جریان آزادی که در همه کشورهای اروپایی است. چهار آزادی اقتصادی اصلی اتحادیه اروپا

طبق قوانین بین المللی. دانلود به صورت رایگان.

محدوده کار: 13 صفحه; سال: 2011; کشور: همه

1- چهار آزادی اصلی اقتصادی اتحادیه اروپا را نام ببرید و توضیح مختصری در مورد آنها ارائه دهید.

جهانی شدن اقتصاد، که وابستگی متقابل اقتصادهای ملی را افزایش می دهد، خود را به صورت همزمان نشان می دهد. رشد اقتصادیایالت ها. تشکیل گروه های همگرایی اقتصادی منطقه ای تا حدودی این روند را مختل می کند. حتی اگر "پروفایل" مطابقت داشته باشد توسعه اقتصادینرخ رشد مطابقت ندارد با افزایش درجه یکپارچگی، این روند بیشتر و بیشتر آشکار می شود.
از اواسط دهه 90 قرن بیستم، اتحادیه اروپا (از این پس اتحادیه اروپا نامیده می شود) توانسته است، تا حد زیادی، چهار "آزادی" اصلی را در داخل مرزهای خود تحقق بخشد - حرکت آزاد کالا، سرمایه. ، نیروی کار و خدمات. این به جامعه اجازه داد تا موقعیت خود را در تولید ناخالص داخلی جهانی به طور مستقیم حفظ و تقویت کند سرمایه گذاری خارجی، در تجارت بین المللی
چهار آزادی (Eng. چهار آزادی) - اصطلاحی که در چارچوب یکپارچگی اقتصادی اروپا استفاده می شود. ریشه این اصطلاح به معاهده رم در 25 مارس 1957 "درباره تأسیس جامعه اقتصادی اروپا" (که از این پس به عنوان معاهده رم نامیده می شود) باز می گردد.
بازار داخلی اساس، هسته ای است که هم قانون جامعه و هم خود جامعه حول آن توسعه می یابند. مرکز این هسته، معنای آن، چهار اصل یا چهار آزادی بازار داخلی است.
هر چهار آزادی در متن معاهده رم ذکر شده است. بند "ج" § 1 هنر. 3 معاهده می گوید که برای دستیابی به اهداف تعیین شده برای جامعه، «فعالیت های جامعه باید شامل یک بازار داخلی باشد که مشخصه آن لغو موانع بر سر راه آزادی تردد کالاها، افراد، خدمات و سرمایه باشد. بین کشورهای عضو." از این مقاله می‌توان فهرستی از این آزادی‌ها را تعریف کرد:
1) آزادی حمل و نقل کالا؛
2) آزادی رفت و آمد افراد؛
3) آزادی حرکت (یا به طور دقیق تر، ارائه خدمات)؛
4) آزادی حرکت سرمایه.
علاوه بر این، از متن این مقاله برمی‌آید که نویسندگان معاهده معتقد بودند که این چهار آزادی، ویژگی‌های اصلی و بنابراین اجزای اصلی بازار داخلی (تک) هستند که بدون آن‌ها نمی‌توان وجود داشت. به نوبه خود، بدون بازار واحد، اهداف جامعه قابل تحقق نیست. به طور کلی، مایلم متذکر شوم که بازار واحد شاید مهم‌ترین و توسعه‌یافته‌ترین دستاورد جامعه باشد و چهار آزادی یکی از توسعه‌یافته‌ترین بخش‌های حقوق اتحادیه اروپا است، هم از نظر تعداد مقررات اتخاذ شده در این زمینه. حوزه و تعداد تصمیمات دیوان در صلاحیت مستقیم و زیان آور آن.
هنگام استفاده از اصطلاح "آزادی" باید معنای آن را درک کنیم. اولاً، هر یک از آزادی های فوق یک اصل از بازار داخلی اتحادیه اروپا است که بدون آن نمی تواند وجود داشته باشد.
ثانیاً، در معنای محدود، هر یک از آزادی ها به معنای حق ذهنی خاصی از شهروندان اتحادیه اروپا، اشخاص حقوقی ثبت شده در قلمرو کشورهای عضو اتحادیه اروپا و همچنین، در برخی موارد، خارجی ها است. به عنوان مثال، آزادی جابجایی کالا در معنای محدود آن به معنای حق هر یک از این افراد برای جابجایی آزادانه و بدون مانع کالا بین کشورهای عضو است.
ثالثاً، با گذشت زمان، در قوانین اتحادیه اروپا، اصطلاح "آزادی" در موارد بیشتری مورد استفاده قرار گرفت مفهوم وسیعو نه تنها به معنای آزادی واقعی برای انجام برخی اقدامات است، بلکه به معنای کل مجموعه حقوق و تعهدات مرتبط با چنین آزادی است که در آئین نامهجامعه، کشورهای عضو، و همچنین در تصمیمات دیوان.
قانون اتحادیه اروپا که بر چهار آزادی حاکم است، به همان میزانی که سایر قوانین اتحادیه، اصول حقوقی مانند اصل تأثیر مستقیم، اصل عدم تبعیض و حاکمیت قانون اتحادیه اروپا را به اشتراک می گذارد.
معاهده لیسبون در سال 2007 در مورد اصلاحات اتحادیه اروپا تغییرات اساسی در آن ایجاد نمی کند رژیم حقوقیبازار داخلی اتحادیه اروپا». پس از لازم الاجرا شدن این سند، اصول مورد بررسی و سایر قواعد بازار داخلی در بخش سوم معاهده اتحادیه اروپا در سال 1957 که به معاهده عملکرد اتحادیه اروپا (از این پس - TFEU) تغییر نام داد، تثبیت خواهد شد.

1) جابجایی آزاد کالا.

مطابق با TFEU، اتحادیه شامل یک اتحادیه گمرکی است که برای کل گردش تجاری اعمال می شود و شامل ممنوعیت حقوق گمرکی بین کشورهای عضو برای واردات و صادرات و هرگونه هزینه معادل آن و همچنین تصویب یک تعرفه گمرکی مشترک در آنها می شود. روابط با کشورهای ثالث (ماده 26). عوارض گمرکی برای واردات و صادرات یا هزینه های معادل آن بین کشورهای عضو ممنوع است. این ممنوعیت در مورد عوارض گمرکی با ماهیت مالیاتی نیز اعمال می شود (ماده 30).
محدودیت های کمی بر واردات و صادرات و همچنین هرگونه اقدام معادل آن بین کشورهای عضو ممنوع است (ماده 35 و 36).
با این حال، مفاد مواد 34 و 35 مانع از ممنوعیت یا محدودیت واردات، صادرات یا ترانزیت که به دلایلی موجه است، نخواهد بود. اخلاق عمومی, نظم عمومی، امنیت عمومی، حفاظت از سلامت و جان انسان ها و حیوانات، یا حفاظت از گیاهان، حفاظت از گنجینه های ملی با ارزش هنری، تاریخی یا باستان شناسی، یا حفاظت از اموال صنعتی و تجاری. با این حال، چنین ممنوعیت ها یا محدودیت هایی نباید وسیله ای برای تبعیض خودسرانه یا محدودیت پنهان در تجارت بین کشورهای عضو باشد.
همانطور که از مواد فوق در معاهده مشخص است، آزادی حمل و نقل کالا شامل موارد زیر است:
1) لغو حقوق و عوارض گمرکی که اثری معادل داشته باشد.
2) ممنوعیت مالیات داخلی تبعیض آمیز.
3) ممنوعیت محدودیت ها و اقدامات کمی با اثر معادل.

2) رفت و آمد آزادانه مردم.

در داخل جامعه، حرکت آزاد کارگران تضمین شده بود. این آزادی جابجایی باید شامل لغو هرگونه تبعیض بر اساس تابعیت علیه کارگران کشورهای عضو در رابطه با استخدام، دستمزد و سایر شرایط کار و اشتغال باشد (ماده 45 TFEU). حرکت کارگران طبق همین ماده شامل «محدود به رعایت نظم عمومی، امنیت عمومی و بهداشت عمومی، حق:
الف) کار واقعی پیشنهادی را بپذیرید؛
ب) برای این اهداف آزادانه در قلمرو کشورهای عضو حرکت کنند.
ج) در یکی از کشورهای عضو باشد که مطابق با مقررات قانونی، مقرراتی و اداری حاکم بر استخدام شهروندان آن کشور در فعالیت های کارگری مشغول باشد.
د) باقی ماندن در قلمرو یکی از کشورهای عضو پس از پایان کار در آن کشور، تحت شرایطی که توسط مقررات تعیین می‌شود.»
در عین حال، مفاد ماده 45 مشمول اعمال کار در اداره دولتی نمی باشد.
ماده 49 TFEU در محدوده مقررات زیر، محدودیت‌های آزادی استقرار اتباع یک کشور عضو در قلمرو کشور دیگر را ممنوع می‌کند. این ممنوعیت همچنین در مورد محدودیت های ایجاد دفاتر نمایندگی، شعب یا شرکت های تابعه توسط اتباع یکی از کشورهای عضو که تجارت خود را در قلمرو هر یک از آنها تأسیس کرده اند اعمال می شود.
آزادی استقرار شامل دسترسی و انجام فعالیت‌هایی غیر از کار مزدی و همچنین ایجاد و اداره مؤسسات (از جمله شرکت‌ها در مفهوم بند دوم ماده 54) و مدیریت آنها تحت شرایطی است که توسط قانون‌گذاری تعیین شده است. کشور محل استقرار برای شهروندان خود، با رعایت مقررات فصل سرمایه.
انجمن‌هایی که بر اساس قوانین کشورهای عضو تأسیس شده‌اند و دارای دفتر ثبت، اداره مرکزی یا مقر آنها در اتحادیه هستند، از نظر مفاد این فصل، با اشخاص حقیقی- شهروندان کشورهای عضو
منظور از «جامعه»، جوامعی است که بر اساس قوانین مدنی یا تجاری (از جمله تعاونی ها) و سایر اشخاص حقوقی تحت حاکمیت حقوق عمومی یا خصوصی هستند، به استثنای آنهایی که قصد کسب سود ندارند (ماده 54).

3) رفت و آمد آزاد خدمات.

طبق ماده 56 TFEU، محدود کردن ارائه خدمات رایگان در داخل اتحادیه توسط شهروندان کشورهای عضوی که کسب و کار خود را در کشور عضوی غیر از کشوری که دریافت کننده خدمات در آن واقع شده است، ایجاد کرده اند، ممنوع است.
از نظر معاهدات، «خدمات» به خدمات ارائه شده اطلاق می شود که معمولاً با دستمزد ارائه می شوند، تا جایی که مشمول مقررات مربوط به جابجایی آزاد کالا، سرمایه و افراد نباشد.
"خدمات" به ویژه شامل:
الف) فعالیت های صنعتی؛
ب) فعالیتهای تجاری؛
ج) فعالیت صنعتگران؛
د) فعالیت های فریلنسرها.
بدون لطمه به مفاد فصل مربوط به حق استقرار، ارائه‌دهنده خدمات به منظور ارائه آن، می‌تواند به طور موقت در کشور عضوی که خدمات ارائه می‌شود، تحت همان شرایطی که آن کشور بر آن تحمیل می‌کند، فعالیت کند. اتباع خود."

4) حرکت آزاد سرمایه.

حرکت آزاد سرمایه یکی از شرایط اجباریتشکیل و توسعه بازار واحد و اصل «آزادی سرمایه» اساسی است. این به دلیل این واقعیت است که حرکت آزاد سرمایه در داخل مرزهای کل واحد اقتصادی منطقه ای است که انطباق اقتصادهای ملی با الزامات (منافع) پان اروپایی را تسریع می کند و به گنجاندن فعال آنها در تقسیم بندی پاناروپایی کمک می کند. نیروی کار، تشدید تولید مثل، و تشکیل یک پایه تکنولوژیکی جدید.
بنابراین، طبق ماده 63 TFEU، هرگونه محدودیت در جابجایی سرمایه بین کشورهای عضو و همچنین بین کشورهای عضو و کشورهای ثالث ممنوع شد. همچنین تمام محدودیت‌های پرداخت بین کشورهای عضو و همچنین بین کشورهای عضو و کشورهای ثالث را ممنوع کرد.
در عین حال، مفاد ماده 63 نباید بر صلاحیت کشورهای عضو تأثیر بگذارد:
الف) مقررات مربوط قوانین مالیاتی خود را که بین مؤدیانی که از نظر اقامتگاه مالیاتی یا محل سرمایه گذاری خود در موقعیت یکسانی قرار ندارند، تمایز قائل شوند.
ب) تمام اقدامات لازم را برای جلوگیری از نقض قوانین و مقررات ملی انجام دهد قدرت اجراییبه ویژه در زمینه مالیات و کنترل دقیق فعالیت های مؤسسات مالی، یا ایجاد رویه ای برای اعلام اطلاعات مربوط به جابجایی سرمایه برای اهداف اداری و آماری، یا اتخاذ اقداماتی که از نقطه نظر موجه باشد. سیاست عمومی یا امنیت دولتی(ماده 65).
حرکت آزاد سرمایه ممکن است اول از همه شامل سرمایه گذاری سرمایه از یک کشور عضو جامعه به کشور دیگر بدون هیچ محدودیتی باشد. جزء دیگر این اصل آزادی اعتبار و نقل و انتقالات پول; سوم ایجاد بازار سرمایه واحد است که به معنای سیستم پولی واحد با واحد پولی واحد است. این مؤلفه ها، همان طور که گفته شد، چارچوب اصل، بردارهای کار در هر یک از جهت ها هستند که گام های خاصی را برای هماهنگ کردن همه اجزای آن (مالیات بر پس انداز، نرخ اعتبار، ثبات نرخ ارز و بسیاری موارد دیگر) ارائه می دهند. .
جامعه اروپا در معاهده رم که تکلیف ایجاد اتحادیه پولی و مالی را تعیین نکرده بود، توجه زیادی به این موضوع داشت. ثبات نرخ ارز به عنوان یکی از مهمترین مسائل و حفظ آن یکی از مهمترین وظایف جامعه شناخته شد.
بنابراین، اصطلاح "چهار آزادی اقتصادی اساسی اتحادیه اروپا" که در چارچوب یکپارچگی اقتصادی اروپا استفاده می شود، به معنای حرکت به سمت ایجاد شرایط برای حرکت آزاد کالا، خدمات، کار و سرمایه است. در ابتدا، این اصطلاح در ارتباط با امضای معاهده رم در 25 مارس 1957 "در مورد ایجاد جامعه اقتصادی اروپا" شروع به استفاده کرد.

2. آیا اتحادیه اروپا دارای شخصیت حقوقی بین المللی است؟

«در دکترین حقوق بین‌الملل، شخصیت حقوقی از دو جنبه مورد توجه قرار می‌گیرد: 1) به عنوان عنصری از نظام حقوق بین‌الملل. 2) به عنوان یک ویژگی کیفی موضوع حقوق بین الملل. شخصیت حقوقی به عنوان عنصری از نظام حقوق بین‌الملل، نهادی است سراسر سیستم. شخصیت حقوقی بین المللی به عنوان یک ویژگی کیفی در توانایی یک شخص برای موضوع حقوق بین الملل، حامل حقوق و تعهدات بین المللی، شرکت کننده در روابط حقوقی بین المللی بیان می شود. میزان مشارکت موضوع در روابط حقوقی بین الملل با توجه به حجم حقوق و تعهداتی که هنجارهای حقوق بین الملل به او اعطا می کند تعیین می شود.
شخصیت حقوقی بین‌المللی - «توانایی یک موضوع حقوق بین‌الملل برای مشارکت در روابط حقوقی بین‌المللی، به ویژه در انعقاد و اجرای معاهدات بین‌المللی.
شخصیت حقوقی بین المللی شامل وجود حقوق و تعهدات مربوطه است که توسط هنجارهای حقوق بین الملل ایجاد شده است.
شخصیت حقوقی موضوعات اولیه و ثانویه حقوق بین الملل متفاوت است. بنابراین برای دولت ها، شخصیت حقوقی جهانی است، آنها از لحظه ایجاد خود به طور کامل مالک آن هستند. ملت‌ها و مردمی که برای تعیین سرنوشت خود می‌جنگند، تنها در صورتی حق دارند که به‌عنوان تابع حقوق بین‌الملل به رسمیت شناخته شوند. به خودی خود، شخصیت حقوقی بین المللی به طور خودکار از اعمال حق تعیین سرنوشت آنها که در منشور ملل متحد ذکر شده است، نتیجه نمی گیرد.
شخصیت حقوقی یک سازمان بین‌الدولتی بین‌المللی به موجب سند تشکیل دهنده این سازمان محدود شده است. بنابراین، شخصیت حقوقی بین المللی آنها ماهیت کاربردی دارد، زیرا با اهداف و مقاصد سازمان بین المللی مندرج در اسناد تشکیل دهنده آن محدود می شود.
موضوعات حقوق بین الملل - شرکت کنندگان در روابط بین الملل، دارای حقوق و تعهدات بین المللی، اعمال آنها بر اساس حقوق بین الملل و در صورت لزوم، مسئولیت حقوقی بین المللی.
موضوعات حقوق بین الملل عبارتند از:
موضوعات اصلی:
o ایالات - بازیگران اصلی
o سازمان های بین المللی بین دولتی
همچنین، تحت شرایط خاصی، موارد زیر را می توان به عنوان موضوع تشخیص داد:
o نهادهای دولتی
o جنبش های آزادیبخش ملی
همه این نهادها دارای شخصیت حقوقی بین المللی هستند که شامل حقوق مهمی مانند:
1. انعقاد قرارداد
2. عضویت در سازمان های بین المللی
3. شرکت در کنفرانس های بین المللی
4. نمایندگی های دیپلماتیک و کنسولی خود را داشته باشند.
مطابق ماده 47 معاهده اتحادیه اروپا (که توسط معاهده لیسبون اصلاح شده است)، اتحادیه اروپا دارای شخصیت حقوقی است.
که بسیار گسترده است، زیرا «اتحادیه حق دارد معاهدات بین المللی را در مورد مسائل مربوط به نه تنها سیاست خارجی خود، بلکه به صلاحیت داخلی منعقد کند (به عنوان مثال، موافقت نامه های حمایت از محیط، کپی رایت، در زمینه مبارزه با جرم و جنایت).
در حال حاضر، اکثریت قریب به اتفاق توافقنامه ها با کشورهای ثالث به نمایندگی از اتحادیه اروپا امضا می شود، "زیرا اینجاست که بخش عمده ای از صلاحیت قدرت این سازمان متمرکز شده است." .
به نوبه خود، کشورهای عضو حق انعقاد موافقتنامه هایی را ندارند که مغایر با اسناد تشکیل دهنده یا قوانین اتحادیه و همچنین در مورد موضوعاتی در صلاحیت انحصاری اتحادیه باشد. به عنوان مثال، توافقنامه هایی که برای کاهش یا حذف عوارض گمرکی محصولات کشورهای ثالث ارائه می شود، تنها توسط اتحادیه اروپا منعقد می شود.
به لطف شخصیت حقوقی گسترده بین المللی، اتحادیه اروپا این فرصت را دارد که به عضویت کامل تعدادی از سازمان های بین المللی در انواع مختلف تبدیل شود: WTO (سازمان تجارت جهانی)، کمیسیون اقتصادی سازمان ملل متحد برای اروپا و غیره.
پس از لازم‌الاجرا شدن، اتحادیه اروپا یک شخصیت حقوقی بین‌المللی واحد را به دست آورد که به تمام موضوعات مربوط به صلاحیت آن تعمیم می‌یابد. اتحادیه اروپا "جدید" نیز جانشین همه شد معاهدات بین المللیقبلاً به نمایندگی از جامعه اروپا منعقد شده است.

3. چالش: بازیکن حرفه ای فوتبال فرانسوی X در لیگ برتر انگلیس بازی می کند. او مجبور می شود روی نیمکت بنشیند، زیرا سه خارجی دیگر در تیم اصلی بازی می کنند. طبق قوانین اتحادیه فوتبال اروپا (یوفا) بیش از سه بازیکن خارجی نمی توانند در یک مسابقه شرکت کنند. X در دادگاه اتحادیه اروپا شکایت کرده است مبنی بر اینکه محدودیت تعداد بازیکنان خارجی فقط باید برای بازیکنان غیر اتحادیه اروپا اعمال شود. در رابطه با بازیکنان سایر کشورهای اتحادیه اروپا، چنین محدودیتی آزادی های اقتصادی اساسی اتحادیه اروپا را نقض می کند. تعیین کنید: آیا محدودیت یوفا حقوق بازیکن X را نقض می کند؟

پاسخ:
طبق معاهده اتحادیه اروپا، فرانسه و بریتانیای کبیر و ایرلند شمالیاعضای اتحادیه اروپا هستند (مقدمه و ماده 1 TEC).
طبق ماده 20 TFEU، شهروند اتحادیه هر شخصی است که تابعیت یک کشور عضو را دارد.
بر اساس ماده 15 منشور حقوق اساسی اتحادیه اروپا در 7 دسامبر 2000، هر شخص حق کار و حق دارد در حرفه ای که آزادانه انتخاب یا درک می کند، فعالیت کند. هر شهروند اتحادیه آزاد است که در همه کشورهای عضو به دنبال کار، کار، ایجاد مشاغل و ارائه خدمات باشد.
کار فعالیت هدفمند فردی است که توانایی های جسمی و روحی خود را برای به دست آوردن منافع مادی یا معنوی معینی که در تولید محصول کار، محصول تولید نامیده می شود، متوجه می شود.
حرفه ای بازیکنی است که با یک باشگاه قرارداد کتبی دارد و بیش از هزینه های واقعی که در رابطه با فعالیت های فوتبالی خود متحمل می شود، دستمزد دریافت می کند. همه بازیکنان دیگر آماتور در نظر گرفته می شوند (ماده 2 مقررات مربوط به وضعیت و نقل و انتقال بازیکنان، تصویب شده توسط کمیته اجرایی فیفا در 7 ژوئن 2010).
مطابق با هنر. 45 TFEU در اتحادیه، حرکت آزادانه کارگران را تضمین می کند. این شامل لغو هرگونه تبعیض بر اساس تابعیت ملی بین کارکنان کشورهای عضو در زمینه اشتغال است. دستمزدو سایر شرایط کاری جابجایی آزادانه کارگران، از جمله، شامل حق: پذیرش پیشنهاد شغلی واقعی است. برای این منظور آزادانه در قلمرو کشورهای عضو حرکت کنند.
X - شهروند فرانسه بودن، از حقوق یک شهروند اتحادیه اروپا استفاده می کند. بر این اساس، او حق دارد در همه کشورهای عضو اتحادیه اروپا، از جمله در بریتانیا، در حرفه ای که آزادانه انتخاب یا پذیرفته شده است کار کند. X همچنین نباید مشمول هیچ گونه تبعیض بر اساس تابعیت بین کارکنان کشورهای عضو در زمینه اشتغال، دستمزد و سایر شرایط کاری باشد.
از آنجایی که X یک بازیکن حرفه ای است، قراردادی بین X و تیمی از لیگ برتر انگلیس وجود دارد که میزان دستمزد آن نیز به تعداد بازی های انجام شده در زمین بستگی دارد.
بنابراین، محدودیت یوفا بیش از سه بازیکن خارجی در یک مسابقه، حق فوتبالیست حرفه ای X را برای کار در حرفه انتخابی خود به دلیل تبعیض بر اساس شهروندی ملی در زمینه اشتغال و دستمزد، نقض می کند. که به نوبه خود، بازیکن X را از فرصت استفاده کامل از حق "آزادی حرکت کارگران" محروم می کند.

فهرست منابع مورد استفاده

1. فرهنگ لغت بزرگ حقوقی. ویرایش سوم، اضافه کنید. و دوباره کار کرد. / اد. پروفسور A. Ya. Sukharev. - M.: INFRA-M، 2007.
2. معاهده تأسیس جامعه اروپا (متن تلفیقی، با در نظر گرفتن اصلاحات نیس) // بخش حقوق اتحادیه اروپا، مرکز حقوق اتحادیه اروپا. آکادمی حقوق دولتی مسکو [منبع الکترونیکی] - حالت دسترسی: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/uchred_docs/evr_soob_nice.htm - 2011.
3. اتحادیه اروپا: قوانین موسس که توسط معاهده لیسبون اصلاح شده با نظرات / S.Yu. کشکین.- م.: INFRA-M. 2008. - 698 ص.
4. Kashkin S.Yu.، Chetverikov A.O.، Kalinichenko P.A. قانون اتحادیه اروپا: آموزش(ویراستار مسئول S.Yu. Kashkin). - ویرایش سوم، بازبینی شده. و اضافی – M.: Prospekt, 2011 – 274 p.
5. Mamedov U.Yu. شخصیت حقوقی بین المللی: روندهای اصلی توسعه./ U.Yu. ممدوف./ چکیده. دیس برای یک کارآموزی گام. Ph.D. - کازان: ایالت کازان. unt., 2001. - P.6-7.
6. مقررات مربوط به وضعیت و نقل و انتقال بازیکنان توسط کمیته اجرایی فیفا در 7 ژوئن 2010 تصویب شد.
7. فرهنگ لغت فلسفی شوروی، M.، 1974 - 659s.
8. چتوریکوف، A.O. معاهده عملکرد اتحادیه اروپا / قانون اتحادیه اروپا [منبع الکترونیکی] -2010 .- حالت دسترسی: http://www.eulaw.ru/treaties/tfeu - 2011.
9. چتوریکوف، A.O. معاهده اتحادیه اروپا / قانون اتحادیه اروپا [منبع الکترونیکی] -2010 .- حالت دسترسی: http://www.eulaw.ru/treaties/teu - 2011.
10. چتوریکوف، A.O. معاهده لیسبون اصلاح معاهده اتحادیه اروپا و معاهده تأسیس جامعه اروپایی / قانون اتحادیه اروپا [منبع الکترونیکی] -2010.- حالت دسترسی: http://eulaw.ru/treaties/lisbon - 2011.
11. معاهده لیسبون اصلاح معاهده اتحادیه اروپا و معاهده تأسیس جامعه اروپا// Eur-lex. دسترسی به قانون اتحادیه اروپا - حالت دسترسی: http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/index.htm - 2011.
12. معاهده اتحادیه اروپا (92/C 191/01) //Eur-lex. دسترسی به قانون اتحادیه اروپا - حالت دسترسی: http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/dat/11992M/htm/11992M.html#0001000001-2011.
13. معاهده تأسیس جامعه اقتصادی اروپا (1957) // Eur-lex. دسترسی به قانون اتحادیه اروپا - حالت دسترسی: http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/index.htm - 2011.
14. دستورات ثابت وضعیت و نقل و انتقال بازیکنان، FIFA - 2010// fifa.com - حالت دسترسی: http://www.fifa.com/aboutfifa/organization/statutes.html - 2011.
15. منشور حقوق اساسی اتحادیه اروپا // europarl.europa.eu - حالت دسترسی: http://www.europarl.europa.eu/charter/default_en.htm.

دومین جنگ جهانی(1939-1945) در ابتدا منافع ایالات متحده را به میزان قابل توجهی تحت تأثیر قرار نداد، اما واکنش قابل توجهی از سوی عموم مردم آمریکا به همراه داشت. کشور مهاجرانی که تا حد زیادی ارتباط عاطفی با وطن خود یا وطن نیاکان خود حفظ کرده اند، نمی توانند نسبت به سرنوشت هموطنان سابق خود بی تفاوت باشند. در همان زمان، موضع انزواطلبان در ایالات متحده همچنان قوی باقی ماند و همچنان بر لزوم رعایت عهد و پیمان پدران بنیانگذار دولت آمریکا - دوری از درگیری های اروپایی پافشاری می کردند.
در این شرایط، فرانکلین دلانو روزولت، رئیس جمهور ایالات متحده، که دو ماه قبل برای سومین دوره انتخاب شده بود، تصمیم گرفت سخنرانی بعدی خود در مورد وضعیت اتحادیه را به کنگره ایالات متحده برای تجزیه و تحلیل اختصاص دهد. وضعیت سیاست خارجیدر جهان و چالش های پیش روی ایالات متحده در ارتباط با این وضعیت. در 6 ژانویه 1941، او یک سخنرانی برای اعضای کنگره ایراد کرد که در تاریخ آمریکا به عنوان سخنرانی "چهار آزادی" ثبت شده است.

فرانکلین دلانو روزولت (1882-1945)

آقای رئیس، اعضای کنگره 77!

من شما اعضای این کنگره جدید را در لحظه ای که در تاریخ اتحادیه ما بی سابقه است، خطاب می کنم. من از کلمه "بی سابقه" استفاده می کنم، زیرا هرگز امنیت آمریکا به اندازه امروز به طور جدی از خارج مورد تهدید قرار نگرفته است.
از زمانی که در نهایت در سال 1789 دولت خود را مطابق با قانون اساسی تشکیل دادیم، بیشتر دوره های بحرانی در تاریخ ما به امور داخلی ما مربوط می شد. و خوشبختانه فقط یکی از آنها - جنگ چهار ساله بین دولتها - برای اولین بار تهدیدی برای وحدت ملی ما بود. امروز بحمدالله 130 میلیون آمریکایی در 48 ایالت فراموش کرده‌اند که سوزن‌های قطب‌نمای وحدت ملی ما کجا بود. درست است، قبل از سال 1914، ایالات متحده اغلب با حوادث در قاره های دیگر نگران بود. ما حتی در دو جنگ با قدرت های اروپایی و در چندین جنگ شرکت کردیم جنگ های اعلام نشدهدر هند غربی، مدیترانه و اقیانوس آرام، از حقوق آمریکا و اصول تجارت صلح آمیز حمایت می کند. اما در هیچ موردی تهدید جدی برای ما وجود نداشت امنیت ملییا حفظ استقلال ما.
من می‌خواهم حقیقت تاریخی را به آگاهی شما بیاورم، و آن این است که ایالات متحده به عنوان یک ملت در همه زمان‌ها با هرگونه تلاش برای حبس کردن ما در پشت دیوار چین باستانی مخالف بوده است، در حالی که روند تمدن در حال دور زدن بوده است. ما امروز با در نظر گرفتن فرزندان خود و فرزندانشان، علیه انزوایی که در هر نقطه دیگری از قاره آمریکا بر ما تحمیل شده است، صحبت می کنیم.
این عزم ما را که در تمام این سال ها نشان دادیم، مثلاً در آغاز دوره 25 ساله جنگ های بعد از انقلاب فرانسه ثابت کردیم. واضح است که نه زمانی که جنگ های ناپلئونی واقعاً منافع ایالات متحده را تهدید می کرد، با توجه به سنگر فرانسه در هند غربی و لوئیزیانا، و نه زمانی که ما در جنگ 1812 شرکت کردیم تا از حق خود در تجارت صلح آمیز محافظت کنیم، نه نه فرانسه، نه بریتانیای کبیر و نه هیچ کشور دیگری آرزوی تسلط بر کل جهان را نداشتند.
به طور مشابه، از سال 1815 تا 1914 - به مدت 99 سال - هیچ جنگی در اروپا یا آسیا تهدیدی واقعی برای آینده ما یا آینده هیچ کشور دیگر آمریکایی نبود.
به استثنای یک قسمت کوتاه با ماکسیمیلیان در مکزیک، هیچ قدرت خارجی به دنبال تثبیت خود در نیمکره ما نبوده است. و قدرت ناوگان بریتانیا در اقیانوس اطلسنیرویی دوستانه بود و تا به امروز نیز باقی مانده است. حتی زمانی که جنگ جهانی دوم در سال 1941 آغاز شد، تنها بخش کوچکی از خطر برای آینده آمریکای ما بود. اما، همانطور که به یاد داریم، با گذشت زمان مردم آمریکا متوجه شدند که سقوط دولت های دموکراتیک چه معنایی برای دموکراسی ما می تواند داشته باشد.
ما نباید در مورد کاستی های معاهده ورسای اغراق کنیم. ما نباید بی وقفه تکرار کنیم که دموکراسی ها نتوانسته اند با مشکلات بازسازی جهان کنار بیایند. باید به خاطر داشته باشیم که صلح 1919 بسیار ناعادلانه تر از شکل مماشات بود که حتی قبل از مونیخ آغاز شد و تحت ظلم نظم جدیدی که امروزه می خواهد در تمام قاره ها گسترش یابد، ادامه می یابد. مردم آمریکا وارد یک رویارویی بی امان با این ظلم شده اند.
من معتقدم که هر واقع گرا این را می داند این لحظهشیوه زندگی دموکراتیک در تمام نقاط جهان مورد حمله قرار گرفته است - مورد حمله با سلاح یا پخش مخفیانه تبلیغات مسموم توسط کسانی که به دنبال از بین بردن وحدت و ایجاد اختلاف بین کشورهایی هستند که هنوز در صلح هستند.
در طول شانزده ماه طولانی، این حملات مدل زندگی دموکراتیک را در تعداد زیادی از بین برد. کشورهای مستقل، بزرگ و کوچک. و طرف حمله کننده همچنان در راهپیمایی است و سایر ایالت ها، بزرگ و کوچک را تهدید می کند.
بنابراین، در مقام رئیس جمهور شما، در ایفای وظایف قانون اساسی خود در ارائه گزارش به کنگره در مورد وضعیت اتحادیه، متأسفانه ناگزیر هستم به اطلاع شما برسانم که آینده و امنیت ملت ما و دموکراسی ما به شدت به تحولات دور بستگی دارد. فراتر از مرزهای ما
دفاع مسلحانه از شرایط دموکراتیک زندگی در حال حاضر شجاعانه در چهار قاره انجام می شود. اگر این دفاع شکست بخورد، کل جمعیت و همه منابع اروپا و آسیا، آفریقا و استرالیا زیر سلطه فاتحان خواهند رفت. و به یاد داشته باشیم که کل جمعیت در این چهار قاره و میزان منابع آنها بسیار بیشتر است تعداد کلجمعیت و حجم منابع کل نیمکره غربی - بله، چندین برابر.
در چنین مواقعی، غیرمنطقی و نادرست به نظر می‌رسد که عده‌ای به خود ببالند که یک آمریکای ناآماده به تنهایی، با یک دست بسته از پشت می‌تواند تمام جهان را تحت کنترل خود درآورد.
هیچ آمریکایی واقع بین نمی تواند انتظار اشرافیت در آن را داشته باشد روابط بین المللی، بازگشت استقلال واقعی، خلع سلاح عمومی، حفظ آزادی بیان، آزادی مذهبی، یا حتی شرایط مناسب برای کسب و کار از دنیای تحمیل شده توسط یک دیکتاتور. چنین صلحی نه برای ما و نه برای همسایگان ما امنیت به ارمغان نمی آورد. کسانی که حاضرند آزادی اساسی را قربانی کنند تا به امنیت موقتی محدود دست یابند، نه لیاقت آزادی و نه امنیت را دارند.
ما به عنوان یک ملت می توانیم به این که خوش اخلاق هستیم افتخار کنیم، اما نمی توانیم احمق باشیم. ما باید همیشه مراقب کسانی باشیم که در شیپور می‌نوازند و تیمپان را می‌زنند و تئوری مماشات را تبلیغ می‌کنند. ما باید به ویژه مراقب آن گروه کوچک از افراد خودخواه باشیم که آماده اند بال های عقاب آمریکایی را ببندند تا لانه های خود را بگذارند.
من اخیراً به این نکته اشاره کردم که در شرایط هنر نظامی مدرن چقدر سریع ما زندگی روزمرهممکن است مورد حمله فیزیکی قرار گیرد، که در نهایت باید انتظار داشته باشیم که اگر دولت دیکتاتوری در این جنگ پیروز شود.
اکنون صحبت های پوچ زیادی در مورد مصونیت ما از مداخله اولیه و مستقیم از آن سوی اقیانوس وجود دارد. بدیهی است تا زمانی که انگلیسی ها نیروی دریاییقدرت خود را حفظ می کند، چنین خطری وجود ندارد. حتی اگر نیروی دریایی بریتانیا وجود نداشت، بعید است که دشمن آنقدر احمق باشد که با فرود آوردن نیروهای خود که هزاران مایل اقیانوس را در ایالات متحده تحویل داده اند، قبل از ایجاد پایگاه های استراتژیک برای عملیات، به ما حمله کند.
اما ما از درس های حوادث گذشته در اروپا، به ویژه از درس های نروژ، که بنادر حیاتی آن با خیانت و همچنین ناگهانی حمله ای که چندین سال آماده شده بود، تسخیر شد، چیزهای زیادی می آموزیم.
مرحله اول تهاجم به نیمکره ما، فرود آمدن نیروهای منظم نخواهد بود. اشیاء استراتژیک مهم توسط ماموران مخفی و همدستان آنها اشغال خواهد شد. عدد بزرگکه در حال حاضر اینجا و در آمریکای لاتین است. با ادامه پیشروی کشورهای متجاوز، این آنها هستند که زمان، مکان و شکل حمله خود را انتخاب می کنند. و به همین دلیل است که آینده همه جمهوری های آمریکا امروز در خطر بزرگی قرار دارد. به همین دلیل است پیام سالانهکنگره در تاریخ ما بی نظیر است. به همین دلیل است که هر عضو قوه مجریه ایالت و هر عضو کنگره وظیفه بزرگی دارند - حفظ مسئولیت.
تقاضای لحظه کنونی این است که اقدامات و سیاست های ما در درجه اول - تقریباً منحصراً - تابع مبارزه با تهدید خارج از کشور باشد. همه ما مشکلات داخلیاکنون تنها بخشی از این اضطراری عظیم هستند. درست مثل ما سیاست ملیدر امور داخلی مبتنی بر احترام به حقوق و حیثیت همه هموطنان بود، سیاست ملی ما در امور خارجی مبتنی بر احترام به حقوق و حیثیت همه دولت‌ها اعم از کوچک و بزرگ بود. و حق بر اساس اخلاق والا باید پیروز شود و در نهایت پیروز شود.
سیاست ملی ما به شرح زیر است.
اولین. به دنبال ابراز قوی اراده عمومی و بدون توجه به منافع حزبی، خود را متعهد به ارائه یک دفاع همه جانبه ملی کرده ایم.
دومین. به دنبال ابراز اجباری اراده عمومی و بی توجهی به منافع حزبی، ما متعهد شده ایم که در همه جا از همه افراد مصمم که مخالف تجاوز هستند حمایت کنیم و در نتیجه از سرایت جنگ به قاره ما جلوگیری کنیم. با این حمایت، ما ابراز اطمینان می کنیم که آرمان دموکراسی پیروز خواهد شد و دفاع و امنیت کشور خود را تقویت خواهد کرد.
سوم. به دنبال ابراز اجباری اراده عمومی و بی‌توجهی به منافع حزبی، ما متعهد شده‌ایم که اصول اخلاق عالی و ملاحظات امنیتی خودمان هرگز به ما اجازه نمی‌دهد که شرایط صلح را که توسط متجاوزان دیکته شده و مورد حمایت کسانی قرار می‌گیرند بپذیریم. یک سیاست مماشات را دنبال کنید ما آن را میدانیم صلح پایدارنمی توان به بهای آزادی مردم دیگر به دست آورد.
در جریان انتخابات سراسری اخیر، هیچ اختلاف قابل توجهی بین دو حزب اصلی در مورد مسائل مربوط به سیاست ملی وجود نداشت. حتی یک موضوع باعث درگیری جدی میان رای دهندگان آمریکایی نشد. و امروز کاملاً واضح است که شهروندان آمریکایی در همه جا خواستار اقدام فوری و همه جانبه با تشخیص وجود یک خطر آشکار هستند.
در نتیجه، رشد سریع و ضروری تولیدات نظامی ما یک ضرورت فوری است. مدیران صنعت و اتحادیه به تماس ما پاسخ دادند. نقاط پایانی برای افزایش نرخ رشد مشخص شد. در برخی موارد، این اهداف زودتر از موعد مقرر به دست می آیند. در برخی موارد به موقع به دست می آیند. گاهی اوقات تاخیرهای جزئی وجود دارد. و در تعدادی از موارد - و من از صحبت کردن در مورد آن متنفرم - در تعدادی از موارد بسیار جدی، همه ما از سرعت کند اجرای برنامه های خود بسیار نگران هستیم.
با این حال، در سال های گذشتهارتش و نیروی دریایی پیشرفت چشمگیری داشته اند. هر روز انباشته می شود تجربه عملیو روش های تولید خود را بهبود بخشیم. و بهترین های امروز به اندازه کافی برای فردا خوب نیستند.
من از پیشرفتی که تاکنون انجام شده راضی نیستم. افرادی که این برنامه را اجرا می کنند از نظر آموزش، توانایی و میهن پرستی بهترین هستند و از پیشرفت های انجام شده تا به امروز راضی نیستند. تا زمانی که کار انجام نشود، هیچ کدام از ما راضی نخواهیم بود.
صرف نظر از اینکه برنامه های اولیه ما خیلی زیاد است یا خیلی کم، هدف ما رسیدن به نتایج سریعتر و بهتر است. این را با دو مثال توضیح خواهم داد.
ما در اجرای برنامه تولید هواپیما عقب هستیم. ما شبانه روز کار می کنیم تا مشکلات بی شماری را حل کنیم و طبق برنامه پیش برویم.
ما از برنامه ساخت کشتی جنگی جلوتر هستیم، اما تلاش می کنیم تا از این برنامه جلوتر باشیم. سازماندهی مجدد کل کشور از تولید ابزار کار مسالمت آمیز در شرایط صلح تا تولید وسایل جنگی در شرایط جنگ کار آسانی نیست. جدی ترین مشکلات در ابتدای برنامه نظامی ایجاد می شود، زمانی که اولین گام ایجاد ابزارهای جدید، ساختمان های جدید کارخانه، خطوط مونتاژ جدید، سهام جدید است. تنها پس از آن، تولید مداوم و سریع محصولات نهایی بر روی پایه جدید ایجاد خواهد شد.
البته کنگره باید همیشه اطلاعاتی در مورد پیشرفت برنامه داشته باشد. با این حال، موارد خاصی وجود دارد که، همانطور که خود کنگره بدون شک به رسمیت می شناسد، لزوماً باید مخفی نگه داشته شود، هم به نفع امنیت خودمان و هم به نفع امنیت کشورهایی که از آنها حمایت می کنیم.
شرایط جدید به طور مداوم الزامات جدیدی را برای تضمین امنیت ما مطرح می کند. من از کنگره خواهم خواست افزایش قابل توجهتخصیص اعتبار و توانمندسازی برای انجام کاری که قبلاً شروع به انجام آن کرده ایم.
من همچنین از این کنگره خواهم خواست که اختیارات و تخصیصات کافی برای تولید تسلیحات و مهمات اضافی را تصویب کند. انواع مختلفبرای انتقال به کشورهایی که در وضعیت جنگ واقعی با کشورهای متجاوز قرار دارند. امروزه مفیدترین و مهمترین نقش ما این است که هم به عنوان زرادخانه آنها و هم به عنوان زرادخانه خودمان خدمت کنیم. آنها به نیروی انسانی نیاز ندارند، اما برای دفاع به سلاح های میلیارد دلاری نیاز دارند.
زمانی فرا می رسد که آنها نمی توانند آن را به طور کامل به صورت نقدی پرداخت کنند. ما نمی‌توانیم و نخواهیم گفت که باید تسلیم شوند، زیرا نمی‌توانند هزینه سلاح‌هایی را که می‌دانیم به آن‌ها نیاز دارند، بپردازند.
من توصیه نمی کنم به آنها وام دلاری بدهید که با آن پول اسلحه را بپردازند، وامی که باید به دلار بازپرداخت شود. من توصیه می‌کنم که با گنجاندن دستورات آنها در برنامه‌های خود، امکان ادامه دریافت تدارکات نظامی از ایالات متحده را برای این کشورها فراهم کنیم. و عملاً تمام تجهیزات نظامی آنها می تواند اگر زمانش برسد برای دفاع خودمان مفید باشد. با توجه به توصیه های کارشناسان بانفوذ نظامی و دریایی و تصمیم گیری در مورد اینکه چه چیزی برای امنیت خودمان بهتر است، ما مختار هستیم که تصمیم بگیریم چه بخشی از اموال تولید شده در اینجا باقی بماند و چه بخشی برای دوستان خارجی خود ارسال شود. و مقاومت قهرمانانه، زمانی را برای ما فراهم کند تا دفاع خود را آماده کنیم.
آنچه به خارج از کشور می فرستیم باید در مدت زمان معقولی پس از پایان جنگ پرداخت شود، با اموال مشابه، یا به انتخاب خودمان، با کالاهای مختلفی که آنها می توانند تولید کنند و به آنها نیاز داریم، پرداخت شود.
این را بگوییم کشورهای دموکراتیکما آمریکایی‌ها نفعی حیاتی در حفاظت از آزادی شما داریم. ما انرژی، منابع و قدرت سازمانی خود را به شما پیشنهاد می کنیم تا شما را در بازسازی و حفظ دنیای آزاد توانمند کنیم. ما کشتی ها، هواپیماها، تانک ها و اسلحه ها را به تعداد روزافزون برای شما ارسال خواهیم کرد. این هدف و تعهد ماست."
در تعقیب این هدف، تهدیدهای دیکتاتورها که کمک ما به کشورهای دموکراتیکی را که جرأت مقاومت در برابر تجاوزات خود را دارند، نقض قوانین بین‌المللی یا اقدامی جنگی می‌دانند، مرعوب نخواهیم شد. چنین کمکی یک عمل جنگی نیست، حتی اگر دیکتاتور به طور یکجانبه آن را چنین اعلام کند.
در صورتی که دیکتاتورها آماده جنگ با ما باشند، دیگر نباید منتظر اعلام جنگ باشند.
آنها در مورد نروژ، بلژیک یا هلند اعلام جنگ نکردند. آنها فقط به یک قانون بین المللی یکجانبه جدید علاقه مند هستند که در رعایت آن عاری از عمل متقابل و در نتیجه تبدیل شدن به ابزار ظلم و ستم باشد. شادی نسل‌های آینده آمریکایی‌ها ممکن است کاملاً به این بستگی داشته باشد که چقدر مؤثر و سریع می‌توانیم کمک خود را ملموس کنیم. هیچ کس نمی تواند دقیقا ماهیت شرایط اضطراری را که ممکن است با آن مواجه شویم پیش بینی کند. زمانی که جان دولت در خطر است، دست دولت نباید بسته باشد.
بله، همه ما باید آماده باشیم تا فداکاری های مورد نیاز در شرایط اضطراری را تقریباً به اندازه خود جنگ جدی کنیم. هر چیزی که مانع دفاع سریع و مؤثر، آمادگی دفاعی مداوم می شود، باید جای خود را به نیازهای ملی بدهد.
یک دولت آزاد حق دارد انتظار همکاری کامل همه اقشار مردم را داشته باشد. یک دولت آزاد حق دارد از رهبران انتظار داشته باشد دنیای تجارت، اتحادیه های کارگری و بخش کشاورزی که تلاش های علاقه مندان را در درون گروه های خود رهبری خواهند کرد.
برای حفاظت از کشور باید با ولگردها و اغتشاشگران که تعدادشان کم است اما در میان ما هستند مبارزه کرد. اولاً باید با یک مثال میهن پرستانه شرمنده شوند و اگر نتیجه مطلوب را به همراه نداشت به قدرت حکومت متوسل شوند.
همانطور که انسان تنها با نان زندگی نمی کند، نه تنها با سلاح می جنگد. کسانی که در خط دفاع می ایستند و آنهایی که پشت سر آنها می ایستند و دفاع ما را می سازند باید استقامت و شهامتی داشته باشند که ناشی از ایمان تزلزل ناپذیر به شیوه زندگی آنهاست. هدف بزرگی که ما خواستار آن هستیم، نمی تواند مبتنی بر نادیده گرفتن همه چیزهایی باشد که ارزش مبارزه برای آن را دارند.
ملت ترسیم می کند قدرت بزرگدر آنچه به نام تحقق منافع شخصی هر یک از نمایندگان آن در حفظ زندگی دموکراتیک در آمریکا انجام شد. همه اینها پایه های اخلاقی مردم ما را تقویت کرده، ایمان آنها را احیا کرده و ارادت آنها را به نهادهایی که ما آماده دفاع از آنها هستیم، تقویت کرده است. البته الان وقت آن نیست که هیچ یک از ما اجتماعی و مشکلات اقتصادی، که دلیل اصلی هستند انقلاب های اجتماعیکه امروز هستند مهمترین عاملناآرامی در جهان هیچ چیز مرموزی در مورد آنچه که اساس یک دموکراسی سالم و قوی را تشکیل می دهد وجود ندارد. اصلی ترین چیزی که مردم ما از سیاسی خود انتظار دارند و سیستم اقتصادی، پیچیده به نظر نمی رسد. این:
برابری فرصت برای جوانان و سایر اقشار جمعیت؛
کار برای کسانی که می توانند کار کنند؛
امنیت برای کسانی که به آن نیاز دارند؛
حذف امتیازات ویژه برای نخبگان؛
حفظ آزادی های مدنی برای همه؛
به دست آوردن نتایج پیشرفت علمی در شرایط استاندارد زندگی بالاتر و دائما در حال رشد.
اینها چیزهای اصلی هستند که در آشفتگی و پیچیدگی باورنکردنی ما دنیای مدرنهرگز نباید نادیده گرفته شود. اثربخشی اقتصادی ما و نظام سیاسیبستگی به میزان برآورده کردن این انتظارات دارد.
بسیاری از مشکلات مرتبط با اقتصاد اجتماعی ما نیاز به رسیدگی فوری دارند. به عنوان مثال:
باید در آغوش بگیریم بیشترشهروندان دارای حقوق بازنشستگی و بیمه بیکاری؛
ما باید مراقبت های پزشکی را به سطح مناسب ارتقا دهیم.
ما باید سیستم بهتری ایجاد کنیم که از طریق آن کسانی که به مشاغل سودآور نیاز دارند و شایسته آن هستند، بتوانند آنها را به دست آورند.
من خواستار فداکاری شخصی شده ام و به آمادگی تقریباً همه آمریکایی ها برای پاسخ به این فراخوان متقاعد شده ام. بخشی از این فداکاری پرداخت بیشتر است مبالغ هنگفتپول در قالب مالیات در پیام بودجه ام، توصیه می کنم که بخش بزرگی از برنامه دفاعی عظیم ما نسبت به امروز از محل درآمدهای مالیاتی تامین شود. هیچ کس نباید تلاش کند و هیچ کس اجازه نخواهد داشت از این برنامه منتفع شود و در تدوین قوانین خود همیشه باید از اصل پرداخت مالیات بر اساس توانایی پرداخت آن راهنمایی کنیم.
اگر کنگره از این اصول حمایت کند، رای دهندگانی که میهن پرستی را بر منافع کیف پول خود ترجیح می دهند، مورد تشویق قرار می گیرید.
در آینده ای که به دنبال ایمن سازی آن هستیم، امیدواریم جهانی مبتنی بر چهار آزادی اساسی بشر بسازیم.
اولین مورد آزادی بیان و بیان است - در همه جای دنیا.
دوم آزادی هر فرد برای پرستش خدا به روشی که خود انتخاب می کند - در همه جای دنیا.
سوم آزادی از نیاز است، که به زبانی قابل فهم برای همه ترجمه شده است، به معنای توافق‌های اقتصادی است که زندگی صلح‌آمیز سالمی را برای جمعیت همه ایالت‌ها - در همه جای دنیا - فراهم می‌کند.
چهارم آزادی از ترس است که ترجمه آن به زبانی قابل فهم برای همه، به معنای آنچنان کاهش تسلیحات در سراسر جهان است که هیچ دولتی قادر به ارتکاب تجاوز فیزیکی به هیچ یک از همسایگان خود - در هیچ کجای جهان نیست. .
این یک رویا برای یک هزاره دور نیست. این اساس آرامشی است که می توان در زمان ما و در طول زندگی نسل ما به دست آورد. این دنیایی است که مخالف ظلم نظم به اصطلاح جدیدی است که دیکتاتورها به دنبال بمباران آن هستند.
ما با این نظم جدید با مفهوم بزرگتری از نظم اخلاقی مخالفیم. یک جامعه خوب می‌تواند بدون ترس به تلاش‌ها برای کسب تسلط بر جهان یا ایجاد انقلاب نگاه کند. از همان آغاز تاریخ آمریکا، ما در جریان یک انقلاب صلح‌آمیز در حال توسعه بوده‌ایم، انقلابی که با تطبیق با شرایط در حال تغییر، به طور مساوی، بی سر و صدا و بدون انجام می‌شود. اردوگاه های کار اجبارییا آهک زنده در گودال ریخته می شود. نظم جهانی که ما آرزوی آن را داریم، همکاری متقابل کشورهای آزاد است که در جامعه ای دوستانه و متمدن کار می کنند.
کشور ما سرنوشت خود را به دست، ذهن و قلب میلیون‌ها مرد و زن آزاده و ایمان به آزادی در پناه خداوند سپرده است. آزادی یعنی حاکمیت حقوق بشر در همه جا. حمایت ما از کسانی است که برای به دست آوردن این حقوق و حفظ آنها می جنگند. قدرت ما در وحدت اهدافمان نهفته است.
اجرای این مفهوم بزرگ می تواند به طور نامحدود ادامه یابد، تا زمانی که پیروزی حاصل شود.

در کمال تعجب تعداد قابل توجهی از ساکنان هلند، این کشور حتی در خارج از اروپا نیز توجه بسیاری را به خود جلب کرده است. آیا بدبینی اروپا و جریان راست انرژی بیشتری به دست خواهد آورد و آینده اتحادیه اروپا را زیر سوال خواهد برد؟

امسال کشورهای اروپایی میزبان خواهند بود انتخابات مهم. و آنها اولین بودند. در ماه می - انتخابات ریاست جمهوریدر فرانسه، در سپتامبر - پارلمانی در آلمان. به این موارد در ماه اکتبر، انتخابات مجلس سفلی در جمهوری چک و انتخابات ریاست جمهوری ژانویه 2018 را نیز اضافه کنید. در ماه آوریل، رئیس جمهور در صربستان انتخاب خواهد شد. این دور از ذهن است لیست کاملانتخابات در کشورهای اروپایی برخی از آنها، مانند فرانسه و آلمان، بسیار مهم هستند، برخی دیگر، مانند جمهوری چک یا صربستان، به عنوان تأییدی اضافی برای سیر سیاسی جهان قدیم عمل خواهند کرد.

شکستگی یا ضربه خفیف

اولین سیگنال مبنی بر اینکه موج راست افراطی در حال فروکش است از اتریش آمد. در دسامبر گذشته، الکساندر ون در بلن، رهبر حزب سبز، Die Grunen - Die Grune Alternative، به عنوان رئیس جمهور انتخاب شد، اگرچه بسیاری پیروزی نامزد ملی گرای آزادی اتریش را پیش بینی می کردند.

اکنون پوپولیست های راست افراطی و اروپا شکاکان شکست دوم و بسیار جدی تری را متحمل شده اند. در حالی که حزب برجسته خلق برای آزادی و دموکراسی به رهبری مارک روته، 33 کرسی پارلمان را به دست آورد، هشت کرسی را از دست داد. پوپولیست های حزب آزادی 20 کرسی به دست آوردند و نمایندگان خود را پنج کرسی افزایش دادند. پیروز واقعی چپ سبز بودند. آنها 14 کرسی دریافت کردند که 10 کرسی افزایش داشت. در مجموع، خروجی آشکار آرا از احزاب به اصطلاح سنتی وجود داشته است. حزب کارگر بیشترین باخت را داشته است: اکنون 9 کرسی در مقابل 29 کرسی در جلسه قبلی دارد و بالعکس، تشکیلات سیاسی جدید اضافه می شوند. از سبزها تا حزب حیوانات، پنج کرسی وجود دارد.

دومین ویژگی برجستهانتخابات اخیر در هلند این است که به جز پوپولیست های حزب آزادی، هیچ حزبی بحث خروج از اتحادیه اروپا را مطرح نمی کند.این منجر به یک مشاهده بسیار مهم می شود. حداقل در هلند، علیرغم رشد کمی، یک پدیده سیاسی حاشیه ای باقی مانده است و هنوز پایه اجتماعی جدی ندارد. حتی رای دهندگان ناراضی از احزاب سنتی همچنان ترجیح می دهند به احزاب نسبتاً جدید، اما متفاوت رأی دهند. علاوه بر این، اکثریت قاطع رای دهندگان به هیچ وجه خواهان خروج این کشور از اروپای متحد نیستند. علاوه بر این، این یک سنت شکنی است. از این گذشته، هلند یکی از شش بنیانگذار بازار مشترک بود و در سال 1957 معاهده رم را امضا کرد که 60 ساله می شود.

بسه دیگه مدت زمان طولانیدولت ها در هلند ائتلافی هستند. بعد از انتخابات گذشته هم همینطور خواهد بود. تفاوت این است که اکنون ائتلاف باید نه از سه حزب، بلکه از چهار یا پنج حزب تشکیل شود. با توجه به اینکه احزاب پارلمان دیدگاه های کاملا متفاوتی در مورد سیاست های دولت دارند، این کار دشواری است. از این نظر رهبر حزب مردمبرای آزادی و دموکراسی، و مارک روته، نخست وزیر کنونی، روزگار سختی خواهد داشت.

نه نقش آخردو عامل در نتایج انتخابات نقش داشت.

اول، اقتصاد هلند با موفقیت در حال توسعه است. تولید ناخالص داخلی به طور پیوسته بین 2 تا 2.5 درصد در سال رشد می کند و طبق پیش بینی ها در سال های آینده. از این رو نرخ بیکاری نسبتا پایین است. مشخص است که رادیکال های راستگرا و بدبینان اروپا در تبلیغات انتخاباتی خود از اقتصادی و مسائل مالیتقریبا هرگز لمس نشد. در اینجا آنها به سادگی چیزی برای گفتن نداشتند. بر این اساس، احزاب سنتی دقیقاً بر این واقعیت ها تأکید کردند، اگرچه بخش های اجتماعی برنامه های آنها بسیار متفاوت است.

هلند از پیوستن به اتحادیه اروپا بسیار بیشتر از خروج از آن بهره خواهد برد. این یک واقعیت آشکار است که حتی متعصب‌ترین اروپایی‌ها، از جمله گیرت ویلدرز، خروج از اتحادیه اروپا را در انتهای فهرست اقدامات اولویت‌دار در صورت پیروزی قرار می‌دهند. برای آنها مبارزه با هجرت و به اصطلاح خطر اسلام اهمیت بیشتری داشت.

در واقع در مقطعی باعث تنش در جامعه شد. خطر ناشی از آنها به دقت اغراق شده بود، ترس از بیگانه هراسی با جدیت مورد حمایت قرار گرفت. و این در هلند است که برای بیش از 500 سال الگوی اروپایی نگرش مدارا نسبت به اقلیت های ملی و گروه های مذهبی بوده است. قبلاً در قرن هفدهم، هلند از نظر آزادی بیان و آزادی مذهبی آزادترین کشور اروپایی بود. جالب است که ناشران آمستردام از چاپ کتاب های ممنوعه به ویژه در فرانسه پول زیادی به دست آوردند. در اینجا بود که بسیاری از کتاب های عصر روشنگری برای اولین بار نور روز را دیدند.

ثانیاً، به معنای واقعی کلمه قبل از رأی گیری، مقامات تعدادی از اقدامات را برای محدود کردن مهاجرت و محافظت از جمعیت در برابر افراط گرایان انجام دادند.رسوایی ممنوعیت سفر وزیر خارجه ترکیه به این کشور برای ایجاد آشوب در میان ترک ها به طور قابل توجهی به نفع حزب نخست وزیر روته بازی کرد. علاوه بر این، اردوغان رئیس جمهور ترکیه تنها به محبوبیت نخست وزیر کمک کرد. درست مثل همبستگی دیگر کشورهای اروپایی. اول از همه آلمان و فرانسه.

اگرچه مخالفان مقامات را به ایجاد عمدی رسوایی متهم کردند، اما همانطور که می گویند، برندگان قضاوت نمی شوند. روته و حزبش رای بیشتری از رای دهندگان بلاتکلیف و حتی از کسانی که در اصل می خواستند به رادیکال های جناح راست رای دهند، دریافت کردند. همانطور که مشخص شد سبزها هم پیروز شدند.

از این نظر، تجربه هلندی در کشورهای دیگر به دقت مورد مطالعه قرار خواهد گرفت و ما می‌توانیم چیزی مشابه را ببینیم، اگر نه در آستانه، کمی قبل از تاریخ رای‌گیری در کشورهایی که موج ضد مهاجرت هنوز کاملا وجود دارد. بالا

همانطور که او در نوشت روزنامه Theمارک بوونز، دانشمند علوم سیاسی دانشگاه نیویورک تایمز اوترخت، احزاب میانه رو بخشی از برنامه ملی گرایی را از رادیکال ها رهگیری می کنند. علاوه بر این، این کارشناس علوم سیاسی خاطرنشان می کند، حزب ویلدرز کرسی های کمتری نسبت به انتخابات سال 2010 دریافت کرد، زمانی که رادیکال های راست 25 نماینده در مجلس سفلی داشتند.

البته خیلی زود است که بگوییم روند کاهش موج رادیکال راست پس از انتخابات در هلند تا چه اندازه پایدار است. همکاران آلمانی ویلدرز از حزب آلترناتیو برای آلمان حمایت خود را از دست می دهند. بر اساس گزارش فورسا، 9 درصد از آلمانی ها آماده رای دادن به این حزب هستند، اگرچه در ژانویه 12 درصد بود. تعداد حامیان لوپن نیز رو به افزایش نیست؛ بر اساس برخی نظرسنجی ها، امتیاز وی اندکی کاهش یافته است.

مسئله حتی این نیست که مارین لوپن در فرانسه رئیس جمهور نخواهد شد. بسیار مهمتر این است که چه تعداد رای خواهد آورد و چه توزیع ارضی حامیانش دارد. به یک معنا، شکست گیرت ویلدرز زمینه نامطلوبی را برای رادیکال های راست ایجاد می کند و کمکی به جذب افراد بلاتکلیف نمی کند.با این حال، همه چیز از پیش تعیین شده نیست و وضعیت فرانسه در اردوگاه مخالفان لوپن کاملاً مشخص نیست، اگرچه تاریخ رأی گیری به طور قطعی نزدیک است.

ناامیدی مسکو

به طور کلی، چندان مشخص نیست که چرا پیروزی ویلدرز در پایتخت روسیه تا این حد مورد نظر بود. تقریباً از همه جهات، او با تصویر یک سیاستمدار طرفدار روسیه مطابقت ندارد.

اولاً او طرفدار روابط آزاد است و از جامعه LBGT حمایت می کند.

دوم اینکه او برخلاف لوپن احساسات گرمی نسبت به پوتین ندارد و از سیاست های توسعه طلبانه او حمایت نمی کند. بر این اساس، نیازی به لغو تحریم‌های روسیه برای کریمه و دونباس ندارد. در داستان هواپیمای بوئینگ MH17 مالزیایی که در دونباس سرنگون شد، ویلدرز موضع بسیار سختی علیه روسیه اتخاذ می کند.

ثالثاً، لفاظی های ضد عرب و به طور کلی ضد مسلمانان او کاملاً در تضاد با مسیر مسکو است. ویلدرز در همه چیز از اسرائیل حمایت می کند که این نیز برخلاف سیاست کرملین است.

تنها چیزی که مسکو را در او جذب کرد، بدبینی اروپا و خروج احتمالی هلند در صورت به قدرت رسیدن از اتحادیه اروپا بود. و این یک استدلال قوی بود که آنها به سادگی ترجیح دادند هر چیز دیگری را که به هیچ وجه مناسب آنها نبود فراموش کنند. ایجاد مشکل در اروپا به هر وسیله ای، شکافتن جبهه متحد علیه تحریم ها فعلاً آنچنان هدف مطلوبی است که می توان همه چیز را فراموش کرد و به اندازه دلخواه برای رسیدن به آن پول خرج کرد. اول از همه، تلاش های تبلیغاتی.

حتی زمانی که تمایل به کاهش محبوبیت حزب آزادی وجود داشت، کانال‌های فدرال همچنان به خواندن آهنگ قدیمی درباره پیروزی قریب‌الوقوع مخالفان یورو ادامه دادند. اگر همه چیزهایی که در آنجا گفته می شود و نشان داده می شود به صورت اسمی گرفته شود، توضیح اینکه چگونه دقیقاً برعکس اتفاق افتاده است بسیار دشوار است. با این حال، مسکو به چنین چیزهای کوچک توجهی نمی کند. اکنون به شهروندان روس توضیح داده می شود که ویلدرز در واقع پیروز شد، مأموریت های بیشتری دریافت کرد و اروپا حتی بیشتر در حال تقسیم شدن است. فقط در حال حاضر به هیچ وجه از هم جدا نخواهد شد، که باعث ناراحتی پوتین و شرکا می شود.

اگر روند مشخص شده توسط انتخابات هلند ادامه یابد و پس از انتخابات فرانسه و آلمان نیز تشدید شود، این امر تأثیر جدی بر روند حرکت ایالات متحده به سمت اروپا خواهد داشت. به نظر می رسد دولت آمریکا به طور فزاینده ای بر بازسازی روابط با کشورهای پیشرو عربی به عنوان موازنه ای در برابر ایران متمرکز شده است.

بر این اساس، برای مسکو، میدان مانور به طور جدی در حال کوچک شدن است، از جمله در اروپا، که آن نیز به رویارویی در سوریه و علیه ترکیه تبدیل می شود. تا حد زیادی به دلیل دومی.

چین همچنین نمی خواهد به روسیه نزدیک شود. پکن دست باز دارد و از این نظر امیدهای کرملین را توجیه نمی کند.

در نتیجه نزدیک شدن روسیه و ایران و افزایش تقابل با آمریکا و اسرائیل خواهد بود. فعالیت فزاینده مسکو در لیبی بی توجه نخواهد بود و به ناچار موضوع بحث در دیدار ترامپ و رئیس جمهور مصر خواهد شد.

به یک معنا، انتخابات در هلند برای اوکراین مطلوب بود. دلایل خوبی برای این فرض وجود دارد که موافقت نامه های ارتباطی توسط مجلس جدید تصویب شود.این امر نه تنها بر کشور ما بلکه بر صربستان نیز تأثیر خواهد گذاشت که علیرغم فشار مسکو به مسیر خود به سمت همگرایی اروپایی ادامه می دهد.

پارامترهای سیاست در قبال اوکراین تعیین خواهد شد اواخر پاییزپس از انتخابات آلمان واشنگتن به وضوح مرکز ثقل سیاست خود را به خاورمیانه و منطقه آسیا و اقیانوسیه منتقل می کند. از این نظر، افول موج رادیکالیسم دست راستی در اروپا تنها باعث تحکیم چنین جنبشی خواهد شد. در نتیجه عدم تحرک در درگیری در دونباس. نه آلمان و نه فرانسه اهرمی بر روسیه ندارند. نتیجه این است که یک درگیری طولانی در پیش است.

یوری رایشل

 

شاید خواندن آن مفید باشد: