استراتژی امنیت ملی د. سیستم های مرجع حقوقی مشاور پلاس

سند اساسی برای برنامه ریزی توسعه سیستم امنیت ملی فدراسیون روسیه به عنوان مبنایی برای تعامل مقامات دولتی، سازمان ها و انجمن های عمومیفدراسیون روسیه در زمینه حفاظت از منافع ملی و تضمین امنیت فرد، جامعه و دولت. استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه هر شش سال یک بار تنظیم می شود و آخرین نسخه برای دوره تا سال 2022 طراحی شده است.

استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه شامل 6 بخش و 116 ماده است:

I. مقررات عمومی

II. روسیه در دنیای مدرن

III. منافع ملی و اولویت های استراتژیک ملی

IV. تامین امنیت ملی

1. دفاع از کشور

2. امنیت دولتی و عمومی

3. بهبود کیفیت زندگی شهروندان روسیه

4. رشد اقتصادی

5. علم، فناوری و آموزش

6. بهداشت و درمان

7. فرهنگ

8. بوم شناسی سیستم های زنده و مدیریت منطقی طبیعت

9. ثبات استراتژیک و مشارکت استراتژیک برابر

5. پایگاه های سازمانی، قانونی و اطلاعاتی برای اجرای این راهبرد

VI. شاخص های کلیدی وضعیت امنیت ملی

اولویت ملی فدراسیون روسیه این است که برای روسیه وضعیت یکی از قدرت های پیشرو جهانی را تضمین کند. در این سند آمده است: «منافع ملی در درازمدت عبارتند از: ... تضمین جایگاه یکی از قدرت‌های جهانی برای فدراسیون روسیه، که هدف از فعالیت‌های آن حفظ ثبات استراتژیک و مشارکت‌های سودمند متقابل در جهان چندمرکزی است».

توجه ویژه به عنوان اولویت های ملی به تقویت دفاع کشور، تامین نظم قانون اساسی، حاکمیت، تمامیت کشوری و ارضی کشور، تقویت وفاق ملی، بهبود کیفیت زندگی، توسعه و حفظ فرهنگ، تقویت رقابت پذیری اقتصاد و سایر اصول امنیت دولتی

از جمله اهداف استراتژیک، این سند به دستیابی به امنیت غذایی از طریق "دستیابی به استقلال غذایی فدراسیون روسیه" اشاره می کند. علاوه بر این، این امر مستلزم توسعه سریع مجتمع کشت و صنعت، افزایش کارایی حمایت دولتی از تولیدکنندگان محصولات کشاورزی، جلوگیری از گردش کنترل نشده محصولات با GMO و همچنین آموزش متخصصان بسیار ماهر برای روستاها است.

اهداف استراتژیک تضمین امنیت ملی روسیه نیز حفظ و ارتقای ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه است.

طبق بند 78 استراتژی، ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه عبارتند از:

اولویت معنوی بر مادی

حفاظت زندگی انسانحقوق و آزادی های بشر،

کار خلاقانه،

خدمت به میهن

اخلاق و اخلاق،

اومانیسم،

رحمت،

عدالت،

کمک دوطرفه،

جمع گرایی،

وحدت تاریخی مردم روسیه،

تداوم تاریخ سرزمین مادری ما.

یکی از وظایف مقامات دولتی عبارت است از:

احیای سنت های رحمت (ص 75 راهبرد).

تمامی مفاد این استراتژی برای اجرا توسط تمامی مقامات و ارگان های دولتی الزامی است دولت محلی(ص 109 استراتژی).

اجرای این استراتژی به منظور ارتقای توسعه اقتصاد ملی، بهبود کیفیت زندگی شهروندان، تقویت طراحی شده است ثبات سیاسیدر جامعه، تضمین دفاع از کشور، امنیت دولتی و عمومی، افزایش رقابت و اعتبار بین المللی فدراسیون روسیه.

متن کامل استراتژی: http://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 31 دسامبر 2015 N 683
"در مورد استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه"

مطابق با قوانین فدرال "در مورد امنیت" و 28 ژوئن 2014 N 172-FZ "در مورد برنامه ریزی استراتژیک در فدراسیون روسیه" تصمیم می دهم:

2. به عنوان نامعتبر تشخیص دهید:

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 12 مه 2009 N 537 "در مورد استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه تا سال 2020" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, N 20, Art. 2444).

بند 27 ضمیمه شماره 1 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 1 ژوئیه 2014 شماره 483 "در مورد اصلاح و ابطال برخی اقدامات رئیس جمهور فدراسیون روسیه" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, No. 27، ماده 3754).

3- این مصوبه از تاریخ امضا لازم الاجرا می باشد.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه

کرملین مسکو

استراتژی
امنیت ملی فدراسیون روسیه
(مصوب با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 31 دسامبر 2015 N 683)

I. مقررات عمومی

1. این استراتژی یک سند برنامه ریزی استراتژیک اساسی است که منافع ملی و اولویت های استراتژیک ملی فدراسیون روسیه، اهداف، اهداف و اقدامات را در زمینه داخلی و داخلی تعریف می کند. سیاست خارجیبا هدف تقویت امنیت ملی فدراسیون روسیه و تضمین توسعه پایدار این کشور در دراز مدت.

2. مبنای قانونی این استراتژی قانون اساسی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال 28 دسامبر 2010 N 390-FZ "در مورد امنیت" و 28 ژوئن 2014 N 172-FZ "در مورد برنامه ریزی استراتژیک در فدراسیون روسیه" است. ، سایر قوانین فدرال ، قوانین قانونی هنجاری رئیس جمهور فدراسیون روسیه.

3. این استراتژی به منظور تحکیم تلاش های ارگان های دولت فدرال، و غیره طراحی شده است سازمان های دولتی، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان مقامات دولتی نامیده می شود)، دولت های محلی، موسسات جامعه مدنیایجاد شرایط داخلی و خارجی مطلوب برای اجرای منافع ملی و اولویت های استراتژیک ملی فدراسیون روسیه.

4. این استراتژی مبنای شکل گیری و اجرای سیاست دولتی در زمینه تضمین امنیت ملی فدراسیون روسیه است.

5. این استراتژی مبتنی بر رابطه جدایی ناپذیر و وابستگی متقابل امنیت ملی فدراسیون روسیه و توسعه اجتماعی-اقتصادی این کشور است.

6. این استراتژی از مفاهیم اساسی زیر استفاده می کند:

امنیت ملی فدراسیون روسیه(از این پس - امنیت ملی) - وضعیت حفاظت از فرد، جامعه و دولت از داخلی و تهدیدات خارجیکه اجرای حقوق اساسی و آزادی های شهروندان فدراسیون روسیه (از این پس شهروندان نامیده می شود)، کیفیت و استاندارد زندگی آنها، حاکمیت، استقلال، تمامیت دولتی و ارضی، توسعه پایدار اجتماعی-اقتصادی فدراسیون روسیه را تضمین می کند. فدراسیون روسیه. امنیت ملی شامل دفاع از کشور و همه انواع امنیت پیش بینی شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدراسیون روسیه، در درجه اول ایالتی، عمومی، اطلاعات، محیط زیست، اقتصادی، حمل و نقل، امنیت انرژی، امنیت شخصی است.

منافع ملی فدراسیون روسیه(از این پس - منافع ملی) - نیازهای عینی مهم فرد، جامعه و دولت در تضمین امنیت و توسعه پایدار آنها.

تهدید امنیت ملی- مجموعه شرایط و عواملی که امکان آسیب رساندن مستقیم یا غیرمستقیم به منافع ملی را ایجاد می کند.

تامین امنیت ملی- اجرای تدابیر سیاسی، نظامی، سازمانی، اجتماعی-اقتصادی، اطلاعاتی، حقوقی و غیره توسط مقامات دولتی و دولت های محلی با همکاری نهادهای جامعه مدنی با هدف مقابله با تهدیدات امنیت ملی و تامین منافع ملی.

اولویت های استراتژیک ملی فدراسیون روسیه(از این پس اولویت های استراتژیک ملی نامیده می شود) - مهمترین زمینه های تامین امنیت ملی؛

سیستم امنیت ملی- مجموعه ای از مقامات دولتی و نهادهای خودگردان محلی که سیاست های دولتی را در زمینه تأمین امنیت ملی و ابزارهایی که در اختیار دارند اجرا می کنند.

II. روسیه در دنیای مدرن

7. سیاست دولتی در زمینه تضمین امنیت ملی و توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه به اجرای اولویت های استراتژیک ملی و حفاظت مؤثر از منافع ملی کمک می کند. در حال حاضر، پایه ای پایدار برای تقویت بیشتر پتانسیل های اقتصادی، سیاسی، نظامی و معنوی فدراسیون روسیه و تقویت نقش آن در جهان چندمرکزی در حال ظهور ایجاد شده است.

8. روسیه توانایی خود را در تضمین حاکمیت، استقلال، تمامیت دولتی و ارضی و حمایت از حقوق هموطنان خارج از کشور نشان داده است. نقش فدراسیون روسیه در حل مهمترین مشکلات بین المللیحل و فصل منازعات نظامی، تضمین ثبات راهبردی و حاکمیت حقوق بین الملل در روابط بین کشورها.

9. اقتصاد روسیه توانایی حفظ و تقویت پتانسیل خود را در مواجهه با بی ثباتی اقتصاد جهانی و اعمال تدابیر اقتصادی محدودکننده تعدادی از کشورها علیه فدراسیون روسیه نشان داده است.

10. روندهای مثبتی در حل مشکلات ارتقای سلامت شهروندان پدیدار شده است. افزایش طبیعی در جمعیت وجود دارد، افزایش در میانگین امید به زندگی.

11. ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه احیا می شود. نسل جوان در حال شکل گیری نگرش شایسته به تاریخ روسیه است. یکپارچگی جامعه مدنی حول ارزش‌های مشترکی وجود دارد که پایه‌های دولت را تشکیل می‌دهند، مانند آزادی و استقلال روسیه، انسان‌گرایی، صلح و هماهنگی بین‌المللی، وحدت فرهنگ‌های مردم چند ملیتی فدراسیون روسیه، احترام به سنت های خانوادگی و اعترافات، میهن پرستی.

12. تقویت روسیه در پس زمینه تهدیدهای جدید پیچیده و مرتبط با امنیت ملی صورت می گیرد. اتخاذ سیاست خارجی و داخلی مستقل توسط فدراسیون روسیه باعث مخالفت ایالات متحده و متحدانش می شود که به دنبال حفظ سلطه خود در امور جهانی هستند. سیاستی که آنها برای مهار روسیه اجرا می کنند، فشار سیاسی، اقتصادی، نظامی و اطلاعاتی را بر این کشور فراهم می کند.

13. روند شکل گیری مدل جدید چندمرکزی نظم جهانی با رشد بی ثباتی جهانی و منطقه ای همراه است. تناقضات مرتبط با ناهمواری توسعه جهانی، شکاف بیشتر بین سطوح رفاه کشورها، مبارزه برای منابع، دسترسی به بازارها و کنترل بر شریان های حمل و نقل تشدید می شود. رقابت بین دولت ها به طور فزاینده ای ارزش ها و مدل ها را در بر می گیرد توسعه جامعه، پتانسیل های انسانی، علمی و فناوری. از اهمیت ویژه ای در این فرآیند کسب رهبری در توسعه منابع اقیانوس جهانی و قطب شمال است. تمام طیف ابزارهای سیاسی، مالی، اقتصادی و اطلاعاتی درگیر مبارزه برای نفوذ در عرصه بین المللی است. از پتانسیل خدمات ویژه بیشتر و فعالتر استفاده می شود.

14. در روابط بین الملل نقش عامل نیرو کمرنگ نمی شود. تمایل به ساخت و نوسازی تسلیحات تهاجمی، ایجاد و استقرار انواع جدیدی از آنها، سیستم امنیتی جهانی و همچنین سیستم معاهدات و توافقات در زمینه کنترل تسلیحات را تضعیف می کند. اصول امنیت برابر و غیرقابل تقسیم در منطقه یورو آتلانتیک، اوراسیا و آسیا و اقیانوسیه رعایت نمی شود. در مناطق همسایه روسیه، فرآیندهای نظامی سازی و مسابقه تسلیحاتی در حال توسعه است.

توانایی حفظ ثبات جهانی و منطقه ای زمانی که اجزای این سیستم در اروپا، منطقه آسیا-اقیانوسیه و خاورمیانه واقع شده باشند به میزان قابل توجهی کاهش می یابد. دفاع موشکیایالات متحده، در زمینه اجرای عملی مفهوم " اعتصاب جهانیاستقرار سامانه های استراتژیک غیرهسته ای تسلیحات با دقت بالا و همچنین در مورد قرار دادن سلاح در فضا.

16. ادامه رویکرد بلوک برای حل مشکلات بین‌المللی به مقابله با کل طیف چالش‌ها و تهدیدهای معاصر کمک نمی‌کند. تشدید جریان های مهاجرتی از کشورهای آفریقایی و خاورمیانه به اروپا نشان دهنده شکست سیستم امنیتی منطقه ای در منطقه یورو آتلانتیک است که بر اساس ناتو و اتحادیه اروپا ساخته شده است.

17. موضع غرب با هدف مقابله با فرآیندهای همگرایی و ایجاد کانون تنش در منطقه اوراسیا تاثیر منفیبرای تحقق منافع ملی روسیه. حمایت ایالات متحده و اتحادیه اروپا از کودتای غیرقانونی اوکراین منجر به شکاف عمیق در جامعه اوکراین و ظهور یک درگیری مسلحانه شد. تقویت ایدئولوژی ناسیونالیستی راست افراطی، شکل گیری عمدی تصویر دشمن در شخص روسیه در میان جمعیت اوکراین، مخاطره آشکار در حل اجباری تضادهای درون دولتی، بحران عمیق اجتماعی-اقتصادی اوکراین را به یک کانون بی ثباتی طولانی مدت در اروپا و مستقیماً در مرزهای روسیه.

18. رویه سرنگونی رژیم های سیاسی مشروع و برانگیختن بی ثباتی و درگیری های داخلی در حال گسترش است. همراه با کانون های تنش باقی مانده در خاورمیانه، آفریقا، آسیای جنوبی و شبه جزیره کره، "نقاط داغ" جدیدی در حال ظهور هستند و مناطقی که توسط مقامات هیچ کشوری کنترل نمی شوند در حال گسترش هستند. مناطق درگیری مسلحانه در حال تبدیل شدن به پایگاهی برای گسترش تروریسم، نفرت قومی، نفرت مذهبی و دیگر مظاهر افراط گرایی است. ظهور یک سازمان تروریستی که خود را "دولت اسلامی" معرفی کرده و تقویت نفوذ آن، نتیجه سیاست استانداردهای دوگانه است که برخی از کشورها در زمینه مبارزه با تروریسم به آن پایبند هستند.

19. خطر افزایش تعداد کشورهای دارنده تسلیحات هسته ای، تکثیر و استفاده از سلاح های شیمیایی، و همچنین عدم اطمینان در مورد حقایق در اختیار داشتن تسلیحات بیولوژیکی توسط کشورهای خارجی، پتانسیل آنها برای توسعه و تولید آنها وجود دارد. . شبکه آزمایشگاه های بیولوژیکی نظامی ایالات متحده در قلمرو ایالت های همسایه روسیه در حال گسترش است.

20. وضعیت بحرانی ایمنی فیزیکی تأسیسات و مواد خطرناک، به ویژه در کشورهایی که وضعیت سیاسی داخلی ناپایدار دارند، و تکثیر بی رویه تسلیحات متعارف، احتمال افتادن آنها به دست تروریست ها را افزایش می دهد.

21. ماهیت وضعیت بین المللی به طور فزاینده ای تحت تأثیر رویارویی فزاینده در فضای اطلاعاتی جهانی است که دلیل آن تمایل برخی کشورها به استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات برای دستیابی به اهداف ژئوپلیتیکی خود از جمله با دستکاری آگاهی عمومی و جعل تاریخ است.

22. اشکال جدیدی از فعالیت های غیرقانونی، به ویژه با استفاده از اطلاعات، ارتباطات و فناوری های پیشرفته در حال ظهور است. تهدیدات مرتبط با مهاجرت کنترل نشده و غیرقانونی، قاچاق انسان، قاچاق مواد مخدر و سایر مظاهر جنایات سازمان یافته فراملی در حال افزایش است.

23. وضعیت جمعیتی جهانی، مشکلات زیست محیطی و امنیت غذایی در حال پیچیده تر شدن است. کمبود آب شیرین و پیامدهای تغییر اقلیم در حال ملموس تر شدن است. اپیدمی ها در حال گسترش هستند که بسیاری از آنها توسط ویروس های جدید و قبلا ناشناخته ایجاد می شوند.

24. نفوذ فزاینده عوامل سیاسی بر فرآیندهای اقتصادی و همچنین تلاش دولت‌ها برای اعمال روش‌های اقتصادی، ابزارهای مالی، تجاری، سرمایه‌گذاری و سیاست‌های فناوری برای حل وظایف ژئوپلیتیکی خود، ثبات نظام روابط اقتصادی بین‌المللی را تضعیف می‌کند. . در پس زمینه عدم تعادل ساختاری در اقتصاد جهانی و سیستم مالی، بدهی های دولتی رو به رشد، نوسانات بازار انرژی همچنان ادامه دارد. ریسک بالاتکرار بحران های مالی و اقتصادی در مقیاس بزرگ.

25. دولت ها در پاسخ به بی ثباتی فزاینده بین المللی، به طور فزاینده ای مسئولیت امور مناطق خود را بر عهده می گیرند. تجارت منطقه ای و زیرمنطقه ای و سایر موافقت نامه های اقتصادی در حال تبدیل شدن به یکی از مهمترین ابزارهای محافظت در برابر پدیده های بحرانی است. علاقه فزاینده ای به استفاده از ارزهای منطقه ای وجود دارد.

26. فدراسیون روسیه به منظور جلوگیری از تهدیدات امنیت ملی، تلاش های خود را بر تقویت وحدت داخلی جامعه روسیه، تضمین ثبات اجتماعی، هماهنگی بین قومیتی و تساهل مذهبی، حذف عدم تعادل ساختاری در اقتصاد و نوسازی آن و افزایش توان دفاعی کشور

27. روسیه به منظور حفاظت از منافع ملی، سیاست خارجی باز، منطقی و عملگرایانه ای را دنبال می کند که از رویارویی پرهزینه (از جمله مسابقه تسلیحاتی جدید) جلوگیری می کند.

28. فدراسیون روسیه روابط بین‌الملل را بر اساس اصول حقوق بین‌الملل، تضمین امنیت قابل اعتماد و برابر دولت‌ها، احترام متقابل به مردم، حفظ تنوع فرهنگ‌ها، سنت‌ها و منافع آنها بنا می‌کند. روسیه علاقه مند به توسعه همکاری های تجاری و اقتصادی دوجانبه سودمند و برابر با کشورهای خارجی است و شرکتی مسئول در سیستم تجاری چندجانبه است. هدف فدراسیون روسیه به دست آوردن هر چه بیشتر شرکای برابر در نقاط مختلف جهان است.

29. روسیه در زمینه امنیت بین‌المللی همچنان متعهد به استفاده از ابزارهای سیاسی و حقوقی، سازوکارهای دیپلماسی و حفظ صلح است. استفاده از نیروی نظامی برای حفاظت از منافع ملی تنها در صورتی امکان پذیر است که تمام اقدامات غیرخشونت آمیز اتخاذ شده ناکارآمد باشد.

III. منافع ملی و اولویت های استراتژیک ملی

30. منافع ملی در بلندمدت عبارتند از:

تقویت دفاع کشور، تضمین نقض ناپذیری نظم قانون اساسی، حاکمیت، استقلال، تمامیت دولتی و ارضی فدراسیون روسیه.

تقویت توافق ملی، ثبات سیاسی و اجتماعی، توسعه نهادهای دموکراتیک، بهبود مکانیسم های تعامل بین دولت و جامعه مدنی.

بهبود کیفیت زندگی، تقویت سلامت جمعیت، تضمین توسعه پایدار جمعیتی کشور؛

حفظ و توسعه فرهنگ، ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه؛

افزایش رقابت پذیری اقتصاد ملی؛

تحکیم موقعیت یکی از قدرت های پیشرو جهانی برای فدراسیون روسیه که هدف از فعالیت های آن حفظ ثبات استراتژیک و مشارکت های متقابل سودمند در جهان چند مرکزی است.

31. تضمین منافع ملی از طریق اجرای اولویت های استراتژیک ملی زیر انجام می شود:

دفاع از کشور؛

امنیت دولتی و عمومی؛

بهبود کیفیت زندگی شهروندان روسیه؛

رشد اقتصادی;

علم، فناوری و آموزش؛

مراقبت های بهداشتی؛

فرهنگ؛

بوم شناسی سیستم های زنده و مدیریت منطقی طبیعت؛

ثبات استراتژیک و مشارکت استراتژیک برابر.

IV. تامین امنیت ملی

32. وضعیت امنیت ملی مستقیماً به میزان اجرای اولویت های استراتژیک ملی و اثربخشی عملکرد سیستم امنیت ملی بستگی دارد.

دفاع از کشور

33. اهداف راهبردی دفاع کشور ایجاد شرایط برای توسعه صلح آمیز و پویا اجتماعی-اقتصادی فدراسیون روسیه و تضمین امنیت نظامی آن است.

34. دستیابی به اهداف راهبردی دفاعی کشور در چارچوب اجرای سیاست نظامی با بازدارندگی استراتژیک و جلوگیری از درگیری های نظامی، بهبود سازمان نظامی کشور، اشکال و روش های استفاده از نیروهای مسلح انجام می شود. فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکل ها و ارگان های نظامی، افزایش آمادگی بسیج فدراسیون روسیه و آمادگی نیروها و وسایل دفاع مدنی.

35. مقررات اصلی سیاست نظامی و وظایف حمایت نظامی-اقتصادی دفاع کشور، خطرات نظامی و تهدیدات نظامی توسط دکترین نظامی فدراسیون روسیه تعیین می شود.

36. به منظور حصول اطمینان از بازدارندگی استراتژیک و جلوگیری از درگیری های نظامی، اقدامات به هم پیوسته سیاسی، نظامی، نظامی-فنی، دیپلماتیک، اقتصادی، اطلاعاتی و غیره با هدف جلوگیری از استفاده از نیروی نظامی علیه روسیه، حفاظت از حاکمیت و حاکمیت آن توسعه و اجرا می شود. تمامیت ارضی. بازدارندگی استراتژیک و جلوگیری از درگیری های نظامی با حفظ پتانسیل بازدارندگی هسته ای در سطح کافی و با حفظ نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکیلات نظامی و بدنه ها در درجه خاصی از آمادگی برای استفاده رزمی انجام می شود.

37. بهبود سازمان نظامی دولت بر اساس شناسایی به موقع خطرات نظامی موجود و احتمالی و تهدیدات نظامی، توسعه متوازن اجزای سازمان نظامی، ایجاد پتانسیل دفاعی انجام می شود. تجهیز نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکیلات و بدنه های نظامی با سلاح های مدرن، تجهیزات نظامی و ویژه، توسعه نوآورانه مجتمع نظامی-صنعتی فدراسیون روسیه.

38. بهبود اشکال و روش های به کارگیری نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکیلات و ارگان های نظامی، بررسی به موقع روندها در ماهیت جنگ ها و درگیری های مسلحانه مدرن، ایجاد شرایط برای تحقق کامل ترین را فراهم می کند. توانایی های رزمی نیروها (نیروها)، توسعه الزامات برای تشکیلات امیدوار کننده و ابزارهای جدید جنگ.

39. بهبود آمادگی بسیج فدراسیون روسیه با بهبود برنامه ریزی اقدامات برای اطمینان از آموزش بسیج و بسیج در فدراسیون روسیه و اجرای آنها به میزان لازم، به روز رسانی به موقع و حفظ در سطح کافی پتانسیل نظامی-فنی انجام می شود. سازمان نظامی کشور مهم ترین زمینه ها برای بهبود آموزش بسیج آماده سازی اقتصاد فدراسیون روسیه، اقتصاد نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، اقتصاد است. شهرداری هاآماده سازی مقامات دولتی، دولت ها و سازمان های محلی، نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکیلات نظامی و ارگان ها برای انجام وظایف مطابق با هدف خود و رفع نیازهای ایالت و نیازهای مردم در زمان جنگ.

40. آمادگی نیروها و وسایل دفاع غیرنظامی از قبل با انجام اقداماتی برای آماده سازی حفاظت و حفاظت از جمعیت، ارزش های مادی و فرهنگی در قلمرو فدراسیون روسیه از خطرات ناشی از درگیری های نظامی یا درگیری های نظامی تضمین می شود. در نتیجه این درگیری ها و همچنین در موقعیت های اضطراری با ویژگی های طبیعی و دست ساز.

41- دفاع از کشور بر اساس اصول کفایت و کارآمدی منطقی از جمله از طریق استفاده از روش‌ها و ابزارهای واکنش غیرنظامی، سازوکارهای دیپلماسی و حفظ صلح، گسترش نظامی بین‌المللی و نظامی-فنی انجام می‌شود. همکاری، کنترل تسلیحات و استفاده از سایر اسناد حقوقی بین المللی.

دولت و امنیت عمومی

42. اهداف استراتژیک امنیت دولتی و عمومی حفاظت از نظم قانون اساسی، حاکمیت، تمامیت دولتی و ارضی فدراسیون روسیه، حقوق اساسی و آزادی های انسان و شهروند، حفظ است. صلح مدنیثبات سیاسی و اجتماعی در جامعه، حفاظت از جمعیت و قلمروها در برابر شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی.

43. تهدیدهای اصلی امنیت دولتی و عمومی عبارتند از:

اطلاعات و سایر فعالیتهای خدمات ویژه و سازمانهای دولتها، افراد خارجی که به منافع ملی لطمه می زند.

فعالیت‌های سازمان‌های تروریستی و افراطی با هدف تغییر اجباری نظم قانون اساسی فدراسیون روسیه، بی‌ثبات کردن کار مقامات دولتی، تخریب یا اخلال در عملکرد تأسیسات نظامی و صنعتی، تسهیلات حمایت از زندگی برای جمعیت، زیرساخت‌های حمل و نقل، ارعاب مردم، از جمله با توقیف سلاح های کشتار جمعی، مواد رادیواکتیو، سمی، سمی، شیمیایی و بیولوژیکی خطرناک، ارتکاب اعمال تروریسم هسته ای، نقض امنیت و ثبات عملکرد زیرساخت های اطلاعاتی مهم فدراسیون روسیه.

فعالیت های انجمن ها و گروه های عمومی رادیکال با استفاده از ایدئولوژی ملی گرایانه و افراطی مذهبی، سازمان های غیر دولتی خارجی و بین المللی، ساختارهای مالی و اقتصادی، و همچنین افراد خصوصی، با هدف نقض وحدت و تمامیت ارضی فدراسیون روسیه، بی ثبات کردن سیاست داخلی. و وضعیت اجتماعی در کشور، از جمله الهام بخش "انقلاب های رنگی"، تخریب ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه.

فعالیت‌های سازمان‌ها و گروه‌های جنایی، از جمله سازمان‌های فراملی، مرتبط با گردش غیرقانونی مواد مخدر و روان‌گردان، سلاح، مهمات، مواد منفجره، سازمان‌دهی مهاجرت غیرقانونی و قاچاق انسان؛

فعالیت های مربوط به استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات برای انتشار و تبلیغ ایدئولوژی فاشیسم، افراط گرایی، تروریسم و تجزیه طلبی، آسیب رساندن به صلح مدنی، ثبات سیاسی و اجتماعی در جامعه؛

تجاوزات جنایی علیه شخص، اموال، قدرت دولتی، امنیت عمومی و اقتصادی؛

فساد؛

بلایای طبیعی، سوانح و بلایای طبیعی از جمله موارد مربوط به تغییرات آب و هوایی جهانی، وخامت وضعیت فنی تأسیسات زیربنایی و وقوع آتش سوزی.

44. جهات اصلی برای تأمین امنیت دولتی و عمومی، تقویت نقش دولت به عنوان ضامن امنیت افراد و حقوق مالکیت، بهبود مقررات قانونی پیشگیری از جرم (از جمله در حوزه اطلاعات)، فساد، تروریسم و افراط گرایی، گسترش مواد مخدر و مبارزه با این گونه پدیده ها، توسعه تعامل نهادهای امنیتی و مجری قانون دولتی با جامعه مدنی، افزایش اعتماد شهروندان به اجرای قانون و سیستم های قضاییفدراسیون روسیه، اثربخشی حفاظت از حقوق و منافع مشروع شهروندان روسیه در خارج از کشور، گسترش همکاری های بین المللی در زمینه امنیت دولتی و عمومی.

45. تضمین امنیت دولتی و عمومی با افزایش کارایی انجام می شود اجرای قانونو خدمات ویژه، نهادهای کنترل (نظارت) دولتی، بهبود سیستم یکپارچه دولتی برای پیشگیری از جرم، در درجه اول در میان افراد زیر سن قانونی، و سایر جرایم (از جمله نظارت و ارزیابی اثربخشی عملکرد اجرای قانون)، توسعه و استفاده از اقدامات ویژه با هدف کاهش سطح جرم انگاری روابط عمومی

46. توجه ویژه به ریشه کنی علل و شرایطی که باعث فساد می شود، که مانعی در برابر توسعه پایدار فدراسیون روسیه و اجرای اولویت های استراتژیک ملی است، می شود. به همین منظور، استراتیژی ملی مبارزه با فساد اداری و طرح های ملی مبارزه با فساد در حال اجرا، فضای غیرقابل پذیرش این پدیده در جامعه شکل می گیرد، سطح مسئولیت جرایم فساد اداری افزایش می یابد و رویه های انتظامی در این زمینه انجام می شود. منطقه در حال بهبود است.

47. به منظور تأمین امنیت دولتی و عمومی:

ساختار و فعالیت‌های دستگاه‌های اجرایی فدرال در حال بهبود است، سیستمی برای کشف، جلوگیری و سرکوب اطلاعاتی و سایر فعالیت‌های مخرب سرویس‌های ویژه و سازمان‌های کشورهای خارجی که به منافع ملی، اقدامات تروریستی، مظاهر رادیکالیسم مذهبی آسیب می‌رساند، توسعه می‌یابد. ناسیونالیسم، جدایی طلبی، سایر اشکال افراط گرایی، جنایات سازمان یافته و سایر تجاوزات جنایی به نظم قانون اساسی فدراسیون روسیه، حقوق و آزادی های بشر و مدنی، مالکیت دولتی و خصوصی، نظم عمومی و امنیت عمومی.

مکانیسم هایی برای جلوگیری و خنثی کردن درگیری های اجتماعی و بین قومی و همچنین برای مقابله با مشارکت شهروندان روسیه در فعالیت های گروه های جنایتکار و تروریستی در خارج از کشور ایجاد می شود.

رژیم عملکرد ایمن تقویت می شود، سطح حفاظت ضد تروریستی سازمان های مجتمع های نظامی-صنعتی، هسته ای، شیمیایی، سوخت و انرژی کشور، تأسیسات پشتیبانی حیاتی جمعیت، زیرساخت های حمل و نقل و سایر موارد بسیار مهم در حال تقویت است. و امکانات بالقوه خطرناک در حال افزایش است.

سیستم شناسایی و تحلیل تهدیدات در حوزه اطلاعات و مقابله با آنها در حال بهبود است.

اقداماتی برای افزایش حفاظت از شهروندان و جامعه در برابر تأثیر مخرب اطلاعاتی افراط گرایان در حال انجام است سازمان های تروریستیخدمات ویژه خارجی و ساختارهای تبلیغاتی؛

توسعه همه جانبه سازمان های مجری قانون و خدمات ویژه در حال انجام است، تضمین های اجتماعی برای کارکنان آنها تقویت می شود، حمایت علمی و فنی از فعالیت های اجرای قانون بهبود می یابد، ابزارها و تجهیزات ویژه امیدوار کننده ای در حال اتخاذ است، سیستم آموزش حرفه ای متخصصان در زمینه تضمین امنیت دولتی و عمومی در حال توسعه هستند.

مسئولیت اجتماعی نهادهای دولتی و امنیت عمومی در حال افزایش است.

48. تضمین امنیت ملی در منطقه مرزی با استقرار مجتمع‌ها و سیستم‌های مرزی پیشرفته و چند منظوره در مرزهای دولتی فدراسیون روسیه، افزایش کارایی فعالیت‌های مرزی، بهبود تعامل بین‌بخشی و همکاری‌های مرزی بین‌دولتی، تشدید فرآیند انجام می‌شود. ثبت حقوقی بین المللی مرزهای دولتی و مناطق مرزی توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه.

49. تضمین امنیت ملی در زمینه حفاظت از جمعیت و سرزمین ها از شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی، در زمینه ایمنی آتش سوزی با بهبود و توسعه یک سیستم دولتی واحد برای پیشگیری و حذف شرایط اضطراری، سرزمینی آن انجام می شود. و زیرسیستم های عملکردی، تعامل با سیستم های مشابه خارجی، افزایش اثربخشی اجرای اختیارات دولت های محلی در زمینه تضمین ایمنی جان مردم، به روز رسانی ناوگان تجهیزات تکنولوژیکی و فناوری های تولید در تاسیسات و زندگی بالقوه خطرناک تسهیلات پشتیبانی از مردم، توسعه سیستم نظارت و پیش بینی شرایط اضطراری، معرفی ابزارهای فنی مدرن برای اطلاع رسانی و هشدار به مردم، حفظ در سطح مناسب تجهیزات فنی مدرن و آمادگی نیروهای آتش نشانی و امدادی، توسعه سیستم پیشگیری اقداماتی برای کاهش خطرات اضطراری و آتش سوزی مبتنی بر بهبود فعالیت های نظارتی، اجرای اقدامات پیشگیرانه و همچنین از طریق شکل گیری فرهنگ ایمنی برای مردم.

بهبود کیفیت زندگی شهروندان روسیه

50. اهداف استراتژیک تضمین امنیت ملی در زمینه بهبود کیفیت زندگی شهروندان روسیه، توسعه توان انسانی، ارضای نیازهای مادی، اجتماعی و معنوی شهروندان، کاهش سطح اجتماعی و دارایی است. نابرابری جمعیت، در درجه اول از طریق رشد درآمد آن.

51. تهدیدات برای کیفیت زندگی شهروندان روسیه عبارتند از پویایی نامطلوب توسعه اقتصادی، تاخیر در توسعه فناوری، اعمال اقدامات محدودکننده اقتصادی علیه فدراسیون روسیه، سوء استفاده از تخصیص بودجه، افزایش تمایز جمعیت از نظر درآمد، و کاهش کیفیت کالاها و خدمات مصرفی ارائه شده به مردم.

52. بهبود کیفیت زندگی شهروندان با تضمین امنیت غذایی، دسترسی بیشتر به مسکن راحت، کالاها و خدمات باکیفیت و ایمن، آموزش و مراقبت های بهداشتی مدرن، امکانات ورزشی، ایجاد مشاغل بسیار کارآمد و نیز مطلوب تضمین می شود. شرایط افزایش تحرک اجتماعی، کیفیت کار، دستمزد مناسب آن، حمایت از اشتغال قابل توجه اجتماعی، اطمینان از در دسترس بودن امکانات زیرساخت اجتماعی، مهندسی و حمل و نقل برای معلولان و سایر گروه های کم تحرک جمعیت، حقوق بازنشستگی مناسب.

53. برای مقابله با تهدیدات کیفیت زندگی شهروندان، مقامات دولتی و دولت های محلی با همکاری نهادهای جامعه مدنی:

بهبود حمایت از حقوق و آزادی های بشر از طریق توسعه قوانین، سیستم های قضایی و اجرای قانون؛

ترویج رشد رفاه شهروندان، کاهش تمایز جمعیت از نظر درآمد، کاهش فقر، از جمله از طریق توسعه سیستم بازنشستگی، حمایت اجتماعی از دسته‌های خاصی از شهروندان و بهبود سیستم خدمات اجتماعی؛

حمایت از اشتغال جمعیت، کنترل بر رعایت حقوق کار کارگران، بهبود سیستم حمایت از بیکاری، ایجاد شرایط برای مشارکت افراد دارای معلولیت در فعالیت های کارگری.

ایجاد شرایط برای تحریک نرخ تولد، کاهش مرگ و میر جمعیت، حفظ یک سبک زندگی سالم، توسعه ورزش های همگانی برای کودکان و جوانان، سازماندهی ترویج یک سبک زندگی سالم.

بهبود و توسعه زیرساخت های حمل و نقل و مسکن و اشتراکی؛

اتخاذ تدابیری برای محافظت از جمعیت در برابر شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی و همچنین کاهش خطر وقوع آنها در قلمرو فدراسیون روسیه.

اطمینان از توسعه زیرساخت اطلاعات، در دسترس بودن اطلاعات در مورد مسائل مختلف زندگی اجتماعی سیاسی، اقتصادی و معنوی جامعه، دسترسی برابر به خدمات عمومی در سراسر فدراسیون روسیه، از جمله استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات.

بهبود سیستم کنترل استفاده از تخصیص بودجه و سازوکار مشارکت عمومی و خصوصی به منظور بهبود کیفیت زندگی شهروندان.

54. تضمین امنیت غذایی از طریق:

دستیابی به استقلال غذایی فدراسیون روسیه؛

توسعه و نوسازی سریع مجتمع های کشت و صنعت و شیلات، صنایع غذایی و زیرساخت های بازار داخلی؛

افزایش اثربخشی حمایت دولتی از تولیدکنندگان محصولات کشاورزی و گسترش دسترسی آنها به بازارهای محصول.

توسعه اصلاح نژاد، انتخاب، تولید بذر و آبزی پروری (پرورش ماهی)، تشکیل صندوق بذر فدرال کافی برای گیاهان کشاورزی (از جمله صندوق های بیمه بذر)، توسعه تولید خوراک دام، پروتئین-ویتامین، افزودنی های معدنی و پیش مخلوط ها , داروهای دامپزشکی (زوو تکنیکال);

بهبود حاصلخیزی خاک، جلوگیری از تخلیه و کاهش زمین های کشاورزی و زمین های زراعی.

جلوگیری از گردش کنترل نشده ارگانیسم های اصلاح شده ژنتیکی که برای رهاسازی در محیط در نظر گرفته شده اند و محصولات به دست آمده با استفاده از این موجودات یا حاوی آنها.

بهبود سیستم مقررات فنی، نظارت بهداشتی و گیاهی، کنترل در زمینه ایمنی مواد غذایی برای سلامت انسان؛

تربیت دانشمندان و متخصصان مجرب در زمینه کشاورزی.

رشد اقتصادی

55. اهداف راهبردی تضمین امنیت ملی، توسعه اقتصاد کشور، تضمین امنیت اقتصادی و ایجاد شرایط برای توسعه فردی، انتقال اقتصاد به سطح جدیدی از توسعه فناوری، ورود روسیه به صفوف کشورها - رهبران است. از نظر تولید ناخالص داخلی و مقابله موفق با نفوذ تهدیدات داخلی و خارجی.

56. عمده ترین تهدیدات راهبردی امنیت ملی در حوزه اقتصاد، رقابت پذیری پایین آن، حفظ الگوی توسعه صادرات- مواد اولیه و وابستگی زیاد به شرایط اقتصادی خارجی، عقب ماندگی در توسعه و اجرای فناوری های امیدوارکننده، آسیب پذیری نظام مالی ملی از اقدامات غیرمقیم ها و سرمایه های سفته بازانه خارجی، آسیب پذیری زیرساخت های اطلاعاتی آن، عدم تعادل نظام بودجه ملی، ثبت حقوق مالکیت در رابطه با بخش قابل توجهی از سازمان ها در حوزه های قضایی خارجی، زوال و فرسودگی پایه مواد خام، کاهش تولید و ذخایر مواد معدنی مهم استراتژیک، نارسایی مترقی نیروی کار، تداوم بخش قابل توجهی از اقتصاد سایه، شرایط فساد و جرم انگاری روابط اقتصادی و مالی، مهاجرت غیرقانونی، توسعه نابرابر مناطق، کاهش ثبات سیستم اسکان ملی

57. امنیت اقتصادی تحت تأثیر محدودیت قرار می گیرد اقدامات اقتصادیبحران‌های اقتصادی جهانی و منطقه‌ای، افزایش رقابت ناعادلانه، استفاده نادرست از ابزارهای قانونی، اختلال در ثبات تامین گرما و انرژی رعایای اقتصاد ملی و در آینده نیز با کمبود منابع معدنی، آب و بیولوژیکی مواجه خواهد شد.

58. تضمین امنیت اقتصادی با توسعه پایه صنعتی و فناوری و سیستم ملی نوآوری، نوسازی و توسعه بخش های اولویت دار اقتصاد ملی، افزایش جذابیت سرمایه گذاری فدراسیون روسیه، بهبود فضای کسب و کار و ایجاد فضای کسب و کار مطلوب انجام می شود. . از مهمترین عوامل تضمین امنیت اقتصادی می توان به افزایش کارایی مقررات دولتی اقتصاد به منظور دستیابی به رشد اقتصادی پایدار، افزایش بهره وری نیروی کار، توسعه منابع جدید، عملکرد و توسعه پایدار نظام مالی، افزایش امنیت آن، تنظیم ارزی اشاره کرد. و کنترل، انباشت ذخایر مالی، حفظ ثبات مالی، تعادل سیستم بودجه، بهبود روابط بین بودجه ای، غلبه بر خروج سرمایه و متخصصان واجد شرایط، افزایش حجم پس اندازهای داخلی و تبدیل آنها به سرمایه گذاری، کاهش تورم. علاوه بر این، اقدامات فعال برای مبارزه با فساد، اقتصاد سایه و جنایتکار و همچنین حمایت دولتی از تولیدکنندگان روسی که در زمینه امنیت نظامی، غذایی، اطلاعات و انرژی فعالیت می کنند، مورد نیاز است.

59. برای تضمین امنیت اقتصادی، تلاش های اصلی با هدف حذف عدم تعادل در اقتصاد، توسعه سرزمینی، توسعه بازار کار، حمل و نقل، اطلاعات، زیرساخت های اجتماعی و آموزشی، شکل گیری جغرافیای جدید رشد اقتصادی، بخش های جدید است. اقتصاد، مراکز صنعتی، علم و آموزش و فعال سازی تحقیقات علمی بنیادی و کاربردی، بهبود کیفیت آموزش عمومی، حرفه ای و عالی، بهبود سرمایه گذاری ملی و موسسات مالی، تحریک مهاجرت تولید از کشورهای دیگر به روسیه.

60. یکی از جهت گیری های اصلی برای تامین امنیت ملی در حوزه اقتصاد در بلندمدت، افزایش سطح امنیت انرژی است که شامل تامین پایدار تقاضای داخلی برای حامل های انرژی با کیفیت استاندارد، رشد بهره وری انرژی است. و صرفه جویی در انرژی، رقابت پذیری شرکت های انرژی داخلی و تولیدکنندگان منابع انرژی و جلوگیری از کمبود منابع سوخت - انرژی، ایجاد ذخایر استراتژیک سوخت، ظرفیت های ذخیره، تولید تجهیزات جزء، عملکرد پایدار سیستم های تامین انرژی و گرما.

61. شرایط لازمتضمین امنیت انرژی دستاوردهای بهره وری است تحت کنترل دولتمجموعه سوخت و انرژی، قابلیت اطمینان و عرضه بی وقفه منابع انرژی به مصرف کنندگان، تضمین حاکمیت تکنولوژیکی کشور در بازار جهانی انرژی، معرفی فناوری های امیدوارکننده صرفه جویی در مصرف انرژی، افزایش درجه فرآوری منابع انرژی، جلوگیری از تبعیض بین تامین‌کنندگان انرژی روسیه در بازارهای خارجی و شرکت‌های معدنی روسیه در توسعه ذخایر هیدروکربنی برای خارج از فدراسیون روسیه، مقابله با تلاش‌های تعدادی از دولت‌ها برای تنظیم بازارهای انرژی بر اساس مصلحت‌های سیاسی و نه اقتصادی، توسعه صرفه‌جویی انرژی امیدوارکننده. فن آوری ها و تبادل بین المللی آنها

62. به منظور مقابله با تهدیدات امنیت اقتصادی، مقامات دولتی و دولت های محلی، با همکاری نهادهای جامعه مدنی، سیاست اجتماعی-اقتصادی دولتی را اجرا می کنند که موارد زیر را پیش بینی می کند:

تضمین ثبات وضعیت اقتصاد کلان، تحریک نرخ های رشد اقتصادی بیش از کشورهای توسعه یافته، حمایت از بخش واقعی اقتصاد؛

بهبود کارایی و کیفیت مدیریت دولتی اقتصاد، کاهش هزینه ها و مخارج ناکارآمد بودجه، مبارزه با سوء استفاده و اختلاس از بودجه عمومی، فساد اداری و افزایش کارایی مدیریت دارایی های دولتی.

تقویت نظام مالی، تضمین حاکمیت آن، ثبات نرخ روبل، بهینه سازی تنظیم و کنترل ارز، کاهش تورم، توسعه زیرساخت های ملی بازارهای مالی، کاهش نرخ های بانکی، افزایش سطح سرمایه گذاری مستقیم، در دسترس بودن وام از طریق پول بلندمدت، جذب پس‌انداز داخلی، خارج کردن شرکت از اقتصاد، بازگشت سرمایه روسیه و کاهش صادرات آن به خارج از کشور.

تضمین یک سیستم بودجه متعادل و بهبود روابط بین بودجه ای در فدراسیون روسیه.

افزایش جذابیت حوزه قضایی روسیه، بهبود شرایط برای فعالیت کارآفرینیتوسعه رقابت، توسعه رویکردهای جدید برای فعالیت های کنترل دولتی (نظارت)، اطمینان از ثبات سیستم های مالیاتی و حقوقی، تضمین حمایت از حق مالکیت خصوصی و اجرای قراردادها.

اجرای جایگزینی منطقی واردات، کاهش وابستگی حیاتی به فناوری ها و محصولات صنعتی خارجی، توسعه شتابان مجتمع کشت و صنعت و صنعت داروسازی؛

توسعه صنایع جدید با فناوری پیشرفته، تقویت موقعیت ها در زمینه اکتشاف فضا، انرژی هسته ای، بازگشت رهبری در بخش های صنعتی سنتی (مهندسی سنگین، هواپیما و ابزار دقیق)، احیای صنایع الکترونیک و سبک، کشتی سازی و ساخت ماشین ابزار، و همچنین سیستم های ارزیابی آماری سطح شاخه های دولتی فن آوری اقتصاد؛

توسعه مجتمع نظامی-صنعتی کشور به عنوان موتور نوسازی تولید صنعتیتجدید پایگاه تولیدی سازمانهای مجتمع نظامی-صنعتی بر مبنای فناوری جدید، بهبود نیروی انسانی آنها و تولید محصولات غیرنظامی مورد تقاضا.

ایجاد ذخایر استراتژیک منابع معدنی برای تضمین نیازهای بسیج فدراسیون روسیه و نیازهای اقتصاد کشور در دراز مدت.

تشکیل یک فضای حمل و نقل واحد بر اساس توسعه متوازن و متوازن زیرساخت حمل و نقل کارآمد و افزایش سطح اتصال حمل و نقل فدراسیون روسیه، ایجاد کریدورهای حمل و نقل و هاب های حمل و نقل و لجستیک چندوجهی، افزایش حجم. و بهبود کیفیت راهسازی؛

گسترش استفاده از ابزارهای مشارکت عمومی و خصوصی برای حل مشکلات استراتژیک توسعه اقتصادی، تکمیل تشکیل زیرساخت های اساسی حمل و نقل، انرژی، اطلاعات، نظامی به ویژه در قطب شمال، سیبری شرقی و خاور دور، توسعه مسیر دریای شمال، راه آهن بایکال آمور و ترانس سیبری؛

تحریک توسعه کسب و کارهای کوچک و متوسط در بخش تولید از طریق کاهش هزینه های مربوط به راه اندازی کسب و کار، حمایت از آن در مرحله شکل گیری با کاهش بار مالیاتی، ایجاد انکوباتورهای کسب و کار، پارک های صنعتی و پارک های فناوری، ایجاد تقاضا برای محصولات شرکت های کوچک و متوسط، گسترش دسترسی به خرید توسط شرکت های دولتی، مشارکت در اجرای پروژه های بزرگ؛

کاهش اشتغال غیررسمی و قانونی شدن روابط کار، افزایش سرمایه گذاری در توسعه سرمایه انسانی.

حصول اطمینان از توازن منافع جمعیت بومی و مهاجران کارگری، از جمله اتباع خارجی، با در نظر گرفتن تفاوت‌های قومی، زبانی، فرهنگی و اعتقادی آنها، بهبود حسابداری مهاجرت، توزیع منطقی سرزمینی مهاجران کارگری بر اساس نیازهای مناطق در منابع کار. ;

توسعه ارتباطات تجاری بین المللی، جذب سرمایه گذاری خارجیو فن آوری ها، اجرای پروژه های مشترک، گسترش بازارهای محصولات روسی، مقابله با تلاش های کشورهای خارجی برای تنظیم بازارهای جهانی بر اساس منافع سیاسی و اقتصادی خود.

63. بهبود مدیریت دولتی بر اساس اسناد برنامه ریزی استراتژیک فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و مناطق کلان به تقویت امنیت اقتصادی کمک می کند.

64. یک وضعیت پایدار امنیت ملی در سطح منطقه ای از طریق توسعه متوازن، جامع و سیستماتیک نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، گسترش و تقویت روابط اقتصادی بین آنها تضمین می شود.

65. یکی از جهت گیری های اصلی برای تضمین امنیت ملی در سطح منطقه ای (در میان مدت) ایجاد مکانیزمی برای کاهش سطح تمایز بین منطقه ای در توسعه اجتماعی-اقتصادی واحدهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه از طریق توسعه متوازن ارضی کشور، حذف محدودیت‌های زیرساختی، معرفی مکانیسمی برای هماهنگی استقرار زیرساخت‌های حمل‌ونقل، مهندسی و اجتماعی در همه سطوح، بهبود سیستم برنامه‌ریزی استراتژیک و سرزمینی، تضمین سازگاری متقابل توسعه بخشی و سرزمینی. ، بهبود سیستم ملی اسکان و سیستم توزیع نیروهای تولیدی در قلمرو فدراسیون روسیه.

66. در درازمدت، از بین بردن تهدیدات امنیت ملی ناشی از عدم تناسب در توسعه مناطق روسیه از طریق تحریک توسعه اقتصادی مستقل نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و همکاری آنها، افزایش سرمایه گذاری و فعالیت های کارآفرینی به مصلحت است. تقویت امنیت بودجه، بهبود روابط بین بودجه ای، گسترش تعداد مراکز رشد اقتصادی از جمله مناطق توسعه اجتماعی و اقتصادی پیشرفته.

علم، فناوری و آموزش

67. اهداف راهبردی تامین امنیت ملی در عرصه علم، فناوری و آموزش عبارتند از:

توسعه یک سیستم علمی، طراحی و سازمان های علمی و فناوری که قادر به تضمین نوسازی اقتصاد ملی، تحقق مزیت های رقابتی فدراسیون روسیه، دفاع از کشور، امنیت دولتی و عمومی و همچنین شکل گیری هستند. ذخایر علمی و فنی برای آینده؛

افزایش تحرک اجتماعی، کیفیت آموزش عمومی، حرفه ای و عالی، دسترسی به آن برای همه دسته از شهروندان و همچنین توسعه تحقیقات علمی بنیادی.

68. عواملی که بر امنیت ملی در حوزه علم، فناوری و آموزش تأثیر منفی می‌گذارد، تأخیر در توسعه فناوری‌های پیشرفته، وابستگی به منابع وارداتی علمی، تجهیزات آزمایشی، ابزار و قطعات الکترونیکی، نرم‌افزار و سخت‌افزار رایانه‌ای، مواد استراتژیک، انتقال غیرمجاز فناوری‌های رقابتی داخلی به خارج از کشور، تحریم‌های یکجانبه غیرمنطقی علیه سازمان‌های علمی و آموزشی روسیه، توسعه ناکافی چارچوب نظارتی، سیستم ناکارآمد برای تحریک فعالیت‌ها در زمینه علم، نوآوری و فناوری صنعتی، کاهش اعتبار آموزش و مهندسی حرفه ها، سطح حمایت اجتماعی از مهندسی و فنی، هیئت علمی و کارکنان علمی و آموزشی، کیفیت آموزش عمومی، متوسطه حرفه ای و عالی.

69. یکی از مسیرهای اصلی تامین امنیت ملی در عرصه علم، فناوری و آموزش، افزایش سطح امنیت فناوری از جمله در حوزه اطلاعات است. برای این منظور، سیاست نوآوری و صنعتی ایالتی، سیستم قرارداد فدرال و سیستم سفارش ایالتی برای آموزش متخصصان و کارگران بسیار ماهر در حال بهبود است. توسعه اولویتعلوم بنیادی و کاربردی، آموزش، مشارکت های دولتی و خصوصی در زمینه علم و فناوری در حال توسعه است، شرایط برای ادغام علم، آموزش و صنعت ایجاد می شود، تحقیقات سیستماتیک به نفع حل وظایف استراتژیک انجام می شود. امنیت نظامی، دولتی و عمومی، توسعه پایدار کشور.

70. برای حل مشکلات امنیت ملی در عرصه علم، فناوری و آموزش لازم است:

توسعه همه جانبه پتانسیل علمی، احیای چرخه کامل علمی و تولید - از تحقیقات علمی بنیادی تا معرفی دستاوردهای علم کاربردی به تولید مطابق با اولویت های توسعه اجتماعی-اقتصادی، علمی، علمی و فناوری روسیه. فدراسیون؛

توسعه یک سیستم ملی نوآوری، تحریک و حمایت از توسعه یک بازار برای نوآوری ها، محصولات علمی فشرده، از جمله محصولات علمی فشرده با ارزش افزوده بالا؛

تشکیل یک سیستم تحقیقات علمی بنیادی و کاربردی و حمایت دولتی از آن به نفع حمایت سازمانی و علمی برای اجرای اولویت های استراتژیک ملی.

توسعه فناوری‌های نویدبخش (مهندسی ژنتیک، رباتیک، بیولوژیکی، اطلاعات و ارتباطات، فناوری‌های شناختی، فناوری‌های نانو، فناوری‌های همگرای طبیعی)؛

توسعه تعامل بین سازمان های آموزشی و مراکز تحقیقاتی با بنگاه های صنعتی، گسترش شیوه تامین مالی مشترک توسط دولت و واحدهای تجاری در تحقیقات و برنامه های بلندمدت علمی بنیادی با دوره های طولانیپیاده سازی؛

بهبود کیفیت آموزش دانشمندان، مهندسان، متخصصان فنی که قادر به حل مشکلات مدرن سازی اقتصاد روسیه بر اساس نوآوری های تکنولوژیکی هستند، توسعه علم و آموزش، توسعه فن آوری های رقابتی و نمونه هایی از محصولات با فناوری پیشرفته را تضمین می کنند. و سازماندهی تولید فناوری پیشرفته؛

توسعه ثانویه آموزش حرفه ایبه منظور تربیت کارگران ماهر مطابق با بهترین استانداردهای جهانی و فناوری های پیشرفته؛

ایجاد شرایط مساعد برای فعالیت علمی؛

تضمین موقعیت پیشرو روسیه در زمینه آموزش اساسی ریاضی، فیزیک، شیمی، زیست شناسی، علوم فنی، علوم انسانی و علوم اجتماعی؛

توسعه تحقیقات بین رشته ای؛

افزایش نقش مدرسه در تربیت جوانان به عنوان شهروندان مسئول روسیه بر اساس ارزش های معنوی، اخلاقی، فرهنگی و تاریخی سنتی روسیه و همچنین در پیشگیری از افراط گرایی و ایدئولوژی رادیکال؛

بهبود کیفیت آموزش زبان، ادبیات روسی، تاریخ ملی، مبانی اخلاق سکولار، ادیان سنتی;

توسعه یک سیستم حمایتی برای کودکان با استعداد، آموزش اضافی خارج از مدرسه، خلاقیت فنی و هنری کودکان، حل مشکلات ازدحام بیش از حد در موسسات آموزشی.

توسعه فعال روابط بین المللی در زمینه علم و آموزش، افزایش صادرات خدمات آموزشی با کیفیت بالا، در درجه اول به کشورهای عضو مشترک المنافع، افزایش جذابیت آموزش به زبان روسی در بازار جهانی خدمات آموزشی.

مراقبت های بهداشتی

افزایش امید به زندگی، کاهش سطح ناتوانی و مرگ و میر جمعیت، افزایش جمعیت؛

افزایش در دسترس بودن و کیفیت مراقبت های پزشکی؛

بهبود سیستم عمودی برای نظارت بر کیفیت، اثربخشی و ایمنی داروها؛

رعایت حقوق شهروندی در زمینه بهداشت و درمان و ارائه ضمانت های دولتی مرتبط با این حقوق.

72. تهدیدات امنیت ملی در زمینه حفظ سلامت شهروندان، بروز بیماری های همه گیر و همه گیر، شیوع گسترده بیماری هایی مانند سرطان، قلب و عروق، غدد درون ریز، عفونت HIV، سل، اعتیاد به مواد مخدر و الکل، افزایش موارد است. آسیب ها و مسمومیت ها، در دسترس بودن مواد روانگردان و روانگردان برای مصرف غیرقانونی.

73. عوامل مؤثر بر امنیت ملی در زمینه حفاظت از سلامت شهروندان، کاستی در اجرای سیاست های دولتی در زمینه حفاظت از سلامت شهروندان از نظر اطمینان از در دسترس بودن مراقبت های پزشکی و اجرای ضمانت های ارائه آن است. به مردم، ناقص بودن سیستم فعلی بیمه درمانی، بودجه ناکافی سیستم مراقبت های پزشکی با فناوری پیشرفته و سطح پایین صلاحیت کارکنان پزشکی، یک چارچوب نظارتی و قانونی ناقص در این زمینه شکل گرفته است.

74. اهداف سیاست دولت در زمینه حفاظت از سلامت شهروندان پیشگیری از بیماری ها، جلوگیری از رشد بیماری هایی که برای دیگران خطرآفرین است، افزایش دسترسی مردم به مراقبت های پزشکی، بهبود کارایی و کیفیت خدمات پزشکی است. کاهش سطح ناتوانی، توسعه و معرفی فناوری های نوین پزشکی و داروها. برای اجرای سیاست های دولتی در این زمینه، شکل گیری استراتژی بلندمدت برای توسعه سیستم حفاظت از سلامت شهروندان، بهبود مبانی سازمانی بهداشت و درمان و مدیریت آن، شفاف سازی اختیارات و مسئولیت ها در حوزه سلامت ضروری است. حفاظت از سلامت شهروندان ارگان های دولتی فدرال، ارگان های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت های محلی، تعیین روش تعامل بین مقامات بهداشتی، و همچنین ایجاد مراکز ملی پزشکی علمی و عملی برای پیشگیری و درمان اجتماعی بیماری های قابل توجه

75. به منظور مقابله با تهدیدات در زمینه حفاظت از سلامت شهروندان، مقامات ایالتی و دولت های محلی، با همکاری نهادهای جامعه مدنی، اطمینان حاصل کنند:

اجرای ضمانت های دولتی برای ارائه رایگان مراقبت های پزشکی به شهروندان، افزایش ثبات مالی سیستم بیمه پزشکی اجباری و تکمیل انتقال آن به اصول بیمه.

بهبود کارایی مقررات نظارتی و قانونی در زمینه صدور مجوز خدمات پزشکی، نظارت بر کیفیت کار سازمان های پزشکی، معرفی معیارهای یکسان برای ارزیابی کار موسسات پزشکی در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها؛

توسعه پزشکی پیشگیرانه و مراقبت های بهداشتی اولیه، معرفی اشکال سازمانی جدید مراقبت های پزشکی، از جمله در مناطق روستایی و مناطق صعب العبور.

افزایش بهره وری از ارائه تخصصی، از جمله مراقبت های پزشکی پیشرفته، اورژانس، از جمله تخصصی اورژانس، مراقبت های پزشکی، بهبود سازمان تخلیه پزشکی؛

توسعه خدمات برای حفاظت از مادر و کودکی؛

توسعه مراقبت های تسکینی، از جمله برای کودکان؛

توسعه و اجرای روش های نوآورانه تشخیص، پیشگیری و درمان، و همچنین ایجاد پایه های پزشکی شخصی.

توسعه شتابان تحقیقات علمی بنیادی و کاربردی به نفع مراقبت های بهداشتی و همچنین اجرای نتایج آنها.

معرفی فناوری های نوین اطلاعات و ارتباطات؛

ایجاد شرایط برای توسعه صنعت داروسازی، غلبه بر مواد خام و وابستگی تکنولوژیکی آن به تامین کنندگان خارجی، و همچنین در دسترس بودن داروهای با کیفیت، موثر و ایمن.

توسعه یک سیستم برای نظارت بر وضعیت بیولوژیکی در قلمرو فدراسیون روسیه؛

توسعه توانبخشی پزشکی جمعیت و بهبود سیستم درمان آسایشگاهی و آبگرم، از جمله برای کودکان؛

آموزش متخصصان در زمینه حفاظت از سلامت شهروندان به مقدار کافی، بهبود کیفیت این آموزش ها و همچنین ایجاد سیستم آموزش مداوم پزشکی.

احیای سنت های رحمت؛

معرفی گسترده ابزارهای مشارکت عمومی و خصوصی در زمینه حفاظت از سلامت عمومی؛

افزایش رقابت پذیری مراقبت های بهداشتی روسیه در بازار جهانی.

فرهنگ

76. اهداف راهبردی تامین امنیت ملی در حوزه فرهنگ عبارتند از:

حفظ و تقویت ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه به عنوان اساس جامعه روسیه، آموزش کودکان و جوانان با روحیه شهروندی.

حفظ و توسعه هویت همه روسی مردم فدراسیون روسیه، فضای فرهنگی واحد کشور؛

افزایش نقش روسیه در فضای بشردوستانه و فرهنگی جهانی.

77. اساس هویت همه روسی مردمان فدراسیون روسیه، سیستم تاریخی یکپارچه ارزش های معنوی، اخلاقی و فرهنگی و تاریخی و همچنین فرهنگ های اصیل مردم چند ملیتی فدراسیون روسیه به عنوان یکپارچه است. بخشی از فرهنگ روسیه

78. ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه شامل اولویت معنوی بر مادی، حفاظت از زندگی انسان، حقوق و آزادی های بشر، خانواده، کار خلاق، خدمت به میهن، هنجارهای اخلاق و اخلاق، انسان گرایی، رحمت، عدالت، کمک متقابل، جمع گرایی، وحدت تاریخی مردم روسیه، تداوم تاریخ سرزمین مادری ما.

79. تهدید امنیت ملی در زمینه فرهنگ، فرسایش ارزش‌های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه و تضعیف وحدت مردم چند ملیتی فدراسیون روسیه از طریق گسترش فرهنگی و اطلاعاتی خارجی (از جمله توزیع اطلاعات کم) است. محصولات با کیفیت فرهنگ انبوه)، تبلیغ سهل انگاری و خشونت، عدم تحمل نژادی، ملی و مذهبی، و همچنین کاهش نقش زبان روسی در جهان، کیفیت آموزش آن در روسیه و خارج از کشور، تلاش برای جعل زبان روسی و تاریخ جهان، تجاوزات غیرقانونی به اشیاء فرهنگی.

80. به منظور دستیابی به اهداف راهبردی تضمین امنیت ملی در زمینه فرهنگ، سیاست فرهنگی دولتی و سیاست ملی دولتی اجرا می شود که با هدف تقویت و ارتقای ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه، تضمین ملی، مذهبی انجام می شود. تساهل نژادی، در تقویت احترام متقابل برای مردم فدراسیون روسیه، و همچنین توسعه روابط بین قومیتی و فرهنگی بین منطقه ای. هماهنگی فعالیت‌های دستگاه‌های اجرایی فدرال علاقه‌مند و آکادمی علوم روسیه در اجرای سیاست فرهنگی دولتی تقویت می‌شود.

81. اجرای سیاست دولتی برای اجرای عملکرد زبان روسی به عنوان زبان دولتی فدراسیون روسیه، وسیله ای برای تضمین یکپارچگی دولتی کشور و قومیت های بین المللی از اهمیت ویژه ای برای تقویت امنیت ملی در زمینه فرهنگ برخوردار است. ارتباط بین مردمان فدراسیون روسیه، مبنای توسعه فرآیندهای ادغام فضای پس از شورویو وسایل رفع نیازهای زبانی و فرهنگی هموطنان خارج از کشور. روسیه در حال اجرای برنامه هایی برای حمایت از مطالعه زبان و فرهنگ روسی در کشورهای عضو کشورهای مستقل مشترک المنافع برای تسریع روند ادغام اوراسیا است.

82. تقویت امنیت ملی در حوزه فرهنگ با موارد زیر تسهیل می شود:

به رسمیت شناختن نقش مهم فرهنگ در حفظ و تقویت ارزش های معنوی، اخلاقی و فرهنگی سنتی روسیه، تقویت وحدت مردم چند ملیتی فدراسیون روسیه؛

تضمین حاکمیت فرهنگی فدراسیون روسیه با اتخاذ تدابیری برای محافظت از جامعه روسیه در برابر گسترش ایدئولوژیک و ارزشی خارجی و اطلاعات مخرب و تأثیرات روانی، اعمال کنترل در حوزه اطلاعات و جلوگیری از انتشار محصولات محتوای افراطی، تبلیغ خشونت، نژادپرستانه. عدم تحمل دینی و قومیتی؛

ایجاد سیستم تربیت معنوی، اخلاقی و میهنی شهروندان، معرفی اصول رشد معنوی و اخلاقی در نظام آموزشی، جوانان و سیاست ملی، گسترش فعالیت های فرهنگی و آموزشی.

بهبود پایه مادی و فنی سازمان های فرهنگی، ایجاد شرایط برای سازماندهی فعالیت های اوقات فراغت، تحریک توسعه خلاق و آموزش هنری شهروندان.

توسعه گردشگری فرهنگی و آموزشی داخلی؛

تشکیل یک دستور دولتی برای ایجاد محصولات سینمایی و چاپی، برنامه های تلویزیونی و رادیویی و منابع اینترنتی.

تقویت کنترل دولت بر وضعیت اشیاء میراث فرهنگی (آثار تاریخی و فرهنگ)، افزایش مسئولیت در قبال نقض الزامات حفاظت، استفاده و حفاظت دولتی از آنها.

ارتقای نظام تربیت متخصصین در زمینه تاریخ و فرهنگ و نیز تامین اجتماعی آنان.

توسعه یک محیط مشترک بشردوستانه و اطلاعاتی و مخابراتی در قلمرو کشورهای عضو کشورهای مستقل مشترک المنافع و در مناطق مجاور.

استفاده از پتانسیل فرهنگی روسیه در راستای منافع همکاری های بین المللی چندجانبه.

بوم شناسی سیستم های زنده و مدیریت منطقی طبیعت

83. اهداف راهبردی تضمین ایمنی محیط زیست و استفاده منطقی از منابع طبیعی عبارتند از:

حفاظت و احیای سیستم های طبیعی، تضمین کیفیت محیط زیست لازم برای زندگی انسان و توسعه اقتصادی پایدار؛

رفع آسیب های زیست محیطی از فعالیت اقتصادیدر چارچوب فعالیت های اقتصادی رو به رشد و تغییرات جهانیاقلیم.

84. کاهش منابع معدنی، آب و منابع زیستی، از جمله در نتیجه مدیریت ناکارآمد و «غارتگرانه» طبیعت، غلبه صنایع استخراجی و منابع بر اقتصاد، و بزرگی، بر وضعیت ایمنی محیط زیست تأثیر نامطلوبی دارد. سهم اقتصاد سایه در استفاده از منابع طبیعی، وجود مناطق نامطلوب از نظر اکولوژیکی، با مشخصه درجه بالاآلودگی و تخریب مجموعه های طبیعی مشکلات در زمینه اکولوژی به دلیل وجود تعداد قابل توجهی از صنایع خطرناک برای محیط زیست، کمبود ظرفیت برای تصفیه آلاینده های جوی، فاضلاب های صنعتی و شهری، برای تصفیه، خنثی سازی، دفع، قرار دادن و فرآوری مواد جامد تشدید می شود. زباله های ناشی از تولید و مصرف و همچنین به دلیل آلودگی محیط زیست ناشی از حمل و نقل فرامرزی مواد سمی، عوامل بیماری زا بیماری های عفونیو مواد رادیواکتیو از قلمرو کشورهای دیگر. این عوامل با اثربخشی ناکافی کنترل دولتی بر وضعیت محیط زیست و انطباق با استانداردهای زیست محیطی توسط واحدهای تجاری و همچنین سطح پایین آموزش زیست محیطی و فرهنگ زیست محیطی جمعیت تقویت می شود.

85. دستیابی به اهداف استراتژیک ایمنی زیست محیطی و مدیریت منطقی طبیعت از طریق تشکیل و اجرای یک سیاست بلندمدت دولتی با هدف حفاظت و بازتولید پتانسیل طبیعی و زیست محیطی فدراسیون روسیه و افزایش سطح آموزش محیط زیست انجام می شود. و فرهنگ زیست محیطی شهروندان

86. به منظور مقابله با تهدیدات در زمینه ایمنی محیط زیست و مدیریت منطقی طبیعت، مقامات ایالتی و دولت های محلی با همکاری نهادهای جامعه مدنی اقداماتی را با هدف انجام می دهند:

تشویق به معرفی فن آوری های نوآورانه و توسعه صنایع سازگار با محیط زیست؛

در مورد توسعه صنعت بازیافت و بازیافت زباله های تولید و مصرف؛

ایجاد محل های دفن زباله که مطابق با استانداردهای زیست محیطی مدرن برای دفع، دفع و پردازش زباله های جامد حاصل از تولید و مصرف باشد.

برای ساخت و نوسازی تاسیسات تصفیه و همچنین معرفی فناوری هایی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای مواد مضرو فاضلاب؛

افزایش پتانسیل فنی و تجهیزات نیروهای دخیل در اقدامات برای پیشگیری و از بین بردن پیامدهای منفی زیست محیطی بلایای انسانی و سایر موارد اضطراری؛

از بین بردن اثرات مضر تأثیرات انسانی بر محیط زیست و همچنین بازسازی مناطق و مناطق آبی که در نتیجه چنین تأثیراتی آلوده شده اند، از جمله در حین اجرای فعالیت های نظامی؛

به حداقل رساندن خسارات وارده به محیط زیست در حین اکتشاف و تولید مواد معدنی و احیای اراضی آسیب دیده.

برای توسعه یک سیستم کنترل و نظارت زیست محیطی دولتی، نظارت دولتی بر محیط زیست، حیوانات و فلورمنابع زمین، کنترل تشعشعات، زباله های خطرناک شیمیایی و بیولوژیکی، برای اطمینان از رعایت استانداردهای بهداشتی-اپیدمیولوژیکی و بهداشتی-بهداشتی برای آب آشامیدنی، هوای جوی و خاک؛

افزایش الزامات استانداردهای زیست محیطی و ایجاد سیستمی از صندوق های زیست محیطی؛

برای توسعه سیستم مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده، از جمله مناطق دریایی، حفظ گونه های نادر و در معرض خطر گیاهان و حیوانات، مناظر طبیعی منحصر به فرد و سیستم های زنده؛

توسعه همکاری های بین المللی در زمینه حفاظت از محیط زیست، از جمله به منظور کاهش خطرات زیست محیطی در مناطق مرزی فدراسیون روسیه.

ثبات استراتژیک و مشارکت استراتژیک برابر

87. منافع ملی توسط سیاست خارجی فعال فدراسیون روسیه با هدف ایجاد یک سیستم پایدار و پایدار روابط بین الملل مبتنی بر حقوق بین الملل و بر اساس اصول برابری، احترام متقابل، عدم مداخله در امور داخلی روسیه ترویج می شود. کشورها، همکاری متقابل سودمند، حل و فصل سیاسی شرایط بحران جهانی و منطقه ای. روسیه سازمان ملل و شورای امنیت آن را عنصر مرکزی چنین نظام روابط بین المللی می داند.

88. فدراسیون روسیه در حال افزایش تعامل با شرکای خود در بریکس (برزیل، روسیه، هند، چین، آفریقای جنوبی)، RIC (روسیه، هند، چین)، سازمان همکاری شانگهای، مجمع همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه، گروه 20 است. و سایر نهادهای بین المللی

89. توسعه همکاری های دوجانبه و چندجانبه با کشورهای عضو کشورهای مشترک المنافع، جمهوری آبخازیا و جمهوری اوستیای جنوبی یکی از جهت گیری های کلیدی سیاست خارجی فدراسیون روسیه است. روسیه در حال توسعه پتانسیل یکپارچگی و هماهنگی منطقه ای و زیرمنطقه ای در فضای کشورهای عضو کشورهای مستقل مشترک المنافع در چارچوب خود مشترک المنافع و همچنین سازمان معاهده است. امنیت جمعی، اتحادیه اقتصادی اوراسیا، دولت اتحادیه، که تأثیر تثبیت کننده بر وضعیت عمومی در مناطق هم مرز با کشورهای عضو کشورهای مشترک المنافع، جمهوری آبخازیا و جمهوری اوستیای جنوبی دارند.

90. فدراسیون روسیه طرفدار توسعه کیفی سازمان پیمان امنیت جمعی، تبدیل آن به یک سازمان بین‌المللی جهانی است که قادر به مقابله با چالش‌ها و تهدیدهای منطقه‌ای با ماهیت نظامی-سیاسی و نظامی-استراتژیک (از جمله تروریسم و افراط‌گرایی بین‌المللی، قاچاق غیرقانونی) است. در مواد مخدر و روانگردان، مهاجرت غیرقانونی)، و همچنین تهدیدات در حوزه اطلاعات.

91. تشکیل اتحادیه اقتصادی اوراسیا مرحله جدیدی از یکپارچگی را در فضای اوراسیا گشود. فدراسیون روسیه به هر طریق ممکن به تقویت اتحادیه به منظور ادغام بیشتر، توسعه پایدار، نوسازی همه جانبه، همکاری و افزایش رقابت پذیری اقتصاد کشورهای عضو اتحادیه در اقتصاد جهانی و همچنین به منظور بهبود کمک می کند. استانداردهای زندگی جمعیت آنها، آزادی حرکت کالاها، خدمات، سرمایه و منابع نیروی کار، اجرای پروژه های زیرساختی و سرمایه گذاری مشترک را تضمین می کند.

92. فدراسیون روسیه پیوست اهمیتایجاد پتانسیل سیاسی و اقتصادی سازمان همکاری شانگهای، تحریک اقدامات عملی در چارچوب آن که به تقویت اعتماد و مشارکت متقابل کمک می کند. آسیای مرکزیو همچنین توسعه تعامل با کشورهای عضو، ناظران و شرکای سازمان، از جمله در قالب گفتگو و همکاری بر مبنای دوجانبه. توجه ویژه ای به همکاری با کشورهایی می شود که مایل به پیوستن به سازمان به عنوان اعضای کامل آن هستند.

93. فدراسیون روسیه در حال توسعه روابط مشارکت همه جانبه و همکاری استراتژیک با چینی ها است جمهوری خلقآنها را عاملی کلیدی در حفظ ثبات جهانی و منطقه ای می دانند.

94. فدراسیون روسیه نقش مهمی را به مشارکت استراتژیک ممتاز با جمهوری هند اختصاص می دهد.

95. فدراسیون روسیه خواستار ایجاد سازوکارهای قابل اعتماد در منطقه آسیا-اقیانوسیه برای تضمین ثبات و امنیت منطقه به صورت غیر بلوکی، افزایش اثربخشی همکاری سیاسی و اقتصادی با کشورهای این منطقه و گسترش است. همکاری در علم، آموزش و فرهنگ، از جمله در چارچوب ساختارهای ادغام منطقه ای.

96. فدراسیون روسیه در حال توسعه همکاری های سیاسی، تجاری و اقتصادی، نظامی و فنی، تعامل در زمینه امنیت، و همچنین ارتباطات بشردوستانه و آموزشی با کشورهای آمریکای لاتین، آفریقا و انجمن های منطقه ایاین ایالت ها

97. فدراسیون روسیه طرفدار تقویت همکاری سودمند متقابل با کشورهای اروپایی و اتحادیه اروپا، هماهنگ کردن فرآیندهای ادغام در اروپا و فضای پس از شوروی و تشکیل یک سیستم باز از امنیت جمعی در منطقه یورو آتلانتیک بر روی یک سیستم روشن است. مبنای قانونی

98. فدراسیون روسیه علاقه مند به ایجاد یک مشارکت تمام عیار با ایالات متحده آمریکا بر اساس منافع منطبق از جمله در حوزه اقتصادی و با در نظر گرفتن تأثیر کلیدی روابط روسیه و آمریکا بر وضعیت این کشور است. وضعیت بین المللی در کل مهمترین زمینه های چنین مشارکتی بهبود مکانیسم های کنترل تسلیحات پیش بینی شده توسط معاهدات بین المللی، تقویت اقدامات اعتمادسازی، حل مسائل مربوط به عدم اشاعه سلاح های کشتار جمعی، گسترش همکاری ها در مبارزه با تروریسم و حل و فصل مناقشات منطقه ای.

99. توسعه همکاری های بین المللی برابر و متقابلا سودمند در قطب شمال از اهمیت ویژه ای برخوردار است.

100. ایجاد شرایط مساعد برای توسعه پایدار فدراسیون روسیه در درازمدت با تضمین ثبات استراتژیک، از جمله از طریق پیشرفت تدریجی به سوی جهانی عاری از سلاح های هسته ای، در چارچوب تقویت امنیت قابل اعتماد و برابر جهانی انجام می شود. با در نظر گرفتن تمامی عوامل مؤثر بر ثبات استراتژیک جهانی و بر اساس اصول حقوقی بین المللی یکسان و منصفانه.

101. فدراسیون روسیه در روابط با جامعه بین المللی بر اصول حفظ ثبات و قابل پیش بینی در زمینه سلاح های تهاجمی استراتژیک تکیه می کند. اجرای عملی چنین روابطی با رعایت توافقات بین المللی منعقد شده در مورد کاهش و محدودسازی تسلیحات تهاجمی استراتژیک و در صورت لزوم توسعه توافقات جدید در این زمینه تسهیل می شود.

102. فدراسیون روسیه به مشارکت سایر کشورها، در درجه اول آنهایی که دارای تسلیحات هسته ای هستند، و همچنین کسانی که علاقه مند به اقدامات مشترک برای تضمین امنیت عمومی هستند، در فرآیند تضمین ثبات استراتژیک کمک می کند.

103. فدراسیون روسیه در عرصه بین المللی از نقطه نظر تغییر ناپذیری مسیر در جهت مشارکت، همراه با سایر کشورها، در تقویت مکانیسم های بین المللی برای عدم اشاعه سلاح های هسته ای و سایر انواع سلاح های کشتار جمعی، ابزار آنها عمل می کند. تحویل و کالاها و فناوری‌های مرتبط، و جلوگیری از استفاده از نیروی نظامی بر خلاف منشور ملل متحد، و همچنین از نقطه نظر تعهد به کنترل تسلیحات و کفایت منطقی در توسعه نظامی.

104. به منظور حفظ ثبات استراتژیک، فدراسیون روسیه:

کمک به حفظ ثبات نظام حقوقی بین المللی، جلوگیری از پراکندگی، تضعیف و اعمال انتخابی آن، که منجر به بی ثباتی و درگیری می شود.

اقدامات محدودسازی و کاهش تسلیحات موجود در این زمینه را انجام می دهد معاهدات بین المللیو موافقت نامه ها، در توسعه و انعقاد قراردادهای جدید که منافع ملی را تامین می کند، مشارکت می کند.

آماده بحث بیشتر در مورد موضوعات کاهش پتانسیل های هسته ای بر اساس توافقات دوجانبه و در قالب های چند جانبه است و همچنین به ایجاد شرایط مناسب کمک می کند که امکان کاهش تسلیحات هسته ای را بدون لطمه به امنیت بین المللی و ثبات استراتژیک فراهم کند.

با مشارکت در فرآیندهای کاهش و محدود کردن نیروهای مسلح متعارف و همچنین توسعه و به کارگیری اقدامات اعتمادساز در زمینه نظامی به تقویت ثبات منطقه ای کمک می کند.

حفظ صلح بین‌المللی را ابزاری مؤثر برای حل و فصل منازعات مسلحانه می‌داند و در آن مشارکت می‌کند، از تقویت این نهاد بر اساس اصول منشور سازمان ملل متحد حمایت می‌کند.

به شکل گیری یک سیستم امنیت اطلاعات بین المللی کمک می کند.

در جلساتی که تحت نظارت سازمان ملل متحد و غیره برگزار می شود شرکت می کند سازمان های بین المللیاقداماتی برای از بین بردن بلایای طبیعی و انسانی و سایر موارد اضطراری و همچنین در ارائه کمک های بشردوستانه به کشورهای آسیب دیده.

105. به منظور تضمین ثبات استراتژیک و تعامل چندجانبه برابر در عرصه بین المللی، فدراسیون روسیه تمام تلاش خود را برای حفظ پتانسیل بازدارندگی در زمینه تسلیحات تهاجمی استراتژیک با حداقل هزینه انجام می دهد.

106. عامل تعیین کننده در روابط با ناتو، عدم پذیرش برای فدراسیون روسیه از افزایش فعالیت های نظامی اتحاد و نزدیک شدن زیرساخت های نظامی آن به مرزهای روسیه، ایجاد سیستم دفاع ضد موشکی، و تلاش برای تقویت بلوک با کارکردهای جهانی که برخلاف قوانین بین المللی اجرا می شود.

107. فدراسیون روسیه آماده توسعه روابط با ناتو بر اساس برابری به منظور تقویت امنیت عمومی در منطقه یورو آتلانتیک است. عمق و محتوای چنین روابطی با آمادگی اتحاد برای در نظر گرفتن منافع مشروع فدراسیون روسیه در اجرای برنامه ریزی نظامی-سیاسی و احترام به هنجارهای حقوق بین الملل تعیین می شود.

5. پایگاه های سازمانی، قانونی و اطلاعاتی برای اجرای این راهبرد

108. اجرای سیاست دولتی فدراسیون روسیه در زمینه تضمین امنیت ملی از طریق اقدامات هماهنگ کلیه عناصر سیستم برای تضمین آن تحت رهبری رئیس جمهور فدراسیون روسیه و با نقش هماهنگ کننده انجام می شود. شورای امنیت فدراسیون روسیه

109. این استراتژی بر اساس برنامه ریزی شده از طریق تجمیع تلاش ها و منابع مقامات دولتی و دولت های محلی، توسعه تعامل آنها با نهادهای جامعه مدنی و همچنین استفاده یکپارچه از امکانات سیاسی، سازمانی، اجتماعی-اقتصادی، اجرا می شود. اقدامات قانونی، اطلاعاتی، نظامی، ویژه و سایر اقدامات توسعه یافته در چارچوب برنامه ریزی استراتژیک در فدراسیون روسیه. مفاد این استراتژی برای کلیه مقامات دولتی و مقامات محلی الزام آور است و مبنای تدوین و تنظیم اسناد و برنامه های برنامه ریزی استراتژیک در زمینه امنیت ملی و توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه و همچنین اسناد مربوط به آن است. به فعالیت های مقامات دولتی و ارگان های دولتی محلی. فعالیت بانک مرکزیفدراسیون روسیه به عنوان یک شرکت کننده در برنامه ریزی استراتژیک به منظور تضمین منافع ملی و اجرای اولویت های استراتژیک ملی انجام می شود.

110. کنترل بر اجرای این استراتژی در چارچوب نظارت دولتی بر وضعیت امنیت ملی انجام می شود. نتایج آن در گزارش سالانه دبیر شورای امنیت فدراسیون روسیه به رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد وضعیت امنیت ملی و اقدامات برای تقویت آن منعکس شده است.

111. به منظور اجرای این استراتژی، تحت رهبری رئیس جمهور فدراسیون روسیه، سیستم مدیریت دولتی، برنامه ریزی استراتژیک در زمینه تضمین امنیت ملی و توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه در حال بهبود است، برنامه ریزی استراتژیک. اسناد در حال تدوین و اجرا هستند و اقداماتی برای تربیت متخصصان واجد شرایط در زمینه تضمین امنیت ملی و برنامه ریزی استراتژیک در حال انجام است.

112. مبنای اطلاعاتی برای اجرای این استراتژی، سیستم اطلاعاتی فدرال برای برنامه ریزی استراتژیک است که شامل منابع اطلاعاتی مقامات ایالتی و دولت های محلی، سیستم های مراکز موقعیتی توزیع شده و سازمان های علمی ایالتی است.

113. در اجرای این استراتژی، توجه ویژه ای به تضمین امنیت اطلاعات با در نظر گرفتن اولویت های استراتژیک ملی می شود.

114- پشتیبانی اطلاعاتی و اطلاعاتی و تحلیلی برای اجرای این استراتژی، تعدیل آن، هر شش سال یکبار با در نظر گرفتن نتایج نظارت بر اجرای آن و تغییراتی که بر وضعیت امنیت ملی تأثیر بسزایی دارد، انجام می‌شود. با نقش هماهنگ کننده شورای امنیت فدراسیون روسیه.

VI. شاخص های کلیدی وضعیت امنیت ملی

115. شاخص های اصلی لازم برای ارزیابی وضعیت امنیت ملی عبارتند از:

رضایت شهروندان از میزان حمایت از حقوق و آزادی های قانون اساسی، منافع شخصی و دارایی خود، از جمله از تجاوزات جنایی.

سهم سلاح های مدرن، تجهیزات نظامی و ویژه در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکل ها و بدنه های نظامی؛

امید به زندگی؛

تولید ناخالص داخلی سرانه؛

ضریب دهک (نسبت درآمد 10 درصد از ثروتمندترین جمعیت و 10 درصد از کمترین ثروت).

نرخ تورم؛

نرخ بیکاری؛

سهم مخارج در تولید ناخالص داخلی برای توسعه علم، فناوری و آموزش؛

سهم مخارج در تولید ناخالص داخلی در زمینه فرهنگ؛

سهم قلمرو فدراسیون روسیه که با استانداردهای زیست محیطی مطابقت ندارد.

116. فهرست شاخص های کلیدی وضعیت امنیت ملی ممکن است بر اساس نتایج پایش آن به روز شود.

اجرای این استراتژی به منظور ارتقای توسعه اقتصاد ملی، بهبود کیفیت زندگی شهروندان، تقویت ثبات سیاسی در جامعه، تضمین دفاع، امنیت دولتی و عمومی کشور، افزایش رقابت و اعتبار بین المللی فدراسیون روسیه طراحی شده است. .

این استراتژی همچنین خاطرنشان می کند که روسیه توانایی خود را در تضمین حاکمیت، استقلال، تمامیت کشور و ارضی و حمایت از حقوق هموطنان خارج از کشور نشان داده است. نقش فدراسیون روسیه در حل مشکلات عمده بین المللی، حل و فصل درگیری های نظامی، تضمین ثبات استراتژیک و حاکمیت قوانین بین المللی در روابط بین دولت ها افزایش یافته است. اقتصاد فدراسیون روسیه توانایی حفظ و تقویت پتانسیل خود را در مواجهه با بی ثباتی در اقتصاد جهانی و استفاده از اقدامات محدودکننده اقتصادی نشان داده است.

استراتژی جدید فهرست منافع ملی درازمدت روسیه را که به شرح زیر است، روشن و گسترش می‌دهد:

تقویت دفاع از کشور، تضمین نقض ناپذیری نظم قانون اساسی، حاکمیت، استقلال، تمامیت دولتی و ارضی روسیه؛

تقویت وفاق ملی، ثبات سیاسی و اجتماعی، توسعه نهادهای دموکراتیک، بهبود مکانیسم های تعامل بین دولت و جامعه مدنی.

بهبود کیفیت زندگی، تقویت سلامت جمعیت، تضمین توسعه پایدار جمعیتی کشور؛

حفظ و توسعه فرهنگ، ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه؛

افزایش رقابت پذیری اقتصاد ملی؛

تحکیم موقعیت یکی از قدرت های پیشرو جهانی برای روسیه که هدف از فعالیت های آن حفظ ثبات استراتژیک و مشارکت های متقابل سودمند در جهان چند مرکزی است.

شاخص های اصلی مورد نیاز برای ارزیابی وضعیت امنیت ملی عبارتند از:

رضایت شهروندان از میزان حمایت از حقوق و آزادی های قانون اساسی، منافع شخصی و دارایی خود، از جمله در برابر تجاوزات جنایی.

سهم انواع مدرن تسلیحات، تجهیزات نظامی و ویژه در نیروهای مسلح روسیه؛

امید به زندگی؛

تولید ناخالص داخلی سرانه؛

نرخ تورم؛

سهم مخارج در تولید ناخالص داخلی در زمینه فرهنگ و همچنین توسعه علم، فناوری و آموزش.

سهم قلمرو فدراسیون روسیه که با استانداردهای زیست محیطی مطابقت ندارد.

این استراتژی بر اهمیت ویژه رهبری در توسعه منابع اقیانوس جهانی و قطب شمال تاکید دارد.

خاطرنشان می شود که طیف وسیعی از ابزارهای سیاسی، مالی، اقتصادی و اطلاعاتی درگیر مبارزه برای نفوذ در عرصه بین المللی است. از پتانسیل خدمات ویژه بیشتر و فعالتر استفاده می شود. در روابط بین الملل نقش عامل نیرو کمرنگ نمی شود. تمایل به ساخت و نوسازی تسلیحات تهاجمی، ایجاد و استقرار انواع جدیدی از آنها، سیستم امنیتی جهانی و همچنین سیستم معاهدات و توافقات در زمینه کنترل تسلیحات را تضعیف می کند. اصول امنیت برابر و غیرقابل تقسیم در منطقه یورو آتلانتیک، اوراسیا و آسیا و اقیانوسیه رعایت نمی شود. در مناطق همسایه روسیه، فرآیندهای نظامی سازی و مسابقه تسلیحاتی در حال توسعه است.

استراتژی یک سند برنامه ریزی استراتژیک اساسی است که منافع ملی و اولویت های ملی استراتژیک روسیه، اهداف، اهداف و اقدامات در زمینه سیاست داخلی و خارجی را با هدف تقویت امنیت ملی فدراسیون روسیه و تضمین توسعه پایدار روسیه تعریف می کند. کشور در بلند مدت این استراتژی به منظور تحکیم تلاش های مقامات دولتی و دولت های محلی و همچنین نهادهای جامعه مدنی برای ایجاد شرایط داخلی و خارجی مطلوب برای اجرای منافع ملی و اولویت های ملی استراتژیک روسیه طراحی شده است.

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 12 مه 2009 N 537 که استراتژی امنیت ملی قبلی فدراسیون روسیه را تا سال 2020 تصویب کرد، نامعتبر اعلام شد.

I. مقررات عمومی

1. این استراتژی یک سند برنامه ریزی استراتژیک اساسی است که منافع ملی و اولویت های ملی استراتژیک فدراسیون روسیه، اهداف، اهداف و اقدامات در زمینه سیاست داخلی و خارجی را با هدف تقویت امنیت ملی فدراسیون روسیه و تضمین پایداری تعریف می کند. توسعه کشور در بلندمدت

3. این استراتژی برای تحکیم تلاش های مقامات دولت فدرال، سایر مقامات دولتی، مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان مقامات دولتی نامیده می شود)، دولت های محلی، نهادهای جامعه مدنی برای ایجاد مطلوب داخلی و خارجی طراحی شده است. شرایط اجرای منافع ملی و اولویت های استراتژیک ملی فدراسیون روسیه.

4. این استراتژی مبنای شکل گیری و اجرای سیاست دولتی در زمینه تضمین امنیت ملی فدراسیون روسیه است.

6. این استراتژی از مفاهیم اساسی زیر استفاده می کند: امنیت ملی فدراسیون روسیه (از این پس امنیت ملی) - وضعیت محافظت از فرد، جامعه و دولت در برابر تهدیدات داخلی و خارجی که اجرای حقوق اساسی را تضمین می کند. و آزادی های شهروندان فدراسیون روسیه (از این پس شهروندان) کیفیت و استاندارد زندگی آنها، حاکمیت، استقلال، تمامیت دولتی و ارضی، توسعه پایدار اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه. امنیت ملی شامل دفاع از کشور و همه انواع امنیت پیش بینی شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدراسیون روسیه، در درجه اول ایالتی، عمومی، اطلاعات، محیط زیست، اقتصادی، حمل و نقل، امنیت انرژی، امنیت شخصی است. منافع ملی فدراسیون روسیه (از این پس - منافع ملی) - نیازهای عینی مهم فرد، جامعه و دولت در تضمین امنیت و توسعه پایدار آنها. تهدید علیه امنیت ملی - مجموعه شرایط و عواملی که امکان آسیب مستقیم یا غیرمستقیم به منافع ملی را ایجاد می کند. تضمین امنیت ملی - اجرای اقدامات سیاسی، نظامی، سازمانی، اجتماعی-اقتصادی، اطلاعاتی، حقوقی و سایر اقدامات توسط مقامات دولتی و دولت های محلی با همکاری نهادهای جامعه مدنی با هدف مقابله با تهدیدات علیه امنیت ملی و تامین منافع ملی. اولویت های استراتژیک ملی فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان اولویت های استراتژیک ملی نامیده می شود) مهمترین زمینه برای تضمین امنیت ملی است. سیستم امنیت ملی - مجموعه ای از مقامات دولتی و نهادهای خودگردان محلی که سیاست های دولتی را در زمینه تضمین امنیت ملی و ابزارهایی که در اختیار دارند اجرا می کنند.

II. روسیه در دنیای مدرن

8. روسیه توانایی خود را در تضمین حاکمیت، استقلال، تمامیت دولتی و ارضی و حمایت از حقوق هموطنان خارج از کشور نشان داده است. نقش فدراسیون روسیه در حل مشکلات عمده بین المللی، حل و فصل درگیری های نظامی، تضمین ثبات استراتژیک و حاکمیت قوانین بین المللی در روابط بین دولت ها افزایش یافته است.

13. روند شکل گیری مدل جدید چندمرکزی نظم جهانی با رشد بی ثباتی جهانی و منطقه ای همراه است. تناقضات مرتبط با ناهمواری توسعه جهانی، شکاف بیشتر بین سطوح رفاه کشورها، مبارزه برای منابع، دسترسی به بازارها و کنترل بر شریان های حمل و نقل تشدید می شود. رقابت بین دولت ها به طور فزاینده ای ارزش ها و مدل های توسعه اجتماعی، پتانسیل های انسانی، علمی و فناوری را پوشش می دهد. از اهمیت ویژه ای در این فرآیند کسب رهبری در توسعه منابع اقیانوس جهانی و قطب شمال است. تمام طیف ابزارهای سیاسی، مالی، اقتصادی و اطلاعاتی درگیر مبارزه برای نفوذ در عرصه بین المللی است. از پتانسیل خدمات ویژه بیشتر و فعالتر استفاده می شود.

15. تقویت پتانسیل قدرت سازمان پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو) و اعطای کارکردهای جهانی به آن با نقض قوانین بین المللی، تشدید فعالیت های نظامی کشورهای بلوک، گسترش بیشتر اتحاد و رویکرد. زیرساخت های نظامی آن تا مرزهای روسیه تهدیدی برای امنیت ملی است. توانایی حفظ ثبات جهانی و منطقه ای به میزان قابل توجهی کاهش می یابد که اجزای سیستم دفاع موشکی ایالات متحده در اروپا، منطقه آسیا و اقیانوسیه و خاورمیانه در چارچوب اجرای عملی مفهوم "حمله جهانی" مستقر شوند. استقرار سیستم های استراتژیک غیر هسته ای سلاح های با دقت بالا و همچنین در مورد استقرار سلاح ها در فضا.

17. موضع غرب با هدف مقابله با فرآیندهای همگرایی و ایجاد کانون های تنش در منطقه اوراسیا، تأثیر منفی بر تحقق منافع ملی روسیه دارد. حمایت ایالات متحده و اتحادیه اروپا از کودتای غیرقانونی اوکراین منجر به شکاف عمیق در جامعه اوکراین و ظهور یک درگیری مسلحانه شد. تقویت ایدئولوژی ناسیونالیستی راست افراطی، شکل گیری عمدی تصویر دشمن در شخص روسیه در میان جمعیت اوکراین، مخاطره آشکار در حل اجباری تضادهای درون دولتی، بحران عمیق اجتماعی-اقتصادی اوکراین را به یک کانون بی ثباتی طولانی مدت در اروپا و مستقیماً در مرزهای روسیه.

24. نفوذ فزاینده عوامل سیاسی بر فرآیندهای اقتصادی و همچنین تلاش دولت‌ها برای اعمال روش‌های اقتصادی، ابزارهای مالی، تجاری، سرمایه‌گذاری و سیاست‌های فناوری برای حل وظایف ژئوپلیتیکی خود، ثبات نظام روابط اقتصادی بین‌المللی را تضعیف می‌کند. . در پس زمینه عدم تعادل ساختاری در اقتصاد جهانی و سیستم مالی، بدهی های دولتی رو به رشد و نوسانات بازار انرژی، خطر تکرار بحران های مالی و اقتصادی در مقیاس بزرگ همچنان وجود دارد.

III. منافع ملی و اولویت های استراتژیک ملی

30. منافع ملی در درازمدت عبارتند از: تقویت دفاع کشور، تضمین مصونیت نظم قانون اساسی، حاکمیت، استقلال، تمامیت دولتی و ارضی فدراسیون روسیه. تقویت توافق ملی، ثبات سیاسی و اجتماعی، توسعه نهادهای دموکراتیک، بهبود مکانیسم های تعامل بین دولت و جامعه مدنی. بهبود کیفیت زندگی، تقویت سلامت جمعیت، تضمین توسعه پایدار جمعیتی کشور؛ حفظ و توسعه فرهنگ، ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه؛ افزایش رقابت پذیری اقتصاد ملی؛ تحکیم موقعیت یکی از قدرت های پیشرو جهانی برای فدراسیون روسیه که هدف از فعالیت های آن حفظ ثبات استراتژیک و مشارکت های متقابل سودمند در جهان چند مرکزی است.

31. تضمين منافع ملي از طريق اجراي اولويت هاي استراتژيك ملي زير انجام مي شود: دفاع از كشور. امنیت دولتی و عمومی؛ بهبود کیفیت زندگی شهروندان روسیه؛ رشد اقتصادی؛ علم، فناوری و آموزش؛ مراقبت های بهداشتی؛ فرهنگ؛ بوم شناسی سیستم های زنده و مدیریت منطقی طبیعت؛ ثبات استراتژیک و مشارکت استراتژیک برابر.

IV. تامین امنیت ملی

دفاع از کشور

39. بهبود آمادگی بسیج فدراسیون روسیه با بهبود برنامه ریزی اقدامات برای اطمینان از آموزش بسیج و بسیج در فدراسیون روسیه و اجرای آنها به میزان لازم، به روز رسانی به موقع و حفظ در سطح کافی پتانسیل نظامی-فنی انجام می شود. سازمان نظامی کشور مهم ترین زمینه ها برای بهبود آموزش بسیج عبارتند از: آماده سازی اقتصاد فدراسیون روسیه، اقتصاد نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، اقتصاد شهرداری ها، آماده سازی مقامات ایالتی، دولت ها و سازمان های محلی، نیروهای مسلح. فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکیلات و ارگانهای نظامی برای انجام وظایف مطابق با هدف خود و برآوردن نیازهای دولت و نیازهای مردم در زمان جنگ.

دولت و امنیت عمومی

42. اهداف استراتژیک امنیت دولتی و عمومی عبارتند از: حفاظت از نظم قانون اساسی، حاکمیت، تمامیت دولتی و ارضی فدراسیون روسیه، حقوق و آزادی های اساسی بشر و مدنی، حفظ صلح مدنی، ثبات سیاسی و اجتماعی در جامعه، حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی.

43. تهدیدهای اصلی برای امنیت دولتی و عمومی عبارتند از: اطلاعاتی و سایر فعالیت های سرویس های ویژه و سازمان های کشورهای خارجی، افراد، آسیب رساندن به منافع ملی. فعالیت‌های سازمان‌های تروریستی و افراطی با هدف تغییر اجباری نظم قانون اساسی فدراسیون روسیه، بی‌ثبات کردن کار مقامات دولتی، تخریب یا اخلال در عملکرد تأسیسات نظامی و صنعتی، تسهیلات حمایت از زندگی برای جمعیت، زیرساخت‌های حمل و نقل، ارعاب مردم، از جمله با توقیف سلاح های کشتار جمعی، مواد رادیواکتیو، سمی، سمی، شیمیایی و بیولوژیکی خطرناک، ارتکاب اعمال تروریسم هسته ای، نقض امنیت و ثبات عملکرد زیرساخت های اطلاعاتی مهم فدراسیون روسیه. فعالیت های انجمن ها و گروه های عمومی رادیکال با استفاده از ایدئولوژی ملی گرایانه و افراطی مذهبی، سازمان های غیر دولتی خارجی و بین المللی، ساختارهای مالی و اقتصادی، و همچنین افراد خصوصی، با هدف نقض وحدت و تمامیت ارضی فدراسیون روسیه، بی ثبات کردن سیاست داخلی. و وضعیت اجتماعی در کشور، از جمله الهام بخش "انقلاب های رنگی"، تخریب ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه. فعالیت‌های سازمان‌ها و گروه‌های جنایی، از جمله سازمان‌های فراملی، مرتبط با گردش غیرقانونی مواد مخدر و روان‌گردان، سلاح، مهمات، مواد منفجره، سازمان‌دهی مهاجرت غیرقانونی و قاچاق انسان؛ فعالیت های مربوط به استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات برای انتشار و تبلیغ ایدئولوژی فاشیسم، افراط گرایی، تروریسم و تجزیه طلبی، آسیب رساندن به صلح مدنی، ثبات سیاسی و اجتماعی در جامعه؛ تجاوزات جنایی علیه شخص، اموال، قدرت دولتی، امنیت عمومی و اقتصادی؛ فساد؛ بلایای طبیعی، سوانح و بلایای طبیعی از جمله موارد مربوط به تغییرات آب و هوایی جهانی، وخامت وضعیت فنی تأسیسات زیربنایی و وقوع آتش سوزی.

44. جهات اصلی برای تأمین امنیت دولتی و عمومی، تقویت نقش دولت به عنوان ضامن امنیت افراد و حقوق مالکیت، بهبود مقررات قانونی پیشگیری از جرم (از جمله در حوزه اطلاعات)، فساد، تروریسم و افراط گرایی، گسترش مواد مخدر و مبارزه با چنین پدیده هایی، توسعه تعامل امنیت دولتی و سازمان های مجری قانون با جامعه مدنی، افزایش اعتماد شهروندان به سیستم های اجرای قانون و قضایی فدراسیون روسیه، اثربخشی حفاظت از حقوق و منافع مشروع شهروندان روسیه در خارج از کشور، گسترش همکاری های بین المللی در زمینه امنیت دولتی و عمومی.

45. تضمین امنیت دولتی و عمومی از طریق افزایش کارایی فعالیت‌های سازمان‌های مجری قانون و خدمات ویژه، نهادهای کنترل (نظارت) دولتی، بهبود سیستم یکپارچه دولتی برای پیشگیری از جرم و جنایت، در درجه اول در میان خردسالان، و سایر جرایم انجام می‌شود. (شامل نظارت و ارزیابی اثربخشی عملکرد اجرای قانون)، توسعه و استفاده از اقدامات ویژه با هدف کاهش سطح جرم انگاری روابط عمومی.

47. به منظور تضمین امنیت ایالتی و عمومی: ساختار و فعالیت های دستگاه های اجرایی فدرال در حال بهبود است، سیستمی برای شناسایی، جلوگیری و سرکوب اطلاعاتی و سایر فعالیت های مخرب سرویس های ویژه و سازمان های کشورهای خارجی که به ملیت آسیب می زند در حال توسعه است. منافع، اقدامات تروریستی، مظاهر رادیکالیسم مذهبی، ناسیونالیسم، جدایی طلبی، سایر اشکال افراط گرایی، جنایات سازمان یافته و سایر تجاوزات جنایتکارانه به نظم قانون اساسی فدراسیون روسیه، حقوق و آزادی های بشر و مدنی، مالکیت دولتی و خصوصی، نظم عمومی و امنیت عمومی؛ مکانیسم هایی برای جلوگیری و خنثی کردن درگیری های اجتماعی و بین قومی و همچنین برای مقابله با مشارکت شهروندان روسیه در فعالیت های گروه های جنایتکار و تروریستی در خارج از کشور ایجاد می شود. رژیم عملکرد ایمن تقویت می شود، سطح حفاظت ضد تروریستی سازمان های مجتمع های نظامی-صنعتی، هسته ای، شیمیایی، سوخت و انرژی کشور، تأسیسات پشتیبانی حیاتی جمعیت، زیرساخت های حمل و نقل و سایر موارد بسیار مهم در حال تقویت است. و امکانات بالقوه خطرناک در حال افزایش است. سیستم شناسایی و تحلیل تهدیدات در حوزه اطلاعات و مقابله با آنها در حال بهبود است. اقداماتی برای افزایش حفاظت از شهروندان و جامعه در برابر تأثیر مخرب اطلاعاتی سازمان‌های افراطی و تروریستی، سرویس‌های ویژه خارجی و ساختارهای تبلیغاتی در حال انجام است. توسعه همه جانبه سازمان های مجری قانون و خدمات ویژه در حال انجام است، تضمین های اجتماعی برای کارکنان آنها تقویت می شود، حمایت علمی و فنی از فعالیت های اجرای قانون بهبود می یابد، ابزارها و تجهیزات ویژه امیدوار کننده ای در حال اتخاذ است، سیستم آموزش حرفه ای متخصصان در زمینه تضمین امنیت دولتی و عمومی در حال توسعه هستند. مسئولیت اجتماعی نهادهای دولتی و امنیت عمومی در حال افزایش است.

49. تامین امنیت ملی در زمینه حفاظت از جمعیت و مناطق در برابر حوادث طبیعی و انسانی در منطقه. ایمنی آتشبا بهبود و توسعه یک سیستم دولتی یکپارچه برای پیشگیری و حذف شرایط اضطراری، زیرسیستم های سرزمینی و عملکردی آن، تعامل با سیستم های مشابه خارجی، افزایش کارایی اجرای اختیارات دولت های محلی در زمینه تضمین ایمنی انجام می شود. از زندگی جمعیت، به روز رسانی ناوگان تجهیزات فناورانه و فن آوری های تولید در اشیاء بالقوه خطرناک و اشیاء پشتیبانی از زندگی جمعیت، توسعه یک سیستم برای نظارت و پیش بینی شرایط اضطراری، معرفی ابزارهای فنی مدرن برای اطلاع رسانی و هشدار به مردم جمعیت، حفظ تجهیزات فنی به روز و آمادگی نیروهای آتش نشانی و امدادی، توسعه سیستمی برای انجام اقدامات پیشگیرانه برای کاهش خطر حوادث اضطراری و آتش سوزی بر اساس بهبود فعالیت های نظارتی، اجرای اقدامات پیشگیرانه و همچنین از طریق شکل گیری فرهنگ ایمنی برای زندگی مردم.

بهبود کیفیت زندگی شهروندان روسیه

53. برای مقابله با تهدیدات برای کیفیت زندگی شهروندان، مقامات دولتی و دولت های محلی، با همکاری نهادهای جامعه مدنی: بهبود حمایت از حقوق و آزادی های بشر از طریق توسعه قوانین، سیستم های قضایی و اجرای قانون. ترویج رشد رفاه شهروندان، کاهش تمایز جمعیت از نظر درآمد، کاهش فقر، از جمله از طریق توسعه سیستم بازنشستگی، حمایت اجتماعی از دسته‌های خاصی از شهروندان و بهبود سیستم خدمات اجتماعی؛ حمایت از اشتغال جمعیت، کنترل بر رعایت حقوق کار کارگران، بهبود سیستم حمایت از بیکاری، ایجاد شرایط برای مشارکت افراد دارای معلولیت در فعالیت های کارگری. ایجاد شرایط برای تحریک نرخ تولد، کاهش مرگ و میر جمعیت، حفظ یک سبک زندگی سالم، توسعه ورزش های همگانی برای کودکان و جوانان، سازماندهی ترویج یک سبک زندگی سالم. بهبود و توسعه زیرساخت های حمل و نقل و مسکن و اشتراکی؛ اتخاذ تدابیری برای محافظت از جمعیت در برابر شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی و همچنین کاهش خطر وقوع آنها در قلمرو فدراسیون روسیه. اطمینان از توسعه زیرساخت اطلاعات، در دسترس بودن اطلاعات در مورد مسائل مختلف زندگی اجتماعی سیاسی، اقتصادی و معنوی جامعه، دسترسی برابر به خدمات عمومی در سراسر فدراسیون روسیه، از جمله استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات. بهبود سیستم کنترل استفاده از تخصیص بودجه و سازوکار مشارکت عمومی و خصوصی به منظور بهبود کیفیت زندگی شهروندان.

54. تضمین امنیت غذایی از طریق: دستیابی به استقلال غذایی فدراسیون روسیه؛ توسعه و نوسازی سریع مجتمع های کشت و صنعت و شیلات، صنایع غذایی و زیرساخت های بازار داخلی؛ افزایش اثربخشی حمایت دولتی از تولیدکنندگان محصولات کشاورزی و گسترش دسترسی آنها به بازارهای محصول. توسعه اصلاح نژاد، انتخاب، تولید بذر و آبزی پروری (پرورش ماهی)، تشکیل صندوق بذر فدرال کافی برای گیاهان کشاورزی (از جمله صندوق های بیمه بذر)، توسعه تولید خوراک دام، پروتئین-ویتامین، افزودنی های معدنی و پیش مخلوط ها , داروهای دامپزشکی (زوو تکنیکال); بهبود حاصلخیزی خاک، جلوگیری از تخلیه و کاهش زمین های کشاورزی و زمین های زراعی. جلوگیری از گردش کنترل نشده ارگانیسم های اصلاح شده ژنتیکی که برای رهاسازی در محیط در نظر گرفته شده اند و محصولات به دست آمده با استفاده از این موجودات یا حاوی آنها. بهبود سیستم مقررات فنی، نظارت بهداشتی و گیاهی، کنترل در زمینه ایمنی مواد غذایی برای سلامت انسان؛ تربیت دانشمندان و متخصصان مجرب در زمینه کشاورزی.

رشد اقتصادی

57. اقدامات محدودکننده اقتصادی علیه فدراسیون روسیه، بحران‌های اقتصادی جهانی و منطقه‌ای، افزایش رقابت ناعادلانه، استفاده نادرست از ابزارهای قانونی، برهم زدن ثبات تامین گرما و انرژی برای موضوعات اقتصاد ملی و در آینده نیز دارای یک کمبود مواد خام معدنی، آب و منابع بیولوژیکی.

61. شرایط لازم برای تضمین امنیت انرژی عبارتند از: بهبود کارایی مدیریت دولتی مجموعه سوخت و انرژی، قابلیت اطمینان و تامین بی وقفه منابع انرژی برای مصرف کنندگان، تضمین حاکمیت تکنولوژیکی کشور در بازار جهانی انرژی، معرفی امیدوارکننده به صرفه جویی در انرژی و فن آوری های کارآمد انرژی، افزایش درجه پردازش منابع انرژی، و جلوگیری از تبعیض علیه تامین کنندگان انرژی روسیه در بازارهای خارجی و شرکت های معدنی روسیه در هنگام توسعه ذخایر هیدروکربنی خارج از فدراسیون روسیه، مقابله با تلاش های تعدادی از دولت ها برای تنظیم بازارهای انرژی مبتنی بر در مورد مصلحت های سیاسی و نه اقتصادی، توسعه فناوری های امیدوار کننده صرفه جویی در انرژی و تبادل بین المللی آنها.

62. به منظور مقابله با تهدیدات امنیت اقتصادی، مقامات دولتی و دولت های محلی، با همکاری نهادهای جامعه مدنی، سیاست اجتماعی-اقتصادی دولتی را اجرا می کنند که موارد زیر را پیش بینی می کند: تضمین ثبات وضعیت اقتصاد کلان، تحریک نرخ های رشد اقتصادی بیش از حد. کشورهای توسعه یافته که از بخش واقعی اقتصاد حمایت می کنند. بهبود کارایی و کیفیت مدیریت دولتی اقتصاد، کاهش هزینه ها و مخارج ناکارآمد بودجه، مبارزه با سوء استفاده و اختلاس از بودجه عمومی، فساد اداری و افزایش کارایی مدیریت دارایی های دولتی. تقویت نظام مالی، تضمین حاکمیت آن، ثبات نرخ روبل، بهینه سازی تنظیم و کنترل ارز، کاهش تورم، توسعه زیرساخت های ملی بازارهای مالی، کاهش نرخ های بانکی، افزایش سطح سرمایه گذاری مستقیم، در دسترس بودن وام از طریق پول بلندمدت، جذب پس‌انداز داخلی، خارج کردن شرکت از اقتصاد، بازگشت سرمایه روسیه و کاهش صادرات آن به خارج از کشور. تضمین یک سیستم بودجه متعادل و بهبود روابط بین بودجه ای در فدراسیون روسیه. افزایش جذابیت حوزه قضایی روسیه، بهبود شرایط برای فعالیت های کارآفرینی، توسعه رقابت، توسعه رویکردهای جدید برای فعالیت های کنترل دولتی (نظارت)، تضمین ثبات سیستم های مالیاتی و حقوقی، تضمین حمایت از حق مالکیت خصوصی و اجرای قراردادها؛ اجرای جایگزینی منطقی واردات، کاهش وابستگی حیاتی به فناوری ها و محصولات صنعتی خارجی، توسعه شتابان مجتمع کشت و صنعت و صنعت داروسازی؛ توسعه صنایع جدید با فناوری پیشرفته، تقویت موقعیت ها در زمینه اکتشاف فضا، انرژی هسته ای، بازگشت رهبری در بخش های صنعتی سنتی (مهندسی سنگین، هواپیما و ابزار دقیق)، احیای صنایع الکترونیک و سبک، کشتی سازی و ساخت ماشین ابزار، و همچنین سیستم های ارزیابی آماری سطح شاخه های دولتی فن آوری اقتصاد؛ توسعه مجتمع نظامی-صنعتی کشور به عنوان موتوری برای نوسازی تولیدات صنعتی، تجدید پایه تولید سازمان های مجتمع نظامی-صنعتی بر اساس فناوری جدید، بهبود نیروی انسانی آنها و تولید محصولات غیرنظامی مورد تقاضا. ایجاد ذخایر استراتژیک منابع معدنی برای تضمین نیازهای بسیج فدراسیون روسیه و نیازهای اقتصاد کشور در دراز مدت. تشکیل یک فضای حمل و نقل واحد بر اساس توسعه متوازن و متوازن زیرساخت حمل و نقل کارآمد و افزایش سطح اتصال حمل و نقل فدراسیون روسیه، ایجاد کریدورهای حمل و نقل و هاب های حمل و نقل و لجستیک چندوجهی، افزایش حجم. و بهبود کیفیت راهسازی؛ گسترش استفاده از ابزارهای مشارکت عمومی و خصوصی برای حل مشکلات استراتژیک توسعه اقتصادی، تکمیل تشکیل زیرساخت های اساسی حمل و نقل، انرژی، اطلاعات، نظامی به ویژه در قطب شمال، سیبری شرقی و خاور دور، توسعه مسیر دریای شمال، راه آهن بایکال آمور و ترانس سیبری؛ تحریک توسعه کسب و کارهای کوچک و متوسط در بخش تولید از طریق کاهش هزینه های مربوط به راه اندازی کسب و کار، حمایت از آن در مرحله شکل گیری با کاهش بار مالیاتی، ایجاد انکوباتورهای کسب و کار، پارک های صنعتی و پارک های فناوری، ایجاد تقاضا برای محصولات شرکت های کوچک و متوسط، گسترش دسترسی به خرید توسط شرکت های دولتی، مشارکت در اجرای پروژه های بزرگ؛ کاهش اشتغال غیررسمی و قانونی شدن روابط کار، افزایش سرمایه گذاری در توسعه سرمایه انسانی. حصول اطمینان از توازن منافع جمعیت بومی و مهاجران کارگری، از جمله اتباع خارجی، با در نظر گرفتن تفاوت‌های قومی، زبانی، فرهنگی و اعتقادی آنها، بهبود حسابداری مهاجرت، توزیع منطقی سرزمینی مهاجران کارگری بر اساس نیازهای مناطق در منابع کار. ; توسعه ارتباطات تجاری بین المللی، جذب سرمایه گذاری ها و فناوری های خارجی، اجرای پروژه های مشترک، گسترش بازارهای فروش محصولات روسی، مقابله با تلاش های کشورهای خارجی برای تنظیم بازارهای جهانی بر اساس منافع سیاسی و اقتصادی خود.

علم، فناوری و آموزش

67. اهداف راهبردی تأمین امنیت ملی در عرصه علم، فناوری و آموزش عبارتند از: توسعه سیستمی از سازمانهای علمی، طراحی و علمی و فناوری که بتواند نوسازی اقتصاد ملی را تضمین کند، تحقق مزیت های رقابتی را تضمین کند. فدراسیون روسیه، دفاع از کشور، امنیت دولتی و عمومی، و همچنین تشکیل زمینه های علمی و فنی برای آینده. افزایش تحرک اجتماعی، کیفیت آموزش عمومی، حرفه ای و عالی، دسترسی به آن برای همه دسته از شهروندان و همچنین توسعه تحقیقات علمی بنیادی.

69. یکی از مسیرهای اصلی تامین امنیت ملی در عرصه علم، فناوری و آموزش، افزایش سطح امنیت فناوری از جمله در حوزه اطلاعات است. برای این منظور، نوآوری و سیاست صنعتی ایالتی، سیستم قرارداد فدرال و سیستم دستورات دولتی برای آموزش متخصصان و کارگران بسیار ماهر در حال بهبود است، علوم بنیادی و کاربردی، آموزش و پرورش در اولویت توسعه قرار گرفته اند، مشارکت های دولتی و خصوصی. در زمینه علم و فناوری در حال توسعه است، شرایط برای ادغام علم، آموزش و صنعت ایجاد می شود، تحقیقات سیستماتیک به نفع حل وظایف استراتژیک امنیت نظامی، دولتی و عمومی و توسعه پایدار انجام می شود. کشور

70. برای حل مشکلات امنیت ملی در زمینه علم، فناوری و آموزش، لازم است: توسعه یکپارچه توان علمی، احیای چرخه کامل علمی و تولید - از تحقیقات علمی بنیادی تا معرفی دستاوردهای علمی کاربردی در تولید مطابق با اولویت های توسعه اجتماعی-اقتصادی، علمی و علمی-تکنولوژیکی فدراسیون روسیه؛ توسعه یک سیستم ملی نوآوری، تحریک و حمایت از توسعه یک بازار برای نوآوری ها، محصولات علمی فشرده، از جمله محصولات علمی فشرده با ارزش افزوده بالا؛ تشکیل یک سیستم تحقیقات علمی بنیادی و کاربردی و حمایت دولتی از آن به نفع حمایت سازمانی و علمی برای اجرای اولویت های استراتژیک ملی. توسعه فناوری‌های نویدبخش (مهندسی ژنتیک، رباتیک، بیولوژیکی، اطلاعات و ارتباطات، فناوری‌های شناختی، فناوری‌های نانو، فناوری‌های همگرای طبیعی)؛ توسعه تعامل بین سازمان‌های آموزشی و مراکز تحقیقاتی با شرکت‌های صنعتی، گسترش روش تامین مالی مشترک توسط دولت و واحدهای تجاری تحقیقات و برنامه‌های علمی بنیادی بلندمدت با دوره‌های اجرایی طولانی. بهبود کیفیت آموزش دانشمندان، مهندسان، متخصصان فنی که قادر به حل مشکلات مدرن سازی اقتصاد روسیه بر اساس نوآوری های تکنولوژیکی هستند، توسعه علم و آموزش، توسعه فن آوری های رقابتی و نمونه هایی از محصولات با فناوری پیشرفته را تضمین می کنند. و سازماندهی تولید فناوری پیشرفته؛ توسعه سیستم آموزش حرفه ای متوسطه به منظور تربیت کارگران ماهر مطابق با بهترین استانداردهای جهانی و فن آوری های پیشرفته. ایجاد شرایط مساعد برای فعالیت علمی؛ تضمین موقعیت پیشرو روسیه در زمینه آموزش اساسی ریاضی، فیزیک، شیمی، زیست شناسی، علوم فنی، علوم انسانی و علوم اجتماعی؛ توسعه تحقیقات بین رشته ای؛ افزایش نقش مدرسه در تربیت جوانان به عنوان شهروندان مسئول روسیه بر اساس ارزش های معنوی، اخلاقی، فرهنگی و تاریخی سنتی روسیه و همچنین در پیشگیری از افراط گرایی و ایدئولوژی رادیکال؛ بهبود کیفیت آموزش زبان روسی، ادبیات، تاریخ ملی، مبانی اخلاق سکولار، ادیان سنتی؛ توسعه یک سیستم حمایتی برای کودکان با استعداد، آموزش اضافی خارج از مدرسه، خلاقیت فنی و هنری کودکان، حل مشکلات ازدحام بیش از حد در موسسات آموزشی. توسعه فعال روابط بین المللی در زمینه علم و آموزش، افزایش صادرات خدمات آموزشی با کیفیت بالا، در درجه اول به کشورهای عضو مشترک المنافع، افزایش جذابیت آموزش به زبان روسی در بازار جهانی خدمات آموزشی.

مراقبت های بهداشتی

71. توسعه مراقبت های بهداشتی و تقویت سلامت جمعیت فدراسیون روسیه مهمترین جهت در تضمین امنیت ملی است که برای اجرای آن یک سیاست بلندمدت دولتی در زمینه حفاظت از سلامتی دنبال می شود. شهروندان اهداف راهبردی چنین سیاستی عبارتند از: افزایش امید به زندگی، کاهش سطح ناتوانی و مرگ و میر جمعیت، افزایش جمعیت. افزایش در دسترس بودن و کیفیت مراقبت های پزشکی؛ بهبود سیستم عمودی برای نظارت بر کیفیت، اثربخشی و ایمنی داروها؛ رعایت حقوق شهروندی در زمینه بهداشت و درمان و ارائه ضمانت های دولتی مرتبط با این حقوق.

75. به منظور مقابله با تهدیدات برای حفاظت از سلامت شهروندان، مقامات ایالتی و دولت های محلی، با همکاری نهادهای جامعه مدنی، تضمین می کنند: اجرای تضمین های دولتی برای ارائه رایگان مراقبت های پزشکی به شهروندان، افزایش ثبات مالی نظام بیمه اجباری پزشکی و تکمیل انتقال آن به اصول بیمه. بهبود کارایی مقررات نظارتی و قانونی در زمینه صدور مجوز خدمات پزشکی، نظارت بر کیفیت کار سازمان های پزشکی، معرفی معیارهای یکسان برای ارزیابی کار موسسات پزشکی در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها؛ توسعه پزشکی پیشگیرانه و مراقبت های بهداشتی اولیه، معرفی اشکال سازمانی جدید مراقبت های پزشکی، از جمله در مناطق روستایی و مناطق صعب العبور. افزایش بهره وری از ارائه تخصصی، از جمله مراقبت های پزشکی پیشرفته، اورژانس، از جمله تخصصی اورژانس، مراقبت های پزشکی، بهبود سازمان تخلیه پزشکی؛ توسعه خدمات برای حفاظت از مادر و کودکی؛ توسعه مراقبت های تسکینی، از جمله برای کودکان؛ توسعه و اجرای روش های نوآورانه تشخیص، پیشگیری و درمان، و همچنین ایجاد پایه های پزشکی شخصی. توسعه شتابان تحقیقات علمی بنیادی و کاربردی به نفع مراقبت های بهداشتی و همچنین اجرای نتایج آنها. معرفی فناوری های نوین اطلاعات و ارتباطات؛ ایجاد شرایط برای توسعه صنعت داروسازی، غلبه بر مواد خام و وابستگی تکنولوژیکی آن به تامین کنندگان خارجی، و همچنین در دسترس بودن داروهای با کیفیت، موثر و ایمن. توسعه یک سیستم برای نظارت بر وضعیت بیولوژیکی در قلمرو فدراسیون روسیه؛ توسعه توانبخشی پزشکی جمعیت و بهبود سیستم درمان آسایشگاهی و آبگرم، از جمله برای کودکان؛ آموزش متخصصان در زمینه حفاظت از سلامت شهروندان به مقدار کافی، بهبود کیفیت این آموزش ها و همچنین ایجاد سیستم آموزش مداوم پزشکی. احیای سنت های رحمت؛ معرفی گسترده ابزارهای مشارکت عمومی و خصوصی در زمینه حفاظت از سلامت عمومی؛ افزایش رقابت پذیری مراقبت های بهداشتی روسیه در بازار جهانی.

فرهنگ

76. اهداف راهبردی تضمین امنیت ملی در زمینه فرهنگ عبارتند از: حفظ و ارتقای ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه به عنوان پایه و اساس جامعه روسیه، آموزش کودکان و جوانان با روحیه شهروندی. حفظ و توسعه هویت همه روسی مردم فدراسیون روسیه، فضای فرهنگی واحد کشور؛ افزایش نقش روسیه در فضای بشردوستانه و فرهنگی جهانی.

متن کامل سند که قهرمان بررسی فعلی است - فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 31 دسامبر 2015 N 683 "در مورد استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه"را می توان با کلیک بر روی قسمت انتخاب شده از متن دانلود کرد (

مطابق با قوانین فدرال 28 دسامبر 2010 N 390-FZ "در مورد امنیت" و 28 ژوئن 2014 N 172-FZ "در مورد برنامه ریزی استراتژیک در فدراسیون روسیه". من تصمیم میگیرم:

1. تصویب استراتژی امنیت ملی پیوست شده فدراسیون روسیه.

2. به عنوان نامعتبر تشخیص دهید:

بند 27 ضمیمه شماره 1 فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 1 ژوئیه 2014 N 483 "در مورد اصلاح و ابطال برخی اقدامات رئیس جمهور فدراسیون روسیه" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2014, N 27, ماده 3754).

3- این مصوبه از تاریخ امضا لازم الاجرا می باشد.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه
وی. پوتین

استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه

1. مقررات عمومی

4. این استراتژی مبنای شکل گیری و اجرای سیاست دولتی در زمینه تضمین امنیت ملی فدراسیون روسیه است.

6. این استراتژی از مفاهیم اساسی زیر استفاده می کند:

امنیت ملی فدراسیون روسیه (از این پس - امنیت ملی) - وضعیت محافظت از فرد، جامعه و دولت در برابر تهدیدات داخلی و خارجی که اجرای حقوق اساسی و آزادی های شهروندان فدراسیون روسیه را تضمین می کند (از این پس - شهروندان)، کیفیت و استاندارد زندگی آنها، حاکمیت، استقلال، تمامیت دولتی و ارضی، توسعه پایدار اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه. امنیت ملی شامل دفاع از کشور و همه انواع امنیت پیش بینی شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدراسیون روسیه، در درجه اول ایالتی، عمومی، اطلاعات، محیط زیست، اقتصادی، حمل و نقل، امنیت انرژی، امنیت شخصی است.

منافع ملی فدراسیون روسیه (از این پس - منافع ملی) نیازهای عینی مهم فرد، جامعه و دولت در تضمین امنیت و توسعه پایدار آنها.

تهدید امنیت ملی - مجموعه ای از شرایط و عواملی که امکان آسیب مستقیم یا غیرمستقیم به منافع ملی را ایجاد می کند.

تضمین امنیت ملی - اجرای اقدامات سیاسی، نظامی، سازمانی، اجتماعی، اقتصادی، اطلاعاتی، حقوقی و سایر اقدامات توسط مقامات دولتی و دولت های محلی با همکاری نهادهای جامعه مدنی با هدف مقابله با تهدیدات علیه امنیت ملی و تامین منافع ملی.

اولویت های ملی استراتژیک فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان اولویت های استراتژیک ملی نامیده می شود) مهمترین زمینه برای تضمین امنیت ملی است.

سیستم تامین امنیت ملی مجموعه ای از ارگان های قدرت دولتی و خودگردانی محلی است که سیاست های دولتی را در زمینه تامین امنیت ملی و ابزارهایی که در اختیار دارند اجرا می کنند.

II. روسیه در دنیای مدرن

رقابت بین دولت ها به طور فزاینده ای ارزش ها و مدل های توسعه اجتماعی، پتانسیل های انسانی، علمی و فناوری را پوشش می دهد. از اهمیت ویژه ای در این فرآیند کسب رهبری در توسعه منابع اقیانوس جهانی و قطب شمال است. تمام طیف ابزارهای سیاسی، مالی، اقتصادی و اطلاعاتی درگیر مبارزه برای نفوذ در عرصه بین المللی است. از پتانسیل خدمات ویژه بیشتر و فعالتر استفاده می شود.

توانایی حفظ ثبات جهانی و منطقه ای به میزان قابل توجهی کاهش می یابد که اجزای سیستم دفاع موشکی ایالات متحده در اروپا، منطقه آسیا و اقیانوسیه و خاورمیانه در چارچوب اجرای عملی مفهوم "حمله جهانی" مستقر شوند. استقرار سیستم های استراتژیک غیر هسته ای سلاح های با دقت بالا و همچنین در مورد استقرار سلاح ها در فضا.

24. نفوذ فزاینده عوامل سیاسی بر فرآیندهای اقتصادی و همچنین تلاش دولت‌ها برای اعمال روش‌های اقتصادی، ابزارهای مالی، تجاری، سرمایه‌گذاری و سیاست‌های فناوری برای حل وظایف ژئوپلیتیکی خود، ثبات نظام روابط اقتصادی بین‌المللی را تضعیف می‌کند. . در پس زمینه عدم تعادل ساختاری در اقتصاد جهانی و سیستم مالی، بدهی های دولتی رو به رشد و نوسانات بازار انرژی، خطر تکرار بحران های مالی و اقتصادی در مقیاس بزرگ همچنان وجود دارد.

III. منافع ملی و اولویت های استراتژیک ملی

30. منافع ملی در بلندمدت عبارتند از:

تقویت دفاع کشور، تضمین نقض ناپذیری نظم قانون اساسی، حاکمیت، استقلال، تمامیت دولتی و ارضی فدراسیون روسیه.
تقویت توافق ملی، ثبات سیاسی و اجتماعی، توسعه نهادهای دموکراتیک، بهبود مکانیسم های تعامل بین دولت و جامعه مدنی.
بهبود کیفیت زندگی، تقویت سلامت جمعیت، تضمین توسعه پایدار جمعیتی کشور؛
حفظ و توسعه فرهنگ، ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه؛
افزایش رقابت پذیری اقتصاد ملی؛
تحکیم موقعیت یکی از قدرت های پیشرو جهانی برای فدراسیون روسیه که هدف از فعالیت های آن حفظ ثبات استراتژیک و مشارکت های متقابل سودمند در جهان چند مرکزی است.

31. تضمین منافع ملی از طریق اجرای اولویت های استراتژیک ملی زیر انجام می شود:

دفاع از کشور؛
امنیت دولتی و عمومی؛
بهبود کیفیت زندگی شهروندان روسیه؛
رشد اقتصادی؛
علم، فناوری و آموزش؛
مراقبت های بهداشتی؛
فرهنگ؛
بوم شناسی سیستم های زنده و مدیریت منطقی طبیعت؛
ثبات استراتژیک و مشارکت استراتژیک برابر.

IV. تامین امنیت ملی

32. وضعیت امنیت ملی مستقیماً به میزان اجرای اولویت های استراتژیک ملی و اثربخشی عملکرد سیستم امنیت ملی بستگی دارد.

دفاع از کشور

33. اهداف راهبردی دفاع کشور ایجاد شرایط برای توسعه صلح آمیز و پویا اجتماعی-اقتصادی فدراسیون روسیه و تضمین امنیت نظامی آن است.

39. بهبود آمادگی بسیج فدراسیون روسیه با بهبود برنامه ریزی اقدامات برای اطمینان از آموزش بسیج و بسیج در فدراسیون روسیه و اجرای آنها به میزان لازم، به روز رسانی به موقع و حفظ در سطح کافی پتانسیل نظامی-فنی انجام می شود. سازمان نظامی کشور مهم ترین زمینه ها برای بهبود آموزش بسیج عبارتند از: آماده سازی اقتصاد فدراسیون روسیه، اقتصاد نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، اقتصاد شهرداری ها، آماده سازی مقامات ایالتی، دولت ها و سازمان های محلی، نیروهای مسلح. فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکیلات و ارگانهای نظامی برای انجام وظایف مطابق با هدف خود و برآوردن نیازهای دولت و نیازهای مردم در زمان جنگ.

دولت و امنیت عمومی

42. اهداف استراتژیک امنیت دولتی و عمومی، حفاظت از نظم قانون اساسی، حاکمیت، تمامیت دولتی و ارضی فدراسیون روسیه، حقوق و آزادی های اساسی بشر و مدنی، حفظ صلح مدنی، ثبات سیاسی و اجتماعی در جامعه است. حفاظت از جمعیت و قلمروها در برابر شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی.

43. تهدیدهای اصلی امنیت دولتی و عمومی عبارتند از:

اطلاعات و سایر فعالیت‌های خدمات و سازمان‌های خاص دولت‌ها، افراد خارجی که به منافع ملی لطمه می‌زند.

فعالیت‌های سازمان‌های تروریستی و افراطی با هدف تغییر اجباری نظم قانون اساسی فدراسیون روسیه، بی‌ثبات کردن کار مقامات دولتی، تخریب یا اخلال در عملکرد تأسیسات نظامی و صنعتی، تأسیسات پشتیبانی زندگی برای مردم، زیرساخت‌های حمل‌ونقل، ارعاب مردم. از جمله با توقیف سلاح های کشتار جمعی، مواد رادیواکتیو، سمی، سمی، شیمیایی و بیولوژیکی خطرناک، ارتکاب اقدامات تروریسم هسته ای، نقض امنیت و ثبات عملکرد زیرساخت های اطلاعاتی مهم فدراسیون روسیه.

فعالیت انجمن ها و گروه های عمومی رادیکال با استفاده از ایدئولوژی ملی گرایانه و افراطی مذهبی، سازمان های غیر دولتی خارجی و بین المللی، ساختارهای مالی و اقتصادی و همچنین افراد خصوصی با هدف نقض وحدت و تمامیت ارضی فدراسیون روسیه، بی ثبات کردن داخلی. وضعیت سیاسی و اجتماعی در کشور، از جمله الهام بخش "انقلاب های رنگی"، تخریب ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه.

تجاوزات جنایی علیه شخص، اموال، قدرت دولتی، امنیت عمومی و اقتصادی؛

فساد؛

بلایای طبیعی، سوانح و فجایع، از جمله موارد مربوط به تغییرات آب و هوای جهانی، وخامت وضعیت فنی تاسیسات زیربنایی و آتش سوزی.

44. جهات اصلی برای تأمین امنیت دولتی و عمومی، تقویت نقش دولت به عنوان ضامن امنیت افراد و حقوق مالکیت، بهبود مقررات قانونی پیشگیری از جرم (از جمله در حوزه اطلاعات)، فساد، تروریسم و افراط گرایی، گسترش مواد مخدر و مبارزه با چنین پدیده هایی، توسعه تعامل امنیت دولتی و سازمان های مجری قانون با جامعه مدنی، افزایش اعتماد شهروندان به سیستم های اجرای قانون و قضایی فدراسیون روسیه، اثربخشی حفاظت از حقوق و منافع مشروع شهروندان روسیه در خارج از کشور، گسترش همکاری های بین المللی در زمینه امنیت دولتی و عمومی.

47. به منظور تأمین امنیت دولتی و عمومی:

ساختار و فعالیت‌های دستگاه‌های اجرایی فدرال در حال بهبود است، سیستمی برای شناسایی، پیشگیری و سرکوب اطلاعاتی و سایر فعالیت‌های مخرب سرویس‌های ویژه و سازمان‌های کشورهای خارجی که به منافع ملی، اقدامات تروریستی، مظاهر رادیکالیسم مذهبی لطمه می‌زند، توسعه می‌یابد. ناسیونالیسم، جدایی طلبی، سایر اشکال افراط گرایی، جنایات سازمان یافته و سایر تجاوزات جنایی به نظم قانون اساسی فدراسیون روسیه، حقوق و آزادی های بشر و مدنی، مالکیت دولتی و خصوصی، نظم عمومی و امنیت عمومی.

رژیم عملکرد ایمن در حال تقویت است، سطح حفاظت ضد تروریستی سازمان های مجتمع های نظامی-صنعتی، هسته ای، شیمیایی، سوخت و انرژی کشور، تأسیسات پشتیبانی حیاتی جمعیت، زیرساخت های حمل و نقل و سایر موارد بسیار مهم در حال تقویت است. و امکانات بالقوه خطرناک در حال افزایش است.
سیستم شناسایی و تحلیل تهدیدات در حوزه اطلاعات و مقابله با آنها در حال بهبود است.
اقداماتی برای افزایش حفاظت از شهروندان و جامعه در برابر تأثیر مخرب اطلاعاتی سازمان‌های افراطی و تروریستی، سرویس‌های ویژه خارجی و ساختارهای تبلیغاتی در حال انجام است.
توسعه همه جانبه سازمان های مجری قانون و خدمات ویژه در حال انجام است، تضمین های اجتماعی برای کارکنان آنها تقویت می شود، حمایت علمی و فنی از فعالیت های اجرای قانون بهبود می یابد، ابزارها و تجهیزات ویژه امیدوار کننده ای در حال اتخاذ است، سیستم آموزش حرفه ای متخصصان در زمینه تضمین امنیت دولتی و عمومی در حال توسعه هستند.
مسئولیت اجتماعی نهادهای دولتی و امنیت عمومی در حال افزایش است.

49. تضمین امنیت ملی در زمینه حفاظت از جمعیت و سرزمین ها در برابر شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی، در زمینه ایمنی آتش سوزی با بهبود و توسعه یک سیستم دولتی واحد برای پیشگیری و حذف شرایط اضطراری، زیر سیستم های سرزمینی و عملکردی آن انجام می شود. تعامل با سیستم های مشابه خارجی، افزایش اثربخشی اجرای اختیارات دولت های محلی در زمینه تضمین ایمنی زندگی مردم، به روز رسانی ناوگان تجهیزات تکنولوژیکی و فناوری های تولید در تاسیسات بالقوه خطرناک و امکانات پشتیبانی حیاتی برای جمعیت، توسعه سیستم پایش و پیش بینی شرایط اضطراری، معرفی ابزارهای فنی مدرن برای اطلاع رسانی و هشدار به مردم، حفظ در سطح مناسب تجهیزات فنی مدرن و آمادگی نیروهای آتش نشانی و امدادی، توسعه سیستمی برای انجام اقدامات پیشگیرانه برای کاهش خطر حوادث اضطراری و آتش سوزی بر اساس بهبود فعالیت های نظارتی، اجرای اقدامات پیشگیرانه و همچنین از طریق شکل گیری فرهنگ ایمنی برای مردم.

بهبود کیفیت زندگی شهروندان روسیه

53. برای مقابله با تهدیدات کیفیت زندگی شهروندان، مقامات دولتی و دولت های محلی با همکاری نهادهای جامعه مدنی:

بهبود حمایت از حقوق و آزادی های بشر از طریق توسعه قوانین، سیستم های قضایی و اجرای قانون؛

کمک به رشد رفاه شهروندان، کاهش تمایز جمعیت از نظر درآمد، کاهش فقر، از جمله از طریق توسعه سیستم بازنشستگی، حمایت اجتماعی از دسته‌های خاصی از شهروندان، بهبود سیستم خدمات اجتماعی؛

ایجاد شرایط برای تحریک نرخ زاد و ولد، کاهش مرگ و میر جمعیت، حفظ سبک زندگی سالم، توسعه ورزش های همگانی برای کودکان و جوانان، سازماندهی ترویج سبک زندگی سالم.

بهبود و توسعه زیرساخت‌های حمل‌ونقل و مسکن و اشتراکی؛

اطمینان از توسعه زیرساخت های اطلاعاتی، در دسترس بودن اطلاعات در مورد مسائل مختلف زندگی اجتماعی-سیاسی، اقتصادی و معنوی جامعه، دسترسی برابر به خدمات عمومی در سراسر فدراسیون روسیه، از جمله استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات.

بهبود سیستم کنترل بر استفاده از تخصیص بودجه و سازوکار مشارکت عمومی و خصوصی به منظور بهبود کیفیت زندگی شهروندان.

54. تضمین امنیت غذایی از طریق:

دستاوردهای استقلال غذایی فدراسیون روسیه؛
توسعه و نوسازی سریع مجتمع های کشت و صنعت و شیلات، صنایع غذایی و زیرساخت های بازار داخلی؛
افزایش اثربخشی حمایت دولتی از تولیدکنندگان محصولات کشاورزی و گسترش دسترسی آنها به بازارهای محصول.
توسعه اصلاح نژاد، انتخاب، تولید بذر و آبزی پروری (پرورش ماهی)، تشکیل صندوق بذر فدرال کافی برای گیاهان کشاورزی (از جمله صندوق های بیمه بذر)، توسعه تولید خوراک دام، پروتئین-ویتامین، افزودنی های معدنی و پیش مخلوط ها , داروهای دامپزشکی (زوو تکنیکال);
بهبود حاصلخیزی خاک، جلوگیری از تخلیه و کاهش زمین های کشاورزی و زمین های زراعی.
جلوگیری از گردش کنترل نشده ارگانیسم های اصلاح شده ژنتیکی که برای رهاسازی در محیط در نظر گرفته شده اند و محصولات به دست آمده با استفاده از این موجودات یا حاوی آنها.
بهبود سیستم مقررات فنی، نظارت بهداشتی و گیاهی، کنترل در زمینه ایمنی مواد غذایی برای سلامت انسان؛
تربیت دانشمندان و متخصصان مجرب در زمینه کشاورزی.

رشد اقتصادی

ارتقای کارایی و کیفیت مدیریت دولتی اقتصاد، کاهش هزینه ها و مخارج ناکارآمد بودجه، مبارزه با سوء استفاده و سرقت وجوه عمومی، فساد اداری و افزایش کارایی مدیریت دارایی های دولتی.

تقویت نظام مالی، تضمین حاکمیت آن، ثبات نرخ روبل، بهینه سازی تنظیم و کنترل ارز، کاهش تورم، توسعه زیرساخت های ملی بازارهای مالی، کاهش نرخ های بانکی، افزایش سطح سرمایه گذاری مستقیم، در دسترس بودن. اعطای وام از طریق پول بلندمدت، جذب پس‌انداز داخلی، خارج کردن شرکت از اقتصاد، بازگشت سرمایه روسیه و کاهش صادرات آن به خارج از کشور.

تضمین یک سیستم بودجه متوازن و بهبود روابط بین بودجه ای در فدراسیون روسیه.

افزایش جذابیت حوزه قضایی روسیه، بهبود شرایط برای فعالیت های کارآفرینی، توسعه رقابت، توسعه رویکردهای جدید برای فعالیت های کنترل دولتی (نظارت)، تضمین ثبات سیستم های مالیاتی و حقوقی، تضمین حمایت از حق مالکیت خصوصی و اجرای قراردادها؛

توسعه صنایع جدید با فناوری پیشرفته، تقویت موقعیت ها در زمینه اکتشاف فضا، انرژی هسته ای، بازگشت رهبری در بخش های صنعتی سنتی (مهندسی سنگین، هواپیما و ابزار دقیق)، احیای صنایع الکترونیک و سبک، کشتی سازی و ساخت ماشین ابزار. و همچنین سیستم های ارزیابی آماری سطح شاخه های دولتی فن آوری اقتصاد؛

توسعه مجتمع نظامی-صنعتی کشور به عنوان موتوری برای نوسازی تولیدات صنعتی، تجدید پایه تولید سازمان های مجتمع نظامی-صنعتی بر مبنای فناوری جدید، بهبود نیروی انسانی آنها و تولید محصولات غیرنظامی مورد تقاضا.

ایجاد ذخایر استراتژیک منابع معدنی کافی برای تضمین نیازهای بسیج فدراسیون روسیه و نیازهای اقتصاد کشور در دراز مدت.

گسترش استفاده از ابزار مشارکت عمومی و خصوصی برای حل مشکلات استراتژیک توسعه اقتصادی، تکمیل تشکیل زیرساخت های اساسی حمل و نقل، انرژی، اطلاعات، نظامی به ویژه در قطب شمال، سیبری شرقی و خاور دور، توسعه دریای شمال. مسیر، بایکال آمور و راه آهن ترانس سیبری؛

تحریک توسعه کسب و کارهای کوچک و متوسط در بخش تولید با کاهش هزینه های مربوط به راه اندازی کسب و کار، حمایت از آن در مرحله شکل گیری با کاهش بار مالیاتی، ایجاد انکوباتورهای کسب و کار، پارک های صنعتی و پارک های فناوری، ایجاد تقاضا برای محصولات شرکت های کوچک و متوسط، گسترش دسترسی به خرید توسط شرکت های دولتی، مشارکت در اجرای پروژه های بزرگ؛

کاهش اشتغال غیررسمی و قانونی شدن روابط کار، افزایش سرمایه گذاری در توسعه سرمایه انسانی.

تضمین توازن منافع جمعیت بومی و مهاجران کارگری، از جمله اتباع خارجی، با در نظر گرفتن تفاوت‌های قومی، زبانی، فرهنگی و اعتقادی آنها، بهبود حسابداری مهاجرت، توزیع منطقی سرزمینی مهاجران کارگری بر اساس نیازهای مناطق در منابع کار. ;

توسعه ارتباطات تجاری بین المللی، جذب سرمایه گذاری ها و فناوری های خارجی، اجرای پروژه های مشترک، گسترش بازارهای فروش محصولات روسی، مقابله با تلاش های کشورهای خارجی برای تنظیم بازارهای جهانی بر اساس منافع سیاسی و اقتصادی خود.

علم، فناوری و آموزش

67. اهداف راهبردی تامین امنیت ملی در عرصه علم، فناوری و آموزش عبارتند از:

افزایش تحرک اجتماعی، کیفیت آموزش عمومی، حرفه ای و عالی، دسترسی به آن برای همه اقشار شهروندان و همچنین توسعه تحقیقات علمی بنیادی.

70. برای حل مشکلات امنیت ملی در عرصه علم، فناوری و آموزش لازم است:

توسعه همه جانبه پتانسیل علمی، احیای چرخه کامل علمی و تولید - از تحقیقات علمی بنیادی تا معرفی دستاوردهای علمی کاربردی به تولید مطابق با اولویت‌های توسعه اجتماعی، اقتصادی، علمی، علمی و فناوری کشور فدراسیون روسیه؛

توسعه یک سیستم ملی نوآوری، تحریک و حمایت از توسعه بازار نوآوری ها، محصولات علمی فشرده، از جمله محصولات علمی فشرده با ارزش افزوده بالا؛

تشکیل نظام تحقیقات علمی بنیادی و کاربردی و حمایت دولتی از آن در راستای حمایت سازمانی و علمی برای اجرای اولویت های راهبردی ملی.

توسعه فناوری‌های نویدبخش (مهندسی ژنتیک، رباتیک، بیولوژیکی، اطلاعات و ارتباطات، فناوری‌های شناختی، فناوری‌های نانو، فناوری‌های همگرای طبیعت‌مانند).

توسعه تعامل بین سازمان‌های آموزشی و مراکز تحقیقاتی با بنگاه‌های صنعتی، گسترش شیوه تامین مالی مشترک توسط دولت و واحدهای تجاری تحقیقات و برنامه‌های علمی بنیادی بلندمدت با دوره‌های اجرایی طولانی.

بهبود کیفیت آموزش دانشمندان، مهندسان، متخصصان فنی قادر به حل مشکلات مدرن سازی اقتصاد روسیه بر اساس نوآوری های تکنولوژیکی، تضمین توسعه علم و آموزش، توسعه فن آوری های رقابتی و نمونه های محصولات با فناوری پیشرفته و سازماندهی تولید فناوری پیشرفته؛

توسعه نظام آموزش حرفه ای متوسطه به منظور تربیت نیروهای ماهر مطابق با بهترین استانداردهای جهانی و فناوری های پیشرفته.

ایجاد شرایط مساعد برای فعالیت علمی؛

توسعه تحقیقات میان رشته ای؛

بهبود کیفیت آموزش زبان روسی، ادبیات، تاریخ ملی، مبانی اخلاق سکولار، ادیان سنتی؛

توسعه فعال روابط بین المللی در زمینه علم و آموزش، افزایش صادرات خدمات آموزشی با کیفیت بالا، در درجه اول به کشورهای عضو کشورهای مشترک المنافع، افزایش جذابیت آموزش به زبان روسی در بازار جهانی خدمات آموزشی.

مراقبت های بهداشتی

افزایش امید به زندگی، کاهش سطح ناتوانی و مرگ و میر جمعیت، افزایش جمعیت؛

افزایش در دسترس بودن و کیفیت مراقبت های پزشکی؛

بهبود سیستم عمودی برای نظارت بر کیفیت، اثربخشی و ایمنی داروها؛

رعایت حقوق شهروندی در زمینه حفظ سلامت و ارائه ضمانت های دولتی مرتبط با این حقوق.

تحقق تضمین های دولتی برای ارائه رایگان خدمات پزشکی به شهروندان، افزایش ثبات مالی سیستم بیمه پزشکی اجباری و تکمیل انتقال آن به اصول بیمه.

افزایش اثربخشی مقررات قانونی در زمینه صدور مجوز خدمات پزشکی، نظارت بر کیفیت کار سازمان های پزشکی، معرفی معیارهای یکسان برای ارزیابی کار موسسات پزشکی در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها؛

بهبود کارایی ارائه تخصصی، از جمله مراقبت های پزشکی پیشرفته، اورژانس، از جمله تخصصی اورژانس، مراقبت های پزشکی، بهبود سازمان تخلیه پزشکی؛

توسعه خدمات سلامت مادر و کودک؛

توسعه مراقبت های تسکینی، از جمله برای کودکان؛

توسعه و اجرای روش های نوآورانه تشخیص، پیشگیری و درمان و همچنین ایجاد پایه های پزشکی شخصی.

توسعه شتابان تحقیقات علمی بنیادی و کاربردی به نفع مراقبت های بهداشتی و همچنین اجرای نتایج آنها.

معرفی فناوری های نوین اطلاعات و ارتباطات؛

ایجاد شرایط برای توسعه صنعت داروسازی، غلبه بر مواد خام و وابستگی تکنولوژیکی آن به تامین کنندگان خارجی و همچنین در دسترس بودن داروهای باکیفیت، موثر و ایمن.

توسعه یک سیستم برای نظارت بر وضعیت بیولوژیکی در قلمرو فدراسیون روسیه؛

توسعه توانبخشی پزشکی جمعیت و بهبود سیستم درمان آسایشگاهی از جمله کودکان؛

آموزش متخصصان در زمینه بهداشت عمومی به مقدار کافی، بهبود کیفیت این آموزش ها و همچنین ایجاد سیستم آموزش مداوم پزشکی.

احیای سنت های رحمت؛

معرفی گسترده ابزارهای مشارکت عمومی و خصوصی در زمینه حفاظت از سلامت عمومی؛

بهبود رقابت پذیری مراقبت های بهداشتی روسیه در بازار جهانی.

فرهنگ

76. اهداف راهبردی تامین امنیت ملی در حوزه فرهنگ عبارتند از:

حفظ و توسعه هویت همه روسی مردمان فدراسیون روسیه، فضای فرهنگی واحد کشور؛

افزایش نقش روسیه در فضای جهانی بشردوستانه و فرهنگی.

81. از اهمیت ویژه ای برای تقویت امنیت ملی در زمینه فرهنگ، پیگیری یک سیاست دولتی برای اجرای عملکرد زبان روسی به عنوان زبان دولتی فدراسیون روسیه، وسیله ای برای تضمین یکپارچگی دولتی کشور و قومیت های بین المللی است. ارتباط بین مردمان فدراسیون روسیه، مبنای توسعه فرآیندهای ادغام در فضای پس از شوروی و وسیله ای برای ارضای نیازهای زبانی و فرهنگی هموطنان خارج از کشور است. روسیه در حال اجرای برنامه هایی برای حمایت از مطالعه زبان و فرهنگ روسی در کشورهای عضو کشورهای مستقل مشترک المنافع برای تسریع روند ادغام اوراسیا است.

82. تقویت امنیت ملی در حوزه فرهنگ با موارد زیر تسهیل می شود:

تضمین حاکمیت فرهنگی فدراسیون روسیه با اتخاذ تدابیری برای محافظت از جامعه روسیه در برابر گسترش ایدئولوژیک و ارزشی خارجی و اطلاعات مخرب و تأثیرات روانی، اعمال کنترل در حوزه اطلاعات و جلوگیری از انتشار محصولات با محتوای افراطی، تبلیغ خشونت، نژادی، عدم تحمل مذهبی و بین قومی؛

ایجاد نظام تربیت معنوی، اخلاقی و میهنی شهروندان، وارد کردن اصول رشد معنوی و اخلاقی در نظام آموزشی، جوانان و سیاست ملی، گسترش فعالیت‌های فرهنگی و آموزشی.

توسعه گردشگری فرهنگی و آموزشی داخلی؛

تشکیل دستور دولتی برای ایجاد محصولات سینمایی و چاپی، برنامه های تلویزیونی و رادیویی و منابع اینترنتی.

تقویت کنترل دولتی بر وضعیت اشیاء میراث فرهنگی (آثار تاریخی و فرهنگ)، افزایش مسئولیت در قبال نقض الزامات حفاظت، استفاده و حفاظت دولتی از آنها.

ارتقای نظام تربیت متخصصین در زمینه تاریخ و فرهنگ و نیز تامین اجتماعی آنان.

استفاده از پتانسیل فرهنگی روسیه به نفع همکاری های بین المللی چندجانبه.

بوم شناسی سیستم های زنده و مدیریت منطقی طبیعت

83. اهداف راهبردی تضمین ایمنی محیط زیست و استفاده منطقی از منابع طبیعی عبارتند از:

حفظ و احیای سیستم های طبیعی، تضمین کیفیت محیط زیست لازم برای زندگی انسان و توسعه اقتصادی پایدار؛

حذف آسیب های زیست محیطی ناشی از فعالیت های اقتصادی در شرایط افزایش فعالیت های اقتصادی و تغییرات آب و هوایی جهانی.

84. کاهش منابع معدنی، آب و منابع زیستی، از جمله در نتیجه مدیریت ناکارآمد و «غارتگرانه» طبیعت، غلبه صنایع استخراجی و منابع بر اقتصاد، و بزرگی، بر وضعیت ایمنی محیط زیست تأثیر نامطلوبی دارد. سهم اقتصاد سایه در استفاده از منابع طبیعی، وجود مناطق نامطلوب از نظر اکولوژیکی که با درجه بالایی از آلودگی و تخریب مجموعه های طبیعی مشخص می شود. مشکلات در زمینه اکولوژی به دلیل وجود تعداد قابل توجهی از صنایع خطرناک برای محیط زیست، کمبود ظرفیت برای تصفیه آلاینده های جوی، فاضلاب های صنعتی و شهری، برای تصفیه، خنثی سازی، دفع، قرار دادن و فرآوری مواد جامد تشدید می شود. ضایعات تولید و مصرف و همچنین به دلیل آلودگی محیط زیست ناشی از انتقال فرامرزی مواد سمی، پاتوژن های بیماری های عفونی و مواد رادیواکتیو از قلمرو سایر کشورها. این عوامل با اثربخشی ناکافی کنترل دولتی بر وضعیت محیط زیست و انطباق با استانداردهای زیست محیطی توسط واحدهای تجاری و همچنین سطح پایین آموزش زیست محیطی و فرهنگ زیست محیطی جمعیت تقویت می شود.

تشویق به معرفی فن آوری های نوآورانه و توسعه صنایع سازگار با محیط زیست؛

برای توسعه صنعت بازیافت و بازیافت ضایعات تولید و مصرف؛

برای ساخت و نوسازی تاسیسات تصفیه و همچنین معرفی فناوری هایی برای کاهش انتشار مواد مضر و فاضلاب؛

افزایش پتانسیل فنی و تجهیزات نیروهای دخیل در اقدامات برای پیشگیری و از بین بردن پیامدهای منفی زیست محیطی ناشی از بلایای انسانی و سایر موارد اضطراری.

به حداقل رساندن خسارات وارده به محیط زیست در حین اکتشاف و تولید مواد معدنی و احیای اراضی آسیب دیده.

توسعه سیستم کنترل و نظارت زیست محیطی دولتی، نظارت دولتی بر محیط زیست، گیاهان و جانوران، منابع زمین، کنترل تشعشعات، زباله های خطرناک شیمیایی و بیولوژیکی، برای اطمینان از رعایت استانداردهای بهداشتی-اپیدمیولوژیک و بهداشتی-بهداشتی برای آب آشامیدنی، هوا و خاک اتمسفر؛

افزایش الزامات استانداردهای زیست محیطی و ایجاد سیستم صندوق های زیست محیطی.

برای توسعه سیستم مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده، از جمله مناطق دریایی، حفظ گونه های نادر و در معرض خطر گیاهان و جانوران، مناظر طبیعی منحصر به فرد و سیستم های زنده؛

برای توسعه همکاری های بین المللی در زمینه حفاظت از محیط زیست، از جمله به منظور کاهش خطرات زیست محیطی در مناطق مرزی فدراسیون روسیه.

ثبات استراتژیک و مشارکت استراتژیک برابر

89. توسعه همکاری های دوجانبه و چندجانبه با کشورهای عضو کشورهای مشترک المنافع، جمهوری آبخازیا و جمهوری اوستیای جنوبی یکی از جهت گیری های کلیدی سیاست خارجی فدراسیون روسیه است. روسیه در حال توسعه پتانسیل یکپارچگی و هماهنگی منطقه‌ای و زیرمنطقه‌ای در فضای کشورهای عضو کشورهای مشترک المنافع در داخل خود مشترک المنافع و همچنین سازمان پیمان امنیت جمعی، اتحادیه اقتصادی اوراسیا، کشور اتحادیه است. یک اثر تثبیت کننده بر وضعیت عمومی در مناطق هم مرز با کشورهای عضو مشترک المنافع، جمهوری آبخازیا و جمهوری اوستیای جنوبی.

92. فدراسیون روسیه اهمیت زیادی برای ایجاد پتانسیل سیاسی و اقتصادی سازمان همکاری شانگهای قائل است و در چارچوب آن اقدامات عملی را تحریک می کند که به تقویت اعتماد و مشارکت متقابل در آسیای مرکزی و همچنین توسعه تعامل با کشورهای عضو، ناظران کمک می کند. و شرکای سازمان، از جمله در قالب گفتگو و همکاری دوجانبه. توجه ویژه ای به همکاری با کشورهایی می شود که مایل به پیوستن به سازمان به عنوان اعضای کامل آن هستند.

93. فدراسیون روسیه در حال توسعه روابط مشارکت همه جانبه و تعامل استراتژیک با جمهوری خلق چین است و آنها را عاملی کلیدی در حفظ ثبات جهانی و منطقه ای می داند.

94. فدراسیون روسیه نقش مهمی را به مشارکت استراتژیک ممتاز با جمهوری هند اختصاص می دهد.

96. فدراسیون روسیه در حال توسعه همکاری های سیاسی، تجاری-اقتصادی، نظامی-فنی، تعامل در زمینه امنیت، و همچنین ارتباطات بشردوستانه و آموزشی با کشورهای آمریکای لاتین، آفریقا و انجمن های منطقه ای این کشورها است.

99. توسعه همکاری های بین المللی برابر و متقابلا سودمند در قطب شمال از اهمیت ویژه ای برخوردار است.

104. به منظور حفظ ثبات استراتژیک، فدراسیون روسیه:

کمک به حفظ ثبات نظام حقوقی بین‌المللی، جلوگیری از پراکندگی، تضعیف و اعمال انتخابی آن، که منجر به بی‌ثباتی و درگیری می‌شود.

معاهدات و موافقتنامه های بین المللی لازم الاجرا در زمینه محدودیت و کاهش تسلیحات را اجرا می کند، در توسعه و انعقاد موافقت نامه های جدید که منافع ملی را تامین می کند، مشارکت می کند.

آمادگی برای بحث بیشتر در مورد موضوعات کاهش پتانسیل های هسته ای بر اساس توافقات دوجانبه و در قالب های چند جانبه و همچنین به ایجاد شرایط مناسب که امکان کاهش تسلیحات هسته ای را بدون لطمه به امنیت بین المللی و ثبات استراتژیک فراهم می کند، کمک می کند.

با مشارکت در فرآیندهای کاهش و محدود کردن نیروهای مسلح متعارف و همچنین توسعه و بکارگیری اقدامات اعتمادساز در زمینه نظامی به تقویت ثبات منطقه ای کمک می کند.

کمک به تشکیل یک سیستم امنیت اطلاعات بین المللی؛

در فعالیت هایی که تحت نظارت سازمان ملل متحد و سایر سازمان های بین المللی برای از بین بردن بلایای طبیعی و انسانی و سایر موارد اضطراری انجام می شود و همچنین در ارائه کمک های بشردوستانه به کشورهای آسیب دیده شرکت می کند.

5. پایگاه های سازمانی، قانونی و اطلاعاتی برای اجرای این راهبرد

109. این استراتژی بر اساس برنامه ریزی شده از طریق تجمیع تلاش ها و منابع مقامات دولتی و دولت های محلی، توسعه تعامل آنها با نهادهای جامعه مدنی و همچنین استفاده یکپارچه از امکانات سیاسی، سازمانی، اجتماعی-اقتصادی، اجرا می شود. اقدامات قانونی، اطلاعاتی، نظامی، ویژه و سایر اقدامات توسعه یافته در چارچوب برنامه ریزی استراتژیک در فدراسیون روسیه. مفاد این استراتژی برای کلیه مقامات دولتی و مقامات محلی الزام آور است و مبنای تدوین و تنظیم اسناد و برنامه های برنامه ریزی استراتژیک در زمینه امنیت ملی و توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه و همچنین اسناد مربوط به آن است. به فعالیت های مقامات دولتی و ارگان های دولتی محلی. فعالیت های بانک مرکزی فدراسیون روسیه به عنوان یک شرکت کننده در برنامه ریزی استراتژیک به منظور تضمین منافع ملی و
اجرای اولویت های راهبردی ملی

113. در اجرای این استراتژی، توجه ویژه ای به تضمین امنیت اطلاعات با در نظر گرفتن اولویت های استراتژیک ملی می شود.

VI. شاخص های کلیدی وضعیت امنیت ملی

115. شاخص های اصلی لازم برای ارزیابی وضعیت امنیت ملی عبارتند از:

سهم انواع مدرن تسلیحات، تجهیزات نظامی و ویژه در نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکیلات و بدنه های نظامی؛

امید به زندگی؛

تولید ناخالص داخلی سرانه؛

ضریب دهک (نسبت درآمد 10 درصد از ثروتمندترین جمعیت و 10 درصد از کمترین ثروت).

نرخ تورم؛

نرخ بیکاری؛

سهم مخارج در تولید ناخالص داخلی برای توسعه علم، فناوری و آموزش؛

سهم هزینه در تولید ناخالص داخلی برای فرهنگ؛

سهم قلمرو فدراسیون روسیه که با استانداردهای زیست محیطی مطابقت ندارد.

116. فهرست شاخص های کلیدی وضعیت امنیت ملی ممکن است بر اساس نتایج پایش آن به روز شود.

* * *
اجرای این استراتژی به منظور ارتقای توسعه اقتصاد ملی، بهبود کیفیت زندگی شهروندان، تقویت ثبات سیاسی در جامعه، تضمین دفاع، امنیت دولتی و عمومی کشور، افزایش رقابت و اعتبار بین المللی فدراسیون روسیه طراحی شده است. .

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 12 مه 2009 شماره 537 "در مورد استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه تا سال 2020" استراتژی امنیت ملی روسیه را تصویب و لازم الاجرا کرد. بیایید این استراتژی را با توجه به موضوع چکیده با جزئیات بیشتری در نظر بگیریم.

این استراتژی مبتنی بر اصول تداوم سیاست امنیتی دولتی و بر اساس سیستم اولویت های ملی روسیه است. این سند به طور کامل با مفهوم توسعه اجتماعی-اقتصادی روسیه برای دوره تا سال 2020 مرتبط است. رئیس جمهور فدراسیون روسیه، در جریان بررسی آن در جلسه شورای امنیت در 6 آوریل 2009، خاطرنشان کرد که ایده اصلی استراتژی را می توان "امنیت از طریق توسعه" تعریف کرد. هدف آن بهبود کیفیت مدیریت عمومی است و برای هماهنگ کردن فعالیت های مقامات دولتی، سازمان های دولتی و عمومی برای محافظت از منافع ملی روسیه و تضمین امنیت فرد، جامعه و دولت طراحی شده است.

منافع ملی فدراسیون روسیه در دراز مدت عبارتند از: توسعه دموکراسی و جامعه مدنی، افزایش رقابت پذیری اقتصاد ملی. نقض ناپذیری نظم قانون اساسی، تمامیت ارضی و حاکمیت فدراسیون روسیه؛ تبدیل روسیه به یک قدرت جهانی اولویت های اصلی امنیت ملی فدراسیون روسیه دفاع ملی، امنیت دولتی و عمومی است. از اهداف راهبردی دفاع ملی می توان به پیشگیری از جنگ ها و درگیری های جهانی و منطقه ای، بازدارندگی استراتژیک در راستای تامین امنیت نظامی کشور اشاره کرد.

به عنوان تهدیدی برای امنیت نظامی فدراسیون روسیه، سیاست تعدادی از کشورهای پیشرو خارجی با هدف دستیابی به برتری غالب در حوزه نظامی در نظر گرفته می شود. در این راستا، انتقال به یک تصویر کیفی جدید از نیروهای مسلح فدراسیون روسیه با حفظ پتانسیل نیروهای هسته ای استراتژیک، افزایش تعداد واحدهای آماده باش ثابت و بهبود آموزش عملیاتی و رزمی نیروها در نظر گرفته شده است. تهدید اصلی برای امنیت دولتی و عمومی عبارتند از: تروریسم. افراط گرایی؛ فعالیت های اطلاعاتی سرویس های ویژه خارجی؛ جنایت سازمان یافته در این راستا افزایش کارایی فعالیت های نیروی انتظامی و خدمات ویژه، ایجاد نظام یکپارچه پیشگیری از وقوع جرم و کاهش سطح فساد و جرم انگاری جامعه ضروری است. توجه ویژه باید به حفاظت از مرزهای دولتی فدراسیون روسیه شود.

یکی از اهداف استراتژیک امنیت ملی بهبود کیفیت زندگی روس ها است. وظایف اصلی در این زمینه تضمین امنیت شخصی، در دسترس بودن مسکن راحت، کالاها و خدمات باکیفیت و ایمن و دستمزد مناسب است. اهمیت زیادی به رشد اقتصادی (روسیه قصد دارد در میان مدت وارد 5 کشور برتر از نظر تولید ناخالص داخلی شود)، توسعه علم، فناوری، بهداشت و درمان و آموزش و حفظ پتانسیل فرهنگی است.

مفاهیم قبلی تأیید شده امنیت ملی فدراسیون روسیه نامعتبر شناخته شد.

توجه به حوزه امنیت دولتی و عمومی ضروری است. این استراتژی ارزیابی جدیدی از تهدیدات داخلی و خارجی مدرن برای امنیت ملی و خطرات استراتژیک که تأثیر بازدارنده بر توسعه پایدار دولت دارند، تشکیل داده است. از این نظر تفاوت قابل توجهی با مفهوم فعلی امنیت ملی دارد. دبیر شورای امنیت فدراسیون روسیه N.P. پاتروشف به تفاوت های اصلی بین این اسناد اشاره کرد: "اول از همه، تفاوت در قالب اسناد است. این مفهوم در زمان تصویب در سال 1997 تنها بردار فعالیت های دولت در زمینه های مختلف تامین امنیت ملی را فرموله کرد و رویه شناسایی تهدیدات امنیت ملی مشخص شد. استراتژی اساساً اصل تأمین امنیت ملی را تغییر می دهد، اولویت های استراتژیک ملی را جهت تأمین امنیت ملی تعریف می کند. این استراتژی به طور همزمان مکانیسم جدیدی را برای اجرای تلاش های تلفیقی دولت و جامعه و همچنین ارزیابی اثربخشی آنها در چنین حوزه پیچیده ای از مدیریت عمومی مانند تضمین امنیت ملی تشکیل می دهد.

این استراتژی از مفاد اساسی مربوط به اتصال و وابستگی متقابل توسعه پایدار دولت و تأمین امنیت ملی ناشی می شود، در حالی که امنیت ملی، همانطور که در استراتژی آمده است، با دستیابی به اولویت های ملی استراتژیک به هم پیوسته که شامل: دفاع ملی، دولتی است، تأمین می شود. و امنیت عمومی؛ بهبود کیفیت زندگی شهروندان روسیه، رشد اقتصادی، علم، فناوری، آموزش، مراقبت های بهداشتی و فرهنگ، محیط زیست و مدیریت زیست محیطی، ثبات استراتژیک و مشارکت استراتژیک برابر.

من می خواهم توجه شما را به این واقعیت جلب کنم که تضمین شرایط زندگی مناسب برای یک فرد در روسیه به عنوان اولویت برای تضمین امنیت ملی به عنوان حوزه های سنتی توان دفاعی و امنیت دولتی شناخته می شود. این مهم ترین ویژگی استراتژی مورد بررسی، جهت گیری اجتماعی و سیاسی-اجتماعی آن است.

لازم به تاکید است که توجه اصلی در راهبرد به موضوعات تامین امنیت ملی در چارچوب دستیابی به هر یک از اولویت‌های استراتژیک ملی بر اساس یک طرح روش‌شناختی واحد معطوف شده است: از تحلیل تهدید تا اقدامات خنثی‌سازی آنها.

این استراتژی به وضوح مفاهیمی مانند «امنیت ملی»، «منافع ملی روسیه»، «تهدید امنیت ملی»، «اولویت‌های استراتژیک ملی»، «نظام امنیت ملی»، «نیروها و ابزارهای تضمین امنیت ملی» را تدوین می‌کند:

"امنیت ملی" - وضعیت محافظت از فرد، جامعه و دولت در برابر تهدیدات داخلی و خارجی که اجازه می دهد تا حقوق اساسی، آزادی ها، کیفیت مناسب و استاندارد زندگی شهروندان، حاکمیت، تمامیت ارضی و توسعه پایدار تضمین شود. فدراسیون روسیه، دفاع و امنیت کشور؛

"منافع ملی فدراسیون روسیه" - مجموعه ای از نیازهای داخلی و خارجی دولت در تضمین امنیت و توسعه پایدار فرد، جامعه و دولت.

"تهدید امنیت ملی" - امکان آسیب مستقیم یا غیرمستقیم به حقوق اساسی، آزادی ها، کیفیت مناسب و استاندارد زندگی شهروندان، حاکمیت و تمامیت ارضی، توسعه پایدار فدراسیون روسیه، دفاع و امنیت دولت.

"اولویت های استراتژیک ملی" - مهمترین زمینه های تضمین امنیت ملی، که در آن حقوق و آزادی های قانون اساسی شهروندان فدراسیون روسیه تحقق می یابد، توسعه اجتماعی-اقتصادی پایدار و حفاظت از حاکمیت کشور، استقلال و تمامیت ارضی آن انجام می شود. بیرون

"نیروهای امنیت ملی" - نیروهای مسلح فدراسیون روسیه، سایر نیروها، تشکل های نظامی و ارگان هایی که در آنها قانون فدرال خدمات نظامی و (یا) اجرای قانون را پیش بینی می کند، و همچنین ارگان های دولت فدرال که در تضمین امنیت ملی شرکت می کنند. ایالت بر اساس قانون فدراسیون روسیه؛

«وسایل امنیت ملی» - فناوری‌ها و همچنین ابزارهای فنی، نرم‌افزاری، زبانی، حقوقی، سازمانی، از جمله کانال‌های مخابراتی که در سیستم امنیت ملی برای جمع‌آوری، تشکیل، پردازش، انتقال یا دریافت اطلاعات در مورد وضعیت امنیت ملی و اقدامات مورد استفاده قرار می‌گیرد. به تقویت آن

نیروها و ابزارهای تأمین امنیت ملی تلاش و منابع خود را بر تأمین امنیت ملی در عرصه سیاسی، اقتصادی داخلی، حوزه های اجتماعی، در زمینه های علمی و آموزشی، در عرصه های بین المللی، معنوی، اطلاعاتی، نظامی، نظامی-صنعتی و زیست محیطی و همچنین در حوزه امنیت عمومی.

افسران مجری قانون و اطلاعات «نزدیک‌تر» به بخش استراتژی امنیت دولتی و عمومی هستند، اگرچه نمایندگان WRC، البته، بخش دفاع ملی را با دقت بیشتری مطالعه خواهند کرد.

بنابراین اهداف راهبردی تامین امنیت ملی در حوزه امنیت دولتی و عمومی به شرح زیر تعریف می شود:

حفاظت از مبانی نظم قانون اساسی فدراسیون روسیه، حقوق اساسی و آزادی های انسان و شهروند.

حفاظت از حاکمیت فدراسیون روسیه، استقلال و تمامیت ارضی آن؛

حفظ صلح مدنی، ثبات سیاسی و اجتماعی در جامعه.

دولت ما از نیاز به بهبود مستمر اقدامات اجرای قانون برای شناسایی، پیشگیری، سرکوب و افشای اقدامات تروریستی، افراط گرایی، سایر موارد نقض جنایت بر حقوق و آزادی های انسان و شهروند، اموال، نظم عمومی و امنیت عمومی، سیستم قانون اساسی ناشی می شود. فدراسیون روسیه. در این سند منابع اصلی تهدید امنیت ملی در حوزه امنیت دولتی و عمومی ذکر شده است:

اطلاعات و سایر فعالیت های خدمات ویژه و سازمان های دولت ها و افراد خارجی با هدف آسیب رساندن به امنیت روسیه.

فعالیت سازمان‌ها، گروه‌ها و افراد تروریستی که با هدف تغییر اجباری پایه‌های قانون اساسی، اخلال در عملکرد عادی مقامات دولتی (از جمله اقدامات خشونت‌آمیز علیه دولتی، سیاسی و شخصیت های عمومی) تخریب تأسیسات نظامی و صنعتی، مؤسسات و مؤسساتی که حیات جامعه را تضمین می کنند، ارعاب مردم، از جمله از طریق استفاده از سلاح های هسته ای و شیمیایی یا مواد خطرناک رادیواکتیو، شیمیایی و بیولوژیکی.

فعالیت های افراطی سازمان ها و ساختارهای ملی، مذهبی، قومی و غیره با هدف نقض وحدت و تمامیت ارضی کشور، بی ثبات کردن اوضاع سیاسی و اجتماعی داخلی کشور.

فعالیت‌های سازمان‌ها و گروه‌های جنایی فراملی مرتبط با قاچاق غیرقانونی مواد مخدر و روان‌گردان، سلاح، مهمات، مواد منفجره.

تجاوزات جنایی علیه شخص، اموال، قدرت دولتی، امنیت عمومی و اقتصادی، جرایم مرتبط با فساد.

این سند به ضرورت تقویت نقش دولت به عنوان ضامن امنیت افراد به ویژه کودکان و نوجوانان، بهبود مقررات قانونی پیشگیری و مبارزه با جرم، فساد، تروریسم و افراط گرایی، افزایش اثربخشی حمایت از حقوق و منافع مشروع شهروندان روسیه در خارج از کشور، گسترش همکاری بین المللی اجرای قانون. همچنین لازم است کارایی سازمان های مجری قانون و خدمات ویژه بهبود یابد، ایجاد یک سیستم دولتی واحد برای پیشگیری از جرم، در درجه اول در میان خردسالان، نظارت بر اثربخشی عملکرد اجرای قانون، توسعه و استفاده از اقدامات ویژه با هدف کاهش سطح فساد و جرم انگاری روابط عمومی

در حال حاضر، رهبری کشور ما در حال انجام اقدامات موثر است. ساختار و فعالیت‌های دستگاه‌های اجرایی فدرال در حال بهبود است، طرح ملی مبارزه با فساد در حال اجرا است، سیستمی برای شناسایی و مقابله با چالش‌ها و بحران‌های جهانی زمان ما، از جمله تروریسم بین‌المللی و ملی، افراط‌گرایی سیاسی و مذهبی، در حال توسعه است. ناسیونالیسم و جدایی طلبی قومی؛ مکانیسم هایی برای جلوگیری و خنثی کردن درگیری های اجتماعی و بین قومی ایجاد می شود. یک مفهوم بلندمدت برای توسعه و بهبود همه جانبه سازمان های مجری قانون و خدمات ویژه در حال شکل گیری است، ضمانت های اجتماعی برای کارکنان آنها تقویت می شود، پشتیبانی علمی و فنی از فعالیت های اجرای قانون بهبود می یابد، ابزارها و تجهیزات ویژه امیدوار کننده ای در حال توسعه است. به تصویب رسید، یک سیستم آموزش حرفه ای پرسنل در زمینه تضمین امنیت دولتی و عمومی در حال توسعه است. نحوه عملکرد ایمن شرکت ها، سازمان ها و مؤسسات مجتمع های نظامی-صنعتی، هسته ای، شیمیایی و انرژی اتمی کشور و امکانات پشتیبانی از زندگی جمعیت تقویت می شود. مسئولیت اجتماعی نهادهای دولتی و امنیت عمومی در حال افزایش است.

این استراتژی وظیفه حفاظت و حفاظت قابل اعتماد از مرزهای دولتی فدراسیون روسیه را تعیین می کند. تهدیدات در منطقه مرزی به این صورت تعریف می شود: وجود و تشدید احتمالی درگیری های مسلحانه در نزدیکی مرزهای دولتی. ناقص بودن ثبت حقوقی بین المللی مرزهای دولتی با تک تک کشورهای همسایه؛ فعالیت‌های سازمان‌های تروریستی و افراطی بین‌المللی برای انتقال فرستادگان، ابزارهای تروریستی و سازمان‌دهی خرابکاران به خاک ما؛ فعال سازی گروه های جنایتکار فرامرزی برای جابجایی غیرقانونی مواد مخدر، روانگردان، کالاها و محموله ها، منابع بیولوژیکی آبزی، سایر ارزش های مادی و فرهنگی، سازماندهی کانال های مهاجرت غیرقانونی از مرزهای دولتی. همچنین توسعه ناکافی زیرساخت های مرزی و تجهیزات فنی ادارات مرزی نیز مورد توجه قرار گرفت.

وظیفه ایجاد مجتمع های مرزی با فناوری پیشرفته و چند منظوره، به ویژه در مرزهای جمهوری قزاقستان، اوکراین، گرجستان و جمهوری آذربایجان، برای افزایش کارایی حفاظت از مرزهای دولتی از جمله در منطقه قطب شمال است. شرق دورو در جهت خزر.

تضمین امنیت ملی در شرایط اضطراری از طریق بهبود و توسعه یک سیستم دولتی واحد برای پیشگیری و حذف شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی (شامل بخش‌های سرزمینی و عملکردی)، ادغام آن با سیستم‌های خارجی مشابه حاصل می‌شود.

حل مشکلات تامین امنیت ملی در شرایط اضطراری با افزایش کارایی اجرای اختیارات دولت های محلی در زمینه تامین امنیت مردم، به روز رسانی ناوگان تجهیزات فناورانه و فناوری های تولید در تاسیسات بالقوه خطرناک و امکانات حمایت از زندگی، معرفی ابزارهای فنی مدرن برای اطلاع رسانی و هشدار به مردم در مکان های اقامت انبوه آنها و همچنین توسعه سیستمی برای انجام اقدامات پیشگیرانه برای کاهش خطر حملات تروریستی و کاهش پیامدهای اضطراری طبیعی و مصنوعی. .

فدراسیون روسیه دفاع ملی را تقویت می کند، امنیت دولتی و عمومی را تضمین می کند تا شرایط داخلی و خارجی مطلوب را برای دستیابی به اولویت ها در زمینه توسعه اجتماعی و اقتصادی دولت ایجاد کند.

در بخش پایانی، مسائل سازمانی، نظارتی، قانونی و اطلاعاتی اجرای استراتژی مورد توجه قرار می گیرد. مکانیزمی برای ارزیابی وضعیت امنیت ملی از طریق معیارهای امنیت ملی ارائه شده است. فهرست این شاخص‌ها، همانطور که در راهبرد تصور می‌شود، در چارچوب سیستم نظارت بر وضعیت امنیت ملی در معرض اصلاح دوره‌ای است. به طور کلی، استراتژی شامل اقدامات و مکانیسم هایی برای تضمین امنیت ملی با هدف اجرای مسیر سیاسی توسعه دولت است. دستیابی به اولویت های استراتژیک ملی از طریق تجمیع تلاش های مقامات دولتی و نهادهای جامعه مدنی کشور تضمین می شود.

شاید خواندن آن مفید باشد: