نتایج جلسه شورای دولتی در 4 می. پوتین در شورای دولتی درباره "احکام ماه مه"، MFC و اسکان مجدد مسکن های فرسوده بحث کرد.

مسکو، 4 مه - ریانووستی.اجرای "احکام مه"، ارائه خدمات دولتی و شهری از طریق شبکه ای از مراکز چند منظوره (MFCs)، ارزیابی مستقل از کیفیت خدمات در حوزه اجتماعی و اسکان مجدد شهروندان از مسکن های فرسوده - اینها هستند. موضوعات اصلی نشست مشترک شورای دولتی که روز پنجشنبه برگزار شد و کمیسیون نظارت بر اهداف اجتماعی - توسعه اقتصادی کشور.

در این نشست، ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه به دولت فدراسیون روسیه و مناطق از اول ژانویه 2019 دستور داد تا مکانیزم دائمی برای اسکان مجدد شهروندان از مسکن های فرسوده و فرسوده را معرفی کنند. علاوه بر این، رئیس دولت بر لزوم تشویق نهادهای اجتماعی که به درخواست‌های شهروندان پاسخ می‌دهند، اشاره کرد و همچنین از پروژه MFC تمجید کرد، اما تاکید کرد که در این مورد متوقف نشود.

اجرای احکام اردیبهشت

در این نشست، پوتین خطاب به رئیس جمهور اتاق حسابتاتیانا گولیکووا و رئیس کمیته اجرایی تمام روسیه جبهه مردمی(ONF) به الکسی انیسیموف با درخواست برای بیان ارزیابی های خود در مورد اجرای احکام ماه مه.

به گفته انیسیموف، از 179 دستورالعمل در چارچوب اجرای "فرمان های مه" رئیس جمهور، ONF 35 دستورالعمل را تکمیل شده، 100 دستورالعمل به طور جزئی اجرا شده و نیاز به تجدید نظر دارد، 44 دستورالعمل اجرا نشد.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه "احکام ماه مه" را در روز تحلیف خود به عنوان رئیس دولت در 7 مه 2012 امضا کرد. این احکام شامل پارامترهایی بود که اقتصاد روسیه در دوره ریاست جمهوری او باید به آنها برسد.

نقل مکان از مسکن فرسوده

یکی از موضوعاتی که در جلسه شورای دولتی مطرح شد، اسکان مجدد بافت های فرسوده و فرسوده بود. تا 1 سپتامبر 2017، برنامه اسکان مجدد مسکن، که در 1 ژانویه 2012 به عنوان اضطراری شناخته شده است، باید در روسیه تکمیل شود. در مجموع، از اول آوریل سال جاری، در روسیه، از سال 2008، بیش از 860 هزار نفر از بیش از 13 میلیون متر مربع مسکن اسکان داده شده اند که مطابق با مواد به 73 درصد از طرح اسکان مجدد است. شورای دولتی در حال حاضر 20 مناطق روسیهعقب ماندن از شاخص های برنامه ریزی شده برای اسکان مجدد خانه های اضطراری.

رئیس دولت به دولت فدراسیون روسیه و مناطق از 1 ژانویه 2019 دستور داد تا مکانیزم دائمی را برای اسکان مجدد شهروندان از مسکن های فرسوده و فرسوده معرفی کنند. در همان زمان، در دوره انتقالرئیس جمهور خاطرنشان کرد: صندوق مسکن و خدمات اجتماعی که کارایی خود را ثابت کرده است باید تا سال 1398 تمدید شود.

رئیس جمهور همچنین از لزوم برخورد با شرایطی خبر داد که به دلایل رسمی و دور از ذهن، افراد مشمول طرح اسکان مجدد نمی شوند. پوتین همچنین تاکید کرد که وقتی روس ها از مسکن های فرسوده و فرسوده اسکان داده می شوند، نه تنها زمان بندی مهم است، بلکه کیفیت آپارتمان های ارائه شده نیز مهم است.

در عین حال می‌خواهم به کسانی هشدار دهم که در پی رعایت ضرب‌الاجل‌ها، سعی می‌کنند خانه‌هایی را به مردم تحمیل کنند که سقف‌ها در آن چکه می‌کند، گچ در حال فروریختن است، یعنی بر اساس اصل «خدایا بگیر. چه چیزی برای ما بی ارزش است، خوب، فقط برای گزارش دادن. می خواهم تکرار کنم: فقط زمان بندی مهم نیست، بلکه کیفیت مسکن نیز مهم است."

به نوبه خود، وزیر ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی روسیه، میخائیل من، با ارائه ارزیابی خود از وضعیت فعلی، گفت که این وزارت انتظار افزایش حجم مسکن اضطراری در کشور را دارد.

وی یادآور شد: واقعیت این است که تقریبا نیمی از مسکن در کشور ما قبل از سال 70 ساخته شده است.

مردان پیشنهاد کردند که نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را تشویق مالی کنند، که خانه های اضطراری را زودتر از موعد مقرر مستقر کردند. مردان مثال زدند منطقه کالینینگرادو اینگوشتیا که اولین کسانی بودند که اسکان مجدد مسکن های فرسوده را تکمیل کردند - در سال 2015 - و با تصمیم نخست وزیر حمایت مالی دریافت کردند. وزیر خاطرنشان کرد: این به این مناطق اجازه داد تا بودجه بیشتری را برای اسکان مجدد صندوق اضطراری تازه تشکیل شده اختصاص دهند.

رئیس چوواشیا، میخائیل ایگناتیف، پیشنهادی ارائه کرد که هنگام اسکان مجدد مسکن اضطراری در نظر گرفته شود. موقعیت اجتماعیزندگي كردن. ایگناتیف پیشنهاد کرد با در نظر گرفتن این عامل، پنج مکانیسم برای اسکان مجدد مسکن های فرسوده اجرا شود.

به گفته وی، اولین مکانیسم توسعه مناطق ساخته شده است. دوم توسعه بازار اجاره مسکن است. سوم ایجاد یک مکانیسم قانونی و سازمانی برای اجرای ابتکارات توسط صاحبان اماکن در ساختمان های آپارتمانی برای اجرای مستقل پروژه های بازسازی مسکن فرسوده، ساخت مسکن جدید در قطعه زمین، که پس از تخریب اورژانس آزاد می شود. چهارم - معرفی نوع جدید انبار مسکن - مسکن تخصصی برای اسکان شهروندان از انبار مسکن اضطراری. پنجمین مورد، صدور گواهی مسکن دولتی یا شهرداری برای شهروندانی است که از اسکان اضطراری نقل مکان می کنند.

وی همچنین خاطرنشان کرد که برای اجرای این سازوکارها در سطح فدراسیون روسیه، لازم است چارچوب قانونی جدیدی ایجاد شود.

خدمات در حوزه اجتماعی

رئیس دولت با پرداختن به موضوع ارزیابی کیفیت خدمات اجتماعی، از لزوم تشویق نهادهای اجتماعی که به حرف شهروندان گوش می‌دهند و اقدامات سختی را علیه افرادی که به درخواست‌های شهروندان پاسخ نمی‌دهند، انجام می‌دهند، گفت.

وی یادآور شد که به عنوان بخشی از اجرای "احکام اردیبهشت"، ارائه ارزیابی مستقل از کیفیت کار سازمان های اجتماعی آغاز شده است. همانطور که پوتین خاطرنشان کرد، "نتایج به دست آمده را نباید در پوشه ای قرار داد و زیر پارچه قرار داد."

در عین حال، رئیس جمهور گفت که لازم است تضاد منافع در ارزیابی فعالیت های نهادهای اجتماعی حذف شود، برای این امر لازم است مشارکت در اجرای آن در جبهه مردمی همه روسیه، سازمان های غیردولتی با محوریت اجتماعی گسترش یابد. اتاق های عمومی در مناطق

اطمینان از استقلال کامل ارزیابی اساساً مهم است. اکنون هنوز مواردی وجود دارد که سازمان های بودجه ای به اصطلاح "گردهمایی" ترتیب می دهند، خود را بازجویی و ارزیابی می کنند و سپس معلوم می شود که برای مثال پلی کلینیک ها رسماً دارند. پوتین گفت: رتبه بالایی دارد، اما در واقعیت هیچ متخصصی وجود ندارد که وارد آن نشوید، و به طور کلی، سطح خدمات بسیار پایین است.

او توضیح داد که یک ارزیابی مستقل مورد نیاز است "نه برای نمایش"، این یک فرصت واقعی برای تأثیرگذاری بر زندگی مردم است.

به نوبه خود، ماکسیم توپیلین، رئیس وزارت کار، با صحبت در مورد این موضوع، خاطرنشان کرد که ارزیابی مستقل از همه نهادهای اجتماعی ارائه دهنده خدمات باید در سال 2017 تکمیل شود. در عین حال، به نظر وی، از سال 2018، لازم است که قالب برای انجام ارزیابی مستقل تغییر کند.

Topilin خاطرنشان کرد که برای بهبود کیفیت آن، ارزش آن را دارد که ادغام قانونی یک گزارش اجباری در مورد نتیجه یک ارزیابی مستقل در نظر گرفته شود.

"در طول بحث و آماده سازی برای شورای دولتی، ما به این نتیجه رسیدیم که احتمالاً توصیه می شود که در قانون گنجانده شود تا دستگاه ها قدرت اجراییگزارشی عمومی در مورد نتایج ارزیابی مستقل در مجامع قانونگذاری خود صادر کردند. این امر می تواند به طور جدی هم مسئولیت و تبلیغات این رویدادها و هم کنترل بر نحوه استفاده از آنها را افزایش دهد.

یکی از موضوعات شورای دولتی نیز پروژه ایجاد مراکز چند منظوره بود. پوتین آن را موفقیت آمیز خواند و اشاره کرد که 3000 MFC در سراسر کشور فعالیت می کنند که تعداد برنامه های کاربردی آنها در سال گذشته از 60 میلیون فراتر رفت. وی در عین حال تاکید کرد که نمی توان در آنچه به دست آمده است توقف کرد، نظرات و خواسته های مردم باید مبنایی برای بهبود بیشتر شود.

رئیس دولت یادآور شد که چند سال پیش، شهروندان روسیه، برای دریافت گواهی یا مدرک، تقریباً در همه جا، بدون هیچ استثنایی، مجبور شدند «در صف بمانند، در آستانه دفاتر مختلف بکوبند، به واسطه ها پول بپردازند. "

"بله، در واقع، و در حال حاضر هنوز مشکلات زیادی از این نوع وجود دارد، اما هنوز وضعیت به طور کلی در حال تغییر است. امروز، بسیاری از مردم به مراکز چند منظوره مراجعه می کنند که می توانند گواهی سرمایه زایمان، گواهی نامه دریافت کنند. یک کارآفرین انفرادی، اموال را ثبت می کند و خدمات دیگری را دریافت می کند.» - او گفت.

رئیس جمهور خاطرنشان کرد که لازم است شرایطی ایجاد شود تا شهروندان بتوانند بدون در نظر گرفتن محل سکونت و ثبت نام خود به هر MFC مراجعه کنند.

رئیس منطقه روستوف واسیلی گلوبف، با اظهار نظر در مورد کار MFC، خاطرنشان کرد که شهروندان و مشاغل باید بتوانند کیفیت خدمات منطقه ای و شهری را که دریافت می کنند ارزیابی کنند. به گفته وی، سیستم ارزیابی خدمات ارائه شده باید حتی بیشتر شخصی شود.

"حداقل باید بتوان دلایل پایین بودن رتبه را تحلیل کرد. سهم آنها در حال حاضر خیلی زیاد نیست. اما همچنان نشانگر مشکل هستند. دانستن دقیق دلایل نارضایتی متقاضی مهم است." گلوبف گفت.

صد بلیط برای رقص

در سخنرانی خود ، رئیس LDPR ولادیمیر ژیرینوفسکی ، که همچنین در این جلسه شرکت کرد ، به طور غیر منتظره مشکل کمبود مکان های تفریحی را مطرح کرد - او از نبود زمین رقص برای جوانان یا افراد مسن ابراز تاسف کرد.

"درمانگاه ها، مدارس وجود دارد - همه چیز وجود دارد. برای اوقات فراغت، چه چیزی وجود دارد؟ یک زمین بازی برای سگ های پیاده روی، یک پارکینگ، یک زمین بازی (وجود دارد). اما برای بزرگسالان از 15-20 سال تا 90 سال، آنها کجا خواهند بود. اوقات فراغت خود را بگذرانند؟امروز 4 مه، پایتخت سرزمین مادری ما، بیا، کجا می توانی برای رقصیدن بروی، همینطور؟ نه رستوران، فقط آدم می خواهد برود استراحت کند، نه بخورد و نه بیاشامد، هیچی. .. نه!" رئیس حزب گفت.

ولادیمیر پوتین رئیس جمهور روسیه در این خصوص از شهردار پایتخت پرسید: کجا خواهیم رفترقصیدن؟"

سرگئی سوبیانین پاسخ داد: "ولادیمیر ولادیمیرویچ، در مورد نگرانی ولادیمیر ولفوویچ در مورد زمین های رقص - در هر پارکی زمین رقص وجود دارد. بنابراین، ما صد دعوت نامه برای او ارسال می کنیم تا او حق انتخاب داشته باشد."

کارشناسان جبهه مردمی همه روسیه اجرای "احکام ماه مه" رئیس جمهور روسیه، رهبر جبهه مردمی همه روسیه ولادیمیر پوتین را تجزیه و تحلیل کردند و گواهی تهیه کردند که داده های آن در جلسه مشترک ارائه شد. شورای دولتی فدراسیون روسیه و کمیسیون ریاست جمهوری برای نظارت بر دستیابی به شاخص های هدف توسعه اجتماعی-اقتصادی روسیه توسط رئیس کمیته اجرایی ONF الکسی انیسیموف.

در زیر متن سخنرانی الکسی انیسیموف و سخنان پایانی ولادیمیر پوتین را مشاهده می کنید.

الکسی انیسیموف، رئیس کمیته اجرایی ONF:

ولادیمیر ولادیمیرویچ عزیز! شورای دولتی محترم!

جبهه مردمی 179 دستورالعمل شما را به عنوان بخشی از نظارت بر اجرای احکام ماه مه تحت کنترل دارد. از این تعداد، ما معتقدیم که 35 دستورالعمل اجرا شده، 44 دستورالعمل اجرا نشده و 100 دستورالعمل به صورت جزئی اجرا شده و نیاز به بهبود دارند. دستورالعمل هایی که فعالان جبهه مردمی بر اساس آن پویایی مثبتی در اجرای آن ثبت می کنند، اما در عین حال معتقدند که کیفیت اجرا و مهمتر از همه ایدئولوژی دستورالعمل ها محقق نشده است، این گونه نامیده می شود. .

به دستور شما، ولادیمیر ولادیمیرویچ، در مورد دسترسی شهروندان به خدمات عمومی به صورت یک مرحله ای - در واقع، تقریباً همه ساکنان مناطق کشور می توانند آنها را در مراکز چند منظوره دریافت کنند. این واقعاً شایستگی بزرگ مسئولان است و رضایت شهروندان ما در این موضوع قطعاً یکی از بالاترین هاست، اما به قول خودشان جای تلاش وجود دارد.

در برخی MFCها، و همکاران ما اشاره کردند، کمتر از نیمی از لیست اجباری خدمات فدرال ارائه می شود. این نظارت ما بود که این را مشخص کرد ، زمان انتظار در صف در تعدادی از MFCها در سطح 30-40 دقیقه باقی می ماند و ظاهراً در نتیجه این امر ما همچنان اطلاعاتی در مورد فروش صندلی دریافت می کنیم. در صف یا کوپن از هزار تا پنج هزار روبل.

اشاره کردم که در پیام های شرکای ما ذکر نشده است که بخش مهمی در سیستم MFC به عنوان تقسیمات ساختاری جداگانه ارضی وجود دارد. اگر MFC بیش از سه هزار باشد، به اصطلاح TOSP بیش از ده هزار است. اینها فقط آن واحدهایی هستند که گاهی در سکونتگاه های دورافتاده و کوچک قرار دارند، اینها هستند تنها امکاناز شهروندان برای دریافت خدمات دولتی، منطقه ای، شهری. باید توجه مقامات را دقیقاً به آنجا معطوف کرد، زیرا زخم هایی که در اینجا مورد بحث قرار گرفت بسیار زیاد است.

درباره برنامه اسکان مجدد از مسکن اضطراری. هنگامی که جبهه مردمی نظارت بر این نظم را آغاز کرد، مواردی از مسکن شروع به آشکار شدن کرد. کیفیت پایینو ما به شما، ولادیمیر ولادیمیرویچ، گزارش دادیم که گاهی اوقات بدتر از یک وضعیت اضطراری بود: سرما در آپارتمان ها، شکاف در دیوارها بیش از پنج سانتی متر، پایه ناپایدار، فاضلاب کار نمی کند، کپک روی دیوارها و بسیاری از وحشت های دیگر. .

ONF چنین امکاناتی را «مسکن اضطراری جدید» نامید. از سال 2014، فعالان بیش از 100 خانه را در 27 منطقه شناسایی کرده اند. لازم به ذکر است که اکثر آنها، 57 نفر، تاکنون از ثبت نام ما حذف شده اند، افراد به مسکن جدید منتقل شده اند یا مسکن قدیمی بازسازی شده است.

همچنین پیش از این فعالان ما در مناطق خانه‌هایی به اصطلاح ارواح پیدا کردند که در فهرست ساخته شده و راه‌اندازی شده بودند، اما در واقع مشخص شد که در حال ساخت هستند یا اصلاً آنها را پیدا نکردیم. با توجه به این واقعیت ها بازرسی های دادستانی انجام شد.

اما باز هم باید توجه داشت که در حال حاضر کیفیت مسکن بسیار بهتر شده است. شما در مورد تمدید برنامه اسکان مجدد صحبت کردید ، ولادیمیر ولادیمیرویچ - مردم قطعاً با سپاس فراوان از آن حمایت خواهند کرد ، اما در تکمیل برنامه فعلی مشکل وجود دارد ، تاتیانا آلکسیونا در این باره صحبت کرد.

از آنجایی که آخرین مهلت آن 1 سپتامبر است، برخی از مناطق قطعاً ادامه نمی دهند و شروع به رفتار عجیب و غریب می کنند. به عنوان مثال، آنها در حال حاضر شروع به خرید مسکن با کیفیت پایین کرده اند فروشگاه دومیا با عجله پذیرفتن خانه هایی که غیرقابل سکونت هستند. بنابراین، همه در مطبوعات قبلاً نگاه کرده اند، در جمهوری کومی، فعالان ما بارها در مورد این موضوع صحبت کرده اند، در منطقه Priluzsky، به جای مسکن اضطراری، به مهاجران آپارتمان های قدیمی داده شد. خانه های چوبی.

ساکنان آن را نپذیرفتند و برای مدت طولانی با مقامات بحث کردند. اکنون آنها را به زور از طریق دادگاه بیرون می کنند. و به معنای واقعی کلمه، شورای دولتی اطلاعاتی دریافت کرد که فعالان ما قبلاً به دفتر دادستانی، به اداره دعوت شده اند - به طور کلی، همانطور که می گویند، چیز جدیدی نیست.

که در جمهوری اودمورتدر منطقه مالوپورگینسکی، در 14 خانه برای مهاجران فاضلاب وجود ندارد، توالت ها در خیابان قرار دارند، وان حمام وجود ندارد، و شکاف هایی در دیوارها وجود دارد. اما برای مربوطه مقاماتبه معنای واقعی کلمه چند روز پیش پرونده های جنایی باز شد.

اما اینجا کاملا متفاوت است، اوضاع در کنترل رئیس منطقه است. بنابراین، ما معتقدیم که کنترل ویژه در حال حاضر در پایان این برنامه مورد نیاز است. پایان دادن به چنین برنامه گسترده ای که مشابه آن در جهان وجود ندارد، غیرممکن است.

در مورد سیستم ارزیابی کیفیت مستقل، به اصطلاح NOC. علیرغم تلاش چشمگیر مسئولان، به نظر ما، تبدیل شورای امنیت ملی به مکانیزمی موثر برای ارتقای کیفیت خدمات ممکن نشد. فعالان ONF، در چارچوب پروژه خود "ارزیابی عمومی کیفیت"، یک نظرسنجی آزمایشی انتخابی را در مؤسساتی که قبلا ارزیابی رسمی NOC را گذرانده‌اند، انجام دادند. این حدود ده درصد است که ما عملکرد سیستم را به طور کلی انجام داده و تحلیل کرده ایم. نتیجه گیری: اولاً، ارزیابی مغرضانه است و نظر شهروندان را منعکس نمی کند.

نظارت بر ONF موارد بسیاری را نشان داد که موسسات بر اساس یک، دو، سه پرسشنامه ارزیابی شدند. رتبه‌بندی‌های رسمی در سامانه NOC با نظر مردم منطبق نیست: در نیمی از موارد، رتبه‌بندی رسمی بالاتر از امتیازی است که شهروندان هنگام پر کردن دقیقاً همان پرسشنامه‌ها از طریق فعالان ما ارائه می‌دهند.

کافی است مثالی را به خاطر بیاوریم که به طور گسترده در رسانه ها پوشش داده شد (همه این را هم در تلویزیون و هم در اینترنت دیدند)، زمانی که در بیمارستان شماره 13 اوفا زنی با پای عمل شده به طبقه دوم اتاق اشعه ایکس خزید. زمانی که آسانسور از سال 2010 در آنجا کار نمی کند. این بیمارستان دارای رتبه "عالی" است.

در پانسیون سالمندان و معلولین یاکوت، درها به روی ساکنان مدرسه شبانه روزی باز نشد. تراژدی: یخ زد - متأسفانه در اثر هیپوترمی درگذشت. همچنین رتبه "عالی" را دریافت کرد.

و در اینجا یک نمونه کاملاً تازه در رسانه ها وجود دارد و فعالان ما خاطرنشان کردند: در مهد کودکپلاک 60 ماگادان کودک سه ساله فرار کرد. که در پیش دبستانیآنها حتی او را از دست ندادند، آنها متوجه ناپدید شدن او نشدند. دلتنگ وقتی مادرش به دنبالش آمد. این موسسه دارای رتبه "عالی" است.

دومین. سیستم NOC مستقل نیست. 2619 اپراتور منطقه ای (ما در اینجا در مورد این صحبت کردیم، من فقط یک رقم را به شما می دهم)، بیش از 80 درصد سازمان های بودجه هستند، نه اپراتورهای مستقل NOC. یک سازمان بودجه، سازمان دیگر را بررسی می کند، گاهی اوقات زیردست.

بنابراین، اداره بهداشت اداره شهر پروکوپیفسک در منطقه کمروواپراتور 10 سازمان زیرمجموعه - بیمارستان های شهر، پلی کلینیک ها. کمیته آموزش شهر پتروفسک-زابایکالسکی در منطقه زابایکالسکی همچنین مجری 20 سازمان تابعه - مدارس و مهدکودک ها است.

ذیل. ساختار 1300 شورای عمومی و این یک سوم شامل رؤسای سازمان های حسابرسی شده است. این مورد اشاره شده است. اما یک رقمی هم داریم که برخی از رهبران در چندین شورا عضویت دارند. وقتی ما نظارت خود را شروع کردیم، به معنای واقعی کلمه امسال در اینها شوراهای عمومیآنها شروع به پنهان کردن سمت های پزشکان ارشد، روسای مؤسسات و تغییر آنها به سمت های عمومی کردند. در اینجا یک راه جالب وجود دارد.

سوم. سیستم NQA منجر به بهبود کیفیت کار موسسات نمی شود. مطابق با تجزیه و تحلیل، در 84 درصد موارد، همانطور که تاتیانا آلکسیونا در مورد آن صحبت کرد، هیچ توصیه معنایی معناداری برای بهبود کیفیت وجود ندارد.

به عنوان مثال. در منطقه ریازان، 550 سازمان آموزشی همان توصیه ها را کلمه به کلمه دریافت کردند عمومی: تقویت، تقویت، تعمیق و غیره. که در منطقه اوریول 30 سازمان خدمات اجتماعی– توصیه هایی برای تدوین طرح ها به موسسه داده شد.

و در کاباردینو-بالکاریا مورد جالب: 27 سازمان فقط علائم کامپیوتری به صورت ستاره و تعداد زیادی ستاره هشت نفر را به عنوان توصیه دریافت کردند. ما پیشنهاد می کنیم که امکان وابستگی سازمان ها و مقامات در دوره ارزیابی کیفیت مستقل را حذف کنیم.

دوم ساده کردن پرسشنامه ها برای پر کردن شهروندان است. در حال حاضر حجم آنها بسیار زیاد است و بین 16 تا 31 سوال است و تکمیل آنها بین 5 تا 10 دقیقه زمان می برد که برخی از آنها اصلا برای محاسبه نمره استفاده نمی شوند.

ثالثاً، لازم است همه سیستم های ارتباط مستقیم و بازخورد با شهروندان بر روی یک پلت فرم فناوری واحد متحد شوند. چه تعداد از آنها را داریم: هم "گوسوسلوگی" و هم "کنترل شما" در MFC، در سیستم MFC، و NOC که در مورد آنها صحبت می کنیم، و بسیاری دیگر در آنجا برای ارزیابی اثربخشی کار مقامات. مقامات منطقه ای، اداره مرکزی. ما به یک پلتفرم فناوری یکپارچه نیاز داریم که برای هر شهروند کاملاً روشن باشد که به کجا برود و چه کاری انجام دهد. و اکنون بیش از 300 سایت است.

و چهارم، و این بسیار مهم است، ادغام سیستم NOC در سیستم کنترل و نظارت است. نتایج NQA باید مبنای بازرسی سازمان ها توسط مراجع نظارتی و از همه مهمتر اتخاذ تصمیمات مدیریتی توسط مرجع، مؤسس قرار گیرد.

ولادیمیر ولادیمیرویچ عزیز، به همین دلیل است که جبهه مردمی چنین دستورالعمل هایی را از کنترل خارج نمی کند، کار بر روی آنها باید ادامه یابد تا کیفیت زندگی شهروندان نه در ادارات، نه روی کاغذ، بلکه همانطور که می گویند در زمین و در مردم

با تشکر از توجه شما.

رئیس جمهور روسیه، رهبر ONF ولادیمیر پوتین:

همکاران عزیز! برای همه روشن است که مسائلی که ما با آنها سروکار داریم چقدر مهم است، زیرا تقریباً به هر خانواده و هر شهروندی مربوط می شود فدراسیون روسیهبه هر حال. همه آنها مهم هستند، اما، البته، اسکان مجدد مسکن های فرسوده یک مشکل خاص است. اگرچه این MFCها که در ابتدای بحث در مورد آنها صحبت کردیم، اهمیت کمتری ندارند، اما موضوعات دیگری نیز وجود دارد که امروز هم در چارچوب دستور کار امروز ما و هم خارج از آن به گوش می رسد.

البته می‌خواهم از کسانی که در گروه مربوطه شورای دولتی کار کردند تشکر کنم. اما قبل از هر چیز می‌خواهم از رهبران مناطقی که سخت و کارآمد تلاش می‌کنند و مهم‌تر از همه، برای تطبیق مفاد فرمان‌های ریاست‌جمهوری سال 2012، از جمله در مورد مسائل امروزی که برای بحث مطرح شده است، تشکر کنم.

اما آنچه که من می خواهم اضافه کنم: از شما می خواهم به آنچه در اینجا توسط الکسی ویکتورویچ از طرف جبهه مردمی همه روسیه بیان شده است گوش دهید. در سال صدمین سالگرد انقلاب اکتبر، یادآوری کلاسیک معروف وقتی در مورد آنچه در فرم به درستی اتفاق می افتد، اما در اصل - تمسخر صحبت کرد، ضرری ندارد. این بدتر از عدم اجرای هنجارهای مقرر در احکام مربوطه رئیس جمهور یا انتقال آنها به سمت راست طبق برنامه زمان بندی است تا به حساب آوردن اجرای تعهدات انجام نشده.

این خیلی بدتر است، زیرا اصل کار ما با شما را منحرف می کند. بنابراین، توجه آن دسته از همکارانی را جلب می کنم که صراحتاً با وظایف دشوار تکمیل کار در زمان کوتاه روبرو هستند. اما همه چیز باید به صورت کیفی و بدون فریب برای مردم انجام شود. یک بار دیگر تکرار می کنم، بدتر از انجام ندادن به موقع آن خواهد بود، می خواهم در این مورد به شما هشدار دهم.

از رونوشت:

کرملین، مسکو

سخنرانی دمیتری مدودف در نشست مشترک شورای دولتی و کمیسیون زیر نظر رئیس جمهور برای نظارت بر دستیابی به شاخص های هدف برای توسعه اجتماعی-اقتصادی روسیه

دی مدودف:ولادیمیر ولادیمیرویچ عزیز! همکاران عزیز!

امروز در جلسه مشترک شورای دولتی و کمیسیون نظارت بر دستیابی به شاخص های هدف توسعه اقتصادی-اجتماعی کشورمان، واقعاً موضوعات بسیار مهمی در حال بررسی است. درجه اجرای هر یک از پروژه ها متفاوت است، اما با این وجود این امکان را به ما می دهد که بگوییم در هر سه حوزه فعالیت ما هنوز سال های گذشتهگام مهمی به جلو برداشت. در مورد سیستم MFC، همه گفتند که مردم ما هنوز این سیستم را مفید می‌دانند، آن‌طور که ایجاد شده است، کاهش میزان فعالیت‌های اداری، انواع کاغذبازی‌هایی که باید جمع‌آوری شود.

وظیفه دولت دستیابی به شاخص های تعیین شده در احکام و پیشبرد در گسترش دامنه خدمات مراکز چند منظوره است، زیرا راحت است، خدمات جدیدی را در آنجا ایجاد کند که برای شهروندان مفید باشد و اتفاقاً تشدید همکاری با اشخاص حقوقی

از نظر ارزیابی مستقل کیفیت، البته دستاوردها و مشکلاتی وجود دارد که همکارانی که در اینجا صحبت کردند، در مورد آنها صحبت کردند. کاملاً بدیهی است که ما باید از ایده های مربوط به ایجاد یک پلتفرم فناوری واحد، ساده سازی همه ابزارهایی که برای ارزیابی کیفیت استفاده می شود، حمایت کنیم. و فقط اینکه این ارزیابی صادقانه باشد، بر اساس موقعیت واقعی افراد باشد، به شکلی انجام شود که برای افرادی که فعالیت را ارزیابی می کنند قابل دسترسی باشد. ارگان های فدرال قدرت دولتی، مقامات اجرایی منطقه و سایر نهادها.

از نظر مهمترین وظیفه اسکان مجدد مسکن، وضعیت واقعاً چند بعدی است، اما، احتمالاً، نکته اصلی چیزی است که همکاران در سخنرانی های خود در مورد آن صحبت کردند: برای اولین بار در دوره شوروی و در دوره پس از شوروی، مسئولین متعهد شدند تا مهمترین وظیفه اسکان شهروندان کشور را از محل صندوق مسکن اضطراری و در چنین قالبی دقیق حل کنند. چرا که این نوع کارها در سال های گذشته منحصراً با چنین نظم فردی انجام می شد و اکنون همه این کارها دقیقاً در سراسر کشور انجام می شد.

واضح است که ارقامی که به آن رسیده ایم بسیار خوب است: بیش از 75 درصد. هر چند واضح است که باید آنچه در گزارش ها و سخنرانی ها گفته شد انجام شود، یعنی باید مناطقی که از جمله به دلیل مشکلات مدیریتی اجازه تاخیر داده اند، این تاخیر را در سریع ترین زمان ممکن جبران کنند و البته دولت تمام کمک های لازم را در این زمینه به این مناطق ارائه خواهد کرد.

کنترل کیفیت ساختمان ها و اماکن مسکونی که اجاره داده می شوند ضروری است. در اینجا، وضعیت واقعاً غیرقابل قبول است که مکان های آماده نشده برای دستیابی به شاخص های دیجیتال اجاره داده می شود. کنترل بر این نیز با دولت و همچنین سایر ساختارها باقی می ماند.

و احتمالاً بسیار مهم است که ابتکار عمل، دستورالعملی که به تازگی توسط رئیس جمهور تدوین شده است، برای تهیه پیش نویس قانون در مورد ایجاد یک مکانیسم دائمی که از اول ژانویه 2019 کار می کند، انجام شود. زیرا این سوال اصلی است که در هر صورت استانداران از من به عنوان نخست وزیر و همکارانم می پرسند: بعد چه باید کرد؟ این پیش نویس قانون است که به دستور رئیس جمهور تهیه شده است که باید به این سؤال پاسخ دهد.

بدیهی است که همه این پروژه ها در کانون توجه عمومی قرار دارند، زیرا همکاران ما از دومای دولتی، نمایندگی های مختلف ما را به عهده دارند. احزاب سیاسی. من اخیراً گزارشی از دولت ارائه کردم - واضح است که ارزیابی ها می تواند متفاوت باشد.

مهم‌ترین نکته‌ای که توجه شما را به آن جلب می‌کنم این است که همه این ارزیابی‌ها همچنان بر اساس شرایط اقتصادی موجود و شکل‌گرفته انجام می‌شود و نه رویکردهای عقیم، آن‌طور که گاهی از زبان رفقا، همکارانمان می‌شنویم. ، که چند مدل انتزاعی می گیرند و به ما پیشنهاد می کنند در این مدل کار کنیم.

صحبت کردن در دومای دولتی، گفتم: همکاران عزیز متوجه هستید که محدودیت های مالی و اقتصادی که در اقتصاد کشور شکل گرفته است - واقعاً راه به جایی نبرده است. به همین دلیل است که ما مجبور هستیم آنها را در نظر بگیریم ، اگرچه حتی در این شرایط ، در سال های اخیر ، اجرای احکام جنبه گسترده ای پیدا کرده است - و ارقامی که ولادیمیر ولادیمیرویچ در مورد آنها صحبت کرد و سایر همکاران گفتند به دست آمد.

طبیعتا کار روی همه مشکلات باید ادامه پیدا کند. دولت این را می‌داند و می‌داند. طبیعتاً همانطور که همکاران ما در مورد آن صحبت کردند ، ما به جستجوی ذخایر مالی ادامه خواهیم داد. در مورد مسائل مربوط به نحوه ارزیابی آنچه انجام شده است (به ویژه، همان شاخص های پزشکی، برخی دیگر که ولادیمیر ولفوویچ در مورد آنها صحبت کرد)، به نظر من معیار ارزیابی در اینجا بسیار ساده است، بدیهی است: طول عمر به طور عینی، او رشد کرده است. اخیراً، زمانی که ما شروع به کار کردیم، او 65-66 ساله بود، میانگین امید به زندگی در کشور. حالا او 72 سال دارد و دارد بزرگتر می شود. این یک شاخص خلاصه است و هنگام ارزیابی دستیابی به شاخص های احکام در تعدادی از زمینه ها باید به آن تکیه کرد.

طبیعتاً دولت به اجرای مصوبات ادامه می‌دهد و تلاش می‌کند تا تمامی وظایفی را که در حال حاضر انجام نشده است، انجام دهد و تصمیمات نظارتی لازم را نیز در این زمینه اتخاذ کند.

نشست مشترک شورای دولتی و کمیسیون نظارت بر دستیابی به شاخص های کلیدی توسعه اقتصادی اجتماعی کشور امروز برگزار شد. موضوع این نشست "احکام ماه مه" رئیس جمهور پوتین، حوزه اجتماعی و مسکن و خدمات عمومی است. توجه ویژهبه یک موضوع بسیار موضوعی و حتی جنجالی داده می شود اخیراموضوع مسکن اضطراری و فرسوده و اسکان مجدد آن.

همانطور که خود رئیس جمهور پوتین در این نشست اظهار داشت، اجرای "احکام ماه مه" انگیزه جدیدی برای تغییرات مثبت در حساس ترین مناطق برای شهروندان ایجاد کرد، اما هنوز بسیاری از مشکلات حل نشده وجود دارد. پوتین گفت: «طی سال‌های گذشته، امکان ایجاد شتاب جدیدی به تغییرات مثبت در حساس‌ترین و مهم‌ترین زمینه‌ها برای زندگی شهروندان، مانند مراقبت‌های بهداشتی، آموزشی، فرهنگی، مسکن و خدمات عمومی وجود داشته است».

"البته، هنوز مشکلات بسیار بسیار زیادی در اینجا وجود دارد، و موضوع های قابل ملاحظهبیشتر از آنچه انجام شده است، رئیس جمهور فدراسیون روسیه افزود. جامعه مدنی. رئیس جمهور به ویژه به نقش "جبهه خلق همه روسیه" در این روند به عنوان ناظر، کنترل کننده و هدایت کننده مستقل صدای "جامعه مدنی" اشاره کرد.

به گفته وی، اثربخشی ارتباطات و سازوکارهای کار با توجه به فعالیت های ONF به طور جدی افزایش یافته است. در این راستا، رئیس جمهور خواستار گسترش بیشتر گفت و گو با انجمن های حرفه ای، داوطلبانه، مدنی و سازمان های غیردولتی شد تا "فرصت های جدیدی برای اجرای ابتکارات مردم ما ایجاد شود."

پوتین گفت: "موفقیت های به دست آمده باید پایه ای برای حرکت رو به جلو باشد - این تنها راه پاسخگویی به درخواست های مردم است، امروز آنها از قبل بر اساس بالاترین استانداردهای جهانی هدایت می شوند، به این معنی که ما باید وظایف پیچیده تر و بیشتری را حل کنیم." .

رئیس جمهور همچنین خواستار گسترش مشارکت ONF در انجام ارزیابی مستقل از کیفیت کار سازمان های اجتماعی شد. "لازم است تضاد منافع در طول یک ارزیابی مستقل کنار گذاشته شود. برای انجام این کار، لازم است مشارکت جبهه مردمی همه روسیه، سازمان های غیردولتی با محوریت اجتماعی، اتاق های عمومی در مناطق گسترش یابد. ولادیمیر پوتین گفت: از فعالان مدنی می‌خواهم که مرتباً در مورد چگونگی انجام این کار، اینکه آیا عینیت در حال افزایش است یا خیر، راضی هستند که آیا مردم نتایج این ارزیابی‌ها و تصمیم‌گیری‌های بعدی هستند، اطلاع دهند.

در عین حال، با توجه به ارزیابی اجرای «فرمان اردیبهشت»، نمایندگان ONF ارزیابی های مبهم رئیس جمهور در مورد اثربخشی کار در این راستا را کاملاً تأیید کردند. الکسی انیسیموف، رئیس کمیته اجرایی ONF، گفت که ONF کمتر از یک چهارم از 179 دستور را در چارچوب اجرای "احکام ماه مه" ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه انجام شده می داند.

"ONF بر اجرای دستورالعمل ها بر اساس هشت "فرمان ماه مه" و دستورالعمل های توسعه آنها نظارت می کند. کارشناسان ONF نتیجه گیری هایی را در مورد گزارش های دولت روسیه در مورد 179 دستورالعمل به عنوان بخشی از اجرای "احکام مه" و در توسعه آنها تهیه کردند. انیسیموف گفت: از این تعداد، ONF تکمیل شده می داند - 35 دستورالعمل، 44 دستورالعمل اجرا نشدند، و 100 دستورالعمل به طور جزئی اجرا شدند و نیاز به بهبود دارند.

انیسیموف افزود که ONF اهداف به دست آمده از سوی دسترسی شهروندان به خدمات عمومی را در حالت "یک پنجره" در نظر می گیرد. در عین حال، زمان انتظار در صف هنوز به 15 دقیقه کاهش پیدا نکرده است، اگرچه شهروندان قبلاً از وضعیت MFC راضی هستند. فعالان مواردی را ثبت می کنند که باید 30-40 دقیقه منتظر بمانند. علاوه بر این، در برخی مناطق، کمتر از نیمی از لیست اجباری خدمات در MFC ارائه می شود.

در عین حال، رئیس جمهور معتقد است که پروژه مراکز چند منظوره (MFC) به طور کلی موفق شده است، اما نمی توان در اینجا متوقف شد و از ارزیابی کارشناسی انیسیموف حمایت کرد. "این پروژه موفقیت آمیز شده است، اما ما نمی توانیم در کارهای انجام شده متوقف شویم. در برخی از مراکز، به طرز عجیبی، هنوز صف هایی وجود دارد، همه جا طیف کاملی از خدمات ارائه نمی شود، و کیفیت آنها حتی در آنجا، در MFC، انجام می شود. پوتین گفت: «همیشه شرایطی را برآورده نمی‌کنند که افرادی که علیه آنها قرار می‌گیرند.»

رئیس جمهور افزود که این نظر و خواست بازدیدکنندگان از مراکز "باید مبنایی برای بهبود بیشتر کار مراکز چند منظوره شود." به گفته وی، وظیفه اصلی این است که شهروندان بتوانند بدون توجه به محل سکونت و ثبت نام خود به هر MFC مراجعه کنند، "این گام مهمی در جهت ایجاد یک سیستم یکپارچه منسجم برای ارائه خدمات دولتی و شهری است."

همچنین در میان مشکلات خاصو تکالیفی که در دستور کار قرار دارد و هنوز حل نشده است، یکی از موضوعات کلیدی موضوع اسکان اضطراری بود. به گفته همان انیسیموف ، ONF با نظارت بر اجرای "احکام ماه مه" رئیس جمهور فدراسیون روسیه ، نقض جدی در اجرای برنامه اسکان مجدد از مسکن اضطراری را آشکار کرد. فعالان در مورد بیش از صد ساختمان از این قبیل در 27 منطقه کشور و در مورد "خانه ارواح" که فقط روی کاغذ وجود دارند صحبت کردند.

به گفته وی، برخی مناطق با پذیرش خانه های غیرقابل سکونت یا خرید مسکن مشکوک در بازار ثانویه «عجیب» هستند. بنابراین ، در کومی ، دو خانواده روستایی به جای خانه های اضطراری در خانه های چوبی قدیمی آپارتمان دریافت کردند و در منطقه مالوپورگینسکی اودمورتیا ، از 14 خانه کنترل شده ، معلوم شد که اکثر آنها نه فاضلاب دارند و نه فاضلاب. آب گرماما شکاف هایی در دیوارها وجود داشت. انیسیموف خواستار تحت کنترل گرفتن این وضعیت شد.

در همان زمان، وزیر ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی فدراسیون روسیه، میخائیل من، گفت که وزارت ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی روسیه انتظار دارد حجم مسکن اضطراری در این کشور افزایش یابد. وی یادآور شد: واقعیت این است که تقریبا نیمی از مسکن در کشور ما قبل از سال 70 ساخته شده است.

به نوبه خود، رئیس جمهور با درک این موضوع که مشکل اسکان مجدد مسکن های فرسوده بسیار حاد است، به کسانی روی آورد که با انتقادات نسبتاً تند سعی دارند خانه هایی را که برای جابجایی آماده نیستند به روس ها تحمیل کنند. می‌خواهم به کسانی هشدار دهم که در پی رعایت ضرب‌الاجل‌ها، سعی می‌کنند خانه‌هایی را به مردم تحمیل کنند که سقف‌ها در آن چکه می‌کند، گچ در حال ریزش است. یعنی بر اساس اصل «بگیر خدایا آن چه برای ما بی ارزش است». نه تنها زمان، بلکه کیفیت زندگی نیز مهم است.»

با این حال، می توان امیدوار بود که نظارت بر ONF، که همانطور که از گزارش انیسیموف مشاهده می شود، در حال حاضر نتایج کاملاً ملموسی در شناسایی تخلفات در روند اسکان مجدد مسکن اضطراری ارائه می دهد، به همان اندازه موثر باقی بماند - و شهروندان این کار را خواهند کرد. برای رفتن به خانه های جدید و مجهز مشکلی نداشته باشید.

در جلسه امروز شورای دولتی که به ریاست ولادیمیر پوتین در کرملین برگزار می شود، مشکلاتی که در حین جابجایی از مسکن های فرسوده و فرسوده ایجاد می شود، مورد بحث قرار گرفته است. کمیسیون ریاست جمهوری برای نظارت بر تحقق شاخص های توسعه اجتماعی و اقتصادی روسیه نیز شرکت می کند.

رئیس دولت گفت که از ژانویه 2014 بیش از نیم میلیون نفر مسکن جدید و راحت دریافت کرده اند. برنامه فدرالبنابراین، در حال حاضر بیش از 70 درصد تکمیل شده است. ولادیمیر پوتین توجه مسئولان را به مشکلاتی که گاه مردم با آن مواجه می‌شوند جلب کرد و دستوراتی به دولت و فرمانداران داد.

از شما می‌خواهم که مسئولیت این وضعیت را به عهده بگیرید، همکاران عزیز. زیردستان را برای توضیح خود نفرستید، بلکه خود به سراغ مردم بیایید و به وضوح بگویید: چه زمانی می توانند به مسکن جدید نقل مکان کنند؟ در عین حال می‌خواهم به کسانی هشدار دهم که در پی رعایت مهلت‌های مقرر، می‌خواهند خانه‌هایی را به مردم تحمیل کنند که سقف‌ها در آن چکه می‌کند، گچ در حال فروریختن است، یعنی طبق اصل «بگیر، خدایا، چه برای ما خوب نیست، بلکه فقط گزارش دادن. می خواهم تکرار کنم: نه تنها زمان بندی مهم است، بلکه کیفیت مسکن نیز مهم است.

همچنین از شما می‌خواهم به مواردی که افرادی به دلایل رسمی و اغلب دور از ذهن در برنامه اسکان مجدد گنجانده نشده‌اند، به تفصیل رسیدگی کنید. و من می خواهم دوباره تکرار کنم: مقیاس مشکل، البته، بسیار بزرگ است. و خانه هایی که در ابتدای سال 1391 به این عنوان شناخته نشده بودند در شمار اورژانس ها قرار می گیرند. البته ما دوست داریم که کارهای بیشتری انجام دهیم و این محدودیت ها را گسترش دهیم. اما ما باید حداقل آنچه را که داریم انجام دهیم، با این وجود، من به دولت فدراسیون روسیه، همراه با مناطق، دستور می دهم تا مکانیسم های دائمی را برای اسکان مجدد انبارهای مسکن اضطراری ایجاد کنند و آنها را از اول ژانویه 2019 راه اندازی کنند. ولادیمیر پوتین گفت: و برای دوره انتقالی، من پیشنهاد می‌کنم کار صندوق مسکن و خدمات عمومی را که به طور کلی اثربخشی خود را ثابت کرده است، تمدید شود.

در این نشست همچنین درباره کار موسساتی که میلیون ها روس به طور مرتب درخواست می کنند، بحث می شود. اینها برای مثال پلی کلینیک های منطقه هستند - رئیس جمهور توجه را به سیستم ارزیابی کیفیت خدمات جلب کرد.

ما همچنین در مورد شبکه MFC صحبت کردیم که در آن می توانید خدمات مختلف ایالتی و شهری را دریافت کنید. در حال حاضر سه هزار چنین مرکز چند منظوره در کشور وجود دارد. تنها در سال گذشته تعداد درخواست ها از 60 میلیون نفر فراتر رفت.

"این پروژه موفقیت آمیز شده است، اما ما نمی توانیم در کارهای انجام شده متوقف شویم، زیرا در برخی از مراکز هنوز صف هایی وجود دارد، به اندازه کافی عجیب، همه جا طیف کاملی از خدمات ارائه نمی شود، و کیفیت آنها حتی در آنجا، در MFC، انجام می شود. همیشه الزاماتی را که مردم به آنها ارائه می دهند برآورده نمی کنند. توجه شما را به این نکته جلب می کنم که این نظر آنهاست، نظر مردم است، آرزوهایی که باید مبنایی برای بهبود بیشتر کار مراکز چند منظوره شود. بنابراین، نتایج به دست آمده نباید لبه دار شود، البته در یک پوشه، زیر پارچه دراز بکشید. ایجاد یک مکانیسم روشن برای تشویق نهادهای اجتماعی که به درخواست‌های شهروندان پاسخ می‌دهند و تدابیر سختی را علیه کسانی که آمادگی ندارند، نمی‌خواهند به حرف‌های مردم گوش دهند، نمی‌خواهند برای بهبود کارایی خود کار کنند، تدارک ببینند.

و البته، اطمینان از استقلال واقعی ارزیابی اساساً مهم است. اکنون، متأسفانه، چنین مواردی وجود دارد که سازمان های بودجه ای یک به اصطلاح "گردهمایی" ترتیب می دهند - آنها با خود مصاحبه و ارزیابی می کنند و بعد معلوم می شود که مثلاً یک پلی کلینیک به طور رسمی رتبه بالایی دارد، اما در واقع شما رئیس جمهور خاطرنشان کرد: نمی توان به متخصصان آنجا مراجعه کرد و به طور کلی سطح خدمات بسیار پایین است.

 

شاید خواندن آن مفید باشد: