مجوز چیست و چه چیزی مشمول آن است. صدور مجوز انواع خاصی از فعالیت ها: مفهوم، رویه، اسناد

مجوز سندی است که حق فروش انواع خاصی از کالاها یا ارائه خدمات را تأیید می کند. لیست فعلی فعالیت های نیازمند مجوز شامل بیش از 100 مورد است. اینها به طور سنتی شامل مواردی می شوند که اجرای آنها ممکن است برای سلامت و ایمنی مصرف کننده مضر باشد. برای جلوگیری از این امر، متخصصان مقامات دولتی قوانین و شرایط خاصی را ایجاد می کنند که تحت آن موضوع فعالیت کارآفرینیحق انجام یک گونه مجاز را دارد فعالیت اقتصادی. مطابقت شرکت با این الزامات با صدور مجوز مورد نیاز تأیید می شود.

صدور مجوز فعالیت های تجاری توسط "قانون صدور مجوز" مورخ 04 مارس 2011 تنظیم می شود که انواع اصلی فعالیت های مشمول کنترل ویژه دولتی و رویه کلی برای اخذ مجوزهای لازم را تعریف می کند. همچنین مقرراتی وجود دارد که با جزئیات بیشتری فرآیند صدور مجوز خدمات و کالاها را کنترل می کند و حاوی اطلاعاتی است که در مورد آنها آژانس دولتیاین مجوز را صادر می کند. به عنوان مثال، هنگام ارائه خدمات آموزشی و پرورشی، باید از "آیین نامه صدور مجوز فعالیت های آموزشی" مورخ 16.03.11 راهنمایی شود. این نهادها موظف به نگهداری ثبت الکترونیکی سوابق صادر شده و ثبت شده هستند. معمولاً حاوی اطلاعاتی در مورد تاریخ صدور مجوز، مدت اعتبار، تاریخ لغو آن و سایر علائم در مورد تغییرات احتمالی در ارتباط سند است. رایج ترین انواع فعالیت های تجاری که نیاز به مجوز دارند عبارتند از:

تولید و فروش الکل؛
ارائه خدمات ساختمانی؛
تولید و فروش دارو؛
ارائه خدمات پزشکی؛
سازماندهی فرآیند آموزشی و آموزشی؛
فعالیت های حمل و نقل؛
انجام کارهای مخصوصا خطرناک؛
فعالیت های امنیتی؛
فعالیت های بانک ها و مؤسسات مالی؛
فعالیت های ژئودزیکی، نقشه کشی؛

برای دریافت مجوز باید با مرکز ایالتی مربوطه مطابق با مقررات مربوط به صدور مجوز نوع فعالیت انتخابی تماس بگیرید. شما به یک بسته استاندارد از اسناد نیاز دارید که توانایی فنی را برای انجام این عملیات به روش مناسب تأیید می کند. به عنوان مثال، شرکتی که قصد ارائه خدمات ساختمانی را دارد، باید در ترازنامه خود داشته باشد یا تجهیزات و ابزارهای تایید شده لازم و همچنین پرسنل آموزش دیده مناسب را اجاره کند. بسته اسناد ارائه شده معمولاً شامل موارد زیر است:

بیانیه؛
اطلاعات ثبت نام ایالتی؛
اطلاعات مربوط به ثبت نام در خدمات مالیاتی فدرال؛
صورتهای مالی برای یک دوره معین؛
اطلاعات مربوط به تجهیزات فنی با لیست و نشانی از هزینه دارایی های ثابت؛
اطلاعات در مورد کارکنان، و همچنین گواهینامه های آموزش آنها در تخصص و ایمنی.

مقامات صدور مجوز ممکن است داده ها و اطلاعات بیشتری را درخواست کنند که بر دریافت مجوزها برای نوع فعالیت برنامه ریزی شده تأثیر می گذارد. بسته ارائه شده باید همراه با موجودی در دو نسخه باشد.

در وب سایت ما.

صدور مجوز از حقوق استفاده از مالکیت معنوی روند کمی متفاوت دارد. مالک حقوق دسترسی کاربر را بر اساس توافق نامه مجوز اعطا می کند. روابط حقوقی بین مالک و دارنده پروانه توسط قانون صدور مجوز برای انواع خاصی از فعالیت ها تنظیم می شود. به عنوان مثال ثبت نام الکترونیکی است امضای دیجیتالی، که با دریافت آن نوعی مجوز قرارداد الحاق است.

اغلب برای دریافت مجوز به کمک واجد شرایط نیاز است، زیرا بسته مدارک مورد نیاز بسیار بزرگ است. استفاده از خدمات سازمان های متخصص در تهیه مجوزهای مختلف از جمله مجوزها کارآمدتر خواهد بود. درخواست چنین خدماتی را می توان در وب سایت شرکت ایجاد کرد که به میزان قابل توجهی روند را سرعت می بخشد. طبیعتاً علاوه بر هزینه دولتی، باید هزینه خدمات واسطه ها را نیز بپردازید. اما در صورت نیاز فوری، زمانی که ضرر و زیان ناشی از تعلیق اجباری فعالیت های شرکت به طور قابل توجهی از هزینه خدمات فوق فراتر رود، این کاملاً توجیه می شود.

بدیهی است که قوانین صدور مجوز باید در مرحله برنامه ریزی هر نوع فعالیت به دقت مورد مطالعه قرار گیرد. از این گذشته ، عدم وجود مجوز مستلزم مجازات های جدی و احتمالاً انحلال شرکت است.

صدور مجوز فعالیت: چه زمانی نیاز است و نحوه انجام آن چگونه است

طبق قانون فدرال مورخ 4 مه 2011 شماره 99-FZ "در مورد صدور مجوز برای انواع خاصی از فعالیت ها"، صدور مجوز به منظور احترام به حقوق، زندگی یا سلامت شهروندان، دفاع و امنیت کشور و همچنین انجام می شود. الزامات برای حفاظت محیطو بناهای معماری اگر فعالیت های شرکت شما به یک طریق ممکن است الزامات ذکر شده را نقض کند، پس گرفتن مجوز است پيش نيازکسب و کار.

چگونه می توان یک سند دریافت کرد، آن چیست و یک مجوز دهنده بالقوه باید چه شرایطی را رعایت کند؟ در مقاله ما به دنبال پاسخ باشید.

صدور مجوز چیست: قانون

مجوز یک سند مجوز ویژه است که به شما امکان می دهد فعالیت های خاصی را انجام دهید. بر این اساس، صدور مجوز فرآیند صدور، تمدید و لغو چنین مجوزی است. روند صدور مجوز توسط قانون فوق تنظیم می شود (از این پس - شماره 99-FZ).

وجود مجوز، ایمنی و کیفیت خدمات یا آثار، مطابقت آنها با تمام استانداردهای تعیین شده توسط قانون و سایر قوانین قانونی را برای مصرف کننده تضمین می کند.

متقاضی مجوز می تواند هم یک شخص حقوقی و هم یک کارآفرین فردی باشد. سازمان های دولتی متعددی مجوز صادر می کنند. با کدام یک باید تماس بگیرید؟ بستگی به نوع فعالیت دارد. به عنوان مثال، مجوز ارائه بسیاری از انواع خدمات حمل و نقل بار توسط خدمات فدرال نظارت در حوزه حمل و نقل صادر می شود، شرکت های حسابرسی مجوزهایی را از وزارت دارایی روسیه دریافت می کنند، مجوزهایی برای تولید تجهیزات پزشکی و ... ارائه خدمات پزشکی توسط Roszdravnadzor صادر می شود و برای مجوز ارائه خدمات امنیتی، باید به وزارت امور داخلی روسیه درخواست دهید. در کل، در کشور ما تقریباً 30 نهاد دولتی درگیر فعالیت های صدور مجوز هستند.

آنها علاوه بر صدور مجوز، ابطال و تعلیق آن، حفظ دفتر ثبت موسسات دریافت کننده مجوز و همچنین نظارت بر رعایت شرایط مربوط را بر عهده دارند.

همچنین سازمان های تجاری خصوصی وجود دارند که در صدور مجوز کمک مشاوره ای ارائه می دهند - آنها به جمع آوری بسته ای از اسناد و عبور از تمام موانع اداری کمک می کنند.

یادآوری این نکته مهم است که صدور مجوز فعالیت ها یک عمل نیست حسن نیتاز طرف کارآفرین، اما الزام قانون که برای تخلف از آن مجازات پیش بینی شده است.

چه نوع فعالیت هایی مشمول مجوز هستند

تا به امروز، قانون حدود 50 حوزه فعالیتی را مشخص کرده است که برای آنها مجوز لازم است. به ویژه موارد زیر مشمول مجوز هستند:

امانت دادن؛
هر فعالیتی که به هر طریقی مربوط به حفاظت از اسرار دولتی باشد.
تولید و گردش اتیل الکل و محصولات حاوی الکل.
خدمات ارتباطی؛
فعالیت دارویی؛
خدمات آژانس های امنیتی خصوصی؛
تولید، نصب و نگهداری تجهیزات پزشکی؛
فعالیت مبادله ای؛
خدمات در حوزه گمرکی؛
خدمات اسناد رسمی؛
خدمات بیمه ای؛
عملیات اقتصادی خارجی؛
حمل و نقل بین المللی مسافر و بار؛
فروش سلاح و مهمات؛
استفاده از نتایج فعالیت های فکری؛
پخش تلویزیونی و رادیویی؛
استفاده از منابع طبیعی؛
فعالیت های آموزشی و غیره

این تنها بخش اصلی لیست گسترده فعالیت هایی است که برای آنها مجوز لازم است.

مهم!
فهرست کامل انواع فعالیت هایی که برای آنها مجوز لازم است در ماده 12 قانون فدرال شماره 99-FZ مورخ 4 مه 2011 "در مورد صدور مجوز برای انواع خاصی از فعالیت ها" موجود است.

خواستن گرفتن مجوز نیست: الزامات سازمان ها

روند صدور مجوز کار بسیار دشواری است و متقاضی را ملزم می کند تا شرایط خاصی را برآورده کند. داشتن یک پایگاه فنی مناسب برای فعالیت (علاوه بر این، تجهیزات لازم باید در اختیار داشته باشد و مستندات مناسب داشته باشد)، محل، کارکنان متخصصان واجد شرایط، یک سیستم ضروری است. کنترل تولید، سرمایه مجاز با اندازه معین ، عدم وجود بدهی و موارد دیگر.

در یک یادداشت
طبق ماده 333.33 قانون مالیات فدراسیون روسیه، برای اکثر انواع فعالیت ها، وظیفه دولتی برای اخذ مجوز 7.5 هزار روبل است. اما در این قاعده استثنائاتی وجود دارد. به عنوان مثال، برای دریافت مجوز بانکی باید 0.1% پرداخت کنید. سرمایه مجاز، اما نه بیش از 500 هزار روبل. مجوز تولید محصولات حاوی الکل از 800 هزار روبل و برای خرده فروشی الکل - 65 هزار روبل در سال هزینه دارد.

حداقل به این دلیل که قوانین و شرایط صدور مجوز به نوع فعالیتی که مجوز برای آن اخذ می شود، پاسخ کوتاه و ساده ای وجود ندارد.

اما صرف نظر از نوع فعالیت، برای اخذ مجوز، موارد زیر الزامی است:

درخواست مجوز، که در فرم تهیه شده است.
کپی اسنادی که نشان دهنده انطباق متقاضی مجوز با الزامات مجوز است (فهرست آنها توسط مقررات مربوط به صدور مجوز یک نوع فعالیت خاص تعیین می شود).
بسته ای از اسناد تشکیل دهنده شرکت؛
رسید پرداخت وظیفه دولتی برای اعطای مجوز.

مراحل اخذ مجوز

فرآیند صدور مجوز شامل گذراندن چندین مرحله است.

ابتدا باید هزینه دولتی را پرداخت کنید، زیرا رسید پرداخت آن در بسته موجود است مدارک مورد نیاز. سپس باید تمام اوراقی را که برای دریافت مجوز لازم است جمع آوری کنید و در اینجا باید بسیار مراقب باشید زیرا عدم وجود حتی یک سند مانعی برای دریافت مجوز می شود.

نام، شکل قانونی شرکت، آدرس قانونی و واقعی، آدرس ایمیل و شماره تلفن، شماره ثبت دولتی شخص حقوقی و نام مرجع ثبت با ذکر آدرس آن.
TIN و داده های سند ثبت نام در خدمات مالیاتی؛
نوع فعالیت دارای مجوز؛
جزئیات رسید پرداخت وظیفه دولتی؛
داده های اسنادی که تأیید کننده انطباق مجوز دهنده با الزامات مربوط به نوع فعالیت مجاز است.

درخواست، همراه با بسته ای از اسناد، به مرجع صدور مجوز مربوطه ارائه می شود. بر اساس فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 16 ژوئیه 2012 شماره 722 «در مورد تصویب قوانین ارائه اسناد در مورد مسائل مجوز در قالب اسناد الکترونیکی» ارائه مدارک الکترونیکی مجاز می باشد.

طبق قانون، ظرف پنج روز کاری به شما اطلاع داده می شود که آیا مدارک برای بررسی پذیرفته شده اند یا خیر. پاسخ مثبت هنوز به این معنی نیست که مجوز عملاً در جیب شماست - فقط می گوید که مدارک به طور کامل ارائه شده است. همچنین اتفاق می افتد که مرجع صدور مجوز از پذیرش اوراق امتناع می کند، به عنوان یک قاعده، این به دلیل این واقعیت است که برخی از اسناد وجود ندارد. سپس مسئولان اطلاعیه ای مبنی بر لزوم رفع نقص صادر می کنند. این 30 روز داده می شود.

اگر مدارک برای بررسی پذیرفته شوند، باید صبور باشید. مراحل صدور مجوز از تاریخ درخواست 45 روز طول می کشد. در این مدت، مرجع صدور مجوز کلیه اوراق و صحت اطلاعات مندرج در آنها و همچنین مطابقت متقاضی با الزامات را بررسی می کند. پس از آن دستور صدور مجوز صادر می شود. 3 روز پس از امضای سفارش به نماینده شرکت تحویل داده می شود.

مجوز فعالیت نه تنها حقوق، بلکه تعهدات نیز هست. به یاد داشته باشید که سازمان دولتی که مجوز شما را صادر کرده است شما را به صورت دوره ای بررسی می کند. بازرسی می تواند برنامه ریزی شده یا بدون برنامه باشد.

برنامه و دفعات بازرسی های برنامه ریزی شده به نوع فعالیت بستگی دارد، معمولاً هر 1-3 سال یکبار انجام می شود. اگر کنترل کننده در این بررسی تخلفاتی را کشف کند، 30 روز فرصت دارید تا آنها را اصلاح کنید. در غیر این صورت، مجوز تعلیق خواهد شد و داده های مربوط به این واقعیت در یک ثبت ویژه وارد می شود. در صورتی که تاجر حتی پس از این مدت به نادیده گرفتن الزامات ادامه دهد، مجوز لغو می شود.

بازرسی های فوق العاده در مواردی که در بازرسی های قبلی تخلفاتی کشف شده باشد، در صورتی که بدن پیامی در مورد چنین تخلفاتی و غیره دریافت کرده باشد، انجام می شود.

گاهی اوقات شرایط به گونه ای است که مجوز باید دوباره صادر شود. صدور مجدد پروانه فعالیت پس از ساماندهی الزامی است نهاد قانونی، تغییر آدرس و نام قانونی شرکت یا تغییر آدرس واقعی یا قانونی فعالیت. روش ثبت نام مجدد از بسیاری جهات شبیه به روند اخذ مجوز است، با این حال، وظیفه دولتی در این مورد کمتر است - از 600 روبل.

اگرچه ممکن است روند اخذ مجوز دشوار به نظر برسد، اما اخذ این مدرک ضروری است. کار بدون مجوز تخلف اداری تلقی می شود و مجازات آن جریمه نقدی، مصادره محصولات، ابزار تولید و مواد اولیه و در برخی موارد - تعلیق فعالیت است.

آماده سازی برای اخذ مجوز کار آسان و پر دردسری نیست و نیازمند آن است توجه ویژه. با این حال، هیچ چیز غیر ممکنی در این وجود ندارد. اگر هنوز مطمئن نیستید که همه کارها را درست انجام داده اید، بهتر است این روش را با مشاوره در یک مرکز معتبر شروع کنید شرکت حقوقی، که در تمامی مراحل اخذ مجوز فعالیت پشتیبانی می کند.

کمک به صدور مجوز

وی ادامه داد: صدور مجوز فعالیت یکی از سخت ترین مراحل است، به ویژه برای کسانی که در این زمینه متخصص نیستند.- می گوید کارشناس شرکت حقوقی "کلیف". - کارآفرینان مشتاقی که نیاز به دریافت مجوز دارند، اغلب هنگام تهیه اسناد اشتباهات معمولی را مرتکب می شوند که در نتیجه از مجوز آنها رد می شود. نیست بهترین شروعبرای کسب و کار! از آنجایی که رویه صدور مجوز فعالیت ها مستلزم رعایت دقیق تمام الزامات و شرایط توسط دارنده مجوز است، منطقی است که از فردی که با تفاوت های ظریف مجوز در زمینه های مختلف آشنا است کمک بگیرید.

شخص حقوقی و چارچوب قانونیمجوز توضیح جامعی درباره اینکه مجوز چیست، مجوز چیست، شرایط و الزامات دریافت این سند چیست، در قانون فدرال 99 "در مورد صدور مجوز انواع خاصی از فعالیت ها" مورخ 4 مه 2011 آمده است. به عبارت رسمی، این روشی برای دریافت مجوز از دولت برای ارائه تعدادی خدمات است که برای مدت معینی معتبر است. پس از انقضای چنین مجوزی، باید آن را تمدید کرد.

فهرست اصلی مواردی که مشمول مجوز هستند در پیوست های قانون و همچنین در تعدادی دیگر از قوانین قانونی مربوط به تنظیم صنایع مختلف موجود است. بدون مجوز و همچنین در صورت انقضای آن، انجام انواع فعالیت های اقتصادی مندرج در این اسناد ممنوع بوده و مسئولیت اداری را به دنبال دارد.

کنترل دولتی نباید با توافق نامه های صادر شده توسط دارندگان حق چاپ برای استفاده از محصولاتشان اشتباه گرفته شود. باید درک کرد که مجوز فعالیت چیست، قرارداد مجوز چیست و چه تفاوتی با مجوز دارد.

قرارداد توافقی است بین یک نویسنده یا صاحب امتیاز برای حق استفاده (از جمله کپی) از محصول فعالیت فکری خود. امضای چنین سندی یک رویه داوطلبانه است که در تئوری، منافع متقابل را به همراه دارد. دارنده مجوز این فرصت را به دست می آورد تا از محصول برای مقاصد تجاری استفاده کند و مجوز دهنده پاداشی را در قالب کسورات مورد توافق طرفین دریافت می کند.

مجوز دولتی یک سند اجباری است که بدون آن ارائه تعدادی از خدمات از نظر قانونی غیرممکن است. امروزه این همه چیز مربوط به پزشکی و داروسازی، سازمان است قمار، فعالیت های امنیتی و پلیسی، آموزش و رسانه ها، فعالیت های استراتژیک مهم و به ویژه خطرناک.

علاوه بر مواردی که نیاز به اخذ مجوز بدون قید و شرط دارد، در تعدادی از صنایع تنها تحت شرایط خاصی نیاز به مجوزهای دولتی وجود دارد. بنابراین در ساخت و ساز می توان این مقوله را نسبت داد. بسته به مشخصات سازمان خود تنظیم و انواع کارهایی که شرکت ساخت و ساز می خواهد مجوز دریافت کند، ممکن است مجوز در لیست اسناد مورد نیاز برای ارائه در SRO گنجانده شود. سرویس فدرالامنیت یا مجوز از وزارت شرایط اضطراری برای اطمینان ایمنی آتشتاسیسات صنعتی و فعالیت های ساخت و نصب.

دلیل نیاز به مجوز چیست، چه نقشی در اقتصاد دارد؟

از زمان های بسیار قدیم، دولت وظیفه تنظیم گونه ها را بر عهده گرفته است فعالیت اقتصادیبا صدور مجوزهای ویژه مجوز، در واقع، از لاتین به عنوان "اجازه" ترجمه شده است. فهرست انواع فعالیت‌های دارای مجوز در برخی مکان‌ها محدودتر، در برخی دیگر گسترده‌تر بود، و اشکال و انواع مجوزهای دولتی نیز بسیار متفاوت بود. اما ماهیت بدون تغییر باقی ماند: دولت از حق خود برای پر کردن خزانه یا بودجه (بیشتر) و همچنین تنظیم تعداد واحدهای اقتصادی در یک منطقه خاص و حذف کسانی که شرایط خاصی را ندارند استفاده کرد.

در واقع اصطلاح "لیسانس" بسیار جوان است و نسبتاً اخیراً استفاده می شود. در ابتدا، نقش مجوزها توسط مالیات های خاص بر حق برخی فعالیت ها، به عنوان مثال، مالیات بر حق تجارت انجام می شد. مالیات بر حق انجام یک فعالیت تجاری خاص توسط یونانیان باستان معرفی شد. امروزه نقش صدور مجوز آنقدر مالی نیست که نظارتی است.

چرا مجوز لازم است?

به منظور محافظت از مصرف کننده در برابر محصولات با کیفیت پایین تولید کنندگان تایید نشده؛

برای جلوگیری از ورود نهادهای تجاری غیرقابل اعتماد به صنعت؛

ایجاد نوعی "موانع مالی در ورودی"؛

تعیین استانداردهای بالای درون صنعتی؛

افزایش رقابت پذیری بخش خاصی از اقتصاد ملی در سطح بین المللی.

بنابراین، نهاد صدور مجوز برای اقتصاد بازار مدرن بسیار مهم است. و با این حال، بدون نقص نیست. و اصلی ترین آن بوروکراتیزه شدن فرآیند اخذ مجوز و "عامل انسانی" در فرآیند صدور مجوز است.

چگونه بدون پیچیدگی های غیر ضروری و بوروکراسی ذاتی این روش مجوز دریافت کنیم؟ از کمک های حرفه ای وکلای شرکت "YurProfiConsult" متخصص در

صدور مجوز چقدر موثر است، آیا ابزارهای نظارتی جایگزین وجود دارد؟

تأثیر عامل انسانی می تواند صدور مجوز را از یک ابزار نظارتی مؤثر به راهی برای کسب مجوز بدون توجیه کافی برای هزینه معینی تبدیل کند.

برای دور زدن این عامل و دور شدن از این نقیصه، در حوزه های خاصی (ساخت و ساز، طراحی، بررسی های مهندسی و...) تصمیم گرفته شد که روش تنظیم مجوز با ابزار دیگری جایگزین شود: پذیرش کار توسط سازمان های خود انتظام.

در واقع، فرآیند صدور مجوز (البته تا حدودی اصلاح شده) در اختیار SRO است، فقط مجوز اکنون گواهی پذیرش نامیده می شود. در آینده، برنامه ریزی شده است که فهرست حوزه های فعالیت اقتصادی گسترش یابد، جایی که مجوزها جایگزین مجوزهای SRO می شوند.

ایده اصلی: نوعی مقررات «درون فروشگاهی» باید مؤثرتر از مقررات دولتی باشد. اعضای SRO علاقه ای به پذیرش شرکای غیرقابل اعتماد ندارند و علاوه بر این، ملاحظات رقابتی نیز مؤثر است. اما، همانطور که تمرین نشان می دهد، این روند هنوز هم سخت تر از دریافت مجوز نیست.

مکانیزم مشابه دیگر اعتباربخشی است. تفاوت صدور مجوز با اعتبار چیست؟ مجوز یک مجوز است. اعتبار سنجی نشانه انطباق با استانداردهای خاصی است که توسط قانون تعیین شده است. ریشه شناسی این کلمه به لاتین "creed" برمی گردد که به معنای "اعتماد" است. دانشگاه ها، امکانات معتبر هستند رسانه های جمعیو همچنین نهادهای صدور مجوز و گواهی. بنابراین، اعتبار بخشی را می توان به عنوان یک موسسه بالاتر (در رابطه با صدور مجوز) در نظر گرفت.

انواع مجوز

فهرست انواع فعالیت های مشمول مجوز بسیار گسترده است و می توان آن را به طور کامل در قانون فدرال "در مورد مجوز" یافت. چه چیزی در انتظار شرکتی است که مجوز را نگذرانده است؟ عدم توانایی در انجام فعالیت اعلام شده. اکنون مجوزها به صورت نامحدود صادر می شوند که خطر عدم اخذ مجوز هنگام درخواست مجدد را از بین می برد. اما برای شروع یکی از انواع فعالیت های دارای مجوز، لازم است بیشترین دقت را در روند صدور مجوز داشته باشید. انواع مجوزهای مورد علاقه:

مجوز وزارت شرایط اضطراری؛

مجوز FSB؛

مجوز حمل بار و مسافر.

همچنین صدور مجوز فعالیت های پزشکی و دارویی ضروری است. فعالیت های آموزشی( صدور مجوز مدارس)، فعالیت های ساخت هواپیما، ارائه خدمات ارتباطی، فعالیت های پلیسی و غیره.

فرآیند صدور مجوز

صدور مجوز شامل چه مواردی می شود؟? در این فرآیند، دو مرحله قابل تشخیص است: ارائه درخواست و بسته مدارک توسط متقاضی و تصمیم واقعی برای صدور مجوز. بیایید آنها را با جزئیات بیشتری در نظر بگیریم.

درخواست مجوز

مجوز فعالیت چیست؟? این اول از همه، بررسی انطباق با نوع فعالیتی است که قرار است انجام شود. بازرسی توسط یک مرجع صدور مجوز خاص (بسته به نوع فعالیت) انجام می شود. درخواست و بسته ای از مدارک به این ارگان ارسال می شود.

افراد واجد شرایط به شما کمک می کنند تا برنامه را به درستی تنظیم کنید و بسته مورد نیاز اسناد را تهیه کنید.

اسنادی به درخواست پیوست می شود که لیست آنها به نوع خاص مجوز (در قالب کپی آنها) بستگی دارد، موجودی اسناد ارسالی نیز باید پیوست شود. می توانید اسناد و درخواست را از طریق پست ارسال کنید ( از طریق پست سفارشیبا اطلاع) یا مستقیماً به مرجع صدور مجوز تحویل داده شود.

تصمیم گیری برای صدور مجوز

کمیسیون صدور مجوز چه چیزی را بررسی می کند؟ انطباق متقاضی با الزامات مجوز. مدارک ارسالی ابتدا از نظر کامل بودن و سپس صحت بررسی می شوند. مبنای امتناع ممکن است ارائه اطلاعات تحریف شده یا ایجاد عدم انطباق با الزامات صدور مجوز باشد که در طول فرآیند تأیید شناسایی شده است.

مجوز و مجوز در قوانین صدور مجوز

در قوانین مربوط به صدور مجوز
E. SPECTOR
در چارچوب توسعه سریع روابط بازار، یکی از اهداف اصلی و اولویت‌دار دولت، تضمین ایمنی شهروندان از پیامدهای نامطلوب تمدن ناکافی بازار است. در واقع یک سیستم صدور مجوز برای این منظور معرفی شد.
مجوز نوعی گذرنامه یک شخص حقوقی یا حقیقی (کارآفرین انفرادی) است که تأیید می کند که او دارای فرصت ها و پیش نیازهای واقعی برای انجام یک نوع فعالیت خاص است. بعلاوه، به دولت اجازه می دهد تا از طریق یک "اهرم غیرمستقیم" دولتی، که اساساً بر پایه استقرار پایه های قانونی بازار واحد است، اعمال کنترلی را انجام دهد.
آنالوگ موسسه صدور مجوز، سیستم صدور مجوز است که از دهه 1920 در اتحاد جماهیر شوروی وجود داشته است که در قطعنامه های اجباری هیئت رئیسه شورای مسکو R.K منعکس شده است. و ک.د. "در مورد ثبت اختراعات" مورخ 9 مه 1923. موضوع اصلی تنظیم این سند فعالیت ماهیگیری بود: تجارت از دست، سینی، سبد، افتتاح انواع شرکت های ماهیگیری (تقسیم به فعالیت های مستقر و سیار وجود داشت) . برای اجرای آن، مالک موظف به اخذ گواهی تجارت اختراع در اداره مسفین با ثبت اجباری آن ظرف مدت هفت روز از تاریخ دریافت آن در ادارات کلانتری بود. مفهوم فعالیت ماهیگیری به معنای وسیع به کار می رفت که هم تولید، تجارت، صنایع دستی و سایر انواع فعالیت ها را در بر می گرفت که اجرای آنها مستلزم ثبت نام و همچنین گذراندن تخصص در ارگان های خاص و مجاز بود. بنابراین، دولت به نوبه خود کنترل ویژه ای بر اجرای چنین فعالیت هایی ایجاد کرد که به دلیل ویژگی های ذاتی آنها با تحقق بیشترین منافع عمومی همراه است.
برای اولین بار در سطح قانونگذاری، مفهوم "مجوز فعالیت اقتصادی" در قانون RSFSR "در مورد بانک ها و فعالیت های بانکی" در 2 دسامبر 1990 ظاهر شد. اندکی بعد، سند اساسی تنظیم کننده تعامل بین دولت و شرکت ها قانون RSFSR "در مورد شرکت ها و فعالیت های کارآفرینی" بود که آزادی گسترده ای را به کارآفرینان اعطا می کرد و برای دولت فقط حق انحصاری انحصاری برای انجام انواع خاصی از فعالیت های مربوط به سلاح ها، مواد مخدر، رادیواکتیو و فلزات گرانبها را تضمین می کرد. و غیره و همچنین تولید مشروبات الکلی و محصولات تنباکو (بند 1 ماده 21). اما علیرغم اعلام آزادی ابتکار کارآفرینی، قاعده ای در قانون وجود داشت (بند 4 ماده 21) که بر اساس آن انواع خاصی از فعالیت های اقتصادی فقط بر اساس مجوز خاص (مجوز) قابل انجام است.
با تغییر شکل گیری اقتصادی، یک لایه کامل از روابط اجتماعی جدید ظاهر شد که به ظهور انواع جدیدی از فعالیت های اقتصادی کمک کرد که نیاز به تنظیم دقیق توسط دولت دارند. اما فعالیت قانونگذاری زمان کافی و مداوم برای پاسخگویی به آنها را نداشت. بنابراین، همانطور که انواع جدیدی از فعالیت های کارآفرینی ظاهر شد، دولت "با تاریخ گذشته" مربوطه را صادر کرد. عمل هنجاری. بنابراین، مقررات قانونی به روشی موقعیتی توسعه یافت. وجود تعداد زیادی از موضوعات برای تصویب قوانین هنجاری (در سطوح مختلف) مشکلاتی را در تعیین رویه، شرایط و معیارهای صدور مجوز ایجاد کرد. تعداد زیادی از اقدامات اتخاذ شده در سطح سرزمینی نیز همیشه با قوانین فدرال مطابقت نداشت. بنابراین وجود مقررات حقوقی متناقض فعالیت اقتصادی و فقدان چارچوب قانونی یکپارچه سفت و سخت که نقطه آغازی برای تعیین ضوابط و شرایط صدور مجوز باشد، نیاز به قانون واحد در زمینه صدور مجوز را به وجود آورد.
امروز، مکان مرکزی در سیستم قانون روسیهدر مورد مجوز توسط قانون فدرال "در مورد صدور مجوز انواع خاصی از فعالیت ها" اشغال شده است.
تعریف آن از صدور مجوز، اساس کل رژیم حقوقی صدور مجوز را تشکیل می دهد. علاوه بر این، لیست یکپارچه ثابت فعالیت های دارای مجوز (ماده 17)، که تقریباً تمام انواع فعالیت هایی را که قبلاً مجوز داشته اند را شامل می شود، امکان شناسایی واضح مناطقی را که برای اطمینان از حفاظت از منافع عمومی نیاز به کنترل ویژه دولتی دارند، می کند. بنابراین، عدم اطمینان قانونی که قبل از تصویب این قانون وجود داشت، زمانی که صدور مجوز به عنوان انواع خاصی از فعالیت ظاهر شد و توسعه یافت، منتفی است. اما فهرست ارائه شده در قانون جامع نیست. بند آخر این ماده مقرر می‌دارد که سایر فعالیت‌ها نیز مشمول مجوز می‌باشند که مجوز آن توسط سایرین ارائه می‌شود. قوانین فدرال(به عنوان مثال، قانون فدرال "در مورد ارتباطات" مورخ 16 فوریه 1995، قانون فدرال "در مورد اطلاعات، اطلاعات و حفاظت اطلاعات" مورخ 20 فوریه 1995، قانون فدرال "در مورد رسانه های جمعی" مورخ 27 دسامبر 1991، همانطور که در سال 1997 اصلاح شد. قانون فدرال "در فلزات گرانبهاو سنگهای قیمتی" مورخ 26 مارس 1998 قانون فدرال "در مورد مبانی فعالیتهای گردشگری در فدراسیون روسیه" مورخ 24 نوامبر 1996 و غیره) حدود ده ها زمینه دیگر از این نوع مجوزهای کارآفرینی وجود دارد که مشمول قانون مصوب نمی شود.
یکی از ویژگی های ذاتی تقریباً در تمام قوانین فدرال که قبلاً فعالیت های اقتصادی را تنظیم می کردند، استفاده مبهم و آشفته از مفاهیم "مجوز" و "مجوز" است. مشکل همبستگی آنها فقط از نظر نظری اهمیت ندارد. در عمل، انواع مختلفی از اختلاف نظرها در رابطه با کاربرد آنها وجود دارد. قوانین اداری، به نوبه خود، تعریف قانونی روشنی از مفهوم "مجوز" ارائه نمی دهد، تلاش برای تنظیم تنها با مفهوم "مجوز" موفقیت آمیز بود. لازم است ماهیت، ریشه شناسی این مفاهیم را درک کرد تا دریابید که آیا تفاوت هایی بین آنها وجود دارد یا از نظر محتوا یکسان هستند.
ابتدا، جدا کردن مفهوم اصلی، ماتریسی - وضوح، ضروری به نظر می رسد. فرهنگ لغتزبان روسی S.I. اوژگووا و N.Yu. شودووا (M., 1998) این مفهوم را به عنوان حق انجام کاری و همچنین سندی که چنین حقی را تأیید می کند تعریف می کند. مفهوم مجوز تحت عنوان یک اصطلاح خاص قرار می گیرد و به عنوان مجوز انجام هر گونه فعالیت (مجوز واردات، صادرات هر کالا) تلقی می شود. بنابراین، همانطور که می بینیم، این دو مفهوم مشابه هستند و نشان دهنده مجوز خاصی از دولت است که حق انجام هر فعالیتی را مشروط به الزامات خاصی که توسط قانون پیش بینی شده است را اعطا می کند. هر دو مفهوم اجزای یک رژیم مجوز هستند: شخصی، اعم از حقوقی و طبیعی، با ارائه درخواست مجوز برای انجام برخی اقدامات به مقام مربوطه، برای این امر از دولت مجوز دریافت می کند (به عنوان مثال، دستیابی به سلاح، اجرای فعالیت های دارویی، املاک و مستغلات، فرآوری و بازیافت سنگ های قیمتی و غیره).
خود تعریف "مجوز" مفهوم گسترده تری است که شامل ثبت دولتی (اشخاص حقوقی و حقیقی، املاک و مستغلات)، گواهینامه، استانداردسازی، اعتبار سنجی، تصدیق و غیره است. و دولت با روشهای مجاز که ماهیت متفاوتی دارند، ورود قانونی موضوعات را به گردش اقتصادی تأیید می کند. ضمناً بدون ثبت نام به عنوان شرط اساسی کارآفرینان، ورود قانونی به گردش اقتصادی امکان پذیر نیست، صلاحیت مشمولان به رسمیت شناخته نمی شود، امکان انعقاد قرارداد توسط آنها وجود دارد و مجوز فعالیت در انواع خاصی صادر نمی شود. از فعالیت ها
هدف مکانیسم صدور مجوز ایجاد کنترل ویژه دولتی بر اجرای چنین فعالیت هایی است که به دلیل ویژگی های ذاتی آنها با تأمین و اجرای مهمترین منافع عمومی همراه است و با مشارکت تعداد نامحدودی همراه است. افرادی که در اجرای آنها دخالتی ندارند. به عنوان یکی از روش های نفوذ دولت بر روابط عمومی، اجازه رضایت قانونی دولت برای انجام "برخی از اقدامات مهم قانونی تحت شرایط مقرر در این قانون یا خودداری از انجام آنها به تشخیص خود" است.
اما در این نوشتار، مفهوم «مجوز» منحصراً در پیوند با «مجوز»، دقیقاً از منشور مجوز ویژه به عنوان اراده دولت، مرجع صالح برای انجام هرگونه فعالیت اقتصادی و کارآفرینی مورد توجه قرار گرفته است. در قوانین، اغلب مفاهیم جواز و اجازه همزمان می‌شوند، مفهوم «اجازه» با توضیح در پرانتز «مجوز» و بالعکس استفاده می‌شود. مبانی و الزامات هر دو مفهوم در قوانین، سازوکار صدور و فسخ آنها یکسان است. بنابراین، قانونگذار تصریح می کند که این مفاهیم در ذات و محتوا یکسان هستند. با این حال، چرا دولت برای اجرای برخی از اقدامات مجوز، برای برخی دیگر مجوز، و سومی - هر دو مجوز - و مجوز می خواهد.
به قوانین بپردازیم. قانون فدرال "در مورد صدور مجوز انواع خاصی از فعالیت ها" مورخ 25 سپتامبر 1998 N 158-FZ Art. 2 بیان می کند که مجوز مجوز (حق) برای انجام یک نوع فعالیت دارای مجوز مشروط به انطباق اجباری با الزامات و شرایط مجوز است که توسط مرجع صدور مجوز برای یک شخص حقوقی یا حقیقی یا کارآفرین فردی صادر می شود. که در این مورد"مجوز" از طریق مفهوم مجوز گسترش می یابد، جایی که مجوز تعریف قانونی مجوز است.
قانون فدرال "در مورد دنیای حیوانات" مورخ 25 آوریل 1995 N 52-FZ در بخش 4 هنر. 24 می گوید که گردش حیوانات وحشی متعلق به گونه های ذکر شده در کتاب قرمز فدراسیون روسیه در موارد استثنایی تحت مجوز (مجوز اداری) صادر شده توسط یک نهاد دولتی مجاز ویژه برای حفاظت از محیط زیست به روشی که توسط دولت تعیین شده است مجاز است. فدراسیون روسیه. در فرمان دولت فدراسیون روسیه "در مورد نحوه صدور مجوز (مجوز اداری) برای گردش حیوانات وحشی متعلق به گونه های ذکر شده در کتاب قرمز فدراسیون روسیه" مورخ 19 فوریه 1996 N 156 مطابق با هنر. . 24 قانون فدرال "درباره جانوران"، بند 2 بیان می کند که حق استفاده از حیوانات وحشی متعلق به گونه های ذکر شده در کتاب قرمز فدراسیون روسیه فقط بر اساس مجوز (اداری) از یک فرد به فرد دیگر قابل انتقال است. مجوز) برای گردش این حیوانات.
قانون فدرال "در مورد ایمنی پرتوی جمعیت" مورخ 9 ژانویه 1996 N 3-FZ در هنر. 10 نشان می دهد که کار تحقیق و توسعه در زمینه مدیریت منابع پرتوهای یونیزان، طراحی، ساخت منابع پرتوهای یونیزان، طراحی و ساخت تجهیزات فناورانه برای آنها تنها بر اساس مجوزهای خاص (مجوز) صادر شده توسط ارگان ها انجام می شود. مجاز به حفظ مجوز.
چنین مقرراتی بسیار زیاد است و نیازی به ذکر همه آنها نیست. اما فقط از اینجا مشخص می شود که مجوز و مجوز اسناد رسمی هستند که به معنای تشخیص صلاحیت شخص در برخی موضوعات، انواع فعالیت ها توسط دولت است و حق انجام این نوع فعالیت ها را فراهم می کند. مجوز و مجوز و همچنین تعیین شرایط و شرایط اعتبار این اسناد. سوال دیگر این است که آیا این اسناد یکسان هستند یا خیر؟
قانون فدرال "در مورد تبلیغات" 18 ژوئیه 1995 N 108-FZ از اصطلاح "مجوز" استفاده می کند. با توجه به هنر. در ماده 14 این قانون، توزیع تبلیغات در سکونتگاه های شهری، روستایی و سایر مناطق به صورت پوستر، استند، تابلو نور و غیره قابل انجام است. وسایل فنیو با مجوز ارگان دولتی محلی مربوطه، موافقت با مقام بزرگراه و همچنین با بخش سرزمینی بازرسی ترافیک خودرو ایالتی، دستگاه اجرایی فدرال امور داخلی در حق تقدم و منطقه کنار جاده ای مجاز است. جاده های خارج از قلمرو سکونتگاه های شهری و روستایی. یعنی پلیس راهنمایی و رانندگی (GIBDD) و سایر مقامات مربوطه، بر اساس قوانین مندرج در دستورالعمل های وزارت امور داخلی "در مورد اجرای قانون فدراسیون روسیه" در مورد تبلیغات "از 14 سپتامبر 1995 N 1/4377 (ضمیمه" الزامات تبلیغات در جاده ها، خیابان ها تحت شرایط امنیتی ترافیک")، در مورد صدور مجوز برای قرار دادن تبلیغات تصمیم بگیرید. از آنجایی که ترافیک جاده ای منبع افزایش خطر است، روش مجاز برای قرار دادن تبلیغات در فضای باز با هدف اطمینان از ایمنی ترافیک است.
به عنوان مثال، تبلیغات نباید دید وسایل فنی سازماندهی ترافیک را محدود کند یا در درک آنها توسط شرکت کنندگان در ترافیک تداخل ایجاد کند، باعث کور شدن شرکت کنندگان در ترافیک توسط نور شود، به گونه ای قرار گیرد که برای درک آن عابران پیاده مجبور به ورود به گذرگاه شوند. در خیابان ها و جاده ها، در صورتی که فاصله لبه سازه تبلیغاتی تا لبه سواره رو کمتر از 2.5 متر و غیره باشد، توزیع تبلیغات در خط تقسیم ممنوع است. بنابراین در صورت احراز این شرایط، مرجع ذیربط مجوز انتشار آگهی را با سند رسمی صادر می کند.
این مجوز، به رسمیت شناختن دولتی و قانونی مقامات اجرایی برای حق تبلیغات است. بدون این مجوز، چنین اقداماتی توجیه قانونی ندارد. البته در این صورت ممکن است اجازه در اصل مجوز باشد که بیان کتبی اجازه است. از این گذشته ، شرایط مقرر برای مجوز برای مجوز کاملاً واقعی است. لحظه مشابه با مجوز، علاوه بر دلایل صدور، الزامات مجوز، لحظه سازمانی است، برای صدور مجوز برای توزیع تبلیغات، هزینه ای به ترتیب و میزان تعیین شده توسط مرجع مربوط اخذ می شود. . در این صورت، مبلغ نباید از میزان هزینه های انجام کار برای صدور مجوز برای توزیع تبلیغات بیشتر باشد. اما، به نظر من، علاوه بر ویژگی های مشترک موجود اسناد، استفاده از مفهوم "اجازه" در این مورد کاملاً موجه است. و این به دلیل ماهیت صدور سند است که موقت و یکباره است. احراز شرایط لازم برای تبلیغات، دریافت مجوز از مرجع مربوطه، هیچ عواقب قانونی دیگری وجود ندارد. یعنی به نظر می رسد که موارد زیر انگمجوز از مجوز: برای انجام هر فعالیتی مجوز صادر می شود و برای نوع خاصی از فعالیت با رعایت ضوابط و الزامات خاصی مجوز صادر می شود.
همچنین شرایطی وجود دارد که دولت برای اجرای نوع خاصی از فعالیت هم مجوزها و هم مجوزها را می طلبد و از این طریق تقاضاهای بیشتری را برای تضمین زندگی یک فرد و جامعه ایجاد می کند. به عنوان مثال، قانون فدرال "در مورد فعالیت های معماری در فدراسیون روسیه" مورخ 17 نوامبر 1995 N 169-FZ، علاوه بر مجوز فعالیت های معماری برای معماران (اشخاص حقوقی و افراد)، به مجوز ساختمان نیز نیاز دارد، یعنی. اجرای یک پروژه معماری
بنابراین، در این مورد، از دو الزام کاملاً متفاوت استفاده می شود، دو سند رسمی متفاوت، که دامنه فعالیت های آنها در واقع به یک هدف - تضمین زندگی شهروندان است. یعنی در این قانون مفاهیم جواز و مجوز به هیچ وجه در محتوا تلاقی نمی کنند، این دو سند رسمی کاملاً متفاوت هستند که مکمل یکدیگر هستند و دریافت آنها خطر آسیب به شهروندان را کاهش می دهد.
با در نظر گرفتن مصادیق فوق از کاربرد اصطلاحات «مجوز» و «مجوز» می‌توان موارد زیر را بیان کرد. مطابق با قسمت 3 هنر. 55 قانون اساسی فدراسیون روسیه، حقوق و آزادی های یک فرد و یک شهروند را می توان توسط قانون فدرال محدود کرد تا حدی که برای حمایت از مبانی نظام قانون اساسی، حقوق و منافع مشروع افراد دیگر و غیره لازم باشد.
همانطور که قبلاً ذکر شد ، امروزه جایگاه اصلی در سیستم قانون صدور مجوز توسط قانون فدرال "در مورد صدور مجوز انواع خاصی از فعالیت ها" اشغال شده است ، که اولاً شامل یک تعریف قانونی از اصطلاح "مجوز" است و بنابراین یک واحد واحد و یکپارچه را تشکیل می دهد. اساس کل رژیم حقوقی، صدور مجوز، و ثانیاً، شامل فهرستی از فعالیت های دارای مجوز است. در نتیجه، رژیم حقوقی در رابطه با انواع فعالیت های موجود در آن، محتوای قانونی یکسانی برای اعمال مجوز برای همه دارد. آن دسته از فعالیت هایی که در لیست انواع مجوز گنجانده نشده اند، اما قبل از لازم الاجرا شدن این قانون توسط سایر قوانین فدرال پیش بینی شده اند، همچنین تحت استفاده از اصطلاح "مجوز" قرار می گیرند. مشکل در این واقعیت است که قبل از ظهور قانون یکپارچه، قانونگذار از دو اصطلاح استفاده می کرد - مجوز و مجوز. اما از آنجایی که در این مورد این قاعده اعمال می شود، یک عمل صادر شده بعدی در یک سطح، قانون قبلی را در هر چیزی که در آن متفاوت است لغو می کند، بنابراین، بر این اساس، اصطلاح "مجوز" در هر صورت باید برای اجرای فعالیت هایی که تحت این قانون قرار می گیرند اعمال شود. دارای مجوز
وضعیت متفاوتی در مورد آن دسته از فعالیت هایی است که مشمول مجوز نیستند، اما برای اجرای آن ها، مشروط به شرایط مختلف از جمله: اپیدمیولوژیک، بهداشتی، زیست محیطی، آتش نشانی، قوانین راهنمایی و رانندگی، ایمنی و غیره، مجوز مناسب وجود دارد. مورد نیاز است.
در این صورت با نوعی شناخت قانونی انواع خاصی از فعالیت ها – صدور مجوز از سوی مراجع اجرایی و مقامات. این مجوزها به عنوان مبنایی برای اجرای فعالیت های مربوطه عمل می کند. به عنوان مثال، صدور مجوز برای تجارت توسط بخشداران منطقه در محل خروجی. یا، مطابق با الزامات قانون فدرال "در مورد زیر خاک" مورخ 21 فوریه 1992 N 2395-1، نظارت فدرال معدن و صنعت فدراسیون روسیه قطعنامه "در مورد تصویب مقررات در مورد روند صدور مجوزها" صادر می کند. برای توسعه مناطق معدنی" مورخ 30 نوامبر 1995 N 60 که با هدف جلوگیری از توسعه غیرمجاز و غیرموجه ذخایر معدنی، حفظ شرایط برای کامل ترین استخراج مواد معدنی و تضمین حفاظت از اشیاء ساختمانی در برابر اثرات مضر کار است. مربوط به استفاده از زیر خاک و همچنین تضمین حفاظت از محیط زیست. این ماده نحوه صدور مجوز برای توسعه مناطقی که مواد معدنی در آنها وجود دارد و همچنین برای استقرار سازه‌های زیرزمینی در مکان‌های وقوع آنها که مربوط به استخراج مواد معدنی نیستند را تعیین می‌کند. یعنی علاوه بر سیستم صدور مجوز برای استفاده از خاک زیرین که در قانون فدرال "درباره خاک زیرین" پیش بینی شده است ، Gosgortekhnadzor به طور همزمان رویه واحدی را برای صدور مجوز ایجاد می کند. بدین ترتیب مقامات اجرایی به منظور رعایت و اطمینان از قوانین، هنجارهای مناسب با ماهیت امری را صادر می کنند.
فرمان Gosgortekhnadzor فدراسیون روسیه مورخ 30 نوامبر 1995 N 60 "در مورد تصویب آیین نامه نحوه صدور مجوز برای توسعه ذخایر معدنی" به دلیل انتشار فرمان Gosgortekhnadzor فدراسیون روسیه نامعتبر شد. مورخ 30 اوت 1999 N 64 "در مورد تصویب آیین نامه نحوه صدور مجوز برای توسعه مناطق ذخایر معدنی". اما باز هم تناقضات آشکاری در سطح اصطلاحات قانونگذاری وجود دارد. قانون فدرال اخیراً تصویب شده "در مورد اصلاحات ماده 17 قانون فدرال "در مورد صدور مجوز انواع خاصی از فعالیت ها" مورخ 22 دسامبر 1999 N 215-FZ ارائه مجوز برای تولید محصولات تنباکو و تجارت عمده فروشی محصولات تنباکو را ارائه می دهد. امروزه انواع مختلف تجارت (صرف نظر از ماهیت موضوع تجارت) مجوز صادر می شود نه مجوز، در حالی که این قانون تجارت عمده دخانیات را با اخذ مجوز پیوند می دهد و این نوع تجارت را در جایگاه ترجیحی قرار می دهد. به دیگران.
مناسب به نظر می رسد که در سطح قانون شرایط و زمینه های الزامات و ضوابط مجوز و پروانه را با جزئیات بیشتر و مدبرانه تر تثبیت کنیم. مشخص نیست قانونگذاران در این مورد با چه معیاری لازم دانسته اند که این نوع تجارت را مجاز دانسته اند. این چیست - نیازهای دولتی یا نگرانی برای حقوق مصرف کننده و سلامت یک شهروند؟
در پایان، مایلم متذکر شوم که تمایز قانونی واضح تری بین حوزه های کاربرد مجوزها - مجوزها و مجوزها لازم است.
پیوندهایی به اعمال حقوقی

"قانون اساسی فدراسیون روسیه"
(مصوب با رای مردم در 12/12/1993)
قانون فدرال مورخ 02.12.1990 N 395-1
"درباره بانک ها و بانکداری"
قانون RSFSR از 25 دسامبر 1990 N 445-1
"درباره شرکت ها و فعالیت های تجاری"
قانون RF مورخ 27 دسامبر 1991 N 2124-1
"درباره رسانه های جمعی"
قانون RF مورخ 21 فوریه 1992 N 2395-1
"درباره ندرا"
قانون فدرال مورخ 16 فوریه 1995 N 15-FZ
"درباره ارتباطات"
(مصوب دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه در 20 ژانویه 1995)
قانون فدرال مورخ 20 فوریه 1995 N 24-FZ
"درباره اطلاعات، اطلاع رسانی و حفاظت از اطلاعات"
(مصوب دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه در 25 ژانویه 1995)
قانون فدرال مورخ 24 آوریل 1995 N 52-FZ
"درباره دنیای حیوانات"
(مصوب دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه در 22 مارس 1995)
قانون فدرال مورخ 18 ژوئیه 1995 N 108-FZ
"درباره تبلیغات"
(مصوب دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه در 14 ژوئن 1995)
قانون فدرال مورخ 17 نوامبر 1995 N 169-FZ
"درباره فعالیت های معماری در فدراسیون روسیه"
(مصوب دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه در 18/10/1995)
قانون فدرال مورخ 1996/09/01 N 3-FZ
"در مورد ایمنی پرتوی جمعیت"
(مصوب دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه در 1995/05/12)
قانون فدرال مورخ 24 نوامبر 1996 N 132-FZ
"درمورد مبانی فعالیت های توریستی در فدراسیون روسیه"
(مصوب دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه در 1996/04/10)
قانون فدرال مورخ 26 مارس 1998 N 41-FZ
"درباره فلزات گرانبها و سنگهای قیمتی"
(مصوب دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه در 4 مارس 1998)
قانون فدرال مورخ 25 سپتامبر 1998 N 158-FZ
"در مورد مجوز فعالیت های خاص"
(مصوب دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه در 16 سپتامبر 1998)
تصمیم دولت فدراسیون روسیه در 19 فوریه 1996 N 156
«در مورد مراحل صدور مجوز (مجوزهای مدیریت) برای گردش مالی
حیوانات وحشی متعلق به گونه های موجود در کتاب قرمز
فدراسیون روسیه"
دستورالعمل وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه در 14 سپتامبر 1995 N 1/4377
"در مورد اجرای قانون فدراسیون روسیه "در مورد تبلیغات"
(همراه با "شرایط زمانی لازم برای درج تبلیغات در
جاده ها و خیابان ها تحت شرایط مقرر
ایمنی جاده، "الزامات موقت به
درج آگهی بر روی وسایل نقلیه موتوری تحت شرایط
ایمنی جاده»، مورد تأیید وزارت امور داخلی GUGAI فدراسیون روسیه
06.09.1995)
تصمیم Gosgortekhnadzor فدراسیون روسیه در 30 نوامبر 1995 N 60
"در مورد تصویب" آیین نامه نحوه صدور مجوز برای
توسعه مناطق منابع معدنی"
(همراه با "آیین نامه نحوه صدور مجوز..."،
تایید شده Gosgortekhnadzor فدراسیون روسیه 03.11.1995، Roskomnedra 10.11.1995)
تصمیم Gosgortekhnadzor فدراسیون روسیه مورخ 30.08.1999 N 64
«در مورد تصویب آیین نامه نحوه صدور مجوز توسعه
منطقه منابع معدنی"
قانون‌گذاری و اقتصاد، شماره ۸، ۱۳۷۹

به منظور حفاظت از منافع مشروع شهروندان، اشیاء فرهنگی و حفاظت از محیط زیست و همچنین به منظور حفظ امنیت کشور، تصمیم گرفته شد مجوز برخی از آثار و خدماتی که باید برای آنها مجوز گرفته شود، صادر شود. روال چنین رویه ای در قانون خاصی مشخص شده است.

مفهوم مجوز

صدور مجوز مجموعه اقداماتی است که شامل خدمات صدور، تعلیق، صدور مجدد و لغو مجوز برای انواع مختلفمجوز سند خاصی است که به یک شرکت یا یک کارآفرین فردی اجازه می دهد تا خدمات خاصی را ارائه دهد یا یک نوع کار را بر اساس مبنای قانونی انجام دهد. چنین سندی می تواند هم به صورت کاغذی و هم در نسخه الکترونیکی (با چاپ دیجیتال) صادر شود.

اعطای مجوز به شرکت های منفرد بر اساس اصل فضای اقتصادی واحد، باز بودن و دسترسی به اطلاعات و رعایت قانون انجام می شود.

که مشمول صدور مجوز هستند

الان برای حدود 50 نوع کار و خدمات باید مجوز گرفت. در اینجا به برخی از آنها اشاره می کنیم:

صدور مجوز برای انواع خاصی از فعالیت ها توسط ارگان های خاصی انجام می شود که دارای اعتبار هستند.

مدارک جهت اخذ مجوز

به منظور کسب مجوز برای انجام برخی کارها یا ارائه خدمات، ارائه اطلاعات زیر ضروری است:

نام شرکت شما
آدرس و مشخصات سازمان.
فعالیت های شرکت
اطلاعات مربوط به ثبت شرکت در اداره مالیات.
اسناد پرداخت عوارض دولتی لازم.
داده های دیگر

روش صدور مجوز برای انواع خاصی از فعالیت ها

رئیس (نماینده) سازمان یا ارائه مدارک به مرجع صدور مجوز. روند بررسی موضوع صدور مجوز حدود یک ماه طول می کشد (و دوره های طولانی تری امکان پذیر است). چنانچه پس از تجزیه و تحلیل داده های ارسالی، کمیسیون صدور مجوز خطاها و کاستی هایی را تشخیص دهد، اخذ مجوز با تاخیر مواجه می شود. متقاضی باید تمام این نظرات را تصحیح کند و تنها پس از آن دوباره مدارک را ارسال کند.

مدت اعتبار چنین سندی نمی تواند کمتر از 5 سال باشد. پس از پایان این زمان، کارآفرین می تواند برای تمدید مجوز اقدام کند. در برخی موارد، مجوز برای مدت نامحدود صادر می شود. مجوز انواع خاصی از فعالیت ها در سراسر روسیه انجام می شود.

شاید خواندن آن مفید باشد: