فرمان 176 ریاست جمهوری 20 فوریه 1995. IV

این اثر توسط کپی رایت محافظت نمی شود.
مطابق ماده 1259 قانون مدنی فدراسیون روسیه، اسناد رسمی ارگان ها و ارگان های دولتی موضوع حق چاپ نیستند. دولت محلی شهرداری ها، از جمله قوانین، دیگران آئین نامه, تصمیمات دادگاه، سایر مواد قانونی، اداری و قضایی، اسناد رسمی سازمان های بین المللیو همچنین ترجمه های رسمی آنها، آثار هنری عامیانه (فولکلور)، گزارش های رویدادها و حقایق که ماهیت صرفاً اطلاعاتی دارند (گزارش های خبری روز، برنامه های تلویزیونی، برنامه ها) وسیله نقلیهو غیره).

به منظور حفظ میراث فرهنگی مردم فدراسیون روسیهحکم می کنم:

1. فهرست اشیاء میراث تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال (کل روسیه) ارائه شده توسط دولت فدراسیون روسیه (پیوست) را تأیید کنید.

2. تعیین کنید که اشیاء میراث تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال (کل روسیه) شامل بناهای تاریخی و فرهنگی است که مطابق با قطعنامه شورای وزیران RSFSR در 30 اوت 1960 تحت حفاظت به عنوان بناهای با اهمیت ایالتی هستند. N 1327 "در مورد بهبود بیشتر حفاظت از بناهای تاریخی در RSFSR" (پیوست شماره 1) با اضافات مطابق با قطعنامه های شورای وزیران RSFSR مورخ 4 دسامبر 1974 N 624 و مورخ 7 سپتامبر 1976 N 495 ، دستورات شورای وزیران RSFSR مورخ 17 دسامبر 1976 N 2026-r و مورخ 15 اوت 1980 N 1297-r ، قطعنامه های شورای وزیران RSFSR مورخ 21 مه 1982 N 303 ، سپتامبر 983 N 443 و 11 ژوئیه 1984 N 306، دستورات شورای وزیران RSFSR مورخ 9 ژانویه 1990 N 27-r و مورخ 25 ژانویه 1990 N 80-r، فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 20 فوریه ، 1992 N 116، دستورات شورای وزیران - دولت فدراسیون روسیه مورخ 5 ژوئیه 1993 N 1190-r و مورخ 23 ژوئیه 1993 N 1301-r (SP RSFSR، 1976، N 17، هنر. 134; 1982، N 13، هنر. 84; 1984، N 13، هنر. 108; مجموعه اعمال رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه، 1993، شماره 28، هنر. 2662; N 30، هنر. 2827).

3. دولت فدراسیون روسیه باید ظرف 6 ماه ترکیب سایت های میراث تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال (کل روسیه) را که مشمول اعمال مشخص شده در بند 2 این فرمان هستند، روشن کند.

4. وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه و کمیته دولتیفدراسیون روسیه در مورد مدیریت اموال دولتی با مشارکت علاقمندان ارگان های فدرال قدرت اجراییدر توافق با مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، ترکیب کامل دارایی هر یک از آثار میراث تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال (کل روسیه) مطابق با قوانین و رویه ثبت دولتی تاریخی و فرهنگی تعیین می شود. بناهای تاریخی، سایر اشیاء میراث فرهنگی که توسط قانون فدراسیون روسیه پیش بینی شده است.

ترکیب کامل اموال منقول و غیر منقول از اشیاء با ارزش میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه مطابق با مقررات مربوط به اشیاء با ارزش ویژه میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه که با فرمان رئیس جمهور تصویب شده است ایجاد می شود. فدراسیون روسیه از 30 نوامبر 1992 شماره 1487 "در مورد اشیاء با ارزش ویژه میراث فرهنگی مردم" فدراسیون روسیه" (مجموعه قوانین رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه، 1992، شماره 23، هنر 1961).

فدراسیون روسیه

فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه مورخ 20 فوریه 1995 N 176 "در مورد تصویب فهرست اشیاء میراث تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال (کل روسیه)".

به منظور حفظ میراث فرهنگی مردم فدراسیون روسیه، من حکم می کنم:

2. تعیین کنید که اشیاء میراث تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال (کل روسیه) شامل بناهای تاریخی و فرهنگی است که مطابق با قطعنامه شورای وزیران RSFSR در 30 اوت 1960 تحت حفاظت به عنوان بناهای با اهمیت ایالتی هستند. N 1327 "در مورد بهبود بیشتر حفاظت از بناهای تاریخی در RSFSR" ( پیوست شماره 1) با اضافات مطابق با قطعنامه های شورای وزیران RSFSR مورخ 4 دسامبر 1974 N 624 و مورخ 7 سپتامبر 1976 N 495 ، دستورات شورای وزیران RSFSR مورخ 17 دسامبر 1976 N 2026-r و مورخ 15 اوت 1980 N 1297- r ، احکام شورای وزیران RSFSR مورخ 21 مه 1982 N 303 ، مورخ 26 سپتامبر 1983 N 443 و مورخ 11 ژوئیه 1984 N 306 ، دستورات وزرای شورای RSFSR مورخ 9 ژانویه 1990 N 27-r و مورخ 25 ژانویه 1990 N 80-r، فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 20 فوریه 1992 N 116، دستورات شورای وزیران - دولت فدراسیون روسیه مورخ 5 جولای 1993 N 1190-r و 23 ژوئیه 1993 N 1301-r (SP RSFSR, 1976, N 17, art. 134; 1982, N 13, art. 84; 1984, N 13, art. 108; اعمال رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه، 1993، N 28، ماده 2662؛ N 30، ماده 2827).

4. وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه و کمیته دولتی فدراسیون روسیه برای مدیریت اموال دولتی با مشارکت مقامات اجرایی فدرال ذینفع، با توافق با مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، تعیین می کنند. ترکیب کامل اموال هر یک از آثار میراث تاریخی و فرهنگی با اهمیت فدرال (کل روسیه) مطابق با قوانین و روش ثبت دولتی بناهای تاریخی و فرهنگی، سایر اشیاء میراث فرهنگی، پیش بینی شده توسط قانون روسیه فدراسیون.

ترکیب کامل اموال منقول و غیر منقول از اشیاء با ارزش ویژه میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه مطابق با آئین نامهدر مورد اشیاء با ارزش ویژه میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه ، مصوب 30 نوامبر 1992 رئیس جمهور فدراسیون روسیه N 1487 "در مورد اشیاء با ارزش ویژه میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه" (جمع آوری شده) اعمال رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه، 1992، N 23، ماده 1961).

1. تصویب استراتژی پیوست ایمنی محیط زیستفدراسیون روسیه برای دوره تا 2025.

2. دولت فدراسیون روسیه، ظرف مدت 3 ماه، برنامه عملیاتی را برای اجرای استراتژی ایمنی محیط زیست فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2025 تصویب می کند.

3. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه 4 فوریه 1994 شماره 236 "در مورد استراتژی دولتی فدراسیون روسیه برای حفاظت از محیط زیست و تضمین توسعه پایدار" (مجموعه قوانین رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه، 1994، شماره 6 ماده 436) باطل اعلام شد.

4. این مصوبه از تاریخ امضا لازم الاجرا می باشد.

رئیس جمهور

فدراسیون روسیه

کرملین مسکو

تایید شده

با فرمان ریاست جمهوری

فدراسیون روسیه

استراتژی ایمنی زیست محیطی فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2025

I. مقررات عمومی

1. ایمنی زیست محیطی فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان ایمنی زیست محیطی نامیده می شود) است بخشی جدایی ناپذیر امنیت ملی. این استراتژی یک سند برنامه ریزی استراتژیک در زمینه تضمین امنیت ملی فدراسیون روسیه است که چالش ها و تهدیدهای اصلی امنیت محیطی، اهداف، اهداف و مکانیسم های اجرایی را تعریف می کند. سیاست عمومیدر زمینه تضمین ایمنی محیط زیست.

2. مبنای حقوقی این استراتژیقانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون فدرال 28 ژوئن 2014 N 172-FZ "در مورد برنامه ریزی استراتژیک در فدراسیون روسیه" و دیگران را تشکیل می دهد. قوانین فدرال، فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 31 دسامبر 2015 N 683 "در مورد استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه"، مبانی سیاست دولتی در زمینه توسعه محیط زیست فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2030، تصویب شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 30 آوریل 2012 و سایر اسناد نظارتی اعمال حقوقی رئیس جمهور فدراسیون روسیه.

3. این استراتژی مبنای شکل گیری و اجرای سیاست ایالتی در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست در سطوح فدرال، منطقه ای، شهرداری و صنعتی است.

4. دستیابی به اهداف ایمنی زیست محیطی از طریق یک سیاست یکپارچه دولتی با هدف پیشگیری و حذف چالش ها و تهدیدهای داخلی و خارجی برای ایمنی محیط زیست انجام می شود.

II. ارزیابی وضعیت فعلی ایمنی محیط زیست

5. وضعیت محیط زیست در قلمرو فدراسیون روسیه، جایی که بیشترجمعیت کشور، ظرفیت تولید و پربارترین زمین کشاورزی (حدود 15 درصد از خاک کشور) از نظر پارامترهای زیست محیطی نامطلوب ارزیابی می شود.

6. با وجود اقدامات انجام شده برای کاهش سطوح تأثیر عوامل شیمیایی، فیزیکی، بیولوژیکی و سایر عوامل بر محیط زیست، به منظور جلوگیری از شرایط اضطراری با ماهیت طبیعی و مصنوعی، از جمله موارد اضطراری در تأسیسات تولیدی خطرناک، تهدیدات برای ایمنی محیط زیست باقی می‌ماند. بخش های اقتصادی به تغییرات نامطلوب آب و هوا.

7- محیط زیست شهرها و نواحی مجاور که 74 درصد جمعیت کشور در آن زندگی می کنند، در معرض اثرات منفی قابل توجهی قرار می گیرد که منابع آن تأسیسات صنعتی، انرژی و حمل و نقل و نیز تأسیسات سرمایه ای است. 17.1 میلیون نفر در شهرهایی با آلودگی هوای بالا و بسیار بالا زندگی می کنند که 17 درصد از جمعیت شهری کشور را تشکیل می دهد.

8. وضعیت کیفیت آب در بدنه های آبی، عمدتاً به دلیل تخلیه فاضلاب صنعتی و خانگی، روان آب های سطحی از زمین های کشاورزی، همچنان نامطلوب باقی می ماند. بدین ترتیب 19 درصد فاضلاب بدون تصفیه به بدنه های آبی ریخته می شود، 70 درصد به صورت ناکافی تصفیه می شود و تنها 11 درصد با استانداردهای تعیین شده برای تخلیه مجاز تصفیه می شود. تخلیه فاضلاب تصفیه نشده و ناکافی تصفیه شده باعث آلودگی سطح و آب های زیرزمینی، تجمع آلاینده ها در رسوبات کف، تخریب اکوسیستم های آبی. این منجر به این واقعیت می شود که 30 تا 40 درصد از جمعیت کشور به طور منظم از آبی استفاده می کنند که استانداردهای بهداشتی را رعایت نمی کند. به دلیل آلودگی آب آشامیدنیمواد شیمیایی و میکروارگانیسم ها خطر مرگ و میر (به طور متوسط سالانه 11 هزار مورد) و عوارض جمعیت (به طور متوسط سالانه 3 میلیون مورد) را افزایش می دهند.

9. تقریباً در تمام مناطق کشور روند رو به وخامت شرایط زمین و خاک ادامه دارد. فرآیندهای منفی اصلی که منجر به تخریب زمین و خاک، تغییر در زیستگاه گیاهان، جانوران و سایر موجودات می شود، فرسایش آبی و بادی، غرقابی، طغیان زمین، غرقابی، شور شدن و قلیایی شدن خاک است. بیش از نیمی از کل زمین های کشاورزی کشور در معرض این فرآیندها است. اقدامات برای احیای اراضی مختل شده در طول ساخت و ساز، و همچنین در طول توسعه ذخایر معدنی، به موقع انجام نمی شود. مساحت کل زمین های آلوده در گردش حدود 75 میلیون هکتار است. مساحت اراضی فرسوده ای که ارزش اقتصادی خود را از دست داده و یا اثرات منفی بر محیط زیست دارند بیش از یک میلیون هکتار است. بیابان زدایی زمین به یک درجه یا دیگری در 27 نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مساحتی بیش از 100 میلیون هکتار مشاهده شده است.

10. بیش از 30 میلیارد تن ضایعات تولید و مصرف در نتیجه فعالیت های اقتصادی و غیره گذشته انباشته شده است. بر اساس نتایج موجودی قلمروها، 340 شیء آسیب انباشته شناسایی شد. محیطکه منبع تهدید بالقوه ای برای زندگی و سلامت 17 میلیون نفر هستند.

11. سالانه تقریباً 4 میلیارد تن زباله تولیدی و مصرفی تولید می شود که 55 تا 60 میلیون تن آن زباله شهری است. میزان زباله هایی که در گردش اقتصادی ثانویه دخیل نیستند در حال افزایش است، اما در محل های دفن و دفن زباله قرار می گیرند که منجر به خروج زمین های کشاورزی مولد از گردش می شود. حدود 15 هزار محل دفن زباله مجاز مساحتی حدود 4 میلیون هکتار را به خود اختصاص داده اند که این مساحت سالانه 300 تا 400 هزار هکتار افزایش می یابد.

12. افزایش آلودگی رادیواکتیو مناطق به دلیل فاجعه در نیروگاه هسته ای چرنوبیلدر سال 1986، حادثه در انجمن تولید مایاک در سال 1957، فعالیت سازمان‌های چرخه سوخت هسته‌ای و سازمان‌های مجموعه سلاح‌های هسته‌ای و همچنین به دلیل ریزش رادیواکتیو محلی پس از آزمایش سلاح‌های هسته‌ای.

13. نشت نفت و فرآورده های نفتی خطر قابل توجهی است که منجر به اثرات منفی طولانی مدت بر محیط زیست در مناطق تولید نفت، حمل و نقل، انتقال و ذخیره سازی نفت و فرآورده های نفتی، به ویژه در منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه می شود. .

14. بر اساس گزارش شبکه رصد دولتی، به طور متوسط حدود 950 پدیده خطرناک آب و هواشناسی (سیل، خشکسالی، باد شدیدنزولات جوی، بارندگی های شدید و غیره)، خسارت قابل توجهی به بخش های اقتصادی و معیشت مردم وارد می کند. چنین پدیده هایی اغلب به منبع اضطراری طبیعی تبدیل می شوند (در سال های گذشتهبیش از 80 درصد موارد). بر اساس برآورد کارشناسان، آسیب مادیاز پدیده های خطرناک آب و هواشناسی در برخی سال ها می تواند به 1 درصد تولید ناخالص داخلی برسد.

15. پدیده های خطرناک زمین شناسی مشاهده شده (زلزله، فعالیت های آتشفشانی، رانش زمین)، فرآیندهای یخبندان و ژئوکریولوژیک (بهمن و یخچال های طبیعی، تخریب یخ های دائمی) همراه با آتش سوزی جنگل ها و فرآیندهای خطرناک طبیعت بیوژنیک (اپیدمی های ناشی از گسترش بیماری های کانونی طبیعی). از جمله موارد مرتبط با انتقال پاتوژن های این گونه بیماری ها توسط حیوانات مهاجر) به منبع فوریت های طبیعی تبدیل می شود که تعداد قربانیان آن سالانه به 100-200 هزار نفر می رسد.

16. ذخیره شد سطح بالافرسودگی (بیش از 60 درصد) دارایی های ثابت تاسیسات تولیدی خطرناک. سهم سازه های هیدرولیک اضطراری حدود 5 درصد است. در غیاب امکان نوسازی جهانی اقتصاد، نقش بهره برداری ایمن از چنین تاسیساتی از جمله سیستم های احیا و سازه های هیدرولیکی افزایش می یابد.

17. محیط نامناسب باعث وخامت سلامت و افزایش مرگ و میر جمعیت به ویژه بخشی از آن که در مراکز صنعتی و نزدیک تأسیسات تولیدی زندگی می کنند، می شود.

18. بر اساس برآوردهای کارشناسی، زیان های اقتصادی سالانه ناشی از بدتر شدن کیفیت محیطی و عوامل اقتصادی مرتبط، بدون احتساب آسیب به سلامت انسان، 4 تا 6 درصد تولید ناخالص داخلی است.

III. چالش ها و تهدیدات ایمنی محیط زیست

19. چالش های جهانی برای ایمنی محیط زیست عبارتند از:

الف) پیامدهای تغییرات آب و هوایی در کره زمین که به طور اجتناب ناپذیری بر زندگی و سلامت مردم، وضعیت حیوانات و فلورو در برخی از مناطق به تهدیدی ملموس برای رفاه جمعیت و توسعه پایدار تبدیل شود.

ب) رشد مصرف منابع طبیعیهنگامی که ذخایر آنها کاهش می یابد، که در پس زمینه جهانی شدن اقتصادی، منجر به مبارزه برای دسترسی به منابع طبیعی می شود و تأثیر منفی بر وضعیت امنیت ملی فدراسیون روسیه دارد.

ج) پیامدهای منفی تخریب محیط زیست، از جمله بیابان زایی، خشکسالی، تخریب زمین و خاک.

د) کاهش تنوع زیستی که پیامدهای جبران ناپذیری برای اکوسیستم ها به دنبال دارد و یکپارچگی آنها را از بین می برد.

20. چالش های داخلی ایمنی محیط زیست عبارتند از:

الف) وجود مناطق پرجمعیت که با درجه بالایی از آلودگی محیطی و تخریب اشیاء طبیعی مشخص می شود.

ب) آلودگی هوای جویو بدنه های آبی به دلیل انتقال فرامرزی آلاینده ها، از جمله مواد سمی و رادیواکتیو از قلمرو کشورهای دیگر.

V) درجه بالاآلودگی و کیفیت پایینآب بخش قابل توجهی از بدنه های آبی، تخریب اکوسیستم رودخانه های کوچک، آلودگی تکنولوژیک آب های زیرزمینی در مناطقی که شرکت های صنعتی بزرگ واقع شده اند.

د) افزایش حجم ضایعات تولید و مصرف با سطح پایین بازیافت.

ه) وجود تعداد قابل توجهی از اشیاء آسیب زیست محیطی انباشته شده، از جمله مناطقی که در معرض آلودگی رادیواکتیو و شیمیایی قرار دارند.

و) افزایش تخریب زمین و خاک، کاهش تعداد گونه های گیاهی.

ز) کاهش تنوع گونه ای دنیای حیوانات و تعداد جمعیت گونه های نادرحیوانات؛

ح) درجه فرسودگی و فرسودگی بالای دارایی های ثابت تأسیسات تولید خطرناک و نرخ پایین نوسازی فناوری اقتصاد.

ط) سطح پایین توسعه و اجرای فن آوری های سازگار با محیط زیست؛

ی) جرم انگاری قابل توجه و وجود بازار سایه در حوزه مدیریت محیط زیست.

ک) بودجه ناکافی دولت و نهادهای اقتصادی برای اقدامات حفاظت از محیط زیست.

ل) غیر هدفمند و غیر هدفمند استفاده کارآمدبودجه دریافت شده توسط بودجه سیستم بودجه فدراسیون روسیه به عنوان پرداخت برای اثرات منفی بر محیط زیست، جبران خسارت وارده به محیط زیست، جریمه های اداری و سایر پرداخت ها و مالیات های زیست محیطی.

م) سطح پایین آموزش محیط زیست و فرهنگ زیست محیطی جمعیت.

21. تهدیدهای خارجیایمنی محیط زیست عبارتند از آلودگی هوای فرامرزی، آتش‌سوزی جنگل‌ها، توزیع مجدد آب‌های فرامرزی، ایجاد موانع برای مهاجرت حیوانات از جمله آبزیان، استخراج غیرمجاز (صید) منابع بیولوژیکی آبزی، تیراندازی به گونه‌های مهاجر حیوانات، جابجایی ارگانیسم‌های آلوده به داخل. قلمرو فدراسیون روسیه که می تواند باعث اپیدمی (اپیزوتیک، اپی فیتوتی) در اندازه های مختلف شود.

22. در شرایط رقابت جهانی فزاینده، این امکان وجود دارد که ساختارهای تجاری بی‌وجدان خارجی یا فراملی، فعالیت‌های اقتصادی و سایر فعالیت‌های غیرقابل توجیه زیست‌محیطی و تلاش برای مکان‌یابی تأسیسات تولیدی خطرناک برای محیط‌زیست و همچنین ضایعات تولید و مصرف در قلمرو کشور انجام دهند. فدراسیون روسیه. احتمال واردات محصولاتی که چه به صورت تجاری و چه پس از از دست دادن خواص مصرفی خود، خطرات بیشتری را برای محیط زیست، زندگی و سلامت افراد ایجاد می کنند، زیاد است.

23. در چارچوب سیاست مهار در قبال فدراسیون روسیه، تهدیدی برای محدود کردن دسترسی به فناوری‌ها، مواد و تجهیزات نوآورانه سازگار با محیط زیست خارجی شکل می‌گیرد.

IV. اهداف، اهداف اصلی، حوزه های اولویت دار و مکانیسم های اجرای سیاست های دولتی در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست

24. اهداف سیاست دولت در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست، حفظ و احیای محیط طبیعی، تضمین کیفیت محیط زیست لازم برای زندگی مطلوب انسان و توسعه اقتصادی پایدار، حذف آسیب های انباشته به محیط زیست ناشی از اقتصادی است. و سایر فعالیتها در شرایط افزایش فعالیت اقتصادی و تغییرات جهانیاقلیم.

25- برای دستیابی به اهداف تعیین شده در بند 24 این راهبرد، با در نظر گرفتن چالش ها و تهدیدات ایمنی محیط زیست، وظایف اصلی زیر باید حل شود:

الف) جلوگیری از آلودگی آب های سطحی و زیرزمینی، بهبود کیفیت آب در آب های آلوده، احیای اکوسیستم های آبی.

ب) جلوگیری از آلودگی بیشتر و کاهش سطح آلودگی هوا در شهرها و سایر مناطق پرجمعیت.

ج) استفاده بهینه از منابع طبیعی، افزایش سطح بازیافت ضایعات تولید و مصرف.

د) از بین بردن آسیب های زیست محیطی انباشته.

ه) جلوگیری از تخریب زمین و خاک.

و) حفاظت از تنوع زیستی، اکوسیستم های خشکی و دریایی.

ز) کاهش پیامدهای منفیتاثیر تغییر اقلیم بر اجزای محیط طبیعی

26. حل وظایف اصلی در زمینه تأمین ایمنی محیط زیست باید در حوزه های اولویت دار زیر انجام شود:

الف) بهبود قوانین در زمینه حفاظت از محیط زیست و مدیریت منابع طبیعی و همچنین سیستم نهادی برای تضمین ایمنی محیط زیست.

ب) معرفی فن آوری های نوآورانه و سازگار با محیط زیست، توسعه تولید سازگار با محیط زیست.

ج) توسعه سیستمی برای مدیریت موثر پسماندهای تولید و مصرف، ایجاد صنعت بازیافت، از جمله استفاده مجدد از این زباله ها.

د) افزایش کارایی کنترل در زمینه جابجایی پرتوها، زباله های شیمیایی و بیولوژیکی خطرناک.

ه) ساخت و نوسازی تاسیسات تصفیه و همچنین معرفی فن آوری هایی با هدف کاهش حجم یا جرم انتشار آلاینده ها در هوا و تخلیه آلاینده ها به بدنه های آبی.

و) به حداقل رساندن (کاهش به استانداردهای تعیین شده) خطرات ناشی از حوادث در تأسیسات تولید خطرناک و سایر موارد اضطراری ساخت بشر.

ز) افزایش توان فنی و تجهیزات نیروهای شرکت کننده در فعالیت ها برای پیشگیری و رفع پیامدهای منفی زیست محیطی حوادث طبیعی و انسانی.

ح) از بین بردن پیامدهای منفی عوامل انسانی بر محیط زیست و همچنین احیای مناطق و مناطق آبی آلوده شده در نتیجه فعالیت های اقتصادی و غیره.

ط) به حداقل رساندن خسارات وارده به محیط زیست در حین اکتشاف و تولید منابع معدنی.

ی) کاهش مساحت زمین های مزاحم در نتیجه فعالیت های اقتصادی و غیره.

ک) اجرای اقدامات مؤثر برای حفظ و استفاده منطقی از منابع طبیعی از جمله جنگل، شکار و منابع بیولوژیکی آبزی به منظور حفظ پتانسیل اکولوژیکی جنگلها.

ل) گسترش اقدامات برای حفاظت از تنوع زیستی، از جمله گونه های نادر و در معرض خطر گیاهان، حیوانات و سایر موجودات، زیستگاه آنها، و همچنین توسعه یک سیستم حفاظت شده ویژه. مناطق طبیعی;

م) ایجاد و توسعه سیستم صندوق های زیست محیطی.

الف) فعال سازی بنیادی و کاربردی تحقیق علمیدر زمینه حفاظت از محیط زیست و مدیریت منابع طبیعی، از جمله فن آوری های سازگار با محیط زیست؛

الف) توسعه یک سیستم آموزش و آگاهی زیست محیطی، آموزش پیشرفته پرسنل در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست.

پ) تعمیق همکاری های بین المللی در زمینه حفاظت از محیط زیست و مدیریت منابع طبیعی با در نظر گرفتن حفظ منافع ملی.

27. مکانیسم های اصلی برای اجرای سیاست های دولتی در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست عبارتند از:

الف) اتخاذ تدابیر تنظیم مقررات دولتی انتشار گازهای گلخانه ای، توسعه استراتژی های بلندمدت برای توسعه اجتماعی و اقتصادی، ارائه سطوح پایین انتشار گازهای گلخانه ای و انعطاف پذیری اقتصادی در برابر تغییرات آب و هوایی.

ب) تشکیل سیستم مقررات فنی، حاوی الزامات ایمنی محیطی و صنعتی؛

ج) اجرای استراتژیک ارزیابی زیست محیطیپروژه ها و برنامه های توسعه فدراسیون روسیه، مناطق کلان، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، شهرداری ها، ارزیابی تأثیر فعالیت های اقتصادی و سایر فعالیت های برنامه ریزی شده بر محیط زیست، و همچنین ارزیابی زیست محیطی و بررسی اسناد پروژه، ارزیابی ایمنی صنعتی؛

د) صدور مجوز فعالیت هایی که به طور بالقوه برای محیط زیست، زندگی و سلامت افراد خطرناک است.

ه) فعالیتهای استانداردسازی و صدور مجوز در زمینه حفاظت از محیط زیست.

و) اجرای مجوزهای زیست محیطی جامع برای صنایع خطرناک زیست محیطی با استفاده از بهترین فناوری های موجود.

ز) استفاده از یک سیستم محاسبات خلاصه آلودگی هوای جو برای مناطق (بخش هایی از آنها) شهرها و سایر مناطق پرجمعیت با در نظر گرفتن منابع ثابت و متحرک آلودگی محیطی واقع در این مناطق.

ح) حفظ کتاب قرمز فدراسیون روسیه و کتاب قرمز نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

ط) اجرای راهبردهای حفاظت از گونه های نادر و در معرض خطر گیاهان، جانوران و سایر موجودات؛

ی) مدیریت سیستم مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده.

ک) افزایش کارایی نظارت بر محیط زیست دولتی، کنترل تولیددر زمینه حفاظت از محیط زیست (کنترل محیط زیست صنعتی)، کنترل عمومی در زمینه حفاظت از محیط زیست (کنترل عمومی محیط زیست) و نظارت بر محیط زیست دولتی (نظارت محیط زیست دولتی)، از جمله در رابطه با اشیاء گیاهی و جانوری، منابع زمین؛

ل) افزایش کارایی نظارت بر اجرای قدرت دولتیاختیارات موضوعات فدراسیون روسیه که توسط فدراسیون روسیه در زمینه حفاظت و استفاده از حیات وحش منتقل می شود.

م) نظارت بهداشتی و اپیدمیولوژیک دولتی و نظارت اجتماعی و بهداشتی.

الف) ایجاد سیستم ممیزی زیست محیطی.

الف) تشویق به معرفی بهترین فناوری‌های موجود، ایجاد امکاناتی که مطابق با الزامات و استانداردهای زیست‌محیطی مدرن هستند که برای دفع، بازیافت، پردازش و دفع زباله‌های تولید و مصرف و همچنین افزایش حجم استفاده مجدد از تولید و ضایعات مصرفی از طریق یارانه و ارائه مزایای مالیاتی و تعرفه ای، سایر اشکال حمایتی.

پ) استفاده از رویکرد برنامه ای در زمینه حفاظت از محیط زیست و مدیریت منابع طبیعی.

ج) ایجاد و توسعه سیستم های اطلاعات ایالتی ارائه دهنده ارگان های دولت فدرال، ارگان های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، ارگان های دولتی محلی، اشخاص حقوقی، کارآفرینان فردی و شهروندان با اطلاعاتی در مورد وضعیت محیط زیست و منابع تاثیر منفیروی آن، از جمله صندوق داده های دولتی نظارت بر محیط زیست ایالتی (نظارت محیط زیست ایالتی)، یک سیستم اطلاعات دولتی یکپارچه برای ثبت ضایعات ناشی از استفاده از کالاها.

ر) ارائه اطلاعات به جمعیت و سازمان ها در مورد پدیده های خطرناک آب و هواشناسی و هلیوژئوفیزیک، در مورد وضعیت محیط زیست و آلودگی آن.

V. مکانیسم های ارزیابی وضعیت ایمنی محیط زیست و نظارت بر اجرای این استراتژی

28. وضعیت ایمنی محیط زیست با استفاده از شاخص های اصلی زیر ارزیابی می شود:

الف) سهم قلمرو فدراسیون روسیه که با استانداردهای زیست محیطی مطابقت ندارد در کل مساحت قلمرو فدراسیون روسیه؛

ب) نسبت جمعیتی که در مناطقی زندگی می‌کنند که وضعیت محیط‌زیست استانداردهای کیفی را برآورده نمی‌کند تعداد کلجمعیت فدراسیون روسیه؛

ج) سهم جمعیت ساکن در مناطقی که کیفیت آب آشامیدنی با استانداردهای بهداشتی مطابقت ندارد در کل جمعیت فدراسیون روسیه.

د) نسبت حجم انتشار گازهای گلخانه ای در سال جاری به حجم این انتشارات در سال 90.

ه) حجم زباله تولید شده از کلاس خطر I به ازای واحد تولید ناخالص داخلی.

و) حجم ضایعات تولید شده کلاس خطر II به ازای واحد تولید ناخالص داخلی.

ز) حجم زباله های تولید شده کلاس خطر III به ازای واحد تولید ناخالص داخلی.

ح) حجم زباله های تولید شده کلاس خطر IV به ازای واحد تولید ناخالص داخلی؛

ط) حجم زباله های تولید شده از کلاس خطر V به ازای هر واحد تولید ناخالص داخلی؛

ی) سهم زباله های بازیافتی و خنثی شده کلاس خطر I از حجم کل زباله های تولید شده کلاس خطر I.

ک) سهم زباله های بازیافتی و خنثی شده کلاس خطر II در کل حجم زباله های تولید شده کلاس خطر II.

ل) سهم زباله های بازیافتی و خنثی شده کلاس خطر III در کل حجم زباله های تولید شده کلاس خطر III.

م) سهم زباله های بازیافتی و خنثی شده کلاس خطر IV از حجم کل زباله های تولید شده کلاس خطر IV.

الف) سهم زباله های بازیافتی و خنثی شده کلاس خطر V از حجم کل زباله های تولید شده کلاس خطر V.

الف) سهم اشیاء منحل شده از آسیب زیست محیطی انباشته در حجم کل این اشیاء.

پ) سهم زمین های مختل شده در کل مساحت فدراسیون روسیه.

ج) سهم مناطق طبیعی ویژه حفاظت شده با اهمیت فدرال، منطقه ای و محلی در کل مساحت فدراسیون روسیه.

ر) سهم سرزمین های اشغال شده توسط جنگل ها در کل مساحت فدراسیون روسیه.

29. نظارت بر اجرای این راهبرد با تعیین مقادیر بهینه شاخص‌ها (شاخص‌های) وضعیت ایمنی محیط زیست و ارزیابی میزان دستیابی به این مقادیر انجام می‌شود. نتایج ارزیابی دستیابی به مقادیر شاخص های مشخص شده (شاخص ها) توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست فدراسیون روسیه به دولت فدراسیون روسیه ارائه می شود و در گزارش سالانه وزیر منعکس می شود. شورای امنیت فدراسیون روسیه به رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد وضعیت امنیت ملی کشور و اقدامات برای تقویت آن.

30. فهرست شاخص ها (شاخص های) وضعیت ایمنی محیط زیست ممکن است بر اساس نتایج نظارت بر اجرای این استراتژی و در روند توسعه چارچوب نظارتی فدراسیون روسیه در زمینه حفاظت از محیط زیست و طبیعی به روز شود. مدیریت منابع.

VI. نتایج اجرای این استراتژی، منابع و سازوکارهای پشتیبانی منابع آن

31. نتایج اجرای این راهبرد باید تضمین ایمنی محیط زیست (شامل حفظ و احیای محیط طبیعی)، کیفیت محیط زیست لازم برای زندگی مطلوب انسان و توسعه اقتصادی پایدار، رفع آسیب های انباشته زیست محیطی ناشی از آن باشد. به فعالیت های اقتصادی و سایر فعالیت ها، تضمین ایمنی آب و هواشناسی در افزایش فعالیت های اقتصادی و تغییرات آب و هوایی جهانی.

32. ابزارهای اصلی برای اجرای این استراتژی هستند برنامه های دولتیفدراسیون روسیه و فعالیت های غیر برنامه ای، برنامه های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و برنامه های شهرداری با در نظر گرفتن این استراتژی توسعه یافته اند. تأمین مالی فعالیت های پیش بینی شده توسط این استراتژی از بودجه سیستم بودجه فدراسیون روسیه در چارچوب تخصیص بودجه بودجه فدرال، بودجه نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و بودجه های محلی ارائه شده برای اجرای این موارد انجام می شود. برنامه های سال مربوطه و همچنین از منابع خارج از بودجه.

33. کمک های دولتی در اجرای وظایف تعریف شده توسط این استراتژی در قلمرو واحدهای تشکیل دهنده منفرد فدراسیون روسیه یا به نفع شرکت های صنعتی منفرد می تواند با استفاده از طرح ها و مکانیسم های مختلف مالی یا غیر مالی انجام شود.

VII. اهداف، وظایف و رویه تعامل بین ارگان های دولتی فدراسیون روسیه به منظور اجرای این استراتژی

34. اجرای این استراتژی از طریق اجرای سیاست های دولتی در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست انجام می شود.

35. سیاست دولت در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست بخشی از داخلی و سیاست خارجیفدراسیون روسیه و توسط ارگان های دولتی فدرال، ارگان های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و ارگان های دولتی محلی انجام می شود. شهروندان و انجمن های عمومیمشارکت در اجرای سیاست دولتی در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست مطابق با قوانین فدراسیون روسیه.

36. جهت ها، اهداف و اولویت های اصلی برای اطمینان از ایمنی محیط زیست توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه تعیین می شود.

37. شورای فدراسیون مجمع فدرالفدراسیون روسیه و دومای دولتیمجمع فدرال فدراسیون روسیه، در چارچوب اختیارات قانون اساسی خود، مقررات قانونی را در زمینه ایمنی محیط زیست انجام می دهد.

38. دولت فدراسیون روسیه اجرای سیاست دولتی در زمینه تضمین ایمنی محیط زیست را سازماندهی می کند و سالانه گزارشی را در مورد وضعیت ایمنی محیط زیست و اقدامات برای تقویت آن به رئیس جمهور فدراسیون روسیه ارائه می دهد.

39. مقامات اجرایی فدرال، مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، دولت های محلی در اجرای این استراتژی در حدود اختیارات خود شرکت می کنند.

40. وظایف و اختیارات نظارت و ارزیابی وضعیت ایمنی محیط زیست به دستگاه اجرایی فدرال که مجاز به انجام نظارت بر محیط زیست ایالتی است (نظارت محیط زیست ایالتی) واگذار می شود.

در مورد تصویب لیست

اشیاء میراث تاریخی و فرهنگی

با اهمیت فدرال (تمام روسیه).

به منظور حفظ میراث فرهنگی مردم فدراسیون روسیه، من حکم می کنم:

ترکیب کامل اموال منقول و غیر منقول از اشیاء با ارزش میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه مطابق با مقررات مربوط به اشیاء با ارزش ویژه میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه که با فرمان رئیس جمهور تصویب شده است ایجاد می شود. فدراسیون روسیه از 30 نوامبر 1992 N 1487 "در مورد اشیاء با ارزش ویژه میراث فرهنگی مردم" فدراسیون روسیه" (مجموعه قوانین رئیس جمهور و دولت فدراسیون روسیه، 1992، شماره 23، هنر 1961).

5. اصلاح فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 26 نوامبر 1994 N 2121 "در مورد خصوصی سازی در فدراسیون روسیه آثار تاریخی و فرهنگی غیرمنقول با اهمیت محلی" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه ، 1994 ، N 32 ، هنر 3330)، در بند 2 عبارت "توسط دولت فدراسیون روسیه" با عبارت "توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه" جایگزین می شود.

رئیس جمهور

فدراسیون روسیه

کرملین مسکو

شاید خواندن آن مفید باشد: