برنامه دولتی "جامعه اطلاعات. اسناد برنامه دولت برای توسعه جامعه اطلاعاتی تا

برای بهبود کیفیت زندگی شهروندان، تضمین رقابت روسیه، توسعه حوزه های اقتصادی، اجتماعی-سیاسی، فرهنگی و معنوی جامعه، بهبود سیستم مدیریت دولتی بر اساس استفاده از فناوری اطلاعات و مخابرات، برنامه دولتی فدراسیون روسیه "جامعه اطلاعات (2011-2020)" توسعه داده شد (از این پس به عنوان برنامه دولتی نامیده می شود).

اولین ویرایش برنامه دولتی با دستور دولت شماره 1815-r مورخ 20 اکتبر 2010 تصویب شد.

برنامه دولتی مطابق با سناریوی نوآورانه توسعه اجتماعی-اقتصادی فدراسیون روسیه، تعریف شده توسط مفهوم توسعه بلندمدت اجتماعی-اقتصادی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020، تصویب شده به دستور دولت، تشکیل شد. شماره 1662-r فدراسیون روسیه 17 نوامبر 2008، به عنوان بخشی از انتقال به اصول برنامه-هدف برای تشکیل بودجه کشور.

متعاقباً، از سال 2014 تا 2019، تغییراتی در برنامه ایالتی مطابق با اولویت های تعیین شده توسط احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 7 مه 2018 شماره 204 "در مورد اهداف ملی و اهداف استراتژیک توسعه روسیه" ایجاد شد. فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2024، مورخ 9 مه 2017 شماره 203 «در مورد استراتژی توسعه» جامعه اطلاعاتیدر فدراسیون روسیه برای 2017 - 2030، مورخ 5 دسامبر 2016 شماره 646 "در مورد تصویب دکترین امنیت اطلاعات فدراسیون روسیه"، جهت های اصلی فعالیت دولت فدراسیون روسیه برای دوره تا 2024 ، تصویب شده توسط رئیس دولت فدراسیون روسیه در 29 سپتامبر 2018. و سایر اسناد برنامه ریزی استراتژیک.

بر اساس این اسناد، افزایش رفاه، کیفیت زندگی و کار شهروندان، بهبود دسترسی و کیفیت خدمات عمومی، افزایش سطح آگاهی و سواد دیجیتال، توسعه توان اقتصادی کشور با استفاده از اطلاعات روز، مخابرات و فناوری های دیجیتال هستند حوزه های اولویت دارتوسعه جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه.

نسخه جدید برنامه دولتی "جامعه اطلاعات"، مصوب 29 مارس 2019 شماره 356-24 دولت فدراسیون روسیه، اهداف، اهداف و اقدامات را برای اجرای سیاست داخلی و خارجی تعریف می کند. فدراسیون روسیه در زمینه استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات، با هدف توسعه جامعه اطلاعاتی، تشکیل اقتصاد دیجیتال ملی، تضمین منافع ملی و اجرای اولویت های استراتژیک ملی.

در چارچوب برنامه دولتی، فعالیت های برنامه ملی "اقتصاد دیجیتال فدراسیون روسیه" اجرا می شود که توسط پروتکل هیئت رئیسه شورای زیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه برای توسعه استراتژیک و پروژه های ملی به تاریخ تصویب شده است. 24 دسامبر 2018 شماره 16.

مجری مسئول برنامه دولتی وزارت توسعه دیجیتال، ارتباطات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه است.

همکاران اجرایی برنامه دولتی Rossvyaz، Rospechat هستند.

شرکت کنندگان در برنامه دولتی - وزارت امور داخلی روسیه، وزارت امور خارجه روسیه، وزارت فرهنگ روسیه، وزارت آموزش روسیه، وزارت آموزش روسیه، وزارت دفاع روسیه، وزارت توسعه اقتصادی روسیه ، وزارت حمل و نقل روسیه، وزارت موقعیت های اضطراری روسیه، Rosmorrechflot، Rosarkhiv، FSB روسیه، FSO روسیه، Rosstat، RosAcreditation، Roskomnadzor، اداره ریاست جمهوری فدراسیون روسیه، دفتر دادستانی کل فدراسیون روسیه، Rosatom، Rospatent، فدرال موسسه بودجه دولتی "صندوق کمک به توسعه اشکال کوچک بنگاه های اقتصادی در حوزه علمی و فنی".

اهداف

هدف:

هدف برنامه دولتی بهبود کیفیت زندگی و کار شهروندان، بهبود شرایط عملیاتی سازمان ها و توسعه توان اقتصادی کشور از طریق استفاده از فناوری اطلاعات و مخابرات است.

اهداف برنامه دولتی:

ارائه خدمات ارتباطی با کیفیت و مقرون به صرفه و دسترسی به اطلاعات اینترنتی و شبکه مخابراتی از جمله خدمات ارتباطی جهانی.

توسعه محیط اطلاعاتی و تضمین دسترسی برابر شهروندان به محیط رسانه ای؛

جلوگیری از تهدیدات در جامعه اطلاعاتی، تضمین امنیت اطلاعات بر اساس تحولات داخلی در انتقال، پردازش و ذخیره داده ها، تضمین حفاظت از منافع فرد، تجارت و دولت.

حصول اطمینان از اجرای الکترونیکی اختیارات مقامات دولتی (شهرداری) از جمله اختیارات ارائه خدمات دولتی (شهرداری) و سایر خدمات اجتماعی مهم (اجرای وظایف) از طریق استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات، و همچنین ارتقای کیفیت مدیریت عمومی و کارآمدی تعامل بین مقامات دولتی (شهرداری)، شهروندان و سازمان ها.

شاخص های اصلی هدف و شاخص های اجرای موفقیت آمیز برنامه دولتی به شرح زیر است:

جایگاه فدراسیون روسیه در رتبه بندی بین المللی با توجه به شاخص توسعه فناوری اطلاعات؛

سهم کاربران شبکه اطلاعات و مخابرات اینترنت که با مشکل امنیت اطلاعات مواجه نشده اند، در تعداد کلجمعیتی که در 12 ماه گذشته از شبکه اطلاعات و مخابرات اینترنت استفاده کرده اند.

سهم خانوارهای دارای دسترسی به شبکه اطلاعات و مخابرات «اینترنت»، در تعداد کلخانوارها؛

تعداد مشاغل پربازده بر حسب نوع فعالیت اقتصادی «فعالیت در حوزه مخابرات»؛

پویایی بهره وری نیروی کار بر اساس نوع فعالیت اقتصادی "فعالیت در زمینه مخابرات"؛

هزینه های داخلی برای توسعه اقتصاد دیجیتال از همه منابع (بر اساس سهم در تولید ناخالص داخلی کشور)؛

تعداد مراکز داده اصلی در مناطق فدرال؛

سهم فدراسیون روسیه در حجم جهانی خدمات ذخیره سازی و پردازش داده ها؛

میانگین از کار افتادن سیستم های اطلاعاتی دولتی در نتیجه حملات رایانه ای.

سهم هزینه نرم افزار داخلی خریداری شده و (یا) اجاره شده توسط مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و سایر مقامات دولتی در کل حجم خریداری شده و (یا) اجاره شده توسط مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای سازنده فدراسیون روسیه و سایر مقامات نرم افزار دولتی؛

سهم هزینه نرم افزارهای داخلی خریداری شده و (یا) اجاره شده توسط شرکت های دولتی، شرکت های با مشارکت دولت در کل حجم نرم افزار خریداری شده و (یا) اجاره شده توسط شرکت های دولتی، شرکت های با مشارکت دولت.

تا سال 2024، برنامه ریزی شده است که به نتایج مورد انتظار زیر دست یابد:

اجرای تعامل بین دولت، شهروندان و کسب و کار در درجه اول از طریق استفاده از فناوری اطلاعات و مخابرات.

افزایش اساسی در کیفیت و در دسترس بودن خدمات پستی، ایجاد طیف وسیعی از خدمات جدید برای جمعیت در سراسر کشور بر اساس دفاتر پست.

تضمین رشد بهره‌وری نیروی کار و کاهش هزینه‌های مبادله در اقتصاد از طریق استانداردسازی فرآیندها، محیط تعامل و معرفی فناوری‌های اطلاعاتی و مخابراتی.

تضمین درجه بالایی از ادغام فدراسیون روسیه در جامعه اطلاعاتی جهانی؛

اطمینان از اینکه اکثر اقدامات قانونی مهم به صورت الکترونیکی انجام می شود.

ایجاد یک زیرساخت اطلاعاتی و مخابراتی مدرن در سراسر فدراسیون روسیه، تضمین در دسترس بودن خدمات ارتباطی با کیفیت بالا و دسترسی پهنای باند به اطلاعات اینترنت و شبکه مخابراتی برای حداقل 95 درصد از شهروندان کشور.

تضمین حقوق بشر و آزادی های اساسی در جامعه اطلاعاتی؛

جلوگیری از انزوای اطلاعاتی شهروندان و گروه های اجتماعی؛

دستیابی به سطحی از توسعه فناوری های امنیت اطلاعات که حریم خصوصی، اسرار شخصی و خانوادگی و امنیت اطلاعات دسترسی محدود را تضمین کند.

حصول اطمینان از توسعه خدمات مبتنی بر فناوری اطلاعات و مخابرات از جمله در زمینه های فرهنگی، آموزشی، علمی و بهداشتی.

برنامه دولتی از چهار زیربرنامه تشکیل شده است:

زیربرنامه 1. زیرساخت اطلاعاتی و مخابراتی جامعه اطلاعاتی و خدمات ارائه شده بر اساس آن.

زیربرنامه 2. "محیط اطلاعاتی";

فرعی 3. "امنیت در جامعه اطلاعاتی";

زیربرنامه 4. "وضعیت اطلاعات".

زیربرنامه 1 زیرساخت اطلاعاتی و مخابراتی جامعه اطلاعاتی و خدمات ارائه شده بر اساس آن

مجری مسئول: روسویاز

شرکت کنندگان در برنامه فرعی: وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی روسیه، وزارت دفاع روسیه، وزارت حمل و نقل روسیه، موسسه بودجه دولت فدرال "صندوق کمک به توسعه اشکال کوچک شرکت ها در حوزه علمی و فنی".

اهداف زیر برنامه:

ارائه خدمات ارتباطی با کیفیت و مقرون به صرفه و دسترسی به زیرساخت های اطلاعاتی و مخابراتی، از جمله خدمات ارتباطی جهانی، مطابق با الزامات قوانین قانونی نظارتی در زمینه ارتباطات.

ایجاد زیرساخت رقابتی جهانی انتقال داده بر اساس تحولات داخلی.

وظایف زیر برنامه:

اطمینان از تحویل با کیفیت و به موقع مرسولات پستی؛

توسعه و نوسازی زیرساخت های اطلاعاتی و مخابراتی مدرن؛

اطمینان از در دسترس بودن خدمات مخابراتی برای شهروندان و سازمان ها که بر اساس زیرساخت های اطلاعاتی و مخابراتی در سراسر فدراسیون روسیه ارائه می شود.

ایجاد یک شبکه ارتباطی بی سیم و اتصال اشیاء مهم اجتماعی به شبکه اطلاعات و مخابرات "اینترنت".

تضمین پوشش تسهیلات زیرساخت حمل و نقل (از جمله فدرال بزرگراه هاو زیرساخت راه آهن) شبکه های ارتباطی با امکان انتقال بی سیم صدا و داده

حجم تخصیص بودجه برای اجرای زیربرنامه از بودجه فدرال برای 2011-2024 637.5 میلیارد روبل است.

زیربرنامه 2. "محیط اطلاعاتی"

مجری مسئول: Rospechat

شرکت کنندگان در برنامه فرعی: وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی روسیه، وزارت آموزش روسیه، Roskomnadzor.

هدف زیر برنامه:

توسعه محیط اطلاعاتی و حصول اطمینان از دسترسی برابر مردم به محیط رسانه ای.

وظایف زیر برنامه:

ایجاد و اطمینان از ایمنی صندوق های اطلاعاتی ایجاد شده و مواد موجودی؛

افزایش ملی فضای اطلاعاتیاشتراک اطلاعات متمرکز بر تصویر سالمزندگی، رفتار مسئولیت پذیر اجتماعی، علاقه به آموزش و رشد حرفه ای، ارزش های سنتی فرهنگی، اخلاقی و خانوادگی که اولویت های توسعه سیاست اجتماعی دولت را برآورده می کند.

اطمینان از دسترسی جمعیت فدراسیون روسیه به اطلاعات به روز و قابل اعتماد در مورد رویدادهای کشور و جهان؛

توسعه پروژه های مهم اجتماعی در محیط رسانه ای؛

ترجمه مواد موجود در قالب دیجیتال.

گسترش مشارکت فدراسیون روسیه در فضای بین المللی اطلاعات.

حجم تخصیص بودجه برای اجرای زیربرنامه از بودجه فدرال برای 2011-2024 912.8 میلیارد روبل است.

زیربرنامه 3. "امنیت در جامعه اطلاعاتی"

شرکت کنندگان در برنامه فرعی: Rospechat، Roskomnadzor، FSB روسیه، وزارت حمل و نقل روسیه.

هدف زیر برنامه: جلوگیری از تهدیدهای ایجاد شده در جامعه اطلاعاتی

وظایف زیر برنامه:

حصول اطمینان از کنترل و نظارت، صدور مجوز و فعالیت های ثبت در زمینه ارتباطات، فناوری اطلاعات و ارتباطات جمعی.

مقابله با گسترش ایدئولوژی تروریسم، افراط گرایی و تبلیغ خشونت

حجم تخصیص بودجه برای اجرای زیربرنامه از بودجه فدرال برای 2011-2024 149.1 میلیارد روبل است.

زیربرنامه 4. "وضعیت اطلاعات"

مجری مسئول: وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی روسیه

شرکت کنندگان در برنامه فرعی: وزارت امور داخلی روسیه، وزارت امور خارجه روسیه، وزارت فرهنگ روسیه، وزارت آموزش و پرورش روسیه، وزارت آموزش روسیه، وزارت دفاع روسیه، وزارت توسعه اقتصادی روسیه، وزارت شرایط اضطراری روسیه، Rosmorrechflot، Rosarkhiv، FSB روسیه، FSO روسیه، Rosstat Rosakkreditatsiya، دفتر اداری رئیس جمهور فدراسیون روسیه، دفتر دادستانی کل فدراسیون روسیه، Rosatom، Rospatent، موسسه بودجه دولت فدرال "صندوق" برای کمک به توسعه شرکت های کوچک در حوزه علمی و فنی."

اهداف زیر برنامه:

حصول اطمینان از اجرای اختیارات مقامات و نهادهای عمومی دولت محلیبه صورت الکترونیکی، شامل ارائه خدمات دولتی، شهری و اجتماعی مهم (اجرای وظایف) به شهروندان و سازمان‌ها و همچنین افزایش کارایی مدیریت عمومی، تعامل بین مقامات دولتی (شهرداری)، شهروندان و مشاغل از طریق استفاده از فناوری اطلاعات و مخابرات

وظایف زیر برنامه:

توسعه مکانیسم هایی برای ارائه خدمات دولتی (شهرداری) (اجرای وظایف)، سایر خدمات (خدمات) و اطلاعات با استفاده از فناوری های از راه دور و فناوری های مدرن اطلاعات و ارتباطات از راه دور به شهروندان و سازمان ها.

افزایش باز بودن، کارایی و کیفیت عملکرد مکانیسم‌های تعامل الکترونیکی بین مقامات دولتی و دولت‌های محلی، اشخاص حقیقی و حقوقی، از جمله در سطح فرامرزی؛

افزایش قابلیت اطمینان و حفاظت از سیستم‌ها و خدمات اطلاعاتی دولتی، از جمله تضمین کیفیت اطلاعات و پشتیبانی تحلیلی از سازمان‌های دولتی؛

افزایش سهولت استفاده شهروندان، سازمان‌ها و مقامات دولتی و دولت‌های محلی سیستم‌ها و خدمات اطلاعاتی ایالتی (شهری)، مکانیسم‌های تعامل الکترونیکی بین بخشی، و همچنین ایجاد و توسعه استانداردهای کیفیت یکسان و ایجاد تعامل الکترونیکی بین‌بخشی فدرال و مقامات منطقه ای مطابق با این استانداردها و سطح شهرداری.

حفظ اطلاعات آرشیوی گذشته نگر و ترجمه آن به نمای الکترونیکیبرای استفاده موثربه نفع دولت، جامعه و شهروندان؛

اجرای پروژه های پیچیده در قلمرو فدراسیون روسیه به منظور توسعه فناوری اطلاعات و مخابرات.

ایجاد یک سیستم مدیریت داده ملی، تضمین امکان استفاده از داده ها در بسترهای زیرساخت دیجیتال.

توسعه و بکارگیری فناوری‌های دیجیتال امیدبخش «پایان به انتها» در حوزه اقتصاد دیجیتال

حجم تخصیص بودجه برای اجرای زیربرنامه از بودجه فدرال برای 2011-2024 824.5 میلیارد روبل است.

تامین مالی

حجم تخصیص بودجه برای اجرای برنامه از بودجه فدرال بالغ بر 2,612,7 میلیارد روبل است.

برنامه دولتی "جامعه اطلاعات (2011-2020)"

با توجه به اسناد ارائه شده در بالا، می توان نتیجه گرفت که رهبری کشور به مشکل تشکیل جامعه اطلاعاتی توجه بیشتری دارد. در دهه اول هزاره جدید، روسیه در این زمینه به موفقیت هایی دست یافته است. با این حال، همه مشکلات به طور کامل حل نشده است. بنابراین، در سال 2011، یک بلندمدت جدید برنامه دولت - "جامعه اطلاعاتی (2011-2020)".

هدف برنامهحصول اطمینان از بهره مندی شهروندان و سازمان ها از استفاده از فناوری اطلاعات از طریق تضمین دسترسی برابر به منابع اطلاعاتی، توسعه محتوای دیجیتال، استفاده از فناوری های نوآورانه و افزایش اساسی کارایی مدیریت دولتی و در عین حال تضمین امنیت در جامعه اطلاعاتی است.

دستیابی به اهداف برنامه از طریق اجرای فعالیت های گروه بندی شده در زیر برنامه ها تضمین می شود. برای هر زیربرنامه وظایفی تعریف می شود که راه حل آنها دستیابی به هدف برنامه را تضمین می کند.

بهبود کیفیت زندگی شهروندان و بهبود شرایط توسعه کسب و کار در جامعه اطلاعاتی شامل:

? توسعه خدمات برای ساده سازی رویه ها برای تعامل بین جامعه و دولت با استفاده از فناوری اطلاعات؛
? انتقال خدمات دولتی و شهری به شکل الکترونیکی؛
? توسعه زیرساخت برای دسترسی به خدمات دولت الکترونیک؛
? افزایش باز بودن فعالیت های ارگان های دولتی؛
? ایجاد و توسعه خدمات الکترونیکی در حوزه بهداشت و درمان و همچنین در حوزه مسکن و خدمات عمومی، آموزش و پرورش و علم، فرهنگ و ورزش.

ایجاد دولت الکترونیک و افزایش کارایی مدیریت دولتی شامل موارد زیر است:

? تشکیل فضای واحد تعامل الکترونیکی؛
? ایجاد و توسعه سیستم های اطلاعات بین بخشی دولتی که برای تصمیم گیری در زمان واقعی طراحی شده اند.
? ایجاد دایرکتوری ها و طبقه بندی کننده های مورد استفاده در سیستم های اطلاعات ایالتی و شهری.
? افزایش کارایی اجرای فناوری اطلاعات در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها؛
? ایجاد زیرساخت داده های مکانی فدراسیون روسیه؛
? توسعه سیستمی برای ثبت نتایج کار تحقیق و توسعه انجام شده در چارچوب دستور دولتی.
? اطمینان از انتقال فعالیت های حسابداری دولتی به شکل الکترونیکی؛
? ایجاد و توسعه سیستم های اطلاعاتی و فناوری اطلاعات ویژه برای حمایت از فعالیت های ارگان های دولتی، از جمله بخش ایمن از اینترنت و سیستم مدیریت اسناد الکترونیکی بین بخشی.

توسعه بازار فناوری اطلاعات روسیه، تضمین گذار به اقتصاد اجرا شده با کمک فناوری اطلاعات، موارد زیر را فراهم می کند:

? تحریک تحولات داخلی در زمینه فناوری اطلاعات؛
? آموزش پرسنل واجد شرایط در زمینه فناوری اطلاعات؛
? توسعه اقتصاد و بخش مالی مبتنی بر استفاده از فناوری اطلاعات؛
? تشکیل آمارهای اجتماعی و اقتصادی توسعه جامعه اطلاعاتی؛
? توسعه پارک های فناوری در حوزه فناوری های پیشرفته.

فائق آمدن سطح بالاتفاوت در استفاده از فناوری اطلاعات بین مناطق، بخش های مختلف جامعه و ایجاد زیرساخت های اساسی جامعه اطلاعاتی را فراهم می کند:

? توسعه پخش تلویزیونی و رادیویی؛
? توسعه زیرساخت های اساسی جامعه اطلاعاتی؛
? رواج فرصت ها و مزایای جامعه اطلاعاتی؛
? افزایش آمادگی مردم و کسب و کار برای فرصت های جامعه اطلاعاتی از جمله آموزش استفاده از فناوری های نوین اطلاعاتی.

تضمین امنیت در جامعه اطلاعاتی شامل موارد زیر است:

? مقابله با استفاده از پتانسیل فناوری اطلاعات برای تهدید منافع ملی فدراسیون روسیه؛
? تضمین استقلال فن آوری فدراسیون روسیه در صنعت فناوری اطلاعات؛
? توسعه فن آوری های حفاظت از اطلاعات که حریم خصوصی، اسرار شخصی و خانوادگی و همچنین امنیت اطلاعات دسترسی محدود را تضمین می کند.
? اطمینان از توسعه قوانین فدراسیون روسیه و بهبود عملکرد اجرای قانون در بخش اطلاعات و ارتباطات.

توسعه محتوای دیجیتال و حفظ میراث فرهنگی شامل موارد زیر است:

? دیجیتالی کردن اشیاء میراث فرهنگی، از جمله صندوق های آرشیوی؛
? توسعه ابزارهای پردازش و تهیه دسترسی از راه دوربه محتوای دیجیتال

نتیجه نهایی برنامه باید در دسترس بودن طیف وسیعی از فرصت ها برای استفاده از فناوری اطلاعات برای اهداف تولیدی، علمی، آموزشی و اجتماعی باشد. اجرای این برنامه شرایطی را برای بهبود کیفیت آموزش، مراقبت های پزشکی و حمایت اجتماعی از جمعیت بر اساس توسعه و استفاده از فناوری اطلاعات ایجاد خواهد کرد.

در عین حال، برنامه به ویژه تأکید می کند که ارتقای کیفیت آموزش متخصصان شرط لازم برای گذار کشور به مسیر توسعه نوآورانه است. افزایش سرعت دسترسی مؤسسات آموزشی به اینترنت، آموزش کادر آموزشی در زمینه استفاده از فناوری اطلاعات، معرفی نرم افزارهای داخلی در مدارس، تجهیز محل کار کودکان معلول شاغل در منزل به تجهیزات مدرن رایانه ای و اتصال به اینترنت، تضمین کننده استفاده مؤثر خواهد بود. فن آوری اطلاعات توسط دانش آموزان و معلمان منابع آموزشی نه تنها در روسیه، بلکه در جامعه جهانی.

در حوزه مراقبت های بهداشتی و کمک های اجتماعی به جمعیت، گسترش استفاده از فناوری اطلاعات باعث بهبود کیفیت تشخیص و توانبخشی و در نتیجه کاهش مرگ و میر، ناتوانی، افزایش نسبت جمعیت فعال کشور و امید به زندگی. ابزارهای مخابراتی سازماندهی ارائه مراقبت های پزشکی با فناوری پیشرفته را برای افرادی که دور از مراکز علمی و درمانی زندگی می کنند، ممکن می سازد.

در حوزه حمایت اجتماعی، از قابلیت‌های فناوری اطلاعات برای حمایت از گروه‌های آسیب‌دیده اجتماعی، افراد دارای معلولیت و همچنین ترویج سبک زندگی سالم به طور فعال استفاده خواهد شد.

نتیجه مهم بعدی برنامه افزایش کارایی اداره دولتی و خودگردانی محلی، تعامل خواهد بود. جامعه مدنیو تجارت با مقامات دولتی، کیفیت و کارایی ارائه خدمات عمومی، و همچنین کاهش هزینه های ارائه مدیریت دولتی.

در زمینه توسعه علم و فناوری، آموزش پرسنل واجد شرایط در حوزه فناوری اطلاعات، فعالیت های برنامه کاهش شکاف با رهبران جهانی در این زمینه، توسعه فناوری های ایجاد پایگاه های اطلاعاتی، تشکیل یک بانک اطلاعاتی را تضمین می کند. سیستم مدیریت زیرساخت حمل و نقل ملی و گسترش شبکه های بی سیم پهن باند

انتظار می رود کمبود کاربران واجد شرایط فناوری اطلاعات کاهش یابد، آموزش استفاده از فناوری اطلاعات برای کارگران ارائه شود و سطح سواد رایانه ای کارکنان دولت و شهرداری افزایش یابد.

در نتیجه افزایش سطح توسعه فناوری اطلاعات و ایجاد رجیسترهای متمرکز برای انباشت اطلاعات در مورد واحدهای تجاری، برنامه ریزی شده است تا ریسک های مالی واحدهای تجاری و هزینه های زمانی آنها در ارتباط با به دست آوردن اطلاعات جاری و جاری کاهش یابد. اطلاعات موجودطرف مقابل در معاملات

اجرای این برنامه با تضمین امنیت استفاده از بخش ملی اینترنت، کاهش آسیب پذیری سیستم مدیریت دامنه ملی، کاهش احتمال اختلال در دسترسی به منافع روسیه، جلوگیری از تعدادی از تهدیدات را تضمین می کند. منابع اطلاعاتی روسیه در اینترنت و راه انداختن جنگ اطلاعاتی در اینترنت.

در نتیجه اجرای فعالیت های برنامه، زیرساخت اطلاعاتی و مخابراتی فدراسیون روسیه به سطح کیفی ارتقا می یابد. سطح جدیدارائه سناریویی نوآورانه برای توسعه اقتصادی-اجتماعی کشور.

علاوه بر این، در نتیجه اجرای برنامه، مکانیسم های مدیریتی (به عنوان مثال، مشارکت های دولتی و خصوصی) توسعه خواهد یافت که گسترش آن به بهبود فضای سرمایه گذاری و توسعه روابط بازار کمک می کند.

استفاده همه جانبه از فناوری اطلاعات منجر به کیفیت جدیدی از تعامل بین مردم به ویژه از طریق ارتباطات الکترونیکی و اینترنت خواهد شد و فرصت های جدیدی را برای توسعه فردی و توسعه همه اشکال واحدهای تجاری و ارگان های دولتی و در نتیجه ایجاد خواهد کرد. ، بهره وری نیروی کار، کارایی و رقابت پذیری اقتصاد را افزایش خواهد داد.

با دستور دولت فدراسیون روسیه مورخ 20 اکتبر 2010 شماره 1815-r، برنامه دولتی فدراسیون روسیه "جامعه اطلاعات (2011-2020)" (از این پس به عنوان برنامه نامیده می شود) تصویب شد.

مجری مسئول برنامه وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی روسیه، مجریان مشترک وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی روسیه، وزارت آموزش و علوم روسیه، وزارت توسعه اقتصادی روسیه، فدرال هستند. سرویس امنیتی روسیه، FSB روسیه، وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی روسیه، وزارت توسعه منطقه ای روسیه، وزارت فرهنگ روسیه.

این برنامه رویکردی اساساً جدید را برای اطلاع رسانی جامعه با در نظر گرفتن وظایف نوسازی اقتصاد پیشنهاد می کند. برنامه ریزی شده است که به نتایج خاص هم برای جامعه - به عنوان محیطی برای نوآوری و هم برای هر شهروند فردی توجه شود.

هدف این برنامه ایجاد فرصت های جدید برای شهروندان، مشاغل و دولت با استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات - فناوری اطلاعات و ارتباطات و همچنین اطمینان از پیشرفت تکنولوژیک در استفاده از اطلاعات در تمام زمینه های زندگی است.

تاکنون، فعالیت دولت در این زمینه با هدف حداکثر استفاده از فناوری‌ها و قابلیت‌های موجود بوده است: خودکارسازی کار مؤسسات، ایجاد سیستم تعامل بین بخشی و یکپارچه‌سازی سیستم‌های اطلاعاتی.

امروزه که حجم اطلاعات با سرعتی شبیه به بهمن در حال افزایش است و استفاده صحیح از آن فرصت‌های بسیار زیادی را فراهم می‌کند، فناوری‌ها و رویکردهای جدیدی مورد نیاز است که به کشور ما اجازه می‌دهد در ایجاد و استفاده از محصولات با فناوری پیشرفته پیشرفت چشمگیری داشته باشد.

اصل اساسی این برنامه این است که نتایج آن باید به نفع گروه های خاصی از مصرف کنندگان باشد - هم شهروندان و هم توسعه تجارت.

بهبود کیفیت زندگی شهروندان باید در خدمات ساده و در دسترس که شهروندان تقریباً هر روز از آنها استفاده می کنند بیان شود: قرار ملاقات با پزشک از طریق اینترنت، پرداخت جریمه از طریق تلفن همراه، دسترسی پهن باند ارزان قیمت در تمام مکان های عمومی در فدراسیون روسیه. . برای بهبود شرایط برای توسعه تجارت، وظیفه اصلی اطمینان از اهمیت حقوقی مبادله اسناد الکترونیکی و در دسترس بودن زیرساخت های اساسی مدرن است.

تمام ارگان های دولتی - سطوح فدرال، منطقه ای و شهرداری - در برنامه مشارکت خواهند داشت.

یکی از عناصر مهم برنامه جذب سرمایه گذاران خصوصی است؛ همچنین مجموعه ای از اقدامات برای مشارکت مناطق ارائه شده است. هر سال دولت فهرستی از فعالیت های اولویت دار را با هدف دستیابی به اهداف برنامه دولتی تصویب خواهد کرد.

دستور دولت فدراسیون روسیه شماره 2161-r مورخ 2 دسامبر 2011 تغییرات ایجاد شده در برنامه دولتی "جامعه اطلاعات (2011-2020)" را تصویب کرد. نسخه جدید برنامه دولتی در ارتباط با الزامات قطعنامه شماره 588 دولت فدراسیون روسیه "در مورد تصویب رویه توسعه، اجرا و ارزیابی اثربخشی برنامه های دولتی فدراسیون روسیه" تهیه شده است. که رویکرد جدیدی به بودجه ریزی و برنامه های بلندمدت دولتی ارائه کرد.

اهداف و اهداف برنامه بدون تغییر باقی مانده است - این دریافت شهروندان و سازمان ها از مزایای استفاده از فناوری اطلاعات و مخابرات است. ویرایش جدید این برنامه شامل چهار زیربرنامه است: «زیرساخت اطلاعات و مخابرات جامعه اطلاعاتی و خدمات ارائه شده بر اساس آن»، «محیط اطلاعاتی»، «امنیت در جامعه اطلاعاتی» و «وضعیت اطلاعات».

مطابق با رویکرد جدید، ساختار تخصیص اعتبارات تحت برنامه تغییر کرده است. نسخه جدید نه تنها هزینه های فعالیت ها در چارچوب خود برنامه، بلکه بودجه های اختصاص داده شده برای فعالیت های فعلی وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی روسیه و سازمان های دولتی تابعه (از جمله بودجه فدرال) را نیز در نظر می گیرد. برنامه هدف "توسعه پخش تلویزیونی و رادیویی در فدراسیون روسیه برای 2009 - 2015")، و همچنین یارانه به مناطق برای توسعه جامعه اطلاعاتی و دولت الکترونیک. یارانه برای مناطق سالانه 670 میلیون روبل خواهد بود. پیش نویس ضوابط توزیع یارانه ها توسط وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی تهیه شده و اکنون به تایید ادارات ذینفع می رسد.

حجم کل تخصیص بودجه برنامه دولتی برای دوره 2011-2020 به 1.2 تریلیون می رسد. روبل

1. تصویب برنامه دولتی پیوست فدراسیون روسیه "جامعه اطلاعات (2011 - 2020)".

2. وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی روسیه:

در توافق با وزارت توسعه اقتصادی روسیه و وزارت دارایی روسیه، ظرف 6 ماه پس از تصویب دستورالعمل های توسعه و اجرای برنامه های دولتی که مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 2 اوت تدوین شده است. 2010 N 588 "در مورد تصویب رویه توسعه، اجرا و ارزیابی اثربخشی برنامه های دولتی فدراسیون روسیه"، به روش مقرر، پیشنهاداتی را برای اصلاحات در برنامه تصویب شده توسط این دستور ارائه دهید.

همراه با وزارت دارایی روسیه مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 24 مه 2010 N 365 "در مورد هماهنگی اقدامات برای استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات در فعالیت های سازمان های دولتی" سالانه در مورد نتایج ارزیابی اسناد مورد استفاده در برنامه ریزی فعالیت ها برای اطلاع رسانی ارگان های دولتی، پیشنهاداتی را برای اصلاح برنامه مصوب این دستور از نظر تامین مالی فعالیت های انجام شده با استفاده از بودجه ارائه شده توسط بودجه فدرال برای سال مالی مربوطه ارائه دهید و دوره برنامه ریزی برای اجرای برنامه های هدف و نگهداری ارگان های دولتی.

رئيس هیئت مدیره
دولت فدراسیون روسیه
وی. پوتین

توجه داشته باشید ویرایش: متن دستور در " منتشر شدمجموعه قوانین فدراسیون روسیه "، 1389/11/15، N 46، ماده 6026.

تایید شده
به دستور دولت
فدراسیون روسیه
به تاریخ 20 اکتبر 2010
N 1815-р

برنامه دولتی فدراسیون روسیه "جامعه اطلاعات (2011-2020)"

ط.ویژگی های وضعیت کنونی حوزه خلقت و
استفاده از فناوری اطلاعات و مخابرات در
فدراسیون روسیه، شاخص های اصلی و تجزیه و تحلیل اجتماعی،
خطرات مالی، اقتصادی و سایر خطرات اجرای برنامه

صنعت فناوری اطلاعات و ارتباطات از راه دور (از این پس فناوری اطلاعات نامیده می شود) در سال های 2000-2008 با رشد سالانه حدود 25 درصد با سرعت بالایی توسعه یافت که به طور قابل توجهی بالاتر از متوسط نرخ رشد سالانه تولید ناخالص داخلی و رشد سالانه است. صنایع فردی فناوری اطلاعات و خدمات اطلاعاتبه یک کالای نسبتاً قابل توجه از صادرات غیرمنابعی روسیه تبدیل شده است. با این حال، شاخص‌های خلاصه و مقایسه‌های بین کشوری هنوز روسیه را به بهترین وجه مشخص نمی‌کنند، که نشان‌دهنده سطح ناکافی توسعه صنعت فناوری اطلاعات، عقب ماندن از رهبران جهانی و همچنین پتانسیل تحقق نیافته زیرساخت‌ها و فناوری‌های موجود است. از سوی دیگر، روسیه از برخی جهات تفاوت چندانی با کشورهای اروپایی ندارد، زیرا سهم بخش فناوری اطلاعات حدود 5 درصد از تولید ناخالص داخلی است، حدود 30 درصد از مردم هرگز از اینترنت استفاده نکرده‌اند. تنها 38 درصد از شهروندان هنگام دریافت خدمات دولتی (عمدتاً برای دریافت فرم درخواست) از اینترنت استفاده کرده اند.

نرخ رشد نسبتاً بالای مشاهده شده در این دوره عمدتاً به دلیل بازارهای تازه افتتاح شده، محصولات و خدمات جدید نشان داده شده است. سلولی، تجهیزات کامپیوتری، مشاوره و سایر خدمات) در پس زمینه سطح پایین توسعه فناوری اطلاعات در روسیه. اکنون آشکار شده است که برای حفظ نرخ های رشد فعلی، رفع تعدادی از موانع موجود ضروری است.

یکی از عواملی که بر سطح انتشار فناوری اطلاعات و توسعه جامعه اطلاعاتی در روسیه تأثیر منفی می گذارد، سطح ناکافی بالای توسعه اجتماعی و اقتصادی بسیاری از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است. بنابراین، سطح بالایی از تنوع در استفاده از فناوری اطلاعات در خانوارهای منطقه ای وجود دارد. در ارزیابی رتبه بندی مناطق روسیه از نظر آمادگی آنها برای جامعه اطلاعاتی، شاخص رهبر 22 برابر بیشتر از منطقه خارجی است. مشکلات در سازماندهی دسترسی باند پهن برای کاربران نهایی همچنان وجود دارد. در پایان سال 2008، تنها حدود 21.5 درصد از کل خانوارهای روسیه (11.4 میلیون خانوار) به اینترنت پهن باند دسترسی داشتند و میانگین سرعت دسترسی در مناطق از 128 کیلوبیت بر ثانیه تا 1 مگابیت در ثانیه متغیر بود که به طور قابل توجهی کمتر از مسکو است (7.5 مگابیت در ثانیه). /s) و سنت پترزبورگ (6 مگابیت بر ثانیه). در هر منطقه دوم روسیه، سهم سازمان هایی که از دسترسی پهنای باند استفاده می کنند از 27 درصد تجاوز نمی کند. حتی پیشرو در این شاخص (مسکو) 8 درصد از سطح استفاده از دسترسی پهنای باند در کشورهای اتحادیه اروپا عقب است. برای توسعه سریع جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه، لازم است از کاهش قابل توجهی در هزینه خدمات ارائه شده به مردم بر اساس فناوری اطلاعات و همزمان افزایش کیفیت آنها از طریق توسعه رقابت بین اپراتورهای مخابراتی و تامین کنندگان تجهیزات اطمینان حاصل شود. .

یکی دیگر از عواملی که مانع توسعه شتابان جامعه اطلاعاتی در روسیه می شود، سطح ناکافی اشاعه مهارت های اساسی در استفاده از فناوری اطلاعات در جامعه است. این هم برای کل جمعیت و هم برای کارمندان ایالتی و شهرداری صدق می کند. سیستم بازتولید پرسنل در حوزه فناوری اطلاعات نیز نیاز به تعدیل دارد. امروزه آموزش در دانشگاه ها عمدتاً طبق روش های قدیمی انجام می شود. در نتیجه از بالاترین موسسات آموزشیکشورها اغلب با متخصصانی وارد می شوند که بر فناوری های مدرن تسلط ندارند و نمی توانند از آنها برای بهبود کارایی انجام وظایف دولت ایالتی و شهری استفاده کنند.

لازم به ذکر است که وابستگی بالای بازار روسیه به محصولات خارجی در زمینه فناوری اطلاعات. اکثریت قریب به اتفاق سیستم های اطلاعاتی ایجاد شده در روسیه امروزه عمدتاً از پیشرفت های خارجی استفاده می کنند. تعدادی دیگر از موانع را می توان شناسایی کرد که مانع توسعه موفقیت آمیز صنعت داخلی در زمینه فناوری اطلاعات می شود، که در این میان سطح پایین حمایت قانونی از مالکیت معنوی از اهمیت ویژه ای برخوردار است.

یک مانع مهم برای توسعه شتابان جامعه اطلاعاتی در روسیه عدم تعامل انبوه تعاملی بین شهروندان و سازمان ها با مقامات دولتی در هنگام ارائه خدمات عمومی است. لازم به ذکر است که تا به امروز، حتی لیست خدمات دولتی و شهری ارائه شده به صورت الکترونیکی توسط مقامات ایالتی و دولت های محلی به طور قانونی در روسیه تأیید نشده است. موضوع معادل دانستن سند الکترونیکی با سند کاغذی در سطح قانونگذاری حل نشده است.

استفاده از پتانسیل فناوری اطلاعات به دلیل پراکندگی منابع اطلاعاتی دولت، ناتوانی در مقایسه داده های موجود در این منابع و همچنین تکرار قابل توجه اطلاعات با مشکل مواجه می شود. اطمینان از کامل بودن، قابلیت اطمینان، ارتباط و دسترسی به اطلاعات قانونی رسمی به صورت الکترونیکی، از جمله از طریق نوسازی مکانیسم‌های انتشار رسمی قوانین حقوقی، ادغام اطلاعات و سیستم‌های پشتیبانی قانونی برای مقامات دولتی ضروری است.

مشکلاتی که مانع کارآیی استفاده از فناوری اطلاعات به منظور بهبود کیفیت زندگی شهروندان، تضمین رقابت روسیه، توسعه حوزه های اقتصادی، اجتماعی-سیاسی، فرهنگی و معنوی جامعه، بهبود سیستم تصمیم گیری مدیریت دولتی می شود. ماهیت بین بخشی پیچیده ای دارند و نمی توان آنها را در سطح تک تک ارگان های دولتی حل کرد. حذف آنها به منابع قابل توجه، اجرای هماهنگ تغییرات سازمانی و اطمینان از ثبات در اقدامات مقامات دولتی نیاز دارد.

در نتیجه فقدان رویکرد یکپارچه برای حل مشکل شکل گیری و توسعه جامعه اطلاعاتی به عنوان یکی از مراحل ضروری در نوسازی اقتصاد روسیه، روندهای منفی پدید آمده است که در صورت ادامه وضعیت اقتصادی فعلی ممکن است تشدید شود.

اولاً، نتایج توسعه و اجرای فناوری اطلاعات به سفارش مقامات دولتی همیشه ماهیت سیستمی ندارند، به ویژه:

معرفی ابزارهای فناوری اطلاعات عمدتاً محلی و ماهیت دپارتمانی دارد.

زیرساخت‌های دسترسی عمومی به وب‌سایت‌های سازمان‌های دولتی و سایر ابزارهای اطلاعاتی و مرجع پشتیبانی و خدمات رسانی به مردم با سرعت ناکافی در حال توسعه هستند.

دریافت توسط جمعیت و سازمان های خدمات عمومی و همچنین اطلاعات مربوط به فعالیت های دستگاه های دولتی و سایر سازمان ها در بیشتر موارد مستلزم مراجعه شخصی آنها به دستگاه های دولتی و همچنین ارائه درخواست ها و اسناد روی کاغذ است. این منجر به زمان زیادی می شود و ناراحتی قابل توجهی برای جمعیت ایجاد می کند.

هیچ چارچوب قانونی نظارتی لازم و همچنین استانداردها و مقرراتی برای مقامات دولتی برای ارائه اطلاعات مورد نیاز به مردم، سازمان ها و سایر مقامات دولتی وجود ندارد؛ زیرساختی برای تضمین امنیت اطلاعات اشکال الکترونیکی تعامل بین مردم ایجاد نشده است. مقامات و همچنین با جمعیت و سازمان ها. برای اشکال الکترونیکی تعامل، خدماتی مانند خدمات اسناد رسمی به صورت الکترونیکی، انتشار رسمی اسناد الکترونیکی و سایر خدمات مشابه خدمات تعاملات سنتی مبتنی بر استفاده از اسناد کاغذی اجرا نمی شود.

ثانیاً، استفاده از فناوری اطلاعات توسط مقامات دولتی به خوبی هماهنگ نیست؛ بهترین تجربه در معرفی فناوری اطلاعات برای بهبود کارایی مدیریت دولتی به اندازه کافی استفاده نشده است، به ویژه:

ناسازگاری راه‌حل‌های نرم‌افزاری و سخت‌افزاری، عدم امکان تبادل داده‌ها بین سیستم‌های اطلاعات ایالتی ایجاد شده مختلف، مکانیسم‌ها و فناوری‌هایی برای تعامل اطلاعات عملیاتی سیستم‌های اطلاعاتی فدرال و منطقه‌ای بین خود و با یکدیگر وجود ندارد.

تفاوت های قابل توجهی بین مقامات دولتی در استفاده از فناوری اطلاعات در فعالیت های خود وجود دارد.

نهادهای دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه از نظر سطح اطلاعات و پشتیبانی فناوری از فرآیندهای اداری و مدیریتی و همچنین توسعه زیرساخت های اطلاعاتی و فناوری و سیستم های اطلاعات ایالتی به طور جدی از نهادهای دولت فدرال عقب هستند.

تعداد کمی از نهادهای دولتی از سیستم های پیچیده مدیریت اسناد الکترونیکی استفاده می کنند.

رویه‌های جمع‌آوری و پردازش اطلاعات لازم برای برنامه‌ریزی و تعیین شاخص‌های هدف برای فعالیت‌های سازمان‌های دولتی خودکار نشده است و یک سیستم اطلاعاتی یکپارچه برای نظارت بر دستیابی به مقادیر شاخص برنامه‌ریزی‌شده ایجاد نشده است.

رشد کنترل نشده ای در حجم اطلاعات در مورد شهروندان، سازمان ها و اشیاء گردش اقتصادی موجود در سیستم های اطلاعات دولتی وجود دارد که در غیاب مکانیسم های مؤثر برای کنترل استفاده از آن، خطر نقض حقوق شهروندان را نیز ایجاد می کند.

ارائه زیرساخت ها، راه حل ها و استانداردهایی در زمینه تبادل داده ها به صورت الکترونیکی در سطح بین بخشی و همچنین با جمعیت و سازمان ها ضروری است که با توسعه بیشتر سیستم های اطلاعاتی دولت اهمیت ویژه ای پیدا می کند.

سطح سواد رایانه ای کارمندان ایالتی و شهرداری هنوز پایین است، که تعیین کننده ارتباط سازماندهی آموزش مستمر کارمندان دولت و ارزیابی مهارت های استفاده از فناوری اطلاعات در طی صدور گواهینامه دوره ای مورد نیاز قانون است.

ثالثاً، بازار فناوری اطلاعات روسیه همچنان عقب مانده است؛ شکل گیری اقتصادی که با کمک فناوری اطلاعات اجرا می شود با سرعت کافی صورت نمی گیرد:

سطح توسعه تولید داخلی در زمینه فناوری اطلاعات و مخابرات کم است؛ سهم روسیه در بازار جهانی الکترونیک 0.5 درصد است.

برای کاهش شکاف با رهبران جهان در بخش فناوری اطلاعات، توسعه پیشرفت‌های داخلی در زمینه فناوری‌های ایجاد پایگاه قطعات الکترونیکی، تشکیل سیستم مدیریت زیرساخت‌های حمل‌ونقل ملی و ساخت شبکه‌های بی‌سیم پهن باند ضروری است.

سطح رقابت در بازار فناوری اطلاعات روسیه پایین است، از جمله به دلیل وجود موانع اداری قابل توجه.

یک شرط ضروری برای توسعه جامعه اطلاعاتی، بهبود کیفیت آموزش متخصصان و همچنین ایجاد یک سیستم آموزش مداوم در زمینه فناوری اطلاعات است.

چهارم، تنوع زیادی در استفاده از فناوری اطلاعات توسط مناطق و اقشار مختلف جامعه وجود دارد و زیرساخت های اساسی جامعه اطلاعاتی توسعه نیافته است، به ویژه:

سطح تنوع منطقه ای در استفاده از فناوری اطلاعات خانوار بالا است.

مشکلات سازماندهی دسترسی به پهنای باند برای کاربران نهایی و شاخص های کیفیت پایین دسترسی به اینترنت همچنان باقی است.

پنجم، تهدیدات امنیتی در جامعه اطلاعاتی در حال افزایش است، از جمله:

یکی از تهدیدات افزایش تعداد جرایم رایانه ای، مزدوری بودن آنها و همچنین خسارات مادی وارده، افزایش تعداد جرایم از جمله جرایم رایانه ای فرامرزی توسط گروهی از افراد است.

فناوری اطلاعات به طور فزاینده ای برای ارتکاب جرایم سنتی، به ویژه سرقت، اخاذی، کلاهبرداری و فعالیت های تروریستی استفاده می شود.

تهدیدها پابرجاست امنیت ملیدر ارتباط با استفاده فعال تروریست ها از اینترنت و تلفن همراه برای سازماندهی کانال های ارتباطی پنهان و تبلیغ فعالیت های آنها، سایت های جدید افراطی و غیرقانونی دیگر به فعالیت خود ادامه می دهند و ایجاد می شوند.

مسائل مربوط به تضمین امنیت بخش ملی اینترنت به طور فزاینده ای مرتبط می شود.

ششم، خطر فوری امنیت کتابخانه ملی و مجموعه اطلاعات از نظر انتشارات الکترونیکی وجود دارد. بنابراین، بررسی تکرارپذیری نشریات الکترونیکی گذشته‌نگر (تا سال 2003) نشان داد که حدود 28 درصد از نشریات الکترونیکی به دلیل تغییر مداوم نرم‌افزار و سخت‌افزار مورد نیاز برای استفاده از آن‌ها، مشکل تکثیر دارند.

نتیجه اصلی سال ها کار در زمینه اطلاع رسانی مقامات دولتی در دسترس بودن تجهیزات کامپیوتری و شبکه است، در حالی که سطح توسعه و استفاده از سیستم های اطلاعاتی کاربردی ناکافی است، سیستم های زیرساخت دولت الکترونیک ایجاد نشده است، به ویژه:

پایگاه‌های اطلاعاتی حاوی اطلاعات حسابداری در مورد واحدهای دولتی کلیدی پراکنده هستند و افق زمانی کوتاهی را پوشش می‌دهند.

تعداد کمی از سازمان های دولتی سیستم های جامع مدیریت اسناد الکترونیکی را مستقر کرده و از آنها استفاده کرده اند.

ناسازگاری راه حل های نرم افزاری و سخت افزاری و عدم امکان تبادل داده ها بین سیستم های اطلاعاتی مختلف دولتی وجود دارد.

زیرساختی برای تضمین امنیت اطلاعات اشکال الکترونیکی تعامل بین ارگان های دولتی بین خود، با جمعیت و سازمان ها شکل نگرفته است؛ مکانیسم های موجود برای اطمینان از اعتماد به الکترونیک وجود ندارد. امضای دیجیتالییک سیستم یکپارچه از مراکز صدور گواهینامه ایجاد نشده است و مراکز صدور گواهینامه ایجاد شده در حوزه های اعتماد متقابل متحد نشده اند و خدمات آنها گسترده نیست.

رویه‌های جمع‌آوری و پردازش اطلاعات خودکار نیستند.

ابزارهای اطلاعاتی و مرجع پشتیبانی و خدمات به مردم با سرعت ناکافی در حال توسعه هستند.

رشد بی رویه حجم اطلاعات در مورد شهروندان، سازمان ها و اشیاء گردش اقتصادی موجود در سیستم های اطلاعات دولتی، در غیاب مکانیسم های موثر برای کنترل استفاده از آن، تهدیدی برای نقض حقوق شهروندان ایجاد می کند.

ماهیت پیچیده برنامه دولتی فدراسیون روسیه "جامعه اطلاعات (2011 - 2020)" (از این پس - برنامه) خطرات زیر را در اجرای آن ایجاد می کند:

بی ربط بودن برنامه ریزی و تاخیر در هماهنگی فعالیت های برنامه؛

توزیع نامتوازن منابع مالی برای فعالیت های برنامه مطابق با نتایج نهایی مورد انتظار برنامه؛

انعطاف ناکافی و سازگاری برنامه با تغییرات در روندهای جهانی در توسعه فناوری اطلاعات، عوامل خارجی و تغییرات سازمانی در ارگان های دولتی؛

تکراری بودن و ناهماهنگی در اجرای کارها در چارچوب برنامه و سایر برنامه ها و فعالیت های دولتی که زمینه ورود فناوری اطلاعات را در فعالیت های دستگاه های دولتی فراهم می کند.

مقاومت منفعلانه در برابر استفاده از زیرساخت‌های دولت الکترونیک توسط مقامات دولتی و گسترش فناوری‌های اطلاعاتی مدرن؛

مقاومت منفعلانه شهروندان و سازمان‌های عمومی در اجرای فعالیت‌های برنامه برای ایجاد پایگاه‌های اطلاعاتی، ثبت‌ها، طبقه‌بندی‌کننده‌ها و یک شناسه واحد شهروندان به دلایل اخلاقی، اخلاقی، فرهنگی و مذهبی.

II. اولویت ها و اهداف سیاست عمومیدر زمینه توسعه
جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه، اهداف اصلی و
اهداف برنامه، پیش بینی توسعه منطقه مربوطه
توسعه اجتماعی-اقتصادی و برنامه ریزی کلان اقتصادی
شاخص های مبتنی بر نتایج اجرای برنامه

مطابق با استراتژی توسعه جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه، تصویب شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 7 فوریه 2008 N Pr-212 (از این پس به عنوان استراتژی نامیده می شود)، اهداف تشکیل و توسعه جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه برای بهبود کیفیت زندگی شهروندان، تضمین رقابت روسیه و توسعه حوزه های اقتصادی، اجتماعی-سیاسی، فرهنگی و معنوی جامعه، بهبود سیستم مدیریت دولتی مبتنی بر استفاده از اطلاعات است. و فناوری های مخابراتی بنابراین، ایجاد یک جامعه اطلاعاتی به عنوان بستری برای حل مشکلات سطح بالاتر - مدرن سازی اقتصاد و روابط عمومی، تضمین حقوق قانونی شهروندان و آزاد کردن منابع برای توسعه شخصی در نظر گرفته می شود.

مفهوم توسعه بلندمدت اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020، مصوب 17 نوامبر 2008 دولت فدراسیون روسیه N 1662-r، ایجاد و توسعه یک جامعه اطلاعاتی را تعریف می کند. بهبود کیفیت زندگی به عنوان اهداف سیاست دولت در زمینه توسعه فناوری اطلاعات شهروندان، توسعه حوزه های اقتصادی، اجتماعی-سیاسی و فرهنگی جامعه، بهبود سیستم مدیریت دولتی، تضمین رقابت پذیری محصولات و خدمات در حوزه فناوری اطلاعات و مخابرات برای دستیابی به اهداف تعیین شده، مطابق با دستور دولت فدراسیون روسیه در 17 نوامبر 2008 N 1663-r، دستورالعمل های اصلی فعالیت های دولت فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2012 و فهرستی از پروژه ها برای اجرای این جهت ها، از جمله پروژه هایی در زمینه ساخت جامعه اطلاعاتی، نوسازی فرآیندهای اطلاعاتی و توسعه کیفی ارتباطات جمعی تصویب شد.

بنابراین، اهداف سیاست دولتی نیاز به حل مشکلات نه تنها در زمینه فناوری اطلاعات، بلکه در سایر بخش های اقتصاد، علم و فناوری، حوزه اجتماعی و مدیریت عمومی را تعیین می کند. شاخص های توسعه جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه که مقادیر کنترلی آنها توسط استراتژی تعیین می شود، همچنین شامل شاخص هایی است که سطح توسعه فناوری اطلاعات و میزان استفاده از آنها در زمینه های مختلف فعالیت را منعکس می کند.

وضعیت فعلی آمادگی روسیه برای جامعه اطلاعاتی، مطابق با استراتژی، نه تنها نیاز به توسعه صنعت فناوری اطلاعات، بلکه همچنین تعیین اولویت های توسعه آن، ایجاد خدمات بر اساس آن و اطمینان از آمادگی شهروندان را تعیین می کند. و سازمان ها از قابلیت های فنی استفاده کنند. بنابراین، وظایف هماهنگ کردن اقدامات عوامل مختلف، هماهنگ کردن منافع و منابع آنها به منصه ظهور می رسد.

تعهدات بین‌المللی فدراسیون روسیه از یک سو مستلزم رعایت مفاد اسناد مربوطه در زمینه تشکیل جامعه اطلاعاتی است و از سوی دیگر مشارکت در توسعه هنجارهای بین‌المللی حقوق و سازوکارهای حاکم بر روابط را تضمین می‌کند. در زمینه استفاده از زیرساخت‌های اطلاعاتی جهانی، پروژه‌های تحقیقاتی بین‌المللی در حوزه‌های اولویت‌دار توسعه علم، فناوری و مهندسی و همچنین ایجاد فرصت استفاده از بهترین شیوه‌ها. ایجاد فضای علاقه به نوآوری، آمادگی برای نوآوری، باز بودن و تداوم یادگیری به عنوان اساس جامعه اطلاعاتی ضروری است.

این استراتژی همچنین مشخص می کند که جامعه اطلاعاتی با سطح بالایی از توسعه فناوری اطلاعات و استفاده فشرده از آنها توسط شهروندان، مشاغل و ارگان های دولتی مشخص می شود، یعنی برای ایجاد یک جامعه اطلاعاتی، سطح بالایی از توسعه فناوری اطلاعات است. شرط لازم، اما کافی نیست. باید زمینه معرفی فناوری ها و ایجاد عادت استفاده از آنها در زندگی روزمره فراهم شود. از آنجایی که جامعه اطلاعاتی طبیعتاً نمی تواند محلی باشد، همه شهروندان فدراسیون روسیه، صرف نظر از محل سکونت و موقعیت اجتماعی خود، باید از حداقل استانداردهای فدرال برای دسترسی به فناوری اطلاعات پیروی کنند.

مطابق با اهداف و اهداف تشکیل و توسعه جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه که توسط استراتژی پیش بینی شده است و همچنین با در نظر گرفتن وضعیت فعلی حوزه ایجاد و استفاده از فناوری اطلاعات در فدراسیون روسیه هدف این برنامه این است که شهروندان و سازمان‌ها از استفاده از فناوری اطلاعات با تضمین دسترسی برابر به منابع اطلاعاتی، توسعه محتوای دیجیتال، استفاده از فناوری‌های نوآورانه و افزایش چشمگیر کارایی مدیریت دولتی بهره‌مند شوند. تضمین امنیت در جامعه اطلاعاتی

دستیابی به اهداف برنامه از طریق اجرای فعالیت های گروه بندی شده در زیر برنامه ها تضمین می شود. ترکیب فعالیت ها را می توان با حل اهداف برنامه تنظیم کرد. برای هر زیربرنامه وظایفی تعریف می شود که راه حل آنها دستیابی به هدف برنامه را تضمین می کند.

بهبود کیفیت زندگی شهروندان و بهبود شرایط توسعه کسب و کار در جامعه اطلاعاتی شامل:

توسعه خدمات برای ساده سازی رویه ها برای تعامل بین جامعه و دولت با استفاده از فناوری اطلاعات.

انتقال خدمات دولتی و شهری به شکل الکترونیکی؛

توسعه زیرساخت برای دسترسی به خدمات دولت الکترونیک؛

افزایش باز بودن فعالیت‌های دستگاه‌های دولتی؛

ایجاد و توسعه خدمات الکترونیکی در حوزه بهداشت و درمان و نیز در حوزه مسکن و خدمات اجتماعی، آموزش و پرورش و علمی، فرهنگی و ورزشی.

ایجاد دولت الکترونیک و افزایش کارایی مدیریت دولتی شامل موارد زیر است:

تشکیل فضای یکپارچه برای تعامل الکترونیکی؛

ایجاد و توسعه سیستم های اطلاعاتی بین بخشی دولتی که برای تصمیم گیری در زمان واقعی طراحی شده اند.

ایجاد دایرکتوری ها و طبقه بندی کننده های مورد استفاده در سیستم های اطلاعات ایالتی و شهری.

افزایش کارایی اجرای فناوری اطلاعات در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها؛

ایجاد زیرساخت داده های مکانی فدراسیون روسیه؛

توسعه سیستمی برای ثبت نتایج کار تحقیق و توسعه انجام شده در چارچوب دستور دولتی.

اطمینان از انتقال فعالیت های حسابداری دولتی به شکل الکترونیکی؛

ایجاد و توسعه سیستم های اطلاعاتی و فناوری اطلاعات ویژه برای پشتیبانی از فعالیت های ارگان های دولتی، از جمله بخش امن اینترنت و سیستم مدیریت اسناد الکترونیکی بین بخشی.

تحریک تحولات داخلی در حوزه فناوری اطلاعات؛

آموزش پرسنل واجد شرایط در زمینه فناوری اطلاعات؛

توسعه اقتصاد و بخش مالی مبتنی بر استفاده از فناوری اطلاعات؛

تشکیل آمارهای اجتماعی و اقتصادی توسعه جامعه اطلاعاتی؛

توسعه پارک های فناوری در حوزه فناوری های پیشرفته.

غلبه بر سطح بالای تفاوت در استفاده از فناوری اطلاعات توسط مناطق و اقشار مختلف جامعه و ایجاد زیرساخت های اساسی جامعه اطلاعاتی شامل:

توسعه پخش تلویزیونی و رادیویی؛

توسعه زیرساخت های اساسی جامعه اطلاعاتی؛

رواج فرصت ها و مزیت های جامعه اطلاعاتی؛

افزایش آمادگی مردم و کسب و کار برای فرصت های جامعه اطلاعاتی از جمله آموزش استفاده از فناوری های نوین اطلاعاتی.

تضمین امنیت در جامعه اطلاعاتی شامل:

مقابله با استفاده از پتانسیل فناوری اطلاعات برای تهدید منافع ملی فدراسیون روسیه.

تضمین استقلال فن آوری فدراسیون روسیه در صنعت فناوری اطلاعات؛

توسعه فناوری های حفاظت از اطلاعات که حریم خصوصی، اسرار شخصی و خانوادگی و همچنین امنیت اطلاعات محدود شده را تضمین می کند.

اطمینان از توسعه قوانین فدراسیون روسیه و بهبود عملکرد اجرای قانون در زمینه فناوری اطلاعات.

توسعه محتوای دیجیتال و حفظ میراث فرهنگی شامل موارد زیر است:

دیجیتال سازی اشیاء میراث فرهنگی، از جمله صندوق های آرشیوی؛

توسعه ابزاری برای پردازش و ارائه دسترسی از راه دور به محتوای دیجیتال.

پیش بینی توسعه بخش فناوری اطلاعات بر اساس پیش بینی توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2020 است و در دو نسخه - اینرسی و نوآورانه ساخته شده است. در سناریوی توسعه اینرسی، تا سال 2020، در مقایسه با سال 2007، حجم خدمات ارتباطی با قیمت های قابل مقایسه تقریباً 6 برابر افزایش می یابد، حجم بازار فناوری اطلاعات نیز 2.7 برابر خواهد شد. در نسخه نوآورانه، حجم خدمات ارتباطی در سال 2020 نسبت به سال 2007 تقریباً 10 برابر با قیمت های قابل مقایسه پیش بینی شده است؛ حجم بازار فناوری اطلاعات نسبت به سال 2007 5.9 برابر خواهد شد.

برای برنامه ریزی و ارزیابی نتایج اجرای برنامه از شاخص های کلان اقتصادی استفاده نمی شود. با این حال، اولاً، دستیابی به هدف برنامه به طور غیرمستقیم بر شاخص های کلان اقتصادی تأثیر می گذارد. بنابراین، حجم تولید ناخالص داخلی شاخص هدف برنامه نیست، بلکه یکی از عوامل تغییر آن کاهش هزینه از طریق استفاده از فناوری اطلاعات است. ثانیاً، تعدادی از شاخص‌ها و شاخص‌های هدف برنامه جزء لاینفک شاخص‌های کلان اقتصادی هستند (به عنوان مثال، شاخص‌هایی که ساختار تولید ناخالص داخلی و ساختار اشتغال را منعکس می‌کنند). شاخص های هدف و شاخص های برنامه در پیوست شماره 1 ارائه شده است.

III. پیش بینی نتایج نهایی اجرای برنامه،
مشخص کردن وضعیت هدف (تغییر وضعیت) سطح و
کیفیت زندگی جمعیت، حوزه اجتماعی، اقتصاد، عمومی
امنیت، نهادهای دولتی، درجه اجرای دیگران
علایق اجتماعی و نیازهای توسعه
جامعه اطلاعاتی، ارزیابی اثربخشی برنامه

نتایج نهایی برنامه مطابق با استراتژی تعیین می شود و هدف برنامه را منعکس می کند.

اثربخشی برنامه با توجه به پارامترهای زیر ارزیابی می شود:

انطباق مقادیر برنامه ریزی شده شاخص های نتیجه نهایی اجرای برنامه با مقادیر کنترلی شاخص های توسعه جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه؛

درجه دستیابی به نتایج برنامه ریزی شده.

نتایج اجرای فعالیت های برنامه اهداف زیر را مطابق با استراتژی برآورده می کند:

تشکیل زیرساخت اطلاعاتی و مخابراتی مدرن، ارائه خدمات با کیفیت بر اساس آن و تضمین سطح بالایی از دسترسی به اطلاعات و فناوری برای مردم.

بهبود کیفیت آموزش، مراقبت های پزشکی و حمایت اجتماعی از جمعیت بر اساس فناوری اطلاعات.

بهبود سیستم تضمین های دولتی حقوق اساسی انسان و شهروند در حوزه اطلاعات.

توسعه اقتصاد فدراسیون روسیه بر اساس استفاده از فناوری اطلاعات؛

افزایش کارایی اداره دولتی و خودگردانی محلی، تعامل جامعه مدنی و تجارت با مقامات دولتی، کیفیت و کارایی ارائه خدمات عمومی؛

توسعه علم، فناوری و مهندسی و همچنین آموزش پرسنل واجد شرایط در زمینه فناوری اطلاعات؛

حفظ فرهنگ مردم چند ملیتی فدراسیون روسیه، تقویت اصول اخلاقی و میهن پرستانه در آگاهی عمومی، و همچنین توسعه یک سیستم آموزش فرهنگی و بشردوستانه.

مقابله با استفاده از پتانسیل فناوری اطلاعات برای تهدید منافع روسیه.

بنابراین، نتیجه نهایی برنامه در دسترس بودن طیف وسیعی از فرصت ها برای استفاده از فناوری اطلاعات برای اهداف تولیدی، علمی، آموزشی و اجتماعی خواهد بود. این فرصت ها برای هر شهروندی بدون در نظر گرفتن سن، وضعیت سلامت، منطقه سکونت و هر ویژگی دیگری در دسترس خواهد بود. فرصت های استفاده از فناوری اطلاعات از طریق ایجاد زیرساخت مناسب، ارائه محتوای دیجیتال و آموزش کاربران تضمین می شود.

اجرای این برنامه شرایطی را برای بهبود کیفیت آموزش، مراقبت های پزشکی و حمایت اجتماعی از جمعیت بر اساس توسعه و استفاده از فناوری اطلاعات ایجاد خواهد کرد.

ارتقای کیفیت آموزش تخصصی شرط لازم برای گذار کشور به مسیر توسعه نوآورانه است. افزایش سرعت دسترسی موسسات آموزشی به اینترنت، آموزش کادر آموزشی در استفاده از فناوری اطلاعات، معرفی نرم افزارهای داخلی در مدارس دارای حق استفاده، کپی برداری، تغییر متون منبع و توزیع آن (از این پس نرم افزار رایگان نامیده می شود. ، تجهیز محل کار برای کودکان معلول، فن آوری رایانه ای مدرن و اتصال به اینترنت، استفاده مؤثر از منابع آموزشی اطلاعاتی را نه تنها در روسیه، بلکه در جامعه جهانی توسط دانش آموزان و معلمان تضمین می کند.

در زمینه مراقبت های بهداشتی و کمک های اجتماعی به جمعیت، گسترش استفاده از فناوری اطلاعات باعث بهبود کیفیت تشخیص و توانبخشی و در نتیجه کاهش مرگ و میر، ناتوانی، افزایش نسبت جمعیت فعال کشور و امید به زندگی. ابزارهای مخابراتی سازماندهی ارائه مراقبت های پزشکی با فناوری پیشرفته را برای افرادی که دور از مراکز علمی و درمانی زندگی می کنند، ممکن می سازد. در فدراسیون روسیه ایجاد خواهد شد سیستم جدیدروابط و راه حل های نرم افزاری و سخت افزاری مبتنی بر فناوری الکترونیکی برای ثبت درمان، رزرو نوبت با متخصصین، تعیین بودجه درمان، نگهداری پرونده الکترونیکی پزشکی، محاسبه خودکار دستمزد متخصصان و موسسات پزشکی بسته به ارزیابی عینی جامع از نتایج فعالیت های آنها. .

علاوه بر این، حسابداری و کنترل عینی، دقیق و سریع فعالیت‌های حوزه بهداشت و درمان و کمک‌های اجتماعی به مردم که با استفاده از فناوری رایانه انجام می‌شود، منجر به تقویت اعتماد و کاهش معضل سنتی بازخورد شهروندان و نظام سلامت خواهد شد. .

یک نتیجه قابل توجه از اجرای برنامه افزایش تحرک نیروی کار و اشتغال جمعیت خواهد بود. استفاده از فناوری های نوین اطلاعاتی این امکان را فراهم می کند که نه تنها به مردم در مورد مشاغل خالی موجود اطلاع رسانی شود، بلکه سیستم های اطلاعاتی و تحلیلی برای بررسی و پیش بینی فرآیندهای اقتصادی-اجتماعی در زمینه کار و اشتغال حفظ شود و برنامه های حمایتی نیز تدوین شود. فرآیندهای مهاجرت داخلی بر اساس این پیش بینی ها.

بهبود سیستم تضمین دولتی حقوق بشر و مدنی در حوزه اطلاعات با نظارت مستمر بر قوانین فدراسیون روسیه، به روز رسانی قوانین قانونی نظارتی، مطابقت آنها با الزامات نیازهای فعلی جامعه اطلاعاتی تضمین می شود. و هنجارهای حقوقی بین المللی

نتیجه مهم بعدی برنامه افزایش کارایی اداره دولتی و خودگردانی محلی، تعامل جامعه مدنی و تجارت با مقامات دولتی، کیفیت و کارایی ارائه خدمات عمومی و همچنین کاهش هزینه های ارائه خدمات عمومی خواهد بود. مدیریت. به عنوان مثال، افزایش دسترسی به خدمات عمومی در کاهش هزینه های دریافت خدمات برای همه شهروندان صرف نظر از محل سکونت، وضعیت سلامت و اشتغال آنها بیان می شود. تمرکز دستگاه های اجرایی بر رفع نیازهای شهروندان در توزیع خدمات جامع و تلفیقی (مثلاً جلوگیری از درخواست های مکرر در موارد مشهود) بیان خواهد شد.

اجرای فعالیت های توسعه ای سیستم دولتیاطلاعات حقوقی شرایط بهینه را برای ارضای کامل نیازهای اطلاعاتی ساختارهای دولتی و عمومی، بنگاه ها، سازمان ها، مؤسسات و شهروندان در استفاده از قوانین حقوقی مبتنی بر سازمان موثرو استفاده از اطلاعات و منابع قانونی با استفاده از فناوری های نوین اطلاعاتی.

در زمینه توسعه علم، فناوری و مهندسی، آموزش پرسنل واجد شرایط در حوزه فناوری اطلاعات، فعالیت های برنامه کاهش شکاف با رهبران جهانی در این زمینه، توسعه فناوری های ایجاد پایگاه داده، شکل گیری یک سیستم مدیریت زیرساخت حمل و نقل ملی و گسترش شبکه های بی سیم پهن باند.

در نتیجه افزایش سطح توسعه فناوری اطلاعات و ایجاد رجیسترهای متمرکز برای انباشت اطلاعات در مورد واحدهای تجاری، کاهش ریسک های مالی واحدهای تجاری و هزینه های زمانی آنها در ارتباط با دستیابی به اطلاعات به روز و در دسترس برنامه ریزی شده است. توسط طرف مقابل در معاملات.

فعالیت‌های این برنامه با تضمین امنیت استفاده از بخش ملی اینترنت، کاهش آسیب‌پذیری سیستم مدیریت دامنه ملی، کاهش احتمال اختلال در دسترسی به منابع اطلاعاتی روسیه در این بخش، جلوگیری از تعدادی از تهدیدات علیه منافع روسیه را تضمین می‌کند. اینترنت و راه انداختن جنگ اطلاعاتی در اینترنت.

در نتیجه اجرای برنامه، زیرساخت اطلاعاتی و مخابراتی فدراسیون روسیه به سطح کیفی جدیدی خواهد رسید و سناریوی نوآورانه ای را برای توسعه اجتماعی و اقتصادی کشور تضمین می کند.

علاوه بر این، در نتیجه اجرای برنامه، مکانیسم های مدیریتی (به عنوان مثال، مدیریت پروژه، مشارکت عمومی و خصوصی) ایجاد خواهد شد که گسترش آن به بهبود فضای سرمایه گذاری و توسعه روابط بازار کمک می کند.

منبع افزایش کارایی نهادهای دولتی و عمومی عبارتند از:

کاهش هزینه های زمانی، سازمانی و مالی هنگام دریافت خدمات دولتی و سایر خدمات و انجام فعالیت های تجاری.

افزایش اعتبار، کارایی و انعطاف پذیری در اجرای سیاست های عمومی؛

کاهش موانع اداری و بار مقررات بیش از حد؛

کاهش هزینه‌های بودجه برای فعالیت‌های دستگاه‌های اجرایی یا افزایش کارایی و شفافیت این هزینه‌ها.

انتشار ابتکارات اجتماعی؛

افزایش تحرک جمعیت؛

توسعه همکاری های بین منطقه ای

اثرات ناشی از استفاده از فناوری اطلاعات در زمینه های مختلف فعالیت، در نهایت بر بهبود کیفیت زندگی شهروندان بدون در نظر گرفتن سن، وضعیت سلامت و منطقه سکونت آنها و همچنین افزایش بهره وری نیروی کار و رقابت پذیری آنها تأثیر می گذارد. کالاهای روسی

حجم منابع زمانی که شهروندان صرف دریافت خدمات دولتی می کنند حدود 25 میلیون ساعت زمان کاری است. بیش از 10 درصد از کالاها و خدمات تولید شده توسط سازمان های تجاری کوچک هزینه های مرتبط با موانع اداری اضافی است. بر این اساس، برای اقتصاد داخلی این هزینه ها به فرصت های از دست رفته تبدیل می شود.

در نتیجه اجرای فعالیت های برنامه، هر شهروند، به عنوان مثال:

برای دریافت خدمات عمومی کافی است یک بار فرم درخواست را از راه دور پر کنید و پس از مدتی دریافت خواهید کرد سند مورد نیازبه صندوق پستی خود بروید یا تغییرات مربوط به شخص خود را در پایگاه داده مربوطه بررسی کنید.

برای بیان نظر خود در مورد یک موضوع خاص یا تشکیل گروهی از افراد همفکر برای اجرای هر ابتکاری کافی است به وب سایت مربوطه در اینترنت مراجعه کنید.

برای اینکه دانش آموزی برای مدرسه آماده شود، کافی است مجموعه ای از کتاب های درسی و مطالب مرتبط را از پورتال آموزشی منطقه ای دانلود کرده و در یک کتاب الکترونیکی ذخیره کنید.

برای ارائه اظهارنامه مالیاتی، نیازی به مراجعه به اداره مالیات ندارید.

برای دریافت مشاوره از متخصص، بیمار نیازی به مراجعه به مرکز درمانی نخواهد داشت، بلکه فقط باید مدارک خود را در پورتال بگذارد و در زمان مقرر با پزشک متخصص تماس بگیرد.

برای دریافت کمک در مواقع اضطراری، کافی است از یک شماره اضطراری واحد از طریق تلفنی که در فاصله پیاده روی قرار دارد استفاده کنید.

برای انتخاب ادبیات در مورد موضوع مورد علاقه، استفاده از فهرست الکترونیکی هر کتابخانه در سراسر کشور کافی است.

برای شروع گونه های منفردفعالیت های حرفه ای، نیازی به اتلاف وقت در جاده نخواهد بود، کافی است رایانه را روشن کنید و به شبکه شرکت وارد شوید.

برای انعقاد قرارداد با یک شریک از منطقه دیگر، نیازی به ارسال نماینده خود به او ندارید؛ کافی است اسناد را با امضای دیجیتال الکترونیکی تأیید کنید.

برای خرید بلیط قطار، نیازی به مراجعه به باجه بلیط نیست، فقط باید بلیط مورد نیاز را از راه دور انتخاب و پرداخت کنید و هنگام سوار شدن، نام خانوادگی خود را به کنترلر بگویید.

ارزیابی اثرات احتمالی انجام شده در طول تهیه برنامه، وجود هر دو اثر اقتصادی (تغییر در حجم ارزش افزوده و ساختار تولید ناخالص داخلی) و اجتماعی (تامین برابری اطلاعات شهروندان) را نشان داد.

منشأ تأثیرات اقتصادی تأثیر فناوری اطلاعات بر فرآیندهای اقتصادی-اجتماعی توسعه کشور است.

با استفاده گسترده از فناوری اطلاعات، مدل‌های جدید تبادل دانش و ایده‌پردازی جمعی ایجاد می‌شود، خدمات سنتی دگرگون می‌شوند، شکل‌های جدیدی به خود می‌گیرند و در دسترس‌تر می‌شوند، مدل‌های مدیریت، تولید و مصرف در حال تغییر، اقتصادی (اقتصادی) ) روابط بین افراد جامعه تجاری و کشورها در حال گسترش است.

اثرات اقتصادی احتمالی اجرای برنامه به دو دسته مستقیم و خارجی تقسیم می شود. اثرات مستقیم این برنامه شامل سودآوری فعالیت های فردی (پروژه های درون فعالیت) و افزایش حجم تولید و ارزش افزوده در بخش فناوری اطلاعات است.

تأثیرات بیرونی شامل تأثیر فناوری اطلاعات بر ساختار و حجم هزینه‌های سایر صنایع، تغییر در الزامات صلاحیت‌ها و آموزش حرفه‌ای کارگران در هر زمینه‌ای از فعالیت و گسترش قابلیت‌های ارتباطی شهروندان و سازمان‌ها است.

بر اساس ارزیابی اولیه از سودآوری فعالیت ها (پروژه های درون فعالیت)، فعالیت هایی که به طور بالقوه از نظر تجاری جذاب هستند (به عنوان مثال ایجاد دسترسی پهن باند) شناسایی شدند. برای انجام این گونه فعالیت ها، جمع آوری منابع مالی از منابع خارج از بودجه برنامه ریزی شده است. اجرای فعالیت هایی که عمدتاً ماهیت پرهزینه دارند با هزینه بودجه فدرال تأمین می شود. تامین مالی فعالیت های برنامه از بودجه فدرال، بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و بودجه های محلی تا حدی توسط عوامل زیر جبران می شود:

محدودیت هزینه های بودجه برای اجرای فعالیت های برنامه هنگام استفاده از زیرساخت ها و سایر نتایج اجرای فعالیت ها با هزینه منابع خارج از بودجه.

افزایش درآمدهای مالیاتی به دلیل افزایش ارزش افزوده و گسترش فعالیت های اقتصادی.

IV. زمان اجرای برنامه، نقاط عطف و زمان بندی آنها
پیاده سازی نشان دهنده شاخص های میانی است

این برنامه در سال 2011 - 2020 اجرا می شود.

برای اطمینان از کنترل مداوم در طول تشکیل گذرنامه فعالیت های برنامه و تنظیم ترکیب فعالیت ها همانطور که برنامه اجرا می شود، وزارت ارتباطات و رسانه های جمعی فدراسیون روسیه مراحل میانی (کنترلی) را برای زیربرنامه های فردی یا فعالیت های برنامه تعیین می کند. پیشنهادها برای مراحل میانی (کنترلی) اجرای زیربرنامه ها قبل از اول جولای 2011 برای تصویب به کمیسیون دولتی معرفی فناوری اطلاعات در فعالیت های ارگان های دولتی و ارگان های دولتی محلی ارائه می شود، در غیر این صورت مرحله میانی برای همه زیربرنامه ها تعیین می شود. 2015 باشد.

شاخص ها و شاخص های هدف برنامه در پیوست شماره 1 برنامه ارائه شده است.

مقادیر هدف شاخص های توسعه جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2015 توسط استراتژی تعیین می شود؛ برای دستیابی به آنها، اقدامات اضافی برای هماهنگی فعالیت ها در استفاده از فناوری اطلاعات توسط مقامات دولتی مورد نیاز است. و همچنین اقدامات تشویقی برای صرف وجوه از منابع خارج از بودجه جمع آوری شده برای دستیابی به هدف برنامه ها.

V. فهرست فعالیت های اصلی برنامه که زمان آنها را نشان می دهد
اجرا و نتایج مورد انتظار

اهداف برنامه در چارچوب 6 زیربرنامه حل می شود. برنامه های فرعی ماهیت کاربردی دارند و می توانند در هر حوزه فعالیت نهادهای مجاز دولتی اجرا شوند. زیربرنامه ها به یکدیگر وابسته هستند؛ اجرای فعالیت های یک زیربرنامه ممکن است به اجرای فعالیت های یک زیربرنامه دیگر بستگی داشته باشد. توالی حل مشکلات و اجرای فعالیت ها توسط وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه مطابق با رویه های مدیریت اجرای برنامه تعیین می شود.

فعالیت های برنامه ای که از بودجه فدرال در سال 2011 - 2013 تامین می شود در پیوست شماره 2 ارائه شده است.

فعالیت های برنامه تامین شده از منابع دیگر در سال 2011 - 2020 در پیوست شماره 3 ارائه شده است.

زیربرنامه 1. کیفیت زندگی شهروندان و شرایط توسعه
کسب و کار در جامعه اطلاعاتی

دستیابی به هدف برنامه بدون بهبود کیفیت و دسترسی به خدمات عمومی ارائه شده، ساده سازی رویه ها و کاهش زمان لازم برای ارائه آنها و افزایش باز بودن اطلاعات در مورد فعالیت های مقامات ایالتی و دولت های محلی غیرممکن است.

1) توسعه سیستم اطلاعات ایالت فدرال "پورتال یکپارچه خدمات ایالتی و شهری (توابع)" (از این پس به عنوان پورتال واحد نامیده می شود)، از جمله:

نوسازی زیرساخت یک پورتال واحد، حصول اطمینان از در دسترس بودن اطلاعات و خدمات یک پورتال واحد برای همه دسته های مصرف کنندگان با استفاده از پلتفرم های مختلف نرم افزاری و سخت افزاری؛

توسعه و اجرای استانداردهای فناوری برای اطمینان از یکپارچگی با سیستم های اطلاعات شخص ثالث، توسعه رابط های مناسب برای کار با یک پورتال واحد از طریق اینترنت، معرفی اشکال از راه دور بدون کاغذ از تعامل بین شهروندان و اشخاص حقوقی با مقامات.

پشتیبانی از خدمات عملکردی و اجزای فناوری یک پورتال واحد، پشتیبانی روش شناختی مقامات اجرایی فدرال و مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، بهبود راه حل های رابط (ناوبری، جستجو، اعلان ها و پست ها، سایر خدمات) مورد استفاده در یک پورتال واحد. ;

توسعه یک ثبت نام تلفیقی از خدمات دولتی و شهری (توابع)؛

اجرای سرویس نظارت بر قیمت خدمات در حوزه مسکن و خدمات عمومی بر اساس یک پورتال.

2) ایجاد و توسعه سیستم های اطلاعاتی برای حمایت از مشاغل کوچک و متوسط از جمله:

اجرای خدمات تعاملی برای مشاغل کوچک و متوسط بر اساس یک پورتال واحد.

ایجاد و توسعه سیستم های اتوماسیون فرآیندها در زمینه تعامل بین مشاغل کوچک و متوسط و ارگان های دولتی.

توسعه سازوکارهای حمایت از مشاغل کوچک و متوسط؛

3) اطمینان از انتقال به ارائه خدمات دولتی و شهری به صورت الکترونیکی، از جمله:

پشتیبانی نظارتی، روش شناختی و سازمانی برای انتقال به ارائه خدمات دولتی و شهری به شکل الکترونیکی (توسعه و اجرای استانداردهای خدمات الکترونیکی، استانداردسازی تعامل اطلاعات بین بخشی و سیستم های اطلاعات دولتی مورد استفاده برای ارائه خدمات عمومی)، بهینه سازی رویه اجرای اختیارات دولتی به منظور انتقال آنها به دید الکترونیکی.

پشتیبانی نظارتی، روش شناختی، سازمانی و فنی برای حفظ یک ثبت نام تلفیقی از خدمات دولتی و شهری (توابع).

پشتیبانی از پیاده سازی و توسعه راه حل های استاندارد (ثبت نام های منطقه ای و پورتال خدمات دولتی و شهری (توابع)، سیستم اطلاعات خودکار یک مرکز چند منظوره برای ارائه خدمات دولتی و شهری).

4) بهینه سازی روش انجام وظایف و خدمات دولتی به منظور انتقال آنها به شکل الکترونیکی، از جمله ایجاد و توسعه یک سیستم تحلیلی برای بهینه سازی عملکردها و خدمات دولتی و شهری به عنوان ابزاری برای بهبود مدیریت عمومی و خود محلی. دولت؛

5) توسعه مکانیسم هایی که امکان استفاده از دستگاه های تلفن همراه را برای دسترسی به خدمات دولت الکترونیک فراهم می کند، از جمله:

ایجاد زیرساخت های فناوری برای دسترسی ایمن به زیرساخت های دولت الکترونیک با استفاده از دستگاه های تلفن همراه.

توسعه اسناد روش شناختی و نظارتی با هدف اجرای خدمات تلفن همراه؛

6) توسعه خدمات برای تعامل بین شهروندان و مقامات دولتی با استفاده از ایمیل ایجاد شده بر اساس یک پورتال واحد، از جمله:

ایجاد زیرساخت سیستم پست الکترونیکی و ادغام آن در زیرساخت یک پورتال واحد، ایجاد یک فهرست کاربری واحد.

ایجاد زیرساخت و خدمات الکترونیکی برای صدور نشانی پستی به شهروندان و ارگانهای دولتی.

7) توسعه مراکز تماس شامل:

اطمینان از پذیرش درخواست های شهروندان در مورد ارائه خدمات عمومی بر اساس یک شماره فدرال واحد (8-800).

ایجاد مرکز تماس فدرال، ایجاد مراکز تماس منطقه ای با سوئیچ خودکار به نزدیکترین مرکز تماس هنگام تماس با شماره فدرال.

اجرای امکان تغییر تماس با بخش (سرویس) ارائه دهنده خدمات عمومی مربوطه (در صورت بروز سؤالاتی که نیاز به تخصص بخش (سرویس) دارد).

ایجاد یک پایگاه داده از اسناد نظارتی برای استفاده اپراتورهای مرکز تماس هنگام پاسخ دادن به سؤالات در مورد روش ارائه خدمات عمومی.

تشکیل مکانیسم هایی برای شناسایی ناقص بودن و نامرتبط بودن اطلاعات موجود در ثبت نام تلفیقی خدمات دولتی و شهری (عملکردها) ، سایر منابع اسناد نظارتی و همچنین اطمینان از ایجاد تغییرات مناسب در آنها بر اساس مراکز خدمات تماس.

8) توسعه سیستم تعامل الکترونیکی و تبادل اطلاعات در چارچوب دادرسی ورشکستگی از جمله:

نهایی شدن سامانه خودکار اطلاعات «اطلاعات ورشکستگی» از نظر اطمینان از امکان تبادل اطلاعات و اسناد الکترونیکیدر چارچوب روند ورشکستگی بین مدیر داوری و طلبکاران؛

توسعه پیش نویس اقدامات قانونی نظارتی، یادداشت های توضیحی به آنها و سایر اسناد همراه لازم برای اطمینان از تعامل الکترونیکی و تبادل اطلاعات در چارچوب رسیدگی به ورشکستگی.

ایجاد یک ثبت اطلاعات یکپارچه فدرال از اطلاعات مربوط به حقایق مهم فعالیت های اشخاص حقوقی بر اساس ثبت اطلاعات فدرال متحد در مورد ورشکستگی، یعنی سازماندهی انتشار پیام ها در مورد حقایق مهم قانونی، به ویژه در مورد ثبت نام ایالتی.

9) اطمینان از باز بودن اطلاعات در مورد فعالیت های ارگان های دولتی و دسترسی به منابع اطلاعاتی دولتی برای شهروندان و سازمان ها از جمله:

مطابقت دادن منابع اطلاعاتی وب سایت های رسمی مقامات اجرایی فدرال با الزامات قوانین قانونی نظارتی.

نظارت منظم بر انطباق با قوانین قانونی نظارتی وب سایت های رسمی مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت های محلی.

پشتیبانی روش شناختی از مقامات اجرایی فدرال از نظر نگهداری و توسعه وب سایت های رسمی آنها.

10) بهینه سازی توسعه و بهره برداری از وب سایت های رسمی مقامات اجرایی فدرال و مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، از جمله:

ایجاد یک طراح جهانی وب سایت های رسمی، ارائه توسعه، بهره برداری، محتوا و پشتیبانی فنی برای پروژه های اینترنتی فدرال، منطقه ای و شهری، که نیازی به آموزش فنی تخصصی از اپراتورهای وب سایت ندارد.

توسعه اصول یکسان برای عملکرد و تبادل اطلاعات از طریق خدمات فن آوری مورد استفاده در وب سایت های رسمی موجود و تازه ایجاد شده توسط مقامات دولتی.

ترجمه وب سایت های رسمی موجود به اصول عملیاتی یکسان؛

11) ایجاد خدمات برای اطمینان از بحث عمومی و کنترل بر فعالیت های ارگان های دولتی، ایجاد ابزارهای مدیریت عمومی در سطح شهرداری، از جمله:

ایجاد یک بستر ارتباطی مبتنی بر یک راه حل فن آوری یکپارچه برای اطمینان از بحث در مورد مسائل مهم اجتماعی؛

ایجاد ابزارهایی برای مشارکت شهروندان و سازمان ها در فرآیند تصمیم گیری در سطح شهرداری، از جمله استفاده از دستگاه های تلفن همراه.

ایجاد خدمات الکترونیکی برای نظارت عمومی بر فعالیت های مقامات دولتی و دولت های محلی.

ایجاد خدمات الکترونیکی برای نظارت بر دریافت و رسیدگی به درخواست‌های شهروندان و سازمان‌ها به مقامات ایالتی و دولت‌های محلی.

12) ایجاد و پیاده سازی سیستم های اطلاعاتی جامع در حوزه بهداشت و درمان شامل:

ایجاد یک سیستم اطلاعاتی یکپارچه در مراقبت های بهداشتی که حسابداری شخصی ارائه مراقبت های پزشکی به شهروندان فدراسیون روسیه را به عنوان بخشی از اجرای تضمین های دولتی برای ارائه مراقبت های پزشکی رایگان بر اساس کاربرد پزشکی کارت الکترونیکی جهانی ارائه می دهد.

تهیه و ارائه اطلاعات ساختاریافته به شهروندان در مورد انواع مؤسسات بهداشتی دولتی، آدرس آنها، اطلاعات تماس و سایر اطلاعات لازم، ادغام وب سایت های رسمی مؤسسات بهداشتی در یک پورتال اینترنتی واحد مؤسسات مراقبت بهداشتی.

توسعه فن آوری برای نظارت شخصی در زمان واقعی سلامت انسان، ایجاد یک مرکز اطلاعات "مدیریت خطرات تهدید کننده سلامت"؛

13) توسعه خدمات الکترونیکی برای ارتقای کیفیت خدمات در حوزه آموزشی و علمی از جمله:

ایجاد و نگهداری یک سیستم فدرال برای جلوگیری از دسترسی موسسات آموزشی در قلمرو فدراسیون روسیه به منابع اینترنتی که با وظایف آموزش و پرورش و پرورش دانش آموزان ناسازگار است.

توسعه نسل جدید منابع اینترنتی آموزشی الکترونیکی، از جمله خدمات فرهنگی و آموزشی، سیستم‌های آموزش عمومی و حرفه‌ای از راه دور، از جمله برای استفاده افراد دارای معلولیت.

14) سازگاری اجتماعی و توسعه توانایی های خلاق افراد دارای معلولیت از طریق استفاده از فن آوری های اطلاعاتی مدرن و فن آوری های آموزشی از راه دور، از جمله سازماندهی آموزش از راه دور برای کودکان معلول که نیاز به آموزش در برنامه های آموزش عمومی در خانه دارند.

15) بهبود فعالیت های شهرسازی، اجرای وظایف کنترلی، نظارتی و صدور مجوز و بهینه سازی ارائه خدمات عمومی در زمینه فعالیت های شهرسازی با استفاده از فناوری اطلاعات از جمله:

ایجاد یک سیستم اطلاعات جغرافیایی ایالتی فدرال برای برنامه ریزی سرزمینی؛

انتشار در وب سایت های رسمی در اینترنت 100 درصد اطلاعات در مورد در دسترس بودن زمین ها و قطعات زمین در مالکیت دولتی و شهرداری که حقوق آنها ثبت شده است.

ارائه خدمات الکترونیکی در مراحل بررسی مستندات پروژه، اخذ مجوز ساخت، اخذ مجوز بهره برداری از اشیاء.

16) بهبود عملکردهای کنترلی، نظارتی و صدور مجوز و بهینه سازی ارائه خدمات عمومی در زمینه بهداشت، توسعه اجتماعی، رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک و بازار مصرف از طریق استفاده از فناوری اطلاعات از جمله:

انتقال از رویه صدور مجوز به روش اطلاع رسانی برای شروع انواع خاصی از فعالیت ها با استفاده از "اعلان های الکترونیکی"؛

تشکیل و نگهداری ثبت دولتی از اطلاعیه های شروع فعالیت های تجاری در زمینه مربوطه.

17) بهبود عملکردهای کنترلی، نظارتی و صدور مجوز و بهینه سازی ارائه خدمات عمومی در حوزه کشاورزی با استفاده از فناوری اطلاعات از جمله:

تشکیل و نگهداری یک ثبت رسمی (پایگاه داده) الزامات بهداشت گیاهی فدراسیون روسیه برای محصولات تحت نظارت، مواد تحت نظارت و محموله های تنظیم شده؛

تشکیل و نگهداری یک ثبت اطلاعات الزامات بهداشت گیاهی برای محصولات تحت نظارت صادر شده از قلمرو فدراسیون روسیه با ارسال اطلاعات مربوطه در وب سایت رسمی در اینترنت.

تشکیل و نگهداری یک ثبت رسمی مناطق بهداشتی گیاهی قرنطینه که در قلمرو فدراسیون روسیه ایجاد شده است، با ارسال اطلاعات مربوطه در وب سایت رسمی در اینترنت؛

معرفی سامانه الکترونیکی ثبت و صدور اسناد همراه دامپزشکی.

تشکیل و نگهداری رجیستری از اطلاعیه های شروع فعالیت های تجاری در حوزه کشاورزی.

زیربرنامه 2. حالت و کارایی الکترونیکی
تحت کنترل دولت

اجرای زیربرنامه انتقال به شکل جدیدی از سازماندهی فعالیت های مقامات ایالتی و دولت های محلی، سطح کیفی جدیدی از کارایی و راحتی برای سازمان ها و شهروندان در دریافت خدمات دولتی و شهری و همچنین اطلاعات در مورد نتایج را تضمین می کند. از فعالیت های مسئولین

اولویت های زیربرنامه برای دوره تا سال 1394 فعالیت های زیر است:

1) تشکیل یک فضای اعتماد واحد برای امضای دیجیتال الکترونیکی (از این پس امضای الکترونیکی نامیده می شود)، از جمله:

توسعه زیرساخت شناسایی سراسری کلیدهای عمومیامضای الکترونیکی (زیرساخت اعتماد دیجیتال)، اطمینان از شناسایی موضوعات تعامل اطلاعات و یکپارچگی محتوای سند الکترونیکی.

ایجاد سیستمی برای صدور گواهینامه مراکز صدور گواهی برای ورود به فضای واحد اعتماد امضای الکترونیکی، حصول اطمینان از انطباق مراکز صدور گواهینامه با الزامات و استانداردهای یکسان.

ایجاد یک ثبت از مراکز صدور گواهینامه معتبر (معتمد) و دسترسی به آن؛

2) توسعه یک سیستم تعامل الکترونیکی بین بخشی (از این پس به عنوان سیستم تعامل نامیده می شود)، از جمله:

توسعه زیرساخت ها برای اطمینان از عملکرد بدون وقفه سیستم مرکزیتعامل در ارتباط با تعداد فزاینده ارگان ها و سازمان های دولتی مرتبط و همچنین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛

تضمین تعامل اطلاعات الکترونیکی بین ارگان های دولتی، دولت های محلی و سازمان ها در چارچوب فرآیندهای ارائه خدمات دولتی و شهری ارائه شده به صورت الکترونیکی.

تضمین ثبت خدمات الکترونیکی برای ارائه خدمات و عملکردهای دولتی و شهری و همچنین خدمات الکترونیکی برای اجرای تعامل بین بخشی.

بهبود فناوری ها و مکانیسم های تعامل بین سیستم های تعامل مرکزی و منطقه ای؛

استقرار سیستم کنترل و نظارت بر ارائه خدمات؛

3) تشکیل و توسعه زیرساخت یک کارت الکترونیکی جهانی شامل:

توسعه اصول و رویکردهای واحد برای ارائه خدمات دولتی و شهری به شکل الکترونیکی با استفاده از کارت الکترونیکی جهانی در قلمرو فدراسیون روسیه.

سازماندهی فرآیند صدور و گردش کارت الکترونیکی جهانی؛

پشتیبانی قانونی نظارتی برای اجرای کارت الکترونیکی جهانی در سراسر فدراسیون روسیه؛

4) پشتیبانی روش شناختی و سازمانی برای ایجاد یک سیستم یکپارچه از کتاب های مرجع و طبقه بندی کننده های مورد استفاده در سیستم های اطلاعات دولتی (شهرداری) از جمله:

تصویب قوانین قانونی نظارتی که لیست و پارامترهای ثبت های اساسی را تعیین می کند ، قوانین یکسان برای تشکیل ثبت های اساسی ، رسمی کردن شرایط و روش های ذخیره سازی و ارائه اطلاعات موجود در فهرست ها و طبقه بندی کننده ها.

تشکیل الزامات یکسان برای انتقال سوابق به شکل الکترونیکی، از جمله الزامات برای رابط برای به دست آوردن داده ها از ثبت های اولیه.

تشکیل یک ثبت یکپارچه فدرال و ترکیب مورد نیاز اطلاعات هنجاری و مرجع، از جمله ادغام دایرکتوری ها و طبقه بندی های تمام روسی و دپارتمان.

5) ایجاد یک سیستم یکپارچه از کتاب های مرجع و طبقه بندی کننده های مورد استفاده در سیستم های اطلاعات دولتی (شهرداری) از جمله:

توسعه ابزارهایی برای حفظ سیستم فدرال اطلاعات هنجاری و مرجع، ایجاد یک بانک خودکار از طبقه بندی کننده های همه روسی اطلاعات فنی، اقتصادی و اجتماعی در رسانه های رایانه ای.

توسعه یک قالب فدرال واحد برای تبادل اطلاعات بین بخشی اطلاعات نظارتی و مرجع.

6) ایجاد یک سیستم یکپارچه برای ثبت سوابق احوال مدنی از جمله:

توسعه اصول و رویکردهای واحد برای ثبت سوابق وضعیت مدنی به شکل الکترونیکی.

یکسان سازی سوابق ثبت احوال که در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در سطح فدرال نگهداری می شود.

ارائه خدمات برای فعالیت های حسابداری دولتی بر اساس سیستم تعامل الکترونیکی بین بخشی.

7) توسعه یک سیستم امن مدیریت اسناد الکترونیکی بین بخشی از جمله:

ادغام سیستم های مدیریت اسناد الکترونیکی مقامات دولتی بر اساس یک استاندارد واحد، از جمله ایجاد سیستم های گزارش دهی برای کار با اسناد.

نوسازی سیستم های مدیریت اسناد الکترونیکی دپارتمان اداره رئیس جمهور فدراسیون روسیه و دفتر دولت فدراسیون روسیه برای اطمینان از ادغام با سیستم مدیریت اسناد الکترونیکی بین بخشی بر اساس یک استاندارد واحد.

8) توسعه یک سیستم پشتیبانی از فناوری اطلاعات برای فعالیت های اداره رئیس جمهور فدراسیون روسیه، دفتر دولت فدراسیون روسیه و مجمع فدرالفدراسیون روسیه؛

9) توسعه یک سیستم پشتیبانی اطلاعاتی و تحلیلی هدف خاص، شامل:

ارائه اطلاعات موثر و پشتیبانی تحلیلی برای فعالیت های اداره رئیس جمهور فدراسیون روسیه، دفتر دولت فدراسیون روسیه و ارگان های دولتی فدرال؛

ایجاد یک سیستم جهانی قابل تنظیم برای تبدیل داده ها از منابع مختلف به وجوه مرکز اصلی اطلاعات و تحلیل.

نوسازی سیستم اطلاعاتی "صندوق شاخص ها"؛

مدرن سازی اطلاعات و سیستم مرجع "ساختار و دستگاه های ارگان های دولتی فدراسیون روسیه"؛

ایجاد یک مخزن یکپارچه از اطلاعات ناهمگن مرکز اصلی اطلاعات و تحلیل.

توسعه سیستم اطلاعات بازار دارو؛

ایجاد یک سیستم اطلاعاتی برای نظارت، تجزیه و تحلیل و پیش بینی فرآیندهای اجتماعی و جمعیتی در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

ایجاد یک سیستم اطلاعاتی برای نظارت بر اجرای برنامه اقدام برای اجرای مسیرهای اصلی فعالیت اقتصادی خارجی فدراسیون روسیه.

اطمینان از ایجاد یک سیستم اطلاعاتی برای نظارت بر توسعه مجتمع سوخت و انرژی و ارزیابی امنیت انرژی فدراسیون روسیه.

توسعه مجموعه ای از ابزارهای نرم افزاری برای تهیه پاسپورت نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و مناطق فدرالبا در نظر گرفتن عوامل قومی اعترافاتی، سیاسی، جرم زا، اقتصادی و اجتماعی؛

حصول اطمینان از نوسازی مرکز برای تهیه اطلاعات ویژه؛

10) توسعه یک بخش امن از اینترنت برای نهادهای دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مناطق فدرال و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، از جمله:

توسعه زیرساخت بخش اینترنت برای نهادهای دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مناطق فدرال و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

توسعه یک سیستم تعامل اطلاعاتی بین ارگان های دولتی و اطمینان از ادغام سیستم ها و منابع اطلاعاتی دولتی در دسترس عموم در بخش اینترنت.

11) توسعه سیستم خودکار دولتی "مدیریت"، از جمله:

ادغام سیستم اطلاعات مرکزی با سیستم های اطلاعات بخش مقامات اجرایی فدرال.

معرفی بخش منطقه ای سیستم خودکار دولتی "مدیریت" در مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

ایجاد یک سیستم اطلاعاتی استاندارد برای حمایت از فعالیت های رئیس یک بخش فدرال (اطمینان از افزایش کارایی کنترل بر اجرای حوزه های اولویت دار فعالیت های بخش و اتصال سیستم های اطلاعاتی بخش بر اساس یک پلت فرم اطلاعاتی و تحلیلی یکپارچه).

ایجاد یک سیستم اطلاعاتی خودکار برای حمایت از توسعه و اجرای برنامه های دولتی (ارائه پشتیبانی از توسعه، تنظیم و اجرای برنامه های دولتی، از جمله تشکیل یک سیستم برای نظارت و تجزیه و تحلیل اثربخشی دستیابی به نتایج مورد انتظار برنامه های دولتی فدراسیون روسیه)؛

12) توسعه پروژه "منطقه الکترونیک" شامل:

توسعه راه حل های نظارتی، روش شناختی و فناوری برای اجرای دولت الکترونیک در سطح یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه؛

توسعه مجموعه ای از اقدامات برای اجرای فناوری اطلاعات در یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، توسعه راه حل های نرم افزاری استاندارد مناسب بر اساس نرم افزار رایگان.

اطمینان از تعامل به شکل الکترونیکی بین ارگانهای دولت فدرال و نهادهای دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

13) توسعه یک سیستم اطلاعاتی و آماری یکپارچه بین بخشی از جمله:

توسعه یک منبع آماری یکپارچه حاوی اطلاعات آماری رسمی؛

ارائه خدمات عمومی بر اساس اطلاعات آماری به صورت الکترونیکی.

ادغام با سیستم های اطلاعاتی دولت؛

14) ایجاد و توسعه زیرساخت داده های مکانی فدراسیون روسیه، از جمله:

توسعه فهرستی از داده های مکانی پایه و اطلاعات مکانی پایه؛

تدوین قوانین و استانداردهای یکسان برای ایجاد و به روز رسانی اطلاعات مکانی.

ایجاد یک پورتال اطلاعات جغرافیایی دولتی که انتشار داده های مکانی و اطلاعات اولیه مکانی و همچنین ابرداده ها، ارائه نقشه ها و طرح های دیجیتال دولتی به صورت الکترونیکی را تضمین می کند.

15) ایجاد زیرساخت سازمانی و فناوری برای انجام پرداخت الکترونیکی خدمات عمومی از جمله:

ایجاد درگاه اطلاعاتی و پرداخت برای انجام پرداخت های الکترونیکی.

توسعه مکانیسم هایی برای یکپارچه سازی یک پورتال واحد با یک اپراتور واحد از یک سیستم برای ثبت اقلام تعهدی و حقایق پرداخت پرداخت های مالیاتی، وظایف ایالتی، پرداخت های نقدی (جریمه ها) و هزینه های ارائه شده توسط خزانه داری فدرال؛

16) توسعه یک سیستم یکپارچه برای ثبت نتایج کار تحقیق و توسعه انجام شده در چارچوب دستور دولتی از جمله:

اطمینان از امکان در نظر گرفتن نتایج کار تحقیق و توسعه برای اهداف عمرانی که در چارچوب دستور دولتی انجام می شود.

فراهم کردن امکان دسترسی منظم به سیستم یکپارچه برای ثبت نتایج کار تحقیق و توسعه و جستجوی متنی اطلاعات در این سامانه.

17) ایجاد یک سیستم مدیریت پرسنل واحد برای خدمات دولتی دولتی فدراسیون روسیه، از جمله:

اتوماسیون رویه های رقابتی برای پذیرش در خدمات دولتی دولتی؛

اطمینان از امکان ارسال اسناد برای شهروندان برای پر کردن موقعیت در خدمات دولتی ایالتی به صورت الکترونیکی از طریق پورتال فدرال پرسنل مدیریت.

حصول اطمینان از حفظ یک ثبت نام یکپارچه از کارمندان دولتی بر اساس زیرساخت پورتال فدرال پرسنل مدیریت.

حصول اطمينان از برنامه ريزي و تطبيق فعاليت ها براي تعليم و تربيت پيشرفته كاركنان ارشد خدمات دولتي.

18) نظارت بر اجرای برنامه و بررسی نتایج به دست آمده.

19) ایجاد سیستمی برای نظارت بر اجرای تصمیمات کمیسیون دولتی در مورد معرفی فناوری اطلاعات در فعالیت های ارگان های دولتی و دولت های محلی.

20) اجرای اقدامات جهت هماهنگی در مصرف اعتبارات بودجه توسط دستگاههای دولتی در زمینه فناوری اطلاعات از جمله:

توسعه اسناد هنجاری و روش شناختی برای اطمینان از اجرای اقدامات برای هماهنگی هزینه های بودجه ای مقامات دولتی در فناوری اطلاعات.

توسعه یک سیستم اطلاعات خودکار برای مدیریت اطلاعات بخش و منطقه ای؛

انجام یک بررسی مستقل از اقدامات برای اطلاع رسانی ارگان های دولتی؛

حصول اطمینان از تعامل بین بخشی بین مقامات کنترل و نظارت به منظور هماهنگی فعالیت های مقامات دولتی در هزینه کردن بودجه برای فناوری اطلاعات.

21) ایجاد یک سیستم خودکار یکپارچه بین بخشی از مقامات اجرایی فدرال که کنترل در ایست های بازرسی در سراسر مرز ایالتی فدراسیون روسیه را اعمال می کنند، از جمله:

افزایش کارایی فعالیت مراجع نظارتی و کاهش زمان لازم برای انجام کنترل در ایست های بازرسی.

تضمین منافع و امنیت فدراسیون روسیه در منطقه مرزی به منظور مقابله با تروریسم بین المللی و جرایم فرامرزی، مهاجرت غیرقانونی، انتقال غیرقانونی مواد مخدر، اسلحه و مهمات در سراسر مرز دولتی فدراسیون روسیه، قاچاق و سرقت مواد طبیعی. منابع؛

22) توسعه یک سیستم خودکار دولتی برای تولید، ثبت و کنترل مدارک گذرنامه و ویزا نسل جدید، از جمله:

جلوگیری از مهاجرت غیرقانونی از طریق اقداماتی برای جلوگیری از جعل یا استفاده غیرقانونی از اسناد هویتی.

افزایش کارایی کنترل مرزها و نیز کنترل بر صدور و گردش مدارک گذرنامه و روادید نسل جدید.

بهبود و یکپارچه سازی منابع اطلاعاتی دولتی مورد استفاده در زمینه کنترل مرزها و مهاجرت و همچنین در مبارزه با حوادث جنایی و تروریستی.

افزایش حفاظت از مدارک گذرنامه و روادید نسل جدید در برابر جعل با استفاده از روش ها و وسایل حفاظتی مدرن.

حصول اطمینان از امکان فنی تبادل اطلاعات در روند همکاری بین ایالتی سازمان های مجری قانون در مبارزه با مهاجرت غیرقانونی، مظاهر جنایی و تروریستی؛

افزایش کارایی کنترل بر تبعیت اتباع خارجی و افراد بدون تابعیت با الزامات قانون مهاجرت فدراسیون روسیه.

23) ایجاد سیستم اطلاعات دولتی در منطقه مقررات فنیاتحادیه گمرکی شامل:

رفع موانع اداری بیش از حد در هنگام اظهار کالا.

کاهش هزینه ها (زمانی و مالی) برای رویه های صدور اعلامیه انطباق.

ایجاد شرایط برای تضمین حرکت آزاد کالا در سراسر قلمرو اتحادیه گمرکی؛

افزایش آگاهی مصرف کننده و کمک به انتخاب شایسته محصول.
زیر برنامه 3. بازار روسیهاطلاعات
و فناوری های مخابراتی

صنعت فناوری اطلاعات شامل بخش های مختلفی از جمله مخابرات، تولید نرم افزار و سخت افزار و خدمات فناوری اطلاعات می باشد. بازار فناوری اطلاعات نه تنها یکی از پایه های کارکرد مؤثر بازارهای موجود جهانی است، بلکه نقش لوکوموتیو را در توسعه اقتصاد جهانی ایفا می کند که در اسناد راهبردی دولت های کشورهای توسعه یافته ثبت شده است. میزان پیاده سازی و استفاده از فناوری اطلاعات در عرصه های مختلف جامعه به عاملی تعیین کننده در توسعه اقتصادی و اجتماعی مترقی تبدیل می شود.

عوامل اصلی تعیین کننده دسترسی به فناوری اطلاعات مدرن برای جمعیت عبارتند از:

سطح قیمت تجهیزات کامپیوتری و ارتباطات سیار؛

سطح قیمت برای دسترسی به اینترنت؛

سطح قیمت نرم افزار و خدمات در زمینه فناوری اطلاعات؛

سطح نفوذ موبایل در کشور؛

میزان نفوذ کانال های ارتباطی پهن باند در کشور؛

سطح درآمد جمعیت (این عامل "منظره" است که تأثیر مستقیم بر آن دشوار است).

در دسترس بودن پلت فرم اطلاعات جغرافیایی روسیه؛

در دسترس بودن سیستم های ناوبری و اطلاعات روسیه بر اساس فناوری های سیستم ماهواره ای ناوبری جهانی GLONASS.

اولویت های زیربرنامه برای دوره تا سال 1394 فعالیت های زیر است:

1) ایجاد یک پلت فرم ملی رایانش ابری شامل:

توسعه یک پلت فرم اینترنتی برای "رایانش ابری" که کار ایمن با برنامه های نرم افزاری استاندارد را در حالت "برنامه به عنوان سرویس" تضمین می کند.

توسعه مجموعه ای از خدمات نرم افزاری استاندارد برای استفاده در سازمان های دولتی، بر اساس پلت فرم ملی نرم افزار، از جمله ابزارهایی برای کار جمعی با اسناد، ذخیره سازی داده های شبکه عمومی، ابزارهای میزبانی از راه دور برنامه های کاربردی نرم افزاری، ابزارهای توسعه نرم افزار.

حصول اطمینان از یکپارچگی خدمات نرم افزاری شبکه ملی با بزرگترین منابع تجاری که نرم افزار را به عنوان خدمات ارائه می کنند.

2) نظارت بر انتقال به ارائه خدمات دولتی و شهری به شکل الکترونیکی در فدراسیون روسیه و ارزیابی فعالیت های مقامات دولتی در انتقال خدمات به شکل الکترونیکی.

3) ایجاد شرایط برای افزایش شفافیت و کارایی تعامل بین دولت و نهادهای تجاری در زمینه تدارکات عمومی از طریق معرفی ابزارهای فناوری اطلاعات، از جمله توسعه وب سایت رسمی فدراسیون روسیه برای ارسال اطلاعات در مورد ثبت سفارش برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای فدرال، نیازهای نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و نیازهای شهرداری، از جمله بازنگری آن مطابق با تغییرات اعمال شده در قوانین فدراسیون روسیه.

4) اطمینان از عملکرد و توسعه سیستم های اطلاعاتی در زمینه تدارکات عمومی و مناقصات، از جمله:

اطمینان از همگام سازی و توزیع بار بین سایت های اصلی و ذخیره وب سایت رسمی فدراسیون روسیه برای ارسال اطلاعات در مورد ثبت سفارش برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای فدرال، نیازهای نهادهای تشکیل دهنده روسیه. نیازهای فدراسیون و شهرداری؛

توسعه یک سیستم اطلاعاتی برای ثبت کننده مستقل پلتفرم های تجارت الکترونیک و یک وب سایت رسمی در اینترنت هنگام ثبت سفارش برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای فدرال، نیازهای نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و نیازهای شهرداری و همچنین سایر نیازهای پیش بینی شده توسط قانون فدراسیون روسیه در مورد قرار دادن سفارشات.

توسعه یک سیستم اطلاعاتی برای تجزیه و تحلیل اطلاعات در مورد مزایده های دولتی و شهری برای فروش (فروش)، از جمله وب سایت رسمی فدراسیون روسیه برای ارسال اطلاعات در مورد مزایده های دولتی.

5) توسعه فناوری اطلاعات مبتنی بر نرم افزار رایگان برای استفاده در فعالیت های تحقیقاتی و آموزشی از جمله:

توسعه روش ها، استانداردها، الزامات فنی و مواد آموزشی برای استفاده از نرم افزار در فعالیت های آموزشی؛

ایجاد یک سیستم توزیع جغرافیایی پشتیبانی فنی برای مؤسسات آموزشی.

6) ایجاد محصولات فنی نوآورانه داخلی در حوزه فناوری اطلاعات از جمله:

دستگاه های مبتنی بر رابط های ورودی اطلاعات طبیعی؛

دستگاه هایی در زمینه یکپارچه سازی وسایل دسترسی به اینترنت، کانال های تلویزیونی عمومی و سایر خدمات الکترونیکی؛

آشکارسازهای مواد منفجره و مواد مخدر برای سیستم های امنیتی؛

برچسب های شناسایی فرکانس رادیویی؛

7) ایجاد تجهیزات مخابراتی داخلی از جمله:

اجرای مجموعه ای از فعالیت های برنامه برنامه هدف فدرال "توسعه پایه قطعات الکترونیکی و الکترونیک رادیویی" برای سال 2008 - 2015.

ایجاد یک منطقه آزمایشی برای شبکه انتقال داده با استفاده از تجهیزات چندگانه موج متراکم.

ایجاد بسترهای خدمات متمرکز با استفاده از سوئیچ نرم افزاری انعطاف پذیر.

ایجاد تولید تجهیزات داخلی برای دسترسی پهن باند بی سیم در محدوده فرکانس رادیویی 2.3 - 2.4 گیگاهرتز.

دستگاه‌هایی در زمینه فناوری‌های شبکه، از جمله برای اجرای خدمات "آخرین مایل".

8) تشکیل و توسعه آمار اقتصادی-اجتماعی توسعه جامعه اطلاعاتی از جمله:

نوسازی طرح رصد آماری از نظر افزودن آماری از فرآیندهای نوسازی فناوری و فرآیندهای اقتصادی انجام شده با کمک فناوری اطلاعات، آمار خدمات الکترونیک دولتی، آمار جامعه مدنی، آمار منطقه ای و شهری و سایر بخش هایی که در آنها قابل توجه است. شکاف های اطلاعاتی؛

تشکیل یک پایگاه داده واحد از شاخص های عملکرد ارگان های دولتی، شاخص های هدف برای دستیابی به نتایج اجرای برنامه های دولتی فدراسیون روسیه، تضمین دسترسی آزاد به اطلاعات و کنترل عمومی بر فعالیت های ارگان های دولتی در چارچوب استانداردهای یکسان. ;

توسعه آمار دولتی در مورد توسعه جامعه اطلاعاتی و ایجاد شرایط برای کاربرد مؤثر آن مطابق با استانداردهای آماری بین المللی.

نظارت و ارزیابی اثربخشی اجرای استراتژی، ایجاد برنامه جامع برای تهیه اطلاعات برای تشکیل رتبه‌بندی‌های بین‌المللی و تعامل با سازمان‌های بین‌المللی در این زمینه.

تشکیل سامانه نظارت بر توسعه نیروی انسانی در حوزه فناوری اطلاعات (جنبه های کمی و کیفی).

زیربرنامه 4. زیرساخت های اساسی
جامعه اطلاعاتی

برای ایجاد جامعه اطلاعاتی، گسترش دسترسی شهروندان و سازمان ها به فناوری های نوین اطلاعاتی، به اطلاعات و دانش روز ضروری است.

توسعه زیرساخت‌های جامعه اطلاعاتی سرمایه‌گذاری در صنعت فناوری اطلاعات را ارتقا می‌دهد و تضمین می‌کند که تعهدات خدمات جهانی در مناطقی که مکانیسم‌های سنتی بازار عمل نمی‌کنند، برآورده می‌شوند.

هدف فعالیت های این زیربرنامه تضمین دسترسی همگانی، گسترده، عادلانه و مقرون به صرفه به زیرساخت های فناوری اطلاعات و خدمات مبتنی بر فناوری اطلاعات است.

اولویت های زیربرنامه برای دوره تا سال 1394 فعالیت های زیر است:

1) ایجاد یک فرصت فناوری برای توسعه پخش تلویزیونی و رادیویی (اجرای مجموعه اقدامات برنامه هدف فدرال "توسعه پخش تلویزیونی و رادیویی در فدراسیون روسیه برای 2009 - 2015")، از جمله توسعه اقدامات سیستمی برای ساخت شبکه های پخش تلویزیون دیجیتال در مناطق؛

2) تشکیل یک زیرساخت مدرن ارتباطی و مخابراتی از جمله:

تشکیل یک شبکه ارتباطی ستون فقرات مدرن؛

ایجاد شرایط برای ارائه خدمات مدرن دسترسی باند پهن به مردم.

ایجاد یک سیستم دسترسی پهن باند ماهواره ای در باند کا.

3) گسترش فهرست خدمات ارتباطی جهانی؛

4) اقداماتی برای تبدیل طیف فرکانس رادیویی به منظور آزاد کردن منابع فرکانس برای استقرار دسترسی پهن باند، از جمله:

شناسایی فناوری های رادیویی امیدوارکننده و باندهای فرکانس رادیویی برای اجرای آنها.

تعیین امکان استفاده از باندهای فرکانس رادیویی انتخابی و نیاز به تبدیل و (یا) برداشت وسایل رادیویی الکترونیکیبرای اهداف مدنی در سایر باندهای فرکانس رادیویی؛

5) افزایش آمادگی مردم و کسب و کار برای فرصت های جامعه اطلاعاتی از جمله:

ایجاد شرایط برای افزایش سواد رایانه ای مردم؛

آموزش و بازآموزی متخصصان حوزه فناوری اطلاعات بر اساس مراکز آموزشی و توسعه ای در زمینه فناوری اطلاعات؛

ایجاد سیستمی برای آموزش پرسنل مجرب در زمینه فناوری های ابررایانه و نرم افزارهای تخصصی.

ایجاد یک سیستم چند سطحی فدرال آموزش الکترونیکی از راه دور؛

معرفی سیستم اطلاعاتی برای آموزش از راه دور مستمر و حمایت مرجع و روش شناختی از معلمان موسسات آموزش عمومی در زمینه استفاده از فناوری اطلاعات و منابع آموزشی الکترونیکی در فرآیند آموزشی ضمن تبادل تجربیات و تجربیات برتر در این زمینه.

ایجاد یک سیستم یکپارچه و توزیع شده جغرافیایی برای دسترسی به منابع آموزشی الکترونیکی توسعه یافته در چارچوب یک پورتال اینترنتی آموزشی واحد.

6) اطمینان از کاهش سطوح بالای تفاوت در استفاده از فناوری اطلاعات توسط نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، از جمله:

توسعه استانداردها برای تهیه و دسترسی به اطلاعات و زیرساخت های مخابراتی دولت الکترونیک برای مردم، مشاغل، مقامات ایالتی و دولت های محلی.

تامین مالی رویدادهای منطقه ای با هدف توسعه جامعه اطلاعاتی با هدف از بین بردن "شکاف دیجیتال" (مسابقات سالانه که تحت مدیریت وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه و وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه برگزار می شود) .

زیربرنامه 5. امنیت در جامعه اطلاعاتی

شرط گذار جامعه به وضعیت جامعه اطلاعاتی توسعه یافته، تضمین سطح لازم و کافی از امنیت اطلاعات است. شناسایی تهدیدات، اطمینان از مقاومت قابل اعتماد در برابر حملات مجرمان سایبری در حوزه اطلاعات، حذف پیامدهای نامطلوب نقض حفاظت از منابع اطلاعاتی، ارزیابی منظم امنیت اجزای زیرساخت و نوسازی به موقع سیستم های حفاظتی با کمک سیستم های امنیت اطلاعات

اولویت های زیربرنامه برای دوره تا سال 1394 فعالیت های زیر است:

1) ایجاد سیستمی برای تعیین و نظارت بر سطح امنیت واقعی جامعه اطلاعاتی از مظاهر تروریسم در حوزه اطلاعات، حصول اطمینان از دریافت مداوم اطلاعات در مورد وضعیت تأسیسات زیرساختی و مظاهر احتمالی تروریسم در حوزه اطلاعات، همچنین پاسخ به موقع به این مظاهر.

2) ایجاد و پشتیبانی از فناوری‌های امن داخلی برای ذخیره‌سازی و پردازش مقادیر زیادی از اطلاعات بدون ساختار، از جمله ایجاد سرویس‌های عملکردی امن داخلی و مؤلفه‌های فناوری که ذخیره و پردازش مقادیر زیادی از اطلاعات بدون ساختار را تضمین می‌کند، پشتیبانی و توسعه بیشتر آنها را تضمین می‌کند. افزایش حجم اطلاعات بدون ساختار پردازش شده؛

3) توسعه و ادغام با سایر سیستم‌های اطلاعاتی و مدیریتی ادارات و بین‌بخشی یک بانک داده واحد در مورد مسائل مبارزه با تروریسم، از جمله:

اتصال سیستم های اطلاعاتی و مدیریتی ادارات و بین بخشی به یک بانک اطلاعاتی یکپارچه در مورد مسائل ضد تروریسم؛

نوسازی بخش مخابراتی بانک اطلاعاتی یکپارچه در مورد مسائل مبارزه با تروریسم؛

توسعه سخت‌افزار و سیستم‌های نرم‌افزاری تخصصی برای رابط، با در نظر گرفتن الزامات امنیت اطلاعات و یک بانک داده منحصر به فرد برای هر مشترک در مورد مسائل مبارزه با تروریسم.

تمدید خدمات گارانتی تجهیزات پیچیده رایانه ای یک بانک اطلاعاتی یکپارچه در مورد مسائل ضد تروریسم.

4) ایجاد یک بستر نرم افزاری ملی (مجموعه ای از راه حل های نرم افزاری داخلی - ماژول ها، ساخته شده بر اساس فناوری های یکپارچه، که امکان توسعه محصولات نرم افزاری جدید با مونتاژ و پیکربندی ماژول های آماده و همچنین توسعه ماژول های جدید را فراهم می کند. )، شامل:

توسعه مونتاژ داخلی سیستم عاملدر نرم افزار رایگان؛

ایجاد یک سیستم مدیریت پایگاه داده داخلی بر اساس توسعه باز.

ایجاد یک محیط توسعه نرم افزار روسی؛

توسعه مجموعه ای از استانداردهای معماری و اجزای استاندارد برای سازگاری برنامه با یکدیگر.

ایجاد یک بسته نرم افزاری کاربردی پایه شامل درایورها و ابزارهای امنیت اطلاعات.

ایجاد صندوق ملی الگوریتم ها و برنامه ها (gospriklad.rf)؛

تشکیل بسته ای از راه حل های استاندارد، قرار دادن آنها در صندوق ملی الگوریتم ها و برنامه ها.

تشکیل یک زیرساخت توزیع شده جغرافیایی از پشتیبانی فنی و روش شناختی برای نرم افزار آزاد.

5) تشکیل استانداردهای باز برای تعامل سیستم های اطلاعاتی، از جمله توسعه و پشتیبانی از مشخصات استانداردهای باز برای معماری سیستم های اطلاعات دولتی، فرمت ها و پروتکل های تبادل داده، اطمینان از سازگاری سیستم های اطلاعات دولتی و اجزای آنها.

6) توسعه ابر رایانه ها و فن آوری های شبکه، از جمله:

ایجاد داخلی مدل های ریاضیبرای استفاده در ابر رایانه؛

ایجاد طیف اساسی از ابررایانه های داخلی با ویژگی های عملکردی متفاوت.

ساخت یک شبکه شبکه برای محاسبات با کارایی بالا، از جمله در راستای منافع مراکز هسته ای فدرال؛

توسعه نرم افزار داخلی برای فن آوری های طراحی و شبیه سازی مدل سازی در ابر رایانه ها.

ایجاد سامانه ای برای آموزش نیروهای مجرب در زمینه فناوری های ابررایانه و نرم افزارهای تخصصی.

زیربرنامه 6. کنوانسیون دیجیتال و میراث فرهنگی

حفظ تنوع و سنت های فرهنگی یکی از چالش های اصلی هزاره است. در این راستا، نیاز به اجرای اقداماتی برای ایجاد، انتشار و حفظ این اطلاعات به صورت الکترونیکی است که امکان حفظ میراث فرهنگی برای نسل‌های آینده را فراهم می‌کند.

فعالیت‌های زیربرنامه با هدف ارتقای تولید و دسترسی به کلیه محتوای اطلاعاتی - آموزشی، علمی، فرهنگی و سرگرمی است. نقش کلیدی با انتقال میراث فرهنگی موجود به فرمت دیجیتال ایفا می شود.

اولویت های زیربرنامه برای دوره تا سال 1394 فعالیت های زیر است:

1) توسعه ابزار جستجوی اطلاعات برای انواع مختلف محتوا، از جمله ایجاد یک طیف موتورهای جستجوبا ارتباط جستجوی بالا در یک موضوع مشخص؛

2) ایجاد بستر ملی اطلاعات و ارتباطات برای توزیع محتوای دیجیتال (از جمله سمعی و بصری) شامل:

ایجاد بستر چند منظوره برای دانلود، پردازش و توزیع محتوای دیجیتال.

بهینه سازی محتوای دیجیتال با در نظر گرفتن درخواست های کاربر و موقعیت جغرافیایی.

توسعه فناوری برای محافظت از محتوای دارندگان حق چاپ در هنگام مشاهده آن با قرار دادن یک علامت دیجیتال منحصر به فرد از موضوع حق چاپ در محتوای دیجیتال.

توسعه یک زیرساخت شبکه توزیع شده جغرافیایی برای تحویل محتوا به منظور کاهش بار در کانال های ارتباطی.

پیاده‌سازی فناوری جمع‌آوری آمار و همچنین سیستم صورت‌حساب برای محاسبه خرید قانونی محتوای دیجیتال.

توسعه ابزارهای طبقه بندی محتوا؛

3) ایجاد یک پورتال اینترنتی واحد برای محبوبیت میراث فرهنگی و سنت های روسیه، از جمله:

ارائه دسترسی توزیع شده به منابع اطلاعاتی مختلف صنعت در اینترنت، داده های مربوط به اشیاء موزه، مجموعه ها، اسناد مجموعه کتابخانه، خدمات دولتی در زمینه فرهنگ، وب سایت های ادارات فرهنگی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، موسسات فرهنگی. ، و غیره.؛

تعمیم و سیستم سازی اطلاعات و دانش مدرن در مورد فرهنگ از طریق ایجاد نسخه چند رسانه ای اطلس ملی میراث فرهنگی و طبیعی روسیه، نقشه های تعاملی مناظر فرهنگی و طبیعی روسیه.

ایجاد موزه الکترونیک ملی تاریخ روسیه؛

4) توسعه چند رسانه ای دیجیتال آموزشی و محتوای تعاملی، از جمله ایجاد مجموعه های سه بعدی استریوسکوپی در مورد رویدادهای مهم در زمینه فرهنگ و میراث فرهنگی مردم روسیه.

5) ایجاد یک منبع کتابخانه ملی با یک فهرست واحد بر اساس مجموعه های دیجیتالی کتابخانه دولتی روسیه، کتابخانه ملی روسیه، کتابخانه ریاست جمهوری به نام B.N. یلتسین، کتابخانه های آکادمی های دولتی علوم فدراسیون روسیه، و همچنین کتابخانه های عمومی دولتی و شهری؛

6) اتصال مؤسسات فرهنگی به اینترنت، در درجه اول کتابخانه های دولتی و شهری.

7) تشکیل و نگهداری کاتالوگ دولتی صندوق موزه فدراسیون روسیه ، کاتالوگ تلفیقی از کتابخانه های روسیه ، ایجاد پایگاه داده ای از اشیاء میراث فرهنگی مردم روسیه برای توصیف آثار تاریخی و فرهنگی روسیه.

VI. مدیریت اجرای برنامه

این برنامه سیستمی از اقدامات (بهم پیوسته از نظر وظایف، مهلت های اجرایی و منابع) و ابزارهای سیاست دولتی است که در چارچوب اجرای وظایف کلیدی دولت، دستیابی به اولویت ها و اهداف سیاست دولتی را در زمینه تضمین می کند. توسعه جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه.

اجرای برنامه مطابق با رویه توسعه، اجرا و ارزیابی اثربخشی برنامه های دولتی فدراسیون روسیه، مصوب دولت فدراسیون روسیه، مدیریت می شود. این برنامه مطابق با برنامه های اجرایی آن که سالانه با در نظر گرفتن اولویت های برنامه تصویب می شود، اجرا می شود.

فعالیت های برنامه توسط مجریان مشترک برنامه مطابق با گذرنامه های این فعالیت ها که با وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه توافق شده است، اجرا می شود.

همزمان با اجرای برنامه، وزارت ارتباطات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه تجزیه و تحلیلی از روندهای نوظهور در شکل گیری جامعه اطلاعاتی و خطرات مرتبط با اجرای برنامه را سازماندهی می کند و پیشنهاداتی را برای ایجاد تغییرات در برنامه تشکیل می دهد.

به منظور ارائه پشتيباني كارشناسي براي مديريت اجراي برنامه، پيش بيني شده است كه يك بررسي تكاليف براي اجراي پروژه ها در چارچوب فعاليت هاي برنامه و همچنين بررسي پيشنهادهاي ايجاد تغييرات در برنامه سازماندهي شود.

مجری مسئول با توافق با مجریان مشترک و با در نظر گرفتن نتایج بررسی، در مورد تغییر فهرست ها و ترکیب فعالیت ها، زمان اجرای آنها و همچنین میزان تخصیص بودجه برای اجرای برنامه تصمیم گیری می کند. فعالیت در محدوده مصوب تخصیص بودجه پیش بینی شده توسط پلان اجرای برنامه برای سال مربوطه. اگر تصمیمی مبنی بر ایجاد تغییرات در برنامه اجرای برنامه گرفته شود، مجری مسئول باید ظرف 10 روز به وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه و وزارت دارایی فدراسیون روسیه اطلاع دهد.

اختلافات ناشی از توافق بر سر برنامه اجرای برنامه برای سال مربوطه توسط وزارت ارتباطات و رسانه های جمعی فدراسیون روسیه برای بحث به کمیسیون دولتی در زمینه معرفی فناوری اطلاعات در فعالیت های ارگان های دولتی و ارگان های دولتی محلی ارائه می شود.

ارائه سایر تغییرات در برنامه که بر پارامترهای برنامه تأثیر می گذارد به ابتکار وزارت ارتباطات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه یا به دنبال دستورالعمل های دولت فدراسیون روسیه (از جمله بر اساس نتایج نظارت بر اجرای برنامه) به روش مقرر.

به منظور حصول اطمینان از اقدامات هماهنگ در اجرای برنامه، با تصمیم وزارت ارتباطات و رسانه های جمعی فدراسیون روسیه (به پیشنهاد مجریان مشترک)، ممکن است هیئت های هماهنگی موقت (گروه های کاری) از نمایندگانی ایجاد شود. مجری مسئول برنامه، مجریان مشترک، بالاترین دستگاه های اجرایی قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، سازمان های علمی، کارشناسی و خود تنظیمی.

VII. تامین مالی فعالیت های برنامه

فعالیت های برنامه توسط:

بودجه فدرال برای اجرای فعالیت های مندرج در ضمیمه شماره 2 برنامه (از این پس به عنوان هزینه های مستقیم برنامه نامیده می شود) ارائه می شود.

وجوه از منابع مختلف، از جمله بودجه فدرال، برای اجرای اقدامات برای توسعه جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه (از جمله اطلاع رسانی ارگان های دولتی)، موجود در برنامه های هدف فدرال، برنامه های هدف بخش، برنامه های هدف منطقه ای، برنامه های شهرداری و سایر قوانین قانونی (از این پس به عنوان هزینه های موضوعی برنامه نامیده می شود).

وجوه خارج از بودجه

فعالیت های برنامه ممکن است شامل کارهایی باشد که هم از هزینه های مستقیم برنامه و هم از هزینه های موضوعی تامین می شود.

هنگام تأمین مالی مشترک فعالیت های برنامه از منابع خارج از بودجه، می توان از آنها استفاده کرد سازهای مختلفمشارکت عمومی و خصوصی

پشتیبانی منابع برای فعالیت های توسعه جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه برای سال های 2011 - 2013 و برای دوره تا سال 2020 در پیوست شماره 4 ارائه شده است.

حجم تامین مالی زیربرنامه های برنامه در سال های 2011 - 2013 بر اساس منطقه هزینه در پیوست شماره 5 ارائه شده است.

حجم منابع مالی زیربرنامه های برنامه در سال های 1390 - 1392 توسط مجری مشترک در پیوست شماره 6 ارائه شده است.

هشتم. نظارت بر اجرای برنامه

به منظور نظارت بر پیشرفت برنامه، یک هیئت نظارت بر برنامه، که یک نهاد مشورتی است، ممکن است ایجاد شود.

ارزیابی تأثیر مورد انتظار اجرای فعالیت برنامه بر شاخص های برنامه توسط وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه یا یکی از مجریان برنامه هنگام تهیه برنامه های مصوب سالانه برای اجرای برنامه انجام می شود. برنامه.

در طول اجرای برنامه، وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه اجرای فعالیت های برنامه را تجزیه و تحلیل می کند و تغییرات در مقادیر شاخص ها و شاخص های هدف را ارزیابی می کند. گذرنامه‌های شاخص‌های برنامه‌ای که سرویس آمار ایالتی فدرال برای آنها نظارت نمی‌کند در پیوست شماره 7 آورده شده است.

وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه، همراه با مجریان مشترک، قبل از اول مارس سال بعد از سال گزارش، تهیه و به دولت فدراسیون روسیه، وزارت دارایی فدراسیون روسیه و وزارت دارایی فدراسیون روسیه ارسال می کند. گزارش سالانه وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه در مورد پیشرفت اجرا و ارزیابی اثربخشی برنامه.

به عنوان بخشی از اجرای برنامه، یک منبع اطلاعاتی نیز در اینترنت ایجاد می شود که اطلاعات پیشرفت اجرای (مراحل و نتایج میانی) پروژه ها و فعالیت های برنامه و همچنین گزارش سالانه را منتشر می کند.

IX ویژگی های سازماندهی کار بر روی پروژه ها به نفع
موضوعات فدراسیون روسیه

این برنامه با هدف از بین بردن شکاف دیجیتال بین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه انجام می شود و شامل اجرای گروه های زیر از فعالیت ها به نفع نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است:

رویداد آزمایشی (رویدادی با هدف شناسایی بهترین شیوه‌ها و آزمایش نرم‌افزار، سخت‌افزار و راه‌حل‌های سازمانی برای خودکارسازی فعالیت‌ها در حوزه‌های بهداشت، آموزش، فرهنگ، امنیت اجتماعی، امنیت و نظم و قانون، اقتصاد و صنعت، مجتمع‌های دارایی، زمین و حمل‌ونقل. مزارع مسکن و خدمات عمومی در یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه).

رویداد استاندارد (رویدادی با هدف توسعه مجموعه ای جامع از نرم افزار، سخت افزار و راه حل های سازمانی آماده برای اجرا، آزمایش شده در طول رویدادهای آزمایشی در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه).

رویداد نوآورانه (رویدادی که توسط مقامات دولتی، دولت های محلی، سازمان ها یا شهروندان آغاز شده و با هدف دستیابی به فرصت های جدید در جامعه اطلاعاتی انجام می شود).

رویداد آزمایشی توسط مجری مسئول یا مجری برنامه با توافق با بالاترین مقام اجرایی قدرت دولتی نهاد تشکیل دهنده مربوطه فدراسیون روسیه انجام می شود.

یک رویداد معمولی در چارچوب برنامه های اطلاع رسانی منطقه ای تهیه شده مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 3 ژوئیه 2007 N 871-r اجرا می شود. وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه سالانه توصیه هایی را در مورد گنجاندن فعالیت های استاندارد در برنامه های اطلاع رسانی منطقه ای و همچنین نتایج مورد انتظار اجرای این برنامه ها ارائه می دهد.

یک رویداد نوآورانه که با اهداف و اهداف برنامه مطابقت دارد توسط وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه در طرح اجرای برنامه گنجانده شده است.

X. اقدامات اساسی مقررات قانونینشانه رفته به طرف
دستیابی به هدف و (یا) نتایج نهایی برنامه

هنگام تشکیل و تنظیم برنامه اجرای برنامه به دلیل شناسایی یا بروز مسائل حل نشده با ماهیت حقوقی نظارتی، مجری مسئول پیش نویس اقدامات قانونی نظارتی مربوطه را تهیه و به کمیسیون دولتی معرفی فناوری اطلاعات در فعالیت ها ارائه می کند. ارگان های دولتی و ارگان های خودگردان محلی. پیشنهادهایی که از کمیسیون دولتی برای معرفی فناوری اطلاعات در فعالیت های ارگان های دولتی و ارگان های خودگردان محلی تأیید شده اند به روش مقرر برای بررسی توسط دولت فدراسیون روسیه ارائه می شوند.

هنگام انجام فعالیت های برنامه، در صورت لزوم، وزارت ارتباطات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه یا مجریان مشترک برنامه مطابق با اختیارات خود مقررات بخش را تصویب می کنند.

اقدامات اصلی مقررات قانونی با هدف دستیابی به هدف و (یا) نتایج نهایی برنامه در پیوست شماره 8 ارائه شده است.

XI. لیست و توضیحات مختصر
برنامه ها و زیربرنامه های هدف فدرال

در نتیجه اجرای برنامه هدف فدرال " روسیه الکترونیکی(2002 - 2010)"، مصوب 28 ژانویه 2002 N 65 دولت فدراسیون روسیه، زمینه قابل توجهی در زمینه معرفی فناوری اطلاعات در فعالیت های مقامات دولتی و سازماندهی ارائه خدمات عمومی ایجاد شده است. خدمات از جمله:

تهیه، تحویل، نصب و راه‌اندازی نرم‌افزار و سخت‌افزار برای تعدادی از سیستم‌های اطلاعاتی از جمله پورتال خدمات دولتی، پرتال تدارکات دولتی و شهرداری، پورتال فروش دولتی، شبکه مراکز صدور گواهینامه، شبکه دسترسی عمومی انجام شد. به خدمات دولتی و سیستم خودکار دولتی "مدیریت" ، یک سایت اینترنتی برای اطمینان از عملکرد بی وقفه منابع اطلاعاتی رئیس جمهور فدراسیون روسیه و دولت فدراسیون روسیه که در اینترنت ارسال شده است.

نمونه های اولیه تجهیزات و نرم افزار برای تجزیه و تحلیل پیشرفت اجرا و پیش بینی اجرای کار بر روی پروژه های ملی اولویت دار، نظارت و ارزیابی اثربخشی مدیریت منابع بودجه، سیستم های بازیابی اطلاعات برای ذخیره و پردازش اطلاعات چند رسانه ای توسعه یافته است.

مجتمع نرم افزاری و سخت افزاری برای مدیریت فرآیند توسعه و پیاده سازی راه حل های نرم افزاری و سخت افزاری استاندارد در زمینه اطلاع رسانی منطقه ای و دپارتمان ایجاد شده است.

پیشنهادهایی برای بهبود چارچوب نظارتی، حمایت علمی، روش‌شناختی، سازمانی، اطلاعاتی و تحلیلی برای فرآیندهای اطلاع‌رسانی تهیه شده است.

فهرستی از مشکلات (موانع احتمالی) برای انتقال به ارائه خدمات عمومی به شکل الکترونیکی شناسایی شده است، پیشنهادهایی تهیه شده است (شامل لوایح با اسناد همراه) برای حذف کلیه مقررات شناسایی شده که مانع از انتقال به ارائه خدمات عمومی به صورت الکترونیکی؛

سطح توسعه فناوری اطلاعات و استفاده از آنها توسط شهروندان، سازمان ها و ارگان های دولتی، و همچنین فرآیندهای اطلاعاتی تعامل بین بخشی، مدیریت دولتی و ارائه خدمات عمومی تجزیه و تحلیل می شود.

یک پروژه سیستمی برای ایجاد یک بستر فناوری و زیرساخت دولت الکترونیک - وظایف، شرکت کنندگان، اقدامات خاص برای تشکیل زیرساخت دولت الکترونیک از نظر چارچوب نظارتی، اجزای فناورانه (زیرساخت های مخابراتی، مراکز پردازش داده) شناسایی شده است. ، منابع اطلاعاتی اساسی، از جمله ثبت های لازم، پورتال ها، سیستم های فناورانه، اقدامات سازمانی.

یک سیستم اطلاعات خودکار استاندارد برای پشتیبانی از فعالیت های مراکز چند منظوره ایجاد شده و در حال بهره برداری است، از جمله سازماندهی پشتیبانی فنی برای اجرای آن برای نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

راه حل های استاندارد برای عملیات توسعه داده شده است پورتال های منطقه ایو ثبت خدمات دولتی و شهری؛

الزامات فنی و راه حل های توسعه یافته برای ایجاد و توسعه عملکردتعدادی از سیستم های اطلاعاتی (به عنوان مثال، یک سیستم اطلاعات خودکار یکپارچه بین بخشی از مقامات اجرایی فدرال، یک سیستم یکپارچه اطلاعات و پشتیبانی تحلیلی برای فعالیت های رئیس جمهور فدراسیون روسیه).

تعدادی راه حل خاص و کاربردی برای صنعت ایجاد شده است (به عنوان مثال، یک سیستم اطلاعات خودکار برای ارائه خدمات عمومی به شکل الکترونیکی در بخش املاک، یک سیستم اطلاعات خودکار برای پردازش اطلاعات در مورد تخلفات رانندگی، یک اطلاعات دولتی و سیستم تحلیلی برای نهادهای کنترل و حسابداری)؛

روش‌ها و دوره‌های آموزشی در زمینه استفاده از فناوری‌های نوین اطلاعاتی، از جمله مواردی که ماهیت صرفاً کاربردی دارند، در طی دوره‌های آموزشی پیشرفته برای کارمندان دولت تهیه و آزمایش شده است.

وب سایت های رسمی مقامات ایالتی و ارگان های خودگردان محلی برای انطباق با الزامات قانون فدرال "در مورد اطمینان از دسترسی به اطلاعات مربوط به فعالیت های ارگان های ایالتی و ارگان های خودگردان محلی" تجزیه و تحلیل شدند.

نتایج اجرای برنامه هدف فدرال "روسیه الکترونیک (2002 - 2010)" ترکیب وظایف و فعالیت ها را برای زیربرنامه های برنامه تعیین کرد.

فعالیت های تعدادی از برنامه های هدف فدرال با اهداف برنامه مطابقت دارد و نتایج اجرای فعالیت های آنها هنگام برنامه ریزی فعالیت های برنامه در نظر گرفته می شود.

XII. ترکیب و معنی شاخص های هدف مربوطه و
شاخص های برنامه بر اساس مراحل اجرا و ارزیابی تاثیر آن
عوامل خارجی و شرایط دستیابی به آنها

ترکیب شاخص ها برای هر زیربرنامه به گونه ای تعیین می شود که اطمینان حاصل شود:

قابلیت مشاهده مقادیر شاخص در طول دوره اجرای برنامه (زیربرنامه)؛

پوشش تمام مهم ترین نتایج اجرای فعالیت ها؛

به حداقل رساندن تعداد شاخص ها؛

در دسترس بودن روش های رسمی برای محاسبه مقادیر شاخص های به دست آمده در طول کار تحقیقاتی برای ایجاد سیستمی از شاخص ها که جهت ها و عوامل اصلی توسعه جامعه اطلاعاتی را مشخص می کند.

شاخص های برنامه شامل شاخص های معیار استراتژی، شاخص هایی است که بر اساس آنها شاخص های ترکیبی برای رتبه بندی بین المللی توسعه جامعه اطلاعاتی و در دسترس بودن فناوری اطلاعات (اقتباس شده با رویه آماری روسیه) و شاخص هایی که تفاوت های منطقه ای را منعکس می کنند، تشکیل می شود.

فهرست شاخص ها شامل شاخص های مشاهده آماری توسعه و استفاده از فناوری اطلاعات و شاخص های جدید لازم برای تجزیه و تحلیل جامع جهت گیری ها و عوامل اصلی توسعه جامعه اطلاعاتی است که داده هایی برای محاسبه آنها در آمار فعلی موجود نیست. تمرین.

فهرست شاخص‌ها ماهیت باز است و امکان تعدیل در موارد از دست دادن محتوای اطلاعاتی شاخص (دستیابی به حداکثر مقدار یا اشباع)، تغییر در اولویت‌های سیاست دولت یا ظهور فناوری‌های جدید و اجتماعی-اقتصادی را فراهم می‌کند. شرایطی که به طور قابل توجهی بر توسعه جامعه اطلاعاتی تأثیر می گذارد.

توجیه مقادیر هدف و ارزیابی تأثیر عوامل خارجی هنگام تهیه بخش مربوطه از پیش بینی برای توسعه اجتماعی و اقتصادی فدراسیون روسیه برای میان مدت انجام می شود.

سیزدهم. پشتیبانی منابع برای برنامه

هزینه های برنامه از بودجه فدرال، بودجه های تلفیقی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و بودجه های خارج از بودجه تولید می شود. هزینه های بودجه فدرال در 2 جهت انجام می شود - هزینه های مستقیم برنامه و هزینه های موضوعی برنامه.

حجم بودجه برای برنامه در سال 2011 - 2020 خواهد بود:

هزینه های مرتبط با اجرای فعالیت های برنامه که از بودجه فدرال تأمین می شود - 88 میلیارد روبل.

بودجه فدرال ارائه شده به مدیران اصلی بودجه فدرال برای اجرای فعالیت های اطلاع رسانی، از جمله برنامه های هدف فدرال و دپارتمان، سالانه حدود 120 میلیارد روبل است.

هزینه های بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - تقریباً تا 50 میلیارد روبل در سال، از جمله کمک های بلاعوض برای تشویق دستیابی به بهترین شاخص های عملکردی فعالیت های مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، نقل و انتقالات بین بودجه ای به حمایت از اجرای اصلاحات اداری توسط بالاترین مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و همچنین یارانه برای اجرای برنامه های منطقه ای برای افزایش کارایی هزینه های بودجه.

مخارج از منابع خارج از بودجه تقریباً حداقل 200 میلیارد روبل در سال است. وجوه خارج از بودجه با توجه به شاخص های موجود آمار رسمی صنعت فناوری اطلاعات ارزیابی می شود. علاوه بر موارد قابل مشاهده خدمات فدرالآمارهای دولتی در مورد شاخص های صنعت فناوری اطلاعات همچنین سایر هزینه ها را با هدف حل مشکلات توسعه جامعه اطلاعاتی در نظر می گیرد.

منابع تفصیلی برنامه برای 2011 - 2013 و برای دوره تا 2020 در پیوست شماره 4 برنامه ارائه شده است.

به منظور افزایش کارایی هزینه های بودجه در هنگام برنامه ریزی، ایجاد و استفاده از فناوری اطلاعات در فعالیت های مقامات اجرایی فدرال، سایر ارگان های دولتی و نهادهای مدیریتی وجوه خارج از بودجه ایالتی، وزارت ارتباطات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه این فعالیت ها را مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 24 مه 2010 N 365 "در مورد هماهنگی اقدامات برای استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات در فعالیت های ارگان های دولتی" هماهنگ می کند. هنگام هماهنگی فعالیت های استفاده از فناوری اطلاعات در فعالیت های ارگان های دولتی، وزارت ارتباطات و رسانه های جمعی فدراسیون روسیه بر اساس اهداف و اهداف برنامه هدایت می شود.

برای هماهنگی هزینه های مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت های محلی و همچنین برای تحریک هزینه های اضافی بودجه برای دستیابی به اهداف برنامه، اقدامات قانونی اضافی در این زمینه مورد نیاز است.

هزینه های مستقیم برنامه در فصول مربوطه ساختار بخش هزینه های بودجه فدرال مطابق کد منحصر به فرد مورد هزینه هدف در یک مقدار واحد بدون تقسیم به فعالیت ها منعکس می شود.

حجم هزینه ها برای سال 2011 و دوره برنامه ریزی مطابق با پیش نویس بودجه فدرال برای سال 2011 و برای دوره برنامه ریزی 2012 و 2013، با در نظر گرفتن نیاز به تکمیل پروژه ها، که اجرای آن در چارچوب فدرال آغاز شد، ارائه شده است. برنامه هدف "روسیه الکترونیک (2002 - 2010)". حجم هزینه ها برای سال های بعدی توسط کارشناسان با در نظر گرفتن شروع اجرای پروژه های زیرساختی در مقیاس کامل با هدف دستیابی به مقادیر هدف شاخص ها برای توسعه جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه تعیین شد. توسط استراتژی تعریف شده است. مقدار مشخص شده هزینه ها پس از تصویب بودجه فدرال برای سال مالی و دوره برنامه ریزی مربوطه مشخص می شود.

پشتیبانی منابع اضافی برای فعالیت های برنامه در این دوره از طریق توزیع مجدد هزینه های موضوعی ادارات، که با هماهنگی با فعالیت های استفاده از فناوری اطلاعات در فعالیت های ارگان های دولتی انجام می شود، امکان پذیر است.

چهاردهم اقدامات مقررات دولتی
و مدیریت ریسک برای به حداقل رساندن تأثیر آنها
برای رسیدن به هدف برنامه

اقدامات تنظیم دولتی ماهیت مدیریتی در بخش "مدیریت اجرای برنامه" ارائه شده است.

خطر عدم ربط برنامه ریزی، تاخیر در هماهنگی فعالیت های برنامه در هنگام اجرای برنامه های طولانی مدت و پیچیده معمول است و اقدامات برنامه ریزی کاری سالانه با در نظر گرفتن تجزیه و تحلیل روندهای جهانی در توسعه فناوری اطلاعات با هدف به حداقل رساندن آن انجام می شود.

ریسک‌های باقی‌مانده مربوط به ویژگی‌های صنعت است و اقداماتی برای به حداقل رساندن آنها توسط وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه هنگام مدیریت برنامه با اتخاذ اقداماتی برای هماهنگ کردن فعالیت‌هایی با هدف توسعه جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه انجام می‌شود. همچنین توسط مجریان مشترک برنامه هنگام برنامه ریزی و اجرای فعالیت ها.

XV. روش برای ارزیابی اثربخشی اجرای برنامه

اثربخشی برنامه به عنوان درجه دستیابی به نتایج برنامه ریزی شده (مقایسه مقادیر برنامه ریزی شده و واقعی شاخص های برنامه) مشروط به رعایت مقدار معقولی از هزینه ها ارزیابی می شود.

فرکانس ارزیابی اثربخشی برنامه با تعداد دفعات جمع آوری اطلاعات هنگام نظارت بر شاخص های هدف و شاخص های برنامه تعیین می شود.

ارزیابی اثربخشی اجرای برنامه به منظور ارائه اطلاعات عملیاتی به مجری مسئول در مورد پیشرفت و نتایج میانی اجرای فعالیت ها و حل اهداف برنامه انجام می شود. نتایج ارزیابی اثربخشی برای تنظیم برنامه های میان مدت برای اجرای فعالیت های برنامه و برنامه اجرای آن استفاده می شود.

اطلاعات در مورد پیشرفت و نتایج میانی اجرای برنامه ماهیت کلی دارد، اما نتیجه یک محاسبه است و نه بازتابی از وضعیت نهایی (به دلیل وجود تاخیر زمانی، اثر انباشته تصمیمات قبلی قابل اعتماد نیست. ، تأثیر اقدامات سایر نهادها)، یعنی مبتنی بر مجموعه ای از داده های اولیه است که امکان تجزیه و تحلیل در صورت نمرات نامطلوب را فراهم می کند.

هنگام ارزیابی اثربخشی اجرای برنامه، اطلاعات مربوط به دستیابی به مقادیر شاخص های هدف (نظارت پیگیری) و شاخص های زیربرنامه ها و فعالیت ها (نظارت فعلی) به طور جداگانه تجزیه و تحلیل می شود.

محاسبه مقدار شاخص انتگرال به ترتیب زیر انجام می شود:

تعیین ضرایب اهمیت هر رویداد از دیدگاه حل مسائل زیربرنامه برنامه. اهمیت هر رویداد توسط کارشناسان تعیین می شود. ضریب اهمیت یک رویداد (Z) به صورت عددی در بازه (0;1] بیان می شود. مجموع ضرایب اهمیت رویدادها برابر با یک است.

محاسبه میزان دستیابی به مقادیر شاخص ها برای اجرای فعالیت های برنامه ریزی شده برای دوره مورد ارزیابی. درجه دستیابی به مقدار شاخص هدف (D) برنامه ریزی شده برای دوره ارزیابی شده به عنوان نسبت مقادیر واقعی و برنامه ریزی شده به طور جداگانه برای هر شاخص هدف محاسبه می شود. اگر مقدار واقعی شاخص بیشتر از مقدار برنامه ریزی شده باشد، درجه دستیابی برابر با یک در نظر گرفته می شود.

محاسبه میانگین درجه اجرای فعالیت ها.

میانگین درجه اجرای فعالیت ها (AD) به عنوان مجموع درجات دستیابی به شاخص های مربوطه، وزن دهی شده بر حسب اهمیت، طبق فرمول زیر تعیین می شود:

N - تعداد شاخص ها؛
i - شماره نشانگر.

برای شاخص های هدف و شاخص های برنامه که در مشاهدات آماری ایالت فدرال گنجانده نشده اند، تشکیل گذرنامه های شاخص های برنامه توسط مجری مسئول ارائه می شود (گذرنامه های توسعه یافته شاخص های برنامه در پیوست شماره 7 برنامه ارائه شده است). . گذرنامه نشانگر برنامه نام نشانگر، واحد اندازه گیری آن، الگوریتم تولید مقدار، فرکانس نظارت، نام ها و روش جمع آوری شاخص های اساسی را نشان می دهد.

اولین ویرایش برنامه دولتی با دستور دولت شماره 1815-r مورخ 20 اکتبر 2010 تصویب شد.

متعاقباً، از سال 2014 تا 2019، تغییراتی در برنامه ایالتی مطابق با اولویت های تعیین شده توسط احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 7 مه 2018 شماره 204 "در مورد اهداف ملی و اهداف استراتژیک توسعه روسیه" ایجاد شد. فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2024، مورخ 9 مه 2017 شماره 203 «در مورد استراتژی توسعه جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه برای 2017 - 2030»، مورخ 5 دسامبر 2016 شماره 646 «در مورد تصویب دکترین امنیت اطلاعات فدراسیون روسیه، مسیرهای اصلی فعالیت دولت فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2024، تصویب شده توسط رئیس دولت فدراسیون روسیه در 29 سپتامبر 2018، و سایر اسناد برنامه ریزی استراتژیک. .

بر اساس این اسناد، افزایش رفاه، کیفیت زندگی و کار شهروندان، بهبود دسترسی و کیفیت خدمات عمومی، افزایش سطح آگاهی و سواد دیجیتال، توسعه توان اقتصادی کشور با استفاده از اطلاعات روز، مخابرات و فن آوری های دیجیتال زمینه های اولویت برای توسعه جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه هستند.

مجری مسئول برنامه دولتی وزارت توسعه دیجیتال، ارتباطات و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه است.

همکاران اجرایی برنامه دولتی Rossvyaz، Rospechat هستند.

اهداف

هدف:

اهداف برنامه دولتی:

توسعه محیط اطلاعاتی و تضمین دسترسی برابر شهروندان به محیط رسانه ای؛

شاخص های اصلی هدف و شاخص های اجرای موفقیت آمیز برنامه دولتی به شرح زیر است:

جایگاه فدراسیون روسیه در رتبه بندی بین المللی با توجه به شاخص توسعه فناوری اطلاعات؛

سهم کاربران شبکه اطلاعات و مخابرات اینترنت که با مشکل امنیت اطلاعات مواجه نشده اند از کل جمعیتی که در 12 ماه گذشته از شبکه اطلاعات و مخابرات اینترنت استفاده کرده اند.

سهم خانوارهای دارای دسترسی به اطلاعات اینترنتی و شبکه مخابراتی از تعداد کل خانوارها.

تعداد مشاغل پربازده بر حسب نوع فعالیت اقتصادی «فعالیت در حوزه مخابرات»؛

پویایی بهره وری نیروی کار بر اساس نوع فعالیت اقتصادی "فعالیت در زمینه مخابرات"؛

هزینه های داخلی برای توسعه اقتصاد دیجیتال از همه منابع (بر اساس سهم در تولید ناخالص داخلی کشور)؛

تعداد مراکز داده اصلی در مناطق فدرال؛

سهم فدراسیون روسیه در حجم جهانی خدمات ذخیره سازی و پردازش داده ها؛

میانگین از کار افتادن سیستم های اطلاعاتی دولتی در نتیجه حملات رایانه ای.

تا سال 2024، برنامه ریزی شده است که به نتایج مورد انتظار زیر دست یابد:

اجرای تعامل بین دولت، شهروندان و کسب و کار در درجه اول از طریق استفاده از فناوری اطلاعات و مخابرات.

تضمین درجه بالایی از ادغام فدراسیون روسیه در جامعه اطلاعاتی جهانی؛

اطمینان از اینکه اکثر اقدامات قانونی مهم به صورت الکترونیکی انجام می شود.

تضمین حقوق بشر و آزادی های اساسی در جامعه اطلاعاتی؛

جلوگیری از انزوای اطلاعاتی شهروندان و گروه های اجتماعی؛

برنامه دولتی از چهار زیربرنامه تشکیل شده است:

زیربرنامه 1. زیرساخت اطلاعاتی و مخابراتی جامعه اطلاعاتی و خدمات ارائه شده بر اساس آن.

زیربرنامه 2. "محیط اطلاعاتی";

فرعی 3. "امنیت در جامعه اطلاعاتی";

زیربرنامه 4. "وضعیت اطلاعات".

زیربرنامه 1 زیرساخت اطلاعاتی و مخابراتی جامعه اطلاعاتی و خدمات ارائه شده بر اساس آن

مجری مسئول: روسویاز

اهداف زیر برنامه:

ایجاد زیرساخت رقابتی جهانی انتقال داده بر اساس تحولات داخلی.

وظایف زیر برنامه:

اطمینان از تحویل با کیفیت و به موقع مرسولات پستی؛

توسعه و نوسازی زیرساخت های اطلاعاتی و مخابراتی مدرن؛

ایجاد یک شبکه ارتباطی بی سیم و اتصال اشیاء مهم اجتماعی به شبکه اطلاعات و مخابرات "اینترنت".

حصول اطمینان از پوشش امکانات زیرساخت حمل و نقل (از جمله بزرگراه های فدرال و زیرساخت های راه آهن) با شبکه های ارتباطی با امکان انتقال بی سیم صدا و داده

حجم تخصیص بودجه برای اجرای زیربرنامه از بودجه فدرال برای 2011-2024 637.5 میلیارد روبل است.

زیربرنامه 2. "محیط اطلاعاتی"

مجری مسئول: Rospechat

شرکت کنندگان در برنامه فرعی: وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی روسیه، وزارت آموزش روسیه، Roskomnadzor.

هدف زیر برنامه:

توسعه محیط اطلاعاتی و حصول اطمینان از دسترسی برابر مردم به محیط رسانه ای.

وظایف زیر برنامه:

ایجاد و اطمینان از ایمنی صندوق های اطلاعاتی ایجاد شده و مواد موجودی؛

افزایش سهم اطلاعات متمرکز بر سبک زندگی سالم، رفتار مسئولیت پذیر اجتماعی، علاقه به آموزش و رشد حرفه ای، ارزش های سنتی فرهنگی، اخلاقی و خانوادگی که اولویت های توسعه سیاست اجتماعی دولت را در فضای اطلاعات ملی افزایش می دهد.

اطمینان از دسترسی جمعیت فدراسیون روسیه به اطلاعات به روز و قابل اعتماد در مورد رویدادهای کشور و جهان؛

توسعه پروژه های مهم اجتماعی در محیط رسانه ای؛

ترجمه مواد موجود در قالب دیجیتال.

گسترش مشارکت فدراسیون روسیه در فضای بین المللی اطلاعات.

حجم تخصیص بودجه برای اجرای زیربرنامه از بودجه فدرال برای 2011-2024 912.8 میلیارد روبل است.

زیربرنامه 3. "امنیت در جامعه اطلاعاتی"

شرکت کنندگان در برنامه فرعی: Rospechat، Roskomnadzor، FSB روسیه، وزارت حمل و نقل روسیه.

هدف زیر برنامه: جلوگیری از تهدیدهای ایجاد شده در جامعه اطلاعاتی

وظایف زیر برنامه:

حصول اطمینان از کنترل و نظارت، صدور مجوز و فعالیت های ثبت در زمینه ارتباطات، فناوری اطلاعات و ارتباطات جمعی.

مقابله با گسترش ایدئولوژی تروریسم، افراط گرایی و تبلیغ خشونت

حجم تخصیص بودجه برای اجرای زیربرنامه از بودجه فدرال برای 2011-2024 149.1 میلیارد روبل است.

زیربرنامه 4. "وضعیت اطلاعات"

مجری مسئول: وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی روسیه

اهداف زیر برنامه:

حصول اطمینان از اجرای اختیارات مقامات دولتی و دولت های محلی که به صورت الکترونیکی انجام می شود، از جمله ارائه خدمات دولتی، شهری و اجتماعی مهم (اجرای وظایف) به شهروندان و سازمان ها و همچنین افزایش کارایی مدیریت عمومی، تعامل. بین مقامات دولتی (شهرداری)، شهروندان و مشاغل مبتنی بر استفاده از فناوری اطلاعات و مخابرات.

وظایف زیر برنامه:

حفظ اطلاعات آرشیوی گذشته نگر و تبدیل آن به شکل الکترونیکی برای استفاده مؤثر در جهت منافع دولت، جامعه و شهروندان؛

اجرای پروژه های پیچیده در قلمرو فدراسیون روسیه به منظور توسعه فناوری اطلاعات و مخابرات.

ایجاد یک سیستم مدیریت داده ملی، تضمین امکان استفاده از داده ها در بسترهای زیرساخت دیجیتال.

توسعه و بکارگیری فناوری‌های دیجیتال امیدبخش «پایان به انتها» در حوزه اقتصاد دیجیتال

حجم تخصیص بودجه برای اجرای زیربرنامه از بودجه فدرال برای 2011-2024 824.5 میلیارد روبل است.

تامین مالی

حجم تخصیص بودجه برای اجرای برنامه از بودجه فدرال بالغ بر 2,612,7 میلیارد روبل است.

شاید خواندن آن مفید باشد: