می شود. ما قبلا نمی توانستیم این را تصور کنیم. ما سپاسگزاریم که کشورمان با مشکلاتی که اروپا و کشور همسایه Tsvetkov مطمئن است، ما از نظر امنیت از منحنی جلوتر هستیم.

وی یادآور شد که گفت وگو درباره ایجاد گارد ملی از مدت ها قبل ادامه داشت.

مدل ما منحصربه‌فرد است، نیازی نیست که از این نام استفاده کنیم و گارد ملی را با ایالات متحده یا اوکراین مقایسه کنیم. ما اهداف و اهداف متفاوتی داریم. در واقع، گارد ملی روسیه بر اساس نیروهای داخلی تشکیل شده است، که به نظر می رسید بخشی از وزارت امور داخلی است، اما به نظر می رسید یک واحد مستقل نیز باشد. -سازمان عمومی روسیه "افسران روسیه".

به گفته وی، سربازان گارد ملی هیچ صلاحیت خاصی نخواهند داشت، در واقع این همان حقوقی است که نیروهای داخلی و تا حدی پولیس داشتند. همچنین جنگنده های یگان جدید از مزایای فوق العاده برخوردار نخواهند شد.

گارد ملی، مانند نیروهای داخلی، از سربازان وظیفه و سربازان قراردادی تشکیل خواهد شد. با این حال، مسائل سازمانی و آموزشی در حال حاضر نهایی خواهد شد.» NSN.

تاکنون زمان ایجاد گارد ملی مشخص نیست. تعداد واحدها می تواند حدود 400 هزار نفر باشد. ویکتور زولوتوف، رئیس سابق نیروهای داخلی، به عنوان رئیس گارد ملی منصوب شد.

یک منبع RBC نزدیک به رهبری FMS قبلاً تأکید کرد که رئیس FMS، کنستانتین نیز مخالفت خواهد کرد.رومودانوفسکی . همکار RBC در کرملین خاطرنشان کرد که هیچ تصمیمی گرفته نشده است.

بعدها در کرملین . یکی از گفت‌وگوهای RBC در سازمان‌های مجری قانون تصریح کرد که پوتین به شورای امنیت دستور داده است تا پیشنهادی برای لغو FMS بیشتر ارائه دهد. در همان زمان، این منبع گفت:شورای امنیت رومودانوفسکی می تواند روی حمایت همکار خود در بخش امنیتی FSB، مدیر فعلی سرویس کنترل مواد مخدر فدرال، ویکتور ایوانوف، و همچنین یک عضو دائمی حساب کند.شورای امنیت بوریس گریزلوف

31 مارس 2016 که پوتین در مورد موضوع لغو سرویس مهاجرت فدرال با شورای امنیت گفتگو خواهد کرد. طرفین این نشریه می گویند که موضوع انحلال این اداره برای تجدید نظر در بهمن ماه ۱۳۹۵ به شورای امنیت ارائه شده است و تصمیم آن می تواند در جلسه اعلام شود. یک منبع نزدیک به رهبری FMS گفت که وظایف اصلی این بخش می تواند به FSB یا وزارت امور داخلی منتقل شود. وی همچنین گفت: پیشنهاد می شود یک دوره انتقالی سه ساله برای این تحولات ایجاد شود. وی خاطرنشان کرد که دلیل اصلی اصلاحات در حال انجام، نیاز به صرفه جویی در بودجه است.

FMS در سال 2004، زمانی که این اداره از وزارت امور داخلی خارج شد، به یک واحد مستقل تبدیل شد. در سال های اخیر، FMS شکایت کرده است که این سرویس در میان این سرویس ها نیست اجرای قانونهمکار RBC در FMS توضیح می دهد و کارکردهای لازم برای کار با مهاجران را ندارد. هفته گذشته در مورد عدم اختیار به میزگردنادژدا ورونینا، معاون بخش نظارت اداره سازماندهی کار با اتباع خارجی FMS، در اتاق مدنی سخنرانی کرد.

صلاحیت FMS شامل مسائل مربوط به اعطای شهروندی، صدور ویزا برای ورود به روسیه، صدور و صدور گذرنامه برای شهروندان فدراسیون روسیه، اخراج و ممنوعیت ورود ناقضان قوانین مهاجرت بود. رهبری این بخش متشکل از نمایندگان سازمان های اجرای قانون است. سه نفر از هشت معاون رومودانوفسکی مانند او از سازمان های امنیتی دولتی هستند و سه نفر دیگر از وزارت امور داخلی هستند.

ویاچسلاو پستاونین، رئیس بنیاد مهاجرت قرن بیست و یکم، معاون سابق اداره مهاجرت فدرال، در گفتگو با RBC خاطرنشان کرد که تصمیم برای ادغام بخش ها برای مدت طولانی پیشنهاد شده بود، زیرا در اخیرابخشی از وظایف خدمات مهاجرت توسط وزارت امور داخلی دریافت شد. پستاونین گفت: "اف ام اس خود را خسته کرد و مانند یک سیب رسیده به آغوش وزارت امور داخلی افتاد."

وزیر امور خارجه، معاون اول رئیس FMS اکاترینا اگورووا، در گفتگو با RBC، تصریح کرد که تصمیم برای ادغام بخش ها قابل پیش بینی است، زیرا این موضوع برای مدتی مورد بحث قرار گرفته بود. اگورووا خاطرنشان کرد که امکان بحث در مورد جزئیات فنی ادغام پس از انتشار فرمان ریاست جمهوری وجود دارد که به "نقطه شروع برای سازماندهی کار تبدیل خواهد شد."

اگورووا تأکید کرد: سپس می توان در مورد کاهش در کارکنان FMS صحبت کرد. به گفته وی، جهت اصلی ادغام توسط ولادیمیر کولوکولتسف، وزیر کشور تعیین خواهد شد و جزئیات در سطح کاری تصمیم گیری خواهد شد. یگورووا مطمئن است که سرنوشت رئیس فعلی سرویس مهاجرت فدرال، کنستانتین رومودانوفسکی، توسط ولادیمیر پوتین تعیین خواهد شد.

سرنوشت FSKN

موضوع ادغام خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و وزارت امور داخلی نیز مورد بحث قرار گرفت بیش از یک سال. همانطور که RBC به نقل از یک منبع نزدیک به دولت ریاست جمهوری، رئیس این بخش، ویکتور ایوانوف، مخالف انحلال سرویس فدرال کنترل مواد مخدر بود. ایوانف، معاون سابق رئیس جمهور، برای مدت طولانی تلاش کرد تا از حق وجود خدمت دفاع کند و در تلاش برای گسترش حوزه نفوذ آژانس و گسترش ویژگی های کار آن بود.

به ویژه، در سال های اخیر، خدمات فدرال کنترل مواد مخدر می خواست حوزه بازپروری و اجتماعی کردن مجدد معتادان به مواد مخدر را در انحصار خود درآورد. این ریاست بر تخصیص بودجه برای تطبیق برنامه بازپروری و اجتماعی مجدد معتادان اصرار داشت. این برنامه شامل اتحاد تحت نظارت سرویس فدرال کنترل مواد مخدر از حدود 500 موجود در روسیه است. مراکز توانبخشیکه طبق برنامه ریزی های انجام شده، می توانند از دولت برای کمک به معتادان متجاهر کمک هزینه دریافت کنند. در آگوست 2014، این اداره با فرمان ولادیمیر پوتین، اختیار حمایت مالی و سازمانی از NGOهای توانبخشی را دریافت کرد.

قبل از ایجاد سرویس فدرال کنترل مواد مخدر در سال 2003، مبارزه با مواد مخدر تحت صلاحیت وزارت امور داخلی بود. این کار توسط اداره اصلی مبارزه با قاچاق مواد مخدر (GUBNON) انجام شد. پس از انحلال، یک بخش مبارزه با مواد مخدر در ساختار ریاست اصلی تحقیقات جنایی و ادارات ویژه در مناطق ایجاد شد. همانطور که کامرسانت نوشت، پس از انحلال سرویس فدرال کنترل مواد مخدر، قرار است پلیس مواد مخدر به واحدهای تحقیقات جنایی منتقل شود. علاوه بر این، امکان بازآفرینی GUBNON نیز مورد بحث قرار گرفته است.

اورال

دولت در حال آماده شدن برای ادغام خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و خدمات مهاجرت فدرال با وزارت امور داخلی است، دلیل آن کاهش هزینه است.

روزنامه Vedomosti در روز جمعه، 30 ژانویه می نویسد: سرویس فدرال کنترل مواد مخدر (FSKN) و سرویس مهاجرت فدرال (FMS) ممکن است به زودی وجود خود را متوقف کنند. همانطور که مشخص شد، دولت در حال بحث در مورد ایده ادغام خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و FMS با وزارت امور داخلی است. دلیل آن ساده است - کاهش بودجه.


طرح هایی برای متحد کردن بخش ها وجود دارد. واقعیت این است که بیش از 60 درصد پرونده های جنایی مرتبط با مواد مخدر توسط پلیس بررسی می شود. بنابراین، در واقع، وزارت امور داخلی در حال حاضر اختیارات خود را با خدمات دولتی کنترل مواد مخدر تقسیم می کند و در شرایط سخت اقتصادی فعلی کشور، چنین انجمنی منطقی به نظر می رسد.

اطلاعات مربوط به ادغام احتمالی خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و سرویس مهاجرت فدرال با وزارت امور داخلی توسط الکساندر خینشتاین، عضو کمیته امنیت دوما تایید شد. وی تصریح کرد که وزارت مالیه آغازگر این روند استکه مخارج بودجه را بهینه می کند.

سرویس فدرال کنترل مواد مخدر مشتاق ادغام احتمالی نیست و معتقد است که نتایج کار این وزارت در 10 سال گذشته خود گویای این موضوع است. طبق آمار، اکثر پرونده ها با توجه به ترکیب مقرر در ماده 210 قانون کیفری فدراسیون روسیه (سازمان جامعه جنایی) بر اساس مواد سرویس فدرال کنترل مواد مخدر آغاز می شود. خینشتاین معتقد است که این به خودی خود به این معنا نیست که اکثر باندهای جنایتکار در کشور مافیای مواد مخدر هستند، فقط خدمات فدرال کنترل مواد مخدر به خوبی کار می کند.

به طور کلی، کارشناسان چشم انداز را مثبت ارزیابی می کنند ادغام FSKNبا وزارت امور داخلی، و بر این باورند که این وزارتخانه به طور کامل با کارهای عملیاتی که اکنون توسط خدمات فدرال کنترل مواد مخدر انجام می شود، مقابله خواهد کرد.

با FMS ، همه چیز پیچیده تر است ، زیرا از بیش از 40 هزار کارمند این بخش ، فقط 7 هزار نفر دارای رتبه های ویژه هستند و در پرسنل وزارت امور داخلی هستند. بقیه کارمندان دولت هستند. عملکرد FMS به بخش اجرای قانون محدود نمی شود. علاوه بر این، غیرنظامیان به شبه نظامی حرکت می کنند. ساختار وزارت امور داخله آسان نخواهد بود.

خود وزارت کشور نیز در حال بهینه سازی است. 100000 پلیس تحت این کاهش قرار می گیرند. در عین حال، پرسنل وزارت امور داخله اکنون یک میلیون نفر استیعنی هر دهم پلیس برکنار می شود.

در هر صورت، تصمیم برای ادغام بخش ها توسط رئیس جمهور روسیه خواهد بود.

اورال

متن: ولادیمیر بوگدانوف، ایوان پتروف تاریخ انتشار: 1394/01/15منبع: www.rg.ru

نیروهای امنیتی کمربندهای خود را محکم خواهند کرد 4
وزارت امور داخلی و خدمات فدرال کنترل مواد مخدر منتظر کاهش کارکنان هستند

این واقعیت که دو سازمان کلیدی اجرای قانون - وزارت امور داخلی و خدمات دولتی کنترل مواد مخدر - در حال آماده سازی کاهش گسترده هستند، توسط چندین نشریه و خبرگزاری به طور همزمان گزارش شد. به گزارش تاس، کاهش در پلیس هم بر دفتر مرکزی و هم ستاد منطقه ای وزارت امور داخله تأثیر خواهد گذاشت. واقعیت این است که 82 درصد از بودجه به نیازهای اجتماعی - حقوق، حقوق بازنشستگی و مزایای مختلف اختصاص می یابد. بنابراین، وضعیت کلی اقتصادی نمی‌توانست یکی از بزرگترین وزارتخانه‌ها را از نظر تعداد تحت تأثیر قرار ندهد.

در عین حال، بهینه سازی ساختار کارکنان بر اساس همان اصلی انجام می شود که ولادیمیر کولوکولتسف، وزیر کشور در سال های اخیر به آن پایبند بوده است: تعداد دستگاه های اداری در حال کاهش است، کارمندان در تلاش هستند تا از آنها دست نخورد. "زمین". به گفته منبع، عملیات، کارآگاهان و گشت زنی در وزارت امور داخله به آخرین وضعیت خود تقلیل نخواهد یافت. وزارت امور داخله هنوز در مورد ارقام مشخصی برای کاهش در آینده صحبت نمی کند، زیرا هنوز هیچ سندی برای تنظیم این روند وجود ندارد.

Gosnarkokontrol گزارش داد که کاهش قابل توجه جدیدی در کارکنان این بخش در آینده نزدیک انجام خواهد شد. در عین حال، اداره مبارزه با مواد مخدر هنوز از تعداد کارمندانی که قرار است کاهش یابد، اطلاعی در دست ندارد. بر اساس برخی گزارش ها، تا 15 درصد از کارکنان FSKN کاهش می یابد.اما همانطور که در سازمان مبارزه با مواد مخدر کشور تاکید شده است، این امر عمدتاً بر افرادی که به سن بازنشستگی رسیده اند تأثیر می گذارد.

در عین حال، خدمات فدرال کنترل مواد مخدر این کاهش را به وضعیت اقتصادی کشور مرتبط نمی کند. این اداره کاهش کارکنان را با افزایش کارایی هزینه های بودجه توضیح می دهد. سرویس فدرال کنترل مواد مخدر گفت: "تحولات جاری شامل توزیع مجدد بودجه برای انجام وظایف اصلی آژانس در مبارزه با جرایم مواد مخدر سازمان یافته، حذف قاچاق بین المللی مواد مخدر، مقابله با گسترش مواد مخدر جدید در روسیه است." سازمان مبارزه با مواد مخدر کشور تاکید کرد: در عین حال بهینه سازی ساختار با رعایت تمامی ضمانت های اجتماعی انجام می شود.

به یاد بیاورید که چندی پیش، تعداد FSKN قبلاً کاهش یافته است. در ژوئیه 2012، رئیس جمهور فرمانی را برای کاهش تعداد کارکنان پلیس مواد مخدر تا اول ژانویه 2016 توسط بیش از 5000 کارمند امضا کرد. بر اساس آن فرمان، از سال 2016، حداکثر کارکنان بخش و ارگان های سرزمینی آن (به استثنای پرسنل برای حفاظت و نگهداری ساختمان ها) 34785 واحد شامل 26010 کارمند تعیین شده است، مابقی کارمندان دولت فدرال و کارگران هستند. علاوه بر این، کنترل مواد مخدر نیروهای ویژه و "افسران رابط" خود را در خارج از کشور دارد.

اورال

متن: آناستازیا کوزینا تاریخ انتشار: 1391/11/18منبع: www.mk.ru

قصه های خاله FSKN

کنترل مواد مخدر واقعاً برای چه پاداشی می گیرد؟

سال گذشته، دیمیتری مدودف نوعی بنر را به خدمات فدرال کنترل مواد مخدر ارائه کرد و گفت: "نتایج کار این سرویس به طور کلی چشمگیر است: طبق نتایج سال 2011، سرویس فدرال کنترل مواد مخدر حدود 47 تن را کشف و ضبط کرد. مواد مخدر، مواد روانگردان و قوی، و همچنین پیش سازهای آنها (اجزای ساخت) که تقریبا یک سوم بیشتر از سال گذشته است.

47 تن چند کیسه و واگن غیر واقعی است. این خیلی است. قرار بود شعله حاصل از سوزاندن این مواد به مدت سه روز نیمی از آسمان را به صورت جشنی روشن کند. و یک رقم دیگر وجود دارد: دفتر مبارزه با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد ادعا می کند که سالانه 70 تن هروئین وارد کشور ما می شود. و وقتی 47 تن دستگیر شده و این 70 تن در این نزدیکی ایستاده اند، فقط احساس می کنید که چگونه در روح شما آرام تر می شود. بالاخره ما برنده ایم! دشمن نمی گذرد، سرویس کنترل مواد مخدر فدرال نمی خوابد.

او نمی خوابد و برای ما افسانه می سازد ...

مرسوم است که FSKN را دوست داشته باشیم، زیرا آنها می گویند که فقط آن کشور را از باتلاق مواد مخدر نجات می دهد. و هر کس با این بحث می کند "پوزه حیوانات مافیای مواد مخدر" است (به آخرین تزهای ویکتور ایوانوف، مدیر خدمات فدرال کنترل مواد مخدر مراجعه کنید).

اما نیازی به بحث نیست. فقط کافی است به وب سایت خودشان نگاهی دقیق بیندازید، و اینکه کنترل مواد مخدر دقیقاً با چه چیزی مبارزه می کند و چه چیزی از آن حاصل می شود.

همه برای مبارزه با استون!

حالا اعداد زیادی وجود خواهد داشت، اما شما صبور باشید، زیرا آنها جالب هستند.

اگر بخش "آمار" را در وب سایت خدمات فدرال کنترل مواد مخدر باز کنید، در ابتدا همان تن های شگفت انگیز در چشمان شما چشمک می زند. به عنوان مثال، تنها در شش ماهه اول سال 2012، 69 تن و 249 کیلوگرم "مواد مخدر و پیش سازهای آن" کشف و ضبط شده است!

در سال 2011، 48871 کیلوگرم بود. در سال 2010 - 33419. یعنی پویایی آشکار است، در اینجا مدودف دقیقاً متوجه شد.

حالا بیایید با جزئیات نگاه کنیم. سال جاری را می گیریم. و معلوم می شود که از این توده بزرگ غیرانسانی 69 تنی، تنها ... 9 نفر مستقیما مواد مخدر هستند! و بخش عمده ای از بازداشت، دستگیر و سرکوب - بیش از 59 تن! برخی از پیش سازها هستند.

تصویر در سال 2011 نیز همین است: از بیش از 48 تن، تنها 22 تن برای مواد مخدر است. مواد روانگردان و قوی هر کدام 1 و 3 تن هستند. بقیه 22 تن دیگر! - باز هم پیش سازها! و بی جهت نیست که در مصاحبه با یک خبرگزاری، مدیر سرویس فدرال کنترل مواد مخدر، ایوانف، محصول برداشت شده توسط خدمات خود را به طور مبهم نه دارو، بلکه مواد کنترل شده می نامد.

و مواد اولیه ای که در این مقادیر کشف و ضبط می شود چیست؟ اینها مواد شیمیایی هستند که برای تولید داروها استفاده می شوند. بیایید بگوییم انیدرید استیک برای ساخت هروئین. اما پیش سازها هم استون و هم پرمنگنات پتاسیم هستند. آیا نمی توانید پرمنگنات پتاسیم را از داروخانه خریداری کنید؟ بنابراین او اکنون یک پیشروی شیطانی است ...

وکلا به من می گویند: «خب، به چه چیزی چسبیده ای؟ وظایف خدمات فدرال کنترل مواد مخدر همچنین شامل نظارت بر پیش سازها است. و من می چسبم، زیرا نیازی نیست استون و هروئین را در یک کپه جمع کنیم و با افتخار همه اینها را مواد ضبط شده بنامیم، به خوبی می دانم که هیچ کس واقعاً متوجه نخواهد شد. از این گذشته ، هرگز به ذهن کسی نمی رسد که ما در مورد یک قهرمان صحبت نمی کنیم!

و توجه کنید: در سال قبل، 2010، 28 تن یتیم با دم کشف و ضبط شد (5 تن دیگر برای داروهای روانگردان و غیره). تقریبا دو برابر کمتر از سال 2011. و همه اینها به این دلیل است که قانون گردش پیش سازها در سال 2011 تصویب شد و از این سال بود که گزارش ها به طرز دلپذیری شروع به تورم کردند. و اگر کنترل چیز بزرگ دیگری را در دست بگیرید، به زودی بنرها و پرچم های FSKN به سادگی جایی برای گذاشتن نخواهند داشت.

اوه، پسرها دوست دارند خودنمایی کنند. واضح است که 69 تن از 9 تن بهتر به نظر می رسد. اما اکنون ببینیم چه نوع مواد مخدر کشف شده است.

هروئین بود؟

رئیس سرویس کنترل مواد مخدر فدرال بسته به آب و هوا، "ادویه" یا دزومورفین را به عنوان تهدید اصلی مواد مخدر اعلام می کند. اما با این حال، هروئین مدت‌هاست که در میان محبوب‌ترین‌ها بوده است، همچنین "تهدید مواد مخدر افغانستان" و همچنین "سوزن تریاک" است. و جالب است که چقدر او را گرفتیم.

و در اینجا وب سایت FSKN دیگر دستیار ما نیست. اول اینکه آمار فقط برای دو سال و نیم داده می شود. غرق شدن بیشتر در تاریکی، اگرچه سرویس کنترل مواد مخدر فدرال در حال حاضر 10 سال دارد.

ثانیاً، به طور جداگانه ببینید که چه تعداد از این تن های باشکوه حشیش کشف و ضبط شد و چه مقدار هروئین - جالب است! - فقط در سال 2010 امکان پذیر بود. اکنون فقط می توانید اعداد "تشنج های قابل توجه بر اساس طبقه بندی UNP" را مشاهده کنید.

اما با این حال، واضح است که کنف با پرچم جلوتر در پرواز است. اینجا سال 2010 است: تقریباً 23 تن کنف برای 1322 کیلوگرم هروئین. تشنج های «قابل توجه» سال های 2011-2012 نیز همین انحراف را نشان می دهد.

اما مهم نیست، بگذارید رمزگذاری شوند، زیرا من سند بسیار آموزنده تری دارم. این گزارش جهانی مواد مخدر است که سالانه توسط دفتر مبارزه با مواد مخدر و جرم سازمان ملل تهیه می شود. هر کشور موظف است گزارشی برای او ارائه دهد - در مجموع چند ماده کشف شده است. روسیه داده های تلفیقی را ارائه می دهد: چه مقدار توسط همه سازمان های مجری قانون ضبط شده است: FSB، وزارت امور داخلی، خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و گمرک. بنابراین، مجموعاً 2637.08 کیلوگرم هروئین در سال 2010 کشف و ضبط شد.

هنوز هیچ داده ای برای سال 2011 وجود ندارد، اما اگر به پویایی سال های اخیر نگاه کنید، به احتمال زیاد، بیش از 3 تن نیز وجود نخواهد داشت. اما نه 9.

در واقع، 1، 2، 3 تن هروئین بسیار بسیار زیاد است. این نتیجه است کار عالیو کاملاً تا حد کشورهای اروپایی. اما متاسفانه با این هروئین توقیف شده همه چیز خیلی روشن نیست.

واقعیت این است که برای گزارش UNODC، کشور باید خلوص ماده ضبط شده را مشخص کند. بنابراین، از سال 2001، برخلاف ایالات، کشورهای اروپای غربی و بریتانیا، تنها چند بار داده‌های خلوص را ارائه کرده‌ایم.

این فقط دو و نیم تن نیست، - یک کارشناس معروف سیاست مواد مخدر، وکیل میخائیل گولیچنکو، که سال ها برای UNODC-روسیه کار می کرد و همه این غذاها را می داند، می گوید. - دو و نیم تن هروئین با خلوص نامعلوم است. اگر فقط به اعداد نگاه کنید، آنها کاملاً کافی هستند، اگرچه کمی کمتر از اعداد همکاران خارجی. با این حال، مهم است که نه تنها به اعداد و ارقام نگاه کنیم، بلکه به آنچه در روسیه مصادره شده است نیز فکر کنیم. و با این اوصاف، وضعیت در روسیه بسیار مبهم است، به ویژه در مورد خطرناک ترین مواد مخدر، مانند هروئین، کوکائین، دزومورفین و تریاک. در مورد این داروها است که در اکثریت قریب به اتفاق موارد خلوص مشخص نمی شود، یعنی مشخص نمی کنند که چه مقدار از مخلوط کشف شده مواد مخدر واقعی و چه مقدار از ناخالصی های خنثی است.

بر اساس گزارش UNODC، فدراسیون روسیه سالانه 70 تن هروئین افغانستان مصرف می کند. و ما در مورد هروئین با خلوص حداقل 75 درصد صحبت می کنیم. اما بر اساس مطالعه ای که به طور مشترک توسط UNODC و مرکز ملی علمی نارکولوژی انجام شده است، خلوص معمول مواد مخدر مصرف شده توسط معتادان در روسیه 5٪ است. بقیه، به طور کلی، گچ است. بنابراین، وقتی آژانس‌های مجری قانون روسیه حدود 3 تن هروئین کشف‌شده در سال را گزارش می‌کنند، ده برابر کمتر مواد واقعی در آنجا وجود دارد.

- و در پرونده های جنایی معمولاً هروئین از چه خلوصی عبور می کند؟

و در اکثریت قریب به اتفاق موارد، معاینه به هیچ وجه طهارت را ثابت نمی کند. یعنی ما حتی نمی دانیم FSKN واقعاً چه چیزی را در آنجا به عنوان بخشی از "تصرف های مهم" کشف می کند - هروئین خالص یا مخلوط 1٪. اما حتی در آن چند پرونده جنایی که بررسی کیفی انجام شده است، مشخص است که خلوص هروئین کشف شده بسیار پایین است. همچنین 0.6٪ مانند مورد دنیس ماتویف، فعال حقوق بشر، وجود دارد.

یعنی اگر همه اینها محاسبه شود، نیروی انتظامی سالانه کمتر از یک درصد هروئین وارداتی را از گردش خارج می کند. به عبارتی سر و صدا و گرد و غبار زیاد است و نتیجه کار به صفر می رسد. نمی توانید روی هروئین کار کنید؟ ما مغازه داران، کتابفروشی ها، خواربارفروشان و مصرف کنندگان مواد مخدر را به صورت دسته جمعی پاکسازی خواهیم کرد. و البته با جملاتی در مورد "تهدید مواد مخدر افغانستان" هوا را تکان دهید.

علاوه بر این، اگر یک کیلوگرم هروئین خالص (75٪ یا بیشتر) را ضبط کنید، هزینه ای ندارد که 90٪ را برای خود بگیرید، بقیه را رقیق کنید و به پیگرد کیفری فرد ادامه دهید (وزن مخلوط تغییر نمی کند یا حتی افزایش می یابد. ). و هروئینی که برای خود گرفته است به شیوه ای جدید از طریق دلالانش به گردش در می آید. اگر می خواهید، آن را رها کنید. اگر می خواهید، یک صندوق دارو درست کنید، همانطور که اخیراً در مسکو بود.

در اکثریت قریب به اتفاق کشورهای اروپایی، - ادامه می دهد گولیچنکو، - نگهداری مواد مخدر بدون هدف فروش و یا حتی فروش به مقادیر تا 1 گرم با حبس طولانی مدت مجازات نمی شود. و در روسیه، این هنجار است. اما مصرف کننده مواد مخدر ما مجبور به خرید یکباره زیاد است! برای ما غیر معمول نیست که افرادی با دوز تا 3 گرم در روز داشته باشیم، زیرا خود دارو در ماده ای که آنها می خرند ناچیز است.

و این یک چیز است اگر برای 3 گرم کشف شده که در آن فقط 1 درصد دارو است، یک فرد با ارجاع به خدمات پزشکی اخطار دریافت کند. مثل اروپا. و یک چیز دیگر، اگر به همین دلیل از 3 تا 10 سال حبس و از سال 2013 نیز بدون حق آزادی مشروط قبل از گذراندن 3/4 دوره محکوم شود. با این سطح از مجازات، سوال "چرا؟" بیش از حد مناسب

ما حتی در مورد گرم هروئین صحبت نمی کنیم: دنیس ماتویف 7 سال زندان برای هزارم درصد دریافت کرد که به سختی در طول معاینه پیدا شد.



نی را در بشکه بار کنید!

به طور کلی، خواندن اسنادی که سرویس کنترل مواد مخدر فدرال منتشر می کند اغلب ناخوشایند می شود. Kuzbass UFSKN با افتخار گزارش داد که در یک نمایشگاه جواهرات دو آویز به شکل برگ کنف پیدا کرده است. در جای دیگر یک فندک و یک محموله سگک کمربند کشف و ضبط شد. و در سال 2010، استراتژی مبارزه با مواد مخدر به طور معجزه آسایی شامل خطی در مورد مبارزه سازش ناپذیر علیه نوعی از "داروهای دیجیتالی" مضحک نشد، اما هیچ کس به جز نوجوانان و کارمندان سرویس کنترل مواد مخدر فدرال، چنین کلاهبرداری را خریداری نکرد.

اما یک پنی، همانطور که می گویند، به یک پنی. و در این زمینه، خواربارفروشان با خشخاش بالقوه خطرناکشان بیش از هر زمان دیگری پیدا شدند.

اگر سال به سال به گزارش جهانی مواد مخدر نگاه کنید، می بینید که چگونه رقم روسیه برای هروئین به طور پیوسته در حال کاهش است - از 3-4 تن در 2003-2005 به 2-2.5 فعلی. اما در سال 2006، اطلاعات مربوط به کاه خشخاش ناگهان ظاهر شد. ما هرگز در مورد آن گزارش نداده ایم. و بر تو بلافاصله 2.5 تن.

نی خشخاش به عنوان یک داروی معمولی برای روسیه نیست. اما گزارش های سرویس فدرال کنترل مواد مخدر توضیح زیادی می دهد: "مقامات سرویس کنترل مواد مخدر فدرال برای تاتارستان یک کامیون با 2 تن نی خشخاش را در منطقه مسکو بازداشت کردند که مجرمان قصد داشتند آن را تحت پوشش نابرژنیه چلنی تحویل دهند. خشخاش غذا.” یا: «کارمندان سرویس فدرال کنترل مواد مخدر روسیه در منطقه مسکو کانال عرضه کاه خشخاش را تحت پوشش خشخاش مسدود کردند. بیش از 8 تن مواد مخدر از گردش غیرقانونی کشف و ضبط شد. درست مانند آن - و 10 تن نی خشخاش وجود خواهد داشت. اما با او، یک کارآگاه طبیعی مشاهده می شود.

در تهیه دارو از خشخاش خوراکی از خود دانه خشخاش استفاده نمی شود، بلکه از قطعاتی از غلاف خشخاش (کاه خشخاش) مخلوط شده با آنها استفاده می شود که در هنگام کوبیدن به آنجا می رسد. اما کارمندان اداره فدرال کنترل مواد مخدر اکنون پنج سال است که محکم روی پای خود ایستاده اند: اصلاً هنگام خرمنکوبی! این خود فروشندگان مواد غذایی هستند که کاه را در دانه های تمیز خشخاش می ریزند تا بتوانند با آرامش آن را با چنین روشی هوشمندانه به معتادان بفروشند.

هیچ کس بحث نمی کند: این دارو را می توان از یک کیسه دانه خشخاش تهیه کرد. اما نه از همه، بلکه فقط از یکی که در آن ناخالصی های کاه زیادی وجود دارد، حداقل چند گرم در هر کیلوگرم دانه. اما ما در حال حاضر حتی یک دهم گرم در کیلوگرم می کاریم.

زمانی که دانه های خشخاش موضوع پرونده ها و بررسی های دادگاه شد، وزارت دادگستری به همراه خدمات فدرال کنترل مواد مخدر یک "توصیه های روش شناختی" یکپارچه برای مطالعه خود تهیه کردند. اما وزارت دادگستری و خدمات فدرال کنترل مواد مخدر شروع به استفاده از این توصیه ها به روش های مختلف کردند. وزارت دادگستری زیر میکروسکوپ خود "مخلوط طبیعی کاه خشخاش" را بررسی کرد - مقدار زیادی از آن یا کمی، می توان از آن چیزی پخت یا نه. یعنی این خشخاش خطرناکه یا نه.

سرویس کنترل مواد مخدر فدرال مانند یک عقاب پرواز کرد و در تمام معاینات خود نوشت: "مخلوطی از دانه های خشخاش با کاه خشخاش". و به شماره اهمیتی نمی داد. 5 گرم در تن یافت شد؟ همین است، فروشنده آن را مخلوط کرده، بکار. آنها حتی علاقه ای ندارند: چرا او این خرده ها را مخلوط کرد؟ چه کسی آن را خواهد خرید؟

اما وجود اختلاط باید ثابت شود، - می گوید یکی از نویسندگان "توصیه های روش شناختی"، رئیس. یوری ورونکوف، آزمایشگاه معاینه پزشکی قانونی مواد، مواد و محصولات مرکز معاینه پزشکی قانونی زیر نظر وزارت دادگستری. - لازم است ثابت شود که چنین قصدی وجود داشته است - مخلوط کردن خشخاش و کاه. این کار از طریق پیگیری قابل انجام است. به عنوان مثال، تجهیزات را شناسایی کنید.

- در سرویس کنترل مواد مخدر فدرال می گویند که در ماشین لباسشویی مخلوط می شوند.

پس شما آن را پیدا کنید، این ماشین! درام های مخلوط صنعتی نیز وجود دارد. اما شما هم می توانید آنها را پیدا کنید! هرگز پیدا نشده است. یا می توانید ثابت کنید که خشخاش با یک خلوص به گمرک آمده و با دیگری خرده فروشی شده است. اما در آن معاینات خدمات فدرال کنترل مواد مخدر که من دیدم، این هرگز ثابت نشده است ...

علاوه بر این، یوری میخائیلوویچ می گوید، حقیقت "پاشیدن تریاک" هرگز در بررسی های سرویس فدرال کنترل مواد مخدر ثابت نشده است - چنین نسخه ای وجود دارد. به این معنی که سرویس کنترل مواد مخدر فدرال ممکن است تجهیزات مخلوط کردن را پیدا نکند، ظروف کاه خشخاش را پیدا نکند، و ممکن است کانال عرضه خود را ردیابی نکند. اما صرفاً طبق بررسی های آنها، تریاک در خشخاش وجود دارد و این دلیل اصلی آمیزش آن به شمار می رود. مهم نیست چقدر. حتی یک میلی گرم در تن.

در یک کلام، این واقعیت که کارآفرینان دانه خشخاش را با کاه مخلوط می کنند تا مواد مخدر بیشتری بفروشند، فرضی بیش نیست. خود سرویس کنترل مواد مخدر فدرال این جنایت را اختراع کرده است و اکنون خودش در حال بررسی آن است. علاوه بر این، اتفاق می افتد که غلظت ناخالصی ها در خشخاش در واقع زیاد است. اما گاهی اوقات افراد اصطلاحات غیر توهمی برای گرد و غبار طبیعی دریافت می کنند.

در جمع بندی در مورد نتیجه گیری

به گفته ورونکوف، همه این چهار مورد با یک چیز متحد می شوند: بی اساس بودن کامل آزمایشات انجام شده توسط خدمات فدرال کنترل مواد مخدر.

این بررسی ها دارای خطاهای روش شناختی هستند، - می گوید Voronkov. - نتایج حاصل از مخلوط بودن دانه ها با کاه اثبات نشده است. در بلگورود، به طور کلی، جنون - یک فرد حتی یک ماشین برای تمیز کردن خرید. و او را بستند...

برای نیکولای رومانوف، خواهرش والنتینا سال هاست که می جنگد. او قبلاً دو نظر کارشناسان را دریافت کرده است: وزارت دادگستری و وزارت دفاع. هر دو منطبق هستند - کارشناس خدمات فدرال کنترل مواد مخدر "توصیه های روش شناختی" را در طول معاینه به شدت نقض کرد:

"نتیجه گیری های انجام شده توسط کارشناس ثابت نیست و تایید عینی ندارد... نتیجه گیری کارشناس در مورد وجود آلکالوئیدهای فعال مخدر تریاک در کاه خشخاش با داده های تجربی تایید نمی شود... مطالعات با اشتباهات فاحش انجام شده است. .. دانه های خشخاش را با وزن 428.99 گرم و 417.85 گرم در نظر بگیرید که حاوی 0.05 گرم و 0.075 گرم کاه خشخاش است، زیرا "مخلوط دانه خشخاش با یک ماده مخدر - کاه خشخاش" اشتباه است ... "

اما این بررسی خدمات فدرال کنترل مواد مخدر اساس کیفرخواست را تشکیل داد. و شخصی که در آسایشگاه نیست پنج سال را در منطقه سپری می کند. و اینها فقط مواردی است که ما در مورد آنها می شنویم.

به طور کلی، هیچ کس به کیفیت معاینات در موارد مواد مخدر توجه نمی کند، - میخائیل گولیچنکو می گوید. - مواد مخدر آنقدر اهریمنی شده است که مبارزه با آن به هر وسیله ای از سوی جامعه امری بدیهی تلقی می شود و بنابراین هیچکس جزئیات را درک نمی کند. و پرونده جنایی علیه اولگا زلنینا، کارمند مؤسسه تحقیقات کشاورزی پنزا، دلیلی برای مشکوک شدن به این مظنون است که سرویس کنترل مواد مخدر فدرال در تلاش است تا سیستم آزمایشات بی کیفیت خود را که همانطور که می گویند انجام می شود، تقویت کند. ، برای نمایش. متخصصان مسئول، مانند Zelenina، در چنین سیستمی قرار نمی گیرند، و بنابراین یک عمل ارعاب ضروری است. در دسترس ترین آنها یک پرونده جنایی و شلاق عمومی با بازداشت و کاشتن شایعات مضحک است مبنی بر اینکه Zelenina بخشی از یک گروه جنایتکار سازمان یافته است که مواد مخدر را در خشخاش می فروشد. بر اساس این منطق، هرگونه معاینه ای که توسط دفاع انجام می شود، از قبل به مظنون بودن یک گروه جنایتکار سازمان یافته به نظر می رسد. در نتیجه، متخصصان کمتر و کمتر خواهند شد، به این معنی که سیستمی با خلوص ناشناخته و آمار مشکوک فقط شکوفا خواهد شد...

درست است، نه همه گربه ها Shrovetide. الکساندر پولوخین، تاجر ورونژ، که ناامید از دفاع از خود در برابر تجاوزات سرویس کنترل مواد مخدر فدرال بود، برای کمک به معاون دومای ایالتی الکساندر خینشتاین مراجعه کرد.

پولوخین می گوید ما شش ماه جنگیدیم. - ما نتیجه گیری کارشناسان مستقل را داشتیم که کارشناسان ورونژ و مسکو سرویس کنترل مواد مخدر فدرال مطالعات نادرستی روی خشخاش ما انجام دادند. مهم نیست به کجا برگشتیم - و هیچ چیز، همه چیز مرتب است، هیچ پرونده جنایی علیه این کارشناسان تشکیل نشد. اما سپس به الکساندر خینشتاین، معاون دومای دولتی مراجعه کردیم که دو درخواست کرد. و معلوم شد که تمام تصمیمات Voronezh FSKN غیرقانونی بود ، آنها توسط دادستانی لغو شدند و اکنون ما در حال بررسی هستیم ...

و به درخواست وکلای ناتالیا آندریوا و فیلیپ شیشوف در ورونژ، موضوع شروع هشت (!) پرونده جنایی علیه کارمندان سرویس کنترل مواد مخدر فدرال در مورد حقایق سوء استفاده از قدرت، جعل مطالعات کارشناسی، جعل مدارک، عمداً نادرست است. محکومیت ها، سرقت مدارک مادی، بازداشت غیرقانونی و حبس، اخاذی و فعالیت های غیرقانونی.

میخائیل گولیچنکو می‌گوید: ارقام تمام این خشخاش، نی، استون و چیزهای دیگر واقعاً مضحک به نظر می‌رسند، اگر به این موضوع نگاه کنید که خطرناک‌ترین ماده مخدر چقدر ناچیز است. - به خصوص در پس زمینه همه این اظهارات در مورد تجاوز به مواد مخدر ... 2637 کیلوگرم هروئین با خلوص ناشناخته - این ارقام فقط نشان دهنده کار کل سیستم اجرای قانون است که توسط سرویس کنترل مواد مخدر فدرال با GAK آن اداره می شود. یعنی بچه ها کار واقعی خود را انجام نمی دهند. و برای گرد و غبار در چشم، طبق آنچه که کادر آموزشی از عهده آن بر می آیند، کار می کنند ...

به "MK" کمک کنید

اداره FSB برای مسکو و منطقه مسکو یکی از واحدهای کنترل مواد مخدر مسکو را به نگهداری هروئین در دفتر و فروش هروئین به منظور آزادی کارکنان خود که در جنایات گرفتار شده بودند محکوم کرد: . این موارد به طور غیرقانونی زمانی انجام می شود که تهدید به تعقیب کیفری کارمندان به منظور به دست آوردن منابع مالی مورد استفاده در لابی برای تعلیق یا خاتمه فعالیت های راستی آزمایی (تحقیقاتی) باشد ... "

در اوایل سال 2011، پدر و پسر PARAMONOVA از بلگورود و همچنین چهار نفر از کارمندان آنها محکوم شدند. بیش از 2.5 تن بذر خشخاش که حاوی 96 گرم کاه خشخاش حاوی ناخالصی بود، کشف و ضبط شد. شگفت آورترین چیز این است که پارامونوف پدر به طور ویژه یک دستگاه جداکننده برای تمیز کردن بذر اضافی خریداری کرد. به سرگئی و الکساندر هر کدام 10 و 8 سال زندان داده شد. زنان - 2-3 ساله رژیم عمومی. همه آنها متهم شدند که در این دستگاه خشخاش را تمیز نکردند، بلکه برعکس آن را با تریاک غنی کردند.

نیکولای رومانوف، کراسنودار. برای دو بسته 400 گرمی خشخاش 5 سال فرصت دارم. در هر یک ریز ناخالصی 0.05 گرم و 0.075 گرم مورفین یافت شد. نیکولای بازنشسته است، او دو سکته قلبی داشت، از فشار خون درجه 3، آنژین صدری رنج می برد و تحت عمل جراحی قلب قرار گرفت.

ورونژ. الکساندر پولخین و خانواده اش متهم به تلاش برای فروش 4 تن بذر خشخاش هستند که ظاهراً 18 کیلوگرم تریاک را در گاراژ پاشیده اند. پلی گراف نشان داد که آنها این کار را انجام ندادند، اما سرویس کنترل مواد مخدر فدرال تسلیم نمی شود.

کسب و کار شیلوف. رکورددار: یک بار از وی 42 تن خشخاش کشف و ضبط شد که در آن 295 گرم مرفین و 209 گرم کدئین کشف شد. چگونه می توان آنها را به طور مساوی مخلوط کرد؟ یک قلم مو یا چیزی برای هر سه هزارم دانه؟ و اکنون Shilov با 200 تن دیگر ارائه شده است. کارشناسان سرویس کنترل مواد مخدر فدرال هنوز متوجه نشده اند که او چه چیزی را در آنها "آمیخته" کرده است - کیسه های زیادی وجود دارد.

دلقک مورفینیست

سرویس فدرال کنترل مواد مخدر دقیقاً همان کاری را انجام می دهد که دادستانی و قوه قضاییه به آن اجازه می دهند.
از آنجایی که سرویس فدرال کنترل مواد مخدر بخشی از دولت نیست، تابع دولت نیست و فقط خود رفیق پو بالاتر از تشکیلات مسلح غیرقانونی ایجاد شده غیرقانونی سرویس کنترل مواد مخدر فدرال ایستاده است، تا آنجا که این سوال که "چه کسی قادر است پارس کردن در سرویس کنترل مواد مخدر فدرال؟!" فقط یک پاسخ دارد: هیچ کس!

اولگا زلنینا

دلقک مورفینیست

دلایل و نگرانی‌هایی وجود دارد که باور کنیم تمام این تهاجمات یاکولف بازرسان FSKN، که فقط می‌توانند پرونده‌های جنایی را جعل کنند، در وزارت امور داخلی ادغام می‌شوند و حتی بیشتر «هوا را» در آنجا خراب می‌کنند.
وزارت امور داخله به اندازه کافی مشکلات خود را در زمینه رعایت حقوق بشر و شهروندی دارد و این منحرفان اداره فدرال کنترل مواد مخدر فقط این مشکلات را تشدید خواهند کرد.
در مورد وی. ایوانف و دستیار ساتراپ او اس. یاکولف، مطمئناً قاتل آنها دوباره به میدان خواهد آمد ...

دلقک مورفینیست

اینجا مردی نشسته و دروغ می گوید...
به راحتی و به طور طبیعی دروغ می گوید. همانطور که کسی که ادعا می کند سیاستمدار است باید به طور سیستماتیک دروغ بگوید.

در غیر این صورت درد دارد. به او گوش می دهند. گوش می دهند و باور می کنند. و سپس برخی از این افراد لباس حکومت قانون را به دروغ می پوشانند ...
اما مطمئناً در بین شنوندگان حداقل یکی خواهد بود که بفهمد: او به حرف های مزخرف گوش می دهد! اما این یکی ساکت است.
و این بسیار وحشتناک تر از جریان دروغ های وی. ایوانف است.

الکس اسمیرنی

آیا پس از "سونامی مواد مخدر" آرامش برقرار خواهد شد؟

 بنیاد ارتقای حمایت از سلامت
و عدالت اجتماعی
به نام آندری ریلکوف

متن: میخائیل گولیچنکو

انحلال FSKN حتی با وجود زمان انتخاب شده برای این کار - در آستانه نشست ویژه مجمع عمومی سازمان ملل متحد در مورد مواد مخدر، تعجب آور نبود. از این پس، مانند قبل از ایجاد سرویس فدرال کنترل مواد مخدر در مارس 2003، بخش اصلی اجرای قانون مواد مخدر توسط پلیس در ساختار وزارت امور داخلی انجام خواهد شد.
انحلال سرویس فدرال کنترل مواد مخدر مطمئناً خبر خوبی است. FAR و شرکا بارها توجه را به کار غیرمولد این سرویس جلب کرده اند. این سرویس در طول تاریخ سیزده ساله فعالیت خود این تصور را ایجاد کرده است که کارمندانش درگیر توهین آشکار به فعالیت های اجرای قانون هستند. در همان زمان، مصرف کنندگان مواد مخدر، از جمله معتادان، غذای اصلی چهل هزارمین هیولای مجری قانون بودند. مدیر سرویس کنترل مواد مخدر فدرال در آخرین سخنرانی خود قبل از انحلال این سرویس اعتراف کرد که 90 درصد محکومیت های مواد مخدر علیه مصرف کنندگان مواد مخدر بوده است.

در پس زمینه اخبار خوب در مورد انحلال خدمات فدرال کنترل مواد مخدر، می توان به پیامدهای احتمالی زیر اشاره کرد:
1. کاهش تعداد مجازات ها و زندانیان مواد مخدر، کاهش هزینه های بودجه. آمارهای قضایی نشان می دهد که با سرکوب نسبتا مشابه یا بیشتر قوانین جنایی مواد مخدر قبل از سال 2003، تعداد زندانیان متهم به مواد مخدر بلافاصله قبل از ایجاد FSKN در سال 2003 در مقایسه با آخرین سال فعالیت آن، 2015، به طور قابل توجهی کمتر بود. حذف سرویس، که نمایه اصلی آن پیگرد قانونی برای مواد مخدر بود، سطح سرکوب را کاهش خواهد داد. این خبر خوبی برای بودجه روسیه است. علاوه بر بودجه مستقیم سرویس بیش از 30 میلیارد روبل در سال، آزار و شکنجه بی‌معنا، که عمدتاً علیه مصرف‌کنندگان مواد مخدر انجام می‌شود، به‌طور قابل‌توجهی به بار می‌آورد. سیستم قضاییو سیستم کیفری
2. ظهور فرصت های جدید در زمینه حفاظت از سلامت و پیشگیری از HIV، سل، هپاتیت. این بیماری ها به دلیل جرم انگاری و به حاشیه راندن افرادی که مواد مخدر مصرف می کنند، تا حد زیادی در روسیه در حال توسعه هستند. در عین حال، خدمات فدرال کنترل مواد مخدر همواره یکی از موانع اصلی معرفی و اجرای برنامه های پیشگیری از اچ آی وی مبتنی بر شواهد در میان افراد مصرف کننده بوده است. و اگر تا پایان سال 2007، در زمان چرکسوف، حداقل امیدهایی برای تغییر در موقعیت سرویس فدرال کنترل مواد مخدر در مورد برنامه های کاهش آسیب ظاهر شد، در اوت 2009، یک سال پس از ایوانف و معاونان جدید سرویس کنترل مواد مخدر فدرال به سرویس کنترل مواد مخدر فدرال آمدند، مشخص شد که سرویس کنترل مواد مخدر فدرال با قدرتی دوباره با کاهش آسیب "مبارزه خواهد کرد". در ژوئن 2010، استراتژی سیاست ضد مواد مخدر، که از قلم سرویس کنترل مواد مخدر فدرال بیرون آمد، تصویب شد، که اصول عدم تحمل مصرف مواد مخدر، رد کامل معرفی احتمالی درمان جایگزین در روسیه را تجمیع کرد. فدراسیون و همچنین برنامه های کاهش آسیب که برای کار با افرادی که مواد مخدر مصرف می کنند کشنده است. از سوی دیگر، به استثنای موارد نادر، افرادی از وزارت امور داخله «به زمین نزدیک‌تر» بودند و می‌دانستند که شعارهای مبارزه با «سونامی‌های مواد مخدر» شما را راه دوری نمی‌برد و لازم است روش‌های مؤثرتری ایجاد شود. کار با مصرف کنندگان مواد مخدر به عنوان مثال، در سال 2008-2009، این وزارت امور داخلی بود که آماده بود برنامه ای را برای آموزش افسران پلیس در زمینه پیشگیری از اچ آی وی در میان مصرف کنندگان مواد مخدر آغاز کند. سرویس فدرال کنترل مواد مخدر با GAK خود، به ویژه پس از تغییر در رهبری سرویس کنترل مواد مخدر فدرال، به مانعی غیرقابل عبور برای این روند تبدیل شد. همچنین این پلیس بود که مبنای اجرای طرح‌های آزمایشی برای ارجاع مصرف‌کنندگان مواد مخدر برای درمان و مراقبت‌های پیشگیرانه در برخی از موضوعات فدراسیون روسیه در سال‌های 2006-2011 بود. سرویس کنترل مواد مخدر فدرال، در بهترین حالت، در این روند دخالتی نداشت.
3. ظهور فرصت هایی برای بهبود وجهه بین المللی فدراسیون روسیه در زمینه همکاری های بین المللی در مورد مسائل مواد مخدر. FSKN از همان آغاز فعالیت خود و به ویژه با آمدن ایوانف، استقلال قابل توجهی در زمینه همکاری های بین المللی داشت که به لطف آن توانست سیاست عجیب و غریب مواد مخدر فدراسیون روسیه را به شدت در سطح بین المللی پخش کند. کنفرانس های مطبوعاتی سالانه ایوانف در جریان کمیسیون مواد مخدر در وین مدت هاست که مورد توجه جامعه بین المللی قرار گرفته است. این تا حد زیادی به لطف ابتکارات بین المللی سرویس فدرال کنترل مواد مخدر است که روسیه به شدت شهرت بد کشوری با سیاست عجیب و غریب دارویی را که سرسختانه در جهت مخالف در مقایسه با سایر کشورهای متمدن جهان حرکت می کند، تثبیت کرده است.
4. پدید آمدن فرصت های توسعه علم در قاچاق مواد مخدر. کیفیت علم روسیه در زمینه مواد مخدر به طور سنتی بسیار پایین بوده است، به ویژه به دلیل این واقعیت که این منطقه تحت کنترل کامل سازمان های مجری قانون بود. در روزگار خدمات فدرال کنترل مواد مخدر، علم مسائل مربوط به مواد مخدر تقریباً به همان آزار و اذیت نجوم در قرون وسطی دچار شد. از یک سو، خدمات فدرال کنترل مواد مخدر، دانشمندان را به دلیل عقاید علمی آنها آشکارا تحت تعقیب قرار داد. از جمله بارزترین نمونه ها، آزار و شکنجه پروفسور V.D. مندلویچ و رئیس آزمایشگاه موسسه تحقیقات پنزا O.N. زلنینا. از سوی دیگر، خدمات فدرال کنترل مواد مخدر با ثبات رشک برانگیز عدم ارتباط کامل بین فعالیت های خود و علم را نشان داد. توضیح چیزی جز عدم ارتباط با علم، سخنرانی های طنز متعدد مدیر سرویس کنترل مواد مخدر فدرال در مورد رادیکال های متادون، اشتیاق، نقش متادون در انقلاب های رنگی، ظهور موارد خشخاش غذا دشوار است. با انحلال خدمات فدرال کنترل مواد مخدر، دلیلی وجود دارد که انتظار کاهش فشار اجرای قانون بر علم در زمینه مواد مخدر را داشته باشیم، که مطمئناً به معنای فرصت هایی برای توسعه بیشتر آن است.
5. تضعیف فشار مجری قانون بر آزادی بیان و آزادی اطلاعات. به درخواست سرویس کنترل مواد مخدر فدرال، بخش قابل توجهی از منابع وب در Runet مسدود شده است. علاوه بر وب سایت هایی با قانونی بودن مشکوک اطلاعات مواد مخدر ارسال شده، وب سایت هایی با اطلاعاتی در مورد پیشگیری از HIV در بین مصرف کنندگان مواد مخدر مسدود شدند، از جمله اطلاعات مربوط به توصیه های سازمان ملل برای اجرای برنامه های پیشگیری، درمان و مراقبت مبتنی بر شواهد HIV برای معتادان تزریقی.
6. ظهور امید در احیای تصویر مثبت از اجرای قانون مواد مخدر. در طول سال‌های وجود خود، سرویس کنترل مواد مخدر فدرال بارها و بارها "تقطیع" کمیته دولتی برای مدت زمان را که به آن پایبند بوده است، توجیه کرده است. اگر فرآیندهای سیاسی متعدد سال‌های اخیر را در نظر نگیرید، سرویس فدرال کنترل مواد مخدر قطعاً رهبر فرآیندهای دیوانه‌وار بود که در بهترین حالت، منافع نادرست این سرویس قابل مشاهده بود، و در بدترین حالت، بی‌کفایتی پیش پا افتاده در حل و فصل آن وظایف محول شده به سرویس در سال 2003-2006، همه چیز با آزار و اذیت بازرگانان برای فروش بشقاب های کمربندی با تصویر یک برگ کنف آغاز شد. در سال‌های 2009-2015، این سرویس به آزار و شکنجه دسته جمعی خانواده‌های خواربارفروشان - فروشندگان و واردکنندگان خشخاش مواد غذایی تحت پوشش یک مبارزه «موثر» علیه کارتل‌های مواد مخدر فراملیتی «نزول» کرد.
7. به وجود آمدن امکان کاهش حضور نیروی انتظامی در حوزه پزشکی از جمله موضوعات در دسترس بودن مسکن های افیونی و همچنین درمان و بازپروری معتادان متجاهر. سرویس کنترل مواد مخدر فدرال به طور سنتی سعی کرده است که این مسائل را به طور فعال تابع خود کند. با آمدن ایوانف در سال 2008، FSKN به ویژه در این زمینه موفق بود، در واقع تا پایان سال 2015، برخی از مقامات و نهادهای بهداشتی و همچنین سازمان های عمومی برای درمان و بازپروری معتادان به مواد مخدر را تحت سلطه خود درآورد. به عنوان یک آژانس مجری قانون، خدمات فدرال کنترل مواد مخدر روش های درمان اجباری و سرکوب توده ایتحت عنوان " مشوق های درمان "، با نادیده گرفتن کامل مطالعات و توصیه های سازمان ملل در مورد بی معنی بودن استفاده گسترده از این روش ها، به ویژه در زمینه مسدود کردن فعال روش های مبتنی بر شواهد و توصیه شده بین المللی برای اعتیاد به مواد مخدر. رفتار. به لطف «ترولینگ» فعال پزشکان توسط سرویس فدرال کنترل مواد مخدر با اعمال اقدامات کنترلی بی‌معنا است که روسیه از نظر در دسترس بودن مسکن‌های اپیوئیدی با سمالی و کشورهای مشابه برابری می‌کند. در سال های اخیر اخبار خودکشی بیماران سرطانی از جمله دریاسالاران و ژنرال هایی که با وجود رتبه های بالا نتوانستند داروهای لازم را تهیه کنند و خودکشی را به دردهای طاقت فرسا ترجیح دادند، مرتب شده است.

با انحلال سرویس فدرال کنترل مواد مخدر، وزارت امور داخلی با کار دشواری مواجه شد که کار اجرای قانون در زمینه کنترل مواد مخدر را دوباره قالب‌بندی کند. بدون دخالت در مسائل صرفاً اجرای قانون، از رهبری وزارت امور داخله و واحدهای محلی آرزو می کنم که به موارد اساسی زیر توجه کنند:
- کاهش حداکثری استفاده از اقدامات کیفری و اداری – حقوقی برای کار با مصرف کنندگان مواد. مطالعات علمی نشان می دهد که سرکوب مصرف کنندگان مواد مخدر منجر به کاهش مصرف مواد مخدر و در دسترس بودن مواد نمی شود، بلکه منجر به افزایش HIV، سل، هپاتیت، مصرف بیش از حد مواد مخدر، هزینه های بودجه می شود و همچنین به طور قابل توجهی فعالیت های بهداشت عمومی را با مشکل مواجه می کند. قوانین روسیهدر حال حاضر به پلیس، دادستانی، دادگاه ها، سازمان تعزیرات اجازه می دهد تا فعالانه با سازمان های دولتی، شهرداری و عمومی در زمینه حفاظت از سلامت شهروندان همکاری کنند تا حداکثر مصرف کنندگان مواد مخدر را از حوزه عدالت کیفری یا حوزه منحرف کنند. اعمال اقدامات در چارچوب رسیدگی به تخلفات اداری.
- به حداقل رساندن موارد نقض حقوق بشر در پرونده های مواد مخدر. در حال حاضر، کافی است حداقل رویه ECHR و ساختارهای سازمان ملل متحد در پرونده های علیه روسیه مطالعه شود تا راهنمای دقیق و مؤثری در مورد نحوه عدم کار در پرونده های مواد مخدر تهیه شود. به عنوان مثال، چگونه خریدهای آزمایشی انجام ندهیم، یا چگونه معاینه مواد مخدر را انجام ندهیم، چگونه یک اقدام محدود را انتخاب نکنیم، چگونه از دسترسی اطمینان حاصل کنیم. مراقبت پزشکیمصرف کنندگان مواد مخدر پس از ورود به ایستگاه پلیس، چگونه آزادی اطلاعات و آزادی علم نباید مانع شود. مهم نیست که چقدر متناقض به نظر می رسد، این اجرای حقوق بشر در کار پلیس است که تا حد زیادی منجر به افزایش چشمگیر کیفیت کار پلیس و کاهش فساد پلیس در کشورهای اروپایی شده است.
- حداکثر همکاری با ساختارهای علمی، مجری قانون و حقوق بشر بین المللی. چنین همکاری هایی در برابر شبه علمی که در سال های اخیر پیرامون مسائل مربوط به کنترل مواد مخدر ایجاد شده است، محافظت می کند. سامانه وزارت کشور دارای تعداد کافی دانشگاه تخصصی است که می توانند در چارچوب این اولویت وظایف اجرایی را بر عهده بگیرند.
- حداکثر همکاری با سازمان های دولتی که رابطه اعتماد پایدار با جامعه افراد مصرف کننده مواد مخدر دارند. چنین تعاملی پلیس را به یکی از صعب العبورترین گروه های مردم نزدیک می کند که علاوه بر وظیفه مستقیم پیشگیری از وقوع جرم در حوزه قاچاق مواد مخدر، به حل وظایف مبارزه با فساد در صفوف پلیس نیز کمک می کند. ، و همچنین وظیفه تضمین امنیت ملیدر زمینه حفاظت از سلامت عمومی (مبارزه با اچ آی وی، سل، هپاتیت).
- مداخلات محدودکننده پلیس در حوزه علمی و همچنین در بخش بهداشت و درمان را تا حد امکان به حداقل برسانید. درمان و بازپروری اعتیاد به مواد مخدر، دسترسی به مسکن های مخدر نباید در صلاحیت یک سازمان مجری قانون باشد. وظیفه قانونی پلیس حداقل این نیست که سازمان های علمی، پزشکی و عمومی را از تلاش برای توسعه، آزمایش، اجرای روش های موثر برای شناسایی، همراهی، حمایت از افراد در شرایط دشوار زندگی بازدارد. حداکثر وظیفه ایجاد شرایط برای اجرای چنین فعالیت هایی در همکاری وجدانی مداوم است.

در زمان سرویس فدرال کنترل مواد مخدر، مقالات مربوط به مواد مخدر به دلیل استفاده گسترده از آنها علیه مردم، برچسب "مقالات مردمی" داده می شد. سرویس فدرال کنترل مواد مخدر آسیب قابل توجهی به تصویر سیستم اجرای قانون وارد کرده است. اکنون پلیس و وزارت امور داخلی فرصت خوبی برای احیای اعتبار مثبت و نزدیک کردن پلیس به مردم از طریق کار غیر سرکوبگرانه مؤثر با مردم در مورد موضوع "محبوب" مانند کنترل مواد مخدر دارند.

الکس اسمیرنی

سخنرانی خداحافظی در مورد خدمات فدرال کنترل مواد مخدر
الکساندر میخائیلوف
14 آوریل 2016 2
انجمن FSKN

آیا خداحافظی است؟

یک روز دیگر اصلاحات دیگری در سیستم اجرای قانون رخ داد. خدمات فدرال کنترل مواد مخدر لغو شد و وظایف آن با تعداد کارکنان به وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه منتقل شد. شاید بتوان گفت از همان روزهای اول مدت ها در مورد این موضوع صحبت می شد، اما در سال های اخیر به طور ویژه فعال شده است. با وجود انگیزه - کاهش هزینه، این داستان فتنه بسیار غم انگیز خود را دارد. اما ابتدا کمی تاریخچه.

در سال 2003 ، سیستم اجرای قانون با یک شریک جدید و با قضاوت بر اساس وظایف ذکر شده ، یک شریک بسیار تأثیرگذار پر شد. ایجاد شد کمیته دولتیبرای کنترل گردش مواد مخدر و مواد روانگردان (STC، بعداً خدمات فدرال کنترل مواد مخدر - FSKN). بدنه جدید، همانطور که رئیس جمهور تصور کرد، قرار بود نه تنها در مبارزه با جرم و جنایت، بلکه برای اجرای یک سیاست جدید مواد مخدر به یک هماهنگ کننده تبدیل شود، که ماهیت آن مبارزه نه با عواقب، بلکه با علل است. اول از همه، به دلیل کاهش تقاضا. در روسیه، استفاده از مواد مخدر غیرقانونی شد، انتقال مصرف کنندگان از منطقه جنایی به منطقه مسئولیت اداری، و در کل، بشردوستانه: استفاده از منابع ادارات مدنی جامعه مدنی. تعجب آور و جالب بود که همه چیز را از ابتدا انجام دهید! چیزی نبود جز هزاران پلیس مالیاتی گیج (آنها را ترک خواهند کرد یا بیرون خواهند انداخت!)، ساختمان ها و سازه های مرده، کوه های زباله های خودرو و تکنولوژی قدیمی. هیچ چارچوب نظارتی، دستورات، دستورالعمل ها، اقدامات اولیه برای سازماندهی کار وجود نداشت.

اما مهمتر از همه - هیچ تجربه ای در این زمینه وجود نداشت!

شکل گیری مشکل بود. مردم به چشم انداز خدمت اعتقادی نداشتند. و از این رو، مثل همیشه در شرایط سخت، به افسران امنیت دولتی تکیه کردند. همانطور که در زمان ما گفتند "حزب می گوید لازم است - جوجه تیغی را قورت می دهید". در بسیاری از ادارات، پست های روسای و روسای خدمات توسط افرادی از لوبیانکا اشغال شد. خیلی ها با کارشان آمدند. امروز نمی توان درک کرد که چگونه اولین رئیس ویکتور چرکسف توانست تیمی از افراد همفکر را ایجاد کند. اما با کار در حلقه اول FSB، وزارت امور داخلی، می توانم بگویم که این اولین مورد از تشکیل هماهنگ این "حلقه اول" بود، جایی که هیچ نزاع، سوء تفاهم، حسادت و دوستی علیه کسی وجود نداشت. . آن قوطی عنکبوت وجود نداشت، که برای بسیاری از بخش‌ها عادی شده است.

ایجاد یک دفتر بر اساس یک دفتر منحل شده مانند تمیز کردن اصطبل اوژی است... یک چرخش فعال، استخدام پس از بررسی کامل وجود داشت. بیش از دو و نیم هزار کاندیدای خدمت، هر دو از مالیات و پلیس سابق، به دلایل مختلف کنار گذاشته شدند.

با این وجود، در 1 ژوئن، این سرویس "روی ریل قرار گرفت". در اولین سال کامل - 2004 - 129 تن مواد مخدر از گردش خارج شد که 109 تن آن توسط این سرویس کشف و ضبط شد. رهبران از سفرهای کاری خارج نشدند. همانطور که می گویند، همه چیز باید با "پاها" انجام می شد. دیگر چگونه؟ آشنایی با مردم، ملاقات با رهبری رژه ها ضروری بود. حتی در مورد چیزی که خودشان کاملاً از آن مطمئن نبودند، توضیح دهید، متقاعد کنید. از طریق آزمون و خطا گذشت. گاهی کشنده اما آنها رفتند.
روابط فاسد بین افسران مجری قانون و مافیای مواد مخدر تا حد زیادی در طول سال از بین رفت. تنها در سال 2004 بیش از 1500 کارمند بخش های مختلف تحت پیگرد قانونی قرار گرفتند. سقف مافیا شروع به ناپدید شدن کرد ...
در سال 2005 بیش از 139 تن مواد مخدر کشف و ضبط شده است.

پروژه های امیدوارکننده ای در زمینه پیشگیری اولیه راه اندازی شده است. پروژه تربیت هماهنگ کودکان و نوجوانان، پیشگیری از بزهکاری و مصرف مواد مخدر "ذخیره ایمن - فرزندان میهن" به یک پروژه همه روسی تبدیل شده است. صدها اردوگاه "نیروهای ویژه جوان" با مشارکت خدمات فدرال کنترل مواد مخدر شروع به ایجاد کردند. نشریه «کمیساریای خلق»، مجله نوجوانان «آنتیدوزا»، روزنامه «منطقه حقوق» منتشر شد ... «کمیساریای خلق» 52 شماره منتشر کرد! در غیاب بودجه!

تا سال 2008، افزایش افراد ثبت نام شده از 25 درصد در سال به 1.5 درصد کاهش یافت. در تولیاتی، کارمندان اداره سامارا یک جامعه سازمان یافته را منحل کردند. 42 راهزن، قاتل و فروشنده مواد مخدر تحت تعقیب قرار گرفتند. از 10 تا 20 سال حبس. 42! پرونده ها با کامیون کاماز به دادگاه کشیده شد! و در سالن مخصوص متهمان قفس پختند.

ایجاد کمیته مالیات ایالتی به دلایل کاملاً عینی از جمله افزایش شدید معتادان به مواد مخدر در روسیه ایجاد شد (از سال 1991 تا 2001 تعداد کسانی که با تشخیص "اعتیاد به مواد مخدر" ثبت نام کردند 9 برابر شد). تجارت مواد مخدر شروع به ادغام با سیستم اجرای قانون کرد، که به طور قابل توجهی گردش مالی معجون فروخته شده در کشور را افزایش داد و فرصت های جرایم فراملی را افزایش داد. روسیه از یک کشور ترانزیت مواد مخدر شروع به تبدیل شدن به کشور مصرف کرد. این امر با شفافیت مرزهای خارجی، در دسترس بودن ارز قابل تبدیل، ورود سریع خرده فرهنگ جوانان جدید به روسیه، که امروزه در آن سکس، سنگ و مواد مخدر در یک بسته واحد قرار دارند، تسهیل شد.

کنترل مواد مخدر مجبور بود کانال های عرضه دارو از خارج را "زین" کند تا روی جوامع بزرگ مواد مخدر کار کند. اما در واقع، کار بر روی اصل خدمات ویژه: "از طرف دشمن." پیش بینی، توقف حتی روی رویکردها، و حتی بهتر از آن - توقف در مرحله مفهوم. ارتکاب جرم را کنترل نکنید، اما اجازه ندهید! چنین کاری را فقط یک فرد جدی می تواند انجام دهد خدمات ویژهداشتن پتانسیل فکری ستون فقرات عملیاتی قدرتمند

جرم زدایی از داشتن دوزهای کوچک مواد مخدر برای استفاده شخصی، وضعیت را تشدید کرد. در واقع، خرده فروشی های کوچک خارج از محدوده کنترل سازمان های اجرای قانون بودند. انتقال "ذخیره سازی" به دسته جرایم اداری در واقع تغییری در موضع دادستانی ایجاد نکرد که در تعدادی از موضوعات شروع به درخواست شروع یک پرونده کیفری در مورد هر واقعیت دادرسی اداری "در مورد واقعيت فروش توسط شخص ناشناس." نه نهادهای امور داخلی و نه مقامات کنترل مواد مخدر به چنین "پراکندگی" آمار علاقه مند نبودند.

علیرغم کاهش، در نگاه اول، تأثیر نهادهای امور داخلی در مبارزه با جرایم مواد مخدر، نسبت جرایم حل شده توسط ارگان های وزارت امور داخله همچنان بسیار بالا باقی مانده است. این امر بدیهی است، زیرا از نظر عمق و گستردگی نفوذ در محیط مجرمانه- مجرمانه، نهادهای داخلی هیچ برابری ندارند و هرگز نخواهند داشت. به همین دلیل است که در تعدادی از موضوعات روسیه، مقامات کنترل مواد مخدر تنها 15 تا 60 درصد از جرایم کشف شده در این زمینه را تشکیل می دهند. حتی بررسی اجمالی آمار نشان می دهد که سهم مشارکت دستگاه های داخلی که دارای منابع عملیاتی و انسانی قابل توجهی هستند در مبارزه با جرایم مواد مخدر همچنان زیاد است. منابع واقعی (حتی عددی - 30000 کارمند خدمات فدرال کنترل مواد مخدر، که بیش از 15٪ آنها به طور مستقیم مشغول به کار نیستند)، ناگفته نماند قابلیت های عملیاتی یک سرویس ویژه مجاز، اکنون تمام شده است. ما شاهد کاهش کشفیات انواع اصلی مواد مخدر (در وهله اول هروئین) هستیم و شفت از طریق کشف ادویه‌هایی که اصطلاحاً ادویه‌ها نامیده می‌شود، به دست می‌آید، اما صرفاً توده‌های عظیم علف خشک گرده‌افشانی شده با حجم کمی از زباله‌های مصنوعی. . افزایش خروج از به اصطلاح. داروهای مصنوعی (عمدتا مواد خام برای تولید آنها) تصویر را بهبود نمی بخشد، زیرا هیچ گونه پویایی در آمار وجود ندارد. در واقع، افزایش چند برابری به دلیل تشنج مخلوط های سیگاری و نمک های دریایی حاصل شد که در آن سهم خود دارو در حجم کل جرم ناچیز است.

ساختار مصرف مواد مخدر در حال تغییر است. تمایل به خروج هروئین از بازار وجود داشته است. تا اینجا این یک روند است. با این حال، در آینده نزدیک، داروهای قوی تری که در خانه سنتز می شوند امکان پذیر است. این را فعال شدن مشاوره های کاربران اینترنت نشان می دهد. ممنوعیت های اعمال شده بر روی انواع خاصی از مواد مخدر مشکل را حل نمی کند، زیرا امکان سنتز معجون از چیزی که ممنوعیت آن به سادگی غیرممکن است منتفی نیست. نهی برای ضعیفان است! علاوه بر این، نیاز به اختراع حیله گری است.

معرفی نسخه تجویزی برای حاوی کدئین داروهابحث را در وبلاگ ها احیا کرد، جایی که افراد حتی بدون تحصیلات متوسطه در مورد ایجاد شبکه های مولکولی مشابه با مواد جدید بحث می کنند. کاهش شدید تقاضا برای چنین داروهایی چیزی را نشان نمی دهد. هزاران ماده جدید خطرناک تر از دزومورفین وجود دارد. و خود این بیانیه که ما معتادان به دزومورفین نداریم، پوچ است: معتادان به مواد مخدر، همانطور که بودند، با تغییر منوی غذایی خود باقی مانده اند.

ما در جهان های موازی زندگی می کنیم. ماموران نیروی انتظامی روی کاغذ یک چیز دارند و ما در خیابان چیز دیگری! امروز جامعه به تن و کیلوگرم مواد مخدر ضبط شده، وضعیت افغانستان و هندوراس، مشکلات نیروهای ائتلاف علاقه ای ندارد. او بیشتر نگران سرنگ ها در راه پله ها، نزدیک مدارس و مناطق تفریحی است. شهروندان نمی خواهند بوی تعفن لانه های مواد مخدر را استشمام کنند. شکاف بین منافع خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و جامعه شروع به افزایش یافت: واکنش به اظهارات یا دیرهنگام یا رسمی بود. برای سازمان‌های مجری قانون، انحلال یک لانه مواد مخدر نسبت به توقیف‌های بزرگ و قرار گرفتن در معرض گروه‌ها و جوامع، خط مشی کمتری در رتبه‌بندی است. و این در شرایطی است که هزینه های انسانی جدی تری دارد، مشکلاتی که در دادگاه (در صورت امکان).

سرویس کنترل مواد مخدر فدرال فاقد یک سیستم واقعی و فرصت‌هایی برای کار در یک گروه خطر است. این عینی است. به عنوان فردی که از لحظه ایجاد و خدمت در این بخش تا سال 2008 شروع به خدمت کردم، لازم است تأکید کنم که قالب تعامل بین بخشی که در مقررات مربوط به خدمات کنترل مواد مخدر فدرال آمده است، تعامل در زمینه پیشگیری با سایر سازمان های مجری قانون. اما این سیستم پیچیده نابود شد و تلاش‌های جدید برای ایجاد کار مؤثر در زمینه پیشگیری از مصرف مواد صرفاً تزئینی است (اقدامات، تجمعات، کنفرانس‌ها بدون تکیه بر «زمین») با حجم عظیمی از گزارش‌ها و مراجع که هیچ‌کس به آن نیاز ندارد. به همین دلیل، اقدامات انجام شده در حوزه پیشگیری در سال‌های اخیر شبیه به طرح‌های مدرسه‌ای است که هیچ چشم‌اندازی ندارد و در واقع اقداماتی تکلیفی و خودنمایی است.

نهاد ولسوالی ها، بازرسان مدارس و بازرسان اطفال و نوجوانان، تنها ابزار موثر در کنار مردم برای پویش و مدیریت وضعیت مردمی مواد مخدر است. تلاش های سرویس کنترل مواد مخدر فدرال برای همکاری با این دسته از کارمندان وزارت امور داخلی به هیچ چیز خوبی منجر نشد. در ابتدا مشخص نبود که رهبر کیست و پیرو کیست؟ اولویت های چه کسی اول است؟ بله، و عملا هیچ فرصتی برای کارمندان خدمات فدرال کنترل مواد مخدر وجود نداشت، زیرا این پیوند بی رحمانه کاهش یافت. یک شاخه کاغذ به جای یک کار خاص ...

علاوه بر این، تضاد متورم مصنوعی بین خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و وزارت امور داخلی، که اخیراً مشاهده کردیم، همه را متقاعد کرد که باید یک مالک در پاکسازی وجود داشته باشد. اسپارتاکیایی ها که بیشتر گرفته اند، کسانی که پرونده های بیشتری دارند، به هیچ چیز خوبی منجر نمی شوند. به دلیل این طناب کشی با تلاش رهبری پلیس مواد مخدر، به غیرمعتبرترین ارگان به ویژه در موضوعات روسیه تبدیل شده است.

اما مهمتر از همه، از زمان تغییر رهبری خدمات فدرال کنترل مواد مخدر در سال 2008، وضعیت اخلاقی به طور اساسی تغییر کرده است. مدیریت تبدیل به روبنای آمرانه ای شده است که یک تاکتیک را انتخاب کرده است: «من اینجا سؤال می کنم». فحاشی و بی اعتنایی به همکاران "روی زمین" به کمال رسید. ژنرال ها مثل جذامی ها تحقیر شدند. رؤسای ارگانهای سرزمینی از ورود به ساختمان دفتر مرکزی بدون گواهی سفر منع شدند، اگرچه بسیاری از مسائل قبلاً در طول اقامت کوتاه همکاران در مسکو هنگام عزیمت یا بازگشت از تعطیلات حل شده بود. این طبیعی و طبیعی است. اصل "من رئیس هستم - تو احمقی" غالب بود. تمرینی وجود داشت که سران را به مسکو احضار کردند و چند روز در اتاق انتظار نگه داشتند. این کار آموزشی به این واقعیت منجر شد که برخی از شخصیت ها مورد نفرت همه از اپرا تا ژنرال قرار گرفتند.

و این چه کاری است که مسئولان نه تنها دوست ندارند، بلکه متنفرند! محیط کارگردان همیشه حس عجیبی را برمی انگیزد. خوب، چگونه می توان ژنرال N.N. Aulov را ارتقا داد؟ از وزارت امور داخله (اکنون تحت تعقیب اینترپل)، در صورتی که روز قبل به عنوان رئیس اداره وزارت امور داخله برای مرکز مرکزی "تطابق خدمات ناقص" دریافت کرده باشد. منطقه فدرال. چطور؟!

نگرش نسبت به افراد شریف را نمی توان چیزی جز فحشا نامید. همکاران من - معاونان مدیر، سرهنگ ژنرال، از حکمی که در پایان روز کاری در پوشه ای برای آنها آورده شده بود، از اخراج خود مطلع شدند. رئیس اداره عملیات، همچنین یک ژنرال (عملیاتی با استعداد که سالها در این منطقه در FSB خدمت می کرد) در روز تولدش حکمی دریافت کرد! هیچ یک از افراد ذکر شده قبلاً هیچ مکالمه ای نداشته اند. همه چیز مخفیانه و با حیله انجام شد. به همین ترتیب، قهرمان روسیه که ریاست یکی از بخش ها را بر عهده داشت، اخراج شد.

ژنرال در تلاش برای روشن شدن وضعیت، به اتاق پذیرایی متصدی خود رفت و او از طریق منشی خود گفت: من با شما تماس نگرفتم! رویه مشابهی از اقدامات تلافی جویانه توسط رهبران محلی تازه منصوب شده انتخاب شد. با روی کار آمدن یک رهبر جدید در اداره منطقه، ستاد عملیاتی تقریباً به طور کامل به روز شد و افرادی که شخصاً به رئیس اختصاص داشتند برای جایگزینی آنها استخدام شدند که پاکسازی را تکمیل کردند. در زمان انحلال خدمات فدرال کنترل مواد مخدر در 16 بخش، بیش از یک سال هیچ رئیسی منصوب نشد!

امروز افسران FSKN بدون پشیمانی با احساس طعم ناخوشایند ترک می کنند. هرگز در هیچ کجا چنین رفتار رذیله ای نسبت به مردم وجود نداشته است. و پس از ترک بخش ایوانف ، آنها برای مدت طولانی خود را سرزنش می کنند که قبلاً این کار را انجام نداده اند. برای این واقعیت که در سال های اخیر آنها از مسافرانی اطاعت می کردند که نمی توانستند با دستان خود کاری انجام دهند، اما فقط با گلو. و برای چه کسانی فحش دادن امری عادی است.

در همان زمان، عکس های بزرگ بخش با شکلات پوشانده شد. سفارش ها و مدال ها، یارانه های چند میلیونی سخاوتمندانه توزیع شد. مبالغ هنگفتی بین روسای ادارات تقسیم شد. برای یک یارانه تخصیص یافته، امکان خرید چند آپارتمان در بخش های منطقه ای برای کارکنان عملیاتی وجود داشت.

نقش رئیس اداره چه بود؟ او به «فعالیت های دولتی» مشغول بود. او زمانی برای پرداختن به خود ساختار نداشت. تعداد سفرهای کاری (و نه ارزان! آمریکای لاتین، اروپا، آسیا و حتی آفریقای جنوبی، همه کلاس تجاری) به خارج از کشور چندین برابر تعداد سفرهای کاری در کشور است. در بسیاری از موضوعات به سادگی دیده نمی شد. و با توجه به آنچه از لبان او در تلویزیون شنیدند، کارمندان به سادگی خندیدند، زیرا او نتایج واقعاً سقوطی را به عنوان پیروزی نشان داد، بدون اینکه فکر کند این یک شکست کامل است. کافی است این گفته او را یادآوری کنیم که در طول 5 سال تعداد مصرف کنندگان مواد مخدر 3.5 میلیون نفر افزایش یافته است! این قبلاً حکمی برای بخش بود: چرا آن موقع ایجاد شد؟ در سخنان رئیس سابق سرویس کنترل مواد مخدر فدرال، ارقامی که وضعیت مواد مخدر در کشور را توصیف می کند، بارها شنیده می شد. و هر بار احساس فریبکاری وجود داشت، زیرا حتی با بررسی دقیق تر، همه آنها فقط وضعیت را گیج می کردند. هم در رابطه با معتادان و هم در رابطه با مصرف کنندگان معمولی ... اول 5 بعد 7 بعد 18 میلیون با مرگ و میر بالا رفت که درست بود فریاد نگهبان داد. وی در یکی از سخنرانی های خود مدعی شد که از سال 2003 تا 2008 سالانه 140 هزار نفر در روسیه جان خود را از دست می دهند. این رقم دیوانه کننده است، اما از زبان یک رهبر سطح بالا به نظر می رسد، باید معتبر می بود. درست است ، یک هفته بعد او اصلاح کرد ... "و در سال 2014 به 90 هزار کاهش یافت!". در همین راستا، تصویری از فیلم «عید سنت یورگن» به ذهن متبادر می‌شود که در آن کلاهبردار که گفته می‌شود توسط کشیش شفا یافته، می‌گوید: «وقتی کوچک بودم، مادر بیچاره‌ام مرا از طبقه دوم رها کرد». همانطور که او هیجان زده می شد، زمین را برای تماشاگران جدید افزایش داد ... درست تا هفتم.

و این مزخرفات زمانی با شکوه ظاهر می شود که بدانیم طبق گزارش سازمان ملل سالانه حدود 200 هزار نفر در جهان می میرند! بنابراین. به عنوان فردی که مسئول تعامل بین بخشی در سرویس کنترل مواد مخدر فدرال بود، خاطرنشان می کنم که این اعداد وحشی هرگز در هیچ آماری ظاهر نشده اند. علاوه بر این، تا سال 2008 روند نزولی آهسته اما پیوسته وجود داشت. از 12000 تا 8000 (رسمی) و از 50000 تا 30000 غیررسمی. حتی تعداد تماس های آمبولانس نیز چندین برابر کاهش یافت.

با آمدن یک تیم جدید، شرایط تغییر کرده است بدترین طرف. من متوجه نشدم چطور متوجه نشدم؟ حتی دستکاری های بزرگتر نیز با نتایج همراه است. برای مقایسه، من فقط به یک واقعیت اشاره می کنم. در سال 2004 (سال اول کار خدمات فدرال کنترل مواد مخدر) 139 تن مواد مخدر کشف و ضبط شد. در سال 2015، تنها 27 تن. و این چیزی است که برنده می شود. در عین حال، نقش ویژه خدمات فدرال کنترل مواد مخدر به طور مداوم مورد تاکید قرار می گیرد. کار تایتانیک و تعالی عملیاتی... اگرچه در تعدادی از موضوعات سهم وزارت کشور در افشای جرایم مواد مخدر 80 تا 85 درصد است. و حجم مواد مخدر کشف شده توسط سرویس کنترل مواد مخدر فدرال هر سال کاهش یافته است. برای خلوص آزمایش، تمام آمار تا سال 2008 از وب سایت سرویس کنترل مواد مخدر فدرال حذف شد، زیرا نتایج دوره قبل چندین برابر بیشتر از اکنون است.

من تمام جنبه ها را تجزیه و تحلیل نمی کنم: هر کسی که مایل باشد می تواند آنها را در وب سایت های بخش های مربوطه ببیند. کافی است فقط یک ماشین حساب بگیرید... اگرچه دشوار خواهد بود، زیرا همیشه از ما خواسته شده بود که سبز را با نمک مقایسه کنیم. یا آمار به تن، سپس به گرم، سپس در دوز (اگر در مورد مواد مختلف صحبت می کنیم چگونه این را محاسبه کنیم؟)، سپس به دلار، سپس به روبل. لیست پوچ ها و ایده های نادرست را می توان برای مدت طولانی ادامه داد. پیشنهاد شد برای ساخت مزارع مرغداری در کشورهای جنوبی کشورهای مستقل مشترک المنافع تامین مالی شود تا کشاورزان به تجارت مواد مخدر نپردازند، سپس خشخاش بکارند، سپس کنف بکارند... مبارزه با قاچاق مواد مخدر در آمریکای لاتین (جایی که ما هستیم و آمریکا کجاست). !)، تبادل تجربه با ژاپن، اگرچه حتی یک گرم مواد مخدر، برای آموزش پلیس کلمبیا و هندوراس ... آنها واقعاً نمی توانند خودشان را آموزش دهند!

اما واقعیت همچنان پابرجاست. علیرغم اظهارات جسورانه ایوانف، می توان دید که با ورود او بود که سیستم به آرامی شروع به لغزش به داخل قبر کرد.

تصمیم رئیس جمهور یک اقدام به موقع است. همانطور که اپرا در سیستم می گوید، "پایان وحشتناک بهتر از وحشت بی پایان است." امروزه، با توجه به جذب خدمات فدرال کنترل مواد مخدر، می توان به طور قابل توجهی بلوک کارمندان شاغل در وزارت امور داخلی در منطقه کنترل مواد مخدر را تقویت کرد. با در نظر گرفتن وجود اشکال سازمان یافته قاچاق مواد مخدر، نقش ستاد مبارزه با مواد مخدر افزایش یابد.

ما باید وضعیت کمیته دولتی مبارزه با مواد مخدر را (در صورت باقی ماندن) به طور اساسی و ریشه ای ارتقا دهیم. همانطور که در سالهای گذشته کمیسیون دولت باید ریاست آن را یکی از معاونان نخست وزیر برعهده داشته باشد نه رئیس اداره. دستگاه موجود SAC باید یک ضریب کاهش یابد. در واقع، تمام کارکنان دستگاه های مشاوره در خدمات فدرال کنترل مواد مخدر خدمت می کنند. نگرش های زیاده خواهانه نسبت به درجات افسری خاص در کدام حالت است؟ کارمندان آن مدت ها پیش باید به رده کارمندان دولتی و دولتی منتقل شوند. کارکنان آزاد شده باید به واحدهای عملیاتی منتقل شوند. اما اخیراً تعداد GAK به دلیل ایجاد واحدهای جدید افزایش یافته است! با شناخت افرادی که در دستگاه کار می کردند، می توانم یک نکته را بگویم: آنها زندگی نکردند، اما از کاغذبازی رنج بردند. بسیاری از اپراهای با استعداد، که به خواست سرنوشت، خود را در جای اشتباهی یافتند، از وجودی بی هدف، به طور کلی، از بین رفتند. آنها با تقلید از "فرآیند" هزاران کاغذ را به بخش های پایین تر خدمات فدرال می بردند، جایی که مجریان به معنای واقعی کلمه از انجام کاری که هیچ کس به آن نیاز نداشت ناله می کردند. امروزه این دستگاه عمدتاً از افراد یونیفرم تشکیل شده است که به دلیل تغییر شکل حرفه ای نمی توانند وظایف تمام بخش هایی را که بخشی از SAC هستند به طور کامل حل کنند. نمایندگان بخش های مختلف باید در دستگاه SAC کار کنند. به هر حال، در کمیسیون های دولتی برای مبارزه با گسترش مواد مخدر در سال های مختلف(یکی به ریاست نخست وزیر، دومی معاون نخست وزیر) فقط یک نفر وظایف دستگاه را انجام می داد.

همیشه، به محض شروع گفتگو در مورد انحلال سرویس فدرال کنترل مواد مخدر، ایوانف با تاسف اعلام کرد که لیوان حیوانی مافیای مواد مخدر پشت این کار است. رئیس جمهور امروز این را گفت. نمی دانم که آیا ایوانف هم اکنون همین طور فکر می کند؟

و آخرین. با کمال تعجب، تصمیم به انحلال خدمات فدرال کنترل مواد مخدر هیچ واکنشی در جامعه ایجاد نکرد. و این یک علامت است.

عشق بدون شادی وجود داشت
جدایی بدون غم خواهد بود.

اولی درباره اصلاحات احتمالی به نقل از یک منبع عالی رتبه نزدیک به وزارت کشور، گزارش شده استروزنامه "ودوموستی". نمایندگان رسمی ادارات شرکت کننده در بحث این ابتکار از اظهار نظر در مورد آن خودداری می کنند یا به این واقعیت اشاره می کنند که از آنچه در حال وقوع است آگاه نیستند. با این حال، یک منبع در وزارت امور داخلی که با وضعیت آشنا است، به Gazeta.Ru تأیید کرد که چنین طرح هایی واقعاً در حال بحث هستند - حداقل از نظر ادغام خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و پلیس.

گفتگوی گازتا.رو خاطرنشان می کند: «در واقع، می بینید که وزارت امور داخله قبلاً با سرویس کنترل مواد مخدر دولتی تقسیم شده است. - بیش از 60 درصد پرونده های جنایی مرتبط با مواد مخدر به پلیس ختم می شود. از این چه نتیجه ای می توان گرفت؟

منبع دیگری تصریح کرد که چنین ابتکاری پیش از این در بحث های دستگاه قدرت مطرح شده بود.

این موضوع حتی قبل از شروع بحران نیز مطرح شد. گفتگوی Gazeta.Ru می گوید فقط اکنون این موضوع به سر می برد و ذینفعان چنین ادغامی فعال تر شده اند.

الکساندر خینشتاین، یکی از اعضای کمیته امنیتی دوما، واقعیت این بحث را تایید کرد و خاطرنشان کرد که در میان آغازگر آن، وزارت دارایی است که می خواهد هزینه ها را بهینه کند.

چنین پیشنهادهایی واقعا امروز به نظر می رسد. الکساندر خینشتاین به Gazeta.Ru گفت: تعدادی استدلال وجود دارد که نمایندگان وزارت دارایی ارائه می کنند. - آنها در مورد نیاز به بهینه سازی هزینه ها در شرایط سخت اقتصادی صحبت می کنند. که در این لحظهدر سطح روسای ادارات مورد بحث قرار گرفت. من نمی توانم پیش بینی کنم که آیا آنها (پیشنهادها. - Gazeta.Ru) پذیرفته می شوند یا خیر، زیرا تصمیم به رئیس جمهور است، سازمان های اجرای قانون مستقیماً تابع او هستند.

همچنین از سخنان خینشتاین برمی‌آید که سرویس کنترل مواد مخدر دولتی در مورد ایده ادغام مشتاق نیست و شایستگی‌های آن را یادآوری می‌کند.

موضعی از سوی سرویس کنترل مواد مخدر فدرال وجود دارد و قابل درک است. می گویند نتیجه ده سال کار این اداره نشان می دهد که خدمات توجیه شده است. - طبق آمار، اکثر پرونده ها مطابق با ترکیب مندرج در ماده 210 قانون کیفری فدراسیون روسیه (سازمان جامعه جنایی) دقیقاً بر اساس مواد FSKN شروع می شود. این بدان معنا نیست که بیش از نیمی از گروه های کشور مافیای مواد مخدر هستند. این به خوبی در مورد اثربخشی کار خدمات فدرال کنترل مواد مخدر صحبت می کند.

به طور کلی، کارشناسان مصاحبه شده توسط Gazeta.Ru تمایل دارند که چشم انداز انحلال سرویس فدرال کنترل مواد مخدر و انتقال اختیارات آن (و احتمالاً بخشی از پرسنل) را به وزارت امور داخلی ارزیابی کنند. بنابراین، رئیس کمیسیون امنیت عمومی اتاق عمومی RF Anton Tsvetkov اشاره می کند که اقدامات فعلی دو سازمان مجری قانون اغلب متناقض است.

تسوتکوف به Gazeta.Ru توضیح داد: "تصمیم برای ادغام باید توسط رهبری کشور گرفته شود، اما من از چنین تصمیمی حمایت می کنم." - اکنون تکه تکه شدن فعالیت های خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و وزارت امور داخلی دارای شخصیت غم انگیز است. کارمندان بخش های سرزمینی وزارت امور داخلی مبارزه با مواد مخدر را وظیفه خود نمی دانند، زیرا کنترل مواد مخدر برای این امر وجود دارد. و در FSKN به نوبه خود می گویند که فقط با احزاب بزرگ می جنگند.

Tsvetkov همچنین اشاره کرد که

وزارت امور داخله کاملاً با کار عملیاتی گوسنارکوکنترل فعلی کنار خواهد آمد.

توصیه می‌شود که تمام فعالیت‌های عملیاتی که امروز به خدمات فدرال کنترل مواد مخدر سپرده شده است، در بخش‌های زیرمجموعه نهادهای امور داخلی ریخته شود. بنابراین ما موضوع تکرار را حذف می کنیم. این مقام می گوید و فعالیت های پیشگیرانه را به سازمان های غیرانتفاعی تخصصی منتقل می کنم.

وضعیت ادغام احتمالی وزارت کشور و سرویس مهاجرت فدرال چندان واضح نیست. برخلاف پلیس و خدمات دولتی کنترل مواد مخدر، در شکل فعلی، سرویس مهاجرت به فعالیت های عملیاتی-جستجوی مشغول نیست. از یک طرف، این ممکن است استدلالی به نفع ادغام باشد: به عنوان مثال، اگر FMS حقایق سازماندهی مهاجرت غیرقانونی را فاش کند، سپس به وزارت امور داخلی مراجعه می کند، جایی که قبلاً تصمیم گرفته شده است که آیا شروع شود یا نه. یک پرونده جنایی به دلیل برخی ناهماهنگی ها، پرونده های جنایی تحت ماده مربوطه (ماده 322 قانون جزا "عبور غیرقانونی از مرز دولتی فدراسیون روسیه") فقط در یک سوم موارد شروع می شود. این در سال 2013 توسط میخائیل استارشینوف توسط روسیه متحد گزارش شد و پیشنهاد داد که کارمندان FMS را با عوامل عملیاتی برابر کنند.

از سوی دیگر، از آنجایی که کار FMS ماهیت خدمات ملکی است، ممکن است مشکلاتی در تجمیع وجود داشته باشد. الکساندر خینشتاین نیز به این موضوع اشاره می کند.

FMS امروز به طور مداوم در راه تبدیل شدن به یک است ساختار مدنی. از بیش از 40000 کارمند، تنها 7000 عناوین ویژه دارند. و همه آنها در کارمندان وزارت امور داخله هستند. - عملکرد FMS به بخش اجرای قانون محدود نمی شود. انتقال غیرنظامیان به یک ساختار شبه نظامی، که وزارت امور داخلی است، و انجام وظایفی که مشخصه سازمان های مجری قانون نیست، دشوار خواهد بود.»

در نهایت، مشکل دیگر در مورد ادغام احتمالی این است که خود وزارت اطلاعات اکنون در حال ساده سازی و کوچک سازی است.

به گفته خینشتاین، این هفته مشخص شد که بیش از 100000 افسر پلیس اخراج خواهند شد. یعنی یک بخش با کمی بیش از 1 میلیون نفر هر دهم کارمند را از دست می دهد. در حال حاضر، طبق گزارش Gazeta.Ru، نمایندگان دومای دولتی در حال آماده کردن درخواست تجدید نظر به وزیر کشور ولادیمیر کولوکولتسف با درخواست توضیح چگونگی سازماندهی بهینه سازی هستند. با این حال، در هر صورت، ادغام به معنای گسترش ایالت ها خواهد بود و هنوز مشخص نیست که چگونه این امر با اخراج گسترده پرسنل مطابقت دارد.

خینشتاین تاکید کرد: واضح است که تصمیم نهایی درباره ادغام این سه بخش توسط رئیس جمهور گرفته خواهد شد. به نظر او، این موضوع مستلزم مطالعه کامل همه جوانب مثبت و منفی است.

در کل این ماجرا شایسته است به ذینفع احتمالی - خود وزیر کشور - اشاره کرد. علاوه بر گسترش چشمگیر اختیارات این اداره که در حال حاضر برخی از جبهه های کاری را از دست می دهد - صلاحیت تعدادی از مواد کیفری به کمیته تحقیق منتقل شده است - از این طریق، وزارت امور داخله می تواند فقط جبران خسارت کند. کاهش، در حالی که حفظ و حتی افزایش تعداد آن است.

پیش از این ، در جلسه شورای امنیت در نوامبر 2014 ، ولادیمیر کولوکولتسف قبلاً از موقعیت خود در دستگاه دفاع کرده بود و "قرارداد عمومی" را برای اجرای برنامه ای در مقیاس بزرگ برای مقابله با افراط گرایی تا سال 2025 دریافت کرده بود. به این ترتیب شایعاتی مبنی بر استعفای قریب الوقوع وزیر که از ابتدای پاییز سال گذشته مطرح شده بود، تا حدودی منتفی شد. اخبار فعلی در مورد ادغام احتمالی را می توان نشانه ای از تقویت موقعیت کولوکولتسف و بخش او نیز دانست.

در گوشه دیگر حلقه دستگاه از کولوکولتسف، رئیس فعلی سرویس کنترل مواد مخدر فدرال ویکتور ایوانوف بود.

ایوانوف که بیش از شش سال این سمت را برعهده داشت، با پشتکار سودمندی بخش خود را ثابت کرده است و اکنون باید تمام تلاش خود را برای حفظ خدمات فدرال کنترل مواد مخدر، حداقل در شکل فعلی آن، به کار گیرد. ما احتمالاً در مورد گسترش فعالیت‌های این بخش صحبت نمی‌کنیم - حتی در زمان‌های پررونق‌تر، وزارت دارایی که به پیشنهاد آن اکنون بحث ادغام انجام می‌شود، مکرراً ده‌ها میلیارد روبل ایوانف را رد کرد، که او درخواست کرد. بازپروری معتادان

صرف نظر از اینکه بحث ادغام چگونه به پایان می رسد، FSKN احتمالاً نیاز به ساده سازی کارکنان و کاهش هزینه ها در بسیاری از پروژه های خود دارد. ممکن است که این فقط به نفع باشد - در شکل فعلی، آژانس به طور مرتب مورد انتقاد قرار گرفته است، از جمله برای خریدهای آزمایشی تحریک آمیز، شروع پرونده های جنایی علیه دامپزشکان و فروشندگان خشخاش، در حالی که قاچاق واقعی مواد مخدر به کشور از کشورهای همسایه انجام خواهد شد. شکست خورد و شکست خورد.

مسکو، 5 آوریل. /TASS/. ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه ترجمه کرد سرویس فدرالکنترل مواد مخدر و خدمات مهاجرت فدرال به سیستم وزارت امور داخلی.

رئیس دولت تصمیم خود را در دیدار با ولادیمیر کولوکولتسف، وزیر کشور، ویکتور ایوانوف، رئیس سرویس کنترل مواد مخدر فدرال، ویکتور زولوتوف، فرمانده کل نیروهای داخلی وزارت امور داخله و معاون اول رئیس FMS اعلام کرد. اکاترینا یگورووا.

رفع سردرگمی و تکرار اختیارات

آناتولی کوچرنا، رئیس شورای عمومی زیر نظر وزارت امور داخلی، پیشنهاد می کند که بعید است روند اتحاد برای مدت طولانی به طول انجامد.

"من فکر نمی کنم که این موضوع برای مدت طولانی حل شود، زیرا تصمیم گرفته شده است، دستورات توسط رئیس دولت داده خواهد شد. و بر این اساس، این دستورالعمل ها باید در اسرع وقت انجام شود. البته، برخی از مراحل مشخص خواهد شد دوره های گذار، شاید، اما من فکر نمی کنم که خود این روند به تعویق بیفتد. کوچرنا گفت: فکر می‌کنم در چند ماه آینده بتوان آن را اجرا کرد.

وی معتقد است که یکی شدن ادارات باعث رفع سردرگمی و تکرار اختیارات می شود. کوچرنا گفت: «فکر می‌کنم شرایط به‌گونه‌ای پیش رفت که در هر صورت، تصمیمی که رئیس دولت امروز اتخاذ کرد، مورد بررسی قرار می‌گیرد.» به عنوان رئیس شورای عمومی زیر نظر وزارت امور داخلی روسیه، من بارها مشاهده کرده‌ام که چه زمانی عملکردها تکراری شد، چه زمانی سؤالات زیادی وجود داشت که به سادگی در جایی در مقامات در فرآیندهای هماهنگی فرو رفت و غیره.

وی گفت: "هنگامی که با کارمندان اداره مبارزه با مواد مخدر و وزارت امور داخله صحبت می کردم، دیدم که وظایف آنها گاهی با هم تداخل دارد و گاهی تشخیص آن بسیار دشوار است. چرا ما چنین بودجه هنگفتی را خرج می کنیم، به ویژه در شرایط اقتصادی فعلی. کوچرنا خاطرنشان کرد؟

"اما برای شهروندان، برای مردم، شفافیت سیستم بسیار مهم است. همچنین برای رهبر، که هر یک مسئول مسیر خود است. وزارت امور داخلی، پس، بر این اساس، در این مورد، من معتقدم که تصمیم گیری بر این اساس است که گاهی اوقات سردرگمی، گاهی در مورد مسائل مهم صحبت می شود، اما این تقصیر رهبران نیست، خود نظام اینگونه تنظیم شده است.

ما باید این مشکلات را که هم مقامات در سطوح خود و هم شهروندان با آن مواجه هستند را به حداقل برسانیم. آنها گاهی اوقات سردرگم می شوند و متوجه نمی شوند چه کسی مسئول چه چیزی است. کوچرنا گفت: برای شهروندان، وزارت امور داخلی با این مسائل برخورد می کند. وی افزود: «بنابراین، امیدوارم ادغام ادارات امروز در وزارت امور داخله، بیشتر از ضرر، سود داشته باشد.

کاهش تعداد مدیران

الکساندر چکالین، معاون اول کمیته دفاع و امنیت شورای فدراسیون، ژنرال سرهنگ پلیس که به عنوان معاون و معاون اول وزارت کشور در سال های 2000-2008 خدمت کرد، گفت: "هر سه بخش مسیر موازی را دنبال کردند." وی افزود: در مورد مبارزه با مواد مخدر، «وزارت امور داخله حتی یک گام از این موضوع عدول نکرده است». چکالین تأکید کرد: «شاخص‌های وزارت امور داخله به 2/3 کل حقایق فاش شده قاچاق مواد مخدر، 1/3 - در سرویس فدرال کنترل مواد مخدر می‌رسد، اگرچه موارد در آنجا بزرگ‌تر است».

این نماینده مجلس افزود: اتحاد این ادارات تحت رهبری واحد این امکان را فراهم می کند که در یک تیم "همان تفکرات، همان افراد تحصیل کرده، همان افراد سازمان یافته که بهترین نتیجه را به دست آورند و کارآمدتر کار کنند" جمع شوند. چکالین خاطرنشان کرد، علاوه بر این، ادغام این سه بخش کاهش "تعداد رهبران" را ممکن می کند. او معتقد است: "اکنون کاهش جدی به نفع کارگران عملی صورت خواهد گرفت. و همه کسانی که کاغذ می پوشند، پله ای روی پارکت می زنند، به سادگی کاهش می یابند یا به کار عملی منتقل می شوند."

چکالین که به مدت دو سال ریاست FMS را بر عهده داشت نیز معتقد است که بازگشت این اداره به وزارت امور داخلی "نتایج کار را سه، چهار و شاید حتی پنج برابر افزایش می دهد." این نماینده مجلس یقین دارد: این وحدت راه حلی درخشان است که نتیجه آن فوری خواهد بود و در آینده نزدیک شاهد آن خواهیم بود.

پاسخ سیستماتیک به چالش های مدرن

ایرینا یارووایا، رئیس کمیته امنیت و مبارزه با فساد دومای دولتی، تصمیم رئیس جمهور را پاسخی سیستماتیک به چالش ها و تهدیدهای مدرن خواند. این نماینده مجلس به خبرنگاران گفت: تصمیم رئیس جمهور "یک پاسخ به موقع، کافی و سیستماتیک به چالش ها و تهدیدهای مدرن است."

وی خاطرنشان کرد که اختیارات سرویس مهاجرت فدرال و سرویس فدرال کنترل مواد مخدر "ماهیتی با تمرکز محدود" دارند. وی ادامه داد: در سیستم وزارت امور داخله، البته، تعامل خوب همه خدمات ایجاد می شود که باعث افزایش راندمان کار در این زمینه ها و رفع شکاف در صلاحیت ها و مسئولیت در نتیجه می شود. این نماینده مجلس گفت: از نظر حل وظیفه اصلی - تضمین امنیت عمومی و امنیت، نتیجه بیشتری خواهد داشت.

وی افزود: مهاجرت غیرقانونی در چارچوب مشکلات ژئوپلیتیکی ایجاد شده در خارج از روسیه، به تعدادی از عوامل پرخطر مرتبط با جرایم سازمان‌یافته و تروریسم تبدیل شده است و نیازمند حفاظت بیشتر از امنیت عمومی و کارایی سیستم کنترل و واکنش است. کمیته مربوطه دوما تاکید کرد. وی افزود: در واقع، کل زنجیره اقدامات لازم برای اجرای قانون از کنترل و پیشگیری تا سرکوب و مسئولیت در خط دفاع مشترک جامعه و دولت ساخته شده است.

یارووایا با اشاره به اهمیت استثنایی این حوزه های اجرای قانون یادآور شد: در حال حاضر سطح چالش ها و تهدیدات مرتبط با قاچاق مواد مخدر و مهاجرت غیرقانونی در بالاترین حد است. این نماینده مجلس معتقد است: «تصمیمات رئیس جمهور تصمیماتی به نفع افزایش اثربخشی حفاظت از جامعه است.

کاهش هزینه

الکساندر خینشتاین، معاون کمیته دومای دولتی در امور امنیت و مبارزه با فساد (" روسیه متحد") معتقد است که تصمیم رئیس جمهور با هدف افزایش بهره وری کار آنها و کاهش هزینه ها است.

خینشتاین به TASS گفت: "این سوالی است که قبلاً از جمله سال گذشته مطرح شده است. من معتقدم که این ممکن است هم به دلیل نیاز به افزایش کارایی این بخش ها و هم به حداقل رساندن هزینه ها باشد." هنگامی که از وی پرسیده شد که آیا از ادعاهای رهبری کشور در مورد فعالیت خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و سرویس مهاجرت فدرال در این زمینه مطلع است یا خیر، خاطرنشان کرد: «من هیچ ادعای جدی نشنیده ام، اما محدودیتی برای آن وجود ندارد. کمال."

این نماینده مجلس تصریح کرد: به هر حال این خدمات همچنان در تعامل دائمی با وزارت کشور کار می کنند، علاوه بر این، FMS به عنوان مثال بدون وزارت کشور نمی تواند وارد آپارتمان شود.

"هیچ مشکلی با حرفه ای ها وجود نخواهد داشت"

اتاق عمومی از تصمیم پوتین حمایت می کند. رئیس کمیسیون امنیت سازمان ملل متحد گفت: "وقتی دو بخش (سرویس فدرال کنترل مواد مخدر و وزارت امور داخلی) وظایف خود را تکرار می کنند، این کار چندان موثر نیست. اتاق مدنی روسیه، عضو شورای عمومی اداره اصلی وزارت امور داخلی مسکو آنتون تسوتکوف.

وی افزود که خدمات فدرال کنترل مواد مخدر بر خلاف وزارت امور داخلی که رسیدگی به مواد مخدر آسان تر است، تعداد کمی دارد. "وزارت امور داخله دارای یک سرویس گشت زنی، کمیشنرهای منطقه و یک اداره تحقیقات جنایی است. اگر سرویس فدرال کنترل مواد مخدر به سیستم وزارت امور داخله بپیوندد، این بسیار صحیح خواهد بود. ما تهدید را با یک بار دفع خواهیم کرد. مشت محکمی در مبارزه ای که متأسفانه امروز در آن به طور جدی شکست می خوریم» - گفت تسوتکوف.

وی همچنین تصمیم به تابعیت اداره مهاجرت فدرال به وزارت امور داخلی را صحیح خواند. رئیس کمیسیون امنیت اتاق عمومی معتقد است: «تا حد زیادی این یک تقسیم مصنوعی بود، حالا کار امیدوارکننده‌تر می‌شود، دستگاه اداری کوچک‌تری وجود دارد، می‌توان آن را کاهش داد». Tsvetkov مطمئن است که هیچ مشکلی با حرفه ای ها وجود نخواهد داشت. او معتقد است: "به هر حال تعداد آنها به اندازه کافی نیست، آنها نگه داشته می شوند و از شر پرسنل بی تجربه خلاص می شوند." به نظر وی، اصلاح سیستم سازمان های مجری قانون در مقایسه با صرفه جویی که خواهد بود، یک پنی هزینه خواهد داشت.

"باید از خلاء قانونی جلوگیری کرد"

ویکتور اوزروف، رئیس فدراسیون، سناتورها برای جلوگیری از خلاء قانونی در نتیجه تغییرات در ساختار وزارت امور داخلی، آماده مشارکت فعال در کار قانون فدرال هستند که فعالیت های سازمان های مجری قانون را تنظیم می کند. کمیته دفاع و امنیت شورای، به تاس گفت.

اوزروف تاکید کرد که "فرمان ریاست جمهوری یک رویکرد مفهومی را تعیین می کند و تمام ظرافت ها در قانون فدرال مربوطه مشخص خواهد شد." وی افزود: در این مورد، ما آمادگی داریم که فعالانه به آن بپیوندیم تا پس از ارائه قانون مربوطه به دومای دولتی، هر چه در توان داریم انجام دهیم تا این قانون در اسرع وقت تصویب شود تا خلاء قانونی در کشور ایجاد نشود. این سناتور گفت: در نتیجه تصمیم رئیس جمهور.

او همچنین خاطرنشان کرد که در یک زمان، جداسازی خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و FMS به مقامات فدرال جداگانه "نتایج مثبت خود را به همراه داشت"، از جمله از نظر چارچوب قانونی برای فعالیت های آنها. این نماینده مجلس تاکید کرد: اکنون یکپارچگی آنها در ساختار وزارت کشور این امکان را فراهم می کند که از یک مرکز و بر اساس یک برنامه واحد عمل کنند و همدیگر را تکراری نکنند.

به گفته اوزروف، گنجاندن خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و سرویس مهاجرت فدرال در ساختار وزارت امور داخلی امکان بهینه سازی پرسنل را فراهم می کند و "احتمالاً منجر به صرفه جویی در پول می شود." در عین حال، این سناتور تأکید کرد که «در مورد امنیت عمومی، مسائل مالی نباید «در وهله اول قرار گیرد».

تغییر مجدد کنترل مواد مخدر ممکن است با کاستی هایی در کار خدمات فدرال کنترل مواد مخدر همراه باشد

اولگ دنیسنکو، معاون کمیته دومای دولتی در امور امنیت و مبارزه با فساد گفت که انتقال خدمات فدرال کنترل مواد مخدر به سیستم وزارت امور داخلی ممکن است با کاستی هایی در کار کنترل مواد مخدر همراه باشد. «ظاهراً تصمیم گرفتند این حوزه (مبارزه با اشاعه مواد مخدر) را از نظر مؤلفه عملیاتی و احتمالاً مؤلفه قدرت با عضویت در وزارت امور داخله تقویت کنند. زیرا مشخص است که مؤلفه عملیاتی در داخل وزارتخانه دنیسنکو گفت، وزارت امور داخلی ساختار بسیار قدرتمندتری نسبت به خدمات فدرال کنترل مواد مخدر دارد.

او پیشنهاد کرد که ظاهراً "کیفیت کار خدمات فدرال کنترل مواد مخدر" رهبری کشور را کاملاً راضی نمی کند، "یا آنها درک می کنند که تهدید در حال رشد است، لازم است از طریق چنین انجمنی تقویت و تقویت شود."

معاون وزیر امور داخله در مورد انتقال FMS به ساختار وزارت کشور خاطرنشان کرد: اکنون مشکل مهاجران وجود دارد، ظاهراً حجم کار مربوط به نیاز به برخی است. کار عملیاتیاو گفت: "ظاهراً FMS قدرت کافی برای این کار ندارد - بنابراین، به نظر من، چنین انتقالی ممکن است منطقی باشد."

 

شاید خواندن آن مفید باشد: