1 دومای ایالتی به طور خلاصه. دومای دولتی امپراتوری روسیه
یک کادت به عنوان رئیس دومای اول انتخاب شد S.A. مورومتسف .
مهمترین موضوع بحث کشاورزی بود.
علاوه بر این، ترودویک ها خواستار اعلام عفو سیاسی، لغو شورای دولتی و گسترش حقوق دوما (تعیین مسئولیت دولت نه در برابر تزار، بلکه در برابر دوما) شدند.
فعالیت های دومای دولتی دوم (20 فوریه - 3 ژوئن 1907).انتخابات بر این اساس در آغاز سال 1907 برگزار شد قانون قدیمی انتخابات بنابراین، وضعیت دومای دوم به طور کلی شبیه وضعیت دومای اول بود.
قانون انتخابات 1905: در طول انتخابات، رای دهندگان به کوریا تقسیم می شدند که تعداد متفاوتی از نمایندگان را معرفی می کردند.
518 نماینده برای دوما انتخاب شدند که از این تعداد 66 سوسیال دموکرات، 37 سوسیالیست انقلابی، 104 ترودویک، 16 سوسیالیست خلق. 99 کرسی به کادت ها، 44 کرسی به اکتبریست ها، 10 به راست افراطی تعلق گرفت. یک کادت به عنوان رئیس دومای دولتی انتخاب شد اف. گولوین . این دوما 102 روز کار کرد.
مانند قبل، مسئله ارضی محوری باقی ماند.
به دلیل مخالفت دوما، لوایحی که برای بررسی از سوی دولت ارائه نشده بودند، در جریان رای گیری شکست خوردند، همانطور که طرح های تصویب شده توسط نمایندگان نتوانست در شورای دولتی رای گیری کند.
در 3 ژوئن 1907، انحلال دومای دولتی و تغییرات در سیستم انتخابات اعلام شد.
تاکید قبلی بر دهقان پایان یافت و نمایندگی کارگران و ملیت ها به میزان قابل توجهی کاهش یافت. نسبت آرای جدید به این شکل بود. 1 رای صاحب زمین = 4 بورژوا بزرگ = 68 مالک شهری کوچک = 260 دهقان = 543 کارگر.
وقایع 2-3 ژوئن است که پایان انقلاب تلقی می شود. واقعیت این است که این روزها دولت با نقض قانون عملاً به سمت کودتا می رود (پادشاه بدون دوما حق تغییر قانون انتخابات را نداشت). با این حال، هیچ واکنشی از سوی جامعه صورت نگرفت که به ما اجازه می دهد نتیجه بگیریم که انقلاب به نتیجه نرسید.
پادشاهی ژوئن 2018
جریان سیاسی داخلی ایجاد شده در کشور پس از انحلال دومین دومای دولتی و تغییرات در قانون انتخابات معمولاً نامیده می شود. پادشاهی ژوئن 2018، که آخرین مرحله در تکامل استبداد روسیه شد. نظام سیاسی این دوره عناصری از ویژگی های جدید و قدیم را با هم ترکیب می کرد پارلمانتاریسمو ویژگی ها خودکامگی کلاسیک. دگرگونی هایی که در طول انقلاب انجام شد (ایجاد دومای دولتی و غیره) حرکتی به سوی دولت قانون را نشان داد. در عین حال، در حیات سیاسی کشور، نهادها و هنجارهای به ارث رسیده از گذشته همچنان نقش بزرگ و از بسیاری جهات پیشرو داشتند. ماهیت اجتماعی سلطنت سوم ژوئن نیز با دوگانگی آن متمایز بود. اگرچه اشراف موقعیت اولین امپراتوری امپراتوری را حفظ کردند، دگرگونی های انجام شده در سال های 1905-1907 فرصت های بیشتری را برای بورژوازی روسیه برای نفوذ بر دولت کشور نسبت به قبل (تا نفوذ از طریق دوما) باز کرد. دومای ایالتی سوم، که در پاییز 1907 تشکیل شد، تجسم سیستم سوم ژوئن شد.
در نتیجه انتخابات، جناح راست (صدها سیاه) 146 کرسی پارلمان، اکتبریست ها - 155، کادت ها - 108، سوسیال دموکرات ها - 20، ترودویک ها - 13 کرسی دریافت کردند. رؤسای دومای ایالتی سوم عبارت بودند از: در. خومیاکف (تا مارس 1910)، A.I. گوچکوف (مارس 1910 - مارس 1911)، M.V. Rodzianko (مارس 1911 - 9 ژوئن 1912).
در دومای سوم مکانیزم منحصر به فرد پارلمانی آونگ اکتبریست که به دولت این امکان را می داد که با مانور بین راست و چپ، خطی را که می خواهد ترسیم کند.
"نعناع اکتبر". جناح اکتبر خود را در مرکز سیاسی دومای دولتی سوم یافت. او از سیاست دولت راضی بود و سرنوشت تصمیمات گرفته شده تا حد زیادی به جایگاه معاونانش بستگی داشت. هنگام رای گیری در مورد پروژه های طرفدار دولت، جناح اکتبر همراه با جناح های راست و ناسیونالیست ها رای داد ("آونگ" به سمت راست متمایل شد) و هنگام رای دادن به پروژه های اصلاحات ماهیت بورژوایی، اکتبریست ها با کادت ها مسدود شدند. و جناح های مجاور آنها ("آونگ" به سمت چپ متمایل شد).
در کل دوره کار خود، دوما 2432 قانون قانونی را مورد بحث و تصویب قرار داد. دومای ایالتی سوم برای کل دوره اختصاص داده شده به آن کار کرد و کار خود را در سال 1912 به پایان رساند.
دلیل فوری شروع انقلاب وقایع 9 ژانویه 1905 بود که با نام "یکشنبه خونین" در تاریخ ثبت شد. در این روز، یک تظاهرات مسالمت آمیز کارگران در سن پترزبورگ به ابتکار «جلسه کارگران کارخانه روسی» که تحت رهبری کشیش G. Gapon انجام شد، برگزار شد. جمعیتی متشکل از 140 هزار نفر در لباس های جشن با نمادها و پرتره های تزار به سمت کاخ زمستانی حرکت کردند و در آنجا قرار بود طوماری با شکایات، درخواست ها و خواسته ها به تزار ارائه شود. در پاسخ به این امر، مقامات قتل عام وحشیانه و بی معنی را به راه انداختند. صدها نفر کشته و هزاران نفر زخمی شدند. خبر این قتل عام طوفانی از خشم را در سراسر کشور برانگیخت. 9 ژانویه اولین روز انقلاب روسیه بود.
جنبش اعتصاب پوشش می دهد شهرهای بزرگکشورها؛ جنبش کارگری مورد حمایت روشنفکران و دانشجویان لیبرال و رادیکال است. در بهار و تابستان 1905، ناآرامی های ارضی آغاز شد. در 14 ژوئن 1905، قیام در کشتی جنگی پوتمکین رخ داد. در همان زمان بوجود می آیند سازمان های توده ایکه می کوشند به حرکت خودانگیخته شخصیتی آگاهانه ببخشند. در تابستان 1903، به ابتکار روشنفکران دموکراتیک، اتحادیه دهقانان سراسر روسیه به وجود آمد. تا پایان سال 1905، این سازمان شامل حدود 470 سازمان بزرگ بود. در ایوانوو-ووزنسنسک، کارگران اعتصابی مجمع نمایندگان خلق (در واقع اولین شورای نمایندگان کارگران) را تشکیل دادند. فعالیت های اتحادیه های مختلف حرفه ای روشنفکران (وکلا، معلمان، پزشکان) توسط اتحادیه اتحادیه ها که رئیس آن P.N. میلیوکوف.
احزاب سیاسی.در جریان وقوع انقلاب، احزاب سیاسی اصلی روسیه به طرز محسوسی فعالتر شدند و سرانجام شکل گرفتند. آنها را می توان به سه اردو تقسیم کرد:
- انقلابی که هدفش سرنگونی استبداد و حذف کامل مالکیت زمین بود.
- لیبرال که طرفدار اصلاحات با ماهیت سازش بود ( گذار از خودکامگی به سلطنت مشروطه، بیگانگی زمین های مالکان برای باج، خودمختاری ملی-فرهنگی حومه و غیره).
- محافظه‌کار-محافظ، از مصونیت‌پذیری استبداد حمایت می‌کند.
در میان احزاب انقلابیبرجسته‌ترین آنها دو بودند: حزب سوسیال دموکرات کارگر روسیه (RSDLP) و حزب سوسیالیست انقلابی.
اولین کنگره سوسیال دموکرات ها در سال 1898 برگزار شد، اما پس از آن آنها فقط توانستند در مورد نام حزب - RSDLP تصمیم بگیرند. در واقع، حزب در سال 1903 در کنگره دوم خود ایجاد شد که برنامه، منشور را تصویب کرد و کمیته مرکزی را انتخاب کرد. RSDLP خود را حزب طبقه کارگر، حزبی مارکسیست و انقلابی معرفی کرد. هدف فوری (برنامه حداقل) سرنگونی استبداد و ایجاد یک جمهوری بورژوا-دمکراتیک بود، سپس (برنامه حداکثر) انجام یک انقلاب سوسیالیستی، برقراری دیکتاتوری پرولتاریا و ساختن یک جامعه سوسیالیستی برنامه ریزی شد.
قبلاً در طول کار کنگره ، اختلاف نظرهایی در مورد مسائل سازمانی به وجود آمد که منجر به تقسیم حزب به دو جناح - بلشویک ها به رهبری V.I. Lenin و منشویک ها به رهبری یو.
اردوی سوم متشکل از احزاب بود حس محافظه کارانه-حفاظتی. آنها در مقادیر زیادپس از انتشار مانیفست در 17 اکتبر، که حق ایجاد را اعطا کرد، ظاهر شد انجمن های سیاسی. مشهورترین آنها «اتحادیه مردم روسیه» بود که در نوامبر 1905 شکل گرفت و «اتحادیه خلق روسیه به نام مایکل فرشته بزرگ» که در سال 1907 به وجود آمد. پایگاه اجتماعی که این انجمن ها را تغذیه می کرد بسیار متنوع بود. آنها کاملاً شامل می شوند مردم مختلف- شروع از عنوان اشراف و روحانیت و ختم به عناصر طبقه بندی نشده. اهداف اصلی ایدئولوژیک این سازمان ها عبارت بودند از: حفظ نظام استبدادی، تثبیت موقعیت مسلط کلیسای ارتدکس روسیه و ملت روسیه در روسیه. رهبران راست عبارت بودند از A. I. Dubrovin، V. M. Purishkevich، N. E. Markov.
قبلاً در تابستان 1905، محافل حاکم به ضرورت مانورها و امتیازات سیاسی پی بردند. در 6 اوت مانیفست در مورد دعوت یک نهاد نمایندگی - دومای دولتی با اختیارات مشورتی صادر شد. این امتیاز از سوی استبداد دیرهنگام و ناکافی بود.
مانیفست 17 اکتبر. در اکتبر 1905 اعتصاب سیاسی عمومی در کشور آغاز شد. ماهیت ملی داشت. بیش از 2 میلیون نفر در این اعتصاب شرکت کردند. نه تنها کارگران، بلکه روشنفکران، بوروکرات ها و حتی افسران پلیس نیز اعتصاب کردند. اعتصاب اکتبر اولین تجربه مقاومت توده ای بدون خشونت بود. در نتیجه، تزار، تحت تأثیر اس. یو، مانیفست را در 17 اکتبر 1905 امضا کرد. مانیفست آزادی های مدنی را به مردم "اعطا کرد": وجدان، گفتار، اجتماع و اتحادیه. ایجاد یک نهاد نمایندگی، دومای ایالتی، به عنوان یک "قاعده تغییر ناپذیر" اعلام شد، که بدون تحریم های آن هیچ یک از اقدامات قانونی نمی توانست قدرت داشته باشد. به عبارت دیگر، شاه نمی توانست بدون تایید نمایندگان مردم، قوانینی را صادر کند. قدرت استبدادی تزار محدود بود.
واکنش نیروهای سیاسی مختلف به ظاهر مانیفست متفاوت بود. احزاب لیبرال عموماً با رضایت از وی استقبال کردند (البته با اظهارات انتقادی فراوان) و از مردم خواستند که از قیام های انقلابی به سمت آرامش در کار پارلمان حرکت کنند. راست افراطی با تمام قدرت حتی در برابر اجرای جزئی آنچه در مانیفست وعده داده شده بود مقاومت کرد. احزاب چپ رادیکال در او فقط وعده های پوچ و دروغین مقامات وحشت زده را می دیدند. آنها معتقد بودند که تبعیت تزار نشانه آشکاری از ضعف است و زمان از بین بردن استبداد فرا رسیده است. در پاییز 1905، احزاب انقلابی کار خود را در میان توده‌ها تشدید کردند و سعی کردند موضوع را به یک قیام مسلحانه بکشانند.
با این حال، قیام مسلحانه ای که در ماه دسامبر در مسکو آغاز شد، نسبتاً به راحتی سرکوب شد. قیام مسلحانه دی ماه اوج انقلاب بود. پس از وقایع دسامبر 1905، انقلاب شروع به عقب نشینی کرد، اگرچه اعتراضات ارضی در بهار 1906 به بالاترین شدت خود رسید. ناآرامی های دهقانی به دلیل سازماندهی ضعیف و بی ارتباط بودن، دیگر برای مقامات خطرناک نبود.
دومای دولتی. در بهار 1906، مرکز زندگی سیاسی به حوزه فعالیت های انتخاباتی و دوما منتقل شد. قبلاً از اولین قوانین منتشر شده مربوط به انتخابات، مشخص شد که حقوق و آزادی های اعطا شده مشمول تفسیر محدودکننده ای هستند. در دسامبر 1905، قانونی تصویب شد که قوانین انتخابات دوما را تعیین می کرد. معلوم شد که انتخابات نه جهانی، نه برابر و نه مستقیم بود. زنان، دانشجویان، نظامیان و جوانان زیر ۲۵ سال حق رای نداشتند. رای دهندگان (25 میلیون نفر) به 4 کوریا (مالکین، شهروندان ثروتمند، دهقانان و کارگران) تقسیم شدند. انتخابات چند مرحله ای بود. رای دهندگان به انتخاب کنندگان رای دادند، که سپس یک معاون را انتخاب کردند. برای مالکان، یک رای دهنده به ازای هر 2 هزار رأی دهنده، در میان بورژوازی شهری - به ازای هر 7 هزار نفر، در میان دهقانان - به ازای هر 30 هزار نفر، در میان کارگران - به ازای هر 90 هزار رأی، 1 رأی صاحب زمین برابر بود بورژوازی، 15 - دهقان و 45 - کارگر.
در 20 فوریه 1906، مانیفست حاوی قوانین مربوط به دومای دولتی و تحول شورای دولتی منتشر شد. شورای دولتی از یک نهاد اداری به مجلس اعلای پارلمان آینده تبدیل شد. نیمی از اعضای شورای دولتی و رئیس آن توسط تزار منصوب شدند. نیمه دوم بر اساس صلاحیت بالای دارایی توسط جوامع نجیب، کمیته های بورس اوراق بهادار انتخاب شد. روحانیون ارتدکسو مجامع زمستوو استانی. لوایح تصویب شده توسط دومای دولتی برای بررسی به شورای ایالتی ارائه شد که حق تصویب یا رد آنها را داشت.
سرانجام، در آستانه شروع کار دوما، قوانینی ارائه می شود که اختیارات نمایندگی مردمی را بیشتر محدود می کند. مطابق آنها، امپراتور دارای قدرت اجرایی، تصویب نهایی قوانین و ابتکار قانونگذاری بود. دوما نمی توانست در مورد مسائل مربوط به "حکومت حاکمیت" (دیپلماتیک، نظامی، امور داخلی دیوان) بحث کند و حدود نیمی از بودجه را کنترل نکرد. حکومت از سوی شاه منصوب می شد و مسئولیت اعمال خود را فقط به عهده او بود.
در مارس-آوریل 1906، انتخابات دومای ایالتی اول برگزار شد. سوسیالیست-رولوسیونرها و سوسیال دموکرات-بلشویک ها از شرکت در انتخابات خودداری کردند. در مجموع 499 نماینده برای دومای اول انتخاب شدند، از جمله 179 کادت، حدود 100 ترودویک (نمایندگان دهقانی غیرحزبی نزدیک به انقلابیون سوسیالیست)، 17 سوسیال دموکرات، 16 اکتبر، 63 خودمختار (گروه های ملی از لهستان، کشورهای بالتیک، اوکراین و غیره)، 105 غیر حزبی. اولین دومای دولتی کار خود را در 27 آوریل 1906 در کاخ Tauride آغاز کرد. کادت S.A. Muromtsev در اولین جلسه به عنوان رئیس دوما انتخاب شد.
فعالیت های اولین دومای دولتی تنها 72 روز به طول انجامید. از همان روزهای اول کار دوما، رابطه بین آن و دولت خصلت تقابل آشکار را پیدا کرد. هر دو طرف مقصر این وضعیت بودند. اما اگر اعضای دوما (عمدتاً کادت ها) در مواقعی آماده جستجوی راه حل های سازش بودند، دولت نمی خواست نقش قانون گذاری هیئت منتخب را به طور جدی در نظر بگیرد.
توجه اصلی در جلسات دومای دولتی به بحث در مورد موضوع ارضی معطوف شد. پروژه های کادت ها ("پروژه 42") و ترودویک ها ("پروژه 104") ارائه شد. پروژه کادت ایجاد یک صندوق زمین دولتی را برای ارائه زمین به دهقانان فقیر در نظر گرفت. فرض بر این بود که این صندوق با هزینه های اپاناژ، ایالتی، خانقاهی و بخشی از زمین های صاحبان زمین تشکیل شود. فقط زمین هایی که اجاره داده شده یا اصلاً کشت نشده اند می توانند برای باج (به قیمت بازار) از مالکان بیگانه شوند. سال های گذشته. ترودویک ها از استفاده برابری از زمین برای کار برای همه حمایت کردند. قطعات زمینی که از استاندارد کار فراتر می رفت، مصادره می شدند.
پاسخ دولت، اعلامیه ای بود که در آن، واگذاری اجباری حتی بخشی از زمین های مالکان «کاملاً غیرقابل قبول» اعلام شد. نمایندگان خشمگین تصمیم گرفتند که به دولت و نیاز به جایگزینی آن بی اعتماد باشند و این می تواند از قبل حمله ای به قدرت های تزار تلقی شود.
در 9 ژوئیه 1906، تزار دوما را منحل کرد. او همچنین دولت را که در راس آن P. A. Stolypin بود، سازماندهی مجدد کرد، که سیاستی حتی سخت تر برای آرام کردن کشور را نسبت به سلف خود دنبال کرد. تلاش برخی از نمایندگان دومای اول (حدود 200 نفر) پس از انحلال آن برای فراخوانی از مردم به "کمپین نافرمانی مدنی" (عدم پرداخت مالیات و فرار از خدمت سربازی) ناموفق بود.
در فوریه 1907، انتخابات دومای دولتی برگزار شد. این بار احزاب چپ در آنها مشارکت فعال داشتند. در نتیجه ، دوما دوم "سمت چپ" اولی بود. در مجموع 518 نماینده برای مجلس دوما انتخاب شدند. شامل: 66 سوسیال دموکرات، 37 سوسیالیست انقلابی، 16 سوسیالیست خلق، 104 ترودویک، 99 کادت، 44 اکتبر و 10 راست افراطی. رئیس کادت F.A. Golovin بود.
سرنوشت دومای دولتی دوم، در شرایط کاهش محسوس انقلاب، از همان ابتدا از پیش تعیین شده بود. واقعیت این بود که از نوامبر 1906، P. A. Stolypin اصلاحات ارضی را اجرا کرد که اساساً با پروژه های اعضای دوما در تضاد بود و به معنای انتقال اجباری حتی قسمت کوچکی از زمین صاحبان زمین به دهقانان نبود. در 3 ژوئیه 1907، دومای دولتی، پس از 102 روز کار، منحل شد. آنها از اتهام واهی نمایندگان فراکسیون سوسیال دموکرات مبنی بر تدارک توطئه برای براندازی نظام موجود استفاده کردند.
همراه با مانیفست انحلال دوما، تغییر در قانون انتخابات نیز به دنبال داشت. مالکان بزرگ (بورژوازی و زمین داران) در انتخابات به برتری دست یافتند. نمایندگی حومه ملی کاهش یافت. تغییر قانون انتخابات فقط به خواست تزار، بدون مجوز دوما، مانیفست 17 اکتبر را به شدت نقض کرد و در واقع یک کودتا بود. انقلاب در روسیه به پایان رسیده است.
نتایج انقلاببه طور کلی می توان نتیجه گرفت که اولین انقلاب در روسیه شکست خورده بود. اما نتیجه انقلاب گسترش خاصی آزادی های سیاسی و اجتماعی بود. یک نهاد نماینده ظاهر شد - دومای ایالتی قانونگذاری. احزاب سیاسی قانونی تشکیل شد. کارگران حق اعتصابات اقتصادی و ایجاد اتحادیه های کارگری قانونی را به دست آوردند. بار پرداخت های بازخریدی از دوش دهقانان برداشته شد و خودشان تا حدی از نظر حقوق با طبقات دیگر برابر شدند. با این وجود، تناقضات اصلی که منجر به انفجار انقلابی شد، فقط کاهش یافت، اما به طور کامل حل نشد.
110 سال پیش - در 27 آوریل 1906، اولین دومای دولتی در تاریخ روسیه کار خود را در کاخ Tauride سن پترزبورگ آغاز کرد. دومای اول تنها 72 روز به طول انجامید. اما این روزهایی بود که صفحه جدیدی در تاریخ روسیه باز شد.
مرجع تاریخیدرباره بالاترین نهادهای قانونگذاری روسیه (1906-1993)
برخلاف بسیاری از کشورهای اروپایی که سنت های پارلمانی در طی قرن ها توسعه یافته است، در روسیه اولین نهاد نمایندگی از نوع پارلمانی (در جدیدترین درک این اصطلاح) تنها در سال 1906 تشکیل شد. آن را دومای دولتی می نامیدند. دو بار توسط دولت پراکنده شد، اما برای حدود 12 سال، تا سقوط حکومت خودکامه، با چهار جلسه (اول، دوم، سوم، دومای دولتی) وجود داشت.
در هر چهار دوما (به نسبت های مختلف)، موقعیت غالب در میان نمایندگان توسط نمایندگان اشراف محلی، بورژوازی تجاری و صنعتی، روشنفکران شهری و دهقانان اشغال شد.
به طور رسمی، نمایندگی تمام طبقاتی در روسیه توسط مانیفست تأسیس دومای دولتی و قانون ایجاد دومای دولتی که در 6 اوت 1905 منتشر شد، تأسیس شد. نیکلاس دوم، تحت فشار جناح لیبرال دولت، که عمدتاً توسط نخست وزیرش S. Yu به نمایندگی می‌شد، تصمیم گرفت که اوضاع در روسیه را تشدید نکند و به رعایای خود نشان دهد که قصد دارد نیازهای عمومی را در نظر بگیرد. برای یک نهاد نمایندگی قدرت این به طور مستقیم در مانیفست ذکر شده بیان شده است: "اکنون زمان آن فرا رسیده است که به دنبال ابتکارات خوب آنها ، از منتخبان کل سرزمین روسیه دعوت کنیم تا در تهیه پیش نویس قوانین از جمله برای این منظور در ترکیب قانون مشارکت دائم و فعال داشته باشند. بالاترین سازمان های دولتیتشکیلات ویژه قانونگذاری که با توسعه مقدماتی و بحث در مورد پیشنهادهای قانونی و بررسی فهرست درآمدها و هزینه های دولتی فراهم می شود.
در ابتدا فقط ماهیت قانونگذاری بدنه جدید فرض شد.
مانیفست 17 اکتبر 1905 "درباره بهبود نظم عمومی"به طور قابل توجهی قدرت دوما را گسترش داد. تزار مجبور شد افزایش احساسات انقلابی در جامعه را در نظر بگیرد. در همان زمان، حاکمیت تزار، یعنی ماهیت استبدادی قدرت او، حفظ شد.
روند انتخابات دومای اول در قانون انتخابات صادر شده در دسامبر 1905 تعیین شد. بر اساس آن، چهار کوریه انتخاباتی ایجاد شد: زمین داری، شهری، دهقانی و کارگری. انتخابات جهانی نبود (زنان، جوانان زیر 25 سال، پرسنل نظامی، و تعدادی از اقلیت های ملی مستثنی شدند)، برابر نبود (یک رای دهنده به ازای هر 2 هزار رای دهنده در کوریای زمین دار، 4 هزار رای در کوریای شهری، 30 نفر در کوریای شهری. کوریا دهقانی، و 30 در کوریای کارگران)، نه مستقیم - دو درجه، بلکه برای کارگران و دهقانان سه - و چهار درجه).
در 23 آوریل 1906، نیکلاس دوم مجموعه ای از قوانین اساسی ایالتی را تصویب کرد که دوما تنها به ابتکار خود تزار می توانست آن را تغییر دهد. این قوانین، به ویژه، محدودیت هایی را برای فعالیت های پارلمان آینده روسیه در نظر گرفته بودند. نکته اصلی این بود که قوانین منوط به تصویب شاه بود. تمام قوه مجریه در کشور نیز فقط تابع او بود. دولت به او وابسته بود و نه دوما.
تزار وزرا منصوب کرد و شخصا رهبری کرد سیاست خارجیکشورهایی که نیروهای مسلح تابع او بودند، اعلام جنگ کرد، صلح کرد، می توانست نظامی معرفی کند یا حالت اضطراری. علاوه بر این، یک بند ویژه 87 به مجموعه قوانین اساسی دولت اضافه شد که به تزار اجازه می داد در وقفه های بین جلسات دوما، قوانین جدید را فقط به نام خود صادر کند. بعدها، نیکلاس دوم از این بند برای تصویب قوانینی استفاده کرد که احتمالاً دوما آنها را تصویب نمی کرد.
بنابراین، دوما، به استثنای سوم، در واقع فقط برای چند ماه کار کرد.
“یک روز فراموش نشدنی پر از جذابیت”...
افتتاحیه اولین دومای دولتی در 27 آوریل 1906 انجام شد. این در سن پترزبورگ در بزرگترین سالن کاخ زمستانی - تالار تخت برگزار شد.
سنت پترزبورگ روز افتتاحیه دوما را به شکلی جشن جشن گرفت. شهر در عصر با پرچم‌ها تزئین شده بود، روزنامه‌نگاران بوتون‌های گلی داشتند که روی آن نوشته شده بود "به یاد 27 آوریل". ساعت 10 صبح در تمامی کلیساها مراسم دعا انجام شد.
27 آوریل یک روز بسیار گرم و آفتابی بود. ساکنان سن پترزبورگ از حرکت نمایندگان در طول روز استقبال کردند: در نوسکی، قبل از پذیرایی در کاخ زمستانی، و سپس در امتداد خاکریز نوا از زمستان تا کاخ تائورید. در مسکو، از ساعت 12 همه موسسات تجاری بسته بودند، فقط کارخانه ها، کارخانه ها، آرایشگاه ها و دفاتر پست باز بودند.
اما همه خوشحال نبودند. دوک بزرگ الکساندر میخائیلوویچ معتقد بود که در این روز مناسب تر است که برای پذیرایی در کاخ لباس عزا بپوشیم. A.F. Koni وقایع این روز را "دفن استبداد" نامید. با این حال، چنین ارزیابی هایی اغلب پس از سال ها انجام می شد. معاصران از تغییرات در زندگی کشور خوشحال شدند. امپراتوری روسیه از این روز به عنوان آغاز یک زندگی جدید استقبال کرد.
دوما اول از آوریل تا ژوئیه 1906 به طول انجامید. فقط یک جلسه برگزار شد. دوما شامل نمایندگان احزاب مختلف سیاسی بود. بزرگترین فراکسیون آن کادت ها بود - 179 نماینده. بزرگترین محقق حقوقی، استاد دانشگاه مسکو، کادت سرگئی آندریویچ مورومتسف به عنوان رئیس دومای اول انتخاب شد.
"با این وجود، خوشحالی زیادی نصیب دومای دولتی شد که رئیسی از نوع مورومتسف را دریافت کرد. یک نهاد دولتی که دائماً در حال فعالیت است، با عجله کار نمی کند و هنجارهایی را ایجاد می کند که برای میلیون ها نفر الزام آور است، باید به گونه ای آموزش ببیند که هر شرکت کننده بتواند و بخواهد مسئولیت تدوین افکار خود را به عهده بگیرد.
هر وجبی که در این زمینه به هر کسی واگذار شود، حتی منتخب اول، چه در حوزه اختیارات و چه در حوزه وظایف، تضعیف اصل اجرای اراده مردم است...» (Vinaver M. M. Muromtsev - وکیل و رئیس of the Duma - M. : Type T-va I. N. Kushnerev and K, 1911. – P. 24-25).
دوما از همان آغاز فعالیت خود نشان داد که قصد ندارد خودسری و خودکامگی دولت تزاری را تحمل کند. این امر از همان روزهای اول کار پارلمان روسیه مشهود بود. در پاسخ به سخنرانی تزار از تاج و تخت در 5 مه 1906، دوما خطابی را اتخاذ کرد که در آن خواستار عفو زندانیان سیاسی، اجرای واقعی آزادی های سیاسی، برابری جهانی، انحلال دولت، اراضی رهبانی و رهبانی شد. و غیره.
هشت روز بعد، رئیس شورای وزیران I. L. Goremykin تمام خواسته های دوما را رد کرد. این دولت نیز به نوبه خود قطعنامه عدم اعتماد کامل به دولت را تصویب کرد و خواستار استعفای آن شد. به طور کلی، دومای اول در طول 72 روز کار خود، 391 درخواست برای اقدامات غیرقانونی دولت را پذیرفت. در نهایت توسط تزار منحل شد و به عنوان «دوما خشم مردمی» در تاریخ ثبت شد.
دومای دوم، که رئیس آن فدور الکساندرویچ گولووین بود، از فوریه تا ژوئن 1907 وجود داشت. یک جلسه نیز برگزار شد.
در نتیجه معرفی قانون جدید انتخابات، دومای سوم ایجاد شد. دومای سوم، تنها یکی از این چهار نفر، کل دوره پنج ساله مورد نیاز قانون انتخابات دوما - از نوامبر 1907 تا ژوئن 1912 را خدمت کرد. پنج جلسه برگزار شد.
نیکلای الکسیویچ خومیاکوف اکتبریست به عنوان رئیس دوما انتخاب شد که در مارس 1910 توسط تاجر و صنعتگر برجسته الکساندر ایوانوویچ گوچکوف جایگزین وی شد.
چهارمین، آخرین در تاریخ روسیه استبدادی، دوما در دوره پیش از بحران برای کشور و کل جهان - در آستانه جنگ جهانی - به وجود آمد.
رئیس دومای چهارم برای کل دوره کار آن یک زمیندار بزرگ اکاترینوسلاو بود، مردی با ذهن دولتی در مقیاس بزرگ، میخائیل ولادیمیرویچ رودزیانکو.
در 3 سپتامبر 1915، پس از پذیرش وام های جنگی توسط دوما توسط دولت، برای تعطیلات منحل شد. دوما فقط در فوریه 1916 دوباره تشکیل جلسه داد. اما دوما چندان دوام نیاورد. در 16 دسامبر 1916 دوباره منحل شد. فعالیت خود را در 14 فوریه 1917 در آستانه کناره گیری نیکلاس دوم فوریه از سر گرفت. در 25 فوریه دوباره منحل شد. دیگر هیچ برنامه رسمی وجود نداشت. اما به طور رسمی و واقعی وجود داشت.
دوما نقش رهبری را در ایجاد دولت موقت ایفا کرد. تحت رهبری او، او تحت عنوان "جلسات خصوصی" کار می کرد. بلشویک ها بیش از یک بار خواستار پراکندگی آن شدند، اما بیهوده. در 6 اکتبر 1917، دولت موقت تصمیم به انحلال دوما در ارتباط با آمادگی برای انتخابات مجلس موسسان گرفت. در 18 دسامبر 1917، یکی از احکام شورای کمیسرهای خلق لنین، دفتر دومای دولتی را لغو کرد.
نمایندگان مجلس دومای دولتی روسیه قبل از انقلاب چه کارهای مفیدی می توانستند برای کشور انجام دهند؟
با وجود حقوق محدود، دوما بودجه دولتی را تصویب کرد و به طور قابل توجهی بر کل مکانیسم قدرت استبدادی سلسله رومانوف تأثیر گذاشت. او توجه زیادی به یتیمان و محرومان داشت و در توسعه اقدامات برای حمایت اجتماعی از فقرا و سایر اقشار مردم مشارکت داشت. به ویژه، او یکی از پیشرفته ترین قوانین اروپا - قوانین کارخانه را توسعه داد و به تصویب رساند.
موضوع مورد توجه دائم دوما آموزش عمومی بود. او نسبت به تخصیص بودجه برای ساخت مدارس، بیمارستان ها، خانه های خیریه اصرار داشت. معابد کلیسا. او به امور فرقه های مذهبی، توسعه خودمختاری های فرهنگی و ملی و حفاظت از بیگانگان از خودسری مقامات مرکزی و محلی توجه ویژه داشت. سرانجام، مشکلات سیاست خارجی جایگاه قابل توجهی را در کار دوما اشغال کرد. اعضای دوما مدام وزارت خارجه روسیه و سایر مقامات را با درخواست ها، گزارش ها، دستورالعمل ها و شکل دادن به افکار عمومی بمباران می کردند.
بزرگترین شایستگی دوما حمایت بی قید و شرط آن از وام دادن به نوسازی ارتش روسیه بود که در جنگ با ژاپن شکست خورد، بازسازی ناوگان اقیانوس آرام و ساخت کشتی هایی با استفاده از پیشرفته ترین فناوری ها در بالتیک و دریای سیاه. .
از سال 1907 تا 1912، دوما مجوز افزایش 51 درصدی هزینه های نظامی را صادر کرد.
البته یک مسئولیتی وجود دارد و یک مسئولیت قابل توجه. علیرغم تمام تلاش های ترودویک ها، که دائماً مسئله ارضی را در دوما مطرح می کردند، در حل آن ناتوان بود: مخالفت زمین داران بسیار زیاد بود، و در میان نمایندگان بسیاری بودند که، به بیان ملایم، علاقه ای به این موضوع نداشتند. حل آن به نفع دهقانان فقیر زمین.
تمام جلسات دومای دولتی روسیه قبل از انقلاب در کاخ تائورید در سن پترزبورگ برگزار شد.
کاخ Tauride یک بنای تاریخی منحصر به فرد از معماری، تاریخ و فرهنگ است. در سال 1792 برای G. A. Potemkin ساخته شد و از سال 1906 تا 1917 به اقامتگاه امپراتوری تبدیل شد. - مقر دومای دولتی امپراتوری روسیه.
امروز کاخ Tauride موزه تاریخ پارلمانتاریسم در روسیه و مقر مجمع بین المجالس کشورهای عضو CIS را در خود جای داده است.
پس از انقلاب فوریه 1917
پس از انقلاب فوریه 1917، شبکه ای از شوراهای نمایندگان کارگران، سربازان و دهقانان به سرعت در کشور رشد کرد. در ماه مه 1917، اولین کنگره شوراهای دهقانی و در ژوئن - شوراهای کارگران و سربازان برگزار شد. دومین کنگره شوراهای نمایندگان کارگران و سربازان که در 25 اکتبر افتتاح شد، انتقال تمام قدرت به شوراها را اعلام کرد (در ماه دسامبر، شوراهای دهقانی به شوراهای کارگران و سربازان پیوستند). کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه که توسط کنگره انتخاب شد، معلوم شد که حامل وظایف قانونگذاری است.
III کنگره سراسری روسیهشوراها در ژانویه 1918 دو قانون را تصویب کردند که دارای اهمیت قانون اساسی بودند: "اعلامیه حقوق کارگران و کارگران استثمار شده" و قطعنامه "در مورد نهادهای فدرال". جمهوری روسیه" در اینجا تشکیل جمهوری سوسیالیستی فدراتیو شوروی روسیه - RSFSR - به طور رسمی رسمی شد.
در ژوئیه 1918، کنگره پنجم شوراها قانون اساسی RSFSR را تصویب کرد. مشخص کرد که کنگره شوراها "مقام عالی" است که صلاحیت آن به هیچ وجه محدود نمی شود. کنگره ها باید حداقل دو بار در سال (از سال 1921 - یک بار در سال) تشکیل می شدند. در دوره های بین کنگره ها، وظایف آنها به کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه منتقل شد، اما این دومی نیز، در پاییز 1918، به ترتیب کار جلسه ای تغییر کرد (و در سال 1919 به هیچ وجه ملاقات نکرد، زیرا همه اعضای آن در جبهه بودند). هیئت رئیسه کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه، متشکل از دایره باریکی از مردم، به یک نهاد دائمی تبدیل شد. رؤسای کمیته اجرایی مرکزی تمام روسیه عبارت بودند از L. B. Kamenev (چند روز در سال 1917)، M. Sverdlov (تا مارس 1919)، M. I. Kalinin. تحت کمیته اجرایی مرکزی همه روسیه، یک دستگاه کاری قابل توجه تشکیل شد که شامل چندین بخش، کمیته ها و کمیسیون های مختلف بود.
سیستم انتخاباتی که توسط قانون اساسی ایجاد شد چند مرحله ای بود: نمایندگان کنگره های سراسر روسیه در کنگره های استانی و شهرستانی انتخاب می شدند. در همان زمان، یک معاون از کنگره های شهرستانی 25 هزار رای دهنده و از کنگره های استانی - به ازای هر 125 هزار رای دهنده (که به کارگران امتیاز داد) را به خود اختصاص داد. 7 دسته از افراد مجاز به شرکت در انتخابات نبودند: استثمارگران و افرادی که با درآمدهای غیرمجاز زندگی می کنند، تاجران خصوصی، روحانیون، افسران سابق پلیس، اعضای خاندان سلطنتی، دیوانگان و همچنین افرادی که در دادگاه محکوم شده اند. رای گیری باز بود (در اوایل دهه 1920، سرانجام یک سیستم تک حزبی در کشور برقرار شد).
RSFSR تنها جمهوری شوروی نبود که در قلمرو امپراتوری روسیه سابق شکل گرفت. در نتیجه جنگ داخلی، دولت شوروی در اوکراین، بلاروس، گرجستان، ارمنستان و آذربایجان که استقلال خود را اعلام کردند، پیروز شد (سه مورد آخر که در فدراسیون ماوراء قفقاز - TSFSR متحد شدند). در 30 دسامبر 1922 تصمیم به اتحاد گرفته شد جمهوری های شورویبه یک ایالت فدرال واحد - اتحاد جماهیر شوروی (تصمیم توسط اولین کنگره اتحاد شوروی گرفته شد).
در دومین کنگره سراسری اتحادیه در 31 ژانویه 1924، اولین قانون اساسی اتحاد جماهیر شوروی به تصویب رسید. در آن نصب شده است مکانیسم حالتاتحادیه کاملاً شبیه به RSFSR بود. هیئت عالی قدرت در کشور به عنوان کنگره اتحاد شوروی (یک بار در سال و از سال 1927 - هر دو سال یک بار تشکیل می شود) ، کمیته اجرایی مرکزی (دو مجلسی) اعلام شد که در یک جلسه سه بار در یک جلسه تشکیل شد. سال)، هیئت رئیسه کمیته اجرایی مرکزی (که بیش از 100 نهاد زیرمجموعه آن بود). از آغاز دهه 1930، رویه خاصی در جلسات کمیسیون مرکزی انتخابات ایجاد شد: نمایندگان در فهرستی (بدون بحث) مصوبات هیئت رئیسه را تصویب کردند.
این اتحاد جماهیر شوروی بود که وارث واقعی دولت روسیه قبل از انقلاب شد. همانطور که برای RSFSR، آن است وضعیت حقوقیاز برخی جهات پایین‌تر از سایر جمهوری‌های اتحادیه بود، زیرا بسیاری از مسائل روسیه به صلاحیت نهادهای اتحادیه منتقل شد.
در 5 دسامبر 1936، هشتم کنگره اتحاد شوروی قانون اساسی جدید اتحاد جماهیر شوروی را تصویب کرد. انتخابات سراسری، مستقیم و برابر را با رای مخفی معرفی کرد. کنگره های شوراها و کمیته اجرایی مرکزی با شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی جایگزین شدند. همچنین دو بار در سال تشکیل جلسه می‌داد و لوایح و مصوبات هیئت رئیسه را مورد بررسی قرار می‌داد.
در 21 ژانویه 1937 قانون اساسی جدید RSFSR تصویب شد که همچنین جایگزین کنگره های شوراها با شورای عالی جمهوری شد که نمایندگان آن به مدت 4 سال با نرخ 1 معاون در هر 150 هزار نفر انتخاب شدند.
قانون اساسی جدید به تفصیل بیشتر مسائل ساختاری، تشکیلاتی، رویه ای و غیره مربوط به تشکیل و فعالیت شورای عالی و هیأت های حاکمه آن را بیان کرده است. به ویژه، برای اولین بار در سال های قدرت شوروی، نمایندگان از حق مصونیت پارلمانی برخوردار شدند، به همراه رئیس هیئت رئیسه شورای عالی، پست ریاست شورای عالی منتخب کنگره معرفی شد. A. A. Zhdanov در سال 1938 به عنوان اولین رئیس شورای عالی RSFSR انتخاب شد.
در سالهای بعد، اختیارات و وضعیت بالاترین نهاد قانونگذاری در فدراسیون روسیه بارها و بارها بررسی و روشن شد. نقاط عطف قابل توجه در این مسیر عبارتند از: قوانین مربوط به اصلاحات و الحاقات به قانون اساسی RSFSR در 27 اکتبر 1989، 31 مه، 16 ژوئن و 15 دسامبر 1990، 24 مه و 1 نوامبر 1991، قانون روسیه. فدراسیون 21 آوریل 1992 بیشتر این تغییرات و الحاقات با تحولات عمیق اجتماعی-اقتصادی و سیاسی آغاز شده در کشور و نقش نهادهای نمایندگی در آنها همراه بود.
اساسی ترین تغییر در سیستم قدرت دولتیاین دوره در سال 1991 معرفی پست ریاست جمهوری RSFSR و توزیع مجدد عملکردهای قدرت بین شاخه های مختلف دولت بود. اگرچه کنگره نمایندگان مردمبه عنوان بالاترین مرجع قدرت دولتی و شورای عالی متشکل از دو مجلس - شورای جمهوری و شورای ملیت ها به عنوان نهاد دائمی قانونگذاری، اداری و کنترلی خود، اختیارات گسترده ای را در زمینه فعالیت های قانونگذاری، تعیین کننده داخلی حفظ کرد. و سیاست خارجی و تصمیم گیری در مورد مسائل حکومتی و غیره، بسیاری از حقوق قبلی آنها از جمله امضای و انتشار قوانین تقنینی، تشکیل دولت و تعیین رئیس آن، کنترل بر فعالیت آنها به دولت منتقل شد. رئیس جمهور RSFSR به عنوان بالاترین مقام و رئیس قوه مجریه در فدراسیون روسیه.
چنین توزیع مجدد نقش های عمومی در غیاب سنت های پارلمانی، مکانیزم اثبات شده برای هماهنگی منافع، و همچنین جاه طلبی های شخصی رهبران هر دو طرف بیش از یک بار باعث تضادهای حقوقی و سیاسی حاد در روابط بین مقامات مقننه و مجریه شد. که در نهایت منجر به درگیری آشکار آنها شد که با انحلال کنگره نمایندگان خلق فدراسیون روسیه و شورای عالی فدراسیون روسیه و انحلال سیستم شورا به پایان رسید.
در 21 سپتامبر 1993، رئیس جمهور روسیه B.N. Yeltsin فرمان شماره 1400 «در مورد مرحله ای اصلاح قانون اساسیدر فدراسیون روسیه، که به آنها دستور داده شد «اجرای وظایف قانونی، اداری و کنترلی کنگره نمایندگان خلق و شورای عالی فدراسیون روسیه را متوقف کنند».
این فرمان مقررات مربوط به انتخابات نمایندگان مجلس دومای ایالتی را اجرا می کند.
مطابق با این آیین نامه، پیشنهاد شد که انتخابات مجلس دومای ایالتی - مجلس سفلی برگزار شود مجمع فدرالفدراسیون روسیه.
مجلس سفلی پارلمان روسیه برای اولین بار در دسامبر 1993 کار خود را آغاز کرد. متشکل از 450 نماینده بود.
منابع مورد استفاده:
بالاترین نهادهای قانونگذاری روسیه (1906-1993) [منبع الکترونیکی] // دومای ایالتی: [وب سایت رسمی]. – حالت دسترسی: http://www.duma.gov.ru/about/history/information/. – 1395/03/01.
سرگئی آندریویچ مورومتسف (1850-1910) // تاریخ دولت روسیه: بیوگرافی. قرن بیستم / راس. ملی b-ka. – م.: اتاق کتاب، 1378. – ص 142-148.
Khmelnitskaya، I. "یک روز فراموش نشدنی و پر از جذابیت"...: روز افتتاحیه اولین دومای دولتی / ایرینا خملنیتسکایا // سرزمین مادری. – 1385. - شماره 8. – ص14-16: عکس. – (عصر و چهره ها).
Pskovites - نمایندگان مجلس
به عنوان بخشی از دومای اول تا چهارم امپراتوری روسیه، استان پسکوف دارای 17 کرسی بود: هر کدام چهار کرسی در دومای اول، دوم و سوم و پنج کرسی در چهارم. 19 نفر به عنوان معاون انتخاب شدند.
استان پسکوف در دومای اول ایالتی با چهار نماینده - فدوت ماکسیموویچ ماکسیموف - شوالیه سنت جورج، یک پرچمدار معمولی، دهقان منطقه اوپوچتسکی، اسلوبودسکایا ولوست، روستای لیپیتسی، کنستانتین ایگناتیویچ ایگناتیف - دهقان منطقه خولمسکی، روستای زاموشیه، کنت پیوتر الکساندروویچ هیدن - مشاور خصوصی، رهبر اشراف منطقه اوپوچتسکی، تروفیم ایلیچ ایلین - شوالیه سنت جورج، دهقان منطقه اوستروفسکی، کاچانوفسکی ولوست، روستای اونتینو.
چهار نماینده استان پسکوف نیز به دومین دومای دولتی انتخاب شدند. سه دهقان انتخاب شدند - افیم گراسیموویچ گراسیموف، پیوتر نیکیتیچ نیکیتین، واسیلی گریگوریویچ فدولوف. رای دهندگان به همه مالکان بزرگ رای دادند، که تنها یکی از آنها رای داد - نیکولای نیکولایویچ روکوتوف، رئیس دولت منطقه نوورژفسک زمستوو.
در دومای سوم چهار نماینده استان پسکوف حضور داشتند. از جمله A. D. Zarin، S. I. Zubchaninov، G. G. Chelishchev.
دو دومای اول از استان پسکوف تحت تسلط نمایندگان دهقانان بود، دومای سوم و چهارم تحت تسلط اشراف بود که نتیجه کودتای 3 ژوئن 1907 بود که اکثریت را در دوما برای نمایندگان محافظه کار تضمین کرد. نیروها از 19 نماینده ، 11 نماینده اشراف ، 8 - از دهقانان بودند.
محتوای مقاله
دومای دولتی امپراتوری روسیه.برای اولین بار، طبق مانیفست امپراتور نیکلاس دوم، دومای دولتی به عنوان یک نهاد قانونگذاری نماینده امپراتوری روسیه با حقوق محدود معرفی شد. در مورد تأسیس دومای دولتی(نام "Bulyginskaya" را دریافت کرد) و 6 اوت 1906 و مانیفست در مورد بهبود نظم عمومیبه تاریخ 17 اکتبر 1905.
دومای اول دولتی (1906).
تأسیس دومای دولتی اول پیامد مستقیم انقلاب 1905-1907 بود. نیکلاس دوم، تحت فشار جناح لیبرال دولت، عمدتاً در شخص نخست وزیر S.Yu، تصمیم گرفت که اوضاع در روسیه را تشدید نکند و در اوت 1905 به رعایای خود نشان داد که قصد دارد وارد عمل شود. نیاز عمومی به یک نهاد نمایندگی قدرت را در نظر بگیرید. این به طور مستقیم در مانیفست 6 آگوست بیان شده است: "اکنون زمان آن فرا رسیده است که به دنبال ابتکارات خوب آنها از منتخبان کل سرزمین روسیه دعوت به مشارکت مداوم و فعال در تهیه پیش نویس قوانین، از جمله برای این منظور در قانون اساسی روسیه شود. ترکیب بالاترین نهادهای دولتی یک نهاد مشورتی قانونگذاری ویژه است که توسعه و بحث در مورد درآمدها و هزینه های دولت به آن واگذار می شود. مانیفست 17 اکتبر 1905 به طور قابل توجهی اختیارات دوما را گسترش داد مجلس علیا - شورای دولتی. همزمان با مانیفست 17 اکتبر 1905، که حاوی قول هایی برای مشارکت در دومای ایالتی قانونگذاری "تا آنجایی که ممکن است" بخش هایی از مردم که از حق رای محروم بودند، در 19 اکتبر 1905 فرمانی تصویب شد. در مورد اقدامات برای تقویت وحدت در فعالیت های وزارتخانه ها و ادارات اصلی. بر اساس آن، شورای وزیران به یک نهاد عالی دولتی دائمی تبدیل شد که به منظور ارائه "هدایت و یکسان سازی اقدامات روسای اصلی ادارات در مورد موضوعات قانون گذاری و مدیریت عالی دولتی" طراحی شده است. مشخص شد که لوایح را نمی توان بدون بحث قبلی در شورای وزیران به دومای دولتی ارسال کرد، علاوه بر این، "نه معنی کلیتدابیر مدیریتی نمی تواند توسط روسای اصلی ادارات غیر از هیات وزیران اتخاذ شود. وزرای جنگ و نیروی دریایی، وزرای دربار و امور خارجه استقلال نسبی کسب کردند. "تسلیم ترین" گزارش های وزرا به تزار حفظ شد. شورای وزیران 2 تا 3 بار در هفته تشکیل جلسه داد. رئیس شورای وزیران توسط شاه منصوب می شد و فقط در برابر او مسئول بود. اولین رئیس شورای وزیران اصلاح شده S. Yu. (تا 22 آوریل 1906) بود. از آوریل تا ژوئیه 1906، شورای وزیران توسط I.L. Goremykin که نه از اختیارات و نه اعتماد وزیران برخوردار بود. سپس در این سمت توسط وزیر امور داخلی P.A. Stolypin (تا سپتامبر 1911) جایگزین شد.
اولین دومای دولتی از 27 آوریل تا 9 ژوئیه 1906 فعالیت کرد. افتتاحیه آن در سن پترزبورگ در 27 آوریل 1906 در بزرگترین تالار تختی کاخ زمستانی در پایتخت برگزار شد. پس از بررسی بسیاری از ساختمان‌ها، تصمیم گرفته شد که دومای دولتی در کاخ Tauride که توسط کاترین کبیر برای مورد علاقه‌اش، اعلیحضرت شاهزاده گریگوری پوتمکین ساخته شده بود، قرار گیرد.
روند انتخابات دومای اول در قانون انتخابات صادر شده در دسامبر 1905 تعیین شد. بر اساس آن، چهار سازمان انتخاباتی ایجاد شد: مالک زمین، شهر، دهقان و کارگران. بر اساس گزارش کوریای کارگران، تنها کارگرانی که در بنگاه های دارای حداقل 50 کارمند مشغول به کار بودند، اجازه رای دادن داشتند و در نتیجه، 2 میلیون کارگر مرد بلافاصله از حق رای محروم شدند. زنان، جوانان زیر 25 سال، نظامیان و تعدادی از اقلیت های ملی در انتخابات شرکت نکردند. انتخابات چند مرحله ای بود - نمایندگان توسط انتخاب کنندگان از رای دهندگان - دو مرحله ای و برای کارگران و دهقانان سه مرحله ای و چهار مرحله ای. در کوریای زمین داری به ازای هر 2 هزار رای دهنده، یک انتخاب کننده، در کوریای شهری - به ازای 4 هزار نفر، در کوریای دهقانی - به ازای 30 نفر، در کوریای کارگران - به ازای 90 هزار نفر بود. تعداد کلنمایندگان دوما را انتخاب کردند زمان متفاوتبین 480 تا 525 نفر بود. 23 آوریل 1906 نیکلاس دوم تایید کرد ، که دوما فقط به ابتکار خود تزار توانست آن را تغییر دهد. طبق این قانون، تمام قوانین تصویب شده توسط دوما مشمول تصویب تزار بود و تمام قوه مجریه در کشور نیز همچنان تابع تزار بود. تزار وزیرانی را منصوب کرد، به تنهایی سیاست خارجی کشور را هدایت کرد، نیروهای مسلح تابع او بودند، او اعلام جنگ کرد، صلح کرد و می‌توانست در هر منطقه حکومت نظامی یا وضعیت اضطراری را اعمال کند. علاوه بر این، در کد قوانین اساسی دولتیک بند ویژه 87 ارائه شد که به تزار اجازه می داد در خلال وقفه های بین جلسات دوما قوانین جدید را فقط به نام خود صادر کند.
دوما متشکل از 524 نماینده بود.
انتخابات دومای دولتی اول از 26 مارس تا 20 آوریل 1906 برگزار شد. اکثر احزاب چپ انتخابات را تحریم کردند - RSDLP (بلشویک ها)، احزاب سوسیال دموکرات ملی، حزب انقلابی سوسیالیست (انقلابیون سوسیالیست)، همه روسیه. اتحادیه دهقانان منشویک ها موضع متناقضی گرفتند و آمادگی خود را برای شرکت در مراحل اولیه انتخابات اعلام کردند. فقط جناح راست منشویک ها به رهبری G.V.Plekhanov برای شرکت در انتخابات نمایندگان و در کار دوما ایستادگی کردند. فراکسیون سوسیال دموکرات تنها در 14 ژوئن پس از ورود 17 نماینده از قفقاز در دومای دولتی تشکیل شد. برخلاف جناح انقلابی سوسیال دموکرات، همه کسانی که کرسی های جناح راست در پارلمان را اشغال کردند (آنها را «راست» می نامیدند) در یک حزب پارلمانی ویژه - حزب تجدید صلح آمیز متحد شدند. همراه با "گروه مترقیان" 37 نفر بودند. دموکرات های مشروطه حزب دمکرات کردستان ("کادرها") کمپین انتخاباتی خود را متفکرانه و ماهرانه انجام دادند، آنها توانستند اکثریت رای دهندگان دموکرات را با تعهدات خود برای بازگرداندن نظم در کار دولت، انجام دهقانان رادیکال به سمت خود بکشانند. اصلاحات کارگری، و به موجب قانون، طیف وسیعی از حقوق مدنی و آزادی های سیاسی را معرفی کند. تاکتیک کادت ها آنها را در انتخابات به پیروزی رساند: آنها 161 کرسی در دوما یا 1/3 از تعداد کل نمایندگان دریافت کردند. در مقاطعی تعداد فراکسیون های دانشجویی به 179 نماینده رسید. CDP (حزب آزادی مردم) از حقوق و آزادی های دموکراتیک دفاع می کرد: وجدان و مذهب، سخنرانی، مطبوعات، جلسات عمومی، اتحادیه ها و جوامع، اعتصابات، جنبش ها، برای لغو سیستم گذرنامه، مصونیت شخص و خانه و غیره. برنامه CDP شامل بندهایی در مورد انتخاب نمایندگان مردم از طریق انتخابات جهانی، برابر و مستقیم بدون تمایز دین، ملیت و جنسیت، گسترش دولت محلیدر سراسر قلمرو ایالت روسیه، گسترش دامنه ادارات دولتی محلی به کل منطقه دولت محلی. تمرکز بخشی از وجوه بودجه دولتی در دولت های محلی، عدم امکان مجازات بدون لازم الاجرا شدن حکم دادگاه صالح، لغو مداخله وزیر دادگستری در انتصاب یا انتقال قاضی برای رسیدگی ابطال دادگاه با نمایندگان طبقاتی، لغو صلاحیت اموال در هنگام احراز سمت قاضی صلح و اجرای وظیفه هیئت منصفه، ابطال مجازات مرگو غیره. برنامه تفصیلی همچنین مربوط به اصلاح آموزش، بخش کشاورزی و مالیات بود (یک سیستم مالیاتی مترقی پیشنهاد شد).
احزاب صد سیاه در دوما کرسی دریافت نکردند. اتحادیه 17 اکتبر (اکتبریست ها) در انتخابات متحمل شکست جدی شد - با شروع جلسه دوما آنها فقط 13 کرسی معاون داشتند ، سپس گروه آنها 16 نماینده شد. همچنین 18 سوسیال دموکرات در دومای اول حضور داشتند. 63 نماینده از به اصطلاح اقلیت‌های ملی، 105 نفر از اعضای غیرحزبی بودند. فراکسیون ترودویک 97 نماینده در صفوف خود داشت. در 28 آوریل 1906، در جلسه نمایندگان دومای دولتی اول از دهقانان، کارگران و روشنفکران، یک گروه کارگری تشکیل شد و کمیته موقت این گروه انتخاب شد. ترودویک ها خود را نمایندگان «طبقه کارگر مردم» اعلام کردند: «دهقانان، کارگران کارخانه ها و کارگران باهوش، با هدف متحد کردن آنها حول فوری ترین خواسته های کارگران، که باید و می تواند در آینده نزدیک از طریق قانون اجرا شود. دومای دولتی." تشکیل فراکسیون به دلیل اختلاف نظر در مورد موضوع ارضی بین نمایندگان دهقانان و کادت ها و همچنین فعالیت های سازمان ها و احزاب دموکراتیک انقلابی، در درجه اول اتحادیه دهقانان سراسر روسیه (VKS) و انقلابیون سوسیالیست، که علاقه مند به تحکیم دهقانان در دوما. با افتتاح دومای اول، 80 نماینده قطعاً پیوستن خود را به فراکسیون ترودویک اعلام کردند. تا پایان سال 1906 تعداد نمایندگان 150 نفر بود. دهقانان 81.3٪، قزاقها - 3.7٪ و بورگرها - 8.4٪ را تشکیل می دادند. در ابتدا، فراکسیون بر اساس یک اصل غیرحزبی تشکیل شد، بنابراین شامل دانشجویان، انقلابیون سوسیال دموکرات سوسیالیست، اعضای VKS، ترقی خواهان، خودمختاران، سوسیالیست های غیر حزبی و غیره بود. حدود نیمی از ترودویک ها اعضای احزاب چپ بودند. تنوع حزبی-سیاسی با روند تدوین برنامه، منشور گروه و اتخاذ تعدادی از اقدامات برای تقویت انضباط جناحی برطرف شد (اعضای گروه از پیوستن به فراکسیون های دیگر منع شدند، بدون حضور در دوما سخنرانی کردند. شناخت جناح، اقدام در تضاد با برنامه جناحی و...).
پس از گشایش جلسات دومای دولتی، اتحادیه غیرحزبی از خودمختاران تشکیل شد که حدود 100 نماینده داشت. هم اعضای حزب آزادی خلق و هم گروه کارگر در آن شرکت داشتند. بر اساس این جناح، حزبی به همین نام به زودی تشکیل شد که از تمرکززدایی مدیریت عمومی بر اساس اصول دموکراتیک و اصل خودمختاری گسترده مناطق منفرد حمایت می کرد و اقلیت ها را از حقوق مدنی، فرهنگی، ملی، تضمین می کرد. استفاده از زبان مادری خود در نهادهای دولتی و دولتی، حق تعیین سرنوشت فرهنگی و ملی با لغو کلیه امتیازات و محدودیت‌های ملی و مذهبی. هسته اصلی حزب را نمایندگان حومه غربی، عمدتاً زمین داران بزرگ تشکیل می دادند. سیاست مستقل توسط 35 نماینده از 10 استان پادشاهی لهستان انجام شد که حزب "لهستان کولو" را تشکیل دادند.
دومای اول از همان آغاز فعالیت خود تمایل خود را به استقلال و استقلال از دولت تزاری نشان داد. به دلیل ماهیت غیر همزمان انتخابات، کار مجلس دومای دولتی با ترکیبی ناقص انجام شد. کادت ها با گرفتن سمت رهبری در دوما، در 5 مه، در پاسخ کتبی به سخنرانی "تاج و تخت" تزار، به اتفاق آرا خواستار لغو مجازات اعدام و عفو زندانیان سیاسی، ایجاد مسئولیت شدند. وزرا به نمایندگی مردم، لغو شورای دولتی، اجرای واقعی آزادی های سیاسی، برابری جهانی، حذف دولت، اراضی رهبانی و خرید اجباری زمین های خصوصی برای از بین بردن گرسنگی زمین دهقانان روسی. نمایندگان امیدوار بودند که با این خواسته ها تزار معاون مورومتسف را بپذیرد ، اما نیکلاس دوم او را با این افتخار تجلیل نکرد. پاسخ اعضای دوما به روش معمول برای "خواندن سلطنتی" به رئیس شورای وزیران I.L. هشت روز بعد، در 13 مه 1906، رئیس شورای وزیران گورمیکین تمام خواسته های دوما را رد کرد.
در 19 می 1906، 104 نماینده گروه کارگر لایحه خود را ارائه کردند (پروژه 104). جوهر اصلاحات ارضی طبق این لایحه تشکیل یک "صندوق زمین عمومی" بود که برای دهقانان بی زمین و فقیر زمین از طریق واگذاری - نه مالکیت، بلکه برای استفاده - قطعاتی در محدوده "کار" یا "کار" معینی به آنها کمک می کرد. هنجار مصرف کننده در مورد مالکان، ترودویک ها پیشنهاد کردند که آنها را فقط یک "استاندارد کار" بگذارند. مصادره زمین از مالکان به گفته نویسندگان پروژه باید با پاداش زمین های مصادره شده به مالکان جبران شود.
در 6 ژوئن، "پروژه 33" حتی رادیکال تر اسر ظاهر شد. تخریب فوری و کامل را فراهم کرد ملک شخصیبه این سرزمین و اعلام آن با تمام منابع معدنی و آب آن به عنوان دارایی مشترک کل جمعیت روسیه. بحث درباره مسئله ارضی در دوما باعث افزایش هیجان عمومی در میان توده های وسیع و قیام های انقلابی در کشور شد. برخی از نمایندگان آن - ایزوولسکی، کوکوفتسف، ترپوف، کافمن - که می خواستند موقعیت دولت را تقویت کنند، پروژه ای را برای به روز رسانی دولت با گنجاندن دانشجویان دانشجویی (میلیوکوا و دیگران) ارائه کردند. با این حال، این پیشنهاد مورد حمایت بخش محافظه کار دولت قرار نگرفت. لیبرال‌های چپ، که نهاد جدید در ساختار حکومت خودکامه را «دوما خشم مردمی» می‌خواندند، به قول خود «حمله به دولت» را آغاز کردند. دوما قطعنامه عدم اعتماد کامل به دولت گورمیکین را تصویب کرد و خواستار استعفای وی شد. برخی از وزرا در واکنش به این اقدام، مجلس دوما را تحریم کردند و از شرکت در جلسات آن منصرف شدند. تحقیر عمدی نمایندگان اولین لایحه ای بود که به دوما ارسال شد و 40 هزار روبل برای ساخت گلخانه نخل و ساخت لباسشویی در دانشگاه یوریف اختصاص داد.
در 6 ژوئیه 1906، رئیس سالخورده شورای وزیران، ایوان گورمیکین، جای خود را به پی استولیپین پرانرژی داد (استولیپین پست وزیر امور داخلی را که قبلاً در اختیار داشت، حفظ کرد). در 9 ژوئیه 1906، نمایندگان برای جلسه بعدی به کاخ Tauride آمدند و با درهای بسته; در همان نزدیکی، مانیفست امضا شده توسط تزار در مورد خاتمه کار دومای اول آویزان بود، زیرا که برای "آرام کردن" جامعه طراحی شده بود، فقط "برانگیختن ناآرامی" است. در بیانیه انحلال دوما آمده است که قانون تأسیس دومای دولتی "بدون تغییر حفظ شده است." بر این اساس، مقدمات یک کمپین جدید، این بار برای انتخابات دومای دولتی آغاز شد.
بنابراین، اولین دومای دولتی تنها 72 روز در روسیه وجود داشت و در این مدت 391 درخواست برای اقدامات غیرقانونی دولت را پذیرفت.
پس از انحلال، حدود 200 نماینده، از جمله کادت‌ها، ترودویک‌ها و سوسیال دموکرات‌ها، در ویبورگ گرد هم آمدند و در آنجا درخواست تجدیدنظر را پذیرفتند. به مردم از نمایندگان مردم. می‌گفت که دولت در برابر تخصیص زمین به دهقانان مقاومت می‌کند، که حق ندارد مالیات بگیرد و سربازان را برای خدمت سربازی بپذیرد یا بدون نمایندگی مردمی وام بدهد. فراخوان خواستار مقاومت از طریق اقداماتی مانند امتناع از دادن پول به بیت المال و خرابکاری در امر خدمت اجباری به ارتش شد. دولت دادرسی کیفری را علیه امضاکنندگان درخواست تجدیدنظر Vyborg آغاز کرد. با تصمیم دادگاه، همه "امضاکنندگان" سه ماه در قلعه خدمت کردند و سپس در طول انتخابات دوما جدید و سایر مناصب عمومی از حقوق انتخاباتی (و در واقع مدنی) محروم شدند.
رئیس دومای اول کادت سرگئی الکساندرویچ مورومتسف، استاد دانشگاه سن پترزبورگ بود.
S. Muromtsev
متولد 23 سپتامبر 1850. از یک خانواده اصیل قدیمی. پس از فارغ التحصیلی از دانشگاه مسکو، دانشکده حقوق و گذراندن بیش از یک سال در دوره کارآموزی در آلمان، در سال 1874 از پایان نامه کارشناسی ارشد خود دفاع کرد، در سال 1877 از دکترای خود دفاع کرد و به استادی رسید. در سال های 1875-1884، مورومتسف شش تک نگاری و مقالات بسیاری نوشت که در آنها ایده نزدیک کردن علم و قانون به جامعه شناسی را که برای آن زمان بدیع بود، اثبات کرد. او به عنوان معاون رئیس دانشگاه مسکو کار می کرد. او پس از برکناری از سمت معاونت، از طریق نشریه مشهور «بولتن حقوقی» که سال‌ها سردبیر آن بود، شروع به «تلقین آگاهی حقوقی در جامعه» کرد تا اینکه در سال 1892 این مجله به دلیل هدایت آن ممنوع شد. مورومتسف همچنین رئیس انجمن حقوقی بود، آن را برای مدت طولانی رهبری کرد و توانست بسیاری از دانشمندان برجسته، وکلا و برجسته را جذب کند. شخصیت های عمومی. در دوران اوج پوپولیسم، او با افراط گرایی سیاسی مخالفت کرد، از مفهوم توسعه تکاملی دفاع کرد و با جنبش zemstvo همدردی کرد. دیدگاه‌های علمی و سیاسی مورومتسف تنها در سالهای 1905-1906 توانست به وضوح خود را نشان دهد، زمانی که او به عنوان معاون و سپس رئیس دومای دولتی اول انتخاب شد و در تهیه نسخه جدیدی از قوانین اساسی شرکت فعال داشت. امپراتوری روسیه، و بالاتر از همه، فصل هشتم در مورد حقوق و مسئولیت های شهروندان روسیهو نهم - در مورد قوانین. امضاء شده استیناف ویبورگ 10 ژوئیه 1906 در Vyborg و به موجب ماده 129 قسمت 1 بند 51 و 3 قانون جزا محکوم شد. درگذشت 1910.
رفقا (معاونان) رئیس دومای دولتی اول شاهزاده پیوتر نیکولاویچ دولگوروکوف و نیکولای آندریویچ گردسکول بودند. دبیر دومای دولتی شاهزاده دیمیتری ایوانوویچ شاخوفسکوی بود، رفقای او گریگوری نیکیتیچ شاپوشنیکوف، شنسنی آداموویچ پونیاتوفسکی، سمیون مارتینوویچ ریژکوف، فدور فدوروویچ کوکوشین، گاورییل فلیکسوویچ شرشنویچ بودند.
دومای دولتی دوم (1907).
انتخابات دومای دولتی بر اساس همان قوانین دومای اول (انتخابات چند مرحله ای توسط کوریا) برگزار شد. در عین حال، خودش کمپین انتخاباتیدر پس زمینه یک انقلاب در حال محو شدن اما در حال وقوع رخ داد: "شورش های ارضی" در ژوئیه 1906 32 استان روسیه را در بر گرفت و در اوت 1906 ناآرامی های دهقانی 50٪ از مناطق را در بر گرفت. روسیه اروپایی. دولت تزار سرانجام در مبارزه با جنبش انقلابی راه ترور آشکار را در پیش گرفت که به تدریج رو به افول بود. دولت پی استولیپین دادگاه های نظامی تأسیس کرد، انقلابیون را به شدت مورد آزار و اذیت قرار داد، انتشار 260 نشریه روزانه و دوره ای را به حالت تعلیق درآورد و احزاب مخالف را تحریم کرد.
در عرض 8 ماه انقلاب سرکوب شد. طبق قانون 5 اکتبر 1906، دهقانان از حقوق مساوی با بقیه جمعیت کشور برخوردار شدند. قانون دوم زمین در 9 نوامبر 1906 به هر دهقانی اجازه می داد که سهم خود را از زمین اشتراکی در هر زمانی مطالبه کند.
دولت به هر طریقی به دنبال تضمین ترکیب قابل قبول دوما بود: دهقانانی که صاحب خانه نبودند از انتخابات کنار گذاشته می شدند، کارگران نمی توانستند در کوریای شهر انتخاب شوند، حتی اگر صلاحیت مسکن مورد نیاز توسط قانون را داشته باشند و غیره. دو بار، به ابتکار P.A. Stolypin، شورای وزیران موضوع تغییر قانون انتخابات را مورد بحث قرار داد (8 ژوئیه و 7 سپتامبر 1906)، اما اعضای دولت به این نتیجه رسیدند که چنین اقدامی نامناسب است. با نقض قوانین اساسی مرتبط است و می تواند منجر به تشدید مبارزات انقلابی شود.
این بار نمایندگان کل طیف حزب از جمله چپ های افراطی در انتخابات شرکت کردند. به طور کلی، چهار جریان جنگیدند: راست، برای تقویت استبداد. اکتبریست هایی که برنامه استولیپین را پذیرفتند. کادت ها; یک بلوک چپ که سوسیال دموکرات ها، سوسیالیست انقلابیون و دیگر گروه های سوسیالیست را متحد کرد. بسیاری از جلسات پر سر و صدا قبل از انتخابات با "مناظره" بین کادت ها، سوسیالیست ها و اکتبریست ها برگزار شد. با این حال، مبارزات انتخاباتی ویژگی متفاوتی نسبت به انتخابات دومای اول داشت. آن موقع کسی از دولت دفاع نکرد. اکنون مبارزه در درون جامعه بین بلوک های انتخاباتی احزاب در جریان بود.
بلشویک ها با کنار گذاشتن تحریم دوما، تاکتیک ایجاد یک بلوک از نیروهای چپ - بلشویک ها، ترودویک ها و انقلابیون سوسیالیست (منشویک ها از شرکت در بلوک خودداری کردند) - علیه راست ها و کادت ها اتخاذ کردند. در مجموع 518 نماینده برای دومای دوم انتخاب شدند. دموکرات های مشروطه (کادتس) با از دست دادن 80 کرسی در مقایسه با دومای اول (تقریباً نصف این تعداد)، با این وجود توانستند فراکسیونی متشکل از 98 نماینده تشکیل دهند.
سوسیال دموکرات ها (RSDLP) 65 کرسی (تعداد آنها به دلیل کنار گذاشتن تاکتیک های بایکوت افزایش یافت)، سوسیالیست های خلق - 16، سوسیالیست انقلابیون (SRs) - 37 کرسی دریافت کردند. این سه حزب در مجموع 118 کرسی از 518 کرسی دریافت کردند. بیش از 20 درصد اختیارات پارلمانی گروه کارگر، فراکسیون اتحادیه دهقانان تمام روسیه و مجاوران آنها، در مجموع 104 نماینده، بسیار قوی، به طور رسمی غیر حزبی، اما به شدت تحت تأثیر سوسیالیست ها بودند. در طول مبارزات انتخاباتی دومای ایالتی دوم، ترودویک ها کار تبلیغاتی و تبلیغاتی گسترده ای را آغاز کردند. آنها این برنامه را رها کردند و تشخیص دادند که برای اطمینان از مقبولیت آن برای «افراد با خلق و خوی مختلف»، توسعه «اصول کلی پلت فرم» کافی است. اساس برنامه انتخاباتی ترودویک ها «پیش نویس پلتفرم» بود که حاوی مطالباتی برای اصلاحات دموکراتیک در مقیاس بزرگ بود: تشکیل مجلس مؤسسان که قرار بود شکل «دموکراسی» را تعیین کند. معرفی حق رای همگانی، برابری شهروندان در برابر قانون، مصونیت شخصی، آزادی بیان، مطبوعات، جلسات، اتحادیه ها و غیره، دولت محلی شهری و روستایی؛ در زمینه اجتماعی - لغو املاک و محدودیت های طبقاتی، ایجاد یک مترقی مالیات بر درآمد, معرفی آموزش رایگان همگانی; انجام اصلاحات ارتش؛ "برابری کامل همه ملیت ها" اعلام شد، خودمختاری فرهنگی و ملی مناطق جداگانه با حفظ وحدت و یکپارچگی دولت روسیه. اساس اصلاحات ارضی «پروژه 104» بود.
به این ترتیب، سهم نمایندگان چپ در دومای دوم حدود 43 درصد از مأموریت های معاونت (222 ماموریت) را به خود اختصاص داده است.
میانه‌روها و اکتوبریست‌ها امور خود را بهبود بخشیدند (اتحادیه 17 اکتبر) - 32 کرسی و راست - 22 کرسی. بنابراین، جناح راست (یا دقیق تر، راست میانه) دوما دارای 54 مأموریت (10٪) بود.
گروه های ملی 76 کرسی دریافت کردند (کولو لهستان - 46 و جناح مسلمانان - 30). علاوه بر این، گروه قزاق متشکل از 17 معاون بود. حزب اصلاحات دموکراتیک تنها یک مأموریت معاونت دریافت کرد. تعداد اعضای غیرحزبی به نصف کاهش یافت، 50 نفر بودند در همان زمان، نمایندگان لهستانی که کولو لهستان را تشکیل دادند، در اکثر موارد به حزب دموکراتیک خلق تعلق داشتند. بلوکی از بزرگان صنعت و دارایی لهستان و همچنین مالکان بزرگ زمین. علاوه بر «نارودوفسی» (یا دموکرات‌های ملی)، که اساس کولو لهستان را تشکیل دادند، چندین عضو از احزاب ملی لهستان را تشکیل دادند: سیاست واقعی و سیاست مترقی. نمایندگان این احزاب با پیوستن به کولو لهستان و تن دادن به نظم جناحی آن، «فردیت حزبی خود را از دست دادند». بنابراین، کولوی لهستانی دومای دوم از نمایندگانی تشکیل شد که اعضای احزاب ملی دموکراسی خلق، سیاست واقعی و مترقی بودند. کولو لهستانی از دولت استولیپین در مبارزه با جنبش انقلابی در داخل لهستان و در سراسر امپراتوری حمایت کرد. این حمایت در دومای دوم عمدتاً در این واقعیت بیان شد که کولو لهستان، در رویارویی با جناح های چپ اپوزیسیون دوما، در درجه اول با سوسیال دموکرات، اقدامات دولتی با ماهیت سرکوبگر را تصویب کرد. لهستانی‌ها با هدایت فعالیت‌های دومای خود به دفاع از خودمختاری پادشاهی لهستان، گروهی ویژه با اهداف ویژه را نمایندگی می‌کردند. رئیس دومای کولو دوم لهستان R.V.
افتتاح دومین دومای دولتی در 20 فوریه 1907 انجام شد. کادت راستگرا فئودور الکساندرویچ گولووین، انتخاب شده از استان مسکو، رئیس دوما شد.
F. Golovin
در 21 دسامبر 1867 در خانواده ای اصیل به دنیا آمد. در سال 1891 او دوره ای را در بخش دانشگاهی Tsarevich Nicholas Lyceum به پایان رساند و در کمیسیون تست قانونی دانشگاه امتحان داد. پس از اتمام امتحانات موفق به دریافت دیپلم درجه دو شد. پس از تحصیل به اجرا در این رشته پرداخت فعالیت های اجتماعی. او برای مدت طولانی عضو زمستوو منطقه دمیتروف بود. از سال 1896 - عضو zemstvo استانی مسکو و از سال 1897 بعدی عضو شورای استانی zemstvo ، رئیس بخش بیمه. از سال 1898 در امتیازات راه آهن شرکت کرد.
از سال 1899 - عضو حلقه "مکالمه" ، از سال 1904 - "اتحادیه مشروطه خواهان زمستوو". به طور مداوم در کنگره های zemstvo و رهبران شهر شرکت می کرد. در 1904-1905 او به عنوان رئیس دفتر زمستوو و کنگره های شهر خدمت کرد. در 6 ژوئن 1905، او در وکالت ساکنان زمستوو به امپراتور نیکلاس دوم شرکت کرد. در کنگره موسس حزب دموکراتیک مشروطه (اکتبر 1905) به کمیته مرکزی انتخاب شد و ریاست کمیته استانی کادت های مسکو را بر عهده گرفت. نقش فعالی در مذاکرات بین رهبری کادت و دولت (اکتبر 1905) در مورد ایجاد کابینه وزرای قانون اساسی ایفا کرد. در 20 فوریه 1907، در اولین جلسه دومای ایالتی دومین جلسه، با اکثریت آرا (356 از 518 ممکن) به عنوان رئیس انتخاب شد. در طول کار دوما، او تلاش کرد تا به توافق بین نیروهای مختلف سیاسی و ارتباطات تجاری با دولت دست یابد. پایبندی ناکافی واضح او به خط حزب کادت منجر به این شد که در دومای سوم او یک معاون عادی باقی ماند و در کمیسیون دهقانان کار کرد. در سال 1910 در رابطه با دریافت امتیاز راه آهن از معاونت خود استعفا داد و این دو فعالیت را ناسازگار دانست. در سال 1912 به عنوان شهردار باکو انتخاب شد، اما به دلیل وابستگی به حزب کادت، فرماندار قفقاز او را در سمت خود تأیید نکرد. در طول جنگ جهانی اول او به طور فعال در ایجاد و فعالیت تعدادی از جوامع شرکت کرد. یکی از بنیانگذاران و عضو دفتر اجرایی، و از ژانویه 1916 - عضو شورای انجمن همکاری، رئیس انجمن امداد به قربانیان جنگ. رئیس هیئت مدیره بانک مردمی مسکو، در کار اتحادیه شهرها همه روسیه شرکت کرد. از مارس 1917 - کمیسر دولت موقت. در اجلاس دولتی شرکت کرد. نماینده نهمین کنگره حزب کادت، عضو کاندیدای مجلس مؤسسان (از استان های مسکو، اوفا و پنزا). پس از انقلاب اکتبر در مؤسسات شوروی خدمت کرد. به اتهام تعلق به یک سازمان ضد شوروی، با تصمیم "تروئیکا" NKVD منطقه مسکو در 21 نوامبر 1937، در سن هفتاد سالگی، تیرباران شد. پس از مرگ در سال 1989 بازسازی شد.
نیکلای نیکولایویچ پوزنانسکی و میخائیل اگوروویچ برزین به عنوان معاون (رفقا) رئیس دومای دولتی انتخاب شدند. دبیر دومای دولتی دوم میخائیل واسیلیویچ چلنوکوف بود، رفقای وی ویکتور پتروویچ اوسپنسکی، واسیلی آکیموویچ خرلاموف، لو واسیلیویچ کارتاشف، سرگئی نیکولایویچ سالتیکوف، سرتروتدین نازموتدینویچ ماکسودوف بودند.
دومای دوم نیز تنها یک جلسه داشت. دومای دوم به مبارزه برای نفوذ بر فعالیت های دولت ادامه داد که منجر به درگیری های متعدد شد و یکی از دلایل کوتاه مدت فعالیت آن شد. به طور کلی، دومای دوم حتی از سلف خود رادیکال تر بود. نمایندگان با تغییر تاکتیک تصمیم گرفتند در چارچوب قانون عمل کنند. با هدایت هنجارهای مواد 5 و 6 مقررات مربوط به تصویب دومای دولتی در 20 فوریه 1906معاونان ادارات و کمیسیون هایی را برای آماده سازی اولیه پرونده ها تشکیل دادند تا در دوما بررسی شوند. کمیسیون های ایجاد شده شروع به تهیه لوایح متعدد کردند. موضوع اصلی همچنان بحث ارضی بود که هر جناحی پروژه خود را در مورد آن ارائه کرد. علاوه بر این، دومای دوم به طور فعال موضوع غذا را مورد بررسی قرار داد، در مورد بودجه دولتی سال 1907، موضوع استخدام سربازان وظیفه، لغو دادگاه های نظامی و غیره بحث کرد.
در حین بررسی مسائل، کادت ها از خود تبعیت کردند و خواستار "حفاظت از دوما" و عدم ارائه دلیلی برای انحلال آن به دولت شدند. به ابتکار کادت ها، دوما بحث در مورد مفاد اصلی اعلامیه دولت را که توسط P.A. Stolypin مطرح شد و ایده اصلی آن ایجاد "هنجارهای مادی" بود که در آن روابط اجتماعی و حقوقی جدید ایجاد شود، کنار گذاشت. مجسم شود.
موضوع اصلی بحث در دوما در بهار 1907، مسئله اتخاذ تدابیر اضطراری علیه انقلابیون بود. دولت با ارائه پیش‌نویس قانون استفاده از اقدامات اضطراری علیه انقلابیون به دوما، هدف دوگانه‌ای را دنبال کرد: ابتکار عمل خود برای ایجاد رعب و وحشت علیه انقلابیون را در پس تصمیم یک نهاد دولتی دولتی پنهان کند و دوما را در چشم مردم بی‌اعتبار کند. جمعیت. با این حال، در 17 می 1907، دوما علیه "اقدامات غیرقانونی" پلیس رای داد. حکومت از چنین نافرمانی راضی نبود. کارکنان وزارت امور داخلی پیش نویس قانون جدید انتخابات را به صورت مخفیانه از دوما تهیه کردند. اتهام واهی درباره مشارکت 55 نماینده در توطئه علیه خانواده سلطنتی مطرح شد. در 1 ژوئن 1907، پی استولیپین خواستار حذف 55 سوسیال دموکرات از شرکت در جلسات دوما و سلب مصونیت پارلمانی از 16 نفر از آنها شد و آنها را متهم کرد که برای "سرنگونی نظام دولتی" آماده می شوند.
بر اساس این دلیل دور از ذهن، نیکلاس دوم در 3 ژوئن 1907 انحلال دومای دوم و تغییرات در قانون انتخابات را اعلام کرد (از نظر حقوقی، این به معنای کودتا بود). نمایندگان دومای دوم به خانه رفتند. همانطور که پی استولیپین انتظار داشت، هیچ شیوع انقلابی در پی نداشت. به طور کلی پذیرفته شده است که عمل 3 ژوئن 1907 به معنای تکمیل انقلاب روسیه 1905-1907 بود.
مانیفست انحلال دومای دولتی در 3 ژوئن 1907 می گوید: «... بخش قابل توجهی از ترکیب دومای دولتی دوم انتظارات ما را برآورده نکرد. نه با قلب پاک، نه با میل به تقویت روسیه و بهبود سیستم آن، بسیاری از افراد اعزامی از جمعیت شروع به کار کردند، بلکه با تمایل آشکار برای افزایش ناآرامی و کمک به تجزیه دولت.
فعالیت این افراد در دومای دولتی به عنوان یک مانع غیرقابل عبور برای کار مثمر ثمر بود. روحیه خصومت به محیط خود دوما وارد شد که مانع از اتحاد تعداد کافی از اعضای آن شد که می خواستند به نفع سرزمین مادری خود کار کنند.
به همین دلیل، دومای ایالتی یا اصلاً اقدامات گسترده ای را که توسط دولت ما ایجاد شده بود در نظر نگرفت، یا بحث را کند کرد، یا آن را رد کرد، حتی در رد قوانینی که ستایش آشکار جنایت را مجازات می کرد و به ویژه کاشت کار را مجازات می کرد، متوقف نشد. مشکل در نیروها پرهیز از محکومیت قتل و خشونت. دومای دولتی در برقراری نظم به دولت کمک اخلاقی نکرد و روسیه همچنان شرم آور روزهای سخت جنایتکارانه را تجربه می کند.
بخش قابل توجهی از دوما حق تحقیق و تفحص از دولت را به شیوه ای برای مبارزه با دولت و برانگیختن بی اعتمادی به آن در میان اقشار وسیع مردم تبدیل کرد.
سرانجام، عملی که در تاریخ سابقه نداشته است رخ داد. قوه قضائیه یک توطئه کل بخش دومای دولتی علیه دولت و قدرت تزاری را کشف کرد. هنگامی که دولت ما خواستار حذف موقت پنجاه و پنج نفر از اعضای دوما متهم به این جنایت و بازداشت متهمان این جنایت تا پایان محاکمه شد، دومای ایالتی فوراً به خواسته قانونی دادگاه عمل نکرد. مقاماتی که اجازه تاخیر ندادند.
همه اینها ما را بر آن داشت که با فرمانی که در 3 ژوئن به مجلس سنا صادر شد، دومای ایالتی دومین جلسه را منحل کنیم و مدت زمان تشکیل را تعیین کنیم. دومای جدیددر 1 نوامبر 1907 ...
دومای دولتی که برای تقویت دولت روسیه ایجاد شده است، باید از نظر روحی روسی باشد.
سایر ملیت هایی که بخشی از کشور ما هستند باید نمایندگانی برای نیازهای خود در دومای ایالتی داشته باشند، اما آنها نباید و نخواهند بود در میان آنها باشند و این فرصت را به آنها می دهد تا داور مسائل کاملاً روسیه باشند.
در حومه ایالتی که جمعیت آن به توسعه شهروندی کافی دست نیافته اند، انتخابات دومای ایالتی باید به حالت تعلیق درآید.
همه این تغییرات در روند انتخابات را نمی توان به روش معمول قانونگذاری از طریق دومای ایالتی انجام داد، که ما ترکیب آن را رضایت بخش تشخیص داده ایم، به دلیل ناقص بودن روش انتخاب اعضای آن. فقط مرجعی که اولین قانون انتخاباتی را اعطا کرده است، یعنی مرجع تاریخی تزار روسیه، حق دارد آن را لغو کند و قانون جدیدی جایگزین آن کند...»
(قوانین کامل، مجموعه سوم، ج XXVII، شماره 29240).
دومای دولتی سوم (1907-1912).
سومین دومای دولتی امپراتوری روسیه یک دوره کامل از اول نوامبر 1907 تا 9 ژوئن 1912 خدمت کرد و معلوم شد که از نظر سیاسی بادوام ترین در بین چهار دومای اول دولتی است. او بر اساس انتخاب شد مانیفست انحلال دومای دولتی، زمان تشکیل دومای جدید و تغییر رویه انتخابات در دومای دولتیو مقررات مربوط به انتخابات دومای ایالتیمورخ 3 ژوئن 1907 که توسط امپراتور نیکلاس دوم همزمان با انحلال دومین دومای دولتی منتشر شد.
قانون جدید انتخابات به طور قابل توجهی حق رای دهقانان و کارگران را محدود کرد. تعداد کل انتخاب کنندگان برای کوریا دهقانی 2 برابر کاهش یافت. بنابراین، کوریای دهقانی تنها 22 درصد از کل تعداد رای دهندگان را داشت (در مقابل 41.4 درصد تحت حق رأی. مقررات مربوط به انتخابات دومای ایالتی 1905). تعداد رای دهندگان کارگری 2.3 درصد از کل رای دهندگان را تشکیل می دهد. تغییرات قابل توجهی در روند انتخابات برای شهر کوریا ایجاد شد که به 2 دسته تقسیم شد: اولین کنگره رای دهندگان شهری (بورژوازی بزرگ) 15٪ از کل انتخاب کنندگان را دریافت کرد و دومین کنگره رای دهندگان شهری (خرده بورژوازی) تنها 11 نفر را دریافت کرد. ٪. اولین کوریا (کنگره کشاورزان) 49 درصد از رای دهندگان را دریافت کرد (در مقابل 34 درصد در سال 1905). کارگران اکثر استانهای روسیه (به استثنای 6 استان) فقط از طریق شهر دوم کوریا - به عنوان مستاجر یا مطابق با صلاحیت املاک - می توانند در انتخابات شرکت کنند. قانون 3 ژوئن 1907 به وزیر کشور این حق را داد که حدود حوزه های انتخاباتی را تغییر دهد و در تمام مراحل انتخابات مجامع انتخاباتی را به شعب مستقل تقسیم کند. نمایندگی از حومه ملی به شدت کاهش یافته است. به عنوان مثال، قبلاً 37 نماینده از لهستان انتخاب می شدند، اما اکنون 14 نماینده وجود دارد، از قفقاز قبلاً 29 نفر بودند، اما اکنون فقط 10 نفر بودند. جمعیت مسلمان قزاقستان و آسیای مرکزی عموماً از نمایندگی محروم بودند.
تعداد کل نمایندگان دوما از 524 به 442 کاهش یافت.
تنها 3500000 نفر در انتخابات دومای سوم شرکت کردند. 44 درصد از نمایندگان، مالکان نجیب بودند. احزاب قانونی پس از 1906 باقی ماندند: "اتحاد مردم روسیه"، "اتحاد 17 اکتبر" و حزب تجدید صلح آمیز. آنها ستون فقرات دومای سوم را تشکیل دادند. اپوزیسیون ضعیف شد و پی استولیپین را از انجام اصلاحات منع نکرد. در دومای سوم که بر اساس قانون جدید انتخابات انتخاب شد، تعداد نمایندگان مخالف به طرز چشمگیری کاهش یافت و برعکس، تعداد نمایندگان حامی دولت و دولت تزاری افزایش یافت.
در دومای سوم 50 نماینده راست افراطی، راست میانه رو و ملی گرایان - 97 نفر حضور داشتند. گروه ها ظاهر شدند: مسلمان - 8 نماینده، لیتوانیایی-بلاروسی - 7، لهستانی - 11. دومای سوم، تنها یکی از چهار نماینده، همه کار کرد. زمان مورد نیاز توسط قانون انتخابات دوما دوره پنج ساله، پنج جلسه برگزار می شود.
| جناح ها | تعداد نمایندگان جلسه اول | تعداد نمایندگان جلسه پنجم |
| راست افراطی (ناسیونالیست های روسی) | 91 | 75 |
| حقوق | 49 | 51 |
| 148 | 120 | |
| مترقی ها | 25 | 36 |
| کادت ها | 53 | 53 |
| کولو لهستانی | 11 | 11 |
| گروه مسلمان | 8 | 9 |
| گروه لهستانی-لیتوانیایی-بلاروسی | 7 | 7 |
| ترودویک ها | 14 | 11 |
| سوسیال دموکرات ها | 9 | 13 |
| غیر حزبی | 26 | 23 |
یک گروه معاون جناح راست افراطی به رهبری V.M. Purishkevich بوجود آمد. به پیشنهاد استولیپین و با پول دولت، جناح جدیدی به نام «اتحادیه ناسیونالیست ها» با باشگاه خودش ایجاد شد. او با جناح صد سیاه رقابت کرد. مجموعه روسی" این دو گروه «مرکز قانونگذاری» دوما را تشکیل می دادند. اظهارات رهبران آنها اغلب آشکارا بیگانه هراسانه بود.
در اولین جلسات دومای سوم , که کار خود را در 1 نوامبر 1907 افتتاح کرد، اکثریت راستگرای اکتبر تشکیل شد که تقریباً 2/3 یا 300 عضو بود. از آنجایی که صدها سیاه علیه مانیفست 17 اکتبر بودند، اختلافاتی بین آنها و اکتبریست ها در مورد تعدادی از مسائل به وجود آمد و سپس اکتبریست ها از طرف مترقی ها و کادت های بسیار بهبود یافته حمایت کردند. این گونه بود که دومین اکثریت دوما، یعنی اکثریت اکتبر-کادت، که حدود 3/5 دوما (262 عضو) را تشکیل می داد، تشکیل شد.
حضور این اکثریت تعیین کننده شخصیت بود فعالیت های IIIدوما، کارایی آن را تضمین کرد. یک گروه ویژه از مترقیان تشکیل شد (در ابتدا 24 نماینده، سپس تعداد این گروه به 36 رسید، بعداً بر اساس این گروه، حزب مترقی (1912-1917) به وجود آمد که یک موقعیت متوسط بین کادت ها و اکتبریست ها را اشغال کرد. رهبران ترقی خواهان V.P و P.P. رادیکال بودند - 14 ترودویک و 15 سوسیال دموکرات - از هم جدا شدند، اما نتوانستند به طور جدی بر روند فعالیت های دوما تأثیر بگذارند.
موقعیت هر یک از سه گروه اصلی - راست، چپ و مرکز - در اولین جلسات دومای سوم مشخص شد. صدها سیاه که برنامه های اصلاحی استولیپین را تایید نکردند، بدون قید و شرط از تمام اقدامات او برای مبارزه با مخالفان سیستم موجود حمایت کردند. لیبرال ها سعی کردند در برابر واکنش مقاومت کنند، اما در برخی موارد استولیپین می توانست روی نگرش نسبتا دوستانه آنها نسبت به اصلاحات پیشنهادی دولت حساب کند. در عین حال، هیچ یک از گروه ها به تنهایی نمی توانستند این یا آن لایحه را با شکست مواجه کنند یا تصویب کنند. که در وضعیت مشابههمه چیز توسط موقعیت مرکز - اکتبریست ها - تعیین شد. اگرچه اکثریت را در دوما تشکیل نمی داد، نتیجه رای گیری به آن بستگی داشت: اگر اکتبریست ها همراه با دیگر جناح های راست رای می دادند، اکثریت راستگرای اکتبر (حدود 300 نفر) ایجاد می شد. کادت ها، سپس اکثریت اکتبر-کادت (حدود 250 نفر). این دو بلوک در دوما به دولت اجازه دادند تا مانور دهد و اصلاحات محافظه کارانه و لیبرالی را انجام دهد. بنابراین، جناح اکتبر نقش نوعی "آونگ" را در دوما بازی کرد.
دوما در طول پنج سال عمر خود (تا 9 ژوئن 1912) 611 جلسه برگزار کرد که در آن 2572 لایحه مورد بررسی قرار گرفت که 205 لایحه توسط خود دوما ارائه شد. جایگاه اصلی در بحث های دوما، مسئله ارضی مربوط به اصلاحات، کارگری و ملی بود. از جمله لوایح تصویب شده قوانین مربوط به مالکیت خصوصی زمین توسط دهقانان (1910)، در مورد بیمه کارگران در برابر حوادث و بیماری، در مورد معرفی خودگردانی محلی در استان های غربی و غیره بود. به طور کلی، از 2197 لایحه تصویب شده توسط دوما، اکثریت قوانین مربوط به برآورد ادارات و ادارات مختلف بود که سالانه در دوما تصویب می شد. در سال 1909 دولت بر خلاف اصول قوانین ایالتیقوانین نظامی را از حوزه قضایی دوما حذف کرد. در مکانیسم عملکرد دوما (در طول بحران قانون اساسی 1911 دوما و شورای دولتی به مدت 3 روز منحل شدند). دومای سوم در تمام دوره فعالیت خود بحران های مداومی را تجربه کرد، به ویژه درگیری هایی در مورد مسائل اصلاح ارتش، اصلاحات ارضی، در مورد موضوع نگرش به "حومه ملی" و همچنین به دلیل جاه طلبی های شخصی به وجود آمد. از رهبران پارلمان
لوایحی که از وزارتخانه ها به دوما می رسید ابتدا در جلسه دوما متشکل از رئیس دوما، رفقای او، دبیر دوما و رفیقش مورد بررسی قرار گرفت. در این جلسه یک جمع بندی اولیه در مورد ارسال لایحه به یکی از کمیسیون ها تهیه شد که سپس به تصویب دوما رسید. هر پروژه توسط دوما در سه قرائت مورد بررسی قرار گرفت. در اولی که با سخنرانی رئیس مجلس آغاز شد، بحث کلی درباره لایحه مطرح شد. در پایان مناظره، رئیس پیشنهادی مبنی بر حرکت به سمت مطالعه مقاله به مقاله ارائه کرد.
پس از قرائت دوم، رئیس و دبیر دوما خلاصه ای از کلیه مصوبات اتخاذ شده در این لایحه را بیان کردند. در همان زمان، اما نه دیرتر از یک دوره معین، اجازه داده شد تا اصلاحات جدیدی را پیشنهاد کند. قرائت سوم اساساً مطالعه دوم مقاله به مقاله بود. هدف آن خنثی کردن اصلاحیه هایی بود که می توانستند در قرائت دوم با کمک اکثریت تصادفی تصویب شوند و مناسب جناح های با نفوذ نبودند. در پایان قرائت سوم، رئیس کل این لایحه را با اصلاحات مصوب به رأی گذاشت.
ابتکار قانونگذاری خود دوما به این شرط محدود شد که هر پیشنهاد از حداقل 30 نماینده ارائه شود.
در دومای سوم که بیشترین دوام را داشت، حدود 30 کمیسیون وجود داشت. کمیسیون های بزرگ مانند کمیسیون بودجه متشکل از چند ده نفر بود. انتخابات اعضای کمیسیون در جلسه عمومی دوما با تایید اولیه نامزدها در فراکسیون ها انجام شد. در اکثر کمیسیون ها همه جناح ها نمایندگان خود را داشتند.
در طول 1907-1912، سه رئیس دومای دولتی جایگزین شدند: نیکولای الکسیویچ خومیکوف (1 نوامبر 1907 - مارس 1910)، الکساندر ایوانوویچ گوچکوف (مارس 1910 - 1911)، میخائیل ولادیمیرویچ رودزیانکو (1912). رفقای رئیس شاهزاده ولادیمیر میخایلوویچ ولکونسکی (جانشین رئیس رفیق برای رئیس دومای دولتی) و میخائیل یاکولوویچ کاپوستین بودند. ایوان پتروویچ سوزونوویچ به عنوان دبیر دومای دولتی انتخاب شد، نیکولای ایوانوویچ میکلایف (رفیق ارشد وزیر)، نیکولای ایوانوویچ آنتونوف، گئورگی گئورگیوویچ زامیسلوفسکی، میخائیل آندریویچ ایسکریتسکی، واسیلی سمنوویچ سوکولوف منشی دولتی دولکوف شدند.
نیکولای الکسیویچ خومیکوف
در سال 1850 در مسکو در خانواده ای از اشراف ارثی متولد شد. پدرش خومیاکوف A.S یک اسلاووفیل معروف بود. در سال 1874 از دانشکده فیزیک و ریاضیات دانشگاه مسکو فارغ التحصیل شد. از سال 1880، Khomyakov N.A. منطقه Sychevsky و در 1886-1895 رهبر استانی اسمولنسک از اشراف بود. در سال 1896، مدیر بخش کشاورزی وزارت کشاورزی و دارایی دولتی. از سال 1904، عضو شورای کشاورزی وزارت کشاورزی. شرکت کننده در کنگره های zemstvo 1904-1905، او یک اکتبر بود، و از سال 1906 عضو کمیته مرکزی اتحادیه 17 اکتبر بود. در سال 1906 او به عنوان عضو شورای دولتی از اشراف استان اسمولنسک انتخاب شد. معاون دومای ایالتی دوم و چهارم از استان اسمولنسک، عضو دفتر فراکسیون پارلمانی اتحادیه 17 اکتبر. از نوامبر 1907 تا مارس 1910 - رئیس سومین دومای دولتی. در سالهای 1913–1915، رئیس باشگاه شخصیت‌های عمومی سن پترزبورگ. در سال 1925 درگذشت.
الکساندر ایوانوویچ گوچکوف
در 14 اکتبر 1862 در مسکو در یک خانواده بازرگان متولد شد. در سال 1881 از 2th Gymnasium مسکو فارغ التحصیل شد و در سال 1886 از دانشکده تاریخ و فیلولوژی دانشگاه مسکو با مدرک کاندید فارغ التحصیل شد. پس از انجام خدمت داوطلبانه در هنگ 1 گارد حیات هنگ اکاترینوسلاو و قبولی در آزمون درجه افسری افسر ضمانت در ذخیره پیاده نظام ارتش، برای ادامه تحصیل به خارج از کشور رفت. گوش دادن به سخنرانی در دانشگاه های برلین، توبینگن و وین، مطالعه تاریخ، بین المللی، دولتی و حق مالیاقتصاد سیاسی قانون کار. در اواخر دهه 80 - اوایل دهه 90، او عضو حلقه ای از مورخان، حقوقدانان و اقتصاددانان جوان بود که در اطراف استاد دانشگاه مسکو پی.جی. در سال 1888 او به عنوان قاضی افتخاری صلح در مسکو انتخاب شد. در سالهای 1892-1893، در کارکنان فرماندار نیژنی نووگورود، او به تجارت مواد غذایی در منطقه لوکویانوفسکی مشغول بود. در سال 1893 او به عنوان عضو دومای شهر مسکو انتخاب شد. در 1896-1897 او به عنوان رفیق شهردار خدمت کرد. در سال 1898 او به عنوان یک افسر جوان به عنوان بخشی از گارد امنیتی ویژه راه آهن شرقی چین وارد اردوگاه صد قزاق اورنبورگ شد. در سال 1895 در دوران تشدید احساسات ضد ارتش ترکیه، سفری غیررسمی از قلمرو امپراتوری عثمانی انجام داد و در سال 1896 از تبت عبور کرد. از سال 1897 تا 1907 او عضو دومای شهر بود. در 1897-1899 او به عنوان یک افسر جوان در گارد راه آهن شرق چین در منچوری خدمت کرد. در سال 1899، همراه با برادرش فدور، سفر خطرناکی را انجام داد - در 6 ماه آنها 12 هزار مایل را سوار بر اسب در سراسر چین، مغولستان و آسیای مرکزی طی کردند.
در سال 1900، او به عنوان داوطلب در جنگ انگلیس و بوئر 1899-1902 شرکت کرد: او در کنار بوئرها جنگید. در نبردی در نزدیکی لیندلی (جمهوری نارنجی) در ماه مه 1900، او از ناحیه ران به شدت مجروح شد و پس از تسخیر شهر توسط نیروهای بریتانیایی، اسیر شد، اما پس از بهبودی "با آزادی مشروط" آزاد شد. پس از بازگشت به روسیه، او به تجارت مشغول شد. او به عنوان مدیر، سپس مدیر بانک حسابداری مسکو و عضو هیئت مدیره بانک حسابداری و وام سن پترزبورگ، شرکت بیمه Rossiya و مشارکت A.S Suvorin - "New Time" انتخاب شد. در آغاز سال 1917، ارزش اموال متعلق به گوچکوف کمتر از 600 هزار روبل برآورد شد. در سال 1903، چند هفته قبل از عروسی، او عازم مقدونیه شد و همراه با جمعیت شورشی آن، برای استقلال اسلاوها با ترک ها جنگید. در سپتامبر 1903 با ماریا ایلینیچنا زیلوتی ازدواج کرد که از خانواده ای اصیل مشهور بود و با اس. راخمانینوف در روابط خانوادگی نزدیک بود. در طول جنگ روسیه و ژاپن 1904-1905، گوچکوف دوباره شرق دوربه عنوان نماینده دومای شهر مسکو و دستیار کمیسر ارشد جامعه و کمیته صلیب سرخ روسیه دوشس بزرگالیزابت فئودورونا در زمان ارتش منچوری. پس از نبرد موکدن و عقب نشینی نیروهای روسی، وی برای حفظ منافع آنان در بیمارستان با مجروحان روس باقی ماند و اسیر شد. او به عنوان یک قهرمان ملی به مسکو بازگشت. در جریان انقلاب 1905-1907، او از ایده های لیبرالیسم ملی معتدل دفاع کرد، به نفع حفظ تداوم تاریخی قدرت، همکاری با دولت تزاری در اجرای اصلاحات مندرج در مانیفست 17 اکتبر 1905 صحبت کرد. او با این ایده ها حزب «اتحاد 17 اکتبر» را ایجاد کرد که در تمام سال های حیاتش رهبر شناخته شده آن بود. در پاییز سال 1905، گوچکوف در مذاکرات بین S. Yu و شخصیت های عمومی شرکت کرد. در دسامبر 1905، او در جلسات تزارسکو-سلو برای تدوین قانون انتخابات برای دومای دولتی شرکت کرد. در آنجا او به نفع کنار گذاشتن اصل طبقاتی نمایندگی در دوما صحبت کرد. حامی یک سلطنت مشروطه با قدرت اجرایی مرکزی قوی. او از اصل "امپراتوری واحد و غیرقابل تقسیم" دفاع کرد، اما حق تک تک مردمان برای استقلال فرهنگی را به رسمیت شناخت. او با تغییرات رادیکال ناگهانی در نظام سیاسی مخالف بود که به نظر او مملو از سرکوب تکامل تاریخی کشور و فروپاشی دولت روسیه بود.
در دسامبر 1906 روزنامه "صدای مسکو" را تأسیس کرد. او در ابتدا از اصلاحات انجام شده توسط P.A Stolypin حمایت کرد و معرفی دادگاه های نظامی در سال 1906 را به عنوان نوعی دفاع از خود از قدرت دولتی و حمایت از مردم غیرنظامی در طول درگیری های ملی، اجتماعی و غیره در نظر گرفت. در ماه مه 1907 به عضویت شورای دولتی از صنعت و تجارت انتخاب شد، در اکتبر از عضویت در شورا امتناع کرد، به عنوان معاون سومین دومای ایالتی انتخاب شد و عملیات اکتبر را رهبری کرد. او رئیس کمیسیون دفاع دوما و در مارس 1910 - مارس 1911 رئیس دومای دولتی بود. او مکرراً با نمایندگان دوما درگیری داشت: او میلیوکوف را به دوئل دعوت کرد (درگیری در ثانیه حل شد)، با کنت جنگید. A.A. Uvarov. او تعدادی سخنرانی شدید مخالف داشت - در مورد برآورد وزارت جنگ (پاییز 1908)، در مورد برآورد وزارت امور داخلی (زمستان 1910) و غیره. در سال 1912، او با وزیر جنگ V. A. Sukhomlinov در درگیری شد ارتباط با معرفی نظارت سیاسی افسران در ارتش. او که توسط سرهنگ ستوان ژاندارم میاسودوف که به وزارت جنگ وابسته بود (که بعداً به دلیل خیانت اعدام شد) به چالش کشیده شد، به هوا شلیک کرد (این ششمین دوئل در زندگی گوچکوف بود). گوچکوف پس از استعفا از عنوان رئیس دوما، در اعتراض به اجرای قانون زمستووس در استان های غربی، با دور زدن دوما، تا تابستان 1911 به عنوان نماینده صلیب در منچوری بود تا با اپیدمی طاعون مبارزه کند. مستعمره مبتکر انتقال «اتحادیه 26 مهر» به اپوزیسیون حکومت به دلیل تقویت گرایش های ارتجاعی در سیاست های آن. او در یک سخنرانی در کنفرانس اکتبر 1913 (نوامبر 1913)، در مورد "سجده"، "پیرسالاری" و "آسیب درونی" بدنه دولتی روسیه، به نفع انتقال حزب از یک نگرش "وفادار" به روسیه صحبت کرد. دولت از طریق روش های پارلمانی بر آن فشار بیاورد. در آغاز جنگ جهانی اول در جبهه به عنوان نماینده ویژه جامعه صلیب سرخ روسیه در سازماندهی بیمارستان ها شرکت داشت. او یکی از سازمان دهندگان و رئیس کمیته مرکزی صنعتی نظامی، یکی از اعضای کنفرانس دفاع ویژه بود که در آنجا از ژنرال A.A. در سال 1915 او دوباره به عضویت شورای تجارت و صنعت کوریا انتخاب شد. عضو بلوک مترقی اتهامات عمومی دسته راسپوتین باعث نارضایتی امپراتور و دربار شد (گوچکوف تحت نظارت مخفیانه بود). در پایان سالهای 1916-1917، همراه با گروهی از افسران، برنامه‌هایی برای کودتای خاندانی (کناره‌گیری امپراتور نیکلاس به نفع یک وارث در زمان سلطنت دوک بزرگ میخائیل الکساندرویچ) و ایجاد وزارت لیبرال طراحی کرد. سیاستمداران مسئول در مقابل دوما.
در 2 مارس 1917، به عنوان نماینده کمیته موقت دومای دولتی (به همراه وی. بعدها تلاش کرد تا گوچکوف را در تبعید ترور کند). از 2 مارس (15) تا 2 (15) مه 1917، وزیر نظامی و دریایی دولت موقت، سپس در تهیه کودتای نظامی شرکت کرد. او در کنفرانس دولتی در مسکو (اوت 1917) شرکت کرد، که در آن به نفع تقویت قدرت مرکزی دولت برای مبارزه با "آشوب" صحبت کرد، عضو شورای موقت جمهوری روسیه (پیش پارلمان) از کمیته های نظامی-صنعتی. . در آستانه انقلاب اکتبر، گوچکوف به آنجا رفت قفقاز شمالی. در طول جنگ داخلی او به طور فعال در ایجاد شرکت کرد ارتش داوطلبو یکی از اولین کسانی بود که به ژنرال آلکسیف و دنیکین (10000 روبل) برای تشکیل آن پول داد. در سال 1919 او توسط A.I اروپای غربیبرای مذاکره با رهبران آنتانت. در آنجا گوچکوف تلاش کرد تا انتقال سلاح به ارتش ژنرال یودنیچ را که در پتروگراد در حال پیشروی بود ترتیب دهد و متوجه نگرش شدید منفی نسبت به این موضوع از طرف دولت های کشورهای بالتیک شد. گوچکوف در تبعید، ابتدا در برلین، سپس در پاریس، خارج از گروه های سیاسی مهاجر بود، اما با این وجود در بسیاری از کنگره های سراسر روسیه شرکت کرد. او اغلب به کشورهایی که هموطنانش در دهه 20 و 30 زندگی می کردند سفر می کرد و به پناهندگان روسی کمک می کرد و در اداره صلیب سرخ خارجی کار می کرد. او بقیه سرمایه خود را صرف تأمین مالی مؤسسات انتشاراتی مهاجر روسی زبان (Slovo در برلین و غیره) و عمدتاً برای سازماندهی مبارزه با قدرت شورویدر روسیه. در اوایل دهه 30 ، او کار هماهنگی امداد قحطی در اتحاد جماهیر شوروی را رهبری کرد. A.I Guchkov در 14 فوریه 1936 بر اثر سرطان درگذشت و در گورستان پرلاشز در پاریس به خاک سپرده شد.
میخائیل ولادیمیرویچ رودزیانکو.
در 31 مارس 1859 در استان یکاترینوسلاو در خانواده ای اصیل به دنیا آمد. در سال 1877 از سپاه صفحات فارغ التحصیل شد. در سالهای 1877-1882 در هنگ سواره نظام خدمت کرد و با درجه ستوانی به ذخیره بازنشسته شد. از سال 1885 بازنشسته شد. در سالهای 1886-1891، رهبر ناحیه اشراف در نووموسکوفسکی (استان اکاترینوسلاو). سپس به استان نووگورود نقل مکان کرد، جایی که او یک منطقه و شورای استانی zemstvo بود. از سال 1901، رئیس دولت زمستوو استان اکاترینوسلاو. در سالهای 1903-1905، سردبیر روزنامه "بولتن اکاترینوسلاو زمستوو". شرکت کننده در کنگره های zemstvo (تا سال 190З). در سال 1905 او در یکاترینوسلاو " حزب مردماتحادیه 26 مهر» که بعداً به «اتحادیه 22 مهر» پیوست. یکی از بنیانگذاران "اتحادیه"؛ از سال 1905 عضو کمیته مرکزی آن، شرکت کننده در تمام کنگره ها. در سالهای 1906-1907 او از اکاترینوسلاو زمستوو به عنوان عضو شورای دولتی انتخاب شد. او در 31 اکتبر 1907 در رابطه با انتخابش به دوما استعفا داد. معاون سومین و چهارمین دومای ایالتی از استان اکاترینوسلاو، رئیس کمیسیون زمین؛ در مقاطع مختلف او همچنین عضو کمیسیون ها بود: اسکان مجدد و امور حکومت محلی. از سال 1910 - رئیس دفتر فراکسیون پارلمانی اکتبر. او از سیاست های P.A. Stolypin حمایت کرد. او از توافقی بین مرکز دوما و مرکز شورای دولتی حمایت کرد. در مارس 1911، پس از استعفای A.I Guchkov، با وجود اعتراض تعدادی از نمایندگان اکتبر، او موافقت کرد که خود را نامزد کند و به عنوان رئیس دومای ایالتی 3، سپس 4 انتخاب شد (او تا فوریه 1917 در این سمت باقی ماند). M. V. Rodzianko با اکثریت راستگرایان اکتبر به سمت رئیس دومای سوم و با اکثریت اکتبر-کادت به دومین دوما انتخاب شد. در دومای چهارم، جناح راست و ملی گرایان به مخالفت با او رای دادند و بلافاصله پس از اعلام نتایج رای گیری، اتاق جلسه را با سرکشی ترک کردند. رودزیانکو بلافاصله پس از انتخاب خود، در اولین جلسه در 15 نوامبر 1912، رسماً خود را حامی قانع کننده نظم قانون اساسی در کشور اعلام کرد. در سال 1913، پس از انشعاب اتحادیه 17 اکتبر و فراکسیون پارلمانی آن، او به شاخه مرکزی آن در Octobrist Zemtsy پیوست. او برای سال‌ها مخالف آشتی‌ناپذیر G.E. راسپوتین و "نیروهای تاریک" در دربار بود که منجر به رویارویی عمیق‌تر با امپراتور نیکلاس دوم، امپراتور الکساندرا فئودورونا و محافل دربار شد. حامی سیاست خارجی تهاجمی. در آغاز جنگ جهانی اول، او طی یک ملاقات شخصی، از امپراتور نیکلاس دوم، دعوت دومای ایالتی چهارم را دریافت کرد. لازم دانستند که جنگ را «به نام عزت و کرامت میهن عزیزمان به پایان پیروزمندانه برسانند». او از مشارکت حداکثری zemstvos و سازمان های عمومی در تامین ارتش؛ در سال 1915 رئیس کمیته نظارت بر توزیع دستورات دولتی. یکی از مبتکران ایجاد و عضو کنفرانس دفاع ویژه؛ فعالانه در تدارکات ارتش شرکت داشت. در سال 1914، رئیس کمیته، عضو دومای دولتی برای کمک به مجروحان و قربانیان جنگ، در اوت 1915 به عنوان رئیس کمیسیون تخلیه انتخاب شد. در سال 1916، رئیس کمیته همه روسیه برای کمک های عمومی به وام های جنگ. او مخالفت کرد که امپراتور نیکلاس دوم وظایف فرماندهی کل ارتش روسیه را بر عهده بگیرد. در سال 1915 او در ایجاد بلوک مترقی در دوما، یکی از رهبران آن و میانجی رسمی بین دوما و قدرت عالی شرکت کرد. استعفای تعدادی از وزرای نامطلوب را خواستار شد: V.A. Maklakov، I.G. او در سال 1916 از امپراتور نیکلاس دوم درخواست کرد تا تلاش های مقامات و جامعه را متحد کند، اما در عین حال سعی کرد از اعتراضات سیاسی آشکار، اقدام از طریق تماس های شخصی، نامه ها و غیره خودداری کند. در آستانه انقلاب فوریه، او دولت را به "افزایش شکاف" بین خود، دومای دولتی و مردم به عنوان یک کل متهم کرد و خواستار گسترش اختیارات دومای دولتی چهارم و دادن امتیاز به بخش لیبرال جامعه برای جنگ و نجات موثرتر شد. کشور. در آغاز سال 1917، او تلاش کرد تا اشراف را برای حمایت از دوما (کنگره اشراف متحد، رهبران استانی مسکو و پتروگراد) و همچنین رهبران اتحادیه های زمسکی و شهر بسیج کند، اما پیشنهادات را رد کرد. شخصاً مخالفان را رهبری کند. در جریان انقلاب فوریه، او حفظ سلطنت را ضروری می‌دانست و به همین دلیل بر ایجاد یک «وزارت مسئول» اصرار می‌ورزید. در 27 فوریه 1917 ، وی ریاست کمیته موقت دومای دولتی را بر عهده گرفت و از طرف آن دستوری به سربازان پادگان پتروگراد صادر کرد و درخواست هایی را به جمعیت پایتخت و تلگراف هایی به تمام شهرهای روسیه ارسال کرد که خواستار آرامش شدند. . در مذاکرات کمیته با رهبران کمیته اجرایی شورای پتروگراد در مورد ترکیب دولت موقت، در مذاکرات با امپراتور نیکلاس دوم در مورد کناره گیری از تاج و تخت شرکت کرد. پس از کناره گیری نیکلاس دوم به نفع برادرش - در مذاکرات با دوک بزرگ میخائیل الکساندرویچ و اصرار بر انصراف خود از تاج و تخت. او در روزهای اول انقلاب اسماً چند ماه دیگر ریاست کمیته موقت را بر عهده داشت و مدعی شد که به کمیته قدرت برتر می دهد و سعی می کرد از انقلابی شدن بیشتر ارتش جلوگیری کند. در تابستان 1917 به همراه گوچکوف حزب جمهوری خواه لیبرال را تأسیس کرد و به شورای شخصیت های عمومی پیوست. او دولت موقت را به فروپاشی ارتش، اقتصاد و کشور متهم کرد. در رابطه با سخنرانی ژنرال L.G Kornilov، او موضع "همدردی، اما نه کمک" را گرفت. در روزهای قیام مسلحانه اکتبر او در پتروگراد بود و در تلاش برای سازماندهی دفاع از دولت موقت بود. پس از انقلاب اکتبر، او به دون رفت و در اولین لشکرکشی ارتش داوطلب در کوبان حضور داشت. او ایده بازسازی چهارمین دومای دولتی یا نشست نمایندگان هر چهار دوما تحت نیروهای مسلح جنوب روسیه را برای ایجاد یک "پایگاه قدرت" مطرح کرد. او در فعالیت های صلیب سرخ شرکت داشت. سپس مهاجرت کرد و در یوگسلاوی زندگی کرد. او مورد آزار و اذیت شدید سلطنت طلبان قرار گرفت که او را مقصر اصلی فروپاشی سلطنت می دانستند. در فعالیت های سیاسی شرکت نمی کرد. او در 21 ژانویه 1924 در روستای Beodra در یوگسلاوی درگذشت.
دومای ایالتی چهارم (1912-1917).
چهارمین و آخرین دومای ایالتی امپراتوری روسیه از 15 نوامبر 1912 تا 25 فوریه 1917 فعالیت می کرد. طبق قانون انتخاباتی مشابه دومای ایالتی سوم انتخاب شد.
انتخابات دومای ایالتی چهارم در پاییز (سپتامبر-اکتبر) 1912 برگزار شد. آنها نشان دادند که حرکت رو به جلو جامعه روسیهدر مسیر استقرار پارلمانتاریسم در کشور است. کمپین انتخاباتیکه رهبران احزاب بورژوایی فعالانه در آن شرکت داشتند، در فضای بحث و گفتگو صورت گرفت: داشتن یا نداشتن قانون اساسی در روسیه. حتی برخی از نامزدهای مجلس از احزاب راستگرای حامی قانون اساسی بودند. در طول انتخابات دومای ایالتی چهارم، کادت ها چندین تظاهرات «چپ» را انجام دادند و لوایح دموکراتیک را در مورد آزادی اتحادیه ها و معرفی حق رای همگانی ارائه کردند. اعلامیه های رهبران بورژوازی مخالفت با دولت را نشان می داد.
دولت نیروها را بسیج کرد تا از تشدید اوضاع سیاسی داخلی در ارتباط با انتخابات جلوگیری کند، تا آن را تا حد امکان بی سر و صدا انجام دهد و مواضع خود را در دوما حفظ یا حتی تقویت کند و حتی بیشتر از تغییر آن به چپ جلوگیری کند. "
دولت (در سپتامبر 1911 پس از مرگ غم انگیز P.A. Stolypin به رهبری V.N. Kokovtsev) در تلاش برای داشتن افراد تحت حمایت خود در دومای دولتی، با سرکوب پلیس، تقلب های احتمالی مانند محدود کردن تعداد، بر انتخابات در مناطق خاصی تأثیر گذاشت. رای دهندگان در نتیجه "توضیحات" غیرقانونی. این به کمک روحانیون متوسل شد و به آنها فرصت داد تا به عنوان نمایندگان مالکان کوچک در کنگره های منطقه شرکت کنند. همه این ترفندها به این واقعیت منجر شد که در میان نمایندگان دومای ایالتی IV بیش از 75٪ از مالکان و نمایندگان روحانیون وجود داشت. علاوه بر زمین، بیش از 33 درصد از نمایندگان دارای املاک و مستغلات (کارخانه، کارخانه، معادن، بنگاه های تجاری، خانه و ...) بودند. حدود 15 درصد از کل نمایندگان متعلق به قشر روشنفکر بود. آنها نقش فعالی در احزاب مختلف سیاسی داشتند و بسیاری از آنها دائماً در بحث های جلسات عمومی دوما شرکت می کردند.
جلسات دومای چهارم در 15 نوامبر 1912 افتتاح شد. رئیس آن اکتبریست میخائیل رودزیانکو بود. رفقای رئیس دوما شاهزاده ولادیمیر میخائیلوویچ ولکونسکی و شاهزاده دیمیتری دیمیتریویچ اوروسوف بودند. دبیر دومای امور خارجه - ایوان ایوانوویچ دمیتریوکوف. رفقای منشی نیکلای نیکولاویچ لووف (رفیق ارشد منشی)، نیکولای ایوانوویچ آنتونوف، ویکتور پارفنیویچ باساکوف، گایسا خامیدولوویچ انیکیف، الکساندر دیمیتریویچ زرین، واسیلی پاولوویچ شین هستند.
جناح های اصلی دومای ایالتی چهارم عبارت بودند از: راست گرایان و ناسیونالیست ها (157 کرسی)، اکتبر ها (98)، مترقی ها (48)، کادت ها (59)، که هنوز دو اکثریت دوما را تشکیل می دادند (بسته به اینکه با چه کسی در آن زمان مسدود می شدند. لحظه Octobrists: Octobrist-Cadet یا Octobrist-right). علاوه بر آنها، ترودویک ها (10) و سوسیال دموکرات ها (14) در دوما نماینده داشتند. حزب مترقی در نوامبر 1912 شکل گرفت و برنامه ای را تصویب کرد که یک نظام مشروطه سلطنتی را با مسئولیت وزرا برای نمایندگی مردمی، گسترش حقوق دومای دولتی و غیره پیش بینی می کرد. ظهور این حزب (بین اکتبریست ها و کادت ها) تلاشی برای تحکیم جنبش لیبرال بود. بلشویک ها به رهبری L.B. Rosenfeld در کار دوما شرکت کردند. و منشویک ها به رهبری ن.س. آنها 3 لایحه (در یک روز کاری 8 ساعته، در مورد بیمه اجتماعی، در مورد برابری ملی) ارائه کردند که توسط اکثریت رد شد.
از نظر ملیت، تقریبا 83٪ از نمایندگان مجلس دومای ایالتی 4 روس بودند. در میان نمایندگان، نمایندگان دیگر مردم روسیه نیز حضور داشتند. لهستانی‌ها، آلمانی‌ها، اوکراینی‌ها، بلاروس‌ها، تاتارها، لیتوانیایی‌ها، مولداوی‌ها، گرجی‌ها، ارمنی‌ها، یهودی‌ها، لتونی‌ها، استونیایی‌ها، زیریان‌ها، لزگی‌ها، یونانی‌ها، کارایی‌ها و حتی سوئدی‌ها، هلندی‌ها بودند، اما سهم آنها در کل سپاه ناچیز بود. . اکثریت نمایندگان (تقریباً 69 درصد) را افراد 36 تا 55 ساله تشکیل می دادند. حدود نیمی از نمایندگان دارای تحصیلات عالی و اندکی بیش از یک چهارم کل اعضای دوما دارای تحصیلات متوسطه بودند.
|
ترکیب دومای ایالتی چهارم |
||
| جناح ها | تعداد معاونین | |
| من جلسه دارم | جلسه سوم | |
| حقوق | 64 | 61 |
| ناسیونالیست های روسی و راست گرایان میانه رو | 88 | 86 |
| میانه روهای راست (اکتبریست) | 99 | 86 |
| مرکز | 33 | 34 |
| میانه روهای چپ: | ||
| - مترقی ها | 47 | 42 |
| - کادت ها | 57 | 55 |
| - کولو لهستانی | 9 | 7 |
| – گروه لهستانی-لیتوانیایی-بلاروسی | 6 | 6 |
| - گروه مسلمانان | 6 | 6 |
| رادیکال های چپ: | ||
| - ترودوویکس | 14 | منشویک ها 7 |
| - سوسیال دموکرات ها | 4 | بلشویک ها 5 |
| غیر حزبی | - | 5 |
| مستقل | - | 15 |
| مختلط | - | 13 |
در نتیجه انتخابات مجلس دومای ایالتی چهارم در اکتبر 1912، دولت خود را در انزوای شدیدتری یافت، زیرا اکتوبریست‌ها اکنون قاطعانه با کادت‌ها در اپوزیسیون قانونی ایستاده‌اند.
در فضایی از تنش فزاینده در جامعه، در مارس 1914، دو جلسه بین حزبی با حضور نمایندگان کادت ها، بلشویک ها، منشویک ها، انقلابیون سوسیالیست، اکتبریست های چپ، مترقیان و روشنفکران غیرحزبی برگزار شد که در آن مسائلی مطرح شد. هماهنگی فعالیت‌های احزاب چپ و لیبرال با هدف تهیه سخنرانی‌های خارج از دوما مورد بحث قرار گرفت. در سال 1914 شروع شد جنگ جهانیبه طور موقت جنبش اپوزیسیون در حال شعله ور شدن را کاهش داد. در ابتدا اکثریت احزاب (به استثنای سوسیال دموکرات ها) خواهان اعتماد به دولت بودند. به پیشنهاد نیکلاس دوم، در ژوئن 1914، شورای وزیران موضوع تبدیل دوما از یک نهاد قانونگذاری به یک نهاد مشورتی را مورد بحث قرار داد. در 24 ژوئیه 1914، به شورای وزیران اختیارات اضطراری داده شد، یعنی. او حق تصمیم گیری در اکثر موارد را از طرف امپراتور دریافت کرد.
در جلسه اضطراری دومای چهارم در 26 ژوئیه 1914، رهبران جناح های راست و لیبرال-بورژوازی فراخوانی کردند تا در اطراف "رهبر مستقل که روسیه را به نبرد مقدس با دشمن اسلاوها هدایت می کند" گرد هم آیند. «اختلافات داخلی» و «نمرات» با دولت. با این حال، شکست در جبهه، رشد جنبش اعتصابی و ناتوانی دولت در تضمین اداره کشور، فعالیت احزاب سیاسی و مخالفان آنها را تحریک کرد. در این زمینه، دومای چهارم وارد درگیری شدید با قوه مجریه شد.
در آگوست 1915، در جلسه ای با اعضای دومای دولتی و شورای دولتی، بلوک مترقی تشکیل شد که شامل کادت ها، اکتبریست ها، مترقی ها، برخی از ملی گرایان (236 از 422 نماینده دوما) و سه گروه ایالتی بود. شورا. رئیس دفتر بلوک مترقی، اکتبر S.I. Shidlovsky شد و رهبر واقعی P.N Milyukov بود. بیانیه این بلوک که در روزنامه Rech در 26 اوت 1915 منتشر شد، ماهیت سازش داشت و ایجاد یک دولت «اعتماد عمومی» را فراهم کرد. برنامه این بلوک شامل خواسته هایی برای عفو جزئی، پایان دادن به آزار و اذیت دین، خودمختاری برای لهستان، لغو محدودیت های حقوق یهودیان، و احیای اتحادیه های کارگری و مطبوعات کارگری بود. این بلوک مورد حمایت برخی از اعضای شورای دولتی و اتحادیه قرار گرفت. موضع آشتی ناپذیر بلوک نسبت به قدرت دولتی و انتقاد شدید آن به بحران سیاسی 1916 منجر شد که به یکی از عوامل انقلاب فوریه تبدیل شد.
در 3 سپتامبر 1915، پس از پذیرش وام های جنگی توسط دوما توسط دولت، برای تعطیلات منحل شد. دوما فقط در فوریه 1916 دوباره تشکیل جلسه داد. در 16 دسامبر 1916 دوباره منحل شد. فعالیت خود را در 14 فوریه 1917 در آستانه کناره گیری فوریه نیکلاس دوم از سر گرفت. در 25 فوریه 1917، دوباره منحل شد و دیگر رسما تشکیل نشد، اما به طور رسمی و واقعی وجود داشت. دومای چهارم در ایجاد دولت موقت که تحت آن عملاً در قالب «جلسات خصوصی» کار می کرد، نقشی پیشرو داشت. در 6 اکتبر 1917، دولت موقت تصمیم به انحلال دوما در ارتباط با آمادگی برای انتخابات مجلس موسسان گرفت.
در 18 دسامبر 1917، یکی از احکام شورای کمیسرهای خلق لنین نیز دفتر دومای دولتی را لغو کرد.
تهیه شده توسط A. Kynev
کاربرد
(BULYGINSKAYA)
[...] ما به همه وفاداران خود اعلام می کنیم:
دولت روسیه با اتحاد ناگسستنی تزار با مردم و مردم با تزار ایجاد و تقویت شد. رضایت و اتحاد تزار و مردم نیروی اخلاقی بزرگی است که روسیه را در طول قرن ها به وجود آورد و از آن در برابر همه مشکلات و بدبختی ها دفاع کرد و تا به امروز ضامن اتحاد، استقلال و یکپارچگی رفاه مادی و رفاه مادی آن است. رشد معنوی در حال و آینده
در مانیفست ما که در 26 فوریه 1903 داده شد، ما خواستار اتحاد نزدیک همه فرزندان وفادار میهن شدیم تا نظم دولتی را با ایجاد یک سیستم پایدار در زندگی محلی بهبود بخشند. و سپس ما نگران ایده هماهنگ کردن نهادهای عمومی منتخب با مقامات دولتی و ریشه کن کردن اختلاف بین آنها بودیم که تأثیر مخربی بر روند صحیح زندگی دولتی داشت. تزارهای خودکامه، پیشینیان ما، از فکر کردن به این موضوع دست برنداشتند.
اکنون زمان آن فرا رسیده است که به دنبال تعهدات خوب آنها، از مردم منتخب از سراسر سرزمین روسیه به مشارکت مداوم و فعال در تهیه پیش نویس قوانین دعوت شوند، از طریق گنجاندن یک نهاد مشاوره قانونگذاری ویژه در ترکیب عالی ترین نهادهای دولتی برای این منظور. که به تدوین مقدماتی و بحث پیشنهادهای قانونی و رسیدگی به فهرست درآمدها و هزینه‌های دولت می‌پردازد.
در این اشکال، با حفظ قانون اساسی امپراتوری روسیه در مورد ماهیت قدرت استبدادی، ما به خوبی تأسیس دومای دولتی را تشخیص دادیم و مقررات مربوط به انتخابات دوما را تصویب کردیم و قدرت این قوانین را به کل فضای کشور گسترش دادیم. امپراتوری، تنها با تغییراتی که برای برخی ضروری تلقی می شود، در شرایط خاص، در حومه آن واقع شده است.
ما به طور خاص روند شرکت در دومای ایالتی نمایندگان منتخب دوک اعظم فنلاند در مورد مسائل مشترک امپراتوری و این منطقه را نشان خواهیم داد.
در عین حال، ما به وزیر امور داخلی دستور دادیم که فوراً قوانین مربوط به اجرای مقررات مربوط به انتخابات دومای دولتی را برای تصویب به ما ارائه دهد، به گونه ای که اعضای 50 استان و منطقه ارتش دون می تواند حداکثر تا نیمه ژانویه 1906 در دوما ظاهر شود.
ما کاملاً نگران بهبود بیشتر تأسیس دومای دولتی هستیم و وقتی زندگی خود نیاز به تغییراتی را در تأسیس آن نشان می دهد که به طور کامل نیازهای زمان و صلاح دولت را برآورده می کند ، ما در انجام آن کوتاهی نخواهیم کرد. دستورالعمل های مناسب در این زمینه را در زمان مقرر ارائه دهید.
ما اطمینان داریم که مردم منتخب با اعتماد کل مردم، که اکنون به کار قانونگذاری مشترک با دولت فراخوانده شده اند، در برابر تمام روسیه خود را شایسته اعتماد سلطنتی نشان خواهند داد که به وسیله آن به این کار بزرگ دعوت شده اند. در توافق کامل با سایر مقررات ایالتی و با مقامات، از طرف ما منصوب شده‌ایم، به ما کمک مفید و غیورانه در کار خود به نفع مادر مشترک ما روسیه، برای تقویت وحدت، امنیت و عظمت دولت و نظم و شکوفایی ملی
ما با استناد به برکت خداوند بر کار تشکیلات دولتی که توسط ما تأسیس شده است، با ایمانی تزلزل ناپذیر به رحمت خداوند و تغییر ناپذیری مقدرات بزرگ تاریخی که مشیت الهی برای میهن عزیزمان از پیش تعیین شده است، امیدواریم که با با کمک خداوند متعال و تلاش یکپارچه همه فرزندان ما، روسیه از آزمایشات دشواری که اکنون بر سر او آمده است پیروز بیرون خواهد آمد و در قدرت، عظمت و شکوهی که در تاریخ هزار ساله خود نقش بسته است، دوباره متولد خواهد شد. [...]
تأسیس دومای دولتی
I. درباره ترکیب و ساختار دومای دولتی
1. دومای ایالتی برای توسعه مقدماتی و بحث در مورد پیشنهادهای قانونی تشکیل می شود که به زور قوانین اساسی از طریق شورای دولتی به قدرت عالی استبدادی صعود می کند.
2. دومای دولتی از اعضایی تشکیل می شود که توسط جمعیت امپراتوری روسیه به مدت پنج سال بر اساس دلایل مشخص شده در مقررات مربوط به انتخابات دوما انتخاب می شوند.
3. با فرمان اعلیحضرت امپراتوری، دومای دولتی ممکن است قبل از انقضای دوره پنج ساله منحل شود (ماده 2). همین فرمان خواستار برگزاری انتخابات جدید دوما شده است.
4. مدت جلسات سالانه دومای دولتی و زمان استراحت آنها در طول سال توسط احکام اعلیحضرت شاهنشاهی تعیین می شود.
5. مجمع عمومی و بخش ها در داخل دومای ایالتی تشکیل می شوند.
6. در دومای دولتی نباید کمتر از چهار و بیش از هشت اداره وجود داشته باشد. در هر بخش حداقل بیست عضو وجود دارد. ایجاد فوری تعداد ادارات دوما و ترکیب اعضای آن و نیز توزیع امور بین ادارات به دوما بستگی دارد.
7. برای ترکیب قانونی جلسات دومای دولتی، حضور: در مجمع عمومی - حداقل یک سوم تعداد کل اعضای دوما و در یک بخش - حداقل نیمی از اعضای آن الزامی است.
8. هزینه های نگهداری دومای دولتی به حساب خزانه داری دولت واریز می شود. [...]
V. در مورد موضوعات مسئولیت دومای دولتی
33. موارد زیر مشمول صلاحیت دومای دولتی است:
الف) مواردی که نیازمند انتشار قوانین و ایالتها و همچنین اصلاح، الحاق، تعلیق و لغو آنهاست.
ب) برآوردهای مالی وزارتخانه ها و ادارات اصلی و فهرست درآمدها و هزینه های دولتی و همچنین تخصیص نقدی خزانه داری که در فهرست پیش بینی نشده است - بر اساس قوانین خاص در این زمینه.
ج) گزارش کنترل دولتی در مورد اجرای ثبت نام دولتی؛
د) موارد بیگانه شدن بخشی از درآمد یا اموال دولتی که مستلزم بالاترین موافقت است.
د) امور ساختمانی راه آهندر اختیار مستقیم خزانه و به هزینه آن.
و) موارد تأسیس شرکت بر روی سهام در مواردی که مستثنیات از قوانین موجود است.
ز) مواردی که برای رسیدگی توسط فرماندهان عالی خاص به دوما ارسال می شود.
توجه داشته باشید. دومای ایالتی همچنین مسئول برآورد و توزیع وظایف zemstvo در مناطقی است که مؤسسات zemstvo معرفی نشده اند، و همچنین موارد افزایش مالیات zemstvo یا شهری در برابر مبلغ تعیین شده توسط مجامع zemstvo و شهر دوما [...].
34. دومای ایالتی مجاز است پیشنهادهایی برای لغو یا اصلاح قوانین موجود و انتشار قوانین جدید ارائه دهد (ماده 54-57). این مفروضات نباید به اصول حکومتی که توسط قوانین اساسی وضع شده اند مربوط باشد.
35. دومای ایالتی مجاز است به وزرا و مدیران ارشد بخش های جداگانه که به موجب قانون به مجلس سنای دولت مربوط می شود، در مورد ارسال اطلاعات و توضیحات در مورد چنین اقداماتی که توسط وزرا یا مدیران ارشد و همچنین افراد و مؤسسات زیرمجموعه انجام می شود، اعلام کند. در مورد آنها، که به نظر دوما، مقررات قانونی موجود نقض می شود (مواد 58-61).
VI. در مورد روش انجام پرونده ها در دومای دولتی
36. موضوعاتی که مورد بحث دومای دولتی است توسط وزیران و مدیران ارشد واحدهای جداگانه و همچنین وزیر امور خارجه به دوما ارائه می شود.
37. پرونده های ارسال شده به دومای دولتی در بخش های آن مورد بحث قرار می گیرد و سپس برای بررسی به مجمع عمومی آن ارائه می شود.
38. جلسات مجمع عمومی و بخشهای دومای دولتی توسط رؤسای آنها منصوب، افتتاح و بسته می شود.
39. رئیس، عضو دومای دولتی را که از حفظ نظم یا احترام به قانون منحرف می شود، متوقف می کند. تعلیق یا تعطیلی جلسه بر عهده رئیس است.
40. در صورت نقض نظم توسط یکی از اعضای دومای دولتی، وی ممکن است از جلسه برکنار شود یا برای مدت معینی از شرکت در جلسات دوما محروم شود. یکی از اعضای دوما با تصمیم اداره یا مجمع عمومی دوما با توجه به وابستگی خود از جلسه برکنار می شود و با تصمیم مجمع عمومی آن برای مدت معینی از شرکت در جلسات دوما مستثنی می شود. .
41. افراد خارجی مجاز به شرکت در جلسات دومای دولتی، مجمع عمومی و ادارات آن نیستند.
42. رئیس دوما مجاز است به نمایندگان مطبوعات موقت، حداکثر یک نفر از یک نشریه خاص، به جز جلسات غیرعلنی اجازه دهد در جلسات مجمع عمومی آن شرکت کنند.
43. جلسات غیرعلنی مجمع عمومی دومای دولتی با تصمیم مجمع عمومی یا به دستور رئیس دوما تعیین می شود. به دستور وی جلسات غیرعلنی مجمع عمومی دومای ایالتی منصوب می شود و در صورتی که وزیر یا مدیر ارشد بخش جداگانه ای از اداره ای که موضوع مورد بررسی دوما مربوط به آن است، اعلام کند که یک ایالت است. راز.
44. گزارش کلیه جلسات مجمع عمومی دومای دولتی توسط تننگ نویسان قسم خورده تهیه می شود و با تأیید رئیس دوما، به استثنای گزارشات مربوط به جلسات غیرعلنی، مجاز به انتشار در مطبوعات است.
45. از گزارش جلسه غیرعلنی مجمع عمومی دومای دولتی، آن بخشها ممکن است در معرض انتشار در مطبوعات قرار گیرند که انتشار آن توسط رئیس دوما در صورت تعطیل اعلام شدن جلسه ممکن است. به دستور او یا به تصمیم دوما یا وزیر یا رئیس بخش جداگانه در صورتی که جلسه به دلیل اظهارات وی ختم اعلام شده باشد.
46. وزیر یا مدیر ارشد بخش جداگانه می تواند موضوعی را که توسط خود به دومای ایالتی در هر یک از مفاد آن ارائه شده است پس بگیرد. اما موضوعی که به دوما در نتیجه طرح موضوع تقنینی (ماده 34) ارائه می شود، تنها با موافقت مجمع عمومی دوما می تواند توسط وزیر یا مدیر ارشد پس گرفته شود.
47. نتیجه گیری دومای دولتی در مورد مواردی که توسط آن مورد بررسی قرار می گیرد به عنوان نظر تصویب شده توسط اکثریت اعضای مجمع عمومی دوما شناخته می شود. این نتیجه گیری باید به وضوح نشان دهنده موافقت یا مخالفت دوما با پیشنهاد ارائه شده باشد. تغییرات پیشنهادی دوما باید در مقررات دقیقاً تعیین شده بیان شود.
48. پیشنهادات قانونی که توسط دومای ایالتی بررسی می شود همراه با نتیجه گیری آن به شورای دولتی ارائه می شود. پس از بحث و بررسی موضوع در شورا، موضع آن، به استثنای موردی که در اصل 49 ذکر شده است، به ترتیبی که با تشکیل شورای دولتی تعیین شده است، همراه با نتیجه‌گیری دوما به دیوان عالی کشور ارائه می‌شود.
49. پیشنهادات قانونی که با اکثریت دو سوم اعضا در مجامع عمومی دومای دولتی و شورای دولتی رد شده است برای بررسی بیشتر به وزیر یا مدیر ارشد مربوطه بازگردانده می شود و در صورت پیگیری مجدد برای بررسی قانونی معرفی می شود. با بالاترین اجازه
50. در مواردی که شورای ایالتی در پذیرش نتیجه‌گیری دومای دولتی با مشکل مواجه شود، می‌توان با تصمیم جلسه عمومی شورا، موضوع را برای تطبیق نظر شورا با نتیجه‌گیری دوما به یک موضوع انتقال داد. کمیسیون متشکل از تعداد مساوی از اعضای هر دو نهاد، به انتخاب مجامع عمومی شورا و دوما، بر اساس وابستگی. ریاست کمیسیون را رئیس شورای دولتی یا یکی از روسای بخش های شورا بر عهده دارد.
51. نتیجه سازش تدوین شده در کمیسیون (ماده 50) به جلسه عمومی دومای دولتی و سپس به جلسه عمومی شورای دولتی ارائه می شود. در صورت عدم حصول نتیجه مصالحه، موضوع به جلسه عمومی شورای دولتی اعاده می شود.
52. در مواردی که جلسه دومای ایالتی به دلیل عدم حضور تعداد لازم از اعضا تشکیل نمی شود (ماده 7)، پرونده مورد بررسی حداکثر تا دو هفته پس از جلسه رسیدگی به جلسه جدید تعیین می شود. جلسه ناموفق در صورتی که در این مدت رسیدگی مجدد به پرونده ترتیب داده نشود یا جلسه دوما به دلیل عدم حضور تعداد لازم از اعضای آن تشکیل نشود، وزیر مسئول یا مدیر ارشد بخش جداگانه می تواند اگر او لازم بداند، پرونده را بدون نتیجه گیری دوما برای بررسی به شورای دولتی ارائه دهد.
53. هنگامی که اعلیحضرت امپراتوری توجه را به کندی رسیدگی دومای دولتی به موضوعی که به آن ارائه شده جلب می کند، شورای ایالتی ضرب الاجلی تعیین می کند که در آن نتیجه دوما باید دنبال شود. اگر دوما نتیجه گیری خود را تا تاریخ تعیین شده گزارش نکند، شورا بدون نتیجه گیری دوما به این پرونده رسیدگی می کند.
54. اعضای دومای ایالتی در مورد لغو یا اصلاح قانون موجود یا انتشار قانون جدید (ماده 34) درخواست کتبی را به رئیس دوما ارائه می دهند. درخواست باید همراه با پیش نویس مفاد اصلی تغییر پیشنهادی در قانون یا قانون جدید همراه با یادداشت توضیحی پیش نویس باشد. اگر این درخواست به امضای حداقل سی نفر رسیده باشد، رئیس آن را برای رسیدگی به بخش مربوطه ارائه می کند.
درخواست آگهی به او، حداکثر یک ماه قبل از تاریخ دادرسی.
56. اگر وزیر یا رئیس بخش جداگانه یا وزیر امور خارجه (ماده 55) نظر دومای دولتی در مورد مطلوب بودن لغو یا اصلاح قانون فعلی یا صدور قانون جدید را داشته باشد، موضوع را مطرح می کند. در نظم قانونگذاری
57. در صورتی که وزیر یا مدیر ارشد بخش جداگانه یا وزیر امور خارجه (ماده 55) در مورد مطلوبیت تغییر یا لغو قانون موجود یا صدور قانون جدید که در بخش تصویب شده است و سپس با اکثریت آرا نظرات مشترکی نداشته باشد. از دو سوم اعضای مجمع عمومی دومای ایالتی، سپس موضوع توسط رئیس دوما به شورای دولتی ارائه می شود و از طریق آن به ترتیب تعیین شده به بالاترین دیدگاه صعود می کند. در صورت دستور عالی برای تبدیل موضوع به قانون، توسعه فوری آن به موضوع واگذار می شود.
وزیر یا مدیر ارشد واحد جداگانه یا وزیر امور خارجه.
58. اعضای دومای ایالتی بیانیه ای کتبی به رئیس دوما در مورد ارسال اطلاعات و توضیحات در مورد اقدامات انجام شده توسط وزرا یا مدیران ارشد واحدهای منفرد و همچنین افراد و مؤسسات زیرمجموعه به رئیس دوما ارائه می کنند. نقض مقررات قانونی موجود مشاهده می شود (ماده 35). این بیانیه باید نشان دهد که نقض قانون چیست و کدام یک. اگر درخواست توسط حداقل 30 عضو امضا شده باشد، رئیس دوما آن را برای بحث در مجمع عمومی خود ارائه می دهد.
60. وزیران و مدیران ارشد واحدهای منفرد حداکثر تا یک ماه از تاریخ انتقال درخواست به آنها (ماده 59) اطلاعات و توضیحات مناسب را به دومای ایالتی اطلاع دهند یا دلایلی را به دوما اعلام کنند. از فرصت ارائه اطلاعات و توضیحات مورد نیاز محروم هستند.
61. اگر دومای ایالتی با اکثریت دو سوم اعضای مجمع عمومی خود، رضایت از پیام وزیر یا رئیس بخش خاصی را ممکن نداند (ماده 60) موضوع، از طریق شورای ایالتی، به بالاترین دیدگاه خداوند می رسد. [...]
چاپ شده توسط: . سن پترزبورگ، 1906
از مقررات مربوط به انتخابات به دومای ایالتی
I. مقررات عمومی
1. انتخابات دومای ایالتی انجام می شود: الف) توسط استان ها و مناطق و ب) بر اساس شهر: سن پترزبورگ و مسکو، و همچنین آستاراخان، باکو، ورشو، ویلنا، ورونژ، اکاترینوسلاو، ایرکوتسک، کازان، کیف، کیشینو، کورسک، لودز، نیژنی نووگورود، اودسا، اوریول، ریگا، روستوف-آن-دون همراه با نخجوان، سامارا، ساراتوف، تاشکند، تفلیس، تولا، خارکف و یاروسلاول.
توجه داشته باشید. انتخابات دومای دولتی از استان های پادشاهی لهستان، مناطق اورال و تورگای و استان ها و مناطق: سیبری، فرمانداران کل استپ و ترکستان و نایب السلطنه قفقاز، و همچنین انتخابات از اتباع خارجی عشایری بر اساس قوانین خاصی انجام می شود.
2. تعداد اعضای دومای دولتی بر حسب استان، منطقه و شهر بر اساس جدول زمانی منضم به این ماده تعیین می شود.
3. انتخاب اعضای دومای دولتی به تفکیک استان و منطقه (بند الف ماده 1) توسط مجمع انتخاباتی استان انجام می شود. این مجمع به ریاست رهبر استانی اشراف یا شخص جایگزین وی از میان انتخاب کنندگان منتخب کنگره تشکیل می شود: الف) زمین داران ناحیه. ب) رای دهندگان شهرستان ها و ج) نمایندگان ولست ها و روستاها.
4. تعداد کل انتخاب کنندگان برای هر استان یا منطقه و همچنین توزیع آنها بین حوزه ها و کنگره ها بر اساس جدول زمانی منضم به این ماده تعیین می شود.
5. انتخاب اعضای دومای ایالتی از شهرهای مندرج در بند «ب» ماده 1 توسط مجمع انتخاباتی تشکیل می شود که به ریاست شهردار شهر یا شخص جایگزین وی از میان انتخاب کنندگان منتخب: در پایتخت ها تشکیل می شود. - در میان صد و شصت و در سایر شهرها - در میان هشتاد.
6. افراد زیر در انتخابات شرکت نمی کنند: الف) اناث. ب) افراد زیر بیست و پنج سال. ج) دانش آموزان در مؤسسات آموزشی؛ ز) درجات نظامیارتش و نیروی دریایی، متشکل از فعال خدمت سربازی; هـ) اتباع خارجی سرگردان و و) اتباع بیگانه.
7. علاوه بر اشخاص مذکور در ماده (6) قبل، افراد زیر نیز در انتخابات شرکت نمی‌کنند: الف) کسانی که به دلیل اعمال مجرمانه‌ای که مستلزم سلب یا تحدید حقوق دولتی یا محرومیت از خدمت باشد محاکمه شده‌اند. همچنین برای سرقت، کلاهبرداری، اختلاس، اختفاء اموال امانتی، اختفاء مال مسروقه، خرید و رهن اموالی که به سرقت رفته یا از طریق اغفال و ربا به دست آمده است، در صورتی که به موجب حکم دادگاه موجه نباشد، هر چند پس از محکومیت آزاد شده باشند. از مجازات ناشی از محدودیت، مصالحه، به زور بیانیه رحمان یا فرمان عالی خاص؛ ب) کسانی که با احکام دادگاه از سمت خود برکنار شده اند - به مدت سه سال از زمان عزل، حتی اگر به موجب قانون محدودیت، به زور بیانیه رحمان یا فرمان عالی خاص از این مجازات آزاد شده باشند. ج) تحت تحقیق یا محاکمه به اتهام اعمال مجرمانه مندرج در بند الف یا مستلزم برکناری از مقام خود. د) مشروط به ورشکستگی، در انتظار تعیین ماهیت آن. هـ - ورشکستگانی که از این قبیل امور قبلاً خاتمه یافته است، مگر کسانی که ورشکستگی آنها ناگوار شناخته شده است. و) محرومیت از روحانیت یا عنوان به دلیل رذایل یا اخراج از جامعه و مجالس نجیب به موجب احکام طبقاتی که به آنها تعلق دارند و ز) محکوم به فرار از خدمت سربازی.
8- افراد زیر در انتخابات شرکت نمی کنند: الف) فرمانداران و معاونین فرماندار و فرمانداران شهرستان ها و معاونین آنها - در محدوده حوزه های تحت صلاحیت خود و ب) افراد دارای پست های پلیس - در استان یا شهرستانی که برای آن انتخابات برگزار می شود. برگزار می شود.
9. افراد اناث می توانند صلاحیت املاک خود را برای شرکت در انتخابات در اختیار شوهر و پسر خود قرار دهند.
10. پسران می توانند به جای پدر بر اساس دارایی و اختیارات خود در انتخابات شرکت کنند.
11. کنگره های رای دهندگان بر حسب وابستگی در یک شهر استانی یا ناحیه ای به ریاست: کنگره های زمین داران ولسوالی ها و نمایندگان ولایات - رئیس ناحیه اشراف یا شخص جانشین وی و کنگره های رای دهندگان شهرستانی تشکیل می شود. - شهردار شهر استانی یا بخشداری حسب وابستگی و یا افراد جایگزین. برای شهرستان های مندرج در بند «ب» ماده یک شهرها، کنگره های جداگانه ای از رأی دهندگان شهرستانی شهرستان به ریاست شهردار محل در این شهرها تشکیل می شود. در شهرستان‌هایی که چندین شهرک در آنها وجود دارد، می‌توان چندین کنگره جداگانه از رأی‌دهندگان شهری با مجوز وزیر کشور تشکیل داد که مجاز است منتخبان منتخب را بین شهرکهای منفرد تقسیم کند.
12. شرکت کنندگان در کنگره مالکان شهرستانها عبارتند از: الف) اشخاصی که در شهرستان به لحاظ حق مالکیت یا مالکیت مادام العمر از زمین بابت عوارض زمین به میزان تعیین شده برای هر شهرستان در جدول ضمیمه این ماده مالیات مشمول مالیات می شوند. ب) افرادی که دارای معادن و ویلاهای کارخانه در منطقه تحت حقوق مالکیت به تعداد مشخص شده در همان جدول هستند. ج) اشخاصی که در منطقه از طریق حق مالکیت یا تملک مادام العمر دارای املاک غیر منقول به غیر از زمین هستند که به منزله یک مؤسسه تجاری و صنعتی نیست و ارزش آن طبق ارزیابی zemstvo کمتر از پانزده هزار روبل نیست. ; د) دارای مجوز توسط اشخاصی که در شهرستان یا زمینی به میزان حداقل یک دهم تعداد دسیاتین تعیین شده برای هر شهرستان در جدول فوق الذکر و یا سایر املاک و مستغلات (بند «ج») با ارزش دارند. طبق ارزیابی zemstvo نه کمتر از هزار و پانصد روبل. و ه) با مجوز روحانیون صاحب زمین کلیسا در منطقه. [...]
16. در کنگره رأی دهندگان شهرها افراد ذیل شرکت می کنند: الف) اشخاصی که در محدوده شهرک های شهرستان دارای حق مالکیت یا مالکیت مادام العمر نسبت به املاک و مستغلات هستند که برای وضع مالیات زمستوو به مبلغ در حداقل هزار و پانصد روبل، یا نیاز به جمع آوری گواهی ماهیگیری توسط یک شرکت تجاری و صنعتی: تجاری - یکی از دو دسته اول، صنعتی - یکی از پنج دسته اول یا کشتی بخار که از آن مالیات پایه تجارت پرداخت می شود. حداقل پنجاه روبل در سال؛ ب - اشخاص پرداخت کننده مالیات آپارتمان دولتی در شهرکهای شهری شهرستان از طبقه دهم به بالا. ج) اشخاصی که در محدوده شهر و شهرستان آن مالیات پایه ماهیگیری را برای فعالیت های ماهیگیری شخصی پرداخت می کنند و د) اشخاصی که دارای بنگاه تجاری و صنعتی در شهرستان مندرج در بند الف این ماده هستند.
17. کنگره نمایندگان ولست شامل نمایندگان منتخب مجالس ولوست شهرستان، دو نفر از هر مجلس است. این انتخاب کنندگان در صورتی که در مواد 6 و 7 و همچنین بند "ب" ماده 8 مانعی برای انتخاب آنها وجود نداشته باشد، از میان دهقانان متعلق به جوامع روستایی منطقه مورد نظر توسط مجامع والیست انتخاب می شوند. .].
چاپ شده توسط: اقدامات قانونی دوران انتقالی. سن پترزبورگ، 1906
بالاترین مانیفست در مورد انحلال دومای دولتی
ما به همه مومنان خود اعلام می داریم:
به دستور و دستور ما، از زمان انحلال دومای دولتی اولین جلسه، دولت ما مجموعه ای از اقدامات مداوم را برای آرام کردن کشور و ایجاد مسیر صحیح امور دولتی انجام داده است.
دومای دولتی، که ما تشکیل دادیم، فراخوانده شد تا مطابق با اراده حاکمیتی ما، به آرامش روسیه کمک کند: اول از همه، با کار قانونگذاری، که بدون آن زندگی دولت و بهبود سیستم آن انجام می شود. آنگاه با در نظر گرفتن تفکیک درآمدها و هزینه ها که صحت اقتصاد دولتی را تعیین می کند و در نهایت با اجرای معقول حقوق تحقیق و تفحص از دولت برای تقویت حقیقت و عدالت در همه جا غیرممکن است.
این مسئولیت‌ها که توسط ما به منتخبان مردم سپرده شده بود، مسئولیت سنگین و وظیفه مقدسی را بر دوش آنها تحمیل کرد تا از حقوق خود برای کار معقول به نفع و تقویت دولت روسیه استفاده کنند.
افکار و اراده ما هنگام اعطای پایه های جدید زندگی دولتی به مردم چنین بود.
متأسفانه بخش قابل توجهی از ترکیب دومین دومای دولتی انتظارات ما را برآورده نکرد. نه با قلب پاک، نه با میل به تقویت روسیه و بهبود سیستم آن، بسیاری از افراد اعزامی از جمعیت شروع به کار کردند، بلکه با تمایل آشکار برای افزایش ناآرامی و کمک به تجزیه دولت.
فعالیت این افراد در دومای دولتی به عنوان یک مانع غیرقابل عبور برای کار مثمر ثمر بود. روحیه خصومت به محیط خود دوما وارد شد که مانع از اتحاد تعداد کافی از اعضای آن شد که می خواستند به نفع سرزمین مادری خود کار کنند.
به همین دلیل، دومای دولتی یا اصلاً اقدامات گسترده دولت ما را در نظر نگرفت، یا بحث را کند کرد یا آن را رد کرد، حتی در رد قوانینی که ستایش آشکار جنایات را مجازات می کرد و به ویژه کاشت کار را مجازات می کرد، متوقف نشد. مشکل در نیروها با اجتناب از محکومیت قتل و خشونت، دومای دولتی در برقراری نظم به دولت کمک اخلاقی نکرد و روسیه همچنان شرم آور دوران سخت جنایتکارانه را تجربه می کند.
رسیدگی آهسته دومای دولتی توسط دومای دولتی باعث ایجاد مشکلاتی در رفع به موقع بسیاری از نیازهای فوری مردم شد.
بخش قابل توجهی از دوما حق بازجویی از دولت را به راهی برای مبارزه با دولت و برانگیختن بی اعتمادی به آن در میان اقشار وسیع مردم تبدیل کرد.
سرانجام، عملی که در تاریخ سابقه نداشته است رخ داد. قوه قضائیه یک توطئه کل بخش دومای دولتی علیه دولت و قدرت تزاری را کشف کرد. وقتی دولت ما خواستار حذف موقت پنجاه و پنج نفر از اعضای دوما متهم به این جنایت و بازداشت متهم ترین آنها تا پایان محاکمه شد، دومای ایالتی فوراً به خواسته قانونی دادگاه عمل نکرد. مقاماتی که اجازه تاخیر ندادند.
همه اینها ما را بر آن داشت که با فرمانی که در 3 ژوئن به مجلس سنای دولت داده شد، دومای ایالتی دومین جلسه را منحل کنیم و تاریخ تشکیل دومای جدید را در 1 نوامبر 1907 تعیین کنیم.
اما با اعتقاد به عشق به میهن و فکر دولتی مردم ما، دلیل شکست مضاعف دومای دولتی را در این می بینیم که به دلیل تازگی موضوع و ناقص بودن قانون انتخابات، نهاد قانونگذاری با اعضایی پر شد که بیانگر واقعی نیازها و خواسته های مردم نبودند.
بنابراین، با باقی گذاشتن تمام حقوقی که توسط مانیفست 17 اکتبر 1905 و قوانین اساسی به رعایای ما اعطا شده بود، تصمیم گرفتیم که فقط روش فراخوانی نمایندگان منتخب مردم به دومای دولتی را تغییر دهیم، به طوری که هر بخش از مردم نمایندگان منتخب خود را در آن خواهند داشت.
دومای دولتی که برای تقویت دولت روسیه ایجاد شده است، باید از نظر روحی روسی باشد.
سایر ملیت هایی که بخشی از ایالت ما بودند باید نمایندگانی از نیازهای خود در دومای دولتی داشته باشند، اما آنها نباید و نخواهند بود در تعدادی ظاهر شوند که این فرصت را به آنها می دهد تا داوری مسائل کاملاً روسیه باشند.
در حومه ایالتی که جمعیت آن به توسعه شهروندی کافی دست نیافته اند، انتخابات دومای ایالتی باید به طور موقت تعلیق شود.
همه این تغییرات در روند انتخابات را نمی توان به روش معمول قانونگذاری از طریق دومای ایالتی انجام داد، که ما ترکیب آن را نامطلوب تشخیص داده ایم، به دلیل ناقص بودن روش انتخاب اعضای آن. تنها قدرتی که اولین قانون انتخاباتی را اعطا کرده است، یعنی قدرت تاریخی تزار روسیه، حق دارد آن را لغو کند و قانون جدیدی جایگزین آن کند.
یهوه خدا به ما قدرت سلطنتی بر قوممان داده است. ما در برابر تاج و تخت او پاسخی برای سرنوشت دولت روسیه خواهیم داد.
از این آگاهی، ما عزم راسخ خود را برای تکمیل کار تغییر روسیه که آغاز کرده‌ایم و اعطای قانون جدید انتخاباتی به آن می‌گیریم، که به سنای حاکم دستور می‌دهیم آن را اعلام کند.
ما از رعایای مومنمان انتظار داریم یکپارچه و با نشاط به میهن خود خدمت کنیم، در مسیری که ما نشان داده ایم، که فرزندانش در هر زمان سنگری محکم برای قدرت، عظمت و شکوه آن بوده اند.<...>
ادبیات:
Skvortsov A.I. مسئله ارضی و دومای دولتی. سن پترزبورگ، 1906
دومای اول دولتی: شنبه هنر SPb.: منافع عمومی. مسئله 1: اهمیت سیاسی دومای اول، 1907
موگیلیانسکی ام. دومای اول دولتی. SPb.: انتشارات. M.V.Pirozhkova، 1907
دن اف. اتحادیه 17 اکتبر// جنبش اجتماعی در روسیه در آغاز قرن بیستم، جلد 3، کتاب. 5. سن پترزبورگ، 1914
مارتینوف آ. حزب دموکراتیک مشروطه// جنبش اجتماعی در روسیه در آغاز قرن بیستم، جلد 3، کتاب. 5. سن پترزبورگ، 1914
مارتوف ال. تاریخ سوسیال دموکراسی روسیه. ویرایش دوم م.، 1923
بادایف آ. بلشویک ها در دومای دولتی: خاطرات. M.: Gospolitizdat، 1954
کادت ها در دوما. آثار منتخب درباره اولین انقلاب روسیه. م.، 1955
کالینیچف F.I. . - شنبه سند و مواد. M.: Gosyurizda، 1957
کالینیچف F.I. دومای دولتی در روسیه. نشست سند و مواد. م.: گوسیوریزدات، 1957
کوالچوک M.A. فعالیت های درون دومایی نمایندگان کارگری در دومای سوم// اصول پارلمانتاریسم انقلابی لنین و تاکتیک دومای بلشویکها در سالهای ارتجاع. L.، 1982
کوالچوک M.A. مبارزه بلشویک ها به رهبری V.I. لنین علیه انحلال‌طلبان و اوتزوویست‌ها، برای نمایندگی پارلمانی انقلابی طبقه کارگر در سالهای ارتجاع استولیپین //اصول پارلمانتاریسم انقلابی لنین و تاکتیک دومای بلشویکها در سالهای ارتجاع. L.، 1982
دومای دولتی و احزاب سیاسی روسیه، 1906–1917: گربه. vyst حالت اجتماعی - سیاسی b-ka. م.، 1994
دومای دولتی در روسیه، 1906–1917: بررسی M.: RAS. اینیون، 1995
دومای دولتی، 1906-1917: رونوشت. گزارش ها (ویرایش شده توسط V.D. Karpovich)، جلد. 1-4. م.، 1995
نویکوف یو. انتخابات در I–IV دومای ایالتی// قانون و زندگی 1375، شماره 9
تجربه در سازماندهی فعالیت های دومای ایالتی I-III
توپچی باشف آ. فراکسیون مسلمانان مجلس// وستن. بین پارلمانی مونتاژ. 1996، شماره 2
Derkach E.V. تجربه تاریخی توسعه مشروطیت در روسیه(فعالیت های حزب کادت ها در دومای دولتی اول) // قدرت نمایندگی: نظارت، تحلیل، اطلاعات. – 1996، شماره 8
Derkach E.V. سازماندهی فعالیت های دومای ایالتی I-III// بولتن تحلیلی. شورای فدراسیون مجمع فدرال فدراسیون روسیه. 1996، شماره 5
Demin V.A. دومای دولتی روسیه، 1906-1917: مکانیسم عملکرد. M.: ROSSPEN، 1996
Zorina E.V. فعالیت های جناح حزب کادت در دومای ایالتی سوم // قدرت نمایندگی: نظارت، تجزیه و تحلیل، اطلاعات. 1996, № 2
کوزباننکو V.A. جناح های حزبی در دومای ایالتی اول و دوم روسیه(1906-1907). M.: ROSSPEN، 1996
پوشکاروا ژ.یو. کادت ها و کمپین های انتخاباتی در دومای ایالتی 1-4: چکیده نویسنده. دیس برای درخواست کار دانشمند گام. Ph.D. ist علمی M.: RAGS، 1998
اسمیرنوف A.F. دومای دولتی امپراتوری روسیه، 1906–1917: حق تاریخی. مقاله برجسته. م.: کتاب. و تجارت، 1998
کیاشکو O.L. فراکسیون گروه کارگر در دومای دولتی(1906-1917): مشکلات درس خواندن// دموکراسی و جنبش اجتماعی در جدید و دوران مدرن: تاریخ و اندیشه اجتماعی. - بین دانشگاهی نشست مواد III منبع. خواندن، فداکاری به یاد پروفسور V.A. کوزیوچنکو ولگوگراد، 1998
کوزیتسکی N.E.
کوزیتسکی N.E. ایده های خودمختاری در روسیه در آغاز قرن بیستم // مدیریت دولتی: تاریخ و مدرنیته: بین المللی. علمی Conf., May 29-30, 1997 M., 1998
یاماوا ال. در مورد منشأ لیبرالیسم مسلمان در روسیه در آغاز قرن بیستم. و منابع برای مطالعه آن (در ارتباط با انتشار اسناد جناح مسلمان دومای دولتی روسیه(1906-1917) // قومیت و سنت اعتراف در منطقه ولگا-اورال روسیه. م.، 1998
کونووالنکو M.P. دومای دولتی و فعالیت های نمایندگان استان های منطقه مرکزی سیاه زمین در آن: چکیده نویسنده. دیس برای درخواست کار دانشمند گام. Ph.D. ist علمی کورسک حالت فن آوری دانشگاه، 1999
عثمانوا دی. جناح مسلمان و مشکلات "آزادی وجدان" در دومای دولتی روسیه: 1906-1917. - مستر لاین، کازان، 1999
Voishnis V.E. ترکیب حزبی و سیاسی مجلس دومای ایالتی مجالس اول تا چهارم(1906–1917
) // احزاب و جنبش های سیاسی در خاور دور روسیه: تاریخ و مدرنیته: شنبه. علمی tr. - خاباروفسک، 1999
گوستف آر.جی. دومای دولتی امپراتوری روسیه در مبارزه برای قدرت// تمدن روسیه: تاریخ و مدرنیته: بین دانشگاهی. نشست علمی tr. ورونژ، 1999. جلد. 4
دوروشنکو A.A. ترکیب جناح های راست در دومای ایالتی چهارم. قرائت افلاطونوف: مواد همه روسی. conf. مورخان جوان، سامارا، 3–4 دسامبر 1999. سامارا، 1999، شماره. 3
کوزباننکو V.A. اصلاحات خودگردانی محلی در قانونگذاری جناح های دومای اول و دوم ایالتی امپراتوری روسیه// مسائل مربوط به دولت روسیه: تاریخ و مشکلات مدرن. م.، 1999
کوزمینا I.V. ترکیب حرفه ای بلوک مترقی در دومای ایالتی چهارم(بر اساس مواد RGIA) // مورخان تأمل می کنند: سات. هنر جلد 2. م.، 2000
کوشکیدکو وی.جی. پرسنل دومای دولتی و شورای دولتی در اولین جلسه سال 1906// چالش ها و مسائل تاریخ سیاسیروسیه: شنبه هنر سزاوار تولد 70 سالگی اش است. پروفسور MSU Kuvshinova V.A. م.، 2000
دومای ایالتی اول: تاریخچه ایجاد و فعالیت ها: کتابشناسی - فهرست کتب فرمان / شمال غربی. آکادمی حالت خدمات. سن پترزبورگ: آموزش – فرهنگ، 2001
دومای دولتی: به مناسبت 95 سالگی دولت اول. دوما M.: دومای دولتی فدراسیون روسیه، 2001
Grechko T.A. مسئله ارضی در برنامه های احزاب مخالف در سال های اولین انقلاب روسیه(1905–1907
) // اقتصاد کشاورزی در دوره مدرنیزاسیون جامعه روسیه: شنبه. علمی tr. ساراتوف، 2001
دومای اول دولتی در 27 آوریل 1906 کار خود را آغاز کرد جی.مطابق با مانیفست 6 اوت 1905 "در مورد تأسیس دومای دولتی" و مقررات مربوط به انتخابات دومای دولتی تشکیل شد.
طبق این اسناد، دومای ایالتی یک نهاد نمایندگی بود که برای پنج سال بر اساس شرایط و حق رای طبقاتی انتخاب می شد. انتخابات در سه کوریه برگزار شد: مالکان شهرستان، شهرستان و دهقان. از میان احزاب سیاسی، کادت ها اکثریت کرسی ها را به دست آوردند. نمایندگان دهقانان متحد در جناح ترودویک نیز به طور گسترده نمایندگی داشتند.
تقابل سیاسی بین دومای ایالتی و شورای دولتی توسط خود قانون اساسی روسیه از پیش تعیین شده بود که به این نهادها حقوق قانونی برابر اعطا می کرد. شورای دولتی که نیمی از آن متشکل از مقامات ارشد بود، احساسات لیبرال دومای دولتی را مهار کرد.
درگیری‌های بین دوما و دولت نیز از شدت کمتری برخوردار نبود. بنابراین، هنگام بحث در مورد مسئله ارضی، دولت با سلب مالکیت از املاک مخالفت کرد و استدلال کرد که پروژه های کادت ها و ترودویک ها به دهقانان افزایش اندکی در زمین های زمین می دهد و تخریب مزارع صاحبان زمین خسارات زیادی به مردم وارد می کند. کشور. دولت همچنین با گذار از نظام سلطنتی دوگانه به نظام پارلمانی مخالف بود.
دوما نیز به نوبه خود از همکاری با دولت خودداری کرد و خواستار استعفای آن شد.
برای غلبه بر اختلافات به وجود آمده پیشنهاد تشکیل شد دولت ائتلافی, که قرار بود سران جناح های دوما را در بر گیرد. با این حال، دولت تزار تصمیم به انحلال دوما گرفت. اولین دومای دولتی که تنها 72 روز کار کرده بود، در 8 ژوئیه 1906 از کار افتاد.
دومای دولتی در 20 فوریه 1907 شروع به کار کرد. او بر اساس مانیفست و مقررات آگوست انتخاب شد. احزاب چپحتی تعداد بیشتری از نمایندگان نسبت به دومای اول نماینده داشتند.
نخست وزیر P. A. Stolypin در مورد اقدامات انجام شده در دوره بین دومای اول و دوم گزارش داد. استولیپین سعی کرد با دوما همکاری کند. مفاد اصلی اصلاحات آتی تشریح شد: برابری دهقانان، مدیریت زمین دهقانی، اصلاحات حکومت محلی و دادگاه، قانونی شدن اتحادیه های کارگری و اعتصابات اقتصادی، کاهش ساعات کار، اصلاحات مدرسه و مالی و غیره.
مخالفان دوما از اصلاحات پیشنهادی انتقاد داشتند. اجرای قوانین توسط دولت با مقاومت شدید روبرو شد.
در 2 ژوئن 1907، دولت دومای دولتی را که 102 روز به طول انجامید، متفرق کرد. دلیل انحلال آن نزدیک شدن جناح دومای سوسیال دموکرات ها با سازمان نظامی RSDLP بود که در حال تدارک قیام در میان نیروها بود.
دومای دولتی سوم در 1 نوامبر 1907 شروع به کار کرد. انتخابات بر این اساس برگزار شد قانون جدید انتخابات - مقررات انتخابات در 3 ژوئن 1907 به تصویب رسید
انتشار قانون انتخابات بر خلاف مانیفست 17 اکتبر 1905 و قوانین اساسی ایالت 1906 انجام شد که طبق آن تزار حق اصلاح قوانین را بدون تأیید دومای ایالتی و ایالتی نداشت. شورا.
با تغییر قانون انتخابات، دولت به دنبال یافتن حمایت از نظام قانون اساسی در محیط اجتماعی zemstvo بود. اکثریت کرسی های دوما به دست آمد اکتبریست ها - نمایندگان اتحادیه در 17 اکتبر. جناح راست و چپ افراطی با تعداد کمی از نمایندگان نماینده داشتند. این ترکیب دوما امکان انجام تعدادی اصلاحات مهم را فراهم کرد.
موارد زیر به تصویب رسید: یک فرمان "در مورد الحاقات ... به قانون مربوط به مالکیت زمین دهقانی و استفاده از زمین" مورخ 9 نوامبر 1906، که به دهقانان این حق را می داد که قطعات زمین مشترک خود را به عنوان دارایی شخصی تضمین کنند، قانون.
"درباره اصلاحات و الحاقات به برخی مقررات مربوط به مالکیت زمین دهقانی" مورخ 14 ژوئن 1910، مقررات مربوط به مدیریت زمین مورخ 29 مه 1911، که کار کمیسیون های مدیریت زمین، قوانین بیمه اجتماعی کارگران و سایر مقررات را تنظیم می کند.
سپتامبر 1911، رئیس دولت P. A. Stolypin توسط یک آنارشیست کشته شد. ژوئن 1912 دوره نمایندگی دولت سوم به پایان رسیده استدوما
انتخابات در دومای ایالتی چهارم در 15 نوامبر 1912 در چارچوب یک بحران اجتماعی-سیاسی جدید رخ داد. M.V Rodzianko به عنوان رئیس دوما انتخاب شد.
وقوع جنگ جهانی اول نشان دهنده توافق سیاسی دوما با دولت بود. با این حال، شکست های ارتش روسیه منجر به انشعاب در این وحدت شد. در اوت 1915، یک بلوک مترقی در دوما تشکیل شد که برنامه آن خواستار ایجاد وزارت اعتماد عمومی، یک سری اصلاحات و یک عفو سیاسی بود. مخالفان خواستار استعفای دولت شدند. در پاسخ به این خواسته ها، کابینه وزیران چندین بار تغییر کرد.
در 27 فوریه 1917، با فرمان امپراتوری، دومای دولتی در نهایت با تصمیم دولت موقت در 6 اکتبر 1917 منحل شد.
در 27 فوریه، نمایندگان دوما ایجاد شدند کمیته موقت دومای دولتی, که متعاقباً بر اساس آن شکل گرفت دولت موقت .
شاید خواندن آن مفید باشد:
- فال دوقلوها آنلاین;
- هندسه کروی خواص دایره اعداد;
- شرکت سرمایه گذاری مدیریت;
- چرا نمی توانید در آن سوی آستانه سلام کنید؟;
- چه خواهد شد به جای سرمایه مادری در;
- انواع سبزیجات برای زمستان;
- کیک قرمز مخملی نسخه جدید;
- مربای پوست هندوانه با لیمو;