ادغام وزارت امور داخله و FMS پایان می یابد. پوتین: FSKN و FMS به وزارت امور داخلی منتقل می شوند، یک گارد ملی در حال ایجاد است
ولادیمیر ولوخ و آنتون تسوتکوف / عکس توسط NSN
کارشناسان در مرکز مطبوعاتی NSN به لغو خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و FMS ارزیابی کردند و همچنین در مورد آینده گارد ملی صحبت کردند.
در 5 آوریل، رئیس جمهور ولادیمیر پوتین فرمان لغو خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و سرویس مهاجرت فدرال را امضا کرد. پرسنل این خدمات به وزارت امور داخلی منتقل می شود، در حالی که کارکنان FMS یک سوم کاهش می یابد.
در همان زمان، بر اساس نیروهای داخلی وزارت امور داخلی، خدمات فدرال نیروهای گارد ملی روسیه (روسگارد) با فرمان رئیس جمهور ایجاد شد. این سازمان شامل واحدهای OMON، SOBR، واحدهای امنیتی خصوصی، شرکت واحد فدرال ایالت اوخرانا و مرکز عملیات ویژه نیروهای واکنش سریع و هوانوردی وزارت امور داخلی خواهد بود.
همانطور که آنتون تسوتکوف، رئیس کمیسیون امنیت اتاق مدنی فدراسیون روسیه، رئیس هیئت رئیسه سازمان عمومی همه روسی "افسران روسیه" آنتون تسوتکوف در مرکز مطبوعاتی NSN اعلام کرد، لغو خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و FMS برای جلوگیری از عدم اتحاد بین بخش ها و ایجاد یک مرکز واحد مسئولیت مورد انتظار و ضروری بود.
من همیشه گفته ام که خدمات فدرال کنترل مواد مخدر باید به صفوف وزارت امور داخله بازگردانده شود. به یاد بیاورید که چگونه این سرویس ایجاد شد: پلیس مالیاتی را منحل کردند و گفتند: بگذارید کارمندان سابق با مبارزه با مواد مخدر برخورد کنند. اگر در سطح رهبری درک وجود داشت که چه کسی باید چه کاری را انجام دهد ، در سطح قلمرو چنین درک وجود نداشت ، "تسوتکوف توضیح داد.
موارد منظمی وجود داشت که سرویس کنترل مواد مخدر فدرال مسئولیت یک مورد خاص را به پلیس و افسران مجری قانون به نوبه خود به پلیس مواد مخدر منتقل می کرد.
برای همه آشکار است که تا کنون ما به عنوان جامعه و دولت در مبارزه با تهدید مواد مخدر شکست خورده ایم. رئیس افسران روسیه تأکید کرد: اتحاد خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و وزارت امور داخلی بسیار مهم است، می تواند تعامل بین دولت و جامعه را بهبود بخشد، به طور خاص مسئولین وجود خواهند داشت.
در نوبتش رئیس شورای عمومی تحت FMS روسیه ولادیمیر ولوخدر مرکز مطبوعات گفت NSNکه ادغام چند بخش هیچ چیز خوبی به همراه ندارد.
"در روسیه، قبل از آن یک نهاد واحد وجود داشت که مسئول تمام مسائل سیاست مهاجرت بود - FMS. اگر سیگنال هایی مبنی بر حضور مهاجران در زیرزمین وجود داشت، FMS بلافاصله واکنش نشان می داد. ما به یک نهاد واحد نیاز داریم که مسئول همه مسائل باشد. اکنون به سال 2000 برمی گردیم، زمانی که وزارت امور داخلی مسائل مهاجران را حل کرد، سپس سطح فساد در این اداره افزایش یافت، جریان مهاجران به روسیه افزایش یافت و میزان جرم و جنایت در میان مهاجران افزایش یافت. این کارشناس خاطرنشان کرد: ما روی همین چنگک پا می گذاریم.
به گفته وی، فعالیت های این اداره به وضوح با مفهوم سیاست مهاجرت روسیه مطابقت دارد. جهت اصلی کمک به بازگشت هموطنان از خارج و همچنین کنترل اقامت در کشور مهاجران کارگری مورد تقاضا بود. بلوک بزرگی از سوالات مربوط به مهاجرت تحصیلی و آموزشی به فدراسیون روسیه بود.
سخنرانان توجه ویژه ای به ایجاد یک واحد جدید در روسیه داشتند - گارد ملی که مستقیماً به رئیس جمهور گزارش می دهد. بنابراین، به گفته رئیس هیئت رئیسه "افسران روسیه" آنتون تسوتکوف، ایجاد یک واحد جدید به دلیل روند زمان است.
«وضعیت ژئوپلیتیکی در حال تغییر است، روندها در حال تغییر هستند. روسیه روز به روز با چالش ها و تهدیدهای بیشتری مواجه است. تهدید تروریسم فعال تر وارد زندگی ما می شود، پول هنگفتی برای بی ثبات کردن اوضاع در کشور هزینه می شود. ما قبلا نمی توانستیم این را تصور کنیم. ما سپاسگزاریم که کشورمان با مشکلاتی که اروپا و کشور همسایه Tsvetkov مطمئن است، ما از نظر امنیت از منحنی جلوتر هستیم.
وی یادآور شد که گفت وگو درباره ایجاد گارد ملی از مدت ها قبل ادامه داشت.
مدل ما منحصربهفرد است، نیازی نیست که از این نام استفاده کنیم و گارد ملی را با ایالات متحده یا اوکراین مقایسه کنیم. ما اهداف و اهداف متفاوتی داریم. در واقع، گارد ملی روسیه بر اساس نیروهای داخلی تشکیل شده است، که به نظر می رسید بخشی از وزارت امور داخلی است، اما به نظر می رسید یک واحد مستقل نیز باشد. -سازمان عمومی روسیه "افسران روسیه".
به گفته وی، سربازان گارد ملی هیچ صلاحیت خاصی نخواهند داشت، در واقع این همان حقوقی است که نیروهای داخلی و تا حدی پولیس داشتند. همچنین جنگنده های یگان جدید از مزایای فوق العاده برخوردار نخواهند شد.
گارد ملی، مانند نیروهای داخلی، از سربازان وظیفه و سربازان قراردادی تشکیل خواهد شد. با این حال، مسائل سازمانی و آموزشی در حال حاضر نهایی خواهد شد.» NSN.
تاکنون زمان ایجاد گارد ملی مشخص نیست. تعداد واحدها می تواند حدود 400 هزار نفر باشد. ویکتور زولوتوف، رئیس سابق نیروهای داخلی، به عنوان رئیس گارد ملی منصوب شد.
یک منبع RBC نزدیک به رهبری FMS قبلاً تأکید کرد که رئیس FMS، کنستانتین نیز مخالفت خواهد کرد.رومودانوفسکی . همکار RBC در کرملین خاطرنشان کرد که هیچ تصمیمی گرفته نشده است.
بعدها در کرملین . یکی از گفتوگوهای RBC در سازمانهای مجری قانون تصریح کرد که پوتین به شورای امنیت دستور داده است تا پیشنهادی برای لغو FMS بیشتر ارائه دهد. در همان زمان، این منبع گفت:شورای امنیت رومودانوفسکی می تواند روی حمایت همکار خود در بخش امنیتی FSB، مدیر فعلی سرویس کنترل مواد مخدر فدرال، ویکتور ایوانوف، و همچنین یک عضو دائمی حساب کند.شورای امنیت بوریس گریزلوف
31 مارس 2016 که پوتین در مورد موضوع لغو سرویس مهاجرت فدرال با شورای امنیت گفتگو خواهد کرد. طرفین این نشریه می گویند که موضوع انحلال این اداره برای تجدید نظر در بهمن ماه ۱۳۹۵ به شورای امنیت ارائه شده است و تصمیم آن می تواند در جلسه اعلام شود. یک منبع نزدیک به رهبری FMS گفت که وظایف اصلی این بخش می تواند به FSB یا وزارت امور داخلی منتقل شود. وی همچنین گفت: پیشنهاد می شود یک دوره انتقالی سه ساله برای این تحولات ایجاد شود. وی خاطرنشان کرد که دلیل اصلی اصلاحات در حال انجام، نیاز به صرفه جویی در بودجه است.
FMS در سال 2004، زمانی که این اداره از وزارت امور داخلی خارج شد، به یک واحد مستقل تبدیل شد. در سال های اخیر، FMS شکایت کرده است که این سرویس در میان این سرویس ها نیست اجرای قانونهمکار RBC در FMS توضیح می دهد و کارکردهای لازم برای کار با مهاجران را ندارد. هفته گذشته در مورد عدم اختیار به میزگردنادژدا ورونینا، معاون بخش نظارت اداره سازماندهی کار با اتباع خارجی FMS، در اتاق مدنی سخنرانی کرد.
صلاحیت FMS شامل مسائل مربوط به اعطای شهروندی، صدور ویزا برای ورود به روسیه، صدور و صدور گذرنامه برای شهروندان فدراسیون روسیه، اخراج و ممنوعیت ورود ناقضان قوانین مهاجرت بود. رهبری این بخش متشکل از نمایندگان سازمان های اجرای قانون است. سه نفر از هشت معاون رومودانوفسکی مانند او از سازمان های امنیتی دولتی هستند و سه نفر دیگر از وزارت امور داخلی هستند.
ویاچسلاو پستاونین، رئیس بنیاد مهاجرت قرن بیست و یکم، معاون سابق اداره مهاجرت فدرال، در گفتگو با RBC خاطرنشان کرد که تصمیم برای ادغام بخش ها برای مدت طولانی پیشنهاد شده بود، زیرا در اخیرابخشی از وظایف خدمات مهاجرت توسط وزارت امور داخلی دریافت شد. پستاونین گفت: "اف ام اس خود را خسته کرد و مانند یک سیب رسیده به آغوش وزارت امور داخلی افتاد."
وزیر امور خارجه، معاون اول رئیس FMS اکاترینا اگورووا، در گفتگو با RBC، تصریح کرد که تصمیم برای ادغام بخش ها قابل پیش بینی است، زیرا این موضوع برای مدتی مورد بحث قرار گرفته بود. اگورووا خاطرنشان کرد که امکان بحث در مورد جزئیات فنی ادغام پس از انتشار فرمان ریاست جمهوری وجود دارد که به "نقطه شروع برای سازماندهی کار تبدیل خواهد شد."
اگورووا تأکید کرد: سپس می توان در مورد کاهش در کارکنان FMS صحبت کرد. به گفته وی، جهت اصلی ادغام توسط ولادیمیر کولوکولتسف، وزیر کشور تعیین خواهد شد و جزئیات در سطح کاری تصمیم گیری خواهد شد. یگورووا مطمئن است که سرنوشت رئیس فعلی سرویس مهاجرت فدرال، کنستانتین رومودانوفسکی، توسط ولادیمیر پوتین تعیین خواهد شد.
سرنوشت FSKN
موضوع ادغام خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و وزارت امور داخلی نیز مورد بحث قرار گرفت بیش از یک سال. همانطور که RBC به نقل از یک منبع نزدیک به دولت ریاست جمهوری، رئیس این بخش، ویکتور ایوانوف، مخالف انحلال سرویس فدرال کنترل مواد مخدر بود. ایوانف، معاون سابق رئیس جمهور، برای مدت طولانی تلاش کرد تا از حق وجود خدمت دفاع کند و در تلاش برای گسترش حوزه نفوذ آژانس و گسترش ویژگی های کار آن بود.
به ویژه، در سال های اخیر، خدمات فدرال کنترل مواد مخدر می خواست حوزه بازپروری و اجتماعی کردن مجدد معتادان به مواد مخدر را در انحصار خود درآورد. این ریاست بر تخصیص بودجه برای تطبیق برنامه بازپروری و اجتماعی مجدد معتادان اصرار داشت. این برنامه شامل اتحاد تحت نظارت سرویس فدرال کنترل مواد مخدر از حدود 500 موجود در روسیه است. مراکز توانبخشیکه طبق برنامه ریزی های انجام شده، می توانند از دولت برای کمک به معتادان متجاهر کمک هزینه دریافت کنند. در آگوست 2014، این اداره با فرمان ولادیمیر پوتین، اختیار حمایت مالی و سازمانی از NGOهای توانبخشی را دریافت کرد.
قبل از ایجاد سرویس فدرال کنترل مواد مخدر در سال 2003، مبارزه با مواد مخدر تحت صلاحیت وزارت امور داخلی بود. این کار توسط اداره اصلی مبارزه با قاچاق مواد مخدر (GUBNON) انجام شد. پس از انحلال، یک بخش مبارزه با مواد مخدر در ساختار ریاست اصلی تحقیقات جنایی و ادارات ویژه در مناطق ایجاد شد. همانطور که کامرسانت نوشت، پس از انحلال سرویس فدرال کنترل مواد مخدر، قرار است پلیس مواد مخدر به واحدهای تحقیقات جنایی منتقل شود. علاوه بر این، امکان بازآفرینی GUBNON نیز مورد بحث قرار گرفته است.
اولی درباره اصلاحات احتمالی به نقل از یک منبع عالی رتبه نزدیک به وزارت کشور، گزارش شده استروزنامه "ودوموستی". نمایندگان رسمی ادارات شرکت کننده در بحث این ابتکار از اظهار نظر در مورد آن خودداری می کنند یا به این واقعیت اشاره می کنند که از آنچه در حال وقوع است آگاه نیستند. با این حال، یک منبع در وزارت امور داخلی که با وضعیت آشنا است، به Gazeta.Ru تأیید کرد که چنین طرح هایی واقعاً در حال بحث هستند - حداقل از نظر ادغام خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و پلیس.
گفتگوی گازتا.رو خاطرنشان می کند: «در واقع، می بینید که وزارت امور داخله قبلاً با سرویس کنترل مواد مخدر دولتی تقسیم شده است. - بیش از 60 درصد پرونده های جنایی مرتبط با مواد مخدر به پلیس ختم می شود. از این چه نتیجه ای می توان گرفت؟
منبع دیگری تصریح کرد که چنین ابتکاری پیش از این در بحث های دستگاه قدرت مطرح شده بود.
این موضوع حتی قبل از شروع بحران نیز مطرح شد. گفتگوی Gazeta.Ru می گوید فقط اکنون این موضوع به سر می برد و ذینفعان چنین ادغامی فعال تر شده اند.
الکساندر خینشتاین، یکی از اعضای کمیته امنیتی دوما، واقعیت این بحث را تایید کرد و خاطرنشان کرد که در میان آغازگر آن، وزارت دارایی است که می خواهد هزینه ها را بهینه کند.
چنین پیشنهادهایی واقعا امروز به نظر می رسد. الکساندر خینشتاین به Gazeta.Ru گفت: تعدادی استدلال وجود دارد که نمایندگان وزارت دارایی ارائه می کنند. - آنها در مورد نیاز به بهینه سازی هزینه ها در شرایط سخت اقتصادی صحبت می کنند. که در این لحظهدر سطح روسای ادارات مورد بحث قرار گرفت. من نمی توانم پیش بینی کنم که آیا آنها (پیشنهادها. - Gazeta.Ru) پذیرفته می شوند یا خیر، زیرا تصمیم به رئیس جمهور است، سازمان های اجرای قانون مستقیماً تابع او هستند.
همچنین از سخنان خینشتاین برمیآید که سرویس کنترل مواد مخدر دولتی در مورد ایده ادغام مشتاق نیست و شایستگیهای آن را یادآوری میکند.
موضعی از سوی سرویس کنترل مواد مخدر فدرال وجود دارد و قابل درک است. می گویند نتیجه ده سال کار این اداره نشان می دهد که خدمات توجیه شده است. - طبق آمار، اکثر پرونده ها مطابق با ترکیب مندرج در ماده 210 قانون کیفری فدراسیون روسیه (سازمان جامعه جنایی) دقیقاً بر اساس مواد FSKN شروع می شود. این بدان معنا نیست که بیش از نیمی از گروه های کشور مافیای مواد مخدر هستند. این به خوبی در مورد اثربخشی کار خدمات فدرال کنترل مواد مخدر صحبت می کند.
به طور کلی، کارشناسان مصاحبه شده توسط Gazeta.Ru تمایل دارند که چشم انداز انحلال سرویس فدرال کنترل مواد مخدر و انتقال اختیارات آن (و احتمالاً بخشی از پرسنل) را به وزارت امور داخلی ارزیابی کنند. بنابراین، رئیس کمیسیون امنیت عمومی اتاق عمومی RF Anton Tsvetkov اشاره می کند که اقدامات فعلی دو سازمان مجری قانون اغلب متناقض است.
تسوتکوف به Gazeta.Ru توضیح داد: "تصمیم برای ادغام باید توسط رهبری کشور گرفته شود، اما من از چنین تصمیمی حمایت می کنم." - اکنون تکه تکه شدن فعالیت های خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و وزارت امور داخلی دارای شخصیت غم انگیز است. کارمندان بخش های سرزمینی وزارت امور داخلی مبارزه با مواد مخدر را وظیفه خود نمی دانند، زیرا کنترل مواد مخدر برای این امر وجود دارد. و در FSKN به نوبه خود می گویند که فقط با احزاب بزرگ می جنگند.
Tsvetkov همچنین اشاره کرد که
وزارت امور داخله کاملاً با کار عملیاتی گوسنارکوکنترل فعلی کنار خواهد آمد.
توصیه میشود که تمام فعالیتهای عملیاتی که امروز به خدمات فدرال کنترل مواد مخدر سپرده شده است، در بخشهای زیرمجموعه نهادهای امور داخلی ریخته شود. بنابراین ما موضوع تکرار را حذف می کنیم. این مقام می گوید و فعالیت های پیشگیرانه را به سازمان های غیرانتفاعی تخصصی منتقل می کنم.
وضعیت ادغام احتمالی وزارت کشور و سرویس مهاجرت فدرال چندان واضح نیست. برخلاف پلیس و خدمات دولتی کنترل مواد مخدر، در شکل فعلی، سرویس مهاجرت به فعالیت های عملیاتی-جستجوی مشغول نیست. از یک طرف، این ممکن است استدلالی به نفع ادغام باشد: به عنوان مثال، اگر FMS حقایق سازماندهی مهاجرت غیرقانونی را فاش کند، سپس به وزارت امور داخلی مراجعه می کند، جایی که قبلاً تصمیم گرفته شده است که آیا شروع شود یا نه. یک پرونده جنایی به دلیل برخی ناهماهنگی ها، پرونده های جنایی تحت ماده مربوطه (ماده 322 قانون جزا "عبور غیرقانونی از مرز دولتی فدراسیون روسیه") فقط در یک سوم موارد شروع می شود. این در سال 2013 توسط میخائیل استارشینوف توسط روسیه متحد گزارش شد و پیشنهاد داد که کارمندان FMS را با عوامل عملیاتی برابر کنند.
از سوی دیگر، از آنجایی که کار FMS ماهیت خدمات ملکی است، ممکن است مشکلاتی در تجمیع وجود داشته باشد. الکساندر خینشتاین نیز به این موضوع اشاره می کند.
FMS امروز به طور مداوم در راه تبدیل شدن به یک است ساختار مدنی. از بیش از 40000 کارمند، تنها 7000 عناوین ویژه دارند. و همه آنها در کارمندان وزارت امور داخله هستند. - عملکرد FMS به بخش اجرای قانون محدود نمی شود. انتقال غیرنظامیان به یک ساختار شبه نظامی، که وزارت امور داخلی است، و انجام وظایفی که مشخصه سازمان های مجری قانون نیست، دشوار خواهد بود.»
در نهایت، مشکل دیگر در مورد ادغام احتمالی این است که خود وزارت اطلاعات اکنون در حال ساده سازی و کوچک سازی است.
به گفته خینشتاین، این هفته مشخص شد که بیش از 100000 افسر پلیس اخراج خواهند شد. یعنی یک بخش با کمی بیش از 1 میلیون نفر هر دهم کارمند را از دست می دهد. در حال حاضر، طبق گزارش Gazeta.Ru، نمایندگان دومای دولتی در حال آماده کردن درخواست تجدید نظر به وزیر کشور ولادیمیر کولوکولتسف با درخواست توضیح چگونگی سازماندهی بهینه سازی هستند. با این حال، در هر صورت، ادغام به معنای گسترش ایالت ها خواهد بود و هنوز مشخص نیست که چگونه این امر با اخراج گسترده پرسنل مطابقت دارد.
خینشتاین تاکید کرد: واضح است که تصمیم نهایی درباره ادغام این سه بخش توسط رئیس جمهور گرفته خواهد شد. به نظر او، این موضوع مستلزم مطالعه کامل همه جوانب مثبت و منفی است.
در کل این ماجرا شایسته است به ذینفع احتمالی - خود وزیر کشور - اشاره کرد. علاوه بر گسترش چشمگیر اختیارات این اداره که در حال حاضر برخی از جبهه های کاری را از دست می دهد - صلاحیت تعدادی از مواد کیفری به کمیته تحقیق منتقل شده است - از این طریق، وزارت امور داخله می تواند فقط جبران خسارت کند. کاهش، در حالی که حفظ و حتی افزایش تعداد آن است.
پیش از این ، در جلسه شورای امنیت در نوامبر 2014 ، ولادیمیر کولوکولتسف قبلاً از موقعیت خود در دستگاه دفاع کرده بود و "قرارداد عمومی" را برای اجرای برنامه ای در مقیاس بزرگ برای مقابله با افراط گرایی تا سال 2025 دریافت کرده بود. به این ترتیب شایعاتی مبنی بر استعفای قریب الوقوع وزیر که از ابتدای پاییز سال گذشته مطرح شده بود، تا حدودی منتفی شد. اخبار فعلی در مورد ادغام احتمالی را می توان نشانه ای از تقویت موقعیت کولوکولتسف و بخش او نیز دانست.
در گوشه دیگر حلقه دستگاه از کولوکولتسف، رئیس فعلی سرویس کنترل مواد مخدر فدرال ویکتور ایوانوف بود.
ایوانوف که بیش از شش سال این سمت را برعهده داشت، با پشتکار سودمندی بخش خود را ثابت کرده است و اکنون باید تمام تلاش خود را برای حفظ خدمات فدرال کنترل مواد مخدر، حداقل در شکل فعلی آن، به کار گیرد. ما احتمالاً در مورد گسترش فعالیتهای این بخش صحبت نمیکنیم - حتی در زمانهای پررونقتر، وزارت دارایی که به پیشنهاد آن اکنون بحث ادغام انجام میشود، مکرراً دهها میلیارد روبل ایوانف را رد کرد، که او درخواست کرد. بازپروری معتادان
صرف نظر از اینکه بحث ادغام چگونه به پایان می رسد، FSKN احتمالاً نیاز به ساده سازی کارکنان و کاهش هزینه ها در بسیاری از پروژه های خود دارد. ممکن است که این فقط به نفع باشد - در شکل فعلی، آژانس به طور مرتب مورد انتقاد قرار گرفته است، از جمله برای خریدهای آزمایشی تحریک آمیز، شروع پرونده های جنایی علیه دامپزشکان و فروشندگان خشخاش، در حالی که قاچاق واقعی مواد مخدر به کشور از کشورهای همسایه انجام خواهد شد. شکست خورد و شکست خورد.
مسکو، 5 آوریل. /TASS/. ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه ترجمه کرد سرویس فدرالکنترل مواد مخدر و خدمات مهاجرت فدرال به سیستم وزارت امور داخلی.
رئیس دولت تصمیم خود را در دیدار با ولادیمیر کولوکولتسف، وزیر کشور، ویکتور ایوانوف، رئیس سرویس کنترل مواد مخدر فدرال، ویکتور زولوتوف، فرمانده کل نیروهای داخلی وزارت امور داخله و معاون اول رئیس FMS اعلام کرد. اکاترینا یگورووا.
رفع سردرگمی و تکرار اختیارات
آناتولی کوچرنا، رئیس شورای عمومی زیر نظر وزارت امور داخلی، پیشنهاد می کند که بعید است روند اتحاد برای مدت طولانی به طول انجامد.
"من فکر نمی کنم که این موضوع برای مدت طولانی حل شود، زیرا تصمیم گرفته شده است، دستورات توسط رئیس دولت داده خواهد شد. و بر این اساس، این دستورالعمل ها باید در اسرع وقت انجام شود. البته، برخی از مراحل مشخص خواهد شد دوره های گذار، شاید، اما من فکر نمی کنم که خود این روند به تعویق بیفتد. کوچرنا گفت: فکر میکنم در چند ماه آینده بتوان آن را اجرا کرد.
وی معتقد است که یکی شدن ادارات باعث رفع سردرگمی و تکرار اختیارات می شود. کوچرنا گفت: «فکر میکنم شرایط بهگونهای پیش رفت که در هر صورت، تصمیمی که رئیس دولت امروز اتخاذ کرد، مورد بررسی قرار میگیرد.» به عنوان رئیس شورای عمومی زیر نظر وزارت امور داخلی روسیه، من بارها مشاهده کردهام که چه زمانی عملکردها تکراری شد، چه زمانی سؤالات زیادی وجود داشت که به سادگی در جایی در مقامات در فرآیندهای هماهنگی فرو رفت و غیره.
وی گفت: "هنگامی که با کارمندان اداره مبارزه با مواد مخدر و وزارت امور داخله صحبت می کردم، دیدم که وظایف آنها گاهی با هم تداخل دارد و گاهی تشخیص آن بسیار دشوار است. چرا ما چنین بودجه هنگفتی را خرج می کنیم، به ویژه در شرایط اقتصادی فعلی. کوچرنا خاطرنشان کرد؟
"اما برای شهروندان، برای مردم، شفافیت سیستم بسیار مهم است. همچنین برای رهبر، که هر یک مسئول مسیر خود است. وزارت امور داخلی، پس، بر این اساس، در این مورد، من معتقدم که تصمیم گیری بر این اساس است که گاهی اوقات سردرگمی، گاهی در مورد مسائل مهم صحبت می شود، اما این تقصیر رهبران نیست، خود نظام اینگونه تنظیم شده است.
ما باید این مشکلات را که هم مقامات در سطوح خود و هم شهروندان با آن مواجه هستند را به حداقل برسانیم. آنها گاهی اوقات سردرگم می شوند و متوجه نمی شوند چه کسی مسئول چه چیزی است. کوچرنا گفت: برای شهروندان، وزارت امور داخلی با این مسائل برخورد می کند. وی افزود: «بنابراین، امیدوارم ادغام ادارات امروز در وزارت امور داخله، بیشتر از ضرر، سود داشته باشد.
کاهش تعداد مدیران
الکساندر چکالین، معاون اول کمیته دفاع و امنیت شورای فدراسیون، ژنرال سرهنگ پلیس که به عنوان معاون و معاون اول وزارت کشور در سال های 2000-2008 خدمت کرد، گفت: "هر سه بخش مسیر موازی را دنبال کردند." وی افزود: در مورد مبارزه با مواد مخدر، «وزارت امور داخله حتی یک گام از این موضوع عدول نکرده است». چکالین تأکید کرد: «شاخصهای وزارت امور داخله به 2/3 کل حقایق فاش شده قاچاق مواد مخدر، 1/3 - در سرویس فدرال کنترل مواد مخدر میرسد، اگرچه موارد در آنجا بزرگتر است».
این نماینده مجلس افزود: اتحاد این ادارات تحت رهبری واحد این امکان را فراهم می کند که در یک تیم "همان تفکرات، همان افراد تحصیل کرده، همان افراد سازمان یافته که بهترین نتیجه را به دست آورند و کارآمدتر کار کنند" جمع شوند. چکالین خاطرنشان کرد، علاوه بر این، ادغام این سه بخش کاهش "تعداد رهبران" را ممکن می کند. او معتقد است: "اکنون کاهش جدی به نفع کارگران عملی صورت خواهد گرفت. و همه کسانی که کاغذ می پوشند، پله ای روی پارکت می زنند، به سادگی کاهش می یابند یا به کار عملی منتقل می شوند."
چکالین که به مدت دو سال ریاست FMS را بر عهده داشت نیز معتقد است که بازگشت این اداره به وزارت امور داخلی "نتایج کار را سه، چهار و شاید حتی پنج برابر افزایش می دهد." این نماینده مجلس یقین دارد: این وحدت راه حلی درخشان است که نتیجه آن فوری خواهد بود و در آینده نزدیک شاهد آن خواهیم بود.
پاسخ سیستماتیک به چالش های مدرن
ایرینا یارووایا، رئیس کمیته امنیت و مبارزه با فساد دومای دولتی، تصمیم رئیس جمهور را پاسخی سیستماتیک به چالش ها و تهدیدهای مدرن خواند. این نماینده مجلس به خبرنگاران گفت: تصمیم رئیس جمهور "یک پاسخ به موقع، کافی و سیستماتیک به چالش ها و تهدیدهای مدرن است."
وی خاطرنشان کرد که اختیارات سرویس مهاجرت فدرال و سرویس فدرال کنترل مواد مخدر "ماهیتی با تمرکز محدود" دارند. وی ادامه داد: در سیستم وزارت امور داخله، البته، تعامل خوب همه خدمات ایجاد می شود که باعث افزایش راندمان کار در این زمینه ها و رفع شکاف در صلاحیت ها و مسئولیت در نتیجه می شود. این نماینده مجلس گفت: از نظر حل وظیفه اصلی - تضمین امنیت عمومی و امنیت، نتیجه بیشتری خواهد داشت.
وی افزود: مهاجرت غیرقانونی در چارچوب مشکلات ژئوپلیتیکی ایجاد شده در خارج از روسیه، به تعدادی از عوامل پرخطر مرتبط با جرایم سازمانیافته و تروریسم تبدیل شده است و نیازمند حفاظت بیشتر از امنیت عمومی و کارایی سیستم کنترل و واکنش است. کمیته مربوطه دوما تاکید کرد. وی افزود: در واقع، کل زنجیره اقدامات لازم برای اجرای قانون از کنترل و پیشگیری تا سرکوب و مسئولیت در خط دفاع مشترک جامعه و دولت ساخته شده است.
یارووایا با اشاره به اهمیت استثنایی این حوزه های اجرای قانون یادآور شد: در حال حاضر سطح چالش ها و تهدیدات مرتبط با قاچاق مواد مخدر و مهاجرت غیرقانونی در بالاترین حد است. این نماینده مجلس معتقد است: «تصمیمات رئیس جمهور تصمیماتی به نفع افزایش اثربخشی حفاظت از جامعه است.
کاهش هزینه
الکساندر خینشتاین، معاون کمیته دومای دولتی در امور امنیت و مبارزه با فساد (" روسیه متحد") معتقد است که تصمیم رئیس جمهور با هدف افزایش بهره وری کار آنها و کاهش هزینه ها است.
خینشتاین به TASS گفت: "این سوالی است که قبلاً از جمله سال گذشته مطرح شده است. من معتقدم که این ممکن است هم به دلیل نیاز به افزایش کارایی این بخش ها و هم به حداقل رساندن هزینه ها باشد." هنگامی که از وی پرسیده شد که آیا از ادعاهای رهبری کشور در مورد فعالیت خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و سرویس مهاجرت فدرال در این زمینه مطلع است یا خیر، خاطرنشان کرد: «من هیچ ادعای جدی نشنیده ام، اما محدودیتی برای آن وجود ندارد. کمال."
این نماینده مجلس تصریح کرد: به هر حال این خدمات همچنان در تعامل دائمی با وزارت کشور کار می کنند، علاوه بر این، FMS به عنوان مثال بدون وزارت کشور نمی تواند وارد آپارتمان شود.
"هیچ مشکلی با حرفه ای ها وجود نخواهد داشت"
اتاق عمومی از تصمیم پوتین حمایت می کند. رئیس کمیسیون امنیت سازمان ملل متحد گفت: "وقتی دو بخش (سرویس فدرال کنترل مواد مخدر و وزارت امور داخلی) وظایف خود را تکرار می کنند، این کار چندان موثر نیست. اتاق مدنی روسیه، عضو شورای عمومی اداره اصلی وزارت امور داخلی مسکو آنتون تسوتکوف.
وی افزود که خدمات فدرال کنترل مواد مخدر بر خلاف وزارت امور داخلی که رسیدگی به مواد مخدر آسان تر است، تعداد کمی دارد. "وزارت امور داخله دارای یک سرویس گشت زنی، کمیشنرهای منطقه و یک اداره تحقیقات جنایی است. اگر سرویس فدرال کنترل مواد مخدر به سیستم وزارت امور داخله بپیوندد، این بسیار صحیح خواهد بود. ما تهدید را با یک بار دفع خواهیم کرد. مشت محکمی در مبارزه ای که متأسفانه امروز در آن به طور جدی شکست می خوریم» - گفت تسوتکوف.
وی همچنین تصمیم به تابعیت اداره مهاجرت فدرال به وزارت امور داخلی را صحیح خواند. رئیس کمیسیون امنیت اتاق عمومی معتقد است: «تا حد زیادی این یک تقسیم مصنوعی بود، حالا کار امیدوارکنندهتر میشود، دستگاه اداری کوچکتری وجود دارد، میتوان آن را کاهش داد». Tsvetkov مطمئن است که هیچ مشکلی با حرفه ای ها وجود نخواهد داشت. او معتقد است: "به هر حال تعداد آنها به اندازه کافی نیست، آنها نگه داشته می شوند و از شر پرسنل بی تجربه خلاص می شوند." به نظر وی، اصلاح سیستم سازمان های مجری قانون در مقایسه با صرفه جویی که خواهد بود، یک پنی هزینه خواهد داشت.
"باید از خلاء قانونی جلوگیری کرد"
ویکتور اوزروف، رئیس فدراسیون، سناتورها برای جلوگیری از خلاء قانونی در نتیجه تغییرات در ساختار وزارت امور داخلی، آماده مشارکت فعال در کار قانون فدرال هستند که فعالیت های سازمان های مجری قانون را تنظیم می کند. کمیته دفاع و امنیت شورای، به تاس گفت.
اوزروف تاکید کرد که "فرمان ریاست جمهوری یک رویکرد مفهومی را تعیین می کند و تمام ظرافت ها در قانون فدرال مربوطه مشخص خواهد شد." وی افزود: در این مورد، ما آمادگی داریم که فعالانه به آن بپیوندیم تا پس از ارائه قانون مربوطه به دومای دولتی، هر چه در توان داریم انجام دهیم تا این قانون در اسرع وقت تصویب شود تا خلاء قانونی در کشور ایجاد نشود. این سناتور گفت: در نتیجه تصمیم رئیس جمهور.
او همچنین خاطرنشان کرد که در یک زمان، جداسازی خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و FMS به مقامات فدرال جداگانه "نتایج مثبت خود را به همراه داشت"، از جمله از نظر چارچوب قانونی برای فعالیت های آنها. این نماینده مجلس تاکید کرد: اکنون یکپارچگی آنها در ساختار وزارت کشور این امکان را فراهم می کند که از یک مرکز و بر اساس یک برنامه واحد عمل کنند و همدیگر را تکراری نکنند.
به گفته اوزروف، گنجاندن خدمات فدرال کنترل مواد مخدر و سرویس مهاجرت فدرال در ساختار وزارت امور داخلی امکان بهینه سازی پرسنل را فراهم می کند و "احتمالاً منجر به صرفه جویی در پول می شود." در عین حال، این سناتور تأکید کرد که «در مورد امنیت عمومی، مسائل مالی نباید «در وهله اول قرار گیرد».
تغییر مجدد کنترل مواد مخدر ممکن است با کاستی هایی در کار خدمات فدرال کنترل مواد مخدر همراه باشد
اولگ دنیسنکو، معاون کمیته دومای دولتی در امور امنیت و مبارزه با فساد گفت که انتقال خدمات فدرال کنترل مواد مخدر به سیستم وزارت امور داخلی ممکن است با کاستی هایی در کار کنترل مواد مخدر همراه باشد. «ظاهراً تصمیم گرفتند این حوزه (مبارزه با اشاعه مواد مخدر) را از نظر مؤلفه عملیاتی و احتمالاً مؤلفه قدرت با عضویت در وزارت امور داخله تقویت کنند. زیرا مشخص است که مؤلفه عملیاتی در داخل وزارتخانه دنیسنکو گفت، وزارت امور داخلی ساختار بسیار قدرتمندتری نسبت به خدمات فدرال کنترل مواد مخدر دارد.
او پیشنهاد کرد که ظاهراً "کیفیت کار خدمات فدرال کنترل مواد مخدر" رهبری کشور را کاملاً راضی نمی کند، "یا آنها درک می کنند که تهدید در حال رشد است، لازم است از طریق چنین انجمنی تقویت و تقویت شود."
معاون وزیر امور داخله در مورد انتقال FMS به ساختار وزارت کشور خاطرنشان کرد: اکنون مشکل مهاجران وجود دارد، ظاهراً حجم کار مربوط به نیاز به برخی است. کار عملیاتیاو گفت: "ظاهراً FMS قدرت کافی برای این کار ندارد - بنابراین، به نظر من، چنین انتقالی ممکن است منطقی باشد."
شاید خواندن آن مفید باشد:
- چگونه بفهمیم عقرب چه چیزی را دوست دارد;
- آخرالزمان زامبی آنلاین با دوستان;
- بازی آنلاین آخرالزمان زامبی بازی;
- مشکل در راه اندازی بازی فیفا;
- درمان در خارج از کشور نترس درمان در خارج از کشور - جهت های اصلی گردشگری پزشکی درمان در خارج از کشور که در آن بهتر است;
- من یک سوال دارم: چگونه از استرس خلاص شویم؟;
- تراژدی های اصلی در زندگی رومینا پاور آلبانو کاریسی کودکان چه می کنند;
- اگر کودک نمی خواهد در مهد کودک دوست باشد چه باید کرد؟;