نقش سیاست خارجی در توسعه کشور. ویژگی های کلی سیاست خارجی دولت و روابط بین الملل

معرفی

سیاست بین الملل جهانی

همانطور که می دانید هیچ کدام دولت ملتبدون ارتباط با سایر کشورها و مردم نمی تواند توسعه یابد. لازم به ذکر است که روابط بسیار متنوع است و هم در داخل هر کشور و هم در سطح بین المللی تنظیم می شود. از این نتیجه می شود که هر کشور مستقل نه تنها سیاست داخلی، بلکه سیاست خارجی را نیز انجام می دهد که به عنوان عنصری از روند سیاسی عمل می کند. هر کشوری به نوبه خود با تمام قوا تلاش می کند تا از منافع ملی خود محافظت کند که این امر مستلزم سیاست خارجی خاصی است.

بدیهی است که سیاست خارجیادامه سیاست داخلی و گسترش آن به روابط با سایر کشورها است. پسندیدن سیاست داخلی، ارتباط تنگاتنگی با ساختار اقتصادی غالب، اجتماعی و سیستم دولتیجامعه و آنها را در صحنه جهانی بیان می کند. هدف اصلی آن تضمین شرایط بین المللی مساعد برای تحقق منافع یک دولت خاص است امنیت ملیو رفاه مردم، جلوگیری از یک جنگ جدید.

بر اساس فعالیت های سیاست خارجی هر دولت، روابط بین المللی خاصی شکل می گیرد، یعنی مجموعه ای از روابط و روابط اقتصادی، سیاسی، فرهنگی، حقوقی، نظامی و غیره بین مردم، دولت ها، اقتصادی، سیاسی، علمی، فرهنگی. سازمان ها و نهادهای مذهبی در عرصه بین المللی.

از آنجایی که در دوران معاصر روابط بین کشورها بیش از پیش گسترش می یابد، موضوع اجرای سیاست خارجی مناسب برای هر کشور خاص روز به روز بیشتر مطرح می شود که مورد توجه نویسنده این اثر است.

هدف این کار تحلیل سیاست خارجی به عنوان عنصری از فرآیند سیاسی است. برای دستیابی به این هدف، انجام وظایف زیر ضروری است: اولاً، لازم است ماهیت سیاست خارجی آشکار شود. ثانیاً، به تفصیل در مورد عملکردهای انجام شده توسط آن صحبت کنیم. ثالثاً تدوین اهداف سیاست خارجی در اجرای آن ضروری به نظر می رسد. رابعاً، شناسایی ابزارهایی که در زرادخانه هر کشور برای اجرای سیاست خارجی موجود است، ضروری است. پنجم، به نظر می رسد مناسب است که به موضوعات سیاست خارجی اشاره شود، یعنی. شرکت کنندگان مستقیم آن

بنابراین، با حل وظایف تعیین شده در روند کار بر روی موضوع، به نظر می رسد می توان تعدادی نتیجه گیری مهم در مورد موضوع سیاست خارجی، از جمله سیاست خارجی فدراسیون روسیه، گرفت.

سیاست خارجی دولت

مفهوم سیاست خارجی

سیاست در محتوای خود پدیده ای پیچیده، یکپارچه و غیرقابل تقسیم است. سیاست خارجی سیر کلی دولت در امور بین الملل است. فعالیت سیاسیحالت هر دو در سیستم داخلی انجام می شود روابط عمومی، و فراتر از مرزهای آن - در سیستم روابط بین المللی. بنابراین بین سیاست داخلی و خارجی تمایز قائل می شوند. خارجی روابط یک دولت معین با دولت ها و مردمان دیگر را مطابق با اصول و اهداف خود تنظیم می کند که اجرا می شود. راه های مختلفو روش ها سیاست خارجی هر کشوری ارتباط تنگاتنگی با آن دارد سیاست داخلیو باید ماهیت دولت و نظام اجتماعی را منعکس کند. آنها اشتراکات زیادی دارند و در عین حال در ویژگی های خود متفاوت هستند. سیاست خارجی در درجه دوم سیاست داخلی قرار دارد؛ این سیاست بعدها شکل گرفت و در شرایط مختلف اجتماعی انجام شد. با این حال، سیاست داخلی و خارجی هر دو یک مشکل را حل می کنند - تضمین حفظ و تقویت سیستم روابط اجتماعی موجود در یک کشور خاص. سیاست خارجی روابط یک دولت معین با سایر کشورها را تنظیم می کند، تحقق نیازها و منافع آن را در عرصه بین المللی تضمین می کند. این روند کلی دولت در امور بین الملل است.

در این صورت، منافع و ارزش‌های ملی را با منافع و ارزش‌های جهانی، به‌ویژه در مسائل امنیت، همکاری و تقویت صلح، در پرداختن به جهانیان، ترکیب می‌کند. مشکلات بین المللیبرخاسته در مسیر پیشرفت اجتماعی

شکل گیری سیاست خارجی زمانی رخ می دهد که نیازهای عینی یک جامعه یا دولت معین برای وارد شدن به روابط معینی با جهان خارج، یعنی با جوامع یا دولت های دیگر، بالغ می شود. بنابراین دیرتر از سیاست داخلی ظاهر می شود. معمولاً با یک علاقه ساده شروع می شود: آنها چه دارند که ما نداریم؟ و هنگامی که این علاقه آگاهانه می شود، به سیاست تبدیل می شود - به اقدامات مشخص برای اجرای آن.

نظریه های زیادی در مورد سیاست خارجی وجود دارد که اهداف و مقاصد اصلی، ماهیت و کارکردهای آن را به طرق مختلف تبیین می کند. مشهورترین آنها نظریه G. Morgenthau، دانشمند علوم سیاسی آمریکایی است. وی سیاست خارجی را اولاً به عنوان یک سیاست زور تعریف می کند که در آن منافع ملی فراتر از هر معیار و اصول بین المللی است و بنابراین زور (نظامی، اقتصادی، مالی) ابزار اصلی دستیابی به اهداف تعیین شده می شود. از این فرمول او نتیجه می گیرد: «اهداف سیاست خارجی باید با روحیه منافع ملی تعیین شود و با زور مورد حمایت قرار گیرد». اولویت منافع ملی دو هدف را دنبال می کند:

1. به سیاست خارجی جهت گیری کلی می دهد و

2. در شرایط خاص به معیار انتخاب تبدیل می شود.

بنابراین، منافع ملی هم اهداف بلندمدت استراتژیک و هم اقدامات تاکتیکی کوتاه مدت را تعیین می کند. برای توجیه استفاده از زور، G. Morgenthau اصطلاح «تعادل قدرت» را معرفی می کند که از دوره رنسانس شناخته شده است. منظور او از این اصطلاح، اولاً، سیاستی است که هدف آن همسویی معین است نیروی نظامیثانیاً، توصیف هر وضعیت واقعی قدرت در سیاست جهانی؛ سوم، توزیع نسبتاً برابر قدرت در سطح بین‌المللی. با این حال، با چنین رویکردی، زمانی که تنها توسط منافع ملی خود هدایت شود، همکاری سودمند متقابل می تواند در پس زمینه محو شود، زیرا فقط رقابت و مبارزه ترجیح داده می شود. در نهایت، این همان اصل باستانی است: اگر صلح می خواهید، برای جنگ آماده شوید.

اما همچنین وجود دارد نظریه عمومی، که بر اساس آن بیشترین وسیله موثرو روشهای دستیابی به اهداف تعیین شده، برنامه ریزی و هماهنگی رویدادها و اقدامات مختلف سیاست خارجی انجام می شود.

برنامه ریزی سیاست خارجی نیز به نوبه خود به معنای توسعه بلندمدت اقدامات خاص در عرصه بین المللی است و شامل چند مرحله است. ابتدا، پیش‌بینی توسعه احتمالی نظام روابط بین‌الملل به‌عنوان یک کل یا در مناطق جداگانه و همچنین روابط بین یک دولت معین و سایر دولت‌ها انجام می‌شود. چنین پیش‌بینی یکی از پیچیده‌ترین انواع پیش‌بینی سیاسی است و بر اساس تحلیل روند تغییرات احتمالی در عناصر خاصی از نظام روابط بین‌الملل ارائه می‌شود. این به ما امکان می دهد تا ارزیابی نسبتاً دقیقی از پیامدهای احتمالی اقدامات برنامه ریزی شده سیاست خارجی داشته باشیم. ثانیاً، میزان منابع و بودجه ای که برای حل وظایف تعیین شده سیاست خارجی مورد نیاز خواهد بود، مشخص می شود. ثالثاً، اهداف اولویت‌دار سیاست خارجی این کشور در حوزه‌های مختلف، اساساً بر اساس منافع اقتصادی و سیاسی آن تعیین می‌شود. رابعاً برنامه جامع کلیه اقدامات سیاست خارجی در حال تدوین است که باید به تصویب دولت کشور برسد.

ویژگی سیاست خارجی نیز با این واقعیت مشخص می شود که در جهان کشورهای مختلف (در حال حاضر حدود 200) با منافع و برنامه ها، اهداف و مقاصد متفاوت خود وجود دارند. این امر مستلزم هماهنگی، لنگر انداختن این منافع، صرف نظر از اختلافات دولتی آنهاست. در حال حاضر بیش از هر زمان دیگری نقش و اهمیت مشکلات جهانی و منطقه ای به ویژه در حوزه امنیت و حفاظت در حال افزایش است. محیط، توسعه روابط اقتصادی. بنابراین، نه تنها به اقدامات هماهنگ، بلکه به تعدیل خاصی در سیاست های داخلی کشورها نیز نیاز است. بنابراین، سیاست خارجی، سیاست داخلی را عقلانی می کند و آن را کم و بیش با واقعیت ها، الگوها و معیارهای بین المللی برای عملکرد جامعه جهانی منطبق می کند.

بنابراین، سیاست خارجی عبارت است از فعالیت و تعامل افراد رسمی که به نمایندگی از کل جامعه، حق ابراز منافع ملی در عرصه بین المللی، انتخاب ابزار و روش های مناسب برای اجرای آنها را یافته اند. دولت ها و سازمان های غیردولتی به عنوان سوژه های اصلی سیاست خارجی عمل می کنند.

بنابراین، به عنوان یک قاعده، موضوعات اصلی زیر در سیاست خارجی متمایز می شوند:

دولت، نهادهای آن، و همچنین رهبران سیاسی و سران دولت. دولت نقش تعیین کننده ای در شکل دادن به مسیر سیاست خارجی دارد.

سازمان های غیردولتی، به اصطلاح " دیپلماسی عمومی'، که شامل فعالیت هایی مانند احزاب سیاسیو جنبش ها و همچنین انجمن ها و اتحادیه های غیر سیاسی.

بیایید این مضمون را ادامه دهیم که سیاست خارجی فعالیت و تعامل نهادهای رسمی است که حق صحبت از طرف جامعه، بیان منافع جامعه و انتخاب روش ها و روش های خاصی را برای اجرای آنها به خود اختصاص داده یا دارند.

از آنجایی که دولت ها موضوع اصلی روابط بین الملل هستند، جامعه عمدتاً از طریق نهاد دولت از منافع خود محافظت می کند. بنابراین، کاملا رایج در ادبیات علمیدیدگاهی است که بر اساس آن مفهوم امنیت ملی و دولتی یکسان است. با این حال، تفاوت های خاصی بین این مفاهیم و همچنین بین مفاهیم «ملی» و «دولتی» وجود دارد. در شرایط خاصی ممکن است منافع ملی و دولتی با هم منطبق نباشد، مثلاً مشارکت روسیه در جنگ جهانی اول به حفظ منافع ملی مربوط نمی شد، اما پیروزی در جنگ موقعیت حکومت استبداد را تقویت می کرد. به طور کلی، سیاست خارجی دولت بر اساس منافع ملت یا یک جامعه چند ملیتی است، اما منافع دولتی و ملی تنها زمانی منطبق هستند که سیاست خارجی دولت به اندازه کافی نیازهای جامعه را منعکس کند.

فعالیت سیاست خارجی که نیازهای واقعی اجتماعی را منعکس نمی کند، حمایت قوی از جامعه پیدا نمی کند و بنابراین محکوم به شکست است. علاوه بر این، علایق نادرست و ناکافی با نیازهای جامعه می تواند باعث شود درگیری های بین المللیو خسارات هنگفتی را در پی داشته باشد.

جامعه قبل از هر چیز ارتقای سطح زندگی مادی و معنوی مردم، تامین امنیت دولت، حاکمیت و تمامیت ارضی آن را تا حوزه منافع ملی مد نظر دارد. از سیاست خارجی دولت خواسته می شود تا تحقق منافع ملی را تضمین کند که بر آن تأکید دارد پیوند ناگسستنیبا سیاست داخلی در واقع، برای ارائه مطلوب طراحی شده است شرایط خارجیبرای اجرای اهداف و اهداف سیاست داخلی. اما این بدان معنا نیست که سیاست خارجی ادامه ساده سیاست داخلی است. او اهداف خود را دارد، او برعکس عمل می کند، علاوه بر این، به اندازه کافی تاثیر قویدر مورد سیاست داخلی این تأثیر به ویژه در شرایط مدرنزمانی که تقسیم کار بین المللی تشدید شود، اقتصادی، سیاسی و ارتباطات فرهنگیبین دولت ها و مردم

امروزه در جهان بیش از 200 کشور وجود دارد که روابط بین آنها در حال توسعه است. روابط بین‌الملل مجموعه‌ای از پیوندهای سیاسی، اقتصادی، اجتماعی، حقوقی، دیپلماتیک، نظامی، بشردوستانه، ایدئولوژیک، فرهنگی و غیره بین نهادهایی است که در صحنه جهانی فعالیت می‌کنند.

مرسوم است که مردم، دولت‌ها، انجمن‌ها و اتحادیه‌های بین‌دولتی، سازمان‌های دولتی و غیردولتی سیاسی جهانی و منطقه‌ای را از موضوعات روابط بین‌الملل در نظر بگیرند.

در سیاست جهانی مدرن تعداد زیادی شرکت کننده مختلف وجود دارد. دیدگاه غالب این است که سوژه های اصلی سیاست جهانی دولت ها و گروه ها (اتحادیه ها) دولت ها هستند.

نقش سایر سوژه ها تا کنون با نقش دولت ها غیرقابل قیاس باقی مانده است. دولت تنها نهاد ملی است که دارای اختیار مشروع برای مشارکت در روابط با سایر کشورها، انعقاد معاهدات، اعلان جنگ، امضای قراردادهای صلح، حل مشکلات تضمین حاکمیت، امنیت و تمامیت ارضی است.

مهم ترین مهمانی زندگی سیاسیهر کشوری سیاست خارجی آن است. سیاست خارجی عبارت است از فعالیت دولتها در عرصه بین المللی و تنظیم روابط آنها در جهت تحقق منافع ملی. به طور شماتیک، سیاست خارجی دولت را می توان به شرح زیر توصیف کرد:
1. تعامل حداقل دو طرف.
2. سوژه های فعال - مردم، دولت ها، جنبش های اجتماعی.
3. مشروط به طیف گسترده ای از هنجارها و ارزش های بین المللی
اهداف سیاست خارجی دولت:
1. تضمین شرایط مساعد سیاست خارجی برای سیاست داخلی.
2. اجرای وظایف سیاست خارجی تعیین شده توسط نظام روابط بین الملل.

عوامل زیر بر وضعیت روابط بین الملل تأثیر می گذارد:
1. وضعیت مالی و اقتصادی جهان.
2. وضعیت نظامی-استراتژیک.
3. تأثیر دولت های فردی.
4. تأثیر محیط طبیعی، وضعیت مواد خام و منابع طبیعی.

قدرت دولت، موقعیت آن در سیستم روابط بین الملل توسط تعدادی از عوامل تعیین می شود. مهمترین آنها پتانسیل نظامی است که نشان دهنده قدرت کشور است و تا حد زیادی موقعیت متناظر آن را در عرصه بین المللی تعیین می کند.

با این حال، این تنها عامل نیست. اینها شامل وسعت قلمرو، منابع طبیعی و انسانی، ساختار اقتصاد ملی، حجم و کیفیت تولیدات صنعتی و کشاورزی، میزان توسعه پیشرونده کشور است که امنیت مالی و اقتصادی شهروندان را تضمین می کند. همچنین توانایی این کشور برای تأثیرگذاری بر صحنه جهانی.

فعالیت دولت برای دستیابی به اهداف خود در عرصه بین المللی مبتنی بر منابع مختلفی است که در حوزه های خاصی از فعالیت های داخلی و خارجی متمرکز شده است: سیاسی، اقتصادی، نظامی، اطلاعاتی و تبلیغاتی، علمی و فنی.

N K حوزه سیاسیدر درجه اول مربوط به دیپلماسی است. دیپلماسی، فعالیت رسمی دولت در مواجهه با نهادهای خاص و با کمک رویدادها، فنون و روش‌های خاص است که از منظر حقوق بین‌الملل مجاز بوده و دارای جایگاه حقوقی قانون اساسی است. دیپلماسی در قالب دیدارها، مذاکرات، کنفرانس ها و نشست های ویژه، نشست ها، تهیه و انعقاد قراردادهای دوجانبه و چندجانبه، مکاتبات دیپلماتیک، مشارکت در سازمان های بین المللی.

حوزه اقتصادی سیاست خارجی به معنای استفاده از پتانسیل اقتصادی یک کشور برای دستیابی به اهداف سیاسی خارجی است. کشوری با اقتصاد و قدرت مالی قوی در عرصه بین المللی جایگاه قدرتمندی دارد. حتی کشورهای کوچک از نظر قلمرو، نه غنی از منابع مادی و انسانی، در صورتی که اقتصاد قوی و مبتنی بر فناوری های پیشرفته داشته باشند و بتوانند دستاوردهای خود را بسیار فراتر از مرزهای کشور گسترش دهند، می توانند نقش برجسته ای در عرصه جهانی داشته باشند. ابزارهای مؤثر اقتصادی، تحریم یا برعکس، مطلوب ترین رفتار ملت در تجارت، تأمین سرمایه گذاری، اعتبارات و وام ها، سایر کمک های اقتصادی یا رد ارائه آن است.

به حوزه نظامیدر سیاست خارجی، مرسوم است که قدرت نظامی دولت را که شامل ارتش، تعداد و کیفیت تسلیحات، روحیه، تجربه عملیات نظامی موفق، وجود پایگاه های نظامی، مالکیت می شود، نسبت می دهند. سلاح های هسته ای. قدرت نظامی می تواند به عنوان ابزار نفوذ مستقیم و همچنین غیرمستقیم مورد استفاده قرار گیرد. اولی شامل جنگ، مداخله، محاصره است. بنابراین در طول 55 قرن گذشته، بشریت تنها 300 سال در جهان زندگی کرده است. در طول این قرون، 14.5 هزار جنگ رخ داد که در آن 3.6 میلیارد نفر کشته شدند.

حوزه اطلاعات شامل کل زرادخانه وسایل مدرن است رسانه های جمعی، تبلیغات و تحریک که برای تقویت اقتدار دولت در عرصه بین المللی به کار می رود، اعتماد متحدان و شرکای بالقوه را ایجاد می کند. با کمک رسانه های جمعی، تصویری مثبت از دولت، احساس همدردی با آن و در صورت لزوم ضدیت و محکومیت نسبت به دولت های دیگر شکل می گیرد. اغلب از ابزارهای تبلیغاتی برای پنهان کردن علایق و مقاصد خاص استفاده می شود.

حوزه علم، فرهنگ و ورزش همیشه موضوعی بوده است توجه ویژهدر سیاست خارجی کشورها دستاوردها در این زمینه ها همیشه مایه مباهات این یا آن مردم بوده و همدردی جامعه جهانی را برانگیخته است. تصادفی نیست که همکاری نمایندگان مردمان مختلفدر این زمینه ها با حفظ حق دانش فنی به سطح بسیار بالایی رسیده است.

ارتباط شخصی رهبران، حوزه روابط شخصی تأثیر زیادی در اتخاذ تصمیمات سیاسی دارد. دلیل توجه به اجلاس سران کشورهای پیشرو جهان است که کارشناسان حوزه سیاست بین الملل نشان می دهند.

در عین حال، امروز یک روند عینی برای گسترش مشارکت کنندگان در روابط بین الملل پدیدار شده است. سازمان های بین المللی شروع به ایفای نقش برجسته فزاینده ای در روابط بین الملل کرده اند. آنها به سازمان های بین دولتی (یا بین دولتی) و غیر دولتی تقسیم می شوند.

سازمان‌های بین‌دولتی انجمن‌های باثبات دولت‌ها بر اساس معاهدات هستند و دارای صلاحیت‌های مورد توافق و نهادهای دائمی هستند.

سازمان‌های غیردولتی می‌توانند صرفاً غیردولتی باشند یا می‌توانند ماهیت مختلط داشته باشند، یعنی. شامل هر دو ساختار دولتی و سازمان های عمومیو حتی تک تک اعضا.

تعداد سازمان های بین المللی به طور مداوم در حال افزایش است. آنها جنبه های مختلفی از روابط بین الملل را پوشش می دهند: اقتصادی، سیاسی، فرهنگی، ملی.

مهمترین نقش در نظام روابط بین الملل را سازمان ملل متحد (UN) ایفا می کند. این عملاً به اولین مکانیسم سازمانی در تاریخ بشر برای تعامل گسترده و چند وجهی دولت های مختلف به منظور حفظ صلح و امنیت، ارتقای پیشرفت اقتصادی و اجتماعی همه مردم تبدیل شده است. سازمان ملل که در سال 1945 ایجاد شد، به بخشی جدایی ناپذیر از سیاست بین المللی تبدیل شده است. اعضای آن 185 ایالت هستند که نشان می دهد تقریباً به جهانی شدن کامل دست یافته است. حتی یک رویداد مهم در جهان خارج از میدان دید سازمان ملل باقی نمانده است.

که در سال های گذشتهنفوذ عظیمی در صحنه جهانی توسط انحصارات بین المللی یا شرکت های فراملی (TNCs) به دست می آید. اینها شامل شرکت ها، مؤسسات و سازمان هایی است که هدف آنها کسب سود است و از طریق شعبه های خود به طور همزمان در چندین ایالت فعالیت می کنند. بزرگترین TNC ها دارای منابع اقتصادی عظیمی هستند که از این نظر نه تنها نسبت به قدرت های کوچک بلکه حتی بزرگ برتری هایی به آنها می دهد.

ویژگی اصلی روابط بین الملل نبود مرکز واحد قدرت و کنترل در آنهاست. بنابراین در روابط بین الملل نقش بزرگفرآیندهای طبیعی-تاریخی بازی می کنند که موفقیت ها و شکست های دولت ها در صحنه جهانی تا حد زیادی به درک علمی آنها بستگی دارد.

اهداف سیاست خارجی به کوتاه مدت، بلند مدت و آینده نگر تقسیم می شوند. اهداف اصلی سیاست خارجی عبارتند از:

1) تامین امنیت این ایالت و

2) ایجاد شرایط برای اجرای اهداف سیاست داخلی. ماهیت هدف به علاقه بستگی دارد: واقعیت یا آرمان شهر. اگر علاقه آرمان‌شهری باشد، با هر منبعی، هدف غیرواقعی خواهد بود. تحقق اهداف بستگی به روش فعالیت سیاست خارجی دارد. مجموع اهداف سیاست خارجی و نحوه اجرای آنها مفهوم سیاست خارجی را تشکیل می دهد. این مفهوم از طریق دوره سیاست خارجی - فعالیت هدفمند سیاست خارجی دولت تحقق می یابد. در بحث امنیت باید بین امنیت ملی و امنیت ملی(اول عینی است، دومی ذهنی است، اغلب به نفع خود قدرت و گروه هایی که آن را دارند محافظت می شود).

وظایف سیاست خارجی:

1. یکپارچگی (روابط بین المللی وجود جامعه بین المللی را تضمین می کند).

2. حمایتی (حفاظت از حقوق و منافع کشور و اتباع آن در خارج از کشور).

3. نظارتی (کل جامعه بین‌المللی نیاز به رعایت برخی هنجارها و سنت‌های ارتباطات بین‌المللی را تشخیص داده و آنها را با اقدامات بین‌المللی ادغام می‌کند).

4. اطلاع رسانی و نمایندگی (ایجاد تصویری جذاب برای کشور، تأثیرگذاری بر افکار عمومی و محافل سیاسی سایر کشورها برای اطمینان از شرایط مساعد برای حل وظایف و دستیابی به اهداف).

ویژگی سیاست خارجی (در مقابل سیاست داخلی) در این است که اهداف آن در چارچوب نظام IR اجرا می شود. در داخل کشور، ایالت بالاترین را دارد قدرت سیاسیو هیچ مرکز قدرت واحدی در عرصه بین المللی وجود ندارد. مهمترین وظیفه سیاست بین الملل ایجاد نظام امنیت بین المللی بوده و هست.

شرایط اجرای سیاست خارجی:

فعالیت های سیاست خارجی برای دستیابی به اهداف تعیین شده با ابزارهای مختلف سیاسی، اقتصادی، نظامی، اطلاعاتی و تبلیغاتی اجرا می شود.

اولاً دیپلماسی یکی از ابزارهای سیاسی است. دیپلماسی، فعالیت رسمی دولت در مواجهه با نهادهای خاص و با کمک رویدادها، فنون و روش‌های خاص است که از منظر حقوق بین‌الملل مجاز بوده و دارای جایگاه حقوقی قانون اساسی است. دیپلماسی در قالب مذاکرات، بازدیدها، کنفرانس ها و نشست های ویژه، نشست ها، تهیه و انعقاد قراردادهای دوجانبه و چندجانبه، مکاتبات دیپلماتیک، مشارکت در کار سازمان های بین المللی انجام می شود. به گفته دکترای علوم سیاسی، پروفسور A.V. تورکونوا، دیپلماسی، منافع ملی و اجرای سیاست خارجی را از طریق فعالیت‌های مختلف تضمین می‌کند که از جمله آنها می‌توان به «فعالیت‌های سران کشورها و دولت‌ها، وزرای خارجه، ادارات امور خارجه، نمایندگی‌های دیپلماتیک خارج از کشور، هیئت‌های نمایندگی در کنفرانس‌های بین‌المللی» اشاره کرد.

ابزارهای اقتصادی سیاست خارجی شامل استفاده از پتانسیل اقتصادی یک کشور برای دستیابی به اهداف سیاسی خارجی است. کشوری با اقتصاد قوی و کمک مالی در عرصه بین المللی نیز جایگاهی قوی دارد. حتی کشورهای کوچک از نظر قلمرو، نه غنی از منابع مادی و انسانی، می توانند بازی کنند نقش رهبریدر صحنه جهانی اگر اقتصاد قوی مبتنی بر فناوری های پیشرفته داشته باشند و بتوانند دستاوردهای خود را به فراسوی مرزهای خود گسترش دهند. ژاپن نمونه ای از چنین دولتی است. ابزارهای مؤثر اقتصادی، تحریم یا برعکس، مطلوب ترین رفتار ملت در تجارت، تأمین سرمایه گذاری، اعتبارات و وام ها، سایر کمک های اقتصادی یا رد ارائه آن است.

مرسوم است که از ابزار نظامی سیاست خارجی به عنوان قدرت نظامی دولت یاد می شود که شامل ارتش، تعداد و کیفیت سلاح های آن، روحیه، وجود پایگاه های نظامی و در اختیار داشتن سلاح های هسته ای است. از ابزار نظامی می توان به عنوان ابزار نفوذ مستقیم و همچنین غیرمستقیم استفاده کرد. اولی شامل جنگ، مداخله، محاصره است. دوم - آزمایش انواع جدید سلاح ها، تمرین ها، مانورها، تهدید به استفاده از زور.

ابزارهای تبلیغاتی شامل کل زرادخانه رسانه های مدرن، تبلیغات و تبلیغات است که برای تقویت اقتدار دولت در عرصه بین المللی استفاده می شود و به اطمینان از اعتماد متحدان و شرکای بالقوه کمک می کند. با کمک رسانه های جمعی، تصویری مثبت از دولت خود در نزد جامعه جهانی، احساس همدردی با آن و در صورت لزوم ضدیت و محکومیت نسبت به دولت های دیگر شکل می گیرد. اغلب از ابزارهای تبلیغاتی برای پنهان کردن علایق و مقاصد خاص استفاده می شود.

در سال های اخیر، واژه ژئوپلیتیک به یکی از رایج ترین واژه ها در فرهنگ سیاسی داخلی تبدیل شده است. پارادوکس وضعیت این بود که تا اوایل دهه 1990، ژئوپلیتیک، برخلاف علوم سیاسی و نظریه روابط بین‌الملل، عملاً ممنوع بود. این تا حد زیادی به دلیل نام های K. Haushofer، A. Grabowski، E. Obst، O. Maull، V. Sievert، K. Wowinkel و موقعیتی بود که مفاهیم آنها در آلمان نازی به دست آورد. در عین حال، چنین ممنوعیتی بیانگر نگرش به ژئوپلیتیک به عنوان نوعی گفتمان ایدئولوژیک، به "دکترین ارتجاعی" امپریالیسم بود که برای توجیه سیاست خارجی استعماری و توسعه طلبانه کشورهای غربی طراحی شده بود. در نتیجه، معلوم شد که این رشته در بحرانی که در آغاز دهه 1980 و 1990 در درک تغییرات شگرف در سیاست جهانی و نظام روابط بین‌الملل بروز کرد، درگیر نبود. ژئوپلیتیک به نوعی دانش مخفی تبدیل شده است که کلید درک الگوهای اصلی، روندها، عوامل و نیروهای محرککه منجر به تغییرات انقلابی در عرصه بین المللی شد. اساس این دانش مفهوم فضای کنترل شده به عنوان ستون نظم جهانی بود.

اما همزمان با این روند، مشکلات مربوط به توسعه روش شناختی و ماهوی این رشته به وجود آمد. مورد اصلی نیاز به توصیف فضایی است که رویدادهای خاصی در آن اتفاق می افتد. رویدادهای سیاسی، با وسایل فضایی، یعنی. مثل خود فضا یعنی باید از سیاست خود فضا صحبت کرد.

به موجب این امر، ژئوپلیتیک انتقالی به درک اساسی متفاوت از خود فضای جغرافیایی و به ویژه سیاست است.

اکنون اصطلاحات ژئوپلیتیکی به میل خود توسط نیروهای مختلف سیاسی استفاده می شود. استدلال ژئوپلیتیکی در تبیین دلایل «شمولیت» کشورمان در نهادهای اروپایی وجود دارد و همواره در تفسیر تضادهای واقعی در روابط با ایالات متحده پدید می آید. هنگام در نظر گرفتن روابط بین بلاروس، روسیه و کشورهای ناتو، پیکربندی و چشم انداز دولت اتحادیه، فضای مشترک اقتصادی، مشکلات "جهان چند قطبی" و غیره، مؤلفه های ژئوپلیتیکی به طور فعال تأکید می شود. ساختارهای ژئوپلیتیکی به طور مستقیم یا غیرمستقیم بر توسعه، اتخاذ و اجرای استراتژی سیاست خارجی دولت تأثیر می گذارد. علاوه بر این، در اخیرامترادف‌های ژئوپلیتیک، تحلیل ژئوپلیتیک و دیدگاهی واقع‌بینانه از خطوط نظام جدید روابط بین‌الملل که به معنای واقعی کلمه در برابر چشمان ما دگرگون می‌شوند، با اصرار بیشتر و بیشتر فرض می‌شوند.

1. معرفی

2. تعریف سیاست خارجی

3. کارکردها، اهداف و ابزار اجرای سیاست خارجی

5. نتیجه گیری

6. مراجع

1. معرفی

هر دولتی برای حفظ منافع ملی خود سیاست خارجی مشخصی (موفق یا ناموفق) را دنبال می کند. این فعالیت دولت و سایر نهادهای سیاسی جامعه در اجرای منافع و نیازهای خود در عرصه بین المللی است.

سیاست خارجی ادامه سیاست داخلی و گسترش آن به روابط با سایر کشورها است. مانند سیاست داخلی، ارتباط تنگاتنگی با ساختار اقتصادی غالب، نظام اجتماعی و دولتی جامعه دارد و آنها را در صحنه جهانی بیان می کند. هدف اصلی آن تضمین شرایط مساعد بین المللی برای تحقق منافع یک کشور خاص، تامین امنیت ملی و رفاه مردم و جلوگیری از جنگ جدید است.

2. تعریف سیاست خارجی

سیاست خارجی سیر کلی دولت در امور بین الملل است. روابط یک دولت معین با دولت ها و مردمان دیگر را مطابق با اصول و اهداف خود تنظیم می کند که به طرق و روش های مختلف اجرا می شود. سیاست خارجی هر کشوری ارتباط تنگاتنگی با سیاست داخلی آن دارد و باید ماهیت دولت و نظام اجتماعی را منعکس کند. در این صورت، منافع و ارزش‌های ملی را با منافع و ارزش‌های جهانی به‌ویژه در مسائل امنیت، همکاری و تقویت صلح، در حل مشکلات بین‌المللی جهانی که در مسیر پیشرفت اجتماعی به وجود می‌آیند، ترکیب می‌کند.

3. کارکردها، اهداف و ابزار اجرای سیاست خارجی

نظریه های زیادی در مورد سیاست خارجی وجود دارد که اهداف و مقاصد اصلی، ماهیت و کارکردهای آن را به طرق مختلف تبیین می کند. اما یک نظریه کلی نیز وجود دارد که بر اساس آن مؤثرترین ابزارها و روشها برای دستیابی به اهداف تعیین شده تدوین شده، برنامه ریزی و هماهنگی رویدادها و اقدامات مختلف سیاست خارجی انجام می شود.

برنامه ریزی سیاست خارجی نیز به نوبه خود به معنای توسعه بلندمدت اقدامات خاص در عرصه بین المللی است و شامل چند مرحله است. ابتدا، پیش‌بینی توسعه احتمالی نظام روابط بین‌الملل به‌عنوان یک کل یا در مناطق جداگانه و همچنین روابط بین یک دولت معین و سایر دولت‌ها انجام می‌شود. چنین پیش‌بینی یکی از پیچیده‌ترین انواع پیش‌بینی سیاسی است و بر اساس تحلیل روند تغییرات احتمالی در عناصر خاصی از نظام روابط بین‌الملل ارائه می‌شود. این به ما امکان می دهد تا ارزیابی نسبتاً دقیقی از پیامدهای احتمالی اقدامات برنامه ریزی شده سیاست خارجی داشته باشیم. ثانیاً، میزان منابع و بودجه ای که برای حل وظایف تعیین شده سیاست خارجی مورد نیاز خواهد بود، مشخص می شود. ثالثاً، اهداف اولویت‌دار سیاست خارجی یک کشور در حوزه‌های مختلف، اساساً بر اساس منافع اقتصادی و سیاسی آن کشور تعیین می‌شود. رابعاً برنامه جامع کلیه اقدامات سیاست خارجی در حال تدوین است که باید به تصویب دولت کشور برسد.

از میان تئوری های خاص سیاست خارجی، نظریه دانشمند علوم سیاسی آمریکایی جی. مورگنتا از همه مشهورتر است. او سیاست خارجی را در درجه اول به عنوان یک سیاست زور تعریف می کند که در آن منافع ملی فراتر از هر هنجار و اصول بین المللی است و بنابراین زور (نظامی، اقتصادی، مالی) ابزار اصلی دستیابی به اهداف تعیین شده می شود. از این فرمول او نتیجه می گیرد: «اهداف سیاست خارجی باید با روحیه منافع ملی تعیین شود و با زور مورد حمایت قرار گیرد».

اولویت منافع ملی دو هدف را دنبال می کند:

1. به سیاست خارجی جهت گیری کلی می دهد

2. در شرایط خاص به معیار انتخاب تبدیل می شود

بنابراین، منافع ملی هم اهداف بلندمدت استراتژیک و هم اقدامات تاکتیکی کوتاه مدت را تعیین می کند. برای توجیه استفاده از زور، G. Morgenthau اصطلاح "موازنه قدرت" را معرفی می کند که از زمان رنسانس شناخته شده است. منظور او از این اصطلاح، اولاً، سیاستی است که هدف آن همسویی معینی از قدرت نظامی است، ثانیاً، توصیف هر وضعیت واقعی نیروها در سیاست جهانی، و سوم، توزیع نسبتاً برابر قدرت در سطح بین‌المللی. با این حال، با چنین رویکردی، زمانی که تنها توسط منافع ملی خود هدایت شود، همکاری سودمند متقابل می تواند در پس زمینه محو شود، زیرا فقط رقابت و مبارزه ترجیح داده می شود. در نهایت، این همان اصل باستانی است: اگر صلح می خواهید، برای جنگ آماده شوید.

در پایان قرن بیستم، جنگ نباید ابزار سیاست خارجی باشد، در غیر این صورت تضمین برابری حاکمیت همه دولت ها، تعیین سرنوشت مردم در انتخاب مسیر توسعه، غیرممکن بودن تصرف سرزمین های خارجی غیرممکن است. برقراری روابط اقتصادی و اقتصادی منصفانه و متقابلاً سودمند و غیره.

رویه مدرن جهان سه راه اصلی برای تضمین امنیت بین المللی می داند:

1. بازدارندگی از تهاجم احتمالی با کمک انواع فشارها (اقتصادی، سیاسی، روانی و...).

2. تنبیه متجاوز با اعمال اقدامات عملی خاص علیه او.

3. روند سیاسی به عنوان راهی برای دستیابی به اهداف مسالمت آمیز بدون راه حل قهرآمیز (مذاکرات، نشست ها، جلسات سطح بالا و غیره).

از جمله اهداف اصلی سیاست خارجی باید اولاً تأمین امنیت این کشور، ثانیاً تمایل به افزایش توان مادی، سیاسی، نظامی، فکری و غیره کشور و ثالثاً رشد آن را مشخص کرد. پرستیژ در روابط بین الملل اجرای این اهداف در مرحله معینی از توسعه روابط بین الملل و شرایط خاص جهان تعیین می شود. در عین حال، فعالیت های دولت در سیاست خارجی باید اهداف، منافع و فعالیت های دیگر دولت ها را در نظر بگیرد، در غیر این صورت بی اثر می شود و ممکن است به ترمزی در مسیر پیشرفت اجتماعی تبدیل شود.

مهمترین وظایف سیاست خارجی دولت عبارتند از:

1. تدافعی، مقابله با هرگونه مظاهر بدخواهی، نظامی گری، تجاوزگری سایر کشورها.

2. نمایندگی و اطلاع رسانی، که هدف دوگانه دارد: اطلاع رسانی به دولت خود در مورد وضعیت و رویدادهای یک کشور خاص و اطلاع رسانی به رهبری سایر کشورها در مورد سیاست دولت خود.

3. بازرگانی و سازمانی با هدف ایجاد، توسعه و تقویت روابط تجاری، اقتصادی، علمی و فنی با کشورهای مختلف.

ابزار اصلی سیاست خارجی دیپلماسی است. این اصطلاح منشا یونانی: مدارک تحصیلی - پلاک های دوتایی با حروف چاپ شده بر روی آنها که به جای تایید صلاحیت فعلی برای فرستادگان صادر می شد. دیپلماسی مجموعه ای از اقدامات، فنون و روش های عملی غیرنظامی است که با در نظر گرفتن شرایط و وظایف خاص اعمال می شود. کارمندان خدمات دیپلماتیک معمولاً در بالاترین سطح ویژه آموزش می بینند موسسات آموزشیبه ویژه در روسیه مسکو است موسسه دولتیروابط بین الملل و آکادمی دیپلماتیک دیپلمات است اجراییدولتی که منافع خود را در خارج از کشور در سفارتخانه ها یا نمایندگی ها، در کنفرانس های بین المللی در مورد سیاست خارجی، در مورد حمایت از حقوق بشر، دارایی و شهروندان کشور خود که به طور موقت در خارج از کشور مستقر هستند، نمایندگی می کند. بنابراین، یک دیپلمات برای جلوگیری یا حل و فصل منازعات بین‌المللی، جستجوی اجماع (رضایت)، سازش‌ها و راه‌حل‌های قابل قبول متقابل، گسترش و تعمیق همکاری‌های سودمند متقابل در همه زمینه‌ها، باید دارای هنر مذاکره باشد.

متداول ترین روش های دیپلماتیک شامل دیدارهای رسمی و مذاکره در بالاترین سطح و سطح بالا، کنگره ها، کنفرانس ها، نشست ها و نشست ها، رایزنی ها و تبادل نظر، تهیه و انعقاد معاهدات دوجانبه و چندجانبه و سایر اسناد دیپلماتیک. مشارکت در کار سازمان های بین المللی و بین دولتی و ارگان های آنها، مکاتبات دیپلماتیک، انتشار اسناد و غیره، گفتگوهای دوره ای دولتمردانهنگام پذیرایی در سفارت ها و نمایندگی ها.

سیاست خارجی مکانیسم سازماندهی قانون اساسی و قانونی خود را دارد که تعیین کننده اصلی آن تعهدات یک دولت معین است که در هنجارهای حقوق بین الملل ذکر شده است و بر اساس امتیازات و مصالحه های متقابل ایجاد شده است.

یکی از مهمترین اصول حقوق بین الملل و روابط بین دولت ها تمامیت ارضی آنها بوده است. این به معنای غیرقابل قبول بودن هرگونه تجاوز به قلمرو کشور دیگر یا اقدامات خشونت آمیز علیه مصونیت از تعرض قلمرو آن کشور است. چنین اصلی مبتنی بر قاعده احترام متقابل به تمامیت ارضی دولتها است که به طور تنگاتنگی با تعهد آنها به خودداری از استفاده یا تهدید به استفاده از زور، با حق هر دولتی برای دفاع از خود فردی یا جمعی در کشور مرتبط است. حمله مسلحانه از خارج این امر در منشور سازمان ملل متحد و در توافقنامه های متعدد بین دولتی ذکر شده است. بر اساس اعلامیه 1960 سازمان ملل متحد در مورد اعطای استقلال به کشورها و مردم استعمارگر، هر ملتی حق مسلم دارد که آزادی کاملاعمال حاکمیت و تمامیت آن قلمرو ملی. بنابراین، هرگونه حفظ اجباری قلمرو خارجی یا تهدید به تصرف آن، الحاق یا تجاوز است. و امروز آشکار شده است که امنیت هر ملتی از امنیت همه بشریت جدایی ناپذیر است. بنابراین، مشکل درک جامع از ساخت جدید جهان و چشم انداز توسعه آن به وجود می آید.

فعالیت دولت در دو جهت انجام می شود. اولی روابط اجتماعی داخلی است که به آن سیاست داخلی می گویند. دوم، اینها روابط خارج از مرزهای دولت - سیاست خارجی است. هر دوی این حوزه ها بر یک وظیفه متمرکز هستند - تقویت و تقویت سیستم روابط اجتماعی در دولت. سیاست خارجی ویژگی های خاص خود را دارد. شکل گیری آن دیرتر اتفاق می افتد و در شرایط دیگر تحقق می یابد. سیاست خارجی دولت درگیر تنظیم روابط با سایر کشورها و مردم، تأمین نیازهای آنها و رعایت منافع در عرصه بین المللی است.

جهت گیری های اصلی سیاست خارجی

چندین جهت مهم در سیاست هر کشور وجود دارد. اول امنیت کشور است. این جهت یکی از اصلی ترین آنها محسوب می شود، زیرا بدون اجرای آن، سیاست خارج از کشور نمی تواند وجود داشته باشد. دوم رشد دولت در حوزه های اقتصادی، سیاسی و دفاعی است. به لطف سیاست خارجی می توان ظرفیت های کشور را افزایش داد. هدف بعدی ایجاد و تقویت مواضع دولت، روابط و روابط بین المللی آن است. برای اینکه اعتبار دولت در سطح بالایی باشد، باید دو جهت اول را رعایت کرد.

سیاست خارجی: کارکردها

سه کارکرد اولویتی وجود دارد که یک سیاست خارج از کشور باید انجام دهد: امنیتی، نمایندگی و اطلاع رسانی و مذاکره و سازماندهی. عملکرد امنیتی به معنای حفاظت از حقوق شهروندان، منافع آنها در خارج از کشور، جلوگیری از تهدیدات احتمالی برای دولت و مرزهای آن است. ماهیت کارکرد نمایندگی و اطلاع رسانی در نمایندگی کشور در عرصه بین المللی از طریق نمایندگان آن است که بیانگر منافع دولت است. سازماندهی و استفاده از تماس ها از طریق مجاری دیپلماتیک در سطوح خارجی از وظایف کارکرد مذاکره و سازماندهی است.

سیاست خارجی و ابزارهای آن

ابزارهای سیاسی اصلی عبارتند از: اطلاعاتی. سیاسی؛ اقتصادی؛ نظامی با کمک پتانسیل اقتصادی دولت، بر سیاست های سایر کشورها تأثیر می گذارد. تجهیزات نظامی، پیشرفت‌های تسلیحاتی جدید، تمرین‌ها و مانورها به وضوح نشان می‌دهند که پتانسیل این کشور چقدر زیاد است. به خوبی تثبیت شده است روابط دیپلماتیک- یکی از ابزارهای ضروری که سیاست خارجی باید داشته باشد.

توابع دولت

بسته به جهت گیری سیاسی، دو کارکرد دولت متمایز می شود. خارجی - با هدف فعالیت های خارج از کشور. داخلی - نشان دهنده فعالیت های داخل کشور است. این دو کارکرد به هم مرتبط هستند، زیرا سیاست خارجی اغلب به عوامل داخلی بستگی دارد که دولت تحت آن عمل می کند. کارکردهای خارجی شامل حوزه هایی مانند ادغام اقتصاد جهانی، دفاع ملی، مشارکت اقتصادی خارجی، تعامل و همکاری با سایر کشورها در حل مشکلات زیست محیطی، جمعیتی و غیره است. مشکلات جهانیدنیای مدرن

شاید خواندن آن مفید باشد: