فعالیت های سومین دومای دولتی به طور خلاصه. فعالیت قانونگذاری دومای ایالتی سوم

دولت تغییراتی در قانون انتخابات ایجاد کرد و از آنجایی که این تغییرات بدون مشارکت نمایندگان دوما انجام شد، در جامعه روسیهآنها در نظر گرفته شدند کودتا. قانون جدید انتخابات نسبت انتخاب کنندگان را به نفع زمین داران و بورژوازی بزرگ تغییر داد (3٪ از اعضای بالای جامعه دو سوم کل نمایندگان را انتخاب کردند)، نمایندگی حومه ملی کاهش یافت. تعداد کل نمایندگان از ۵۳۴ نفر به ۴۴۲ نفر کاهش یافت.

بنابراین، نتیجه رای گیری در دومای ایالتی سوم کاملاً به اکتبریست ها بستگی داشت. بسته به تعیین وظایف، آنها با صدها سیاه ائتلاف کردند و اکثریت راست میانه را سازمان دادند؛ در اتحاد با کادت ها، اکثریت اکتبر-کادت تشکیل شد. دوما ابزاری مطیع در دست دولت به ریاست استولیپین بود. او با حمایت جناح راست جلوی همه ابتکارات کادت ها را گرفت، اساس سیاست او این شعار بود: «اول مماشات، سپس اصلاحات».

مسائل اصلی پیش روی دومای ایالتی سوم: کشاورزی، کارگران، ملی.

نسخه Stolypin اصلاحات ارضی به تصویب رسید (بر اساس فرمان 9 ژانویه 1906) در مورد موضوع کار، طبق قانون بیمه دولتی در برابر حوادث و بیماری به تصویب رسید. سوال ملی zemstvos در 9 استان اوکراین و بلاروس تشکیل شد، فنلاند از خودمختاری محروم شد.

انتخابات دومای ایالتی IV در پاییز 1912 برگزار شد. تعداد نمایندگان 442 نفر بود، اکتبر M.V. Rodzianko ریاست کل دوره را بر عهده داشت. ترکیب: صدها سیاهپوست - 184، اکتبریستها - 99، کادتها - 58، ترودویکها - 10، سوسیال دموکراتها - 14، مترقیان - 47، غیر حزبی و غیره - 5.

در صف آرایی نیروها، صف بندی دومای قبلی باقی ماند، اکتبریست ها همچنان وظایف "مرکز" را انجام می دادند. وزن بیشترشروع به داشتن افراد مترقی کرد.

با این حال ، دومای مجمع چهارم شروع به ایفای نقش کمتری در زندگی کشور کرد ، زیرا دولت فقط قوانین جزئی را از طریق آن تصویب کرد و حل وظایف اصلی قانونگذاری را پشت سر گذاشت.

در دومای چهارم، مانند دوما، دو اکثریت ممکن بود: راست-اکتبر - 283 نماینده و اکتبر-کادت - 225 نماینده (و در کار دومای ایالتی چهارم غالب شد). نمایندگان به طور فزاینده ای ابتکارات قانونی را ارائه کردند و مانع تصویب قوانین ایالتی شدند. با این حال، اکثریت قریب به اتفاق پیش نویس قوانین قابل اعتراض برای دولت توسط شورای ایالتی مسدود شد.

روند ناموفق خصومت ها باعث انتقاد شدید دولت از طرف دوما شد. بیشتر جناح ها خواستار ایجاد کابینه وزیران و واگذاری قدرت به دست او بودند. حول این ایده، نه تنها اکثریت دوما، بلکه نمایندگان شورای دولتی نیز متحد شدند. در آگوست 1915، بلوک مترقی در مجلس تشکیل شد که شامل 236 نماینده بود که شامل نمایندگان اکتبریست ها، مترقی ها، کادت ها و نمایندگان شورای دولتی بود. منشویک ها و ترودویک ها از این بلوک حمایت نکردند. بنابراین، یک بلوک پارلمانی مخالف دولت به وجود آمد.

در 27 فوریه 1917، گروهی از نمایندگان پس از جمع آوری در یک جلسه فوق العاده، کمیته موقت دومای دولتی را سازماندهی کردند که در شب 28 فوریه تصمیم گرفتند قدرت را به دست خود بگیرند و دولت ایجاد کنند. در 2 مارس 1917، دولت موقت ایجاد شد که با تصمیم خود در 6 اکتبر، دومای چهارم را منحل کرد.

رویدادی که نه تنها در این کشور، بلکه در سراسر جهان متمدن از اهمیت تاریخی بالایی برخوردار بود، کشف در سن پترزبورگ در 27 آوریل 1906 بود. دومای ایالتی. در بزرگترین تالار تخت در پایتخت کاخ زمستانی برگزار شد و بسیار با شکوه مبله شد. تعداد زیادی مهمان، روزنامه نگاران و نمایندگان دیپلماتیک از بسیاری از کشورها وارد شدند. منتظر شاه بودند و او آمد. با این حال، سخنرانی "تخت" نیکلاس دوم، به طور کلی، کسل کننده و بی رنگ، عاری از محتوای عمیق، حاضران را ناامید کرد.

در خارج از دیوارهای کاخ و حتی بیشتر از آن فراتر از مرزهای روسیه، درگیری بین نمایندگان و دولت در دوما مشخص نبود. ظهور اولین نهاد نمایندگی قانونگذاری در روسیه، که بهترین نمایندگان جامعه روسیه برای چندین دهه مبارزه کردند، باعث شد تا گروه هایی از روس ها، شوراهای دانشگاهی دانشگاه ها، دومای شهرها و زمستووها سلام و احوالپرسی کنند. پارلمان جدید مورد استقبال پارلمان های کشورهای دیگر قرار گرفت. بنابراین، در 30 ژوئن 1906، تلگرافی در دومای اول از اعضای قدیمی ترین پارلمان - لندن خوانده شد. حتی هیئتی از دومای روسیه برای اعزام به لندن انتخاب شد، اما وقت ترک آنجا نداشت، زیرا دومای اول توسط تزار منحل شد.

در 6 ژوئیه، رئیس شورای وزیران، گورمیکین سست و بی ابتکار، با استولیپین پرانرژی جایگزین شد (استولیپین پست وزیر کشور را که قبلاً در اختیار داشت، حفظ کرد). این کار به منظور نرم کردن "قرص تلخ" و تضعیف روحیه مخالفان به منظور اجرای مانیفست انحلال دومای اول انجام شد. در 9 ژوئیه 1906، نمایندگان برای یک جلسه عادی به کاخ Tauride آمدند و به طور تصادفی با درهای بسته; در همان نزدیکی، بر روی یک ستون، مانیفست امضا شده توسط تزار در مورد خاتمه کار دومای اول آویزان شد، زیرا که برای "آرامش" به جامعه طراحی شده بود، فقط "آشفتگی ایجاد می کند".

اولین دومای دولتی تنها 72 روز در روسیه به طول انجامید. او در تمام این مدت از سوی نیروهای ارتجاعی و مهمتر از همه از سوی گروه دربار مورد آتش قرار گرفت. در روزنامه دولت، از شماره به شماره، کاملاً همان نوع "نامه های وفادار" با امضای گروه های مردم چاپ می شد که در آن دوما "اختراع خارجی"، "اختراع بیگانه" نامیده می شد که مقدر نبود. برای "ریشه زدن در خاک واقعاً روسیه"، ثابت شد که همیشه یک نهاد مضر خواهد بود. در همان زمان، پیشنهاد شد که دوما "قبل از اینکه خیلی دیر شود" متفرق شود. دوما حتی درخواست ویژه ای را مطرح کرد که به چه دلیل در یکی از ارگان های رسمی دولت تبلیغات ضد دوما انجام می شود. اما وزیر کشور وقت پ.ا. استولیپین کاملاً بدون ابهام پاسخ داد: رعایای پادشاه حق دارند نامه های خود را در هر کجا چاپ کنند.

دوما منحل شد، اما نمایندگان مات و مبهوت بدون مبارزه تسلیم نشدند. حدود 200 نماینده، از جمله کادت‌ها، ترودویک‌ها و سوسیال دموکرات‌ها، در وایبورگ گرد هم آمدند، جایی که پس از شکایات و بحث‌های داغ، درخواستی را پذیرفتند - "به مردم از نمایندگان مردم". می گفت که دولت با تخصیص زمین به دهقانان مخالف است، حق ندارد بدون نمایندگی مردمی مالیات بگیرد، سربازان را برای خدمت سربازی فراخواند، وام بدهد. فراخوان خواستار مقاومت شد، برای مثال، با اقداماتی مانند امتناع از دادن پول به خزانه، خرابکاری در خدمت اجباری به ارتش. اما مردم به این اقدامات واکنش نشان ندادند و در دوما به عنوان یک "دکان صحبت" خالی ناامید شدند.

فعالیت های دومای دولتی اول به طور کلی به نابودی "توهمات مشروطه" روشنفکران دموکراتیک کمک کرد و امیدهای دهقانان را برای حل مسئله ارضی توجیه نکرد.

با این وجود، تزار و دولت برای خداحافظی با دومای دولتی ناتوان بودند. در بیانیه انحلال دوما آمده است که قانون تأسیس دومای دولتی "بدون تغییر باقی مانده است." بر این اساس، مقدمات یک کمپین جدید، اکنون برای انتخابات دومای دولتی آغاز شد.

انقلاب همچنان ادامه داشت، "ناآرامی در خاک کشاورزی" در ژوئیه 1906، 32 استان روسیه را فرا گرفت و در اوت 1906 ناآرامی دهقانان 50٪ از شهرستان های روسیه اروپایی را فرا گرفت.

در این شرایط، انتخابات دومای دولتی برگزار شد. از طریق انواع ترفندها و سرکوب های مستقیم، دولت به دنبال تضمین ترکیب قابل قبول دوما بود. دهقانانی که خانه دار نبودند از انتخابات کنار گذاشته می شدند، کارگران نمی توانستند در کوریای شهر انتخاب شوند، حتی اگر صلاحیت مسکن مورد نیاز قانون را داشته باشند و غیره.

دولت به درستی معتقد بود که دلیل درگیری با دومای دولتی در ترکیب آن است. تنها یک راه برای تغییر ترکیب دوما وجود داشت - بازنگری در قانون انتخابات. این سوال دو بار توسط P.A. استولیپین در شورای وزیران (8 ژوئیه و 7 سپتامبر 1906) مورد بحث قرار گرفت، اما اعضای دولت به این نتیجه رسیدند که چنین اقدامی نامناسب است، زیرا با نقض قوانین اساسی همراه است و می تواند منجر به تشدید مبارزات انقلابی

در مجموع 518 نماینده برای دومین دوره دوما انتخاب شدند. کادت ها 55 کرسی را نسبت به انتخابات اول از دست دادند. احزاب پوپولیست 157 کرسی به دست آوردند (ترودویک ها - 104، اسرها - 37، سوسیالیست های خلق - 16). سوسیال دموکرات ها 65 کرسی داشتند. در مجموع، چپ‌ها 222 مأموریت یا 43 درصد از آرا در دوما داشتند. جناح راست دوما به طور قابل توجهی تقویت شد: شامل صدها سیاهپوست بود که همراه با اکتبریست ها دارای 54 مأموریت (10٪) بودند.

افتتاحیه دومای دولتی دوم در 20 فوریه 1907 انجام شد. کادت راست F.A. رئیس دوما شد. گولووین. دومای دوم حتی نسبت به سلف خود رادیکال تر بود. نمایندگان با تغییر تاکتیک تصمیم گرفتند در چارچوب قانون عمل کنند و در صورت امکان از درگیری اجتناب کنند. با هدایت هنجارهای ماده.مقاله. 5 و 6 آیین نامه تصویب دومای دولتی، مصوب 20 فوریه 1906 با فرمان سلطنتی، نمایندگان ادارات و کمیسیون هایی را برای آماده سازی اولیه پرونده هایی تشکیل دادند که در دوما مورد بررسی قرار می گیرند.

کمیسیون های تأسیس شده شروع به تهیه لوایح متعدد کردند. مسئله ارضی همچنان مسئله اصلی باقی ماند که هر جناح پیش نویس خود را ارائه کرد. علاوه بر این، دومای دوم به طور فعال موضوع غذا را مورد بررسی قرار داد، بودجه دولتی برای سال 1907، موضوع جذب نیرو، لغو دادگاه های نظامی و غیره را مورد بحث قرار داد.

موضوع اصلی بحث در دوما در بهار 1907، مسئله اتخاذ تدابیر اضطراری علیه انقلابیون بود. دولت با ارائه پیش‌نویس قانون اعمال تدابیر اضطراری علیه انقلابیون به دوما، هدف دوگانه‌ای را دنبال کرد: ابتکار عمل خود برای ترور علیه انقلابیون را در پس تصمیم یک مرجع دانشگاهی پنهان کند و دوما را در چشم مردم بی‌اعتبار کند. جمعیت با این حال، به اعتبار خود، در 17 مه 1907، دوما علیه "اقدامات غیرقانونی" پلیس رای داد.

چنین نافرمانی به صلاح دولت نبود. مخفیانه از دوما، دستگاه وزارت کشور پیش نویس قانون جدید انتخابات را تهیه کرد. اتهام واهی درباره مشارکت 55 نماینده در توطئه علیه خانواده سلطنتی ابداع شد. در 1 ژوئن 1907، استولیپین خواستار حذف آنها از شرکت در جلسات دوما و محرومیت 16 نفر از آنها از مصونیت پارلمانی شد و آنها را متهم کرد که برای "سرنگونی سیستم دولتی" آماده می شوند.

بر اساس این بهانه دور از ذهن، در 3 ژوئن 1907، نیکلاس دوم انحلال دومای دوم را اعلام کرد. نمایندگان با آرامش آن را گرفتند و به خانه رفتند. همانطور که استولیپین انتظار داشت، هیچ طغیان انقلابی رخ نداد. به طور کلی، مردم نسبت به انحلال دوما بی تفاوت واکنش نشان دادند: عشق بدون شادی وجود داشت، خداحافظی بدون غم بود. علاوه بر این، عموماً پذیرفته شده است که عمل 3 ژوئن به انقلاب روسیه پایان داد

فرمان انحلال دومای دوم با فرمانی مبنی بر تصویب مقررات جدید در مورد انتخابات دومای دولتی به دنبال داشت.

انتشار قانون جدید انتخابات نقض فاحش مانیفست 17 اکتبر 1905 و قوانین اساسی دولت سال 1906 بود که طبق آن تزار بدون تأیید دوما و شورای دولتی حق نداشت. اصلاح قوانین اساسی دولت یا قطعنامه انتخابات شورا یا دوما.

این قانون تغییرات قابل توجهی در حق انتخاب رعایای امپراتوری روسیه ایجاد کرد. سازوکار انتخابات به گونه ای بود که در نتیجه انتخابات، نابرابری هیولایی بین نمایندگی دارای و نداشتن جمعیت افزایش یافت: یک رای صاحب زمین برابر با 260 رای دهقانان و 543 رای بود. از کارگران در مجموع، تنها 15 درصد از جمعیت امپراتوری روسیه از حق رای فعال برخوردار بودند22

دومای ایالتی اکنون 442 نماینده داشت، در حالی که قبلاً 524 نماینده داشت. این کاهش عمدتاً به این دلیل بود که نمایندگان از حومه ملی کاهش یافته بود.

علاوه بر این، قانون 3 ژوئن به وزیر کشور این حق را داد که مرزهای حوزه های انتخاباتی را تغییر دهد و مجامع انتخاباتی را در تمام مراحل انتخابات به بخش هایی تقسیم کند که حق انتخاب مستقل انتخاب کنندگان را به دلخواه ترین دلایل دریافت کردند: مالکیت. ، طبقه ، ملیت این امر باعث شد تا دولت فقط نمایندگانی را که دوست دارد به دوما بفرستد.

افراد زیر به دومای سوم انتخاب شدند: راست گرایان - 144، اکتبریست ها - 148، ترقی خواهان - 28، کادت ها - 54، ملی گرایان - 26، ترودویک ها - 16، سوسیال دموکرات ها - 19. رؤسای دومای سوم اکتبریست ها N.A. خومیاکوف (1907)، A.I. گوچکوف (1910)، M.V. رودزیانکو (1911)

محتوای اصلی فعالیت دومای دولتی سوم همچنان مسئله ارضی بود. دولت با به دست آوردن حمایت اجتماعی در مواجهه با این نهاد دانشگاهی، سرانجام شروع به استفاده از آن در روند قانونگذاری کرد. در 14 ژوئن 1910، بر اساس فرمان استولیپین در 9 نوامبر 1906، قانون ارضی مصوب دوما و شورای ایالتی و تصویب امپراتور صادر شد، با اصلاحات و اضافات توسط اکثریت راست-اکتبریست دوما. .25

در عمل، این قانون اولین واقعیت مشارکت دومای دولتی در روند قانونگذاری در کل تاریخ وجود آن بود. امپراتور و شورای ایالتی اصلاحات دوما را در مورد پیشنهاد قانونگذاری پذیرفتند، نه به این دلیل که قانون به آنها اجازه نمی داد غیر از این عمل کنند، بلکه به این دلیل که این اصلاحیه ها خواسته های آن اقشار اجتماعی را که ستون فقرات سیاسی حکومت استبداد بودند برآورده می کرد و اصلاحات در این موضوع به مواضع خودکامگی تجاوز نکرد.

قانون هنجاری بعدی که توسط دوما تصویب شد، قانون بیمه دولتی کارگران بود که یک روز کاری 12 ساعته را تعیین کرد که امکان افزایش مدت زمان آن را به دلیل اضافه کاری فراهم می کرد. تلاش دوما برای مداخله در روند بررسی بودجه به شکست انجامید. مسئله ستادهای نظامی و دریایی عموماً از صلاحیت دوما خارج شد

ماهیت فعالیت قانونگذاری دومای ایالتی سوم را می توان با لیست قوانین تصویب شده توسط آن قضاوت کرد: "در مورد تقویت وام برای نیازهای ساخت زندان"، "در مورد آزادسازی بودجه برای صدور مزایا به صفوف پلیس عمومی و سپاه ژاندارم، "در مورد توزیع هزینه ها بین خزانه داری و سربازان قزاق در بخش زندان در مناطق کوبان و ترور"، "در مورد روش گرمایش و روشنایی مکان های بازداشت و انتشار مواد لازم". برای این نیازها، "درباره نظارت پلیس در استپ بلگاچ"، "در مورد تصویب زندان در شهرهای مرو و کراسنویارسک، منطقه ماوراء خزر و آکتیوبینسک، منطقه تورگای"، "در مورد تصویب یک زندان زنان در شهر". از سنت پترزبورگ» و غیره.27 محتوای اعمال هنجاری برشماری نه تنها گواه ماهیت ارتجاعی دوما، بلکه بر اهمیت ثانویه موضوعات مورد توجه آن است.

استولیپین و دومای سوم موفق نشدند، آنها در کار اصلی "شکست خوردند" - آنها کشور را که کاملاً نزدیک بود آرام نکردند، به انقلاب نزدیک شد. باید در نظر داشت که دومای سوم از همان ابتدا توسط استولیپین به عنوان وسیله ای برای از بین بردن نهایی ریشه های انقلاب در نظر گرفته نشد - برای این، به نظر او، زمان بسیار بیشتری از 5 سال اختصاص داده شده به انقلاب مورد نیاز بود. دوما.28 مصاحبه معروفاو در مورد نیاز روسیه به بیست سال صلح صحبت کرد تا در واقع به کشوری متفاوت تبدیل شود. و دومای سوم حتی در زمان تعیین شده برای این کار بسیار انجام داد.

در نگاه اول، دومای سوم مرفه ترین از هر چهار دوما است: اگر دو نفر اول به طور ناگهانی با فرمان تزار "مردند"، دوما سوم "از زنگ به زنگ" عمل کرد - تمام پنج سالی که توسط قانون برای و توانست نه تنها صاعقه های انتقادی را در خطاب او ایجاد کند، بلکه کلمات تأیید کننده را نیز به همراه داشته باشد. و با این حال این دوما توسط سرنوشت خراب نشد: توسعه تکاملی صلح آمیز کشور در پایان فعالیت آن کمتر از ابتدا مشکل ساز نبود. اما تراژدی این چند سال پس از اتمام کار او فاش شد: فقط در آن زمان آن کوچک، در زمان دومای سوم، "ابر" به یک رعد و برق انقلابی "سال هفدهم" تبدیل شد.

ادامه روند دومای سوم در دومای بعدی، با صلح خارجی و داخلی روسیه، انقلاب را از «دستور کار» خارج کرد. اینگونه است که نه تنها استولیپین و حامیانش کاملاً درست قضاوت کردند، بلکه مخالفان آنها نیز قضاوت کردند و بسیاری از روزنامه نگاران مدرن قضاوت می کنند. اما با این حال، این «کفایی» کامل برای دومای سوم کافی نبود تا جنبش اپوزیسیون انقلابی را خاموش کند، که در شرایط شدید می‌توانست از کنترل خارج شود، که در جریان دومای چهارم اتفاق افتاد.

در ژوئن 1912، این اختیارات منقضی شد معاونان IIIدوما و در پاییز امسال انتخابات دومای ایالتی چهارم برگزار شد. علیرغم فشار دولت، انتخابات منعکس کننده یک احیای سیاسی بود: سوسیال دموکرات ها در کوریای شهر دوم به بهای کادت ها امتیاز گرفتند (در کوریای کارگران، بلشویک ها بر منشویک ها غلبه داشتند)، اکتبریست ها اغلب در قلمرو خود شکست می خوردند. اولین شهر کوریا اما در مجموع دومای چهارم از نظر ترکیب حزبی تفاوت چندانی با دومای سوم نداشت.

جلسات دوما در 15 نوامبر 1912 افتتاح شد. به مدت پنج سال (تا 25 فوریه 1917)، Octobrist M.V. رودزیانکو.

ترقی خواهان در دومای چهارم خود را بسیار "زیبا" نشان دادند و حزب خود را در نوامبر 1912 تأسیس کردند. این شامل کارآفرینان برجسته (A.I. Konovalov، V.P. و P.P. Ryabushinsky، S.I. Chetvertikov، S.N. Tretyakov)، چهره های zemstvo (I.N. Efremov، D.N. Shipov، M.M. Kovalevsky و دیگران) بود. ترقی خواهان خواستار لغو مفاد حفاظت تقویت شده و اضطراری، تغییرات در قانون انتخابات 3 ژوئن، گسترش حقوق دوما و اصلاح شورای دولتی، لغو محدودیت ها و امتیازات طبقاتی، استقلال خود زمستوو شدند. دولت از قیمومیت اداری و گسترش صلاحیت آن. اگر کادت ها (و حتی بیشتر از آن اکتبریست ها) از فعالیت دومای قانون اساسی «خارج» نمی شدند، و گاهی فقط به خود اجازه می دادند در سخنرانی های مخالف جسورانه «آرامش» داشته باشند، در این صورت ترقی خواهان و بالاتر از همه یکی از رهبران با نفوذ آن، معاون دومای ایالتی IV A.I. کونوالوف (او در میان برخی از اکتبریست های چپ و کادت های چپ مورد حمایت قرار گرفت)، سعی کرد نیروهای انقلابی و مخالف را برای اقدامات مشترک متحد کند. به گفته A.I. کونوالوف، دولت «تا آخرین درجه گستاخ شده است، زیرا ردی نمی بیند و مطمئن است که کشور به خواب مرده فرو رفته است».

در سال 1914 شروع شد جنگ جهانیدر همان زمان، جنبش مخالف در جامعه روسیه را خاموش کرد. در ابتدا، اکثر احزاب (به استثنای سوسیال دموکرات ها) به نفع اعتماد به دولت و چشم پوشی از فعالیت های اپوزیسیون صحبت کردند. در 24 ژوئیه 1914، به شورای وزیران اختیارات اضطراری داده شد، یعنی. او حق تصمیم گیری در اکثر موارد را از طرف امپراتور دریافت کرد.

در جلسه اضطراری دومای چهارم در 26 ژوئیه 1914، رهبران جناح های راست و لیبرال-بورژوایی درخواستی را برای تجمع در اطراف "رهبر مستقل که روسیه را به نبرد مقدس با دشمن اسلاوها هدایت می کند" صادر کردند. به تعویق انداختن «اختلافات داخلی» و «حساب‌ها» با دولت31 اما شکست‌ها در جبهه، رشد جنبش اعتصابی، ناتوانی دولت در تضمین حکومت کشور باعث تحریک فعالیت شد. احزاب سیاسی، مخالفت آنها، جستجو برای گام های تاکتیکی جدید.

بحران سیاسی فزاینده مسئله گنجاندن نمایندگان اپوزیسیون بورژوازی در دولت و برکناری بی اعتبارترین وزرا را به ذهن متبادر کرد. در ژوئن 1915، نیکلاس دوم مجبور شد ابتدا وزیر کشور N.A. را برکنار کند. ماکلاکوف و سپس وزیر دادگستری I.G. شچگلویتوف و وزیر جنگ V.A. سوخوملینوف. با این حال، I.L. 75 ساله که در ژانویه 1914 منصوب شد، همچنان در راس شورای وزیران باقی ماند. گورمیکین.

در 19 ژوئیه، جلسه دومای ایالتی چهارم افتتاح شد، که در آن اکتبریست ها و ترودویک ها بلافاصله موضوع ایجاد یک دولت مسئول دوما را مطرح کردند و در اوایل اوت، جناح کادت کار فعال خود را برای ایجاد یک بلوک بین حزبی آغاز کرد.

در آگوست 1915، در جلسه ای با اعضای دومای دولتی و شورای دولتی، بلوک مترقی تشکیل شد که شامل کادت ها، اکتبریست ها، مترقی ها، بخشی از ملی گرایان (236 و 422 نماینده دوما) و سه گروه از اعضای دوما بود. شورای دولتی Octobrist S.I رئیس دفتر بلوک مترقی شد. شیدلوفسکی و رهبر واقعی N.I. میلیوکوف. اعلامیه این بلوک که در روزنامه "رچ" در 26 اوت 1915 منتشر شد، ماهیت سازش داشت و برای ایجاد یک دولت "اعتماد عمومی" (از مقامات تزاری و اعضای دوما) پیش بینی شده بود.

با این حال، الحاق بعدی نیکلاس دوم به فرماندهی عالی به معنای پایان دادن به نوسانات در قدرت، رد توافقات با اکثریت پارلمانی در زمینه "وزارت اعتماد"، استعفای گورمیکین و برکناری وزرای حامی بود. بلوک مترقی و در نهایت انحلال دومای دولتی پس از بررسی لوایح نظامی. در 3 سپتامبر، رئیس دوما رودزیانکو حکم انحلال دوما را تا حدود نوامبر 1915 دریافت کرد.32

جنگ جهانی اول بار سنگینی بر دوش روسیه گذاشت. در سال 1915، 573 شرکت صنعتی متوقف شد، در سال 1916 - 74 کارخانه متالورژی. اقتصاد کشور دیگر نمی توانست از ارتش چند میلیونی پشتیبانی کند، ارتشی که 11 درصد از جمعیت روستایی و بیش از 0.5 میلیون کارگر کادر در آن بسیج شده بودند. این وضعیت با تلفات هنگفت ارتش روسیه تشدید شد که در سال 1917 بیش از 9 میلیون نفر از جمله تا 1.7 میلیون نفر کشته شدند.

در فوریه 1917، وضعیت در پتروگراد به شدت بدتر شد، جایی که یک وضعیت بحرانی در مورد مواد غذایی ایجاد شده بود (رانش های برف اجازه نمی داد واگن های آرد به موقع به پایتخت آورده شوند). در 23 فوریه، روز جهانی زن، نارضایتی به تجمعات، تظاهرات و اعتصابات خودجوش تبدیل شد که 128000 کارگر در آن شرکت کردند. بلشویک‌ها، مزرایونتسی، منشویک-انترناسیونالیست‌ها و سایر احزاب و گروه‌های اجتماعی تبلیغات انقلابی را آغاز کردند و مشکلات غذایی را با فروپاشی رژیم مرتبط کردند و خواستار سرنگونی سلطنت شدند. در 25 فوریه، سخنرانی ها به یک ژنرال تبدیل شد اعتصاب سیاسیکه 305 هزار نفر را تحت پوشش قرار داد و پتروگراد را فلج کرد.

در شب 26 فوریه، مقامات دستگیری های دسته جمعی انجام دادند و بعد از ظهر تظاهرات بزرگی در میدان Znamenskaya تیراندازی شد. درگیری با نیروها و پلیس همراه با تلفات در سراسر شهر رخ داد.

رئیس دومای ایالتی چهارم M.V. در 26 فوریه، رودزیانکو به نیکلاس دوم تلگراف کرد که باید «فوراً به فردی که از اعتماد کشور برخوردار است دستور تشکیل دولت جدید بدهد» و روز بعد او ریاست کمیته موقت دومای دولتی را بر عهده گرفت که از طرف آن درخواست تجدید نظر کرد. به جمعیت. در این اعلامیه آمده بود که این بدنه جدید قدرت، احیای دولت را به دست می گیرد و نظم عمومیو از مردم و ارتش می خواهد که «در کار دشوار ایجاد یک دولت جدید» کمک کنند

در همان روز، 26 فوریه 1917، امپراتور فرمانی مبنی بر وقفه در دومای ایالتی و تعیین "تاریخ از سرگیری آنها حداکثر تا آوریل 1917 بسته به شرایط اضطراری" صادر کرد. دیگر به طور کامل ملاقات نمی کند.

در 27 فوریه، جلسه کمیته موقت دومای ایالتی برگزار شد که "... ناگزیر شد تا احیای دولت و نظم عمومی را در روسیه به دست بگیرد." با این حال ، قبلاً در 2 مارس ، کمیته موقت ایجاد یک دولت جدید را در ترکیب خود اعلام کرد و عملاً وجود نداشت.

حقوقی IV دومای دولتیدر رابطه با آغاز مبارزات انتخاباتی برای انتخابات مجلس مؤسسان، طی فرمانی از سوی دولت موقت در 6 اکتبر 1917 منحل شد.

در عمل، دومای دولتی فرصت درخشانی داشت تا قدرت دولتی را به دست خود بگیرد و به یک نهاد قانونگذاری واقعی تبدیل شود، اما اکثریت مرتجع دوما که از استبداد حمایت می کردند، از آن استفاده نکردند.

مقدمه- 3

1. دومای دولتی سوم (1907-1912): ویژگی های عمومیو ویژگی های فعالیت - 5

2. دومای دولتی سومین جلسه در ارزیابی نمایندگان - 10

نتیجه گیری - 17

فهرست ادبیات مورد استفاده - 20

معرفی

تجربه دو مجلس قانونگذاری اول توسط تزار و اطرافیانش ناموفق ارزیابی شد. در این شرایط، مانیفست 3 ژوئن منتشر شد که در آن نارضایتی از کار دوما به ناقص بودن قوانین انتخاباتی نسبت داده شد:

همه این تغییرات در روند انتخابات را نمی توان به روش معمول قانونگذاری از طریق آن دومای ایالتی، که ما ترکیب آن را رضایت بخش تشخیص دادیم، به دلیل ناقص بودن روش انتخاب اعضای آن، انجام داد. فقط قدرتی که اولین قانون انتخاباتی، یعنی قدرت تاریخی تزار روسیه را اعطا کرده است، حق لغو آن و جایگزینی آن را با قانون جدید دارد.

قانون انتخابات 3 ژوئن 1907، شاید از نظر اطرافیان تزار، یافته خوبی به نظر می رسید، فقط دومای ایالتی که مطابق با آن تشکیل شده بود، چنان یک طرفه توازن قدرت را در کشور منعکس می کرد که حتی نمی توانست به اندازه کافی طرح کند. دایره آن مشکلاتی که حل آنها می توانست از سقوط کشور به سوی فاجعه جلوگیری کند. در نتیجه، با جایگزینی دومای اول با دومی، دولت تزار بهترین ها را می خواست، اما مثل همیشه معلوم شد. دومای اول، دومای امیدها برای یک روند تکاملی مسالمت آمیز در کشوری بود که از انقلاب خسته شده بود. دومای دوم معلوم شد که دومای تندترین مبارزه نمایندگان بین خود (تا دعوا) و مبارزه آشتی ناپذیر از جمله در فرم تهاجمی، چپ نمایندگان با قدرت.

روشنفکرترین جناح کادت ها با داشتن تجربه پراکندگی دومای قبلی و آمادگی بیشتر برای فعالیت پارلمانی، سعی کرد حداقل حدودی از نجابت را برای هر دو حزب راست و چپ معرفی کند. اما ارزش ذاتی جوانه‌های پارلمانتاریسم در روسیه استبدادی برای راست‌ها چندان مورد توجه نبود، و چپ‌ها به توسعه تکاملی دموکراسی در روسیه اهمیتی ندادند. در شب 3 ژوئن 1907، اعضای جناح سوسیال دموکرات دستگیر شدند. در همان زمان، دولت انحلال دوما را اعلام کرد. یک قانون انتخاباتی جدید، غیرقابل مقایسه سخت تر و محدودکننده صادر شد. بنابراین، تزاریسم عمیقاً یکی از مفاد اصلی مانیفست 17 اکتبر 1905 را نقض کرد: هیچ قانونی بدون تأیید دوما نمی تواند تصویب شود.

دوره بعدی زندگی سیاسیبا وضوح وحشتناکی مغالطه و ناکارآمدی تسکین دهنده های قدرت را در حل مشکلات اساسی روابط بین شاخه های مختلف قدرت نشان داد. اما قبل از نیکلاس دوم و خانواده اش و میلیون ها انسان بی گناه که به سنگ آسیاب انقلاب افتادند و جنگ داخلی، سومین و چهارمین دوما بودند.

در نتیجه کودتای صد سیاه 3 ژوئن 1907، قانون انتخابات 11 دسامبر 1905 با قانون جدیدی جایگزین شد که در محیط لیبرال کادت به عنوان "بی شرمانه" از آن یاد می شد: بسیار آشکارا و بی‌رحمانه تقویت جناح راست افراطی سلطنت‌گرا-ناسیونالیست را در دومای سوم تضمین کرد.

فقط 15 درصد از سوژه ها امپراتوری روسیهحق شرکت در انتخابات را به دست آورد. مردم آسیای مرکزی به طور کامل از حق رای محروم شدند و نمایندگی از دیگر مناطق ملی محدود شد. قانون جدیدتعداد رای دهندگان دهقانی تقریباً دو برابر شد. کوریای شهر که قبلاً متحد شده بود به دو بخش تقسیم می شد: اولی فقط شامل صاحبان املاک بزرگ بود که از امتیازات قابل توجهی نسبت به خرده بورژوازی و روشنفکران برخوردار بودند که بخش عمده ای از رأی دهندگان دومین شهر کوریا را تشکیل می دادند. حوزه انتخابیه اصلی کادت های لیبرال. در واقع، کارگران تنها در شش استان که کوریای کارگری جداگانه حفظ شده بود، می‌توانستند معاونان خود را راه‌اندازی کنند. در نتیجه، مالکان نجیب و بورژوازی بزرگ 75 درصد از تعداد کلانتخاب کنندگان در عين حال، تزاريسم خود را حامي پيوسته حفظ وضع موجود فئودال-مالكاني، و نه تسريع در توسعه روابط بورژوايي-سرمايه داري به طور كلي، حامي گرايش هاي بورژوا-دمكراتيك نشان داد. نرخ نمایندگی از سوی مالکان بیش از چهار برابر بیشتر از نرخ نمایندگی بورژوازی بزرگ بود. دومای دولت سوم، بر خلاف دو مورد اول، برای یک دوره ثابت (11/01/1907 - 06/09/1912) به طول انجامید. فرآیندهای موضع گیری و تعامل نیروهای سیاسی در دومای سوم روسیه تزاری به طرز شگفت انگیزی یادآور اتفاقاتی است که در دوما در سال های 2000-2005 رخ می دهد. روسیه دموکراتیکزمانی که مصلحت سیاسی مبتنی بر بی وجدان بودن در رأس قرار دارد.

هدف این کار بررسی ویژگی های سومین دومای دولتی امپراتوری روسیه است.

1. دومای دولت سوم (1907-1912): ویژگی ها و ویژگی های کلی فعالیت

سومین دومای دولتی امپراتوری روسیه برای مدت کامل از اول نوامبر 1907 تا 9 ژوئن 1912 فعالیت کرد و ثابت کرد که از نظر سیاسی بادوام ترین در بین چهار دومای دولتی اول است. او بر اساس انتخاب شد مانیفست انحلال دومای دولتی، زمان تشکیل دومای جدید و تغییر رویه انتخابات در دومای دولتیو مقررات مربوط به انتخابات دومای ایالتیمورخ 3 ژوئن 1907 که توسط امپراتور نیکلاس دوم همزمان با انحلال دومین دومای دولتی صادر شد.

قانون جدید انتخابات به طور قابل توجهی حق رای دهقانان و کارگران را محدود کرد. تعداد کل انتخاب کنندگان در کوریای دهقانی به نصف کاهش یافت. بنابراین، کوریا دهقانی تنها 22 درصد از کل رای دهندگان را داشت (در مقابل 41.4 درصد در حق رأی. مقررات مربوط به انتخابات دومای ایالتی 1905). تعداد انتخاب کنندگان از کارگران 2.3 درصد از تعداد کل انتخاب کنندگان بود. تغییرات قابل توجهی در روند انتخابات از شهر کوریا ایجاد شد که به 2 دسته تقسیم شد: اولین کنگره رای دهندگان شهر (بورژوازی بزرگ) 15٪ از کل انتخاب کنندگان را دریافت کرد و دومین کنگره رای دهندگان شهر (خرده بورژوازی) فقط دریافت کرد. 11 درصد اولین کوریا (کنگره کشاورزان) 49 درصد از انتخاب کنندگان را دریافت کرد (در مقابل 34 درصد طبق مقررات سال 1905). کارگران اکثر استانهای روسیه (به استثنای 6 استان) فقط در دومین شهر کوریا - به عنوان مستاجر یا مطابق با شرایط مالکیت می توانند در انتخابات شرکت کنند. قانون 3 ژوئن 1907 به وزیر کشور این حق را داد که حدود حوزه های انتخاباتی را تغییر دهد و جلسات انتخاباتی را در تمام مراحل انتخابات به بخش های مستقل تقسیم کند. نمایندگی از حومه ملی به شدت کاهش یافت. به عنوان مثال، 37 نماینده قبلا از لهستان انتخاب می شدند، و اکنون 14 نماینده، از قفقاز قبل از 29، اکنون تنها 10 نماینده. جمعیت مسلمان قزاقستان و آسیای مرکزی به طور کلی از نمایندگی محروم بودند.

تعداد کل نمایندگان دوما از 524 به 442 کاهش یافت.

تنها 3500000 نفر در انتخابات دومای سوم شرکت کردند. 44 درصد نمایندگان از اعیان زمین دار بودند. پس از سال 1906، احزاب قانونی باقی ماندند: اتحادیه مردم روسیه، اتحادیه 17 اکتبر و حزب نوسازی صلح آمیز. آنها ستون فقرات دومای سوم را تشکیل دادند. اپوزیسیون تضعیف شد و پی استولیپین را از انجام اصلاحات منع نکرد. در دومای سوم که بر اساس قانون جدید انتخابات انتخاب شد، تعداد نمایندگان مخالف به میزان قابل توجهی کاهش یافت و بالعکس، تعداد نمایندگان حامی دولت و دولت تزاری افزایش یافت.

در دومای سوم 50 نماینده راست افراطی، راست میانه رو و ملی گرایان وجود داشت - 97. گروه ها ظاهر شدند: مسلمان - 8 نماینده، لیتوانیایی-بلاروسی - 7، لهستانی - 11. دومای سوم، تنها یکی از چهار نماینده، همه را کار کرد. قانون انتخابات برای دوره پنج ساله دوما، پنج جلسه برگزار کرد.

یک گروه معاون جناح راست افراطی به رهبری V.M. Purishkevich ظهور کرد. به پیشنهاد استولیپین و با پول دولت، جناح جدیدی به نام اتحادیه ملی گرایان با باشگاه خود ایجاد شد. او با جناح صد سیاه رقابت کرد. مجموعه روسی". این دو گروه «مرکز قانونگذاری» دوما را تشکیل می دادند. اظهارات رهبران آنها اغلب ماهیت بیگانه هراسی و یهودستیزی آشکار داشت.

در همان اولین جلسات دومای سوم , کار خود را در 1 نوامبر 1907 افتتاح کرد، اکثریت راست-اکتبر تشکیل شد که تقریباً 2/3 یا 300 عضو بود. از آنجایی که صدها سیاه علیه مانیفست 17 اکتبر بودند، اختلافاتی بین آنها و اکتبریست ها در مورد تعدادی از مسائل به وجود آمد و سپس اکتبریست ها از طرف ترقی خواهان و کادت ها که بسیار پیشرفت کرده بودند، حمایت پیدا کردند. اینگونه بود که اکثریت دومای دوما، اکثریت اکتبر-کادت، حدود 3/5 دوما (262 عضو) را تشکیل داد.

حضور این اکثریت ماهیت فعالیت های دومای سوم را مشخص کرد و کارایی آن را تضمین کرد. یک گروه ویژه از ترقی خواهان تشکیل شد (در ابتدا 24 نماینده، سپس تعداد گروه به 36 رسید، بعداً بر اساس گروهی که حزب مترقی به وجود آمد (1912-1917) که یک موقعیت متوسط بین کادت ها و اکتبریست ها را اشغال کرد. رهبران ترقی خواهان V.P. و P.P. Ryabushinsky بودند.

تعداد جناح ها در دومای ایالتی سوم (1907-1912)

موقعیت هر یک از سه گروه اصلی - راست، چپ و مرکز - در اولین جلسات دومای سوم مشخص شد. صدها سیاه که طرح های اصلاحی استولیپین را تایید نکردند، بدون قید و شرط از تمام اقدامات او برای مبارزه با مخالفان سیستم موجود حمایت کردند. لیبرال ها سعی کردند در برابر واکنش مقاومت کنند، اما در برخی موارد استولیپین می توانست روی نگرش نسبتاً خیرخواهانه آنها نسبت به اصلاحات پیشنهادی دولت حساب کند. در عین حال، هیچ یک از گروه ها نمی توانستند به تنهایی این یا آن لایحه را با شکست مواجه کنند یا تصویب کنند. که در وضعیت مشابههمه چیز توسط موقعیت مرکز - اکتبریست ها - تصمیم گرفته شد. اگرچه اکثریت را در دوما تشکیل نمی داد، نتیجه رای گیری به آن بستگی داشت: اگر اکتبریست ها همراه با دیگر جناح های راست رای می دادند، اکثریت راستگرای اکتبر (حدود 300 نفر) ایجاد می شد. کادت ها، سپس یک کادت-اکتبریست (حدود 250 نفر). این دو بلوک در دوما به دولت اجازه دادند تا مانور دهد و اصلاحات محافظه کارانه و لیبرالی را انجام دهد. بدین ترتیب، جناح اکتبریست نقش نوعی «آونگ» را در دوما ایفا کرد.

"انقلاب سوم ژوئن"

در 3 ژوئن 1907، نیکلاس دوم انحلال دومای دوم و تغییر در قانون انتخابات را اعلام کرد (از نظر حقوقی، این به معنای کودتا بود). نمایندگان دومای دوم به خانه رفته اند. همانطور که پی. استولیپین انتظار داشت، هیچ طغیان انقلابی به دنبال نداشت. به طور کلی پذیرفته شده است که عمل 3 ژوئن 1907 پایان انقلاب روسیه 1905-1907 است.

مانیفست انحلال دومای دولتی در 3 ژوئن 1907 می گوید: «... بخش قابل توجهی از ترکیب دومای دولتی دوم انتظارات ما را برآورده نکرد. بسیاری از افرادی که از جمعیت فرستاده شده بودند، نه با قلب پاک، نه با میل به تقویت روسیه و بهبود سیستم آن، دست به کار شدند، بلکه با تمایل آشکار برای افزایش سردرگمی و کمک به تجزیه دولت.

فعالیت این افراد در دومای دولتی به عنوان یک مانع غیرقابل عبور برای کار مثمر ثمر بود. روحیه خصومت در خود دوما ایجاد شد که مانع از اتحاد تعداد کافی از اعضای آن شد که می خواستند به نفع سرزمین مادری خود کار کنند.

به همین دلیل، دومای ایالتی یا اقدامات گسترده ای را که توسط دولت ما انجام شده بود در نظر نگرفت، یا بحث را کند کرد، یا آنها را رد کرد، حتی در رد قوانینی که ستایش آشکار یک جنایت را مجازات می کرد و به شدت مجازات می کرد، متوقف نشد. کاشف ناآرامی در نیروها پرهیز از محکومیت قتل و خشونت. دومای دولتی در امر برقراری نظم به دولت کمک اخلاقی نکرد و روسیه همچنان شرم آور روزهای سخت جنایتکارانه را تجربه می کند.<…>

حق درخواست از دولت توسط بخش قابل توجهی از دوما به وسیله ای برای مبارزه با دولت و برانگیختن بی اعتمادی به آن در میان اقشار وسیع مردم تبدیل شده است.

سرانجام کاری که در تاریخ سابقه نداشته است انجام شد. قوه قضائیه یک توطئه کل بخش دومای دولتی علیه دولت و قدرت تزاری را کشف کرد. اما وقتی دولت ما خواستار برکناری موقت پنجاه و پنج نفر از اعضای دوما متهم به این جنایت و زندانی کردن افشاگرانه ترین آنها تا پایان محاکمه شد، دومای دولتی فوراً به این خواسته قانونی عمل نکرد. مقامات که اجازه هیچ تاخیری را ندادند.

همه اینها ما را بر آن داشت که با فرمانی که در 3 ژوئن به مجلس سنای حاکم صادر شد، دومای ایالتی دومین جلسه را منحل کنیم و مدت تشکیل را تعیین کنیم. دومای جدیددر 1 نوامبر 1907 ... "

دایره المعارف "دور جهان"

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html?page=0,6#part-5

دستور جدید انتخابات

فصل اول

مقررات عمومی

هنر 1. انتخابات دومای دولتی برگزار می شود:

1) در استان ها و مناطق مندرج در مواد 2-4 این آیین نامه و

2) بر اساس شهرها: سن پترزبورگ و مسکو، و همچنین ورشو، کیف، لودز، اودسا و ریگا.

هنر 2. انتخابات دومای ایالتی از استان هایی که توسط یک نهاد مشترک اداره می شوند و همچنین از استان های توبولسک و تومسک، از منطقه ارتش دون و از شهرهای سن پترزبورگ، مسکو، کیف، اودسا و ریگا. به دلایل مندرج در مواد 6 و ذیل این آیین نامه برگزار می شود.

هنر 3. انتخابات مجلس دومای ایالتی از استان ها و شهرهای پادشاهی لهستان، از استان های ینیسی و ایرکوتسک، و همچنین از جمعیت ارتدوکس استان های لوبلین و سادلتس و از قزاق های ارتش قزاق اورال، بر اساس دلایل مشخص شده در آیین نامه انتخابات دومای دولتی، ویرایش. 1906 (قوانین. ج اول، جزء دوم).

توجه: انتخابات جداگانه یکی از نمایندگان دومای ایالتی از شهر ایرکوتسک برگزار نمی شود. افرادی که دارای صلاحیت انتخاباتی برای شهر ایرکوتسک هستند، یک کنگره عمومی رای دهندگان شهری را همراه با رای دهندگان شهری منطقه ایرکوتسک تشکیل می دهند. تعداد انتخاب کنندگان کنگره های استان ایرکوتسک بر اساس جدول پیوست این مقاله تعیین می شود.

هنر 4. انتخابات دومای دولتی در مناطق و استان های قلمرو قفقاز، در مناطق آمور، پریمورسکی و ترانس بایکال، و همچنین از جمعیت روسیه در استان های ویلنا و کونو و شهر ورشو، بر اساس قوانین خاصی که به این ضمیمه شده است انجام می شود.

هنر 5. تعداد اعضای دومای دولتی به تفکیک استان ها، مناطق و شهرها بر اساس جدول زمانی منضم به این ماده تعیین می شود.

از "مقررات انتخابات دومای دولتی در 3 ژوئن 1907" (فرمان عالی اسمی به مجلس سنای حاکم در 3 ژوئن 1907)

ترکیب سیاسی دومای دولت سوم

از خاطرات پ.ن. میلیوکوف

اولین انقلاب روسیه با کودتای 3 ژوئن 1907 به پایان رسید: صدور یک «قانون» انتخاباتی جدید، که ما کادت ها نمی خواستیم آن را «قانون» بنامیم، بلکه آن را «قانون» نامیدیم. اما رسم منطقی این تمایز ممکن نبود: در اینجا هیچ خطی وجود نداشت. اگر مانیفست 17 اکتبر به عنوان یک مرز در نظر گرفته شود، پس "قوانین" و نه "قانون" در اصل "قوانین اساسی" هستند که درست قبل از تشکیل دومای اول صادر شده است: این قبلاً اولین بود. کودتا". آن زمان و اکنون نیروهای نظم قدیمی پیروز شده اند: سلطنت نامحدود و اشراف محلی. در آن زمان و اکنون پیروزی آنها ناقص بود و مبارزه بین راست قدیمی و منسوخ و جنین های جدید حتی اکنون نیز ادامه داشت، تنها به یک افسار بر سر نمایندگی مردمی، افسار دیگر اضافه شد: قانون انتخابات طبقاتی. اما این باز هم فقط یک آتش بس بود، نه صلح. برندگان واقعی بسیار فراتر رفتند: آنها برای بازسازی کامل تلاش کردند...

با توجه به وضعیت روز 3 ژوئن، انتخابات چند مرحله ای باقی ماند، اما تعداد انتخاب کنندگانی که در آخرین مرحله، در کنگره های استانی، نمایندگان خود را به دومای دولتی فرستادند، به گونه ای بین مختلف توزیع شد. گروه های اجتماعیبرای برتری دادن به اشراف محلی.

بنابراین، با افزایش شهرها، 154 اکتبر (از 442) به دوما ارتقا یافتند. دولت برای تشکیل اکثریت خود، با نفوذ مستقیم خود، گروهی متشکل از 70 نفر از افراد «راست میانه رو» را از جناح راست جدا کرد. اکثریت ناپایدار 224 نفری تشکیل شد.باید «ناسیونالیست‌های» کمتر مرتبط (26) و صدها سیاهپوست کاملاً لجام گسیخته (50) به آنها بپیوندند. بنابراین گروهی متشکل از 300 عضو ایجاد شد که آماده اطاعت از دستورات دولت و توجیه نام مستعار دومای سوم بودند: دومای "ارباب" و "خدمتکار".

همانطور که می بینید، بیشتر این به طور مصنوعی و به دور از یکنواختی ایجاد شده است. اگر گوچکوف می توانست در همان اولین جلسات دوما بگوید که "کودتای انجام شده توسط پادشاه ما برقراری نظم مشروطه است"، متحد واجب او، بالاشوف، رهبر "راست میانه رو" بلافاصله اعتراض کرد: "ما قانون اساسی نداریم." ما به رسمیت می شناسیم و منظور از این کلمات: "نظام دولتی تجدید شده" نیست ...

با این حال، هیچ وحدتی در این دوما و در صفوف مغلوبین وجود نداشت - حداقل تا حدی که با نصف گناه، با این وجود در دو دومای اول حفظ شد. در آنجا می‌توانیم در نظر بگیریم که تمام روسیه «مترقی» در مبارزه با استبداد شکست خورده است. اما اکنون می دانستیم که یک مغلوب نبود، بلکه دو نفر بودند. اگر ما علیه قانون استبدادی برای قانون اساسی مبارزه می‌کردیم، نمی‌توانستیم متوجه شویم که در این مبارزه با مخالف دیگری – قانون انقلابی – مخالفت می‌کردیم. و ما نمی‌توانستیم، از نظر اعتقادی و وجدان، اما در نظر بگیریم که خود کلمه «حق» تنها متعلق به ماست. "حق" و "قانون" اکنون هدف ویژه ما برای مبارزه باقی مانده است. «انقلاب» صحنه را ترک کرده اما آیا برای همیشه است؟ نمایندگان آن دقیقاً در همان نزدیکی بودند. آیا می توانیم آنها را متحد خود بدانیم؟ آنها خود را متحد ما نمی دانستند، حتی اگر موقت باشند. اهداف، تاکتیک های آنها متفاوت بود و باقی ماند. پس از درس های سخت دو Dooms اول، نمی شد با این موضوع کنار آمد. گفتم که قبلاً در دومای دوم، حزب دموکراتیک مشروطه کاملاً خود را از آن مناسبات «دوستی ـ دشمنی» که به موجب آن خود را در دومای اول مقید می‌دانست رها کرد. در دومای سوم، تقسیم از این هم فراتر رفت.

دومای ایالتی سوم و دولت استولیپین

در اولین جلسه، به طور کلی، تعامل موفقی بین دولت استولیپین و دومای سوم برقرار شد. با این حال، در موارد فردیدوما با وزرا موافق نبود. شکافی بین استولیپین و اکتبریست ها به دلیل سخنرانی های مخالف و رای دومی ها به وجود آمد. به ویژه، در ژانویه 1908، Octobrists به مطلوبیت پروژه ای برای تجدید نظر در قوانین بودجه رای دادند. کمیسیون دوما، در ماه آوریل - مه آنها از فعالیت های وزارت امور داخله انتقاد کردند (گوچکوف در مصاحبه ای با روزنامه گفت که اقدامات مقامات "همه ردپای دوران قبل از اصلاحات را دارد")، در ماه مه آنها رای منفی دادند. برنامه نیروی دریایی

با شروع جلسه دوم (10/15/1908-6/2/1909)، استولیپین با نمایندگانی که در سمت چپ Octobrists قرار نداشتند، در مورد پروژه هایی که در دوما در نظر گرفته می شدند مشورت کرد. بخش منتخب مجدد هیئت رئیسه دوما (متشکل از اکتوبریست ها و ملی گراها) با اکثریت از راست به کادت ها انتخاب شد. در 20 اکتبر 1908، دوما، با رای همه جناح ها علیه اکتوبریست ها، تصمیم گرفت که اصلاحات دهقانی(که قبلاً بر اساس ماده 87 قوانین اساسی فعالیت می کرد) قبل از تبدیل دادگاه محلی (در نتیجه این تصمیم و جنگ جهانی فقط در 10 استان اجرا شد).

اصلاح مالکیت زمین دهقانی (پس از یک رویه مصالحه با شورای ایالتی در سال 1910 به قانون تبدیل شد) قانون راست-اکتبر و رادیکال ترین مقررات آن (درباره به رسمیت شناختن جوامعی که به مدت 24 سال بازتوزیع نشده بودند به عنوان انتقال به مالکیت خانوار (رد شده توسط) تصویب شد. شورا به درخواست استولیپین) و در مورد جایگزینی دارایی مشترک شخصی (و نه خانوادگی)) - اکثریت میانه رو با جناح های لهستانی. قوانینی برای افزایش نگهداری افسران (در برابر چپ افراطی)، افزایش مجازات برای دزدی اسب (به ابتکار یک گروه دهقانی، علیه بخشی از چپ) و ایجاد منطقه کامچاتکا صادر شد. و فرمانداری ساخالین، و همچنین دانشگاه ساراتوف (در مقابل بخشی از حق) و صندوق ساخت مدرسه (در مقابل بخشی از حق یا به اتفاق آرا). در پایان سال 1908، پروژه هایی برای خودگردانی و شهرک سازی به دوما ارائه شد. استولیپین قصد داشت اولین را تسریع کند، اما در واقع این برنامه ها را رها کرد.

هنگام بررسی پروژه هایی در مورد تغییر اعترافات، جوامع قدیمی معتقدان و لغو محدودیت ها برای کسانی که روحانیون را برکنار کردند (که توسط وزارت امور داخله معرفی شد، رفیق دادستان ارشد سینود A.P. Rogovich به دومی اعتراض کرد)، اکتبریست ها مقرراتی را احیا کردند. دولت تحت فشار شورای اتحادیه این کار را رها کرده بود. پیش نویس های مربوط به این موضوعات توسط اکثریت چپ-اکتبریست (همه جناح ها از اکتبر تا سوسیال دموکرات) و همچنین پیش نویس در مورد معرفی مشروط (با ممتنع سوسیال دموکرات ها با بخشی از جناح راست ملی) به تصویب رسید. ). متعاقباً، آنها رسماً یا عملاً توسط دولت رد شدند. شورا (به مسائل فرقه ای مراجعه کنید). استولیپین به عنوان وزیر vn. امور پروژه روابط دولت را به اعترافات مختلف بازگرداند تا نتیجه مجمع را به دست آورد ...

موقعیت سیاسی استولیپین در طول جلسه به میزان قابل توجهی تضعیف شد. در فوریه 1909 V.M. پوریشکویچ مخالفت جناح راست با دولت را به نفع نظم قانون اساسی اعلام کرد. در بهار، استولیپین در مورد ستاد کل نیروی دریایی ایالت ها متحمل شکست شدید سیاسی شد و پس از آن شروع به کنار گذاشتن تدریجی برنامه های اصلاحی خود (به ویژه در مسائل مذهبی و شدید) کرد. ویژگی های محافظه کارانه در سیاست های دولت تشدید شد. در ماه مه 1909، پروژه ای برای ایجاد خلیج خلمسک ارائه شد. (به پرسش خُلم مراجعه کنید)، اگرچه پیش از این قرار بود با معرفی حکومت خودمختار در لهستان مصادف شود. استولیپین از پیشنهاد گروه راست دولت حمایت کرد. شورای معرفی انتخابات شوروی از استان های غربی از کوریای ملی، اما تحت فشار اکتبریست ها آن را رها کرد ...

پس از استعفای زودهنگام خومیاکوف استولیپین 4/3/1910 خطاب به قبلی. کمیته مرکزی و فراکسیون های اتحادیه در 17 اکتبر A.I. گوچکوف با نامه ای با این مضمون: "می خواستم به شما بگویم که الکساندر [الکساندر] ایوانوویچ گوچکوف باید رئیس دومای ایالتی برای خیرخواهی باشد." او همچنین با اکثریت میانه رو انتخاب شد (رای اکتبریست ها، ملی گرایان و ترقی خواهان علیه راست در حالی که از کادت ها خودداری کرد و از انتخابات ترودویک ها و سوسیال دموکرات ها اجتناب کرد). گوچکوف در سخنرانی افتتاحیه خود به نفع تقویت نظام سلطنتی مشروطه صحبت کرد و خواهان اصلاحات مختلف شد. وی تصریح کرد: ما اغلب از موانع بیرونی مختلفی که مانع کار ما می شود یا نتایج نهایی آن را مخدوش می کند گلایه داریم... باید با آنها حساب و کتاب کنیم و شاید هم ناچار باشیم. منظورم آقای مشاوره بدیهی است که گوچکوف از استولیپین از طریق قرارهای ملاقات جدید یا به روش دیگری برای گرفتن از ایالت قول دریافت کرد. شورای تصویب اصلاحات دوما: دشوار است تصور کنیم که گوچکوف خود امیدوار بود که از نیکلاس دوم بر اتاق فوقانی فشار بیاورد یا بلوف می زد.

نتیجه اصلی قانونگذاری جلسه تصویب اصلاحات در دادگاه محلی توسط اکثریت اکتبر-کادت (با برخی از ملی گرایان) بود که لغو دادگاه های ولوست، محرومیت از روسای زمستوو را پیش بینی کرد. قوه قضاییهو احیای دادگاه قاضی انتخابی. اکثریت راست اکتبر قانونی در مورد حق اتاق های قانونگذاری امپراتوری برای صدور قوانین در مورد مسائل مهمی که در فنلاند اعمال می شود، تصویب کردند. پروژه های مربوط به مدیریت زمین تصویب شد (او اصلاحات دهقانی را ایجاد کرد که توسط اکثریت راست میانه تصویب شد، پس از یک رویه آشتی با شورای ایالتی در سال 1911 به قانون تبدیل شد) و ایجاد زمستوو غربی (توسط اکثریت راست میانه بدون بخشی از راست و اکتبریست ها، برخی مقررات - توسط اکثریت اکتبر-کادت). هنگام بررسی این پروژه ها، وحدت اکتبریست ها، ملی گرایان و دولت به طور کلی حفظ شد ...

بحران قانون اساسی 1911 منجر به شکست واقعی دوما با استولیپین (از جمله استعفای گوچکوف)، انشعاب جناح ملی روسیه (تنها گروهی که به حمایت از دولت ادامه داد) و همچنین به وخامت روابط بین اکتبریست ها و ناسیونالیست ها از آن زمان، هماهنگی اقدامات اکثریت دوما و دولت سرانجام متوقف شد. هنگام بررسی بودجه وزارت کشور، رئیس فراکسیون اتحادیه در 26 مهرماه، س.آ. شیدلوفسکی به شدت از سیاست دولت انتقاد کرد.

هنگام مقایسه آیین نامه جدید انتخابات با آیین نامه قبلی، قابل توجه است که آیین نامه جدید بسیار دقیق تر است. اگر قانون 1905 شامل 62 ماده (تقسیم شده به فصل) بود، قانون سوم ژوئن قبلاً شامل 147 ماده (پنج فصل) بود. افزایش تعداد مقالات در درجه اول با هدف کاهش رای دهندگان و تغییر ساختار آن در جهتی به نفع مقامات بود. دومای ایالتی اکنون 442 نماینده داشت، در حالی که قبلاً 524 نماینده داشت. این کاهش عمدتاً به این دلیل بود که نمایندگان از حومه ملی کاهش یافته بود.

اول از همه، هنجارهای نمایندگی طبقات مختلف جمعیت به طور قابل توجهی تغییر کرد تا اکثریت قریب به اتفاق کرسی های دومای دولتی برای طبقات دارای مالکیت تضمین شود. تعداد انتخاب کنندگان از زمینداران به 51٪ افزایش یافت، دهقانان می توانستند تنها 22٪ از انتخاب کنندگان را انتخاب کنند و 53 نفر از نمایندگان خود را به دوما بفرستند (یک نفر از هر استان قسمت اروپایی روسیه)، به طبقه کارگر اعطا شد. حق رای فقط در 42 استان از 53 استان، اما نمایندگان انتخاباتی برای کوریای کارگران تنها در 6 استان (پترزبورگ، مسکو، کوستروما، ولادیمیر، خارکف و یکاترینوسلاو) ارائه شد. طبق مقررات جدید، یک انتخاب کننده اکنون توسط مالکان از بین 230 رای دهنده (قبلا - از 2 هزار نفر)، بورژوازی بزرگ - از 1000 رای دهنده (قبلا - از 4 هزار نفر)، خرده بورژوازی، بوروکراسی، روشنفکران - از 15 هزار، دهقانان - از 60 هزار (قبلا - از 30 هزار) و کارگران - از 125 هزار (قبلا - از 90 هزار). حقوق انتخاباتی حومه های ملی به میزان قابل توجهی محدود شد. در آن مناطق ( آسیای میانه، ماوراء قفقاز ، لهستان) ، جایی که به گفته نیکلاس دوم "جمعیت به توسعه شهروندی کافی دست نیافته اند" ، انتخابات دوما به طور موقت به حالت تعلیق درآمد یا تعداد مأموریت ها به طور قابل توجهی (دو سوم) کاهش یافت. به عنوان مثال، تنها 12 نماینده از لهستان به جای 29 نماینده، از قفقاز - 10 نماینده به جای 29 نماینده می توانند انتخاب شوند.

روند انتخاب نمایندگان دوما نیز تغییر کرد. انتخابات نه در کوریای مربوطه، بلکه در جلسات انتخاباتی استانی برگزار شد، جایی که مالکان لحن را تعیین کردند. این امر امکان انتصاب "معتبرترین" دهقانان را در دوما برای کوریا دهقانی فراهم کرد.

سومین دومای ایالتی در ترکیب خود بسیار بیشتر از دو مورد قبلی به سمت راست بود، به عنوان مثال، "242 نماینده (حدود 60٪ ترکیب آن) صاحب زمین بودند و فقط 16 نماینده از صنعتگران و کارگران بودند. بر اساس ترکیب حزب، نمایندگان به شرح زیر توزیع شدند: راست افراطی - 50 نماینده، راست میانه رو و ملی گرایان - 97، اکتبریست ها و مجاوران آنها - 154، مترقیان - 28، کادت ها - 54، گروه مسلمان. - 8، گروه لیتوانیایی - 7، کولو لهستانی - 11، ترودوویکس - 13، سوسیال دموکرات ها - 19.

بنابراین، توزیع نیروهای سیاسی به شرح زیر بود: "32٪ - "نمایندگان راست" - حامی دولت، 33٪ - اکتبر - حامی کارآفرینان (صنعتگران بزرگ، بورژوازی مالی، زمینداران لیبرال، روشنفکران ثروتمند). مرکز را تشکیل دادند. 12٪ - کادت ها، 3٪ ترودویک ها، 4.2٪ سوسیال دموکرات ها و 6٪ از احزاب ملی، جناح "چپ" را اشغال کردند. نتایج رای گیری به این بستگی داشت که "مرکز" کجا می چرخد. اگر سمت راست بود، اکثریت "راست-اکتبر" (300 رای) تشکیل شد که از دولت حمایت می کرد. اگر در سمت چپ بودیم، اکثریت «کادت-اکتبریست» (حدود 260 رأی) ایجاد شد که آماده اصلاحات با ماهیت لیبرال دمکراتیک بود. اینگونه بود که آونگ پارلمانی شکل گرفت و به دولت استولیپین اجازه داد تا خط مورد نیاز خود را دنبال کند، بین «حقوق‌ها» و کادت‌ها مانور دهد، اکنون سرکوب‌ها را تشدید کرده و اکنون اصلاحات را انجام می‌دهد.

حضور این دو اکثریت ماهیت فعالیت های دومای سوم را تعیین کرد و "کارآمدی" آن را تضمین کرد. در طول پنج سال کار خود (تا 9 ژوئن 1912) 611 جلسه برگزار کرد که 2572 لایحه را بررسی کرد که از این تعداد لایحه
که اکثریت قریب به اتفاق توسط دولت معرفی شد (نمایندگان در مجموع 205 لایحه ارائه کردند). دوما 76 پیش نویس را رد کرد (علاوه بر این، برخی از پیش نویس قوانین توسط وزرا پس گرفته شد). از لوایح تصویب شده توسط دوما، 31 پروژه توسط شورای دولتی رد شد. علاوه بر قانون، دوما همچنین به درخواست‌هایی رسیدگی می‌کرد که اکثر آنها توسط جناح‌های چپ مطرح می‌شدند و معمولاً به نتیجه نمی‌رسیدند.

Octobrist N.A. Khomyakov به عنوان رئیس دومای سوم انتخاب شد، که در مارس 1910 توسط یک تاجر و صنعتگر برجسته، Octobrist A.I. Guchkov، و در سال 1911 توسط M.V. Rodzianko جایگزین شد. سومین دومای ایالتی کار خود را در 1 نوامبر 1907 آغاز کرد و تا 9 ژوئن 1912، یعنی تقریباً کل دوره اختیارات خود، عمل کرد. با توجه به این دوره می توان از سازوکار نسبتاً باثبات و منظمی برای عملکرد اتاق قانونگذاری صحبت کرد.

تجربه جالبی در دوما در بحث لوایح مختلف به دست آمد.

در مجموع حدود 30 کمیسیون در دوما وجود داشت که 8 تای آنها دائمی بودند: بودجه، مالی، سیاست عمومیدر زمینه درآمد و هزینه، سرمقاله، در صورت درخواست، کتابخانه، پرسنلی، اداری. کمیسیون های بزرگ، مانند کمیسیون بودجه، متشکل از چند ده نفر بود.

انتخاب اعضای کمیسیون در جلسه عمومی دوما با توافق قبلی نامزدها در فراکسیون ها انجام شد. در اکثر کمیسیون ها همه جناح ها نمایندگان خود را داشتند.

تمام لوایحی که به دوما می‌رسید، اول از همه توسط کنفرانس دوما، که متشکل از رئیس دوما، رفقای او، دبیر دوما و رفیقش بود، مورد بررسی قرار گرفت. در این جلسه یک نتیجه اولیه در مورد ارسال این لایحه به یکی از کمیسیون ها تنظیم شد که سپس به تصویب دوما رسید.

طبق روال اتخاذ شده، هر پیش نویس در سه قرائت توسط دوما مورد بررسی قرار گرفت. در اولی که با سخنرانی رئیس مجلس آغاز شد، بحث کلی درباره لایحه مطرح شد. در پایان مناظره، رئیس پیشنهادی مبنی بر حرکت به سمت مطالعه مقاله به مقاله ارائه کرد. پس از قرائت دوم، رئیس و دبیر دوما خلاصه ای از تمام مصوبات تصویب شده در این لایحه را بیان کردند. در همان زمان، اما نه دیرتر از تاریخ معین، اجازه داده شد تا اصلاحات جدیدی را پیشنهاد کند. قرائت سوم اساساً خوانش دوم بر اساس مقاله بود. معنای آن خنثی کردن آن اصلاحیه هایی بود که می توانستند با اکثریت تصادفی در قرائت دوم به تصویب برسند و مناسب جناح های تأثیرگذار نبودند. رئیس در پایان قرائت سوم، کلیات لایحه را با اصلاحات مصوب به رأی گذاشت.

ابتکار قانونگذاری خود دوما به این شرط محدود شد که هر پیشنهاد حداقل از 30 نماینده ارائه شود.

محتوای اصلی فعالیت دومای دولتی سوم همچنان مسئله ارضی بود. دولت با دستیابی به حمایت اجتماعی در مواجهه با این نهاد دانشگاهی، سرانجام کار خود را آغاز کرد
استفاده در فرآیند قانونگذاری 14 ژوئن 1910 منتشر شد
مورد تایید دوما و شورای دولتی و تایید امپراتور
قانون ارضی، که بر اساس فرمان استولیپین 9
نوامبر 1906 با اصلاحات و اضافات انجام شده توسط اکثریت راست-اکتبریست دوما. در عمل، این قانون اولین واقعیت مشارکت دومای دولتی در روند قانونگذاری در کل تاریخ وجود آن بود. در فعالیت های دومای سوم، مسائل بودجه جایگاه مهمی را اشغال کرد. با این حال، تلاش دوما برای مداخله در روند بررسی بودجه با شکست به پایان رسید - در 24 اوت 1909، نیکلاس دوم قوانین "در مورد روش اعمال ماده 96 قانون اساسی" را تصویب کرد. قوانین ایالتیبر اساس آن، موضوع ستادهای نظامی و دریایی به طور کلی از صلاحیت دوما خارج شد.

دولت در ژوئن 1910 با مسدود کردن نمایندگان دست راستی دوما، قانون "در مورد رویه صدور قوانین و احکام مهم ملی در مورد فنلاند" را تصویب کرد و فرصت های گسترده ای را برای مداخله در امور داخلی فنلاند باز کرد. در سال 1912، دوما قانونی در مورد جدایی استان جدید خوالمسک (که در کنار جمعیت لهستانی، عمدتاً روسها در آن زندگی می کردند) از لهستان به تصویب رساند که همچنین مداخله روسیه در امور لهستان را افزایش داد. نگرش منفی ناشی از ارائه ای بود که توسط استولیپین در مورد معرفی زمستووها در استان های غربی انجام شد، که همچنین بار ملی قوی داشت.

در مورد ماهیت فعالیت قانونگذاری دومای ایالتی سوم
می توان با لیست قوانین تصویب شده توسط آن قضاوت کرد: «در مورد تقویت اعتبار برای
نیازهای ساخت زندان»، «در مورد آزادسازی بودجه برای صدور مزایا به صفوف پلیس عمومی و سپاه ژاندارم»، «در مورد توزیع بین خزانه و سربازان قزاق هزینه های بخش زندان در کوبان و مناطق Tver"، "در مورد روش گرمایش و روشنایی مکان های بازداشت و تعطیلات مواد لازم برای این نیازها"، "در مورد نظارت پلیس در استپ Belagach"، "در مورد تایید زندان ها در شهرهای مرو و کراسنویارسک، ترنس -منطقه خزر و آکتیوبینسک، منطقه تورگای، «درباره تصویب یک زندان زنان در شهر سن پترزبورگ» و غیره. محتویات اقدامات هنجاری ذکر شده نه تنها شاهدی بر ماهیت ارتجاعی دوما، بلکه همچنین از غالباً موضوعات مورد نظر در درجه دوم اهمیت قرار دارند، اگرچه اعتصابات در کشور ادامه دارد و نارضایتی از وضعیت موجود در حال افزایش است. با این حال، باید توجه داشت که دولت از بسیاری جهات با تصویب برخی قوانین مورد انتظار جامعه مخالف بود. بنابراین، برای مثال، شورای ایالتی از لایحه دیگری، نه کمتر مهم، در مورد معرفی آموزش ابتدایی جهانی در امپراتوری حمایت نکرد. این لایحه قبلاً در اولین جلسه، در 8 ژانویه 1908 به دوما ارائه شد، این لایحه توسط دومای دولتی در 19 مارس 1911 تصویب شد. اما، شورای ایالتی با برآورد فوق موافقت نکرد و موضوع تامین مالی مدارس محلی نیز باعث اختلاف نظر اساسی شد. کمیسیون مصالحه تأسیس شده به اجماع نرسید و دوما تغییرات شورای دولتی را نپذیرفت که در تلافی این لایحه را به طور کامل در 5 ژوئن 1912 رد کرد.

در همین حال، دومای دولتی با مشکل اجتماعی مهم دیگری روبرو شد - توسعه و تصویب قوانینی که موقعیت طبقه کارگر را بهبود بخشد.

در سال 1906، یک کنفرانس ویژه به ریاست وزیر تجارت و صنعت D.A. در این جلسه ده لایحه پیشنهاد شد: «1) بیمه سلامت، 2) بیمه حوادث، 3) بیمه از کارافتادگی، 4) تأمین بانک های پس انداز، 5) قوانین اشتغال کارگران، 6. زمان کاری، 7) کمک های پزشکی، 8) اقدامات برای تشویق ساخت مسکن سالم و ارزان، 9) دادگاه های ماهیگیری، 10) بازرسی کارخانه و حضور در کارخانه. "قوانین قرار بود به دومای ایالتی ارائه شود، اما در ارتباط با رویدادهایی که قبلاً توضیح داده شد، این فقط در ژوئن 1908 بود که لوایح بیمه به دومای سوم ارائه شد، در حالی که کمیسیون کاری یک سال بعد شروع به بررسی آنها کرد و تنها در آوریل 1910 آنها در دستور کار دوما قرار گرفتند. اما اکثریت نمایندگان طبیعتاً به استدلال های سوسیال دموکرات ها گوش ندادند و لوایحی را تصویب کردند که بر اساس آن: 1) بیمه فقط مربوط به حوادث و بیماری ها می شود؛ 2) میزان حق الزحمه صدمات کامل فقط از درآمد است. 3) بیمه تنها یک ششم از کل کارگران را پوشش می دهد ("کل مناطق، به عنوان مثال، سیبری و قفقاز، و کل دسته های کارگران، به عنوان مثال، کشاورزی، ساختمان، راه آهن، پست و تلگراف، از این کار خارج شدند. بیمه"). این لوایح نمی تواند مناسب طبقه کارگر باشد و تنش را در جامعه کاهش دهد. در 23 ژوئن 1912، لوایح تصویب شده توسط تزار به اجرا درآمد.

دومای ایالتی سوم به مدت پنج سال کار کرد و با فرمان امپراتوری در 8 ژوئن 1912 منحل شد.

همچنین در مکانیسم عملکرد دوما (در طول بحران قانون اساسی 1911 دوما و شورای دولتی به مدت 3 روز منحل شدند). اگر کسی دومای سوم را "شخصا"، بدون ارتباط با رویدادهای بعدی، و در ارتباط با آنها توصیف کند، می توان آن را "کفایی ناکافی" نامید. چنین تعریفی مناسب است زیرا نقش و اهمیت دومای سوم را به طور کامل منعکس می کند تاریخ روسیه. «کافی» بود به این معنا که ترکیب و فعالیت‌های آن برای «خدمت» بر خلاف سایر دوماها، برای کل دوره اختیاراتش کافی بود. در نگاه اول، دومای سوم مرفه ترین از هر چهار دوما است: اگر دو نفر اول به طور ناگهانی با فرمان تزار "مردند"، دوما سوم "از زنگ به زنگ" عمل کرد - تمام پنج سالی که برای آن مقرر شده بود. قانون و باعث نه تنها انتقاداتمعاصران خطاب به او، بلکه سخنان تایید. و با این حال این دوما توسط سرنوشت خراب نشد: توسعه تکاملی صلح آمیز کشور در پایان فعالیت آن کمتر از ابتدا مشکل ساز نبود. ادامه روند دومای سوم در دومای بعدی، با صلح خارجی و داخلی روسیه، انقلاب را از دستور کار خارج کرد. بنابراین نه تنها استولیپین و حامیانش، بلکه مخالفان آنها نیز کاملاً معقول قضاوت کردند و بسیاری از روزنامه نگاران مدرن قضاوت می کنند. اما با این حال، این «کفایی» کامل برای دومای سوم کافی نبود تا جنبش اپوزیسیون انقلابی را خاموش کند، که در شرایط شدید می‌توانست از کنترل خارج شود، که در جریان دومای چهارم اتفاق افتاد.

شاید خواندن آن مفید باشد: