فرمان ریاست جمهوری 176 سال 1995. VI

1. تصویب استراتژی پیوست ایمنی محیط زیست فدراسیون روسیهبرای دوره تا سال 2025.

2. دولت فدراسیون روسیه ظرف مدت 3 ماه برنامه اقدام برای اجرای استراتژی ایمنی محیط زیست فدراسیون روسیه را برای دوره تا 2025 تصویب کند.

3. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 4 فوریه 1994 N 236 "در مورد استراتژی دولتی فدراسیون روسیه برای حفاظت از محیط زیست و توسعه پایدار" (مجموعه اقدامات رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه) را باطل تشخیص دهید. ، 1994، N 6، ماده 436).

4. این مصوبه از تاریخ امضا لازم الاجرا می باشد.

رئیس جمهور

فدراسیون روسیه

کرملین مسکو

تایید شده

حکم رئیس جمهور

فدراسیون روسیه

استراتژی ایمنی زیست محیطی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2025

I. مقررات عمومی

1. ایمنی زیست محیطی فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان ایمنی زیست محیطی نامیده می شود) است بخشی جدایی ناپذیر امنیت ملی. این استراتژی یک سند برنامه ریزی استراتژیک در زمینه تضمین امنیت ملی فدراسیون روسیه است که چالش ها و تهدیدهای اصلی امنیت محیطی، اهداف، اهداف و مکانیسم های اجرایی را تعریف می کند. سیاست عمومیدر زمینه ایمنی محیط زیست

2. مبنای قانونیاین استراتژی عبارتند از قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون فدرال 28 ژوئن 2014 N 172-FZ "در مورد برنامه ریزی استراتژیک در فدراسیون روسیه" و موارد دیگر. قوانین فدرال، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 31 دسامبر 2015 N 683 "در مورد استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه"، مبانی سیاست دولتی در زمینه توسعه زیست محیطی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2030، تصویب شد. توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 30 آوریل 2012 و سایر اقدامات قانونی نظارتی رئیس جمهور فدراسیون روسیه.

3. این استراتژی مبنای شکل گیری و اجرای سیاست ایالتی در زمینه ایمنی محیط زیست در سطوح فدرال، منطقه ای، شهرداری و بخشی است.

4. دستیابی به اهداف امنیت زیست محیطی از طریق اجرای سیاست یکپارچه دولتی با هدف پیشگیری و حذف چالش ها و تهدیدهای داخلی و خارجی امنیت محیطی انجام می شود.

II. ارزیابی وضعیت فعلی ایمنی محیط زیست

5. وضعیت محیط زیست در قلمرو فدراسیون روسیه، که در آن بیشتراز جمعیت کشور، ظرفیت تولید و پربارترین زمین کشاورزی (حدود 15 درصد از خاک کشور) از نظر پارامترهای زیست محیطی نامطلوب ارزیابی می شود.

6. با وجود اقدامات انجام شده برای کاهش سطوح اثرات زیست محیطی عوامل شیمیایی، فیزیکی، بیولوژیکی و غیره، برای جلوگیری از شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی، از جمله موارد اضطراری در تأسیسات تولیدی خطرناک، برای انطباق بخش‌های اقتصاد، تهدیدات ایمنی محیط‌زیست باقی می‌ماند. برای تغییرات نامطلوب آب و هوا

7. محیط زیست در شهرها و مناطق مجاور آنها که 74 درصد جمعیت کشور در آن زندگی می کنند، در معرض اثرات منفی قابل توجهی است که منابع آن، تأسیسات صنعتی، انرژی و حمل و نقل و همچنین پروژه های عمرانی سرمایه ای است. 17.1 میلیون نفر در شهرهایی با آلودگی هوای بالا و بسیار بالا زندگی می کنند که 17 درصد از جمعیت شهری کشور را تشکیل می دهد.

8. وضعیت کیفیت آب در بدنه های آبی، عمدتاً به دلیل تخلیه فاضلاب صنعتی و خانگی، رواناب آب های سطحی از زمین های کشاورزی، همچنان نامطلوب است. بنابراین، 19 درصد فاضلاب بدون تصفیه، 70 درصد با تصفیه ناکافی و تنها 11 درصد با استانداردهای تعیین شده تخلیه مجاز تصفیه می شود. تخلیه فاضلاب تصفیه نشده و ناکافی تصفیه شده باعث آلودگی سطح و آب های زیرزمینی، تجمع آلاینده ها در رسوبات کف، تخریب اکوسیستم های آبی. این منجر به این واقعیت می شود که 30 تا 40 درصد از جمعیت کشور به طور منظم از آبی استفاده می کنند که استانداردهای بهداشتی را رعایت نمی کند. به دلیل آلودگی آب آشامیدنیمواد شیمیایی و میکروارگانیسم ها خطر مرگ و میر (به طور متوسط سالانه 11 هزار مورد) و عوارض جمعیت (به طور متوسط سالانه 3 میلیون مورد) را افزایش می دهند.

9. عملاً در تمام مناطق کشور روند رو به وخامت شرایط زمین و خاک ادامه دارد. فرآیندهای منفی اصلی که منجر به تخریب زمین و خاک، تغییر در زیستگاه گیاهان، جانوران و سایر موجودات می شود، فرسایش آبی و بادی، غرقابی، طغیان زمین، غرقابی، شور شدن و سولونتیز شدن خاک است. بیش از نیمی از مساحت کل اراضی کشاورزی کشور مشمول این فرآیندها است. اقدامات برای احیای زمین های مختل شده در حین ساخت و ساز و همچنین در حین توسعه ذخایر معدنی در محدوده زمانی تعیین شده انجام نمی شود. مساحت کل زمین های آلوده در گردش حدود 75 میلیون هکتار است. مساحت اراضی فرسوده ای که ارزش اقتصادی خود را از دست داده و یا اثرات منفی بر محیط زیست دارند بیش از یک میلیون هکتار است. بیابان زایی زمین تا حدودی در 27 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مساحتی بیش از 100 میلیون هکتار مشاهده می شود.

10. بیش از 30 میلیارد تن ضایعات تولید و مصرف در نتیجه فعالیت های اقتصادی و غیره گذشته انباشته شده است. با توجه به نتایج موجودی قلمروها، 340 شیء آسیب انباشته شناسایی شد. محیطکه منبع تهدید بالقوه ای برای زندگی و سلامت 17 میلیون نفر هستند.

11. سالانه تقریباً 4 میلیارد تن زباله تولیدی و مصرفی تولید می شود که 55 تا 60 میلیون تن آن زباله شهری است. میزان زباله هایی که در گردش اقتصادی ثانویه دخیل نیستند، بلکه در محل های دفن و دفن زباله قرار می گیرند، در حال افزایش است که منجر به خروج زمین های کشاورزی مولد از گردش می شود. حدود 15000 سایت مجاز دفع زباله مساحتی در حدود 4 میلیون هکتار را اشغال می کنند و این منطقه سالانه بین 300000 تا 400000 هکتار رشد می کند.

12. افزایش آلودگی رادیواکتیو مناطق به دلیل فاجعه در نیروگاه هسته ای چرنوبیلدر سال 1986، حادثه در انجمن تولید مایاک در سال 1957، فعالیت سازمان‌های چرخه سوخت هسته‌ای و سازمان‌های مجموعه سلاح‌های هسته‌ای و همچنین به دلیل ریزش رادیواکتیو محلی پس از آزمایش سلاح‌های هسته‌ای.

13. نشت نفت و فرآورده های نفتی خطر قابل توجهی است که منجر به تأثیر منفی طولانی مدت بر محیط زیست در مناطق تولید نفت، حمل و نقل، انتقال و ذخیره سازی نفت و فرآورده های نفتی، به ویژه در منطقه قطب شمال روسیه می شود. فدراسیون.

14. بر اساس گزارش شبکه رصد دولتی، حدود 950 پدیده خطرناک آب و هواشناسی (سیل، خشکسالی، باد شدیدنزولات جوی، بارندگی های شدید و غیره)، آسیب قابل توجهی به بخش های اقتصادی و معیشت مردم وارد می کند. چنین پدیده هایی اغلب به منبع اضطراری طبیعی تبدیل می شوند (در سال های گذشتهبیش از 80 درصد موارد). بر اساس برآورد کارشناسان، آسیب مادیاز پدیده های خطرناک آب و هواشناسی در برخی سال ها می تواند به 1 درصد تولید ناخالص داخلی برسد.

15. پدیده های خطرناک زمین شناسی مشاهده شده (زلزله، فعالیت های آتشفشانی، رانش زمین)، فرآیندهای یخبندان و ژئوکرولوژیک (بهمن و یخچال های طبیعی، تخریب دائمی یخ ها)، همراه با آتش سوزی جنگل ها و فرآیندهای زیست زایی خطرناک (اپیدمی های ناشی از گسترش بیماری های کانونی طبیعی، از جمله آنهایی که با انتقال عوامل بیماریزای این قبیل بیماریها توسط حیوانات مهاجر مرتبط هستند) به منبع اضطراری طبیعی تبدیل می شوند که تعداد قربانیان آن سالانه 100 تا 200 هزار نفر است.

16. ذخیره شد سطح بالااستهلاک (بیش از 60 درصد) دارایی های ثابت تأسیسات تولیدی خطرناک. سهم سازه های هیدرولیک اضطراری حدود 5 درصد است. در غیاب امکان نوسازی جهانی اقتصاد، نقش بهره برداری ایمن از چنین تأسیساتی از جمله سیستم های احیا و سازه های هیدرولیکی در حال رشد است.

17. محیط نامناسب عامل بدتر شدن سلامت و افزایش مرگ و میر جمعیت به ویژه قسمتی از آن است که در مراکز صنعتی و نزدیک تأسیسات تولیدی زندگی می کنند.

18. بر اساس برآوردهای کارشناسی، زیان های اقتصادی سالانه ناشی از تخریب محیط زیست و عوامل اقتصادی مرتبط بدون در نظر گرفتن آسیب به سلامت انسان، 4 تا 6 درصد تولید ناخالص داخلی است.

III. چالش ها و تهدیدات امنیت محیطی

19. چالش های جهانی امنیت محیطی عبارتند از:

الف) پیامدهای تغییرات آب و هوایی بر روی کره زمین که به طور اجتناب ناپذیری بر زندگی و سلامت مردم، وضعیت حیوانات و فلورو در برخی از مناطق به تهدیدی ملموس برای رفاه جمعیت و توسعه پایدار تبدیل شود.

ب) رشد مصرف منابع طبیعیبا کاهش ذخایر آنها که در پس زمینه جهانی شدن اقتصاد منجر به مبارزه برای دسترسی به منابع طبیعی می شود و تأثیر منفی بر وضعیت امنیت ملی فدراسیون روسیه دارد.

ج) پیامدهای منفی تخریب محیط زیست، از جمله بیابان زایی، خشکسالی، تخریب زمین و خاک.

د) کاهش تنوع زیستی که پیامدهای جبران ناپذیری برای اکوسیستم ها به دنبال دارد و یکپارچگی آنها را از بین می برد.

20. چالش های امنیت محیطی داخلی عبارتند از:

الف) وجود مناطق پرجمعیت که با درجه بالایی از آلودگی محیطی و تخریب اشیاء طبیعی مشخص می شود.

ب) آلودگی هوای جویو بدنه‌های آبی در نتیجه انتقال فرامرزی آلاینده‌ها، از جمله مواد سمی و رادیواکتیو، از قلمرو دولت‌های دیگر.

V) درجه بالاآلودگی و کیفیت پایینآب بخش قابل توجهی از بدنه های آبی، تخریب اکوسیستم رودخانه های کوچک، آلودگی تکنولوژیک آب های زیرزمینی در مناطقی که شرکت های صنعتی بزرگ واقع شده اند.

د) افزایش حجم تولید و مصرف ضایعات با سطح پایین استفاده از آنها.

ه) وجود تعداد قابل توجهی از اشیاء آسیب انباشته به محیط زیست، از جمله مناطقی که در معرض آلودگی رادیواکتیو و شیمیایی قرار دارند.

و) افزایش تخریب زمین و خاک، کاهش تعداد گونه های گیاهی.

ز) کاهش تنوع گونه ای دنیای حیوانات و تعداد جمعیت ها گونه های نادرحیوانات؛

ح) درجه بالایی از استهلاک دارایی های ثابت تأسیسات تولید خطرناک و نرخ پایین نوسازی فناوری اقتصاد.

ط) سطح پایین توسعه و اجرای فن آوری های سازگار با محیط زیست؛

ی) جرم انگاری قابل توجه و وجود بازار سایه در حوزه مدیریت طبیعت.

ک) تامین مالی ناکافی اقدامات حفاظت از محیط زیست توسط دولت و نهادهای اقتصادی.

م) غیر هدف و غیر استفاده موثروجوه دریافتی توسط بودجه سیستم بودجه فدراسیون روسیه به عنوان پرداخت برای تأثیر منفی بر محیط زیست، جبران خسارت وارده به محیط زیست، جریمه های اداری و سایر پرداخت ها و مالیات های زیست محیطی.

م) سطح پایین آموزش اکولوژیکی و فرهنگ اکولوژیکی جمعیت.

21. تهدیدهای خارجیآلودگی هوای فرامرزی، آتش سوزی جنگل ها، توزیع مجدد روان آب های آب های فرامرزی، ایجاد موانع برای مهاجرت جانوران از جمله آبزیان، استخراج (صید) غیرمجاز منابع زیستی آبزی، تیراندازی به گونه های مهاجر جانوری، جابجایی ارگانیسم های آلوده قادر به ایجاد اپیدمی (اپی زووتی، اپی فیتوتی) در مقیاس های مختلف.

22. در پس زمینه افزایش رقابت جهانی، فعالیت های اقتصادی و سایر فعالیت های غیر قابل توجیه زیست محیطی و تلاش برای مکان یابی صنایع خطرناک برای محیط زیست و همچنین ضایعات تولید و مصرف توسط ساختارهای تجاری بی وجدان خارجی یا فراملی در قلمرو فدراسیون روسیه امکان پذیر است. احتمال واردات محصولاتی که هم به شکل قابل عرضه در بازار و هم پس از از دست دادن خواص مصرف کننده، خطرات بیشتری را برای محیط زیست، زندگی و سلامت افراد به همراه دارند، زیاد است.

23. در چارچوب سیاست مهاری که علیه فدراسیون روسیه دنبال می‌شود، خطر محدود کردن دسترسی به فناوری‌ها، مواد و تجهیزات نوآورانه سازگار با محیط زیست خارجی وجود دارد.

IV. اهداف، وظایف اصلی، زمینه های اولویت دار و مکانیسم های اجرای سیاست های دولتی در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست

24. اهداف سیاست دولت در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست، حفظ و احیای محیط زیست طبیعی، تضمین کیفیت محیط زیست لازم برای زندگی مطلوب انسان و توسعه پایدار اقتصاد، حذف خسارات انباشته به محیط زیست است. محیط زیست ناشی از فعالیت های اقتصادی و غیره در بستر افزایش فعالیت های اقتصادی و تغییرات جهانیاقلیم.

25- به منظور دستیابی به اهداف تعیین شده در بند 24 این راهبرد، با در نظر گرفتن چالش ها و تهدیدات امنیت محیطی، وظایف اصلی زیر باید حل شود:

الف) جلوگیری از آلودگی آب های سطحی و زیرزمینی، بهبود کیفیت آب در آب های آلوده، احیای اکوسیستم های آبی.

ب) جلوگیری از آلودگی بیشتر و کاهش سطح آلودگی هوا در شهرها و سایر سکونتگاهها.

ج) استفاده بهینه از منابع طبیعی، افزایش سطح استفاده از ضایعات تولید و مصرف.

د) از بین بردن آسیب انباشته شده برای محیط زیست.

ه) جلوگیری از تخریب زمین و خاک.

و) حفاظت از تنوع زیستی، اکوسیستم های خشکی و دریایی.

ز) نرم شدن پیامدهای منفیتاثیر تغییر اقلیم بر اجزای محیط طبیعی

26. حل وظایف اصلی در زمینه تأمین ایمنی محیط زیست باید در حوزه های اولویت دار زیر انجام شود:

الف) بهبود قوانین در زمینه حفاظت از محیط زیست و مدیریت طبیعت و همچنین سیستم نهادی برای تضمین ایمنی محیط زیست.

ب) معرفی فن آوری های نوآورانه و سازگار با محیط زیست، توسعه صنایع دوستدار محیط زیست.

ج) توسعه سیستمی برای مدیریت کارآمد پسماندهای تولید و مصرف، ایجاد صنعتی برای بازیافت، از جمله استفاده مجدد از این زباله ها.

د) بهبود کارایی کنترل در زمینه جابجایی پرتوها، پسماندهای خطرناک شیمیایی و بیولوژیکی.

ه) ساخت و نوسازی تأسیسات تصفیه و همچنین معرفی فناوری هایی با هدف کاهش حجم یا جرم انتشار آلاینده ها در هوای جو و تخلیه آلاینده ها به بدنه های آبی.

و) به حداقل رساندن (کاهش به استانداردهای تعیین شده) خطرات ناشی از حوادث در تأسیسات تولید خطرناک و سایر موارد اضطراری ساخت بشر.

ز) افزایش پتانسیل فنی و تجهیزات نیروهای دخیل در اقدامات برای پیشگیری و از بین بردن پیامدهای منفی زیست محیطی شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی.

ح) از بین بردن پیامدهای منفی تأثیر عوامل انسانی بر محیط زیست و همچنین بازسازی مناطق و مناطق آبی که در نتیجه فعالیت های اقتصادی و غیره آلوده شده اند.

ط) به حداقل رساندن خسارت وارده به محیط زیست در حین اکتشاف و تولید مواد معدنی.

ی) کاهش مساحت زمینی که در نتیجه فعالیت های اقتصادی و سایر فعالیت ها دچار اختلال شده است.

ک) اجرای اقدامات مؤثر برای حفظ و استفاده منطقی از منابع طبیعی از جمله جنگل، شکار و منابع بیولوژیکی آبزی به منظور حفظ پتانسیل اکولوژیکی جنگلها.

ل) گسترش اقدامات برای حفاظت از تنوع زیستی، از جمله گونه های نادر و در معرض خطر گیاهان، حیوانات و سایر موجودات، زیستگاه آنها، و همچنین توسعه یک سیستم حفاظت شده ویژه. مناطق طبیعی;

م) ایجاد و توسعه سیستم صندوق های زیست محیطی.

الف) فعال سازی بنیادی و کاربردی تحقیق علمیدر زمینه حفاظت از محیط زیست و مدیریت طبیعت، از جمله فن آوری های سازگار با محیط زیست؛

الف) توسعه سیستم آموزش محیط زیست و روشنگری، آموزش پیشرفته پرسنل در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست.

پ) تعمیق همکاری های بین المللی در زمینه حفاظت از محیط زیست و مدیریت طبیعت با در نظر گرفتن حفظ منافع ملی.

27. مکانیسم های اصلی برای اجرای سیاست های دولتی در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست عبارتند از:

الف) اتخاذ تدابیری برای تنظیم دولتی انتشار گازهای گلخانه ای، توسعه استراتژی های بلندمدت برای توسعه اجتماعی-اقتصادی که انتشار گازهای گلخانه ای کم و انعطاف پذیری آب و هوای اقتصاد را فراهم می کند.

ب) تشکیل سیستم مقررات فنیشامل الزامات ایمنی محیطی و صنعتی؛

ج) اجرای استراتژیک ارزیابی زیست محیطیپروژه ها و برنامه ها برای توسعه فدراسیون روسیه، مناطق کلان، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، شهرداری هاارزیابی تأثیر فعالیتهای اقتصادی و سایر فعالیتهای برنامه ریزی شده بر محیط زیست و همچنین تخصص زیست محیطی و کارشناسی مستندات پروژه، تخصص ایمنی صنعتی.

د) صدور مجوز فعالیت هایی که به طور بالقوه برای محیط زیست، زندگی و سلامت افراد خطرناک است.

ه) تنظیم و صدور مجوز فعالیت در زمینه حفاظت از محیط زیست.

و) ارائه مجوزهای زیست محیطی یکپارچه برای صنایع خطرناک برای محیط زیست با استفاده از بهترین فناوری های موجود.

ز) استفاده از یک سیستم محاسبات خلاصه آلودگی هوای جو برای مناطق (بخش های آنها) شهرها و سایر سکونتگاه ها با در نظر گرفتن منابع ثابت و متحرک آلودگی زیست محیطی واقع در این مناطق.

ح) حفظ کتاب قرمز فدراسیون روسیه و کتاب های قرمز موضوعات فدراسیون روسیه.

ط) اجرای راهبردهای حفاظت از گونه های نادر و در معرض خطر گیاهان، جانوران و سایر موجودات؛

ی) مدیریت سیستم مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده.

ک) بهبود کارایی نظارت محیط زیست دولتی، کنترل تولیددر زمینه حفاظت از محیط زیست (کنترل محیط زیست صنعتی)، کنترل عمومی در زمینه حفاظت از محیط زیست (کنترل عمومی محیط زیست) و نظارت بر محیط زیست دولتی (نظارت محیط زیست دولتی)، از جمله در رابطه با اشیاء گیاهی و جانوری، منابع زمین؛

ل) افزایش اثربخشی نظارت بر اجرای اختیارات واگذار شده توسط فدراسیون روسیه در زمینه حفاظت و استفاده از اشیاء حیات وحش توسط مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

م) نظارت بهداشتی و اپیدمیولوژیک دولتی و نظارت اجتماعی و بهداشتی.

ن) ایجاد سیستم ممیزی زیست محیطی.

الف) تحریک معرفی بهترین فناوری‌های موجود، ایجاد امکاناتی که مطابق با الزامات و استانداردهای زیست‌محیطی مدرن مورد استفاده برای دفع، بازیافت، پردازش و خنثی‌سازی زباله‌های تولید و مصرف و همچنین افزایش حجم استفاده مجدد از تولید باشد. و ضایعات مصرفی از طریق یارانه و ارائه مزایای مالیاتی و تعرفه ای، سایر اشکال حمایتی.

پ) استفاده از رویکرد برنامه ای در زمینه حفاظت از محیط زیست و مدیریت طبیعت.

ج) ایجاد و توسعه سیستم های اطلاعات ایالتی که مقامات ایالتی فدرال، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را ارائه می دهند. دولت محلی, اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی و شهروندان با اطلاعاتی در مورد وضعیت محیط زیست و منابع تاثیر منفیروی آن، از جمله صندوق داده ایالتی نظارت بر محیط زیست ایالتی (نظارت محیط زیست ایالتی)، یک سیستم اطلاعات دولتی یکپارچه برای حسابداری ضایعات ناشی از استفاده از کالاها.

ر) ارائه اطلاعات به جمعیت و سازمان ها در مورد پدیده های خطرناک آب و هواشناسی و هلیوژئوفیزیک، در مورد وضعیت محیط زیست و آلودگی آن.

V. مکانیسم های ارزیابی وضعیت ایمنی محیط زیست و نظارت بر اجرای این استراتژی

28. ارزیابی وضعیت ایمنی محیط زیست با استفاده از شاخص های اصلی زیر انجام می شود:

الف) سهم قلمرو فدراسیون روسیه که با استانداردهای زیست محیطی مطابقت ندارد در کل مساحت قلمرو فدراسیون روسیه؛

ب) نسبت جمعیتی که در مناطقی زندگی می‌کنند که وضعیت محیط‌زیست استانداردهای کیفی را برآورده نمی‌کند قدرت کلجمعیت فدراسیون روسیه؛

ج) نسبت جمعیت ساکن در مناطقی که کیفیت آب آشامیدنی با استانداردهای بهداشتی مطابقت ندارد در کل جمعیت فدراسیون روسیه.

د) نسبت حجم انتشار گازهای گلخانه ای در سال جاری به حجم این انتشارات در سال 1990.

ه) حجم زباله های تولید شده از کلاس خطر I به ازای واحد تولید ناخالص داخلی.

و) حجم ضایعات تولید شده کلاس خطر II به ازای واحد تولید ناخالص داخلی.

ز) حجم زباله های تولید شده کلاس خطر III به ازای واحد تولید ناخالص داخلی.

ح) حجم زباله های تولید شده کلاس خطر IV به ازای واحد تولید ناخالص داخلی.

ط) حجم زباله های تولید شده کلاس خطر V به ازای واحد تولید ناخالص داخلی؛

ی) سهم زباله های بازیافتی و خنثی شده کلاس خطر I از حجم کل زباله های تولید شده کلاس خطر I.

ک) سهم زباله های بازیافتی و خنثی شده کلاس خطر II در کل حجم زباله های تولید شده کلاس خطر II.

ل) سهم زباله های بازیافتی و خنثی شده کلاس خطر III در کل حجم زباله های تولید شده کلاس خطر III.

م) سهم زباله های بازیافتی و خنثی شده کلاس خطر IV از حجم کل زباله های تولید شده کلاس خطر IV.

ن) سهم زباله های بازیافتی و خنثی شده کلاس خطر V در کل حجم زباله های تولید شده کلاس خطر V.

الف) سهم اشیاء منحل شده آسیب انباشته شده به محیط زیست در حجم کل این اشیاء.

پ) نسبت زمین های مختل شده در کل مساحت قلمرو فدراسیون روسیه.

ج) سهم مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده با اهمیت فدرال، منطقه ای و محلی در کل مساحت قلمرو فدراسیون روسیه.

ر) سهم سرزمین های اشغال شده توسط جنگل ها در کل مساحت قلمرو فدراسیون روسیه.

29. کنترل بر اجرای این استراتژی با تعیین مقادیر بهینه شاخص ها (شاخص های) وضعیت ایمنی محیط زیست و ارزیابی میزان دستیابی به این مقادیر انجام می شود. نتایج ارزیابی دستیابی به مقادیر شاخص های مشخص شده (شاخص ها) توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست فدراسیون روسیه به دولت فدراسیون روسیه ارائه می شود و در گزارش سالانه وزیر منعکس می شود. شورای امنیت فدراسیون روسیه به رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد وضعیت امنیت ملی کشور و اقدامات برای تقویت آن.

30. فهرست شاخص ها (شاخص های) وضعیت ایمنی محیط زیست ممکن است بر اساس نتایج نظارت بر اجرای این استراتژی و در روند توسعه چارچوب قانونی فدراسیون روسیه در زمینه حفاظت از محیط زیست و طبیعت به روز شود. مدیریت.

VI. نتایج اجرای این استراتژی، منابع و سازوکارهای پشتیبانی منابع آن

31. نتایج اجرای این راهبرد باید تامین ایمنی محیط زیست (شامل حفظ و احیای محیط طبیعی)، کیفیت محیط زیست لازم برای زندگی مطلوب انسان و توسعه پایدار اقتصاد، حذف انباشته شده باشد. آسیب های زیست محیطی ناشی از فعالیت های اقتصادی و سایر فعالیت ها، تامین ایمنی هواشناسی در شرایط افزایش فعالیت اقتصادی و تغییرات آب و هوایی جهانی.

32. ابزارهای اصلی برای اجرای این استراتژی عبارتند از برنامه های دولتیفدراسیون روسیه و مناطق غیر برنامه ای فعالیت، برنامه های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و برنامه های شهرداری با در نظر گرفتن این استراتژی توسعه یافته اند. تامین مالی اقدامات پیش بینی شده توسط این استراتژی با هزینه بودجه سیستم بودجه فدراسیون روسیه در تخصیص بودجه فدرال، بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و بودجه های محلی پیش بینی شده انجام می شود. اجرای این برنامه ها برای سال مربوطه و همچنین از منابع خارج از بودجه.

33. کمک های دولتی در اجرای وظایف تعریف شده توسط این استراتژی در قلمرو واحدهای تشکیل دهنده منفرد فدراسیون روسیه یا به نفع شرکت های صنعتی منفرد می تواند با استفاده از طرح ها و مکانیسم های مختلف مالی یا غیر مالی انجام شود.

VII. وظایف، وظایف و رویه تعامل بین مقامات دولتی فدراسیون روسیه به منظور اجرای این استراتژی

34. اجرای این استراتژی از طریق اجرای سیاست های دولتی در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست انجام می شود.

35. سیاست دولت در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست بخشی از داخلی و سیاست خارجیاز فدراسیون روسیه و توسط مقامات ایالتی فدرال، مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت های محلی انجام می شود. شهروندان و انجمن های عمومیمشارکت در اجرای سیاست دولتی در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست مطابق با قوانین فدراسیون روسیه.

36. جهت ها، اهداف و اولویت های اصلی برای اطمینان از ایمنی محیط زیست توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه تعیین می شود.

37. شورای فدراسیون مجمع فدرالفدراسیون روسیه و دومای دولتیمجمع فدرال فدراسیون روسیه، در چارچوب اختیارات قانون اساسی خود، مقررات قانونی را در زمینه ایمنی محیط زیست انجام می دهد.

38. دولت فدراسیون روسیه اجرای سیاست دولتی در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست را سازماندهی می کند و سالانه گزارشی در مورد وضعیت ایمنی محیط زیست و اقدامات برای تقویت آن به رئیس جمهور فدراسیون روسیه ارائه می دهد.

39. مقامات فدرال قدرت اجرایی، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، مقامات محلی در اجرای این استراتژی در چارچوب اختیارات خود شرکت می کنند.

40. وظایف و اختیارات نظارت و ارزیابی وضعیت ایمنی محیط زیست به دستگاه اجرایی فدرال که مجاز به انجام نظارت بر محیط زیست ایالتی است (نظارت محیط زیست ایالتی) واگذار می شود.

این اثر توسط کپی رایت محافظت نمی شود.
مطابق ماده 1259 قانون مدنی فدراسیون روسیه، اسناد رسمی متعلق به حق چاپ نیستند. سازمان های دولتیو ارگان های خودگردان محلی شهرداری ها از جمله قوانین، سایر آئین نامه, قضاوت ها، سایر مواد قانونی، اداری و قضایی، اسناد رسمی سازمان های بین المللیو همچنین ترجمه‌های رسمی آنها، آثار هنری عامیانه (فولکلور)، گزارش‌هایی از رویدادها و حقایق منحصراً اطلاعاتی (گزارش‌های خبری روز، برنامه‌های تلویزیونی، جدول زمانی وسیله نقلیهو غیره).

به منظور حفظ میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه، تصمیم می‌گیرم:

1. تأیید فهرست اشیاء میراث تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال (کل روسیه) ارائه شده توسط دولت فدراسیون روسیه (پیوست).

2. تعیین کنید که اشیاء میراث تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال (کل روسیه) شامل بناهای تاریخی و فرهنگی است که مطابق با فرمان شورای وزیران RSFSR در 30 اوت تحت حفاظت به عنوان بناهای با اهمیت ملی هستند. ، 1960 N 1327 "در مورد بهبود بیشتر حفاظت از بناهای تاریخی در RSFSR" (پیوست N 1) با اضافات مطابق با قطعنامه های شورای وزیران RSFSR در 4 دسامبر 1974 N 624 و 7 سپتامبر، 1976 N 495، دستورات شورای وزیران RSFSR در 17 دسامبر 1976 N 2026-r و 15 اوت 1980 N 1297-r، احکام شورای وزیران RSFSR در تاریخ 21 مه 1982، N 30 از 26 سپتامبر 1983 N 443 و 11 ژوئیه 1984 N 306، دستورات شورای وزیران RSFSR در 9 ژانویه 1990 N 27-r و 25 ژانویه 1990 N 80-r، فرمان دولت فدراسیون روسیه از 20 فوریه 1992 N 116، دستورات شورای وزیران - دولت فدراسیون روسیه از 5 ژوئیه 1993 N 1190-r و 23 ژوئیه 1993 N 1301-r (SP RSFSR، 1976، N 17، هنر 134; 1982، شماره 13، هنر. 84; 1984، N 13، هنر. 108; مجموعه اعمال رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه، 1993، N 28، هنر. 2662; شماره 30، هنر. 2827).

3. دولت فدراسیون روسیه باید ظرف 6 ماه ترکیب اشیاء میراث تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال (کل روسیه) را که مشمول اعمال مشخص شده در بند 2 این فرمان هستند، روشن کند.

4. به وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه و کمیته دولتیفدراسیون روسیه در مورد مدیریت اموال دولتی با مشارکت علاقمندان ارگان های فدرالقوه مجریه، با توافق با مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، برای تعیین ترکیب کامل اموال هر یک از آثار میراث تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال (کل روسیه) مطابق با قوانین و رویه های ایالتی. ثبت آثار تاریخی و فرهنگی، سایر اشیاء میراث فرهنگی مقرر در قانون فدراسیون روسیه.

ترکیب کامل اموال منقول و غیر منقول از اشیاء با ارزش میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه مطابق با مقررات مربوط به اشیاء با ارزش ویژه میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه که با فرمان رئیس جمهور تصویب شده است ایجاد می شود. شماره 1487 فدراسیون روسیه 30 نوامبر 1992 "در مورد اشیاء با ارزش میراث فرهنگی مردم فدراسیون روسیه" (مجموعه اعمال رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه، 1992، شماره 23، مورد 1961).

در مورد تصویب لیست

اشیاء میراث تاریخی و فرهنگی

با اهمیت فدرال (تمام روسیه).

به منظور حفظ میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه، تصمیم می‌گیرم:

1. تأیید فهرست اشیاء میراث تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال (کل روسیه) ارائه شده توسط دولت فدراسیون روسیه (پیوست).

2. تعیین کنید که اشیاء میراث تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال (کل روسیه) شامل بناهای تاریخی و فرهنگی تحت حفاظت به عنوان بناهای با اهمیت ملی مطابق با فرمان شورای وزیران RSFSR در 30 اوت 1960 باشد. N 1327 "در مورد بهبود بیشتر حفاظت از بناهای تاریخی در RSFSR" (پیوست N 1) با اضافات مطابق با قطعنامه های شورای وزیران RSFSR در 4 دسامبر 1974 N 624 و 7 سپتامبر 1976 N 495، دستورات شورای وزیران RSFSR در 17 دسامبر 1976 N 2026-r و 15 اوت 1980 N 1297-r، احکام شورای وزیران RSFSR در 21 مه 1982 N 303 سپتامبر. 26، 1983 N 443 و 11 ژوئیه 1984 N 306، دستورات شورای وزیران RSFSR از 9 ژانویه 1990 N 27-r و 25 ژانویه 1990 N 80-r، فرمان دولت فدراسیون روسیه از 20 فوریه 1992 N 116، دستورات شورای وزیران - دولت فدراسیون روسیه از 5 ژوئیه 1993 N 1190-r و 23 ژوئیه 1993 N 1301-r (SP RSFSR، 1976، N 17، هنر. 134; 1982، شماره 13، هنر. 84; 1984، N 13، هنر. 108; مجموعه اعمال رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه، 1993، N 28، هنر. 2662; شماره 30، هنر. 2827).

4. وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه و کمیته دولتی فدراسیون روسیه برای مدیریت اموال دولتی با مشارکت مقامات اجرایی فدرال ذینفع، با توافق با مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، اموال کامل را تعیین می کنند. ترکیب هر شی از میراث تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال (کل روسیه) مطابق با قوانین و روش ثبت دولتی بناهای تاریخی و فرهنگی، سایر اشیاء میراث فرهنگی، پیش بینی شده توسط قانون فدراسیون روسیه. .

ترکیب کامل اموال منقول و غیر منقول از اشیاء با ارزش میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه مطابق با مقررات مربوط به اشیاء با ارزش ویژه میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه که با فرمان رئیس جمهور تصویب شده است ایجاد می شود. فدراسیون روسیه از 30 نوامبر 1992 N 1487 "در مورد اشیاء با ارزش ویژه میراث فرهنگی مردم فدراسیون روسیه" (مجموعه اعمال رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه ، 1992 ، شماره 23 ، مورد 1961).

5. اصلاح فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 26 نوامبر 1994 N 2121 "در مورد خصوصی سازی در فدراسیون روسیه آثار غیرمنقول تاریخ و فرهنگ با اهمیت محلی" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1994, N 32, art. . 3330)، در بند 2 کلمات: "دولت فدراسیون روسیه" جایگزین کلمات: "رئیس جمهور فدراسیون روسیه".

رئیس جمهور

فدراسیون روسیه

کرملین مسکو

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 20 فوریه 1995 N 176 "در مورد تصویب لیست"

رئیس فدراسیون روسیه

در مورد تصویب لیست

اشیاء میراث تاریخی و فرهنگی

با اهمیت فدرال (تمام روسیه).

به منظور حفظ میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه، تصمیم می‌گیرم:

1. تأیید فهرست اشیاء میراث تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال (کل روسیه) ارائه شده توسط دولت فدراسیون روسیه (پیوست).

ترکیب کامل اموال منقول و غیر منقول از اشیاء با ارزش میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه مطابق با مقررات مربوط به اشیاء با ارزش ویژه میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه که با فرمان رئیس جمهور تصویب شده است ایجاد می شود. فدراسیون روسیه از 30 نوامبر 1992 N "در مورد اشیاء با ارزش ویژه میراث فرهنگی مردم فدراسیون روسیه" (مجموعه اعمال رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه، 1992، شماره 23، مورد 1961) .

5. اصلاح فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 26 نوامبر 1994 شماره "در مورد خصوصی سازی در فدراسیون روسیه آثار غیرمنقول تاریخ و فرهنگ با اهمیت محلی" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1994, N 32, art. 3330)، به جای عبارت بند 2: "دولت فدراسیون روسیه" عبارت: "رئیس جمهور فدراسیون روسیه".

رئیس جمهور

فدراسیون روسیه

کرملین مسکو

تایید شده

حکم رئیس جمهور

فدراسیون روسیه

طومار

اشیاء میراث تاریخی و فرهنگی

با اهمیت فدرال (تمام روسیه).

بخش اول. موزه های تاریخی - فرهنگی - ذخایر

و مجموعه های موزه

بخش دوم. بناهای باستان شناسی

──────────────────────────────────────┬───────────────────────────

منطقه GSK

بخش III. یادمان های شهرسازی و معماری

────────────────────────────────────────┬─────────────────────────

شاید خواندن آن مفید باشد: